1、纳纳溪溪区区黄黄桷桷坝坝村村片片区区国国土土空空间间规规划划（20212035 年年）文文本本纳纳溪溪区区上上马马镇镇人人民民政政府府重重庆庆大大恒恒工工程程设设计计有有限限公公司司二二二二二二年年十十一一月月项项目目名名称称：纳纳溪溪区区黄黄桷桷坝坝村村片片区区国国土土空空间间规规划划（2021-2035）纳溪区黄桷坝村片区国土空间规划（20222035 年）目目 录录第一章第一章规划总则规划总则.11.1 规划背景规划背景.11.2 规划依据规划依据.21.3 规划原则规划原则.41.4 规划期限规划期限.41.5 规划范围规划范围.5第二章第二章现状情况现状情况.62.1 基本情况基本情2、况.62.2 土地利用现状土地利用现状.72.3 设施现状设施现状.72.4 村域现状总结村域现状总结.8第三章第三章功能定位功能定位.103.1 规划定位规划定位.103.2 规划目标规划目标.10第四章第四章国土空间布局及用途管制国土空间布局及用途管制.114.1 国土空间总体格局国土空间总体格局.114.2 国土空间指标管控国土空间指标管控.114.3 国土空间用途安排国土空间用途安排.12第五章第五章 产业发展规划产业发展规划.135.1 产业发展思路产业发展思路.135.2 产业发展体系产业发展体系.145.3 产业发展格局产业发展格局.145.4 产业发展布局产业发展布局.14第六3、章第六章公服设施与基础设施规划公服设施与基础设施规划.156.1 村域公共服务设施规划村域公共服务设施规划.156.2 村域基础设施规划村域基础设施规划.166.3 环境保护及环卫设施规划环境保护及环卫设施规划.20第七章第七章 土地综合整治与生态修复土地综合整治与生态修复.227.17.1 农用地整治农用地整治.227.27.2 建设用地整治建设用地整治.237.37.3 生态保护与修复生态保护与修复.23第八章第八章防灾减灾规划防灾减灾规划.248.1 防洪规划防洪规划.248.2 地质灾害防治规划地质灾害防治规划.248.3 抗震规划抗震规划.258.4 消防规划消防规划.25第九章第九4、章农村居民点建设及人居环境风貌提升农村居民点建设及人居环境风貌提升.269.1 总平面布置总平面布置.26纳溪区黄桷坝村片区国土空间规划（20222035 年）9.2 建筑设计与风貌引导建筑设计与风貌引导.269.3 设施配套设施配套.279.4 现状人居环境风貌提升现状人居环境风貌提升.27第十章第十章村庄近期建设规划村庄近期建设规划.2810.1 规划原则规划原则.2810.2 规划期限规划期限.2810.3 近期建设近期建设.28第十一章第十一章规划保障规划保障.2911.1 行政措施行政措施.2911.2 技术手段技术手段.3011.3 公众参与公众参与.30第十二章第十二章附则附则.5、31附录附录.31附表附表 1.33附表附表 2.35附表附表 3.36附表附表 4.37附表附表 5.39附表附表 6.41纳溪区黄桷坝村片区国土空间规划（20212035 年）1第一章第一章规划规划总则总则1.1 规划背景规划背景1.1.1 国家层面国家层面1.十九大十九大乡村振兴战略乡村振兴战略遵循乡村发展规律，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农业农村现代化、乡村治理体系和治理能力现代化，让农村成为安居乐业的美丽家园，各级政府高度重视积极开展乡村振兴工作。2.2021 年中央一号文件年中央一号文件2021 年 1 月，中共中央国务院关于全面推进乡6、村振兴加快农业农村现代化的意见正式发布。把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快推进农业现代化，大力实施乡村建设活动。3.探索探索“多规合一多规合一”中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定明确提出“建立空间规划体系”，习近平总书记强调推进“多规合一”，构建空间规划体系，已成为推进国家治理能力和治理体系现代化，助力生态文明建设和新型城镇化的重要举措。4.习近平关于村庄规划的讲话习近平关于村庄规划的讲话习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团的审议时指出：“按照先规划后建设的原则，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生7、态保护和历史文化传承，编制多规合一的实用性村庄规划”。1.1.2 四川层面四川层面1.省委、省政府多年一号文件省委、省政府多年一号文件（1）2022 年 5 月省委办公厅、省政府办公厅印发关于以乡村国土空间规划引领县域内片区高质量发展的指导意见中提到要统筹发展和安全、开发与保护，以片区乡村国土空间规划为总牵引和主抓手，做深做实乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，推动乡村全面振兴和新型城镇化建设，激发县域经济高质量发展新动能，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，促进共同富裕，为推动新时代治蜀兴川再上新台阶提供坚实支撑。（2）2019 年四川省委、省政府一号文件关于坚持农业农村优先发展推动实施乡8、村振兴战略落地落实的意见，明确提出推广多规合一、落地落实的乡村振兴规划试点经验，把加强村规划作为实施乡村振兴战略的基础性工作，加快推进村规划编制。纳溪区黄桷坝村片区国土空间规划（20212035 年）2（3）2020 年四川省委、省政府一号文件关于推进“三农”工作补短板强弱项确保如期实现全面小康的意见，持续推进“美丽四川宜居乡村”建设，不断深化农业农村改革，提高乡村治理水平，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保我省农村与全国同步全面建成小康社会。（4）2021 年四川省委、省政府一号文件关于全面实施乡村振兴战略开启农业农村现代化建设新征程的意见提出，坚持农业农村优先发展，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村9、振兴有效衔接，以园区建设为抓手加快构建“10+3”现代农业体系，实施“美丽四川宜居乡村”建设行动，深化农业农村改革，促进农民全面发展，推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化，为推动治蜀兴川再上新台阶提供有力支撑。1.1.3 省自然资源厅指导文件省自然资源厅指导文件（1）四川省自然资源厅关于做好村规划编制工作的通知（川自然资发201938 号）指导精神明确，村规划是国土空间规划体系中城镇开发边界外的乡村地区的详细规划，是实施国土空间用途管制、核发乡村建设规划许可的法定依据。按照生态文明、绿色发展等新思想新理念的要求，结合市县国土空间规划编制工作，因地制宜编制“多规合一”的实用性村规划。要严格保护自10、然生态和永久基本农田，确保生态环境不破坏、耕地保有量不减少、建设用地规模不增加；进一步优化村域空间布局，强化规划对村域生态空间、生产空间和生活空间的统筹和管控。（2）关于规范实施“点状用地”助推乡村振兴的指导意见（试行）（川自然资规20192 号）指导精神明确，点状用地是指在城镇开发边界（城市和乡镇建设用地扩展边界）以外，不适合成片开发建设的地区，根据地域资源环境承载能力、区位条件和发展潜力，结合规划区地块地形地貌特征，依据建（构）筑物占地面积等点状布局，按照建多少、转多少、征（占用）多少的原则点状报批，根据规划用地性质和土地用地灵活点状供应，开发建设服务于乡村振兴的项目用地。1.2 规划依据11、规划依据1.2.1 法律法规法律法规中华人民共和国土地管理法（2020 年修订版）；中华人民共和国土地管理法实施条例【中华人民共和国国务院令 第 743 号】；中华人民共和国城乡规划法（2020 年修正版）；中华人民共和国乡村振兴促进法【中华人民共和国主席令 第 777 号】；中华人民共和国环境保护法（2014 年修订版）；永久基本农田保护条例（2021 年修订版）；纳溪区黄桷坝村片区国土空间规划（20212035 年）3中华人民共和国水土保持法（2012 年修正版）；中华人民共和国森林法（2019 年修订版）；四川省城乡规划条例（2012 年版）。1.2.2 部门规章和规范性文件部门规章和规12、范性文件中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见（中发20171 号）；国土资源部关于有序开展村土地利用规划编制工作的指导意见（国土资规20172 号）；中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见（中发20181 号）；中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见（中发20191 号）；中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发20191 号)；自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935 号）；关于全面开展国土空间规划工作的通知(自然资发201987 号)；四13、川省人民政府办公厅关于推进全域土地综合整治试点工作的通知（川办发202055 号）；关于加快推进永久基本农田核实整改补足和城镇开发边界划定工作的函（自然资空间规划函2021121 号）；关于规范实施“点状用地”助推乡村振兴的指导意见（试行）（川自然资规20192 号）;四川省自然资源厅关于做好村规划编制工作的通知（川自然资发201938 号）；关于统筹推进永久基本农田核实整改补足和城镇开发边界划定工作的通知（厅规划函20213 号）；泸州市自然资源和规划局关于征求泸州市村规划编制管理细则（征求意见稿）意见的函（2021444 号）。1.2.3 技术标准技术标准四川省村级规划编制指南（2021 14、年修订版）市级国土空间总体规划制图规范（2021 年 3 月）1.2.4 其他资料和数据其他资料和数据四川省乡村振兴战略规划（2018-2022 年）；纳溪区黄桷坝村片区国土空间规划（20212035 年）4泸州市城市总体规划（2010-2030 年）；泸州市纳溪区乡村振兴规划（2018-2022 年）；纳溪区国土空间总体规划（2020-2035 年）；泸州市纳溪区护国片区总体规划（2021-2035 年）片区 2020 年土地变更调查数据；其他相关法律法规、规划和文件。1.3 规划原则规划原则1.3.1 统筹协调、优化布局统筹协调、优化布局按照全域全要素管控的要求，统筹乡村国土空间、产业发展15、镇村体系、基础设施和公共服务设施布局，推动乡村地区涉及空间保护利用的各类规划有机融合。1.3.2 因地制宜、彰显特色因地制宜、彰显特色充分考虑自然资源禀赋、经济地理格局和历史人文背景等条件，综合片区人口、土地、产业等各类关键因素，准确把握纳溪区黄桷坝村片区发展方向和功能定位，相应确定纳溪区黄桷坝村片区国土空间规划的思路、对策、布局与管控要求，推动纳溪区黄桷坝村片区内优势互补、彰显特色，实现差异化发展。1.3.3 底线思维、绿色发展底线思维、绿色发展根据下达的目标任务，合理划定耕地和永久基本农田保护线、生态保护红线和城镇开发边界。明确规划措施，切实维护粮食安全和生态安全、全面提高土地等资源的利16、用效率，促进人与自然和谐共生。提出地质灾害、洪涝灾害等风险隐患管控的具体措施，确保人民群众生命财产安全。1.3.4 以人为本、民主决策以人为本、民主决策坚持以人民为中心的发展思想，在顺应群众诉求期盼、把握发展阶段及其特 征的基础上，按照尊重规律、依法依规、严格程序的要求，进一步完善公众参与机制，将共谋、共建、共享、共治贯穿到规划编制的全过程，切实增强规划工作的战略性、权威性、科学性和可操作性。1.4 规划规划期限期限规划期限为 2021 年至 2035 年，基期年为 2021 年，近期至 2025 年，远期至 2035 年，远景展望至 2050 年。纳溪区黄桷坝村片区国土空间规划（20212017、35 年）51.5 规划范围规划范围规划范围为黄桷坝村、大池村、云台寺村三村（以下简称片区）行政边界，总面积约为 4601.96 公顷。纳溪区黄桷坝村片区国土空间规划（20212035 年）6第第二二章章现状现状情况情况2.1 基本情况基本情况2.1.1 区位区位纳溪区隶属于四川省泸州市，位于四川盆地南部，东连合江区，西接宜宾市，南接叙永县，北邻江阳区。纳溪区黄桷坝村片区位于纳溪区南部上马镇内，东北部为上马镇建制镇所在地，东连江田村，西靠宜宾市，南接叙永县，北邻团山村、桐梓村、太平村。2.1.2 对外交通对外交通规划片区对外联系畅通。片区东部有厦蓉高速、G321 纵向穿过，连通泸州市区与叙永县18、；片区北部有 X097 横向穿过，连通宜宾市与合江区；片区内部有 Y122东北至西南向穿过，连通上马镇区与八角仓村。2.1.3 自然条件自然条件高程：规划片区整体地势西高东低，西部、北部多为浅丘低山形态。最高点高程为 747 米，最低点高程为 212 米，整体高差为 535 米，多为浅丘低山地貌。坡度：规划片区整体坡度相对平缓，东北部和西南部坡度多在 25 度以下，中部山体和西部山体坡度部分在 25 度以上。坡向：坡向分布较均匀，但北向坡度分布较为集中，南向坡向相对较多，且大部分位于南部。2.1.4 气候气象气候气象规划片区属亚热带湿润型季风气候区，气候温和，年平均气温约 17.4，年均日照 19、1075 小时，雨量充沛，年降雨量 1223.3 毫米；无霜期 340 天，霜雾少，霜期短；主导风向为北风。2.1.5 自然本底自然本底水资源：规划片区内陆地水域面积为 139.56 公顷，占比为 3.03%。其中河流水面面积为 47.81 公顷，占总体水域面积的 34.26%，片区东部有永宁河南北向穿过（永宁河是纳溪区内长江最大支流）；黄桷坝水库（黄桷坝水库是纳溪区第二座中型水库，正常水位海拔为 399 米）面积为 48.16 公顷，占总体水域面积的 34.51%；其他坑塘水面、沟渠面积分别为 36.80 公顷、6.78 公顷。森林资源：规划片区地处常绿阔叶林植被带，植被多为天然次生林，自然20、生态良好，植被覆盖率超过 60%。2.1.6 人口现状人口现状截至 2021 年底，规划片区共有户籍人口 10190 人，常住人口 4107 人。其中云台寺村有户籍人口 2535 人，常住人口 832 人；黄桷坝村有户籍人口 3507 人，常纳溪区黄桷坝村片区国土空间规划（20212035 年）7住人口 1613 人；大池村有户籍人口 4148 人，常住人口 1662 人。2.1.7 人居环境现状人居环境现状居民点布局：农村居民点布局分散，以零星式点状布局为主，部分呈团块状、线状布局。建筑风貌：农村居民点风貌以川南建筑风格为主，极少部分为欧式风格；建筑立面以白色为主，部分为黄色、灰色；屋顶以双21、坡屋顶为主，部分为平屋顶；建筑高度以 2-3 层为主。闲置民居：规划片区内共有闲置民居 111 处，总用地面积为 9.49 公顷。2.1.8 社会经济与产业发展状况社会经济与产业发展状况规划片区主导产业初具规模，村庄经济情况优越，其中：第一产业：粮油作物以水稻、红薯种植为主，其他作物以柑橘、红茶和白茶种植为主。其中云台寺村柑橘集中种植约 800 亩，分散种植约 1200 亩；大池村红茶和绿茶年产量约为 20 万斤。第二产业：有工业用地 1.56 公顷、仓储用地 0.14 公顷。第三产业：主要集中于黄桷坝村龙湖水香景区内，以农家乐、餐饮、住宿、景区游览为主；部分位于大池村老街区，以便利店、餐饮为22、主。综上，规划片区第一、二产业发展稳定良好，第三产业发展初具规模，规划片区经济基础良好。2.2 土地利用现状土地利用现状根据规划片区第三次国土调查土地利用数据和 2020 年土地利用变更调查数据，参考国家下发的第三次国土调查高清影像，并通过实地踏勘核对更正，对矢量数据进行地类转换等，形成规划编制基础数据。根据规划片区基期年数据，确定规划片区总面积为 4601.96 公顷。其中耕地用地 921.24 公顷，占比为 20.02%；林地 2919.78 公顷，占比为 63.45%；园地 158.57公顷，占比为 3.45%；农业设施建设用地为 68.86 公顷，占比为 1.50%；建设用地为 16123、.80 公顷，占比为 3.52%；陆地水域为 139.56 公顷，占比为 3.03%；草地为11.41 公顷，占比为 0.25%；湿地为 15.25 公顷，占比为 0.33%；其他土地为 205.48 公顷，占比为 4.47%。（详见附表 1 和附图）2.3 设施现状设施现状2.3.1 公共服务设施现状公共服务设施现状规划片区内公共管理与公共服务用地为 2.21 公顷，占比为 0.04%。现状有党群服务中心 3 处，用地为 4594.89 平方米，现状图书室、文化活动室、广播站、综纳溪区黄桷坝村片区国土空间规划（20212035 年）8合文化广场与党群服务中心合建；现状卫生室 2 处，分别位于24、大池村、黄桷坝村，大池村卫生室与党群服务中心合建，黄桷坝卫生室用地为 1125.97 平方米；现状幼儿园 1 处，位于大池村，用地面积为 136.80 平方米；现状小学 2 处，均位于大池村，德隆小学用地为 2102.06 平方米，文昌小学用地为 4257.43 平方米；现状综合广场 1 处，位于大池村，用地为 325.01 平方米；片区内其他公共服务设施用地为 9515.15 平方米。依据四川省村级规划编制指南（2021 修订版）中公共服务设施配置标准核算，现状缺乏儿童之家（服务点）、村民培训中心、日间照料中心、物流配送点等配套公共服务设施，根据泸州市纳溪区护国片区国土空间总体规划（202125、-2035），规划片区缺乏旅游服务配套设施。2.3.2 基础设施现状基础设施现状交通：规划片区内主要交通道路基本硬化，现状夏蓉高速、G321（国道）、X097（县道）、Y122（乡道）为主要对外交通，其他乡村道路多为 3-4 米；片区内配建有 5 处室外停车场，用地为 3880.58 平方米，均分布在黄桷坝村。电力、电信、燃气、广播室：片区内电力、电信、燃气、广播室覆盖率 100%。黄桷坝村有 1 处 35KV 的变电站，电信、燃气接上马镇区市政管网。排水（污水、雨水）：现状有污水处理厂 2 处，分别服务于上马镇镇区、龙湖水香景区。片区内其他污水主要采用三格式化粪池的方式进行处理，部分村民生活26、污水未经处理直接排放。雨水主要依靠坑塘、沟渠等直排。环卫：垃圾收集点（垃圾分类房）6 处，分别位于 Y122 沿线 4 处、黄桷坝村党群服务中心 1 处、龙湖水香景区 1 处，按照“村收集-乡转运-区/县集中处理”的垃圾处理模式，片区内垃圾收集点有待完善。规划片区内黄桷坝村党群服务中心处配建有 1 处公厕。2.4 村域现状总结村域现状总结2.4.1 核心特征核心特征1.区位交通便利，高速贯通，地处川渝核心区位。2.农业基础良好，万亩良田、千亩果园。3.生态环境优越，植被覆盖率 60%以上，黄桷坝水库点缀其中。4.风貌形态良好，保存较好的乡村独有院落形态。2.4.2 发展问题发展问题1.区位优势27、利用不足。2.资源优势开发不足。纳溪区黄桷坝村片区国土空间规划（20212035 年）93.产业优势带动不足。4.风貌控制较为杂乱。纳溪区黄桷坝村片区国土空间规划（20212035 年）10第第三三章章功能定位功能定位3.1 规划定位规划定位基于对村庄自然资源和产业发展等梳理，以高效农业、经果林种植为基础，立足村民发展需求，协调区域发展趋势，以乡村振兴为目标，以黄龙湖风景名胜区为依托，以农文旅体验为主导，以茶竹文化为灵魂，打造集休闲观光、农文旅体验、科普研学、生态康养为一体的农文旅融合发展示范区。3.2 规划目标规划目标3.2.1形象形象定位定位云溪杉海云溪杉海池茗水香池茗水香3.2.2规划目28、标规划目标产业得以振兴，实现村庄经济发展、农民收入的示范和带动作用；生活品质得以提升，生活服务设施改造与产业服务设施一体化；人居环境得以改善，补足设施短板，满足各层级的公共服务需求；践行绿水青山就是金山银山生态理念，使生态得以保护，土地得以充分利用和整合；村庄人居环境得到较大改善。3.2.3规划指标规划指标结合现状分析及上位规划确定的各项规划目标，确定片区内各项控制指标如下：表 3-1 规划区规划控制指标表序号名称单位现状指标下达指标规划指标属性1户籍人口数量人10190/9500预期性2常住人口数量人4107/4316预期性3聚居人口人150/600预期性4建设用地总规模公顷161.802029、9.82209.82约束性5城乡建设用地总规模公顷125.62125.62125.62约束性6生态保护红线面积公顷000约束性7永久基本农田面积公顷795.82795.82795.82约束性8耕地保有量公顷921.24893.44921.52约束性9湿地面积公顷15.2515.2515.25约束性10林地保有量公顷2919.782880.852880.85约束性纳溪区黄桷坝村片区国土空间规划（20212035 年）11第第四四章章国土空间布局国土空间布局及用途管制及用途管制4.1 国土空间总体格局国土空间总体格局以上位规划为基础，按照自然生态不破坏、耕地保有量不减少质量不降低、建设用地规模不增30、加的原则，优化调整村域空间布局，强化规划对村域三区三线的管控。4.1.1 永久基本农田永久基本农田永久基本农田是土地用途管制的重中之重，应实行最严格的保护性措施。协调好产业之间及其与城镇间的布局关系，确定不同地块的最佳土地利用方式及其它利用方式的排序。执行最严格的永久性保护措施。符合条件确需占用永久基本农田的国家重点项目，应经法定程序修改规划，按规定严格审批后办理农地转用手续，其补偿标准应高于普通耕地和其它类的土地。而地方性非农建设项目不允许修改规划占用永久基本农田。规划区范围内永久基本农田 795.82 公顷，应严格坚守永久基本农田不减少。4.1.2 生态保护红线生态保护红线片区内无生态红线31、。4.1.3 城镇开发边界城镇开发边界片区内无城镇开发边界4.2 国土空间指标管控国土空间指标管控为适应规划区发展的需要，提高规划管理的可操作性，实现土地资源的有效配置，规划提出各类规划控制指标。1.建设用地总规模规划区规划建设用地规模为规划建设用地规模为 209.82 公顷。公顷。2.永久基本农田保护目标规划区落实永久基本农田保护面积永久基本农田保护面积为为 795.82 公顷公顷。3.耕地保有量规划区确保耕地不低于耕地不低于 893.44893.44 公顷。公顷。纳溪区黄桷坝村片区国土空间规划（20212035 年）124.3 国土空间用途安排国土空间用途安排根据规划区空间布局及产业发展需32、求，依据四川省村级规划编制指南（2021 年修订版）中的用地分类，规划区用地分为耕地、园地、林地、草地、湿地、农业设施建设用地、村庄建设用地、区域基础设施用地、其他建设用地、陆地水域、其他土地。4.3.1 耕耕地地规划耕地为 921.52 公顷，占比为 20.02%，较现状增加 0.28 公顷(来源于三村宅基地一户多宅复垦）。其中规划水田 616.22 公顷，较现状增加 1.66 公顷；规划旱地 305.3 公顷，较现状减少 1.38 公顷（因上位重大建设项目减少）。4.3.2 园园地地保留现状规模园地，有序推进零星园地整合，引导片区特色农业连片种植，在耕地数量不减少、质量不降低的前提下合理布33、局园地，最终落实园地面积 156.73公顷，较现状减少 1.84 公顷（上位重大建设项目占用）。4.3.3 林林地地加强低效林地的改造，加快迹地更新及受损林的恢复和重建。充分利用宜林则林，荒山荒坡造林。结合道路、沟渠和农村居民点布局生态网络，落实林地面积 2880.85 公顷，较现状减少 38.93 公顷（上位重大建设项目占用）。4.3.4 草地草地根据生态保护和农牧业发展需要，优化草地布局，落实草地面积 8.44 公顷，较现状减少 2.96 公顷（复垦为耕地），与现状保持不变。4.3.5 湿地湿地严格按照 2022 年 6 月 1 日实施的湿地保护法进行湿地保护，落实湿地面积 15.25 公34、顷，与现状保持不变；其主要湿地为内陆滩涂。4.3.6 农业设施建设用地农业设施建设用地规划用地 68.19 公顷，较现状减少 0.67 公顷，主要为乡村道路提升为公路用地。4.3.7 城乡建设用地城乡建设用地主要包括居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务用地、工矿用地、仓储用地、交通运输用地、公用设施用地、留白用地、城镇建设用地。按照建设用地总量不增加的原则，基期年，规划内村庄建设用地面积为 125.62 公顷；规划至 2035 年，总面积保持不变。其中居住用地减少 6.54 公顷，公共管理与公共服务用地增加 2.56 公顷，商业服务业用地增加 0.55 公顷，工业用地减少 0.06 公顷35、，仓储用地增加 0.13 公顷，纳溪区黄桷坝村片区国土空间规划（20212035 年）13交通运输用地增加 0.26 公顷，公用设施用地不变，留白用地增加 3.20 公顷，城镇建设用地面积不变。4.3.8 区域基础设施用地区域基础设施用地基期年，规划区区域基础设施用地面积为 33.91 公顷，包括公路用地、水工设施用地。规划至 2035 年，区域基础设施用地面积为 82.06 公顷，较现状增加 48.15公顷，主要为公路用地增加。4.3.9 其他建设用地其他建设用地基期年，规划区其他建设用地面积为 2.27 公顷，主要包括采矿用地与特殊用地。规划至 2035 年，区域其他建设用地面积为 2.136、4 公顷，较现状减少 0.13 公顷。4.3.10 陆地水域陆地水域基期年，规划区陆地水域面积为 139.56 公顷。应严格落实片区内各河流的河道管理范围,原则上不新增除区域基础设施外的建设用地。严格保护河流、水库常水位线，不在常水位线内开展其他土地利用活动。结合农业生产及水资源配置工程的建设需要，整合优化坑塘沟渠等用地。规划 2035 年陆地水域面积不低于 138.59公顷。4.3.11 其他土地其他土地规划 2035 年其他土地面积 204.58 公顷，其他土地主要包括田坎及难以利用的裸岩石砾地。其中田坎面积为 201.77 公顷（田坎面积=耕地图斑面积田坎系数）；根据用地布局结果，制定国37、土空间用途结构调整表（参见附表 4），明确各类用地的规划增减情况。第五章第五章 产业发展规划产业发展规划5.1 产业发展思路产业发展思路以现状产业为底，夯实农业产业基础，以龙湖水香、黄龙湖景区为引擎，带动黄桷坝村、云台寺村、大池村农文旅融合发展，构建“核心产业+支撑产业+配套纳溪区黄桷坝村片区国土空间规划（20212035 年）14产业+衍生产业”的“农业+”产业体系，完善产业链条，促进片区产业发展。核心产业：农业种植规模种植、高效种植、智慧种植。支撑产业：产业研发、加工、销售新品实验、品牌推广、初级加工、精深加工、冷链物流、数字商贸。配套产业：农旅配套餐饮娱乐、田园办公、民宿酒店。农业文旅：38、农创体验、科普研学、健身康养。5.2 产业发展体系产业发展体系以“农业+”为导向，打造集种植、研发、加工、销售、配套、旅游体验为一体的产业先行区。5.3 产业发展格局产业发展格局总体产业格局：构建“一带双核三区多点”的产业发展格局。一带：以永宁河、黄桷坝水库为依托，规划形成滨水康养旅游示范带。双核：结合现状资源禀赋，通过对现状旅游资源节点打造，规划一主一副两个中心，点线串联，协同发展。规划龙湖水香为康养旅游度假中心；规划上马镇街道为休闲观光副中心。三区：结合片区现状特点及资源优势，打造山地田园体验区、滨水康养度假区、休闲观光游览区。多点：以竹产业、茶产业为特色，以农业体验、康养旅游为优势，融入39、茶竹文化、红色文化，提升道路等级，通过多处产业点位、景点打造，点线串联，协同发展，助力片区农文旅融合发展。5.4 产业发展布局产业发展布局（1）滨水康养度假区：以滨水生态环境为基础，融合茶竹文化，以茶竹文化体验为灵魂，以生态康养为核心，打造集茶竹文化体验、滨水康养体验、滨水度假体验为一体的滨水康养度假区，主要项目包括茶文化体验基地、知“竹”常乐康养园、龙湖水香康养小镇、生态康养体验基地。（2）山地田园体验区：以山地农业种植为基础，以良好的自然环境为依托，打造集农业展示、科普研学、蔬果采摘、田园体验为一体的山地田园体验区，主要项目包括高效农业种植基地、双山智慧农业种植基地、精品农业示范基地、柑橘40、采摘体验基地、凤凰研学体验基地、秧田湾大地艺术体验基地、老街印象体验基地。纳溪区黄桷坝村片区国土空间规划（20212035 年）15（3）休闲观光游览区：以便利交通为主导，以浅丘地貌环境为依托，融入茶竹文化，打造集观光游览、稻田体验、摄影休闲为一体的休闲观光游览区，主要项目有稻香渔歌、童话田园、摄影稻田、滨水茶画廊。第第六六章章公服设施与基础设施规划公服设施与基础设施规划6.1 村域公共服务设施规划村域公共服务设施规划6.1.1 构建构建“场镇场镇中心村中心村基层村基层村”三级服务体系三级服务体系完善场镇公服设施，辐射黄桷坝村片区，提升现状公服能级，对现状党群服务中心、黄桷坝卫生室等植入新功能41、。完善黄桷坝片区公服配套设施，满足基本需求的同时，结合现代农业、旅游业配置冷链储备库、旅游接待中心等特色配套设施。纳溪区黄桷坝村片区国土空间规划（20212035 年）166.1.2 通过新增、升级等方式科学配置通过新增、升级等方式科学配置“必备必备+特色特色”公服体系公服体系参照四川省村级规划编制指南2021 年修订版，依托建制镇现有配套设施，结合村庄类型以及村民的实际需求和村庄发展目标，遵循“底线保障，分级配置，复合集中”的原则，依据人口规模和服务半径，综合确定包括村庄管理、教育、文体、科技、医疗保健、商业和社会附录等各类村庄公共服务设施的数量、规模和地块规划条件。依据泸州市纳溪区护国片区42、总体规划（2021-2035），黄桷坝村按照中心村标准配置，大池村、云台寺村按照基层村标准配置。表 6-1 村级公共服务设施配置表设施类型黄桷坝村大池村云台寺村必配设施类别设施名称配置情况配置情况配置情况行政管理村委会党群中心升级党群中心升级党群中心升级便民服务站（室）党群中心配置党群中心配置党群中心配置警务室党群中心配置文化体育文化活动室保留保留保留健身广场升级保留升级教育医疗幼儿园升级儿童之家党群中心配置幼儿园配置村民培训中心党群中心配置农村卫生室升级保留党群中心配置日间照料中心党群中心配置商业服务农家便利店游客接待中心配置保留党群中心配置物流配送点游客接待中心配置特色设施旅游服务游客接待43、中心保留人防设施消防室/消防设施点党群中心配置党群中心配置党群中心配置防疫工作站/点卫生室配置卫生室配置党群中心配置农业设施冷链储备库新增注：黄桷坝村部分公服可与上马社区共用。6.2 村域基础设施规划村域基础设施规划6.2.1 道路交通设施规划道路交通设施规划1.村域交通规划村域交通规划（1）规划原则规划原则规划片区内部交通受地形限制，环线较少，道路硬化率相对较低，本次规划在原有道路基础上梳理交通空间，以方便生产运输为原则，结合生产性用地范围，规划拓宽村内主要道路，合理设置错车道；同时结合林地集中片区，设置森林防火通道。纳溪区黄桷坝村片区国土空间规划（20212035 年）17（2）道路等级）44、道路等级对外交通干道：高速路面宽度 24 米，G321 路面宽度 9 米，县道路面宽度 6 米。主要村道：路面宽度 4.5 米。规划新增、拓宽村道：路面宽度 4.5 米。森林防火通道：路面宽度 4.5 米。道路扩建明细表（详见附表 5）。（3）交通设施）交通设施公交停靠站：G321 沿线设置 6 处公交站，X097 沿线设置 3 处公交站，Y122 沿线设置 7 处公交站。6.2.2 供水工程规划供水工程规划1.用水量预测用水量预测根据村镇供水工程设计规范，结合规划区实际情况及发展需求，同时考虑村内产业发展，人均综合用水指标取 120L/（人d），村域常住总人口为 4316 人，经测算，规划区45、规划 2035 年最大日均集中供水用水量为 518m/d。表 6-2 用水量预测表名称人口规模(人)指标（L/人/d）最大日均用水量（m/d）规划片区43161205182.水源规划水源规划规划规划 3 处水源，其中包括黄桷坝村有处水源，其中包括黄桷坝村有 1 处现状自来水厂，在云台寺村双音坪北侧规划新增处现状自来水厂，在云台寺村双音坪北侧规划新增 1 处取水点，在大池村响水滩北侧规划新增处取水点，在大池村响水滩北侧规划新增 1 处取水房。处取水房。3.给水管网规划给水管网规划规划采用集中供水方式。黄桷坝村居民生活用水由现状的自来水厂供应；云台寺村居民生活用水由规划新增的取水点供应；大池村居民46、生活用水由规划新增的取水房供应。给水管网以树枝状布置，沿主要村道敷设接入各农村居民点。给水管主管管径为 DN200，支管管径为 DN150。饮用水源地严格遵守饮用水源管控要求，严格执行中华人民共和国水污染防治法、泸州市实行最严格水资源管理制度实施方案（试行）等相关规定。6.2.3 排水工程规划排水工程规划纳溪区黄桷坝村片区国土空间规划（20212035 年）181.排水体制排水体制规划区采用雨污分流制，污水必须经污水处理设施处理达标后方可排至周边水体。2.雨水工程雨水工程雨水根据地形通过路两侧或单侧边沟收集后就近排入至周边自然环境。雨水量计算采用泸州市中心城区暴雨强度公式进行计算：q=(单位：47、L（S hm2）)（平均绝对均方误差为 0.03mm/min，相对均方误差为 2.26%）式中：q暴雨强度(L/has)；P 设计重现期，一般采用 1-3 年，重要地区或短期积水即能引起较严重后果的地区，一般采用 3-5 年，并应与道路设计协调。特别重要地区和次要地区可酌情增减。t设计降雨历时(min)，t=t1+t2，t1为雨水地面流行时间；t2为雨水管道内流行时间。3.污水工程污水工程（1）污水量预测规划区污水收集处理率为 100%，污水排放系数取 0.80，则规划区最大日均污水量为 414m/d。表 6-3 污水量预测表名称用水量（m/d）排放系数最大日均污水量（m/d）规划片区518048、.8414（2）污水设施规划污水设施规划：黄桷坝有 2 处现状污水处理厂，规划新增 3 处污水一体化处理设施。聚居污水处理：2 处污水处理厂分别处理镇区、龙湖水香景区的污水；大池村党群服务中心南部、德隆小学北侧各规划新增建设 1 处污水一体化处理设施，主要处理大池村老街、德隆小学及周边居民点污水；云台寺村双山子东侧规划 1 处污水一体化处理设施，主要处理双山子附近居民点污水。污水一体化处理设施，采用厌氧生化池+人工湿地（生物塘）的方式处理。纳溪区黄桷坝村片区国土空间规划（20212035 年）19散居污水处理：散居居民生活污水全部采用户用三格式化粪池处理。（3）污水管网规划规划污水管道沿道路敷49、设，接至最近的污水处理设施，管径为 DN200DN300，污水管道系统充分利用地形，实现重力流排水，尽可能地减少管道埋深，降低工程量及工程造价。6.2.4 供电工程规划供电工程规划1.用电负荷预测用电负荷预测规划采用人均年用电量预测法预测，农村人均用电标准 0.8kwh/（人d），同时率取 0.5。经测算 2035 年规划区最大用电负荷为 800kwh/d。表 6-4 用电负预测荷表名称人口规模(人)标准（kwh/人/d）同时率用电负荷（kwh/d）规划片区43160.80.517262.电源及设施规划电源及设施规划规划规划云台寺村、大池村由上马镇现状云台寺村、大池村由上马镇现状 35KV 变50、电站通过开关站向片区供应，黄桷坝村片区电力管线接上马镇区电力管线供应变电站通过开关站向片区供应，黄桷坝村片区电力管线接上马镇区电力管线供应。3.电力管线规划电力管线规划规划片区内设置 10KV 电力管线，结合道路进行布置，产业用地设置变电所（或配电箱），逐步形成片区范围供电线路网，保证片区范围内生产、生活的需要。电力线宜沿主要道路布置，因地制宜架空或地下埋设；架空线路布置有序，无私拉乱接现象，减少安全隐患。6.2.5 燃气工程规划燃气工程规划1.用气量预测用气量预测农村居民综合用气指标取 0.4m3/（人d），用气普及率为 100%。表 6-5 供气量预测名称人口规模(人)综合用气指标（m3/51、人/d）用气普及率需求（m3/d）规划片区43160.4100%1726则 2035 年规划区燃气需求量为 1726m3/d。2.气源规划气源规划规划区气源由规划区气源由上马镇区燃气管线上马镇区燃气管线接入接入。3.燃气管网规划燃气管网规划纳溪区黄桷坝村片区国土空间规划（20212035 年）20天然气管网沿主要道路采用地下管道敷设，规划区内燃气干管管径为 DN150 无缝钢管，干管上接支管时应设置阀门井。6.2.6 通信工程规划通信工程规划1.通信需求预测通信需求预测电话主线普及率农村为 100%。2035 年规划区装机总量为 2000 线。表 6-6 电话装机总量预测名称人口规模(人)电话52、主线普及率总量（线）规划片区4316100%43162.通信工程规划通信工程规划由由上马镇镇区上马镇镇区电信电信管线管线接入。接入。规划区内所有电信线路均采用电缆穿管埋地方式沿主要道路敷设、配线电缆及后续 5G 点位，一般位于道路的边侧，穿管管块采用混凝土管块或塑料管、线数要能满足远期要求一次选定。党群服务中心设电信代办点，代办电信业务。广播电视和宽带网络系统规划覆盖率达 100%。6.3 环境保护环境保护及及环卫设施规划环卫设施规划6.3.1 环境保护规划环境保护规划1.现状环境质量概况现状环境质量概况（1）大气环境质量规划区内大气环境质量稳定，TSP、SO2年、日平均值均未超过环境空气质量53、标准（GB3095-2012）二级标准限值。主要污染源为汽车尾气等，沿交通干线污染有所加重。（2）水环境质量规划区内的沟渠及坑塘水体水质较好，水源污染较小。水域主要污染源有生活污水、废水等。（3）固体废物排放规划区内固体废物排放主要为生活垃圾。（4）声环境质量规划区内环境噪声污染较小。2.环境保护原则环境保护原则纳溪区黄桷坝村片区国土空间规划（20212035 年）21城乡建设与环境建设同步进行的原则；预防为主，防治结合，综合治理原则；谁污染谁治理，谁开发谁保护原则。坚持全面规划，合理布局，以防为主，防治结合的基本原则，明确各区的功能性质，严格执行国家工程建设的“三同时”规定，正确处理经济发展54、与环境保护的关系，依靠科技进步，积极推行清洁生产和循环经济，建设生态村落，为村民提供一个清洁卫生，舒适的生活、生产环境。3.环境保护的措施环境保护的措施（1）加大生态农业、观光农业等现代高效农业的种植规模。）加大生态农业、观光农业等现代高效农业的种植规模。（2）严格执行国家的产业政策和环境保护政策，抓好产业、能源结构的调整，严禁污染严重工业项目发展。）严格执行国家的产业政策和环境保护政策，抓好产业、能源结构的调整，严禁污染严重工业项目发展。（3）加强水体环境保护，尤其是对灌溉沟渠的保护。）加强水体环境保护，尤其是对灌溉沟渠的保护。（4）普及清洁能源，积极发展天然气或新型燃料。）普及清洁能源，积55、极发展天然气或新型燃料。4.环境保护目标环境保护目标基本保护目前的环境质量状况，严格执行建设项目环境管理的有关规定，慎重考虑区域内的对污染有关的产业建设，实现生态性循环，环境优美舒适的环境发展总目标。水环境：水环境：饮用水水源水质达标率饮用水水源水质达标率 100%，地表水环境目标为地表水环境质量标准（，地表水环境目标为地表水环境质量标准（GB 3838-2002）三类标准）三类标准。空气环境：空气环境：环境空气质量控制在环境空气质量标准（环境空气质量控制在环境空气质量标准（GB3095-2012）的）的级标准限值以内级标准限值以内。噪声环境：按照声环境质量标准（噪声环境：按照声环境质量标准（56、GB3096-2008），划分的声环境功能区标准进行控制。），划分的声环境功能区标准进行控制。固体废弃物环境质量目标：实现垃圾无害化处理达到固体废弃物环境质量目标：实现垃圾无害化处理达到 100%，实现垃圾全密闭性运输。，实现垃圾全密闭性运输。5.环境综合治理环境综合治理水环境保护水环境保护：污水排放必须符合现行的国家标准污水排放必须符合现行的国家标准污水综合排放标准污水综合排放标准的有关规定的有关规定，农村聚居点污水需经污水一体化处理设施处理达标后农村聚居点污水需经污水一体化处理设施处理达标后，就近排入沟渠就近排入沟渠。污污水用于农灌水用于农灌，应符合现行的国家标准应符合现行的国家标准农田灌57、溉水质标准农田灌溉水质标准的有关规定的有关规定。地表水环境质量按国家现行标准地表水环境质量按国家现行标准地表水环境质量标准地表水环境质量标准（GB3838-2002）执行执行，并符合并符合标准标准 10.2.410.2.6 条规定。条规定。空气环境质量保护：空气环境质量按国家现行标准空气环境质量标准（空气环境质量保护：空气环境质量按国家现行标准空气环境质量标准（2018 年版年版）的有关规定执行。）的有关规定执行。应减少或防治污染物的排放应减少或防治污染物的排放，采用无污染或低污染能源采用无污染或低污染能源，对燃料进行预处理以减少燃料燃烧时产生的污染物对燃料进行预处理以减少燃料燃烧时产生的污染58、物，改进燃烧技术和燃烧装置改进燃烧技术和燃烧装置，以提高燃烧效率和降以提高燃烧效率和降低有害气体排放量，节约能源和开展能源综合利用。低有害气体排放量，节约能源和开展能源综合利用。纳溪区黄桷坝村片区国土空间规划（20212035 年）22噪声污染控制：贯彻执行声环境质量标准（噪声污染控制：贯彻执行声环境质量标准（GB3096-2008），加强环境噪声监测和执法管理。），加强环境噪声监测和执法管理。垃圾污染控制：生活垃圾实现封闭化储运，由环卫部门负责管理。建筑垃圾应在有关部门监督下由特许车辆负责清运。垃圾污染控制：生活垃圾实现封闭化储运，由环卫部门负责管理。建筑垃圾应在有关部门监督下由特许车辆负责59、清运。环境美化：建设公共绿地、沿河沿路绿化带，提高绿化覆盖率。环境美化：建设公共绿地、沿河沿路绿化带，提高绿化覆盖率。6.3.2 环卫设施规划环卫设施规划1.规划原则规划原则乡村的垃圾应遵循“村收集、镇转运、区处理”的原则，逐步实现分类收集、封闭运输、无害化处理和资源化利用。2.垃圾量预测垃圾量预测固体垃圾按农村 0.8kg/（人d）计，预测 2035 年规划区固体垃圾总量 1.6t/d。表 6-7 村域垃圾总量预测名称人口规模(人)人均生活垃圾（kg/人）垃圾总量（t/d）规划片区43160.83.53.环卫设施规划环卫设施规划农村居民点垃圾由镇区统一收集，运至纳溪区集中处理。农村居民点垃圾60、由镇区统一收集，运至纳溪区集中处理。对农村地区特别废弃物（医疗废弃物、突发性死亡畜禽、突发性病害农作物等）必须单独收集、单独运输、单独处理。对农村地区特别废弃物（医疗废弃物、突发性死亡畜禽、突发性病害农作物等）必须单独收集、单独运输、单独处理。公共厕所设置：结合片区内的发展定位和实际需求等因素，规划新建 3 处公共厕所，面积均为 30 平方米。生活垃圾收集点：在村内沿路设置垃圾箱，建议每隔 60-80m 设置一个；并在主要村道沿线，以 500-800 米为服务半径标准，规划新增设置 12 处垃圾分类收集点，统一收集后集中转运至镇区垃圾转运站，之后运至区垃圾处理厂进行统一处理。第七章第七章 土地61、综合整治与生态修复土地综合整治与生态修复7.17.1 农用地整治农用地整治7.1.1 推进耕地提质增效，逐步建成高产稳定农田推进耕地提质增效，逐步建成高产稳定农田高标准农田建设：推动建设 28.63 公顷高标准农田，开展土地平整，促进耕地集中连片，通过土壤改良与培肥、开展田间道路工程，灌溉与排水等工程，逐步建成高产稳定农田。7.1.2 完善农业生产设施完善农业生产设施纳溪区黄桷坝村片区国土空间规划（20212035 年）23农业设施用地：结合农业生产、看护、晾晒、储存、养殖业、渔业发展、畜禽养殖设施建设用地，共计布设 2.63 公顷农业种养殖设施建设用地。路网：开展田间道路工程，结合农村道路建62、设机耕道。每隔 200-300 米左右设置错车道。结合现有道路基础情况布设生产路，与居民点和其它公路、机耕道相连配套。生产路的通达度一般在 0.8-1.0 之间。7.1.3 积极恢复园地，夯实片区特色资源优势积极恢复园地，夯实片区特色资源优势通过 25以上坡耕地、低效建设用地还园等方式恢复园地，共计面积 156.96 公顷。整合片区内零散园地，促进片区经果林集中连片发展。确立园地保护措施，强化片区资源特色。7.27.2 建设用地整治建设用地整治7.2.1 拆旧：基于意愿调查，合理开展宅基地整理拆旧：基于意愿调查，合理开展宅基地整理根据宅基地摸底调查、村民意愿参与整理调查，结合已做过的增减挂钩项63、目，已遵循农户意愿、保护特色林盘、保障居住安全、生活交通便利为原则，规划对参与意愿强的地区进行复垦，涉及农村宅基地 9.49 公顷，其中大池村复垦 59 处，云台寺村复垦 35 处，黄桷坝村复垦 15 处。7.2.2 建新：科学选址，合理布局居住、产业、基础设施用地建新：科学选址，合理布局居住、产业、基础设施用地充分考虑村民意愿，以实际为出发形成空间布局基于遵循农户意愿、不占基本农田、地势平坦、背丘面塘、交通便利、“小组微生”的原则，按照人均综合用地 30-40 平方米计算，规划 1 处集中居民点，面积为 1.91 公顷。结合黄桷坝村龙湖水香项目展开乡村旅游，其他村暂时未有集中居民点建设需求，64、但结合未来发展，本次规划共预留 3.21 公顷的留白用地，用于未来集中居民点建设。其中为大池村预留 1.08 公顷的留白用地，为云台寺村预留 1.14 公顷的留白用地，为黄桷坝村预留 0.99 公顷的留白用地。7.37.3 生态保护与修复生态保护与修复7.3.1 林地修复林地修复片区内大部分林地斑块采取低干预的自然植被恢复方法，依据播种造林法等方法，按照植被调查-树种确定-采集种子和育苗-栽植-管理的步骤科学重建乡土森林植被。7.3.2 水生态系统修复水生态系统修复疏通水生态网络：保证沟渠全面联通，采用生态策略恢复局部断流渠系。开展黄桷坝水库生态修复，沿水库边缘划定 5-10 米生态保护范围线65、，保护现状岸线的自然形态，确保水体岸线自然化率80%。纳溪区黄桷坝村片区国土空间规划（20212035 年）24修复水生态系统：实施清淤疏通工程，包括垃圾清理、生物残体及漂浮物清理和清淤疏浚，保持水体干净通畅。加大源头控制污染，避免大量喷洒农药、化肥、采用生物防治手段减少农业面源污染；合理布局污水处理站位置，提升污水处理规模与质量，减少生活污水直接排入。健全生态系统，由水岸到陆地，营造：水生生境，杂木林/中小乔+灌木生境，密林/大乔+地被生境三种生境，为小型哺乳动物、鸟类、两栖动物等提供栖息地。第第八八章章防灾防灾减灾减灾规划规划8.1 防洪规划防洪规划防洪应与当地江河流域、农田水利建设、水土66、保持、绿化造林等的规划相结合，统一整治河道，修建堤坝等防洪工程设施；山洪防治应充分利用山前水塘、洼地滞蓄洪水，以减轻下游排洪渠道的负担。片区内农村居民点除涝设施均按5年一遇设防，其他河流、人民渠等防洪标准按10年一遇设防，永宁河段按照20年一遇标准设防。防洪的重点是加强沟渠、水系的疏掏工作，防洪设施可结合道路等基础设施合并建设，并与生态环境建设相结合，避免或减少防洪工程对生态环境的破坏。8.2 地质灾害防治规划地质灾害防治规划采用科学防治的手段，采取相关措施减少地质灾害。地质灾害的防治措施包括避让措施、工程措施、生物措施及预警报措施。生物措施：植树造林、种草，加强退耕还林和封山育林，利用植物根67、系的固土作用增加雨水汇流时间，从而减少滑坡、泥石流的发生或降低其成灾的破坏能力，纳溪区黄桷坝村片区国土空间规划（20212035 年）25改善农业耕作结构，停耕陡坡和坡改梯，防止水土流失。预警报措施：制定应急措施。为确保安全为确保安全性性，在规划项目进行建设之前，应对建设区进行工程地质勘查，不良的地质区域（地基承载力低，地层不稳定）严禁修建各类建筑。，在规划项目进行建设之前，应对建设区进行工程地质勘查，不良的地质区域（地基承载力低，地层不稳定）严禁修建各类建筑。8.3 抗震规划抗震规划8.3.1 指导思想指导思想坚持“预作准备、减少损失”、“以防为主，抗、防、避相结合”的方针，平震结合，防突发68、性地震，自力更生，减轻国家负担。8.3.2 防御目标防御目标遵循“小震不坏、中震可修、大震不倒”的原则，逐步提高规划片区综合抗震能力，最大限度地减轻地震灾害，保障地震时人民生命财产的安全和经济建设的顺利进行。当遭遇大于基本烈度地震时，各项救援工作能及时有效、有组织、有计划、有步骤地展开。8.3.3 抗震标准抗震标准根据中国地震峰值加速度区划图，规划片区抗震烈度为 6 度，一般工程按 6 度抗震烈度设防，医院等重点设防类和特殊设防类建筑工程按照 7 度抗震烈度设防。8.3.4 应急避难场所应急避难场所结合片区内学校、广场、农田，规划为临时避难场所。片区内主要道路为应急避难主通道，其他村道作为应急69、避难次通道。采取就近方便、安全可靠、条块结合、以疏为主、统筹安排、分期实施的原则进行疏散，保障震期安置居民需要。8.4 消防规划消防规划规划片区内不设消防站，消防责任纳入上马镇镇消防责任区内，但要执行“预防为主，防消结合”的消防工作方针和“以人为本、科学实用、技术先进、经济合理”的规划原则。农村聚居点应根据实际需要配备必要的灭火器、消防钩、消防梯等器材，鼓励家庭配备灭火器，并组织村民实施演练。村民村委会必须严格落实消防规划，改善农村消防安全环境。在黄桷坝村，结合党群服务中心，设置微型消防室；在大池村、云台寺村党群服务中心及龙湖水香景区设立消防点，建立最小消防单元；在地势较高的林地处，设置防火瞭70、望塔；在林地大片集中地区，设置森林安全防火通道。所有基础设施及防灾用地均以点状布设或地下布设，不占用建设用地指标。纳溪区黄桷坝村片区国土空间规划（20212035 年）26第第九九章章农村居民点建设及人居环境风貌提升农村居民点建设及人居环境风貌提升9.1 总平面布置总平面布置以“绿水青山就是金山银山”为核心发展理念，规划建设集中居民点。规划中，充分注重人与自然的协调发展，结合现状地形，充分利用土地，顺应地势高差布局，地块设置居民活动广场，形成整体开敞通透与周边生态景观相互融合的建筑风貌。集中居民点规划面积为 1.91 公顷，共分 2 个地块，规划总建筑面积 8822.10平方米，建筑层数为层，71、共 23 栋，容积率 0.46，建筑密度 26%，绿地率 43%，配套地上室外生态停车位 60 个，非机动停车位 45 个。规划种户型，其中户型一建设面积为 90 平方米，户型二建设面积为 120 平方米，户型三建设面积为 150 平方米。9.2 建筑设计与风貌引导建筑设计与风貌引导建筑风格为川南民居和现代中式的融合风格；建筑色彩为以白色为主，灰黑色、深木色为辅助，通过简练的色彩搭配，体现清新明快的风格；通过小青瓦、灰黑色的窗框、檐口、栏杆等建筑立面造型设计的细部刻画，体现建筑的精致典雅；建筑屋顶采用双坡屋顶，通过屋顶的有序变化，使天际线变化丰富；建筑层数为3 层，高度为 9-10 米。纳溪区72、黄桷坝村片区国土空间规划（20212035 年）279.3 设施配套设施配套根据集中居民点规模及地形特征，规划 4 米宽的车行道，停车泊位结合绿化景观布局。居民点内的给水接黄桷坝村自来水厂的给水管网，生活污水通过分区域汇集排入龙湖水香景区污水管网。其他基础设施按照有关专业要求进行规划布局。9.4 现状人居环境风貌提升现状人居环境风貌提升9.4.1 聚居点聚居点整体风格参照四川农房风貌指引导则2019 年版，采用汉族特色的川南建筑风格，体现川南山地建筑造型轻盈明快、空间亲切宜人、色彩温润秀雅的特色。平面布局保持聚居点原布局形式，适当增加公共空间。建筑墙体统一以白色或浅黄色，以青灰、深灰、原木色为73、辅助色。拆除现状“蓝顶”设施，屋顶统一为双坡屋顶，采用传统小青瓦，辅以白色屋脊。地面铺装使用地方材料，如石材等；栏杆、门窗、围栏等构件建议使用当地的木、竹、青石等材料。院落公共空间尽量保留原有乡土树种，回收当地废弃水槽、瓦片、石磨、轮胎、簸箕等作为景观小品，融入竹、茶、农耕等特色文化元素，打造具有特色的乡土空间。道路沿线两侧 1.5 米种植花卉，点缀少量中型乔木，保证道路沿线视线通达性，欣赏田园风光。可结合水系、古树名木地形高差打造景观节点，尺度适宜且开敞。铺装采用青石板、花岗石或水泥压印；修建花架或凉亭为休闲场所。在特色区域与人流集中修建体育设施场地，增强特色，提高居民参与性。9.4.2 散74、居点散居点建筑风格参照四川农房风貌指引导则2019 年版，采用汉族特色的川南建筑风格。为保证建筑形态的多样性，尽量不改变原有建筑形态，拆除现状“蓝顶”设施，采用传统的小青瓦双坡屋顶，辅以白色屋脊，山墙面应悬挑一定深度以防止雨水侵蚀山墙面。建筑立面统一为白色墙面，建筑装饰以青石、竹、木为主，保持材料原色，增加乡村质朴感。有效利用房前屋后闲置地种植果树、蔬菜等，体现乡村特色，打造微田园景观环境。纳溪区黄桷坝村片区国土空间规划（20212035 年）28第十章第十章村庄近期建设规划村庄近期建设规划10.1 规划原则规划原则1.正确处理好近期建设与长远发展、经济发展与资源环境条件的关系，保证村域的可持75、续发展。2.符合规划片区内资源、环境、财力的实际条件，适应市场经济发展的要求，并能有利于合理配置资源。3.遵循保护性发展的原则，完善村域综合服务功能。加强基础设施建设，集约利用土地，改善人居环境。10.2 规划期限规划期限近期规划期限：2021-2025 年。10.3 近期建设近期建设推进人居环境整治，完善公共服务设施和基础设施，促进农旅融合。表 10-1 近期重点建设项目表序号项目类型项目名称空间位置用地面积（平方米）建设主体1产业发展龙湖水乡健康小镇黄桷坝村10429.19龙湖水乡项目部2产业发展龙湖水乡健康小镇黄桷坝村11186.02龙湖水乡项目部3产业发展龙湖水乡健康小镇黄桷坝村41676、6.73龙湖水乡项目部4产业发展龙湖水乡健康小镇黄桷坝村336.40龙湖水乡项目部纳溪区黄桷坝村片区国土空间规划（20212035 年）295产业发展龙湖水乡健康小镇黄桷坝村14624.66龙湖水乡项目部6居民点建设龙湖水乡健康小镇黄桷坝村12852.02龙湖水乡项目部、村集体自筹7居民点建设龙湖水乡健康小镇黄桷坝村5317.01龙湖水乡项目部、村集体自筹8基础设施冻库云台寺村623.24村集体自筹9基础设施云台公共厕所云台寺村20.32村集体自筹10基础设施取水房大池村126.10村集体自筹11基础设施大池公共厕所大池村30.52村集体自筹第十第十一一章章规划规划保障保障11.1 行政措施行77、政措施11.1.1 加强对多规合一管控加强对多规合一管控村镇、交通、水利、能源、旅游、生态建设等规划，应当与土地利用总体规划、社会经济发展规划、环保规划等相衔接，必须符合保护用地空间布局和节约集约用地要求，必须符合上位国土空间规划确定的用地规模和总体布局安排。严格依据规划，从严审核各类规划的用地规模和标准，对不符合规划要求必须及时调整和修改，核减用地规模，调整用地布局。11.1.2 强化空间布局规划自上而下的衔接强化空间布局规划自上而下的衔接完善省、市、县、镇四级从上至下逐级控制的空间布局规划体系；下级规划必须服从上级规划，切实落实上级规划确定的空间布局规划目标；合理调整土地利用结构和布局，保78、障国家、省级、市级重点基础设施项目用地和民生工程项目用地，确需修改用地空间布局规划的须对规划修改的必要性、合理性和合法性等进行评估。11.1.3 严格执行严格执行永久永久基本农田保护制度基本农田保护制度永久基本农田是土地用途管制的重中之重，应实行最严格的保护性措施。协调好产业之间及其与城镇间的布局关系，确定不同地块的最佳土地利用方式及其它利用方式的排序。持以高度的预见性来评估永久基本农田的合理空间范围，将未来时期城镇、工矿及交通等建设用地预留出来。一旦确定永久基本农田之后，即应纳溪区黄桷坝村片区国土空间规划（20212035 年）30执行最严格的永久性保护措施。符合条件确需占用永久基本农田的国79、家重点项目，应经法定程序修改规划，按规定严格审批后办理农地转用手续，其补偿标准应高于普通耕地和其它类的土地。而地方性非农建设项目不允许修改规划占用永久基本农田。11.1.4 有序实施城乡建设用地增减挂钩制度有序实施城乡建设用地增减挂钩制度坚持规划先行，积极实施城乡建设用地增减挂钩制度，加强农村集体土地管理，大力推进新农村建设，新农村建设严格执行国土空间规划、村规划，采取有效政策措施引导村民住宅建设有计划地向小城镇和中心村集中，加强空心村和闲置宅基地整理，提高村镇土地集约利用水平，逐步降低农村人均建设用地规模。推行城镇建设用地增加与农村居民点用地减少相挂钩制度。11.1.5 积极探讨集体建设用地80、入市机制，深化积极探讨集体建设用地入市机制，深化“三权分置三权分置”改革改革农村宅基地的“三权分置”指的是宅基地的所有权、资格权、使用权，主要目的是活用农村宅基地，让农民能够将闲置的宅基地变成可以直观感受到的财产性收入。集体土地经营性用地，是土地管理法允许农民集体(党群服务中心)，村集体经济组织作为集体土地所有权拥有者，以集体土地出让土地使用权+有年限给个人或者企业建设工业(房)、商业(房)，商品房不再“国有土地化”。11.2 技术手段技术手段1.大力推进规划管理信息化建设，加强空间布局规划管理系统的深化应用，加强规划信息数据库与土地整治、永久基本农田保护等专项数据库的互联互通，建立空间数据实81、时更新和数据积累机制，为规划的研究、调查、分析及应用提供数据参考。完善信息共享及公开机制，增加规划信息的分布及传递能力，逐步实现空间布局规划基础数据的信息共享，提高基础性规划信息的社会服务水平。2.建立空间布局利用动态监测体系，依托现有的国土资源遥感监测“一张图”平台，建立点、面结合的土地利用动态监测体系。充分运用卫星技术和航天遥感技术，采用抽样调查和实地调查相结合的方法，开展重点地区空间布局利用动态监测。3.探索规划“留白”机制，允许在村规划中预留一定比例建设用地机动指标，并在符合相关规定的前提下明确机动指标使用规则。村民居住、农村公益设施、零星分散的乡村文旅设施，以及农村新产业新业态等用地82、可申请使用机动指标，在项目审批时落地，项目批准后更新数据库。11.3 公众参与公众参与1.扩大公众参与规划的力度，乡村规划编制要广泛听取各方面意见，科学系统的安排各项工作。坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的工作方针，切实提高规划决策的科学化和民主化水平。纳溪区黄桷坝村片区国土空间规划（20212035 年）312.对规划实施进行社会监督，通过公开规划实施管理过程中的各个环节，建立由民主党派、新闻媒体、政协委员、人大代表、社区群众代表等人员组成义务监察员制度，定期向群众征求意见；实施舆论监督，开设公众信箱，通过对空间布局规划存在的问题及时反馈，对有关意见及时处理。第十第十二二83、章章附则附则本规划由规划文本、图件、表格、矢量数据库组成，规划文本和规划图件、表格、矢量数据库具有同等法律效力。本规划的解释权属纳溪区上马镇人民政府。需要调整时，应按照中华人民共和国城乡规划法及四川省村级规划编制指南（2021 年修订版）有关规定进行。大池村、云台寺村、黄桷坝内的一切规划、设计和建设活动均应按照中华人民共和国城乡规划法的规定执行本规划。文本条款中粗黑体字粗黑体字部分为强制性条文，规划文本条款中强制性内容不得随意调整；确需调整时，必须就调整的必要性提出专题报告，组织论证后进行公示，重新按规定程序审批。本规划自批准之日起生效，由上马镇人民政府负责实施。附录：文本用词说明附录：文本用84、词说明1.为便于在执行本规划文本条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词，说明如下：表示很严格，非这样做不可的用词：表示很严格，非这样做不可的用词：正面词采用“必须”；反面词采用“严禁”。纳溪区黄桷坝村片区国土空间规划（20212035 年）32表示严格，在正常情况下均应这样做的用词：表示严格，在正常情况下均应这样做的用词：正面词采用“应”；反面词采用“不应”或“不得”。表示允许稍有选择，在条件许可时，首先应这样作的用词：表示允许稍有选择，在条件许可时，首先应这样作的用词：正面词采用“宜”；反面词采用“不宜”。表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用85、“可可”。2.本规划文本条文中指定按其他有关标准、规范执行时，写法为“应符合的规定”或“应按执行”。纳溪区黄桷坝村片区国土空间规划（20212035 年）33附表附表 1土地利用现状统计表土地利用现状统计表单位：公顷、%一级类二级类面积（公顷）占比（%）耕地水田614.6713.36%旱地306.576.66%园地果园49.771.08%茶园21.570.47%其他园地87.231.90%林地乔木林地244.405.31%竹林地2592.8256.34%灌木林地3.230.07%其他林地79.331.72%草地其他草地11.410.25%湿地内陆滩涂15.250.33%农业设施建设用地乡村道路86、用地66.201.44%种植设施建设用地2.650.06%畜禽养殖设施建设用地水产养殖设施建设用地居住用地农村宅基地110.742.41%公共管理与公共服务用地机关团体用地0.620.01%文化用地1.580.03%科研用地教育用地体育用地医疗卫生用地社会福利用地商业服务业用地商业用地6.650.14%娱乐康体用地工矿用地工业用地1.560.03%采矿用地1.460.03%仓储用地物流仓储用地0.140.00%交通运输用地公路用地30.080.65%交通场站用地0.490.01%公用设施用地供水用地3.830.08%环卫用地供电用地供燃气用地供热用地通信用地纳溪区黄桷坝村片区国土空间规划（2087、212035 年）34邮政用地广播电视设施用地排水用地消防用地干渠水工设施用地3.830.08%特殊用地宗教用地0.810.02%文物古迹用地殡葬用地其他特殊用地陆地水域河流水面47.811.04%水库水面48.161.05%坑塘水面36.800.80%沟渠6.780.15%其他土地田坎204.584.45%裸岩石砾地0.890.02%合计4601.96100.00%纳溪区黄桷坝村片区国土空间规划（20212035 年）35附表附表 2人口预测表人口预测表常住人口预测预测方法增量因素2035 年常住人口规模本次规划预测方法一：年均增长率近五年常住人口年均增长率为 1.53%5080 人综合上位88、规划指标、片区人口增长趋势、产业发展引导因素，预测片区规划期末常住总人口4316 人方法二：上位规划引导纳溪区护国片区国土空间规划指标分解（上马镇预测 2035 年常住总人口 116000 人，城镇化率30.86%，其中农村人口 80202 人）3553 人户籍人口预测预测方法增量因素2035 年常住人口规模本次规划预测年均增长率近五年户籍人口年均增长率为-59500 人综合片区人口增长趋势、国家二胎、三孩政策，农村人口聚居趋势，预测片区规划期末常住总人口 9500 人纳溪区黄桷坝村片区国土空间规划（20212035 年）36附表附表 3规划指标表规划指标表序号名称单位现状指标下达指标规划指标89、属性1户籍人口数量人10190/9500预期性2常住人口数量人4107/4316预期性3聚居人口人150/600预期性4建设用地总规模公顷161.80209.82209.82约束性5城乡建设用地总规模公顷125.62125.62125.62约束性6生态保护红线面积公顷000约束性7永久基本农田面积公顷795.82795.82795.82约束性8耕地保有量公顷921.24893.44921.52约束性9湿地面积公顷15.2515.2515.25约束性10林地保有量公顷2919.782880.852880.85约束性纳溪区黄桷坝村片区国土空间规划（20212035 年）37附表附表 4国土空间用途90、结构调整表国土空间用途结构调整表单位：公顷、单位：公顷、%用地分类用地分类基期年基期年目标年目标年变化变化面积面积占比占比面积面积占比占比面积面积耕地耕地921.2420.02%921.5220.02%0.28其中永久基本农田（“占比”一栏为占耕地比例）795.8286.39%795.8286.39%0.00园地园地158.573.45%156.733.41%-1.84林地林地2919.7863.45%2880.8562.58%-38.93其中公益林0.000.00%0.000.00%0.00草地草地11.410.25%8.440.18%-2.96湿地湿地15.250.33%15.250.3391、%0.00农业设施建设用地农业设施建设用地乡村道路用地66.201.44%65.551.42%-0.65种植设施建设用地2.650.06%2.630.06%-0.02禽畜养殖设施建设用地水产养殖设施建设用地合计合计68.861.50%68.181.48%-0.67村庄建设用地村庄建设用地居住用地农村宅基地110.742.41%104.212.26%-6.54农村社区服务设施用地公共管理与公共服务用地机关团体用地0.620.01%0.520.01%-0.11文化用地文化活动用地1.580.03%2.650.06%2.56图书与展览用地教育用地中小学用地1.490.03%幼儿园用地其他教育用地体育92、用地体育场馆用地医疗卫生用地基层医疗卫生设施用地公共卫生用地社会福利用地老年人社会福利用地儿童社会福利用地残疾人社会福利用地其他社会福利用地纳溪区黄桷坝村片区国土空间规划（20212035 年）38商业服务用地商业用地零售商业用地6.480.14%7.030.15%0.55批发市场用地餐饮用地旅馆用地公用设施营业网点用地工业用地1.550.03%1.490.03%-0.06仓储用地物流仓储用地一类物流仓储用地0.140.003%0.270.00%0.13交通运输用地交通场站用地0.490.01%0.750.01%0.26公用设施用地环卫用地3.600.08%3.600.08%0.00供水用地排93、水用地供电用地供燃气用地供热用地通信用地邮政用地广播电视设施用地消防用地其他公用设施用地留白用地0.000.00%3.200.09%3.20合计合计125.212.72%125.212.73%0.00城镇建设用地城镇建设用地0.410.01%0.410.00%0.00区域基础设施用地区域基础设施用地公路用地30.080.65%78.361.66%48.29水工设施用地3.830.08%3.700.08%-0.14合计合计33.910.74%82.061.74%48.15其他建设用地其他建设用地特殊用地殡葬用地0.810.02%0.720.02%-0.09其他特殊用地采矿用地1.460.03%194、.420.03%-0.04合计合计2.270.05%2.140.05%-0.13陆地水域陆地水域河流水面47.811.04%47.421.03%-0.39水库水面48.161.05%48.151.05%-0.01坑塘水面36.800.80%36.280.79%-0.53沟渠6.780.15%6.730.15%-0.04合计合计139.563.03%138.593.01%-0.97其他土地其他土地田坎204.584.45%201.774.45%-2.81裸岩石砾地0.890.02%0.790.02%-0.10合计合计205.484.47%202.564.47%-2.92总计总计4601.961095、0.00%4601.96100.00%0.00注注 1：各类用地符合各类用地符合国土空间调查国土空间调查、规划规划、用途管制用地用海分类指南用途管制用地用海分类指南，并按照并按照自然资源部办公厅关于规范和统一市县国土空间规划现状基数的通知自然资源部办公厅关于规范和统一市县国土空间规划现状基数的通知（自然资办函自然资办函2021907 号）进行统计。注注 2：机动指标计入：机动指标计入“留白用地”参与国土空间用途结构调整。纳溪区黄桷坝村片区国土空间规划（20212035 年）39附表附表 5道路扩展明细表道路扩展明细表序号村（社）道路名称起点-终点路面结构长度（公里）路面宽度(米)是/否断头路196、1 社台腰路台子上至腰子坡部分混泥土部分泥土路1.5 公里4.5是21 社纸凤路纸厂至凤凰嘴泥土路1 公里4.5是32 社大方路大桥至方山泥土路2 公里4.5否42 社牛秧路牛儿屋基至秧天湾泥土路1 公里4.5是52 社店青路店子上到青杠坝泥土路0.5 公里4.5是62 社鱼棉路鱼塘至棉花榜泥土路0.5 公里4.5是73 社干大路干桥儿至大坟包泥土路2.5 公里4.5否83 社大湾路大南坳到弯头碎石路2.5 公里4.5是94 社河猫儿路河沟湾至猫儿石碎石路2.5 公里4.5否104 社沈倒路沈家屋基至倒桥子碎石路1.5 公里4.5否115 社回观路回龙坝至观音沟泥土路5.5 公里4.5否12597、 社火方路大火地至方家咀部分碎石部分泥土路4.5 公里4.5否135 社紫茶路紫阳坪至茶场部分碎石部分泥土路1.2 公里4.5否145 社仁鸭路仁桥至鸭池沟部分碎石部分泥土路1 公里4.5是156 社明大路明家拗口至大坪子泥土路2 公里4.5是166 社申八路申家至八角仓湾泥土路2 公里4.5是176 社申南路申家屋基至南厂头泥土路1.5 公里4.5是187 社瓦圈路瓦厂至圈田泥土路1 公里4.5是197 社马黄路马道子志黄董坡泥土路2 公里4.5是208 社桥方路大桥坡至方山坡泥土路2 公里4.5是219 社栽玉路栽秧破至玉龙坝泥土路2 公里4.5是2210 社胡来路胡豆湾至来石桥泥土路2.98、2 公里4.5否2411 社南沟路南坳上至南厂沟泥土路2.5 公里4.5是2511 社金高路金竹塝至高岩湾泥土路1.2 公里4.5是2612 社桂大路桂花湾至大兴田碎石路1.5 公里4.5否2712 社苗骑路苗儿山至骑龙榜碎石路2 公里4.5否2813 社瓦乾路瓦房头至乾隆湾泥土路2 公里4.5否2914 社老半路老鹰窝至半边山泥土路7 公里4.5否纳溪区黄桷坝村片区国土空间规划（20212035 年）40道路扩展明细表道路扩展明细表序号起点止点里程（公里）宽度类型建设情况1顺龙田凤凰林1.84.5泥巴路扩建2新鱼塘加工坊14.5泥巴路扩建3长坡岭代代旺养殖场0.54.5泥巴路扩建4大坟包干桥99、儿2.54.5泥巴路扩建5龙眼睛楠厂沟1.54.5泥巴路扩建6龙眼睛院子头0.54.5泥巴路扩建7龙眼睛岩洞湾0.54.5泥巴路扩建8新观音大桥地0.34.5泥巴路扩建9新观音荒田湾0.54.5泥巴路扩建10新观音桥儿湾1.54.5泥巴路扩建11桥儿湾大平子0.54.5泥巴路扩建12道班安儿坨24.5泥巴路新建13122 乡道陡石梯0.54.5泥巴路扩建14望乡台代虎房子0.54.5泥巴路扩建15小米湾手扒岩水库34.5泥巴路扩建16茶树榜沟口上0.84.5泥巴路扩建17冷水沟土红凹3.54.5泥巴路扩建18陈岩口塘子上0.54.5泥巴路扩建19岩边上双龙堂0.54.5泥巴路扩建20水井湾双龙100、堂0.44.5泥巴路扩建21河坝坡大平子1.84.5泥巴路扩建纳溪区黄桷坝村片区国土空间规划（20212035 年）41附表附表 6近期重点项目建设表近期重点项目建设表序号项目类型项目名称空间位置用地面积（平方米）建设主体1产业发展龙湖水乡健康小镇黄桷坝村10429.19龙湖水乡项目部2产业发展龙湖水乡健康小镇黄桷坝村11186.02龙湖水乡项目部3产业发展龙湖水乡健康小镇黄桷坝村4166.73龙湖水乡项目部4产业发展龙湖水乡健康小镇黄桷坝村336.40龙湖水乡项目部5产业发展龙湖水乡健康小镇黄桷坝村14624.66龙湖水乡项目部6居民点建设龙湖水乡健康小镇黄桷坝村12852.02龙湖水乡项目部、村集体自筹7居民点建设龙湖水乡健康小镇黄桷坝村5317.01龙湖水乡项目部、村集体自筹8基础设施冻库云台寺村623.24村集体自筹9基础设施云台公共厕所云台寺村20.32村集体自筹10基础设施取水房大池村126.10村集体自筹11基础设施大池公共厕所大池村30.52村集体自筹