1、五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035 年）【文文本本图图件件】五河县自然资源和规划局五河县东刘集镇人民政府合肥市规划设计研究院2023 年 11 月五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035 年）文本-1-目录第一章规划总则.3第一条 编制目的.3第二条 指导思想.3第三条 规划原则.3第四条 规划依据.4第五条 规划范围.7第六条 规划期限.7第七条 规划定位.7第八条 规划解释.7第二章发展定位与目标.8第九条 村庄分类体系.8第十条 村庄发展定位.9第十一条 发展目标.9第十二条 村庄发展规模.9第十三条 村庄目标指标2、.9第三章 国土空间总体布局及用途管制.11第十四条 国土空间总体布局.11第十五条 国土空间用途管制.14第十六条 重点区域建设指引.18第四章 国土空间综合整治与生态修复.19第十七条 总体思路.19第十八条 国土空间综合整治.19第十九条 全域生态修复.19第二十条 产业发展思路.21第二十一条 产业空间布局.21第二十二条 道路交通设施.22第二十三条 公共服务设施.22第二十四条 市政公用设施.23第七章 村庄风貌规划.25第二十五条 村庄风貌引导.25第八章 村庄安全与防灾减灾.26五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035 年）文本-2-第二十六条3、 村庄安全与防灾设施.26第九章 农村住房规划.27第二十七条 宅基地布局.27第二十八条 宅基地管控要求.27第二十九条 住房设计.27第十章 人居环境整治.28第三十条 人居环境整治.28第十一章 近期行动计划与规划实施保障.31第三十一条 近期行动计划.31第三十二条 规划实施保障.31第十二章 附则.34第三十三条 村庄规划用词说明.34第三十四条 解释权归属.34第三十五条 生效日期.34五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035 年）文本-3-第一章规划总则第一条第一条 编制目的编制目的为深入贯彻党中央、国务院关于实施乡村振兴战略、改善农村人居环境的4、指示精神，全面落实中共安徽省委 安徽省人民政府关于实施“千村引领、万村升级”工程加快建设彰显徽风皖韵宜居宜业和美乡村的实施意见（皖发 202310 号）和安徽省乡村振兴战略规划(2018-2022 年)要求，根据中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见、中央农办、农业农村部、自然资源部、国家发展改革委、财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见和自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935 号）等文件精神，全面推动五河县东刘集镇乔集村、武圩村发展建设，优化村庄产业结构，提高村庄人居环境提高村民收入水平，助推乡村振兴发展，特编制 五河县东刘集镇乔集村、5、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（以下简称“本规划”）。作为指导乔集村、武圩村国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制和村庄建设与发展、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。第二条第二条 指导思想指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大会议精神，深入贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要指示精神，充分发挥村庄规划管控引领作用，统筹生态、生产、生活空间，统筹村域国土空间开发与保护，因地制宜谋划乡村产业发展，加强基础设施和公共服务设施配套，加强国土综合整治与生态修复，改善乡村人居环境，促进乡村经济振兴目标的实现。第三条第三条 规划原则规划原则6、1、多规合一，助力乡村振兴多规合一，助力乡村振兴深入落实乡村振兴战略实施和推进城乡融合发展等相关要求，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等，因五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035 年）文本-4-地制宜、因村制宜编制“多规合一”的实用性村庄规划，统筹安排村域各类空间和设施布局，做到“先规划后建设”，实现全域管控。2、保护优先，节约集约利用保护优先，节约集约利用坚持“生态优先、绿色发展”，优先保护自然生态空间，落实耕地和永久基本农田、生态保护红线保护要求，明确底线管控要求。树立“存量规划”理念，加强国土空间综合整治，优7、化乡村建设用地布局，盘活农村零星分散的存量建设用地资源，逐步提高土地使用效率，着力增加耕地资源。3、塑造特色，彰显乡村风貌塑造特色，彰显乡村风貌充分认识乡村地区在国土空间格局中的重要作用，深入挖掘并保护乡村自然山水环境和历史文化资源，传承和彰显乡村特有的农业景观、建筑风貌、乡土文化。村庄规划建设要顺应新时代农民群众生产、生活习惯和乡风文明建设的变化趋势，协调好与自然山水环境及原有村庄肌理的关系，体现文化特色、时代特征和地域特点。4、开门编制，尊重农民意愿开门编制，尊重农民意愿综合应用各有关部门已有工作基础，强化村民主体和村党组织、村委会主导，充分尊重农民意愿，群策群力共同做好规划编制工作。激励8、乡贤、能人参与规划编制，支持投资乡村建设的企业积极参与村庄规划工作。第四条第四条 规划依据规划依据1、法律法规法律法规（1）中华人民共和国土地管理法（2019 年 8 月修正）；（2）中华人民共和国城乡规划法（2019 年 4 月修正）；（3）中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月修订）；（4）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 修正）；（5）中华人民共和国森林法（2019 年 12 月修订）；（6）中华人民共和国乡村振兴促进法（2021 年 4 月）；（7）基本农田保护条例（2011 年 1 月修正）；（8）中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 年 7 月修订）；9、（9）安徽省城乡规划条例（2010 年 12 月）；（10）安徽省基本农田保护条例。五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035 年）文本-5-2、政策文件政策文件（1）中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见（中发 2018 1 号）；（2）中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918 号）；（3）中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见（中发20211 号）；（4）中共中央办公厅国务院办公厅关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见（厅字201948 号）；（5）中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发的10、通知（厅字202018 号）；（6）中共中央办公厅国务院办公厅关于严格规范村庄撤并工作的通知（中办发202039 号）；（7）自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知（自然资规20191 号）；（8）中央农办 农业农村部 自然资源部 国家发展改革委 财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发20191 号）；（9）自然资源部 国家发展改革委 农业农村部关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知（自然资发202116 号）；（10）自然资源部 农业农村部 国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知（自然资发2021166 号）；（11）自然资源部办公厅关于加强11、村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935 号）；（12）自然资源部办公厅关于进一步做好村庄规划工作的意见（自然资办发202057 号）；（13）中共安徽省委安徽省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见（皖发20211 号）；（14）中共安徽省委农村工作领导小组关于印发的通知（皖农工组20216 号）；五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035 年）文本-6-（15）安徽省自然资源厅关于印发安徽省村庄规划三年行动计划（2021-2023 年）的通知（皖自然资规划20211 号）；（16）安徽省自然资源厅关于印发安徽省村庄规划报批审查要点12、的通知（皖自然资规划20215 号）；（17）安徽省民政厅发改委自然资源厅住建厅农业农村厅印发的通知（皖民基字 2021 94 号）；（18）中共安徽省委 安徽省人民政府关于实施“千村引领、万村升级”工程加快建设彰显徽风皖韵宜居宜业和美乡村的实施意见（皖发202310 号）3 3、标准规范标准规范（1）自然资源部国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）（2020 年 11 月）；（2）安徽省自然资源厅安徽省村庄规划编制指南（2022 版）；（3）安徽省自然资源厅 安徽省村庄规划报批审查要点（2021 年 8 月）；（4）社区生活圈规划技术指南；4 4、上位规划上位规划（1）国家乡村13、振兴战略规划（2018-2022 年）；（2）安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；（3）安徽省“十四五”农业农村现代化规划；（4）东刘集镇总体规划（2005 年2020 年）；（5）五河县土地利用总体规划(2006-2020 年)；（6）五河县县城总体规划（2014-2030 年）；（7）五河县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二 0 三五年远期目标（草案）；（8）五河县国土空间总体规划（2020-2035）（在编）；（9）其他相关法律法规规章、政策文件、标准规范和相关规划；（10）镇、村及村民有关村庄整治的材料和地方政府有关本规划的意见和建议。五河县东14、刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035 年）文本-7-第五条第五条 规划范围规划范围本次村庄规划涵盖五河县东刘集镇乔集村、武圩村两个行政村范围，总体规划面积为：16.69 平方公里，其中：乔集村 11.01 平方公里、武圩村 5.68 平方公里。第六条第六条 规划期限规划期限规划目标年为 2035 年，基期为 2021 年，近期：2021 年-2025 年，远期：2026年-2035 年。第七条第七条 规划定位规划定位村庄规划作为详细规划，是国土空间规划体系的重要组成部分，也是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的15、法定依据。第八条第八条 规划解释规划解释本规划由五河县东刘集镇人民政府组织实施，五河县自然资源和规划行政主管部门负责解释。规划一经批复，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。因国家重大战略调整、重大项目建设或行政区划调整等确需修改规划的，须先经规划审批机关同意后，方可按法定程序进行修改。五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035 年）文本-8-第二章发展定位与目标第九条第九条 村庄分类体系村庄分类体系1 1、行政村分类行政村分类乔集村和武圩村均属于聚集提升类村庄。2 2、居民点分类居民点分类规划范围内最终形成：乔集村 5 个永久居民点，其中提升型居民点 2 个：16、乔集、罗庄，稳定型居民点 2 个：欧胡台、贾湖，收缩型居民点 1 个：丁湖。武圩村 6 个永久居民点，其中提升型居民点 2 个：夏庄、武圩，稳定型居民点 3 个：武庙、圩南、阚湾，收缩型居民点 1 个：唐湾。表 2-1 乔集村自然村分类布局一览表级别数量居民点村名类型属性规划策略行政村1 个乔集村集聚提升型推进改造提升、激活产业、优化环境、保护乡村风貌中心村1 个乔集中心村重点提升型补齐基础设施和公共服务设施短板，优化环境，提升周边村庄的带动能力和服务水平自然村1 个罗庄提升型2 个贾湖、欧胡台稳定型注重完善公共服务设施和公用设施，保障村民合理建房需求，强化村庄人居环境整治，塑造乡村特色风貌117、 个丁湖收缩型维持村民基本生产生活水平的基础上，注重完善必要的设施，统筹安排危房改造、原则上限制新建扩建行为。表 2-2 武圩村自然村分类布局一览表级别数量居民点村名类型属性规划策略行政村1 个武圩村集聚提升型推进改造提升、激活产业、优化环境、保护乡村风貌中心村1 个武圩中心村重点提升型补齐基础设施和公共服务设施短五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035 年）文本-9-板，优化环境，提升周边村庄的带动能力和服务水平自然村1 个夏庄提升型3 个武庙、阚湾、圩南稳定型注重完善公共服务设施和公用设施，保障村民合理建房需求，强化村庄人居环境整治，塑造乡村特色风貌1 个18、唐湾收缩型维持村民基本生产生活水平的基础上，注重完善必要的设施，统筹安排危房改造、原则上限制新建扩建行为。第十条第十条 村庄村庄发展定位发展定位1、形象定位形象定位“稻虾共生鱼米之乡”。2、功能定位功能定位宜居宜业的休闲田园精品示范村，赋能提质的乡村特色农业样板村。第十第十一一条条 发展目标发展目标立足乔集村、武圩村村庄自然肌理特征，依托香涧湖水域的自然资源，挖掘“一水两用、一地双收、一季双赢”的潜力，发展“稻虾”“稻蟹”共养基地，打造以特色农业、绿色农业、休闲宜居等多功能于一体的现代农业型村庄。第十第十二二条条 村庄发展规模村庄发展规模1、人口规模人口规模至 2035 年，预测乔集村户籍人口19、规模为 4380 人；武圩村户籍人口规模为3520 人。2、建设用地预测、建设用地预测统筹考虑村庄建设、产业发展、区域基础设施布局等，合理安排村庄建设用地。结合安徽省村庄规划编制技术指南人均指标要求：两村总建设用地 144.3737公顷，其中：城乡建设用地：118.5262 公顷。区域基础设施：25.8117 公顷，主要为公路用地、干渠、水工设施用地。其他建设用地：0.0358 公顷，主要为特殊用地。第十第十三三条条 村庄目标指标村庄目标指标五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035 年）文本-10-聚焦三农全面发展，制定村庄发展目标，建设用地集约、永续发展、生20、态舒适、配套完善的活力乡村。表 2-3 乔集村规划目标指标一览表指标基期年（2021 年）规划目标年（2035 年）变化量指标性质耕地保有量（公顷）739.6351739.63510约束性永久基本农田保护目标（公顷）704.6013704.60130约束性建设用地总规模（公顷）77.086688.164511.0779约束性村庄建设用地规模(公顷)65.222265.1616-0.0606约束性户籍人口规模（人）43844380-4预期性人均村庄建设用地面积(/人)148.7733148.7708-0.0025预期性农村宅基地(公顷)57.869351.4933-6.3760预期性户均宅基地面21、积(/户)639.4398572.1478-67.2920预期性村庄公共服务设施用地面积（公顷）1.00570.9002-0.1055预期性集体经营性用地(公顷)-4.44714.4471预期性生活垃圾收集处理率(%)8010020预期性生活污水处理率(%)609535预期性饮水供水率(%)1001000预期性卫生厕所普及率(%)7010030预期性表 2-4 武圩村规划目标指标一览表指标基期年（2021 年）规划目标年（2035 年）变化量指标性质耕地保有量（公顷）402.7582402.75820约束性永久基本农田保护目标（公顷）378.9091378.90910约束性建设用地总规模（公顷22、）53.368656.20922.8406约束性村庄建设用地规模(公顷)50.553350.3132-0.2401约束性户籍人口规模（人）3470352050预期性人均村庄建设用地面积(/人)145.6867145.2080-0.4788预期性农村宅基地(公顷)44.248141.6517-2.5964预期性户均宅基地面积(/户)659.4352612.5250-46.9102预期性村庄公共服务设施用地面积（公顷）0.66550.5978-0.0677预期性集体经营性用地(公顷)-3.20033.2003预期性生活污水处理率(%)609535预期性生活垃圾收集处理率(%)8010020预期性饮23、水供水率(%)1001000预期性卫生厕所普及率(%)7010030预期性五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035 年）文本-11-第三章 国土空间总体布局及用途管制第十第十四四条条 国土空间总体布局国土空间总体布局1 1、生态空间总体布局、生态空间总体布局乔集村、武圩村均不涉及生态保护红线和城镇开发边界。2 2、农业空间布局、农业空间布局（1）耕地：守好耕地红线，实施占补平衡，占一补一、占优补优、占水田补水田发展策略。两村现状耕地 1178.1218 公顷，规划期末 1243.9857 公顷，耕地面积增加65.8639 公顷。耕地占用：村庄建设空间占用耕地（24、一般耕地）18.0951 公顷（主要为村庄拆并安置居民点建设用地、重大交通项目用地和村庄发展产业用地）。耕地补充：新增耕地约 83.9590 公顷，其中村庄范围内 203 其他用地空间释放 1.7275 公顷，落实历年新增耕地 17.3853 公顷，复垦坑塘水面、农业设施用地及破旧房屋宅基地腾退共 64.8462 公顷。（2）林地结合“三调”林地图斑属性，现状林地面积 36.0833 公顷，规划林地面积27.8743 公顷，较现状减少 8.2099 公顷，因落实历年新增耕地复垦林地。3、建设用地布局、建设用地布局（1）布局原则：1）服务生产，方便生活。各项建设用地合理布局、协调发展并留有发展余25、地。2）用好存量，盘活增量。挖掘村镇用地的潜力，节约集约，不占或少占耕地。3）统筹发展，分期推进。保持田、林、水、村庄均衡，正确处理近远期关系。（2）建设用地布局两村村庄建设用地：115.4747 公顷（包含农村宅基地建设用地 93.1450 公顷、商业用地 2.0386 公顷、工业用地 5.0469 公顷、公共管理与公共服务用地五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035 年）文本-12-1.4980 公顷、物流仓储用地 0.5620 公顷、留白用地 3.3993 公顷）。区域基础设施 25.8117 公顷，主要为公路用地、干渠、水工设施用地。其他建设用地 0.26、0358公顷，主要为特殊用地。表 3-1 乔集村国土空间结构调整表规划地类规划基期年（2020 年）规划目标年（2035 年）规划期内增减情况（公顷）面积（公顷）占比面积（公顷）占比耕地（01）762.08669.22%827.899975.20%65.8139林地（03）28.40922.58%21.39001.94%-7.0192草地（04）1.30560.12%0.00000.00%-1.3056湿地（05）0.92180.08%0.88010.08%-0.0417农业设施建设用地（06）小计24.19392.20%19.17641.74%-5.0175乡村道路用地（0601）18.5827、111.69%17.24261.57%-1.3385畜禽养殖设施建设用地（0603）5.61280.51%1.93380.18%-3.6790建设用地小计77.08667.00%88.16458.01%11.0779城乡建设用地小计68.52206.22%68.21316.20%-0.3089城镇用地城镇住宅用地（0701）3.29980.30%3.05150.28%-0.2483村庄建设用地小计65.22225.92%65.16165.92%-0.0606农村宅基地（0703）57.86935.26%51.49334.68%-6.3760公共管理与公共服务用地（08）机关团体用地（0801）28、0.10550.01%0.00000.00%-0.1055教育用地（0804）0.90020.08%0.90020.08%0.0000商业服务业用地（09）商业用地（0901）00.00%2.03860.19%2.0386工业用地（1001）0.69960.06%2.04720.19%1.3476仓储用地（11）物流仓储用地（1101）00.00%0.36140.03%0.3614乡村道路用地（0601）3.34110.30%4.60480.42%1.2637公用设施用地（13）1.76440.16%1.68420.15%-0.0802绿地与开敞空间用地（14）广场用地(1403)00.00%29、0.16620.02%0.1662留白用地（16）00.00%1.86570.17%1.8657203 范围内其他用地0.54210.05%0.00000.00%-0.5421五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035 年）文本-13-区域基础设施用地小计7.56040.69%19.95141.81%12.3910交通运输用地（12）公路用地（1202）4.8350.44%18.51941.68%13.6844公用设施用地（13）水工设施用地（1312）2.72540.25%1.43210.13%-1.2933其它建设用地采矿用地（1002）1.00420.0930、%0.00000.00%-1.0042陆地水域（17）小计206.980218.80%143.472413.03%-63.5078坑塘水面（1704）156.001314.17%95.90728.71%-60.0941沟渠（1705）50.97894.63%47.56524.32%-3.4137村域国土总规模1100.9833100.00%1100.9833100.00%0.0000表 3-2 武圩村国土空间结构调整表规划地类规划基期年（2020 年）规划目标年（2035 年）规划期内增减情况（公顷）面积（公顷）占比面积（公顷）占比耕地（01）416.035873.19%416.085873.31、2%0.0500林地（03）7.67411.35%6.48341.14%-1.1907湿地（05）6.88881.21%6.88881.21%0.0000农业设施建设用地（06）小计16.49662.90%15.06502.65%-1.4316乡村道路用地（0601）10.51731.85%9.49641.67%-1.0209畜禽养殖设施建设用地（0603）5.97931.05%5.56860.98%-0.4107建设用地小计53.36869.39%56.20929.89%2.8406村庄建设用地小计50.55338.89%50.31328.85%-0.2401农村宅基地（0703）44.2432、817.78%41.65177.33%-2.5964公共管理与公共服务用地（08）机关团体用地（0801）0.23260.04%0.16490.03%-0.0677教育用地（0804）0.43290.08%0.43290.08%0.0000工业用地（1001）00.00%2.99970.53%2.9997仓储用地（11）物流仓储用地（1101）0.03250.01%0.20060.04%0.1681乡村道路用地（0601）2.1240.37%3.10140.55%0.9774交通运输用地（12）交通场站用地(1208)0.05950.01%0.00000.00%-0.0595绿地与开敞空间用地33、（14）广场用地(1403)00.00%0.22840.04%0.2284五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035 年）文本-14-留白用地（16）00.00%1.53360.27%1.5336203 范围内其他用地3.42370.60%0.00000.00%-3.4237区域基础设施用地小计2.77950.49%5.86021.03%3.0807交通运输用地（12）公路用地（1202）2.58390.45%5.66461.00%3.0807公用设施用地（13）干渠(1311)0.15610.03%0.15610.03%0.0000水工设施用地（1312）0.34、03950.01%0.03950.01%0.0000其它建设用地特殊用地（15）0.03580.01%0.03580.01%0.0000陆地水域（17）小计67.950311.95%67.682111.91%-0.2682坑塘水面（1704）45.75398.05%45.89758.07%0.1436沟渠（1705）22.19643.90%21.78463.83%-0.4118村域国土总规模568.4142100%568.4142100%0第十第十五五条条 国土空间用途管制国土空间用途管制1、用途管制分区、用途管制分区规划对乔集村、武圩村村内国土空间进行统筹安排，确定规划用途，制定国土空间用途35、管制规则。乔集村、武圩村用途管制可分为生态控制区、农田保护区、林业发展区、一般农业区和村庄建设区。表 3-3 国土空间用途管制分区用途分区空间管制用途管制地类管制禁止用途鼓励引导用途生态保护区按禁止开发区域的要求进行管理，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。1、严禁任何不符合主体功能定位的开发活动，任何单位和个人不得擅自占用或改变原国土用途。2、区内原有的村庄、工矿等用途，应严格控制建设行为的扩展并应根据实际发展逐步引导退出。3、生态保护红线集中区域按相应的管理办法进行管理。生态保护修复和生态涵养林种植活动。五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035 年36、）文本-15-生态控制区确定生态控制区范围，不得随意占用。禁止开展一切生产经营活动；禁止新建污染严重的项目；禁止新建、扩建除污水集中处理设施排污口以外的排污口；禁止设置剧毒物质、危险化学品的贮存、输送设施；禁止在周边设立畜禽养殖场。允许建设符合该区域规划要求和线路工程必须经过的基本交通、通讯、水、电、热、油、气、环境、防灾等基础设施；允许适当发展自然生态旅游、文化景观旅游、天然景观旅游等旅游产业；允许开展必要的科学实验、生态建设、景观维护、教学实验、教学实习、科普教育、参观考察等活动。农田保护区永久基本农田精确落地，总面积不减少，质量不降低。基本农田保护区内禁止下列行为：擅自将耕地改为非耕地；37、建窑、建房、建坟;擅自挖沙、采石、采矿、取土；排放污染性的废水、废气，堆放固体废弃物；向基本农田提供不符合国家有关标准的肥料、农药；毁坏水利排灌设施；擅自砍伐农田防护林和水土保持林；破坏或擅自改变基本农田保护区标志。高标准农田建设项目向优先保护类耕地集中的地区倾斜；提倡和鼓励农业生产者对其经营的基本农田施用有机肥料，合理施用化肥和农药。利用基本农田从事农业生产的单位和个人应当保持和培肥地力。林业发展区确定林地范围，确保林地总面积不减少未经批准，禁止占用区内土地进行非林建设；现有采用消耗林木资源发展食用菌的项目；禁止在十五度以上坡地通过全垦等不合理方式造林；不得种植桉树等高耗水速生林；禁止商业性38、采伐天然林；生态保护修复和生态涵养林种植活动；允许适当建设必要的旅游，生态环保及天然景观维护，等设施；允许适当发展自然生态旅游、文化景观旅游、天然景观旅五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035 年）文本-16-禁止采伐公益林（国家二级、国家三级和省级公益林抚育和更新性质的采伐除外)；禁止毁林、毁草、烧山开垦，禁止围湖造地、围垦河道。游等旅游产业；允许适当发展林下经济。一般农业区不得随意占用，确需占用的应提出申请，按程序办理相关报批手续。禁止建窑、建房或者擅自采矿、挖沙、取土、堆放固体废弃物；对未利用地和废弃工矿、宅基地等用地开垦或复垦为耕地的，禁止改作其他用途39、。鼓励一般农业区内的闲置宅基地复垦为农用地，引导农民自愿有偿退出宅基地；严格控制增量，鼓励增量利用应以发挥农业生产功能为导向；鼓励新建设置隔坡梯田、水平阶、拦土带、保留原生植被带等水土保持措施的种植项目。耕地管制规则鼓励在一般耕地上积极发展生态农业、观光农业和高效农业等现代农业发展方向，提高农业生产效益；实行最严格的耕地保护制度，严格控制将耕地转为非耕地，任何单位和个人不得擅自转变用途；确需占用的须经批准，占用耕地的实行“占补平衡”制度，严格落实“占一补一、占优补优、占水田补水田”的要求，保障耕地数量不减少、质量不降低。设施农用地管制规则引导集中建设公用设施；设施建设应尽量利用未利用地和低效闲40、置的土地，不占或少占耕地；严禁随意扩大设施农用地范围，限制非农建设占用设施农用地，确需占用的应依法办理农用地转用审批手续；合理控制附属设施和配套设施用地规模。村庄建设区确定村庄建设边界，划定宅基地面积和建设范围，明确规划新增、存量利用建设用地规模、减量用地的布局禁止占用宅基地以外的建设用地建房；垃圾收集点、公厕、污水处理设施等基础设施用地及综合服务站、基层综合性文化服务中心等公共服务设施用地，村民不得随意占用。鼓励用地减量化发展，利用村庄内部空闲地建设村庄必需的基础设施和公共服务设施；村民的宅基地选址和农房建设应避开自然灾害易发地区；村民建房建筑层数不超过三层，建筑农村宅基地管制规则严格执行“41、户一宅”政策，新申请的宅基地优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地，其规模不得超过每户不大于220 平方米的标准，将新增农村宅基地纳入土地利用年度计划，宅基地的建设必须符合村庄规划、国土空间规划；村民建房建筑层数不超过 3层，建筑高度不大于 12 米，应五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035 年）文本-17-高度不超过 12 米，应体现皖北特色，符合村庄整体景观风貌控制要求。体现当地文化特色，宜统一风格，符合村庄整体景观风貌控制性要求；存量宅基地超标的禁止扩大规模，鼓励超标宅基地、外出务工的宅基地有偿退出。其他村庄建设用地管制要求待用地使用前，由社区居委会42、提出，经社区代表会议和社区村民会议审议公示通过确定。2、村庄规划管制规则、村庄规划管制规则严格按用途审批用地，不符合村庄规划确定用途的不得批准建设项目用地，严格控制农用地转为建设用地。村组建设区加强宅基地建房管控措施，严格落实“一户一宅”政策。(1)耕地保护乔集村已划定永久基本农田 704.6013 公顷，武圩村已划定永久基本农田378.9091 公顷，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。乔集村耕地保有量 739.6351 公顷，武圩村耕地保有量 402.7582 公顷，不得随意占用耕地；确需占用的，应提出申请，按程序办理相关报批手续。未经批准，不得在园地、林地及其他农用地进行非农建设活动，43、不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。(2)生态保护保护村内林地、草地、湿地、陆地水域等生态用地，不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动，做到慎砍树、禁挖山、不填湖。加强陆地水域保护，禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，确保保护区内无排放污染物的建设项目，工业和生活排污口，规模化畜禽养殖场，易溶性、有毒有害废弃物暂存或转运站，化工原料、危险化学品、矿物油类及有毒有害矿产品堆放场所等。(3)建设空间管制乔集村划定村庄建设边界面积 68.2131 公顷，其中留白用地为 1.8657 公顷；武圩村划定村庄建设边界面积 50.3132 公顷，其中留白用地为 1.5336 公顷。五44、河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035 年）文本-18-1)农村住宅本村村民一户只能拥有一处宅基地，农村村民新建住宅，其宅基地建筑基底面积每户不得超过 220 平方米。村民建房建筑层数不超过 3 层，符合村庄整体景观风貌控制性要求。2)产业发展经营性建设用地建筑密度、容积率根据地方管理实际设定。经营性建设用地调整由村委会提出，并经村民代表会议或村民会议审议和公示通过，按规定程序调整完善村庄规划。第十第十六六条条 重点区域建设指引重点区域建设指引乔集村、武圩村分别以 QJ-、WW-作为重点管控区域。重点管控用地布局、建筑风貌、样式、高度、层数 等建设内容，制定管45、控图则，安排总体平面布局。表 3-4 乔集村重点区域图则管控一览表地块编号地块类别用地性质用地面积（公顷)建筑层数（层）建筑高度（米）备注QJ-01-01 至QJ-01-08保留类、新建类农村宅基地6.1755312住宅原则以二层为主，建筑高度不超过 12 米QJ-02-01保留类教育用地0.9003312QJ-03-01新建类留白用地0.1809415表 3-5 武圩村重点区域图则管控一览表地块编号地块类别用地性质用地面积（公顷)建筑层数（层）建筑高度（米）备注WW-01-01 至WW-01-15保留类、新建类农村宅基地13.9300312住宅原则以二层为主，建筑高度不超过 12 米WW-046、2-01新建类工业用地2.7509415WW-03-01保留类机关团体用地0.1649312WW-04-01 至WW-04-03新建类留白用地1.5336415五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035 年）文本-19-第四章 国土空间综合整治与生态修复第十第十七七条条 总体思路总体思路按照山水林田湖草系统治理和绿色发展的理念，优化乔集村、武圩村全域国土空间布局，构建村庄生命共同体。统筹考虑农用地综合整治、建设用地综合整治、生态保护修复等规划内容和项目安排，将整治任务、指标和布局要求落实到具体地块。根据农业生产布局进行局部整治，以建设美丽乡村为目标，以补充耕地和47、建设用地复垦为重点，确定整治潜力和目标，推动城乡资金和土地资源的良性互动与优化配置，打通统筹城乡土地资源配置的通道，优化城乡用地结构和布局，把各项支农资金集中投入到土地整治和村庄建设，发挥土地整治的综合效益，为工业反哺农业、城镇支持乡村打造良好平台，开辟美丽乡村建设的资金渠道，并通过公共服务和配套设施向农村的延伸，推进城乡公共服务均等化过程，实现城乡一体化发展。第十第十八八条条 国土空间综合整治国土空间综合整治（1）将坡度小于 25，分布相对集中、规模适合的现状耕地，作为高标准农田建设潜力，后续依据年度计划、项目资金配套，进行项目实施。（2）宜耕后备土地资源开发规划至 2035 年，两村内通过48、对林地、水域等其他农业用地的整理及破旧房屋宅基地腾退可新增耕地 65.8639 公顷。（3）建设用地整理本次两村推进项目村庄建设用地规模减少共 0.3008 公顷，用于落实重大交通项目、农田复垦、农民建房和村庄产业发展。规划预留留白用地，面积 3.3993公顷。第十第十九九条条 全域生态全域生态修复修复识别生态功能重要区域和生态遭严重破坏的生态极敏感区。提出村庄生态环境修复和整治措施。修复环境破坏地区，优化农田、水系，林网等生态空间。村域内的坑塘水面和沟渠进等水系行清淤疏通等生态修复，并通过水系网络的构建，沟通村域内各个水系，保证水系的流动和覆盖范围；优化坑塘水系的空五河县东刘集镇乔集村、武圩49、村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035 年）文本-20-间布局，进行合理整治。修建沟渠，加强水系连通，增强村域灌溉能力。五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035 年）文本-21-第五章 产业发展规划第第二十二十条条 产业发展思路产业发展思路稻田养殖小龙虾、河蟹是种植业与养殖业有机结合的一种新型综合种养模式，突破了农业产业化发展，依托稻虾共养、稻蟹共养、特色水产养殖、特色家禽养殖，建立基于价值最大化的完整农业产业链，合力发展乔集村和武圩村的乡村品牌，构建“农业-农村-农民”协调发展和“政府-企业-农民”三方共赢的新农业示范发展模式。第二十第二十一一条条50、 产业空间布局产业空间布局空间上形成“两轴两心三片区两轴两心三片区”的产业总体布局。（1 1）两轴：两轴：X208 经济发展轴、X216 产业发展轴（2 2）两心：两心：乔集农业综合服务中心：以乔集村村部区域为核心，建设农业配套服务设施，打造片区高效农业综合服务中心。武圩服务中心：以武圩村村部为中心，打造乡村服务中心。（3 3）三片区三片区：现代农业发展区：依托现状水稻小麦种植，打造现代农业发展区。特色农业加工区：依托现状加工产业和特色农业稻蟹养殖为基础，同时结合发展畜禽养殖和种植养殖规划，发展农产品深加工。休闲农业观光区：该片区毗临香涧湖，以现状已有千亩稻虾、稻蟹种养殖为基础，创新建立“村+51、基地+农户”生产经营模式，打造稻蟹养殖基地，临近香涧湖片区宅基地，规划改为商业用地，改造提升后发展湖畔民宿。五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035 年）文本-22-第六章 基础设施与公共服务设施第二十第二十二二条条 道路交通设施道路交通设施落实上位规划要求，内部路网主动加强与区域路网衔接，积极融入区域路网大交通。加强村域内路网整合，结合区域性路网建设，合理规划主、次道路，完善机耕路，有利于农业生产、方便村民出行。1、村庄路网规划村庄路网规划延续村域路网骨架格局，强化县道沿线村庄风貌。加强道路品质建设，提升道路品质，实现道路黑化、亮化、绿化升级。（1）主要村道52、：主要道路路面宽度一般 4-7 米，应满足双向行车，完善的道路绿化、排水、行车安全等设施。（2）次要村道：次要道路路面宽度为 3.5 米以上，应满足单向行车并保证会车要求，户户通路路面宽度为 1.5-2.5 米，应满足农用车通行要求。2 2、完善停车设施、完善停车设施居民点根据需要，挖掘村庄内部闲置空间，打造集中停车空间，满足重要节日返乡居民停车需求。第二十第二十三三条条 公共服务设施公共服务设施以生活配套、农业生产为主，通过现状公共服务设施梳理，结合村庄总体发展需求，补缺补差，提质增效，合理优化公共服务设施配置。结合乔集村、武圩村规划特点，依据安徽省村庄规划编制技术指南，合理确定商业、农贸市53、场、小学、便民超市、卫生服务站、党群服务中心等各类设施数量、标准，构建农村社区生活圈，集中建设区设施水平达到 500 米生活圈建设标准。表 6-1 公共服务设施配置一览表类别序号项目配置要求备注1村委会、公服中心必须配置2小学按需配置现状3卫生所必须配置现状五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035 年）文本-23-公益性公共服务设施4图书室必须配置与公服中心合建5文化活动室必须配置独立设置6公共厕所必须配置独立设置7健身活动场地按需配置新建8公共停车场按需配置新建经营性公共服务设施9乡村金融服务网点按需配置依托镇区10邮政所按需配置依托镇区11农资店按需配置村54、域共享12便民超市按需配置村域共享13农贸市场按需配置依托镇区第二十第二十四四条条 市政公用设施市政公用设施1 1、给水工程、给水工程（1）给水水源乔集村、武圩村的供水采用集中供水，接自村域内部自来水厂。（2）给水设施保留现有供水设施，合理优化区域供水质量。2 2、排水规划、排水规划（1）排水体制：雨污分流制。（2）污水处理设施结合现状村庄污水处理设施情况，在居民点周边设置污水处理设施，以满足周边村庄居民生活以及产业设施的排水需求。（3）污水管网规划沿村庄主路铺设污水干管，管径为 400mm-200mm。（4）雨水工程以就近排放为原则，加强村域范围内明沟、暗渠的建设，引导雨水排入水体。规划对现55、状雨水排水明沟、明渠进行清淤；根据需求建设排水沟渠，引导雨水排放，避免发生洪涝灾害。3 3、电力工程规划、电力工程规划（1）电力管线近期村庄电力线路主要采用架空线。远期架空线应逐步改为埋地电缆。（2）照明工程五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035 年）文本-24-现状村庄部分区域设置有太阳能路灯。规划加强居民点内村域干道沿线路灯进行补差补缺，按照 30-50 米间距布局路灯，满足本地村民生活需求。4 4、环卫工程规划、环卫工程规划（1）公厕和户改厕完成农村户用卫生厕所无害化改造。户改厕工程，规划结合乡村振兴和人居环境整治全面开展户改厕工程，实现户改厕 10056、%覆盖。（2）垃圾收集处理按照合理服务半径设施补充分类垃圾箱，按照户分类、村收集、乡镇转运、市县进行垃圾处理，推进农村生活垃圾就地分类和资源化利用，规划期末农村生活垃圾无害化处理率达 100%。在各居民点合理设置分类垃圾收集点，主要收集村庄的生活垃圾；按照10-15 户集中设置一个垃圾桶，垃圾桶应设置在便于投放的位置，服务半径原则上不超过 70m。五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035 年）文本-25-第七章 村庄风貌规划第二十第二十五五条条 村庄风貌引导村庄风貌引导1 1、整体风貌引导整体风貌引导据周边环境合理控制村庄规模，通过维护特色皖北田园风貌、延续传57、统村庄形态和集约高效利用土地三个方面予以控制，处理好河流、水系、田园、村庄之间的关系。2 2、绿化环境景观风貌控制指引绿化环境景观风貌控制指引结合村庄水系及空间格局，适当进行景观建设，修整岸边植物；保持水系生态系统完整性，滨水绿化应充分体现田园特色，自然生态；采用亲水的绿化品种，在水塘、沟渠沿线可适当补种亲水花卉或水生植物进行美化。挖掘地方特色植被，形成凸显乡村特色的林地配置模式，为乡村风貌增色。3 3、建筑风貌建筑风貌(农房建设农房建设)指引指引建筑风貌整治宜因地制宜，结合当地特色，采用当地的传统建材和工艺，农民住房平面设计应尊重村民的生活习惯和生产特点，注重加强引导卫生、舒适、节约的生活方58、式。以 2-3 层，坡屋顶为主，单栋长度不宜超过 20 米。五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035 年）文本-26-第八章 村庄安全与防灾减灾第二十第二十六六条条 村庄安全与防灾设施村庄安全与防灾设施1、抗震规划、抗震规划地震烈度按照五河县 8 度标准设防。片区内公路及村庄主要道路为疏散通道，健身活动场地及停车场为应急疏散场地。乡村居民点内避难疏散通道结合主要通道设置，沿主干道分布于道路两侧出入口。健身活动场地及周边农田开敞空间均可作为疏散场地。2、消防规划、消防规划村庄建筑消防应符合现行国家标准建筑设计防火规范（GB50016-2015）及农村建筑防火的有59、关规定。村庄主要道路为消防通道；当管架、栈桥等障碍物跨越道路时，净高不应小于 4 米。办公、文化、教育、卫生等公共设施配备灭火器、消防斧、消防钩、消防安全绳等消防器材。建立消防安全组织，确定消防安全管理人，制定防火安全制度，落实消防安全责任；定期进行消防安全检查，开展消防宣传教育，提高村民消防安全意识，提升抗御火灾的整体能力。3、防洪规划、防洪规划排涝标准与雨水规划保持一致，按五河县暴雨强度公式计算暴雨强度，设计重现期 P，一般采用 1 年，局部重要地区采用 3-5 年。加强水土保持，村域内加强植树造林，涵养水土，不乱挖乱建；疏通治理河道沟渠，严禁向河流水系中倾倒垃圾、废土废渣，乱挖砂石。五河60、县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035 年）文本-27-第九章 农村住房规划第二十第二十七七条条 宅基地布局宅基地布局依据乔集村、武圩村国土空间规划，规划在现状村庄的基础上，合理划定保留村庄建设用地范围，统筹合理安排各类各项设施与农房布局。规划期末形成乔集村 5 个永久居民点（乔集、贾湖、丁湖、罗庄、欧胡台），农村宅基地总面积 51.4933 公顷，较现状建设减少 6.3760 公顷；武圩村保留 6个永久居民点（夏庄、武圩、圩南、阚湾、武庙、唐湾），农村宅基地总面积41.6517 公顷，较现状建设减少 2.5964 公顷。第二十第二十八八条条 宅基地管控要求宅基61、地管控要求规划严格落实“一户一宅”制度，限期整改一户多宅，新增宅基地应根据水系、地形、道路、空间肌理、生产生活需要等因素，因地制宜进行宅基地选址及其布局形态，避免沿公路两侧单排布置的骑路建房及排列单调呆板的兵营式布局现象。住房建筑风貌应与村庄本底主要特征相协调，墙体色彩以浅色调为主；屋面坡度较大，以灰色调为主，注重与本地地形地貌融合。第二十第二十九九条条 住房设计住房设计新建民居以二三层楼房为主，采取与周边环境风貌协调的建筑样式，美化村容风貌，激活乡村活力。鼓励村民通过建筑风貌提升改造、屋顶加置玻璃顶等改造措施提高客房采光；增加露台空间作为观景平台；在庭院里建设花架；庭院、矮墙、围栏、护坡尽可62、能用本土材料进行改造，辅以本土景观植被进行绿化；打造为精致的皖北地域民居风格。五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035 年）文本-28-第十章 人居环境整治第第三十三十条条 人居环境整治人居环境整治1、整治目标、整治目标通过对建筑、道路、水体、公共服务设施、厕所、绿化、游园等人居环境的综合整治，提升村庄整体人居环境质量和服务水平，促进环境升级，促使村民回归，丰产创收，全面提高村民生活水平。以田园、村庄、村民为核心点，将村庄建设成整洁美观的乡村风貌。2、整治思路依据安徽省“十四五”农村人居环境整治提升行动实施方案，通过延续原有乡村格局和空间尺度，寻肌理、找乡愁避63、免过分规整，注重错落自然，明确基础设施建设和优化提升建设 2 大类，净化工程、改厕及改水工程、硬化工程、亮化工程、绿化工程和美化工程 6 小类建设内容。表 10-1 村庄人居环境整治思路大类大类小类小类整治内容整治内容基础设施建设净化工程垃圾净化、水体净化。改厕及改水工程改厕工程、公厕建设、改水工程。硬化工程村庄道路、停车设施、附属设施。亮化工程道路照明、景观照明。优化提升工程绿化工程村庄周边绿化、路边绿化、宅边绿化、水边绿化。美化工程重点节点建设、公共环境整治、农房风貌整治、标识标志塑造。3、整治内容、整治内容（1）净化工程1）农村生活垃圾无害化处理率达 100%；2）全面推行垃圾治理“户分64、类、村收集、乡镇转运、市县处理”及“户分类、保洁员收集、公司转运、市县处理”；3）推进农村生活垃圾就地分类和资源化利用；4）主要沟塘水系清淤、疏浚，进行驳岸处理和景观绿化。（2）改厕及改水工程五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035 年）文本-29-1)加强厕所粪污与畜禽粪污协同治理和资源化利用，基本完成农村户用卫生厕所无害化改造；2)农村生活污水治理率明显提高；3)分类推进农村生活污水治理，创建农村生活污水治理的示范村，将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理。（3）硬化工程1）规划路网主次分明。主、次干道采用水泥、沥青等材质；田间路采用砂石等材质；对村庄道路65、进行清洗，结合村庄景观设施，铺设砖石或鹅卵石材质的步行道路，完善村庄道路系统。2）规划路网宽度适宜。主要道路的路幅宽度一般 4-7 米，次要道路的路面宽度一般不宜小于 3.5 米；入户路、宅间路道路宽度宜为 1.52.5 米，突出亲切宜人的整治特点。（4）亮化工程根据村庄实际情况设置道路照明。路灯宜布置在村庄道路一侧、丁字路口、十字路口等位置。村庄路灯间距一般为 5080 米左右。没有条件架设灯杆的路段，可结合建筑物或构筑物布置照明设施。村庄内部结合各个景观节点和特色游步道设置景观灯，路灯间距为 30 米。在小游园、广场周边，景观照明以庭院灯、草坪灯为主，有条件尽量采用太阳能灯型，灯具采用 L66、ED 等节能灯具。（5）绿化工程1）路边绿化主要道路绿化采用乔木列植或乔灌混植的方式。次要道路绿化接近村民生活，可以形式多样，小乔木、灌木、花卉、爬藤植物均可，形成乡土气息浓厚的路旁绿化景观。道路两侧有高压线等设施的选择小乔木或花灌木。2）路边绿化充分利用闲置用地和不宜建设地，做到见缝插绿，不留裸土。建设农家小菜园、小果园、小花园、小竹园、小林园等，将绿化美化与发展庭院经济有机结合起来，打造花果飘香、居所优美环境。五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035 年）文本-30-3）沿河绿化以生态保护、净化水质等为主要目标，以耐水性较强的乔木以及亲水型植物为主，布置方67、式应采用自然生态的形式；岸边可补植垂柳、水杉等乔木，下层种植果树或低矮花灌禾，搭配鸢尾等草花种植，丰富岸边空间层次；水体适当种植荷花、芦苇等水生植物。（6）美化工程对村庄房前屋后整治，有序堆放杂物，实现村庄内无乱搭乱建、乱堆乱放现象；同时对村庄内部菜园庭院整治提升，打造农村特色乡土景观。重点打造“家家有微田、户户是庄园”的特色微景观。规划将充分利用宅前屋后菜地，空地利用篱笆等围合。因地制宜发展小果园、小菜园等。在全中心村范围实现庭院绿化、美化。五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035 年）文本-31-第十一章 近期行动计划与规划实施保障第三十第三十一一条条 近68、期行动计划近期行动计划结合上位规划、各级意见及村庄实际发展需求，合理确定近期建设规划内容，并协调近远期规划的有序衔接。表 11-1 乔集村近期项目建设一览表类型项目名称项目位置建设方式实施年限国土空间综合整治和生态修复高标准农田建设项目乔集村全域提质改造2023-2025建设用地复垦乔集村全域提升改造2023-2025沟渠整治修复乔集村全域提升改造2023-2025产业发展河畔民宿乔集组新建2025扶贫车间丁湖组扩建2025市政基础设施污水处理提升整村范围改建2023-2025道路交通设施X208 道路拓宽工程扩建2023-2025X216 道路拓宽工程扩建2023-2025道路整治提升整村范69、围提升改造2023-2025农村住房农民建房乔集组新建2023-2025人居环境整治人居环境景观提升中心村及自然村提升改造2023-2025公共服务设施广场中心村及自然村新建2023-2025表 11-2 武圩村近期项目建设一览表类型项目名称项目位置建设方式实施年限国土空间综合整治和生态修复高标准农田建设项目武圩村全域提质改造2023-2025建设用地复垦武圩村全域提升改造2023-2025沟渠整治修复武圩村全域提升改造2023-2025产业发展扶贫车间武圩组扩建2025市政基础设施污水处理提升整村范围改建2023-2025道路交通设施X208 道路拓宽工程扩建2023-2025道路整治提升整70、村范围提升改造2023-2025农村住房安置点建设武圩组新建2023-2025人居环境整治人居环境景观提升中心村及自然村提升改造2023-2025公共服务设施广场中心村及自然村新建2023-2025第三十第三十二二条条 规划实施保障规划实施保障1、财政政策保障、财政政策保障五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035 年）文本-32-加强政府财政补贴投入力度：政府公共财政大力向乡村倾斜，确保财政投入与村庄规划实施目标相适应。积极落实上级政府对于村庄规划建设的资金投入和建设补贴，同时要争取相关部门对于乡村建设和乡村产业发展等的补贴。现金入股：村民以现金方式入股；土地71、入股：包括承包地入股（集中发展农业）、村民拆迁的房屋补贴入股等方式；劳力入股：村民参与建设项目，部分工资入股；房屋入股：村民将自家房屋进行出租，发展乡村产业项目。招商引资，鼓励吸引社会资本进入乡村。发挥政府财政资金的引导作用、撬动金钱和社会资本更多的倾向于村庄建设的同时，也要优化财政供给结构，推进民间众筹资金与社会资金统筹相互衔接和整合，增加乡村自主统筹空间。2、人才机制保障、人才机制保障创业政策扶持：返乡、下乡创业人员可享受与当地村民创业同等的创业扶持政策。完善创业担保政策，将“政府+银行+保险”融资模式推广到返乡下乡创业企业。村庄整治复垦腾退的建设用地指标优先用于返乡下乡创业人员。鼓励人才72、下乡：激励和吸引专家学者、技能人才等专业人才下乡提供技术支援。鼓励工商资本参与扶持返乡下乡创业。全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村挂职、兼职和离岗创业制度，保障其在职称评定、工资福利、社会保障等方面的权益。建立人才培养机制：建立乡村人才培育、引进和资金回流的机制。通过完善乡村基础设施和公共服务设施的配套建设，在此基础上提高乡村的对城市资本的吸引力，同时根据实际情况建立乡建人才引进的相关制度，并制定出合理的人才引进制度，如对回归农业和坚守农业的人才进行专项补贴等。3、监督机制保障、监督机制保障开展规划实施的监督管理工作。通过建立奖惩制度，积极引导村民自主参与村庄改造建设。同时73、通过定期开展生态、环保、节能和卫生健康等方面的知识讲座及各种宣传教育活动，逐步转变村民思想观念和生产生活方式，提高村民素质。4、宣传引导建议、宣传引导建议(1)通过发放宣传材料、出宣传专栏和干部入户宣传等方式，全村上下广泛深入开展学习宣传中央关于村庄规划的任务目标、工作重点和基本原则，深入浅五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035 年）文本-33-出地解读建设村庄的各项政策措施，使干部群众深刻领会、准确把握村庄规划的精神实质，明确村庄规划是一项长期的历史任务，一定要树立长期作战的思想。(2)村庄规划是全社会的事业，需要各方面力量广泛参与，通过文化演出、广播、电74、视、报章、标语、专栏等多种舆论形式，广泛深入开展村庄建设的宣传工作，努力营造全社会关心，支持、参与村庄规划的良好环境和氛围。(3)规划公示、村民代表讨论会、制作宣传册和宣传短片等方式，调动农民积极性，充分发挥农民在村庄规划建设中的主体作用，尊重农民群众意愿，满足农民群众需求。(4)在宣传政策的同时，注重宣传典型的示范性和适用性，更多地宣传全省、全市的典型，宣传发展生产、增加收入、让农民得实惠的典型，宣传因地制宜、突出特色的典型。增强干部群众对村庄规划的信心，在全村上下形成合力，扎实推进村庄规划与建设。五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035 年）文本-34-第75、十二章 附则第三十第三十三三条条 村庄规划用词说明村庄规划用词说明1、表示严格程度的用词、表示严格程度的用词表示严格，在正常情况下均应这样做：正面词采用“应该”或“应”；反面词采用“不应”“不得”。标识允许稍有选择，在条件许可时候首先应该这样做的：正面词采用“宜”或“可”；方面词采用“不宜”。2、表示相关规定的用语表示相关规定的用语条文指明应严格按其他有关标准或规范执行的用语为：“按照（或遵照）.执行”。非必须按所指定的标准或规范执行的用语为：“参照.执行”。表示指导性推荐意见的用语为：“建议.”、“建议.”或“.为宜”。第三十第三十四四条条 解释权归属解释权归属本村庄规划由东刘集镇人民政府、76、五河县自然资源和规划管理部门负责解释。第三十第三十五五条条 生效日期生效日期本村庄规划从批准公布时生效。五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035 年）图件图件2023.11目 录20.乔集村重点区域管控图则21.武圩村重点区域平面图22.武圩村重点区域管控图则23.村域农房建设引导图一24.村域农房建设引导图二25.村域农房建设引导图三26.乔集村近期建设项目规划图27.武圩村近期建设项目规划图1.区位关系图2.遥感影像图3.双村村域国土空间现状图4.乔集村村域国土空间现状图5.武圩村村域国土空间现状图6.村域居民点分布现状图7.村庄撤并示意图8.双村村域国土77、空间规划图9.乔集村村域国土空间规划图10.武圩村村域国土空间规划图11.村域控制线分布图12.乔集村村域国土空间用途管制分区图13.武圩村村域国土空间用途管制分区图14.村域产业规划图15.村域道路交通规划图16.村域公用设施规划图17.村域公共服务设施规划图18.村域综合防灾减灾规划图19.乔集村重点区域平面图村庄乡镇的位置风玫瑰比例尺五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035年）图例区位关系图n 项目区位：五河县东刘集镇东南部；以两村中心50KM范围内，有沱湖湿地风景区、大巩山省级森林公园、樵子涧景区、垓下遗址、三汊河国家湿地公园等人文自然资源；n 区位交78、通：西临322省道，北侧紧邻G334国道，县道208、216穿村而过。n 图例：五河县行政辖区五河县城县城城市景区项目地高速国道县道G334S307S311S101S322村庄乡镇的位置风玫瑰比例尺五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035年）图例遥感影像图规划范围:16.69平方公里周庄村小李村卢圩村香涧湖朱洼村 根据安徽省村庄规划编制指南（2022年版），村庄规划范围为行政村（含其他村级行政单元）村域全部国土空间，也可以一个或相邻的几个行政村为单元统筹编制。p 规划范围 本次村庄规划涵盖五河县东刘集镇乔集村、武圩村两个行政村范围，总体面积为：16.69平方公79、里。其中：乔集村11.01平方公里 武圩村5.68平方公里p 规划期限 规划期限：2021年-2035年 近期：2021年-2025年 远期：2026年-2035年乔集村武圩村村庄乡镇的位置风玫瑰比例尺五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035年）图例村域国土空间现状图周庄村小李村卢圩村香涧湖朱洼村乔集村武圩村乔集村、武圩村现状土地构成一览表地类规划基期年（2020年）面积（ha）占比耕地1178.121870.57%林地36.08332.16%草地1.30560.08%湿地7.81060.47%农业设施建设用地乡村道路用地29.09841.74%畜禽养殖设施建80、设用地11.59210.69%小计40.69052.44%城乡建设用地城镇用地城镇住宅用地3.29980.20%村庄建设用地农村宅基地102.11746.12%公共管理与公共服务用地机关团体用地0.33810.02%教育用地1.33310.08%工业用地0.69960.04%乡村道路用地（内部）5.46510.33%交通场站用地0.05950.00%公用设施用地1.76440.11%仓储用地0.03250.00%村庄范围内（203）的其他用地3.96580.24%小计115.77556.94%区域基础设施用地公路用地7.41890.44%干渠0.15610.01%水工设施用地2.76490.181、7%小计10.33990.62%其他建设用地特殊用地0.03580.00%采矿用地1.00420.06%小计1.040.06%小计130.45527.81%陆地水域坑塘水面201.755212.09%沟渠73.17534.38%小计274.930516.47%合计1669.3975100.00%村庄乡镇的位置风玫瑰比例尺五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035年）图例乔集村村域国土空间现状图周庄村小李村卢圩村香涧湖朱洼村武圩村陈巷村乔集村现状土地构成一览表地类规划基期年（2020年）面积（ha）占比耕地762.086069.22%林地28.40922.58%草82、地1.30560.12%湿地0.92180.08%农业设施建设用地乡村道路用地18.58111.69%畜禽养殖设施建设用地5.61280.51%小计24.19392.20%城乡建设用地城镇用地城镇住宅用地3.29980.30%村庄建设用地农村宅基地57.86935.26%公共管理与公共服务用地机关团体用地0.10550.01%教育用地0.90020.08%工业用地0.69960.06%乡村道路用地（内部）3.34110.30%公用设施用地1.76440.16%村庄范围内（203）的其他用地0.54210.05%小计65.22225.92%区域基础设施用地公路用地4.83500.44%水工设施用83、地2.72540.25%小计7.56040.69%其他建设用地采矿用地1.00420.09%小计1.00420.09%小计77.08667.00%陆地水域坑塘水面156.001314.17%沟渠50.97894.63%小计206.980218.80%合计1100.9833100.00%村庄乡镇的位置风玫瑰比例尺五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035年）图例武圩村村域国土空间现状图周庄村小李村卢圩村香涧湖朱洼村乔集村武圩村现状土地构成一览表地类规划基期年（2020年）面积（ha）占比耕地416.035873.19%林地7.67411.35%湿地6.88881.84、21%农业设施建设用地乡村道路用地10.51731.85%畜禽养殖设施建设用地5.97931.05%小计16.49662.90%建设用地村庄建设用地农村宅基地44.24817.78%公共管理与公共服务用地机关团体用地0.23260.04%教育用地0.43290.08%乡村道路用地（内部）2.1240.37%交通场站用地0.05950.01%仓储用地0.03250.01%村庄范围内（203）的其他用地3.42370.60%小计50.55338.89%区域基础设施用地公路用地2.58390.45%干渠0.15610.03%水工设施用地0.03950.01%小计2.77950.49%其他建设用地特殊85、用地0.03580.01%小计0.03580.01%小计53.36869.39%陆地水域坑塘水面45.75398.05%沟渠22.19643.90%小计67.950311.95%合计568.4142100.00%村庄乡镇的位置风玫瑰比例尺五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035年）图例村域居民点分布现状图居民点村域范围武庙阚湾圩南武圩夏庄欧胡台乔集丁湖贾湖罗庄唐湾序号行政村自然村组户数（户）总人口（人）1乔集村丁湖21510532贾湖24011313乔集1949534罗庄1477245殴胡台109533小计90543841武圩村圩南1045502夏庄1105886、43武圩1537454阚湾1105665武庙1236496唐湾71376小计6713470现状居民点一览表周庄村小李村卢圩村香涧湖朱洼村乔集村武圩村村庄乡镇的位置风玫瑰比例尺五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035年）图例村庄撤并示意图村界提升型居民点稳定型居民点收缩型居民点武庙阚湾圩南武圩夏庄欧胡台乔集丁湖贾湖罗庄唐湾级别名称数量村庄名称类型/属性规划策略乔集行政村中心村1乔集村提升型补齐基础设施和公共服务设施短板，优化环境，提升周边村庄的带动能力和服务水平自然村1罗庄提升型2贾湖、欧胡台稳定型注重完善公共服务设施和公用设施，保障村民合理建房需求，强化村庄人87、居环境整治，塑造乡村特色风貌1丁湖收缩型维持村民基本生产生活水平的基础上，注重完善必要的设施，统筹安排危房改造、原则上限制新建扩建行为。武圩行政村中心村1武圩村提升型注重完善公共服务设施和公用设施，保障村民合理建房需求，强化村庄人居环境整治，塑造乡村特色风貌自然村1夏庄提升型3武庙、阚湾、圩南稳定型注重完善公共服务设施和公用设施，保障村民合理建房需求，强化村庄人居环境整治，塑造乡村特色风貌1唐湾收缩型维持村民基本生产生活水平的基础上，注重完善必要的设施，统筹安排危房改造、原则上限制新建扩建行为。周庄村小李村卢圩村香涧湖朱洼村乔集村武圩村村庄乡镇的位置风玫瑰比例尺五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多88、规合一”实用性村庄规划（2022-2035年）图例村域国土空间规划图规划地类规划基期年（2020年）规划目标年（2035年）变化量（公顷）面积（公顷）占比面积（公顷）占比耕地（01）1178.121870.5717%1243.185774.52%65.8639林地（03）36.08332.1615%27.87341.67%-8.2099草地（04）1.30560.0782%00.00%-1.3056湿地（05）7.81060.4679%7.76890.47%-0.0417农业设施建设用地（06）小计40.69052.4374%34.24142.05%-6.4491乡村道路用地（0601）29.89、09841.7430%26.7391.60%-2.3594畜禽养殖设施建设用地（0603）11.59210.6944%7.50240.45%-4.0897小计130.45527.8145%144.37378.65%13.9185建设用地城乡建设用地小计119.07537.1328%118.52627.10%-0.5491城镇用地居住用地（07）城镇住宅用地（0701）3.29980.1977%3.05150.18%-0.2483村庄建设用地小计115.77556.9352%116.27476.97%0.4992居住用地（07）农村宅基地（0703）102.11746.1170%93.1455.90、58%-8.9724公共管理与公共服务用地（08）机关团体用地（0801）0.33810.0203%0.16490.01%-0.1732教育用地（0804）1.33310.0799%1.33310.08%0商业服务业用地（09）商业用地（0901）00.0000%2.03860.12%2.0386工业用地（1001）0.69960.0419%5.04690.30%4.3473仓储用地（11）物流仓储用地（1101）0.03250.0019%0.5620.03%0.5295乡村道路用地（0601）5.46510.3274%7.70620.46%2.2411公用设施用地（13）1.76440.1091、57%1.68410.10%-0.0803交通运输用地（12）交通场站用地(1208)0.05950.0036%00.00%-0.0595广场用地(1403)00.0000%0.39460.02%0.3946留白用地（16）00.0000%3.39930.20%3.3993村庄范围内（203）的其它用地3.96580.2376%00.00%-3.9658区域基础设施用地小计10.33990.6194%25.81171.55%15.4718公路用地（1202）7.41890.4444%24.1841.45%16.7651公用设施用地（13）干渠(1311)0.15610.0094%0.1561092、.01%0水工设施用地(1312)2.76490.1656%1.47160.09%-1.2933其他建设用地小计1.040.0623%0.03580.00%-1.0042特殊用地（15）0.03580.0021%0.03580.00%0采矿用地（1002）1.00420.0602%00.00%-1.0042陆地水域（17）小计274.930516.4688%211.154512.65%-63.776坑塘水面（1704）201.755212.0855%141.80478.49%-59.9505沟渠（1705）73.17534.3833%69.34984.15%-3.8255村域国土总规模166993、.3975100.0000%1669.3975100.00%0周庄村小李村卢圩村香涧湖朱洼村乔集村武圩村村庄乡镇的位置风玫瑰比例尺五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035年）图例乔集村村域国土空间规划图规划地类规划基期年（2020年）规划目标年（2035年）变化量（公顷）面积（公顷）占比面积（公顷）占比耕地（01）762.08669.22%827.8999 75.20%65.8139 林地（03）28.40922.58%21.3900 1.94%-7.0192 草地（04）1.30560.12%0.0000 0.00%-1.3056 湿地（05）0.9218094、.08%0.8801 0.08%-0.0417 农业设施建设用地（06）小计24.19392.20%19.1764 1.74%-5.0175 乡村道路用地（0601）18.58111.69%17.2426 1.57%-1.3385 畜禽养殖设施建设用地（0603）5.61280.51%1.9338 0.18%-3.6790 建设用地小计77.08667.00%88.1645 8.01%11.0779 城乡建设用地小计68.5220 6.22%68.2131 6.20%-0.3089 城镇用地城镇住宅用地（0701）3.29980.30%3.0515 0.28%-0.2483 村庄建设用地小计695、5.2222 5.92%65.1616 5.92%-0.0606 农村宅基地（0703）57.86935.26%51.4933 4.68%-6.3760 公共管理与公共服务用地（08）机关团体用地（0801）0.10550.01%0.0000 0.00%-0.1055 教育用地（0804）0.90020.08%0.9002 0.08%0.0000 商业服务业用地（09）商业用地（0901）00.00%2.0386 0.19%2.0386 工业用地（1001）0.69960.06%2.0472 0.19%1.3476 仓储用地（11）物流仓储用地（1101）00.00%0.3614 0.03%096、.3614 乡村道路用地（0601）3.34110.30%4.6048 0.42%1.2637 公用设施用地（13）1.76440.16%1.6842 0.15%-0.0802 绿地与开敞空间用地（14）广场用地(1403)00.00%0.1662 0.02%0.1662 留白用地（16）00.00%1.8657 0.17%1.8657 村庄范围内（203）的其它用地0.54210.05%0.0000 0.00%-0.5421 区域基础设施用地小计7.56040.69%19.9514 1.81%12.3910 交通运输用地（12）公路用地（1202）4.8350.44%18.5194 1.6897、%13.6844 公用设施用地（13）水工设施用地(1312)2.72540.25%1.4321 0.13%-1.2933 其它建设用地采矿用地（1002）1.00420.09%0.0000 0.00%-1.0042 陆地水域（17）小计206.980218.80%143.4724 13.03%-63.5078 坑塘水面（1704）156.001314.17%95.9072 8.71%-60.0941 沟渠（1705）50.97894.63%47.5652 4.32%-3.4137 村域国土总规模1100.9833100.00%1100.9833 100.00%0.0000 周庄村小李村卢圩村98、香涧湖朱洼村武圩村村庄乡镇的位置风玫瑰比例尺五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035年）图例武圩村村域国土空间规划图规划地类规划基期年（2020年）规划目标年（2035年）变化量（公顷）面积（公顷）占比面积（公顷）占比耕地（01）416.035873.19%416.0858 73.2%0.050 林地（03）7.67411.35%6.4834 1.14%-1.1907 湿地（05）6.88881.21%6.8888 1.21%0.0000 农业设施建设用地（06）小计16.49662.90%15.0650 2.65%-1.4316 乡村道路用地（0601）1099、.51731.85%9.4964 1.67%-1.0209 畜禽养殖设施建设用地（0603）5.97931.05%5.5686 0.98%-0.4107 建设用地小计53.36869.39%56.20929.89%3.6406 村庄建设用地小计50.55338.89%50.3132 8.85%-0.2401居住用地（07）农村宅基地（0703）44.24817.78%41.6517 7.33%-2.5964 公共管理与公共服务用地（08）机关团体用地（0801）0.23260.04%0.1649 0.03%-0.0677 教育用地（0804）0.43290.08%0.4329 0.08%0.0100、000 工业用地（1001）00.00%2.9997 0.53%2.9997 仓储用地（11）物流仓储用地（1101）0.03250.01%0.2006 0.04%0.1681 乡村道路用地（0601）2.1240.37%3.1014 0.55%0.9774 交通运输用地（12）交通场站用地(1208)0.05950.01%0.0000 0.00%-0.0595 广场用地(1403)00.00%0.2284 0.04%0.2284 留白用地（16）00.00%2.3336 0.41%2.3336 村庄范围内（203）的其他用地3.42370.60%0.0000 0.00%-3.4237 区域基101、础设施用地小计2.77950.49%5.8602 1.03%3.0807 公路用地（1202）2.58390.45%5.6646 1.00%3.0807 公用设施用地（13）干渠(1311)0.15610.03%0.1561 0.03%0.0000 水工设施用地(1312)0.03950.01%0.0395 0.01%0.0000 其它建设用地特殊用地（15）0.03580.01%0.0358 0.01%0.0000 陆地水域（17）小计67.950311.95%67.6821 11.91%-0.2682 坑塘水面（1704）45.75398.05%45.8975 8.07%0.1436 沟渠102、（1705）22.19643.90%21.7846 3.83%-0.4118 村域国土总规模568.4142100%568.4142100%0周庄村香涧湖乔集村香涧湖村庄乡镇的位置风玫瑰比例尺五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035年）图例村域控制线分布图村庄建设边界永久基本农田n永久基本农田 严格落实三区三线划定成果，规划至2035年，武圩村永久基本农田保护面积378.9091公顷，乔集村永久基本农田保护面积704.6013公顷。（2022年底划定成果）n生态保护红线、城镇开发边界 乔集村、武圩村不涉及生态保护红线和城镇开发边界。n村庄建设边界村庄建设边界是103、一定时期内因村庄发展需要，可以集中进行村庄建设，完善村庄功能，提升村庄品质的区域边界；乔集村本次划定村庄建设边界面积共68.2131公顷。武圩村本次划定村庄建设边界面积共50.3132公顷。周庄村小李村卢圩村香涧湖朱洼村乔集村武圩村村庄乡镇的位置风玫瑰比例尺五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035年）图例乔集村国土空间用途管制分区图农田保护区林业发展区一般农业区村庄建设区其他生态控制区规划分区面积（ha）占比生态控制区0.8801 0.08%农田保护区704.6013 64.00%乡村发展区村庄建设区68.21316.20%一般农业区285.9474 25.9104、7%林业发展区21.3900 1.94%其他19.95141.81%合计1100.9833 100.00%国土空间用途管制分区表周庄村小李村卢圩村香涧湖朱洼村武圩村村庄乡镇的位置风玫瑰比例尺五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035年）图例武圩村国土空间用途管制分区图国土空间用途管制分区表农田保护区林业发展区一般农业区村庄建设区其他生态控制区规划分区面积（ha）占比生态控制区6.8888 1.21%农田保护区378.9091 66.66%乡村发展区村庄建设区50.31328.85%一般农业区119.1238 20.96%林业发展区6.4834 1.14%其他5.105、89601.03%合计568.4142 100.00%周庄村香涧湖乔集村香涧湖村庄乡镇的位置风玫瑰比例尺五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035年）村域产业规划图周庄村香涧湖稻蟹养殖加工厂鸡养殖鸡鹅鹅稻蟹养殖稻蟹养殖鸭特色农业加工区现代农业发展区休闲农业观光区民宿稻蟹养殖X208经济发展轴X216产业发展轴加工厂小李村卢圩村朱洼村两轴两心三片区n 两轴：n 两心：乔集农业综合服务中心：以乔集村村部区域为核心，建设农业配套服务设施，打造片区高效农业综合服务中心。武圩服务中心：以武圩村村部为中心，打造乡村服务中心。n 三片区：现代农业发展区：依托现状水稻小麦种植，106、打造现代农业发展区。特色农业加工区：依托现状加工产业和特色农业稻蟹养殖为基础，同时结合发展畜禽养殖和种植养殖规划，发展农产品深加工。休闲农业观光区：该片区毗临香涧湖，以现状已有千亩稻虾、稻蟹种养殖为基础，创新建立“村+基地+农户”生产经营模式，打造稻蟹养殖基地，临近香涧湖片区宅基地，规划改为商业用地，改造提升后发展湖畔民宿。村庄乡镇的位置风玫瑰比例尺五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035年）图例村域道路交通规划图区域统筹、打造外联内畅交通体系n过境公路衔接 整治X208县道和X216县道两侧绿化，居民区段增设人行系统，增设过路标识及减速装置，保障出行安全，满107、足村民出行要求。n提升村庄主干路 道路路面拓宽，宽度一般4-7米，应满足双向行车，完善的道路绿化、排水、行车安全等设施。n完善村庄次干路 路面宽度不小于3.5米，提升道路品现状质，完善道路循环系统。应满足单向行车并保证会车要求，户户通路路面宽度为1.5-2.5米，应满足农用车通行要求。n完善停车设施挖掘村庄内部闲置空间，打造集中停车空间，满足重要节日返乡居民停车需求。村庄次道市政交通村域范围村庄主道公交车站站站周庄村小李村卢圩村香涧湖朱洼村X208X216站站站站村庄乡镇的位置风玫瑰比例尺五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035年）图例村域公用设施规划图给水管108、网污水管网自来水厂污污污水处理设备变电站n给水工程规划给水水源：采用集中供水，村域内部自来水厂。给水设施：保留现有供水设施，合理优化区域供水质量。n排水工程规划排水体制：雨污分流污水处理：设置独立生态污水处理设施，根据村民组规模，合理控制污水处理设备规模。污水管网：污水管网沿主要道路布置，管径为400mm-200mm。雨水工程：区域内雨水自然就近排放。n电力工程规划供电电源及电网规划：规划根据各村分布区域设计多套箱变设施。箱变数量根据居民点规模的大小设置相应的变压器台数。管线架设：规划的10kV及以下电缆采用架空方式沿道路、河渠、绿化带敷设。路径尽量做到短捷、顺直。水水污污污污污污污污污污污污109、污污污污水水周庄村小李村卢圩村香涧湖朱洼村村庄乡镇的位置风玫瑰比例尺五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035年）图例村域公共服务设施规划图类别 序号项目配置要求备注公益性公共服务设施1村委会、公服中心必须配置2小学按需配置现状3卫生所必须配置现状4图书室必须配置 与公服中心合建5文化活动室必须配置独立设置6公共厕所必须配置独立设置7健身活动场地按需配置新建8公共停车场按需配置新建经营性公共服务设施9乡村金融服务网点按需配置依托镇区10邮政所按需配置依托镇区11农资店按需配置村域共享12便民超市按需配置村域共享13农贸市场按需配置依托镇区贾湖丁湖乔集殴胡台罗庄夏110、庄武圩圩南唐湾阚湾健健 便便 厕厕小小 卫卫 垃垃健健 便便 厕厕公公 卫卫 垃垃活活健健 便便厕厕 小小垃垃 厕厕健健 便便 厕厕健健 便便 厕厕垃垃 卫卫 活活健健 便便厕厕 垃垃垃垃 厕厕健健 便便厕厕 垃垃健健 便便厕厕 垃垃周庄村小李村卢圩村香涧湖朱洼村公公卫卫小小健健垃垃便便活活厕厕公共服务中心 卫生室 小学 健身广场 垃圾回收点便民农家店文化活动室公共厕所 村庄乡镇的位置风玫瑰比例尺五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035年）图例村域综合防灾减灾规划图 紧急避难场所 防灾指挥中心 一级疏散通道 二级疏散通道消防栓消防栓n消火栓 按照规范要求设置消111、火栓，消火栓设置间距应不大于120米。n 消防通道 规划贯通的消防通道，宽度不得小于4米，尽端式消防道的回车场尺度应大于等于15米15米。消防站的布局应当以接到报警5分钟内消防队可到达责任区边缘为原则。n应急避难场所 选择地势较为平坦空旷、易于排水，适宜搭建帐篷的地形，周围无高大建构 筑物和次生灾害源点。其与四周易燃建筑或其它可能发生火灾的火源之间应设置 30米至130米的防火安全带。n 疏散通道 将村道主要的疏散通道，一些连接疏散场地的道路作为次要疏散通道。n防灾疏散场地 疏散场地必须利于大量人流停留，并作短时的生活安排，同时也便于救援物资和人员到达。因此规划两片开敞空间作为主要的疏散场地。112、n综合防灾中心 综合防灾中心设在村委会，负责防灾减灾的一切指挥调度。周庄村小李村卢圩村香涧湖朱洼村村庄乡镇的位置风玫瑰比例尺五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035年）乔集村重点区域平面图图例根据村庄建筑空间分布，沿村中心南北向考虑带状小游园，并设有广场、座椅、活动器械等，满足居民户外活动需求；保留部分风貌较好的建筑，在村庄中间位置利用原有建筑肌理，新建集中安置点；增加内部支路，形成交通内循环；利用原村部规划一幼儿园，同时利用现状建筑，打造快递点和便民超市等公共服务设施；同时增设公共停车场，满足村内日常的停车需求。村口标识健身活动广场新建安置房原居住房村部现状113、沟渠幼儿园村内循环路路侧游园便民超市（改建）公共厕所稻田景观1012123456117891013685792n 增设村民公共活动广场；n 利用闲置用房进行民宿改建；n 完善组内道路系统，提升硬化水平，增设停车空间；n 完善组内基础配套设施；n 组内整体环境整治，提升村庄景观风貌12沟渠整治X216县道现状小学安置点水塘美化内部道路提升民宿改建现状房屋农田整治34567894村庄乡镇的位置风玫瑰比例尺五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035年）图例乔集村重点区域管控图则QJ-01-01QJ-01-02QJ-01-03QJ-01-04QJ-01-05QJ-01-114、06QJ-01-07QJ-02-01QJ-03-01QJ-01-08地块编号地块类别用地性质用地兼容用地面积（公顷)备注QJ-01-01至QJ-01-08保留类、新建类农村宅基地居住、绿地与开场空间、乡村道路用地6.1755 住宅原则以二层为主，建筑高度不超过12米QJ-02-01保留类教育用地0.9003 QJ-03-01新建类留白用地0.1809村庄乡镇的位置风玫瑰比例尺五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035年）武圩村重点区域平面图n 增设村民公共活动广场；n 完善组内道路系统，提升硬化水平，增设停车空间；n 完善组内基础配套设施；n 组内整体环境整治，115、提升村庄景观风貌12村口标识党群服务中心现状安置点X208县道34567891011留白用地扶贫车间沟渠整治道路美化现状房屋新增循环道路农田整治4310687911125村庄乡镇的位置风玫瑰比例尺五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035年）图例武圩村重点区域管控图则WW-01-01WW-01-02WW-01-03WW-01-04WW-01-07WW-01-05WW-01-06WW-01-08WW-01-15WW-01-09WW-01-10WW-01-11WW-01-12WW-01-13WW-01-14WW-02-01WW-03-01WW-04-01WW-04-116、02WW-04-03地块编号地块类别用地性质用地兼容用地面积（公顷)备注WW-01-01至WW-01-15保留类、新建类农村宅基地居住、绿地与开场空间、乡村道路用地13.9300 住宅原则以二层为主，建筑高度不超过12米WW-02-01新建类工业用地绿地与开场空间、乡村道路用地2.7509 WW-03-01保留类机关团体用地0.1649 WW-04-01至WW-04-03新建类留白用地1.5336 村庄乡镇的位置风玫瑰比例尺五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035年）图例村域农房建设引导图一一、客厅连接前院，采光良好，方便出入，兼具生活与观景的双重功能；二、一117、层卧室连接庭院，观景效果良好，舒适惬意；三、厨房、餐厅紧密连接，就餐更为便捷，遵循传统烹饪习惯和人体学原理设计；四、设置杂物间，格局方正，功能多变，可满足杂物堆放或居住功能；五、二层卧室全明设计，南北通透，主卧连接观景阳台和露台，宽敞舒适。六室两厅一厨两卫项目规模建筑面积195.4其中一层104二层91.4占地面积176经济指标:注:院落中为机动车开设的院门，根据用户实际使用需要，在建设时可选择保留或者取消。一层建筑面积:104.0平方米二层建筑面积:91.4平方米p 户型一村庄乡镇的位置风玫瑰比例尺五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035年）图例村域农房建设118、引导图二鸟瞰图造型介绍：本方案在延续白墙灰瓦的中式传统建筑风格的同时，立面设计简洁、大方、美观。南立面图侧立面图p 户型一村庄乡镇的位置风玫瑰比例尺五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035年）村域农房建设引导图三p 户型二鸟瞰图两室一厅一厨一卫项目规模建筑面积64.2占地面积100户型介绍：一、本户型主要为满足五保户、低保户、其他贫困户的居住需求。二、主屋设有朝南的卧室和堂屋，北面房间设计为储物间，厨房、卫生间。三、本方案造型设计简单、美观大方，节省造价。经济指标村庄乡镇的位置风玫瑰比例尺五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-203119、5年）图例乔集村近期建设项目规划图河畔民宿安置点新建厂区复垦林地复垦复垦沟渠整治林地复垦仓储用地类型项目名称项目位置建设方式建设年限国土空间综合整治和生态修复高标准农田建设项目乔集村全域提质改造2023-2025建设用地复垦乔集村全域提升改造2023-2025沟渠整治修复乔集村全域提升改造2023-2025产业发展河畔民宿乔集组新建2025扶贫车间丁湖组扩建2025公共服务设施广场中心村及自然村新建2023-2025市政基础设施污水处理提升整村范围改建2023-2025农村住房农民建房乔集组新建2023-2025人居环境整治人居环境景观提升中心村及自然村提升改造2023-2025道路交通设施X120、208道路拓宽工程扩建2023-2025X219道路拓宽工程扩建2023-2025道路整治提升整村范围提升改造2023-2025村庄乡镇的位置风玫瑰比例尺五河县东刘集镇乔集村、武圩村“多规合一”实用性村庄规划（2022-2035年）图例武圩村近期建设项目规划图类型项目名称项目位置建设方式建设年限国土空间综合整治和生态修复高标准农田建设项目武圩村全域提质改造2023-2025建设用地复垦武圩村全域提升改造2023-2025沟渠整治修复武圩村全域提升改造2023-2025产业发展扶贫车间武圩组扩建2025公共服务设施广场中心村及自然村新建2023-2025市政基础设施污水处理提升整村范围改建2023-2025农村住房安置点建设武圩组新建2023-2025人居环境整治人居环境景观提升中心村及自然村提升改造2023-2025道路交通设施X208道路拓宽工程扩建2023-2025道路整治提升整村范围提升改造2023-2025宅基地复垦林地复垦宅基地复垦安置点扶贫车间人居环境整治沟渠整治