1、纳溪区安富街道三江村级片区国土空间规划（2021-2035）规划文本1纳溪区安富街道三江村级纳溪区安富街道三江村级片区片区国国土土空间规划空间规划（2022021 1-2035-2035 年）年）文本文本成都品格飞扬旅游规划成都品格飞扬旅游规划设计有限公司设计有限公司2022.2022.1111纳溪区安富街道三江村级片区国土空间规划（2021-2035）规划文本2目录目录第一章规划总则.1第一条规划目的.1第二条规划原则.1第三条规划依据.1第四条规划期限.2第五条规划范围.3第二章基本内容.4第六条人口规模预测.4第七条农村宅基地现状底数与规划布局.4第八条耕地与永久基本农田保护.4第九条国2、土空间布局与用途管制通则.5第十条生态修复与国土综合整治.7第十一条安全和防灾减灾.9第十二条村庄平面布局指引.10第三章选做内容.11第十三条产业发展规划布局.11第十四条基础设施和公共服务设施.13第十五条村庄类型与分类指引.16第十六条风貌指引.16第十八条重点项目建设时序.19第十九条村庄规划管理公约.19第四章附则.19第二十条 规划生效.19第二十一条规划解释权.19附表一：规划必选指标一览表.20附表二：村域国土空间功能结构调整表.20附表三：近期建设项目计划表.21附表四：村庄规划管控规则.22纳溪区安富街道三江村级片区国土空间规划（2021-2035）规划文本11第一章第一章3、规划规划总则总则第一条第一条规划目的规划目的1.以生态文明为前提，强化底线安全意识，以“双评价”为基础，以国家发展规划为统领，形成五级（国家、省、市、县、镇/乡）三类（国土空间总体规划、详细规划和专项规划）的规划体系。2.2019 年 5 月 28 日，国务院发布关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（【2019】18 号）明确村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，明确在城镇开发边界外的乡村地区，以一个或几个行政村为单元，由乡镇政府组织编制“多规合一”的实用性村庄规划。第二条第二条规划原则规划原则1 1.多规合一、统筹安排多规合一、统筹安排在上位国土空间规划指导下，4、按照生态环境不破坏、耕地保有量不减少、建设用地规模不增加的要求，充分衔接环境保护、产业发展、村镇建设等相关规划，合理确定发展定位，统筹安排村域环境保护、文化传承、产业发展，以及基础设施和公共服务设施、农村居民点建设等各类空间。2.2.保护生态、传承文化保护生态、传承文化强化对各类生态保护地、人文历史景观、地质遗迹和水源涵养区等的保护。按照尊重和顺应自然的要求，加强生态环境保护和修复。保护优质耕地、林盘和农耕文化，保留乡村特有的建筑风貌、农业景观、乡土文化。整体推进山水林田湖草综合整治，促进人与自然和谐发展。3.3.优化布局、节约集约。优化布局、节约集约。统筹安排村域生产、生活、生态空间，优化农5、村国土空间保护利用格局。结合旧村改造与新农村建设工作，引导散居农户向新村聚居点适度集中，提升农村土地资源节约集约利用水平。合理安排农村居民点建筑布局，推动形成“小规模、组团式、微田园、生态化”的建设格局。4 4.体现民意、突出特色体现民意、突出特色尊重村民主体地位，充分征求群众意见，保障村民的知情权、参与权和监督权，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点。在严格保护的基础上，充分利用村域自然环境和文化要素，营造具有地方特点的空间环境，突出当地的历史文化和乡村风貌特色第三条第三条规划依据规划依据1 1.法律法规法律法规中华人民共和国土地管理法（2020.1）纳溪区安富街道三江6、村级片区国土空间规划（2021-2035）规划文本22中华人民共和国城乡规划法（2019 修正）中华人民共和国环境保护法（2014 修正）基本农田保护条例（2018 修正）四川省城乡规划条例四川省村庄规划管理条例2 2.政策文件政策文件中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918 号）自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935 号）自然资源部办公厅关于开展国土空间规划一张图”建设和现状评估工作的通知（自然资办发201938 号）自然资源部办公厅关于进一步做好村庄规划工作的意见（自然资办发202057 号）四川省自然资源厅关于做好村7、规划编制工作的通知(川自然资发2019 38 号)四川省自然资源厅办公室关于 进一步做好村规划编制工作的通知（川自然资发20203 号）四川省乡村振兴战略规划(2018-2022 年)自然资源部关于加快推进永久基本农田核实整改补足和城镇开发边界划定工作的函(自然资空间规划函2021 121 号)四川省自然资源厅办公室文件四川省永久基本农田核实整改补足工作方案（川自然资办函2021 97 号）3.3.技术标准技术标准村土地利用规划编制技术导则（2017）四川省村级规划编制指南（2021 修订版）土地利用现状分类(GB/T 21010-2007)乡(镇)土 地 利 用 总 体 规 划 编 制 规 8、程(TD/T1025-2010)乡(镇)土 地 利 用 总 体 规 划 制 图 规 范(TD/T1022-2009)乡(镇)土 地 利 用 总 体 规 划 数 据 库 标 准(TD/T1028-2010)基本农田划定技术规程(TD/T1032-2011)镇规划标准(GB50188-2007)村庄整治技术规范(GB50445-2008)“三区三线”第四轮试划规则第四条第四条规划期限规划期限本次规划规划期限为：2021-2035 年。近期：2021-2025 年，有序安排近期建设项目；远期：2026-2035 年，与上位国土空间规划保持一致;纳溪区安富街道三江村级片区国土空间规划（2021-2039、5）规划文本33第五条第五条规划范围规划范围以第三次全国国土调查为依据,按照 四川省村庄规划编制技术导则(试行)用地分类进行分析,项目国土空间总面积 26.85 平方公里，其中包含城镇开发边界 2.59 平方公里，不纳入村级片区规划范围，则规划范围总面积为 24.26 平方公里。纳溪区安富街道三江村级片区国土空间规划（2021-2035）规划文本44第二章第二章基本内容基本内容第六条第六条人口规模预测人口规模预测规划四个村定位为聚集提升型村，并且近年来规划片区果蔬产业聚合示范区建设与上下游产业链不断完善；未来四个村流出人口将逐年降低。2021 年末片区人口为 14049 人，人口增长率为-5.10、32，预测 2022年至 2035 年片区人口增长率逐年提升 1，直至增长率为 0 并维持人口规模不变。因此计算得出片区至 2035 年人口约为 13960 人。第七条第七条农村宅基地现状底数与规划布局农村宅基地现状底数与规划布局现状农村宅基地 129.18 公顷，占国土总面积的 5.33%，规划农村宅规划农村宅基地基地 100.5100.5 公顷，占国土总面积的公顷，占国土总面积的 4.14%4.14%，较基期减少，较基期减少 28.6828.68 公顷。公顷。第八条第八条耕地与永久基本农田保护耕地与永久基本农田保护规划期末耕地面积为规划期末耕地面积为 866.16866.16 公顷，较现状11、增加公顷，较现状增加 31.3531.35 公顷，其中公顷，其中建设用地腾退复耕建设用地腾退复耕 32.0932.09 公顷。因乡村振兴发展、新增安置点、基础设公顷。因乡村振兴发展、新增安置点、基础设施建设累计占用施建设累计占用 0.740.74 公顷耕地公顷耕地。落实永久基本农田保护红线落实永久基本农田保护红线 466.08466.08 公公顷。顷。1 1.永久基本农田保护：永久基本农田保护：永久基本农田保护红线按照永久基本农田保护红线按照土地法土地法、基本农田保基本农田保护条例等的相关规定管理。护条例等的相关规定管理。永久基本农田管制规则：永久基本农田管制规则：（1 1）永久基本农田一经划12、定，任何单位和个人不得擅）永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。自占用或改变用途。（2 2）永久基本农田图斑内存在非农建设用地或者其他）永久基本农田图斑内存在非农建设用地或者其他零星农用地零星农用地，应当优先整理应当优先整理、复垦为耕地复垦为耕地，确实不能整理复确实不能整理复垦的，可保留现状用途，但不得扩大面积。垦的，可保留现状用途，但不得扩大面积。（3 3）基本农田实行）基本农田实行“五不准五不准”：不准占用基本农田进行植树造林不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网；粮间作以及超标准建设农田林网；不准以农业结构调整为名13、不准以农业结构调整为名，在基本农田内从事挖塘养在基本农田内从事挖塘养鱼鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动；营活动；不准违法占用基本农田不准违法占用基本农田，进行绿色通道和城市绿化隔进行绿色通道和城市绿化隔离带建设；离带建设；不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划，将基本将基本农田纳入退耕范围；农田纳入退耕范围；除法律规定的国家重点建设项目以外除法律规定的国家重点建设项目以外，不准非农建设不准非农建设项目占用基本农田。项目占用基本农田。纳溪区安富街道三江村级片区国土空间规划（2021-214、035）规划文本552 2.耕地保护耕地保护国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。国家实行占用耕地补偿制度，非农业建设经批准占用耕地的，按照国家实行占用耕地补偿制度，非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开15、垦新的耕地。的耕地。非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。可以利用劣地的，不得占用好地。禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地，对已闲置、荒芜的耕地采取禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地，对已闲置、荒芜的耕地采取严厉的措施；鼓励合理地开发未利用土地；鼓励土地整理，改造中、低严厉的措施；鼓励合理地开发未利用土地；鼓励土地整理，改造中、低产田，整治闲散地和废弃地；对因挖损、塌陷、压占等使土地遭到破坏产田，整治闲散地和废弃地；对因挖损、塌陷、压占等使土地遭到破坏的，应当进行复垦，优先用于农业。的，应当16、进行复垦，优先用于农业。鼓励公民珍惜、合理利用土地和切实保护耕地，规定在保护和开发鼓励公民珍惜、合理利用土地和切实保护耕地，规定在保护和开发土地资源、合理利用土地以及进行有关的科学研究等方面成绩显著的单土地资源、合理利用土地以及进行有关的科学研究等方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。位和个人，由人民政府给予奖励。对于违法占用破坏耕地者追究其刑事责任或者相应的行政责任。对于违法占用破坏耕地者追究其刑事责任或者相应的行政责任。第九条第九条国土空间布局与用途管制通则国土空间布局与用途管制通则1 1.国土空间布局国土空间布局规划期末规划期末耕地耕地面积为面积为 866.16866.16 公顷17、，公顷，较现状增加较现状增加 31.3531.35 公顷，其中公顷，其中建设用地腾退复耕建设用地腾退复耕 32.0932.09 公顷公顷；农村宅基地农村宅基地 100.5100.5 公顷公顷，占占国土总面积的国土总面积的 4.14%4.14%，较基期减少，较基期减少 28.6828.68 公顷公顷；高标准农；高标准农田田18911891 亩，其中三江村已建设亩，其中三江村已建设 206206 亩；亩；园地面积园地面积 32.9832.98 公顷公顷，较现状减少较现状减少 1.571.57 公顷公顷，被村庄发展占用；设施农用地面积，被村庄发展占用；设施农用地面积为为 2.972.97 公顷，新增18、设施农用地公顷，新增设施农用地 3 3 处，面积增加处，面积增加 0.680.68 公顷公顷；林地面积为林地面积为 802.86802.86 公顷，因乡村振兴产业项目、聚居点等公顷，因乡村振兴产业项目、聚居点等调出调出 2.972.97 公顷水域面积公顷水域面积 355.41355.41 公顷，与现状保持一致；公顷，与现状保持一致；。片区内规划片区内规划 0.080.08 公顷公顷留白用地留白用地用于用于农村社区服务、农农村社区服务、农村宅基地、商业服务等村宅基地、商业服务等项目建设。项目建设。具体见附表二。2 2.生态控制区生态控制区规划区内涉及生态保护红线面积为规划区内涉及生态保护红线面积19、为 254.48254.48 公顷，主要公顷，主要为长江流域。为长江流域。生态保护红线管制规则：生态保护红线管制规则：严禁在生态保护红线范围内开展城镇化和工业化活动严禁在生态保护红线范围内开展城镇化和工业化活动，严禁不符合主题功能定位的各类开发活动。严禁不符合主题功能定位的各类开发活动。在不违背法律在不违背法律法规和规章的前提下，允许开展以下活动：法规和规章的前提下，允许开展以下活动：(1)(1)生态保护修复和环境治理活动生态保护修复和环境治理活动；(2)(2)原住民正常生产原住民正常生产生活设施建设修缮和改造；生活设施建设修缮和改造；(3)(3)符合法律法规规定的林业活符合法律法规规定的林业20、活动动；(4)(4)国防军事等特殊用途设施建设国防军事等特殊用途设施建设、修缮和改造修缮和改造；(5)(5)生生态环境保护监测态环境保护监测、公益性的自然资源监测或勘探公益性的自然资源监测或勘探、以及地质以及地质纳溪区安富街道三江村级片区国土空间规划（2021-2035）规划文本66勘查活动勘查活动；经依法批准的考古调查发掘和文物保护活动经依法批准的考古调查发掘和文物保护活动；(6)(6)必要的河道必要的河道堤防、岸线整治等活动，以及防洪设施和供水设施建设、修缮和改造活堤防、岸线整治等活动，以及防洪设施和供水设施建设、修缮和改造活动。动。生态控制区：生态控制区：严格控制各类开发活动占用、破坏。21、禁止新建、扩建、改建除农村严格控制各类开发活动占用、破坏。禁止新建、扩建、改建除农村一二三产业融合以外的工业项目；禁止房地产开发活动；禁止违规毁林一二三产业融合以外的工业项目；禁止房地产开发活动；禁止违规毁林开荒开荒、围湖造田围湖造田、侵占滩涂侵占滩涂 湿地湿地；禁止新禁止新、改改、扩建对生态环境安全有扩建对生态环境安全有影响的矿产资源开发项目。影响的矿产资源开发项目。生态控制区按照限制区域严格管理生态控制区按照限制区域严格管理，控制建设开发和农业利用强度控制建设开发和农业利用强度，控制生态用地向农业用地、城镇用地转用；鼓励农村生活、生产类建设控制生态用地向农业用地、城镇用地转用；鼓励农村生活22、生产类建设用地逐步退出；鼓励农业用地向生态用地转用。用地逐步退出；鼓励农业用地向生态用地转用。生态控制区内的建设活动以盘活存量、优化结构为主，严格控制增生态控制区内的建设活动以盘活存量、优化结构为主，严格控制增量，增量利用应发挥生态服务功能为导向；量，增量利用应发挥生态服务功能为导向；生态控制区内允许符合要求的交通、水利、能源、基础设施、社会生态控制区内允许符合要求的交通、水利、能源、基础设施、社会公益公益、农村新产业新业态农村新产业新业态、农村一二三产业融合农村一二三产业融合、乡村振兴战略乡村振兴战略、民生民生、生态旅游等项目由乡镇统筹，采用机动指标方式（预留的规划建设用地生态旅游等项目由23、乡镇统筹，采用机动指标方式（预留的规划建设用地指标不落位不上图）落实项目审批。指标不落位不上图）落实项目审批。生态控制区内允许农业复合利用，控制农业开发强度，实行休耕和生态控制区内允许农业复合利用，控制农业开发强度，实行休耕和种植结构调整，发展生态农业、绿色农业；鼓励种植结构调整，发展生态农业、绿色农业；鼓励 2525 度以上的坡耕地逐度以上的坡耕地逐步实施退耕，加强生态保护与建设，提升区域生态服务功能；在不损害步实施退耕，加强生态保护与建设，提升区域生态服务功能；在不损害生态功能的前提下，因地制宜地适度发展旅游、农林牧产品生产和加工生态功能的前提下，因地制宜地适度发展旅游、农林牧产品生产和加24、工等产业。等产业。3 3.一般农业区一般农业区规划区农业空间 1702 公顷。严格控制一般农业区内的农用地转用，对质量等级较高的耕地、园地、林地等农用地实行优先保护。禁止在一般农业区内建窑、建房、采矿或者擅自挖沙、取土、堆放固体废弃物；禁止新建二类、三类工业及涉及有毒有害物质排放的工业。从严控制一般农业区转为建设空间，经批准建设占用区内耕地，需按照“耕地占补平衡”原则，补充数量和质量相当的耕地。一般农业区内的建设活动以盘活存量、优化结构为主，严格控制增量，增量利用应发挥农业生产功能为导向；鼓励一般农业区内的闲置宅基地复垦为农用地，引导宅基地自愿有偿退出；对未利用地、宅基地等规划用地开垦或复垦为25、耕地的，不得改作其他用途，对新增的耕地应加强管理。允许符合要求的交通、水利、能源、基础设施、社会公益、农村新产业新业态、农村一二三产业融合、乡村振兴战略、民生、生态旅游等项目由乡镇统筹，采用机动指标方式（预留的规划建设用地指标不落位不上图）落实项目审批。允许实施农林复合利用，但严禁挖湖造景等行为。纳溪区安富街道三江村级片区国土空间规划（2021-2035）规划文本774 4.村庄建设区村庄建设区规划区规划区建设空间建设空间 292.06292.06 公顷，村庄开发边界公顷，村庄开发边界 259259 公顷。公顷。（1 1）建设项目符合土地使用规定的建设项目符合土地使用规定的，可依程序办理建设用26、地审批手可依程序办理建设用地审批手续，核减相应村庄建设边界规模后，可在有条件建设区内进行建设。续，核减相应村庄建设边界规模后，可在有条件建设区内进行建设。（2 2）严格执行严格执行“一户一宅一户一宅”政策及国家政策及国家、省省、市宅基地等相关办法市宅基地等相关办法；规划新申请的宅基地，优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地；规划新申请的宅基地，优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地；规划新申请宅基地的面积，应根据村所在地市、区相关宅基地管理办法规划新申请宅基地的面积，应根据村所在地市、区相关宅基地管理办法规定的用地规模标准确定。规定的用地规模标准确定。（3 3）有序推进空心村整治和村庄整合27、有序推进空心村整治和村庄整合，合理安排农村建设用地合理安排农村建设用地，优优先满足农村基本公共服务设施用地需求先满足农村基本公共服务设施用地需求。适度允许区域性基础设施建设适度允许区域性基础设施建设、生态环境保护工程配套、生态旅游开发及特殊用地建设，严格控制开发生态环境保护工程配套、生态旅游开发及特殊用地建设，严格控制开发强度和非农活动影响范围。强度和非农活动影响范围。（4 4）零星建设用地用地指标由乡镇统筹零星建设用地用地指标由乡镇统筹，可在乡村土地整治和存量可在乡村土地整治和存量优化用地指标腾挪实现乡镇统筹平衡，也可在乡镇国土空间规划中预留优化用地指标腾挪实现乡镇统筹平衡，也可在乡镇国土空28、间规划中预留的的 5%5%机动指标中平衡。对于国家与省级重点项目超出建设用地指标的机动指标中平衡。对于国家与省级重点项目超出建设用地指标的，纳入市、区用地指标平衡。属于公益类设施用地的，由乡镇人民政府依纳入市、区用地指标平衡。属于公益类设施用地的，由乡镇人民政府依法组织上报区级有关部门审查通过后，方可办理相关建设手续；属于经法组织上报区级有关部门审查通过后，方可办理相关建设手续；属于经营类用地的，由乡镇人民政府依法组织上区级有关部门审查通过后，方营类用地的，由乡镇人民政府依法组织上区级有关部门审查通过后，方可办理相关建设手续。可办理相关建设手续。（5 5）规划期内村庄建设边界和有条件建设区原则29、上不得调整规划期内村庄建设边界和有条件建设区原则上不得调整，如需如需调整按规划修改处理，严格论证，报规划审批机关批准。村庄建设空间调整按规划修改处理，严格论证，报规划审批机关批准。村庄建设空间内的经营性用地，应按照集体土地入市方式进行相应出让内的经营性用地，应按照集体土地入市方式进行相应出让。5 5.其他管控边界其他管控边界道路红线：农村地区沿高速公路退后红线 30 米。沿国道及省道退后红线 20 米。沿一般公路退后红线 15 米。沿乡道退后红线 5 米。水域蓝线：沿野鹿溪河道规划蓝线两侧新建建筑物，其退后河道规划蓝线的距离应满足有关的规定要求，且不得小于 15 米。建设需符合岸线保护规划要求30、，不得进行与防洪排涝、水利设施无关的建设。村庄黄线：高压走廊内不得新建、改建和扩建影响电力设施安全运行的建筑物和构筑物。村庄绿线：村庄过境道路两侧各 4 米为控制带绿化空间，溪流蓝线外划出不小于 6 米的绿化空间。村庄紫线：以相关文物保护单位公布的文物保护单位控制紫线为准。第十条第十条生态修复与国土综合整治生态修复与国土综合整治规划全面开展土地生态整治规划全面开展土地生态整治，使土地资源得到合理利用，使土地资源得到合理利用，生态环境明显改善生态环境明显改善。有条件的耕地按需有条件的耕地按需进行耕地提质改造高进行耕地提质改造高标准农田建设标准农田建设，对规划区内对规划区内水系水系进行全面整治进行31、全面整治。对村内零散对村内零散宅基地进行复垦宅基地进行复垦，闲置宅基地可改造为民宿闲置宅基地可改造为民宿、仓储仓储或复垦为或复垦为纳溪区安富街道三江村级片区国土空间规划（2021-2035）规划文本88耕地耕地等用地。同时适当在居民点集中区预留宅基地安置，等用地。同时适当在居民点集中区预留宅基地安置，规划规划拆旧整理拆旧整理农村宅基地。农村宅基地。1.1.生态修复生态修复(1)(1)加强自然岸线保护与修复：加强自然岸线保护与修复：依据水资源保护规定，对长江、野鹿溪河划定保护范围：长江管控依据水资源保护规定，对长江、野鹿溪河划定保护范围：长江管控线为河道两侧线为河道两侧 100100 米，野鹿溪32、河管控线为河道两侧米，野鹿溪河管控线为河道两侧 8 8 米，管控线内禁止米，管控线内禁止新增建设用地。野鹿溪河开展河道整治工程，主要为河道清淤、河岸美新增建设用地。野鹿溪河开展河道整治工程，主要为河道清淤、河岸美化化、控制面源污染控制面源污染，合理退距合理退距，保护河道水生环境保护河道水生环境。河道疏浚河道疏浚 2.522.52 公顷公顷，河道生态护坡工程河道生态护坡工程 2 2 公里。公里。(2)(2)坑塘治理：坑塘治理：彻底清理塘内淤泥、各类垃圾废弃物等，提高水体自净能力，恢复彻底清理塘内淤泥、各类垃圾废弃物等，提高水体自净能力，恢复其蓄水能力，修复坑塘其蓄水能力，修复坑塘 7474 口，33、面积口，面积 31.4731.47 公顷公顷。(3)(3)提升林地质量：提升林地质量：尊重和维护原生自然本底，宜林则林。结合丘区自然本底，识别高尊重和维护原生自然本底，宜林则林。结合丘区自然本底，识别高生态价值原生植被，对片区内低效林进行改造与林种更新，提升林地价生态价值原生植被，对片区内低效林进行改造与林种更新，提升林地价值。值。保护高价值原生林地保护高价值原生林地 337.02337.02 公顷公顷，对郁闭度大于对郁闭度大于 0.80.8 的林地进行疏的林地进行疏伐，通过生态疏伐等提高林分生量。伐，通过生态疏伐等提高林分生量。对对 24.6724.67 公顷的低效林地进行抚育和增绿，增加原34、生林地郁公顷的低效林地进行抚育和增绿，增加原生林地郁闭度，改造森林结构，改善林相景观。闭度，改造森林结构，改善林相景观。(4)(4)矿山修复：矿山修复：矿山修复与加固矿山修复与加固：对受损山体进行治理对受损山体进行治理，如清除坡面松如清除坡面松动危岩体及潜在不稳定块体动危岩体及潜在不稳定块体、系统锚固等措施对边坡进行加系统锚固等措施对边坡进行加固。固。对于坡度较陡对于坡度较陡，存在不稳定岩体及堆积体的边坡存在不稳定岩体及堆积体的边坡，进行进行削坡。削坡。植被重建植被重建：缓坡和底部可以选择建植乔木植被群落缓坡和底部可以选择建植乔木植被群落，陡陡坡区优先植草，提高植被覆坡区优先植草，提高植被覆盖35、盖。2.2.农用地整治农用地整治建设用地复垦建设用地复垦 32.0932.09 公顷：农村宅基地腾退复耕公顷：农村宅基地腾退复耕 32.032.09 9公顷公顷。新增高标准农田新增高标准农田 112.33112.33 公顷公顷：至至 20352035 年年，建设高标建设高标准农田准农田 126.07126.07 公顷。公顷。3.3.建设用地整治建设用地整治整治导向整治导向：退出风险高退出风险高、零星破旧宅基地零星破旧宅基地，保障居民集保障居民集中安置和乡村振兴产业项目，美化保留的现状宅基地。中安置和乡村振兴产业项目，美化保留的现状宅基地。宅基地腾退宅基地腾退：涉及涉及“洪涝控制线洪涝控制线、高36、压线走廊高压线走廊、高级公高级公路沿线路沿线”内居民点整体退出内居民点整体退出，面积面积 32.0932.09 公顷公顷，用于耕地复用于耕地复垦。垦。新村聚居点建设新村聚居点建设：根据村民意愿根据村民意愿、规划安置需求规划安置需求，新新建建2 2 处聚居点，扩建一处原有聚居点，面积共计处聚居点，扩建一处原有聚居点，面积共计 4.344.34 公顷。公顷。人居环境整治：对其他保留宅基地进行人居环境整治人居环境整治：对其他保留宅基地进行人居环境整治，面积面积 94.2794.27 公顷。公顷。纳溪区安富街道三江村级片区国土空间规划（2021-2035）规划文本994.4.历史文化保护历史文化保护加37、强文物保护工作力度加强文物保护工作力度:泸州龙桥：是明至清文物，四川省泸州市现存泸州龙桥：是明至清文物，四川省泸州市现存 302302 座有雕刻物的石座有雕刻物的石质平板梁桥，其上有各种雕刻，主要是龙形圆雕，形成了质平板梁桥，其上有各种雕刻，主要是龙形圆雕，形成了“无溪不桥，无溪不桥，无桥不龙无桥不龙”的地域文化现象。三江片区现存一座为九安桥，龙头龙尾尚的地域文化现象。三江片区现存一座为九安桥，龙头龙尾尚存，但已废弃。需加强桥体构筑物的修缮与维护。存，但已废弃。需加强桥体构筑物的修缮与维护。团结渡槽团结渡槽：19721972 年建成年建成，主要用于农业灌概主要用于农业灌概，该桥为八墩九拱石桥该38、桥为八墩九拱石桥，桥长桥长 8080 米米，桥顶宽桥顶宽 1.91.9 米米，桥墩宽桥墩宽 3 3 米米，呈正方形状呈正方形状，四个桥墩正面分四个桥墩正面分别刻有团、结、渡、槽四个大字，现已废弃。别刻有团、结、渡、槽四个大字，现已废弃。加强非物质文化遗产保护力度加强非物质文化遗产保护力度:强化地方特色民间艺术活动：强化地方特色民间艺术活动：“牛牛灯牛牛灯”狮子班，每年春节期间活狮子班，每年春节期间活动于渠坝镇、新乐镇一带，并多次出席区、镇组织的活动，而且还受邀动于渠坝镇、新乐镇一带，并多次出席区、镇组织的活动，而且还受邀参加了泸州市非遗比赛。参加了泸州市非遗比赛。第十一条第十一条安全和防灾减灾39、安全和防灾减灾1 1.防洪规划防洪规划规划确定村庄防洪工程按 10 年一遇标准进行设防。2 2.消防规划消防规划消防水源为供水水源，每家每户设自备水储水设施，可作为消防水源；空旷用地、公共绿地作为消防疏散场地；村内主要道路系统作为消防疏散通道。村庄消防栓间距严格按照小于或等于 120 米的要求设置需求。3 3.抗震防震规划抗震防震规划本次规划将公共设施、住宅集中区等用地划为重点防灾区，这些用地内或人流集中，或可实行救援功能，是地震防护的重点区域。在整个规划范围内的所有建筑设施都应符合当地防震设计等级，规划 7 度设防。避震疏散场所建设应符合地震应急避难场所场址及配套设施（GB21734-20040、8）的要求。4 4.地质灾害防治地质灾害防治（1）加强对山体破碎地段的监控，推进生态修复。（2）采用合理的耕作活动，减少翻耕。（3）在情况比较复杂的坡面，工程护坡与植物护坡结合，依据地质灾害防治工作需要，实施地表截排水、卸荷、锚固、支撑、支挡、灌浆添缝、SNS 柔性防护坡面、嵌补、加固、生物治理等治理工程。（4）修建排水沟，拦截地表水，减少进入滑坡体的地表水量，及时将滑坡体易发范围内的地表水排走，减轻地表水对斜坡的破坏。（5）在滑坡体上部削坡减重，在坡脚加填，改变坡体外形，降低斜坡重点，提高滑坡稳定程度。修建抗滑垛、抗滑桩、抗滑墙等支档工程，阻止滑坡体滑动，提高滑坡稳定纳溪区安富街道三江村级片41、区国土空间规划（2021-2035）规划文本1010程度。（6）对泥石流易发区的地质情况重点调查，综合治理，全面防治，根据泥石流的不同类型，综合地采用排导措施和生物措施等形成流域泥石流的全面防治模式。第十二条第十二条村庄村庄平面布局指引平面布局指引1.规划区划定宅基地 100.5 公顷。宅基地需严格遵守“一户一宅”政策，村民在原宅基地之外申请新建住宅的，其原有宅基地由村委会收回，村委会制定依法收回村民旧宅基地的经济补偿。规则新申请的宅基地每户建筑基底面积不得超过 150 平方米，应在划定的宅基地建设范围内，且优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地。2.新批准的宅基地，建筑层数不超出二层半（半42、层面积不得超出第二层面积的一半），建筑首层层高不超出 3.6 米，一般层层高不超出 3.3米，符合村庄整体景观风貌控制性要求。3.开敞空间布局规划结合旅游、农业、居民点及公共配套布置活动广场，配套娱乐休憩设施，主要为村民休闲活动、儿童游玩提供空间。纳溪区安富街道三江村级片区国土空间规划（2021-2035）规划文本1111第三章第三章选做内容选做内容第十三条第十三条产业发展规划布局产业发展规划布局1.1.发展定位与目标发展定位与目标（1）自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知中关于产业发展空间的要求是统筹城乡产业发展，优化城乡产业用地布局，引导工业向城镇产业空间集聚，合理保障农村新43、产业新业态发展用地，明确产业用地用途、强度等要求。除少量必需的农产品生产加工外，一般不在农村地区安排新增工业用地。（2）产业发展定位：规划区结合乡村振兴战略，结合规划区“菜篮子”工程、果木水产产业、生态休闲旅游，打造以果蔬种植为主的省级农业示范区。（3）产业发展目标：2025 年：果蔬种植为特色的现代农业体系初步构建，长江沿线乡村旅游产业逐步开发，农旅产业融合发展格局初步形成，农民收入水平进一步提高；农村基本公共服务水平进一步提升，基础设施条件持续改善，人居环境显著改善，生态宜居的美丽乡村建设扎实推进，农民精神文化生活需求基本得到满足，乡村振兴取得阶段性成果。2035 年：片区现代农业基本实现44、，农旅产业深度融合，农民就业质量显著提高，城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善；农村生态环境根本好转，生态宜居的美丽乡村基本实现，乡村振兴取得决定性进展。2.2.对策与措施对策与措施（1）一产：突破发展局限，融入区域格局，重塑城乡经济地理1趁势借力，大力发展现代农业依托便捷的对外交通条件和连片的耕地及未来高标准农田建设，推进农业产业结构调整，吸引外来资本，革新发展模式，创建农业品牌，推进现代农业发展。2区域联动，借力发展以生态保育涵养为主，种养兼顾，形成循环经济型农业产业区。3借力新兴手段，助力农业增收将物联网技术运用到传统农业45、中去，运用传感器和软件通过移动平台或者电脑平台对农业生产进行控制，使传统农业更具有智慧。4按照“区域化布局、规模化生产、标准化建设”的思路，结合高标准农田建设，合理布局 2 大主导农业产业片。高质量创建一批现代农业示范园区，力争打造成为区域绿色纳溪区安富街道三江村级片区国土空间规划（2021-2035）规划文本1212农产品生产供应基地（2）二产：延伸农业产业服务链后端，推动二产转型升级1延伸农业推广服务产业链后端，构建为区域服务的农产品仓储保鲜、冷链物流设施；2腾退整理低效用地，盘活闲置用地，借助电商、互联网平台，推动现状酒厂等加工类产业转型升级。3重点项目布局冷链物流配送站规划在三江村，石46、龙村，桂花村设置冷链物流配送站。面积增加 0.68公顷；集看护、储存、烘干、分拣包装、初加工、冷链物流等多种功能于一体。4重点项目布局果蔬粗加工厂建议体量 0.68 公顷；依托片区内良好的一产基础，将片区内农产品整合，粗加工。迎合市场需求，生产预制菜，净菜等。与城区生鲜超市合作供销农产品。实现营收。5重点项目布局家庭酒坊利用现有家庭酒厂，推动转型升级，在提高产品质量的基础上，融入三产业态。（3）三产：拓展“农文旅”市场，实现农商文旅融合发展1扩展“农业+农文旅”市场，实现农商文旅融合发展，助推乡村振兴，增加农民收入来源途径；2国道 246 串联整个片区，构建成为片区发展主要轴线，城市游憩功能将47、沿轴扩散，三江村地势较平坦开阔，具备较好的乡村旅游条件；3依托高标准农田建设营造大地景观，打造场景丰富的农业观光游线，提升片区吸引力。4重点项目布局”彩绘三江“农业园区依托三江村现有的农业产业园区及后续九禾农业公司发展布局的农业产业片，营造大地农田景观，同时丰富乡村休闲旅游业态，打造集观光，休闲娱乐，农事体验，科普教育等为一体的现代农业示范园区。5重点项目布局特色民宿结合片区耕地破碎，浅丘遍布的基本特征，打造个性化农庄。农民自家房屋预留出可接待游客的房屋，打造近郊农田特色民宿。3.3.产业空间布局规划产业空间布局规划规划形成“一心一轴一环三区”的产业发展布局：一心：三江综合服务中心一轴：沿长江48、发展轴一环：现代农业产业环线两区：休闲农业体验区现代农业发展区粮油作物发展区纳溪区安富街道三江村级片区国土空间规划（2021-2035）规划文本1313第十第十四四条条基础设施和公共服务设施基础设施和公共服务设施1.1.道路结构规划道路结构规划对外交通对外交通“两横两纵两横两纵”“两横两横”G246：自片区西北部东西向穿过，向西至大渡口镇，向东至泸州市龙马潭区。成渝环线高速：向西下穿江安，向东与隆黄铁路相交并继续延伸至合江。“两纵两纵”夏蓉高速：自西北向西南从片区中部穿过，与成渝环线高速相交为平面信号交叉口。隆黄铁路：片区东部纵向通道，向北至成都，向南至贵州。2.2.道路交通规划道路交通规划对49、内交通对内交通提升道路品质，夯实片区产业发展及乡村建设基础提升道路品质，夯实片区产业发展及乡村建设基础(1)提升片区干道交通品质结构性乡村道路结合片区产业发展轴线及乡村聚居点建设，拓宽片区内主要乡村道路至 5.5-6 米，改善内部交通出行条件。(2)推动片区产业道路通达性园区主路、主要生产性道路推动种业园核心区道路成网成环，加强园区与城区的联系，改善产业及服务人群的双向通勤出行条件。退道路红线：道路红线宽度6 米，建筑后退的最小距离不小于 3米，道路红线宽度 6 米，在建设时根据实际情况确定建筑后退道路红线距离。(3)完善片区停车设施建设聚居点建设用地配建为主考虑到聚居点和村委会存在少量停车需50、求，规划在村委会旁设置小型停车场+路边停车的方式，解决公共停车需求。除开现有已硬化停车场，其余新增点位建议采用建设生态停车场布置。3.3.产业交通产业交通“1 1”大环大环+“4 4”小环小环(1)产业大环线“1 环”：结合区域资源禀赋，在片区形成 1 条产业大环线。(2)产业小环线“4 环”：结合地区产业，在三江村、石银村、石龙村、桂花村形成 4 条产业小环线，推动乡村振兴。4.4.道路提升整治道路提升整治结合实地勘察可知，规划区交通建设可分为三大类：新建道路、道路拓宽以及硬化道路。类型道路长度道路宽度类型材质纳溪区安富街道三江村级片区国土空间规划（2021-2035）规划文本1414(m）51、（m)白改黑道路20964.5村庄主干道沥青硬化道4283.5村庄支路水泥3423.5村庄支路水泥4813.5村庄支路水泥3493.5村庄支路水泥8603.5村庄支路水泥11063.5村庄支路水泥3903.5村庄支路水泥4453.5村庄支路水泥953.5村庄支路水泥2013.5村庄支路水泥5303.5村庄支路水泥2033.5村庄支路水泥6573.5村庄支路水泥路12303.5村庄支路水泥2083.5村庄支路水泥拓宽道路28724.5村庄生产道路沥青30694.5村庄生产道路沥青新建道路2714.5村庄生产道路沥青9464.5村庄生产道路沥青5.5.防灾减灾规划防灾减灾规划防洪：规划示范区按 152、0 年一遇标准设防。消防：由于距离城区较近，规划区域内不考虑设置大型消防站。而在集中居民点内设置微型消防共 4 处，主要配备消防物资，灭火工具，沿村庄主要交通道路以 120 米为消防半径设置。消防水源主要为市政供给，其次利用河湖水库、池塘、水渠等既有水源作为消防补充水源。抗震：根据中国地震动峰值加速度区划图（GB 18306-2015），规划区抗震设防烈度为 6 度，设计基本地震加速度值为 0.05g。纳溪区安富街道三江村级片区国土空间规划（2021-2035）规划文本1515地质灾害防治：加强丘区地质状况监测预警。6.6.公服设施规划公服设施规划根据关于四川省县域乡村振兴规划的编制指导意见(53、试行)，结合村庄类型以及村民的实际需求和村庄发展目标，遵循底线保障，分级配置,复合集中的原则，依据人口规模和服务半径，综合确定包括村庄管理、教育.文体科技、医疗保健、商业和社会福利等各类村庄公共服务设施的数量、规模和地块规划条件。文化体育：三江村新建 2 处健身场地。医疗卫生：四个村基层医疗机构防治能力提升。科研教育：三江村保留 1 处幼儿园和 1 处中心小学，改善提升教学设施老化状况，撤并 3 所村小。参考规划：县区体育专项规划、教育体育局项目办十四五规划、区民政“十四五“规划项目。新增养老设施 2 处：三江村、石龙村、桂花村新增村级养老设施（日间照料中心）。新增健身广场 2 处：三江村新增54、健身广场 2 处。保留幼儿园及村级小学各 1 处：位于三江村。腾退村级小学 3 处：石银村、石龙村、桂花村各 1 处。保留村级医疗服务设施 4 处：各村卫生室，不再新增医疗设施。7.7.环卫设施规划环卫设施规划每个收集站点的服务范围小于 1000 米。垃圾站沿路设置，便于垃圾投放及清理运输。垃圾清理运输至垃圾转运站，再转运至生活垃圾焚烧发电厂。公共厕所：规划区集中设置 5 座公厕。8.8.污水管网规划污水管网规划根据城市排水工程规划规范（GB 503182000），污水处理厂周围应留不小于 10 米的防护绿化带。规划区域保留现状的小型污水处理池，采用地埋式工艺，整套设备埋入地下，地面做景观绿化55、处理。9.9.给水燃气规划给水燃气规划参照城市给水工程项目规范(GB 55026-2022)的规定，三江片区主要给水来源于马庙水库供水站，沿主干道埋地铺设，给水管径为 DN300，人均综合用水量取 130 升/（人天）。综上，预测最高日用水总量为 0.18 万 m3/d。人均生活用气量取 0.3m/（人天），气源来自于华润燃气，燃气管径为 DN150，沿主干道埋地铺设。10.10.电力电信规划电力电信规划片区内主要由现状供电设施供应，规划后期提升供电容量并且规划在三个新建聚居点设置 10kv 变压器，方便村民生活生产。纳溪区安富街道三江村级片区国土空间规划（2021-2035）规划文本161656、第十第十五五条条村庄类型与分类指引村庄类型与分类指引四村为集聚提升型村庄。四村要大力依特现有三江产业园区，发挥自身优势，强化果蔬主导产业支撑，支持农业、工贸、休闲服务、乡村旅游等专业化村庄发展。第十六条第十六条风貌指引风貌指引规划新建农房主要采用青砖、黑瓦、白墙、实木、玻璃等材料，以青砖中式风格为基础，增加现代建筑元素。禁止使用铁皮屋顶、彩钢板屋顶以及其他形式的不协调鲜艳屋顶。禁止使用高饱和度、高明度的鲜艳颜色。1.以川南农居风格为造型基础，经适当简化提炼，以具有鲜明地区特色的门窗洞口来丰富整个建筑外立面，塑造新型农居的特点。同时建筑色彩淡雅，线条简洁，也具有一定的现代气息。在建筑围墙和近人尺57、度的位置均使用了地方材料，如石材、竹材、木材等，突出地方地城特点，减少了建筑修建成本。2.本案民居平面空间设计中，以“间”空间为基本单元，进行灵活组合。为减少建筑和庭院对山地的占用，将建筑和庭院设计为“田”字型，建筑形成“L”型格局，使得建筑分解成两栋小体量民居，更加符合传统民居的建筑尺度。同时充分考虑使用者居住的细微需求。动静、干湿、洁污分区明确，厨卫临近布置，管线集中。均自然通风采光。餐厅与客厅临近。在满足农村住宅的特殊要求方面，增加了储藏功能，以满足农民储藏的需求。整个户型紧凑合理，功能空间均具有适宜的尺度和恰当的面积配比。3.结构形式：砖混结构。第十七条第十七条人居环境整治措施人居环境58、整治措施1 1.道路整治规划道路整治规划（1）对村庄已形成未硬化道路进行路面硬化工程，道路两侧进行绿化，交通性道路较窄处结合村民户房空地设置会车让行区，形成完整的道路网体系。路面硬化宽度，村庄主要道路 6.0 米，次干道 4.5-5.5 米，宅前小路为 1.2-3 米，道路两侧设置排水沟渠。（2）在村内主要道路设置路灯，设置间隔为 30-50 米，能源使用采用太阳能和风能，提高清洁能源使用率。（3）保留现状已成形的宅间路和宅前道路，再将步行道理通、理顺，配置绿化带，形成村中步行小路。结合村内地形，地势高差太大的部分道路可建成梯步形式。（4）村庄道路标高原则上应低于两侧宅基地场院标高，并结合各类59、工程管线改造要求统一考虑。（5）村内主次道路交叉口的缘石半径不小于 3 米。路牙选材宜结合地方材料选取（6）村内尽端式道路应设置不小于 8 米8 米的回车场地或设置回车道。纳溪区安富街道三江村级片区国土空间规划（2021-2035）规划文本1717（7）村庄道路行道树株间距以 8-12 米为宜，树池为 1-1.5 平方米为宜，树坑中心与地下管道水平距离不小于 1.5 米。（8）村庄道路两侧必须设置排水沟渠，并根据当地降雨量计算确定排水沟渠宽度及深度。（9）结合村内现有广场、晒场、旧房拆除后空地建设停车场地。2 2.绿化工程规划绿化工程规划规划以尊重农民意愿、增加农民福祉为宗旨，以经济适用为指导60、，充分利用现有自然条件，突出自然、经济、乡土、多样，大力推进村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活动空间等绿化美化；通过见缝插绿、拆违建绿、能绿则绿的方式，构建“村在林中、路在花中、房在树中、人在景中”的绿色田园风光。村庄绿化应以乔木为主、灌木为辅，少用草坪；注重与村庄风貌相协调，通过植被、水体、建筑的合理搭配，形成四季有绿、季相分明、层次丰富的绿化景观。积极推进村庄公共绿地建设，方便群众休闲健身。（1）路旁绿化路旁绿化乡土经济、养护方便、形式多样，乔木、灌木、花卉、农作物多种形式搭配，形成多样化的路旁绿化景观。路旁绿化可分为主要道路绿化和次要道路绿化。主要道路绿化主要道路绿化可采用乔木61、列植或乔灌混植的方式。乔木应分支点高，一般选择以乡土树种为主。乔木下可以栽植一些花灌木和地被植物，如紫薇、金叶女贞、栀子花等，丰富道路两侧景观。次要道路绿化次要道路绿化接近村民生活，应自由温馨、形式多样。方式一：以小乔木为主，配植花卉、灌木。如紫薇、木槿、桂花、山茶、迎春、紫荆、南天竹等花灌木；或者红花檵木、含笑、红叶石楠、龟甲冬青、海桐、金边大叶黄杨等灌木球，增加植被层次。方式二：以灌木种植为主，搭配散种的小乔木、花卉。如大花美人蕉、山茶花、映山红、杜鹃、栀子花等花卉，使路旁绿化色彩更加丰富。（2）水旁绿化水旁绿化应体现自然生态，体现乡土特色，对现状原生态植被可适当进行清杂除乱，但应注重保护62、现有乔木，不可乱砍滥伐。绿化品种应亲水适生，在重要滨水段可以适当补种亲水花卉或水生植物，美化滨水景观。一般选用耐水性较强的植物，可用乔木有龙眼、枇杷、落羽杉、中山杉、池杉、垂柳、河柳、枫香、丝棉木、枫杨、乌桕、重阳木、薄壳山核桃等；灌木有木芙蓉、红叶李、枸骨、红继木等；悬垂状灌木有棣棠、探春、迎春等；草本有大花美人蕉、鸢尾、黄菖蒲等。本区内护坡以硬质护坡为主，采用迎春花等悬垂植物对现状硬质护坡进行遮挡，有较好的美化作用；或是在硬纳溪区安富街道三江村级片区国土空间规划（2021-2035）规划文本1818质化岸线加树池、花池的岸线处理方式，既美化河道，构筑安全绿色屏障，又能给村民更多的休闲去处。63、水面绿化主要是净化水质，美化水面，可用睡莲、荷花、水菖蒲、芦苇等，水塘可养殖鲤鱼等，不仅给整个湖面增添气息，更能开发垂钓旅游度假项目。3 3.庭院环境整治庭院环境整治农家庭院是中国传统文化的精髓之一，体现出“天人合一”、人与自然和谐共处的文化内涵。村庄现状中的农家庭院颇具田园气息，布局上存在一定肌理，故采用原样梳理的方式进行改造。首先，道路的拓宽和规划道路所涉及的房屋，就近建设或者改造，大致按院落式的格局进行改造，同时对于院内有机菜园的庭院，应考虑拆除原有夯筑的围墙，代之以篱笆围合，以丰富村内景观。让来往的游客身处其间，充分感受田园风光的闲适。现状民居围墙有少部分用水泥墙为主，规划进行统一整治64、，能拆除的尽量拆除，不能拆除的，力求栏栅为主，矮化通透，配置庭院绿化、如种植果树、桂花树、葡萄架等。庭院经济主要指房前房后的果树种植，应充分利用空闲地和不宜建设的地段，做到见缝插树。宅旁可种植瓜果蔬菜和沙田柚、柑橘等经济林果，也可少量配植桂、梅、竹等传统园林植物。边角地带可以种植一些较易成活且抗逆性较强的植物，如常用的红花继木球、蜡梅、鸢尾、马蔺、吉祥草、万年青等，美化农舍。4.4.公共空间设计公共空间设计本次规划考虑现代化农业生产和农民生活习惯，对村口、公共活动空间、主要街巷等重要节点的景观整治措施提出指引和要求。（1）广场设计引导选址：应与村委会、公服配套用房或历史构筑物等建筑相结合修建。65、功能及设施：应满足晒坝、民俗活动、村民集会、康体健身、休闲、宣传等功能，设置亭廊、座椅、健身、标识牌、宣传栏等设施。铺装材料:1宜选择本土材料，耐磨性高、透水性好的透水砖、透水混凝土等铺装材料，不应简单水泥硬化。2在色系上融合乡镇建筑主色调，建议用天府黄、复合灰、纯净白等作为主体控制色系。（2）景观小品设计引导标识小品设计应结合当地民俗民风，以展示地方文化、文旅文化等,体现乡土文化为原则，包括景墙、雕塑、廊亭、导视牌、路灯、座椅、垃圾桶等。利用与农村生活息息相关的农机具或生活器具作为展现农耕文化的小品，如水车、磨盘、斗笠、蓑衣、非遗雕塑纳溪区安富街道三江村级片区国土空间规划（2021-203566、）规划文本1919等。第十第十八八条条重点项目建设时序重点项目建设时序近期建设项目主要包括：道路交通、基础设施和农房项目、产业发展项目等 4 大类项目，三村共投资 6350 万元，具体见附表三。第十九条第十九条村庄规划管理公约村庄规划管理公约村规划，大家编，建设家园齐出力;村建设，按规划，未经批准莫动工;保青山，护绿水，生态红线不逾越;整旧貌，治环境，生态宜居村美丽;谋发展，挖潜力，持续发展兴三农;承民俗，留古迹，祖业遗产要珍惜;限宅地，对标准，超标使用要付费;勤劳动，善节约，互帮互助同致富;村中事，要公开，众人参与亮心底;自治权，监督权，相互制约守纪律;摈陋俗，弃旧习，红白喜事不铺张;崇德善67、，爱老幼，美德传家扬民风。第四章第四章附则附则第二十条第二十条 规划生效规划生效本规划的成果包括文本、图件和数据库三部分。文本、图件和数据库具有同等的法律效力。本规划经村民代表大会讨论通过，按照中华人民共和国城乡规划法所规定程序，自纳溪区人民政府正式批准之日起生效。第二十一条第二十一条规划解释权规划解释权本规划的解释权属于纳溪区自然资源主管部门。纳溪区安富街道三江村级片区国土空间规划（2021-2035）规划文本2020附表一：规划必选指标一览表附表一：规划必选指标一览表规划控制指标表规划控制指标表序号名称单位现状指标下达指标规划指标属性1户籍人口人14049/13960预期性2常住人口人7068、78/6980预期性3聚居人口人1571/2149预期性4建设用地总规模公顷321.01292.06约束性5生态保护红线面积公顷254.48254.48约束性6永久基本农田面积公顷466.08466.08约束性7耕地保有量公顷834.81833.01866.16约束性8湿地面积公顷36.2036.20预期性附表二：村域国土空间功能结构调整表附表二：村域国土空间功能结构调整表土地利用结构调整表（单位：公顷、土地利用结构调整表（单位：公顷、%）用地类型规划基期年规划目标年规划期内面积增减面积比重面积比重耕地（01）834.81 34.42%866.16 35.71%31.35园地（02）34.5769、1.43%32.981.36%-1.59林地（03）805.83 33.22%802.86 33.10%-2.97草地（04）4.790.20%4.790.20%0湿地（05）36.21.49%36.21.49%0农业设施建设用地（06）34.571.43%35.241.45%0.67建设用地城乡建设用地城镇用地00.00%00.00%0村庄用地居住用地(07)129.18 5.33%100.54.14%-28.68公共管理与公共服务设施用地（08）0.730.03%1.120.05%0.39商业服务业用地00.00%0.740.03%0.74纳溪区安富街道三江村级片区国土空间规划（2021-70、2035）规划文本2121（09）工矿用地（10)27.511.13%27.511.13%0仓储用地（11）0.231.13%0.230.01%0交通运输用地（12）142.54 5.88%142.541.00%0公共设施用地（13）6.210.26%6.210.26%0绿地与开敞空间用地（14）00.00%00.00%0特殊用地（15）13.130.54%13.130.54%0留白用地（16）00.00%0.080.00%0空闲地（2301）00.00%00.00%0小计346.8 14.30%292.06 85.35%-54.74陆地水域（17）355.41 14.65%354.41 1471、.65%0渔业用地（18）00.00%00.00%0工矿通信用海（19）00.00%00.00%0交通运输用海（20）00.00%00.00%0特殊用海（22）00.00%00.00%0其他土地（23）00.00%00.00%0总计2425.7 100.00%2425.7 100.00%0附表三：近期建设项目计划表附表三：近期建设项目计划表项目类型 编号 项目名称主要内容用地规模投资规模（万元）实施年限道路1硬化村道 宽度 3.5 米 1.17km8020232村庄拓宽道路拓宽到 6 米1km702023基础设施和公共服务设施项目1污水处理站石龙，石银新村聚居点内建设30020252文化活动 72、位于新建聚3502025纳溪区安富街道三江村级片区国土空间规划（2021-2035）规划文本2222广场居点3聚居点变电站8002025农房项目1新建聚居点24600 40002025产业发展项目1久禾教务中心新建670 80020242物流仓储基地新建670 80020253机械化农业种植新建45020244家庭酒坊改造80020305果蔬粗加工厂新建3003002030合计8750附表四：村庄规划管控规则附表四：村庄规划管控规则一、生态保护（1）三村内划定生态保护红线 332.87 公顷，禁止在生态保护红线范围内从事任何建设活动；（2）保护村内生态林、水域、自然保留地等生态用地，不得进行破73、坏生态景观、污染环境的开发建设活动，做到慎砍树、禁挖山、不填湖。二、耕地和永久基本农田保护（1）三村内已划定永久基本农田 1809.57 公顷，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。（2）三村不得随意占用耕地；确需占用的，应提出申请，经村委会审查同意后，由镇政府按程序办理相关报批手续。（3）未经批准，不得在园地、商品林及其他农用地进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。（4）三村应按规定要求兴建设施和使用土地，不得擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设，并采取措施防止对土壤耕作层破坏和污染。三、历史文化传承与保护（1）三村内属于不可移动保护文物的有 0 处，如需进行必74、要的修缮，应在专家指导下并严格按审核手续进行。（2）三村已划定乡村历史文化保护线 0 处，禁止在乡村历史文化保护线范围内进行影响历史风貌的各类建设行为。纳溪区安富街道三江村级片区国土空间规划（2021-2035）规划文本2323四、建设空间管制三村内村庄建设用地规模为 334.65 公顷。1.产业发展空间（1）经营性建设用地建筑密度需控制在 40%以下，建筑高度不超过16 米，容积率宜控制在 1.0 以内，绿地率大于 30%。（2）经营性建设用地调整应经村民小组确认，由村委会审查同意，逐级报村庄规划原审批机关批准。2.农村住房（1）三村内划定宅基地 244.59 公顷，严格执行“一户一宅”制度75、，规划新申请的宅基地，每户建筑基底面积不得超过 150 平方米，应在划定的宅基地建设范围内，且优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地。（2）新批准的宅基地，建筑层数不超出二层半（半层面积不得超出第三层面积的一半），建筑首层层高不超出 3.6 米，一般层层高不超出 3.3 米，符合村庄整体景观风貌控制性要求。3.基础设施和公共服务设施（1）不得占用交通用地建房，沿高速公路退后红线 30 米。沿国道及省道退后红线 20 米。沿一般公路退后红线 15 米。乡级公路和专用公路在村内主要道路两侧建房应退后 5 米，巷道建房应退后 5 米。（2）村内供水由镇自来水设施，污水处理设施包括村各自然村污水处理厂，房屋排水接口需向村民小组确认后再进行建设。（3）垃圾收集点、公厕、污水处理设施等基础设施用地及综合服务站、基层综合性文化服务中心、卫生室、养老和教育等公共服务设施用地主要包括村村委会、村民不得随意占用。五、村庄安全和防灾减灾（1）村民的宅基地选址和农房建设须避开自然灾害易发地区；（2）村庄建筑的间距和通道的设置应符合村庄消防安全的要求，建筑连续面宽不得大于 80 米；道路为消防通道，不准长期堆放阻碍交通的杂物。（3）学校、广场等为防灾避险场所，紧急情况下可躲避灾害。