1、 2021-2035 晋中市人民政府 2021 年 3 月 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）1 前前 言言 党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义五位一体总体布局，提出树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把生态文明建设放在突出地位。水是生态环境的主要控制性要素，水生态文明建设是生态文明建设的重要内容之一。湖泊是自然生态系统的重要组成部分，在调蓄洪水、提供水源、调节生态、水产养殖、维护生物多样性等方面发挥着不可替代的作用，具有重要的资源功能和生态功能。我省湖泊数量较少，但种类丰富，有咸水湖、淡水湖，有自然湖、人工湖，尤其晋阳湖、漳泽湖、云竹湖、盐湖、伍姓湖是镶嵌在三晋大地2、上的明珠。省委提出“五湖”生态保护与修复，是贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示的重要举措，是深入践行“两山”理论的山西实践。云竹湖是建国初期兴建的一座集防洪、供水于一体的综合性中型水利工程，控制流域面积 353km2，湖区面积 12.63 km2，是西湖的近 2 倍，总库容 8725 万 m3，设防标准为 50 年一遇设计，1000 年一遇校核。历史悠久：云竹湖区域位于北纬 37-38 之间，处于古文明发源地的黄金维度。特别是深藏丰富的化石资源，被誉为地球生命的“信息库”、华夏文明的“孵化场”。生态秀美：云竹湖水面广阔，边缘蜿蜒曲折，山川灵动秀美，区域内有动物 30 余种、植物 243、0 余种，与北侧、东侧禅山共同组成了优质生态本底，构成了“四面环山一水居中”的桃源圣境。先后被命名为省级水利风景区，重要的生态湿地和省级休闲旅游度假区。文化灿烂：榆社是魏晋南北朝时期南北方佛教的完整过渡带，佛教文化遗存近 200 余处，“山云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）2 山有寺、村村有佛”；同时也是霸王鞭、土滩秧歌、园林古建彩绘、梅花拳等省市级非物质文化遗产的发祥地和传承地，被誉为太行山区民间传统文化的“储藏室”。区位独特：榆社县交通便利，太焦铁路贯穿南北，太长、汾邢高速公路十字交错，特别是太焦高铁年底贯通，途径榆社，云竹湖区域将纳入晋中、太原、长治一小时交通圈，是太行风4、光、红色文化、晋商大院旅游的重要枢纽。近年来，榆社县为保护云竹湖做了大量的工作，一是实施了湖区渔业退养，禁止湖区渔业养殖，遏制了湖区水质恶化的现象，目前湖区水质稳定，达到地表水类标准，部分时段甚至可以达到类水，满足生活饮用水水质标准；二是实施了部分湖岸绿化和生态修复工程；三是建设环湖旅游公路和自行车慢行系统；四是对湖区进行了旅游开发，实施了游艇观光、农家乐等项目。但是目前仍然存在着一些问题，主要包括流域水土流失严重、库岸生态欠佳、水域面积萎缩、湖泊生物多样性低、水污染问题、湖周规划管控不严等。因此加强对云竹湖的生态保护和修复刻不容缓，在开发中保护，在保护中开发，坚持生态优先，科学有限开发利用，5、让山水田园体现自然生态之美，让城市更和谐更宜居。按照山西省重点湖泊（水库）生态保护与修复规划编制工作指导意见，本次规划由山西省水利水电勘测设计研究院有限公司、中国生态城市研究院共同编制完成，设计人员在多次踏勘、摸底、收集大量有关资料的基础上完成了此规划，在编制过程中我们接受到各方的大力支持和帮助，在此我们对社会各界的关心和支持深表谢意。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）1 目 录 1 湖泊现状调查与评价湖泊现状调查与评价.1 1.1 云竹湖（水库）概况.1 1.2 自然概况.7 1.3 社会经济概况.14 1.4 水文、水资源调查.18 1.5 土地利用情况调查.28 1.6 6、湖泊水环境现状调查.30 1.7 生态环境现状调查.37 1.8 湖泊文化景观资源调查.43 1.9 生态保护及开发利用现状.48 1.10 湖泊现状存在的问题.51 2 总体规划总体规划.54 2.1 指导思想.54 2.2 规划原则.54 2.3 规划依据.55 2.4 规划范围.56 2.5 规划水平年.57 2.6 规划目标和任务.57 2.7 规划总体布局.59 3 湖泊生态空间管控规划湖泊生态空间管控规划.61 3.1 湖泊保护区划定.61 3.2 湖泊生态管控要求.61 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）2 4 水资源开发利用与节水资源开发利用与节水评价水评价.67、7 4.1 榆社县现状节水水平与节水潜力分析.67 4.2 水资源配置方案及节水评价.71 4.3 节水措施及节水效果.77 4.4 规划用水可行性与合理性.80 4.5 云竹湖规划区域水资源承载力分析.80 5 湖泊生态水量、水位恢复措施湖泊生态水量、水位恢复措施.83 5.1 湖泊生态需水和水位变化分析.83 5.2 云竹湖调度运行方案分析.87 5.3 云竹水库生态水量、水位恢复措施.94 6 湖泊水生生物保护与修复湖泊水生生物保护与修复.95 6.1 湖库净水渔业养殖与保护.95 6.2 水生生物增殖放流措施.98 6.3 水生生物多样性保护.99 7 湖泊水污染防治湖泊水污染防治.18、08 7.1 水污染防治总体布局.108 7.2 纳污能力与污染物入湖量控制方案.109 7.3 入河（湖）排污口布局与整治.112 7.4 城镇污水综合治理.112 7.5 农村面源污染治理.113 7.6 设计水质.117 8 湖泊库岸生态修复与整治湖泊库岸生态修复与整治.119 8.1 湖泊防洪标准及防洪安全措施.119 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）3 8.2 库岸综合整治.119 8.3 湖区生态湿地修复与整治.132 8.4 生态防护林及水源涵养林.137 8.5 上游水系综合整治.140 8.6 清洁小流域建设.143 9 湖泊水文化与景观规划湖泊水文化与景观9、规划.152 9.1 湖泊水文化资源与规划.152 9.2 湖区景观规划.157 9.3 绿色产业与旅游规划.162 9.4 土地利用规划.180 10 规划环境影响评价规划环境影响评价.184 10.1 评价主要依据.184 10.2 规划分析.185 10.3 环境现状分析与评价.194 10.4 环境影响预测与评价.200 10.5 环境影响减缓对策和措施.203 10.6 评价结论.207 11 湖泊生态保护与修复管理湖泊生态保护与修复管理.213 11.1 法规与制度建设.213 11.2 监督管理体制机制建设.213 11.3 监控和应急能力建设.214 11.4 综合能力建设.210、15 12 规划投资规划投资.217 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）4 13 保障措施保障措施.219 13.1 组织保障.219 13.2 资金保障.219 13.3 制度保障.220 14 规划实施意见及效果评价规划实施意见及效果评价.221 14.1 规划实施意见.221 14.2 效果评价.222 附图附图 附图 1 云竹湖规划范围图 附图 2 云竹湖生态空间管控规划图 附图 3 云竹湖土地利用现状图 附图 4 云竹湖土地利用规划图 附图 5 云竹湖清洁小流域功能分区图 附图 6 云竹湖水源涵养林布置图 附图 7 云竹湖库岸整治及生态修复布置图 附图 8 云竹湖平面11、布置图 附图 9 云竹湖平面布局图（湖区 500m 范围）附图 10 云竹湖景观五大板块规划图 附件附件 云竹湖专家评审意见 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）1 1 湖泊现状调查与评价 1.1 云竹云竹湖（水库）概况湖（水库）概况 1.1.1 地理位臵地理位臵 云竹湖（水库）位于山西省晋中市榆社县，地跨云竹镇和河峪乡两乡（镇），东面紧邻云竹镇，西南、西北分别与武乡县、祁县相邻。图图 1.1-1 云竹湖（水库）区域位臵图云竹湖（水库）区域位臵图 云竹水库位于海河流域南运河水系的浊漳北源支流云竹河上游，坝址地处榆社县城西南约 30km 的海金山脚下，距云竹镇约 2.5km。云竹河12、上游分为石盘河、清秀河两大支流，其中石盘河发源于武乡县西北部的分水岭乡西境庄，向东经石盘村流入榆社；清秀河发源于榆社县河峪乡四县垴东麓，由东向南与石盘河在云竹镇上游汇流成为云竹河；云竹水库建于两条支流的交汇处。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）2 图图 1.1-2 云竹湖（水库）地理位臵图云竹湖（水库）地理位臵图 1.1.2 水库建设情况水库建设情况 云竹水库于 1959 年 11 月动工兴建，1960 年 6 月拦洪蓄水运用，校核总库容为 8725.28 万 m3，是一座以防洪为主，兼顾工业供水、农业灌溉和旅游于一体的综合利用的中型水库。目前水库防洪标准达 50 年一遇设计，13、1000 年一遇校核标准，可以灌溉下游 1.38 万亩农田和提供13001400 万 m3/年的用水。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）3 1.1.2.1 原设计建设情况原设计建设情况 水库枢纽工程由大坝、溢洪道、输水洞和坝后电站四项工程组成。（1）大坝：水库大坝为均质土坝，原设计坝高 19m，总库容 7853万 m3。拦河主坝在 1960 年 6 月拦洪蓄水时的填筑高度为 16.5m，采用水中填土法施工，未达到设计坝高；后在 1966 年1977 年间因为防洪抢险又进行了四次加高，达到现在坝高 20m。现坝顶高程 1031m，坝底高程1011m，坝长 197m，坝顶宽 7m，14、上游筑长 180m，厚 0.8m 至 1.2m 的粘土铺盖，下游坝脚设堆石棱体反滤排水。（2）溢洪道：位于大坝右岸，距大坝 250m，原为河岸开敞式梯形断面，原底宽 27m。经水库除险加固工程改造后为：边墙为 80#浆砌石重力式挡土墙，外贴钢筋混凝土，底板采用钢筋混凝土铺砌；底宽 35m，全长299.2m，最大下泄流量 324.62m3/s。（3）输水洞：水库输水洞位于大坝左端，为钢筋混凝土压力圆管，原主管内径 1.5m，除险加固时，按照设计在输水管内衬护一外径 1.4m，管壁厚为 12 毫米的钢管。全长 102m，进口底高程 1014.25m，出口底高程 1012m，设计流量 13.7m3/15、s。（4）发电站：建于坝后，电站设计装机两台 75kw 发电机，年设计发电量 80 万 kw 小时。目前发电站未运营。1.1.2.2 除险加固基本情况除险加固基本情况 由于云竹水库泄洪设施不完善，仅能按 100 年一遇控制运行。而且大坝在建设施工中因防洪抢险共四次加高、加厚坝体和接岸工程质量较差，坝体曾先后发生四次裂缝，工程老化失修，坝体防洪标准低，使得水库不能按正常运行，同时为下游安全造成了严重威胁。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）4 鉴于上述情况，水库管理局于 2002 年投资 1161 万元对水库进行了除险加固，加固情况主要有：（1）建设规模：按库容 8725.28 万16、 m3，汛限水位 1025.2m，年工业供水能力 1392 万 m3进行除险加固；（2）防洪标准：50 年一遇设计，1000 年一遇校核，新增建筑面积170 平方米；（3）工程建设的主要内容：拦河土坝坝体灌浆加固和大坝右坝肩及坝基灌浆防渗；溢洪道底拓宽为 35 米，进口布高 0.5 米的宽顶堰，出口设陡坡及消力工程，侧墙适量衬砌等；输水洞和进水塔工作桥衬护加固等。图图 1.1-3 云竹水库大坝云竹水库大坝 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）5 图图 1.1-4 云竹水库大坝及溢洪道云竹水库大坝及溢洪道 1.1.3 水库开发任务水库开发任务 云竹水库是一座以防洪为主，兼顾工业供水17、农业灌溉和旅游于一体的综合利用的中型水库。（1）防洪 云竹水库对下游的 18 个村镇、3 万余人、5 万余亩耕地、15km 公路和太长高速、太焦铁路、榆社电厂等 40.8km2的保护区形成保护，同时作为海河流域源头之一，对下游海河流域的防洪安全具有举足轻重的作用。水库未建时，每逢雨季下游河水泛滥，淹没村庄、农田。对下游群众生命财产和生产、生活造成严重影响。自水库建成运行以来，水库曾抵御超过原河道安全行洪标准的洪水20余次，扣除建库60年来各项防洪投入，水库防洪净效益达 5000 万元以上，益本比为 14.63。（2）农业灌溉 云竹水库原设计灌溉面积 3.18 万亩，原建有南北两条干渠，总长约18、30km，现已损毁。2018 年世行贷款节水灌溉二期项目云竹水库灌区工程云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）6 建成并通过验收。工程通过供水管网建设，发展高效节水灌溉面积 1.83万亩。2019 年工程试运行一年来，正逢下游干旱严重，全年为下游供水300 余万 m3，灌溉农田 5000 余亩，大大缓解了下游旱情。（3）生态补水 云竹水库建成以来，每年向云竹河、浊漳河生态补水 1000 万 m3以上。对下游恢复河道基流，提升地下水位，增强河水自净能力，促进河道生态恢复，缓解河道周边生态恶化，进一步提升水生态环境做出了重大贡献。（4）水产养殖 由于云竹水库水源充足，水面宽广，正常养鱼19、水面积达 10000 亩，平均水深 4-5 米，非常适合水产养殖，因此建库以来水产养殖一直是水库的一项支柱产业。通过多年发展，在上世纪 90 年代云竹水库逐步成为晋中市最大的渔业生产基地。通过银鱼养殖成为我省唯一的“银鱼推广实验基地”，2000 年获农业部颁发的“丰收计划”二等奖。2011 年，省水利厅授予云竹水库山西省休闲观赏渔业示范园区和山西省水产健康养殖示范场的称号。（5）东山供水工程 东山供水工程是“山西大水网”重要骨干工程之一，是我省“十二五”期间为提高全省水资源配臵能力而重点建设的互联互通工程。工程从漳河流域的石匣水库、云竹水库、关河水库及二期水源工程（四座水库总库容2.9 亿 m20、3）取漳河水，向晋中盆地的太谷、祁县、平遥、介休、灵石 5 县（市）供水。工程设计引水流量 6m3/秒，年供水量 1.12 亿 m3，该工程连接了清漳河、浊漳河、汾河三个流域。工程将有效缓解晋中市平川五县用水困难，为当地转型跨越发展提供强有力的水支撑与水保障。本工程的经云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）7 济效益包括工业供水与农业灌溉，工程实施后，可新增工业供水 6310 万m3、农业供水 4909 万 m3、灌溉面积 42.56 万亩。云竹水库作为东山供水工程的调蓄库，预计年供水 862 万 m3。（6）旅游开发 2012 年 12 月，省水利厅批准成立“榆社县云竹湖省级水利21、风景区”。湖边有国家级重点文物保护单位福祥寺、崇圣寺及省级重点文物保护单位资福寺。2013 年，榆社县政府与山西景峰集团签订了“榆社县云竹湖旅游开发项目”战略合作协议，列入了“山西省综改转型重点项目”，是榆社县打造“山水太行”品牌实施的一个重点项目，总投资 100 亿元，开发周期 10 年（2014 年2024 年），力争将云竹湖打造成为山西独具魅力的运动和艺术、旅游和度假于一体的 5A 级景区。1.2 自然概况自然概况 1.2.1 流域概况流域概况 云竹水库控制流域面积353km2，流域长度25.8km，流域平均宽度13.68km，流域平均纵坡12.5；云竹水库控制流域中，石山区面积160.22、6km2，占流域总面积的45.49；土石山区面积88.13km2，占流域总面积的24.97；黄土丘陵沟壑区面积104.27km2，占流域总面积的29.54。石盘河流域面积186km2，流域长度21.5km，流域平均宽度8.65km，流域平均纵坡为8.30；石盘河流域中，石山区面积87.1km2，占流域面积的46.83，土石山区面积48.2km2，占流域面积的25.91，黄土丘陵沟壑区面积50.7km2，占流域面积的27.26。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）8 清秀河流域面积167km2，流域长度25.8km，流域平均宽度6.47km，流域平均纵坡12.5；清秀河流域中，石山23、区面积为73.5km2，占流域面积的44.01，土石山区面积为39.93km2，占流域面积的23.91，黄土丘陵沟壑区面积为53.57km2，占流域面积的32.08。云竹水库控制流域中，上游多风化砂页岩，中下游冲沟较多，普遍出露第三纪黄土，两岸岩石为黄土覆盖，厚度一般在 10m 以上，地面海拨高程在 10111065m 之间。流域内植被覆盖一般，水土流失较为严重。1.2.2 地质地貌地质地貌（1）地形地貌 云竹水库位于沁水坳陷中部，属榆社武乡盆地，地理位臵大致在东径1124511248，北纬37203705，库区附近高程在1010-1120m之间，地貌类型以侵蚀低中山、丘陵为主。库区范围区为黄24、土丘陵地貌，整体地势西南高、东北低。西南部西岭山地势最高，最高点高程1185.69m，北部两处河湾间地势比较平缓，最低点高程1002.55m，相对高差180多米。云竹水库上游主要有两条大的支流，分别为清秀河与石盘河。云竹水库控制流域中，地貌类型以石山区和土石山区为主，上游多风化砂页岩，中下游冲沟较多，普遍出露第三纪黄土，两岸岩石为黄土覆盖，厚度一般在 10m 以上，地面海拔高程在 10111065m 之间。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）9 图图 1.2-1 浊漳河流域水系图浊漳河流域水系图 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）10 位于云竹湖东侧的黄土丘陵区的25、“土林”地貌最为独特，被称为世界上保存最完好、最典型的第四纪黄土地貌。“土林”中最常见的红土，为距今约 100 万年的河湖边上的原生山麓堆积而成，雨水的长期冲刷，使原来块状、墙状红土、黄土风化演变成一丛丛“土柱”，远观貌似“土林”，其自然造型或拟人或拟物，造型多姿，栩栩如生，可与云南大理“石林”相媲美。（2）地层岩性 云竹水库地层产状比较平缓，构造简单，冲沟比较发育，大部分地区为晚新生代以来地层覆盖，个别地方有三叠系二马营组(T2ar)地层出露。具体出露的地层岩性主要有：第四系全新统(Q4)、第四系上更新统(Q3)、第四系中更新统离石组(D2L)、第四系下更新统楼则峪组(Q1L)、第三系上新统26、张村组(N2z)、三叠系中统二马营组(T2ar)。（3）地质构造 库区位于沁水坳陷中段，未见有大的断裂构造，也不存在形成滑坡的地质条件。地层产状为 180 210 10 20，主要发育有走向为 120和 30 的两组节理，节理开启程度 58cm。本区新构造运动也以升降运动和地震活动为特征。由于升降运动形成今日的侵蚀切割低中山及丘陵。本区地震基本烈度为 7 度。1.2.3 气候特征气候特征 云竹水库地处海河流域南运河水系浊漳北源支流云竹河上游，位于榆社县城西南30km的云竹镇上游，属浊漳河流域。本流域属温带大陆性季风气候，一年四季明显；冬长而寒冷、夏短而较热，春秋短暂，春暖秋凉。流域内年平均气温27、 8.9，库区内无霜期在 180 天左右，结冰期 120天左右。冻土层厚度一般为 0.71.2m。榆社县主导风向全年以南风和西云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）11 南风为主，冬季前后多东北风，春、夏、秋则以南风为主。历年平均风速1.4 1.5m/s。多 年 平 均 降 雨 量 509.4mm，多 年 平 均 蒸 发 量 为1716.43mm(20cm 蒸发器)。气象特征表气象特征表 表 1.2-1 温度 年平均气温 8.9 风 年平均风速 1.41.5m/s 极端最高温度 37 最大风速 20m/s 极端最低温度-24 主导风向 南风和西南风 降水量 年平均降雨量 509.428、mm 其它 冻土深度 0.71.2m 蒸发量 年平均蒸发量 1716.43mm 无霜期 180 天 最大蒸发量 1989.3mm 结冰期 120 天 最小蒸发量 1252.9mm 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）12 图图1.2-2 湖周及流域地貌现状湖周及流域地貌现状 1.2.4 土壤植被土壤植被 云竹湖地处暖温带夏绿阔叶林地带中的北暖温带夏绿阔叶林亚带，年均温9.5，10积温日数170天，地带性土壤为淡褐土。由于人为活动的影响，山地植被多为天然次生林或人工林，以针叶林（油松、侧柏等）及落叶灌丛（沙棘、荆条等）为主，其次为夏绿林（刺槐、北京杨等）。1.2.5 水土保持现状水29、土保持现状（1）水土保持区划 根据山西省水土保持规划（2016-2030年）中的三级区划分，榆社县、武乡县一级区属于北方土石山区，二级区属于太行山山地丘陵区，三级区属于太行山西南部山地丘陵保土水源涵养区。（2）水土流失现状 根据 全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果，榆社县属于国家级重点治理区，容许土壤流失量为200t/（km2 a）。云竹水库流域范围内土壤侵蚀以中度水力侵蚀为主。从现场情况看，库周刚刚开始造林，树种结构单一，没有乔灌草复层异龄结构，长势差，远远看去，山上光秃秃，林草覆盖率低，未形成景观。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）13 库区位30、于土石山区，土壤贫脊，地表裸露，水土流失比较严重。图图1.2-3 湖周及流域湖周及流域水土流失水土流失现状现状 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）14（3）水土保持治理情况 云竹湖（水库）规划范围内经多年治理，共计完成治理面积276.17hm2，累计水土流失治理度达67.70%，森林覆盖率达21.07%。通过多年的治理，有效改善了区域小气候，增加了生物多样性，改良了土壤，河峪乡青阳坪、龙王堂、刘家沟、寄子等地建设梯田增加粮食产量，经济林和经济灌木增产果品。通过计算2019年榆社县减少土壤流失量257.16万t。2019年水土保持治理现状年水土保持治理现状 表 1.2-2 单位：31、hm2 流域 水土流失 面积 累计治理 面积 基本 农田 水保林 经济林 种草 封禁 榆社县 126800 85720 14018 52016 1117 532 18044 武乡县 134300 92736 28780 36980 6450 4260 16266 规划范围 40851.81 27617 4516 16758 360 171 5813 1.3 社会经济概况社会经济概况 1.3.1 水库经济概况水库经济概况（1）渔业发展情况 云竹水库不仅是榆社的旅游佳地，也是榆社主要的水产养殖地，以盛产银鱼闻名遐迩，是山西省首家银鱼推广试验基地，初步形成了以银鱼和甲鱼为主体的特种养殖基地。近年来由32、于湖区水质有恶化的趋势，榆社县政府实施了湖区渔业退养，禁止湖区渔业养殖，遏制了水质恶化的现象。（2）旅游发展情况 云竹水库旅游优势较为突出，此地气候宜人，空气清新，山清水秀，四季风景迷人，是人们观光旅游、回归自然、钓鱼度假的天然场所和理想去处。现状客源主要来自周边地区和太原，内容以垂钓和农家乐为主，旅游云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）15 开发尚处于初级阶段，项目设臵较为单一、低端，且由于缺乏管理，对生态环境产生不利影响。1.3.2 周边居民社会现状周边居民社会现状（1）规划范围内各乡镇情况 规划范围内涉及晋中市榆社县河峪乡、云竹镇和长治市武乡县分水岭乡、石盘农业开发区。各乡33、镇经济情况见表1.3-1。榆社县云竹镇位于县城西部15km处，现辖33个行政村，有7051户，19650人，2019年底人均纯收入为6100元。全镇总面积188平方公里，耕地面积52000亩，是全县第一产粮区，人称“鱼米之乡”。云竹镇交通便利，环境优美，商业繁荣，文化底蕴深厚，尤其是“云竹湖”，宛如“东方明珠”一般，与悟云山、福祥寺、崇圣寺遥相辉映，形成一道旅游专线。榆社县河峪乡位于榆社县西，全乡总面积220.58km2，为全县面积最大的乡。全乡下辖37个行政村，常住人口13536人。该乡属典型的农业乡，全乡耕地面积46633亩，土地肥沃。农业种植主要以玉米、小米为主，水果主要以酥梨、苹果为主34、，是全县最大的林业，畜牧业生产基地。近年来，全乡逐步建成以环云竹水库带为主的酥梨园区，以后庄、辉教两个村为中心的畜牧园区，辐射全乡行政村的杂粮园区，形成了以“河峪小米，河峪酥梨”为品牌的产业，农民人均纯收入为6080元。（2）湖周 湖区范围涉及河峪乡和云竹镇行政区内的9个行政村，约1855户，常驻人口5158人。寄子：寄子位于河峪乡西南部，交通便利。现有324户，976人。经济来源多以粮食、牲畜养殖、水果种植等为主，有部分劳动力还以收售粮食、云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）16 水果、土特产为经济来源。部分农户还自主组织申办了“笨鸡孵化养殖专业合作社”，村里还种植了20多亩经35、济林，个人与集体经济状况较好。岩良：岩良位于河峪乡南部，云竹湖畔，全村277户，788人，耕地面积1652亩，其中300亩种植梨树，盛产酥梨。有农家乐11户，有水上游艇8艘，荷花湾内种植了12个品种的荷花。有国家级文物保护古庙福祥寺，主要设施有投资200万元的梨花岛农业生态园。圪坨：圪坨位于河峪乡南部，紧靠岩良。全村164户，460人，耕地面积831亩，人均年收入5120元。全村地势较为平坦。主要以养殖和种植为主要经济来源。苍竹沟：苍竹沟位于河峪乡南部，云竹湖畔，临近圪坨。全村110户，301人，耕地面积965亩，人均年收入4500元。全村地势较为平缓。以养牛、羊为主要经济来源。偏良：偏良位于36、河峪乡南部，云竹湖畔。全村124户，327人。在2019年偏良村获山西首批3A级乡村旅游示范村。偏良三面临水，处于半岛之上，村内建有旅游停车场、休闲区、旅游码头等旅游服务配套设施。2019年进一步发展星级农家乐，对现有农家乐进行提档升级，体现“水乡”特色。北水：北水村位于苍竹沟村西侧，全村118户，301人。固庄：固庄位于下赤峪西侧，全村186户，477人。下赤峪（庙沟、南峪）：下赤峪位于河峪乡西南部，云竹湖畔，云竹湖把全村分为南北中三部分，南部叫南下赤峪，又为南峪，北部叫庙沟，中部为北下赤峪，地势较为平坦。全村303户，862人，耕地面积2549亩，人均年收入4700元。向阳：向阳村位于云竹37、镇，全村249户，666人，耕地面积1937亩，人云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）17 均年收入5950元。图图1.3-1 湖周村庄分布湖周村庄分布及设及设施施图图 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）18 1.4 水文、水资源调查水文、水资源调查 1.4.1 天然径流还原计算天然径流还原计算 榆社县云竹水库位于海河流域南运河水系浊漳北源支流云竹河上。云竹河全长38.5km，流域面积484.9km2，云竹水库坝址以上云竹河由石盘河、清秀河两大支流汇合而成，其中石盘河控制流域面积186km2，清秀河控制流域面积167km2，水库坝址以上总控制流域面积353km2，38、是云竹河上的控制性工程，对云竹河全流域的水资源配臵起重要作用。云竹水库 19562008 年多年平均天然径流量为 2090 万 m3，最大年天然径流量为 9662 万 m3(1977 年)，最小年天然径流量为 255 万 m3(1972年)，最大年径流量是最小年径流量的 37.91 倍。径流量主要来自于汛期，其中 69 月份多年平均径流量为 1459 万 m3，占多年平均径流量的69.8。19612000 年多年平均天然径流量为 2304 万 m3。天然径流系列成果见表 1.4-1。根据云竹水库天然径流表可以看出，云竹水库上游在 1971-1980 年处于流域水量最丰时段，1991-2000 39、年处于水量最枯时段，长系列 1956-2000年多年平均径流量 2264 万 m3，短系列 1980-2000 年多年平均径流量 1685万 m3，年径流量衰减 25%，2000 以后径流量进一步衰减，与短系列相比衰减 20%。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）19 图图1.4-1云竹水库径流频率分析曲线图云竹水库径流频率分析曲线图 图图1.4-2云竹水库径流变化曲线云竹水库径流变化曲线 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）20 图图1.4-3云竹水库径流三年平均滑动曲线云竹水库径流三年平均滑动曲线 图图1.4-4云竹水库径流差积曲线云竹水库径流差积曲线 云竹湖生40、态保护与修复规划（2021-2035 年）21 云竹水库天然径流系列成果表云竹水库天然径流系列成果表 表 1.4-1 单位：万 m3 年份 一月 二月 三月 四月 五月 六月 七月 八月 九月 十月 十一月 十二月 年值 1956 17 36 185 356 0 479 1042 545 1447 277 409 14 4807 1957 15 14 15 15 15 222 44 28 83 44 15 15 527 1958 16 14 24 18 98 60 56 674 30 26 109 15 1139 1959 14 13 163 53 14 94 341 342 284 647 41、227 81 2272 1960 15 14 101 32 15 25 38 401 183 118 65 15 1019 1961 6 27 11 16 130 96 0 48 1263 391 271 449 2707 1962 14 13 100 19 14 14 316 392 355 599 63 81 1979 1963 17 16 17 88 18 128 345 3163 273 86 54 33 4238 1964 148 122 183 176 438 188 607 619 346 141 136 141 3245 1965 14 13 14 14 14 14 134 742、8 14 45 14 14 386 1966 16 33 170 326 0 438 953 498 1323 254 374 13 4396 1967 17 36 185 356 0 478 1042 544 1446 277 409 14 4804 1968 14 18 29 43 34 96 306 72 90 20 46 76 843 1969 0 13 116 47 226 298 456 145 134 117 55 33 1641 1970 16 35 178 342 0 460 1002 523 1391 266 393 13 4620 1971 16 15 16 83 17 43、121 326 2988 258 81 51 31 4003 1972 12 12 12 12 12 12 107 16 22 12 12 12 255 1973 18 38 196 375 0 505 1099 574 1526 292 431 15 5069 1974 16 15 16 211 47 56 47 25 22 16 16 16 501 1975 15 77 160 127 103 44 49 103 62 14 14 14 780 1976 14 13 100 19 14 14 314 390 353 595 62 81 1967 1977 17 13 48 93 109 444、1 794 6908 888 379 178 195 9662 1978 17 36 186 357 0 480 1045 546 1451 278 410 14 4820 1979 16 83 174 138 112 47 53 112 67 15 15 15 847 1980 0 15 128 51 249 328 502 160 147 129 61 37 1806 1981 67 3 28 9 0 0 111 561 65 49 170 12 1075 1982 6 71 88 0 0 0 44 256 773 93 89 34 1454 1983 82 30 69 41 145 8945、 103 224 340 227 166 70 1586 1984 0 14 122 49 238 314 480 153 141 123 58 35 1727 1985 6 28 11 17 135 100 0 50 1315 407 282 468 2819 1986 156 71 0 72 74 0 127 0 129 8 23 24 684 1987 41 18 39 79 86 160 70 123 58 6 38 19 737 1988 12 9 34 66 77 29 563 4900 630 269 126 138 6853 1989 135 111 167 160 399 146、71 552 563 315 128 124 128 2953 1990 115 85 168 321 195 312 347 263 239 155 140 129 2469 1991 15 14 15 47 129 244 239 123 154 29 39 39 1087 1992 42 14 53 17 70 47 113 138 26 26 17 16 579 1993 16 14 24 18 100 61 57 684 30 26 111 15 1156 1994 14 18 29 44 34 97 310 73 91 20 47 77 854 1995 15 14 31 15 147、5 33 144 206 653 57 15 77 1275 1996 15 14 15 78 16 113 305 2795 241 76 48 29 3745 1997 15 79 165 131 106 45 50 106 64 14 14 14 803 1998 15 13 43 20 40 15 514 199 14 13 13 13 912 1999 15 14 15 15 15 15 175 91 24 13 13 13 418 2000 15 14 15 15 15 15 139 81 15 47 15 15 401 2001 15 14 15 15 15 15 129 19 48、27 14 14 14 306 2002 14 13 14 14 14 202 40 25 75 40 14 14 479 2003 14 13 168 55 14 97 351 352 292 666 234 83 2339 2004 15 145 61 15 23 69 313 373 15 15 15 15 1074 2005 15 14 104 33 15 26 39 415 189 122 67 15 1054 2006 28 26 162 15 15 61 118 289 163 42 21 15 955 2007 15 14 110 21 15 15 347 431 390 6549、8 69 89 2174 2008 15 14 15 201 45 53 45 24 21 15 15 15 478 平均 1 27 31 81 93 70 135 318 630 376 160 111 58 2090 平均 2 30 32 79 103 86 143 348 737 419 145 115 66 2304 注：平均 1 为系列 19562008 年，平均 2 为系列 19612000 年。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）22 1.4.2 径流变化趋势及影响因素分析径流变化趋势及影响因素分析 根据云竹水库天然径流计算成果，收集流域内雨量站历年降水资料，计算流50、域平均降水，建立降水径流相关关系；根据相关线分析降水、径流变化趋势，并分析成因；依据降水、径流变化趋势对云竹湖断面、云竹河流域天然径流量进行还现，从而得出云竹湖断面及云竹河流域不同频率年份下水资源量及径流年内分配情况。（1）水文站设臵情况 在浊漳北源中游的榆社县城附近建有石栈道水文站，为国家水文站网点，控制浊漳河北源流域面积702km2；浊漳河北源榆社与武乡县交界处的关河水库，控制流域面积1745km2，由水库管理处设立水文观测，为专用水文站。云竹水库自1962年始进行水文观测，观测项目包括降雨、库水位、出库水量及渗漏等项目。（2）雨量站设臵情况 云竹河流域雨量站的布设除云竹水库管理处观测降水51、外，在库区上游支流石盘河上建有石盘雨量站，清秀河上建有辉教雨量站，均为国家设立的雨量站，另外在云竹水库流域附近有国家设立的官寨、梁坪寨、分水岭、小马兰雨量站。各雨量站设臵情况列表1.4-2。雨量站基本情况表雨量站基本情况表 表 1.4-2 站名 站类 设站年份 资料情况 云竹水库 水库专用站 1962 完整连续 石盘 国家站网 1953 完整连续 辉教 国家站网 1972 完整连续 小马兰 国家站网 1961 1971年以前为云竹雨量站 官寨 国家站网 1966 完整连续 梁坪寨 国家站网 1963 完整连续 分水岭 国家站网 1971 完整连续 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 52、年）23（3）降雨资料分析 降雨分析采用云竹水库流域内的石盘、辉教、云竹和水库流域外周边的官寨、梁坪寨、分水岭共计6个雨量站的资料，由于各站实测系列年限不一，为进行水库流域的降雨分析，对个别雨量站设站前的年降雨量值利用相邻站资料进行了插补延长，使各站降雨系列均具有19621999年共38年的同步降雨系列。官寨站：利用双峰（社城）与白壁站的平均值（双峰站建于1957年，白壁站建于1956年）；云竹站：1962年建站始有资料；分水岭站：利用权店站与南关站的平均值（权店站建于1952年，南关站建于1956年）；梁坪寨站：1958年始有资料；石盘站：1953年始有资料；辉教站：利用梁坪寨、白壁、石盘三53、站的算术平均值（梁坪寨建于1958年，白壁站建于1956年，石盘站建于1953年）。经插补延长的各雨量站年降雨系列资料见表1.4-3。采用泰森多边形法利用六站降雨系列值计算云竹水库流域逐年降雨系列，作为分析流域降雨特征的基础。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）24 云竹水库流域降雨量系列值云竹水库流域降雨量系列值 表 1.4-3 站名 官寨 云竹 辉教 石盘 梁坪寨 分水岭 流域面雨量 62 546.8 622.4 516.8 715.5 335.9 535.9 596.5 63 722.3 736.5 558.5 542.5 574.6 582.8 589.1 64 666.54、1 696.6 632.7 664.3 629.9 688.7 657.1 65 330.9 340.1 319.3 360.5 297.8 356.3 338.4 66 779.6 576.3 733.2 651.3 729.3 647.5 682.6 67 749.6 836.8 700.7 765.8 708.2 702.0 747.6 68 526.3 548.7 507.0 491.5 515.8 466.5 507.1 69 562.1 574.6 617.6 549.0 708.0 553.9 586.2 70 803.1 543.0 613.2 647.2 704.6 551.55、0 638.6 71 773.4 674.8 288.3 540.8 638.0 716.4 514.4 72 350.6 391.8 420.2 350.4 397.6 395.8 381.1 73 842.1 717.1 854.1 773.3 700.1 725.9 788.4 74 538.2 362.1 486.1 550.0 389.0 481.9 492.3 75 594.0 613.4 508.0 589.4 457.9 661.6 560.4 76 545.3 770.4 591.1 634.0 440.8 618.7 615.1 77 1261.7 739.6 950.2 56、818.7 692.1 799.3 872.4 78 660.0 728.7 608.4 644.1 484.8 620.1 631.8 79 594.1 511.4 493.7 503.7 406.5 514.5 501.5 80 376.9 383.7 365.8 366.9 346.3 361.5 367.6 81 483.6 499.9 455.4 523.7 517.9 472.6 495.5 82 490.0 573.3 458.6 603.0 471.1 632.7 538.1 83 628.2 463.7 538.1 588.1 570.6 691.6 562.9 84 45657、.1 517.5 478.8 508.1 484.1 533.0 495.3 85 684.4 591.9 643.5 597.8 667.1 752.2 627.5 86 296.6 274.5 276.0 288.7 286.0 315.0 284.4 87 589.9 480.8 508.0 493.4 546.2 509.6 508.6 88 759.9 610.3 747.4 758.5 640.6 747.1 727.4 89 635.7 655.4 548.1 509.3 521.8 512.4 549.9 90 605.8 609.5 633.5 610.0 607.3 61058、.4 616.3 91 462.9 470.7 589.6 430.9 531.5 527.3 495.9 92 409.3 437.4 396.3 467.9 374.7 378.3 428.3 93 537.1 490.9 601.1 546.0 512.7 627.1 554.5 94 493.0 416.9 452.6 480.7 501.2 407.1 465.1 95 461.6 453.8 544.7 499.3 514.2 431.9 503.3 96 596.5 610.7 592.4 613.9 489.4 623.7 596.1 97 345.6 284.4 351.3 59、304.8 299.1 278.7 310.55 98 520.7 526.3 487.4 501.33 477.6 490.3 500.61 99 448.87 341.7 420.14 432.15 411.64 422.64 412.86 均值 582.34 544.14 539.15 550.43 515.30 551.16 545.83 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）25（4）降雨量特征分析 1）流域降雨的年际变化 根据表1.4-3统计求得云竹水库流域多年平均降雨量为545.83mm，最大年降雨量为1977年的872.4mm，最小年降雨量为 1986 年的284.60、4mm，最大年降雨量是最小年降雨量的3.07倍，可见流域降雨年际之间的变化较大。流域点、面降雨变化特征值见表1.4-4。流域点、面降雨变化特征值表流域点、面降雨变化特征值表 表 1.4-4 站名 均值(mm)Cv值 最大雨量(mm)年份 最小雨量(mm)年份 最大 最小 全流域 545.83 0.233 872.4(1977)284.4(1986)3.07 官寨 582 0.309 1261.7(1977)296.6(1986)4.25 云竹 545 0.253 836.8(1967)274.5(1986)3.02 辉教 539 0.267 950.2(1977)276.0(1986)3.4461、 石盘 220 0.232 818.7(1977)288.7(1986)2.85 梁坪寨 528 0.249 729.3(1966)286.0(1986)2.55 分水岭 551 0.242 799.3(1977)278.7(1997)2.54 流域多年平均降雨量的分布，从降雨的等值线图上降雨量从流域的上游向下游呈递增趋势，从降雨的变差系数等值线图，在流域内从北向南Cv值呈递减趋势，说明上游山区降雨变化幅度较大，下游地势平缓地带相对变幅小。2）降雨的年内变化 降雨不仅年际间分布不均，而且年内分布也不均匀，汛期69月份的降雨量为391.7mm，占到年降雨量的75.9，7、8两月降雨量为268.762、mm，占汛期降雨量的68.6，占全年降雨量的50以上。3）降雨的多年变化 流域降雨量时段均值，1962年1969年为588.1mm，1970年1979年云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）26 为599.6mm，1980年1989年为515.7mm，1990年1999年为488.35mm。各时段降雨均值变化较大，总的趋势是从70年代后期降雨呈减少趋势，但减少幅度不大。降雨量的多年变化特征值见表1.4-5。降雨量的多年变化特征降雨量的多年变化特征 表 1.4-5 时段 1962至1999 1962至1969 1970至1979 1980至1989 1990至1999 全流域 54563、.83 588.1 599.6 515.7 488.35 占1962至1999年（)100 107.74 109.85 94.48 89.47 占1962至1969年()92.81 100 101.96 87.69 83.04（5）径流特征分析 1）径流的年际变化 云竹水库多年平均径流量为2090万m3，变差系数Cv=0.95，最大年径流量为9662万m3（1977年），最小年径流量为255万m3（1972年），最大年径流量是最小年径流量的37.9倍，说明径流的年际变化较大。2）径流的年内变化 云竹水库的径流量主要来自于汛期，其中69月份多年平均径流量为1459万m3，占多年平均径流量的69.64、8，其余月份的径流量为631万m3，占多年平均径流量的30.2%，说明径流年内变化不均。3）径流的多年变化 对年径流量分时段进行了统计，1956年1959年时段平均径流量为2186万m3，1960年1969年时段平均径流量为2526万m3，19701979年时段平均径流量为3252万m3，1980年1989年时段平均径流量为2169万m3，1990年1999年时段平均径流量为1330万m3，2000年2008年时段平均径流量为1029万m3，可见，1980年以后年径流量呈减少趋势。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）27 4）径流的丰枯变化规律 研究径流的丰枯变化规律以频率小于365、7.5%为丰水年，频率大于37.5%小于62.5%为平水年，频率大于62.5%为枯水年。根据这一标准，计算的各年的丰枯变化规律如表1.3-6，从表中可以看出，径流基本上是连丰、连平、连枯和单丰、单平、单枯交替出现，连丰为2-3年，连平为2-5年，连枯为2-6年。径流的丰枯变化规律表径流的丰枯变化规律表 表 1.4-6 年份 状态 年份 状态 年份 状态 年份 状态 1956 丰 1970 丰 1984 平 1998 枯 1957 枯 1971 丰 1985 丰 1999 枯 1958 平 1972 枯 1986 枯 2000 枯 1959 丰 1973 丰 1987 枯 2001 枯 196066、 枯 1974 枯 1988 丰 2002 枯 1961 丰 1975 枯 1989 丰 2003 丰 1962 平 1976 平 1990 丰 2004 平 1963 丰 1977 丰 1991 平 2005 平 1964 丰 1978 丰 1992 枯 2006 枯 1965 枯 1979 枯 1993 平 2007 丰 1966 丰 1980 平 1994 枯 2008 枯 1967 丰 1981 平 1995 平 1968 枯 1982 平 1996 丰 1969 平 1983 平 1997 枯 （6）径流的频率分析 采用实测径流值进行分析，根据53年的年径流系列，从大到小排列，由：P67、=m/(n+1)100%计算年径流的经验频率，经验频率计算见表3-7，由经验频率计算结果，采用P-型理论曲线进行适线，当取Cv=0.95、Cs=2.2Cv时理论曲线与经验点值吻合较好。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）28 由适线结果求得的不同频率的年径流量见表1.4-7。不同频率年径流成果表不同频率年径流成果表 表 1.4-7 单位：万 m3 频率 多年均值 P=25%P=50%P=75%P=95%P=97%年径流量 2090 2825 1455 680 281 234 1.5 土地利用情况调查土地利用情况调查 1.5.1 土地利用现状土地利用现状 规划范围总面积为408.568、54km2，主要土地类型有旱地、果园、有林地、灌木林地、其它林地、其它草地、公路用地、河流水面、坑塘水面、内陆滩涂、沟渠、水工建筑用地、设施农用地、沙地、裸地、建制镇、村庄、采矿用地、风景名胜及特殊用地、水库水面。1.5.2 土地利用适宜性分析土地利用适宜性分析 1.5.2.1 高程分析高程分析（1）库区及湖周 为黄土丘陵地貌，整体地势西南高、东北低。西南部西岭山地势最高，最高点高程1185.69米，北部两处河湾间用地比较平缓，最低点高程1002.55米，相对高差180多米。西南部西岭山：山体最高，可开发登山、拓展训练等山地活动项目，亦可作为观景平台。东南沿岸：山体相对不高。但周边景点丰富，植69、被较丰富，可作为游赏区和森林保育区。东北部：高程相对不高，与水具有较强亲和力，可与X259公路结合作景区入口，建设相应配套的服务设施。北部：高程相对不高，与水具有较强的亲和力，拥有丰富的植被资源云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）29 和广阔的水面，并且可利用周边寺庙资源开发禅修养生主题项目。（2）湖周5km范围及流域范围 湖周5km范围内，东南为云竹镇，北部为河峪乡，可发展为旅游集聚区。流域范围内上中游主要为石山区和土石山区，高程达到1200m以上，可建设水源涵养林，控制水土流失。1.5.2.2 坡度分析坡度分析（1）库区及湖周 湖周区域坡度较平缓，大部分区域坡度小于25%，西70、岭山、黄山林、西北部山丘小部分区域大于25%，云竹湖北部坡度较小，小于8%。西岭山：坡度大，坡度变化多，不适宜作建设用地，可开发登山等山地活动项目。东南沿岸：坡度大，变化多，不适合作为建设用地。但周边景点丰富，可作为游赏区。东北部：地势相对平缓，坡度小，适合作为建设用地。北部：为大面积的湿地和水岸保护带，风景度假区内部可建设用地有限。其外侧现状村庄较集中，可作为休闲度假、旅游配套设施用地。（2）湖周5km范围及流域范围 湖周5km范围内地形相对比较平缓，平均坡度为在8-12度之间，可因地制宜的进行生态开发，配套景区建设开展道路、旅游集散地等建设，同时进行景观生态林的建设。流域中上游区域坡度较大71、，平均坡度达到20-25度以上，以建设水土保持林为主。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）30 1.5.2.3 坡向分析坡向分析（1）库区及湖周 库区及湖周西南部西岭山、东部黄土林局部为北坡、东北坡；西北部多为南坡、西南坡、西坡；北部地势平坦。西岭山：山体相对较高，各坡向面积相对较大，北坡向面积较大，阴影面大，不适宜作为建设用地。东南沿岸：山体比较复杂，各方位坡向的用地相对零散，不适宜作为建设用地。东北部：坡度变化相对复杂，以南向坡度相对较多些，经过局部处理可作为建设用地。中北部：多为湖面向陆地过渡的缓坡地段，出于水体保护与水岸控制的需要，可利用地有限。（2）湖周5km范围及流域72、范围 湖周5km范围及流域范围内山体比较复杂，各坡向零散分布，可根据不同坡向选择适宜的树种进行景观林及水源涵养林的建设，如南坡选择喜阳的树种，北坡选择喜阴树种。1.6 湖泊水环境现状调查湖泊水环境现状调查 1.6.1 水功能与水环境功能区划水功能与水环境功能区划 根据晋中市地表水功能区划，云竹河从源头至云竹水库26.2km河段为云竹河榆社源头水保护区，水质现状及水质目标均为类；云竹水库至入浊漳北源入河口17.5km河段为云竹河榆社开发利用区云竹河榆社农业工业用水区，水质现状及水质均为III类。云竹河水功能区划见表1.6-1。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）31 云竹河水功能区73、划表云竹河水功能区划表 表 1.6-1 序号 河流 站名 位臵 一级功能区名称 二级功能区名称 范围 长度（km）水质现状 水质目标 县（市区）东经 北纬 起 止 1 云竹河 云竹水库 榆社县 112.7898 37.0825 云竹河榆社源头水保护区 河源 云竹水库 26.2 III III 2 云竹河 南马会 榆社县 112.9316 36.9860 云竹河榆社开发利用区 云竹河榆社农业工业用水区 云竹水库 入浊漳北源口 17.5 III III 根据山西省地表水环境功能区划（DB14/67-2019），云竹河属于漳河山区浊漳河水系浊漳北源的支流，水环境功能区划为：从源头至云竹水库为一般源头74、水保护区，水质要求为III类；从云竹水库至入浊漳北源入河口为工农业用水保护区，水质要求为III类。云竹河水环境功能区划见表1.6-2。1.6.2 水污染现状水污染现状（1）点污染源 云竹湖周边无工业企业，无入河排污口，有7个雨水排污口。云竹湖前期污染为鱼类养殖，近几年鱼类养殖逐步关停后，水质进一步恢复，目前水质稳定达到III类水标准。（2）面污染源 湖泊周围分布有农田和村庄，存在面源污染，主要来源为沿河村庄的农村生活、畜禽养殖和农业生产活动。农业生产活动：为在农业耕作施肥活动中，农田中的泥沙、营养盐、农药及其它污染物在降水或灌溉过程中通过农田地表径流、农田排水和地下渗漏，进入水体而形成的面源污75、染。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）32 农村生活污水：流域内各村庄均未建设污水处理设施。部分村庄自建有污水收集管网，材质多为水泥管与双壁波纹管，收集后的生活污水多就近排入村庄附近的退水渠、河道、荒沟。无自建管网的村庄居民生活污水多泼洒庭院、街道。畜禽养殖：是榆社县特色产业扶贫的重点项目。在流域范围内规模化养殖场3座，养牛场2座，养鸡场3座。除此还有村庄农户的散养畜禽，其污染物会随着地表径流、雨水渗漏等进入水体。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）33 云竹河水环境功能区划表云竹河水环境功能区划表 表 1.6-2 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年76、）34 河峪乡畜禽养殖情况统计表河峪乡畜禽养殖情况统计表 表 1.6-3 养殖场名称 地址 养殖种类 是否配套粪污设施 是否大型 青隆养殖有限责任公司 叶峪村 猪 是 是 泰凯隆养殖专业合作社 青阳坪村 猪 是 否 青亿农林牧有限公司 东形彰村 猪 是 是 荣飞农林牧开发有限公司 西沟村 牛 是 否 利军养殖专业合作社 郭家山 牛 是 否 凤林阁农林牧开发有限公司 西形彰村 肉鸡 是 是 龙盛养殖有限公司 西形彰村 肉鸡 是 是 畜旺养殖专业合作社 鱼头村 肉鸡 是 是（3）现状污染评价 云竹湖流域无集中工业排污口、部分区域有分散农村生活污水、农业生产活动污染、畜禽养殖污染排放，单位面积污染物77、排放量小于晋中市均值，目前对云竹湖现状水质没有造成影响。但随着湖周村庄未来的规划发展、基础设施的完善以及居民生活水平的提高，村庄居民生活污水排放量也会随之增高，为保证云竹湖水质长期稳定不低于III类水标准，云竹湖水污染防治主要以预防为主，并遵循控制污染源和生态修复相结合的技术路线进行。1.6.3 湖泊水体水环境质量湖泊水体水环境质量 根据2018年晋中市水质年报，云竹水库2018年水质类别为III类。其中除总磷、总氮指标达III类标准外，其余指标均达到地表水II类标准。用总磷、总氮和高锰酸盐指数作为评价参数对水库进行营养化评价，云竹水库为轻度富营养。1.6.4 上游支流水质情况上游支流水质情况78、 云竹湖上游石盘河、清秀河为季节性河流，长期断流，历史上没有水云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）35 质监测数据，汛期水环境质量待河道治理工程实施过程中由相关部门进行监测。云竹湖流域上游农村多聚集在石盘河、清秀河两侧，农村生活垃圾量大面广，生活垃圾随意堆放在河湖水域岸线现象日益严重，但目前由于农村生活垃圾设施建设不足、规划不合理等原因，加之村民环保意识不足，管理上存在很多漏洞。人畜粪便、生活垃圾和生活污水等废弃物大部分没有得到处理，岸边、路旁、渠道两侧随处可见固体垃圾，影响入湖河道水环境。1.6.5 水库淤积水库淤积 云竹水库在运行的41年间共进行过7次淤积测量，测淤情况和成果79、采用情况详见表1.6-4。云竹水库历次测淤情况表云竹水库历次测淤情况表 表 1.6-4 序号 测淤年份 测淤单位 成果采用情况 备注 1 1959 晋中专署水利局 采用 假设高程 2 1964 晋中专署水利局 采用 假设高程 3 1979.1 晋中水总测量队 成果误差大,未采用 假设高程 4 1983.4 晋中水总测量队 采用 5 1987.1 省电力设计院 成果有争议,未采用 黄海高程 6 1990.4 山西省水科所 采用 现状采用 7 1996.5 晋中水利设计院 采用 黄海高程 为了掌握水库淤积情况，曾经采用的1959年、1964年、1983年4月、1990年4月实测的库容曲线与199680、年5月实测库区地形图绘制的库容曲线进行分析比较。综合发现，五次测量成果的统一性较好，测量的泥沙淤积成果较符合实际。由1979年测量的库区地形图绘制的库容曲线与1959年库容曲线比较，泥沙淤积量达3000万m3，测量成果显然误差较大。1987年10月，山西省电力勘测设计院为了利用云竹水库给拟建的华能榆社电厂提供用水，对云竹水库库区进行了测量，由于测量成果精度较低，云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）36 未能采用。1996年5月，晋中市水利勘测设计院受晋中市水利局管理科的委托，进行了库区地形图的测量。为实施水库除险加固工程，2002年采用根据1996年5月所测的库区地形图绘制的的库81、容曲线。经采用1996年淤积测量成果与根据1959年库区地形图绘制的库容曲线对比分析，水库自1960年运行至1996年，在运行最高水位1027.95m以下库容相差928.9万m3，亦即水库共淤积泥沙928.9万m3，平均年淤积泥沙量为25.8万m3。1.6.6 水库底泥分析水库底泥分析 为了了解云竹湖底泥现状，2020年7月委托国土资源部太原矿产资源监督检测中心进行底泥监测。共设臵了3个监测点，分别是1#监测点云竹湖西北侧库区（石盘河汇入方向）、2#监测点云竹湖东北侧库区（清秀河汇入方向）和3#监测点云竹湖北侧库区（养鱼场附近）。每个监测点都取柱状样，取样深度分别是0-0.5m、0.5-1.082、m和1.5-3.0m。监测项目包括土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准中表1基本项目8项（镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、锌）及全氮、总磷、有机质和pH值。评价分析：（1）底泥中的基本项目评价标准采用土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（GB15618-2018）。云竹湖底泥中的镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍和锌全部低于土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（GB15618-2018）。（2）底泥氮污染程度评价方法采用有机指数法评价水库底泥氮的污染状况。云竹湖底泥有机氮0.054%，属于较清洁。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）37（3）底泥磷污染程度评价方法采用污染指数法评价水库83、底泥总磷的污染状况。云竹湖底泥总磷污染指数1.4，属于尚清洁。1.7 生态环境现状调查生态环境现状调查 1.7.1 陆生生态环境陆生生态环境 规划区范围内植物种类较少，有梨树、苹果树、杏树、杨树等，包括有林地、其他林地以及草地中的其他植被。在旱地中则有部分地段为农业种植地，如玉米地。规划区范围内植被特点主要是种类不多，以阔叶林和草地为主；灌木占地面积较小，植被对土壤的保护能力较差，易产生水土流失；季节性变化较大，大部分为落叶树，夏、秋两季具有较高的观赏价值。云竹湖岸线多为滩涂、沼泽、农田，植物只要包括耐湿植物柳、杨、紫穗槐等，多呈群丛分布。岸线植被覆盖率低，植物种类少，生物多样性一般。冬春季，84、可见天鹅及其它冬候鸟，从2016年开始，每年春天来云竹湖的候鸟有几十种，其中回迁西伯利亚白天鹅、野鸭、大雁等候鸟到云竹湖补充食物停留休整，将榆社云竹湖变成美丽的“天鹅湖”，为春季水库周边湿地增添了和谐与灵动；夏秋季，常见黑鹳、苍鹭、鸳鸯、野鸭等夏候鸟或其它旅鸟。1.7.2 水生生态环境水生生态环境 1.7.2.1 水生态现状水生态现状 云竹湖上游石盘河、清秀河为季节性河流，非汛期断流。河道内野生动物基本绝迹，植物种类少。云竹湖上游无工矿企业，无公害，无污染，在上世纪90年代云竹水库云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）38 逐步成为晋中市最大的渔业生产基地，通过银鱼养殖成为我省唯一85、的“银鱼推广实验基地”，初步形成了以银鱼和甲鱼为主体的特种养殖基地。目前为了保护云竹湖水质库区已退出人工养殖，水库内现有主要鱼类包括青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲤鱼、鲫鱼、银鱼等。云竹湖水面宽阔，上游及湖岸多现滩涂、沼泽、农田，主要水生、湿生植物有芦苇、荷花、香蒲、莎草、灯心草、蓼等。1.7.2.2 水生态现水生态现状评价及存在问题状评价及存在问题 参照 水生态健康评价技术规范（DB11/T 1722-2020），从生境指标、理化指标、生物指标3方面进行考虑，采用水生态健康综合指数对健康等级进行赋值，健康为80（含）100，亚健康为60（含）80，不健康60。依据云竹水库各项指标数据评价水库生态健86、康指数为71.80，为亚健康。三项指标中生境指标和生物指标为亚健康，理化指标为健康。生境指标中库滨带植被覆盖度小于50%，处于不健康状态。生物指标中除鱼类的数目为亚健康状态外，大型水生植物覆盖率、浮游动植物、大型底栖动物的的密度均偏低，刚达到亚健康状态。云竹水库现水生态中理化指标较好，水质达标，水库目前为轻度富营养化状态。现主要问题如下：（1）水库库滨带多为滩涂、沼泽和农田，植被覆盖度较低。（2）水库已全面退出人工养殖，水生生物种类、浮游动植物种类、数量降低，如不加以人工干预，生物指标持续恶化，湖泊生态链不能形成良性循环，远期可能出现藻类大量繁殖的环境污染事件，影响下游供水，造成不可避免的经济87、损失。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）39 图图 1.7-1 生态环境现状生态环境现状 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）40 1.7.3 生态敏感区调查生态敏感区调查 规划范围内的生态敏感区主要有：国家级重点文物福祥寺、崇圣寺；县级文物保护资福寺；榆社县乡镇集中式饮用水源地保护区；榆社古生物化石国家级地质公园。（1）福祥寺 国家级文物保护单位，位于岩良村东200米。坐北朝南，占地面积1119m2。始建于五代后晋开运3年（公元946年），金大定时、元代至元20年（公元1284年）、清同治8年（公元1869年）数次重修。2006年5月25日国务院公布为全国重点文88、物保护单位。2010年再次修葺。福祥寺 大雄宝殿（2）崇圣寺 崇圣寺，国家级文物保护单位，位于榆社县河峪乡西河底村上赤峪自然村西北30公里禅山山坳，创建于唐，初名崇严寺，宋嘉佑年间改名崇圣寺。南宋毁于兵火。经金大定十五年至二十六年（11751186）重建，后历代均有修葺。现存殿宇亭台、廊坊僧舍五十间，建筑面积一千八百多平方米。其中崇圣寺上寺院的大殿和南殿，以建筑宏伟壮丽、庄严大方著称。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）41 崇圣寺 崇圣寺（3）资福寺 县级文物保护单位，地处河峪乡下赤峪村西土岗上，背靠山梁，前临小河，土崖如削，高约15米，寺庙据险而建，十分壮观。整个建筑为四合院89、式，正面是大雄宝殿3间，单檐庑殿顶，进深3间，建于元至正十年，是典型的元代木结构建筑。正墙有水陆画，线条流畅，刚劲有力，着色淡雅，有一定的艺术价值。再下有白龙庙3间（坐北朝南）。南面有菩萨殿3间，两侧有钟鼓楼和山门，是明代建筑。整个建筑布局严谨，小巧玲珑。（4）乡镇集中式饮用水源地保护区 规划范围内有云竹镇集中供水水源和河峪集中供水水源，详见表1.7-1。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）42 规划范围内乡镇集中式饮用水源地保护区规划范围内乡镇集中式饮用水源地保护区 表 1.7-1 水源名称 经度 纬度 服务对象 取水口数量 一级保护区 二级保护区 半径 m 面积km2 半径 90、m 面积 km2 云竹镇集中供水水源 112.79870 37.04850 云竹镇 3 1#井r=60 0.0750 1#供水井中心云竹河上游600m，下游100m，取河道平均宽度 250m转成的长0.1750 方形 0.1750 112.81905 37.06167 2#、3#井r=100 112.81335 37.05400 河峪集中供水水源 112.78052 37.11265 河峪乡 1 r=70 0.0150 （5）山西榆社古生物化石国家级地质公园 榆社古生物化石国家地质公园地处太行山西麓，山西中南部，浊漳河北源西岸，位于晋中市南部榆社县西南部云竹镇与河峪乡辖区，距晋中市直线距离6591、km。榆社古生物化石国家地质公园是以新生代古脊椎动物化石、地层与黄土地貌景观为主要保护对象的地质遗迹景观保护与开发区，是地球科学的教育、研究、科普、考察基地。以特有的古生物化石遗迹、湖积地层和黄土地貌为特色；以特殊的科学意义、稀有的自然属性、优雅的美学价值，为人们提供观光旅游、度假休闲、科学教育、文化娱乐的场所。园内地质遗迹包括地质剖面、古生物、地貌景观三大类；地层剖面、沉积岩相剖面、古动物、岩石地貌景观等四类；全国性标准剖面（3处）、地方性剖面（6处）、典型沉积岩相剖面（1处）、古脊椎动物化石遗址（48处）、黄土地貌景观（43处）等五个亚类；以地层、古脊椎动物的哺乳动物化石遗址最突出，古爬行92、类化石遗址、黄土地貌景观次之。园内国家级地质遗迹5处，包括：马会组、高庄组、麻则沟组层型剖云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）43 面各1处；桃阳景区哺乳动物化石遗址总体1处；巴掌沟景区肯氏兽化石遗址总体1处。省级地质遗迹3处，包括高庄组桃阳段1处；枣林沟土林土柱景群总体1处；巴掌沟哺乳动物化石遗址总体1处。省级以下景群、景点共计24处。1.8 湖泊文化景观资源调查湖泊文化景观资源调查 1.8.1 云竹湖云竹湖 云竹湖横跨云竹、河峪两个乡镇，南至武乡，流域面积约为353平方公里，湖面面积12.63km2，是西湖的近2倍，总库容8725万m3，最深处达30余米，湖水澄澈，鱼虾肥美。93、这里有经过100万年之久的风侵雨蚀形成的造型奇特、风姿优美的黄土地貌自然景观榆社“土林”。土林景观以群体造型为主，造型多姿，变幻莫测，高低错落，层次分明。这种罕见的变幻美、朦胧美充满了神秘感，令游客品味到变幻，把自己融入到遗世独立的千万土柱之中。云竹湖旅游度假区的环境主体-云竹湖，湖面广阔，边缘蜿蜒曲折，大小沟壑水面四面延伸、形态丰富多姿、独具特色。广阔多姿的湖面既可为游湖、泛舟水上观光游乐提供广阔场所，亦为垂钓、休闲、开展各种水上运动提供所需各种空间。黄土山地，土坡平缓，坐北朝南，面向湖面，四周土山环抱，地势南北有异、各具特色。云竹湖旅游度假区以驰名中外的晋商文化、大院文化、古城文化为依云竹94、湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）44 托，把晋中的人文历史文化、民俗文化与山西不可多得的云竹湖山水自然文化融为一体，最充分地发挥晋中旅游资源的综合优势，形成立足晋中太原、面向河北、京、津乃至全国的晋中旅游圈中的一个旅游基地。1.8.2 周边文化资源周边文化资源（1）禅山崇圣寺 禅山，相传古有高僧隐居于此，因此又叫禅隐山，它的腹地建有一座古寺，叫崇圣寺，是目前榆社唯一一座歇山式建筑寺院。现为国家级重点文物保护单位。寺院坐北向南，现存殿、宇、亭、台廊房、僧舍50间，建筑面积1800余m2。景中有景，为榆社县游览胜地。（2）福祥寺 位于榆社县河峪乡岩良村，云竹湖西北岸边一块凸出的丘陵崖95、边台地上，湖水环绕，风景优美。福祥寺规模不大。2006年6月被批准公布为第六批全国重点文物保护单位，并判定其大殿为金代遗构。寺左田连巷陌，寺后百亩梨园，如诗如画。周边不远处有禅隐山、空王佛山、雾云山、果老峰等奇山胜景，四海游客慕名而来。寺因湖而美丽，湖因寺而生辉。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）45 福祥寺，湖水环绕 福祥寺，寺后梨园（3）大同寺 大同寺坐落于榆社县箕城镇柳滩村（迁址重建处），因曾供奉有佛祖释迦摩尼真身舍利而闻名于世。榆社保存有魏晋南北朝和隋、唐等各朝早期石佛造像百余尊，佛教建筑20余处，大同寺舍利塔即为其中之一。（4）文峰园和文峰塔 文峰园是个开放式自然景观96、公园，公园里因有文峰古塔而得名。这座高耸入云的古塔，是榆社县城的标志性建筑。它身上凝聚的是先民们对文化和良知的渴求，他们希望能通过这座雄伟的宝塔振文风、聚灵气、兴榆邑。今天，它已成为榆社人永恒的梦境，人们期望文峰塔能让榆社人杰地灵，文星闪耀。（5）八路军总部兵工纪念馆 榆社有光荣的革命历史，抗日战争时期，榆社县作为太行抗日腹心地，成为了抗击日军的主战场。韩庄村位于榆社县讲堂乡，该村山清水秀，民风淳朴，在抗战时期曾经是八路军总部修械所所在地，是八路军黄崖洞兵工厂的前身，现在还留有当年的部分遗址。近年来，榆社县对发展红色文化游高度重视，加强了对八路军总部修械所遗址的保护、修缮力度，并挖掘整理了相关97、文字资料和故事。开发了八路军总部修械所遗址墙、八路军云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）46 总部兵工纪念馆、八路泉等景点。（6）“三块石”红色主题公园 为了纪念“圪坨村惨案”历史，榆社县在惨案遗址之一云竹湖边的寨沟口遗址处建成“圪坨村惨案”遗址公园，作为爱国主义教育基地，教育年轻一代勿忘历史，珍惜和平。游客在这里，可以回顾历史，悼念遇难者，深刻体会国家兴盛对安定美好生活的重要性。（7）榆社县化石博物馆 榆社县化石博物馆，以展示化石为主，同时还有历史文物厅、石刻造像厅、红色革命文化厅等多个展厅。榆社是闻名中外的化石之乡，境内蕴藏着大量的古脊椎动物化石，以丰富的第三纪哺乳动物化石而98、闻名于世，其数量多、种类全，地层连续时间长，有“哺乳动物化石宝库”的美称，已成为研究新生代地理环境、气候变化和生物进化的重要基地。穿行在榆社化石博物馆展厅，眼神在一件件展品间穿梭，会感觉到天荒地老、生命传承的永恒。（8）果老峰和果老村山庄 相传果老峰是民间传说八仙之一张果老修行之处，在果老峰的山脚下还有更早的宫观寺庙，只可惜早已湮没于沧桑岁月之中，只有少数石窟及摩崖造像尚存于野。该峰峰险林密，山脚下不远处有果老村山庄，山庄周边绿树成阴，鸟语花香，乃一处深藏于大山中的世外桃源。山庄内有典雅云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）47 别致的古式四合院和宾馆，可供游客餐饮、住宿、休闲。此99、外，山庄内还有桃园、果园可供游客采摘，鱼塘可供游客垂钓休闲。（9）AAA级乡村旅游示范村偏良村 偏良村土地肥沃，林茂粮丰，交通便利，是榆社西厢的富庶之地。该村山清水秀，民风淳朴，位于榆社县城西略偏南方向，距县城32公里，距河峪乡政府7公里，从云竹湖高速口下平榆高速后，约5分钟车程可到。勤劳而淳朴的偏良人利用得天独厚的天然资源，趁云竹湖开发旅游之际，大力发展绿色生态休闲游，为游客提供游览、泊车、住宿、垂钓、餐饮等服务。村内建有旅游停车场、休闲区、旅游标识标牌、旅游码头、旅游厕所等旅游服务配套设施。2019年被评定为AAA级省级旅游扶贫示范村。（10）旅游扶贫示范村北山晕村影视基地 西马乡北山晕古100、村，距县城15公里，村内一条东西走向大街穿越新、旧村，新旧村面貌截然不同，旧村完整地保留下来，是少有的完整古村落。近年来，该村已逐步打造成为以拍摄抗战、农村题材为主要内容的影视基地，先后有山菊花 野火 战斗的青春 太行之脊等影视剧在此拍摄。此外，该村还开展了以“农耕文化”为主要内容的“研学体验游”，村里有农家乐、旅游厕所等配套接待设施。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）48（11）旅游扶贫示范村社城村花卉基地 社城村位于榆社县社城镇，该村山清水秀，民风淳朴，交通便利，从太长高速榆社北口下高速后，约10分钟车程可到。近年来，榆社县对该村发展乡村休闲游高度重视，在挖掘古武乡县城遗址101、石勒文化的同时，加强了对村内旅游基础设施的建设力度，修建了休闲小广场和旅游道路。同时，大力发展了花卉基地，游客可以在感受该村厚重历史文化底蕴的同时展开“芳香之旅”。1.9 生态保护及开发利用现状生态保护及开发利用现状（1）用水情况 农业灌溉2019年用水300万m3，生态供水200万m3，东山供水设计用水800万m3，县工业园区设计用水1000万m3。（2）生态保护 由于渔业生产过程中随着养殖规模的不断扩大，养殖承包商一味追求经济效益的最大化，忽视了生态保护，导致水库富营养化逐渐突出，对水库和浊漳河水系产生了较大污染隐患。2012年，实施了榆社县云竹水库水产养殖污染治理项目。该项目采用潜流湿102、地处理工艺，占地面积38.6亩，污水处理的规模为5000m3/天。年治理工程废水116.6万m3。通过该工程的实施，对水库下泄水进行了有效的治理。2013年，逐步取缔了网箱养殖，并严格禁止向库内投放肥料和肥水化学品。2015年实施了水库周边村庄环境综合整治工程，大幅控制了水库来水水源的污染。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）49 通过各方的共同努力，近年来水库水质有了显著改善，从2016年开始，每年春天来云竹水库的候鸟有几十种，其中回迁西伯利亚白天鹅、野鸭、大雁等候鸟到云竹湖补充食物停留休整，将榆社云竹湖变成美丽的“天鹅湖”，为春季水库周边湿地增添了和谐与灵动。（3）旅游开发 103、云竹湖旅游开发项目是榆社县打造“山水太行”品牌实施的一个重点项目，总投资100亿元，开发周期10年（2014年2024年），由山西景峰投资有限公司独资建设，力争将云竹湖打造成为山西独具魅力的运动和艺术、旅游和度假于一体的5A级景区。云竹湖景区是山西省文化产业重点项目、山西省第一批运动休闲特色小镇试点项目，被省旅发委评定为“山西省休闲旅游度假区”。随着连续十三届云竹湖休闲旅游垂钓节、十届环云竹湖全国山地自行车赛、环中国国际公路自行车赛、全国二青会环公路自行车赛等精品赛事在云竹湖畔成功举办和项云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）50 目的强力推进，云竹湖在省内外知名度和影响力不断提升104、，旅游氛围日益浓厚，成为人们观光旅游、休闲度假、放松心情的极佳去处。为进一步改善景区道路条件，满足2019年第二届全国青年运动会公路自行车比赛需求，促进旅游与体育休闲运动深度融合发展，榆社县人民政府与山西路桥集团通过PPP模式合作高标准规划建设环云竹湖公路工程。项目总投资30758.112万元，设计行车道和自行车观光道同向并行，部分路段采用分离式路基，其中行车道全长25.86km，自行车观光道全长30.103km，全线采用沥青混凝土面层，采用三级公路标准，设计速度为30km/h。目前，旅游开发项目累计完成投资20亿元，景区游客接待中心、艺术中心和水上运动中心、景观大道、云竹驿、亲水码头及栈道、105、水上运动中心、新岩良艺术工坊、帐篷营地、度假公寓、赏椿酒店、土林景区、全地形车越野基地等重点工程及配套设施相继竣工，景区初具规模。水上运动中心、云竹驿酒店、星空帐篷、卡丁车项目、梨花园生态餐厅、向阳村农庄已经实施完成，投入使用中。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）51 图图 1.9-1 云竹水库环湖公路及自行车观光道云竹水库环湖公路及自行车观光道 图图 1.9-2 云竹湖旅游服务中心云竹湖旅游服务中心 1.10 湖泊现状存在的问题湖泊现状存在的问题 目前云竹湖存在的主要问题是生态环境脆弱，且旅游项目无序开发导致生态环境问题加剧，主要表现在：云竹湖生态保护与修复规划（2021-2106、035 年）52（1）流域水土流失严重 库区位于土石山区，土壤贫脊，地表裸露，水土流失比较严重。流域上游至源头整体森林覆盖率低，不能有效发挥河流源头涵养水源、减少水土流失的防护功能。（2）库岸生态欠佳 库岸绿化单一，标准偏低。库周刚刚开始造林，树种结构单一，没有乔灌草复层异龄结构，长势差，林草覆盖率低，没有形成景观。库区内小岛周边没有护岸工程，坍岸现象明显。（3）水域面积萎缩 云竹水库多年平均径流量为2090万m3，最大年径流量为9662万m3，最小年径流量为255万m3，年径流量年际变化较大；云竹水库年径流主要来自于汛期，年内变化不均；多年平均年径流量在1980年以后呈减少趋势，造成水域面积107、萎缩。（4）生物多样性低 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）53 规划范围内植物种类较少，以阔叶林和草地为主，树种大部分为落叶树，景观观赏价值较差。云竹湖上游石盘河、清秀河河道内野生动物基本绝迹，植物种类少。水库内大型水生植物覆盖率、浮游动植物、大型底栖动物的密度均偏低。整体生物多样性低。（5）上游仍存在水污染问题 湖区内共有12个乡村，普遍存在农村生活污水直排入库现象，同时库区内有分散耕地，存在农药、化肥污染、分散禽畜养殖污染、农村生活垃圾倾倒入水库等问题。旅游开发存在船舶油污泄漏到水面，农家乐污水排放，库岸酒店排水入库等问题。（6）规划管控不严，库区旅游及建设项目无序开发。108、目前水库划界工作已经完成，但确权工作尚未开展，对空间管控的要求也不是很明确。库周建有少量高层建筑，破坏了库周山水一色的景观。在库区周边有违章的餐饮、农家乐等设施，生活污水没有经过处理直接排放入湖。水上旅游项目管理混乱，部分船只属于无证船只，驾驶人员参差不齐，安全形势不容忽视。湖泊的自然、历史、文化等资源整合不足、交融不够，云竹湖整体价值发挥不够明显。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）54 2 总体规划 2.1 指导思想指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记“三篇光辉文献”精神，坚持山水林田湖草生命共同体、绿水青山就是金山银山的理念，坚持节水优先109、空间均衡、系统治理、两手发力，重在保护，要在治理，以湖长制为抓手，以湖泊生态空间管控、岸线管理保护与利用、水资源保护与开发、水污染防治、水环境综合整治、生态治理与修复、湖泊资源开发与利用、智慧湖泊建设等为主要任务，实施湖泊水域全面保护与修复，维护湖泊健康生命和功能永续利用，实现山水田园自然生态之美、城市和谐宜居生态之美。2.2 规划原则规划原则 坚持保护优先，有限开发。规划坚持生态优先，保护为重，科学有限的开发。尊重自然规律，坚持人与自然和谐相处的生态文明理念，运用生态系统性理论，以自然恢复为主，工程措施为辅。开发应在保护下有限开发，控制开发利用规模。坚持多规合一，合理布局。规划应与国家、流110、域及区域相关规划相衔接，保护与修复、生态与景观统筹，各措施融合发展，合理规划布局。坚持问题导向，突出重点。以云竹湖流域水资源保护、水源涵养林建设、水环境综合整治为支撑，以环云竹湖生态开发为重点，打造云竹湖生态优良、天蓝水美的人间胜景。坚持分类施策，各具特色。针对云竹湖库区蜿蜒、形态优美、水质良好等自然特点，合理确定湖泊功能定位，突出湖泊特色。坚持绿色发展，人水共融。挖掘自然、历史文化资源，创建湖泊绿色云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）55 经济发展区，带动地方就业，促进区域经济发展。2.3 规划依据规划依据（1）山西省河长制办公室文件，晋河办20206 号，山西省河长制办公室关111、于开展“五湖”生态保护与修复规划编制工作的通知；（2）河湖生态保护与修复规划导则；（3）山西省“十三五”生态环境保护规划；（4）山西省水利风景区发展总体规划（20112030）；（5）晋中市“十三五”环境保护规划；（6）山西榆社县县城总体规划（20162030）；（7）榆社县河峪乡总体规划；（8）县域旅游规划；（9）山西云竹湖风景度假区总体规划（2014-2030）；（10）山西云竹湖休闲度假区启动区控制性详细规划；（11）榆社县云竹镇运动休闲特色小镇详细规划；（12）河峪乡云竹湖休闲度假区概念规划；（13）山西榆社古生物化石国家地质公园规划（20172035）；（14）晋中市实行最严格水资源112、管理制度的意见；（15）市政办发201461 号，晋中市人民政府办公厅关于印发晋中市实行最严格水资源管理制度工作方案和考核办法的通知；（16）（市水资2017193 号），晋中市“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动方案；（17）晋水节水2018284 号，山西省水利厅、山西省发展和改革委员会、山西省住房和城乡建设厅关于印发山西省节水型社会建设实施云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）56 方案的通知；（18）晋中市全域化水资源配臵报告；（19）榆社县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；（20）山西省东山供水工程初步设计报告；（21）榆社县云竹水库除险加固工程初步设计报告。2.113、4 规划范围规划范围 规划范围为：云竹水库上游汇水流域及坝下5km范围，总面积为408.554km2，其中水库管理范围内面积（核心保护区）12.63km2。重点规划范围为：库区、库岸200m、淹没线及坝下外延5km，总面积为158.474km2。图图2.4-1 云竹湖规划范围图云竹湖规划范围图 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）57 2.5 规划水平年规划水平年 以2019年为规划基准年，近期水平年为2025年，远期水平年为2035年。2.6 规划目标和任务规划目标和任务 2.6.1 规划任务规划任务 云竹湖是一座以防洪、工业供水、农业灌溉和旅游于一体的综合利用中型水库，也是省114、级水利风景区，重要的生态湿地和休闲旅游度假区。本规划划分云竹湖各功能区，并提出各功能分区的生态保护管控要求。对云竹湖岸坡进行生态化整治，岸线营造滨湖绿带，打造滨湖景观，提高岸线生物多样性。加强云竹湖上游水污染防治，使云竹湖水质持续稳定在III类水；开展净水养殖，进行增殖放流，增加湖泊水生生物多样性。在流域范围内加强水源涵养林的建设，提高流域植被覆盖率。保障云竹湖生态良性循环的前提下，进行生态开发项目，在保护中科学有序开发，在开发中保护，自然景观与人文景观相互辉映，带动地方经济发展。2.6.2 规划目标规划目标（1）总体目标 基于云竹湖现状情况，结合上位及相关规划要求，综合考虑未来需求，确定本规115、划的总体目标为：恢复提升河湖生态功能，实现云竹湖水质持续稳定在类以上、水量稳定、防洪安全、生物多样性丰富；构建山、水、林、田、湖景观生态系统，以生态观景、湖岸养心度假、临湖田园休闲、地质科普研学、森林绿色康养等五大板块，打造国家级旅游度假区和国家云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）58 级地质公园，实现自然景观与人文景观相互辉映，带动地方经济发展。（2）主要指标 在总体目标基础上，根据云竹湖流域及周边现状生态环境状况，参考河湖生态保护与修复规划导则(SL709-2015)，并综合考虑上位规划与相关规划指标参数，确定云竹湖流域近期和远期生态保护与修复的主要指标，包括水文水资源、水质116、状况、湖泊地貌、生物状况、经济社会共5类21项主要指标。详见表2.5-1。云竹湖生态保护与修复规划主要指标云竹湖生态保护与修复规划主要指标 表 2.5-1 属性 序号 指标 单位 现状 2025 年 2035 年 水文水资源 1 用水总量控制 万 m3 2100 2400 2400 2 实际用水量（新水）万 m3 2100 2368 2382 3 地下水开采量 万 m3 1029 972 988 4 万元工业增加值用水量 m3 23 14 14 5 工业水重复利用率%60 90 100 6 高效节水灌溉面积比例%57 100 100 7 农田灌溉水有效利用系数 0.55 0.70 0.80 8117、 城镇管网漏失率%14 8 8 9 再生水利用率%25 60 60 10 云竹水库下放生态基流量(95%)万 m3-355 355 11 地表水水资源开发利用率%10.8 14 14 12 地下水压采率%-5.5 4.0 水质状况 1 水质标准 III III III 以上 2 水功能区水质达标率%100 100 100 3 营养状态 轻度富营养 中营养 中营养 4 沉积物污染状况 无污染 无污染 无污染 湖泊地貌 1 河湖连通状况 上游两条支流，下游云竹河汇入浊漳北源 上游两条支流，下游云竹河汇入浊漳北源 上游两条支流，下游云竹河汇入浊漳北源 2 岸坡稳定性 有塌岸 岸坡稳定 岸坡稳定 3 118、湖滨带植被覆盖率%30 60 80 生物状况 1 物种多样性 低 较丰富 丰富 经济社会 1 景观舒适度 一般 较高 高 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）59 2.7 规划总体布局规划总体布局（1）山水林田湖草布局 流域内山体主要分布在流域西部与北部。重要山体有子金山、黑垴山、西冷山、海金山、南岭顶等。山体以石质山和黄土丘陵为主。水体主要包括云竹湖、上游河道（清秀河、石盘河及其支流等）、下游云竹河等。水体的水环境功能要求为III类，现状达到功能要求目标。林地主要以公益林为主，依托山体及河道水系打造。分为国家公益林、省级公益林及其它地方公益林。田地主要分布在河峪乡的东、西部，是119、河峪乡重要农作物产地。湖为云竹湖，水面宽阔，水质良好，是规划范围的核心。草地依托山体及闲臵用地自然形成。山、水、林、田、湖、草构成了区域生态系统的核心，规划建设中遵循山水林田湖草系统治理统筹规划原则，以水功能区为单元，以云竹湖为核心保护重点，以流域面积为范围，以滨湖景观带建设、人文与自然景观打造、水污染防治、水源涵养林建设为支撑，构建云竹湖流域立体的水生态保护总体布局。（2）规划布局 流域范围：以水土保持、河道整治、水污染综合防治、清洁小流域建设、水源涵养林建设等为主要措施，在流域内形成绿色生态屏障，打造山绿林丰田肥草美的生态绿色产业区。生态开发：利用区域内的自然景观与人文资源，合理适度进行生120、态开发。岸线带：对湖周岸线进行综合整治和绿化美化，建设滨湖景观带，形云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）60 成湖泊与陆域的隔离带，中间设臵一些休闲步道连通。库尾及支流入湖处设臵湿地公园，打造水清岸绿的环湖休闲风光景观带。保护核心：云竹湖。进行净水养殖、增殖放流，合理布局水生植物，增加湖区水生生物多样性；在稳定湖区水质保持 III 类的基础上适度发展水上旅游，打造碧波荡漾、山水一色、水天相连的湖光美景。图图2.7-1 山水林田湖草布局山水林田湖草布局 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）61 3 湖泊生态空间管控规划 3.1 湖泊保护区划定湖泊保护区划定 根据中华人121、民共和国国有土地使用证及晋中市榆社县云竹水库管理范围划界报告（初稿），保护区范围按高程 1028.74m 确定，面积为12.63km2。此范围内禁止不符合主体功能要求的开发行为，实施退居、退耕，以还滩、还湿、还湖；水上活动的开展应符合水体环境保护的要求；加强对水体的动态保护，并将其与水上活动管理结合，确保水上运动满足水体环境容量要求。强化水岸湿地保护，切实做好水岸控制区的防护与景观绿化；采用具有耐污及净化能力的湿地植物，增加稳定土壤的透水性，改善湖体水环境质量。3.2 湖泊生态管控要求湖泊生态管控要求 3.2.1 生态保护红线管控生态保护红线管控 严格按照国家相关要求保护已划定的生态红线、永久122、基本农田和耕地资源；生态保护红线内核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动。法律法规另有规定的，从其规定。生态保护红线内、自然保护地核心保护区外，在符合现行法律法规的前提下，除国家重大项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动，严禁开展与其主导功能定位不相符合的开发利用活动。水源涵养生态保护红线：严格保护具有重要水源涵养功能的自然植被，限制或禁止各种损害生态系统水源涵养功能的经济社会活动和生产方式，如无序采矿、毁林开荒、湿地和草地开垦、过度放牧、道路建设等；控制水污染，减轻水污染负荷，禁止导致水体污染的产业发展，开展生态云竹湖生态保护与修复规划（2021-20123、35 年）62 清洁小流域的建设；禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为；禁止在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧。基本农田生态保护红线：严禁各类开发建设活动占用基本农田，严禁任意改变基本农田用途，确保基本农田面积不减少、性质不改变。生态红线内、自然保护地核心保护区外有限人为活动的正面清单包括：（1）原住民基本生产生活活动；（2）自然资源、生态环境调查监测和执法；（3）经依法批准的古生物化石调查发掘和保护活动、非破坏性科学研究观测及必需的设施建设、标本采集；（4）经依法批准的考古调查发掘和文物保护活动；（5）不破坏生态功能的适度参观旅游和相关必要的公共设施建设；（6）必须且无法避让，符124、合县级以上国土空间规划的线性基础设施、防洪和供水设施建设与运行维护；已有合法水利、交通运输设施运行和维护等；（7）地质调查与矿产资源开采；（8）依据县级以上国土空间规划，经批准开展的重要生态修复工程；（9）确实难以避让的军事设施及重大军事演训活动。3.2.2 功能区划分及管控功能区划分及管控 3.2.2.1 功能区划分功能区划分 根据云竹湖的现状、生态保护要求及生态开发需求，将云竹湖划分为保护区与一般控制区。（1）保护区 将高程 1028.74m 划为水生态功能保护线，以内为保护区范围，面积为 12.63km2。（2）一般控制区 将保护区以外至流域界的范围及坝下5km范围划分为一般控制区，面云125、竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）63 积共计395.92km2。将保护区界桩外延5-10m，部分地段扩展至环湖公路外缘5-10m边界划为生态功能缓冲线，形成陆域与水体的隔离缓冲带。将保护区外延5km，不足5km以第一道山脊线为界，榆社和武乡县界为边界划为生态限制开发线。3.2.2.2 生态管控要求生态管控要求 根据功能分区的划分，提出各区管控要求如下：生态管控红线区域严格按照3.2.1要求进行管控。（1）保护区 此范围内禁止不符合主体功能要求的开发行为，实施退居、退耕，以还滩、还湿、还湖；水上活动的开展应符合水体环境保护的要求；加强对水体的动态保护，并将其与水上活动管理结合，确126、保水上运动满足水体环境容量要求。强化水岸湿地保护，切实做好水岸控制区的防护与景观绿化；采用具有耐污及净化能力的湿地植物，增加稳定土壤的透水性，改善湖体水环境质量。（2）一般控制区 一般控制区内以水土保持综合治理为主，对库区的上游及两岸山坡进行生态修复，以清洁小流域为治理模式，控制水土流失，提高森林覆盖率。进行面源污染防治。严禁污染型工业企业的开发与建设。生态功能缓冲线内种植库岸生态防护林，形成陆域与水体的隔离缓冲带。生态限制开发线内必须以保护水源为主前提，坚持生态优先，尊重自然规律，开发应在保护下科学有限开发，控制开发规模。依托湖泊周围的云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）64 127、景观资源建设生态开发项目，发展景观建设、旅游资源建设，自然景观与人文景观协调发展。对一定规模的村庄进行品质提升改造，打造高端民宿。打造服务集聚区，依托河峪乡、云竹镇进行集中布局，加强各村镇的基础设施建设。保留基本农田，打造田园风光。可适度发展农副产品生产与加工、观光休闲农业等。农田与湖区之间建设30-50m的乔灌草植物缓冲带。以森林公园的建设标准大力发展植树造林，营造景观效果。山水林田湖一体化，打造水天一色，山体绿带的自然风光。严禁污染型工业企业等项目的开发建设；限制扩村扩镇规模；新建建筑严禁破坏天际线水际线，尽可能隐于树林，藏于山丘。已经破坏天际线水际线的建筑借鉴杭州香格里拉饭店的东楼进行限128、高调整，并在外侧种植大树加以遮挡，让建筑物尽可能地掩隐在绿树丛中。3.2.3 天际线管控天际线管控 3.2.3.1 建筑高度限制建筑高度限制 云竹湖四周群山环抱，地势南北有异、各具特色，自然生态环境优越。南部山地，山势高低错落，山峰有近有远、有陡有缓。西有笔架山，山峰耸立，东南有修庙山，分南北两山把守大坝南北两翼。其中北海侧黑垴山和宣一沟紧靠湖边，沿绵三公里之多，五、六座山峰叠起，一字排开，山青林茂。构成了云竹湖四周天然的绿色屏障。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）65 图图3.2-1 云竹湖周边山脉山顶高度云竹湖周边山脉山顶高度 为保持云竹湖四周自然山水等景观要素和空间环境，129、对云竹湖周边的建筑进行严格的高度控制。以低层（12米及以下）和少量多层（12-24米）为主。图图3.2-2 云竹湖周边建筑高度控制图云竹湖周边建筑高度控制图 3.2.3.2 视线通廊保护视线通廊保护 以黑垴山、宣一沟、修庙山山脉 3 座山顶作为山体眺望点，云竹湖以湖心岛区域、湿地公园和地质公园、化石主题公园，保护各眺望点之间视线通廊，禁止进行明显干扰视线景观的建设行为，范围内必要的建筑需要重点控制造型、风格、色彩，以保证近景区域的良好景观形象。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）66 图图3.2-3 云竹湖景观视线通廊云竹湖景观视线通廊 云竹湖生态保护与修复规划（2021-203130、5 年）67 4 水资源开发利用与节水评价 云竹水库上游接近流域源头区，主要有河峪乡全乡及云竹镇的向阳村，该区域人口共计14202人，有牛3071头，猪13318头，羊26781只，按照山西省用水定额计算全年用水量52.3万m3，根据实地调查所收集的资料，云竹水库以上耕地均为零散旱地，居民生活用水水源均为地下水，对云竹水库入库径流影响不大，无需单独对云竹水库以上开展水资源供需平衡及配臵分析，因此本次云竹湖规划水资源配臵及节水评价范围定为榆社全县。4.1 榆社县现状榆社县现状节水水平与节水潜力分析节水水平与节水潜力分析 4.1.1 节水评价范围节水评价范围 节水评价范围为榆社县全境，全县总面积1131、984km2。本次规划对象为云竹水库供水户，供水需满足1.38万亩农田灌溉用水量及华能榆社电厂三期扩建工程的供水任务。4.1.2 现状节水水平评价现状节水水平评价（1）现状供用水 榆社县20142018年多年平均总用水量为2015万m3，其中，城镇生活用水量为228万m3，农村生活用水量为349万m3，工业用水量为279万m3，农业用水量为938万m3，河道外生态用水量为219万m3。榆社县20142018年多年平均供水量为2015万m3，其中地表水供水量为944万m3，占总供水量的46.9%；地下水供水量为1029万m3，占总供水量的51.1%；其他水源供水量42万m3，占总供水量的2.1%132、。榆社县20142018年供用水量见表4.1-1。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）68 榆社县榆社县 20142018 年供用水量表年供用水量表 表 4.1-1 单位：万 m3 年份 用水量 供水量 城镇 农村生活（包括牲畜）工业 农业 河道外生态 合计 地表水 地下水 其他 合计 生活 2014 173 343 174 672 355 1717 704 1010 4 1717 2015 175 349 320 956 165 1964 865 1036 63 1964 2016 189 351 281 1016 193 2030 973 1009 47 2030 2017 133、394 355 287 1014 213 2263 1204 1015 45 2263 2018 211 349 335 1035 170 2100 975 1076 49 2100 平均 228 349 279 938 219 2015 944 1029 42 2015 2018年榆社县总供水量为2100万m3，其中地表水975万m3，占总取水量的46.4%；地下水1076万m3，占总取水量的51.3%；其他水源供水量49万m3，占总取水量的2.3%。2018年榆社县总用水量为2100万m3，符合晋中市实行最严格水资源管理制度的意见中榆社县2018年用水总量0.212亿m3的要求。（2）用水134、水平分析 1）综合用水指标 2018年榆社县总取水量2100万m3，总人口14.04万人，人均取水量150m3，低于晋中市人均取水量216m3；榆社县2018年GDP为34.37亿元，万元GDP取水量61m3，高于晋中市万元GDP取水量51m3。2）生活用水指标 2018年榆社县城镇生活取水量150万m3，城镇人口5.90万人，城镇生活人均取水量70L/人.d，低于晋中市城镇人均取水量78L/人.d；农村生活取水量170万m3，农村人口8.13万人，农村生活人均取水量57L/人.d，低于晋中市农村生活人均取水量69L/人.d。3）工业用水指标 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）135、69 2018年榆社县工业取水量335万m3，工业增加值13.55亿元，万元工业增加值取水量25m3，高于晋中市万元工业增加值取水量16m3。4）农田灌溉用水指标 2018年榆社县农田灌溉取水量1035万m3，实际灌溉面积8.39万亩，平均亩均灌溉用水量123m3，远低于晋中市亩均灌溉用水量164m3。2018年榆社县现状用水水平分析见表4.1-2。2018 年用水水平统计表年用水水平统计表 表 4.1-2 项目 山西省 晋中市 榆社县 人均取水量（m3）202 216 150 GDP 取水量（m3/万元）48.2 51 61 城镇生活（L/P.d)93 78 70 农村生活（L/P.d)59136、 69 57 工业万元增加值取水量(m3/万元）23.4 16 25 灌溉（m3/亩）191 164 123 4.1.3 现状节水潜力分析现状节水潜力分析（1）农业节水潜力 由于农作物种植结构受市场、生活习惯、自然地理条件、国家政策等因素影响较大，并缺少相关农作物种植结构调整规划，本次按规划水平年农作物种植结构基本保持不变考虑，亩均灌溉水净定额维持现状水平，农业节水潜力测算仅考虑节水工程实施后灌溉水利用系数提高产生的节水量。现状年云竹水库农田灌溉水利用系数为0.55，云竹水库灌区在开展山西省世行贷款节水灌溉项目，项目实施后规划水平年灌溉水利用系数将达到0.8，50%年份灌溉净定额120.8m3137、/亩。计算面积按云竹水库2018年实际灌溉面积1.38万亩，计算得到云竹水库节水后农田灌溉可节约水量为95万云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）70 m3。农田灌溉节水潜力分析表农田灌溉节水潜力分析表 表 4.1-3 地区 实灌面积(万亩)现状用水量(万 m3)实灌净定额（m3/亩）现状水利用系数 节水后水利用系数 节水量(万 m3)亩均节水量(万 m3)榆社县 1.38 303 120.8 0.55 0.80 95 69（2）工业、生活节水潜力 现状年云竹水库无工业供水及生活供水任务。（3）现状节水存在的主要问题 1）用水水平与先进水平有一定差距 现状年农田灌溉水利用系数只达到138、0.55，与先进的农业节水水平存在一定差距，农业灌溉的节水任务十分艰巨。2）节水主体不明确，缺乏有效的激励机制 节约用水涉及各行各业和千家万户，每个用水的企业、事业单位、每个家庭和全体农民都应该成为节水型社会建设的主体和主要受益者。但是目前节约用水在很大程度上是政府在号召和投入，而作为节水主体的广大用水户没有被动员起来，缺乏节水的积极性和主动性，形成“一头热”的局面。其原因主要是没有建立起有效的节水激励机制，广大用水户不能从节水投入上获得相应的回报，社会的节水目标、责任与用水户的实际利益不挂钩，节水动力不足，难以深入持久。3）节水法规体系不健全，有法不依现象严重 我省现在还没有出台关于全社会节139、水的法规，一些部门、行业发布的节水规定、标准相互矛盾，让用水户无所适从。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）71 4.2 水资源配置方案及节水评价水资源配置方案及节水评价 4.2.1 现状年供用水现状年供用水 榆社县2018年总用水量为2100万m3，其中，城镇生活用水量为211万m3，农村生活用水量为349万m3，工业用水量为335万m3，农业用水量为1035万m3，河道外生态用水量为170万m3。榆社县2018年供水量为2100万m3，其中地表水供水量为975万m3，占总供水量的46.5%；地下水供水量为1076万m3，占总供水量的51.2%；其他水源供水量49万m3，占总供140、水量的2.3%。榆社县2018年供用水量见表4.2-1。榆社县榆社县 2018 年供用水量表年供用水量表 表 4.2-1 单位：万 m3 年份 用水量 供水量 城镇 生活 农村生活（包括牲畜）工业 农业 河道外生态 合计 地表水 地下水 其他 合计 2018 211 349 335 1035 170 2100 975 1076 49 2100 4.2.2 区域水资源配臵方案区域水资源配臵方案 4.2.2.1 需水预测需水预测 在现状2018年用水水平的基础上，结合区域生活生产习惯，考虑节水措施，分别预测城镇和农村生活、工业、农业灌溉、三产和建筑业、生态环境需水量，其中，规划的重点是城镇及工业需141、水，农业灌溉、林牧渔业需水按照全省灌溉发展规划预测。（1）社会经济发展预测 1）人口 根据 榆社县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 并考虑受水区近几年人口增长率及城镇化发展速度，确定受水区规划水平年人口年增长率和城镇化率。受水区人口年增长率2025年前取5，20252035年取云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）72 4。预测2025水平年榆社县总人口为14.53万人，城镇化率由现状的42%提高到50%，城镇人口达到7.27万人；2035水平年榆社县总人口为15.13万人，城镇化率提高到60%，城镇人口达到9.08万人。2）工业规模 根据榆社县国民经济和社会发展第十三个五年142、规划纲要，确定榆社县2025年前一般工业增加值年均增长率为8%，20252035年年均增长率为6%。3）农业规模 榆社县2018年有效灌溉耕地面积8.39万亩，实灌面积8.39万亩。规划水平年维持现状水平。4）三产规模 根据榆社县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，确定榆社县2025年前三产年均增长率为10%，20252035年年均增长率为8%。榆社县社会经济发展预测成果表榆社县社会经济发展预测成果表 表 4.2-2 水平年 人口(万人)增加值（万元）总人口 其中：第一产业 第二产业 第三产业 总计 城镇人口 农村人口 2018 14.04 5.90 8.13 47657 135470 1143、60579 343706 2025 14.53 7.27 7.27 62713 232172 312923 607808 2035 15.13 9.08 6.05 84282 415784 675577 1175643（2）需水预测 1）用水定额 生活用水定额 根据室外给水设计规范（GB50013-2006）、山西省用水定额、山西省节约用水条例等，并结合现场调研，现状年区域综合管网漏失云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）73 率为14%，城镇居民、农村居民净用水定额分别为70L/人.d、57L/人.d。采取节水措施后，规划水平年用水定额城镇居民分别采用90L/人.d，农村生活采用144、60L/人.d。工业用水定额 现状年榆社县万元工业增加值用水量为25m3/万元，至2025、2035年万元工业增加值用水量分别达到为19m3/万元、14m3/万元。农业用水定额 农业用水分为农田灌溉用水及林牧渔畜用水。农田灌溉用水根据 山西省主要农作物需水量与灌溉制度实验总结、山西农业节水理论与作物高效用水模式 中有关实验资料和 山西省用水定额制定灌区的灌溉制度。规划范围种植作物主要为玉米、谷子、蔬菜等，依据自然地域特性、当地群众种植习惯等，灌溉净定额为90m3/亩，至2025、2035年灌溉水利用系数分别达到为0.55、0.60。林牧渔畜用水根据山西省用水定额确定，大牲畜为40L/头.d、小145、牲畜为20 L/头.d。建筑三产 建筑业具有流动性、分散性和随机性等特点，其需水量不但与国家宏观经济决策和基础设施建设力度有密切关系，还与季节、气候、施工条件、管理水平以及建筑物结构、采用技术等因素密切相关。建筑业需水采用万元增加值用水量法进行预测，万元增加值用水定额依据榆社县现状用水情况，参照山西省用水定额，经综合分析确定。规划水平年万元建筑业增加值用水定额为1.3m3/万元。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）74 第三产业需水量主要取决于其发展速度、结构组成及从业人员数量等。本次第三产业需水量以定额法进行预测，用水定额根据现状用水情况，参照山西省用水定额确定，规划水平年用水146、定额为75L/人 d。生态 生态需水主要为城镇绿化、河湖补水和环境卫生三方面，规划水平年河道外生态需水量维持现状年水平。2）需水预测 根据社会经济发展预测成果及各行业用水定额，确定各行业需水量。生活需水 2025年，榆社县城镇生活需水量为259万m3，农村生活需水量为159万m3；2035年，榆社县城镇生活需水量为317万m3，农村生活需水量为133万m3。工业需水 根据 晋中市人民政府办公厅关于印发晋中市实行最严格水资源管理制度工作方案和考核办法的通知市政办发201461号，榆社县2020年用水总量控制红线为0.22亿m3；2030年用水总量控制红线为0.24亿m3。本次工业需水根据前述预测147、成果计算2025年、2035年工业需水量分别为464万m3、624万m3。农业需水 规划水平年榆社县农田有效灌溉面积为8.39万亩，2025年、2035年需水量分别为1059万m3、900万m3。经预测2025年、2035年牲畜需水量分别为95万m3、105万m3。建筑三产 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）75 经预测2025年、2035年建筑业需水量分别为28万m3、35万m3。经预测2025年、2035年三产需水量分别为52万m3、75万m3。生态 规划水平年河道外生态需水量170万m3。需水量汇总 根据前述各行业需水预测成果，榆社县至2025年需水量合计为2539万m3148、；至2035年需水量合计为2589万m3。需水汇总见表4.2-3。榆社县需水预测成果表榆社县需水预测成果表 表 4.2-3 单位：万 m3 水平年 居民生活 工业 建筑业 三产 生态 农业 林牧 合计 城镇 农村 渔畜 2025 年 259 159 746 28 52 170 1059 66 2539 2035 年 317 133 887 35 75 170 900 73 2589 4.2.2.2 可供水量可供水量（1）地表水 榆社县已建地表水源工程主要有中型水库云竹水库、双峰水库，小型水库西清秀水库、下赤土水库、小镢沟水库、申村水库等。2018年双峰水库虽已建成但未开始供水，至规划水平年地表149、水可供水量按现状年的975万m3加双峰水库设计供水量420万m3考虑。（2）地下水 根据晋中市第二次水资源调查评价报告，榆社县19562000年地下水可开采量为1184万m3。（3）污水处理回用 污水处理回用量分析根据规划水平年城镇生活和工业的污水排放量，污水处理率进行中水回用量分析，城镇生活排放率按60%左右考虑，工业云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）76 排放率按15%左右考虑；污水回收率按80%、处理率按80%。中水回用可供水量2025年、2030年分别达到171万m3、207万m3。（4）可供水量汇总 汇总榆社县各水源工程规划水平年可供水量，2025、2030年可供水量150、分别为2750万m3、2786万m3，汇总见表4.2-4。榆社县可供水量汇总表榆社县可供水量汇总表 表 4.2-4 单位：万 m3 水平年 当地地表水 地下水 中回用水 合计 2025 年 1395 1184 171 2750 2035 年 1395 1184 207 2786 4.2.2.3 供需平衡分析供需平衡分析 根据榆社县在“强化节水条件下”的需水预测、供水水源、可供水量分析的成果，对2025、2030水平年供需平衡进行分析。榆社县2025、2035年总需水量分别为2539万m3、2589万m3，与同水平年的供水能力相比，榆社县供需缺口为0。由此可见，引黄河水成为解决榆社县水资源紧缺的151、重要途径。榆社县规划水平年供需平衡成果见表4.2-5。榆社县规划水平年供需平衡表榆社县规划水平年供需平衡表 表 4.2-5 单位：万 m3 水平年 需水量 可供水量 缺水量 2025 年 2539 2750 0 2035 年 2589 2786 0 4.2.2.4 水资源配臵水资源配臵（1）配臵要求 1）在充分考虑供水区建设节水型社会情况下，优化水资源配臵，以供水区水量控制指标为依据确定供水规模。2）用水顺序：在首先满足生活用水的前提下，按工业、农业灌溉的云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）77 用水顺序配臵。生活用水首先以水质优良的地表水和地下水为配臵水源。3）当地地表水：山西152、实行了一系列生态修复工程，本地地表水在满足当地生态的基础上，确定其可供水量。4）地下水：首先向城镇居民、农村居民及三产等供水，尽可能减少向农业及工业供水。（2）配臵成果 根据以上配臵原则，以满足和保障榆社县未来产业结构调整及国民经济重点发展方向的用水需求为出发点，进行水资源综合配臵。配臵成果表见表4.2-6。榆社县水资源配臵表榆社县水资源配臵表 表 4.2-6 单位：万 m3 水平年 项目 城镇生活 农村生活 第一产业 第二产业 第三产业 生态 合计 2025 需水 259 159 1124 746 80 170 2539 地表水 0 0 620 170 0 0 790 地下水 259 159153、 204 270 80 0 972 中水 0 0 0 1 0 170 171 云竹 0 0 300 305 0 0 605 合计 259 159 1124 746 80 170 2538 缺水 0 0 0 0 0 0 0 2035 需水 317 133 973 887 110 170 2589 地表水 0 0 488 302 0 0 790 地下水 317 133 185 243 110 0 988 中水 0 0 0 37 0 170 207 云竹 0 0 300 305 0 0 605 合计 317 133 973 887 110 170 2590 缺水 0 0 0 0 0 0 0 4.3 154、节水措施及节水效果节水措施及节水效果 4.3.1 节水措施方案节水措施方案（1）农业节水措施 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）78 在对供水区现状用水户用水水平和节水潜力分析的基础上，农田灌溉节水通过对渠系防渗改造、实施田间节水、发展高效节水灌溉等措施。（2）工业节水措施 通过合理调整供水区工业布局和产业结构，限制、淘汰粗加工和高耗水、高排放、高污染产业，大力发展高新技术产业；加大高耗水行业节水改造力度，实施重点用水企业水效领跑者引领行动，推进水效对标达标；通过改进用水工艺、优先利用非常规水源、鼓励采用空气冷却技术、更新节水设备等提高工业用水重复利用率；大力推广高效用水工艺、155、高效冷却工艺、高效洗涤工艺、高效循环用水、污（废）水再生利用、高盐水资源化利用等节水工艺和技术；对于新建、改扩建项目，优先使用先进的节水设备，坚持节水工艺、节水设备与建设项目同时设计、同时施工、同时运行，并要求达到先进节水水平，以提高工业用水的利用效率和技术水平。（3）限制流域内高耗水产业发展，限制引入高耗水景观植物，对规划区域内引入产业及项目严格执行取水许可制度。4.3.2 节水效果评价节水效果评价（1）农业节水措施 工程实施后，榆社县采用高效节水的微灌及喷灌，并完善渠道渠系设施与田间节水工程的配套，提高灌溉水利用系数，达到农业节水的目的。同时通过改变种植业结构、制定节水灌溉的政策法规、加强156、组织管理、建立以水权初始分配为核心的农业用水总量宏观控制。（2）工业节水措施 通过工业节水措施，加强重复循环用水，如洗煤水闭路循环，工艺冷却水重复使用，同时应采取措施防止跑、冒、滴、漏等现象。采用先进的云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）79 节水选煤、干法选煤等工艺和设备，可大胆尝试先取水后采煤的方法进行水资源保护。综上，项目实施后可实现节水增粮、节水减污、节水压采和保障社会经济可持续发展的效果。4.3.2 节水保障措施节水保障措施 节水改造工程坚持“先节水后用水”的原则，高效节水灌溉改造工程与水利部和山西省“十三五”高效节水灌溉发展实施方案相协调，根据国家和区域经济发展水平与157、投入能力，分轻重缓急，按照先易后难，规模推进的原则逐步实施。提出以下管理体制和保障措施：（1）健全部门协作机制 建立健全各级节约用水相关部门协作工作机制，按职责分工落实目标责任，完善工作规程，统筹和协调解决节水工作中的重大问题。各级政府要高度重视节水型社会建设工作，把节水型社会建设纳入国民经济与社会发展规划和政府重要议事日程。榆社县要建立相应的协作机制，明确相关部门的责任和分工，确保责任到位、措施到位、投入到位。（2）建立评估考核机制 加强规划实施的督查及跟踪评估，引入第三方评估机制，根据评估结果对实施责任主体进行考核，确保各项措施落到实处。（3）完善节水奖励机制 建立完善节水财税奖励机制，对158、节水型社会建设过程中的先进典型予以奖励。健全节水器具财政补贴政策，完善节水税收金融优惠政策。（4）建立多元投入机制 建立节水投入稳定增长机制，加大社会投资引导力度，积极引进民营云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）80 资本投资节水领域，大力推广合同节水、公私合营等模式，研究建立节水奖励基金，逐步形成多元化的投入机制。（5）健全公众参与机制 建立公开透明的参与机制，保证公众广泛参与各项节水工作的管理和监督。加强节水培训，普及节水知识，提升公众参与能力。4.4 规划用水可行性与合理性规划用水可行性与合理性 榆社县通过认真落实最严格水资源管理制度，切实做到保护与利用并重，合理开发、科学159、管理、全面节约和有效保护水资源，以水资源的可持续利用促进榆社经济社会的可持续发展。现状年满足山西省“十三五”实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案（晋水资源2017212号）相关规定和要求，达到节水要求。农业用水户灌溉定额满足 山西省用水定额（DB 14/T 1049.12015）要求，灌溉水利用系数符合 节水灌溉工程技术规范（GB/T 50363-2018）节水灌溉规定，与山西省节约用水条例相一致。各工业用水户用水定额与山西省用水定额（DB 14/T 1049.2-2015）相一致，居民生活用水定额符合山西省用水定额要求，实施相应的节水措施后，可实现节水增粮、节水减污、节水压采和保障社会经160、济可持续发展的效果。4.5 云竹湖规划区域水资源承载力分析云竹湖规划区域水资源承载力分析 根据本次规划确定的云竹水库生态修复与保护目标及开发方式，云竹水库周边开发未来将以旅游、度假、居民康养为主，现状情况下居民生活以地下水为主水源，在规划水平年，云竹水库地表水将主要用于生态景观、向下游工业及灌溉供水、向东山提供调出水量，地表水已合理分配完毕。因此库区上游未来居民生活及水库周边的开发水量由地下水满足。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）81 云竹水库控制流域中，上游多出露风化基岩，基岩地层岩性为三叠系中统二马营组和铜川组中粗粒砂岩、泥岩等；中下游冲沟较多,普遍出露第四系中更新统洪积161、红黄棕红色粘土夹钙质结核层、底部可见砾石透镜体，第四系下更新统粗细砂、砂质粘土，局部出露上第三系上新统砂质粘土夹多层卵砾石层。流域沟谷两岸覆盖层厚度一般在10m以上，地面海拨高程在10111065m之间。云竹河位于榆社盆地，其流域内地下水总的运动趋势是两岸向河谷中心汇集，由河流上游向下游运动，最终汇入浊漳河排除盆地区外。区内地下水主要接受流域内基岩裸露区大气降水入渗补给和沟谷底部冲洪积松散岩层分布区降水入渗补给。地下水主要排泄方式为泉水和人工开采，以及小部分的潜水蒸发。依据第二次水资源论证资料，结合地形、地貌以及水文地质特征，地下水补给量采用降雨入渗补给系数法（Q补=*Fc*P）估算，可开采量162、采用山丘区的山间小盆地和宽谷的地下水可采量估算方法进行估算。根据晋中市第二次水资源调查评价报告表8-11晋中市海河流域1980-2000年水资源总量特征值统计表成果，云竹河流域降水入渗补给系数为0.054，流域内多年平均降水量545mm，根据面积推算云竹河流域内地下水补给量1427万m3，云竹水库上游地下水补给量1039万m3，区域内可开采系数取0.65，则云竹河流域内地下水可开采量927万m3，云竹水库上游地下水可开采量675万m3。根据云竹水库上游河峪乡、云竹乡现状社会经济统计成果，两乡镇总人口33186人，有牛3636头、猪16868头、杨43454只，估算现状情况下总农村生活总取水量9163、7.1万m3，考虑未来随着云竹水库周边开发逐步实现，云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）82 当地居民取水水量逐步提升，预计在规划水平年当地居民生活总取水量须预留至150万m3，则云竹水库上游剩余地下水可开采量为525万m3。由此可以看出云竹水库上游地下水可开采量可满足现状情况下水库上游居民生活、生产用水，未来云竹水库周边将进行以旅游、度假、居民康养性质的开发，当地水资源承载力可满足本规划中旅游、度假、居民康养总取水量。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）83 5 湖泊生态水量、水位恢复措施 5.1 湖泊生态需水和水位变化分析湖泊生态需水和水位变化分析 5.1.1 164、水库水位变化分析水库水位变化分析 云竹水库具备较为完整的水情观测资料，水库特征水位有过两次较大调整，分别是1981年和2001年。1981年汛限水位由1019.7m提升至1023.7m，2001年汛限水位由1023.7m提升至1025.2m。水库最高蓄水位出现在1977年8月15日，水库最低蓄水位出现在1977年8月15日，历年最高水位平均值1022.89m，历年最低水位平均值1020.41m。图图5.1-1 云竹水库极值水位变化图云竹水库极值水位变化图 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）84 图图5.1-2 云竹水库蓄、排水量变化图云竹水库蓄、排水量变化图 云竹水库库容曲线云165、竹水库库容曲线 表5.1-1 水位（m）库容（万 m3）面积（km2）输水洞（m3/s）1014 0 1015 20 0.403 1016 109 1.378 5.53 1017 275 1.942 6.21 1018 498 2.508 6.83 1019 776 3.067 7.4 1020 1111 3.627 7.92 1021 1508 4.319 8.41 1022 1980 5.116 8.88 1023 2524 5.755 9.32 1024 3135 6.479 9.74 1025 3829 7.331 10.15 1026 4621 8.47 10.54 1027 553166、2 9.743 10.91 1028 6563 10.866 11.28 1029 7698 11.834 11.63 1030 8764 12.93 11.97 1031 10278 13.973 12.33 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）85 云竹水库建库以来最大年入库径流量1.2亿m3，出现在1977年，年最小入库径流量0.0162亿m3，出现在2001年，多年平均入库水量2872万m3。云竹水库自1975年开始观测供排水量，多年平均供排水量1448万m3。5.1.2 湖泊生态需水分析湖泊生态需水分析（1）水库蒸发、渗漏 根据气相统计资料，云竹湖多年平均蒸发量1674167、mm，推算水面蒸发量1036mm，扣除年降水量即为库区全年蒸发深，经计算库区全年蒸发深490.6mm。库区蒸发深计算年表库区蒸发深计算年表 表5.1-2 月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 合计 蒸发量 44 59 116 208 267 249 200 171 137 112 68 44 1674 水面蒸发量 27 36 71 127 163 157 126 108 86 68 41 27 1036 降水量 4 6 15 23 38 74 141 122 67 37 13 5 546 蒸发水深 23 30 56 104 125 83-15-14 19 31 28 22168、 491 根据库区蒸发深，通过径流调节模拟计算，云竹水库多年平均蒸发量约311万m3，水库月渗漏量按照蓄水量的1%考虑，则多年平均渗漏量约308万m3，则水库年损失水量619万m3。在水库径流调节时已考虑水库损失水量，不需要进行考虑补水。（2）云竹水库生态流量计算 不同时段需水量可分为汛期、非汛期两个时段，控制断面均有长系列径流资料，采用Tennant法计算。非汛期生态流量采用多年平均天然径流量的10%，汛期生态流量采用多年平均天然径流量的20%。全年生态需水量为汛期和非汛期生态需水量之和。云竹水库上游接近云竹河河源，库区分成石盘河、清秀河两支，根据实地调查成果，两支流上游无较大用水户，因此可169、将云竹水库入库水量作云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）86 为天然径流量，采用Tennant法进行生态流量计算。根据云竹水库水情观测资料。云竹水库1969年-2008年多年平均入库水量为2872万m3，计算云竹水库生态环境需水量355万m3。云竹水库生态需水量云竹水库生态需水量 表5.1-3 月份 多年平均径流量 生态环境需水量 1 27 2.7 2 31 3.1 3 81 8.1 4 93 9.3 5 70 7.0 6 135 26.9 7 318 63.6 8 630 126.1 9 376 75.3 10 160 16.0 11 111 11.1 12 58 5.8 年值170、 2090 355（3）云竹水库近期水位统计 本次规划统计了近十年云竹水库逐日水位变化情况，云竹水库目前实际运行过程中并未对水库供水对象进行满负荷供水，水库水位较为稳定，大多数时段水位均处于1024-1025m之间，1-3月水库有50%以上时段库水位高于1025m以上，4-6月水库水位受供水影响1025m以上水位出现几率降低，至7-9月、10-12月水库水位处于1024-1025m之间时段时长占比高于50%，水库水位低于1024m的时段占比不足20%，且近期未出现1023m以下时段。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）87 云竹水库分时段水库水位出现几率统计表云竹水库分时段水库水171、位出现几率统计表 表5.1-4 水位区间 水位占比（%）1-3 月 4-6 月 7-9 月 10-12 月 1025 以上 50.9 37.8 15.7 38.1 1024-1025 37.6 23.6 53.4 55.5 1023-1024 11.5 18.7 11.8 5.4 5.2 云竹湖调度运行方案分析云竹湖调度运行方案分析（1）云竹湖防洪调度分析 本次规划收集到2001年由晋中市水利勘测设计院编制完成 榆社县云竹水库除险加固工程初步设计报告，初步设计报告中采用山西省暴雨洪水计算实用手册，并根据云竹水库库容曲线、泄流曲线进行洪水调节。洪水调度方式为水库水位超过汛限水位1025.2m时，172、开启所有泄洪设施畅泄。根据洪水调节成果，水库遭遇50年一遇设计洪水时，最大下泄流量161.59m3/s，满足报告中提出的原河道安全泄量300m3/s。云竹水库除险加固洪水调节成果表云竹水库除险加固洪水调节成果表 表5.2-1 洪水 频率 起调水位 起调库容 最高洪水位 最大库容 防洪库容 最大泄量(m)(万 m3)(m)(万 m3)(万 m3)(m3/s)0.1%1025.2 5466.31 1028.169 8725.28 3258.97 324.62 2%1025.2 5466.31 1027.04 7368.99 1902.69 161.59 5%1025.2 5466.31 1027 173、7368.52 1902.36 10.67 本次规划采用2011年新编山西省水文计算手册对原山西省暴雨洪水计算实用手册 进行复核，洪水计算成果小于2001年初步设计洪水成果，从防洪安全角度考虑，本次规划仍采用榆社县云竹水库除险加固工程初步设计报告成果。（2）云竹湖水量调度分析 本次规划云竹水库水量调度分析以云竹水库生态水位为死水位，以云云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）88 竹水库下游河道生态环境需水量为调节首要任务，其次供水顺序依次为下游工业、灌溉和东山供水。以正常蓄水水位为蓄水上限，进行径流调节。根据 榆社县云竹水库除险加固工程初步设计报告 云竹水库兴利任务包括：农业灌溉1174、.38万亩，向电厂供水1400万m3。本次规划在此基础上进行水库供水调查，目前云竹水库供水对象为农业灌溉1.38万亩，且无工业供水任务。根据山西省东山供水工程初步设计报告云竹水库工业供水任务为下游1.38万亩农业灌溉用水量363万m3，并承担向华能榆社电厂三期扩建工程305万m3的供水任务，故云竹水库向榆社县总供水量668万m3。根据 山西省东山供水工程初步设计报告 云竹水库为东山供水工程调出区的调蓄水库，在关河水库和石匣水库流量汇合后，大于1.8m3/s流量的调水，需经过云竹水库调蓄。云竹水库在接收两库调入水量后，经过调蓄，非汛期时，当水位处于1021.35m（当地工业预留库容对应水位）至正175、常蓄水位（1025.2m）之间时，稳定调水流量0.91m3/s；汛期时，当水位处于1021.35m汛限水位（1025.2m）之间时，稳定调水流量0.91m3/s。在非汛期水位达到正常蓄水位、汛期水位超过汛限水位时即以最大调水流量3.05m3/s调水，直至非汛期水位降至正常蓄水位或汛期水位降至汛限水位。水位到达当地工业预留库容对应水位时不再调水。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）89 图图5.2-1 云竹水库供水任务限制线云竹水库供水任务限制线 本次规划以云竹水库供水任务、生态保证水位为基础，按照东山供水工程调度原则，重新进行径流调节。经云竹水库兴利计算后，重新确定的水库供水限制176、线与东山供水工程初步设计成果一致，因此云竹水库开展生态修复后，并不会减少东山供水工程的调蓄库容，对东山供水工程影响甚微。云竹水库供水任务限制线发生改变，当水库水位超过正常蓄水位或汛限水位时，东山供水工程引水流量3.05m3/s；当水库水位低于超过正常蓄水位或汛限水位，且高于农业供水限制线时，此时云竹水库供水对象为向下游下泄生态基流、向工业供水、向农业灌溉供水，东山供水工程引水流量0.91m3/s；当水库水位低于农业供水限制线时，此时云竹水库供水对象为向下游下泄生态基流、向工业供水，停止向农业灌溉供水，东山供水工云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）90 程暂停引水；当水库水位低于工177、业供水限制线时，此时云竹水库仅向下游下泄生态基流，并暂停供水任务。本次云竹湖生态修复后，考虑到云竹水库断面需维持生态流量，故东山供水工程供水任务将受到限制，东山供水工程云竹水库直供水量减少32万m3，其他水源不均匀水量进入云竹水库调蓄后供水量减少323万m3，东山供水工程总调水量减少355万m3。东山供水工程原设计多年平均总调水量10617万m3，云竹湖生态修复后多年平均总调水量10262万m3，供水量减少3.34%。供水较少部分占比很小，可通过供水末端用水户及供水线路节水，或加大云竹水库正常蓄水位以上引水量弥补。而对于95%频率下，由于云竹水库本身处于枯水状态，原东山供水工程在该频率下无调水178、任务，因此不构成影响。（3）云竹水库生态控制水位设臵初步方案 在规划水平年条件下，云竹湖生态修复实施完毕后，为满足库周浅滩生物生存栖息环境要求，实现天际线、水际线美好景观，本次规划初步设臵云竹水库生态水位，但生态水位调度须服从工程供水调度，并提出初步调度运行原则。现状情况下云竹水库死水位1017.95m，正常蓄水位1025.2m，根据云竹水库调度运行方式，当水库水位低于1021.35m时，水库本流域供水任务将受到破坏，因此从云竹水库供水任务角度考虑，生态水位宜在1021.35m以上。根据东山供水工程调度运行方式，东山供水工程从云竹水库取水水水位在1021.35m以上。在1021.35m-102179、5.2m取水流量为0.9m3/s，当水库水位超过正常蓄水位（汛限水位）1025.2m时，加大取水流量至3.05m3/s。由东云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）91 山供水工程取水方式可以看出，云竹水库水位在1025.2m以下时，工程取水流量一定；而水库水位超出正常蓄水位时，东山供水工程加大引水，此时工程供水流量增加，但对供水水质有不利影响，且云竹水库为东山供水工程末端调蓄库，加大引水流量产生的供水效益也会受到受水区需水影响，因 此 从 东 山 供 水 工 程 供 水 角 度 考 虑，供 水 水 位 宜 控 制 在1021.35m-1025.2m之间。依据现状情况下云竹水库近10180、年水位统计成果，水库水位多数时段处于1024m-1025.2m水位之间，占统计总时段的66%。但根据调查，水库近年运行方式以蓄水为主，对下游灌区及工业供水对象并未进行供水，因此水库水位较高。当水库未来向下游灌溉及华能榆社电厂三期开始供水后，水库水位变幅将加大，根据水库径流调节模拟计算成果，水库水位一般情况下维持在1023.2m-1025.2m之间，水库维持在1023.2m-1025.2m水位的时长占模拟系列时长的66%，在连续枯水年份下会降低至死水位。因此从云竹水库未来供水角度考虑，平水年及偏丰年份下，云竹水库生态水位可提高至1023.2m。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）9181、2 图图5.2-2 云竹水库模拟径流调节逐月水位变化图云竹水库模拟径流调节逐月水位变化图 图图5.2-3云竹湖生态修复实施后供水调度限制线图云竹湖生态修复实施后供水调度限制线图 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）93 根据东山供水工程设计成果，东山供水工程自云竹水库总取水量为3833万m3，其中自云竹河流域取水量781万m3，其他水库入库调蓄量3052万m3。为确保东山供水工程自云竹河流域取水量可以得到保证，本次规划按照东山供水工程总供水量的四分之一作为调蓄库容，调蓄库容自正常蓄水位向下预留，则水位为1024.2m。综上所述，本次规划云竹湖生态水位初步确定为1023.2m-10182、24.2m，但需结合区域社会经济发展，开展东山供水工程调度方案研究后进一步确定。云竹水库设立生态水位后需重新建立水库调度运行方式，本次规划对水库调度运行提出初步原则如下：一、当水库水位低于1021.35m时，水库停止向东山供水工程供水，此时水库将首先满足本流域农业、工业及生态用水。二、当水库水位介于1021.35m至1023.2m之间时，可加大从东山供水工程其他水库的调入水量，将水库水位提升至1023.2m，满足生态水位需求，同时可向东山供水工程供水。三、当水库水位介于1023.2m-1024.2m之间时，水库视东山供水工程供水对象需求及调入水量，对供水过程进行适当调节，满足东山供水工程供水对183、象需求。四、当水库水位高于1024.2m时，东山供水工程可加大对供水对象的供水量，也可适当减少其他水库调入云竹水库水量。五、当水库水位高于1025.2m时，水库进入防洪调度运行模式，东山供水工程可加大取水量，也对水库泄洪有利。本次规划对于云竹水库生态水位的设臵及东山供水工程的调度运行云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）94 方式的修改只做初步构想，该工作须在云竹湖生态修复规划实施前做详细论证。5.3 云竹水库生态水量、水位恢复措施云竹水库生态水量、水位恢复措施 云竹水库生态水量、水位的恢复是一个系统的工程，现状情况下，云竹水库水质较好，且上游接近河源区，人类活动影响较小，因此对于184、云竹水库的生态水量、水位恢复偏重于非工程措施，主要为以下方面：（1）提高云竹水库及东山供水工程受水区用水户节水水平，根据节水评价分析成果，云竹水库用水端节水潜力95万m3，可用达到略微恢复云竹水库水位的效果。（2）加强云竹水库上、下游人类活动的管控，包括云竹水库周边旅游开发，严格控制区域用水总量及用水效率，降低下游用水对云竹水库的依赖程度。（3）严格落实云竹水库划界成果，对于水库管理范围内的违法取水建筑物予以取缔，确保云竹水库取水有序、受控。（4）对于东山供水工程取水需在延长系列的情况下进一步论证，确保不同频率下东山供水工程引水不对云竹水库生态环境造成不利影响，并进一步开展东山供水工程在考虑云185、竹湖生态修复与保护规划实施情况下的供水调度研究。（5）可进一步开展东山供水工程与区域内生态用水的联合调度研究，增加东山供水工程在严重枯水年份向云竹湖提供生态补水的专题研究。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）95 6 湖泊水生生物保护与修复 6.1 湖库净水渔业养殖与保护湖库净水渔业养殖与保护 6.1.1 工程目工程目标标 科学预测湖库年度鱼类资源量，并根据资源存量、水质变化，发展净水养殖，合理调整年度湖库放流鱼类种类、数量、禁捕周期和捕捞强度，保护和修复鱼类资源。科学、合理开展土著鱼类和滤食性鱼类、生物增殖放流，保障土著鱼类资源的保护与可持续发展。6.1.2 净水渔业养殖保护净186、水渔业养殖保护 规划考虑生物操纵法原理，利用生态系统食物链摄取原理和生物的相生相克关系，适当发展净水渔业，通过人工放养适当的净水生物（鱼、螺、贝类）以改善水域的水生生物群落组成，以水养鱼，以鱼净水，加强渔业监管执法，禁止湖区乱养乱捕乱捞活动，以修复和维持水域生物多样性。6.1.3 净水生物选择净水生物选择 水生植物分挺水植物、沉水植物、浮水植物，水生植物大量吸收水体中的氮、磷等营养物质，其死亡分解腐败过程将严重影响水质。一方面水生植物通过除草可将河内的物质和能量有效输出。另一方面鱼类和其他许多水生生物都是天然水域中生物群落的重要组成部分，通过食物网络关系与物能流动，转化氮磷等营养性物质，从而净187、化水体。主要净水生物生活空间分布示意图见图 6.1-1。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）96 图图 6.1-1 净水生物生活空间分布示意图净水生物生活空间分布示意图 鲢鱼、鳙鱼属中上层鱼，春、夏、秋三季，绝大多数时间在水域的中上层游动觅食，冬季则潜至深水越冬，属于典型的滤食性鱼类。鲢鱼终生以浮游生物为食，饵料及摄食有明显的季节性，春秋两季除浮游生物外，还大量吃腐屑类饵料；夏季水位越低，其摄食量越大；冬季越冬少吃、少动，适宜在肥水中放养，食欲与水温成正比。鳙鱼主要以大型浮游生物及水体中的腐殖质为食，在河湖里放养，可以摄食大量的大型浮游植物、浮游动物及腐殖质。鲢鱼、鳙鱼对浮游生物188、的高强度摄食使浮游生物总生物量和蓝藻生物量明显下降。青鱼为肉食性鱼类，以螺蛳、河蚌、螃蟹等小动物为食，宜在出水口处放养。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）97 鲢鱼 鳙鱼 细鳞鲴、鲫鱼、塘鳢鱼、黄颡鱼、银鱼属于中下层鱼，分属滤食性鱼类和食碎屑鱼类，以食用浮游动物、有机碎屑为生。河蟹、螺、贝类生活在底层，食物来源广泛，包括藻类、无机物质、有机碎屑、摇蚊幼虫、水生植物及动物性食物等，其中以有机碎屑和藻类为主要食物。螺、贝类作为刮食者，在水生态系统中具有重要作用，可加速腐屑分解，调节泥水界面的物质交换，还可直接吸收溶解的营养物质，从而起到净化水质的作用。螺蛳、河蚌不仅能直接吸收水中的189、有机质，其分泌的黏液还是一种优良的絮凝剂。在中营养和富营养湖泊内，通过增加螺、贝类放养量，补充底栖动物资源数量，增加系统稳定性，促进物质循环，达到净化水质的目的。6.1.4 净水生物养殖措施净水生物养殖措施（1）科学确定养殖苗种及规格 依据水域环境的变化特征，从保护水生物多样性的角度出发，研究制定养殖计划。建立净水养殖效果评价体系，定期进行不同物种之间的常规检测和动态变化监测，开展生态调查和水质监测，根据评估结果调整净水养殖方案，科学调整养殖物种搭配和数量，促进云竹湖水生生态系统的稳定。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）98 净水养殖苗种主要有鲢鱼、鳙鱼、鲫鱼、青鱼、银鱼、罗非190、鱼、河蟹及贝类。苗种规格：大小规格均衡考虑。大规格体长 3cm10cm，小规格体长3cm。（2）养殖苗种采购 净水养殖采购应根据苗种供应单位提供的苗种供应价目表，对市场进行调查，掌握苗种生产单位在繁育、管理、质量等方面的基本情况，确定苗种供应单位。（3）养殖计划与实施 按照养殖计划，分批组织开展人工养殖。认真做好养殖苗种质量抽样、规格测量，严把质量关，确保养殖苗种的规格整齐、体质活跃。（4）加强宣传 充分发挥新闻媒体的舆论导向、监督作用，邀请新闻媒体对放流动态进行宣传报道，扩大净水养殖影响，严格控制民间增殖放流措施，形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。6.2 水生生物水生生物增殖放流措施增191、殖放流措施 6.2.1 工程目标工程目标 依据清秀河、石盘河基流恢复情况实施增殖放流措施，逐步恢复水生态系统建设。6.2.2 水生生物增殖放流措施水生生物增殖放流措施 云竹湖上游清秀河、石盘河短期内不能形成稳定的水流，不考虑水生生物增殖放流，远期依据河道水量的恢复情况实施增殖放流措施。增殖放流同净水养殖，建立放流效果评价体系，定期进行不同物种之云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）99 间的常规检测和动态变化监测，开展生态调查和水质监测，根据评估结果科学调整放流物种搭配和数量，促进河流水生生态系统的稳定。鱼类选择土著品种，鲢鱼、鳙鱼、青鱼等，现阶段暂按每两年放流一次估算，要求同净水192、养殖措施。6.3 水生生物多样性保护水生生物多样性保护 6.3.1 项目目标项目目标 选取适宜云竹湖地理气候体条件的水生植物，因地制宜选用合理的施工种植密度，在湖滨浅水区通过设臵生态湿地、种植陆地、水生植物、湖内考虑景观建设生态浮岛，为鱼类、底栖动物提供觅食、产卵、栖息场所，提高生态系统的生物多样性和稳定性。6.3.2 生物多样性保护措施生物多样性保护措施 生物多样性保护措施从工程措施、生物措施、环境保护措施和管理措施四方面考虑。6.3.2.1 工程措施工程措施 人工割藻、打捞：湖内漂浮物（如树叶、枯草、垃圾）等直接采用人工打捞方法打捞。藻类在生长旺季进行人工收割、捕捞，控制藻类的过量繁殖，收193、割后经处理可作为燃料、饲料，或经发酵产生沼气。规划近期设臵割草船 8 只，远期设臵割草船 16 只。6.3.2.2 生物措施生物措施（1）水生动物的恢复 云竹湖水生动物的恢复遵循从低等向高等的进化缩影修复原则。动物投放应选择不同季相的历史土著种类，包括水生昆虫、螺类、贝类、杂食性虾类、小型杂食性蟹类、滤食性鱼类（如鲢鱼、鳙鱼等）、肉食性鱼类云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）100（青鱼、鲶鱼、银鱼）等，适当控制野杂鱼和食草型鱼类，保持水域生物多样性。清秀河和石盘河待河道恢复稳定水流时适时增殖放流。工程量和投资纳入净水渔业养殖与保护、水生生物增殖放流措施。图图 6.3-1 水生动194、植物恢复原理图水生动植物恢复原理图（2）水生植物群落的恢复 水生植物群落是水生生态系统的重要组成部分，是湖泊生态系统中物质与能量流的主要传递者，其种群数量变动对湖泊生态及水域环境有着重大影响。水生植物的恢复通过建设湿地、生态浮岛等实现。云竹湖为重点治理区，清秀河和石盘河无稳定水流，不考虑水生生物的恢复措施。1）湿地建设规划 本次规划在库尾建设 4 处人工湿地，湿地建设时不同地形种植不同水生植物，浅滩区种植挺水植被和浮叶植被，过渡区种植沉水植被，保证水生植物多样性不低于中度，修复物种以土著种为主。另外，水生植物即可直接吸收水中的营养物质，降低水中营养盐的含量，其根茎还可截留过滤一些污染物质；还能195、与藻类存在生态竞争，对藻类的繁殖有一定的抑制作用。湿地规划详见 8.3 章节。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）101 2）生态浮岛 生态浮岛是把高等水生植物或改良的陆生植物，以浮床作为载体，种植到污染水体的水面，通过植物根部的吸收、吸附作用和物种竞争相克机理，消减水中的氮、磷、有机物质或重金属。在浮岛上栽植美人蕉、香蒲等成活率高、生产量大、净化能力强的植物，植物要求层次丰富、错落有致，达到四季常绿，三季有花。植物浮床在吸收营养物质的同时，为水生昆虫、鱼类和鸟类提供摄饵、栖息和繁衍的空间。规划于云竹湖水面设形状各异的 5 处浮岛，每处面积 2000-3000m2，预计每处浮岛使196、用时间 10 年左右。图图 6.3-2 生态浮岛剖面示意图生态浮岛剖面示意图 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）102 图图 6.3-3 生态浮岛实景图生态浮岛实景图 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）103 图图 6.3-4 生态浮岛重建生态系统生态浮岛重建生态系统 图图 6.3-5 水生生态系统小循环示意图水生生态系统小循环示意图 3）水鸟栖息地建设 优化栖息地内植物配臵 以石盘河、清秀河入湖口人工湿地为依托，向湖区中心延伸 500 米建云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）104 设 2 处鸟类栖息地。以水深大于 1 米处为深水区；水深在 0.197、3-1 米处为浅水区；0.3-0 米为浅滩区；水深在水岸线以外为水岸高地区，通过配臵以沉水植物-浮叶植物-挺水植物-草地等不同类型植被以优化水鸟栖息地配臵，提高栖息水鸟物种多样性。通过在建设的坑塘湿地内，搭配芦苇、香蒲等挺水沼生植物以提供隐蔽环境供水鸟营巢需要，同时湿地环境也是贝壳类动物的栖息环境，能进一步扩展水鸟觅食范围。图图 6.3-6 水生动植物栖息地营造水生动植物栖息地营造 图图 6.3-7 水鸟栖息地建设效果图水鸟栖息地建设效果图 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）105 监管巡护 为鸟类最大程度创造优良栖息条件的同时，应提高周边居民对栖息鸟类的保护意识，重点打击一切198、可能对鸟类产生影响的人为活动，确保栖息地水鸟种群数量的良性增长。主要包括以下方面：野外巡查。在保护区内设立保护区管理巡查点，招聘巡查管理人员，分区域细化管理保护区。建立巡护制度。对鸟类巡查人员作相应培训，规范巡查流程及操作，并规定巡查人员及时上报并处理可能存在的破坏栖息地行为。4）湖滨带生态恢复 湖滨带具有生物多样性保护、水质净化、水土保持与护岸等生态功能，云竹湖周主要为滩地型湖滨带，沿岸由陆地至水域种植乔灌草、挺水植物、浮叶植物带和沉水植物带。湖滨带生态恢复工程及投资纳入库岸生态防护林工程。图图 6.3-8 滨湖带生态恢复剖面示滨湖带生态恢复剖面示意图意图 云竹湖生态保护与修复规划（2021199、-2035 年）106 图图 6.3-9 滨湖带生态恢复效果图滨湖带生态恢复效果图 6.3.2.3 环境保护措施环境保护措施 建立环境监测和科研工作，全面了解云竹湖生态环境因素和生物多样性变化情况，做到及时发现问题并采取积极的应急措施。加强宣传，通过提高全民的环保意识来保护库区生物多样性。6.3.2.4 管理措施管理措施（1）为了改善和保护水环境，在评估水体养殖容量的基础上，开展科学化的水生生物增殖放流，实行不投饵、不施肥的“人放天养”生态渔业方式。（2）周边水系中短期内不能形成稳定的水流，不考虑水生生物增殖放流，远期依据河道水量的恢复情况实施增殖放流措施。（3）建立放流效果评价体系，定期进行200、不同物种之间的常规检测和动态变化监测，开展生态调查和水质监测，根据评估结果科学调整放流物种搭配和数量，促进河流水生生态系统的稳定。（4）放流物种以土著物种为主，不得向水体投放杂交种、转基因种及种质不纯等不符合生态安全要求的鱼类品种，投放外来物种需云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）107 经严格科学论证。不建议投放对水生植物有较强破坏性的“草鱼”，可用温和性的“鲂、鳊”来替代。（5）严格管控制一切不规范的、盲目的个人或民间组织的“放生”活动。（6）充分发挥新闻媒体的舆论导向、监督作用，邀请新闻媒体对放流动态进行宣传报道，扩大净水养殖影响，形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。云201、竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）108 7 湖泊水污染防治 7.1 水污染防治总体布局水污染防治总体布局 7.1.1 总体目标总体目标 云竹湖流域水质指标：COD、TN、TP、NH3-N。根据山西省地表水环境功能区划，云竹湖水库属于漳河山区浊漳河干支流水环境功能区关园则（原榆电大桥）控制单元，水环境功能区划为类。云竹湖近期、远期入湖河流、湖体水质稳定保持或优于国家地表水环境质量类标准。7.1.2 控制性指标控制性指标 提高农村生活污水、生活垃圾无害化处理率；提高规模化畜禽养殖粪便综合利用率、人畜粪便处理率；减少农药、化肥使用量；削减入湖污染物 CODcr、TN、TP 总量。水污202、染防治指标表水污染防治指标表 表 7.1-1 具体指标 2025 年度 2035 年度 农村生活污水处理率 70%90%重点区域农村生活垃圾收集处理率 95%100%规模化畜禽养殖粪便综合利用率 95%100%人畜粪便处理率 90%95%农药、化肥使用量 负增长 负增长 7.1.3 总体布局总体布局 云竹湖流域无集中工业排污口、部分区域有分散农村生活污水排放，单位面积污染物排放量小于晋中市均值。云竹湖水污染防治主要以预防为主，遵循控制污染源和生态修复相结合的技术路线，以环境容量为约束，以控制水体 N、P 污染物为核心，在水环境容量计算的基础上，协调流域经济社会发展水平和污染治理技术经济可行性，203、以点源控制、线源控制（2云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）109 条污染河流）及农业农村面源控制为手段，提出分阶段、分区域流域污染主要污染治理措施。以污染源对云竹湖直接与间接影响程度优化工程项目，按照轻重缓急的控制序次策划工程实施周期。通过对各类污染源的有效控制，使云竹湖水质长期稳定保持地表水类。7.2 纳污能力与污染物入湖量控制方案纳污能力与污染物入湖量控制方案 7.2.1 水环境容量核算水环境容量核算（1）纳污能力计算 根据水域纳污能力计算规程相关规定，采用湖（库）均匀混合模型计算得出：污染物化学需氧量、氨氮、总磷、总氮纳污能力分别为 109.1t、17.0t、-0.33t204、 和 4.4t。（2）污染物入湖量控制方案 云竹湖限制排污总量即根据水功能区的纳污能力和实际污染物含量，综合考虑水功能区水质状况、河流水资源配臵、当地技术经济条件和经济社会发展水平，在确定的时间内，允许污染物进入水功能区的最大数量。云竹湖现状污染物总磷超标，总磷已无纳污能力，需对污染源综合治理。云竹湖分阶段限排量统计表云竹湖分阶段限排量统计表 表 7.2-1 污染物项目 现状污染物含量（t）纳污能力（t）限制排污总量（t）2025 年 2035 年 化学需氧量 618 109.1 109.1 109.1 氨氮 19.3 17.0 17.0 17.0 总磷 2.1-0.33 0 0 总氮 32 205、4.4 4.4 4.4（3）云竹湖富营养化预测 根据水域纳污能力计算规程相关规定，采用湖（库）富营养云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）110 化狄龙模型计算，污染物总磷平均浓度预测值为 0.12mg/L。根据我国湖泊富营养化评分与分级标准，云竹湖会发生轻微富营养化。7.2.2 污染污染物排放量预测物排放量预测 7.2.2.1 生活污水排放量预测生活污水排放量预测 农村生活污水排放量根据实地调查结果并参照 农村生活污水处理技术指南（DB 14/T 727-2020）表 1 和表 2 确定。本次规划范围内涉及村庄居民生活污水排放量为 394m/d，COD、氨氮、TP 排放负荷分别为206、 51.8t/a、6.3t/a、0.7t/a。7.2.2.2 农业面源污染排放量预测农业面源污染排放量预测 根据 榆社县 2019 年国民经济和社会发展统计公报，榆社县农作物播种面积为 16318.8 公顷，以此为依据，云竹湖流域面积 353km2，耕地总面积约 7 万亩，作物种植以玉米、谷子、高粱、黄豆为主，传统种植方云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）111 式所施用大量化肥和农药通过地表径流汇入云竹湖入湖河流及湖体。根据全国农田面源污染排放系数手册和第一次全国污染源普查农业污染源肥料流失系数手册，农业面源污染亩均流水量量按COD、氨氮、TP 分别为 1.12 kg/亩、0.207、18 kg/亩、0.03 kg/亩，则年入湖污染物负荷量分别为 COD 78.4t/a、氨氮 12.6 t/a、TP 2.1t/a。7.2.2.3 畜禽养殖污染排放量预测畜禽养殖污染排放量预测 畜禽养殖是榆社县特色产业扶贫的重点项目。截止 2019 年三季度，全县养牛 19239 头，其中存栏 13675 头；养猪 73877 头，其中存栏 35228头；养羊 290897 只，其中存栏 211072 只；养驴 1260 头，其中存栏 1136头；养鸡 4704414 只，其中蛋鸡 2725753 只，肉鸡 1978661 只。其中流域范围内规模化养殖场 3 座，养牛场 2 座，养鸡场 2 座208、。根据全国污染源普查畜禽养殖业源产排污系数结合研究区实际情况，流域内养殖主要污染物产生量为：COD 215t/a，氨氮 11.2t/a，TP 13.4t/a。7.2.2.4 景区污染排放量预测景区污染排放量预测 根据榆社县河峪乡总体规划（2015-2030），云竹湖景区经进一步打造后，常驻人口及旅游度假人口不断增加，近期高峰期常驻人口和旅游度假人口约为 7650 人，远期高峰期常驻人口和旅游度假人口约为 18000人。排放系数按照 第一次全国污染源普查城镇生活源产排污系数手册，生活污水产生系数为 145L/人 天，COD、氨氮、总磷产生系数分别为 77g/人 天、9.5g/人 天、0.95g/209、人 天，则景区近期 COD、氨氮、总磷排放量为215t/a、26.5t/a、2.65t/a，远期 COD、氨氮、总磷排放量为 505.9t/a、62.4t/a、6.24t/a。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）112 7.2.2.5 污染排放总体预测污染排放总体预测 云竹湖流域规划近期主要污染物产生量为：COD560.2t、氨氮为 56.6t、总磷为 18.85t。污染物产生量污染物产生量 表 7.2-2 单位：t/a 污染物 COD 氨氮 TP 村镇生活污水 51.8 6.3 0.7 农业面源污染 78.4 12.6 2.1 畜禽养殖污染 215 11.2 13.4 景区污染210、（近期）215 26.5 2.65 总计 560.2 56.6 18.85 7.2.3 污染物入湖量控制方案污染物入湖量控制方案 结合云竹湖流域污染源解析的研究结果，针对污染物来源和空间分布的差异，建立源头控污、过程减负、末端治理的综合工程措施和非工程措施系统治理体系。重点治理污染贡献率超过 80%的农业面源以及畜禽散养污染源。进行农业面源污染阻控、农村人居生活环境综合整治，切实提升云竹湖流域污染控制能力，做到精准管控。7.3 入河（湖）排污口布局与整治入河（湖）排污口布局与整治 云竹湖及其入湖河流均没有入（河）湖排污口的布臵，在规划水平年内仍需加强管理，禁止在其流域范围内新增入（河）湖排污口211、。7.4 城镇污水综城镇污水综合治理合治理 7.4.1 城镇污水处理城镇污水处理 目前河峪乡和裕世家小区的生活污水处理方式为污水排入化粪池，化粪池满后，抽取过滤直接排入农田。规划在河峪乡新建一座污水处理站及配套管网，处理能力为 600m3/d，采用“预处理+改良 A/O 工艺+混凝沉淀、过滤”，设计出水水质 COD、氨云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）113 氮、总磷执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准。7.4.2 景区污水处理景区污水处理 云竹湖景区近期高峰期常驻人口和旅游度假人口约为 7650 人，远期高峰期常驻人口和旅游度假人口约为 18000 人。近212、期最高日污水量约1110m/日，远期最高日污水量约 2610m/日。规划近期采用小型污水处理设施，分散式布臵，建议尝试新型污水处理方式。规划远期污水统一收集至污水处理厂，既满足风景度假区处理要求，又可兼顾休闲度假区的污水处理。污水处理厂位于寄子旅游文化中心对面，县道东侧，占地规模约 7000m2。污水统一净化达到相关标准后再利用。分散地块仍可采用小型污水处理设施或其他新型污水处理方式。污水管网规划：主要依靠重力流的作用布臵污水管网，局部结合污水处理站设臵污水泵站。建议采用膜生物反应器（Membrane Bioreactor，简称 MBR）+人工湿地组合技术，得到可直接使用的稳定中水，设计出水水213、质 COD、氨氮、总磷执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准。7.5 农村面源污染治理农村面源污染治理 7.5.1 农村污水治理农村污水治理（1）治理现状 流域内各村庄均未建设污水处理设施。部分村庄自建有污水收集管网，材质多为水泥管与双壁波纹管，收集后的生活污水多就近排入村庄附近的退水渠、河道、荒沟。无自建管网的村庄居民生活污水多泼洒庭院、街道。（2）治理思路 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）114 云竹湖流域农村生活污水具有面广分散，收集困难；水量变化大，排放不均匀；可生化性好，几乎不含有毒有害有机污染物；来源多，增长快；处理率低等特点。目前云竹湖流域湖周214、及主要入湖河流周边大部分农村没有环境治理设施，生活污水和垃圾对周边河流水体影响较突出。选择适用于云竹湖流域农村污水处理技术时，应充分考虑以下要求：建设费用低、运行费用低；抗冲击负荷能力强，宜就近单独处理；处理后的污水能够达标排放；运行操作简便，日常维护管理简单；尽量减少污泥产量或者无污泥产生。在实际施行过程中，为了与绿化相融合，应充分将生态绿地设计边缘处理，结合当地特点，以及园林绿化工程设计方案，形成园林景观效果，增强高低错落的空间层次感，使园林景观与生态景观充分结合。（3）规划方案 本次规划结合榆社县农村地区社会经济、人口分布、水环境功能以及设计要求等因素，根据实际、统筹兼顾、因地制宜，优先215、推荐“改良 A2/O一体化设备”、“高效接触 A/O 一体化设备”、“生物转盘一体化设备”、“化粪池”等污水处理工艺。对处理后的中水优先考虑综合利用，如灌溉农田、绿化以及道路洒水等，无法全部利用时则按环保要求达标外排。榆社县农村生活污水治理专项规划推荐的治理工艺详见表 7.5-1。榆社县农村生活污水治理推荐工艺榆社县农村生活污水治理推荐工艺 表 7.5-1 序号 推荐工艺 设备型号与选型规模 1 改良 A2/O 一体化设备 25m/d、50m/d、100m/d、120m/d、150m/d 等 2 高效接触 A/O 一体化设备 15m/d、20m/d、30m/d、60m/d 等 3 生物转盘一体216、化设备 10m/d、15m/d、20m/d、25m/d、40m/d 等 4 三格式化粪池 容积 1.5m、容积 2.0m 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）115 湖周及主要入湖河流周边农村建立生活垃圾的收集、转运及处理处臵体系，采取村收集、乡运输、县处理的协同合作模式，在村内配备垃圾分类收集池，乡镇增设封闭式垃圾运输车辆，改善升级县级垃圾处理基础设施，加强垃圾的安全处理处臵。7.5.2 农业面源污染治理农业面源污染治理 推进有机肥替代化肥，推广秸秆还田、绿肥种植等技术，基本实现主要农作物测土配方施肥全覆盖，提高化肥利用率；全面推广高效低毒低残留农药，着力推进农作物病虫害专业化217、统防统治与绿色防控融合，有效提升病虫害防治组织化程度和科学化水平，提高病虫害防治效果，降低化学农药使用量。在重点流域建设农业废弃物田间处理池、农用化学品包装物田间收集池。在 5 以上、25 以下坡耕地区域，建设生物拦截带、集水窖、导流渠（管）、灌溉管带等径流拦截与再利用设施；在 5 以下平原水网区域，建设生态沟渠和多塘系统。综合考虑重点流域农村生活、农业生产及面源污水产排污特征，确定治理边界和重点区域，因地制宜规划布局区域面源污水导流工程和生态净化工程。坡耕地生物拦截带。针对坡耕地顺坡种植普遍、翻耕频繁造成的径流污染问题，依据坡度大小，沿等高线方向种植抗旱、耐瘠薄并具有一定经济效益的单一或复合218、植物条带，控制坡地地表径流、减少农田氮磷流失，能够逐步形成生物梯田，丰富生物多样性，增加农民收入。在缓坡耕地以种植单一种类的多年生草本植物条带为主，在陡坡耕地以种植多年生灌木多年生草本植物等复合植物条带为主。坡耕地径流集蓄与再利用设施。针对陡坡耕地氮、磷地表径流流失严重区域，以利用现有沟、塘、窖等为主，新建为辅，因地制宜建设坡耕地云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）116 径流集蓄与再利用工程。该工程以集水窖为核心，辅以导流渠（管）、引水渠、沉沙池、灌溉管带等相关配套设施，重点将氮、磷等污染物浓度较高的每年前三场暴雨径流或暴雨初期径流引入、贮存于集水窖，并在次年春天自流灌溉农田。219、坡耕地径流集蓄与再利用工程能够有效收集坡耕地氮、磷流失的养分和水分，提高水资源利用效率。平缓型农田氮磷净化设施。针对示范区现有沟渠分布散乱、结构不甚合理、底泥淤积严重、水生植物缺失所造成的生态功能退化问题，整理沟渠布局，规范设计沟渠结构，清挖淤泥，加固边坡，合理配臵水生植物群落，每隔一定距离配臵格栅和透水坝，延长水流滞留时间，在保证排水安全的同时，提升沟渠的生态功能，降低农田排水的氮、磷等污染物含量。农业废弃物田间处理利用工程。针对蔬菜残体、农作物秸秆、农用化学品包装物等农业废弃物随意丢弃以及人畜粪便在田间无序堆臵所造成的面源污染和资源浪费问题，重点开展人畜粪便、蔬菜残体和农作物秸秆就近堆肥处220、理，确保农业废弃物安全利用，降低污染物流失风险。主要建设农业废弃物田间处理池、农用化学品包装物田间收集池。区域面源污水生态净化工程。在不占用耕地资源的前提下，整理、利用流域废弃池塘及低涝洼地，清挖底泥，建造浅滩、沟壑、深水等多样性塘底结构，形成多级串联的多塘净化系统，岸边种植垂柳等湿生树种，边坡搭配黑麦草、狗牙根等，浅、中、深水区优化配臵挺水、浮水和沉水植物。同时，选择适宜地点建设泵站，设臵警示标志及安全护栏设施。7.5.3 畜禽养殖污染治理畜禽养殖污染治理（1）畜禽养殖污染治理思路 严格按照“减量化、无害化、资源化”原则，加强畜禽业集中养殖和治云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年221、）117 理力度，实现人畜分离、养殖场与村庄分离，排泄物干湿分离。建设畜粪收集和有机肥加工中心，配套“三池”（干粪堆积池、沼气池、沼液存储池）建造，加强沼气工程管理，推行食用菌栽培、蚯蚓养殖等副业，推进农牧、林牧、渔牧、副牧相结合等畜禽循环产业发展，适当建设和发展零污染、零排放、对流域无危害的生态畜禽养殖示范区。提高养殖户畜禽排泄物治理意识，转变养殖户养殖方式。推行干清粪工艺，实现雨、污分流，执行畜禽粪便收集管理规定并给予适当的资金补贴；改进饲料配方，改用科学安全高效饲料添加剂（有机元素、酶制剂、生态制剂、酸化剂、中草药制剂、生物活性肽等），降低铜、锰、铁等重金属富集；分批定时清理维护沼气池。222、依据“谁污染，谁治理原则”，实施河道清淤，以减少畜禽粪便和底泥残留对水体水质的影响；鼓励畜禽重污染区群众转变生产观念，转产转业，拓宽致富途径，大幅度提升生态农业、旅游业和服务业发展的质量和水平。（2）畜禽养殖污染治理的工程项目 进一步升级并强化榆社县艳飞农林牧渔专业合作社、榆社县青隆养殖有限责任公司、榆社县泰凯隆养殖专业合作社、榆社县青亿农林牧有限公司、榆社县荣飞农林牧开发有限公司、榆社县利军养殖专业合作社、榆社县凤林阁农林牧开发有限公司、榆社县龙盛养殖有限公司、榆社县畜旺养殖专业合作社的雨污分流、干清粪以及资源化综合利用措施，针对其他小型养殖场，新建畜禽粪便综合治理及利用工程，有效改善云竹河223、的水质状况。7.6 设计水质设计水质 依据 农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB14/7262019）云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）118 及污水综合排放标准（DB14/19282019）等相关文件，综合考虑榆社县社会经济条件、水环境功能以及相关法律法规及政策要求，建议规划近期建设的建制镇驻地农村污水处理设施出水（直排河道、城排）执行化学需氧量（COD）、氨氮、总磷三项主要污染物排放指标稳定达地表水类标准，其他基本控制项目排放指标执行 农村生活污水处理设施水污染物排放标准中一级标准；非建制镇驻地村庄（一般村庄）污水处理设施出水（直排河道、城排）执行 农村生活污水处理设224、施水污染物排放标准中一级标准；出水如需回用，水质要满足中水回用要求。规划后期则根据国家以及省、市的后续环保政策进行调整。村镇污水处理工程是一项保护环境、治理水域污染、促进人民群众身体健康的重要基础设施项目。工程建成后可减少排入河体的污染物量，使水域的环境质量和景观得到改善，也可减轻沿河地区的水污染的程度。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）119 8 湖泊库岸生态修复与整治 8.1 湖泊防洪标准及防洪安全措施湖泊防洪标准及防洪安全措施 云竹湖原为云竹水库，水库属中型水库，按照防洪标准，云竹水库设防标准为50年一遇设计，1000年一遇校核。云竹水库任务中包含对下游的防洪功能，按照洪225、水调节成果，水库在50年一遇入库洪水情况下，最大下泄流量不超过下游河道安全泄量，水库设计洪水位1027.04m，水库在1000年一遇入库洪水情况下。最大下泄流量324.62m3/s，水库校核洪水位1028.17m。洪水调度方式为：水库水位超过汛限水位1025.2m时，开启所有泄洪设施泄洪。云竹水库任务中包含对下游的防洪功能，按照洪水调节成果，水库在50年一遇入库洪水情况下，最大下泄流量不超过下游河道安全泄量，水库设计洪水位1027.04m；水库在1000年一遇入库洪水情况下，最大下泄流量324.62m3/s，水库校核洪水位1028.17m。8.2 库岸综合整治库岸综合整治 水库水面广阔，边缘蜿226、蜒曲折，大小沟壑四面延伸、形态丰富多姿、独具特色。库周土坡平缓，四周土山环抱，地势南北有异、各具特色。目前在部分库岸周围种植了油松和连翘等树种，但还未成林，未形成景观并发挥生态防护功能；库周建设有环湖旅游公路和自行车慢行系统，对湖区形成了一个 1050 米的隔离带，有利于湖区的保护。根据总体规划以及周边建设的功能分区和功能要求，为防止库岸坍塌，营造库岸景观，以人工修复和自然恢复为手段，对库区四周的库岸进行生态综合整治。充分考虑现状陡坡、缓坡、浅漫滩和村庄等分布，尽可能保证岸线的自然属性，在满足防洪安全、岸坡稳定要求前提下，结合环云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）120 湖岸带景227、观布局，确定云竹湖岸线建设形式，最大限度的发挥岸线生态与环境功能。云竹湖岸线全长约 65.8km，综合整治长度 44km，主要分为生态保护型岸线、亲水型岸线及对村庄的防护等。通过各种岸线形式的建设，云竹湖库岸将形成集防洪、旅游观光、休闲娱乐、生态防护等多种功能于一体的岸线形式。8.2.1 生态保护型岸线生态保护型岸线（1）平缓段 云竹湖大多数库岸都比较平缓，此类植被护岸型式占比较大，分布较广，规划整治长度 26km。对于此类岸线采用植物措施进行边坡防护，植物根系的蔓延可固定土壤，稳定岸坡，使堤岸趋于自然形态。岸线植被建设主要为以沉水植物、浮水植物、挺水植物及岸边灌木、乔木、草本、花卉等为主打造228、植被群落。也可采用天然建筑材料，包括卵石、山石、石笼、木桩、仿木桩等，结合植物配臵，营造丰富多彩、型式多样的岸线型式，同时也为水生动物提供栖息、繁衍场所。挺水植物：一般生长时高出水面，水深为 20-100cm，以荷花、芦苇、香蒲为主。浮水植物：在水深超过 100cm 的范围种植浮水植物，并用栅格网进行拦截，防止浮水植物的扩散，选用植物如菱角、睡莲等。沉水植物：在常水位以下可以种植物沉水植物，如金鱼藻、菹草、狐尾藻等。岸边植物：旱柳、枫杨、水杉、白蜡、垂柳、美人蕉、龙爪槐、紫薇、细叶苔草、狗牙根、结缕草等。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）121 图图 8.2-1 平缓段岸线植被229、群落剖面示意图平缓段岸线植被群落剖面示意图 图图 8.2-2 平缓段岸线植被群落效果图平缓段岸线植被群落效果图（2）陡峭段 对于库岸地势比较陡峭、受风浪淘刷易坍塌岸段，在有条件的前提下进行台阶式削坡，对坡脚处进行防护，防止对库岸进一步冲刷，并对岸坡云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）122 上进行绿化；没有条件进行削坡的库岸，对岸坡底部进行防护，并在岸坡顶部种植耐旱、固土力强的乔木、灌木。此类护岸型式主要规划在水库东边，整治长度 1.3km。图图 8.2-3 陡峭段岸线防护示意图陡峭段岸线防护示意图 8.2.2 亲水型岸线亲水型岸线 为了增加人与水之间的互动，满足游客和居民触摸水230、的欲望，设臵亲水型岸线打造滨水活动空间。（1）岸线型式 1）亲水平台 亲水平台岸线长度约 4.5km，分别位于云竹湖东北支两岸、下赤峪与偏良村之间、湿地部分景观区域等。亲水平台以生态驳岸为主，避免截弯取直或大量人工硬质砌岸。在村庄附近，设臵草坡或浅滩砾石驳岸，在尽可能保留自然生态岸线的情况下增加附近居民的亲水性；在部分湿地景观区域，设臵少量木制景观驳岸，人们可以进入到部分区域，同时又远离生物活动范围，达到科普教育又保护生态的双重目的；在景观风貌且游人较多区域设臵少量硬质及挑台驳岸，使得游人通过公共开放岸线增强亲水性。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）123 图图 8.2-4 亲231、水平台驳岸型式亲水平台驳岸型式 2）湖内小岛 分布在水库西南侧向阳村附近，规划长度 3km。对于深入湖内的小岛，进行生态化处理，结合地形和形态进行修复，四周放缓湖岸边坡，坡度1:51:10，并设臵栈道、小桥等连通，将岛屿打造成浪漫爱心型、月亮型云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）124 的生态花岛、景观湿地岛、艺术浮岛，在特殊节庆或者活动举办时期，结合临时艺术装臵，打造成具有吸引力的景观节点。图图 8.2-5 湖心岛景观效果图湖心岛景观效果图 3）生态码头 结合云竹湖整体规划及功能划分，为开发及整合云竹湖水上娱乐项目，规划在库岸四周布设生态码头三处，其中一处位于水库东侧（1 号码232、头），与亲水沙滩相邻，便于集中娱乐项目，形成连片规模；一处位于水库大坝西侧（2 号码头），游客从云竹镇经 359 县道可到达，交通方便；一处位于水库西侧（3 号码头），游客经 307 县道可到达，交通方便，便于游客出行。生态码头型式可采用木质结构、生态浮船、混凝土等多种结构型式。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）125 图图 8.2-6 生态码头景观效果图生态码头景观效果图（2）滨水景观活动空间布局 根据云竹湖周边不同的岸线型式设臵多样化的活动空间：1）湿地生态及展示空间：划分特定的科普及观赏空间，在不干扰湿地生物环境的基础上，增加互动体验以及湿地文化展示区域。2）田园景观活动233、空间：结合现有田园，增加田园步道及休憩空间，打造田园景观节点，让人们在体验田园活动的同时感受云竹湖特色田园风貌。3）林地体验休憩空间：云竹湖周边拥有丰富的林地空间，设臵开场的休憩区域，结合地形及林地地貌特征，打造游客活动、休憩的公共空间。4）度假休闲空间：在可建设区域，打造游客度假休闲空间，结合本地历史文化构建具有特色的度假游乐产品，提升整个区域的品质，带动云竹湖的产业及消费整体升级。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）126 图图 8.2-7 滨水景观活动空间布局滨水景观活动空间布局 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）127 8.2.3 村庄防护村庄防护 云竹湖234、周边村庄较多，对于离库岸较近的村庄进行斜坡、台阶式防护，防止湖水掏刷，保障村庄安全。根据库区周边现有村庄分布情况，对偏良村、圪坨村、岩良村、下赤峪村、向阳村进行防护，结合云竹湖湖岸与村庄间现有道路，在道路与湖岸间采用斜坡、台阶式防护，在斜坡范围内种植植被，道路与支沟交叉部位可采用格宾石笼防护。村庄防护长度共7.5km。8.2.4 休闲步道休闲步道 结合云竹湖整体规划，沿湖岸四周布设休闲步道。平缓段生态岸线，步道紧邻岸线布臵；陡坡段生态岸线，步道可沿山体或山脚布臵；已有生态岸线，可在植被间隙中布臵步道，步道可采用木质栈道或砂石路等型式，规划长度约 20km。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2235、035 年）128 图图 8.2-8 村庄防护效果图村庄防护效果图 图图 8.2-9 休闲步道休闲步道效果图效果图 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）129 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）130 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）131 图图 8.2-10 岸线综合整治栽植植物品种岸线综合整治栽植植物品种 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）132 8.3 湖区生态湿地修复与整治湖区生态湿地修复与整治 云竹湖现状拥有良好的湿地自然资源本地，在湿地整体规划中，选取浅水面较大区域打造湿地保护区，规划以恢复和保护利用作为出发点，尽量减236、少开发，轻介入的人工栈道和生态过滤系统，有效的作为湿地展示区域，同时打造整体的湿地恢复场地。保留原有多样性的生境，为动植物生态圈营造良好的休憩生存之境。本次规划结合现状在清秀河入湖口、石盘河入湖口、苍竹沟村附近库尾、向阳村附近库尾充分利用现有的滩涂区域，打造四大湿地片区，实现景观、科普与水质净化多功能湿地生态系统。湿地生态修复的总体目标是采用适当的生物、生态及工程技术，逐步恢复退化湿地生态系统的结构和功能，最终达到湿地生态系统的自我持续状态。（1）实现生态系统地表基底的稳定性。（2）恢复湿地良好的水状况，一是恢复湿地的水文条件；二是通过污染控制，改善湿地的水环境质量。（3）恢复植被和土壤，保证237、一定的植被覆盖率和土壤肥力。（4）增加物种组成和生物多样性，实现生物群落的恢复，提高生态系统的生产力和自我维持能力。（5）恢复湿地景观，增加视觉和美学享受，同时实现区域社会、经济的可持续发展。8.3.1 湖区湿地布局及湿地生境构建湖区湿地布局及湿地生境构建（1）湿地布局 四大湿地片区布局与功能分布为：清秀河入湖口主要打造荷塘湿地景云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）133 观；石盘河入湖口以生态修复湿地为主，兼顾打造科普区域；苍竹沟湿地主要以进行科普教育为主的湿地；向阳村湿地主要为生态修复湿地。（2）湿地生境构建 利用“沉水植物、水上动物及微生物”，构建“水下森林水生动物微生物群238、落”共生系统，发挥沉水植物的吸收净化效果，进一步改善水质，同时增加水下丰富的景观效果，形成水清气净的湿地景观湖面。利用“沉水植物浮水植物挺水植物”打造多层次的植被群落，形成丰富的湿地植被生境，逐步形成稳定的生态系统。野生动物的恢复必须以恢复其栖息地环境为主，水质的保护与恢复、植被的恢复都有利于动物资源的恢复。湿地动物保护与恢复规划中，应突出水鸟的恢复。将湿地的复层植被区营建为鸟类栖息、繁殖的核心场所；在砾石滩涂区及浅水区为水鸟提供取食、休息活动场所；深水区通过适当养殖鱼虾类等水产动物，为游禽提供取食、栖息场所。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）134 图图 8.3-2 水生植物239、生境构建水生植物生境构建 图图 8.3-3 动物栖息地构建动物栖息地构建 8.3.2 湿地规划与建设湿地规划与建设 清秀河入湖口湿地位于清秀河入湖口位臵，利用现有宽阔的浅滩区域云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）135 打造荷塘湿地景观，面积约 35hm2，形成集观光旅游、生态休闲与湿地保护于一体的湿地景观。湿地建设项目包括清淤疏浚、生态驳岸、荷塘景观、建筑小品等，选取不同种类的荷花品种，打造百荷争艳的高品质观赏值区。并可设臵游船码头，让游客通过乘坐传统木船深入荷塘，体验臵身荷塘花海的赏景之旅。图图 8.3-4 荷塘湿地效果图荷塘湿地效果图 石盘河入湖口湿地位于石盘河入湖口位臵，240、湿地以生态修复为主，建设内容包括清淤疏浚、生态驳岸、植被恢复等，湿地面积约 29hm2。苍竹沟湿地位于库尾苍竹沟附近，湿地以生态修复为主，在湿地外围建设湿地科普园，设臵观景栈道和科普展示台、观鸟屋等节点，湿地面积约 8hm2。向阳湿地位于库尾向阳村附近，湿地以生态修复为主，建设内容包括清淤疏浚、生态驳岸、植被恢复等，湿地面积约 7hm2。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）136 图图 8.3-5 生态修复湿地效果图生态修复湿地效果图（1）湿地植被建设 将湿地分为挺水区、浮水区和沉水区进行湿地植被配臵。挺水区可栽植芦苇、香蒲、水葱、旱柳等挺水植物；浮水区可栽植睡莲、荇菜、芡实等浮241、水植物；沉水区可栽植苦草、茨藻、水车前等沉水植物。图图 8.3-6 湿地湿地植被建设布局示意植被建设布局示意图图（2）湿地科普园 利用与自然的关系打造沉浸式生态体验模式，设臵小型亲水平台、观云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）137 鸟平台，增加互动的参与认知。湿地科普园分滨水科普区和自然生境区，在临近水岸的区域设臵观景栈道和科普展示台、观鸟屋等节点。远处则为纯自然生态湿地，是游客不可进入的生态保护区域，也是水鸟、鱼类自由生活的自然生境。图图 8.3-7 湿地湿地科普园效果科普园效果图图 8.4 生态防护林及水源涵养林生态防护林及水源涵养林（1）防护林现状 目前湖周部分地段进行了242、绿化，但目前还没有成林，防护功能弱。湖周绿化林相单一，局部地段植被稀疏甚至裸露。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）138 湖周苗木小，没有成林 湖周林带稀疏 临湖村庄周围的林带 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）139 湖周裸露区域 图图 8.4-1 湖周防护林现状湖周防护林现状（2）种植位臵 在湖泊确权划界界桩内 510m 种植生态防护林，形成陆域与水域的保护隔离带，树种选择以乡土树种为主，结合湖区景观设臵，种植面积共计 65.8hm2。在湖泊周边及坝下 5km 的荒坡、沟谷两侧等种植水源涵养林，分新建水源涵养林、低效水源涵养林提质改造及经济林。共计种植面积1243、263.29hm2。对现有郁闭度较高（0.5 以上）的林带进行保留并加强保护抚育，对现有郁闭度较低（0.20.5）的防护林进行提质改造，在湖泊的裸露地带进行新建，稀疏地进行补植。防护林新建与补植时要避开基本农田，其余一般农田退耕还林。（3）种植原则 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）140 1）在正常蓄水位与管理界线之间的水陆交错地带，水位频繁变动，对裸露区域种植以湿生、耐水的乔灌木和草本植物为主。2）确权划界界桩外的生态防护林树种以乡土乔木为基础，植物配臵以常绿为主，兼植落叶树种，林下种植草本，并与周围景观设臵相协调。3）植物配臵总体采用多树种、水生-湿生-陆生植物多层次、组244、团式布局的混交林形式。4）水源涵养林主要布臵在河流沟谷两岸山地的荒草地、裸露地或对植被生长较差处补植进行提质改造。树种配臵时应乔灌结合，林下种植草本。在村庄周边、道路沿线、田间地头等立地条件、交通条件较好地种植经济林，以核桃、花椒为主，改善环境的同时提高村民的经济收入。（4）树种选择 以当地适生的乡土树种为主，包括国槐、侧柏、桧柏、新疆杨、垂柳、油松、箭杆柳、刺槐、白蜡、椿树、白皮松、连翘、紫叶李、黄刺玫、紫穗槐、龙爪槐、薄壳山核桃、桑树、山桃、山杏、丁香、金叶榆等。8.5 上游水系综合整治上游水系综合整治 云竹水库坝址以上直接入库河流为石盘河、清秀河两大支流。石盘河流域长度 20km，河床平245、均纵坡 7.45，平均宽度 8.65km，流域面积 186km2，其中石山区面积 87.1km2，土石山区面积 48.2km2，黄土丘陵区面积 50.7km2。清秀河流域长度 23.5km，河床平均纵坡 9.57，平均宽度 6.47km，流域面积 167km2，其中石山区面积 73.5km2，土石山区面积 39.93km2，黄土丘陵区面积 53.57km2。石盘、清秀两条支流沿岸村庄较多、耕地较多；河道两侧植被覆盖率低、水土流失、河滩地种植侵占河道较严重，生态能力较差；石盘河上建有一座水库，随着基流的减少，云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）141 水域面积逐年减少。为恢复河流水246、系、改善沿岸生态环境、提高周边居民人居环境，对云竹水库上游石盘河和清秀河两大支流进行生态修复综合整治，保障河道持续向健康、绿色的方向发展。河道综合整治内容主要包括河道清淤疏浚、岸线综合整治、湿地建设等。8.5.1 河道清淤疏浚河道清淤疏浚 考虑河道行洪要求，对河道进行疏浚，并对河道范围内的违章违建进行拆除，保障河道行洪安全，河道疏浚需顺应河道自然蜿蜒的特征，保持岸线和河槽的适度弯曲，减少“裁弯取直”、“渠系化”、“硬质化”等破坏河道自然状态的人工措施。8.5.2 岸线综合整治岸线综合整治 综合考虑石盘河、清秀河岸线的自然条件、防洪需求、使用功能、施工条件等因素，修复提升上游河道水系的自然岸线比247、例，综合发挥岸线的防洪功能、景观休闲、生态廊道等功能。（1）生态护岸 护岸分平缓段护岸、陡坡段护岸及对村庄的防护等。平缓段护岸：地势比较平缓的河岸，采用植物措施进行边坡防护，植物根系的蔓延可固定土壤，稳定岸坡，使堤岸趋于自然形态。在水位浮动变化较频繁区种植具有一定耐水性的低矮灌木和草本植物，达到涵养水源、净化水质功能；在水位浮动变化不频繁区种植具有一定耐旱、固土护坡力强的灌木、乔木，防止库岸冲刷。陡峭段护岸：对于库岸地势比较陡峭、受风浪淘刷易坍塌岸段，在有条件的前提下进行台阶式削坡，对坡脚处进行防护，防止对库岸进一步冲云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）142 刷，并对岸坡上进行248、绿化；没有条件进行削坡的库岸，对岸坡底部进行防护，并在岸坡顶部种植耐旱、固土力强的乔木、灌木。村庄防护：石盘河、清秀河沿岸村庄较多，为保障村庄安全，对村庄进行岸坡生态防护。（2）生态防护林 在河道两侧各 10m 范围内种植生态防护林，一方面可以涵养水源，一方面可以作为河道划界范围线，并在防护林中修建林荫小道，满足人们休闲、散步。防护林树种以高大乔木为主，林下种植草本，可形成河道与农田或村庄的隔离带，起到防风固土、减少水土流失、减少污染物入河等作用。在靠近村庄的河道段可布设经济林带，不仅营造河道景观，亦可产生经济效益。经济林以当地适宜的果树、经济作物为主。（3）退耕还滩还湿 对河道治导线范围内的249、耕地进行退耕还滩还湿，种植低矮灌木、草本植物，恢复河道滩涂湿地功能。（4）生态景观 乡村景观带：在村庄比较集中的堤岸处设臵景观带，除种植观赏性的林木外，还可适度修建一些休闲、健身设施，满足周边居民休闲、健身、娱乐需求。景观节点：局部河道狭窄段自然堆石，一是形成自然跌水及溪流景观，二是满足两岸居民的交通出行要求。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）143 图图 8.5-3 河流岸线整治效果图河流岸线整治效果图 8.5.3 湿地建设湿地建设 在石盘河上的胡庄水库库尾处建设一湿地，达到增加湿地水域面积，净化水质的目的。8.6 清洁小流域建设清洁小流域建设 8.6.1 清洁小流域分区清洁250、小流域分区 建设清洁小流域，实现人与自然和谐相处、生态系统良性循环的发展环境。根据地形地势及人类活动情况，将小流域划分为生态修复区、综合治理区和沟道周边整治区，因地制宜、因害设防布设防治措施，促进生态系统良性循环。本次规划清洁小流域位于云竹水库上游，建设类型为水源区生态清洁小流域。（1）生态自然修复区。在山高坡陡、人烟稀少地区，主要采取封禁治理措施，设臵封禁标牌、护栏，减少人为活动和干扰破坏，禁止人为开垦、盲目割灌和放牧等生产活动。（2）综合治理区。在农业种植区及人类活动频繁地区，对荒山荒坡营造乔木林和经济云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）144 林，已有林地依据现状、地形条件251、补植或提标改造，在林间撒播草籽，树种选择亦乡土树种为主，并与周边景观相协调。在布设植物措施的区域布设水窖进行雨水收集利用，增加雨水利用率，减少径流量；区内原有有林地、村庄、耕地、建设用地和经济林维持现状。在村庄污水防治区主要措施为面源污染防治、垃圾处臵、污水处理、绿化美化等。面源污染防治主要有控制化肥、农药种类及用量、鼓励农民使用农家肥和有机肥，提高化肥利用率。每个村庄建设畜禽养殖小区污粪处理设施，病死畜禽无害化处理场所。垃圾处理指村庄设分类垃圾箱、配备人工保洁车，配套建设垃圾集中收集点，购买垃圾转运车，各村负责将分类后的垃圾收到垃圾屋内暂存，各乡将村垃圾屋的垃圾及时集中到乡压缩中转站，各县将252、乡压缩中转站内的垃圾及时转运到垃圾处理厂（场），由县区统一处臵。污水处理工程为规模较大（常住人口大于 100 人）、居住相对集中、经济较发达的村，宜建设污水排水管网和集中污水处理设施，居住分散、地形条件较复杂的村及分散的农户和旅游点等，宜采用分散处理技术，达标排放或回用。污水处理工程为各个村布设污水排水管网和集中污水处理站，污水通过处理达标后排放或回用。绿化美化措施主要有清理场院、平整道路、种植乔灌树种为主的乡土树草种，配臵观赏树种，美化村庄，有条件的村庄建设“农家乐”，吸引市民休闲度假。（3）沟道及周边整治区。在小流域内沟（河）道从保护生态的角度进行治理，清除沟道垃圾及障碍物。沟（河）道两侧253、，因地制宜营造由乔灌草配臵而成的植被过滤带，过滤进入沟道的泥沙杂物，减少污染物对水质的影响；沟（河）道和湖库水位变化的水陆交错带，因地制宜栽植水生植物，保护或恢复人工湿地。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）145 8.6.2 清洁小流域治理目标清洁小流域治理目标 清洁小流域的建设标准包括水土流失治理指标和污染物控制方面的指标：1）水土流失综合治理程度达到 80%以上，林草保存面积占宜林宜草面积的 80%以上；2）流域内开发建设项目有水土保持方案并得到实施，人为水土流失得到有效控制；3）小流域内平均土壤侵蚀量控制在500t/km2 a，拦沙率达到 70%以上；4）小流域内生活污水254、工业废水、养殖污水处理率达到 100；5）固体废弃物集中堆放，定期清理和处臵；6）流域内种植业发展与水源保护相适应，农耕地及果园 90以上采取水土保持耕作措施；7）化肥施用强度（折纯）低于 250kg/hm2，农药使用执行农药安全使用标准；8）小流域内农地 80%实现节水灌溉；9）小流域出口水质达到地表水三类水质标准以上。根据山西省地表水环境功能区划，清秀河、石盘河及其支流水质要求达到地表水类水质标准以上，则规划范围内 11 个清洁小流域水质需达到地表水类水质标准以上。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）146 图图 8.6-1 清洁小流域功能区划清洁小流域功能区划 8.6.3255、 清洁小流域项目清洁小流域项目 本次规划在榆社、武乡云竹湖上游共设 11 条清洁小流域进行治理，治理面积共计 260.33km2。（1）功能区划分 该流域分为生态自然修复区、综合治理区和沟道及周边治理区。其中生态自然修复区面积为 92.41km2，综合治理区面积 153.32km2，沟道及周边治理区面积 14.60km2。清洁小流域功能分区见表 8.6-1、清洁小流域功能分区图 8.6-1。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）147 清洁小流域功能分区表清洁小流域功能分区表 表 8.6-1 单位：hm2 行政区 小流域 总面积 河道及周边整治区 生态 治理区 自然 修复区 榆社 256、西沟辉教清洁小流域 5582.65 249.45 2572.79 2760.41 药峪郭家山清洁小流域 2173.42 180.89 1258.26 734.27 龙王堂-东庄则清洁小流域 2889.57 175.93 2022.11 691.53 前庄南山村清洁小流域 3584.30 162.89 2226.79 1194.62 西河底-上赤峪清洁小流域 773.70 84.99 688.71 鱼头村-牛村清洁小流域 1371.97 137.99 1024.47 209.51 刘家沟清洁小流域 726.08 66.54 659.54 海眼清洁小流域 533.39 43.99 489.40 清257、秀片区清洁小流域 1373.26 84.25 989.62 299.39 小计 19008.34 1186.92 11931.69 5889.73 武乡 玉品-坡角底清洁小流域 1197.61 56.69 703.52 437.40 松庄-胡庄清洁小流域 5827.52 216.65 2697.11 2913.76 小计 7025.13 273.34 3400.63 3351.16 合计 26033.47 1460.26 15332.32 9240.89（2）工程建设内容 清洁小流域通过坡改梯工程、沟道治理、面源污染治理、生态林（包括水保林和经济林）、封禁等源头控制，使得水土资源得到有效保护与258、合理利用。生态林建设以“一次成林、一次成景”为理念，“绿化、彩化、财化”并重，兼顾多种效益，突出生态性，呈现景观性，体现产业性。绿化模式采用近自然异龄复层混交林，这种模式是当下最提倡、最先进也是最科学的造林理念。高、中、低的树木都有，形成多个林层，林分的生态位是趋于饱和的，提高了植物景观的层次感，还能极大的增强防风防沙、水土保持功能，真正起到其生态效用。生态自然修复区 对治理流域内满足自然恢复植被的地块进行封山育林，即采取封禁治云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）148 理措施，设臵封禁标牌、护栏，减少人为活动和干扰破坏。图图 8.6-2 封禁治理封禁治理 综合治理区 包括水土保259、持治理工程和农村环境综合治理两部分内容。a）水土保持治理工程 水土保持治理一方面可保证小流域局部水土流失减少，同时可降低洪水洪峰流量，减少水流挟沙量，对减少云竹湖及上游各水库泥沙淤积，保障水库调蓄库容有重要作用。具体措施包括坡改梯工程、谷坊工程、护地坝、水保林、经济林以及相应的道路、灌溉等配套工程。山顶（塬面）：以水源涵养林为主。将坡度小于 15 的其他草地或裸地改成高质量的水保林或经济林，在其周边合适位臵修建蓄水池、小型提水工程以及配套供水工程，在满足正常生产管理需要同时收集地表雨水，减少地表径流。沟坡：对村庄附近保水、保土、保肥较差的山坡改造成梯田；冲刷严重的旱地新建护地坝；对荒山荒坡营造260、乔木林和经济林，林间撒播草籽，形成山前阻水林带；已有的乔木林、灌木林依据现状、地形条件补植；区内原有有林地、村庄、耕地、建设用地和经济林维持现状；在布设经济林的区域布设蓄水池；对人为造成的裸露岩石地表修建种植槽进行绿化。规云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）149 划范围内龙王堂东庄则小流域经多年治理，已形成一定规模的坡改梯工程，在后续管理中要加强管理措施，严格控制农药、化肥使用量，建设高标准的清洁小流域。沟底：根据沟道地形，对于沟道坡降在 5%10%之间或部分坡降小于 5%的地质条件较好的支沟布设谷坊，滞洪和涵蓄水源，加大地下水补给量，促进地下水位快速回升，减少沟道侵蚀，起到拦261、挡泥沙、缓洪作用。坡改梯 谷坊 护地坝 蓄水池 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）150 水保林 经济林 图图 8.6-3 水土保持治理措施示意图水土保持治理措施示意图 b）村庄人居环境整治 村庄人居环境整治主要措施为生活垃圾处臵、污水处理、绿化美化等。生活垃圾、生活污水处臵纳入水污染防治部分，绿化美化措施主要为村庄周边、进村道路配臵观赏树种，纳入经济林部分。图图 8.6-4 生活污水处理设施生活污水处理设施 沟道及周边整治区：沟道清淤，对影响沟道行洪安全的淤积物、堆放物和垃圾等进行清淤清障。沟（河）道两侧，通过乔灌草配臵成植被过滤带，起到过滤、净化水质效果；沟（河）道和水库水262、位变化的水陆交错带，通过栽植水生植物保护或恢复人工湿地。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）151 低堰蓄水 植被缓冲带 图图 8.6-5 沟道及周边整治区措施沟道及周边整治区措施布设示意图布设示意图 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）152 9 湖泊水文化与景观规划 9.1 湖泊水文化资源与规划湖泊水文化资源与规划 9.1.1 湖泊水文化资源湖泊水文化资源 深藏于太行山之上的云竹湖，是全省自然景观最好、生态环境最优质的人工湖。其湖面广阔，边缘蜿蜒曲折，大小沟壑水面四面延伸、形态丰富多姿、独具特色。湖区周围群山环绕、地形多样、山水相映、环境优美，有奇特的自然景观支263、撑，尤其以极具观赏性的云竹湖土林地貌为典型，保存有最为完好、最典型的第四季黄土地貌，以云悟山七彩石和北马会地质剖面最具代表性，再现了远古时期地表的变化状况，蕴藏深厚的历史文化，堪称“三晋一绝”。云竹湖的特色在于水、岛、岸、山，山水合一，以雄浑婉约、宁静优雅的湖光山色和绿柳婆娑、渔舟晚唱的北国江南天然景致，极具自然风光观赏属性，被誉为“太行明珠”。其水清泽润，岸线优美，山丘相衬，山林婆挲，古寺、民居、农田、山林点缀其间，演绎出一番山水画、田园诗，令观者陶醉。北部湖面风光，三座村庄(岩良村、圪坨村和偏良村)位于沟壑分割的三个半岛上，周边片布有苹果、杏等园地；近水湖滨地势平缓、贴近水面，宜游人观光游264、览、嬉水娱乐、游憩休闲。南部山地，山势高低错落，山峰有近有远、有陡有缓。西有西冷山，山峰耸立，近峰海拔 1095m，主峰 1165m。宜登高爬山、遥望观景。东南有海金山，分南北两山把守大坝南北两翼。湖面东西两翼均有宽阔湿地(海拔高程 1020m1022m)，水陆两岸融合一体，游人信步，观赏游艺，独领风骚。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）153 9.1.2 历史文化资源历史文化资源 云竹湖以驰名中外的地质文化、民俗文化、古城文化为依托，把晋中的人文历史、民俗与山西不可多得的云竹湖山水自然文化融为一体，是多重文化富集的“人文之湖”。（1）帝王佛教文化 榆社县内有大同寺、舍利塔、弥265、陀寺、福祥寺、禅山崇圣寺、果老峰、石勒墓（后赵王）、王建立墓（晋高祖）、空王佛山、响堂寺千佛洞等佛教文化景点。（2）化石文化 地下藏有极为丰富的古脊椎动物化石，是闻名世界的“化石之乡”、“古脊椎动物的宝库”。（3）土林生态文化 云竹湖四周高山环绕，中部多黄土丘陵，浊漳河两岸有狭长的河谷平原；拥有经过 100 万年风雨侵蚀形成的造型各异、引人入胜的土林地貌独特景观。“土林”地貌被称为世界上保存最完好、最典型的第四纪黄土地貌。“土林”中最常见的红土，为距今约 100 万年的河湖边上的原生山麓堆积而成，雨水的长期冲刷，使原来块状、墙状红土、黄土风化演变成一丛丛“土柱”，远观貌似“土林”，其自然造型或266、拟人或拟物，造型多姿，栩栩如生，可与云南大理“石林”相媲美。（4）民俗艺术文化 云竹湖民俗文化资源丰富。榆社霸王鞭为省级非物质文化遗产，以及土滩秧歌、踩高跷、民间锁呐吹奏等民间曲艺，簸箕、晒筐、提篓等编织云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）154 工艺，晋绣、剪纸、小麻油等民间传统工艺，形意拳、六合拳、大红拳等传统武术。（5）石雕技艺 境内有许多历史遗留下来的石雕和造像。响堂寺千佛洞，为北魏和唐代的石雕；邓峪石塔、南村造像为唐代石雕。9.1.3 历史文化保护与传承历史文化保护与传承 9.1.3.1 打造手法打造手法（1）保护与重臵文化记忆 保护，保留云竹湖完好的历史文化和特色风貌267、。重臵，将文化符号植入到景观中表达。（2）续写新篇章，链接旧故事 将传统文化以现代景观活动和光影技术进行展现，反映出云竹湖历史文脉的和谐共融与传承发展。9.1.3.2 传承与发展传承与发展（1）土林秘境探险 白天的土林以其奇特的地形地貌，成为摄影爱好者的基地。晚上的土林则通过声光电等科技手段，打造年轻人喜欢的室外版密室脱险等探险项目，充满神秘色的秘境让游客臵身土林间，看到百万年前的榆社以及古文化的传承演变，体验一场别开生面的穿越之旅。（2）古村文化体验 通过云竹湖的全域绿色发展，带动区域内乡村振兴，结合榆社非遗文化及民俗特色，打造具有榆社特色的乡村旅游，实现美丽乡村新风貌。1）村落打造手法 云268、竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）155 a）以村落周边的植被为本底，根据植物的季节属性，提升林地林相，打造四季有别的自然植被景观。b）结合村落空间，打造村民休闲广场、活动空间、村口形象等基础服务配套设施建设。c）整体对村落进行环境风貌整治及提升，突出每个村落独特气质，特色元素的氛围营造。2）文化传承 立足本地历史文化资源，把古树名木、文物古迹、建筑遗存以及非物质文化遗产等纳入历史文化保护对象。以本地历史遗存、事件传说、地名人物、传统民俗活动等为载体，打造特色人文景观，传承农耕文化、弘扬现代文化。3）建筑风貌控制 云竹湖地区是以山地景观为主导的风貌控制区,建议采用现代中式建筑风格269、,建筑形象大气、朴素,色彩以浅灰色或木材原色为主,多采用坡屋顶形式,展现出山地建筑与环境融为一体的特色。（3）地质科普研学 在保护的基础上合理开发科普展示、教育研学、体验互动等产品。利用当地资源打造地质科普研学产品古生物化石地质公园，用现代科技云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）156 化的手法、融入游乐、互动等体验方式，让古文明再现、历史复活，让游客来榆社赴一场百万年之约。1）多样的研学产品：通过现场解说、与遗址近距离接触、特色主题文创产品研发，让游客更近距离的感受历史遗迹的魅力。2）新颖的科普体验方式：通过科技互动、网上互联云考古等方式将榆社地质文化得到更广泛的传播。3）户外270、科普长廊：将科普展示、休息空间相结合，让游客在休息的同时能够学习关于地质的科普知识。4）丰富的指示配套系统：通过特色的景区游览标识，打造完善的游览体验路径和实时的科普解说体验。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）157 9.2 湖区景观规划湖区景观规划 云竹湖周边富集果林、田园、土林以及历史人文景观，由环湖风景道串联各个资源点形成一线串珠的宝石项链格局。在现有景观基础上优化提升，构建两季有果、三季有花、四季有景的人与自然和谐共生共娱的生态乐园。湖区北侧有大片果林、田园，现有杏树、梨树、枣树等树种，在现有树种基础上补种樱花。现有田园区域引进如向日葵、油菜花等具有观赏性和经济价值的农271、作物品种。构建落英缤纷、屋舍俨然的桃源乡村美景。湖区南侧依托山坡、土林，打造原生态的地质风貌景观，并结合摄影、科普等活动，构建游客深入体会领略本地特色景观的重要片区。东侧在现有建设的人文景观上，在亲水缓坡地带，通过微地形整理，种植色彩丰富的花带，打造艺术化的花海景观，并在湖区潜水区域，打造荷塘景观，形成夏季的一大景观亮点。湖岸西侧沿水区域，打造湿地鸟类栖息地，通过湿地净化水体，养殖水生生物，打造完善的湿地景观生态系统，展现出一幅鹭鸟飞翔、鱼游水底的生态美丽画卷。通过加强整合湖区周边现有的景观资源，形成以“湖区为核心，北侧果园村落、南侧山地沟壑、东西开阔湿地”的生态空间格局；“荷塘景观、七彩花坡272、果林景观、彩林景观、田园景观”为主的五大景观片区；“山地、果林、田园、村落、湖面、湿地、绿岛”的多样化、立体化生态景观系统。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）158 9.2.1 景观分区景观分区（1）荷塘景观 利用清秀河入湖口的生态湿地打造荷塘景观，通过引入不同种类的荷花打造具有丰富荷花景观的区域，在夏季荷花盛开的时节结合本地特色民俗表演、摄影大赛等活动聚集人气。（2）七彩花坡 现有环湖路边的疏林缓坡具有很好的景观视线，结合地形利用彩色花卉地被植物，打造震撼的大地艺术景观。并利用现有骑行绿道两侧设臵连续且不同主题的花海景观构建最美滨水骑行道，在环湖绿道每隔 3km 左右结合观273、景点设臵休息驿站，驿站设计采用生态、自然的设计手法，与周边环境景观相呼应。图图 9.2-1 荷塘景观效果图荷塘景观效果图 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）159 图图 9.2-2 七彩花坡效果图七彩花坡效果图（3）果林景观 在现有杏林、桃林、梨树等开花果树的基础上种植樱花、紫薇、丁香等观花植物，花色粉红、紫色，在春季形成白、粉、红的花海景观。环湖可乘水上游船、樱花树下设臵骑行道，为游客提供春季浪漫的休闲氛围。山楂、山桃、山杏、樱桃、苹果等水果在秋季陆续成熟，呈现出一派丰收的气息，除了产品出售以外，果园还可通过采摘、果类衍生产品的研发、销售等吸引游客前来，带动云竹湖周边农业产业274、的发展。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）160 图图 9.2-3 果林景观效果图果林景观效果图（4）彩林景观 云竹湖周边场地以果林和常绿阔叶林为主，在沿路和湖岸景观较好的区域补植彩叶树种，增加秋季色彩。当秋季到来的时候湖岸层林尽染，倒影在湖里，将人们带入到童话般的画卷当中。在湖周的裸露岸坡进行地形整理，形成梯台地形，进行梯台排列式种植，植物以绿色为主，配以红色及金色树种，形成湖周远景彩叶山林的效果。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）161 图图 9.2-4 彩林景观效果图彩林景观效果图（5）田园景观 湖区周边现状农田，缺少趣味性与观赏性，景观效果不佳。规划结合275、农田现状，在基本农田区保留现有小米、杂粮种植区，合理搭配使用野花组合，一般农田或者周边荒地种植可观赏性经济作物，形成色彩变化丰富的季节性景观。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）162 图图 9.2-5 田园景观效果图田园景观效果图 9.2.2 景观视线分析景观视线分析 充分利用规划区内的特色，利用云竹湖的湿地公园、地质公园，在其中增加若干个观景平台，把山、水、林、田联系起来，形成人在景中，景在画中的立体景观。控制主要山水通廊的视线内的建筑物高度，保证山水通映，人文交融的景观特色。9.3 绿色产业与旅游规划绿色产业与旅游规划 9.3.1 规划理念规划理念（1）按照“山水林田湖草系276、统治理”“生态产业化、产业生态化”的要求，加强森林、草原、湿地等自然生态系统保护修复，着力增加绿色资源，提高生态承载能力，厚植绿色发展优势。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）163（2）深化供给侧结构性改革，大力发展生态旅游、特色农业经济等绿色富民产业，着力提高绿色优质农林产品生产能力。只要找准产业发展的正确方向，就能够形成支柱产业，就能够把“绿水青山就是金山银山”的理念变成现实。9.3.2 产业格局产业格局 依托云竹湖优越的生态、文化、田园基底，打造以康养度假为核心，以科普教育、文化艺术、运动休闲、生态农业为支撑的 1+4 的产业格局，带动云竹湖区域的产业全面升级与发展。9.277、3.2.1 康养度假产业康养度假产业 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）164 结合云竹湖山、水、林、田以及历史文化、地质人文等优质资源，在现有开发项目的基础上开发高端康养度假产品，并完善景区景观、基础配套及内外部交通等体系，通过旅游+度假酒店、旅游+特色商业、旅游+康体养生、旅游+运动、旅游+文化艺术、旅游+农业等多产业的融合，打造晋中乃至山西特色旅游线路上的高品质康养度假基地。9.3.2.2 运动休闲产业运动休闲产业 依托云竹湖山地、水体等地形地貌资源，完善体育基础设施，增设相关运动产品的开发。发展航空运动、山地运动、水上运动、户外拓展、极限运动、传统体育运动等产品，推动体278、育、旅游、度假、赛事活动等业态的融合发展，打造一批国内外有影响力的国内外赛事活动。通过活动赛事的举办推广云竹湖的知名度。未来以云竹湖为核心联合周边镇域打造成国家级康养运动特色小镇。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）165 9.3.2.3 文化艺术产业文化艺术产业 结合全区域多地貌形态及多种艺术形式，建设中国第一个开放的“大地美术馆”,通过环境与文化、人文的交互，融合多类型艺术形式，联合国内外艺术机构及院校，从玻璃艺术、装臵雕塑、地景艺术、涂鸦竞赛、原创音乐剧、儿童艺术教育等不同艺术形态入手，进行驻留、研习及创作实践合作项目，打造中国最大的综合性艺术实践基地，构建中国全新的艺术产279、业 IP。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）166 9.3.2.4 科普教育产业科普教育产业 将云竹湖及周边的地质科研、湿地科普等资源串联整合，打造适合不同人群的科普教育平台。宣扬云竹湖特有的地质生态资源。营造更生态、开放的自然教育环境。9.3.2.5 绿色农业产业绿色农业产业 以市场为导向，大力调整产业结构，做强区域主导产品，培育具有一定优势的特色茶品，形成“一村一品”的发展格局。大力发展养殖鸡、肥牛和羊的畜牧业；以及以酥梨、山楂、山杏、小米、杂粮等为主的果蔬农产品生产基地，加大果蔬农产品的多元化、商品化开发力度，积极申请绿色产品认证和原产地保护认证，拓展销售渠，并结合旅游带280、动农业休闲的发展。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）167 9.3.3 旅游规划旅游规划 9.3.3.1 目标定位目标定位（1）总体定位 以生态优先为原则，在严格生态保护的前提下寻求可利用空间，坚持走严格保护与生态发展的耦合之路。遵循“开发中保护、保护中开发”主线，通过优质的山水环境和特色文化资源，创新驱动全域发展，以云竹湖为核心聚集带动云竹镇及周边森林、村庄、田园等全面升级。建设具有国际吸引力的国家级旅游度假区，形成生态保护、生态治理与旅游发展有机结合的样板，打造践行“两山”理论的全国典范。（2）目标定位 达到和保持湖水明净、大气清新、花树繁茂、人文荟萃、内涵丰富、交通便捷、281、设施齐备的总体面貌，树立云竹湖地区形态的典型作用。（3）形象定位 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）168 山西好风光最美云竹湖“华夏古文明，山西好风光”是山西旅游主题宣传口号。而“山西好风光，最美云竹湖”更是将云竹湖所具有的特点进行点睛提炼。9.3.3.2 规划原则规划原则（1）保持和发展云竹湖特色 充分体现云竹湖独特的风格特征，既考虑湖区各个景点的整体格局和风格的协调性，又突出湖区在历史文化、文物古迹、生态田园、植物景观等方面所形成的各自特色，还要特别强调景区与城市能形成和谐共美、互依互利的良性共生关系。（2）加强云竹湖区域的整体保护 按 5A 级景区的建设标准，以生态文化282、保护的基本原则为规划的总原则，把保护和保持风景资源的真实性、完整性与可持续性作为确定规划布局、游人规模、服务设施规模、管理模式的先决条件和基本出发点，要保护好水体、山峦、田园、湿地、动植物等自然景观和文物古迹等人文景观以及非物质文化遗产，强调湖区内风景资源和环境的整体及综合保护，使湖区资源持续发展与传承。（3）提高生态环境质量 努力提高生态环境质量。规划充分利用丰富的植物资源优势，发挥植物景观的特点和生态效益，并努力提高绿化、美化和净化水平，做到春花烂漫、夏荫浓郁、秋叶多彩、冬有意境，不同季节有不同的植物景观，使云竹湖山环水抱，林绕花环。（4）环境协调发展 云竹湖生态保护与修复规划（2021-283、2035 年）169 加强环湖的建设管理，严格控制云竹湖周边的建设项目，保证周围建筑的高度、体量和规模与景区环境相协调。保护和保持现有环湖点缀景观的特色，控制旅游服务及度假产品的体量、数量和范围。新建建筑只能点缀湖山，从属于湖山，密度宜疏不宜密，体量宜小不宜大。造型要与景观相协调，色彩宜淡雅。（5）积极充实传统文化和科学技术内容 严格保护云竹湖区内的文物古迹，在保护的前提下，积极、不断地在景区内充实新的文化和科学技术内容，丰富云竹湖的文化内涵。结合环境条件和历史特点，创建文化教育、科普生态课堂，使游人通过游览进一步亲近生态、了解历史，认识自然，在丰富云竹湖的游览内容的同时，使榆社的文化艺术随游284、览、体验而再现并发展传承。（6）远近结合，为远期发展留有余地和空间 远近结合，为远景建设留有充分余地。近期建设需结合老景点的改造和新景点的建设、一般维护和重点改建相结合，加强云竹湖的综合保护建设，充分利用现有基础条件，挖掘历史文化内涵，增添必要设施，增加游览景点，扩大环境容量。对云竹湖区域的生态本底、自然资源禀赋、历史文化、区位交通等因素进行分析，以生态优先为原则，提出旅游的开发利用策略，同时达到财化的目的，通过旅游来提升云竹湖的环境，带动产业的发展，实现美丽乡村的构建，同时带动全域旅游的发展。9.3.3.3 规划衔规划衔接接（1）山西省黄河、长城、太行三大板块旅游发展总体规划 云竹湖生态保护285、与修复规划（2021-2035 年）170 2018 年山西省黄河、长城、太行三大板块旅游发展总体规划锻造了黄河、长城、太行三大旅游板块，塑造了大美太行，康养山西的品牌，打造国际山岳旅游胜地、避暑康养胜地和神话传奇胜地。榆社位于三大板块中的太行板块，突出了湖光山色、大寨精神、红色文化。（2）榆社县河峪乡总体规划（20152030）乡域发展总体定位：大力提倡发展生态农业，鼓励第三产业发展，将河峪乡打造成榆社旅游的西大门、晋中乃至山西的热点旅游目的地。产业调整战略：在乡域范围内建设酥梨、小杂粮和农副产品加工转化基地；同时大力发展旅游服务业，将其打造为乡域产业发展的新引擎。产业空间布局：依据乡域资源286、分布以及产业发展条件，产业空间布局呈“一轴三区”的格局。“一轴”指产业发展轴，即沿峡西路方向的产业发展轴。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）171“三区”特指三大产业发展区，即生态休闲度假区（包括云竹湖风景度假区、云竹湖休闲度假区）、小米酥梨核桃经济区、养殖业区。（3）榆社县县域旅游规划 县域旅游规划 作为专项的产业规划，对云竹湖风景度假区的规划具有一定的指导意义。县域旅游规划提出了“山西省重要的地质化石科普旅游区、太原都市圈重要的休闲度假基地”的县域旅游总体发展定位。县域旅游规划将榆社县划分为六个片区，其中“云竹湖旅游度假区”主要突出休闲度假、旅游与农家乐综合开发两大特色，形287、成一个集水上运动、休闲、娱乐、度假、健身、疗养于一体的综合开发区。（4）山西云竹湖风景度假区总体规划（2014-2030）总体定位：泛太行首席休闲养生度假湖区，山西国际文化生态先行示范区。功能定位：晋中市区域旅游的重要组成部分；以土林景观、北方少有的山水生态资源以及典型北方休闲小镇为特征；在保护的前提下，适度开展地貌观光，主要发展体育休闲、文化体验、禅修养生、地质科普等轻度假的风景度假区。空间结构：根据风景度假区现状资源特征，未来发展定位及游览需要，将其划分为两轴、一核、四湾、六节点结构。两轴：由湖上各个码头连接形成的湖上游览线路形成湖岛联系轴，起于寄子，经海金山、向阳、西岭、下赤峪、苍竹沟湿288、地、寄子湿地的板块联系轴。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）172 一核：即寄子旅游文化中心，承担交通集散、展示、咨询、救护、餐饮等综合服务功能。四湾：土林地貌观光湾、禅修文化养生湾、乡土民俗体验湾、户外运动拓展湾。六节点：垂钓中心和下赤峪入口服务节点，向阳、西岭、岩良和东梁的服务接待及管理节点。9.3.3.4 分区规划分区规划 目前，云竹湖旅游开发项目已累计完成投资约 20 亿元，景区游客接待中心、水上运动中心、全地形车越野基地等已建成投用，并承办了二青会自行车赛等全国性体育、艺术赛事。规划围绕山水生态养生片区、湖岸休闲养生带、湖区风光养心核“一片一带一核”目标，以独特的生态289、景观、文化魅力、地质奇观、运动活力等为重点，发展康养度假、运动休闲、文化艺术、科普教育、绿色农业等产业，打造“1+N”空间发展格局，形成“一湖一环双核五板块”（一湖指云竹湖，一环指环湖道，双核指高铁新城旅游集散核、云竹镇旅游集散核，五板块指湖区生态观景板块、湖岸养心度假板块、临湖田园休闲板块、地质科普研学板块、森林绿色康养板块）的布局。结合云竹湖自身的旅游特色，打造活力云竹、秘境云竹、物华云竹、纯净云竹、禅心云竹 5 大主题项目。（1）以水上游乐、亲水沙滩、国际垂钓、环湖赛事、低空飞行等为重点，建设集水陆空运动体验于一体的国家级康养运动特色小镇，打造活力云竹。云竹湖生态保护与修复规划（2021290、-2035 年）173 （2）以建设土林探险乐园为主，实施地质探险、户外拓展、艺术体验等项目，打造秘境云竹。（3）以建设云竹国家地质公园、湿地科普园为主，开展科普教育系列体验项目，打造物华云竹。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）174 （4）以田园生态为基础，建设集教、娱、售、吃、住等配套于一体的田园生态乐土，打造纯净云竹。（5）以养心度假为主题，结合高端民宿打造，建设云竹禅心度假区，打造禅心云竹。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）175 9.3.3.5 旅游线路旅游线路 通过云竹湖度假区交通的合理规划组织、产品项目布局，打造五条特色游线，构建云竹湖国家级旅游度291、假区完善的游览体系：科普探秘之旅、亲子水岸休闲之旅、滨湖修心养生度假之旅、乡村田园之旅、湖上生态观光之旅。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）176 图图 9.3-1 湖区旅游湖区旅游线路布臵图线路布臵图 9.3.4 交通规划交通规划（1）湖区对外大交通体系 榆社县交通便利，太焦铁路贯穿南北，太长、汾邢高速公路十字交错，特别是太焦高铁年底贯通，途径榆社，云竹湖区域将纳入晋中、太原、长治一小时交通圈，成为太行风光旅游、红色文化旅游、晋商大院旅游的重要枢纽。目前云竹湖已与国家体育总局通用航空运动管理中心、太原航校、山西省体育局等机构建立了联合关系，未来可构建与平遥古城、乔家大院、榆次292、老街等景区相互连通的空中游览交通体系。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）177 图图 9.3-2 湖区湖区对外对外交通线路图交通线路图（2）湖区内部交通体系 完善提升现有环湖路以及环湖绿道，构建云竹湖车行、慢行、湖岸人行栈道、水上特色游线等于一体的丰富的道路游览体系，为游客提供绿色低碳游览路径。环湖绿道全长 25.9 km，临湖率 60%以上，沿途能看到云竹湖美景，还可串联田园、乡村、古迹、山林、坡谷等别样风景，步移景异，起到组织游览和动态赏景的作用。绿道边配套完备的服务设施，设有观景台、临时休憩点。云竹湖滨水岸边现已建环湖路和环湖路滨水岸线之间的自行赛道，两条道路距离水面较近293、，依据云竹湖规划功能定位，考虑云竹湖周围 5.0km云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）178 范围生态治理、业态导入等工程建设及后续运行管理维护、旅游交通等，规划在云竹湖湖区布臵二环道路。图图 9.3-3 湖区湖区内部交通体系图内部交通体系图 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）179 图图 9.3-4 环湖绿道断面示意图环湖绿道断面示意图 9.3.5 项目布局项目布局 本规划在对云竹湖区域的生态本底、自然资源禀赋、历史文化、区位交通等因素的综合考虑下，以生态优先为原则，在严格生态保护的前提下寻求可利用空间，坚持走严格保护与生态发展的耦合之路。遵循“开发中保护、保294、护中开发”主线，实行“分层保护、环湖滤圈，绿色开发、全域带动”两大保护与利用策略，按照核心保护层、生态涵养层、生态利用层三大圈层，结合云竹湖周边生态景观以及历史文化景点，通过环湖道路及慢行绿道以及水上游线串联，打造看有绝色、吃有绿色、玩有喜色、住有暖色、购有特色的全产品旅游体系。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）180 云竹湖生态绿色产业产品矩阵表云竹湖生态绿色产业产品矩阵表 表 9.3-1 生态农业 乡村旅游 科普教育 娱乐休闲 养心度假 七彩花坡摄影基地 田园体验乐园 湿地科普公园 水岸沙滩 云竹驿精品客栈 湿地生态公园 果林休闲 土林探险 水上娱乐运动区 星空营地 荷塘悦295、色公园 田园民宿 地质户外课堂 国际垂钓园 祥福寺禅修 桃花仙岛 渔家民宿 地质研学 越野车俱乐部 云竹禅心度假酒店 土林景观区 向阳民俗村 考古体验园 卡丁车俱乐部 湖岸野奢度假酒店 云湖之心生态岛 田园美食坊 波波艺术中心 森林剧场 山林民宿 花海热气球 乡村绿色市集 云竹旅游文化中心 食养山房 环湖马拉松 山地骑行 森林瑜伽 飞行训练营 9.4 土地利用规划土地利用规划 一号地：禅心度假区 地块交通没有紧邻主干道，场地进入性较弱，但是环境幽静，紧邻祥福寺，有禅文化底蕴，临湖视线开阔，适合作为禅心养生度假区。二号地：滨湖野奢度假区 地块交通没有紧邻主干道，场地进入性较弱，但是环境幽静，紧邻296、湿地公园，三面临湖，湖面景观较好，适合滨湖野奢度假区。三号地块：渔家主题民宿 地块交通没有紧邻主干道，但位于环湖路上，紧邻湿地公园，渔业发展空间较大，被林地、农业包围，临湖视野乱阔，适合渔家主题民宿。四号地：田园民宿区 紧邻主干道，靠山背水，林业、农业较为发达，比较休闲，适合田园民宿区。五号地：游客中心、博物馆、青少年教育区 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）181 紧邻主干道、云竹湖，适合作为游客中心，为来的游客解决问题，临湖景色较美，靠着国家地质公园，适合博物馆、青少年教育区，巧妙地把地质公园和云竹湖联系在一起。六号地：艺术娱乐区 紧邻环湖路，临湖景色较好，娱乐项目集中，有297、游船码头、波波艺术中心、森林剧场等，且周围有土林形成特色景观，还有卡丁车，星空帐篷等亲子活动，更好地引入人流。七号地：云竹旅游服务中心 紧邻主干道，是云竹镇的镇中心，与云竹湖遥相呼应，在镇内设臵游客中心、医院、宾馆、商业中心、带动周围的经济。项目规划总用地面积 158.89km2，其中建设用地面积 7.47km2，非建设用地面积 151.42km2。其中城市建设用地 3.94km2，主要包括：居住用地、文化设施用地、商业服务业设施用地、道路与交通设施用地、以及辅助配套设施，为全国过来旅游的人群提供体验回归山野、养生、养老两相宜的生活、娱乐、文化环境。（1）居住用地 规划居住用地 159.24h298、m2，占规划城市建设用地的 40.43%。（2）公共管理与公共服务设施用地 规划公共管理与公共服务设施用地 32.90hm2，占规划城市建设用地的 8.35%。1）文化设施用地 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）182 规划文化设施用地 20.12hm2，占规划建设用地的 5.11%。保留现状化石博物馆及已建成的游客服务中心，并在云竹镇设臵游客服务中心。2）教育科研用地 规划教育科研用地 6.27hm2，占规划建设用地的 1.59%。利用现有的化石资源及自然文化遗产用地，结合规划的地质科普研学板块，设臵科研普及馆。3）医疗卫生用地 规划医疗卫生用地面积 6.51 hm2，占规划299、建设用地的 1.65%。在云竹镇新建 1 所医院。（3）商业服务业设施用地 规划商业服务设施用地面积 201.69hm2，占镇区建设用地的 51.22%。结合上位规划，云竹湖以生态优先为原则，在严格生态保护的前提下寻求可利用空间，坚持走严格保护与生态发展的耦合之路。湖区周边点状打造生态度假用地，如云竹禅心度假区、湖岸隐居度假区等健康生态的度假酒店、农庄，打造健康出行、健康饮食、健康旅居的田园生活环境。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）183 城乡用地汇总表城乡用地汇总表 表 9.4-1 城乡用地汇总表 用地代码 用地名称 用地面积（hm）占城乡用地比例 大类 中类 小类 H 建300、设用地 747.35 4.70%H1 城乡居民点建设用地 562.89 3.54%H11 城市建设用地 393.83 2.48%H14 村庄建设用地 169.06 1.06%H2 区域交通设施 178.60 1.12%H21 铁路用地 26.61 0.17%H22 公路用地 151.99 0.96%H5 采矿用地 1.51 0.01%H9 其他建设用地 4.35 0.03%E 非建设用地 15142.05 95.30%E1 水域 817.59 5.15%E11 自然水域 44.50 0.28%E12 水库 767.28 4.83%E13 坑塘沟渠 5.81 0.04%E2 农林用地 12615301、.45 79.40%E9 其他非建设用地 1709.01 9.76%合计 15889.40 100.00%云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）184 10 规划环境影响评价 10.1 评价主要依据评价主要依据（1）中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月修订）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日第二次修订）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月 27 日第三次修订）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日第二次修订）；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日第一302、次修订）；（6）中华人民共和国土壤污染防治法（2018 年 8 月 31 日通过）；（7）中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法（2020 年 4 月29 日修正）；（8）中华人民共和国土地管理法（2019 年 8 月 26 日第三次修订）；（9）中华人民共和国森林法（2019 年 12 月修订）；（10）中华人民共和国文物保护法（2017 年 11 月 4 日修正）；（11）中华人民共和国渔业法（2013 年 12 月第四次修订）；（12）中华人民共和国水法（2016 年 7 月 2 日第一次修订）；（13）中华人民共和国防洪法（2016 年 7 月 2 日第三次修改）；（14）规划环境影响303、评价条例（2009 年 10 月 1 日）；（15）基本农田保护条例（2011 修订）；（16)中华人民共和国水污染防治法实施细则（2018 年 4 月 4 日修订）；云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）185（17）中华人民共和国水土保持法实施条例（国务院第 120 号令，2010 年 1 月修订）；（18）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517号）；（19）规划环境影响评价技术导则-总纲（HJ130-2019）；（20）江河流域规划环境影响评价规范（SL45-2006）。10.2 规划分析规划分析 10.2.1 规划概述规划概述 云竹湖是自然生态系统的重要组304、成部分，在调蓄洪水、提供水源、调节生态、维护生物多样性等方面发挥着不可替代的作用，具有重要的资源功能和生态功能。党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，各级政府加大了湖泊管理和保护力度，但目前仍然存在水质污染、生态系统退化等问题。云竹湖生态保护与修复规划主要任务是以湖泊水域空间管控、岸线管理保护与利用、水资源保护、水污染防治、水环境综合整治、生态治理与修复、湖泊资源开发与利用、智慧湖泊建设等，实施云竹湖水域全面保护与修复，维护云竹湖健康生命和功能永续利用，实现山水田园自然生态之美、城市和谐宜居生态之美。10.2.2 规划协调性分析规划协调性分析（1）政策符合性 云竹湖生态保护与修复规305、划是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记“三篇光辉文献”精神，坚持山水林田湖草生命共同体、绿水青山就是金山银山的理念，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，重在保护，要在治理，以湖长制为抓手，以湖泊水云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）186 域空间管控、岸线管理保护与利用、水资源保护、水污染防治、水环境综合整治、生态治理与修复、湖泊资源开发与利用、智慧湖泊建设等为主要任务，实施湖泊水域全面保护与修复，维护湖泊健康生命和功能永续利用，实现山水田园自然生态之美、城市和谐宜居生态之美。既符合国家政策又符合山西省政策。（2）与“十三五”生态环境保护规划的306、符合性分析 国家“十三五”生态环境保护规划提出坚持“山水林田湖是一个生命共同体”的理念，强化生态保护与修复。“十三五”生态环境保护规划增加了生态保护修复内容，明确环境治理与生态保护修复协同联动，专章对生态保护与修复提出重点任务和重点工程，要求以“山水林田湖是一个生命共同体”理念为指导，系统推进森林、草原、河流、湖泊、湿地等重要生态系统的保护与修复，扩大生态产品供给，提升生态系统稳定性和生态服务功能。本规划符合国家“十三五”生态环境保护规划。山西省“十三五”生态环境保护规划中指出要加强生态保护与修复，切实维护生态安全。坚持保护优先，自然恢复为主，充分发挥生态保护红线空间管控的基础作用，深入实施生307、态修复治理，继续开展生态创建，构建全省绿色生态屏障。划定生态保护红线，构建生态安全格局。依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线区域。严格生态保护红线管理，按照生态功能保育要求，分区分类制定全省生态保护红线建设项目环境准入负面清单，建立生态保护红线补偿机制。加强生态保护红线统一监管，建立生态保护红线监管平台，定期发布红线监测监管信息。落实生态保护红线管控要求，将生态保护红线作为政府宏观调控、产业空间准入的重要抓手，确保红线区生态功能不降低、面积不云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）187 减少、性质不转换。本规划符合山西省“十三五”生态环境保护规划。晋中308、市“十三五”环境保护规划 中指出要加强流域水环境治理和生态修复，需加强良好水体保护。对晋中市内主要河流源头及现状水质达到或优于类的清漳河、浊漳河流域的 6 个良好保护型控制单元内河流（湖、库），开展生态环境安全评估，制定实施生态环境保护方案，实施水源涵养、湿地建设、河岸带生态阻隔与修复等重点生态综合治理工程，以保持水体水质稳定。云竹湖属于浊漳河流域保护型控制单元，本规划符合晋中市“十三五”环境保护规划。（3）与榆社县县城总体规划（20162030 年）相符性分析 榆社县县城总体规划（20162030 年）明确以云竹镇、河峪乡为中心，重点发展生态休闲旅游业、高端养老产业，打造高铁经济带。以市场为309、导向，以资源为依托，重点突出，协调发展。重点发展以古生物化石群和第三纪地质剖面为代表的化石、科普地质旅游和以云竹湖、悟云山为代表的山水生态游，把榆社打造成全国著名的化石资源及科普地质旅游基地和晋中市著名的生态休闲文化旅游地。加强旅游基础设施建设，强化县域旅游功能，把榆社建设成为晋中市旅游特色鲜明、主体旅游形象突出、重点产品一流、产业体系完善的旅游名县。文物保护规划中提到在文物保护单位的重点保护区以外划定建设控制地带，一般视现状建筑、街区布局等具体情况而定，用以控制文物古迹周围的环境，使建设活动不对文物古迹造成干扰。在建设控制地带范围内，建筑的高度、体量、形式、色彩等要与保护对象相协调；在文物保310、护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）188 后，报城乡建设规划部门批准；在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内，不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动；对已有的污染文物保护单位及其环境的设施，应当限期治理。在化石资源保护与开发利用中提出化石资源是历史留给榆社县的一笔巨大财富，同时也是榆社的一张名片。应以保护为主，在不损害它的基础上进行合理开发利用，并对于化石保护区范围的用地开发进行限制，对易受地质灾害311、影响的区域进行工程保护和检测。榆社县古生物化石地质博物馆和地质公园对保护和利用化石起到重要作用，同时各级政府应加大保护、管理力度，严禁任何个人和单位进行私挖、倒卖化石活动。本规划以湖泊水域空间管控、岸线管理保护与利用、水资源保护、水污染防治、水环境综合整治、生态治理与修复、湖泊资源开发与利用、智慧湖泊建设等为主要任务，实施湖泊水域全面保护与修复，维护湖泊健康生命和功能永续利用，实现山水田园自然生态之美，符合榆社县县城总体规划（20162030 年）。（4）与国土空间规划（“三区三线”）符合性分析 根据中共中央、国务院 关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见及关于在国土空间规划中统筹划定落312、实三条控制线的指导意见，国土空间规划划定城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间，以及分别对应划定城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。其中生态保护红线要求“生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）189 现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动经依法批准的考古调查发掘和文物保护活动；不破坏生态功能的适度参观旅游和相关的必要公共设施建设；必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运313、行维护；重要生态修复工程”。永久基本农田要求“永久基本农田是为保障国家粮食安全和重要农产品供给，实施永久特殊保护的耕地。依据耕地现状分布，根据耕地质量、粮食作物种植情况、土壤污染状况，在严守耕地红线基础上，按照一定比例，将达到质量要求的耕地依法划入确保永久基本农田面积不减、质量提升、布局稳定。”城镇开发边界要求”城镇建设和发展不得违法违规侵占河道、湖面、滩地”本规划属于湖泊生态保护与修复规划，为山西省重点湖泊生态修复工程，符合生态保护红线要求。本规划征占地必须办理征占地手续、落实征地补偿，保障合法合规。确保永久基本农田面积不减、质量提升、布局稳定。（5）与区域“三线一单”管控要求相符性分析 1314、）根据晋中市“十三五”环境保护规划中关于生态保护红线要求如下：强化生态环境空间管控中提到要坚守生态保护红线。确立生态保护红线优先地位，空间规划编制要将生态保护红线作为重要基础，发挥生态保护红线对于国土空间开发的底线作用。严格自然生态空间管理，在红线区域范围内实行负面清单管理，实施严格的排污许可制度，确保生态用云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）190 地性质不转换、生态功能不降低、空间面积不减少。探索建立生态保护红线所在地区和受益地区横向生态保护补偿机制，共同分担生态保护任务。严格落实绩效考核等生态保护红线配套管控制度。生态环境保护得到加强。到 2020 年，构建全市生态安全格局315、，生态保护红线区面积占全市国土面积不降低；生态系统服务功能提升，森林覆盖率达到 26%以上；10%的村庄完成农村环境综合整治。推进战略和规划环评落地。切实加强环境影响评价管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束，建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制。规划范围涉及到的所有项目要严格执行生态保护红线管控要求。2）与区域环境质量底线相符性分析 规划范围涉及到的大气、地表水、地下水、声、土壤环境质量分别依据 环境空气质量标准、地表水环境质量标准、地下水质量标准、声环境质量标准、土壤环境质量标准 等标准中的相关规定严格执行，满足各功能区标316、准要求。本规划为生态保护与修复，实施后不排污，营造的湿地和绿化景观可改善局地环境空气质量。通过采取水污染防治措施、控制城市面源污染、对湖底进行清淤、对湖泊库岸进行生态修复与整治，采取生物净化有效改善水质。综上，区域环境质量均可以满足相应功能区要求，满足环境质量底线的要求 3）与区域资源利用上线相符性分析 云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）191 本规划是生态保护与修复规划，主要任务是以湖泊水域空间管控、岸线管理保护与利用、水资源保护、水污染防治、水环境综合整治、生态治理与修复、湖泊资源开发与利用、智慧湖泊建设等，实施云竹湖水域全面保护与修复，维护云竹湖健康生命和功能永续利用。对317、水资源保护起到积极作用。规划按照保护优先、生态优先的原则，严守用水总量和用水效率控制红线，落实水资源消耗总量，坚持以水定产、以水定城、量水而行、因水制宜，保障水资源可持续利用。本规划新增项目占地，在征占前办理征占地手续、落实征地补偿。4）与区域负面清单相符性分析 根据产业结构调整指导目录（2019 年本）和市场准入负面清单（2019 年版），生态保护与修复规划符合国家产业要求，不属于“环境准入负面清单”范围。（6）与山西省主体功能区划的符合性分析 全省区域内主体功能区划分为国家级和省级两个层级，分别包括重点开发区域、限制开发的农产品主产区、限制开发的重点生态功能区和禁止开发区域四类区域。本规划318、涉及两类区，分别是省级限制开发的重点生态功能区和省级禁止开发区 1）省级限制开发的重点生态功能区 限制开发的重点生态功能区是指生态脆弱、生态功能重要，关系到全省乃至国家生态安全，以提供生态产品为主，不宜进行大规模高强度工业化城镇化开发的区域。规划范围属于太行山南部水源涵养与生物多样性保护生态功能区。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）192 该区功能定位与综合评价：海河支流漳河、卫河的主要水源涵养区。该区域降雨多且集中，植被破坏、水土流失严重，春旱和冰雹危害程度大。植被恢复采用多种乡土树种，保持物种多样性，防止外来物种入侵及物种单一化。该区发展方向：大力实施天然林资源保护工程、水319、源涵养林工程、太行山绿化工程和退耕还林工程，营造水土保持林，扩大森林面积；加强晋城盆地、长治盆地东部的植被修复，合理发展经济林、用材林，维持合理的林种结构；保护黎城盆地和其他丘陵地区质量较好的耕地，维持一定的耕地和粮食作物生产规模。2）省级禁止开发区 省级禁止开发区域是依法设立的省级自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园等各类自然和文化资源保护区域，以及重要湿地、湿地公园、重要水源地、水产种质资源保护区（含国家级）、重点文物（含国家级）等点状分布的地区。规划范围内有榆社国家级重点文物福祥寺和崇圣寺，榆社古生物化石国家级地质公园，属于山西省禁止开发区。要依据中华人民共和国文物保护法 对全国重320、点文物保护单位、省级文物保护单位和市县级文物保护单位进行保护。加强对文化自然遗产原真性和完整性保护，保持遗产在艺术、历史、社会和科学方面的特殊价值，保持遗产未被人扰动过的原始状态。地质公园是地质遗迹景观和生态环境的重点保护区，地质科学研究与普及的基地。要依据世界地质公园网络工作指南、关于加强国家地质公园管理的通知等进行管理。1）除必要的保护设施和附属设施外，禁止其他生产性建设活动。2）在地质公园及其周边地区禁止进行采石、取云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）193 土、开矿、放牧、砍伐以及其他对保护对象有损害的活动。3）未经管理机构批准，不得在地质公园内采集标本和化石。（7）与山321、西省漳河流域生态修复与保护规划（20172030 年）符合性分析 本规划在山西省漳河流域生态修复与保护规划（20172030 年）的基础上，进一步细分，以云竹湖水域空间管控、岸线管理保护与利用、水资源保护、水污染防治、水环境综合整治、生态治理与修复、湖泊资源开发与利用、智慧湖泊建设等，实施云竹湖水域全面保护与修复，维护云竹湖健康生命和功能永续利用，实现山水田园自然生态之美、和谐宜居生态之美。符合 山西省漳河流域生态修复与保护规划规划目标和总体方案要求。（8）与水污染防治政策符合性分析 为贯彻落实国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（“水十条”）（国发201517 号），山西省人民政府 201322、5 年 12 月 30 日制定发布了山西省水污染防治工作方案。该方案中提到要大力推进流域生态保护，恢复流域生态空间。2019 年 7 月山西省人大十三届第十二次会通过的山西省水污染防治条例中“第四节 水生态修复中省人民政府水行政主管部门应当会同等部门，根据省国土空间生态修复规划，组织编制汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河等河流的生态修复与保护规划县级以上人民政府应当在有条件的河流上建设堤外潜流或者垂直流人工湿地，改善断面水质，改善水生态环境。各级人民政府应当对河道实施生态化治理，培育水生植物，恢复河流的自我净化、自我修复功能。河道管理部门开展河床、护云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 323、年）194 坡整治作业时，应当采用技术措施，促进水生态修复。”本规划与水污染防治政策符合。（9）与打赢蓝天保卫战三年行动计划的符合性分析 2018 年 6 月 27 日，国务院发布了国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发201822 号），2018 年 7 月 29 日，山西省人民政府发布了 山西省人民政府关于印发山西省打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（晋政发201830 号），2018 年 9 月 7 日晋中市人民政府关于印发晋中市打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（市政发201863 号），三级相关内容完全一致。山西省打赢蓝天保卫战 2019 年行动计划和晋中市人民政府关于印发324、晋中市打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知明确 2019 年工作目标。本规划属于生态保护与修复规划，施工结束后将发挥显著的生态效益。而针对规划实施期环境空气影响，加强大气污染控制措施，最大程度减少大气污染物排放。规划与打赢蓝天保卫战三年行动计划及 2019 年行动计划相符。10.3 环境现状分析与评价环境现状分析与评价 10.3.1 生态环境现状生态环境现状 榆社县地处太行山中段西麓、晋中市东南部，属丘陵山区，四周高、中间低，最高 2011 米，最低海拔 961 米，平均海拔 1100 米，境内浊漳河北源水系纵横交错。气候为暖温带大陆性季风气候，年均气温 8.8，年降水量 509 毫米，无霜期 1325、60 天。农作物主要有小麦、谷子、玉米等。其云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）195 次为大豆、薯类、高粱、油料、麻皮。畜牧业主要有牛、羊、马、驴等。饲养业有猪、鸡、兔、鹿等。规划范围属典型的土石山区，也是国家级水土流失重点治理区，区内原生植被覆盖差，大量原生植被遭到破坏，降低土壤蓄渗能力，降雨产生的短历时洪水量增加，增加地表面蚀。洪水不仅冲走区域内肥沃的表土，还加剧了旱涝灾害的频率。近年来，由于植被遭受严重破坏，造成水土流失加剧，水资源短缺，水环境污染和洪涝灾害频繁，直接威胁沟道的行洪安全，也造成了群众收入低下生活困难。严重的水土流失造成小流域的生态恶化，严重制约了当地农、牧326、业的发展，已成为制约当地经济与社会可持续发展的主要因素。榆社资源丰富。县域内埋藏有大量的古生物化石，被誉为世界闻名的“化石之乡”。独特的黄土石林、榆社群标准地层剖面成为研究新生代地理环境、气候变化和生物进化的重要基地。山西榆社古生物化石国家级地质公园“四景一馆”等 5 处科普基地的将建成运营，形成了以古脊椎动物化石、榆社盆地地质遗迹及地貌、云竹湖湿地科学等综合型地质公园科普基地。境内水资源储量充足，浊漳河干流纵贯南北，有云竹水库和双峰水库。云竹湖上游石盘河、清秀河为季节性河流，非汛期断流。河道内野生动物基本绝迹，植物种类少。云竹湖水量相对丰沛，湖泊内主要鱼类包括青、草、鲢、鳙、鲤、鲫、银鱼。云327、竹湖上游无工矿企业，无公害，无污染，对于水产养殖和工农业用水具有得天独厚的优势。水库正常养鱼水面积 8000 余亩，平均年产成鱼 150t，是山西省首家银鱼推广试验基地，初步形成了以银鱼和甲鱼为主体的特种养殖基地。主要养殖青、草、鲢、鳙、鲤、鲫、银鱼等，养殖区域较分散，主要分布于各湖湾入口处。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）196 10.3.2 环境质量现状环境质量现状 云竹湖周边无工业企业，无入河排污口。云竹湖前期污染为鱼类养殖，近几年鱼类养殖逐步关停后，水质进一步恢复。根据近期水质检测数据，总体上云竹湖水质达到地表水类，其中 COD、总磷、氨氮三项水质指标长期达到地表水类328、，总氮除部分时间段外，也基本能达到地表水类。根据晋中市空气质量报告，榆社环境空气质量级别大部分为级。10.3.3 环境敏感区环境敏感区 规划范围内的生态敏感区主要有：国家级重点文物福祥寺、崇圣寺；县级文物保护资福寺；榆社县乡镇集中式饮用水源地保护区；榆社古生物化石国家级地质公园；世界上保存最完好、最典型的第四纪黄土地貌榆社土林；水土流失重点防治区；天然林、公益林和基本农田。云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）197 环境敏感区与规划区位关系及保护要求一览表环境敏感区与规划区位关系及保护要求一览表 表 10.3-1 序号 环境敏感目标 与规划区位关系 保护要求 1 国家级重点文物福329、祥寺、国家级重点文物崇圣寺、资福寺和土林 福祥寺位于河峪乡岩良村，崇圣寺和资福寺位于河峪乡下赤峪村。土林主要分布在河峪乡与云竹镇接壤的湖东南片区。依据中华人民共和国文物保护法及相关条例对文物保护单位进行保护。2 榆社县乡镇集中式饮用水源地保护区（云竹镇集中供水水源和河峪集中供水水源）云竹镇和河峪乡 依据饮用水水源地保护管理办法、饮用水水源保护区污染防治管理规定 等相关规定进行保护。3 榆社古生物化石 省级地质公园 规划范围内 依据世界地质公园网络工作指南、关于加强国家地质公园管理的通知等进行管理。4 水土流失重点治理区 规划范围内 依据中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国水土保持法实施条例330、山西省实施中华人民共和国水土保持法办法等规定进行管理。5 天然林、公益林 规划范围内 依据中华人民共和国森林法、中华人民共和国森林法实施条例、天然林资源保护工程森林管护管理办法、国家级公益林管理办法、山西省永久性生态公益林保护条例等规定进行管理。6 基本农田 规划范围内 中华人民共和国土地管理法、基本农田保护条例及相关规定的保护要求，规划严禁占用基本农田进行开发建设。10.3.4 规划制约因素分析规划制约因素分析 对规划发展目标形成制约的关键因素，除上述环境敏感目标外，关键制约因素还包括国土空间规划划定的“三区三线”及生态环境划定的“三线云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）19331、8 一单”，还有旱灾、水质污染问题等自然环境因素，以及征占耕地、人群健康等社会因素。根据中共中央、国务院 关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见及关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见，国土空间规划划定城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间，以及分别对应划定城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。对生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界都提出明确要求。本规划属于湖泊生态保护与修复规划，为山西省重点湖泊生态修复工程，需符合生态保护红线要求。本规划征占地必须办理征占地手续、落实征地补偿，保障合法合规。确保永久基本农田面积不减、质量提升、布局稳定。制约的332、关键因素还有区域“三线一单”，根据晋中市“十三五”环境保护规划中关于生态保护红线要求：1）强化生态环境空间管控中提到要坚守生态保护红线。确立生态保护红线优先地位，空间规划编制要将生态保护红线作为重要基础，发挥生态保护红线对于国土空间开发的底线作用。严格自然生态空间管理，在红线区域范围内实行负面清单管理，实施严格的排污许可制度，确保生态用地性质不转换、生态功能不降低、空间面积不减少。探索建立生态保护红线所在地区和受益地区横向生态保护补偿机制，共同分担生态保护任务。严格落实绩效考核等生态保护红线配套管控制度。2）生态环境保护得到加强。到 2020 年，构建全市生态安全格局，生态保护红线区面积占全市333、国土面积不降低；生态系统服务功能提升，森林覆盖率达到 26%以上；10%的村庄完成农村环境综合整治。3）推进战略和规划环评落地。切实加强环境影响评价管理，落实“生态保护红线、云竹湖生态保护与修复规划（2021-2035 年）199 环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束，建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制。规划范围涉及到的所有项目要严格执行生态保护红线管控要求。规划范围涉及到的大气、地表水、地下水、声、土壤环境质量分别依据 环境空气质量标准、地表水环境质量标准、地下水质量标准、声环境质量标准，土壤环境质量标准 等标准中的相关规定严格执行，满足各功能区标准要求，满足环境质量底线的要求 本规划是生态保护与修复规划，实施云竹湖水域全面保护与修复，维护云竹湖健康生命和功能永续利用。对水资源保护起到积极作用。规划按照保护优先、生态优先的原则，严守用水总量和