1、 中国装备科技城建设规划（20232027年）2023年12月目 录一、现状与形势7（一）发展基础7（二）面临形势10二、总体思路12（一）指导思想12（二）战略定位13（三）发展目标14（四）空间布局17（五）重点园区25三、全力构筑产业高质量发展竞争优势27（一）优化提升装备产业能级271. 做强装备整机产业272. 做大关键零部件产业303. 做优装备材料产业324. 做精装备软件产业33（二）聚力提升产业备份能力341. 打造高端装备产业链集群342. 推动装备制造与服务融合353. 提升装备产品智能化水平35（三）强化企业创新主体培育361. 培育链主龙头企业362. 壮大科技型企业2、集群363. 促进大中小企业融通38（四）加速产业载体提质增效381. 推动园区特色化发展382. 推进园区数字化升级383. 推进园区绿色化转型39四、纵深推进创新驱动引领产业跨越发展39（一）持续深化创新平台建设391. 建设天府旌湖实验室392. 争创国省级重点实验室413. 打造产业创新平台42（二）加速创新成果转化应用441. 建设中试研发平台442. 引育转化服务机构453. 完善转移转化机制46（三）加速产学研用深度融合461. 加强产研结对合作462. 深化校地协同创新473. 深化军民融合发展48（四）壮大科技创新人才队伍481. 培育壮大创新人才队伍482. 建设产教融合人3、才基地493. 完善人才评价激励机制504. 提升人才服务保障水平50五、持续完善城市生态体系建设综合支撑50（一）建设产城深度融合的科技城511. 构建便捷交通网络512. 提升智慧治理水平523. 打造宜居生活样板534. 筑牢绿色生态本底53（二）建设区域协同创新的科技城541. 深入实施“同城融圈”战略542. 融入成渝协同创新体系543. 联动重点城市群产业协作554. 强化“一带一路”国际合作55（三）建设要素高效配置的科技城561. 强化多元资金引导562. 提升产业承载能力563. 加强新型能源保障56六、保障措施57（一）加强组织领导57（二）夯实政策保障58（三）开展监测评4、估58（四）优化营商环境58（五）强化环境保护59中国装备科技城建设规划（20232027年）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记来川视察和对四川工作系列重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实省委“支持建设高端装备科技城”的决策部署，高标准、高质量打造中国装备科技城。为加快培育城市发展新动能、塑造未来竞争新优势，根据成渝地区双城经济圈建设规划纲要中共四川省委关于深入推进新型工业化加快建设现代化产业体系的决定等文件精神，结合德阳实际，特制定本规划。一、现状与形势（一）发展基础1.产业位势逐步提升集聚东方电机、东方汽轮机、东5、方风电、国机重装等一批在全球具有重要影响力的能源装备制造企业，具备“水火核风光气”六电并举的全产业链研发制造能力，核电、水电、火电设备研发制造能力全国领先，制造业占GDP比重位居全省第一。2022年装备制造业营业收入占全省装备制造业营收规模的25%。拥有工业大类34个，占全国已有工业大类的83%。全国60%的核电产品、50%的大型电站铸锻件、40%的水电机组、30%的火电机组和汽轮机、16%的风电装备均由德阳制造，发电设备累计产量突破6亿千瓦，位居世界第一，重型燃气轮机、大型水电装备等15项产品国内市场占有率保持第一。2.创新实力持续攀升装备制造产业创新投入持续加大，全社会研发投入强度多年位居6、全省前列，集聚装备领域高能级创新平台50余个，拥有全国重点实验室1家、国家工程研究中心1家，重大创新成果竞相涌现，自主研制的8万吨模锻压机、“华龙一号”核电机组、白鹤滩百万机组精品转轮、F级50兆瓦重型燃气轮机等一批“国之重器”，创造多个“世界之最”“中国之首”。入选工信部智能制造新模式应用项目3个。是国家创新型城市、“科创中国”试点城市、创新驱动示范市、中国科技创新百强城市，入选联合国清洁技术与新能源装备制造业国际示范城市。3.产业协作纵深拓展初步形成以东方汽轮机、东方电机、国机重装、东方宏华等主机集成企业为主体，民营中小装备制造企业为配套的上下游互融共生的园区协作模式，本地配套率超过40%7、。积极落实“一带一路”倡议，建成国家级高端装备制造出口质量安全示范区等平台载体，推动成套发电装备、油气钻采装备等重大装备走出去，现已遍布全球100多个国家和地区，承接了巴西杰瑞水电、印度尼西亚波索水电、埃塞俄比亚吉布水电、阿伊萨风电等一批国际清洁能源装备项目，累计对外投资项目达到53个、贸易金额超过400亿元，成为“一带一路”沿线国家和地区能源装备主要供应商。4.产业生态不断优化形成以能源装备、冶金装备为主，以通用航空装备、轨道交通装备等为辅的千亿级产业集群，具备从材料端到产品端、服务端全覆盖的全产业链体系，成德高端能源装备产业集群入选45个国家先进制造业集群之一。创新载体建设成果显著，拥有国8、家级高新区1家、省级高新区3家，高新区数量居全省第一。德阳高新区油气装备特色产业园等9个特色园区成功入选省级特色园区培育名单，数量居全省第二。国省首台（套）重大技术装备保险补偿额占全省90%。入选国内首个“中国重大技术装备制造业基地”，是全国三大动力设备制造基地之一、首批国家新型工业化产业示范基地。当前，德阳开启了新型工业化和创新驱动发展新征程，城市发展正处于新旧动能加速转换的关键时期，装备制造业发展水平稳步提升，但仍面临产业总体规模偏小、产业配套协作不足、发展内生动能不强等问题。一是产业结构仍待优化调整。德阳传统制造业占工业的比重超过80%，战略性新兴产业占规上工业比重仅22.6%，与深圳（9、67%）、苏州（54%）存在较大差距。二是产业配套协作不足。国有大型企业主动与地方中小微企业产业链协同、分工协作有待加强，区域内配套零部件采购比例偏低，如电机配套的硅钢片、钢材、电动机线圈等90%的基础材料来源于外购。三是发展内生动能不强。2022年，德阳拥有高新技术企业375家，仅为成都的4%、绵阳的53%；国家级创新平台21家，与成都（130家）、绵阳（25家）存在较大差距；高精尖、高附加值产品所占比重不足10%，部分关键环节仍存在“卡脖子”问题，大功率齿轮箱、轴承、变桨偏航等核心零部件依赖进口。（二）面临形势1.新一轮科技革命和产业变革下，建设中国装备科技城是德阳新型工业化发展的顺势而为10、当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球产业链重组、供应链重塑、价值链重构不断深化，全球工业生产组织方式加速转型和融合发展，以跨界渗透和相互交叉为特征的“融合化”发展深入推进，以整合延伸和链式效应为特征的“垂直化”发展加快演进，以共生共享共赢为特征的“生态化”发展趋势日益明显，为产业结构优化和布局调整带来重大机遇。德阳聚焦高端装备重点领域，全力建设中国装备科技城，大力推进产业优化升级，抢滩布局新领域新赛道，推动装备制造业数字化、智能化、绿色化发展，是新一轮科技革命的主动作为、顺势而为，要紧抓时代发展大势、积极抢占未来发展主动权。2.面向国家战略全局和全省发展大局，建设中国装备科技城是德阳推11、动制造业优化升级的主动作为习近平总书记多次强调“制造业是国家经济命脉所系”“装备制造业是一个国家制造业的脊梁”，在全球产业链供应链体系加速重构和竞争加剧背景下，我国制造业增加值连续12年位居世界首位，但一些重大装备制造“卡脖子”问题依旧突出，装备制造业产业发展环境仍待优化，加快推动装备制造业转型升级势在必行。中国机械工业联合会向德阳授予“中国装备科技城”称号，省委十二届三次全会明确提出“支持建设高端装备科技城”，赋予德阳建设中国装备科技城的重要使命，在建设成德万亿级能源装备集群中担当重任，加快打造世界级重大装备制造基地。3.聚焦科技创新和成果转化同时发力，建设中国装备科技城是德阳塑造产业内生动12、能的最大增量习近平总书记来川视察时强调“以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，是大势所趋，也是高质量发展的迫切要求，必须依靠创新特别是科技创新实现动力变革和动能转换”，着眼国家战略全局和四川省情实际，作出“在推进科技创新和科技成果转化上同时发力”等重要指示，充分体现了新时期科技创新对支撑引领装备制造产业高质量发展的重要性。德阳要深刻领悟科技创新和成果转化一体推进的深层次内涵，以建设中国装备科技城为统领，积极对接国家战略科技力量和资源，统筹技术研发与转化应用，不断提高关键技术和设备的自主化率和市场占有率。4.融入成渝地区双城经济圈总体部署，建设中国装备科技城是德阳构建区域协同体系13、的题中之义习近平总书记提出，要把成渝地区双城经济圈建设成为具有全国影响力的“两中心两地”，这一目标定位，蕴含着德阳融入新发展格局、形成改革开放新动力、培育创新驱动新优势、拓展参与国际合作新空间等多重机遇。德阳位于丝绸之路经济带和长江经济带的交汇处、叠合点，南接省会成都、北邻绵阳，是成渝双城经济圈重要节点城市，被授牌“成都中欧班列德阳基地”“蓉欧+东盟国际班列德阳基地”双基地，交通条件便利、区域优势明显。德阳应顺应区域经济发展的客观规律，抢抓“一带一路”、成渝地区双城经济圈建设机遇，用好中国（四川）自贸区德阳协同改革先行区等政策优势，建立跨区域配套协作利益共享机制，构建立足成渝、面向全国、接轨国14、际的区域合作格局，打造成渝地区双城经济圈制造强市。二、总体思路（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和习近平总书记关于科技创新的重要论述，深入贯彻习近平总书记来川视察和对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委、市委全会总体部署和工作要求，服务国家高水平科技自立自强，在推进科技创新和科技成果转化上同时发力，在建设现代化产业体系上精准发力，突出引领性研究和补短板研究，瞄准产业未来和未来产业，强化装备智造厚植先发优势，强化技术突破引领产业升级，强化企业创新筑强发展根基，强化要素聚集涵养优越生态，建成科技特征明显、高端产业集聚、应用示范领先、科创生态活跃的中国装15、备科技城，为成渝地区双城经济圈建设具有全国影响力的科技创新中心提供重要支撑。（二）战略定位建设世界一流的高端装备制造中心。大力发展高端能源装备、先进冶金装备等优势主导产业，积极培育新型农机装备、智能网联汽车、先进工程机械等新兴领域，集聚一批世界级产业集群、头部企业，推动重型燃气轮机等高端装备产量保持全球第一，在能源装备产业领域成为引领全国发展方向的主要力量，部分高端装备生产具有全球重要影响力，重大装备产业迈向价值链高端，建设世界级重大装备制造基地。建设全国领先的装备技术策源中心。服务国家战略全局，坚持需求导向和原始创新，强化科技成果源头供给，优化提升现代产业技术水平，在核电装备、大型电站铸锻件16、水电机组等“大国重器”前沿技术上取得突破，天府旌湖实验室等一批高端装备领域创新平台达到国内一流水平，开展引领性研究、补短板研究，形成科学高效的管理体制和运行机制，培育形成产业链条完整、制造功能齐全、辐射支撑性强的高端装备和先进工艺技术策源中心。建设引领川渝的装备产业备份中心。加强区域协同创新，联动西部（成都）科学城、中国（绵阳）科技城，推动技术共研、平台共建、成果共转、人才共育、产业共兴，汇集高端创新要素，提高产业链供应链韧性和安全水平，成为四川制造强省建设的核心引擎，支撑成渝地区双城经济圈建设成为国家重要的产业备份基地。（三）发展目标到2027年，中国装备科技城基本建成，成为全国高端装备制17、造强市和创新驱动发展先行市。规模以上机械装备工业企业研发投入强度位居全省前列，大型企业技术研发水平和集成创新能力位居全球前列，能源装备市场占有率保持全球领先地位，综合制造效率在国家先进制造业产业集群中位居前10，供应链运营效率达到全国领先，力争实现科技创新“双50”目标，即中国装备科技城进入科技城百强榜全国前50、城市科技创新排名全国前50。装备产业位势稳步提升。建成以创新引领、智能高效、绿色低碳、结构优化为核心特征的先进装备制造产业体系，形成一批在国内外具有竞争力的主导产业，持续保持全国先进制造业百强市领先地位，水电、风电、核电、气电装备产业全球第一，世界级产业集群加快打造，世界级万亿高端能18、源装备集群初步形成，培育若干具有全球竞争力的战略性产业集群，全市规上工业企业规模突破10000亿元，“中国制造业500强”企业突破10家，国家级制造业单项冠军达到4家。现代产业结构优化升级。传统优势产业竞争力进一步提升，形成高端能源装备、油气钻采装备、通用航空装备三大特色产业集群。重点行业本地配套化率达80%以上，形成高端装备制造、生产性服务配套和创新研发协同发展，各产业链之间配套完善，具有区域引领示范效应和全球影响力的高端装备产业体系。在能源装备、轨道交通、通用航空及航空零部件等装备细分领域各形成1020个典型示范应用场景和案例，成为全国推广应用样板。产业创新能力显著增强。产业协同创新体系进19、一步完善，企业研发投入进一步加大，攻克关键核心技术200项以上，超100项零部件核心技术实现国产化，在一批对产业与应用具有重大带动和战略引领作用的标志性高端装备上取得突破。天府旌湖实验室建成投运，建成国省级重点实验室、技术创新中心、院士专家工作站等创新平台300个以上，推动一批首台（套）高端装备在关键领域、重大工程中实现应用，培育专精特新“小巨人”企业25家以上、高新技术企业700家以上、入库科技型中小企业1500家以上，高新技术产业营业收入突破4000亿元。智造融合发展纵深推进。机械装备产业智能制造供给能力和应用水平获得新突破，数字化车间、智能工厂建设、工业互联网赋能取得显著成效，改造和建成20、智能工厂（含数字化车间）超过100个，关键工序数控化率超60%。培育省市特色产业园区30个，融合装备创新链和产业链的城市空间全面构建，大中小企业协同转型、中小企业数字化转型速度和深度全国领先，在基础装备、先进工艺和智能制造系统集成方面成为成渝地区供给枢纽和机械装备产业集群发展典范。产城一体格局加速形成。城市基础设施更加完备、交通体系更加便捷高效、绿色生态本底持续厚植、国际化品质社区建成投用，都市型工业与生产性服务业协同集聚，高水平文化、教育、医疗等公共服务供给结构不断优化，全面构建“科技创新+蓝绿生境+活力精彩”的复合城市形态。区域协同创新格局基本形成，成德眉资创新共同体全面打造，主动融入成渝21、协同创新体系，联动重点城市群产业协作，建成功能融合、空间复合、乐居宜业的高品质现代化科技城。到2035年，中国装备科技城全面建成，成为全球高端装备制造名城和创新驱动发展先进市。装备制造业综合实力大幅跃升，集群国际影响力、核心竞争力显著提升，跃升成为全国一流、具有世界影响力的装备科技城，全面建成世界级重大装备制造基地，能源装备市场占有率达到全球第一，“德阳智造”品牌全球影响力全面打响，联动西部（成都）科学城、中国（绵阳）科技城成为具有全国影响力的科技创新中心主引擎。（四）空间布局立足德阳市装备制造产业基础、创新资源集聚优势和生态本底，聚焦提升装备制造创新驱动和产业高质量发展动能，以德阳大学科技园22、为核心载体，德阳经开区为主体，以重点园区为支撑，带动周边具有产业基础和创新潜力的功能组团，形成“一核引领、六区协同、六园支撑”的空间布局，打造功能融合、产业联动、空间联结的世界一流高端装备制造中心。 图1 “一核引领、六区协同、六园支撑”空间布局1.一核引领德阳经济技术开发区规划面积70.6平方公里，绵远河以东区域：北至凯江路，南至广汉交界，东至旌阳区东湖乡、和新镇交界，西至绵远河；绵远河以西区域：北至东锅集团北厂区华山路二重铁路舟山街岷山路雅河路，西至宝成铁路，南至广汉交界，东至绵远河。重点围绕装备制造、电子信息等领域，加快集聚高端研发机构、建设高能级创新平台、汇聚高端创新人才，全力打造世界23、级重大装备制造基地和世界级清洁能源装备制造基地的核心特色园区、重要产业承载地。 图2 德阳经济技术开发区空间布局 2.六区协同天府数谷规划面积32平方公里，东邻龙泉山旅游公路，南到珠江路，北靠华强沟水库，西邻成绵高速。重点围绕工业互联网、大数据、人工智能、软件工程四大领域，加快推动“云上天府”大数据产业园、万石控股“德阳数字科创城”等重点项目建设，促进数字技术与装备制造技术深度融合，赋能装备产业数字化转型、智能化发展，全力打造“国家数字经济创新发展试验区（四川）先行区”和“5G+工业互联网”融合发展先导区。 图3 天府数谷空间布局 罗江先进材料产业功能区规划面积9.49平方公里，东邻京昆高速成24、绵段，西至金山镇千鱼欢村，南至G108国道，北邻金山镇安家村。重点围绕光电显示材料、高分子材料、高性能纤维等领域，推动西部光电材料产业园等重点产业项目加快落地，加快特色优势材料产业化发展，夯实高端装备发展基础，全力打造西部领先的先进装备材料基地。 图4 罗江先进材料产业功能区空间布局 德阳高新技术产业开发区和广汉工业集中发展区：德阳高新技术产业开发区规划面积68平方公里，东至旌江干线、南至德阳市界、西至宝成铁路、北至鸭子河南岸。广汉工业集中发展区规划面积13.75平方公里，北、东以石亭江为界，西至宝成铁路、南至旌什快速通道。重点围绕通用航空、机械制造、智能传感器、数字经济等领域，加速孵化有技术25、含量和市场前景的创新创业项目，全力打造西部最大的商用车生产基地和“中国西部智能传感谷”，构建特色百亿产业链。 图5 德阳高新技术产业开发区和广汉工业集中发展区空间布局什邡通用航空产业功能区规划面积13.96平方公里，位于北京大道与石亭江之间，北与洛水镇区相接，南邻马祖景区。重点围绕航空零部件、无人机领域，以什邡先进材料产业基础和通航机场区位优势为支撑，聚焦打造国内领先的航空零部件制造创新示范区和西南地区以无人机为主导的通用航空全产业链智造集聚区。 图6 什邡通用航空产业功能区空间布局 绵竹高新技术产业园区：江苏工业园和名酒食品工业园规划面积22平方公里，北至春溢路，南至年画村昆山路，西至干河子26、，东至德天铁路。装备制造产业园规划面积3.26平方公里，北至站前广场主干道、南至成绵高速复线通道、西至成青公路以西、东至成兰铁路。重点围绕新型能源材料、先进钢铁材料等领域，延伸发展结构件、轴承、液压部件、大型铸锻件等关键零部件，加快形成以先进材料产业为特色的产业集群，全力打造具有完整产业链条和产业聚集效应的装备制造业高质量发展示范区。 图7 绵竹高新技术产业园区空间布局 凯州新城装备制造产业功能区规划面积33平方公里，东至成巴高速凯同道南段，西至余家河凯庆道杏林街，南至县界，北至幼远路。重点围绕节能环保装备、新型农机装备、工业机器人等重点领域，加快建设中金众联（凯州）电子信息产业园、凯州新城527、G科创产业中心等重点项目，全力打造具有特色和竞争力的机械装备制造基地、电子器件制造基地、数字经济创新发展试验区先行区。 图8 凯州新城装备制造产业功能区空间布局（五）重点园区围绕科研转化、电气装备、装备整机、装备零部件、装备材料、装备软件等方面，重点建设六个产业园区，强化资源要素空间统筹规划利用，推动区（市、县）错位发展、突出特色、协同增效，推动装备制造产业横向拓展、纵向延伸、高端迈进，链式集群发展。德阳大学科技园。在德阳经开区建设德阳大学科技园，作为装备科技城研发创新核心载体，拓展科技研发、中试孵化和综合服务三大核心功能，加大能源装备、高端机床机器人等领域创新技术和成果供给，打造集研发、中试28、孵化、服务等功能于一体的科技创新聚落，联动区（市、县）产业转化空间，建设“人、城、境、业”融合发展科技新区。东方电气装备产业园。在德阳经开区、德阳国际物流港、凯州新城等区域，按照虚实结合、相对集中原则，打造基于装备制造特色的工业互联网云平台、技术链研究中心和中小企业孵化中心等，加快完善集工艺研发、加工制造、服务于一体的清洁能源装备产业配套体系，建设世界级清洁能源装备制造基地核心承载地。装备整机产业园。在德阳经开区、凯州新城装备制造产业功能区等区域，加快集聚高端研发机构、建设高能级创新平台、汇聚高端创新人才，推动成套设备、整机装备等大型化、高端化、规模化、智能化、绿色化发展，打造世界级重大装备29、制造基地和世界级清洁能源装备制造基地的重要产业承载地。装备零部件产业园。在德阳高新区、什邡通用航空产业功能区等区域，重点聚焦风电设备、海洋装备、航空航天、轨道交通等领域核心零部件生产制造，引聚产业链上下游重点企业，加快实现从核心零部件向成套设备、从设备总包向工程总包转变，打造国内领先的高端装备零部件智造集聚区。装备材料产业园。在罗江新材料产业功能区、绵竹高新区等区域，重点聚焦高温合金、高纯净钢及高端复合特种纤维材料、金属陶瓷复合材料等先进材料领域，加快实现装备新材料、新技术、新工艺突破，推进装备材料在技术、质量和管理方面迈向更高水平，推动原材料协作配套产业升级，打造西部领先的千亿级先进材料集聚30、区。装备软件产业园。在天府数谷和西部传感谷等区域，重点聚焦关键零部件、高端整机产品薄弱环节，推进伺服驱动系统、智能控制器、末端执行器核心软件等装备基础产品研发、验证和应用，助力装备制造产业高质量发展，推动装备制造数字化转型升级，建成立足本地、服务西南、辐射全国的装备软件产业地标。三、全力构筑产业高质量发展竞争优势（一）优化提升装备产业能级1.做强装备整机产业聚焦清洁能源、油气钻采、现代农机等领域，重点发展水电、风电、核电、气电、钻采、储能、农机等整机装备制造，推动东方电气、钰鑫机械、国机重装、金兴农机等龙头企业整合相关资源，强化整机带动产业链协同创新，夯实装备制造领域基础能力，形成整体优势，增31、强国际竞争力，支撑高端装备产业横向拓展、纵向延伸。到2027年，围绕整机集成、成套系统攻克关键核心技术100项，全市规模以上机械装备产业产值突破3000亿元。专栏1 装备整机发展重点1.水电装备。（1）重点突破机组的总体设计、水力开发、电磁设计、高效全空冷技术、高参数蒸发冷却技术、推力轴承技术、转轮动应力测试技术等重大专题科研攻关，重点研制150400MW大容量抽水蓄能机组、三机式抽水蓄能机组、可变速抽水蓄能机组、700m水头段定速抽水蓄能机组、1000MW等级水轮发电机组等国际领先的超大型水轮发电机组。（2）以东方汽轮机、东方电机、东方锅炉、国机重装、特变电工、英杰电气等企业为重点，推进水利32、水电绿色智能装备产业基地项目建设，开展同容量同水头同性能等级三机式抽水蓄能机组、高水头大容量冲击式水轮机等研发生产。2.风电装备。（1）大力突破大功率海上发电机组技术。开展风电场整体解决方案技术布局和研究，建设风场工程数字化平台，加快智慧技术研究和产品化、工程化应用。在风机载荷及控制技术、测试与并网技术、5G+智慧技术等方面取得新突破，新机组设计安全性和可靠性大幅提升。（2）依托东方汽轮机、东方电机、东树新材料、东方锅炉、国机重装、特变电工、英杰电气等企业，重点开展1015MW海上机组的自主研制及产业化等项目，支持东方风电等龙头企业开发风电场建设运营整体解决方案。3.核电装备。（1）重点依托东33、方汽轮机、东方电机、东方锅炉、国机重装、特变电工、英杰电气等企业，加强超临界压水堆等四代核能系统研发，开展CAP1700、核电钍基熔盐堆、中子堆、小型堆等下一代核电装备前期技术研究并进行产品技术储备。开展重水堆、小堆等发电用核电汽轮机研制工作，推进海洋核动力平台汽轮机研发。（2）加快核电配套件国产化，推进中压蝶阀的国产化或联合设计制造，研究配套抽汽止回阀、疏水阀等设备的国产化。拓展核废料后处理市场，发展反应堆压力容器和高放废料/乏燃料后处理特种设备。4.气电装备。（1）开展含氢燃料关键技术研究，加快掺氢/氢燃气轮机与关键部件的开发验证，形成燃氢燃气轮机的关键技术储备。（2）重点推动分布式能源站34、工程燃气轮机创新发展示范工程，保障全市供电、供热等综合能源供给，强化自主化设计、加工制造、毛坯锻造等燃气轮机核心领域能力。5.钻采装备。（1）以宏华石油、川庆石油、宝石机械等企业为主导发展油气钻采装备，重点开发深海钻井平台配套钻采、海洋油气、深海天然气水合物固态流化开采、极端环境条件下油气钻探、超深部大陆科学钻探、深海矿藏开采等装备。重点推进新场气田雷四气藏产能建设地面工程、天然气试采回收利用撬装站等项目建设。（2）以国机重装、科新机电、四川蓝星等企业为依托发展石化装备，重点开发页岩气钻采技术及装备，重点研发生产适合本地地质特点的4500米以上深层页岩气钻机、6000型水马力为代表的系列化压裂35、泵组、压裂管汇等全电动压裂成套装备。6.储能装备。（1）飞轮储能方面，重点突破飞轮转子、高速轴承、发电机、电力转换器、真空安全罩等关键环节的核心技术，实现拥有完全自主知识产权的系列飞轮产品量产化。（2）压缩空气蓄能方面，依托盐穴压缩空气储能国家试验示范项目，开发压缩空气蓄能装备，打造蓄能产品领域新的增长点。（3）电化学储能方面，重点研发新一代高比能量全钒液流电池，促进相关技术在大容量储能领域的发展。7.农机装备。（1）重点研发小型化、专用化农机装备和设施农机、农产品初加工机械，发展小型易用的农产品初加工机械，重点研发丘区山区多功能动力平台机械、6至25度坡地丘陵山地拖拉机、水田拖拉机、黏重土壤36、播栽机械、油菜移栽机、轻简型谷物收获机、黏重土壤根果类作物收获机、林下作物种植与采收机械、设施农业成套设备、禽畜渔设施养殖成套设备等。（2）依托金兴农机、四川先进智能农机装备有限公司等企业，重点推进农机装备展示交易中心、中江盛昱绿色食品产业园（粮油产业发展）等项目建设，打造中国（四川）丘区山区农机装备产业园。8.全电通航飞行器。（1）推进四川省先进全电通航飞行器创新联合体建设。大力研发全电通航训练飞行器整机装备，在航空电机、复合材料螺旋桨、机载动力电池等领域追赶世界领先地位。（2）重点突破全电通航飞行器航空电机高功重比轻量化、复合材料螺旋桨先进成型工艺及防结冰设计、动力电池模组高能量密度及高安37、全性、全电飞行器机场运维技术等重大专题科研攻关，推进关键部件加工工艺研发与技术创新，形成高品质全电通航飞行器关键技术。重点研制150200KW航空电机，可变距轻量化螺旋桨，130kw轻量化动力电池系统等国际领先的全电通航训练飞行器关键部件。（3）以中国民用航空飞行学院、东方汽轮机、东方电机、东方锅炉、国机重装、特变电工、英杰电气等企业为重点，重点开展续航3h、飞行海拔4000m级的全球领先通航训练飞行器等研发生产项目。2.做大关键零部件产业聚焦能源装备、工业母机、航空航天、轨道交通、智能网联汽车等领域，重点发展铸锻件、轴承、发电机、继电器、转向架等核心零部件（元器件），加快提升重点产品配套能力38、和关键设备系统集成能力，支持建设国家发电设备零部件检验检测中心、四川省智能铸造创新中心，提升制造业服务水平。到2027年，零部件领域超100项核心技术实现国产化，铸锻焊等工艺环节保持极限创新能力，高端零部件制造尺寸、精度等方面实现全球领先。专栏2 关键零部件发展重点1.能源装备零部件。（1）重点突破冲击式水轮机水斗、变速电机励磁、轴承、大型核电护环、反应堆压力容器等核心技术，实现国产化替代。完善变压器、变频器SFC、调速器等电气设备配套布局。提升机组中大型护环锻件、汽轮机油蜗轮、轴承瓦块锻件、低压缸等基础零部件技术水平，培育发展兆瓦级潮流能发电机、波浪能发电机、温差发电装备及相关液压装置、控制39、装置等海洋能设备核心零部件。（2）重点依托东方电机、东方法马通、国机重装等企业，推进新能源智能装备散热器制造基地、经开区航空航天燃机装备精密锻件智能制造基地等项目建设。 2.航空大型关键模锻件。（1）推进四川省先进极限制造技术创新中心建设，推动民航业务领域产品研制开发，实现大型模锻件低成本、高质量、高可靠性制造技术、数字化智能化制造技术、增材制造技术、超大型模锻件极限制造技术的突破和应用。（2）以国机重装、新航钛、凌峰航空等本地加工制造企业为依托，发挥8万吨模锻压机优势，重点开展防务工程（国内航空、航天等）、大型民航客机、非航（燃机、轨道交通）、兵器等领域所需的高质量、复杂、大型模锻件的研发并40、实现批量生产，积极开发军用飞机、高性能直升机的大型模锻件和民用航空关键模锻件。3.机车车辆零部件配套。（1）大力发展高端精密传动连接装置、齿轮箱等核心零部件。重点提升轨道车辆传感器、直线电机感应线圈、高稳定性精密传动装置、车用电缆、车载控制柜、安全阀等电气配套设备生产能力。（2）重点研制高速轮对、转向架、齿轮箱、轴承等零部件和配套加工设备，研究开发碳化硅新型高效变流器等核心基础器件、高品质结构材料和工艺材料、高强度轻量化车体、先进绿色锻压和焊接等特种加工工艺。4.核电设备关键零部件。（1）积极推进反应堆压力容器、蒸汽发生器、核主泵、堆内构件、控制棒驱动机构、主管道、半速汽轮机组、核级和非核级关41、键泵阀、核级数字化仪控保护系统（DCS）、新燃料储运装置等关键设备技术国产化。开展核电三废处理设备、高放废液玻璃化容器、高放发料后处理等特种设备技术研发，推进海洋核动力平台汽轮机研发应用。（2）重点发展与第三、四代核电技术配套的控制棒驱动机构、核主泵、汽轮机、发电机、堆内构件、核级阀门、核级管材等关键部件。5.检验检测维修设备及零部件。（1）依托思远重工等轨道交通施工机械配套企业，加快研制、批量制造高精度和高效电气化轨道交通施工维修车、接触网作业车等专用轨道车，提高市场占有率。（2）重点发展集自动化、信息化、智能化于一体的检测维修设备，支持接触网检测车及装置、红外线轴温探测设备（THDS）、列42、车轮对加工设备、轨道交通换轮装置等产品。6.智能网联汽车零部件。（1）差异化承接成都汽车产业转移项目，发展汽车零部件及配套产业，依托一汽、应和机械、宏发电声、天和机械等企业，重点开展面向智能制造的数字化转向节毛坯缺陷检测与修复系统、新能源充电桩散热系统用高端精密继电器、高性能电源连接器关键技术创新应用等领域关键核心技术攻关。（2）推动中国（西部）智能汽车电子产业园、一汽解放商用车广汉基地等项目建设，形成良好产业配套体系，进一步培育发展新能源纯电动汽车、专用车、氢燃料电池汽车产业发展。3.做优装备材料产业补齐装备制造高端材料需求短板，加快推动整机与关键基础材料同步突破，围绕关键战略材料、先进基础43、材料、前沿新材料，重点推进基础材料研究和材料高温性能研究，加快突破700超超临界火电机组用大型镍基耐热锻件材料、长寿命耐热蚀单晶高温合金等关键技术。到2027年，突破超长柔性叶片专用碳纤维材料等一批风电“卡脖子”材料技术，攻克关键核心技术50项，装备产品性能大幅提升，有力支撑装备产业迈向价值链高端。专栏3 装备材料发展重点1.关键战略材料。（1）依托四川玻纤、全丰新材料、迪弗电工等企业，重点开展玄武岩纤维增强聚合物基综合管廊、有机凝胶防辐射玻璃研究、性能不饱和聚酯玻璃纤维模塑料（SMC/BMC）及其模压技术等领域关键核心技术攻关。（2）重点推进西部（德阳）光电材料产业园、年产五万吨光刻胶及辅剂44、等项目建设，做大光电玻璃、液晶面板、柔性屏等新型显示材料，做强玻璃纤维、玄武岩纤维等高性能纤维复合材料，培育湿电子化学品、电子特气、光刻胶、高纯试剂等半导体材料。2.先进基础材料。（1）开发先进设备用新型合金材料和替代材料，提升大型铸锻件加工制造技术水平，重点发展高性能合金钢、焊接材料、硬质材料、铝合金、镁合金、铜合金、阻尼合金、高熵合金、高纯金属与合金、新型铝材、功能性合金粉末、增材制造专用合金材料等金属材料及制备，以及功能性无机非金属粉体材料、电磁功能陶瓷、人工晶体、催化材料、超硬材料等无机非金属材料，推动基础材料向价值链高端延伸。（2）依托国机重装等重点企业，推进转向架铝合金锻件的材料、45、模具及产品研制、无机非金属产业园等项目建设。3.前沿新材料。（1）依托朗迪新材料、安费尔高分子、六方钰成、烯碳科技等企业，重点开展基于冶金电解的高性能增强聚丙烯（LFT）复合材料、耐热抗撕裂低烟无卤阻燃聚烯烃电缆材料研究、即烧型996氧化铝基板、石墨烯高分子材料等领域关键核心技术攻关。（2）重点推进新型高分子材料、远见复合材料新型高分子复合材料智能制造项目等项目建设，发展特种纤维增强不饱和聚酯树脂、玻纤增强热塑性片材等研发与制备。4.做精装备软件产业加快推动工业互联网、人工智能、能源大数据等数字信息技术与传统能源装备技术协同创新与融合应用，重点发展装备产品质量数字化管理所需的测量基础、软件平台46、数据标准、辅助决策工具研究与应用，推动“德阳制造”向“德阳智造”转变。到2027年，打造数字化标志性应用场景200个，形成根植于本地且能满足企业高水平需求的工业软件和智能装备供应体系。专栏4 装备软件发展重点1.工业互联网。（1）依托天域航通、亚度家具、汇川科技等企业，重点开展大型无人机消防巡查和应急火点精确清除设计、特高压特种电力光缆数字化智能制造CAPP平台开发等工业互联网领域关键核心技术攻关。（2）建设工业互联网标识解析二级节点，重点推进东方电气发电设备绿色智慧互联工厂等项目建设，培育“双跨”工业互联网平台，争创国省优秀工业互联网示范试点案例。2.工业软件。（1）开展基于装备产业发展的47、关键质量特性根因分析、质量诊断并实施改进，助力打通重点产品质量提升的堵点卡点。（2）面向工业机器人所需关键零部件、高端整机产品的薄弱环节，大力开展减速机、伺服驱动系统、智能控制器、末端执行器核心软件等基础产品的研发、验证和应用。3.人工智能和云计算。（1）依托钰鑫机械等企业，重点开展航空发动机整体叶盘拟人化智能磨抛关键技术及应用研究等领域关键核心技术攻关。（2）加快建设天府数谷数字产业园，重点推进德阳云上天府智算中心等项目建设，打造“东数西算”成渝节点重要支点城市。（二）聚力提升产业备份能力1.打造高端装备产业链集群着力打造世界级清洁能源装备制造产业集群，围绕发电装备、先进电网装备等重点领域，48、开展智能电网、能源互联网、“新能源+储能”等试点示范，推进“资源+装备+投资”一体化发展，举办世界清洁能源装备大会。打造工业母机装备极限制造基地，建设高端机床维保基地和生产应用知识中心，打造工业母机领域省级创新中心，推动高端装备产业自主研发、制造与系统集成，打造国内领先、世界一流工业母机品牌。打造国内一流的油气钻采装备产业集群，做大做强油气钻采装备制造与服务产业，发展高端石油装备生产、油田技术服务、智慧油田一体化解决方案。到2027年，支撑打造百亿级高精尖产业集群12个。2.推动装备制造与服务融合鼓励装备制造企业向服务环节拓展，提供包括方案设计、设备提供、系统总成、安装调试、故障诊断、远程维修49、在内的一体化成套性服务，引导东方电气、国机重装等龙头企业由产品制造向全面解决方案转型、由简单产品销售向长期综合服务转型、从单一制造服务向系统集成融合发展。促进制造业与物流业融合创新，发展高品质、专业化定制物流。深化产融合作，引导金融机构和投资机构为装备制造产业提供精准、有效支持，积极争取德阳列入国家产融合作试点城市。到2027年，培育45家年营业收入在10亿级、具备行业领先水平的系统解决方案服务商。3.提升装备产品智能化水平加强智能高端装备产品培育示范，以装备产品全生命周期智能化为要求，重点围绕能源装备、农机装备等具有转型需求的产业领域，加强与新一代信息技术融合，依托增材制造、人工智能等技术推50、动能源装备、农业装备、轨道交通装备等领域产品智能化、数字化转型。加快引进和培育智能网联汽车、智能用电设备、智能传感器等领域专精特新企业，提升数字化智能化装备供给能力。到2027年，智能制造供给能力和应用水平获得新突破，数字化研发设计工具普及率达到70%，关键工序数控化率达到60%。（三）强化企业创新主体培育1.培育链主龙头企业强化创新引领，打造一批生态主导型企业，构建大中小企业融通的创新创业生态圈。鼓励重点企业开展投资合作和兼并重组，深化与央企、军工企业在科技研发、成果转化等领域深度合作，打造涵盖研发制造、工程设计、系统集成、运营服务等环节的“链主”企业。推动“链主”企业构建开放供应链体系，鼓51、励“链属”配套企业以专业化分工、服务外包、订单生产等方式与“链主”企业建立稳定合作关系，嵌入本地产业生态。到2027年，培育国家级制造业单项冠军3家以上，引进链主型企业超过20家，链属企业超过40家。2.壮大科技型企业集群全力培育中小企业向“专精特新”方向发展，强化高新技术企业认定、科技型中小企业入库辅导，带动形成一批制造业单项冠军和专精特新“小巨人”企业。通过支持和引进具有产业核心竞争力的中小微企业，着力补齐产业链的短板及缺失环节，构建完整的供应链，打造具有战略性和全局性的产业生态体系。到2027年，培育装备制造领域国省级“专精特新”企业260家以上、高新技术企业700家以上，入库科技型中小52、企业1500家以上；新增国家级科技企业孵化载体1家、省级科技企业孵化载体3家。专栏5 科技型企业培育1.高新技术企业扩容倍增计划。储备一批，优化“众创空间孵化器加速器产业园”创新创业载体体系，全力推动创新主体培育力度，做大创新主体“蓄水池”。引进一批，支持龙头企业围绕产业需求，面向细分市场实施精准孵化。鼓励各产业功能区按照高质量“双招双引”要求，吸引市外创新主体落户本地并给予奖补支持。2.科技型中小企业铺天盖地计划。摸底建库，定期开展科技型中小企业入库摸底排查，挖掘筛选创新基础好、有发展潜力的科技型企业；跟踪育苗，定期举办培训班，帮助企业查找问题解决问题。3.科技企业孵化载体提质增效计划。通过53、考评、认定，不断提升创新创业孵化服务能力和培育水平，助力打造创新创业良好生态环境，为加快培育孵化、精准服务科技型中小企业提供平台支撑。依托四川绵竹高发投资有限公司打造集政策咨询、投资融资、市场推广、小试中试等服务为一体的科技企业和企业家培育基地，创建国家级科技企业孵化器。3.促进大中小企业融通依托“龙头引领+配套协作+院校协同+用户支撑”新模式促进大中小企业融通发展，加大企业科技投入和联合创新力度，发挥科技领军企业作用，服务支撑国家重大发展战略和产业链供应链安全。依托“国字头”装备龙头企业技术专家等建立融通创新技术专家咨询委员会，面向中小企业开展技术咨询、指导等活动。通过大企业“发榜”、中小企54、业“揭榜”，以委托开发、研发外包、合作开发等方式促进大中小企业业务合作。支持企业建立研发准备金制度，强化重要产品和关键核心技术攻关。（四）加速产业载体提质增效1.推动园区特色化发展围绕装备制造产业链条，加快构建主导产业明晰、空间布局合理、创新活力迸发、资源高效利用、产城深度融合的园区发展体系，引导各园区错位发展，提升高端装备产业链协同水平。高质量建设现代产业园区，推动德阳经开区、德阳高新区提档升级，鼓励东方电气等“链主”企业领办产业园区，布局建设东方电气装备产业园等一批特色化“园中园”，引领装备制造基础工艺就近配套和产业集聚成链。理顺管理体制，支持符合条件的园区布局优化调整和扩容发展。挖掘“三55、线建设”文化资源，谋划重大装备主题公园等特色化园区。2.推进园区数字化升级深入推进新一代信息技术与制造业融合，加快建设四川省首批区域型数字化转型促进中心，推进产业园区数字化发展。深入推进“上云用数赋智”，以数字化车间、智能工厂建设和工业互联网赋能为切入点，推进“机器换人”、数字车间、智慧园区建设，支撑德阳加快建设成渝地区工业互联网一体化发展示范区。重点推动国机重装、东方电机、东方汽轮机等重点企业开展数字化改造，发挥龙头引领作用，形成产业数字化转型升级标杆示范。推动“智能制造社区”建设，为智慧赋能提供更多应用场景。3.推进园区绿色化转型以“碳达峰、碳中和”为导向，支持园区循环化改造，统筹布局退役56、风力发电装置、油气开发装备等新兴固废综合利用，推动企业集聚化、资源循环化、产业高端化发展。深入实施绿色制造，优化提升绿色低碳技术、绿色装备产品、绿色新型材料、绿色服务供给能力。支持将风、光、氢、余热、生物质等非化石能源发电就近接入园区微电网，实现异质能源间的协同规划、交互响应和互补互济。布局零碳园区数字管理平台，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。到2027年，培育国省级绿色园区4个以上。四、纵深推进创新驱动引领产业跨越发展（一）持续深化创新平台建设1.建设天府旌湖实验室聚焦国家清洁能源、节能环保、深海深地、航空航天等装备制造领域重大需求，依托国机重57、装等建设天府旌湖实验室，设立4个研究部、11个研究中心，开展战略性、前瞻性、基础性重大科学问题研究和关键核心技术攻关。组建领导班子和运营团队，探索构建新的利益分享机制和风险分担机制，促进人才、资金、技术、资源等要素流动，完善科研经费管理机制，推行“赛马制”“包干制”等制度。到2027年，天府旌湖实验室全面启动运营，引育高水平科研技术及管理人才200名以上，突破关键核心技术50项、成果转化20项以上。专栏6 天府旌湖实验室1.先进材料及关键零部件研究部。建设大型高端铸锻件研究中心、高性能复杂模锻件研究中心、高性能传动件研究中心、关键零部件服役研究中心，加快突破高端装备先进材料、高端模锻件精密设计58、制造、高性能传动件制造工艺、关键零部件材料服役性能及寿命预测等关键核心技术。2.先进制造技术研究部。建设先进焊接技术研究中心、高性能增材制造技术研究中心，加快突破高性能焊接材料设计、高性能焊接工艺、特种功能金属材料研发设计、高质量增材制造工艺等关键核心技术。3.大型高端装备研究部。建设清洁能源装备研究中心、化工与节能环保装备研究中心、金属成形装备研究中心，加快突破废热回收发电节能透平动力装备、大容量变速抽水蓄能机组、气液固危废处理先进技术与装备、高端板材轧制设备关键技术及成套设备等关键核心技术。4.智能制造与智慧服务研究部。建设高端装备数智化研究中心、智能制造研究中心，加快突破大型高端装备智能59、部件/组件研制、智能装备感知及控制软件、大型高端装备研发与工艺设计高效智能协同、复杂制造过程智能优化控制与协同等关键核心技术。2.争创国省级重点实验室服务支持重点实验室参与国家重大项目、优化创新功能，争取现有实验室纳入国家新一轮重组行列，围绕新型能源领域，争创水风光多能互补全国重点实验室。推动清洁高效透平动力装备全国重点实验室实现实体化运行。加快培育省级重点实验室，推动在装备制造、新型材料等领域建设一批突破型、引领型、平台型实验室。到2027年，建成全国重点实验室2家、省重点实验室5家以上。专栏7 国省级重点实验室1.清洁高效透平动力装备全国重点实验室。聚焦清洁高效透平动力装备重大需求，针对燃60、气轮机、超临界CO2发电机组等清洁高效透平动力装备的结构设计、材料研究、系统集成等共性关键问题，发展材料开发与应用、产品开发、部件成形技术、测试技术、关键材料性能数据库等重大原始创新技术，打造中小功率等级天然气燃气轮机和氢燃料燃气轮机原创技术策源平台。2.水风光多能互补全国重点实验室（筹）。聚焦水风光多能互补，针对机组宽负荷、灵活性运行、动态转化，机组快速响应、无功补偿、转动惯量补偿，机组宽频率特性响应等方面开展技术攻关，攻克储能与新能源灵活调节的瓶颈问题，解决新能源大规模并网与电网安全稳定运行的矛盾，为实现“构建以新能源为主体的新型电力系统”提供重要支撑。3.大规模物理储能四川省重点实验室（61、筹）。聚焦大规模新型储能系统的构建及优化，开展跨能源品种的广义储能系统构建和优化配置方法，压气机和透平等动力装备的安全可靠性、高效性、宽工况性以及大规模新型物理储能系统的协同运行控制技术等前瞻性、创新性基础和应用基础研究；掌握核心技术，实现储能系统及设备的全生命周期高效宽域变工况运行；建立大规模新型储能系统的构建方法和能效评估、系统协同运行控制体系，全方位支撑新型物理储能的大规模商业化应用。4.高端材料与特种冶炼川渝重点实验室（筹）。以行业发展需求为导向，聚焦核电、火电、航天航空等高端领域的材料开发和特种冶炼等领域，提升基础研究创新能力，促进科技成果转化，培养高水平人才队伍，推进创新要素开放共62、享，建成具有区域示范性、国家影响力和国际知名度的高能级科技创新基地。5.先进流体动力装备川渝共建重点实验室（筹）。聚焦大型变转速水泵水轮机、低流量高扬程离心泵等重大需求，开展水力特性研究、控制与运行策略分析技术、交流变频发电电动机技术、系统主动安全防护等技术研究，攻克一批制约先进体力动力装备应用的“卡脖子”关键技术，推动全套高效水能转换关键核心技术全面实现从技术到产品的重点工程示范应用。3.打造产业创新平台优化德阳产业创新平台布局，聚焦重点装备、智能制造、装备材料等领域，争创一批技术创新中心、工程技术研究中心等国省级产业创新平台。支持在德链主企业牵头组建体系化、任务型创新联合体，以关键技术突破63、和产业链条延伸为重点开展攻关。到2027年，集聚技术创新中心、工程研究中心等国省级产业创新平台50个以上，组建创新联合体3家以上。专栏8 产业创新平台1.技术创新中心。发挥四川省先进极限制造技术创新中心作用，聚焦国防军工、核电、汽车、船舶、轨道交通和高铁等领域，开展先进极限成形技术、重型成套装备、基础共性关键技术攻关和前沿科学技术研究。依托天元重工、宏发电声、万航模锻等企业，面向机械装备、电子信息、航空航天等领域。到2027年，争创索桥受力部件先进智造、先进高端精密继电器、航空模锻件等3家省级技术创新中心。2.创新联合体。发挥四川省先进水电装备创新联合体牵引作用，聚焦变速抽水蓄能技术攻关，攻克64、制约变转速抽水蓄能产业发展的关键核心技术、短板技术。依托东方汽轮机、宏华石油、英杰电气等企业，面向清洁能源、高端装备制造、油气钻采等领域。到2027年，争创清洁能源装备智能制造、半导体装备、油气钻采装备制造等3家省级创新联合体。3.工程技术研究中心。发挥风电工程、航空模锻件、民航飞行技术与飞行安全、精细磷酸盐及清洁生产、油气钻采装备等17家省级工程技术研究中心作用，承接各类重大科技专项和重点研发项目，强化产业衔接和孵化载体对接，推动创新资源开放共享。到2027年，争创清洁透平装备高效切削与智能制造、发电设备自动控制等省级工程技术研究中心4家。4.企业技术中心。发挥宏发电声、迪弗电工、华兴宇等165、04家已有省级企业技术中心功能定位和引领示范作用，加快推进更高能级创新平台建设，全面提升自主创新能力和核心竞争力。依托德兰航宇、虹基光玻、欣旺达等优质企业，大力引导和支持企业培育创建企业技术中心。到2027年，新认定省级企业技术中心30家以上。5.院士专家工作站。发挥东方电机、二重装备等已有12家国省级院士专家工作站建站单位作用，强化企业创新体系建设及企业科协示范引领，持续柔性引进两院院士、国家特聘专家等高端智力资源，助力企业创新发展。依托全国学会资源。到2027年，争创东树新材料、科力特等3个省级院士专家工作站。6.产业创新中心。重点依托东方电机，联动清洁能源装备产业链上中下游企业和相关高校66、院所、投资机构等，组建四川省清洁能源装备产业创新中心，并逐步培育国家级产业创新中心。7.制造业创新中心。依托先进智能农机公司，联合南京农业机械化研究所、四川省农业机械研究设计院、西华大学等高校、科研院所，以及德阳产投集团、金兴农机等产业链上下游企业，高标准建设四川省丘区山区智能农机装备创新中心。（二）加速创新成果转化应用1.建设中试研发平台围绕装备制造产业化需求，加速打通科技成果就近就地转化通道，布局建设成渝重大技术装备中试熟化平台、全电通航训练飞机中试研发基地等中试平台，争创省级中试研发平台。布局中试共享生产线等公共试验设施，提升平台开放共享和产业孵化水平，推动能源装备、先进材料等领域成熟67、技术产业化及应用推广。到2027年，打造中试熟化平台40个。专栏9 中试平台建设重点1.成渝装备制造中试孵化平台。依托国机重装布局面向装备制造领域，打造完善的中试孵化服务体系，开展高端装备创新示范、成果转化和产业孵化，预计未来三年，累计中试熟化成果200余项，带动实现新产品销售收入100亿元。2.工程样机及工艺流程仿真中试研发平台。依托德阳西门子创新中心布局数字化创新平台，为装备制造企业提供数字化工厂规划与实施、智能化改造、智能化产品设计与仿真、智能生产装备研发等服务，加快产线数字化升级、新产品培育，服务制造企业40家，实现中试产品上市50项。3.低碳建筑防水材料中试研发平台。依托东方雨虹布局68、，开展建筑材料领域中的水性防水涂料产品和高聚物改性沥青防水卷材产品的中试研发、工艺优化验证，提升产品质量和稳定性，推动中试防水材料在国家重大工程项目验证应用8项，上市中试产品6项，实现产值超2亿元。4.油气化工管道阀门中试研发平台。依托精控阀门布局油气化工管道阀门中试研发平台，开展阀门新产品、新技术、新工艺研发，样机制造、检测、试验，工程解决方案设计及成果产业化实施，计划每年开展中试研发服务50项，试制阀门样机30种，市场推广阀门新产品10项。2.引育转化服务机构建成国家发电设备机械零部件产品质量监督检验中心，发挥德阳市检验检测联盟作用，推动大型科研仪器设备共用共享。加强产业技术基础公共服务平69、台建设，力争将二重装备检测中心培育成国省级技术服务平台。引进行业影响力大、示范带动作用强的知名技术转移机构，构建“学历教育+职业培训+职称评定+市场化聘用”技术经纪人培育体系。到2027年，引育技术转移机构超50家、技术经纪人超1000名。3.完善转移转化机制坚持在推进科技创新和科技成果转化上同时发力，持续推进成德绵国家科技成果转移转化示范区建设，实施一批“聚源兴川”项目，积极建设院士产业园和技术转化中心，实施一批院士团队科技成果转移转化项目。持续开展“校企双进”活动，完善“原始创新、小试中试、转化交易、企业孵化、科技金融”成果转化链条。落实重大技术装备首台套、新材料首批次、软件首版次“三首”70、政策，推动科技成果转化应用。深化职务科技成果权属改革，建立健全尽职免责清单和容错机制。到2027年，转化科技成果4000项以上，技术合同成交额累计突破140亿元。（三）加速产学研用深度融合1.加强产研结对合作积极对接国家战略科技力量和创新资源，加快建立国家、省重点实验室等与德阳重点产业园区结对机制，推动研究制造、工程开发、成果转化结对合作。依托德阳经开区、德阳高新区等规划布局成果应用转化基地，围绕“以研定产、以产促研”，推动原创成果“沿途下蛋”“沿途孵化”。支持天府数谷等所在区（市、县），率先与在德创新平台开展结对合作试点，围绕重点领域产业需求开展关键核心技术攻关。专栏10 产研结对重点布局171、.全国重点实验室与园区结对合作。重点支持清洁高效透平动力装备全国重点实验室与德阳经开区装备制造产业功能区等园区结对合作，强化中小功率等级天然气燃气轮机、氢燃料燃气轮机等技术支撑。2.天府实验室与园区结对合作。重点支持天府旌湖实验室与德阳经开区装备制造产业功能区、凯州新城装备制造产业功能区等园区结对合作，强化大型高端铸锻件、大容量变速抽水蓄能机组、气液固危废处理先进技术与装备等技术支撑。3.省重点实验室与园区结对合作。重点支持民机火灾科学与安全工程四川省重点实验室与德阳高新区通用航空产业功能区等园区结对合作，强化民航锂电动力储能、航空油料适航试飞、飞机材料部件阻燃、飞机火灾监测预警等技术支撑。272、.深化校地协同创新鼓励装备制造企业购买本地高校院所科技成果在本地转化应用，鼓励装备制造企业联合高校院所开展订单式的定向研发和定向转化。打通人才校企“双向流动”渠道，鼓励高校院所选派科技人员到装备制造企业担任“科技副总”，从装备制造企业选派高级工程技术或经营管理人员到高校院所担任“产业教授”。策划举办科研项目“揭榜挂帅”、校院地合作等主题活动，促进装备制造企业、科研院所供需高效对接。3.深化军民融合发展积极构建军民融合创新体系，发挥央企在平台、资源和民企在市场、机制、资金等各方面优势，鼓励符合条件的企业参与军工科研院所改革和军工企业股份制改造，联手打造军民融合科技型企业。依托德阳在装备制造、通用73、航空、新能源、新材料等领域关键核心技术优势，支持民口企业积极承担军工科研的国家计划。引导民口企业向军用需求迫切的高新技术领域拓展，以基础配套、零部件为重点，培育和壮大一批“民参军”专业化企业。（四）壮大科技创新人才队伍1.培育壮大创新人才队伍加快建设科技人才梯队，深入实施全球院士专家引进工程、“科技领军人才”计划和高水平工程师引进工程，加快引进一批战略科学家、科技领军人才、卓越工程师和名匠技能人才，构建形成“头雁引领、群雁齐飞”的人才队伍雁阵格局。到2027年，聚集各类高层次科技人才超过100人、引育青年科技人才3000人以上。专栏11 科技创新人才队伍1.靶向引进战略科技人才。实施全球院士专74、家引进工程，“一人一策”支持院士专家来德领衔科研项目、建设重大平台、推动成果转化。实施创新人才“引尖培优”行动，依托东方电气、中飞院等企业院校，引育国家人才计划、天府峨眉计划、天府青城计划等高层次创新创业人才。用好海科会、科博会、海智基地等引才平台，集聚机械装备、材料化工、数字经济等领域高端创新人才。到2027年，新增国省人才计划入选者50名以上。2.加快集聚行业领军人才。实施“科技领军人才”计划，建立领军人才和创新团队的发现机制和项目团队遴选机制，组建一批掌握产业发展前沿技术的科技人才后备军。支持博士后工作站和创新实践基地引进博士后进站研发。实施“德阳科技英才计划”，聚焦中国装备科技城重点产75、业遴选培育行业精英，为构建现代产业体系提供强有力的智力支撑。到2027年，引育科技领军人才50名、博士（后）300名以上。3.加快培育名匠技能人才。争取开展国家重大技术装备制造市域产教联合体试点。争创国家级装备制造专业人才市场、高水平专业化产教融合实训基地，培养一支数量充足、结构合理、素质优良的工程师队伍。实施“蓝领培优工程”，推行“订单式”“企业新型学徒制”等模式，培养一批“德阳工匠”。开展现场工程师培养试点，推动企业与高校、科研院所联合培育一批重点行业创新工程师、技术经纪人。到2027年，集聚重点行业专业技术人才1000人，创新工程师、技术经纪人1000人，高技能人才20000人。2.建设76、产教融合人才基地探索创新“政策支撑+市场化运作”模式，加快建设“行业领先、国内一流、国际知名”区域职教中心，争创国家职业教育产教融合试点城市，建设中国（西部）技能人才港。探索建立德阳工匠学院，支持四川工院、四川建院建成本科层次职业院校，支持企业与高校、科研院所联合引育一批重点行业专业技术人才和现场工程师。新建国家级、省级“双高计划”专业群，鼓励在德高校围绕“3+1”主导产业开设专业、组织人才培训，支持鼓励省属高校加大对装备制造产业研发人才、基础人才培育输送力度。3.完善人才评价激励机制健全以创新价值、能力、实效、贡献为导向的多元化科技人才评价制度，推行科技人才代表性成果评价和以团队为基础的整体77、性评价，探索将人才评审权赋予用人主体。鼓励国有企业科研人员开展成果转化活动，实施股权激励、分红激励、虚拟股权、项目跟投和科技成果转化收益激励。探索在清洁高效透平动力装备全国重点实验室等国省级重点实验室实施首席科学家制、里程碑考核制、科研经费“包干+负面清单”制等制度，赋予科研人才项目方案制定、技术路线确定、科研经费管理等自主权。4.提升人才服务保障水平建立高端人才稳定支持机制，5年市县联合投入10亿元人才资金、20亿元人才安居经费，优先保障装备制造等重点领域人才工作和重大项目实施。优化提升科技人才生活环境，推动“家在德阳”人才安居工程，5年新改建3000套人才公寓。拓展“德阳人才绿卡”服务功能78、，提供健康医疗、住房保障、子女教育等全周期、全方位“一站式”服务。推进人才服务数字化管理，打造人才线上服务综合体。五、持续完善城市生态体系建设综合支撑（一）建设产城深度融合的科技城聚焦“产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利”目标，合理布局交通、教育、医疗、文化、体育等设施，提升城市辐射吸纳能力，推进产城融合发展。1.构建便捷交通网络面向产业协作交通需求，加快推进园区道路、高速、快速路、轨道交通建设，构建完善便捷高效、快慢结合、管理智慧的交通网络体系，增强德阳各城镇组团之间、主城与新城、新市镇之间的快速可达性，全面提升至成都、绵阳、重庆等城市的通行保障能力。到2027年，建成“安全、79、便捷、高效、绿色、经济”的现代综合交通运输体系，交通成网成环、路网结构优化，全面融入成渝圈层。专栏12 便捷交通网络1.市内通道。加强德阳市区到各区（市、县）的高速路建设，启动市区南北主干道快速通道规划建设。优化路口交通，减少拥堵路段十字路口和红绿灯，在大型十字路口段，规划建设“跨行桥+下穿隧道”的立体交通。2.高速公路。推进G5成绵高速公路扩容、成南高速扩容项目加快建设，开工建设德阳绕城南高速公路，优化高速公路网络布局。开展S28遂黑高速茂县至绵竹段前期研究工作，提升对外出行服务水平。3.快速通道。推进天府大道北延线、德中快通、德罗快通项目建设，推动成德同城化、德绵一体化发展。4.轨道交通。80、积极推进成都经广汉至德阳市域铁路（S11线）、成都外环铁路（德阳段）项目规划建设，谋划建设德阳市重点产业园区铁路专用线，提升德阳到成渝地区轨道交通能力。5.公务航线。探索中飞院机场跑道起降客机和公务机。2.提升智慧治理水平加快部署IPv6下一代互联网，积极融入全国一体化算力网络国家（成渝）枢纽节点，加强高性能数据中心、智能计算中心部署。培育一批区域级工业互联网平台，助力装备制造传统产业数字化、智能化发展。深化智慧城市建设，布局建设数智化城市展馆、智慧景区，打造全市一体城市数据大脑，实现“一屏观天下、一网管全城”。到2027年，全市数据中心机柜数达到1万架，数据中心利用率达到50%。专栏13 新81、型基建网络1.建设一体化大数据中心。推进城市运行大数据中心建设，推动建设省大数据中心，加快构建全市一体的城市数据大脑，汇聚各部门、单位数据资源。加快建设行业大数据中心，重点推进“云上天府”智算中心、万石控股“德阳数字科创城”、数据要素产业园等重点项目建设，为行业数字化转型升级提供支撑。2.建设工业互联网平台。开展行业级工业互联网示范建设，规划建设一批区域级工业互联网平台，重点推进海尔卡奥斯西南工业互联网基地、优刻得智能制造西南总部基地等重点项目建设，推动企业“上云用数赋智”。3.建设新型网络基础设施。加快千兆宽带全光网城市建设，推动城镇用户千兆宽带网络接入全覆盖，规划部署IPv6下一代互联网，82、全面提升IPv6用户普及率和网络接入覆盖率。4.建设智慧治理基础设施。打造“智慧生活智慧社区智慧生态”多级智慧数据服务信息平台，深化推进光大特斯联AI CITY、“智慧之心”，推动数字赋能智慧城市建设。3.打造宜居生活样板重点在天府旌城、天府数谷集中打造一批创新功能与居住功能融合高品质科创社区和高端产业社区，构建15分钟生活圈，完善绿色出行、智慧健康、国际教育等优质公共服务。推动园区生活性服务业向高品质、多样化升级，建设商业综合体，打造AR/VR科技健身馆、5G智慧医疗驿站、无人驾驶体验区等数字消费体验场景。构建多层次住房供应体系，提高政策性住房占新增住房的比例，建设专家院士楼、人才公寓，布局83、建设一批面向短期驻留科学人群的短租公寓和商务酒店。4.筑牢绿色生态本底加快建设天府旌城、天府数谷等公园城市新片区，推动德阳由“旌湖时代”走向“两河时代”。打造顺应自然的山水体系、建设可感可及的公园体系、构筑互通互联的绿道体系，构建“一窗十五园”的城市公园骨干体系，依托三星湖公园、龙泉山城市森林公园等生态本底，打造融合生态价值与科技魅力的“科学绿轴”“科创绿廊”，构建“科技创新+蓝绿生境+活力精彩”的复合城市形态。（二）建设区域协同创新的科技城1.深入实施“同城融圈”战略加快推进天府大道科创走廊德阳片区建设，依托成德高端能源装备产业集群创新中心、天府大道科创走廊产业科技服务团等，在项目共推、平台84、共建、税收分享等方面先行先试，打造成德眉资创新共同体。开展“一区多园”“合建园区”等结对共建，协同推动万亿级装备制造产业集群、数字经济飞地园区、成德临港经济产业带等做大做强。落实成德同城化，协同产业招商，推动共享发展工作。共建国际铁路大港区，推动成都港口岸功能向德阳延伸。推动实现“成德两地如居一城”，打造具有全国影响力的同城化发展示范区。2.融入成渝协同创新体系深化国家科技成果转移转化示范建设和跨区域协同创新，联动西部（成都）科学城、中国（绵阳）科技城、重庆两江新区协同创新区，以“一城多园”模式共建西部科学城，构建重大工作协调机制，以“中心+基地”、清单制等模式共同争取大科学装置、全国重点实验85、室等创新资源布局，争取创建先进能源动力装备、先进金属及特种功能合金材料等一批川渝共建重点实验室，共同举办重大活动、实施重大项目、争取重大资金。坚持“川渝一盘棋”，加强与重庆产研深度协作，持续深化与重庆大学等院校合作，共建德阳智能机器人研究院，推动技术创新与科技成果转化协同。围绕高端装备、先进材料、轨道交通等为重点领域，推动“德阳经开重庆空港”产业合作示范园区等建设。3.联动重点城市群产业协作抓好“科创中国”“国家创新驱动示范市”国家级科技创新示范试点建设，强化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等创新高地的紧密合作，搭建多层次科技合作交流网络，探索“研发+转化”“总部+基地”“终端产品+协作配套”等86、模式，积极承接先进地区技术转化和产能转移。寻求长三角、珠三角城市优质龙头企业担任共建产业园区链主，有序推动产业跨区域转移和生产要素双向流动，提升合作园区开发建设和管理水平，推动产业深度对接和集群发展。4.强化“一带一路”国际合作加强“一带一路”科技创新合作，联合成都携手打造“蓉欧临港”区域品牌，加快打造中欧班列（成都）德阳基地和“蓉欧+”东盟国际班列德阳基地，助推德阳加快融入“一带一路”和西部陆海新通道。加快国际产能合作，支持德阳高端能源装备、先进冶金装备等行业优势企业通过“贸易+工程”“贸易+园区”“贸易+技术”“贸易+供应链”等多种模式“抱团出海”。支持“一带一路”沿线国家（地区）在德阳建87、立企业研发总部、区域研发中心、联合实验室等创新平台，共同开展前沿科学研究、成果双向转移转化与人才培育。（三）建设要素高效配置的科技城1.强化多元资金引导积极争取国省财政资金、产业基金的支持，设立装备制造产业基金，充分利用好市场化专业基金的作用。鼓励商业性金融机构结合装备制造特点，推进融资租赁、供应链融资等金融产品创新。创新设立“科创贷”“研发贷”“成长贷”等科技金融产品，探索“再贷款+”支持科创企业新模式，形成面向创新型企业全生命周期的金融服务链。推进创新券成德眉跨市共用，加快制定完善科技创新券跨区域通用通兑细则，扩大创新券规模和适用范围，实现内部统一使用兑付。2.提升产业承载能力争创国省循环88、经济试点园区、绿色园区、绿色低碳示范园区等，坚持“要素跟着项目走”，系统梳理整合和优化配置全市环境容量、能耗指标。优化土地资源配置，推广新型产业用地（M0），探索科研设计用地（A36），增强土地管理供应的灵活性。在凯州新城装备制造、通用航空产业功能区等开展“标准地+承诺制+拿地即开工”试点，建立工业项目全生命周期管理，实现“签约即供地、拿地即开工”。以滚动储备1000亩“净地”、建设十万平方米标准厂房和一万平方米科创空间为抓手，引导各类资源要素向产业功能区集聚，确保引导各类资源及时落地。3.加强新型能源保障深入推进智能电网建设，加快输变电设备状态监测系统和智能运行维护巡检系统建设，提升电网接纳89、新能源能力。加快推进能源互联网建设，打造基于互联网的智慧运行云平台，发展智能光伏、智慧储能设施，建设计量、交易、结算等接入设施与支持系统。鼓励新能源微电网应用示范，支持产业园区以新能源微电网为基础，建立浅层地温能、空气能、再生水综合利用、工业余热利用、天然气多联供项目，加快构建多种能源协同转化的区域能源网络。专栏14 新型能源试点项目1.德阳经开区分布式能源站。德阳经开区分布式能源站项目位于四川省德阳经济技术开发区内，项目规划建设1套“一拖一”抽凝供热机组加1套“一拖一”背压供热机组，总装机容量128兆瓦，按两期分期建设。一期规划建设1套“一拖一”抽凝供热机组，装机容量71.5兆瓦，采用东方电90、气集团东方汽轮机有限公司自主研发的50兆瓦级燃气轮机（简称“G50样机”）配置1台余热锅炉、1台抽凝式蒸汽轮发电机组，备用2台30t/h燃气蒸汽锅炉。配套建设蒸汽管网，本期投资约4.5亿元。项目建成后，在为G50样机提供试验运行平台的基础上，为德阳经济技术开发区提供综合能源服务。2.中江天然气发电项目。项目拟建设270万千瓦燃气轮机循环机组，装机容量270万千瓦，占地面积200亩，预计总投资35亿元。六、保障措施（一）加强组织领导坚持党的全面领导，建立健全市委常委会和市政府常务会专题研究中国装备科技城建设工作机制，定期组织研究重大问题，加强统筹协调、市场运营、联合招商、督导考核等工作。（二）夯91、实政策保障争取省委省政府出台支持德阳建设中国装备科技城的指导意见和相关专项政策，同西部（成都）科学城、中国（绵阳）科技城一体部署支持。优化财政支出结构，加大财政科技投入力度，建立市县两级科技专项经费逐年增长机制。（三）开展监测评估建立以支撑中国装备科技城建设为导向的统计制度，将技术创新、创新平台、优势产业等重要指标纳入其中，构建突出德阳特色的统计指标体系。健全绩效考核评价体系，纳入市政府督查激励事项，制定评价体系和监测评价办法，对评估先进的区（市、县）在要素保障、政策支持上给予褒扬激励和差异化倾斜。（四）优化营商环境深化“放管服”改革，实施企业全生命周期服务，审慎包容监管服务、“以时定效”政务服务。坚持外塑形象与内建生态统筹协调，做好“中国装备科技城”建设政策举措、发展成效、典型案例等全方位宣传推广，不断扩大“德阳制造”影响力。高水平谋划举办世界清洁能源装备大会等具有国际影响力的大会论坛等活动，推动德阳工业产品“走出去”。（五）强化环境保护有效衔接德阳生态环境保护、国土空间等相关规划，坚决贯彻落实国省环境保护相关政策以及德阳“三线一单”相关规定，严格执行入园项目准入制度和负面清单制度，对有可能破坏生态环境的项目实行“一票否决”。加强园区及生产企业环保监督及环境监测，推进净土减废防污，建立健全环境管理台账。