1、山西省水利厅 2021年 3 月 20212035 山西省水利厅 2021 年 3 月 前言前言 湖泊是自然生态系统的重要组成部分，在调蓄洪水、提供水源、调节生态、水产养殖、维护生物多样性、文化传承等方面发挥着不可替代的作用，具有重要的资源功能、生态功能和文化功能。我省湖泊数量较少，但种类丰富，有咸水湖、淡水湖，有自然湖、人工湖，尤其晋阳湖、漳泽湖、云竹湖、盐湖、伍姓湖是镶嵌在三晋大地上的明珠，是我省重要的自然资源、生态资源和文化资源。“五湖”是大自然与历代先民留给三晋大地的生态资源和文化瑰宝，但普遍存在开发保护功能定位不清，湖区生态空间管控不严、天际线保护不好，入湖水量减少，湖区水体流动性差2、水体污染和富营养化等突出问题，同时存在水文化与水景观开发不足，湖区产业发展与湖泊保护融合不够等问题。党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局，提出树立“绿水青山就是金山银山”的理念。2020 年 4 月，省委省政府提出编制高质量的“五湖”生态保护与修复规划，把“五湖”作为山水林田湖草生命共同体，统筹山水湖岸开发、保护与治理，实现生态保护和开发利用的双赢，在满足人民日益增长的优美生态环境需求的同时，努力走出一条湖泊保护与开发的治理新路。也是我省践行绿水青山就是金山银山理念，以高标准保护助推高质量发展的具体实践。“五湖”生态保护与修复规划编制采取“1+5”模式，即一个总体3、规划和五个湖的专项规划。省水利厅负责牵头编制总体规划，太原、长治、晋中、运城四市负责组织编制“五湖”专项规划。省自然资源厅、生态环境厅、住房和城乡建设厅、林业和草原局等相关省直部门负责行业指导。为确保“五湖”规划编制工作的有序高效推进，省水利厅会同自然资源厅、生态环境厅、住房和城乡建设厅、林业和草原局通过调研、座谈方式，诊断“五湖”存在问题，提出规划目标和功能定位，下发了山西省重点湖泊（水库）生态保护与修复规划编制工作指导意见。2020 年 8 月，省委针对“五湖”规划初步成果进行了专题研究，省委书记楼阳生提出七点要求：一是要在坚持生态优先、保护优先基础上编制一流规划，二是要把污染治理、生态修4、复、环境保护作为首要任务，三是要在强调生态功能的基础上科学有限开发利用，四是湖泊的保护与开发要坚持政府所有、政府主导，五是要加快五湖保护立法，六是要加快省内其他湖泊保护工作，七是要理顺管理体制。2020 年 9 月、11 月省水利厅组织了“五湖”的总体规划和专项规划的技术审查，邀请了国内知名湖泊专家和各相关部门对规划报告指导把关，按专家组意见修改后，完成了规划的征求意见稿，提交各相关部门征求意见。本规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委“四为四高两同步”的总体思路和要求，传承河湖文化，以空间管控、水系连通、生态治污、园林景观、文化与产业为重点开展湖泊生态保护与利用。规划实施后在5、“五湖”区域努力绘就“山水相依、林泉互伴，水涨草丰、鹭飞鱼跃、城景交融”的丹青画卷，尽快实现“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美好愿景。规划现状年采用 2019 年，近期水平年 2025 年、远期水平年 2035年。1 目录 1 湖泊现状调查与评价湖泊现状调查与评价.1 1.1自然概况.1 1.2 社会经济概况.9 1.3 水文、水资源调查.14 1.4 湖泊防洪安全调查.21 1.5 湖泊水污染调查.22 1.6 湖泊水生态状况调查.24 1.7 湖泊水文化景观资源调查.26 1.8 湖泊现状存在问题.29 2 总体规划总体规划.34 2.1 指导思想.34 2.2 规划原则.34 2.36、 规划理念.35 2.4 规划依据.37 2.5 规划范围.38 2.6 规划水平年.40 2.7 规划目标和任务.41 2.8 规划总体布局.48 3 湖泊生态空间管控规划湖泊生态空间管控规划.56 3.1 湖泊空间演变.56 3.2 湖泊水生态功能保护区划定.57 3.3 湖泊生态管控要求.59 2 3.4 湖泊生态空间与国土空间规划相符性分析.73 4 水资源开发利用与节水评价水资源开发利用与节水评价.76 4.1 现状开发利用水平与节水潜力.76 4.2 湖泊水资源配置方案及节水评价.78 4.3 流域节水措施.80 4.4 规划用水的可行性与合理性.80 5 湖泊生态水量、水位恢复措7、施湖泊生态水量、水位恢复措施.83 5.1 湖泊生态需水和水位变化分析.83 5.2 湖泊水量、水位保障措施.85 5.3 湖泊水域恢复措施.87 5.4 湖泊水系连通工程.88 6 湖泊水生生物保护与修复湖泊水生生物保护与修复.93 6.1 湖库净水渔业养殖与保护.93 6.2 水生生物增殖放流措施.94 6.3 生物多样性保护措施.95 7 湖泊水污染防治湖泊水污染防治.101 7.1 水污染防治总体布局.101 7.2 纳污能力与污染物入湖总量控制.104 7.3 入湖排污口布局与整治.107 7.4 城镇污水综合治理.109 7.5 工业企业污染管控.111 7.6 农业农村面源污染治8、理.112 7.7 湖泊内源污染控制与治理.115 3 8 湖泊库岸生态修复与整治湖泊库岸生态修复与整治.118 8.1 湖泊防洪标准及防洪安全措施.118 8.2 库岸综合整治.121 8.3 湖区生态湿地修复与整治.128 8.4 库岸生态防护林和水源涵养林.133 8.5 湖泊上游水系综合整治.136 8.6 清洁小流域建设.140 9 盐湖矿产资源保护与开发盐湖矿产资源保护与开发.144 9.1 矿产资源开发利用状况.144 9.2 思路和布局.144 9.3 开发规模和保护措施.144 10 湖泊水文化与景观规划湖泊水文化与景观规划.147 10.1 湖泊文化资源.147 10.2 9、历史文化保护与传承.149 10.3 湖泊生态景观布局.154 10.4 绿色产业与旅游规划.160 11 规划环境影响评价规划环境影响评价.172 11.1 规划环境影响识别与评价指标.172 11.2 环境影响预测与评价.175 11.3 环境影响减缓对策和措施.179 11.4 环境影响跟踪评价.181 12 五湖生态保护与修复管理五湖生态保护与修复管理.182 12.1 法规与制度建设.182 4 12.2 监督管理体制机制建设.182 12.3 监控和应急能力建设.183 12.4 综合能力建设.184 13 规划投资规划投资.185 13.1 计算依据.185 13.2 规划投资.10、185 13.3 资金筹措方案及分期实施.188 14 保障措施保障措施.189 14.1 组织保障.189 14.2 资金保障.189 14.3 制度保障.190 15 规划实施意见及效果评价规划实施意见及效果评价.192 15.1 规划实施意见.192 15.2 效果评价.192 山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）1 1 湖泊现状调查与评价 1.1 自然概况自然概况 本次规划的晋阳湖、漳泽湖、云竹湖、盐湖、伍姓湖均为我省境内水面大于 5km2的较大湖泊，水域总面积 82.7km2，湖内水生动植物丰富多样，湖周自然风光秀丽、人文历史荟萃，是我省重要的自然资源、生态11、资源和文化资源，是大自然与历代先民留给三晋大地的生态资源和文化瑰宝。1.1.1 基本情况基本情况 晋阳湖、漳泽湖、云竹湖、盐湖和伍姓湖分别位于山西省的太原市、长治市、晋中市和运城市。1.1.1.1 晋阳湖晋阳湖 晋阳湖位于山西省太原市晋源区，地理坐标为北纬 374529.7037474.4，东经 11229101123041，为一人工湖泊，东靠新晋祠路，南接历史悠久的晋阳古城和驰名中外的晋祠旅游胜地。承载着大禹治水“打开灵石口，空出晋阳湖”的优美传说和古晋阳文化，是太原构建“一湖点睛、一水中分、九水环绕”山水格局的重要组成部分。晋阳湖水库是由一块洼地周围筑堤而成的人工浅型水库，上世纪 50年代12、初作为一电厂冷却水池而修建的，现在晋阳湖由工业晾水池功能变为城区景观水系，承载着水体环境调节和城区环境改善的重任。晋阳湖整体规划分三期建设，总规划面积 19.3km2，北起环湖北路，南至南环高速，西起西山，东至环湖东路。其中一期、二期位于晋阳大道以东，规划面积 11.7km2；三期位于晋阳大道以西，规划面积7.6km2。山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）2 晋阳湖公园一期，在 2015 年开工建设，于 2019 年 7 月 20 日对外开放。一期占地面积 9.34km2，其中湖面面积 5.658km2，园林景观面积 3.11km2，配套服务区等商业用地面积 0.5813、km2，投资约 41.66亿元，是一座集绿地景观、园林小品、特色建筑、儿童活动、沙滩浴场、游船码头、水上文旅创意表演等于一体的融古烁今而又极具现代气息的生态公园。晋阳湖布局围绕“记忆城市、梦想城市、活力城市、山水城市”四个区域进行景点的设置，每个区域的各个景点既相互独立又有机相连，共同构成了晋阳湖的景观工程。现状水面面积 5.658km2，平均水深 2.2m，蓄水量约 1500 万 m3。晋阳湖目前仅作为景观湖 2019 年改造后第一次蓄水，至 2020 年 9 月生态补水量为 461 万m3。1.1.1.2 漳泽湖漳泽湖 漳泽湖位于山西省长治市潞州区，地理坐标为北纬 361259.1536114、916.78,东经 113021.8113410.0，是由漳泽水库形成的水库型湖泊，水库坝址位于浊漳南源干流。湖泊地处上党盆地腹部，上党城镇群“1+6”的几何中心，传承着“后羿射日、精卫填海”的上党文化，具有平畴绿野、碧水回环的秀美风光。漳泽水库建于海河流域浊漳河南源干流上，是一座以供水、灌溉、防洪为主，兼顾养殖和旅游等综合利用的大（）型水库，水库于 1960 年建成，1995 年完成了除险加固改扩建，如梦晋阳 山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）3 防洪标准达到了 100年一遇设计，2000年一遇校核。漳 泽 湖 汛 限 水 位 对 应 水 面 面 积24km2，总15、库容 4.27 亿 m3，是山西省第三大水库，控制流域面积 3176km2，占浊漳南源全流域面积的 89%。20012018 年水库多年平均入库径流量达到了 1.12 亿 m3，多年平均工业供水量为 2094 万 m3，设计灌溉面积 19.4万亩。漳泽湖蓄水能力强，影响范围大，是海河流域的重要湖库和防洪屏障，对长治市和下游省市的蓄水防洪具有重要的作用。水库自投入运用以来，为上党盆地，特别是对长治市工农业发展发挥了巨大作用，承担了为长钢、漳泽电厂、王曲电厂等十多个企业生产供水和周边 19.4 万亩农田灌溉任务，拦蓄了 1962 年、1971 年等 6 次较大洪水，由于防洪、供水作用显著，经济效益16、和社会效益可观，被誉为“太行明珠”。环漳泽湖面积 58.72km2区域为长治国家城市湿地公园，园内河道纵横，森林茂密，遍布多种植物，并有成片的芦苇荡，有野鸭、黑鹳等168 种鸟类栖息，当前这里已成为集林业生态示范、湿地综合保护和生态观光旅游为一体的国家城市湿地公园。同时，该区域 2010 年获批“省级风景名胜区”，2014年获批“国家级水利风景区”。1.1.1.3 云竹湖云竹湖 云竹湖位于山西省晋中市榆社县，地理坐标北纬 37239.203752.74,东经 112442.71124756.52，是由云竹水库形成的水库型漳泽湖 山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）4 17、湖泊，水库坝址位于浊漳北源支流云竹河上。云竹水库于 1959 年 11 月动工兴建，1960 年 6 月拦洪蓄水运用，校核总库容为 8725.28 万 m3，是一座以防洪为主，兼顾工业供水、农业灌溉和旅游于一体的综合利用的中型水库。目前水库防洪标准为 50 年一遇设计，1000 年一遇校核标准，可以灌溉下游 1.38 万亩农田和提供13001400万 m3/年的用水。云竹水库建成以来，每年向云竹河、浊漳河生态补水 1000 万 m3以上。对下游恢复河道基流，提升地下水位，增强河水自净能力，促进河道生态恢复，缓解河道周边生态恶化，进一步提升水生态环境做出了重大贡献。2012 年省水利厅批准成立“18、榆社县云竹湖省级水利风景区”。湖边有国家级重点文物保护单位福祥寺、崇圣寺及省级重点文物保护单位。2013 年，榆社县政府将“榆社县云竹湖旅游开发项目”列入了“山西省综改转型重点项目”，是榆社县打造“山水太行”品牌实施的一个重点项目，力争将云竹湖打造成为山西独具魅力的集运动和艺术、旅游和度假于一体的 5A级景区。云竹湖留存着诸多佛教文化和古生物遗迹，绘就了“太行水乡”山明水秀、草木扶疏的迤逦画卷。1.1.1.4 盐湖盐湖 盐湖位于山西省运城市盐湖区，地理坐标为北纬 345345.64山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）5 35242.36,东经 1104652.471119、1626.6。盐湖为天然湖泊，与中条山平行，呈东西狭长形态，包含盐湖、汤里滩、鸭子池、硝池滩、北门滩五大水域，是运城千百年来形成的巨大历史奇观、文化奇观和自然奇观。盐湖五大水域中，硝池滩东西长 5.0km，南北宽 4.2km，流域面积306.37km2，水面面积 14.41km2，最大库容 7000 万 m3。北门滩紧靠解州城北，位于硝池滩上游，控制流域面积 73 km2，最大库容 290万 m3。汤里滩位于盐池及鸭子池东侧，南北长度约 4.3km，东西宽度 2.1km，面积7.9 km2，流域面积 145.7km2，最大库容 1420 万 m3。鸭子池流域面积24.9 km2，水面面积 4.20、7km2，位于汤里滩与盐池之间，最大库容 1590 万m3。盐池流域面积 235.1km2，水面面积 70km2，处于四滩中间，是盐湖区境内面积最大的水域。盐湖以“黄帝战蚩尤”“舜吟南风歌”和五千年产盐史闻名于世。区域内盐硝矿产储量 6134 万 t，有盐角草、盐地碱蓬等特色植物资源 30 余种，火烈鸟、白天鹅、反嘴鹬等特色动物资源 150 余种，盐湖大盐、黑泥国家地理标志产品 2 个，凤凰谷、九龙山森林公园2处，还有卤虫、盐藻等特色微生物。区域内汇集了盐文化、根祖文化、关公文化三个最具代表性文化，现有文物保护单位 32 处，其中国家级文物保护对象 5 处（池神庙及盐湖禁墙、虞坂古盐道、解州关21、帝庙、常平关帝家庙、解州同善义仓），市县级文物保护对象 27 处。历史典故和传说有黄帝战蚩尤、舜帝咏南风、七七彩盐湖彩盐湖 山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）6 伯乐相马、猗顿开盐道、唇亡齿寒、假虞伐虢、东郭先生与狼等，还有垦畦浇晒法、关公信俗等非物质文化遗产。1.1.1.5 伍姓湖伍姓湖 伍姓湖位于山西省运城市永济市，地理坐标为北纬 34523.36345454.86,东经 1102757.23110312.0。伍姓湖为天然湖泊，紧邻永济市区东外环路。伍姓湖是古文化发源地之一，源于舜帝后裔五大姓氏虞、姚、陈、胡、田居于湖边而得盛名，是山西省最大的淡水湖泊，也是全省22、重要的湿地自然保护区。目前，伍姓湖的常水位维持在344.7m345.0m之间，水域面积约 9.8km2，水量 610万 m3。伍姓湖是运城市盆地涑水河、姚暹渠、排水总干、永济市湾湾河及沿山排洪沟道的蓄滞洪区，是涑水河流域防洪体系重要的组成部分，承担着重要的防洪调蓄功能。涑水河和姚暹渠来水在伍姓湖东交汇后流入湖内，为伍姓湖最主要的补水来源。自 2017年起涑水河通过独立河道排向黄河，不再进入伍姓湖，伍姓湖逐渐变为南湖、北湖两个封闭湖体，依靠周边雨水补充水源。长期以来由于盆地平原区地下水超采严重，浅层地下水基本干涸，导致伍姓湖湿地面积不断退化。伍姓湖所在区域气候适宜、资源丰富，多样的湿地生境为湿地23、野生动植物的生长、栖息和繁衍创造了适宜的环境。伍姓湖是中国湿地生物伍伍姓湖姓湖 山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）7 多样性的关键区域，是我国北方重要的水禽越冬栖息地和候鸟迁徙通道上重要的驿站。湿地现状整体生态状况良好，湿地植物以芦苇为主，其它还发现有芦竹、狗尾巴草、鹅绒藤、地肤、小蓬草等。湿地植物长势良好，但是芦苇数量占比过大，导致植物种类相对单一。伍姓湖历史源远流长，具有深厚的历史文化和诗词文化，是历史文化传承及弘扬的重要载体。历代文人墨客歌咏伍姓湖的诗文、游记颇多，仅唐代就曾有 13位诗人在著作中赞美过伍姓湖的美丽景色。1.1.2 河流水系河流水系 晋阳湖为人24、工开挖湖，无径流，水源单一，引黄南干线的黄河水经汾河水库汾河二库汾河一坝西干渠进入晋阳湖。漳泽湖与云竹湖为水库型湖泊，均位于海河流域的漳河水系，云竹湖位于浊漳北源支流云竹河上，入库河流有清秀河和石盘河；漳泽湖位于浊漳南源干流上，入库河流有浊漳南源、绛河和壁头河。盐湖与伍姓湖为自然型湖泊，均位于黄河流域的涑水河水系，盐湖为封闭型湖泊，主要入湖径流是汛期蓄滞的从中条山上下来的潜水，周边河流有涑水河、姚暹渠和引黄干渠；伍姓湖是涑水河平川区的主要天然水体，是涑水河永济段流域的主要蓄洪排碱及地下水潜流的主要排泄地。1.1.3 气候特征气候特征 太原市属温带季风性气候，冬季干燥寒冷，晴朗少雨，夏季炎热湿润25、，雨量集中。年平均降雨量 500mm，年平均气温 9.6。榆社县属温带大陆性季风气候，一年四季明显，冬长而寒冷、夏短而较热，春秋短暂，春暖秋凉。年平均降雨量 509.4mm，年平均气温山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）8 8.9。长治市地属典型中温带半湿润大陆性季风气候，全年冬无严寒，夏无酷暑，雨热同季。多年年平均降雨量 616.9mm，多年平均气温 9.5之间。盐湖区属大陆温带季风气候，四季分明，春季干旱多风，雨热同季集中。多年年平均降雨量 525mm，年平均气温 13.6。永济市属暖温带大陆性季风气候，春季温暖多风、夏季炎热多雨、秋季凉爽连阴、冬季寒冷干燥。多年26、年平均降雨量 525.9mm，多年年平均气温 13.8。1.1.4 土壤植被土壤植被 晋阳湖周边土壤以褐土为主。植被以人工的绿化树种为主，西侧的西山包括蒙山、太山、龙山，植物物种有白皮松、油松、侧柏、铅笔桧、金枝槐、新疆杨、火炬树、珍珠梅、水栒子、榆叶梅等。漳泽湖周边土壤以褐土为主。在环湖湿地保育区内有近万亩芦苇、菖蒲、草荡和上千亩湿地防护林，树种主要有杨柳、毛白杨、刺槐、榆树等；在保育区外植被群落层次单一，主要有零星杨树及灌草。云竹湖周边土壤以淡褐土为主。山地植被多为天然次生林和人工林，以针叶林（油松、侧柏等）及落叶灌丛（沙棘、荆条等）为主，其次为夏绿林（刺槐、北京杨等）。盐湖周边土壤以盐化27、潮土为主。植被以干果经济林树种和四旁树为主，如苹果、山楂、核桃、柿子、红枣、花椒以及杨树、柳树、榆树、国槐、雪松、泡桐等，次之是灌木树种，如酸枣、狼牙刺、荆条、黄刺玫、虎榛子、黄栌、连翘、丁香、山桃、山杏等。山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）9 伍姓湖周边土壤以盐化浅色草甸土和沼泽土为主。植被以湿地植被芦苇为主，其它还有芦竹、狗尾巴草、鹅绒藤、地肤、小蓬草等。湿地植被长势良好，但芦苇数量占比过大，导致植物种类相对单一。1.2 社会经济概况社会经济概况 五湖涉及我省 4 市 5 区县（市）。分别为太原市晋源区、长治市潞州区、晋中市榆社县、运城市盐湖区和永济市，规划涉及28、行政区总面积10810.15km2，共涉及人口约 350万人。1.2.1 区位重要性区位重要性 1.2.1.1 晋阳湖晋阳湖 太原市位于山西省境中央，是山西省省会，古称晋阳、并州，是一座具有 2500 年建城历史的文化名城，是我国北方著名的军事、文化重镇和闻名世界的晋商都会，是山西省的政治、经济、文化、教育、科技、交通和信息中心，地处我国东中西三大经济带的结合部，在全国对外开放和经济发展布局中，具有承东启西、连接南北的双向支撑作用。晋阳湖是太原践行生态文明的亮点和窗口。在经历了太原工业时代的诞生、80 年代的开发、以及 2015 年后的新生，晋阳湖作为太原市目前最大的城市公园、太原市新区开发的29、亮点“明珠”，是太原市城市建设和发展的热点区域。区位顶级：位于西山与汾河之间，北部新城与晋阳古城之间。周边有 CBD长风商务区、奥体中心等高端要素环绕。山水生态：是太原蓝绿织网最大的生态斑块。文化厚重：晋阳湖周边拥有晋阳古城、晋祠等人文景观资源，也有现代工业文明遗迹与山西农耕文化，呈现不同历史、不同内容的多元文山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）10 化。1.2.1.2 漳泽湖漳泽湖 漳泽湖为上党盆地最大水库，堪称“上党之肾”，临近城区，是长治珍贵的生态资源。当前生态资源优势尚未充分展现，挖掘潜力巨大。华夏文明曙光破晓处：浊漳河南源流域是中华民族发祥地之一，具有悠久的30、历史。我们的祖先炎帝神农氏曾在这里“尝百谷，制耒耜，建耆国”。历史专家学者称“晋东南丛生的英雄神话乃是文明初始的曙光”、“华夏文明的曙光破晓于晋东南”。丰富历史文化遗存：漳泽湖流域内还有众多的自然与古文化遗址，比较著名的有长子南陈乡二亿六千万年前古树化石、长治郊区壁头古文化遗址等。特色民俗资源包括长治堆锦、潞安大鼓、上党剪纸、上党鼓书、上党八角秋、武乡顶灯和干板秧歌等。生态环境优美：漳泽湖水域广阔，湖心岛独秀，湿地内生物丰富多彩，种类繁多。春夏秋冬，风霜、雨雪，朝晖夕阴，气象万千，构成了迷人的生态景观和湿地风光。漳泽湖国家城市湿地公园内森林茂密，古木参天，水面蜿蜒，鸟语花香。1.2.1.3 云31、竹湖云竹湖 云竹湖是上世纪 60 年代兴建的集防洪、供水、东山供水工程调蓄、旅游等于一体的综合利用中型水利工程。湖区面积 12.63km2，是西湖的近 2 倍，作为黄土高原稀缺的湖泊生态资源，云竹湖区域具有浓郁的历史文化、极高的生态价值、绝佳的区位优势。历史悠久：700 万年前，云竹湖所在的榆社地区是典型的热带雨林气候，草木繁茂，雨水丰沛、森林茂密。云竹湖深藏丰富的化石资源，山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）11 填补了距今大约 530 万年250 万年的空白层位，被誉为地球生命的信息库。生态秀美：云竹湖水面广阔，边缘蜿蜒曲折，山川灵动秀美，与北侧、东侧禅山共同组成32、了源生的优质生态本底，构成了“四面环山一水居中”的桃源圣境。先后被命名为省级水利风景区，重要的生态湿地和省级休闲旅游度假区。文化灿烂：榆社是魏晋南北朝时期南北方佛教的完整过渡带，是佛教传播中原的原动力和策源地。佛教文化遗存规模宏大，“山山有寺、村村有佛”。拥有不可多得的佛教和石刻艺术。榆社也是霸王鞭、土滩秧歌、园林古建彩绘、梅花拳等非物质文化遗产的发祥地和传承地，被誉为太行山区民间传统文化的储藏室。1.2.1.4 盐湖盐湖 山海经称上古“贩盐之泽”，黄帝迁都盐池，尧舜禹建都盐池，古称河东郡，是中华文明结胎地。孕育众多历史典故：“关公战蚩尤”“伯乐相马”“东郭先生与狼”等。盐文化：盐池周边形成了33、与盐相关的祭祀、生产、管理、运销的盐文化脉络。根祖文化：以盐池为中心的河东地区，是中华文明的结胎之地。关公文化：“忠仁义勇”的精神内核被全世界华人广泛认同。1.2.1.5 伍姓湖伍姓湖 伍姓湖源于舜帝后裔五大姓氏虞、姚、陈、胡、田居于湖边而得名，又名“张扬泽”。（北魏郦道元所著的水经注 涑水中描述：西北去蒲坂一十五里，东西二十里，南北四五里，冬夏积水，时有盈耗山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）12 也。）伍姓湖所在的永济市，古称蒲坂，又称智邑，史为舜都，“中华”二字出自于此。永济拥有“舜都蒲坂、大唐蒲州、爱情圣地、旅游名城”的称号。以永济市为起点向西有中国古代四大名34、楼之首的鹳雀楼、西厢记发生地普救寺、中华瑰宝唐代大铁牛、中条第一禅林万固寺、唐代美人贵妃故里等。除此以外，永济市还有空中飞狮、耍玄、背冰等民俗文化、蒲剧、道情等戏曲小调以及花馍、桑落酒等特色食品。永济千年历史长河，厚重文化源远流长，是中华民族文化的重要发祥地之一，文化景观绚丽多彩，资源种类丰富，是黄河金三角中心区域的一颗璀璨明珠。伍姓湖具有以湿地为核心资源的地文景观、开阔优美的水域风光和丰富多样的生物景观等多种景观资源。1.2.2 社经情况社经情况 1.2.2.1 晋阳湖晋阳湖 太原市位于山西省境中央，是山西省省会，古称晋阳、并州，是一座具有 2500 年建城历史的文化名城，是我国北方著名的军35、事、文化重镇和闻名世界的晋商都会，是山西省的政治、经济、文化、教育、科技、交通和信息中心，地处我国东中西三大经济带的结合部，在全国对外开放和经济发展布局中，具有承东启西、连接南北的双向支撑作用。太原市 2019 年全市常住人口 446.19 万人，其中：城镇人口 380.36万人，乡村人口 65.83 万人。全市地区生产总值 4028.51 亿元，其中第一产业 42.48亿元，第二产业 1518.64亿元，第三产业 2467.39亿元。晋源区 2018 年常驻人口 23.4 万人，其中城镇人口 15.5 万人，增加5.09 万人；乡村人口 7.8 万人，全区地区生产总值（GDP）73.36 亿36、元，山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）13 其中第一产业 4.45 亿元，第二产业 26.6 亿元，第三产业（服务业）42.3亿元。1.2.2.2 漳泽湖漳泽湖 2018 年长治市市域地区总人口 346.82 万人，其中城镇人口 187.16万人，农村人口 159.66 万人；生产总值 1587.45 亿元，其中，第一产业63.85亿元，第二产业 892.20亿元，第三产业 631.39亿元。漳泽湖周边区域（包括漳泽湖上游及下游潞城区）总人口 234.5 万人，其中城镇人口 137.49万人，农村人口 97.01万人；生产总值 1098.17亿元，其中，第一产业 437、0.29 亿元，第二产业 594.47 亿元，第三产业463.40亿元。1.2.2.3 云竹湖云竹湖 2019 年晋中市总人口为 338.95 万人，其中城镇人口 192.67 万人，农村人口 146.28 万人，生产总值为 1460 亿元，其中第一产业为 115.4 亿元，第二产业为 654.3亿元，第三产业为 690.3亿元。云竹湖（水库）位于晋中市榆社县，榆社县 2018 年总人口 14.04 万人，城镇人口 5.9 万人，农村人口 8.13 万人，生产总值 49.72 亿元，其中第一产业 4.87 亿元，第二产业 13.56 亿元，第三产业 31.29 亿元，有效灌溉耕地面积 8.3938、万亩，实灌面积 8.39万亩。1.2.2.4 盐湖盐湖 运城市 2019 年地区生产总值 1562.9 亿元，比上年增长 6.3%。人均地区生产总值 29126 元，比上年增长 6.0%。其中第一产业 248 亿元，第二产业 540.7亿元，第三产业 774.2亿元。区域内涉及盐湖区 6 个乡（镇、办）42 个行政村及山西焦煤运城盐山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）14 化集团工业厂区遗存 12处。2018 年运城市盐湖区总人口 71.03 万人，其中城镇人口 51.80 万人，农村人口 19.23万人；生产总值 276.84亿元，其中，第一产业 17.44亿元，第39、二产业 78.48亿元，第三产业 180.92亿元。1.2.2.5 伍姓湖伍姓湖 山西省永济市位于山西省最南端，是重要的能源化工基地，同时也是全国商品粮和干鲜果品重要种植基地。自然条件十分优越，社会经济相对发达，特别是改革开放以来，工业、农业、交通运输、文化教育等各行业都取得了很大发展，人民生活水平不断提高，国民经济稳步增长。2018 年永济市总人口 46.42 万人，其中城镇人口 24.99 万人，农村人口 21.43 万人；生产总值 237.12 亿元，其中，第一产业 8.58 亿元，第二产业 149.22 亿元，第三产业 79.32 亿元。伍姓湖周边涉及永济市的城北、城东、开张三镇（街道40、），12 个村庄、1 个国有单位，人口 2.2 万人。1.3 水文、水资源调查水文、水资源调查 1.3.1 晋阳湖晋阳湖（1）区域水资源概况 根据第三次水资源评价初步成果，太原市 19802016 年系列年平均水资源总量 5.14 亿 m3，其中河川径流量 1.60 亿 m3、降雨入渗补给量4.35亿 m3、河川基流量 0.81亿 m3。（2）径流 晋阳湖为人工开挖，无径流。目前水源单一，主要靠西干渠引水进山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）15 入晋阳湖。晋阳湖 20152019年一期施工，2019年蓄水量为 1300万 m3，2020年补水量 461 万 m3。晋41、阳湖规划正常蓄水位 778m，供水期间，限制水位为 776m。（3）蒸发 根据山西省水文计算手册附表 2，太原市小店站年平均蒸发量为 1478mm，折算系数冰期（13 月、1112 月）0.61、非冰期（410月）0.63，得到水面蒸发量 925mm，晋阳湖附加蒸发深为 500mm。晋阳湖现状年蒸发量为 283 万 m3，二期、三期工程完成后蒸发量为297万 m3。（4）渗漏 晋阳湖一期工程渗漏量为 240 万 m3，二期、三期工程完成后渗漏量为 244.3万 m3。（5）冰情 晋阳湖无冰情资料，采用汾河干流汾河二坝站的冰情统计成果。根据山西省水文计算手册附表 3 汾河二坝站 1964199942、 年冰情统计，该站解冻最早日期 1 月 18 日，最晚 3 月 8 日；终冰最早 1 月 18 日，最晚 3 月 9 日；初冰最早 11 月 11 日，最晚 12 月 6 日，封冻最早 11 月 27日，最晚 12 月 26 日；实际封冻天数上半年最少 13 天，最多 56 天，下半年最少 2天，最多 31天；最大冰厚河心 0.40m，出现于 10月 5日。1.3.2 漳泽湖漳泽湖（1）区域水资源概况 根据第三次水资源评价初步成果，长治市 19802016 年系列年平均山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）16 水资源总量 13.02 亿 m3，其中河川径流量 9.3043、 亿 m3、降雨入渗补给量8.45亿 m3、河川基流量 4.73亿 m3。（2）径流 漳泽湖位于海河流域南运河水系浊漳南源干流上，控制流域面积3176km，1980-2016 年平均径流量为 15987 万 m。入库径流中包含长治市污水排放量，需扣除污水排放量后进行天然径流还原计算。依据长治市供水公司较完整的供水系列，结合湛上水文站实测数据估算长治市主城区年平均污水排放量为 2784 万 m，根据天然径流量和污水排放量计算漳泽水库不考虑污水排放量的天然径流，1980-2016 年平均天然径流量13203万 m。（3）蒸发 根据气象统计资料，漳泽湖多年年平均蒸发量 1740mm，推算水面蒸发量 44、979.2mm，扣除年降水量即为库区附加蒸发深，经计算库区附加蒸发深 407.7mm。2025 年漳泽水库蒸发量为 974 万 m，2035 年蒸发量为 960万 m。（4）渗漏 漳泽水库坝基渗漏段共有 3 处，分别位于水库溢洪道、水库大坝主坝段及副坝段。漳泽水库坝基渗漏段渗漏量监测由漳泽水库管理局派专人负责长期监测，本次收集了 20092011 年逐月渗漏量成果资料。2009、2010、2011 年水库坝基实测渗漏量分别为 429.3 万 m、416.7 万m、409.1万 m，三年平均值为 418.4万 m。（5）冰情 漳泽水库现状条件下未开展冰情观测，根据流域附近的后湾水库山西省“五湖”45、生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）17 19592008 年冰情统计资料，水库最早解冻日期 2 月 16 日，最晚 3 月 23日；最早初冰期 11 月 19 日，最晚初冰期 12 月 18 日；最早封冻期 11 月25日，最晚封冻期 12月 27日；最早终冰期 2月 19日，最晚终冰期 3月23日。1.3.3 云竹湖云竹湖（1）区域水资源概况 根据第三次水资源评价初步成果，榆社县 19802016 年系列年平均水资源总量 0.98 亿 m3，其中河川径流量 0.88 亿 m3、降雨入渗补给量0.56亿 m3、河川基流量 0.46亿 m3。（2）径流 云竹湖位于海河流域南运河水系46、浊漳北源支流云竹河上，19562008年多年平均天然径流量为 2090万 m3，最大年天然径流量为 9662万m3(1977 年)，最小年天然径流量为 255 万 m3(1972 年)，最大年径流量是最小年径流量的 37.91 倍。径流量主要来自于汛期，其中 69 月份多年平均径流量为 1459 万 m3，占多年平均径流量的 69.8。19612000 年多年平均天然径流量为 2304万 m3。云竹湖上游无调蓄工程，且上游用水基本取自当地地下水，用水量较小，对地表径流影响较小。因此预计未来入库径流量不会有较大幅度变化。（3）蒸发 根据气象统计资料，云竹湖多年平均蒸发量 1674mm，推算水面蒸47、发量 1036mm，扣除年降水量即为附加蒸发深，经计算附加蒸发深为490.6mm。云竹湖多年平均蒸发量为 311.4万 m3。山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）18 （4）渗漏 云竹湖除险加固对坝基和右坝肩进行帷幕灌浆处理，坝基渗漏较小，多年平均渗漏量约为 308万 m3。（5）冰情 云竹湖现状条件下未开展冰情观测，根据流域附近的石栈道水文站19592008 年冰情统计资料，水库最早初冰期 10 月 8 日，最晚初冰期 11月 30 日；最早封冻期 11 月 21 日，最晚封冻期 12 月 23 日；最早终冰期3 月 9日，最晚终冰期 4月 18日，最大冰后 0.248、2m，位于库岸。1.3.4 盐湖盐湖（1）区域水资源状况 根据第三次水资源评价初步成果，盐湖区 19802016 年系列年平均水资源总量 0.56 亿 m3，其中河川径流量 0.20 亿 m3、降雨入渗补给量0.56亿 m3、河川基流量 0.02亿 m3。（2）径流 盐湖是一封闭型的内陆咸水湖泊，主要入湖径流是汛期蓄滞的从中条山上下来的洪水。盐湖目前整体湖水蒸发量大于降水量，需要外部补水才能确保不干涸。盐湖引水近几年主要为中水引水，年引水量在600800万 m3左右。区域内总体雨水径流汇水量为 2134.235 万 m3/年，其中硝池汇水1459.29 万 m3/年，北门滩汇水 7.875 万49、 m3/年，鸭子池汇水 106.05 万 m3/年，汤里滩汇水 561.02 万 m3/年，盐湖周边雨水被防洪设施截取，入水量极小，在此忽略不计。区域内污水厂中水总量为 6665.63 万 m3/年，用于补充盐湖及四滩所山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）19 需中水为 3071.115 万 m3/年，其中硝池接收城西污水处理厂中水补水57.74 万 m3/年，北门滩接收城西污水处理厂中水补水 126.875 万 m3/年，鸭子池接收城东污水处理厂中水 246.5 万 m3/年，盐湖接收城东污水厂补水 1020万 m3/年、城西污水厂补水 1620 万 m3/年。（350、）蒸发 盐湖的蒸发量为 2640 万 m3/年，硝池的水域面积 14.41km2，计算蒸发量为 817 万 m3/年，北门滩水域面积 2.8km2，计算蒸发量为 105.75 万m3/年，鸭子池水域面积 4.7km2，计算蒸发量为 193.55 万 m3/年，汤里滩水域面积 7.9km2，计算蒸发量约为 443 万 m3/年。区域内整体蒸发量较大，为 5205万 m3/年。（4）渗漏 盐湖由于矿层存在，渗漏需水量极小，此处计算时忽略不计，硝池渗漏水量约 700 万 m3/年，北门滩渗漏水量约 29 万 m3/年，鸭子池渗漏水量约 159 万 m3/年，汤里滩渗漏水量约 118 万 m3/年。区51、域内整体渗漏水量为 1006万 m3/年（5）冰情 湖区没有冰情资料，采用涑水河干流吕庄水库的冰情统计成果。根据山西省水文计算手册附表 3 吕庄水库 19632008 年冰情统计，该站解冻最早日期 1 月 18 日，最晚 3 月 11 日；终冰最早 1 月 31 日，最晚3 月 7日；初冰最早 11月 18日，最晚 12月 8日，封冻最早 12月 1日，最晚 12 月 27 日；实际封冻天数上半年最少 18 天，最多 70 天，下半年最少 5天，最多 30天。1.3.5 伍姓湖伍姓湖 山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）20 （1）区域水资源状况 根据第三次水资源评价52、初步成果，永济市 19802016 年系列年平均水资源总量 0.95 亿 m3，其中河川径流量 0.23 亿 m3、降雨入渗补给量0.74亿 m3、河川基流量 0.02亿 m3。（2）径流 涑水河、姚暹渠、湾湾河及中条山水沟峪的水流，均汇入伍姓湖。涑水河吕庄水库 19562008 年多年平均径流量 2713 万 m3，姚暹渠19562008年多年平均径流量 525万 m3。近期伍姓湖入湖口水生态治理二期人工湿地建设，规划形成日处理610 万 t 表流加潜流的人工湿地。远期小浪底引黄工程可为涑水河生态供水 1478万 m3，改善与之相关联的水生态环境。伍姓湖主要承接涑水河、姚暹渠、运城市排水总干53、渠的洪水，姚暹渠最大行洪能力为 15m3/s，排水总干渠最大行洪能力 65.8m3/s，涑水河入伍姓湖最大行洪能力为 15m3/s，进入伍姓湖，经伍姓湖蓄滞洪量后，按照 30m3/s下泄进入黄河。（3）蒸发 伍姓湖湖泊水面面积 9.8km2，附加蒸发深为 835mm，经计算，伍姓湖年蒸发量为 818 万 m3。达到目标水面面积 12.5km2时，年蒸发量为1044万 m3。（4）渗漏 伍姓湖现状蓄水量 610 万 m3，年渗漏量按 10%考虑，为 60 万 m3；达到目标蓄水量 1000 万 m3，年渗漏量为 100万 m3。（5）冰情 山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-203554、 年）21 湖区没有冰情资料，采用涑水河吕庄水库的冰情统计成果。根据山西省水文计算手册附表 3 吕庄水库 19632008 年冰情统计，该站解冻最早日期 1 月 18 日，最晚 3 月 11 日；终冰最早 1 月 31 日，最晚 3月 7 日；初冰最早 11 月 18 日，最晚 12 月 8 日，封冻最早 12 月 1 日，最晚 12 月 27 日；实际封冻天数上半年最少 18 天，最多 70 天，下半年最少 5天，最多 30天。1.4 湖泊防洪安全调查湖泊防洪安全调查 1.4.1 晋阳湖晋阳湖 晋阳湖一期改造时防洪标准为 20 年一遇洪水设计，100 年一遇洪水校核。晋阳湖工程等别为等，主要55、建筑物级别为 4 级，次要建筑物为5 级，临时性水工建筑物按 5 级考虑。目前晋阳湖具有生态、文化、商业、休闲旅游等综合功能，并承担调蓄清徐原水直供的任务，近、远期未考虑城市防洪功能。1.4.2 漳泽湖漳泽湖 漳泽水库现状防洪标准满足水库防洪标准要求；水库存在淤积情况，但不影响防洪安全；水库库岸条件尚可，库周城镇村庄基本满足防洪标准要求，库区内存在部分侵占物。漳泽水库右岸库岸较陡，局部有坍塌，故沿右岸库岸有部分防护工程，多为硬质堤防，局部存在破损情况。漳泽水库库区侵占现象严重，库区侵占物对水库洪水调度有一定影响。1.4.3 云竹湖云竹湖 云竹水库现状防洪标准满足水库防洪标准要求；库岸条件尚可，56、库周城镇村庄基本满足防洪标准要求，库区内存在部分侵占物。山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）22 1.4.4 盐湖盐湖 盐湖防洪工程经过历史上各朝各代逐步完善，已形成比较完整地防洪体系，包括姚暹渠、堤堰和四个蓄滞洪滩地，保证了盐湖生产。近些年，由于气候和水资源的变化，导致盐湖矿产资源衰减，盐湖矿产生产功能逐渐迁出，盐湖的防洪体系在导水、蓄水等生态需求上将进行新的调整与优化。1.4.5 伍姓湖伍姓湖 伍姓湖是运城市盆地涑水河、姚暹渠、排水总干、永济市湾湾河及沿山排洪沟道的蓄滞洪区，是涑水河流域防洪体系重要的组成部分，承担着重要的防洪调蓄功能。目前，一方面因伍姓湖湖底淤积57、严重，蓄水量有限，另一方面因下游涑水河河道淤积严重、堤防薄弱，流量达不到设计标准，发挥不了天然蓄滞洪作用。1.5 湖泊水污染调查湖泊水污染调查 1.5.1 晋阳湖晋阳湖 水质现状：晋阳湖一期改造后 2019 年 7 月第一次蓄水至今水体水质为类，满足其类水环境功能要求。据 2019 年 6 月监测资料，在同期监测西干渠进水口和湖内水体时，进水口水质为类，而湖体水质为类，相对于进水水源水质来说湖体水质污染加重。污染源分析：晋阳湖目前无外源污染，其水质污染主要原因有：晋阳湖的内源污染；晋阳湖水体流动性差，且局部水位浅。湖底平均水深约 2.2m，最深处 4m，最浅处不到 1.5m，影响湖水的自净功能58、。晋阳湖作为城市内湖，周边无工矿企业，无工矿废污水的排入。根据太原市城市排水专项规划（20132020）以及近几年周边路网的建设，山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）23 晋阳湖周边的污水排至市政污水管道后最终排入城市污水处理厂。湖周以绿地为主，无生活污水直接排入湖内。只是在晋阳大道雨水管涵设计时在晋阳湖西岸设有雨水溢流涵洞，将雨水送至环湖西路，经新建雨水加压泵站，进入新晋祠路雨水管网，因加压泵站至今仍未启动建设，如遇降雨量大时，地表雨污水会从该涵洞溢流进晋阳湖，对晋阳湖湖水的水质造成一定影响，也就是在降雨量大时的城市面源污染。1.5.2 漳泽湖漳泽湖 水质现状：漳泽59、湖中部水质较好，北部水质次之，南部水质最差。根据监测，漳泽湖有 10 项指标（pH，阴离子洗涤剂、氰化物、氟化物、铬、铜、锌、镉、粪大肠菌群和挥发酚类）稳定维持在地表水类标准，4 项指标（溶解氧、氨氮、铅和汞）维持在地表水类标准以上。其它 4 项指标中，总磷含量逐年降低，逐步达到地表水类标准，BOD5、COD 部分时段劣于地表水类标准，而总氮长期处于劣类水平，导致湖体总体呈中度富营养化。污染源分析：漳泽湖流域内最主要的污染源为城市生活污染源、农业面源污染，两项污染负荷占比达到 52%，其次为畜禽养殖污染、农村生活污染、合流制溢流污染、城市面源污染、湖泊内源污染和工业企业污染。1.5.3 云竹湖60、云竹湖 水质现状：云竹湖现状水质类别为 III 类。各项指标除总磷、总氮指标达 III类标准外，其余指标均达到地表水 II类标准。云竹湖为轻度富营养。污染源分析：云竹湖流域无集中工业排污口、部分区域有分散农村山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）24 生活污水、农业生产活动污染、畜禽养殖污染排放，单位面积污染物排放量小于晋中市均值，目前对云竹湖现状水质没有造成影响。1.5.4 盐湖盐湖 水质现状：盐湖由于生产需要，会注入卤水，卤水中氮磷元素超标，因此不适用于评价淡水的国家地表水质标准。淡水水体四滩中，目前除汤里滩无水外，另外三滩均为劣五类水质。污染源分析：盐湖水质污染主61、要有几方面的原因：城市生活污染、城市面源污染、农业面源污染、农村生活污水污染等，其中最主要的污染源为城市生活污染源。1.5.5 伍姓伍姓湖湖 上下游河流水污染状况：2019 年涑水河永济张留庄断面、临猗入永济城子埒断面、盐湖曾家营断面监测水质达到地表水类水体，盐湖入永济土桥断面为地表水劣类水体。伍姓湖目前为劣类水质，底泥污染程度严重，尤其以总有机质和总氮指标污染最为严重。污染源分析：主要原因为涑水河上游工业、生活污水排放；湖岸带农业面源污染；湖周村庄生活污水及生活垃圾排放；伍姓湖西南侧粉煤灰堆积；曾经粗放的渔业养殖方式等。1.6 湖泊水生态状况调查湖泊水生态状况调查 1.6.1 晋阳湖晋阳湖 62、晋阳湖的优势藻类为蓝藻、绿藻，鱼类主要有鲤鱼、鲢鱼、鳙鱼等，但数量不多。参照水生态健康评价技术规范（DB11/T1722-2020），从生境指山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）25 标、理化指标、生物指标 3 方面进行评价，晋阳湖生态健康指数为70.53，为亚健康。三项指标中生物指标为不健康，大型水生植物覆盖率、浮游动植物、大型底栖动物的密度均偏低，处于不健康状态。1.6.2 漳泽湖漳泽湖 漳泽湖库尾为湿地生态保育区。区内浅滩遍布，有近万亩芦苇、菖蒲、草荡和上千亩湿地防护林，是属三晋大地保护较好的原生态、天然沼泽湿地，也是全省乃至华北地区湖泊、河流湿地的代表。生态状63、况较好，但局部区域仍有较大提升空间。如浊漳南源入湖口区域河汊较少，湿地植被生态水源不足，部分区域内植被枯萎，鸟类、两栖等动物觅食休憩空间缺乏，生态效益未能充分发挥。生态保育区外，未治理区域现状生态与景观效果不佳，主要表现为：区域硬质岸线比重较大，阻碍了鱼类以及两栖动物通往觅食、产卵、活动的生境，割裂了水陆生态系统联系，影响生物多样性和生态系统的自净能力；湖滨带植被群落层次单一，结构破碎，不利于丰富生物多样性；重点规划区西部与南部大面积采煤沉陷区尚未治理，生态环境较差。1.6.3 云竹湖云竹湖 云竹湖上游及湖岸多现滩涂、沼泽、农田，主要水生、湿生植物有芦苇、荷花、香蒲、莎草、灯心草、蓼和耐湿植物64、柳、杨、紫穗槐等，多呈群丛分布，为湿地水鸟提供栖息。云竹湖现状水生态中理化指标较好，水质达标，水库目前为轻度富营养化状态。现主要问题如下：水库库滨带多为滩涂、沼泽和农田，植被覆盖度较低。水库已全面退出人工养殖，水生生物种类、浮游动植物山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）26 种类、数量降低，如不加以人工干预，将会使生物指标持续恶化，湖泊生态链不能形成良性循环，远期可能出现藻类大量繁殖的环境污染事件，影响下游供水，造成不可避免的经济损失。1.6.4 盐湖盐湖 由于盐湖独特的生境特色，能够适应盐湖生境的生物相对数量较少，但整体生态系统稳定，自然演替及种群变动较少。目前盐湖65、及周边生物多样性尚可，存在多种盐湖特色的水生生物和鹭鸟生物，以及一些特色耐盐碱的乡土植物。现状除盐湖北岸跨湖大道以东存在部分沿湖湿地，南岸跨湖大道两侧存在部分抛石驳岸，其余均为自然驳岸。但整体也面临着农田侵入、滩地退化、裸地增多、土壤盐碱化等生态退化的问题。1.6.5 伍姓湖伍姓湖 伍姓湖是中国湿地生物多样性的关键区域。伍姓湖是我国北方重要的水禽越冬栖息地和候鸟迁徙通道上重要的驿站，每年在此越冬的国家重点保护动物大天鹅、灰鹤等珍稀水鸟数量众多。湿地现状整体生态状况良好，湿地植物基本以芦苇为主，其它还发现有芦竹、狗尾巴草、鹅绒藤、地肤、小蓬草等。湿地植物基本长势良好，但是芦苇数量占比过大，导致植66、物种类相对单一。1.7 湖泊水文化景观资源调查湖泊水文化景观资源调查 1.7.1 晋阳湖晋阳湖 文化资源：晋阳湖地区文化资源十分丰富，不仅有大量古代历史文化资源，而且存有能反映地区近现代工业发展历程的“工业文化”资源。古今丰富的文化元素赋予了地区深厚的文化内涵，具有较高的研究价值山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）27 与开发潜力。晋阳文化是晋文化的重要内容，传承千年，积淀深厚。晋阳文化以晋阳大地为载体，以晋阳古城区域为中心，由中原华夏民族和北方游牧民族在长期的生产实践中，勤劳开拓，兼容并蓄，共同创造出融中原农耕文化和北方草原文化为一体的地域文化。包含有丝路文化、宗教67、文化、石窟文化、军事文化、祭祀文化、聚落文化和农业文化等。晋阳湖所在的晋阳古城有 2500 年的历史传承，周边有闻名遐迩的晋阳古城遗址、晋祠、天龙山石窟、窦大夫祠、永祚寺等洞天福地，有必要进行更好地历史文化挖掘和融合。1.7.2 漳泽湖漳泽湖 文化资源：浊漳河南源流域是中华民族发祥地之一，具有悠久的历史。我们的祖先炎帝神农氏曾在这里“尝百谷，制耒耜，建耆国”。流域内有众多的自然与古文化遗址，比较著名的有长子南陈乡二亿六千万年前古树化石、长治郊区壁头古文化遗址等，湖周有全国重点文物保护单位 36 处，省级文物保护单位 26 处。环漳泽湖区域也存有较多的古建筑和古遗址，共计 41 处。流域内具有特68、色民俗资源的长治堆锦、潞安大鼓、上党剪纸、武乡顶灯、干板秧歌等均是我国优秀的民间艺术瑰宝。景观资源：漳泽湖水域广阔，湖心岛独秀，湿地内生物丰富多彩，种类繁多。春夏秋冬，风霜、雨雪，朝晖夕阴，气象万千，构成了迷人的生态景观和湿地风光。由于湿地具有保持水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候、美化环境和维护生物多样性等重要生态功能，其成为长治市东山西水的重要组成部分。工程景观主要为漳泽大坝，漳泽水库大坝气势宏大。大坝、坝顶的观景楼台等工程设施，与水库水天景色、坝山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）28 下公园结合的工程景观，具有很强冲击力和大气的美丽。生物景观主要集中于漳泽湖国69、家城市湿地公园，区域内森林茂密，水面蜿蜒，鸟语花香。1.7.3 云竹湖云竹湖 文化资源：榆社是魏晋南北朝时期南北方佛教的完整过渡带，是佛教传播中原的原动力和策源地。佛教文化遗存规模宏大，“山山有寺、村村有佛”，拥有不可多得的佛教和石刻艺术。榆社也是霸王鞭、土滩秧歌、园林古建彩绘、梅花拳等非物质文化遗产的发祥地和传承地，被誉为太行山区民间传统文化的储藏室。此外，榆社有光荣的革命历史，抗日战争时期，榆社县作为太行抗日腹心地，成为了抗击日军的主战场。如今这里有八路军总部修械所遗址墙、八路军总部兵工纪念馆、八路泉、“三块石”红色主题公园，作为爱国主义教育基地，教育年轻一代勿忘历史，珍惜和平，深刻体会国70、家兴盛对安定美好生活的重要性。景观资源：云竹湖湖面广阔，边缘蜿蜒曲折，大小沟壑水面四面延伸、形态丰富多姿、独具特色。四周土山环抱，黄土山地，土坡平缓，坐北朝南，面向湖面，山川灵动秀美。尤其是经过 100 万年之久的风侵雨蚀形成的造型奇特、风姿优美的黄土地貌自然景观榆社“土林”，造型多姿，变幻莫测，高低错落，层次分明，充满了神秘感。云竹湖先后被命名为省级水利风景区，重要的生态湿地和省级休闲旅游度假区。1.7.4 盐湖盐湖 文化资源：区域内汇集了盐文化、根祖文化、关公文化三个最具代表性文化。中国最古的文明，实兴起于山西南部的河东盐池附近。盐池所在的运城盆地，孕育了盐、根祖、关公、农耕源头、河东民俗71、等文山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）29 化，成为中华优秀传统文化的组成部分。以盐池为中心的河东地区，是中华文明的结胎之地，河东地区的根祖文化塑造了中华民族的精神内核；关公文化丰富了中国人的精神世界；“忠仁义勇”的精神内核被全世界华人广泛认同。景观资源：盐湖周边文物单位主要有常平关帝庙、解州关帝庙、盐池禁墙、池神庙、虞坂古盐道、解州同善义仓、解州文庙大成殿、东郭墓地、景德馨盐号、蚩尤村遗址、开山道摩崖石刻。七彩盐湖景观：盐湖之所以呈现七彩，是不同盐度分配盐田中，藻类、虫类生存状况不同，导致了不同颜色。如玫红色是轮虫作用结果，红色是卤虫的颜色，绿色则是各类藻类生长形72、成的综合结果。1.7.5 伍姓湖伍姓湖 文化资源：伍姓湖是伍姓文化的肇始地，也是尧舜文化发源地之一。这片文化厚土孕育了王维、柳宗元、司空图等一批文学巨匠，记载了历代文人墨客歌咏伍姓湖的诗文、游记，留下了尧王台、鹳雀楼、大铁牛、普救寺等大量文物古迹，而伍姓湖是历史文化传承及弘扬的重要载体。景观资源：伍姓湖具有以湿地为核心资源的地文景观、开阔优美的水域风光和丰富多样的生物景观等多种景观资源。1.8 湖泊现状存在问题湖泊现状存在问题 1.8.1 共性问题共性问题“五湖”现状存在的共性问题主要包括：湖库水体流动性差：现状晋阳湖为“单进单出”状态，晋阳湖与周边冶峪河、风峪河、晋祠泉、汾河均不连通，且补水73、次数少，水体流动性山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）30 差，水体交换不利，对整个晋阳湖的水生态环境有一定的影响。漳泽湖、云竹湖均为水库型湖泊，随着上游入库径流的减少，水库供水效益也逐步降低，致使库内水体更新迟缓。盐湖为封闭型内陆咸水湖泊，盐池景观蓄水区水量为人工补水，无流动性。伍姓湖入库水量减少，导致水体流动性差。管理主体不明确、信息化建设滞后：湖泊执法监管缺少综合性信息共享平台，信息沟通不畅，执法监管难度大。工程管理信息化投入少，管理信息平台建设滞后，缺乏信息共享机制，制约了岸线资源的有效保护、科学利用和依法管理，不能适应现代水利的要求。1.8.2 个性问题个性74、问题 除以上存在的共性问题外，“五湖”个性问题主要表现在：（1）晋阳湖）晋阳湖 湖西部现有和拟集中安置区高层建筑，影响了山际线以及湖周山水一色的景观。快速路产生的分割与阻隔。湖周有太原绕城高速和晋阳大道、蒙山大街等城市快速路经过，将晋阳湖与周边分割开来。河湖水系未连通，水质差。水源仅有汾河西干渠补水，补充水源单一，水环境功能区划为 IV类，功能单一，急待改善。湖周绿化景观层次感不强。晋阳湖一期部分绿化区域以乔木为主，种植密度偏低，树种稀疏，植物群落简单。（2）漳泽湖）漳泽湖 水资源：水资源总量不足，时空分布不均衡、水资源开发利用程度高、区域用水结构不合理、供水安全存在问题。山西省“五湖”生态保75、护与修复总体规划（2021-2035 年）31 防洪安全：部分库岸局部有坍塌，库区内存在部分侵占物。水环境问题：漳泽湖水环境质量逐年改善，但总体水质较差，上游入湖河道水质均未能够稳定达标。水生态问题：区域硬质岸线比重较大，植被群落层次单一，结构破碎。体制机制不健全，管理部门多而混乱，权责不明。（3）云竹湖：）云竹湖：流域水土流失严重：流域内植被覆盖率偏低、水土流失严重、生态环境脆弱，与 2000年前相比年径流量衰减 20%左右。湖岸生态欠佳：库岸绿化单一，标准偏低，湖岸沿线裸土较多，存在坍塌现象。生物多样性低：规划范围内植物种类较少，景观观赏价值较差。云竹湖上游石盘河、清秀河河道内野生动物基本76、绝迹，植物种类少。湖内大型水生植物覆盖率、浮游动植物、大型底栖动物的密度均偏低。整体生物多样性低。规划管控不严：云竹湖保护与开发没有系统规划，保护与开发边界不明确，湖面景观与湖周建筑不协调。自然、历史、文化等资源整合不足、交融不够，云竹湖整体价值发挥不够明显。（4）盐湖）盐湖 生态环境脆弱：城乡发展对盐湖原有山水格局造成影响，乱排乱倒、乱搭乱建、乱挖乱占等现象不同程度存在，湖区道路坑洼不平、通行不便，周边绿化覆盖率低，景观风貌缺乏整体性和连续性。水系生态退化：历史上形成的水系调蓄系统和盐田补水系统逐步荒山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）32 废，导致盐湖旱涝风险激增77、；城市污水处理能力不足，对盐湖水系造成影响，鸭子池、硝池滩、北门滩近期才达到准五类，且常年超汛限水位。基础设施薄弱：道路、供水、截污、供电等基础设施建设滞后，农村生活垃圾、污水处理和公共厕所等基础设施不完善。文化传承不够：盐湖禁墙等历史文物尚未得到有效保护，传承弘扬特色文化及非物质文化遗产不够，部分村落传统风貌消失，游人的可达性和体验性较差，整体上存在有说头、没看头，有景点、没亮点，有名气、没人气的问题。管理体制不明：盐湖长期处于城市规划范围之外，且水域属山焦盐化集团采矿生产区，造成多年来盐湖保护主体不明确，土地权属不清、空间管制不够，缺乏统筹协调的管理体制和机制。七彩盐湖景观消失压力：运城盐78、湖独特的七彩景观是劳动人民千年智慧的结晶，也是区域水系统协同保护、盐业开采共同作用下的结果。七彩盐湖形成基于不同的盐度分布不同的藻类群落、卤虫群落等，而现状各盐田有不同的盐度则是基于五步产盐法不断提纯、不断生产而造成的。盐业停产后，不同盐田盐度梯度不再，七彩景观也面临消失的风险。（5）伍姓湖）伍姓湖 水面萎缩、水量不足：上世纪 60 年代，上游涑水河、姚暹渠多处拦坝蓄水、修建水库，周边村庄老百姓开始围湖造田；70 年代周边工厂、村庄大面积开采地下水，加之气候干旱，致使伍姓湖干涸少水，一度成为荒滩；伍姓湖所在区域目前地下水超采严重，已形成漏斗区，由于地山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（20279、1-2035 年）33 下水位不断下降，水域和湿地面积进一步萎缩。近年来，通过加强生态补水和严格周边管控，情况有所好转。但目前水域面积仅有 9.8km2，水量只有 610万 m3，只恢复到 60年代（3000万 m3）的三分之一。水质不良、污染严重：由于涑水河上游县（区）工业、生活污水超标排放，导致伍姓湖水质受到污染；湖底淤泥长期吸收工农业垃圾沉淀物，对水体造成伤害。目前湖水水质为劣 V类。人为干扰、生态脆弱：伍姓湖周边有农田、厂房、村庄、道路等，各类人为活动对湖区干扰比较大，周边生活污水及生活垃圾长期在伍姓湖周围排（堆）放，对生态环境造成严重干扰。永济热电厂的粉煤灰堆放在伍姓湖的西南侧，成为80、环境污染的潜在因素。同时因为水域和湿地面积萎缩，进而造成湿地生物多样性逐渐下降，生态环境的不断破坏；伍姓湖周边中条山等部分区域植被破坏严重，水土流失加剧，对湖泊水系结构和生态环境造成了一定的威胁。山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）34 2 总体规划 2.1 指导思想指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记“三篇光辉文献”和视察山西重要讲话重要指示精神，坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草系统治理，统筹推进治山、治水、治城、治气，按照省委“81、四为四高两同步”的总体思路和要求，以湖长制为抓手，保护优先、科学有限开发，突出河湖水系在城市建设、经济发展中的功能，传承河湖文化，以空间管控、水系连通、生态治污、园林景观、文化与产业为重点，推动河湖生态保护和产业深度融合，通过高标准保护助推高质量发展，实现山水田园自然之美，让城市更和谐更宜居。2.2 规划原则规划原则 坚持生态优先，有限开发。规划坚持生态优先，保护为重，科学有限的开发。尊重自然规律，坚持人与自然和谐相处的生态文明理念，运用生态系统性理论，以自然恢复为主，工程措施为辅。开发应在保护下有限开发，控制开发利用规模。坚持多规合一，合理布局。规划应与国家、流域及区域相关规划相衔接，保护与82、修复、生态与景观统筹，各措施融合发展，合理规划布局。坚持问题导向，突出重点。规划应一湖一策，因湖（库）制宜，对保持自然状态的湖泊辅以适度的生态措施进行美化，对因生活、生产致乱、生态退化的湖泊实施适度适宜的生态修复治理。山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）35 坚持分类施策，各具特色。规划应针对湖泊自然特点和矿产资源布局特点，合理确定湖泊功能定位，突出湖泊特色。坚持绿色发展，人水共融。挖掘自然、历史文化资源，创建湖泊（水库）绿色经济发展区，带动地方就业，促进区域经济发展。2.3 规划理念规划理念 创新规划理念，借鉴杭州西湖、钱江新城、郑东新区的规划经验，坚持保护优先，科83、学合理的开发。（1）实施山水林田湖草系统治理 五湖在我省均有重要的区域优势，湖泊周围生态系统完整，山、水、林、田、湖、草均有涉及，规划应统筹考虑山、水、林、田、湖、草的保护与治理，应用系统性思维来谋划保护与开发的具体措施。（2）借鉴西湖在湖泊保护和文化挖掘方面的经验做法 实施了最严格的空间管控。为保护西湖天际线，西湖周边实施了最严格的空间管控，在“三面云山一面城”的十几公里范围内，严格控制城市建筑物高度。比如，杭州香格里拉饭店的东楼（原为西泠饭店）位于西湖宝石山的半山腰，由于影响西湖天际线，杭州市政府于 2018 年将西泠饭店由 7 层高的西式建筑拆降 2 层，并在外侧种植大树加以遮挡，让整幢84、楼尽可能地掩隐在绿树丛中。此外，香港嘉里集团拍下的原浙江大学湖滨校区也因限高问题，中心主楼高度从 2007 年最初规划的 85m 最终调整至 48m。晋阳湖、漳泽湖、盐湖、伍姓湖均靠近城区，保护规划可借鉴杭州西湖的经验和做法，特别是湖区周边建筑物的限高问题，保护好天际线、山际线，避免不必要的拆除。实施文化挖掘和保护。如果说美丽的湖光山色是一具健美的身躯，山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）36 那么底蕴深厚、内涵丰富的文化积淀就是灵魂。通过多年的文化挖掘，西湖除了秀美的自然山水，还形成了闻名于世的“西湖十景”和一批重要文化遗存，苏堤、白堤两处历史上的水利工程形成的卧波85、长堤，更为西湖增添了一道浓墨重彩的美景。历代文人创作了许多脍炙人口描绘西湖美好生态画卷的诗词，赋予了西湖深厚的文化底蕴和潇洒飘逸的灵性，让西湖成为千古名湖。我省“五湖”都有丰富的历史文化底蕴，盐湖有5000 年的盐历史，伍姓湖是河东文化发源地之一，晋阳湖所在的晋阳古城也有 2500 年的历史传承，因此，规划必须要在历史文化挖掘方面下功夫，讲好山西故事。（3）吸收钱江新城、郑东新区高起点系统性的规划理念 一个城市，有了水，便有了灵气，以水为脉的城市规划布局灵气秀美、独具一格。2000 年前后，杭州市以行政区划调整为契机，实施跨江、沿江发展新战略，组织德国、中国多家规划设计团队研究提出了“江、湖、86、景、城、业”系统性融合的城市发展新理念，由此杭州从“三面云山一面城”的传统城市格局，走向“一江春水穿城过”的城市发展新格局，钱塘江北岸滨江地带也成为杭州城市发展的新引擎。规划提出的“生态发展轴”是一个创新的规划理念，总体思路是按照河湖连通、园林城市要求，将 CBD 等核心建筑设置在水系、绿地周边，通过控制建筑物的密度、高度、水域面积、绿地率等手段，形成生态发展轴，实现城景业融合，促进科学有限开发。郑东新区是河南省为适应经济全球化的发展潮流、把郑州建成国家区域性中心城市而采取的重要举措。2001 年，郑东新区总体概念规划将中华文化、中原文化与河湖水系融合，形成“如意”型城市河湖水系格局，以水系为87、纽带，将 CBD 和 CBD 副中心融入龙湖山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）37 之中。这些先进的规划理念和举措，对实施晋阳湖、漳泽湖和盐湖综合治理都具有很好的借鉴意义。2.4 规划依据规划依据（1）中华人民共和国城乡规划法（2008年）;（2）中华人民共和国土地管理法（2020年修订）;（3）中华人民共和国水土保持法（2011年）;（4）中华人民共和国环境保护法（2014年修订）;（5）中华人民共和国水法（2016年修订）;（6）中华人民共和国水污染防治法（2017年修订）;（7）中华人民共和国防洪法（2016年修订）;（8）城镇排水与污水处理条例（国务院令第 88、641号）;（9）湿地保护管理规定（国家林业局令第 48号）;（10）山西省河道管理条例（1994年）;（11）山西省水资源管理条例（2007年修订）;（12）山西省水工程管理条例（1990年）;（13）山西省实施中华人民共和国水土保持法办法（2015 年修订）;（14）山西省节约用水条例（2012年）;（15）山西省减少污染物排放条例（2010年）;（16）山西省泉域水资源保护条例（2010年修订）;（17）山西省河长制办公室关于开展“五湖”生态保护与修复规划编制工作的通知(山西省河长制办公室文件，晋河办20206号)；（18）山西省重点湖泊（水库）生态保护与修复规划编制工作指山西省“五湖”89、生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）38 导意见；（19）河湖生态保护与修复规划导则（SL709-2015）；（20）全国生态功能区划（修编版）（2015年）；（21）国家重点生态功能保护区规划纲要（环发2007165号）；（22）山西省城镇体系规划（2015-2030年）；（23）山西省主体功能区规划（2014年）；（24）山西大水网规划（2011年）；（25）山西省林业生态建设总体规划纲要（20112020年）；（26）其他相关法规、政策、规划。2.5 规划范围规划范围 晋阳湖、漳泽湖、云竹湖、盐湖、伍姓湖为我省水面大于 5km2的较大湖泊，分别位于山西省的太原市、长治市、晋中90、市和运城市。规划范围为各湖泊汇水流域，重点为湖泊岸线生态管控范围。“五湖”规划范围总面积 10810.15km2，其中重点规划范围面积为 558.87km2。2.5.1 晋阳湖晋阳湖 晋阳湖位于山西省太原市晋源区，东靠新晋祠路，西临晋阳大道，北到冶峪河，南接历史悠久的古晋阳城和驰名中外的晋祠旅游胜地。规划范围北至冶峪河，南至明仙沟，西至西山分水岭，东至汾河，总面积约 157.6km2，其中重点规划范围为晋阳湖公园一、二、三期范围，即西山山脚线、南环高速、环湖东路、环湖北路合围的区域，面积为 19.3km2。2.5.2 漳泽湖漳泽湖 山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）91、39 漳泽湖位于山西省长治市潞州区，地处上党盆地腹部，上党城镇群“1+6”的几何中心，主体为漳泽水库。漳泽水库建于海河流域浊漳河南源干流上。规划范围为漳泽湖周边及上游流域，总面积 3233 km2，其中漳泽湖流域面积 3176 km2，其余 56 km2为浊漳南源下游段（漳泽湖大坝潞州区边界）汇水面积。其中重点规划范围为漳泽湖南侧与西侧根据漳泽湖国家城市湿地公园范围外扩 12km，北侧以青兰高速为界，东侧基本以长北干线为界，面积为 126.1 km2。2.5.3 云竹湖云竹湖 云竹湖位于山西省晋中市榆社县，海河流域南运河水系的浊漳北源支流云竹河上游，坝址地处榆社县城西南约 30km 的海金山脚92、下，距云竹镇约 2.5km。规划范围为云竹水库上游汇水范围及坝下 5km 范围，总面积为408.55km2。其中重点规划范围为湖区保护范围（确权划界范围1028.74m以内）及外延 5km范围，面积为 158.47km2。2.5.4 盐湖盐湖 盐湖是山西省最大的湖泊，位于山西省运城市盐湖区，地处晋南盆地腹地，与中条山平行，呈东西狭长形态，包含盐湖、汤里滩、鸭子池、硝池滩、北门滩五大水域。规划范围为盐湖、中条山、周边河流及中心城区，总面积为 1237 km2，其中重点规划范围主要为东至运三高速、西至解州镇西、南至中条山前沿、北至银湖街范围，总面积为 230km2。2.5.5 伍姓湖伍姓湖 山西省93、“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）40 伍姓湖是山西省最大的淡水湖。位于山西省运城市永济市，地处山西省西南部中条山北麓，永济市市区东北方向，紧邻永济东外环路。规划规划范围为涑水河流域范围，包括伍姓湖、涑水河、姚暹渠及多条支流，面积约 5774km2。重点规划范围包括伍姓湖核心水面和周边部分湖泊岸线生态管控区域，具体边界为北临运风高速、东临干古路、西临东外环路、南临同蒲铁路，重点规划范围面积约 25km2。“五湖”规划范围和重点规划范围见下表 2.6-1。五湖规划范围一览表五湖规划范围一览表 表 2.6-1 序号 湖泊 规划范围 重点规划范围 规划范围 面积（km2）重点规94、划范围 面积（km2）1 晋阳湖 北至冶峪河，南至明仙沟，西至西山分水岭，东至汾河 157.6 晋阳湖公园一、二、三期范围。即西山山脚线、风峪河南环高速、环湖东路、环湖北路围合的区域范围。19.3 2 漳泽湖 漳泽湖周边及上游流域 3233 漳泽湖南侧与西侧整体根据漳泽湖国家湿地公园范围外扩 12km确定，北侧以青兰高速为界，东侧基本以长北干线为界 126.1 3 云竹湖 云竹水库上游汇水流域及坝下 5km范围 408.55 湖区保护范围（确权划界范围 1028.74m以内）及外延 5km范围 158.47 4 盐湖 盐湖、中条山、周边河流及中心城区，1237 东至运三高速、西至解州镇西、南至95、中条山前沿、北至银湖街范围 230 5 伍姓湖 涑水河流域范围，包括伍姓湖、涑水河、姚暹渠及多条支流 5774 北临运风高速、东临干古路、西临东外环路、南临同蒲铁路 25 6 合计 10810.15 558.87 2.6 规划水平年规划水平年 规划现状年采用 2019 年，近期水平年 2025 年，远期水平年 2035年。山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）41 2.7 规划目标和任务规划目标和任务 2.7.1 功能定位功能定位 2.7.1.1 晋阳湖晋阳湖 晋阳湖总体定位：晋阳湖、汾河、西山、晋阳古城“四位一体”系统治理，打造山湖一体的生态之湖、古今交融的文化之湖、96、东方园林的景观之湖、开放共享的人民之湖。晋阳湖为城市景观湖，是提升城市品位，树立城市形象，建设生态化美丽城市的重要载体，是生态人文城市转型的典型，具有生态、文化、商业、休闲旅游等综合功能，并承担调蓄清徐原水直供的任务。2.7.1.2 漳泽湖漳泽湖 漳泽湖总体定位为：以防洪、工业供水、农业灌溉为主，兼顾旅游等综合利用的大型水库；是国家城市湿地公园、国家水利风景区、长治市滨湖区的重要组成部分；是长治市城市生态绿心。2.7.1.3 云竹湖云竹湖 云竹湖总体定位：山西好风光最美云竹湖：在满足东山供水工程调蓄要求的基础上，构建山、水、林、田、湖、草景观生态系统，以生态观景、湖岸养心度假、临湖田园休闲、地97、质科普研学、森林绿色康养等五大板块，打造“太行水乡”、建设具有国际吸引力的国家级旅游度假区，形成生态保护、生态治理与旅游发展有机结合的样板，打造践行“两山”理论的全国典范。2.7.1.4 盐湖盐湖 盐湖总体定位：以盐湖生态系统保护与修复、历史文化展示与传承、池盐主题休闲山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）42 与度假为主要功能的生态文化旅游咸水湖。以三晋明珠、华夏母亲湖、池盐文化国际旅游目的地为形象目标，依托盐湖独一无二的文化资源和自然景观资源，建设具有盐湖特色的世界文化遗产景观，打造具有运城印记的文化与生态名片。2.7.1.5 伍姓湖伍姓湖 伍姓湖总体定位：全面加强98、水污染综合治理，恢复伍姓湖生态系统的原真性和完整性，把伍姓湖打造成为镶嵌在三晋大地上一颗碧水明珠。进一步提高湿地的生态承载力和生物多样性，使伍姓湖成为华北地区名副其实的鸟类栖息地，实现人与自然的和谐发展、共存共生。并深入挖掘伍姓文化的时代价值，充分发挥自然禀赋优势，把伍姓湖打造成为伍姓文化休闲旅游胜地。2.7.2 规划目标规划目标 通过梳理目前自然景观破坏、水污染、水生态等方面存在的问题，以水资源、水环境的承载能力为基础，协同规划涉湖陆域、水域保护与开发，按不同规划水平年提出湖泊保护与修复的目标。2.7.2.1 晋阳湖晋阳湖 2025 年，公园二期工程基本完成，形成“山湖一体、河湖连通、城景交99、融、历史与现代融合、人文与自然辉映”的景观格局。实现晋阳湖、风峪河与汾河水系连通，湖泊水体恢复流动性，水质目标稳定在地表水类以上。到 2035 年，公园三期人工湿地、园林景观基本形成，实现晋阳湖与汾河、风峪河、冶峪河、晋祠泉、清水河水系连通，湖体水质稳定达地表水类，湖滨带生物多样性逐渐丰富起来。晋阳湖二三期内的山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）43 人工湿地、东方园林景观以及一期内景观提质建设，形成富有地方特色文化的园林景观。2.7.2.2 漳泽湖漳泽湖 2025 年，湖泊水质稳定在地表水类以上。2035 年，漳泽湖水质达到地表水类，水库防洪安全可靠，湖区生物多样性100、丰富、景观舒适怡人，建成河湖健康、水城共融的山水林田湖草生态系统国家示范区。2.7.2.3 云竹湖云竹湖 2025 年，恢复河湖生态功能，湖区山、水、林、田、湖草生态景观系统恢复良性循环，湖泊水质稳定在类。2035 年，云竹湖水质持续稳定在类以上，湖泊水量稳定、防洪安全，湖区生物多样性丰富，建成国家级旅游度假区和国家级地质公园，实现自然景观与人文景观相互辉映，带动地方经济发展。2.7.2.4 盐湖盐湖 2025 年，遏制盐湖生态退化，盐湖东侧保持七彩盐田景观，盐池周边四滩入水水质达到 IV 类-类，盐池水生态系统初步恢复，盐文化保护与开发初具规模。2035 年，盐池水生态系统恢复，盐池自然生态101、功能恢复，盐池周边四滩入水水质达到类，池盐文化国际旅游度假区建成。2.7.2.5 伍姓湖伍姓湖 2025 年，湖泊总体水质由严重污染改善到轻度污染，达到地表水类标准，湖区生态功能显著增强，生物多样性明显提高；到 2035 年，涑水河与伍姓湖连通，湖泊水质达到地表水类标准，湖区生态功能区生境质量优良，国家二级保护动物小天鹅等种群数量显著上升，湖岸带生山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）44 态景观良好，生物多样性大幅提高。小流域林草覆盖率达到 70%以上，水土保持防洪减沙效率达到 70%以上，蓄水效益提高 10%以上，农业抗旱能力增强，生态环境和农业生产条件明显改善。山102、西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）45 “五湖五湖”生态保护与修复指标表生态保护与修复指标表 表 2.7-1 属性 序号 指标 单位 晋阳湖晋阳湖 漳泽湖漳泽湖 云竹湖云竹湖 盐湖盐湖 伍姓湖伍姓湖 现状 2025年 2035年 现状 2025年 2035年 现状 2025年 2035年 现状 2025年 2035年 现状 2025年 2035年 水文水资源 1 年入湖水量 万m3 461 10351 5067 11200 9867 9355 2872 2872 2872 7374 17050 17050 2 生态需水量 万m3 585 741 741 2124 21103、24 2124 619 619 619 16394 16394 16394 610 2190 3650 3 最低生态水位满足程度 m 776 776 776 898 898 898 1021.35 1021.35 1021.35 320 320 320 344.7 344.7 344.7 4 水资源开发利用程度 -较高，达0.782 0.621 0.608 低 中 中 淡水资源无利用，利用卤水资源 无 作为湖周植被绿化用水 工、农业用水 水质状况 5 水质类别 类 类及以上 类-劣类 类-类 类 类 类 类 劣类（入水水质）V 类-类（入水水质）类（入水水质）劣类 类 类 6 水功能区水质达标104、率%100%100%100%100%100%100%7 营养状态 富营养 富-中营养 中营养 中度富营养 轻度富营养 中营养 轻度富营养 中营养 中营养 富营养化严重 8 沉积物污染状况 存在内源污染 部分消除内源污染 基本消除内源污染 存在内源污染 部分消除内源污染 基本消除内源污染 无污染 无污染 无污染 内源污染严重 湖泊地貌 9 河湖连通状况 与西干渠和清水河连通 与风峪河连通 与冶峪河连通、与汾河通航、上游直接入湖的河道有壁头河、绛河、浊漳南源，浊漳南源的大支流有石子河、岚水河、陶清河。下游河道为浊漳南源 后湾水库为漳泽水库生态应急补水水源，上游两条支流，下游云竹河汇入浊漳北源 上游105、两条支流，下游云竹河汇入浊漳北上游两条支流，下游云竹河汇入浊漳北现状四滩向盐湖可部分通过高程流动，部分通过泵站倒提，整体四滩与盐湖间流水不畅 盐湖与四滩互通互联 涑水河、姚暹渠、湾湾河及中条山水沟峪的水流，均汇入伍涑水河与黄河的连通 涑水河与伍姓湖连通 与晋祠泉山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）46 属性 序号 指标 单位 晋阳湖晋阳湖 漳泽湖漳泽湖 云竹湖云竹湖 盐湖盐湖 伍姓湖伍姓湖 现状 2025年 2035年 现状 2025年 2035年 现状 2025年 2035年 现状 2025年 2035年 现状 2025年 2035年 水系大连通 对现状输水通道进行106、维修改造 源 源 姓湖 10 湖泊萎缩状况 无 无 无 现状水域面积24km2 不减少 不减少 现状水域面积12.63km2 不减少 不减少 现状水域面积约70km2，七彩风貌区面积30.2km2 水域面积及七彩风貌区面积均不减少 水域面积及七彩风貌区面积均不减少 水域萎缩，现状水域面积9.8km2 12.5 12.5 11 岸坡稳定性 稳定 稳定 稳定 右岸库岸局部有坍塌 稳定 稳定 有塌岸 岸坡稳定 岸坡稳定 12 湖滨带植被覆盖率 85%95%以上 95%以上 60 75 85 30 60 80 60 70 80 生物状况 13 物种多样性 低 较丰富 丰富 低 较丰富 丰富 低 较丰富107、 丰富 丰富，现状芦苇湿塘面积0.7km2 确保物种群落多样性与稳定性不降低,湿塘面积不减少 确保物种群落多样性与稳定性不降低，湿塘面积不减少 水生物多样性较好 生物多样性明显提高 生物多样性大幅提高 14 珍稀水生生物存活状况 无-经济社会 15 景观舒适度 一般 较高 高 一般 较高 高 一般 较高 高 一般 较高 高 一般 较高 高 16 矿产资源 7000万t 不减少 不减少 山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）47 2.7.3 规划任务规划任务 按照湖泊功能定位，以生态保护管控和岸线保护等空间管控为基础，提出水资源、水生态、水环境、水文化、水景观、水经济等保108、护与修复任务。（1）湖泊生态空间管控 划定湖泊（水库）环湖岸带水生态功能保护线、水生态功能限制开发线，合理划分湖泊水生态功能保护区和一般控制区，明确分区空间管理保护要求，提出天际线管控要求。（2）水资源开发与湖泊生态水量、水位 严守湖泊流域用水总量和用水效率控制红线，坚持以水定产、以水定城、量水而行、因水制宜，保障水资源可持续利用。明确湖泊水资源开发利用底线，促进湖泊水资源集约高效利用。提出湖泊湿地的生态需水量及恢复湖泊水量、水位的措施。（3）水污染防治 加强湖泊流域内的水污染防治，提出水污染防治布局，使湖泊水质持续稳定或达到水功能区划与水环境功能区划的要求。（4）水生态保护与修复 实施库岸综109、合整治，建设库岸生态防护林，营造滨湖绿带，提高岸线生物多样性。建设或整治入湖河流和河口生态湿地，开展湖泊净水养殖，进行增殖放流，增加湖泊水生生物多样性。在流域范围内加强水源涵养林和清洁小流域建设，提高流域植被覆盖率。（5）矿产资源保护与开发 山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）48 在研究盐湖矿产形成机理、卤水演变过程以及目前矿产生产状况，分析矿产资源保护和开发存在的主要问题，提出盐湖保护和开发规划。（6）湖泊（水库）景观和文化 遵循在保护中开发，开发中保护的理念，挖掘和弘扬湖泊文化特色和风俗，适当修复和塑造湖泊特色景观，提出湖泊生态景观布局和旅游规划。根据空间管控要110、求，进行绿色产业导入，优先发展设施农业、休闲康养、清洁生产及高科技服务类为主的绿色产业。（7）湖泊管理的体制机制创新 根据湖泊目前管理存在的问题，提出适应新时代要求的管理体制机制，通过河湖长制，加强行政执行监督；提出湖泊日常监督管理体制机制建设方案，建设信息、数据共享平台和智慧决策系统。2.8 规划总体布局规划总体布局 根据区域发展规划、国土空间规划、流域综合规划以及主体功能区规划，在与环境保护、湿地保护、水资源、防洪排涝和水土保持等专项规划相协调的基础上，针对湖泊主要功能、管理范围和保护范围、特征水位、纳污能力、防洪除涝与水资源调配要求、水功能区划以及水质标准、生态保护措施、养殖（种植）控制111、水生生物修复、资源开发、文化传承及产业项目等提出治理的总体布局。2.8.1 晋阳湖晋阳湖 水生态功能保护区划定及管控要求：划定晋阳湖水生态功能保护区和水生态功能控制区，实施分区管理保护、两级管控，对各区提出管控要求。营造显山、透水、通城的水墨天际线。保持晋阳古城与西山、汾河、晋阳湖之间的景观通廊，控制舒缓开阔的空间界面。对天际线管控山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）49 范围内的建筑提出控制要求。水系连通工程：近期：引西干渠入晋阳湖东南角，增加进水口；连通晋阳湖与风峪河，增加晋阳湖退水口，湖水由单进单出变为二进二出，增加湖水的流动性。连通风峪河与西干渠，利用农业浇112、灌水增加晋阳湖换水频次。引黄清徐原水直供水常年通过晋阳湖库区调蓄，增加湖水流动性。远期：连通晋阳湖与冶峪河，通过西山供水工程引黄河水补充冶峪河和风峪河，实现晋阳湖水量的补充，湖水由近期二进二出变为三进二出，增加湖水的流动性。引水入湖西北角安置区，使其与晋阳湖水系连通。恢复智伯渠，实现水系大连通。通过智伯渠连通晋祠泉和风峪河，实现晋祠泉补水古城护城河和风峪河。加大晋阳湖周边河流水系的连通，实现汾河与晋阳湖的通航。水资源保护：加强西干渠水源保护，特别 9.2km 的未覆盖段是保护的重点。完善水量调度使晋阳湖“活”起来，提高对雨洪资源和中水的利用。治污与生态保护：水生态保护包括净水渔业养殖与保护、水113、生生物增殖放流、湖内定期清淤、人工割草、打捞、湿地、人工浮岛、湖滨带建设。水污染防治包括晋阳湖内源污染和规划范围内其它区域污染的防治。内源污染采取环保清淤、底泥资源化处置和分区块植物分解等水生态措施。其它区域污染主要是城市面源和农业农村面源污染。生态湿地修复与整治：包括湖南岸和西岸湿地区，围绕生态鸟岛，在湖区水域、湖岸沿线种植水生植物，结合布置微地形和微环境，形成生态多样性的湖泊湿地。山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）50 生态防护林建设：对一期部分区域进行景观提质改造。水源涵养林建设：在冶峪河、风峪河、开化沟、明仙沟出山口以上区域种植水源涵养林。清洁小流域建设：在114、冶峪河、风峪河二条沟布置清洁小流域建设。景观规划：借鉴西湖、玄武湖、颐和园等经验，运用东方园林的景观构筑手法，凸显出晋阳湖的文化底蕴。布设一条多功能湿地湖链、四个景观小水面、多个湿地链条、七大景区、四个综合功能区、十八个主要景点。设五山十二园、五阁二十七桥，通过游园道路将其串联。文化挖掘：深入挖掘晋阳古城、晋祠、西山及湖周的晋阳文化。产业规划：突出区域特点，重点打造太化文创街区、田园水文化特色小镇和湖泊休闲旅游区，配套主题酒店、康养度假、特色餐饮、特色民宿、特色商业、文化会馆、精品茶室等文旅布局。体制建设：制定晋阳湖生态保护条例，强化生态空间司法保护，推进生态空间与环境资源审判专门化建设。2.115、8.2 漳泽湖漳泽湖 通过制定生态空间管控措施，科学划定保护范围，合理进行生态保护。通过水资源优化配置，实施节水措施，提高供水能力和用水效率，促进水资源的合理可持续利用，建设跨流域调水工程，保障漳泽湖水量水位。通过入湖污染物总量控制，实施外源污染与内源污染整治工程，结合生态修复建设提高湖泊水质。通过漳泽湖周边及上游河道生态修复，优化生境，促进生物多样性，打造“蓝绿交织，绿满漳泽”景象。在生态修复基础上，结合区域特点，进行景观建设，打造“水梦漳泽、诗画江南”的壮美景观。重点规划区整体形成“圈层保护、西控东优”的生态保山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）51 护与利用总体116、格局。在规划中严格遵照“四个不得突破”要求，即不得突破土地利用总体规划确定的耕地保有量等约束性指标；不得突破生态保护红线和永久基本农田控制线；不得突破城市、镇的总体规划所确定的禁止建设区；不得突破国土空间规划提出的相关管理要求。待长治市国土空间规划批复，生态保护红线、永久基本农田控制线、城市开发边界线最终确定后，按照新的边界严格管控。生态空间管控：按照“底线保障+强化管控”方式建立漳泽湖“规划区-重点区”两级生态管控体系，实现分区管控。规划区以生态保护红线作为底线保障，以生态控制线进行强化管控。重点规划区范围划定湿地公园生态保育区红线、水生态功能保护线、生态管控线和水生态功能限制线4 条为生态117、空间管控线，从外至内呈圈层式管控级别逐级提高。重点规划区整体形成“圈层保护、西控东优”的生态保护与利用总体格局，漳泽湖西岸依托本底田园风光，保留大面积生态开敞空间，严格控制开发建设，打造林田交织的郊野自然景观带，漳泽湖东岸滨湖大道以东区域与老城功能有机衔接，引入文化、创意、休闲、商务与生活功能，对总体空间形态、建设强度、景观节点、山水视线通廊、城市色彩、城市天际线进行严格管控，营造景致和谐、水城交融的城市景观带。水资源保障：通过控制红线、坚守底线、节水调水等方式，保障漳泽湖水量水位。控制红线即用水效率和水功能区限制纳污为基本控制指标，保障流域内水资源。坚守底线即以基本生态需水量为底线，在保障漳118、泽湖周边湿地、上下游河道的基本生态需水要求基础上，合理开发水资源。节水调水即规划加大流域内再生水回用力度，大力发展高效节水农业，加快城镇生活及工业供水管网改造，推广节水工艺，逐步淘汰高山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）52 耗水产业；完善大水网辛安泉供水工程配套设施，建设后湾水库应急补水等工程，保障漳泽湖水量水位。水污染防治：提高流域内污水处理能力与标准，加强尾水回用；对流域内企业进行管控，全面实现在线监测；建设城市绿色基础设施，通过源头减排、过程控制、末端调蓄系统控制城市污染；对规划范围内特别是沿河湖两岸村庄进行重点整治，实现污水集中处理达标排放；加强流域内畜禽养119、殖粪污资源化利用，整改、搬迁、清退沿河畜禽养殖场；在全流域开展源头化肥农药减量增效，过程建设生态拦截沟，末端结合采煤沉陷区建设净化湿地，全过程控制农业面源污染；通过生态疏浚、生态修复等方式分区控制漳泽湖内源污染。生态修复与整治：加强流域内河道及重点区域生态修复，重点规划区总体形成“一心、两带、七点、多片”的生态修复格局。一心即湖体区域，通过种植水生植物、投放底栖动物和鱼类稳定湖体生态群落。两带即岸带与林带，常水位至百年一遇洪水位之间的水位变幅区打造生态岸带，可向水陆辐射一定距离，构建多层次植被体系，营造种群栖息地。岸带外沿结合景观规划，主要为西侧岸带，建设湖泊生态防护林，形成林中有景，景中有林120、的融合带。七点即在峪里湾、绛河河口、泽头湾、神农湖、浊漳南源入湖口、岚水河口、浊漳南源南部重要节点建设净化湿地。多片即西部多处采煤沉陷区，按照宜林则林、宜耕则耕、宜水则水的原则开展生态修复。湖泊水文化与景观建设：以生态保护为基、上党文化为魂，展现“水梦漳泽、诗画江南”的意境，形成“两环、六园、五湖十景”的文景格局。“两环”为环湖景观路与环湖旅游公路。“六园”为六大主题景观园区，即山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）53 滨湖公园、郊野田园公园、核心保育展示园、康体运动主题乐园、湿地文创园、湿地涵养园。五湖即神农湖、浔龙湖、迎宾湖、八音湖、望月湖，十景即漳江春渡、月印龙121、潭、漳水拖蓝、漳源泻碧、绛河春涨、曲岸流霞、壁头怀古、十里风荷、漳泽烟雨、漳泽晚翠。在营造良好生态景观基础上，外围区域重点进行绿色发展，结合区域特点重点发展旅游、康养、现代服务业三大产业，实现绿水青山转化为金山银山。2.8.3 云竹湖云竹湖 遵循山水林田湖草系统治理统筹规划原则，以水功能区为单元，以云竹湖为核心保护重点，以流域面积为范围，以滨湖景观带建设、人文与自然景观打造、水污染防治、水源涵养林建设为支撑，构建云竹湖流域立体的水生态保护总体布局。流域范围：进行河道整治、水污染综合防治、水土保持工程、清洁小流域建设、水源涵养林建设等，在流域内形成绿色生态屏障，打造山绿林丰田肥草美的生态绿色产业122、区。生态开发：利用区域内的自然景观与人文资源，合理适度进行生态开发。岸线带：对湖周岸线进行综合整治美化，建设滨湖景观带，形成湖泊与陆域的隔离带，中间设置一些休闲步道连通。库尾及支流入湖处设置湿地公园，打造水清岸绿的环湖休闲风光景观带。保护核心：云竹湖。进行净水养殖、增殖放流，合理布局水生植物，增加湖区水生生物多样性；在稳定湖区水质保持 III 类的基础上适度发展水上旅游，打造碧波荡漾、山水一色、水天相连的湖光美景。2.8.4 盐湖：盐湖：山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）54 打造“四廊三轴三心多节点”的生态修复综合结构，北侧通过城市阳台遗址综合绿廊及环湖湿地绿廊对123、北侧城市、农田面源污染进行控制，南侧通过山区径流控制轴、山区径流控制绿廊、护城河湿地绿廊及环湖湿地绿廊山体径流冲刷控制前端净化及周边农田面源污染控制。四廊三轴：城市阳台遗址综合绿廊：设置防护林、植被缓冲带对周边面源进行控制，同时缓冲带作为屏障隔离城市与生态盐湖，给鸟类营造更加适宜的生境；环湖湿地绿廊：沿环湖路内布置环湖湿地绿廊，设置潜流+表流湿地净化系统，全面提升盐湖水质，调蓄盐湖水量；护城河湿地绿廊：通过对现有护城河改造，打造护城河湿地系统，对南侧山区径流进行前端控制；山区径流控制绿廊：对南侧山区径流进行前端控制；山区径流控制轴：根据山区一级径流设置水土保持林，打造山区径流控制轴。三心：综合124、城市阳台、盐湖观鸟湿地中心、七彩盐湖观光中心。2.8.5 伍姓湖伍姓湖 结合流域水系的生态空间布局及管控目标要求，最终规划形成“一核点睛、四水共治、多点联动“的空间总体布局。一核：伍姓湖生态重点治理核。重点对伍姓湖区核心水域及外围片区进行生态恢复及环境治理，提升湖区水质达地表水类标准；营建环湖生态防护林带，恢复鸟类栖息地，保障湖区生态系统结构和功能完整性；结合城市湿地公园建设，传播伍姓湿地文化，做好河东文化的绿色山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）55 载体，实现“三晋碧水源、鸟类栖息地、伍姓文化休闲旅游胜地”的目标定位。四水：四条主要入湖河流治理带。涑水河、姚暹渠、125、湾湾河、中条山沟峪溪流是伍姓湖的主要入湖河流。通过四水共治，严格控制水系沿岸污染物排入，管控沿岸排污口，通过河道疏浚、堤防整修加固、防汛抢险道路建设、建筑物改造、支流入河口湿地及防护林带等工程建设，提升流域入湖入黄水质，最终实现流域水系“上下一体，河湖连通，一泓清水入黄河”的总体目标。多点：水生态保护及修复提质增效工程。依托流域内水生态保护与修复重点工程，实施流域生态补水、污水处理提质增效、入湖、入黄口生态湿地建设等重要工程，形成跨区跨流域多点联动协作，提升涑水河流域生态空间品质，保障入黄水质安全，实现流域水生态环境良性循环的可持续目标。山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035126、 年）56 3 湖泊生态空间管控规划 按照“五湖”所处的地理位置和河流水系特点，严格空间管控要求，划定水生态功能保护区和一般控制区，保留天际线、山际线。晋阳湖和盐湖按照“看得见山、望得见水”山湖一体的城市型依山傍水湖泊加以规划，控制湖岸带建筑设施和开发强度；漳泽湖和伍姓湖按照“湖光山色”的平原型城市郊野湖泊规划，明确湖岸区城市建设规模、密度，控制建筑物高度。3.1 湖泊空间演变湖泊空间演变 本次规划的五湖包括人工湖（晋阳湖）、自然型湖泊（盐湖、伍姓湖）、水库型湖泊（漳泽湖、云竹湖）。晋阳湖：晋阳湖是由一块洼地周围筑堤而成，上世纪 50 年代初作为一电厂冷却用水而修建的，湖面由初建时的 4.8k127、m2，变为现在5.658km2，仅在 2015 年晋阳湖改造时对湖南侧进行了扩建。现在晋阳湖演变为城区景观水系。漳泽湖和云竹湖原状均为天然河道，经拦坝蓄水后形成水库型湖泊，湖泊的水面大小与上游来水、水资源利用、防洪调度方式等息息相关。盐湖是长期的地质运动，再加上泥水冲刷、地壳变化，盐层与池水融合，形成了天然盐湖，又经过历朝历代劳动人民的开采利用，形成了现今的盐湖。伍姓湖是长期的地质运动形成，历史上曾是一个号称小江南的鱼米之乡，明清之后逐渐遏塞，至五六、十年代完全消失，垦为平陆；七十年代之后复又蓄水，现主要是运城盆地内涑水河、姚暹渠、湾湾河及排山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-20128、35 年）57 洪沟道的调蓄湖。3.2 湖泊湖泊水生态功能保护区水生态功能保护区划定划定 3.2.1 晋阳湖：晋阳湖：结合晋阳湖总体定位和周围建设情况，根据生态优先、保护为重、科学有限开发原则，划定晋阳湖水生态功能保护区和水生态功能一般控制区，实施分区管理保护，两级管控，保护区面积一共 19.3km2。水生态功能保护区：水生态保护线为湖区水域最高控制水位线778m，面积 5.658km2。保护区内禁止建设除防洪、改善水生态环境、保证景区建设的相关服务设施之外项目。水生态功能一般控制区：面积 13.642km2，边界线为西山山脚线、风峪河南环高速、环湖东路、环湖北路围合的区域除去水生态功能保护区129、外的范围。（即晋阳湖公园总范围中除水面面积外的区域）。区内宜建设与湖泊的公共使用功能相协调的项目，预留公共进出通道和视线通廊，不应从事可能对湖泊产生污染的项目建设和危害湖水生态环境的活动，禁止大面积城镇化。3.2.2 漳泽湖：漳泽湖：将漳泽湖百年一遇洪水位线 903.61m 作为水生态功能保护线（湖泊保护红线），保护区面积 35.85km2。沿漳泽湖水岸线外扩 500-1200m 不等，东侧以滨湖大道为界，西侧以国家城市湿地公园为边界划定重点规划区生态管控线，进一步强化对漳泽湖的保护，一般控制区面积 90.25km2。漳泽湖重点规划区内含有长治国家城市湿地公园，结合国家城市湿地公园功能区划分及130、相关管控措施和湖泊水生态功能保护相关要求，在漳泽湖重点规划区内划定湿地公山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）58 园生态保育区红线、湖泊保护红线（水生态功能保护线）、漳泽湖重点规划区生态管控线和漳泽湖水生态功能限制线 4 条生态空间管控线，从外至内呈圈层式管控级别逐级提高，保障保障重点规划区同时满足国家城市湿地公园和湖泊水生态功能的要求。3.2.3 云竹湖：云竹湖：将云竹水库管理范围高程 1028.74m 以下区域划为水生态功能保护线，面积为 12.63km2。此范围内禁止不符合主体功能要求的开发行为，实施退居、退耕，以还滩、还湿、还湖；水上活动的开展应符合水体环境保131、护的要求；加强对水体的动态保护，并将其与水上活动管理结合，确保水上运动满足水体环境容量要求。强化水岸湿地保护，切实做好水岸控制区的防护与景观绿化；采用具有耐污及净化能力的湿地植物，增加稳定土壤的透水性，改善湖体水环境质量。3.2.4 盐湖：盐湖：将重点规划范围定为盐湖的水生态功能保护区范围，即东至运三高速、西至解州镇西、南至中条山前沿、北至银湖街范围，面积共计230km2，生态空间分为核心保护区，一般控制区，功能扩展区，面积分别为 86.99km2、80.81km2和 62.2km2。根据生态安全格局计算结果，结合运城湿地自然保护区范围、九龙山自然风景区范围以及国土空间规划中生态保护红线范围进132、行综合考虑，划定盐湖区域核心保护区、一般控制区、功能扩展区。核心保护区，鉴于盐湖环境形成过程与现状补水过程中，中条山扮演的重要角色，主要划定了盐湖内部及部分中条山区域，总面积为山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）59 86.99km。一般控制区，包含未划入生态保护红线区的南山部分、硝池区域和鸭子池区域，盐湖与中条山之间的多条山水廊道，总面积为80.81km。功能扩展区，主要包括东郭镇、解州镇、盐湖南岸村庄居民点、鸭子湖周边区域等，总面积 62.2km。3.2.5 伍姓湖：伍姓湖：湖泊保护区包含伍姓湖核心水域及环湖草本沼泽湿地带，保障湖泊湿地生态系统的完整性；结合湖区的133、防洪调蓄要求，划定水位线 345.5m为湖泊保护区管控边界，面积约为 12.5km2。实施最严格的生态保护措施。3.3 湖泊生态管控要求湖泊生态管控要求 晋阳湖、漳泽湖、盐湖、伍姓湖均靠近城区，规划可借鉴杭州西湖的经验和做法，特别是湖区周边建筑物的限高问题，应按照规划保护好天际线、山际线，避免不必要的拆除。3.3.1 晋阳湖：晋阳湖：重点规划区划定水生态功能保护区和水生态功能一般控制区，面积19.3km2，其中水生态功能保护区 5.658km2，水生态功能一般控制区13.642km2，其他规划区面积 138.3km2。各区空间管控要求见下表。天际线管控：营造显山、透水、通城的都市天际线。选取蒙134、山、龙山和太山作为背景，划定管控范围。结合周边山、水、城的景观体系，综合确定天际线管控范围，保证生态空间显山、透水、通城。规划范围内建筑高度主要考虑观山视线、景观及文物保护管控要求等因素，综合确定：新建建筑原则上按照不大于 1520m 进行控制（如附图所示），不得突破晋阳古城建设控制地带的限高要求，已批项目按山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）60 照已批要求执行。晋阳湖重点规划区（19.3km2）二三期内除景观工程外，严格执行 15m 的控高要求，必要的功能建筑掩映在树林从中，从东面看过去，就是一幅水墨画、山水画。山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-20135、35 年）61 晋阳湖生态管控要求一览表晋阳湖生态管控要求一览表 表 3.3-1 分区 管控范围及管控措施 重点规划区（19.3km2）水生态功能保护区（5.658km2）管 控范围 最高水位线 778m 以下的水面面积（不含湖上现有 2 座人工小岛屿）管 控要求 只允许建设防洪、改善水生态环境、保证景区建设的相关服务设施。准 入类型 工程建设：工程建设：允许生态功能维护、修复和提升建设等相关活动 旅游活动：旅游活动：允许不影响水体生态和安全的水上运动、休闲娱乐项目 水生态功能一般控制区（13.642km2）管 控范围 西山山脚线、风峪河南环高速、环湖东路、环湖北路围合的区域除去水生态功能保护136、区外的范围。（即晋阳湖公园总范围中除水面面积外的区域）管 控要求 1.建设与湖泊的公共使用功能相协调的项目。2.预留公共进出通道和视线通廊。3.不应从事可能对湖泊产生污染的项目建设和危害湖水生态环境的活动。4.保留现行规划控制的太化文化商务园、旅游度假服务区、特色小镇等板块的布局与功能。5.已批项目按照已批要求执行。准 入类型 工程建设：工程建设：允许必要的水利工程、市政管线、道路桥梁、综合防灾、文物保护、河道整治、园林绿化、生态景观、居住建设等相关活动；允许必要的餐饮、娱乐、购物、住宿旅游服务设施和风景游览服务设施等建设相关活动。旅游活动：旅游活动：允许适度开展科研教育、文化展示、文化创意等137、相关活动；允许生态、人文景观服务，包括餐饮、娱乐、观光、休闲、购物、住宿、演出等服务活动 其 他 规划区（138.3km2）管控范围 规划范围内除重点规划区外的所有区域 管控要求 按已划定的生态保护红线、风景名胜区、森林公园、河道岸线、基本农田、公园绿地等各类自然保护地相关要求以及晋阳古城遗址周边地带建筑高度指标控制研究、晋阳古城遗址保护规划、太原市西山文化旅游示范区总体规划等相关规划执行。已建成区域、已批区域通过增加绿化、提升第五立面等方式改善生态环境。天际线管控 结合周边山、水、城的景观体系综合划定天际线管控范围，确定控制建筑高度。新建建筑原则上按照不大于 1520m 进行控制，不得突破晋138、阳古城建设控制地带的限高要求，已批项目按照已批要求执行。营造显山、透水、通城的水墨天际线。晋阳湖重点规划区（19.3km2）二三期内除景观工程外，严格执行 15m 的控高要求，必要的功能建筑掩映在树林从中，从东面看过去，就是一幅水墨画、山水画。3.3.2 漳泽湖漳泽湖 山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）62 规划范围包括国家湿地公园、水库等需特定管控区域，综合考虑不同管控要素需求及上位不同管理办法、条例。按照“底线保障+强化管控”方式建立漳泽湖“规划区-重点区”两级生态空间管控体系。（1）重点规划区生态空间管控：在漳泽湖重点规划区内划定湿地公园生态保育区红线、湖泊保139、护红线（水生态功能保护线）、漳泽湖重点规划区生态管控线和漳泽湖水生态功能限制线 4 条生态管控线，从外至内呈圈层式管控级别逐级提高，保障重点规划区同时满足国家城市湿地公园和湖泊水生态功能的要求。湿地生态保育区红线为漳泽湖库尾生态系统完整、生物多样性丰富、生态环境敏感性高的区域，区域内严禁开发建设，限制人为活动，不得进行任何与湿地生态系统保护和管理无关的活动，设立无人区、恢复原始生态生境，实行最严格的生态保护制度。水生态功能保护线为环湖岸带，以百年一遇洪水位线作为湖泊保护红线，范围内禁止不符合主体功能要求的开发行为，实施退工（业）、退商（业）、退居（住）、退养（殖），清理垃圾、废渣，以还河、还滩140、还林、还草、还湿、还湖。重点规划区生态管控线为沿漳泽湖水岸外扩 5001200m 不等，东侧以滨湖大道为界，西侧以国家城市湿地公园为边界。区域内不得设立开发区，禁止出租转让湿地资源，禁止建设污染环境、破坏生态的项目和设施；不得从事围湖造田等改变地貌和破坏环境、景观的活动；可合理开展以展示湿地生态功能、生物种类和自然景观为重点的科普教育和休闲娱乐活动；可设立满足与湿地相关的休闲、娱乐、游赏等服务功能区域，以及园务管理、科研服务等区域，合理布置雨洪管理设施及其它相山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）63 关基础设施，所有设施及建构筑物须与周边自然环境相协调。水生态功能限141、制开发线为在水生态功能保护线以外不小于 1km 范围，山区峡谷地带以不超出流域分水岭为限。范围内严格产业准入管制。严禁高污染、高耗水、高耗能项目进入，逐步关停、拆除已建高污染、高耗水、高耗能项目，确保大气环境质量、水环境质量、土壤环境质量等均符合国家标准，保证不突破自然资源利用上线。天际线管控和建筑高度控制：漳泽湖东岸老顶山一带山顶海拔高度在 12501340m 之间，老顶山与漳泽湖水平距离约 12km，漳泽湖湖面宽度约 3.5km，以漳泽湖西岸作为眺望点向东观望，以山体高度三分之一作为可视范围，可视范围至眺望点形成无障碍视线走廊，确保建筑高度不超过“海拔高度的三分之二”。还应保护较为平缓的主142、山景线的完整性，滨水开放空间的建筑强调错落有致，注意建筑体量与主景观面的角度设置，营造高低起伏，疏密相间的景观效果。视线通廊保护：湖体和山体之间应严格保护景观视线通廊，保证主要山体制高点和漳泽湖视线通廊的通透性。漳泽湖东岸预留中部生态廊道，建筑高度控制在 18m以下，保护东岸观山视线廊道。（2）规划区生态管控：按照生态保护红线和生态控制线进行管控。生态保护红线严格落实山西省生态保护红线及自然保护地体系划定方案，并随省级生态保护红线及自然保护地体系动态更新。严格按照生态保护红线管理办法实施管控。生态控制线为漳泽湖上游干流两岸各 800m、支流两岸各 300m，生态红线外的周边公益林等生态保护重要143、区域为生态管控线。控制线范围山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）64 内需加强林地保护修复，提高水源涵养能力，严控入河污染，实施岸线复绿，保障入湖河道水质。漳泽湖上游干流两岸各 800m、支流两岸各 300m 水系生态控制线（除生态保护红线）范围内，在现有林地覆盖的地区，保持现有林木总量的基础上，进行抚育更新，以水源涵养为目标优化林分组成和空间结构。对保护区内所有主、支干流进行基底的修复，对污染较重河段进行清淤，严格控制新增河道硬化。入库河口在原有河沟、鱼塘、河田、滩地基础上改建形成前置库（自然湿地）系统，既恢复河口生态系统，又发挥降解污染物、净化水质的作用。生态红线144、外的周边公益林生态保护重要区域，包括未被划入生态红线的风景名胜区、国家森林公园等自然本底条件好的生态敏感性高地区。针对不同山体林地现状采取不同的生态保育策略，对于层次丰富、品质良好的森林，保持生态现状；对于低效、残次的森林，通过抚育、补植等技术措施进行培育和改良；对于山体裸岩，景观价值较高的山景可予以保留，其余用植被进行覆盖；对于开山采石遗留面，利用生物和工程技术，近期进行生态修复。天际线管控：以漳泽湖西岸作为眺望点向东观望，以山体高度三分之一作为可视范围，可视范围至眺望点形成无障碍视线走廊。保护较为平缓的主山景线的完整性，滨水开放空间的建筑强调错落有致，注意建筑体量与主景观面的角度设置，营造145、高低起伏，疏密相间的景观效果。湖体和山体之间应严格保护景观视线通廊。山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）65 漳泽湖生态管控要求一览表漳泽湖生态管控要求一览表 表 3.3-2 管控线 管控措施 重 点 区范围(126.1km2)湿地生态保育区红线 禁止出租转让湿地资源，禁止建设污染环境、破坏生态的项目和设施，不得从事挖湖采沙、采矿、开（围）垦、填埋或者排干湿地、开荒取土等改变地貌和破坏环境、景观的活动。禁止开展旅游和生产经营活动。禁止从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动。禁止截断湿地水源、破坏野生动物栖息地和迁146、徙通道、鱼类洄游通道，滥采滥捕野生动植物。禁止引入外来物种，擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生。禁止其他破坏湿地及其生态功能的活动。水生态功能保护线（35.85km2）禁止不符合主体功能要求的开发行为，实施退工（业）、退商（业）、退居（住）、退养（殖），清理垃圾、废渣，以还河、还滩、还林、还草、还湿、还湖”。重点区生态管控线（90.25km2）1 不得设立开发区，禁止出租转让湿地资源，禁止建设污染环境、破坏生态的项目和设施；2 不得从事围湖造田等改变地貌和破坏环境、景观的活动；3 可合理开展以展示湿地生态功能、生物种类和自然景观为重点的科普教育和休闲娱乐活动；4 可设立满足与湿地相关的休闲147、娱乐、游赏等服务功能区域，以及园务管理、科研服务等区域，合理布置雨洪管理设施及其它相关基础设施，所有设施及建构筑物须与周边自然环境相协调”。水生态功能限制开发线 严格产业准入管制。严禁高污染、高耗水、高耗能项目进入，逐步关停、拆除已建高污染、高耗水、高耗能项目，确保大气环境质量、水环境质量、土壤环境质量等均符合国家标准，保证不突破自然资源利用上限。规 划 区范围(3106.9km2）生态保护红线 严格落实山西省生态保护红线及自然保护地体系划定方案，并随省级生态保护红线及自然保护地体系动态更新。严格按照生态保护红线管理办法实施管控。生态控制线 需加强林地保护修复，提高水源涵养能力，严控入河污染148、，实施岸线复绿，保障入湖河道水质。天 际 线管控 以漳泽湖西岸作为眺望点向东观望，以山体高度三分之一作为可视范围，可视范围至眺望点形成无障碍视线走廊。保护较为平缓的主山景线的完整性，滨水开放空间的建筑强调错落有致，注意建筑体量与主景观面的角度设置，营造高低起伏，疏密相间的景观效果。湖体和山体之间应严格保护景观视线通廊。3.3.3 云竹湖云竹湖 根据云竹湖的现状、生态保护要求及生态开发需求，将云竹湖划分为水生态功能保护区与一般控制区，分区提出生态管控要求。在规划范围内存在着水源涵养生态保护红线及基本农田生态保护红线，严格按照生态保护红线要求进行管控。山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021149、-2035 年）66 水生态功能保护区：将水库管理范围（高程 1028.74m）划为水生态功能保护线，以内为水生态功能保护区范围。此范围内禁止不符合主体功能要求的开发行为；水上活动的开展应符合水体环境保护的要求；加强对水体的动态保护，并将其与水上活动管理结合，确保水上运动满足水体环境容量要求。强化水岸湿地保护，切实做好水岸控制区的防护与景观绿化；采用具有耐污及净化能力的湿地植物，增加稳定土壤的透水性，改善湖体水环境质量。云竹湖工程管理范围为从坝脚线向上游 100150m，从坝脚线向下游150200m，左右岸从坝脚线向下游 100250m。工程保护范围为在工程管 理 范 围 的 边 界 线 外 150、延 一 定 距 离，上、下 游 200300m，两 侧100200m。在工程保护范围内禁止任何与水库保护无关的建设项目。一般控制区：将水库管理范围以外区域划为一般控制区，此范围内以水土保持综合治理为主，对库区的上游及两岸山坡进行生态修复，以清洁小流域为治理模式，控制水土流失，提高森林覆盖率。进行面源污染防治。严禁污染型工业企业的开发与建设。本区按照水生态功能缓冲线、生态有限开发线进行管控。水生态功能缓冲线：将保护区界桩外延 510m，部分地段扩展至环湖公路外缘 510m，此范围内种植库岸生态防护林，形成陆域与水体的隔离缓冲带。生态有限开发线：将保护区外延5km，不足5km以第一道山脊线为界，榆151、社和武乡县界为边界划为生态限制开发线。必须以保护水源为前提，坚持生态优先，尊重自然规律，开发应在保护下科学有限开发，控制开发规模。依托湖泊周围的景观资源建设生态开发项目，发展景观建山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）67 设、旅游资源建设，自然景观与人文景观协调发展。对一定规模的村庄进行品质提升改造，打造高端民宿。打造服务集聚区，依托河峪乡、云竹镇进行集中布局，加强各村镇的基础设施建设。保留基本农田，打造田园风光。可适度发展农副产品生产与加工、观光休闲农业等。农田与湖区之间建设30-50m的乔灌草植物缓冲带。以森林公园的建设标准大力发展植树造林，营造景观效果。山水林田152、湖一体化，打造水天一色，山体绿带的自然风光。严禁污染型工业企业等项目的开发建设；限制扩村扩镇规模；新建建筑严禁破坏天际线水际线，尽可能隐于树林，藏于山丘。已经破坏天际线水际线的建筑借鉴杭州香格里拉饭店的东楼进行限高调整，并在外侧种植大树加以遮挡，让建筑物尽可能地掩隐在绿树丛中。天际线管控：为保持云竹湖四周自然山水等景观要素和空间环境，对云竹湖周边的建筑进行严格的高度控制，以低层（12m 及以下）和少量多层（1224m）为主。山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）68 云竹湖生态管控要求一览表云竹湖生态管控要求一览表 表 3.3-3 管控范围 管控措施 水生态功能保护区（153、12.63km2）禁止不符合主体功能要求的开发行为；水上活动的开展应符合水体环境保护的要求；加强对水体的动态保护，并将其与水上活动管理结合，确保水上运动满足水体环境容量要求。强化水岸湿地保护，切实做好水岸控制区的防护与景观绿化；采用具有耐污及净化能力的湿地植物，增加稳定土壤的透水性，改善湖体水环境质量。一 般 控制区(395.92km2)总体管控 以水土保持综合治理为主，对库区的上游及两岸山坡进行生态修复，以清洁小流域为治理模式，控制水土流失，提高森林覆盖率。进行面源污染防治。严禁污染型工业企业的开发与建设。本区内涉及生态保护红线的区域严格执行生态保护红线管控要求。水生态功能缓冲线 种植库岸生154、态防护林，形成陆域与水体的隔离缓冲带。生态限制开发线 必须以保护水源为主前提，坚持生态优先，尊重自然规律，开发应在保护下科学有限开发，控制开发规模。依托湖泊周围的景观资源建设生态开发项目，发展景观建设、旅游资源建设，自然景观与人文景观协调发展。对一定规模的村庄进行品质提升改造，打造高端民宿。打造服务集聚区，依托河峪乡、云竹镇进行集中布局，加强各村镇的基础设施建设。保留基本农田，打造田园风光。可适度发展农副产品生产与加工、观光休闲农业等。农田与湖区之间建设 30-50m 的乔灌草植物缓冲带。以森林公园的建设标准大力发展植树造林，营造景观效果。山水林田湖一体化，打造水天一色，山体绿带的自然风光。严155、禁污染型工业企业等项目的开发建设；限制扩村扩镇规模；新建建筑严禁破坏天际线水际线，尽可能隐于树林，藏于山丘。已经破坏天际线水际线的建筑借鉴杭州香格里拉饭店的东楼进行限高调整，并在外侧种植大树加以遮挡，让建筑物尽可能地掩隐在绿树丛中。天际线管控 对云竹湖周边的建筑进行严格的高度控制，以低层（12m 及以下）和少量多层（12-24m）为主。3.3.4 盐湖盐湖 基于盐湖区域重要的生态定位，针对当前生态保护存在的主要问题，按照保护优先的原则，分别对核心保护区，一般控制区提出针对性的管控策略。（1）核心保护区核心保护区 保证盐湖百年一遇防洪标准，保护运城盐湖重要的动植物资源及其自然生境；提升盐湖及周边156、水质，实施水质净化工程，保护盐湖周边生山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）69 态基底，提升地表水质；打通山水廊道，形成中条山至盐湖的绿廊。恢复地上水过程：对湖区严格生态保护及保育，打通中条山至盐湖生态山水廊道；恢复建设生态环湖湿地带，调蓄雨水；关键节点处建设集中净化点；恢复地下水过程：打通自然水循环，恢复下渗功能；水质严格控制：加强水质控制，实施滨湖生态净化工程，改善提升湖区水质；生境保育：促进滨湖自然演替，适当人为干预，营建鸟类栖息地，提高生境保育能力，保护区域重要生物；人为活动：以生态保育及生态游憩为主，提高盐湖保护水平与监管能力，降低人为活动对湖区的破坏与干扰157、；可开展相应的科研、监测工作；适当开展生态保护前提下的生态游憩活动。（2）一般控制区一般控制区 一般控制区包括以周边四个淡水湖体为主的环湖控制区，以及以南部山体为主的中条山控制区。1）四滩及周边河渠-环湖流域控制区：水质控制：污水处理厂提标及中水进水处设计水质集中净化控制，建设功能型人工湿地；周围村镇及建成区严格截污；淡水湖体水质达到准IV类标准；水量管控：环湖控制区洪水期重点保障盐湖水安全，通过水量调控，实现盐湖洪涝标准；平水期严格控制生态水位，保证一湖四滩生态水位，满足生态需水量要求。保证洪水期不涝水，平水期不干涸（除汤里滩外）。山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年158、）70 生态游憩：适当提高生态游憩强度，恢复湖泊湿地自然风貌，开展环境教育、历史人文教育等宣教展示；结合周边文化资源点，构建游憩片区，擦亮盐湖文化游憩名片。2）中条山控制区：林草生态修复：天然林保护、植树种草、防护林建设、地质环境保护与治理、矿区生态修复、水土保持、森林抚育和更新、森林灾害综合治理等。民生项目类：农业灌溉设施、饮水工程、林草修复相关民生项目。旅游设施类：重要廊道管控旅游设施，包括重点观景台部分旅游步道、观光设施、游客服务中心（含小型餐饮、购物等）、宣教设施、旅游标识标牌等。其他：水源保护、河道疏浚、防洪治涝等工程。盐湖区域属于自然保护区管控范围下的实验区，范围与核心保护区相同，159、是保护区内人为活动最为频繁的区域，主要用作发展本区域特有生物资源的场地，也可作为野生生物就地发展繁育基地，可根据当地经济发展需要，建立各种类型人工生态系统，为本区域生物多样性恢复进行示范。可以进入从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动。天际线管控：一级区（盐湖沿岸500m范围），建筑高度控制在 36m以下，主要分布在池神庙周边、工业发展区、生态保育区、盐湖南侧水边及有较高控制要求的敏感地区。二级区（盐湖沿岸1范围内），建筑高度控制在 54m以下，主要分布在沿主要城市道路的片区及部分现状居住区。三级区（盐湖沿岸1.5km范围内），建筑高度控制在 80m以下160、，主山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）71 要分布在城市门户、重要交通走廊地区，统领片区发展。四级区（重点规划范围内全域），建筑高度控制在120m以下，为片区地标节点创造盐湖景观观景点。盐湖生态管控要求一览表盐湖生态管控要求一览表 表 3.3-4 管控范围 管控措施 核心保护区（86.99km2）恢复地上水过程：对湖区严格生态保护及保育，打通中条山至盐湖生态山水廊道；恢复建设生态环湖湿地带，调蓄雨水；关键节点处建设集中净化点；恢复地下水过程：打通自然水循环，恢复下渗功能；水质严格控制：加强水质控制，实施滨湖生态净化工程，改善提升湖区水质；生境保育：促进滨湖自然演替，161、适当人为干预，营建鸟类栖息地，提高生境保育能力，保护区域重要生物；人为活动：以生态保育及生态游憩为主，提高盐湖保护水平与监管能力，降低人为活动对湖区的破坏与干扰；可开展相应的科研、监测工作；适当开展生态保护前提下的生态游憩活动。一般控制区(80.81km2)四滩及周边河渠-环湖流域控制区 水质控制：污水处理厂提标及中水进水处设计水质集中净化控制，建设功能型人工湿地；周围村镇及建成区严格截污；淡水湖体水质达到IV类标准；水量管控：环湖控制区洪水期重点保障盐湖水安全，通过水量调控，实现盐湖洪涝标准；平水期严格控制生态水位，保证一湖四滩生态水位，满足生态需水量要求。保证洪水期不涝水，平水期不干涸（除162、汤里滩外）；生态游憩：适当提高生态游憩强度，恢复湖泊湿地自然风貌，开展环境教育、历史人文教育等宣教展示；结合周边文化资源点，构建游憩片区，擦亮盐湖文化游憩名片。中条山控制区 林草生态修复：天然林保护、植树种草、防护林建设、地质环境保护与治理、矿区生态修复、水土保持、森林抚育和更新、森林灾害综合治理等。民生项目类：农业灌溉设施、饮水工程、林草修复相关民生项目等。旅游设施类：重要廊道管控旅游设施，包括重点观景台部分旅游步道、观光设施、游客服务中心（含小型餐饮、购物等）、宣教设施、旅游标识标牌等。其他：水源保护、河道疏浚、防洪治涝等工程。天际线管控 一级区（盐湖沿岸500m范围），建筑高度控制在 3163、6m以下，主要分布在池神庙周边、工业发展区、生态保育区、盐湖南侧水边及有较高控制要求的敏感地区。二级区（盐湖沿岸1范围内），建筑高度控制在 54m以下，主要分布在沿主要城市道路的片区及部分现状居住区。三级区（盐湖沿岸1.5km范围内），建筑高度控制在 80 m以下，主要分布在城市门户、重要交通走廊地区，统领片区发展。四级区（重点规划范围内全域），建筑高度控制在 120 m以下，为片区地标节点创造盐湖景观观景点。3.3.5 伍姓湖伍姓湖 山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）72 核心保护区：核心保护区：对 345.5m 水位线内的湖区进行严格保护保育；环湖实施截污工程，164、内源污染控制，实施生态补水工程，改善及提升湖区水质；构建湖岸自然稳定的湿地防护带，维护湿地资源的完整性；营建鸟类栖息地，保护自然生境及生物多样性；提高湿地保护水平及监管能力，降低人为活动对核心区的破坏与干扰；可开展相应的科研、监测活动，摸清资源本底情况，为湿地保护提供技术支撑。一般控制区：一般控制区：由伍姓湖湖泊岸带及涑水河流域治理区的主要河渠等地表径流组成，具体包括涑水河（全段）、姚暹渠（全段）、湾湾河及流入伍姓湖区的中条山体溪流（永济段）汇水区，面积 32.4km2。依据本区自然属性、生态功能、保护及利用方向的不同，将一般控制区分为环湖控制区及流域治理区。环湖控制区：环湖控制区：沿缓冲带外165、围营建防护林带，截流周围的农业村镇及建成区的面源污染；湖区西侧近城市区域，开展环境教育、历史人文教育等宣教展示；湖区东侧退塘还湖，恢复湖泊自然风貌；南侧保留部分现有鱼塘，进行生态水产养殖等活动。流域治理区：流域治理区：规范流域沿岸入河排污口管理，建立入河排污口清单，加强污染排放综合监管；实施污水处理厂提效改造项目，确保入河水质达标；实施河道疏浚、堤防整修加固、防汛抢险道路建设、建筑物改造等河道保护工程；实施支流入河口湿地、河道涵养林及防护林带生态绿化工程；增设围栏，安防等监测系统，建立跨县界河流水污染防治、水环境监测、水质超标预警、应急响应等联动机制，强化河道管控能力。天际线：天际线：对伍姓湖166、西侧湖岸 1.5km 内的城区建筑高度控高 30m 内，山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）73 对远湖区的城区建筑物实行分层分区限高。对于环湖范围内的 3 个镇、12 个村庄、1 个国有单位，新建、改造建筑及构筑物体量和高度，控制在 1015m范围内。山前洪积扇区域新建建筑高度控高 50 m内。临水区域的景观构建应控制建筑及景观的位置结构、体量层高。伍姓湖生态管控要求一览表伍姓湖生态管控要求一览表 表 3.3-5 管控范围 管控措施 核心保护区（12.5km2）进行严格保护保育；环湖实施截污工程，内源污染控制，实施生态补水工程，提升湖区水质；构建湖岸自然稳定的湿地防167、护带，维护湿地资源的完整性；营建鸟类栖息地，保护自然生境及生物多样性；提高湿地保护水平及监管能力，降低人为活动对核心区的破坏与干扰；开展相应的科研、监测活动，摸清资源本底情况，为湿地保护提供技术支撑。一般控制区（32.4km2）环湖控制区(16.016km2)沿缓冲带外围营建防护林带，截流周围的农业村镇及建成区的面源污染；湖区西侧近城市区域，开展环境教育、历史人文教育等宣教展示；湖区东侧退塘还湖，恢复湖泊自然风貌；南侧保留部分现有鱼塘，可进行生态水产养殖等活动。流域治理区 规范流域沿岸入河排污口管理，建立入河排污口清单，加强污染排放综合监管；实施污水处理厂提效改造项目，确保入河水质达标；实施河168、道疏浚、堤防整修加固、防汛抢险道路建设、建筑物改造等河道保护工程；实施支流入河口湿地及河道防护林及防护林带生态绿化工程；增设围栏，安防等监测系统，建立跨县界河流水污染防治、水环境监测、水质超标预警、应急响应等联动机制，强化河道管控能力。天际线管控 对伍姓湖西侧湖岸 1.5km内的城区建筑高度控高 30m内，对远湖区的城区建筑物实行分层分区限高。对于环湖范围内的 3 个镇、12 个村庄、1 个国有单位，新建、改造建筑及构筑物体量和高度，控制在 1015m 范围内。山前洪积扇区域新建建筑高度控高 50m内。临水区域的景观构建应控制建筑及景观的位置结构、体量层高。3.4 湖泊湖泊生态空间与国土空间规169、划相符性分析生态空间与国土空间规划相符性分析 3.4.1 与国土空间规划与国土空间规划“三线三线”范围进行比对情况范围进行比对情况“五湖”水生态空间保护区划定后，应与国土空间规划相衔接，经各市与其国土空间规划比对后，结果如下：（1）晋阳湖晋阳湖 水生态功能保护区面积 5.658km2，区内无生态红线保护区，无永久基本农田保护区，全部位于城镇开发边界区内。山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）74 水生态功能一般控制区面积 13.64km2，区内有生态红线保护区0.0049km2，有永久基本农田保护区 1.17km2，有 13.18km2位于镇开发边界区内。（2）漳泽湖漳170、泽湖 水生态功能保护区面积 35.85km2，区内无生态红线保护区，有永久基本农田保护区 0.454km2。水生态功能限制开发区面积 90.25km2，区内有生态保护红线保护区0.13km2，有永久基本农田保护区 38.79km2。（3）云竹湖云竹湖 水生态功能保护区面积 12.63km2，区内有太行山水源涵养生态红线保护区和榆社古生物化石国家地质公园自然保护地 0.492km2；有永久基本农田保护区 0.178km2。生态限制开发区面积 145.84km2，区内有太行山水源涵养生态红线保护区和榆社古生物化石国家地质公园自然保护地 8.488km2；有永久基本农田保护区 26.351km2。（171、4）盐湖盐湖 水生态功能核心保护区面积 86.99km2，全部位于生态红线保护区内；水生态功能一般控制区面积 80.81km2，区内无生态红线保护区，有基本农田保护区 0.0018km2，有 0.28km2位于城镇开发区内。（5）伍姓湖伍姓湖 水生态功能保护区面积 12.5km2，全部位于生态红线保护区内，无永久基本农田。山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）75 水生态功能一般控制区面积 32.4km2，区内有生态红线保护区1.731km2，有永久基本农田保护区 0.0033km2。3.4.2 与国土空间规划相符性分析与国土空间规划相符性分析“五湖”规划属于湖泊生态保172、护与修复规划，为山西省重点湖泊生态修复工程。各湖划定的水生态功能区主要分为水生态功能保护区和水生态功能一般控制区，比对国土空间规划的“三区三线”范围，各湖的水生态功能区内有不同数量的生态红线保护区和基本农田保护区分布（见上表），要严格按照国家相关要求保护已划定的生态红线、永久基本农田和耕地资源，严格执行国土空间规划的“三区三线”管控要求。划定的水生态功能保护区是各湖的重点保护区域，其保护和管控要求均是以保护和改善水生态环境为主，禁止建设与保护功能无关建设项目。水生态功能一般控制区内涉及到生态红线和永久基本农田建设项目，首先采取避让，确实无法避让的，报相关部门批准，按程序进行，确保符合国土空间规173、划“三区三线”的管控要求。伍姓湖和盐湖处于运城湿地自然保护区内，目前正在进行该保护区调规，在调规批复后，本规划中的建设项目内容方可按程序开展。山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）76 4 水资源开发利用与节水评价 4.1 现状开发利用水平与节水潜力现状开发利用水平与节水潜力 4.1.1 晋阳湖晋阳湖 2018 年，太原市总用水量 7.82 亿 m3，人口 442.15 万人，人均用水量 177m3，仅为山西省人均用水量 200m3的 88.97%。万元 GDP 用水量20m3，为山西省万元 GDP 用水量 44m3的 45.45%。城镇人均生活取水量148L/d，农村174、居民生活人均取水量 114L/d。万元工业增加值用水量32.65m3，用水水平较低。农田实灌面积 68.925 万亩，亩均灌溉用水量234m3，高于全省亩均灌溉用水量 183m3。随着农业灌溉水利用系数的提高和节水灌溉方式的持续推广、城乡供水管网漏失率的降低等，相较于现状供用水情景，2025 水平年可节水2736 万 m3，2035 水平年可节水 5422 万 m3，分别约占总用水量的2.6%、5.2%。4.1.2 漳泽湖漳泽湖 2018年浊漳南源总用水量 3.40亿 m，人均用水量为 145m，低于山西省人均用水量 200m，略低于长治市人均用水量 162m。万元 GDP 用水量为 30.9175、m/万元，低于山西省平均水平 44m/万元，也低于长治市平均水平 39.8m/万元。城镇居民生活用水水平为 88L/p d，低于与山西省城镇居民生活用水水平 95L/p d 及长治市城镇居民生活用水水平89L/p d；农村生活用水水平为 59L/p d，略低于山西省农村生活用水水平 61L/p d，略高于长治市农村生活用水水平 58 L/p d。农业灌溉亩均用水量为 133m/亩，远低于山西省灌溉亩均用水量 183m/亩，也低于长治市灌溉亩均用水量 159m/亩。山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）77 基于流域现状农业、工业、生活等用水量，分析持续节水措施实施至 2176、035 规划水平年，灌溉水利用系数提高、管网漏失率降低等情景下，流域综合节水潜力为 3282 万 m，其中，农业 1685 万 m、工业 1516 万m、生活及服务业 82万 m。4.1.3 云竹湖云竹湖 2018 年榆社县总取水量 2100 万 m3，人均取水量 150m3，低于晋中市人均取水量 216m3，也低于山西省人均用水量 200m；万元 GDP 取水量 61m3，高于晋中市万元 GDP 取水量 51m3，也高于山西省平均水平 44m/万元。城镇生活人均取水量 70L/人.d，低于晋中市城镇人均取水量78L/人.d，也低于山西省城镇居民生活用水水平 95L/p d；农村生活人均取水量177、 57L/人.d，低于晋中市农村生活人均取水量 69L/人 d，也低于山西省农村生活用水水平 61L/p d。万元工业增加值取水量 25m3，高于晋中市万元工业增加值取水量 16m3。平均亩均灌溉用水量 123m3，低于晋中市亩均灌溉用水量 164m3，远低于山西省灌溉亩均用水量 183m。现状云竹湖无工业供水及生活供水任务，现状年云竹水库农田灌溉水利用系数为 0.55，开展山西省世行贷款节水灌溉项目后规划水平年灌溉水利用系数将达到 0.65，节水后农田灌溉可节约水量为 95万 m3。4.1.4 盐湖盐湖 2018 年盐湖区总用水量 2.20 亿 m3，人均用水量 308.6m，高于运城市人均178、用水量 279.2m，高于山西省人均用水量 200m；万元 GDP 用水量为 79.32m/万元，高于山西省平均水平 44m/万元，低于运城市平均水平 111.57m/万元；居民生活用水水平为 96.8L/p d，与山西省城镇居民生活用水水平 95L/p d 基本一致，高于运城市城镇居民生活用水水平山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）78 76.7L/p d；农村生活用水水平为 67L/p d，高于山西省农村生活用水水平 61 L/p d，也高于运城市农村生活用水水平 56.8L/p d；农业灌溉亩均用水量为 225.3m/亩，高于山西省灌溉亩均用水量 183m/亩，179、也高于运城市灌溉亩均用水量 161.5m/亩。4.1.5 伍姓湖伍姓湖 2018 年永济市总用水量 1.50 亿 m3，人均用水量 323.1m，高于运城市人均用水量 279.2m，高于山西省人均用水量 200m。万元 GDP 用水量为 109.93m/万元，远高于山西省平均水平 44m/万元，低于运城市平均水平 111.57m/万元；居民生活用水水平为 72.4L/p d，低于山西省城镇居民生活用水水平 95L/pd，也低于运城市城镇居民生活用水水平76.7L/p d；农村生活用水水平为 70.4L/p d，高于山西省农村生活用水水平 61 L/p d，也高于运城市农村生活用水水平 56.8180、L/p d；农业灌溉亩均用水量为 179.1m/亩，低于山西省灌溉亩均用水量 183m/亩，高于运城市灌溉亩均用水量 161.5m/亩。4.2 湖泊水资源配置方案及节水评价湖泊水资源配置方案及节水评价 湖泊水资源配置严格执行水资源三条红线控制要求。4.2.1 晋阳湖晋阳湖 太原市最严格水资源管理制度中，太原市 2030 年用水总量控制目标为 10.47 亿 m3，规划水平年 2025 年、2030 年用水总量仍以 10.47 亿 m3为控制，2035 年可根据山西省水资源全域化配置方案（修订）调整。2025 年、2035 年灌溉水利用系数目标分别达到 0.60、0.65，2035 年时万元工业181、增加值用水量控制在 30m3/万元以下，城镇管网漏失率 2025年、2035年分别降至 7%、6%。山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）79 规划水平年 2025 年太原市六城区包括晋阳湖在内的河道外生态需水量为 5054 万 m3，2030 年河道外生态需水量 7174 万 m3。预测规划水平年区域供水能力在 12 亿 m3左右。依据规划水平年需水预测成果及工程供水能力预测进行供需分析，规划水平年各行政区需水基本可以满足。4.2.2 漳泽湖漳泽湖 长治市最严格水资源管理制度中漳泽水库以上流域及漳泽水库供水区 6 县、区用水总量控制目标为 3.99 亿 m3，规划水平182、年 2025 年用水总量仍以 3.99 亿 m3为控制，2035 年可根据山西省水资源全域化配置方案（修订）调整。2025 年、2035 年灌溉水利用系数分别达到 0.65、0.71，2035 年时万元工业增加值用水量控制在 20m3/万元以下，城镇管网漏失率 2025 年、2035年分别降至 9%、8%。4.2.3 云竹湖云竹湖 榆社县用水总量指标根据“晋中市实行最严格水资源管理制度的意见”，确定榆社县 2025 年用水总量控制目标为 0.24 亿 m3，2035 年可根据山西省水资源全域化配置方案（修订）调整。重要河流湖泊水功能区水质达标率达到 100%。4.2.4 盐湖盐湖 运城市盐湖区183、 2025 年用水总量控制目标为 2.37 亿 m3，灌溉水利用系数达到 0.63；2030 年用水总量控制目标为 2.57 亿 m3，2035 年可根据山西省水资源全域化配置方案（修订）调整。4.2.5 伍姓湖伍姓湖 永济市 2025年用水总量控制目标为 2.0亿 m3，灌溉水利用系数达到山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）80 0.64；2030 年用水总量控制目标为 2.10 亿 m3。2035 年可根据山西省水资源全域化配置方案（修订）调整。4.3 流域节水措施流域节水措施（1）持续推进节水型社会建设 继续实施农业高效节水，大力推进高效节水技术，合理调整工业产184、业结构和布局，全面普及生活用水节水器具，持续进行节水教育，加强城镇供水管网改造。（2）持续实施最严格水资源管理制度 按照最严格水资源管理制度分解的目标、指标，保证责任到位、措施到位、投入到位。（3）建立节水奖励制度 严格水资源论证与取水许可管理，加强计量监控与用水统计，对节水型社会建设过程中的先进典型予以奖励。4.4 规划用水的可行性与合理性规划用水的可行性与合理性 根据各湖泊用水需水预测，按照最严格水资源管理制度，合理进行水资源配置，切实做到保护与利用并重，合理开发、科学管理、全面节约和有效保护水资源，以水资源的可持续利用促进经济社会的可持续发展。4.4.1 晋阳湖晋阳湖 根据规划水平年水资185、源特征、经济社会发展和生态环境需水要求，按照山西省“用足黄河水，用好地表水，保障生态水，涵养地下水”的水资源配置要求，进行区域生产、生活、生态水资源配置。规划水平年水资源配置成果与现状区域供水用水量比较，在持续实山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）81 施关井压采方案的情况下，地下水供水量由 2019 年的 2.29 亿 m3降至2035 年的 1.37 亿 m3，生活、工业与三产中呼延水厂的引黄水供给将增加至 5.27亿 m3，中水利用量持续增加，配置方案与全省水资源配置要求相符合。到规划年，太原市污水处理厂基本实现区域废污水全覆盖，生态环境中水供水量逐渐增加。至 186、2025 年，太原市城区生态供水量 5054 万m3，其中地表水 2400 万 m3，其它水源 2654 万 m3；至 2035 年，生态供水量 7174 万 m3，其中地表水保持 2400 万 m3不变，其它水源 4774 万m3。4.4.2 漳泽湖漳泽湖 根据需水预测，规划区域 2025 年河道外需水总量为 3.50 亿 m，2035 年河道外需水总量为 3.70 亿 m，根据“最严格水资源管理制度”，2035 年总用水量不高于 3.99 亿 m 控制，配置成果满足要求。规划水平年需水成果基本合理可靠。配置方案根据流域内水利工程布局及水资源分布情况，结合山西大水网工程及其县域供水工程工程效187、益，增加中水回用，严格控制地下水，充分利用外调水，合理使用地表水，满足全流域生态修复用水和经济社会发展需求。配水方案与配水原则相匹配，水资源配置成果合理。4.4.3 云竹湖云竹湖 榆社县现状年满足山西省“十三五”实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案（晋水资源2017212 号）相关规定和要求，达到节水要求。各工业用水户、农业用水户、居民生活用水定额均满足山西省用山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）82 水定额要求，实施相应的节水措施后，可实现节水增粮、节水减污、节水压采和保障社会经济可持续发展的效果。4.4.4 盐湖盐湖 区域内水资源调配充分利用了非常规水资源，未188、利用常规地表水与自来水，也未开采地下水，未占用常规水量指标。盐湖及四滩内水资源调配与区域水资源规划、流域规划、水功能区划等上位规划中关于水资源配置和管理要求相符或不矛盾，同时符合水利部和省市关于地下水超采区、禁采区的规定。污水处理厂和中水公司将根据在线监测数据，加强运行调控，确保中水出水水质符合补水标准，再通过中水湿地净化，未来化学需氧量、氨氮、悬浮物等主要指标符合盐湖及四滩水质要求后，再将深度净化中水排入盐湖及四滩中，确保补水不污染水体，实现地表水体水质稳定。4.4.5 伍姓湖伍姓湖 对水资源进行合理配置，优先满足生活用水、适度压减农业用水、基本保持生态用水和科学调控工业新增用水规模，保障伍189、姓湖区域水资源的可持续利用。通过伍姓湖生态保护修复工程的规划建设，在采取一系列节水措施和其他生态保护修复措施后，将使伍姓湖流域汇入的生态用水增加 6 万10 万 m3/d，基本满足伍姓湖生态用水需求。逐步恢复其基本生态功能。伍姓湖生态保护修复规划实施后，伍姓湖生态区域水资源得到合理利用，可以保障全流域提供饮水、经济供水和粮食用水的平衡与安全；为改善生态环境创造良好条件；为产业合理布局、新项目立项、改善投资环境、工业结构调整和国民经济跨越式发展提供有效支持。山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）83 5 湖泊生态水量、水位恢复措施 5.1 湖泊生态需水和水位变化分析湖泊生190、态需水和水位变化分析 5.1.1 晋阳湖晋阳湖 晋阳湖为人工湖，没有自身的汇水面积，晋阳湖生态需水包括水域生态需水和景观绿化带生态需水两部分共计 741 万 m3。其中水域生态需水量 542万 m3。景观绿化带生态需水量 199万 m3。同时为了保障湖泊水体的流动性，入湖流量需要不小于 0.5m3/s。晋阳湖正常蓄水位为 778.0m，供水限制水位为 776.0m。5.1.2 漳泽湖漳泽湖 漳泽湖生态需水量为水库下泄生态基流，根据依据河湖生态环境需水计算规范（SL/Z712-2014）和河湖生态保护与修复规划导则（SL709-2015）规定，采用 19802016 年天然径流系列进行计算，漳泽191、水库下泄生态水量 2142万 m3，水源主要为流域上游来水和城市中水。漳泽湖为水库工程，承担水库本身工程任务，水库水位变化受到工程本身供水及防洪等任务影响，有具体特征水位限制，难以维持长期稳定水位。从水库水位统计资料情况来看，水库水位变化基本在水库正常蓄水位 902.40m 至汛限水位 901.00m 之间变化，规划期随着供水规模的增加，水库常水位将维持在 898901m之间。5.1.3 云竹湖云竹湖 云竹湖生态需水量为水库下泄生态基流，生态需水量为 355万 m3。云竹湖为东山供水的调蓄水库，由于现状情况下游灌区及工业供水没有实施，云竹水库近 10年水位处于 1024m-1025.2m水位之192、间。规划期内水库开始对下游供水并承担东山水供水工程调蓄任务，云竹湖生态水山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）84 位初步确定为 1023.2m-1024.2m，但需结合未来东山供水工程的具体调度方案进一步研究。5.1.4 盐湖盐湖 盐湖与四滩的生态需水量主要为湖泊的蒸发量，经初步计算为5205.4万 m3/年。盐湖由于整体水面较大，且经过人工改造地形，形成了多级水位系统，目前西南侧大水面的常水位为 320m，蒸发池控制池深 50-60cm，水深 20-30cm；储卤池控制池深80cm，水深 50-60cm；结晶池控制池深100cm，水深 60-80cm。汤里滩常水位为193、 340m，历史最高水位 343.567m；鸭子池常水位为329.982m，历史最高水位 331.678m；北门滩常水位为 332m，历史最高水位 334.19m；硝池常水位为 333.7m，历史最高水位 339.2m。为避免盐湖干涸趋势，维护七彩盐湖景观，盐池池内水位变化不得超过 50%，蒸发池要求池深 50-60cm，水深 20-30cm；储卤池要求池深 80-150cm，水深 50-60cm；结晶池要求池深 100-150cm，水深 60-80cm；内部五滩要求水深 100-150cm。卤水水量要求约 300-500 万 t/a，盐组分浓度约 24-25Be；调配时需要的咸淡水比例 1:194、6，淡水约 500-600 万 t/a，地下咸水水量约 100 万 t/a。保持七彩景观需要的矿产量约 15-20 万 t/a。5.1.5 伍姓湖伍姓湖 伍姓湖的生态水量主要来自于姚暹渠和涑水河，本次拟建一座日处理 6 万 t10 万 t 表流加潜流的人工湿地对进入伍姓湖水体处理，处理后的水作为生态补水量，年补水量 3650m3，基本满足伍姓湖生态需水的要求。山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）85 伍 姓 湖正 常水 位为 344.7345.0m，20 年 一遇 设计 洪 水位 为345.46m，百年一遇洪水位为 346.80m。伍姓湖的高水位期主要发生在上世纪 5195、0 年代后期（1958 年1960 年）和 80 年代初期（1982 年1983年），水位分别为 347.5m 和 345.3m，根据涑水河流域水资源开发利用情况，该区域地下水超采严重，湖区水位恢复至 347.5m 很难达到，本次规划生态水位目标为 345.5m。5.2 湖泊水量、水位保障措施湖泊水量、水位保障措施 5.2.1 晋阳湖晋阳湖 为使晋阳湖真正”活”起来，近期利用通过西干渠补水使西干渠全年保持流量不小于 0.5m3/s 入晋阳湖，再通过晋阳湖风峪河连通工程排入西干渠（下游有灌溉或工业需水时）或汾河干流（下游没有灌溉或工业需水时），同时将清徐原水直供引黄水引入晋阳湖，经过湖东岸的中端196、和南端两处引黄工程取水口，供给下游阳煤太化清徐工业园区。汾河一坝西干渠在非灌溉期向用水户供水，同时向工程调蓄库晋阳湖补充水，保证在下一灌溉期来临前，将晋阳湖水位充蓄至 778m。远期利用太原市都市圈供水方案西山供水工程冶峪河和风峪河与晋阳湖连通实施生态补水。为保障晋阳湖常水位以及湖区其他生态需水，并考虑到水质要求，晋阳湖每年在夏季 68 月份进行生态补水，初步确定在每年的 6 月 5日6月 25日、8月 10日8月 31日西干渠给晋阳湖生态补水，补水流量为 2m3/s。5.2.2 漳泽湖漳泽湖 上游中型水库联动调度，严格实施生态基流排放监督；完善辛安泉山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（20197、21-2035 年）86 供水工程县域水网配套，大力推广流域内节水改造；对水库进行清淤治理措施，增加水库蓄水、防洪库容；加强管理措施，对地下水超采进行治理，优化水资源配置，合理制定地区发展目标。流域上游加强水土保持工作，营造水源涵养林，恢复流域水源涵养功能。5.2.3 云竹湖云竹湖 提高云竹水库及东山供水工程受水区用水户节水水平，加强云竹水库上、下游人类活动的管控，降低下游用水对云竹水库的依赖程度，进一步开展东山供水工程与区域内生态用水的联合调度研究，增加东山供水工程在严重枯水年份向云竹湖提供生态补水的专题研究。对云竹湖汇水流域内建设水源涵养林，降低水土流失，改善流域内水源涵养功能。5.2.4198、 盐湖盐湖 利用非常规水资源进行生态补水。区域内主要利用雨水径流汇水与污水厂中水回补盐湖及四滩，可实现水量平衡，实现水体水位旱涝稳定。在上游水源地和重要下渗区划定水源涵养区域，构建水源涵养林，以控制土壤沙化、降低水土流失，进而改善水文状况、调节区域水分循环，使区域内水源涵养功能得到恢复。5.2.5 伍姓湖伍姓湖 通过人工湿地生态补水可基本满足伍姓湖生态补水的需求，同时开展小浪底引黄工程，为涑水河进行生态供水，通过流域水循环过程改善与之相关联的水生态环境。山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）87 对涑水河流域范围各县（市、区）加大水土保持治理力度，实施流域水源涵养工程，199、严格限制和有效控制区域超采区的地下水开采，改善水生态环境，保障伍姓湖水量、水位。5.3 湖泊水域恢复措施湖泊水域恢复措施 5.3.1 晋阳湖晋阳湖 晋阳湖是人工湖泊，自身没有产水水源，其水域面积恢复主要依靠增加外来补水量以及减少水域渗漏损失两方面措施。（1）节水措施 通过节水评价中工业、农业和生活等方面的节水措施，提高太原市用水户节水水平，使更多的水可以用于生态。根据节水潜力分析，2025水平年可节水 2736万 m3，2035水平年可节水 5422万 m3。（2）水量调度措施 一方面通过太原市都市圈供水方案西山供水工程的规划建设，引黄水经晋阳湖调蓄，使晋阳湖“活”起来。另一方面城南污水处理厂200、中水回用量的增加，以及二、三期湿地对雨洪资源的收集利用，均可不同程度地恢复晋阳湖水域面积。（3）整治西干渠，保障输水水质，特别是针对 9.20km 的未覆盖段的治理。5.3.2 漳泽湖和云竹湖漳泽湖和云竹湖 漳泽湖和云竹湖均为水库型湖泊，水域面积主要受到水库蓄水水位影响，因此上游水量及水库水位得以保障的情况下，湖泊水域面积就可以得到保证。5.3.3 盐湖盐湖 山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）88 现状盐湖、硝池、北门滩、鸭子池都已有水面，重点对汤里滩提出水域恢复措施。旱季时保持汤里滩现状农田机理，保持农田特色，开发相关与生态农业、农业旅游相关的内容；雨季时作为应急201、蓄洪池，调蓄上游径流，缓解区域排洪、蓄洪压力。5.3.4 伍姓湖伍姓湖 对现有的鱼塘退塘还湖，使鱼塘水系连通，并种植水生植物净化水质，恢复区域湿地环境；同时对伍姓湖核心保护区进行围封管理，恢复湖泊水域，维护环湖草本沼泽湿地生态系统完整。5.4 湖泊水系连通工程湖泊水系连通工程 充分梳理河湖水系存在的问题，明确流域治理、防洪安全、水量保障、水体流动性要求。晋阳湖与汾河、冶峪河、风峪河、清水河以及西干渠和西山引黄工程连通，保证湖内水体的流动性；盐湖、伍姓湖在水污染治理和防洪安全的基础上，统筹与姚暹渠、涑水河、入黄口的系统治理方案。5.4.1 晋阳湖晋阳湖（1）河湖连通方案及调度措施 1）近期 引西202、干渠水入晋阳湖西北角，增加进水口。连通晋阳湖与风峪河，使晋阳湖与风峪河、汾河水系连通，增加晋阳湖退水口。湖水由单进单出变为二进二出，增加湖水的流动性。从晋阳湖新开渠 980m，宽30m，至风峪河。连通风峪河与西干渠，利用浇灌水换湖水。在风峪河南岸堤防上开口与西干渠平交，并设置 1 座控制闸。灌溉期，西干渠上游来水可全山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）89 部通过晋阳湖风峪河，流向下游的西干渠，使晋阳湖达到充分、全面的换水的目的。既保证了晋阳湖水体的流动，也不影响西干渠下游的浇灌。引黄清徐原水直供水常年通过晋阳湖库区调蓄，增加湖水流动性。2）远期 连通晋阳湖与冶峪河，203、通过西山供水工程引黄河水补充冶峪河和风峪河，再从冶峪河和开化沟（风峪河支流）补水晋阳湖（二、三期），实现晋阳湖水量的补充。湖水由近期二进二出变为三进二出，增加湖水的流动性。采用冶峪河的水自流至晋阳湖的方式进行连通，新开连通渠长0.7km，宽 10m，连通冶峪河和晋阳湖，将冶峪河的水自流至晋阳湖西北角。利用风峪河入汾口处的汾河三期的 1#壅水闸坝形成蓄水面，蓄水位为 775.5m，在风峪河上游建 3座钢坝闸，坝高 2.5m，回水至风峪河和开化沟汇入处。4座坝共形成 6.1km，30.5万 m2的水面。引水入湖西北角安置区。结合安置区的总体布局，沿安置区内规划道路布设二条人工河道，一条从西向东引水204、经安置区中部进入晋阳湖，另一条在安置区南侧从西向东沿安置区南边界引水入晋阳湖三期，水源采用西山供水水源。恢复智伯渠，实现水系大连通。通过智伯渠连通晋祠泉和护城河，晋祠泉域的水通过智伯渠与护城河西北角连通，在护城河东南角排入清水河，最终排入汾河。实现晋祠泉域智伯渠护城河清水河山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）90 汾河的水系连通。实现晋阳湖汾河通航。利用晋阳湖南侧的风峪河将晋阳湖和汾河连通。汾河和风峪河采用统一蓄水位 775.5m，晋阳湖蓄水位 778m，在风峪河上设置船闸，保证游船从 778 降至 775.5m，可实现通航。为避免风峪河和汾河洪水侵袭晋阳湖，需在晋阳205、湖与风峪河连通渠上修建一座防洪闸。（2）内水循环：远期将湖内低处水引到西部二、三期高处，通过场地高差，经湿地净化后自然流到湖内，实现湖水内部循环。5.4.2 漳泽湖漳泽湖（1）后湾水库绛河连通项目 通过整修后湾水库向襄屯灌区供水的供水通道，连通后湾水库及绛河上游。目前后湾水库向襄屯灌区供水线路基本为渠道，对现状输水通道进行维修改造，将后湾水库作为漳泽水库生态应急补水水源。（2）衡水河申村水库连通项目 取沁河支流衡水河的泉水在干旱年向长子县东部供水，以提高区域供水保证率。供水线路自发鸠山铁路隧道出口起，通过管道将泉水输送至崖底村，修建拦河坝与提水泵站，提水至黑虎岭蓄水池后经河道自流至申村水库。在206、漳泽水库水量严重不足，危急生态安全时通过连通工程向水库补水，以保障水库及周边湿地生态安全，补水水量不做保证。若后湾水库水量不足以满足自身任务，说明浊漳河流域整体出现较大干旱，应采取抗旱应急措施，通过减少用水等方式维持漳泽水库生态水量供应。5.4.3 云竹湖云竹湖 山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）91 云竹湖为东山供水工程调出区的调蓄水库，近期接收关河水库和石匣水库两库调入水量后进行调蓄向晋中盆地供水，远期接收二期水源、关河水库和石匣水库三库水源向晋中盆地供水。5.4.4 盐湖盐湖 基于水资源调配与生态系统稳定的需要，在盐湖南北岸建设水系连通工程，保证盐湖与四滩可以207、协同分摊防洪压力、互通解决缺水问题，避免因水资源在区域内的不均分布而引起的洪涝与缺水问题。盐湖北岸借助环湖湿地带，设置水渠连通四滩与盐湖，同时沿线设置引水闸坝，当四滩防洪压力过大或盐湖水位过低时，利用高程从四滩向盐湖引水，当盐湖水位过高时，利用闸坝向四滩抽调。盐湖与四滩水资源的协同调配，形成区域更加灵活的水系统，构成真正意义上的互通互联，实现生态补水。5.4.5 伍姓湖伍姓湖 开展涑水河流域水系连通工程，使姚暹渠、涑水河、伍姓湖、汇入伍姓湖的重要沟道及黄河共同形成河湖连通网络体系，形成布局合理、连通有序、通畅自然、循环良性、生态健康、引排得当、蓄洪兼顾、多源互补的涑水河流域。近期：通过开展涑水208、河入黄口水生态工程的建设，使涑水河顺利入黄，实现涑水河与黄河的连通，改善永济市蒲州老城以南区域环境，提高入黄水质标准。远期：开展涑水河与伍姓湖连通工程。伍姓湖属于吞吐型湖泊，因此水系连通对于伍姓湖生态环境可持续性异常重要。由于伍姓湖上游涑水河水质污染严重，现涑水河限制渠穿伍姓湖中间而过。针对涑水河及山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）92 姚暹渠，实施水污染联防联控，强化治理涑水河、姚暹渠水质。远期涑水河入伍姓湖湖口水质稳定达到地表水环境质量类标准后，拆除涑水河限制渠，实现水生态健康的流域体系，最终达到“一泓清水入黄河”的目标。山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2209、021-2035 年）93 6 湖泊水生生物保护与修复 坚持绿色发展、合理利用为导向。充分发挥渔业的生态功能，科学利用水生生物资源，加强水域环境保护。兼顾大水面在防洪、供水、生态、渔业等多方面的功能，实现“一水多用、多方共嬴”，推进水域共享共用共治。水生植物在介导湖泊氮磷生物地球化学循环、抑制藻类生长繁殖、维持湖泊的清水稳态、调节底质营养释放等方面具有重要作用，特定营养结构的水生动物组合可通过牧食藻类、水生植物及其表面的附着物，实现污染物的转移吸收代谢，降低湖泊富营养化水平。因此根据湖泊水生动物、水生植物和鸟类的生物学特点，通过湖泊水生植物、岸带植被种群结构、湿地建设、净水渔业养殖以及水鸟栖息210、地营建等措施，恢复湖泊生物生境，提升湖泊生态系统结构完整性和功能稳定性，促进物种多样性。6.1 湖库净水渔业养殖与保护湖库净水渔业养殖与保护 从保护“五湖”生态系统完整性的角度，高度重视水生生物对河流、湖（库）的生态修复作用。水生生物是湖泊生态系统的重要组成部分，也是重要的资源。国际国内的多年研究和实践证明，大力发展以控藻、控草为目的的“净水渔业”，不仅可以优化湖泊生态系统结构，维护生物的多样性；还可以降氮、除磷，有效增强水体自净能力，对减轻、防止水体富营养化和改善水质有着不可替代的作用。目前除了盐湖区域，其它四湖均已退出人工养殖。由于盐湖独特的盐水生态环境，盐湖内部不适合进行普通渔业养殖，但211、盐湖生态系统内有许多具有经济价值和养殖条件的盐生生物，因此盐湖未来的养殖方向将大力培养盐湖特色生物资源，打造盐湖特色养殖产业。盐湖养殖主要山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）94 分布在四滩，主要品种有草鱼、鲤鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲫鱼、罗非鱼及南美白对虾等。晋阳湖、云竹湖、漳泽湖和伍姓湖开展水生动物增殖放流，让优质鱼种进入湖泊，改善湖泊渔业生态环境，实现以渔治水、以渔养水和以渔净水的多重生态效益。要依法加强养殖水域滩涂规划，按照经国务院印发的关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见(农渔发20191号)要求，落实水产养殖业发展空间。6.2 水生生物增殖放流措施水生生物增殖212、放流措施 湖泊水生生物增殖放流应遵循水生生物增殖放流技术规程SC/T9401-2010，山西省水生生物增殖放流管理暂行办法。增殖放流前必须考虑湖泊的生态容量和水域特点等因素，对湖泊的生态系统开展调查，摸清初级生产力及其动态变化、食物链与营养动力状况，在恢复所放流物质种群数量的同时，还必须保证所放流水域的生态系统不受到破坏，物质自然种质遗传特征不受到干扰。在此基础上，合理确定增殖放流的区域、时间、品种、规格、数量等。同时要加强放流后的跟踪监测和效果评估，建立水生生物放流效果评价体系，以调整放流数山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）95 量、时间和地点，不断优化放流方案，213、保证最佳增殖放流资源的效果。放流品种的选择应从湖泊水质状况、富营养化程度、浮游生物量、水生植物量等几方面考虑。放流物种质量和规格应符合山西省增殖放流相关技术标准对感官质量、可数指标、疫病、药物残留的基本要求。并且以土著物种为主，不得向水体投放杂交种、转基因种及种质不纯等不符合生态安全要求的鱼类品种，投放外来物种需经严格科学论证。建立放流效果评价体系，定期进行不同物种之间的常规监测和动态变化监测，开展生态调查和水质监测，根据评估结果科学调整放流物种搭配和数量，促进河流水生生态系统的稳定。6.3 生物多样性保护措施生物多样性保护措施“五湖”根据各湖体中水生生物组成情况以及水域环境特征，有针对性地开214、展各湖内及规划范围内的生物多样性保护，制定相应的保护措施。除净水渔业和增殖放流等措施外，还包括人工浮岛、湖滨带建设、生态鸟岛类栖息地构建等。同时开展各区域生态环境、生物多样性的监测和研究工作，建立野生动物疫源疫病监测体系和防控措施。6.3.1 晋阳湖晋阳湖 湖泊水生生物保护与修复措施包括净水渔业养殖与保护、水生生物增殖放流、湖内定期清淤、人工割草、打捞、湿地、人工浮岛、湖滨带建设、生态鸟岛建设以及管理措施等。净水渔业养殖与保护：依据晋阳湖水域环境的变化特征，制定养殖计划，分批组织开展人工养殖。水生生物增殖放流措施：晋阳湖为清徐工业园区供水水源，不考虑水生生物增殖放流。周边冶峪河、风峪河、明仙沟215、远期依据河道水量的山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）96 恢复情况实施增殖放流措施，鱼类选择土著品种。定期清淤：晋阳湖定期挖掘底泥沉积物。冶峪河、风峪河、明仙沟、开化沟、清水河进行河道清淤。人工割草、打捞：湖内漂浮物等采用人工打捞方法打捞。藻类在生长旺季进行人工收割、捕捞，控制藻类的过量繁殖。建设湿地：在二、三期景区建设人工湿地，周边水系的冶峪河、风峪河、清水河结合相关规划建设河流湿地。人工浮岛：规划于湖水面设形状各异的 20 处浮岛，每处面积 1000-2000m2，每两年更换一次。生态鸟岛：湖周及二三期湿地范围内，选择有条件区域建设 2 处鸟类栖息地。6.3.2216、 漳泽湖漳泽湖 通过湖泊水生植物种植、岸带植被种群结构优化、水生植物增殖放流以及水鸟栖息地营建等措施，恢复漳泽湖生物生境，提升湖泊生态系统结构完整性和功能稳定性，促进物种多样性。水生态保护措施包括湖库渔业资源保护、水生生物增殖放流措施、生物多样性保护措施（包括水生植物恢复和鸟类栖息地构建）。湖库渔业资源保护包括湖库渔业资源恢复和渔业资源管理与保护。湖库渔业资源恢复以控藻、控草为目的的“净水渔业”，开展漳泽湖水生动物增殖放流。渔业资源管理与保护包括抓好放流水域渔政管理、科学实施禁渔期和禁渔区管理制度、以法律法规为依据统筹环境保护与生产发展，实施放流效果评价、动态调整放流方案。”水生生物增殖放流措217、施：增殖放流前必须考虑漳泽湖的生态容量和山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）97 水域特点等因素，对漳泽湖的生态系统开展调查，摸清初级生产力及其动态变化、食物链与营养动力状况，在恢复所放流物质的种群数量的同时，还必须保证所放流水域的生态系统不受到破坏，物质自然种质遗传特征不受到干扰。在此基础上，合理确定增殖放流的区域、时间、品种、规格、数量等。同时要加强放流后的跟踪监测和效果评估，建立水生生物放流效果评价体系，以调整放流数量、时间和地点，不断优化放流方案，保证最佳增殖放流资源的效果。生物多样性保护措施：水生植物修复：采用沉水植物、浮叶植物和挺水植物的组合方式，在环漳泽218、湖水深在 01.5m区域内，区域面积约5km2修复现有水生植物，在水生植物缺乏区域补充种植。南部区域优先恢复的植物种类可选择苦草、聚草、芦苇、香蒲、菖蒲、睡莲，中北部区域为苦草、鸢尾、千屈菜、慈姑、睡莲等。选择鸢尾作为湿生植物的先锋种，选择芦苇等作为挺水植物先锋物种，选择睡莲作为浮叶植物的先锋物种，选择苦草等作为沉水植物的先锋物种。鸟类栖息地构建：适当延长岸线的长度，增加岸线的曲折不规则形式以增加水体与陆地的接触面，改善水力循环，增强湿地的净化能力，为鸟类提供理想的栖息生境；针对不同种类水鸟的栖息环境要求，选择在距离岸边 50m 以上、400m以内的距离的开阔水面，营造适宜水鸟栖息的岛屿。6.219、3.3 云竹湖云竹湖 适当发展净水渔业，以水养鱼，以渔净水，通过水生动物的恢复、水生植物的恢复、水鸟栖息地建设、湖滨带生态恢复等措施，修复和维持水域生物多样性。水生生物的恢复：云竹湖水生动物的恢复遵循从低等向高等的进化山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）98 缩影修复原则。动物投放应选择不同季相的历史土著种类，包括水生昆虫、螺类、贝类、杂食性虾类、小型杂食性蟹类、滤食性鱼类（如鲢鱼、鳙鱼等）、肉食性鱼类（青鱼、鲶鱼、银鱼）等，适当控制野杂鱼和食草型鱼类，保持水域生物多样性。水生植物群落的恢复：在库尾建设 4 处人工湿地，湿地建设时不同地形种植不同水生植物，浅滩区种植挺220、水植被和浮叶植被，过渡区种植沉水植被，保证水生植物多样性不低于中度，修复物种以土著种为主。于云竹湖水面设形状各异的 5 处浮岛，在浮岛上栽植美人蕉、香蒲等成活率高、生产量大、净化能力强的植物，植物要求层次丰富、错落有致，达到四季常绿，三季有花。植物浮床在吸收营养物质的同时，为水生昆虫、鱼类和鸟类提供摄饵、栖息和繁衍的空间。水鸟栖息地建设：以石盘河、清秀河入湖口人工湿地为依托，向湖区中心延伸 500m 建设 2 处鸟类栖息地。通过配置以沉水植物-浮叶植物-挺水植物-草地等不同类型植被以优化水鸟栖息地配置，提高栖息水鸟物种多样性。湖滨带生态修复：湖滨带具有生物多样性保护、水质净化、水土保持与护岸等221、生态功能，云竹湖周主要为滩地型湖滨带，沿岸由陆地至水域种植乔灌草、挺水植物、浮叶植物带和沉水植物带。6.3.4 盐湖盐湖 水生生物增殖放流措施：以耐(嗜)盐生物有机体的人工集约养殖为主要发展方向，强调规模化养殖，避免不规范的养殖行为带来的可能的环境污染。科学计算生物量，确保盐湖境内各种盐生物属种或群落之间相互制约形成的脆弱生态系统得到控制，并通过人工干预保持其生态平山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）99 衡、协调发展。针对盐湖不同生物的不同生物时期投放相对应的种苗、饲料、生物基质等，确保盐湖农产品的产出季节性特点得到保障。水生生物保护：从源头控制污染，进行生态修复，222、改善水生生物的栖息地环境。避免外来物种入侵。不再利用黄河水作为盐湖补水，避免黄河水中的生物进入盐湖内部，导致盐湖内部特色生物群落被动演替。通过控制水源中的生物类型，确保盐湖及四滩的生物群落多样性与稳定性。创造稳定的水环境。利用水利设施和动态监测系统，实现蓄泄并重，确保盐湖及四滩水量、水位趋于稳定。规划过水设施，沟通生物洄游通道，减少水利工程阻隔对于生物繁殖、生活的影响。鸟类栖息地营造：结合盐湖鸟类资源现状、物种珍稀程度、生态类群等因素，选定反嘴鹬、白琵鹭、天鹅为代表的目标生态类群，构建代表性鹭鸟生境。6.3.5 伍姓湖伍姓湖 根据国家法律法规禁止在伍姓湖区内进行人工养殖，对于现有养殖户予以全面223、取缔。科学选择伍姓湖增殖放流物种、建立伍姓湖放流物种种质评估机制、加强伍姓湖增殖放流苗种种质检查、规范伍姓湖增殖放流苗种投放行为、做好伍姓湖增殖放流苗种统计核查。水生生物保护：对伍姓湖珍稀鱼类和其它水生或陆生动物栖息、繁殖场所进行重点管理；严禁毁坏莲藕、芦苇等水生植物，严禁过度捕捞和非法狩猎活动，保护鱼虾类产卵场、索饵场；严禁围湖造田，对影响和破坏伍姓湖湿地生境的农田进行退耕还湖，恢复湿地生境。栖息地保护：伍姓湖作为保护地，应严控开发规模和开发强度，构山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）100 建合理适宜的用地空间布局，避免城市发展对湿地生态系统造成干扰与破坏，特别是224、野生动物的重要栖息地，严格禁止任何形式的开发活动，以确保野生动物具有足够的栖息、觅食和活动空间。伍姓湖是我省重要的水禽栖息和迁徙通道的重要停歇地，要加大对湿地生态环境和野生动植物的保护和监测，维护生物多样性和修复湿地生态景观，充分发挥特有的湿地生态功能。山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）101 7 湖泊水污染防治 对水污染严重的漳泽湖、伍姓湖和盐湖，按照系统化治理的思路，以流域为单元统筹考虑污水治理问题，对入湖水质进行严格控制，确保湖泊水体达标，同时加强水生动植物保护，增加湖泊生物多样性。盐湖水质达标是伍姓湖水质达标的前提，盐湖和伍姓湖的水污染治理应整体协同考虑，加225、强涑水河流域水污染治理。7.1 水污染防治总体布局水污染防治总体布局 根据各湖的水功能区划、水域纳污能力和入湖污染物排放问题控制、水质达标率等要求，提出水污染防治总体布局。7.1.1 晋阳湖晋阳湖 晋阳湖水污染源主要为内源污染，晋阳湖周围水系污染源主要为城市面源污染和农业农村面源污染。城市面源污染以“源-迁移-汇”逐级控制的方式来控制。控制的重点在源，即将污染物尽量控制在源区，限制其进入迁移和输出。在源头减少径流输出，迁移控制的一方面是对径流的滞缓、下渗、存储，增加径流近期控制措施施施 远期控制措施 1.采取清淤及底泥利用防治内源污染-晋阳湖 2.采用源-迁移-汇逐级控制城市面源 3.综合整治226、农业农村面源 4.布设水质监测装置 5.加快城市雨污分流、雨水加压泵站建设 6.实施风峪河、冶峪河上游生态治理工程 7.实施清水河河道综合整治工程 1.采用源-迁移-汇逐级控制城市面源 2.综合整治农业农村面源 措 施 总 体 布 局 山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）102 输出的空间路线长度，来达到延缓污染径流输出的时间，另一方面通过拦截、沉降、吸附、沉淀等作用把污染物存贮、去除、净化在迁移系统中。汇流控制是流域末端控制，其重点在于径流的存贮滞留，即利用传统的塘系统、湿地和河岸湖带生态过程来净化污染物。结合晋源区海绵化城市建设，综合采用渗、滞、蓄、净、用、排等技227、术措施，有效控制城市降雨径流。城市面源污染控制措施包括合理规划城市用地，增加城市绿地；实施深度清洁，减少污染物累积；实施雨水收集和处理，加快资源化利用。加强监测河湖水质，对晋阳湖和规划范围水系水质进行实时监控，晋阳湖布设 2 个监测断面，风峪河、冶峪河、清水河、西干渠各布设 1个监测断面。风峪河和冶峪河上游生态治理工程，工程内容包括水环境治理工程和林草工程、水生态修复工程、蓄水工程、滚水坝工程、谷坊工程、弃渣场治理工程和裸露边坡治理工程。2018 年 12 月风峪河和冶峪河上游生态治理工程可研已经取得批复。目前风峪河和冶峪河上游生态治理工程正有序推进。清水河水污染攻坚河道综合整治工程，工程内容228、包括排污口截污工程、农村污水收集处理工程、底泥清淤工程、底质恢复改良工程、水生植物恢复、河道型湿地膜工程、沿岸四乱征拆清理、智慧水务管理系统、水质自动监测设备、视频监控设备等。项目实施后能显著提升清水河河滨水景观效果。目前清水河水污染攻坚河道综合整治工程正有序推进。山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）103 7.1.2 漳泽湖漳泽湖 漳泽湖水污染治理总体思路在对漳泽湖流域范围内各项污染源深入分析基础上，结合漳泽湖水环境容量，对上游入湖河道实施污染物总量控制。根据漳泽湖和流域河道不同类型的污染，分类施策，构建漳泽湖水环境治理体系，全面提升漳泽湖水环境质量，实现漳泽湖水质229、远期稳定达到地表水类标准。7.1.3 云竹湖：云竹湖：云竹湖水污染防治主要以预防为主，集中整治。遵循控制污染源和生态修复相结合的技术路线，以环境容量为约束，以控制水体氮、磷污染物为核心，在水环境容量计算的基础上，协调流域经济社会发展水平和污染，治理技术经济可行性，以点源控制、线源控制（2 条污染河流）及农业农村面源控制为手段，提出分阶段、分区域流域污染治理措施。通过对各类污染源的有效控制，使云竹湖水质长期稳定保持地表水类。入湖支流生态修复措施采用河道生态清淤工程、自然生态河道工程山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）104 和河岸工程。入湖区域湿地修复采用湿地生境塑造工230、程、沉水植被修复工程、浮生植物建设工程等。7.1.4 盐湖盐湖 现状盐湖周边入湖水质大部分为劣 V 类水质，水体污染主要来源于城市生活污染、城市面源污染、农村生活污水污染、农业面源污染及内源污染，水污染防治总体思路是增强污水收集、处理和回用能力，加大污水处理厂废污水收集管网配套建设，实现污水回收全覆盖。推进现有污水处理厂提标改造，提高中水回用率，推进雨、污分流改造。加强入湖排污口整治，工业企业污染重点优化区域产业结构和功能、加强废水集中处理设施建设、加强企业排污管控。在流域内城区、乡镇开展海绵城市建设，削减城市面源污染。采用分散式污水处理设施和尾水湿地净化对农村生活污水整治，完善村庄垃圾转运体231、系，加强农业面源污染控制。治理湖泊内源污染等措施进行污染物控制。7.1.5 伍姓湖伍姓湖 水污染治理总体思路在对伍姓湖流域范围内各项污染源深入分析基础上，根据伍姓湖和流域河道不同类型的污染，分类施策，构建伍姓湖水环境治理体系，全面提升伍姓湖水环境质量。入（河）湖排污口整治、城市生活污染治理、城市面源污染治理、农业面源污染控制、工业企业污染治理、湖泊内源污染治理思路同上述盐湖治理思路。另外伍姓湖实施粉煤堆综合治理工程，加强农村生活污水集中治理，配套管网建设，将污水管网向伍姓湖周边的村庄延伸覆盖。建立垃圾处理体系，加强垃圾分类资源化利用，推进畜禽养殖粪便污水处山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（232、2021-2035 年）105 理和资源化利用。综合整治湖泊上下游水系污染源。7.2 纳污能力与污染物入湖总量控制纳污能力与污染物入湖总量控制 在“五湖”目前水质状况下，根据其水质目标，核算各湖的水域纳污能力，在此基础上制定各湖的污染物入湖总量控制方案。7.2.1 晋阳湖晋阳湖 晋阳湖目标水质为类水，在目标水质控制条件下的环境容量，化学需氧量、氨氮、总磷、总氮环境容量分别为 15.0t/a、9.5t/a、0.1t/a和-56.9t/a。根据水功能区的纳污能力和实际污染物含量，综合考虑水功能区水质状况、河流水资源配置、当地技术经济条件和经济社会发展水平，在确定的时间内，允许污染物进入水功能区的最233、大数量。晋阳湖限制排污总量方案：氨氮采用小于纳污能力的现状污染物含量作为限制排污总量。化学需氧量、总磷限制排污总量综合考虑水功能区现状水质、现状污染物入河量、污染物削减程度、社会经济发展水平等因素，确定规划水平年限制排污总量。现状总氮远远超标，总氮已无纳污能力，需对污染源综合治理。7.2.2 漳泽湖漳泽湖 漳泽湖目标水质为类，在目标水质控制条件下的环境容量分别为：总氮 210.77t/a，总磷 28t/a。入湖三条河流总量控制方案为：绛河：2025 年绛河入湖水质稳定达到地表水类标准，其分配的入湖污染物量为总氮 31.5t/a，总磷 6.3t/a；至 2035 年绛河入湖水质稳定达到地表水类标234、准，其分配的入湖污染物量为总氮 15.7t/a，总磷3.15t/a。山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）106 浊漳南源：2025 年浊漳南源入湖水质稳定达到地表水类标准，其分配的入湖污染物量为总氮 189t/a，总磷 37.8t/a；至 2035 年浊漳南源入湖水质稳定达到地表水类标准，其分配的入湖污染物量为总氮126.14t/a，总磷 24.23t/a。壁头河：2025 年壁头河入湖水质稳定达到地表水类标准，其分配的入湖污染量为总氮 1.41t/a，总磷 0.28t/a；至 2035年壁头河入湖水质优于地表水类标准，其分配的入湖污染量为总氮小于 1.41t/a，总235、磷小于0.28t/a。7.2.3 云竹湖云竹湖 云竹湖目标水质为 III 类水，在目标水质控制条件下的环境容量分别为：污染物化学需氧量 109.0t/a、氨氮 17t/a、总磷-0.33t/a、总氮 4.4t/a。云竹湖现状污染物总磷超标，总磷已无纳污能力，需对污染源综合治理。7.2.4 盐湖盐湖 现状盐湖周边入水水质大部分情况下为劣 V 类水质，其中的水体污染主要来源于城市生活污染、城市面源污染、农村生活污水污染、农业面源污染，通过城市污水厂水质提标和中水湿地净化、城市面源污染防控、农村分散式污水处理设施和尾水湿地净化、农业面源污染控制等措施进行污染物控制，至 2025 年入湖水质稳定达到地236、表水类标准，入湖污染量为化学需氧量 2215.8t/a，总磷 10.98t/a，氨氮 104.96t/a；至 2035年入湖水质达到地表水类标准，入湖污染量为化学需氧量 2143.2t/a，总磷 9.56t/a，氨氮 102.18t/a。7.2.5 伍姓湖伍姓湖 山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）107 伍姓湖水体目前严重污染，已无环境容量，需对入湖排污口进行整治，同时进行城镇污水、工矿企业废污水、农业农村面源污染、内源污染、上下游水系污染源的综合治理。7.3 入湖排污口布局与整治入湖排污口布局与整治 根据现状调查各湖的入湖排污口的基础上，结合环保要求和总量控制要求237、，进行排污口整治。7.3.1 晋阳湖晋阳湖 本次规划范围 157.6km2，入河排污口共 48 个，其中 46 个城镇雨水排口，1 个晋源区太原碧水源水务有限公司污水处理厂入河排污口，1 个晋源区晋源街办黄冶污水厂工业入河排污口，以上排污口已全部整治完成。目前晋阳湖周边无入湖排污口。7.3.2 漳泽湖：漳泽湖：环漳泽湖的雨水口应设置生态净化设施，结合地形建设雨水净化湿塘，削减初期雨水对湖体造成的影响。加强雨水口管理，新建排湖雨水口应结合海绵化改造控制雨水径流污染，并杜绝雨污混错接现象。对环漳泽湖的排污口进行整治和管控，对现状 8 处排污口进行截污纳管，将污水收集至污水处理设施进行处理，实现环漳238、泽湖零排污口。结合排口整治，对漳泽湖周边的小散乱企业进行重点整治，清退东部滨湖大道内，西部漳泽湖管理范围内的小散乱企业、农家乐及水产养殖场进行，恢复漳泽湖原有的生态环境，确保漳泽湖在生态保护的前提下有限开发利用。7.3.3 云竹湖云竹湖 山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）108 云竹湖无入湖排污口。7.3.4 盐湖盐湖 盐湖入河入湖排污口主要分上下游入河排污口和入湖排污口。上下游入河排污口整治措施包括详查所有排污口，禁止新增入河排污口，对已有入河排污口按照回用优先、集中处理、搬迁归并、调整入河方式等分类制定入河排污口整治方案。盐湖周边入湖污水排放口共计 19 处，现239、状已建的解放南路以东城市截污工程解决了北坡东淡泉休闲度假景区和盐湖文化古镇两个景区的污水排放问题，满足解放南路以东、环湖路沿线 10 处排污口每日 60007000m3生活污水的拦截、提排需求。规划新建北岸截污工程补齐解放南路以西部分的截污工程空白，并加增加截污管道解决解决中国死海运城盐湖污水排放口的污水问题，确保余下的 9 处污水口得到针对性解决，严禁污染未经处理直接进入水体。严密监测盐湖周边已封堵的入湖排污口，禁绝污水直接排放。7.3.5 伍姓湖伍姓湖 伍姓湖入河（湖）排污口布局与整治包括上下游入河排污口治理、入湖排污口堵截工程、涑水河通湖限制渠整治工程、入湖口人工湿地二期建设工程和湖泊上240、下游水系综合整治工程。实施城市污水处理项目，对盐湖区、临猗县污水处理厂提标改造。加强沿河排污口监督管理及水污染监测。实施伍姓湖周边入湖排污口堵截，严密监测伍姓湖周边已封堵的 4个入湖排污口，禁绝污水直接排放。对伍姓湖内排污口进行必要的合并与调整，排污口设置必要水力设施。实施合流制排水管网雨污分流改山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）109 造，做到污水全收集、全处理。依法加强排污口日常监督管理工作。规划近期保留现有涑水河通湖限制渠，并做加固、防渗、边坡绿化处理。在涑水河入湖口水质未稳定达到地表水环境质量类标准前，不可拆除限制渠。规划远期水质达标，可酌情考虑拆除，真正实241、现河湖连通。规划在伍姓湖入湖口人工湿地一期建设工程的基础上，推动人工湿地的建设完善，将处理能力达到设计标准，同时加快推进伍姓湖入湖口水生态治理二期人工湿地建设。湖泊上下游水系综合整治工程包括涑水河河道（伍姓湖入黄口）治理工程、涑水河入黄口水生态修复工程、姚暹渠综合治理工程、运城市涑水河重点段河道治理工程、运城市干河综合治理工程。7.4 城镇污水综合治理城镇污水综合治理 结合湖周以及与“五湖”有水力联系的污水处理厂的进、出水水质，进行城镇污水综合整治。7.4.1 晋阳湖晋阳湖 晋阳湖是人工湖泊，现状无入湖排污口，也无汇流面积，晋阳湖四周路网已建成，湖周边污水通过已经敷设污水干管最终排入晋阳污水处242、理厂。晋阳湖东侧新晋祠路已敷设污水干管，最终排入晋阳污水处理厂。北侧环湖北路的污水排至新晋祠路污水干管中，最终排入晋阳污水处理厂。南侧蒙山大街的污水通过中途提升泵站进入滨河西路污水干管，经排至市政污水管道后最终排入晋阳污水处理厂。西侧晋阳大道的污水管道已敷设，通过与环湖北路的连接涵进入环湖北路，再经新晋祠路，最终进入晋阳污水处理厂。山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）110 湖四周污水最终进入晋阳污水处理厂。在晋阳湖西岸设有雨水溢流涵洞，将雨水送至环湖西路经新建雨水加压泵站，进入新晋祠路雨水管网，目前因这个加压泵站至今仍未启动建设，如遇大雨量降水时，地表雨污水会从该涵243、洞溢流进晋阳湖，会对晋阳湖湖水的水质有一定影响，需加快加压泵站建设。7.4.2 漳泽湖漳泽湖 城市生活污染源治理通过提升现有污水处理厂排放标准，增加城市中水回用能力，新建污水处理厂增加污水收集处理能力等方式控制。城市面源污染控制通过在流域内城区、乡镇开展海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等海绵措施，削减城市面源污染。合流制溢流污染控制通过雨水管接箱涵节点改造、道路雨污分流改造和合流制溢流调蓄池建设进行控制”。7.4.3 云竹湖云竹湖 河峪乡新建一座污水处理站及配套管网。景区污水处理近期采用小型污水处理设施，分散式布置。远期污水统一收集至污水处理厂。7.4.4 盐湖盐湖 加大污水处244、理厂废污水收集管网配套建设，实现污水回收全覆盖。城市污水通过进一步提升污水处理厂工艺，确保净化规模内的所有水质达到类标准后排出，并通过污水处理厂中水净化湿地净化后达到类水水质标准再进入盐湖与四滩中。提高中水回用率，推进雨、污分流改造。鼓励利用四滩周边盐碱程度较高的、不宜耕作的土地建设人工大型强化湿地。在流域内城区、乡镇开展海绵城市建设，削减城市面源污染。山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）111 7.4.5 伍姓湖伍姓湖 加大污水处理厂废污水收集管网配套建设，对永济市现有两座污水处理厂实施提标改造，使出水水质稳定达到地表水类标准。提高中水回用率，推进雨、污分流改造。增245、强污水收集、处理和回用能力。开展海绵城市建设，削减城市面源污染。改善城镇环境。7.5 工业企业污染管控工业企业污染管控“五湖”中晋阳湖与云竹湖流域范围及周边无工业企业，工业企业污染管控措施主要针对漳泽湖、盐湖及伍姓湖。7.5.1 漳泽湖漳泽湖 工业企业污染重点通过优化区域产业结构和功能、加强废水集中处理设施建设、加强企业排污管控实现。针对流域内现有 122 家企业中的34 家入管网企业需达到入管网行业标准；24 家煤矿企业确保排放水体达到地表 5 项类标准（石油类、COD、氨氮、总磷、氟化物）；1 家淀粉厂应处理后达标排放。加强企业排污监测，对现有及新建外排企业全部进行在线监测，并补增总氮、总246、磷监测指标，保障漳泽湖水质。7.5.2 盐湖盐湖 目前盐湖沿岸可见的工业厂房基本都为空置厂房，不再产出企业污水。因此不针对现状闲置工业企业布局专项设施，未来计划拆除的厂房遗址需要进行棕地修复。未来规划的盐化循环产业园需要根据产生的污水水质和性质，布局净化设施，满足城市管道系统纳管标准的生产和生活污水直接纳入污水管道进入城区污水处理厂进行处理，水质不满足的需要新建污水处理设施，再通过尾水净化湿地净化达标后排放。山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）112 7.5.3 伍姓湖伍姓湖 永济市共有涉水工业企业共 12 家，其中重点企业 5 家，目前均完成了水污染防治设施升级改造247、和废水在线监测设施建设，生产废水全部实现达标排放。加强排放管理，若发现超标排污企业和污染治理设施运行不正常的，依法进行严肃处理，责令限期整改。持续推进工业企业废水治理设施提标改造，加大对涉水企业监管力度。对伍姓湖西侧永济电热厂多年堆放的粉煤灰区域，实施粉煤堆综合治理工程。通过局部改良土壤、覆土复绿，实现粉煤灰堆的生态修复与景观再生。还可将粉煤灰土经过一定的处理，用于盐碱土区域的改良；或用于制成粉煤灰砖、三类混凝土等，用于道路铺设，透水性好，过滤性强，是污染再利用，湿地恢复展示的良好示范。7.6 农业农村面源污染治理农业农村面源污染治理“五湖”均涉及农业农村面源的污染治理工作。根据各湖流域范围内248、各村面源本底情况开展治理。7.6.1 晋阳湖晋阳湖 农业农村面源污染治理措施包括推广低毒、低残留农药使用，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治。推广秸杆直接还田技术、水肥循环利用等技术，在农业生产的源头减少和拦截农业污染物的排放。大力推广精准施肥，测土配方施肥技术推广覆盖率达到 88%以上。鼓励农业废弃物的资源化利用，鼓励使用生物农药和有机肥，化肥、农药使用量负增长。充分利用养殖产生的大量粪便，加工为优质、高效有机肥，用于农业生产中，大幅度地降低化学肥料的施用量，最大限度地减少对地下水的污染。增施无污染有机肥。山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）113 7.6.2 漳泽249、湖漳泽湖 农业面源污染治理措施有化肥减量增效、精准高效施肥，降低施用量、有机肥和绿肥替代化肥、农药减量增效、农作物秸秆资源化利用。农村生活污水治理坚持因地制宜，采取差异化的方式处理。漳泽湖及上游河道两岸村庄为流域内重点整治村庄，共 181 个，村庄污水全部收集处理，达标排放，农村生活垃圾到 2025 年流域范围内所有村庄垃圾非正规堆放点全部清理，同时在沿漳泽湖及上游河道 181 个村庄开展垃圾分类管理，到 2035 年实现流域内村庄垃圾全部收集处理，并建设完成较完善的垃圾分类体系。近期重点对漳泽湖及上游河道两岸 31 家养殖场与养殖专业户进行整治，产生的粪污废弃物进行资源化利用达到污染物零排放250、的标准，无法按期整治的关停或搬迁。远期实现流域内所有养殖场粪污有效处理，粪污资源化利用率达 80%以上。7.6.3 云竹湖云竹湖 农村污水治理优先采用“改良 A2/O 一体化设备”、“高效接触 A/O 一体化设备”、“生物转盘一体化设备”、“化粪池”等污水处理工艺。对处理后的中水优先考虑综合利用，无法全部利用时则按环保要求达标外排。本次规划涉及云竹湖流域内的村庄，主要采取连片整治、单独处理以及传统处理等三种污水治理模式。湖周及主要入湖河流周边农村建立生活垃圾的收集、转运及处理处置体系，采取村收集、乡运输、县处理的协同合作模式，在村内配备垃圾分类收集池，乡镇增设封闭式垃圾运输车辆，改善升级县级垃251、圾处理基础设施，加强垃圾的安全处理处置。推进有机肥替代化肥，推广秸秆还田、绿肥种植等技术，基本实现山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）114 主要农作物测土配方施肥全覆盖，提高化肥利用率；全面推广高效低毒低残留农药，着力推进农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控融合，降低化学农药使用量。在重点流域建设农业废弃物田间处理池、农用化学品包装物田间收集池。在 5 以上、25 以下坡耕地区域，建设生物拦截带、集水窖、导流渠（管）、灌溉管带等径流拦截与再利用设施；在 5以下平原水网区域，建设生态沟渠和多塘系统。严格按照“减量化、无害化、资源化”原则，加强畜禽业集中养殖和治理力度，252、实现人畜分离、养殖场与村庄分离，排泄物干湿分离。建设畜粪收集和有机肥加工中心，配套“三池”（干粪堆积池、沼气池、沼液存储池）建造，加强沼气工程管理，推行食用菌栽培、蚯蚓养殖等副业，推进农牧、林牧、渔牧、副牧相结合等畜禽循环产业发展，适当建设和发展零污染、零排放、对流域无危害的生态畜禽养殖示范区。进一步升级并强化榆社县艳飞农林牧渔专业合作社、榆社县青隆养殖有限责任公司等 9 个养殖场雨污分流、干清粪以及资源化综合利用措施，针对其他小型养殖场，新建畜禽粪便综合治理及利用工程。7.6.4 盐湖盐湖 村庄污水主要包括盐湖周边及流域上游村庄，鼓励在 20 户村户以上的缺少处理设施的村庄建立分散式一体化污253、水处理设施，对于分布较为集中的村庄，鼓励在多村间协调建设规模和用地选址，建设一处规模较大供多个村庄共同使用的分散式一体化污水处理设施，兼顾多个村庄使用。农村污水经分散式处理设施净化后接入人工湿地系统再提升水质后排放。完善村庄垃圾转运体系，消除村庄内非正规垃圾堆放点。实行清洁种植，推广施用有机肥和测土配方施肥。推广绿色防控技山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）115 术，降低农药用量。大力发展专业施肥植保社会化服务。加强末端生态拦截净化。7.6.5 伍姓湖伍姓湖 加强农村生活污水集中治理，配套管网建设，将污水管网向伍姓湖周边的村庄延伸覆盖。加强农村改水改厕，做好对伍姓湖254、周边居民生活污水的截流和收集工作，防止生活污水直接进湖。并采取增加截留倍数、调蓄等措施防止污水外溢，对有条件的区域推进初期雨水收集、处理和资源化利用，逐步建立完善的雨污分流体制。督促开张镇、卿头镇污水处理站投入运行，加快建设蒲州镇、栲栳镇污水处理站，力争早日建成投产。建立垃圾处理体系的，将伍姓湖周边农村垃圾得到无害化处理，减少垃圾对伍姓湖的污染。加强垃圾分类资源化利用，推进畜禽养殖粪便污水处理和资源化利用工作，建设粪便污水贮存、处理、利用设施。严格控制伍姓湖及入湖水系周边农业生产中农药化肥使用，坚决杜绝在农业生产中使用超标农药化肥。大力发展生态农业和有机农业，积极引导和鼓励农民使用测土配方施肥255、生物防治和精准农业等技术。因地制宜建设河滨湿地，对环湖周边汇集的面源污染实施生态拦截与净化，削减入河污染负荷。利用现有沟、塘、窖等，配置水生植物群落、格栅和透水坝，建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施，净化农田排水及地表径流。7.7 湖泊内源污染控制与治理湖泊内源污染控制与治理 目前云竹湖水质达标，底泥属于尚清洁水平，不存在内源污染。因此只针对其余四湖提出内源污染控制与治理措施。山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）116 7.7.1 晋阳湖晋阳湖 晋阳湖内源污染治理采用环保清淤和底泥资源化处置。底泥资源化利用方式主要有制备绿化土技术、制备回填土、生产建材等256、。在 20152019 年的晋阳湖改造过程中进行了南扩湖区和部分湖区清淤工程，向南新扩库区面积 1.18km2，清淤区域位于晋阳湖西侧，清淤面积 1.5km2。对南扩区域和已经清淤区域本次规划不再进行清淤。本次规划清淤范围为除了上述区域外的剩余湖区部分，清淤面积 2.92km2。在该区域内一方面采取环保清淤，另一方面根据湖区不同淤积程度和水深，分区块采取植物分解等水生态措施对淤泥分解。7.7.2 漳泽湖漳泽湖 湖泊内源污染采用生态修复、生态疏浚、扬水曝气等措施控制。疏浚区域面积为 9.5km，疏浚深度平均 50cm，疏浚量为 475 万 m。开展底泥疏浚时，要求尽可能保留其部分生态特征，为疏浚257、后的生态重建建立条件，充分考虑生物多样性和物种的保护，按照底泥污染层分布确定疏浚的边界，其中底泥厚度小于 1m 按清除内源性污染，控制大型水生植物的生长以及有利于生态恢复的要求确定疏浚深度，尽量避免扩散及颗粒物再悬浮，防止二次污染的出现。同时要对底泥进行合理的处理，根据底泥和湖泊水的污染性质和程度的不同进行特殊的处理，避免疏浚污染物对其他环境的再污染。在水库局部实施底泥疏浚等措施后，实施生态修复工程。7.7.3 盐湖盐湖 对于内部污染较轻的江道，适合采用原位修复的方式进行简单的清理，减少人工扰动。对于盐湖偏外部的江道由于存在外部污染富集沉积山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-203258、5 年）117 问题，需要整体进行底泥清理和垃圾清理。对于四滩由于还受到泥沙沉积、垃圾堆积、养殖污染等困扰，在进行底泥清理和垃圾清理之后，还需要对整体淡水区域进行水生态系统修复。蓝绿藻爆发时，必须及时开展处理工作，针对盐湖独特的生态系统，清除蓝绿藻时采用的手法不能忽视盐水中藻类的独特性，对于不影响生态结构的藻类要考虑保留。加强湖泊水质动态监测。7.7.4 伍姓湖伍姓湖 全面取缔水产养殖，开展伍姓湖重污染底泥治理工程，实施北湖湖体、南湖湖体和现状鱼塘地区水质提升工程。在出现藻华爆发的情况下，立即开展消除蓝绿藻工作。建设完善伍姓湖湖泊污染自动监测站。山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-259、2035 年）118 8 湖泊库岸生态修复与整治 湖泊库岸生态修复与整治应在保证防洪安全的前提下，保护岸线的多样性特征，放缓湖岸坡度，采用生态护岸防护措施，改造硬质护岸。对于库岸高边坡，采取放缓、绿化等措施，防止塌岸。根据水位变幅情况在支流入湖口设置库尾湿地，增强水体的流动性和自净能力，改善湖泊水环境。湖泊周边设置生态防护林及水源涵养林，将湖泊库岸打造成植物种群丰富、环境优美、生态防护林功能明显的绿色生态廊道。对湖周实施清洁小流域建设，因地制宜、因害设防，形成湖泊水环境保护的生态修复、生态治理和生态保护的三道防线。库岸整治工程措施采用景观效果好、利于植物生长和动物栖息繁衍、便于施工和维护管理、260、经济合理的生态材料，生物和农业措施宜以本土植物为主。8.1 湖泊防洪标准及防洪安全措施湖泊防洪标准及防洪安全措施 8.1.1 防洪标准防洪标准（1）晋阳湖防洪标准为 20年一遇设计、100年一遇校核。（2）漳泽湖是一座以供水、灌溉、防洪为主。兼顾养殖和旅游等综合利用的大（）型水库，防洪标准为 100 年一遇设计、2000 年一遇校核。（3）云竹湖是一座以防洪为主，兼顾工业供水、农业灌溉和旅游于一体的综合利用的中型水库，防洪标准达 50 年一遇设计、1000 年一遇校核标准。（4）盐湖位于运城市盐湖区南部，是运城城区及周边排涝的承接水体，其防洪标准的确定与盐湖区城镇发展及周边企业规模有关。运城市261、中心城区防洪标准采用 100年一遇，盐池防洪标准采用 100年一遇。山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）119 （5）伍姓湖防洪标准与涑水河防洪标准一致，涑水河全河段防洪标准均为 20年一遇，所以伍姓湖防洪标准为 20年一遇。8.1.2 防洪安全措施防洪安全措施 规划涉及的“五湖”，应保证其各自原有防洪、供水、灌溉、蓄滞洪等功能，并确保其安全的基础上，进行规划调度运用。8.1.2.1 晋阳湖晋阳湖（1）设计洪水）设计洪水 现状情况下，晋阳湖为封闭水系，与外界并未连通，因此不会产生洪峰，但湖区内雨量会形成洪量。经计算，区域 100 年一遇暴雨 24 小时面雨量 223.262、0mm，20 年一遇 24 小时面雨量为 153mm。湖区汛限水位为778.0m，100 年一遇设计暴雨 24 小时湖水位为 778.22m，20 年一遇暴雨湖水位为 778.15m。湖区南堤高程为 779.0m。（2）调度运用方式）调度运用方式 现状情况下晋阳湖防洪调度运行方式由晋阳湖管理处根据降雨情况实时调度，及时从湖泊东南角退水渠排水。规划情况下，开展水系连通工程后，可由连通工程进行泄洪，确保晋阳湖周边防洪安全。8.1.2.2 漳泽湖漳泽湖（1）设计洪水）设计洪水 漳泽水库上游建设有众多中、小型水库，在考虑上游水库调蓄作用的情况下，漳泽水库 100 年一遇洪水洪峰流量为 2646m3/s263、，2000 年一遇洪水洪峰流量为 5517 m3/s。（2）调度运用方式）调度运用方式 漳泽水库防洪调度运行分以下三级控制：山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）120 当水库水位在 901.00902.40m 时，开启 2 孔溢洪道，控制最大下泄流量 300m/s；当水库水位在 902.40903.60m 时，开启 2 孔溢洪道和泄水洞敞泄，控制最大泄量 660m/s；当水库水位在 903.6m以上时，开启 4 孔溢洪道和泄水洞敞泄。洪水过后尽快将水库水位降至汛限水位以下。8.1.2.3 云竹湖云竹湖（1）设计洪水）设计洪水 云竹水库曾于 2001 年由晋中市水利勘测264、设计院编制完成榆社县云竹水库除险加固工程初步设计报告，初步设计报告中采用山西省暴雨洪水计算实用手册进行洪水计算。经计算，水库坝址处 20 年一遇洪峰流量为 1428m3/s，50 年一遇洪峰流量为 1829m3/s，1000 年一遇洪峰流量为 3133m3/s。（2）调度运用方式）调度运用方式 洪水调度方式为：水库水位超过汛限水位 1025.2m 时，开启所有泄洪设施泄洪。云竹水库任务中包含对下游的防洪功能，按照洪水调节成果，水库在 50 年一遇入库洪水情况下，最大下泄流量不超过下游河道安全泄量，水库设计洪水位 1027.04m；水库在 1000 年一遇入库洪水情况下，最大下泄流量 324.6265、2m3/s，水库校核洪水位 1028.17m。8.1.2.4 盐湖盐湖（1）设计洪水）设计洪水 盐湖在遭遇 100年一遇洪水时，将不接纳周边洪水直接排入。（2）调度运用方式）调度运用方式 山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）121 盐湖周边防洪调度运行总体分为 5 个部分：第一部分为运城市中心城区防洪排雨部分（以下简称中心城区部分），第二部分为东部苦池部分，第三部分为南部边山区域，第四部分为西部硝池滩部分，第五部分为北部涑水河部分。运城市中心城区洪水大部经雨水管网排泄至樊村水库，或入常硝渠、姚暹渠进入硝池滩；东部苦池部分洪水向汤里滩排泄或由姚暹渠排入硝池滩；南部边山洪266、水则在南部蓄滞洪区滞留后，在可控情况下排入硝池滩或汤里滩；西部硝池滩洪水在硝池调蓄后经三级泵站抽排至伍姓湖；北部涑水河区域则由上马水库调蓄后经涑水河排入伍姓湖。8.1.2.5 伍姓湖伍姓湖（1）设计洪水）设计洪水 上马水库入伍姓湖入口流量 15m3/s，伍姓湖入口伍姓湖湖区口80.83 m3/s，伍姓湖湖区出口流量 30m3/s。（2）调度运用方式）调度运用方式 流域内洪水主要由涑水河汇入、姚暹渠汇入、排水总干渠汇入，各汇入支流上游均具备缓洪滞洪能力，因此在伍姓湖遭遇洪水时，可由运城市防汛抢险指挥部统一指挥，有序错峰，保障伍姓湖周边防洪安全。8.2 库岸综合整治库岸综合整治 在保证防洪安全的前267、提下，保护岸线的多样性特征，驳岸的自然性，放缓湖岸坡度，采用生态岸坡防护措施，改造硬质护岸。对云竹湖和漳泽湖水库型湖泊，提出塌岸防治措施。库岸综合整治应考虑丰、枯水季节水位和流量变幅、常水位与两岸地面高差、保证水陆联系和动物迁栖通道等因素。山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）122 8.2.1 晋阳湖晋阳湖 晋阳湖护岸为生态驳岸，布设了“湾、河、湖、岸、港、滩、堤、岛、屿”九种水岸风貌，形成丰富多变的生态驳岸。城市亲水岸线：主要分布在北侧、东侧、东南角及西侧的城市广场、码头和商业区等，采用垂直或台阶形式的护岸，提高人群于水边活动的机会和多样的亲水方式。台阶式硬护岸：主268、要分布于北岸、东北角及东岸。该护岸结合周围广场主要为游人提供亲水戏水的平台，为城市亲水岸线。直墙式硬质护岸：主要位于东岸、西岸及东南角的码头、商业区等区域，属游人活动较多的城市型岸线。生态型岸线：湖区四周均有分布，主要集中于南岸、西岸及湖中岛屿。主要采用斜坡式护岸形式，坡度为 1：41：10，护岸材料包括植物、卵石和石块，使堤岸趋于自然形态。浅滩型护岸：位于晋阳湖西北角，长度约 0.6km，护岸采用缓坡，通过铺设海沙形成湖岸沙滩，为景区提供了多样化的玩乐型式，营造不同的亲水氛围。自然生态型护岸：均采用缓坡型式，坡比为 1：41：10，防护材料采用了格网石笼、土石笼袋、抗冲滩等多种生态材料。表面269、采用覆土或铺设卵石或块石处理，坡面大多种植草及树木，景观效果较好。生态型护岸的设置，使水、陆两相紧密联系，形成滨水观景宜人，成为水生动植物栖息的场所。晋阳湖水面宽阔，风浪比较大，尤其是对东岸及管理处所在的南岸造成的冲刷严重，目前所用的格网石笼及生态植草毯较为薄弱，规划采山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）123 取在护岸上放置景观叠石或在近岸水域种植水生植物等措施减轻风浪对该段护岸的冲刷。8.2.2 漳泽湖漳泽湖 库岸生态修复以库岸功能区划为基础，充分考虑现状陡坡、缓坡、湿地和人工构筑物等驳岸分布，尽可能保证岸线的自然属性，在满足防洪安全、岸坡稳定要求前提下，结合环湖270、岸带景观布局，确定漳泽湖各岸线建设形式，最大限度的发挥岸线生态与环境功能。总体而言，库岸保护区以保护为主，结合现状基底条件恢复或保持自然驳岸以及浅水漫滩式驳岸，提供动物栖息生境。库岸保留区保持田园自然过渡带以及浊漳南源堤防，具有滩涂优势区域可打造浅水漫滩式岸线，尽可能恢复岸线的自然属性。库岸控制利用区严格控制岸线开发利用，保留现状自然岸线基础上尽可能丰富植被种类，预留生态保护空间，提升生态效益。库岸可开发利用区集防洪、旅游观光、休闲娱乐等多种功能岸线形式于一体，结合地势构造递阶式、垂直陡坡、亲水平等驳岸形式，对无法改造的硬质岸线加以保留。（1）自然式生态驳岸 自然式驳岸适用于现状坡度舒缓，水位271、落差小，水流平缓的岸段，适当采用置石，叠石，减少水流对岸坡土壤的冲击，丰富岸栖生物，保持水陆生态结构和生态边际效应。结合漳泽湖岸线现状，规划漳泽湖临绛河口以北岸线 4.4km 区域以及南部浊漳南源岸线，建设自然生态驳岸，逐步拆除现状硬质护岸。（2）浅水漫滩式驳岸 山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）124 浅水漫滩式驳岸适用于靠近滩涂湿地、地势坡度较小的区域，驳岸呈明显的缓坡形态，以营建栖息地为主要功能，其分布上常与环湖周边耕地或坡地连接。结合漳泽湖岸线现状，规划漳泽湖绛河河口岸线、生态保育区、保育区东侧岸线、峪里湾、泽头湾、浊漳南源湿地以及东岸具有良好的滩涂水面区域272、采用浅水漫滩式驳岸。（3）生态陡坡式驳岸 生态陡坡型护岸适用于湖岸陡峭、地势梯度大，存在一定的不稳定性因素，容易产生如滑坡、泥石流等自然灾害，生态环境较为脆弱的区域。通过采用固土植物护坡、石笼网生态护岸等形式，既满足区段的防洪要求，又能起到美化景观，提高区段生态环境的作用。漳泽湖东岸中南部岸坡陡峭，缓坡改造难度较大，规划在此区域采用生态陡坡式驳岸，长 0.7km。（4）阶梯型生态驳岸 阶梯形生态驳岸主要适用于地形坡度适中，呈明显的梯级分布的地区，顺应原有地势，打造梯级亲水平台，美化周边景观。漳泽湖东岸北部局部地区地势呈现梯级状态，规划此区域构建阶梯型生态驳岸，长2.8km。（5）亲水平台式驳岸273、 亲水平台驳岸是为城市居民提供休闲游憩、亲近湖泊的重要场所，可采用出挑平台式驳岸，阶梯型入水平台，提高居民亲水性。结合漳泽湖岸线现状、以及景观布局，规划在漳泽湖东岸城市阳台等重要节点打造亲水性平台岸线，长 3km。（6）硬质驳岸 山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）125 硬质驳岸适用于水库大坝与垂直人工构筑物、以及湖岸冲刷严重岸线区段，区域内无缓冲区，重在满足区段防洪要求，有条件可结合土工栅格固土等现代护坡种植技术，改善区段生态环境。现状漳泽湖台上村中水加压站、漳泽湖大坝、码头等重要设施处长 3.1km 区域，规划保留硬质岸线，定期对岸线进行除险加固，确保达到防洪要274、求。8.2.3 云竹湖云竹湖 根据总体规划以及周边建设的功能分区和功能要求，为防止库岸坍塌，营造库岸景观，对库区四周的库岸进行生态综合整治。充分考虑现状陡坡、缓坡、浅漫滩和村庄等分布，尽可能保证岸线的自然属性，在满足防洪安全、岸坡稳定要求前提下，结合环湖岸带景观布局，确定云竹湖岸线建设形式，最大限度的发挥岸线生态与环境功能。云竹湖岸线全长约 65.8km，综合整治长度 44km，主要分为生态保护型岸线、亲水型岸线及对村庄的防护等。生态保护型岸线：对于库岸地势较平缓段，采用植物措施进行边坡防护，植物根系的蔓延可固定土壤，稳定岸坡，使堤岸趋于自然形态。岸线植被建设主要以沉水植物、浮水植物、挺水植物275、及岸边灌木、乔木、草本、花卉等为主打造植被群落。对于库岸地势比较陡峭、受风浪淘刷易坍塌岸段，在有条件的前提下进行台阶式削坡，对坡脚处进行防护，防止对库岸进一步冲刷，并对岸坡上进行绿化；没有条件进行削坡的库岸，对岸坡底部进行防护，并在岸坡顶部种植耐旱、固土力强的乔木、灌木。亲水型岸线：为了增加人与水之间的互动，满足游客和居民触摸水的欲望，设置亲水型岸线打造滨水活动空间。岸线型式包括亲水平台、山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）126 湖内小岛和生态码头。亲水平台以生态驳岸为主，避免截弯取直或大量人工硬质砌岸。在村庄附近，设置草坡或浅滩砾石驳岸，在尽可能保留自然生态岸线的276、情况下增加附近居民的亲水性；在部分湿地景观区域，设置少量木制景观驳岸，人们可以进入到部分区域，同时又远离生物活动范围，达到科普教育和保护生态的双重目的；在景观风貌较好且游人较多区域设置少量硬质及挑台驳岸，使得游人通过公共开放岸线增强亲水性。湖内小岛主要在向阳村附近，四周放缓湖岸边坡，采用生态护岸防护，并设置栈道、小桥等连通。设置三处生态码头，增加岸线的亲水性及娱乐景观性。村庄防护：云竹湖周边村庄较多，对于离库岸较近的村庄进行斜坡、台阶式防护，防止湖水淘刷，保障村庄安全。根据库区周边现有村庄分布情况，对偏良村、圪坨村、岩良村、下赤峪村、向阳村进行防护，结合云竹湖湖岸与村庄间现有道路布置情况，在道277、路与湖岸间采用斜坡、台阶式防护，在斜坡范围内种植植被，道路与支沟交叉部位可采用格宾石笼防护。8.2.4 盐湖盐湖 滨湖驳岸整治采用“线性驳岸带+重点湿地节点”的方式改造整治。其中，盐田自然演替驳岸和滨湖湿地带驳岸为“湿地+岸线”的形式，驳岸本身即包含了湿地改造建设的内容，而碎石生态驳岸及自然缓坡驳岸则为岸边带。盐田自然演替驳岸：规划跨湖大道以西、北岸为盐田自然演替驳岸，设计重在将盐田遵循土方平衡的前提下，自然演替，将临近生产路的盐田改造为人可进入游憩的塘田；生产路外围的盐田则遵循自然演山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）127 替，种植草岛，加速演替。滨湖湿地带驳岸：278、规划五彩盐田区周边为滨湖湿地带驳岸，驳岸形式主要引入滨湖湿地带，形成“生产路-滨湖湿地-五彩盐田”的断面形式。碎石生态驳岸改造：南侧现状碎石驳岸处，引入植被加速生态演替修复，形成碎石生态驳岸，防洪固坡的同时提升生态效益。自然缓坡驳岸：针对现状硬质的南侧驳岸段，改造为自然缓坡驳岸，缓坡入水，自然入水。8.2.5 伍姓湖伍姓湖 滨湖岸带修复：在功能分区的基础上将水岸分段划分为自然式水岸、线性漫步式水岸、驻足停留式水岸 3 种类型，并配合亲水平台搭建。修复生态护坡的同时，考虑生态护坡对污染物的去除能力及净化水质能力，并兼顾景观的协调性和美观性。植被缓冲带：在伍姓湖周边建立农田防护林带、湖岸缓冲林带、279、运风高速防护林带等三类植被缓冲带。其中：农田防护林带通过在伍姓湖与周边农田交界处栽植宽度约 200m 的乔灌混交林，有助于降解肥料、防治农业面源污染；湖岸缓冲林带通过在伍姓湖岸线种植 30m 以上湿地植物带，并结合生态浮岛技术，降低水体腥臭及富营养化；运风高速防护林带通过栽植宽度 50m 以上防护林，有助于降低噪声、尾气对鸟类栖息地的干扰与影响。生物多样性巡护路：邻近伍姓湖及其浅水湿地，注重对鸟类栖息地的保护和营造。主要涉及预留湿地滩涂，形成透景线；营造浅水沼泽为候鸟、涉禽提供栖息和繁殖地；保留开阔水面观赏湖光山色，为游禽提供活动场所，预留水鸟起飞距离；沿途注重灌木林、乔木林建设，用以山西省“280、五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）128 招引鸣禽、攀禽，为鸟类提供食源，提供飞行停歇。生物多样性巡护路坚持“生态优先、区域景观协调、景观功能与尺度适宜”的原则，在绿化上坚持“因地制宜、宜林则林、宜灌则灌、宜草则草”，做到乔灌相结合、花草相搭配。8.3 湖区生态湿地修复与整治湖区生态湿地修复与整治 在湖泊周边或水库库尾因地制宜设置生态湿地，植物配置根据生态湿地功能的划分，选择适宜当地生长的水生植物，并考虑景观搭配。8.3.1 晋阳湖晋阳湖 首先将晋阳湖一期南岸水域划分为湿地区，围绕生态鸟岛，在新扩湖区水域、湖岸沿线种植荷花、睡莲、芦苇、蒲草等水生植物，结合水域外布置的微地形281、和微环境，形成生态多样性的湖泊湿地。不仅为鸟类、两栖动物等提供栖息环境，同时对净化水质，净化空气起到重要作用。另外在晋阳湖二三期范围进行湿地建设，规划建设塘湖湿地、溪流湿地两大类湿地。其中塘湖湿地以片状水面为主，水面高差较小，面积约为 54.3 公顷。溪流湿地以狭长形水面为主，水面高差较大，水质净化效果明显，面积约为 27.4 公顷。通过湿地植物品种、湿地功能等要素规划浅滩类湿地景观、荷塘类湿地景观、水田类湿地景观、芒草类湿地景观、挺水类湿地景观和浮水类湿地景观六类主要湿地特色景观。8.3.2 漳泽湖漳泽湖 湖区生态湿地修复与整治重点从构建湖滨带植被群落与营造湖湾节点湿地两方面进行。湖滨带多层282、次植被群落构建：根据漳泽湖水位变化和植物耐水性山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）129 能，考虑水生、湿生及陆生生物的栖息、庇护、繁殖及迁移特性，在湖滨带外延陆域和内延水域一定区域配置适宜不同水位生存的植物，营造湖滨带生态系统。常水位 902.4m 以下，植被与湖体生态修复植被相结合，主要种植沉水型植物、浮叶型植物。沉水型植物可选择苦草、狐尾藻等，净化水质，同时为鱼类和底栖动物提供食物。浮叶型植物可选择睡莲、荷花等，种植水深为 0.51.5m。湖岸带范围为 902.4903.61m，种植耐水淹、耐水湿植物为主，同时为不影响防洪库容，尽量以草本为主，可有部分乡土灌木和283、乔木。此外，湖岸带湿生植被的可选择千屈菜、红蓼等，种植水深为 0.3m以上。湖岸带外围水位大于 903.61m 区域，以种植乔灌木为主，形成植物景观骨架，植物种类选择多样，以乡土植物为主，乔木可选择耐水湿品种如旱柳、枫杨、山桃、银杏等，灌木可选择女贞，月季、沙地柏、杞柳等，景观树种可选择关山樱花、丁香、木槿等。重要湖湾节点湿地营造：规划在浊漳南源入湖口、绛河河口、泽头湾、峪里湾、神农湖（壁头河入湖口）、岚水河口、浊漳南源（下秦村段），充分利用现有大面积的滩涂区域，建设环漳泽湖节点湿地，营造多样化生境，形成稳定的湖滨带生态系统，实现多级多功能水质生态净化。峪里湾湿地：西侧毗邻滨湖景观大道环线，北284、至峪里村，南接南岗村，规划湿地总范围 24 公顷。区域内主要建设内容为：清淤疏浚、生态驳岸治理、植被修复，在南北岸沿主要道路一侧分别布置生态植草沟，净化北岸初期雨水径流污染以及南岸农田面源污染，利用现状浅滩于西山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）130 部设置小型汇水面，增加水体流动性，设置必要的基础服务设施，利用植物群落逐层净化，营造清新可人、生态自然的滨水休闲活动空间。泽头湾湿地：位于漳泽湖东岸，北起泽头村以南，南至规划城市道路，东以滨湖景观大道为界，西至漳泽湖，总面积约 62 公顷。通过自然浅滩湿地打造，结合海绵设施对场地周边来水进行净化处理，改善水体水质；通过285、景观工程的建设，创造亲水空间、提升滨水景观，结合五行系统的构建，打造成为漳泽湖东岸滨水休闲带上的重要景观节点。绛河河口湿地：位于漳泽湖东岸，东司徒村以南，湖滨大道以东区域，南部毗邻漳泽湖国家城市湿地公园生态保育区，设计范围约 68 公顷。通过植被恢复、水塘改造、生态驳岸建设等措施，将南部打造成自然野韵、葱郁茂密的生态林；北部是阡陌交错、风光旖旎的生态田园；中部是集水质净化、生境提供、参观游憩于一体的浅水湿地风貌空间。浊漳南源入湖口湿地：位于滨湖大道以北，库尾湿地生态保育区内，具体为张祖村以东，小常村以西，设计范围 96 公顷。通过拟自然手法，因地制宜构建不规则的形状湿地，边缘形成植被过滤带，凹286、地蓄水形成湿地，构建旱生植物群落、湿生植物群落，形成多种植物生境的湿地系统，为水体净化、鸟类等生物的栖息创造条件，同时可保障生态保育区湿地用水量。神农湖湿地：西入漳泽湖，东连璧头河，北接上韩、马庄村，南邻下韩村，总面积约 83 公顷。结合场地地形地貌特点，构造滩涂、生态岛屿、坑塘等自然净化湿地，提供栖息生境；建设蜿蜒岸线，丰富水域形态；设置植草沟、叠水调蓄、雨水花园、台地植被缓冲带等海绵设施，实现雨水调蓄和水质净化；种植防护林以及滨水过渡带植被，形成神农山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）131 湖生态绿廊，最终将神农湖打造集水质净化、生态涵养、景观休闲多种功能于一身287、的城市亲水空间。岚水河河口湿地：位于岚水河与浊漳南源交汇口，位于南寨村以西，店上村东南方向，总面积约 7 公顷。构造滩涂、坑塘自然净化湿地，种植多样化湿生植被，形成水质过滤带。浊漳南源湿地：位于南北津良村以东，下秦村以南，上秦村西北方向，总面积约 7.5 公顷。通过打造带状湿地打造、植草沟、叠水调蓄、雨水花园、台地植被缓冲带等拟自然修复手法，实现雨水调蓄和水质净化。同时进行生态岸线建设以及岸带防护林建设，形成良好的水陆栖息空间。通过景观工程的建设，创造亲水空间、提升滨水景观，打造滨湖新区南端第一道滨水生态景观节点。8.3.3 云竹湖云竹湖 云竹湖现状拥有良好的湿地自然资源本底，在湿地整体规划中288、，选取浅水面较大区域打造湿地保护区，规划以恢复和保护利用作为出发点，尽量减少开发，轻介入的人工栈道和生态过滤系统，有效的作为湿地展示区域的同时打造整体的湿地恢复场地。保留原有多样性的生境，为动植物生态圈营造良好的休憩生存之境。本次规划结合现状在清秀河入湖口、石盘河入湖口、库尾苍竹沟村附近和向阳村附近充分利用现有的滩涂区域，打造四大湿地片区，实现景观、科普与水质净化于一体的多功能湿地生态系统。湿地面积总计 79公顷。四大湿地片区布局与功能分布为：清秀河入湖口主要打造荷塘湿地景观；石盘河入湖口以生态修复湿地为主，兼顾打造科普区域；苍竹沟山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）289、132 湿地主要进行科普教育为主的湿地；向阳村湿地主要为生态修复湿地。清秀河入湖口湿地：位于清秀河入湖口位置，利用现有宽阔的浅滩区域打造荷塘湿地景观，面积约 35 公顷，形成集观光旅游、生态休闲与湿地保护于一体的湿地景观。湿地建设项目包括清淤疏浚、生态驳岸、荷塘景观、建筑小品等，选取不同种类的荷花品种，打造百荷争艳的高品质观赏值区。并可设置游船码头，让游客通过乘坐传统木船深入荷塘，体验置身荷塘花海的赏景之旅。石盘河入湖口湿地：位于石盘河入湖口位置，湿地以生态修复为主，建设内容包括清淤疏浚、生态驳岸和植被恢复等，湿地面积约 29 公顷。苍竹沟湿地：位于库尾苍竹沟附近，湿地以生态修复为主，在湿地外290、围建设湿地科普园，设置观景栈道和科普展示台、观鸟屋等节点，湿地面积约 8公顷。向阳湿地：位于库尾向阳村附近，湿地以生态修复为主，建设内容包括清淤疏浚、生态驳岸和植被恢复等，湿地面积约 7公顷。8.3.4 盐湖盐湖 盐湖沿线湿地主要分为滨湖湿地带、盐田自然演替湿地、外源净化湿地和中条山径流入湖净化湿地四种类型。滨湖湿地带：滨湖湿地带主要在现有盐田及生产路之间引入带状湿地，承接雨水净化、涝水期排洪除涝功能。盐田自然演替湿地：北侧跨湖大道以西段采用盐田自然演替湿地形式，将临近生产路的盐田通过土方堆叠，增加草岛，引入栈道体系，形成湿地栈道系统；外围盐田区域则加强堤埝改造，可适当引入人的游憩山西省“五湖291、”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）133 活动，其他堤埝则自然演替、自然变化，弱化生产功能，强化生态功能。外源净化湿地：主要为集中处理净化周边包括城市污水处理厂中水等的外源水，保证水质达标后再排入盐湖，是人工湿地与自然湿地的结合。利用地形高差，自然坡降，采用梯级净化的形式逐级净化水质。径流入湖湿地：南侧中条山径流入湖口增设湿地带，进一步截流、净化南侧农田片区径流，经过湿地带净化后入湖。8.3.5 伍姓湖伍姓湖 生态湿地修复与整治包括退塘还湿工程、鸟类栖息地营建和湿地植被修复。退塘还湿：将现有的鱼塘拆除，种植挺水、浮叶和沉水植物等。鸟类栖息地：沿环湖不同水深区域营建裸露滩涂、浅水292、沼泽、岛屿及浮岛、湿地泡、开阔水面、灌木丛等六类兼顾鸣禽、攀禽的陆生栖息环境。湿地植被修复：根据不同湿地植物对水环境的不同要求，配置浮水+挺水+沉水多种湿地植物搭配的湿地植被群落。对现状单一的芦苇植被做适当疏伐，补充吸附力强、净化作用大、景观效果好的湿地植被，丰富植物多样性。选择对氮磷等污染物高效去除的湿地植物，兼顾生态功能及景观功能。8.4 库岸生态防护林和水源涵养林库岸生态防护林和水源涵养林 在湖泊周边设置生态防护林及水源涵养林，将湖泊库岸打造成植物种群丰富、环境优美、生态防护功能明显的绿色生态廊道。8.4.1 晋阳湖晋阳湖 山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）1293、34 对一期部分绿化区域进行景观的提质改造，乔灌草结合，形成错落有致的生态绿化系统，面积 113.41公顷。晋阳湖西北角拆迁区安置区内沿引入的人工水系两侧各 10m 范围设置绿化带，区内布设小型公园，以网状的绿植景观道路和片状的绿植景观公园将区内绿化和水系构成有机整体。绿化面积 96.25公顷。清水河河道两岸建 510m生态防护林带。水源涵养林主要布置在冶峪河、风峪河、开化沟、明仙沟出山口以上区域，布设避开已建的国家森林公园和城郊森林公园。对沟道内的裸露地表、边坡、其他草地种植乔木林，其他林地依据林木生长条件补植乔木林、部分园地和退耕还林地种植经济林，村庄周边、道路两侧种植景观树种。水源涵养林294、以滞缓径流、阻挡泥沙为主要目的。林草布设时一般沿等高线走向，树种配置时应乔灌结合，滞缓径流、阻挡泥沙的同时，考虑河岸两侧的景观协调。共种植水源涵养林 17.53km2。8.4.2 漳泽湖：漳泽湖：规划在滨湖大道以内，百年一遇洪水位以外区域，新建防护林带面积约 3.3km2，统筹协调规划用地与基本农田，西岸 100300m 林带保护屏障，防止水土流失，增强水源涵养。漳泽湖库岸防护林以乡土乔木旱柳等为先锋树种，其它选用耐水湿、扎根能力强的植物如国槐、白榆、枫杨、合欢、杞柳、侧柏树，草本植物可选四季青、结缕草、地榆等。8.4.3 云竹湖云竹湖 在湖泊确权划界界桩内 510m 种植生态防护林，形成陆域295、与水域的保护隔离带，树种以乡土乔木为基础，植物配置以常绿为主，兼植落叶山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）135 树种，林下种植草本，并与周围景观设置相协调。种植面积共计 65.8 公顷。水源涵养林主要布置在湖泊周边及坝下 5km 的荒坡、沟谷两侧等，包括新建水源涵养林、低效水源涵养林提质改造及经济林。共计种植面积 1263.29公顷。对现有郁闭度较高（0.5 以上）的林带进行保留并加强保护抚育，对现有郁闭度较低（0.20.5）的防护林进行提质改造，在湖泊的裸露地带进行新建，稀疏地进行补植。防护林新建与补植时要避开基本农田，其余一般农田退耕还林。树种配置时应乔灌结合，296、林下种植草本。在村庄周边、道路沿线、田间地头等立地条件、交通条件较好的地块种植经济林，以核桃、花椒为主，改善环境的同时提高村民的经济收入。8.4.4 盐湖盐湖 盐湖周边林网系统构建工程分为三类：分别为水源涵养林、生态防护林和水土保持林，三类林带均布局在不同位置，且分别起到不同作用。生态防护林构建在水生态系统薄弱、有景观和防护需求的地方，树种选择和种植模式兼顾水净化和水景观两方面功能。本次规划位置在未有护城河段建设连续的湿地+林带体系，规划宽度在 1020m之间。水源涵养林分为两类，一类为片状布局于中条山上游的林带，主要起到在上游、源头调蓄雨洪、净化植被的作用。另一类为沿缓洪截洪带布局的水源涵养297、林，此部分截洪带上的多个缓洪节点同步起到集中下渗区的作用，中条山雨水径流流到缓洪林带后，被截洪绿廊截洪，就地自然下渗或沿截洪绿廊传输，集中回补地下水。山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）136 中条山水源涵养林以乔草为主，减少灌木层配比，主要丰富中条山现有植被体系，种植耐盐碱的乔木及耐盐碱草本，从源头涵养中条山坡，降低径流污染物浓度。缓洪绿地水源涵养林植被配植中，保留样带中现有植被种，增加景观效果好、耐旱耐盐碱，同时耐短期水淹的植被种，形成缓洪带最终植被配植。水土保持林主要种植在有防洪防冲刷需求的岸线上，树种选择和种植模式强调植物的固坡和防冲刷功能，选择乔灌草搭配，增298、大灌木丛和地被层植物配比以增强对于水土的涵养保持作用，保留原有植物品种基础上，增加植被层、提高丰富度。8.4.5 伍姓湖伍姓湖 规划在伍姓湖南侧中条山营造水土保持与水源涵养林 333.3 公顷，在平原农区恢复建设 6666.7 公顷农田防护林网。同时以伍姓湖周边纵横交错的县乡田间道路为骨架，按每侧 2 行标准，栽植 500km 长的道路防护林。加大涑水河源头区域重要水源涵养区治理。8.5 湖泊上游水系综合整治湖泊上游水系综合整治 对入湖河流和河口湿地进行综合整治，在采取生物净化、生态清淤的同时，结合防洪、供用水保障等需要，因地制宜加大湖泊引水排水能力，增强湖泊的水体流动性，逐步恢复河湖水系的自299、然连通，改善湖泊水环境。8.5.1 晋阳湖晋阳湖 晋阳湖是人工湖泊，除湖面外无汇流面积，近、远期与周边水系连山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）137 通后，其汇水面积将有所增大。目前风峪河和冶峪河上游生态治理工程可研已经取得批复，有序推进中。清水河水污染攻坚河道综合整治工程也正在有序推进。8.5.2 漳泽湖漳泽湖 结合上游河道现状自然本底条件，从全流域出发，对漳泽湖主要 8条干支流进行整治，具体为浊漳南源（申村水库-漳泽水库）、陶清河（陶清河水库-浊漳南源）、岚水河（岚水公路桥-浊漳南源）、雍河（北高庙公园-岚水河）、石子河（庄头水库-东外环）、黑水河（上党区北环路300、-长子门公园）、绛河（屯留城西-高速公路桥）、壁头河（老顶山-漳泽水库）。河道综合整治重点从岸线整治及防护空间构建、重要湿地建设等方面进行。岸线整治与防护空间构建：严守河道蓝线，保障基本农田用地，因地制宜建设生态驳岸，充分利用河道两岸林地、裸地、空闲地、滩地构建防护空间，增强水源涵养，防治水土流失。防护空间布局应与河滨带植物群落梯度紧密结合，发挥其廊道功能。城市段营造滨河休闲游憩空间，满足人们公共活动的需求，郊野段在现状基础上，加强空间管护，打造自然生态河道。重要湿地建设：在漳泽湖上游主要干支流交汇的河口及城市污水厂下游建设 4 处河流节点湿地，分别位于陶清河与浊漳南源交汇口、陶清河北岭头村、301、长子门公园、鸡鸣河与绛河交汇处。规划对现状精卫湖湿地进行提升，加强精卫湖国家湿地公园建设，提高湿地质量。规划在石子河（河口村-石桥村）段、绛河（南宋渡村绛河大桥）段沿河两岸种植挺水水生植物形成带状湿地，对壶关县、屯留区城市河道来水及生活山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）138 污水厂尾水进行净化。8.5.3 云竹湖云竹湖 为恢复河流水系、改善沿岸生态环境、提高周边居民人居环境，对云竹水库上游石盘河和清秀河两大支流进行生态修复综合整治，保障河道持续向健康、绿色的方向发展。清秀河河道综合整治：对河道进行疏浚，并对河道范围内的违章违建进行拆除，保障河道行洪安全；通过建设生302、态护岸、生态防护林、退耕还滩还湿、建设生态景观节点等，修复提升上游河道水系的自然岸线比例，综合发挥岸线的防洪功能、景观休闲和生态廊道等功能。石盘河河道综合整治：对河道进行疏浚，并对河道范围内的违章违建进行拆除，保障河道行洪安全；通过建设生态护岸、生态防护林、退耕还滩还湿、建设生态景观节点等，修复提升上游河道水系的自然岸线比例，综合发挥岸线的防洪功能、景观休闲、生态廊道等功能。在胡庄水库库尾建设人工湿地。8.5.4 盐湖盐湖 由于盐湖独特的资源特点及条件，所有水系优先导入周边四滩，尽量不直接进入盐湖，故盐湖上游没有直接水系与其相连。将盐湖与四滩整体看待，把影响四滩水质与水量的姚暹渠和常硝渠纳入上303、游水系综合整治工程中来。常硝渠生态整治工程：一方面从常硝渠沿线开始实行截污、生态化改造；另一方面截流上游污染物，稀释污染物浓度；同时，常硝渠作为城西污水处理厂的排水渠道，对常硝渠的整治对于盐湖及硝池入水水质的提升有重要意义。工程内容主要包括河道疏浚、生态驳岸改造、截污山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）139 工程、重点净化湿地节点建设和慢行系统建设等。姚暹渠现状城区段已经开始提升改造，完工后即可满足 15m3/s 的防洪排水要求，规划对姚暹渠城区下游 41.89km 河道以及苦池上游 20km河道进行综合整治。8.5.5 伍姓湖伍姓湖 涑水河河道治理：涑水河河道治理304、工程主要包括陈村峪水库至伍姓湖入口段以及伍姓湖至入黄口段，工程建设内容有河道疏浚、堤防整修加固、防汛抢险道路建设、建筑物改造、支流入河口湿地建设、入黄口水生态修复工程。涑水河陈村峪水库至伍姓湖入口河道治理工程已经批复，涑水河伍姓湖至入黄口河道治理工程已完成规划。涑水河河道治理工程，不仅可以提高治理段河道的防洪标准和行洪能力，还可以改善河道沿线居民生活环境和生态环境，有效地保护河道两岸村庄、耕地和企业的防洪安全，促进涑水河水质得到明显改善。姚暹渠综合治理工程共分为三段：上段王峪口至苦池蓄滞洪区已编制可研，中段苦池闸至运三高速段以及运三高速路至禹西路段已完工，下段曲庄头至伍姓湖已完工。另外，运城市305、城区排水和水生态治理工程规划对姚暹渠城区外 40.05km 河道进行改造。姚暹渠综合治理工程的实施，使姚暹渠沿线实现雨、污分流，渠道由原来的污水渠变成清水渠。同时，通过拓宽改造增加城区水面面积，渠内新建生态绿化休闲亲水平台，为沿线居民创造了高质量的生活环境。干河综合治理工程：干河是中心城区北部的一条重要行洪渠。目前河道狭窄、堤防残缺，污水直接排入河道，淤积严重。治理工程通过实施河道疏浚、堤防改造、雨污分流、生态绿化和生态补水等项目，恢复山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）140 河道的排涝及生态功能；在确保河道涝水安全下泄的同时，实现雨污分流的目的，使治理后的干河水清306、岸绿、交通便利、生态宜人，成为中心城区一道靓丽的风景线。该工程完工后，将有效改善干河周边水生态环境，提高防洪排水能力。8.6 清洁小流域建设清洁小流域建设 在各湖泊上游实施清洁流域建设，因地制宜、因害设防，形成湖泊水环境保护的生态修复、生态治理和生态保护的三道防线。8.6.1 晋阳湖晋阳湖 清洁小流域位于晋源区城郊，主要布置在冶峪河、风峪河 2 条清洁小流域，治理面积共 56.96km2。建设类型为城郊生态清洁小流域，包括生态自然修复区、综合治理区和河道及湖库周边整治区 3个区。生态自然修复区：主要采取封禁治理措施，设置封禁标牌、护栏，减少人为活动和干扰破坏。综合治理区：对沟壑布设石谷坊，荒山307、荒坡营造乔木林、灌木林和经济林，林间撒播草籽；已有的乔木林、灌木林依据现状、地形条件补植；区内原有有林地、村庄、耕地、建设用地和经济林维持现状；在布设植物措施的区域布设蓄水池与水窖；裸露边坡布设排水和绿化措施；村庄进行人居环境整治。沟道及周边治理区：沟道清淤，岸坡整治，建设生态护岸，主沟道建设滚水坝、河道两侧村庄进行水环境治理。8.6.2 漳泽湖漳泽湖 漳泽湖流域内共布设清洁小流域 10条，治理面积为 144.7km。结合各小流域区域位置，将清洁小流域划分为 3 类分区，即生态自然修复山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）141 区、综合治理区和河道及湖库周边整治区。生308、态自然修复区：主要采取封禁治理措施，设置封禁标牌、护栏，减少人为活动和干扰破坏，禁止人为开垦、盲目割灌和放牧等生产活动。综合治理区：在农业种植区及人类活动频繁地区，实施封育、林草地保护等自然恢复等措施。在村庄污水防治区，加快实施乡村污水治理工程。河道及湖库周边整治区：在小流域内沟（河）道两侧及水库周边地带，清除河道垃圾及障碍物；沟（河）道两侧，通过乔灌草配置成植被过滤带，起到过滤、净化水质效果；沟（河）道和水库水位变化的水陆交错带，通过栽植水生植物保护或恢复人工湿地。8.6.3 云竹湖云竹湖 本次规划在榆社、武乡云竹湖上游共设 11 条清洁小流域进行治理，治理面积共计 260.33km2。清洁309、小流域分为生态自然修复区、综合治理区和沟道及周边治理区。生态自然修复区：对治理流域内满足自然恢复植被的地块进行封山育林，即采取封禁治理措施，设置封禁标牌、护栏，减少人为活动和干扰破坏。综合治理区：包括水土保持治理工程和村庄人居环境整治两部分内容。水土保持治理工程包括坡改梯工程、谷坊工程、护地坝、水保林、经济林以及相应的道路、灌溉等配套工程。村庄人居环境整治包括生活垃圾处置、污水处理、绿化美化等。沟道及周边治理区：沟道清淤，对影响沟道行洪安全的淤积物、堆山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）142 放物和垃圾等进行清淤清障。沟（河）道两侧，通过乔灌草配置成植被过滤带，起到310、过滤、净化水质效果；沟（河）道和水库水位变化的水陆交错带，通过栽植水生植物保护或恢复人工湿地。8.6.4 盐湖盐湖 通过清洁小流域治理，水土流失情况得到遏制，尤其是人为水土流失得到有效控制；小流域内拦沙率达到 70%以上；荒山荒坡复绿程度远期达到 100。盐湖清洁小流域建设主要以中条山流域治理为基础，包括中条山水土保持林建设工程、中条山水源涵养林建设工程两项工程。详细内容见生态防护林与水源涵养林章节。8.6.5 伍姓湖伍姓湖 生态清洁型小流域治理是小流域综合治理的发展和完善。工程建设以水土流失综合治理为基础，做好涑水河流域治理、生态修复、水系整治、生态农业建设、人居环境改善，建立面源污染控制、311、人为水土流失防治等管理制度，加强相关监测评价等内容。生态小流域治理。结合涑水河流域现状条件，建设小型水利水保工程，营造水土保持林草，建设入河（湖）生物缓冲带。通过工程措施和生物措施，减少土壤侵蚀。生态修复工程。流域内加强林草植被保护，防止人为破坏。充分依靠大自然的力量恢复植被，改善生态环境，涵养水源，保护水资源。河道综合整治工程。结合河道清淤、生态护坡等工程，植树造林，加强流域内自然植被恢复，达到防治水土流失、减少洪涝灾害等作用。山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）143 生态农业建设工程。推广绿色、无公害技术，发展生态农业。大力推广施用有机肥料，采用生物方法以及易降312、解、低残留的农药防治病虫害，控制和减少农业污染。发展清洁生产和节水灌溉技术，提高周边工矿企业生产以及居民生活资源利用率，达到流域资源利用最大化。加强涑水河流域人居环境的治理。对流域内所涉及的乡镇村屯设置污水处理设施和固体垃圾收集站，收集居民生活污水和生活垃圾，实现生活垃圾集中管理，生活污水处理后达标排放。做好村庄绿化、道路硬化、环境美化，控制和减少污染物排放。同时，进行形式多样的环保宣传活动，如设置生物多样性保护和环境保护宣传牌、宣传标语、发放宣传单等，增强周边居民环境保护意识。水土流失和水环境监测。建立水土流失和水质指标动态变化监测点，对土壤侵蚀模数、土壤侵蚀量、入河（湖）泥沙量，以及总磷、313、总氮、生化需氧量、化学耗氧量等指标进行监测。山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）144 9 盐湖矿产资源保护与开发 在“五湖”中具有矿产资源开发的湖泊主要是盐湖，在研究盐湖矿产形成机理、卤水演变过程以及目前矿产生产状况，分析矿产资源保护和开发存在的主要问题，提出盐湖保护和开发规划。9.1 矿产资源开发利用状况矿产资源开发利用状况 运城盐湖是世界第三大硫酸钠型内陆湖泊，是我国中东部重要的第四纪盐类矿床，也是我国开发历史悠久、驰名中外盛产盐硝的盐化资源基地。运城盐湖蕴含的矿产资源约有 1 亿吨，其中硫酸钠的储量约 7000多万吨，氯化钠的储量约 1100多万吨，硫酸镁的储314、量约 1000多万吨。解放前，主要利用浅部及地表卤水晒制食盐，生产比较单一。解放后，随着科技进步和工艺改进，运城盐湖矿产资源得到进一步开发利用，形成以芒硝生产为主，食盐为辅的生产结构。1986 年以来基本停止生产食盐，建成了以芒硝为原料的元明粉、硫化碱、硫酸钡等盐化工业基地。1990 年开始，原南风化工集团股份有限公司为了平衡开发矿产资源，搞好综合利用，对镁盐利用开始进行研究，开发卤水综合利用新产品，研发生产了七水硫酸镁和高氯化镁产品，目前已小批量生产，提高了矿床的经济价值。9.2 思路和布局思路和布局 运城盐湖现状采矿用地 60.6km2，规划进行腾退 30.4km2，转为农林用地、旅游服务315、设施用地等。保留东部 30.2km2作为七彩盐湖特色景区综合用开发，以及五步产盐法等传统制盐工艺展示区。9.3 开发规模和保护措施开发规模和保护措施 9.3.1 土地与矿产资源的保护土地与矿产资源的保护 山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）145 规划中盐湖东侧地下矿体做为七彩盐湖特色景区可以综合利用开发，作为五步产盐法等传统制盐工艺展示区。其他地方的采矿用地腾退，包括（硝池、北门滩、鸭子池、汤里滩周边区域）以及盐湖西侧周边区域的用地。9.3.2 发展绿色产业发展绿色产业 在运城盐湖建立盐业循环产业园，发展绿色产业既满足盐业的综合开发利用又环保对资源集约高效利用。（1316、）绿色产业的发展方式：1）新工艺的运用：利用滩晒工艺制盐，摈弃原再生盐生产工艺，在开滩中晒盐，并配备完善的结晶生产工艺及适当的制卤系统。2）在腾退出的矿产资源与可开发资源之间达到平衡，寻找新的绿色产品类型，如黑泥洗浴和四海漂浮项目，开发黑泥美容产品、空气清新露等。（2）产业协调策略：1）加快绿色化产业升级，除开发元明粉、无机盐外，通过盐化、日化、旅游等其他相关产业的融入形成互促共进的产业格局.2）逐步完善绿色产业配套与相关科技产品的研发。9.3.3 卤水资源综合利用卤水资源综合利用 卤水即运城盐湖的湖水，每年靠雨水及周边地区补充，卤水中主要含有 Na、K、Cl、SO4四大离子，约有 1000 317、万 m3，干盐含量约 300 万t，它是运城盐湖所有产品的孕育之母，氯化钠、硫酸钠、硫酸镁的生产都是通过卤水配兑而实现的。大量提取硫酸钠的结果是盐湖中的镁离子严重富集，水硝生产受到山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）146 威胁。到了 1990 年,硫酸镁的混晶使水硝有几万吨镁含量超标。因此运城盐湖又改为硫酸钠与硫酸镁共同生产。从 1992 年至今，约有十万吨硫酸镁产品,即开发了新产品,又解决了水硝生产过程的危害。硫酸钠与硫酸镁共同生产，对运城盐湖而言,氯离子没有提取，这样还是不平衡生产。卤水综合利用装置,利用高镁卤水中的镁离子生产氢氧化镁，利用卤水中的氯离子生产氯化318、钡，这标志着运城盐湖资源真正走向综合利用之路。随着技术的进步及人们对盐湖资源的不断重视，盐湖资源的综合利用将越来越好。运城盐湖资源综合利用主要是指四离子平衡提取。如今我们所指的盐湖资源综合利用又包含新的内容，除了四离子平衡提取外，还要利用池底的黑泥、湖水中的盐藻开发化妆品；利用湖水中的卤虫、虫卵发展养殖业，只有这样才是真正意义上的盐湖资源综合利用。9.3.4 矿产资源平衡矿产资源平衡 基于盐湖现状盐矿开采情况，以及山焦盐化集团的技术支持，盐湖一方面保持当前制盐展示过程，一方面可通过回溶制盐过程中提取出的盐分，不向外取出盐分，以保证内部矿产资源的稳定与平衡，实现盐湖矿产的可持续。在地下矿产资源保319、留的情况下，为维持示范区七彩盐田景观，年需淡水量 1020万 t，年需卤水量 300万 t。七彩盐湖景区产出的盐仅少部分作为景区纪念品等综合利用，其余均退还盐湖，保证矿产资源的平衡。山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）147 10 湖泊水文化与景观规划 10.1 湖泊文化资源湖泊文化资源 文化就是灵魂。在湖泊修复中加强河湖文化基因的保护传承，调整优化沿湖区域产业结构，以高质量发展的“成色”为河湖生态增添“亮色”。突出河湖水系在城市经济发展中的功能，深入挖掘河湖文化蕴含的时代价值，推动河湖文化和产业深度融合。10.1.1 晋阳湖晋阳湖 具有历史源远流长，文化悠远厚重，包320、容开放的多元文化的文化优势。晋阳是山西政治、经济、文化的发祥地之一。是太原历史进程的重要参与者和见证者。是中国古代北方著名的大都会之一，历史上多次作为朝代的国都、陪都和行政中心。晋阳文化以晋阳古城区域为中心，是晋文化的重要内容，传承千年，积淀深厚。是古代中华民族融合历史的独特载体，是中原北门控扼四方的都城重镇，晋阳古城是春秋战国、魏晋南北朝、五代十国三次大的割据时期北方各民族争雄称霸的基地，是历史悠久的九朝古都。晋阳湖地区文化资源十分丰富，不仅有大量古代历史文化资源，而且存有能反映地区近现代工业发展历程的“工业文化”资源。古今丰富的文化元素赋予了地区深厚的文化内涵，具有较高的研究价值与开发潜力321、。文化圣地：西山历史人文积淀深厚，拥有晋祠、历史寺院（佛教、道教）、石窟、古驿道等。传统文化：晋祠、天龙山石窟、太山龙泉寺、蒙山大佛、龙山石窟、水神祭祀、龙天祭祀等、古村落等。山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）148 名人文化：王昌龄、狄仁杰、罗贯中、白居易、郭淮等名人文化资源。还有太化工业遗产工业文化、村落文化和农耕文化。10.1.2 漳泽湖漳泽湖 规划整体以生态保护为基、上党文化为魂，通过对地方文化特色的提炼，塑造漳泽湖多彩魅力风光，展现“水梦漳泽、诗画江南”的意境。山水文化为核，上古文化、太行文化、诗书文化、曲艺文化为重要补充。环漳泽湖区域古建筑和古遗址分布国322、家级 1 处，省级 1 处，市级 3处，区级 16 处，其他为 20 处。通过对其保护与景观设计相结合打造魅力人文东岸。形成以临漳（师旷抚琴）、台上（古道玄武）、壁头（壁头怀古）、北寨（临阁望湖）、张祖（果老骑驴）五个人文景观组团。10.1.3 云竹湖云竹湖 云竹湖以驰名中外的地质文化、民俗文化、古城文化为依托，把晋中的人文历史、民俗与山西不可多得的云竹湖山水自然文化融为一体，是多重文化富集的“人文之湖”。帝王佛教文化：榆社县内有大同寺、舍利塔、弥陀寺、福祥寺、禅山崇圣寺、果老峰、石勒墓（后赵王）、王建立墓（晋高祖）、空王佛山、响堂寺和千佛洞等佛教文化景点。化石文化：地下藏有极为丰富的古脊椎动323、物化石，是闻名世界的“化石之乡”、“古脊椎动物的宝库”。土林生态文化：经过 100 万年风雨侵蚀形成的造型各异、引人入胜的土林地貌独特景观，其自然造型或拟人或拟物，造型多姿，栩栩如山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）149 生，可与云南大理“石林”相媲美。民俗艺术文化：榆社霸王鞭为省级非物质文化遗产，以及土滩秧歌、踩高跷、民间锁呐吹奏等民间曲艺，簸箕、晒筐、提篓等编织工艺，晋绣、剪纸、小麻油等民间传统工艺，形意拳、六合拳、大红拳等传统武术。石雕技艺：境内有许多历史遗留下来的石雕和造像。响堂寺千佛洞，为北魏和唐代的石雕；邓峪石塔、南村造像为唐代石雕。10.1.4 盐湖盐324、湖 是华夏文明根祖地、文明之源和经济命脉。山海经称上古“贩盐之泽”，黄帝迁都盐池，尧舜禹建都盐池，古称河东郡，是中华文明结胎地。孕育众多历史典故：“关公战蚩尤”、“伯乐相马”、“东郭先生与狼”等。河东文化包括盐文化、根祖文化和关公文化。物质文化遗产（国家级 4 个、省级 1 个、市级 5 个）。非物质文化遗产有五步产盐法和关公信俗。10.1.5 伍姓湖伍姓湖 伍姓湖文化以尧舜文化为核心，诗词文化为亮点，区域多种文化汇集，自然景观风光优美。规划在对伍姓湖生态环境保护与修复的基础上，对自然景观加以利用，重视文化保护与传承，弘扬优秀传统文化。10.2 历史文化保护与传承历史文化保护与传承 在城市建设325、和产业发展中，加强河湖文化基因的保护传承，调整优化沿湖区域产业结构，以高质量发展的“成色”为河湖生态增添“亮色”。突出河湖水系在城市经济发展中的功能，深入挖掘河湖文化蕴含的时代价值，推动河湖文化和产业深度融合，通过高标准保护助推高质量发山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）150 展。10.2.1 晋阳湖晋阳湖 打造古今交融的文化之湖，彰显晋风唐韵，晋阳湖与晋阳古城、晋祠、晋商共同构建太原乃至山西向世界展示文化悠远厚重的四大靓丽名片。水利文化：利用小型的生态堰坝来蓄水，形成梯级水域景观，演绎水利文化。工业文化：保护太化工业遗产，保留苏式建筑记忆，发展“艺术+”高科技产业326、体系，实现工业遗迹保护与现代产业融合。村落文化：更新改造村落，配置高端民宿、特色酒店、康养度假、特色餐饮、文化体验等。农耕文化：激活农耕文化，建设大地景观+参与式活动+蒙山梯园。以“山湖河城”景观为载体，以“晋宗唐源”文化为主题的国际生态文化旅游区。把“晋宗唐源”旅游品牌宣传作为全市旅游宣传营销的重点对外推介，通过整体策划包装、捆绑营销宣传形成宣传合力。举办各类会山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）151 展、节庆、赛事等品牌文化活动，通过全国知名的报刊、网络、电视、广播等媒体加强宣传，同时注重开展网络、微博、微信、抖音、APP 等各类新媒体的宣传应用。10.2.2 327、漳泽湖漳泽湖 漳泽湖参照雄安新区规划理念，建设城市滨湖新区，发展绿色产业。整体以生态保护为基、上党文化为魂，通过对地方文化特色的提炼，塑造漳泽湖多彩魅力风光，展现“水梦漳泽、诗画江南”的意境。环漳泽湖区域存有较多古建筑和古遗址，通过对其保护与景观设计相结合打造魅力人文东岸，几大主题文化与景观完美融合。以长治地方古诗词中记载或提炼的景观为基础，整合提炼出漳泽湖“十景”，通过具体的景观手法再现，将景与文化有机融合，凸显景有出处。从地方文化史料中提炼特色文化元素融入公园的建筑及景观小品设计，如历史典故进行刻图展示、特色建筑符号运用等。湖泊水文化资源与规划方案，整体形成“漳泽湖十景+若干人文景观节点”328、的格局。充分利用现状历史文化遗存，结合地方文化策划的景观项山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）152 目，将“人文漳泽湖”目标落到实处。10.2.3 云竹湖云竹湖 云竹湖打造乡村振兴的典型示范区，按照国际旅游度假区建设。以保护为主，保留云竹湖完好的历史文化和特色风貌，以重置为手法，将文化符号植入到景观中表达。将历经百万年形成的古化石地质公园，用现代科技化的手法、融入游乐、互动等体验方式，让古文明再现、历史复活，让游客来榆社赴一场百万年之约。立足本地历史文化资源，把古树名木、文物古迹、建筑遗存以及非物质文化遗产等纳入历史文化保护对象。以本地历史遗存、故事传说、地名人物、329、传统民俗活动等为载体，打造特色人文景观，传承农耕文化、弘扬现代文化。开展具有榆社特色的乡村旅游，实现美丽乡村新风貌。最终将云竹湖区域成打造乡村振兴的典型示范区及国际旅游度假区。10.2.4 盐湖盐湖 盐湖建成盐文化国际旅游地，华夏根祖文化、关公文化保护传承发展的先行区。山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）153 引入节事策划，打造盐湖文化节系列活动；举办关公祭典仪式活动、盐池神庙祭祀仪式；推出传统文化周活动，利用传统节日和节假日，开发旅游节庆活动；开发非遗特色旅游商品，让非遗活在当下，被年轻人所用，让厚重的非遗焕发新的生命力；助推文化产业项目落地；塑造多层次城乡风貌特330、色，依托中条山和盐池的山水风光、城镇特色等，构建盐池历史文化景观风貌体系，最终将盐湖区域建设成为盐文化国际旅游地，华夏根祖文化、关公文化保护传承发展的先行区。七彩盐湖保护：七彩盐湖是源于各个盐田盐度的差异，经盐业生产过程造成的，五步产盐法生产过程中形成了由内到外蒸发池/过萝/储卤池/结晶池四类共 401 个畦，逐级提纯，浓度形成差异阶梯。要保持七彩盐湖景观应依托外围水文体系保护，水位、水量均应满足指标要求。保护策略分三步，第一步为外围截洪，保证盐湖区域水生态体系的安全性、密闭性，包括北岸上游水系治理和南岸中条山缓洪截洪设施。第二步在此基础上调度水质符合要求的淡水资源补充盐湖水量，包括构建以中水331、净化、周边污染源截流净化、周边雨洪净化为主体的净化体系，以保障中水、雨水水质达标并可补充湖体用水。第三步则合理利用矿产资源，通过可持续的开采利用，保证矿产资源不枯竭，并在此基础上兼顾文旅发展效应。最后则为选取七彩盐湖核心区，在核心区内设计布局江道、山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）154 滹沱等，精细设计七彩盐湖景观。10.2.5 伍姓湖伍姓湖 伍姓湖文化与自然景观融为一体，对伍姓湖历史文化的保护，其根本是对伍姓湖生态环境的保护，对景观风貌、空间环境完整性的保护，以自然山水传达精神价值与审美特征，再现诗词中伍姓湖昔日美景，继而达到对伍姓湖历史文化的保护与传承。依托河332、东文化，将雪花山、鹳雀楼、普救寺、湿地等人文与自然景观融合，实现文旅产业一体化布局。加强建设科普宣教设施，完善科普宣教系统，建设科普文化展示区，并建设研学基地，感受伍姓湖文化；着力打造“伍姓湖”文化品牌，举办“伍姓湖文化节”，“伍姓湖民俗节”，“伍姓湖运动节”，弘扬伍姓湖传统文化，进一步推进优秀传统文化的传承，促进文化产业转型升级发展让“伍姓湖”文化品牌“活”起来、“动”起来；结合诗词中描述的美好景色，重现昔日伍姓湖风光，规划重点打造“芦花吹雪”、“耕读渔樵”等“伍姓十景”，提高伍姓湖的知名度、美誉度，让伍姓湖不仅成为风景优美的自然湖，同时也是文化深厚的人文湖。10.3 湖泊生态景观布局湖泊生333、态景观布局 借鉴西湖、颐和园昆明湖的经验，利用借景、框景、造景等手法打造富有地方特色文化的园林景观。城市型湖泊晋阳湖形成山湖一体，林山西省“五湖”生态保护与修复总体规划（2021-2035 年）155 木疏密相间，亭台错落有致，移步换景的园林形态，传承东方园林的文化精髓；郊野型湖泊漳泽湖、云竹湖以水源涵养为重点，提高绿化程度，对湖区岸坡进行综合整治，建设自然生态护岸林和生态型护岸、亲水型护岸，打造自然田园风光。10.3.1 晋阳湖晋阳湖 晋阳湖形成山湖一体，林木疏密相间，亭台错落有致，移步换景的园林形态，传承东方园林的文化精髓。规划理念：山湖合一：坚持生态优先的自然观，将晋阳湖与西山作为整体的大景观进行塑造。利用水网、绿网、路网等串联关键节点，打通整体的生态网络。城湖合映：太原的发展与晋阳湖良性互动，相互融合。严格控制环湖地区城市建设，控制其开发内容、开发强度与城市天际线，为晋阳湖发展预留