1、安徽省黟县农田灌溉发展规划（2021-2035 年）黟县农业农村水利局合肥恒润工程规划设计咨询有限公司二二三年十二月目目录录1.总 则.11.1 总体要求.11.2 规划依据.31.3 规划任务.72.现状评价与形势分析.82.1 基本情况.82.2 灌区基本情况.172.3 主要成就.212.4 存在问题.222.5 面临形势.242.6 发展需求.253.灌溉面积发展潜力评估.283.1 可发展灌溉土地.293.2 节水潜力分析.313.3 灌溉可用水量.333.4 水土资源平衡.353.5 灌溉面积发展规模.444.发展目标及总体布局.464.1 发展目标.464.2 总体布局.485.2、灌溉水源保障方案.535.1 灌溉水源配置方案.535.2 水源保障方案.556.主要建设任务.586.1 中型灌区改造（东方红水库灌区）.586.2 小型农田灌区建设.596.3 高标准农田建设.607.灌溉管理任务.627.1 投入机制创新.627.2 建设体制创新.637.3 管理体制创新.647.4 农业水价综合改革.677.5 智慧灌区建设.697.6 科技创新.718.环评、投资、实施效果与保障措施.738.1 环境影响评价.738.2 投资匡算及实施安排.798.3 实施效果评价.838.4 保障措施.86附表附表 2-1黟县 2021 年灌溉基本情况附表 2-2黟县大中型灌区 3、2021 年基本情况附表 2-2-1黟县大中型灌区 2021 年骨干工程基本情况附表 2-2-2黟县大中型灌区 2021 年田间工程基本情况附表 2-3黟县小型农田水利建设 2021 年基本情况附表 2-3-1 黟县 2021 年小型农田水利工程基本情况附表 3-1黟县水土资源平衡分析（多年平均）附表 4-1黟县灌溉发展情况汇总附表 5-1黟县大中型灌溉水源工程改造月新建规划附表 6-1黟县（市、区）大中型灌区续建配套与现代改造规划附表 6-2 _县（市、区）新建大中型灌区规划附表 6-3 黟县小型农田水利建设规划附表 6-3-1 黟县小型农田水利工程规划需求表附图黟县农田灌溉发展工程现状图黟4、县农田灌溉发展工程规划图11.总 则坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，强化科技创新和制度创新，坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，加快建设农业强国，建设宜居宜业和美乡村，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步打下坚实基础。根据国家水利部、农业农村部关于开展全国农田灌溉发展规划的通知及相关要求，受黟县农业农村水利局委托，我司承担了安徽省黟县农田灌溉发展规划（以下简称“规5、划”）的编制工作。承接任务后，我司立即组织相关技术力量，成立项目小组，全面展开规划编制工作，经过多轮的踏勘现场、资料收集，对相关资料进行认真分析和研究，并在充分听取有关部门意见的基础上，以问题为导向，统筹规划，进一步优化灌区布局，打通最后一米工程，规范灌区运作管理等方式完善工程体系建设，全面推进建立长效运行管护机制，巩固脱贫攻坚成果。1.1 总体要求总体要求1.1.1 规划定位规划定位深入贯彻党中央、国务院关于实施国家粮食安全战略、重要农产品保障战略，保障国家水安全等决策部署，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，以水土资源平衡为基础，以区域水网建设为2依托，以提升农田灌排保6、障能力为重点，强化水资源刚性约束，做好规划编制的科学性、前瞻性、可操作性，有效衔接相关规划成果，做好近期和远期任务的协调。1.1.2 基本原则基本原则坚持战略导向、强化支撑。聚焦粮食安全和重要农产品保障战略，充分挖掘改善灌溉条件和增加农田灌溉面积潜力，夯实粮食安全灌溉基础。坚持节水优先、高效利用。把节水作为拓展灌溉发展空间的基础，强化农业节水增效，大力发展高效节水灌溉，全力提高灌溉用水的节约集约利用水平。坚持水土平衡，科学布局。强化水资源刚性约束，统筹考虑灌溉发展需求、水土资源条件，坚持量水而行、以水定地、水土平衡，科学确定灌溉发展规模及布局。坚持全面规划、统筹推进。坚持水源与灌区、改造与新建7、骨干与田间、建设与管理等全面规划，统筹灌溉发展与生态环境保护，推进绿色发展。坚持创新驱动、持续发展。强化体制机制制度科技创新，不断激发灌溉发展活力。全生命周期贯彻智慧水利理念，加快完善灌溉管理体系，提升灌溉管理能力。坚持多规融合、协同推进。坚持水土田粮生统筹，加强与国民经济和社会发展规划、国土空间规划、农业农村现代化规划、粮食及农产品布局规划、高标准农田建设规划等规划的协调衔接。31.2 规划依据规划依据1.2.1 政策文件政策文件（1）中共中央、国务院关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见；（2）国务院关于实行最严格的水资源管理制度的意见（国发 20123 号）；（3）国务院8、办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知（国办发20132 号）；（4）国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见（国办发20162 号）；（5）中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见的通知（中办发202032 号）；（6）国家发展改革委、财政部、水利部关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见（发改农经2015488 号）；（7）水利部关于印发深化农田水利改革的指导意见的通知（水农201854 号）；（8）财政部、水利部关于印发水利发展资金管理办法的通知（财农201954 号）；（9）水利部办公厅关于印发大中型灌区、灌9、排泵站标准化规范化管理指导意见（试行）的通知（办农水2019125 号）；（10）水利部办公厅关于印发规划和建设项目节水评价技术要求的通知（办节约2019206 号）；4（11）水利部关于进一步加强水资源论证工作的意见(水资管 2020225 号）；（12）水利部关于印发水利工程建设项目法人管理指导意见的通知（水建设2020258 号）；（13）水利部办公厅关于建立大中型灌区名录正常进入和退出机制的通知（办农水2021100 号）；（14）水利部关于印发关于大力推进智慧水利建设的指导意见智慧水利建设顶层设计“十四五”智慧水利建设规划的通知（水信息2021323 号）；（15）水利部关于建立健全10、节水制度政策的指导意见（水资管 2021390 号）；（16）水利部关于强化水利体制机制法治管理的指导意见（水政法2021400 号）；（17）水利部关于实施国家水网重大工程的指导意见（水规计 2021411 号）；（18）关于深入推进农业水价综合改革的通知（发改价格20211017 号）；（19）国家发展改革委、水利部关于印发水利领域相关中央预算内投资专项管理办法的通知（发改农经规20211880 号）；（20）水利部办公厅、农业农村部办公厅关于加强农田水利设施管护工作的通知（办农水202283 号）；（21）水利部、国家发展改革委关于印发“十四五”用水总量和强度双控目标的通知（水节约20211、2113 号）；5（22）水利部办公厅关于强化流域管理机构农村水利水电管理工作的通知（办农水2022172 号）；（23）水利部、国家开发银行关于加大开发性金融支持力度提升水安全保障能力的指导意见（水财务2022228 号）；（24）水利部关于推进水利基础设施投资信托资金（REITs）试点工作的指导意见（水规计2022230 号）；（25）水利部关于推进水利基础设施政府和社会资本合作（PPP）模式发展的指导意见（水规计2022239 号）；（26）水利部办公厅关于公布的通知（办农水函2022245 号）；（27）水利部办公厅关于开展全国灌区一张图建设工作的通知（办农水函2022516 号）；（12、28）水利部办公厅关于进一步复核确定 2021 年灌溉面积有关数据的通知（办农水函2022740 号）。（29）水利部、农业农村部关于开展全国农田灌溉发展规划的通知（30）安徽省农田灌溉发展规划技术大纲1.2.2 技术标准技术标准（1）喷灌工程技术规范（GB/T 500852007）；（2）灌区规划规范（GB/T 505092009）；（3）防洪标准（GB 502012014）；（4）水资源规划规范（GB/T 510512014）；（5）管道输水灌溉工程技术规范（GB/T202032017）；6（6）灌溉与排水工程设计标准（GB 502882018）；（7）节水灌溉工程技术标准（GB/T 5013、3632018）；（8）第三次全国国土调查技术规程（TD/T10552019）；（9）规划环境影响评价技术导则 总纲（HJ1302019）；（10）灌区改造技术标准（GB/T 505992020）；（11）渠道防渗衬砌工程技术标准（GB/T506002020）；（12）微灌工程技术标准（GB/T 504852020）；（13）河湖生态环境需水计算规范（SL/T 7122021）；（14）高标准农田建设通则（GB/T306002022）等。1.2.3 相关规划相关规划（1）黟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；（2）黟县乡村振兴战略规划（20182022 年）；（314、）黟县国土空间规划（20212035 年）；（4）黟县高标准农田建设规划（20212030 年）；（5）安徽省黄山市黟县东方红水库灌区续建配套与节水改造项目立项建议报告（2023-2025 年）；（6）黟县农业灌溉供水保障规划 2020-2025；（7）黟县“十四五”水安全保障规划；（8）黟县 2022 年农田灌溉水有效利用系数测算分析报告；（9）安徽省黟县“十四五”农村供水保障规划；（10）黟县耕地后备资源调查评价分析报告；7（11）永久基本农田建设与改造提升行动总体方案。（12）黟县统计年鉴（2019、2020、2021 年）1.3 规划任务规划任务1.现状评价与形势分析整合基础资料、开展15、实证调查，深入分析农业、粮食、耕地、灌溉等发展现状以及存在的主要问题。围绕粮食安全和重要农产品保障、区域水安全、生态文明建设等的要求，全面分析灌溉发展面临的形势。2.需求分析与潜力评估围绕粮食及农产品供给、灌排保障、灌溉用水等方面，全面分析灌溉发展的需求。在节水潜力、可发展灌溉土地、灌溉可用水量分析、用水总量控制的基础上，开展水土资源平衡分析，评估灌溉面积发展潜力。3.目标制定与布局研究根据粮食安全战略和重要农产品保障战略等的要求，结合水土资源平衡成果，合理确定灌溉发展目标以及具体指标。统筹水资源禀赋、国土空间格局、农业生产布局等，确定灌溉发展总体布局与分区发展重点。4.主要任务与保障机制制定16、从灌溉水源保障、中型灌区改造与新建、高标准农田建设、小型农田水利建设、灌溉管理创新等方面，提出建设与管理任务。从加强组织领导、落实目标责任、推动前期工作、强化监督考核等方面，提出规划实施的保障措施。本次规划现状水平年为 2021 年，规划水平年为 2035 年。同时，提出2025 年和 2035 年灌溉发展实施安排意见。82.现状评价与形势分析现状评价与形势分析2.1 基本情况基本情况黟县下辖 5 镇 3 乡：碧阳镇、宏村镇、西递镇、渔亭镇、柯村镇、洪星乡、美溪乡、宏潭乡。是古徽商聚集地和徽文化发祥地之一，也是皖南国际旅游文化示范区的核心区之一。图图 2-1 黟县区位图黟县区位图碧阳镇为黟县县17、城所在地，是黟县政治、经济、文化和交通中心。位于世界文化遗产地西递、宏村的轴心地带，距黄山风景区仅 40 余 km，行政区域面积 17.7510 万亩。9美溪乡位于黟县西北部，距离县城 36km，南邻祁门，北接石台，居于柯村、洪星、宏潭等山区三乡一镇中心。乡域总面积 10.2000 万亩。宏村镇位于黄山南麓，是徽文化的主要发源之一，总面积 28.3425 万亩，距黟县县城 11km，距黄山风景区 30km。渔亭镇地处黄山南麓，黟县南大门，行政区域面积 10.8735 万亩。西递镇位于皖南黟县城东 8km 处，距黄山风景区 37km，该镇占地11.4000 万亩。柯村镇地处黟县西北部，距县城约 18、50km。全镇总面积 13.2000 万亩。宏潭乡境内总面积 19.0500 万亩，共有山场面积 17 万亩，茶园 0.8960万亩，中草药种植面积近 0.2000 万亩，是一个以茶林和中草药为主导产业的山区乡镇。洪星乡系长江支流青弋江源头。全乡总面积 18.0000 万亩。黟县各乡镇基本情况见表 2-110表表 2-1黟县各乡镇基本情况表黟县各乡镇基本情况表乡镇名称所辖村委会、社区名称村民委员会（个）社区（个）村民小组总人口（万人）碧阳镇横岗、马道、深冲、柏山、五里、钟山、郭门、南门、西街、石亭、碧山、丰梧、南屏、星火、古黄、关麓、赤岭、郭门社区、北街社区、麻田社区1731924.021宏村19、镇宏村、际村、雉山、星光、塔川、大同、泗溪、汤蜀、龙江、金家岭、屏山、古溪、朱村131421.8515渔亭镇团结、楠玛、汪村、下阜、考川、桃源、团结社区61470.8575西递镇西递、霭峰、源川、叶村、石印、潭口6530.7011柯村镇柯村、胡门、江溪、东坑、翠林、宝溪、三合、湖田8590.6428美溪乡美坑、蓝湖、庙林、黄姑4240.3772宏潭乡宏潭、杨林、溪乡、竹溪、佘溪、塘田6430.5305洪星乡大星、同川、杨家墩、红光、长春、联光6310.5047总计6645919.4863（1）灌溉基本情况根据第三次国土调查成果、国土变更调查成果、“三区三线”划定成果、水利统计数据和实际情况，220、021 年，黟县全县耕地面积 8.85 万亩，灌溉面积共 8.11 万亩，耕地灌溉面 7.50 万亩，其中水田灌溉面积为 7.49 万亩，水浇地灌溉面积为 0.01 万亩。耕地实灌面积 5.10 万亩。11图图 2-1 黟县黟县耕地及灌溉面积现状图耕地及灌溉面积现状图黟县 2021 年灌溉基本情况见表 2-2。表表 2-2黟县黟县 2021 年灌溉基本情况年灌溉基本情况单位：万亩（面积）单位：万亩（面积）行政区名称耕地面积灌溉面积耕地实灌面积合计其中：耕地小计水田水浇地碧阳镇3.282.932.862.860.001.65宏村镇2.081.781.601.600.000.85宏潭乡0.700.21、690.630.630.000.51洪星乡0.220.130.070.060.010.19柯村镇0.820.800.740.740.000.57美溪乡0.440.500.440.440.000.38西递镇0.580.500.440.440.000.41渔亭镇0.730.770.710.710.000.55合计8.858.117.507.490.015.1012（2）高标准农田建设基本情况黟县高度重视高标准农田建设工作，不断加大投入，通过土地治理，土壤改良培肥，农田水利建设，田间道路建设等配套方式，采取多种措施，不断夯实农业生产的物质基础。通过对历年来高标准农田建设情况上图整理，至 2021 年22、末，黟县实际建成面积 5.50 万亩（不含项目区重叠面积），其中灌溉面积 4.68 万亩。通过高标准农田项目建设，项目区田、水、林、路、电等得到综合治理，农田基础设施和农业生产条件得到明显改善，耕地抗拒自然灾害能力和农业综合生产能力明显提高，粮食产量实现连续增长，为实施高标准农田项目奠定了良好基础。黟县 2021 年高标准农田建设基本情况见 2-3。13表表 2-3黟县黟县 2021 年高标准农田灌溉基本情况年高标准农田灌溉基本情况单位：万亩（面积）单位：万亩（面积）行政区名称耕地面积高标准农田面积备注合计其中：灌溉面积碧阳镇3.281.871.76宏村镇2.081.471.37宏潭乡0.7023、0.430.33洪星乡0.220.130.02柯村镇0.820.720.62美溪乡0.440.430.33西递镇0.580.330.23渔亭镇0.730.130.02合计8.855.504.68（3）耕地后备资源根据耕地后备资源调查评价结果，黟县耕地后备资源（国家下发底图数据）面积总计 0.0407 万亩,其他草地比例较高是黟县耕地后备资源的首要特点。黟县耕地后备资源从分布情况来看，城区（碧阳镇）城镇开发边界外分布最多，面积为 0.0131 万亩，占总面积的 32.15%。因此，从分布情况来看，黟县大部分耕地后备资源不在县域内重点发展区域、区位、交通等条件优越地区，建设占用的可能性较小，宜耕性24、较佳。黟县分乡镇耕地后备资源面积见表 2-4。14表表 2-4黟县分乡镇耕地后备资源面积分布情况一览表黟县分乡镇耕地后备资源面积分布情况一览表单位：万亩（面积）单位：万亩（面积）（4）节水灌溉情况根据水利统计年鉴、农村统计年鉴等成果，全县节水灌溉和高效节水灌溉情况见表 2-5。黟县全县耕地 90%以上位于 18 个灌区范围内，灌区建设年代早，部分设施老化，亟需加强灌区的技术改造与整修配套，大力推广节水灌溉，提高用水效率，才能促进黟县农业发展。根据水利统计年鉴、农村统计年鉴等成国，截止至 2021 年年底，黟县节水灌溉总面积达到 1.67 万亩，占耕地灌溉面积 18.87%，占耕地实灌面积的 325、2.75%，整体比例较低。乡镇名称宜耕地类面积备注小计比例裸土地其他草地碧阳镇0.013132.15%00.0130宏村镇0.014535.58%0.0145宏潭乡0.00204.95%0.0020洪星乡0.00010.26%00.0001柯村镇0.00051.26%00.0005美溪乡0.00163.96%00.0016西递镇0.004511.15%00.0045渔亭镇0.004410.69%0.0010.0043总计0.0407100.00%0.0010.040615表表 2-5黟县黟县 2021 年节水灌溉基本情况年节水灌溉基本情况单位：万亩（面积）单位：万亩（面积）行政区名称耕地面积节26、水灌溉面积耕地实灌面积碧阳镇3.280.811.65宏村镇2.080.190.85宏潭乡0.700.200.51洪星乡0.220.060.19柯村镇0.820.060.57美溪乡0.440.080.38西递镇0.580.150.41渔亭镇0.730.110.55合计8.851.675.10（5）农田灌溉水有效利用系数根据全国农田灌溉水有效利用系数测算分析技术指导细则测算，黟县 2022 年度农田灌溉水有效利用系数为 0.5594，其中，中型灌区农田灌溉水有效利用系数为 0.5594，小型灌区农田灌溉水有效利用系数为 0.5595。（6）根据水资源公报，近几年黟县水资源和供用水情况见表 2-6。27、16表表 2-6黟县水资源和供用水情况黟县水资源和供用水情况指标单位2019 年2020 年2021 年年降水量毫米1461.101948.202674.80地表水资源量亿立方米8.12009.213.731地下水资源量亿立方米1.41001.552.01水资源总量亿立方米9.530010.7515.741供水总量亿立方米0.26500.25680.2644其中：地表水亿立方米0.26170.25580.2634地下水亿立方米0.00330.0010.001用水总量亿立方米0.25870.25680.2644其中：农田灌溉亿立方米0.16580.15730.1379林牧渔畜亿立方米0.006828、0.01180.0442工业亿立方米0.02020.01980.0158城镇公共亿立方米0.01780.01780.0157居民生活亿立方米0.04100.04180.0483生态环境亿立方米0.00710.00830.0025（7）黟县农林牧渔业生产情况2021 年黟县农林牧渔业总产值 8.7 亿元，增长 10.1%，其中农业产值4.2 亿元，增长 9.8%；林业产值 2.0 亿元，增长 8.5%；牧业产值 2.0 亿元，增长 14.4%；渔业产值 0.1 亿元，增长 5.9%；农林牧渔服务业产值 0.3 亿元，增长 1.0%。全年粮食作物播种面积 7.3 万亩，同比持平；粮食产量 2.9229、 万吨，增17长 1.1%。蔬菜种植面积 1.7 万亩，增长 0.7%；蔬菜产量 1.81 万吨，增长 2.8%。年末全县生猪存栏 2.3 万头，增长 1.2%；全年生猪出栏 4.5 万头，增长22.4%。羊存栏 731 只，增长 15.0%；羊出栏 860 万只，增长 37.4%。家禽出栏 43 万只，下降 2.2%。肉类总产量 0.46 万吨，增长 11.1%。禽蛋产量0.1 万吨，增长 0.5%。淡水产品产量 731 吨，下降 2.2%。年末全县规模以上农产品加工企业 29 家。茶叶产量 0.3 万吨。年末有茶园 6.5 万亩，果园 0.4155 万亩。2.2 灌区基本情况灌区基本情况黟30、县河流均发源于境内中部中山，分属于青弋江和新安江两大水系。北水入石台县境，经黄山市过太平湖汇入青弋江；南水经横江过屯溪汇入新安江。属新安江水系的主要河流有漳水、龙川、丰溪、考川、霭山河、虞山溪、甲溪，汇入横江，控制面积 443.1km2；属长江水系的主要河流有清溪、漩溪、石云河、漳溪、竹溪，汇入青弋江，注入太平湖，控制面积414.7km2。2021 年全县年总供、用水量为 0.2644 亿 m3。其中全县农田灌用水量0.1379 亿 m3，占用水总量的 52.1%；林牧渔畜用水量 0.0442 亿 m3，占用水总量的 16.7%；工业用水量 0.0158 亿 m3，占用水总量的 5.9%；城镇31、公共用水量 0.0157 亿 m3，占用水总量的 5.9%；居民生活用水量 0.0483 亿m3，占用水总量的 18.3%；生态环境用水量 0.0025 亿 m3,占用水总量的 1.0%。截至 2021 年底，黟县共有各类灌区 18 处。其中中型灌区 1 处，有效灌溉面积 4.7125 万亩；小型灌区 17 处，有效灌溉面积 3.3976 万亩。182.2.1 中型灌区基本情况中型灌区基本情况东方红水库灌区是黟县最大的中型灌区，位于黟城盆地，灌区主要水源为东方红水库，水库地处新安江水系横江上的二级支流东亭河(又名虞山溪)上，发源于黄山余脉的南麓。灌溉水源为引用东方红水库二、三、四级水电站发电尾32、水，根据水库承担的任务和天气季度，按照制定的调度方案控制运用，调水灌溉农田。灌区范围涉及宏村镇的金家岭村、屏山村、朱村村、古溪村、龙江村、汤蜀村以及碧阳镇的碧山村、石枧村、柏山村等。设计灌溉面积 5.2 万亩，占全县农田的 64.10%，设计灌溉保证率为 85%。灌区内农田利用率较高，粮食生产占全县粮食总产的 67%。东方红水库枢纽工程于 1966 年 11 月动工兴建，1970 年 7 月建成蓄水，并投入运行。水库是一座以灌溉、防洪为主，结合发电、养殖和旅游等综合利用的枢纽工程。水库汛期限制水位为 291.50m，正常蓄水位为 292.50m，兴利库容 1747 万 m3，水库总库容 24433、5 万 m3，为年调节；装机 2900kW。枢纽工程主要建筑物包括：拦河坝、正常溢洪道、引水涵洞和放水底孔（导流隧洞改建）及坝后电站等。东方红水库灌区受益范围涉及碧阳镇、宏村镇 17 个村委会。主要灌溉渠道为东、北两干渠，北干渠渠首均位于宏村镇境内的金家岭电站发电尾水渠，渠道全长 36km，东干渠渠首位于东方红水库坝后站尾水渠，全长10km。东方红水库灌区北干渠于 1967 年动工开挖，1972 年通水灌溉，下属支渠 40 条，渠首设计流量 4.5m3/s，设计灌溉面积 5.2 万亩；东干渠 1985 年动工兴建，1987 年完成通水，渠首设计流量 0.5m3/s，设计灌溉面积 0.5 万1934、亩。东方红水库灌区东、北两干渠与盆地内的 8 座小（二）型水库，370 口山塘相串，形成了较为完整的黟城盆地灌溉体系。灌区现有东、北两条干渠，共四十八条支渠，以及众多斗、农渠，灌溉渠道总长 45.6km。2010 年东方红水库灌区被列入国家农业综合开发部门项目，即安徽省黄山市黟县农业综合开发东方红中型灌区节水配套改造项目，仅对灌区北干渠 18km（总长 36km）进行加固改造。灌区内水利设施工程现状调查见表 2-7：表表 2-7水利工程设施现状调查表水利工程设施现状调查表类别列序指标年可供水量(万 m3)总量14758其中：农业灌溉222372019-2021 年年平均农业灌溉实际供水量(万 35、m3)31379骨干工程渠首工程（座）数量41完好数量51灌溉渠道（km）总长645.6衬砌总长722.1完好长度814.3灌溉管道总长923.5完好长度1015.3完好率(%)1153%渠系水利用系数120.554排水沟（km）总长1323.4完好长度1418.2完好率(%)1553%渠沟道建筑物（座）总数量16125完好数量17105完好率(%)1853%骨干与田间工程分界及以上分水口数量（个）总数量191其中有量水设施的分水口数量201东方红水库灌区原管理单位为东方红水库管理处，其上级主管单位是20黟县水利局。东方红水库灌区管理所于 2010 年成立，2013 年改制后变为黟县中型灌区管36、护中心。企业现状在职员工数量较少，定编 5 人，目前在岗 2人，由黟县农业农村水利局代管，工程管理方式为向社会购买第三方服务。2.2.2 小型灌区基本情况小型灌区基本情况（1）水源工程）水源工程灌溉水源工程主要有两类，一类是中小型水库、塘坝等蓄水工程，蓄水工程是黟县最主要的水源工程设施，小（1）型水库 1 座，为石栏杆水库（供电公司建）；小（2）型水库 20 座，分别是碧西水库、镜头水库、丰口水库、枧溪水库、里坞水库、泰山水库、陶岭水库、高碣水库、古溪水库、楠玛水库、大坞水库、东坑水库、胡门水库、开龙山水库、石岗水库、鱼龙水库、红树湾水库、佘溪水库、羊坞水库、府君水库。小（二）型水库、山塘、灌37、溉引水堰坝灌区，是全县山间盆地及其周边农田灌溉的重要工程，实施塘坝清淤、扩挖，这些工程的建设和采取的措施，为黟县农田灌溉提供了重要的水源保障。另一类是引水工程，黟县沿溪河两岸农田自古以来都是从溪河引水灌溉，采取的措施是拦河筑坝，抬高水位，引水入渠，灌溉农田。县内小型堰坝数量众多，分布广泛，全县有堰坝 79 处（含碧阳镇 8 处、宏村镇 8 处）。黟县提水工程数量少，规模也不大，全县现有固定机电灌站 17 处，装机 130kw（含碧阳镇 5 处，装机 45kw，宏村镇 4 处，装机 42kw）。（2）灌排渠道工程）灌排渠道工程灌排渠道工程，其基本格局是灌排并举。全县小型灌区有各级灌溉渠道 37.38、3km。21初步形成了比较完善的灌排体系，在农田灌溉、排涝、防洪、生态环境改善等方面发挥了重要作用，为确保城乡和工矿、交通的防洪安全，改善农业生产条件和农村生态环境起到举足轻重的作用。这些小型水利工程，在农田灌溉甚至在农田灌溉中发挥着极其重要的作用。水库，重要山塘、引水堰坝、灌溉渠道等水利工程的维护、配套、改造是建设的重点。2.3 主要成就主要成就黟县以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水思路为指引，加快推进水利基础设施建设，全面提高防洪标准，加强防洪安全管理；把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，实行最严格的水资源管理制度，实现全县水资源的优化配置、全面节约、39、有效保护和综合利用；创新综合管理体制和机制，加强岸线、水域管理和保护，统筹协调水利与涉水行业关系，强化综合管理，不断提升水安全保障能力和水平，为建设现代乡村旅游综合示范区的目标奠定坚实的水利基础。主要体现如下；2.3.1 防洪减灾防洪减灾目前黟县已规划治理河道的防洪能力达到 20 年一遇标准，重点山区河道的设计防洪标准达到 10 年一遇，提高了中小河道的防洪能力，减少洪涝灾害的发生，并改善河道及两岸的水生态环境。同时建立了县与乡镇的会商系统，为黟县的水旱灾害防御创建了更好的通讯条件。222.3.2 水资源开发利用水资源开发利用通过开展各水源工程、灌溉工程、排水工程、渠系建筑物配套工程及其他工程40、，促进了农田灌溉面积的提升，逐步完善了区域供水保障体系，提高了用水效益，推进了节水型社会的建设。2.3.3 水生态环境保护水生态环境保护完善了水资源保护和水污染防治法规，加强了政府在水生态环境治理和污染防治方面的主导作用，保持水质优良，保护和改善水生态环境，提高全县人民水生态环境保护意识，全县水功能区水质达标率 100%。2.3.4 水行政管理与公共服务水行政管理与公共服务切实增强了水行政管理与社会公共服务职能，深化了水利体制和制度改革，创新管理和运行机制，规范水事行为，加强了农田灌溉管理，提高了基层水利社会化服务、法制化管理能力。2.4 存在问题存在问题黟县小型农业水利工程经过多年持续的建设41、，已经有了很大发展，初步形成了防洪、灌溉、排涝、供水基础体系。但与经济社会的快速发展和不断增加的需求相比，水利的支撑作用和保障能力仍明显不足。特别是小型农业水利建设与县经济社会发展相比，与现代农村、农业发展的要求相比，还有很多不适应之处。2.4.1 蓄水能力不足蓄水能力不足由于黟县地处新安江、青弋江两大水系源头，河流短，且又无建设大型蓄水工程的地形条件，全县易旱缺水面积占全县国土面积的一半以上，分水岭及河流中上游地区缺水严重，水资源利用水平偏低，用水定额较高。干旱应急机制不完善，水资源供需矛盾尖锐。可供水资源相对短缺已成为制约县经济发展和生态环境改善的关键因素之一23。水源工程是防旱抗旱工作的42、基础和前提，小型水库、山塘及河流等地表水是黟县的主要灌溉水源。多年运行以来，黟县水库和山塘虽经过多年维修加固，蓄水能力有所提高，但是部分水库、山塘存在淤积，库容损失较大，现有水利工程蓄水能力下降，水库、山塘蓄水量减少，部分水库遇旱无水灌溉。部分水库灌溉渠道未配套，导致水的利用率较低，农田灌溉难以得到保证。黟县的蓄水塘在农田灌溉和生态环境保护方面都起着举足轻重的作用，蓄水塘或多或少存在一些问题，有的是坝体单薄以及坝体渗漏；有的是防洪标准低，不能安全度汛，有的是涵洞损坏堵塞，有的是灌溉农田已被开发利用等原因而报废，已填土还耕。2.4.2 渠道衬砌率不高渠道衬砌率不高黟县地形高低起伏，山区的农田水利43、工程成本高，由于资金有限，导致配套水利工程建设需分年度梯次展开，在旱季到来时，有限的水资源无法及时、合理地调配运用。此外，黟县农田配套渠道衬砌率不高，尚存在大量土渠，使得旱季渠道水渗漏量加大，降低了水体利用率，造成水资源浪费。另一方面，已建渠道在建成并投入使用之后，由于维护管理难度大，随着运行时间的增长，灌渠受到自然、老化或人为等因素的破坏和损伤，24从而影响灌溉渠道的正常进行。例如，黟县部分渠道出现杂物堆积、渠面沉陷、渠道渗漏和渠沿滑坡等现象。一些年久失修的渠道内甚至生长杂草，增加了水流阻力，降低渠道的过流能力。加之，部分渠道建成年代久远，设计标准低等问题，已无法满足当下用水需求，导致造成尾44、部灌溉区缺水问题。2.4.3 工程管理不够到位工程管理不够到位在推进水利管理体制改革，建立水利及水资源一体化管理体制的实践过程中，许多地方认识不足，致使水利管理体制改革步伐缓慢，管理成效不大。大量劳动力外出务工，对于点多、面广的小型水利工程缺少必要的管理维护组织，部分农村小型水利工程基本上是有人用、无人管。特别是农村土地由集体经营转变为农民分散经营后，已建成的农村小型水利工程管理体制没有理顺，各地存在重建轻管的问题。如已承包、租赁的小型水利工程，由于承包人责任意识不强，合同履行职责未到位，仍存在只用不管现象，工程的日常管护和维修经费还需政府买单。2.5 面临形势面临形势农村经济社会的全面协调发45、展，对小型农田水利建设提出了更新、更高要求。农业生产结构调整使农产品趋于多元化，既要保证粮食安全，又要提高农产品的产量和收益，迫切要求进一步提高农田灌、排的标准。农村城镇化的战略实施，确保人民生命财产安全，迫切要求提高小城镇的防洪保安能力。提高农民生活质量，迫切需要解决好农村居民饮水安全，加大河道整治力度，改善农村水环境，水资源紧缺与浪费并存的矛盾，迫切25要求加大农业节水灌溉推广力度。水利法规及规范性文件尚不完善，执法力度不足。科学研究、技术推广体系及人才队伍建设亟待加强。水利基础工作条件较差，信息化水平较低。水资源统一管理进展缓慢，水资源管理未充分发挥市场机制的作用。水利投融资、水价形成、46、水费征收体系尚难以适应市场经济规律和水利行业建设的要求。由于水利受传统计划经济观念的影响，全县水行政协调、高效的管理体制未理顺，涉水事务多头管理，难以形成合力。政府对涉水事务管理的政策、制度、规划的等措施制定仍需进一步加强，县水行政主管部门人才缺乏，结构层次不合理，机制、体制不适，工程信息化管理落后，防监测技术装备差，对险情的发现及分析处理环节较多，防汛指挥中心了解水情、雨情、工情、险情不够及时，对宏观上掌握汛情动态不利，防洪减灾保障体系亟待完善。小型农田管理手段相对落后，缺少创新，“重建轻管”现象普遍，良性运行机制尚未形成，行业管理亟待加强。2.6 发展需求发展需求水是生存之本、文明之源、生47、态之要。为满足人类生存、粮食安全等需求，应适应发展建成较为完善的管理和运行保障体系。（1）提升农田灌溉的规划设计）提升农田灌溉的规划设计着力调整和优化农业产业结构，提高粮食产业发展质量。农田灌溉工程具有重要的作用，在规范设计时，要严格要求参与规划设计人员认真勘察工程及周边的实地情况，认真分析影响节水灌溉工程的各种因素，在获取精确的第一手资料的基础上进行设计，使设计要符合长远规划的目的，26要使节水灌溉工程与实际情况相符合，能够发挥更好的作用。（2）完善农田灌溉的投入机制）完善农田灌溉的投入机制为了完善农田水利建设的投入机制，首先，国家和各级财政应加大对农田灌溉的投入力度，建立起以国家投入为龙头48、，以农民投入为主体，以社会投入为补充的投入机制。其次，拓宽投资融资渠道，确立农田灌溉投入的专项资金；建立农田灌溉基金制度，开展专项储蓄；也可以按照谁投资谁受益的方法增加社会和企业对节水灌溉的投入；通过财政以奖代补、奖补结合以及金融优惠贷款、贴息等方式，引导、带动地方财政和社会资金加大对高效节水灌溉的投入。最后，要建立完善的农田节水灌溉资金监管机制，要监督和管理专项资金用于农田节水灌溉发展的需要。（3）大力开发与推广节水灌溉技术）大力开发与推广节水灌溉技术按照科学发展观和与时俱进的发展要求，走科技兴水之路，结合我国的国情，大力研究和开发先进实用的节水灌溉技术，要确立适合国情的节水灌溉方法。为了大49、力推广节水灌溉技术，要定期举办节水灌溉技术培训班，召开节水灌溉技术研讨会，既进行了学术交流，还可以提高群众学习和使用节水灌溉技术的热情，有利于形成全社会共同节水的良好氛围。再次，尽快把先进的节水灌溉技术运用到生产上，对于生产节水灌溉技术的生产企业给予更多的优惠政策，国家对开发、研制以及生产节水灌溉设备的企业要给予适当的政策贴息、支持和补助。最后，在广泛推广节水灌溉技术设备上，可将节水设备及产品纳入农资产品目录，使其充分享有农资产品在增值税政策中的减免资格，从而降低农民购买节水设备的成本，加大其市场的推广力度。27（4）大力加强灌区的管理）大力加强灌区的管理管理是为了更好地发挥灌区效益与作用的关50、键。要建立相应的管理制度和法规，使管理有法可依、有法可循。同时还可建立乡镇村组协调合作管理，要明确职责和权利，将制度落实到人。要创新管理模式，可将公司型、公益型、股份型等管理模式综合应用，这样才能加强高效的灌区管理，提高农田灌溉工程能够长期发挥作用。283.灌溉面积发展潜力评估灌溉面积发展潜力评估黟县境内主要河流多发源于中部山岭，形成南北两个流域：北部青弋江水系有清溪、旋溪、漳溪和竹溪流入太平湖，属长江流域，控制面积为414.7km2，属青弋江和水阳江及沿江诸河水资源三级区，分区代码 F110200；南部新安江水系，有漳水、考川、霭山河、丰溪、龙川、虞山溪和甲溪流入横江，属钱塘江流域，流域面积51、为 443.1km2，属富春江水库以上水资源三级区，分区代码 G010100。全县河流共有 129 条，长度 10km 以上的主要河流有 12 条，总长度为 525.5km，河网密度 0.89km/km2，外来过境河流很少，只占总面积 4.3%。青弋江水系与新安江水系分水岭穿碧阳镇而过，新安江水系主要河流为漳水及其一级支流龙川河、丰溪和霁水。漳水是黟县南部最大河流，发源于章岭，过枧溪水库，经黟县主城区，于渔亭镇汇入横江，境内河道长度 25km，流域面积 256.8km，支流共 43条，其中 10km 以上的支流有龙川、丰溪、考川等 4 条，小型水库共 11 座。龙川河是漳水左岸支流，发源于宏村52、镇龙江村背部的扁担山，自北向南流经潭川、蜀里、龙川、朱村等村，在溪川有金溪河汇入，再经古溪村，至横岗汇入漳水。全长 10.5km，流域面积 46.7km2。丰溪是漳水右岸支流，发源于方家岭，自北向南流经碧阳镇丰梧村，经星火、古黄、南屏、余光、钟山、田川、横冈等村，又因纵贯西武乡，也称作西武河。有大小支流 13 条，在横冈桥下入漳水。丰溪主河全长16.0km，流域面积 50km2，它是碧阳镇西南部引水工程的主要水源。29霁水是漳水上游的右岸支流，发源于拜年山石钵云尖，自北向南经际阮水库，经碧山村、于柏山村西汇入漳水，全长 6.0km，流域面积 12.3km2。霍溪是丰溪右岸支流，发源于碧阳镇碧山53、与洪星乡界山五角岭南侧，流经碧阳镇丰梧、星火村，在上光村入丰溪。全长 7.6km，流域面积 10.3km2。金溪是龙川河左岸支流，发源于宏村镇金家岭村的金家岭，流经金家岭、屏山、朱村、古溪村，在古溪的溪川汇入龙川河。全长 5.0km，流域面积 6.0km2。3.1 可发展灌溉土地可发展灌溉土地据统计和分析，全县 2021 年各乡镇耕地面积为 8.85 万亩，高标准农田5.50 万亩，全县灌溉面积为 8.11 万亩，耕地实灌面积为 5.10 万亩。各乡镇具体面积见表 3-1。附表附表 3-1黟县黟县 2021 年灌溉基本情况年灌溉基本情况单位：万亩单位：万亩行政区名称耕地面积灌溉面积高标准农田面54、积耕地实灌面积合计其中：耕地小计水田水浇地碧阳镇3.282.932.862.860.001.871.70宏村镇2.081.781.601.600.001.470.89宏潭乡0.700.690.630.630.000.430.52洪星乡0.220.130.070.060.010.130.05柯村镇0.820.800.740.740.000.720.58美溪乡0.440.500.440.440.000.430.39西递镇0.580.500.440.440.000.330.41渔亭镇0.730.770.710.710.000.130.56合计8.858.117.507.490.015.505.10355、0综合考虑国土空间规划，未来因建设占地、退耕、水源不足等灌溉面积减少因素，以及因续建配套改造等灌溉面积改善和增加因素，全县灌溉面积的潜力为 1.4607 万亩。灌溉面积的潜力见表 3-2。附表附表 3-2黟县灌溉面积潜力黟县灌溉面积潜力单位：万亩单位：万亩行政区名称现有有效灌溉面积规划年有效灌溉面积灌溉面积的潜力备注碧阳镇2.933.05470.2620宏村镇1.781.88270.3862宏潭乡0.690.77920.1234洪星乡0.130.27310.1631柯村镇0.80.86910.1424美溪乡0.50.56500.0443西递镇0.50.62070.1944渔亭镇0.770.8456、610.1449合计合计8.118.89071.4607黟县耕地后备资源（国家下发底图数据）面积总计 0.0407 万亩,主要来源是其他草地点。从黟县耕地后备资源分布情况来看，城区（碧阳镇）城镇开发边界外分布最多，面积为 0.0131 万亩，占总面积的 32.15%。因此，从分布情况来看，黟县大部分耕地后备资源不在县域内重点发展区域、区位、交通等条件优越地区，建设占用的可能性较小，宜耕性较佳。通过分析耕地后备资源成果，以有灌溉水源条件和确需灌溉的耕地后备资源为重点分析，可灌溉耕地后备资源潜力见表 3.3。31表表 3.3可灌溉后备资源耕地可灌溉后备资源耕地单位：万亩单位：万亩行政区名称耕地后备57、资源宜耕面积可灌溉后备资源耕地碧阳镇0.01310.0131宏村镇0.01450.0145宏潭乡0.00200.0020洪星乡0.00010.0001柯村镇0.00050.0005美溪乡0.00160.0016西递镇0.00450.0045渔亭镇0.00440.0044合计0.04070.04073.2 节水潜力分析节水潜力分析根据农田灌溉水有效利用系数测算成果，黟县农田灌溉水有效利用系数见表 3-4。表表 3-4黟县灌区灌溉水利用系数黟县灌区灌溉水利用系数灌区规模与类型灌区个数有效灌溉面积(万亩)实灌面积(万亩)年毛灌溉用水量(万 m3)亩均用水量（m3/亩）灌溉水有效利用系数中型灌区自流引58、水15.24.992789.9559.10.5594小型灌区自流引水171.5041.504837.21556.660.5595全县总计186.7046.4943627.11558.530.559432现状节水灌溉面积统计见表 3-6。附表附表 3-6黟县黟县 2021 年节水灌溉面积年节水灌溉面积单位：万亩单位：万亩行政区名称节水灌溉面积备注合计其中：高效节水灌溉碧阳镇0.8050宏村镇0.1950宏潭乡0.1985洪星乡0.0633柯村镇0.0629美溪乡0.0763西递镇0.1547渔亭镇0.1142合计合计1.6700现状灌溉节水水平中等，农田节水灌溉面积不多，有一定的发展潜力，应优先59、发展。通过灌区骨干工程与田间工程节水改造等建设规划到2035年，节水灌溉面积见表 3-7。33附表附表 3-7 黟县规划节水灌溉任务黟县规划节水灌溉任务单位：万亩单位：万亩行政区名称现状节水灌溉面积规划节水灌溉面积规划节水灌溉任务备注合计其中：高效节水灌溉合计其中：高效节水灌溉合计其中：高效节水灌溉碧阳镇0.80502.93382.1288宏村镇0.19501.77871.5837宏潭乡0.19850.68500.4865洪星乡0.06330.13200.0687柯村镇0.06290.80410.7412美溪乡0.07630.50410.4278西递镇0.15470.50000.3453渔亭镇60、0.11420.77230.6580合计1.67008.11006.44003.3 灌溉可用水量灌溉可用水量根据黄山市水文局对黟县历年的降水资料分析，按 50（平）、75（平偏枯）、95（枯）选各种保证率的典型代表年，分析统计各月径流系数，将分月径流系数乘以各种保证率降水量，即为分月各种保证率径流深，将其乘以集水面积，即为各保证率各供水区产水量。水资源可利用量，按公式 W总=KWm式中：W总水资源可利用量（m3）；K 用水消耗系数；Wm 水利工程最大供水能力（m3）。34用水消耗系数，根据东南诸河各流域经验资料，取用 K=3.0。水利工程最大可供水能力，根据各分区水利工程的水利工程供水分析计算61、而得。全县各分区各保证率水资源可利用量见表 3-8。表表 3-8黟县水资源总量及可利用水量汇总表黟县水资源总量及可利用水量汇总表单位：万单位：万 m3分区水平年来水保证率（）水资源量地表水地下水水资源总量丘陵区基准年13512280716319平水年50%17486363221118偏枯年75%11688242814116枯水年95%593012327162高山区基准年538901119365083平水年50%697411448684227偏枯年75%46614968256296枯水年95%23652491328565全县基准年674021400081402平水年50%87288181311062、5419偏枯年75%583031211070413枯水年95%29582614535727以用水总量控制目标为基础，结合近年供水量及供水结构，合理确定规划水平年各基本单元的可用水量。规划到 2035 年灌溉用水量见表 3-9。35表表 3-9黟县灌溉用水量规划黟县灌溉用水量规划序号指标单位2021 年2025 年2030 年2035 年1灌溉用水量（多年平均）亿 m30.22160.2219020.22230.22252其中：地下水亿 m300003农田灌溉水有效利用系数0.55940.55960.55980.64灌溉用水计量率%33.1507592.65新增灌溉供水能力亿 m30.0121063、.02540.03266新增灌溉节水能力亿 m30.00650.01350.01883.4 水土资源平衡水土资源平衡通过对灌区现状水土资源调查，确定不同保障率下水土资源总量。根据生产发展情况，调查统计水土资源开发利用现状，对灌区需水量及供水量进行分析计算。3.4.1 水土资源总量水土资源总量（1）水资源总量水资源总量包括地表水和地下水两大部分，鉴于目前本县地下水资源（地表以下 50m）没有开发利用，且县域内基本无过境河水流，因此，水资源总量只是指县域内的地表水资源总量。黟县境内主要河流多发源于中部山岭，由于河流受山区地形影响，河谷强烈下切，山地坡度陡峻，因此河床比降较大。境内河流 129 条，64、其中长度 10 公里以上河流 12 条，总长度 525.50km，河网密度 0.89km/km2。外来过境河流甚少，只占总面积 4.3%。黟县水资源补给主要靠大气天然降水，降水对水资源数量及其开发利36用都有着决定性影响。黟县水资源总量丰富，全县多年平均径流深 1102.2m，多年平均产水量 94550 万 m3，多年平均地表水资源总量为 85879 万 m3。就总量而言，黟县水资源丰富，可以满足人民生活和农业生产的需要，但径流年际间的时空分布极不均匀，加上山高坡陂，河床比降大，无法蓄集，利用率低。（2）土地资源总量全县国土面积 857 平方公里，其中耕地面积 8.85 万亩，林地面积111.65、2550 万亩，未成林面积 0.7110 万亩，茶园 6.5 万亩，果园 0.4155 万亩。耕地后备资源面积（宜耕）0.0407 万亩。（3）现状水利工程供水能力黟县灌溉水源工程主要依托中小型水库、塘坝等蓄水工程，蓄水工程是黟县最主要的水源工程设施。全县共有水库 22 座，其中中型水库 1 座，小（一）型水库 1 座，小（二）型水库 20 座，除石栏杆水库主要用于发电外，其他 21 座水库均承担灌溉任务，总兴利库容为 2126.19 万 m3；现有山塘 169.78 万 m3。根据黟县实际水利工程情况，复蓄系数取值标准如表 3-10。表表 3-10黟县水利工程复蓄系数表黟县水利工程复蓄系数表66、频率/类别50%75%95%水库、山塘1.691.51.1据此计算黟县水利工程供水能力，见表 3-11。37表表 3-11黟县水利工程供水能力（万黟县水利工程供水能力（万 m3）保证率水库山塘黟县合计50%3593286387975%3189254344395%233818625243.4.2 需水量预测需水量预测（1）农田灌溉需水量本灌区是传统农业区，主要种植作物为水稻，其他作物有油菜，复种指数达 1.95，秋旱作物种植少，经济作物主要在山坡地上种植。灌区内水稻亩产 400kg 左右，灌溉方式为续灌，农田亩均灌溉需水量较高。灌区主要耗水作物水稻灌溉制度如下。根据相邻灌区已有的试验成果，结合本67、灌区实际，水稻应大力推广“浅湿间歇”和“浅晒深湿型节水增产灌溉模式。“浅湿间歇灌溉制度的技术要点是“浅水栽秧，寸水活棵，浅水攻蘖，苗足烤田，足水长穗，薄水长粒，湿润灌浆，黄熟落千”，要求做到“后水不见前水”；“浅晒深湿”是为了充分利用降水量，在降水期间根据水情、苗情，合理深蓄，其他技术要点与“浅湿间歇”相同。经过近几年推广“实践和试验证明，这两种灌溉制度是水稻节水高产的一种有效技术措施，其作用是以水调温、调肥、调气以及防病、抗倒伏。水稻全生育期用水包括育秧用水、泡田用水、本田期用水三部分。1）育秧用水水稻育秧分为水育秧、湿润育秧和旱育秧，水育秧适应性广，多年来为灌区群众所采用。近年来，为了提高68、作物产量和增强作物抗病、抗倒伏38能力，秧苗旱育在灌区逐步推广开来。水育秧平均秧龄 35 天左右，耗水量约 150mm，晾芽排水量 180mm 左右，合计约 330mm；开闭式薄膜旱育秧，平均秧龄约 25 天，腾发量 120mm左右。本次拟定现状秧田灌水定额为 200m/亩。随着旱育逐步推广，秧田用水定额为 80m/亩。2）泡田用水量泡田用水量包括土层饱和用水量、泡田期耗水量及泡田后田面存水量三部分。据试验资料，油菜、小麦泡田 23 天，每亩泡田用水量约 90m；绿肥（红花草）田泡田 1015 天，每亩泡田用水量约 120m。泡田期若有降雨，降雨利用率按 70%计。本次计划泡田用水量，早稻定额69、为 80m/亩，中稻、单晚定额为 90m/亩，双晚定额为 50m/亩。3）水稻需水量和田间水层设计本次水稻灌溉制度拟采用在灌区试验成熟并逐步推广的“浅湿间歇”、“浅晒深湿”灌水制度。根据该项技术的要点，在水稻不同的生育期，保持不同的水层。依据安徽省水稻需水规律及其应用初步分析报告，不同水稻的不同生育阶段设计水层见表 3-12。表表 3-12灌区水稻生育期设计水层表灌区水稻生育期设计水层表单位单位：mm稻类别水层类别返青分蘖初分蘖后（烤田）拔节孕穗抽穗开花灌浆黄熟中稻适宜104010401040（0）206020600300上限6080801501206040双早适宜103010401040（070、）20602060030010上限6080801201508060双晚适宜205010401040（0）206020600300上限801008o12010060039水稻“浅湿间歇”灌溉制度有利于节水，一方面是灌入田间的水量减少，另一方面田面干湿交替，减少了蒸发和渗漏。和以往的深水层灌溉方式相比，该节水制度下的作物需水系数也有所减小。根据省内 12 个水稻灌溉试验站 119 个站年需水资料值分析成果，综合得出水稻生育期分旬值成果见表 3-13。表表 3-13水稻生育期分旬水稻生育期分旬值成果表值成果表水稻类别5 月6 月7 月8 月9 月10 月中下上中下上中下上中上中下上中双早 0.8 071、.88 0.93 1.07 1.13 1.09 1.04 0.38中稻0.79 0.96 1.01 1.04 1.14 1.18 1.18 1.11 1.03 0.94 0.92单晚0.96 1.01 1.04 1.14 1.18 1.11 1.03 0.94 0.94 0.920.90.9双晚0.851.01.041.11.16 1.12 0.95 0.88 0.77注：1、本成果适用于节水灌溉制度；2、表中数据为大田 a 值。与以前群众习惯的深水层传统灌溉制度相比，在中稻本田期，传统灌溉制度的旬平均值为1.28，节水灌溉制度的旬平均值为1.03，减小20%，节水效果明显。现状年平均田间灌溉72、定额为 160.0m/亩，灌溉水利用系数为 0.5594，折合需水量为 286.0m/亩，年平均需灌溉水量 1840 万 m。（2）城镇需水量设计用水居民人数为考虑自然增长情况下常住人口数（包括无当地户籍的常住人口）与设计年限内人口的机械增长总数之和。设计年限规划人口数按下式计算：10)1(PPPn式中：P 设计用水居民人数，人；P0 供水范围内的现状常住人口数，其中包括无当地户籍的常住人口，根据实际调查确定，人；40设计年限内人口的自然增长率；n 规划年限；P1 设计年限内人口的机械增长总数，根据各村镇的人口规划以及近年来流动人口和户籍迁移人口的变化情况。对黟县历年人口的自然增长和机械增长变73、化情况分析，按前五年平均人口增长率分析，确定黟县人口综合增长率为 1.10。根根据黟县统计年鉴和各乡镇提供人口数据，黟县各镇区、村庄在基准年人口、规划水平年预测人口及分布情况见表 3-14。表表 3-14预测人口及分布情况表预测人口及分布情况表乡镇2021 年现状2025 年预测2035 年预测镇区人口（万人）村庄人口（万人）镇区人口（万人）村庄人口（万人）镇区人口（万人）村庄人口（万人）合计2.62256.86382.64286.91682.67206.9933碧阳镇1.85292.16811.86722.18481.88792.2090宏村镇0.34211.50940.34471.521174、0.34861.5379西递镇0.20280.49830.20440.50210.20660.5077渔亭镇0.18590.67160.18730.67680.18940.6843柯村镇0.02150.62130.02170.62610.02190.6330洪星乡0.01730.48740.01740.49120.01760.4966宏潭乡00.53050.00000.53460.00000.5405美溪乡00.37720.00000.38010.00000.3843供水规模居民生活用水量公共建筑用水量和工业企业用水量饲养畜禽用水量浇洒道路和绿地用水量+管网漏损水量和未预见水量。居民生活用水量75、 Q141居民生活用水量：Q1Pq/1000365其中：P规划人口；q镇（村）生活用水定额，根据村镇供水工程技术规范（SL 3102019）中对最高日居民生活用水定额的规定，全日供水中有洗涤设施，水量卫生设施的为 70100 L/（人d），有洗涤设施，卫生设施较齐全的为 100140 L/（人d），可根据当地实际情况增减。结合黟县实际情况，确定各乡镇最高日居民生活用水定额为 140 L/（人d）。公共建筑用水量 Q2根据村镇供水工程技术规范（SL 3102019）规定：集镇和乡政府所在地公共建筑用水量可按生活用水量的 10%25%计算。本次公共建筑用水量取居民生活用水量的 15%。饲养畜禽用水76、量 Q3规划所在地没有大型专业饲养户，小型饲养场均通过自行提水或打井水解决，故该项不予以考虑。企业用水量 Q4工业用水量应根据国民经济发展规划、工业类别和规模、生产工艺要求，结合现有工业用水资料分析确定。本次规划取居民生活用水量的 20%。浇洒道路和绿地用水量 Q5本次规划不考虑浇洒道路和绿化用水量。管网漏失水量和未预见水量 Q6根据村镇供水工程技术规范（SL 3102019）规定：管网漏损水量和未预见水量之和，宜按上述各类用水量之和的 10%25%计算。结合当地实际情况，本次取值 15%。42消防用水量 Q7应按照建筑设计防火规范的有关规定确定。允许短时间断供水的较小村镇，当上述用水量之和高77、于消防用水量时，可不计此项。本次工程允许短时间断供水且上述用水量之和高于消防用水量，故本次规划不计此项。本次规划设计最高日用水量=居民生活用水量+公共建筑用水量+企业用水量+管网漏失水量和未预见水量。黟县各个乡镇供水规模预测见表 3-15，3-16表表 3-14供水规模预测供水规模预测（2025 年）年）乡镇2025 年预测最高日居民生活用水定额（L/人d）居民生活用水量（万 m3）公共建筑用水（万 m3）企业用水量（万 m3）管网漏损和未预见水量（万m3）年用水量（万 m3）镇区人口（万人）村庄人口（万人）合计2.64286.9168488739873733碧阳镇1.86722.18481478、0207314131311宏村镇0.34471.521114095141914143西递镇0.20440.50211403657554渔亭镇0.18730.67681404479766柯村镇0.02170.62611403357550洪星乡0.01740.49121402645439宏潭乡0.00000.53461402745441美溪乡0.00000.3801140193432943表表 3-15 供水规模预测供水规模预测（2035 年）年）乡镇2035 年预测最高日居民生活用水定额（L/人d）居民生活用水量（万 m3）公共建筑用水（万 m3）企业用水量（万 m3）管网漏损和未预见水量（万 79、m3）年用水量（万 m3）镇区人口（万人）村庄人口（万人）合计2.67206.9933494749974741碧阳镇1.88792.2090140209314231314宏村镇0.34861.537914096141914145西递镇0.20660.50771403757555渔亭镇0.18940.68431404579767柯村镇0.02190.63301403357550洪星乡0.01760.49661402645439宏潭乡0.00000.54051402846441美溪乡0.00000.384314020343293.4.3 灌区供水量供需平衡分析复核灌区供水量供需平衡分析复核根据水利80、部办公厅财政部办公厅关于印发全国中型灌区续建配套与节水改造实施方案（2023-2024 年）的通知，灌溉水有效利用系数达到 0.6以上。湿润地区或水资源丰富地区，以旱作为主的灌区灌溉设计保证率达到 7585%，以水稻为主的灌区灌溉设计保证率达到 8095%。现状年条件下，灌区灌溉面积为 8.11 万亩，灌溉利用系数为 0.554，年需农业灌溉水量 1840 万 m，加上城市用水和生态用水 376 万 m，年总需水量为 2216 万 m，小于水库塘坝年均径流 3900 万 m，即年水库塘坝径44流完全可以满足总用水需求。本项目实施完成后，灌区灌溉面积为 9.5707 万亩，灌溉利用系数达到0.681、1，在 90%灌溉保证率下，年需农业灌溉水量 1849 万 m，加上城市用水和生态用水741万m，年总需水量2590万m，依然小于水库年均径流3900万方，即在增加城市用水的条件下水库径流依然可以满足总用水需求。水量及水质评价：黟县境内水资源丰富，已建水利工程的可供水量基本满足平偏枯水年份的用水要求，但保证率 95%的枯水年还有欠缺，按照先生活后生产的原则，在保证生活用水的情况下，生产用水保证率可达到85%以上。就水质而言，主要河流总体水质较好，但随着生活污水不断增多，水体富营养化趋势明显，另外部分工程项目建设破坏了地表植被，造成水土流失污染了水体。今后水利工程的发展方向应开源与节流相结合，一82、是采用节水灌溉，将灌渠采取硬化防渗措施，减少水量渗漏损失，提高渠系水利用系数；二是逐年对现状水库、山塘进行清淤加固，修建一批拦水堰坝，以增加可供水量，逐步达到规划目标年的用水需求。3.5 灌溉面积发展规模灌溉面积发展规模在水土资源平衡分析的基础上，考虑可实施性、经济合理性及实施影响等因素，分析现有灌区改造提升、已有旱作耕地发展灌溉、盐碱地等耕地后备资源开发利用等方式增加的灌溉面积、改善的灌溉面积、节水灌溉发展的面积及空间分布情况。至 2035 年，新增灌溉面积 1.4607 万亩，改善灌溉面积 3.7549 万亩。灌溉面积发展情况见表 3-16。45附表附表 3-16黟县黟县灌溉面积发展情况灌83、溉面积发展情况单位：万单位：万 m3（水量），万亩（面积（水量），万亩（面积）县级行政区名称地级行政区划代码水平年河道外可用水总量灌溉面积2035 年较现状年变化情况合计灌溉用水量合计其中：耕地高标准农田新增灌溉面积改善灌溉面积小计其中：耕地小计水田水浇地合计其中：耕地灌溉面积其他合计其中：耕地小计旱地耕地后备资源园地草地黟县黄山市现状2216.002216.001840.008.11007.49987.48980.01005.50020352225.002225.001849.009.57078.89078.11000.78079.57071.46071.46070.74000.04070.84、68003.75493.7549464.发展目标及总体布局发展目标及总体布局4.1 发展目标发展目标到 2035 年基本构建“设施完善、技术先进、管理科学、用水高效、生态良好、保障有力”的现代化灌溉体系。设施完善：灌区灌排工程布局合理、灌排功能完备；灌溉水源、输配水工程、排水工程以及管理设施、配套设施齐全、完好、安全、耐久。骨干灌溉排水工程设施基本完好，配套基本完善，能够按设计保证率实现骨干灌排系统通畅。技术先进：在现有工程体系的基础上，结合工程改造，充分运用物联网、云计算、大数据、人工智能、移动互联网等现代信息科学技术，打造集立体感知、能力支撑、管理服务于一体的“智慧灌区”体系，灌区自动化、85、信息化、智能化管理手段得到有效应用，灌溉管理智慧决策调度能力得到有效提升，构建相对完善、覆盖全面的智慧服务平台。管理科学：形成灌区现代管理制度和良性运行机制，实施灌溉用水“总量控制、定额管理”制度，管理手段先进，管理科学高效，水价与水费计收制度合理并公开透明，工程维护与运行管理经费有保障。实现灌区管理规范化、制度化、标准化、科学化；巩固灌区水利工程管理体制改革成果，提升管理队伍建设水平。用水高效：灌区水资源配置合理，农业种植结构合理，田间灌溉推广普及节水灌溉技术，节水制度、机制完善。在有条件的地区积极推广渠道管道化改造技术，提升灌区供水服务效率和管理水平。灌区骨干渠系水利用系数达到 0.7 以86、上。47生态良好：以农业生产发展和人居环境质量为导向，灌排设施与自然环境相协调，发挥灌区改善乡村生活质量、调节气候、维持生物多样性、提供景观服务等多重服务功能。保证灌区范围内河道有一定的生态流量，无地下水严重超采，基本无重度次生盐碱化和水土流失等现象。保障有力：坚持目标引领，问题导向，进一步加强水行政监管队伍建设，强化部门监管职责，健全监管长效机制，完善涉水事务合力监管机制，规范水事监管行为。强化各乡镇政府的水安全保障工作责任，加强总体设计和组织领导，统筹协调部署各项任务。水行政主管部门发挥牵头作用，主动与其他部门加强沟通协调；财政、自然资源与规划、生态环境等部门要切实增强责任意识，认真履行职87、责，协调联动、齐抓共管，形成水安全保障工作合力。建立项目前期工作责任制，严格执行工程建设有关强制性标准和规程规范，确保项目前期工作质量和深度。继续推进“放管服”改革，加快项目审批核准进度，强化监管，提高效率。按照省、市和县事权和支出责任划分要求，加大资金筹措力度，多渠道筹集地方配套资金，充分发挥本县财政对水利工程建设投资的主渠道引导作用，落实省市支持水利金融政策，充分发挥市场机制作用，鼓励社会资本参与水利建设，建立长期稳定的水利建设投入机制。48具体发展目标见表 4-1。表表 4-1规划目标指标分解表规划目标指标分解表序号指标单位2021 年2025 年2030 年2035 年1灌溉面积万亩788、.5007.8008.1509.5712其中：耕地灌溉面积万亩7.5007.8008.1508.8913高标准农田灌溉面积万亩5.5007.0309.0609.5714节水灌溉面积万亩1.6704.9217.7018.1105其中：高效节水灌溉面积万亩00006大中型灌区骨干工程配套率%8090951007大中型灌区骨干工程完好率%758090958大中型灌区智慧化覆盖率%02040604.2 总体布局总体布局综合黟县自然地理、地形地貌、经济社会布局、水系分布和水资源开发利用特点，从要素、功能、格局等不同视角，系统谋划黟县水安全保障总体布局。本次规划分为三个片区：县城盆地区，为碧阳镇、宏村镇；89、西北山区片，为洪星乡、美溪乡、宏潭乡和柯村镇；东南山区片，为西递镇和渔亭镇。西北山区片：地形南高北低，主要河流有清溪，旋溪，漳溪和竹溪；东南山区片也是南高北低，中间盆地为黟县县城，主要河流有漳河和东亭河。49图图 4-1 黟县片区位置图黟县片区位置图4.2.1 县城盆地区县城盆地区县城盆地区位于黟县中南部，主要涉及两个乡镇碧阳镇、宏村镇，区域内水库、山塘众多，水源充沛，农田集中成片，灌溉条件较好，且依托区域内骨干工程东方红灌区进行农田灌溉，灌区内东、北两干渠与盆地内的 8 座小（二）型水库，370 口山塘相串，形成了较为完整的黟城盆地灌溉体系。鉴于现状灌溉用水情况，项目区着重加强现状水库增容、90、塘坝增蓄为主，同时通过碧山草鞋碣坝建设工程、朱村上水磨碣坝建设工程等一系列碣坝建设工程保证区域内农田灌溉。同时，项目区内主要承当了黟县县城50人口以及外来旅游人口的供水任务，比较分析历年旱情特点，在遇到特大干旱年份时，区域内主要河流水量减少、小型水库蓄水量不足，用水矛盾日益突出，因此建设区域内应急水源工程非常必要。通过新建碧阳镇拜年山水库、钓鱼岭水库，宏村镇五里源水库进一步保障区域内居民饮水与灌溉供水的能力。4.2.2 西北山区片西北山区片西北山区片位于黟县西北部，地形条件以山区为主，地势较高。涉及 4个乡镇柯村镇、美溪乡、宏潭乡及洪星乡，区域内水利工程设施相对不足，农田较为分散。除柯村镇境内91、有 5 座小（2）型水库外，美溪乡境内只有 1 座小（2）型水库；宏潭乡境内有水库 2 座，其中只有佘溪水库有灌溉功能；洪星乡境内无水库工程。项目区目前主要靠周边山坳的山泉水供水，抗旱年份山坳地表水骤减，难以保证基本供水需求。一方面，充分利用区域内 8 座具有灌溉功能的水库，通过清淤恢复和相关配套渠道设施的建设提升区域内灌溉供水能力，其次，通过新建拦水坝及提水泵站工程，利用佘溪河、漳溪河、石云河等境内河流通过引水、提水保障灌溉需求。4.2.3 东南山区片东南山区片东南区地形条件与西北区相似，以山地为主，项目区内涉及 2 个乡镇西递镇及渔亭镇，区域内共有水库 2 座，山塘约 90 座，水利工程建92、设不完善，区域内农田分布不广且较为分散，水源主要依托周边的小水库、山塘及西递河、漳河等河流的来水灌溉。在遇到特大干旱年份，西递镇境内主要河流西递河几乎无地面径流，项目区农田无水灌溉，同时西递镇景区无生态用水。目前，西递已经列入世界文化遗产名录，主要是以保护古51民居为主，由于生态缺水，同时也对西递景区造成了极大影响。因此建设西递镇抗旱应急水源工程非常必要。项目区拟从八都河等取水，水源充足，通过利用现有拦河坝拦蓄来水，新建提水泵站新建、扩挖渠道引水至西递新村后自流至西递河，项目区水源地植被较好，水质满足要求。渔亭镇通过加强现有水库、山塘的清淤恢复以及通过新建和改建一批电灌站来保障未来镇内农田灌溉93、用水需求。灌区发展的总体思路是围绕建设“节水高效、设施完善、管理科学、生态良好、富民惠民”的南方智慧幸福灌区样板工程的总体目标，按照“问题导向-规划统筹-夯实基础-突出特色-分批推进-空间均衡”的基础脉络，以保障粮食安全、支撑现代农业发展、承载区域经济社会发展、助力城乡融合发展（乡村振兴战略）为目的，以补齐骨干灌排工程短板为重点，以现代信息技术应用为亮点，以创新管理体制机制为抓手，构建完善的灌排工程网络、管理服务网络、智慧信息网络、生态文化网络四大网络系统。通过分析灌区实际需求和问题，以水土资源配置为统领，合理安排灌排工程网络、管理服务网络、智慧信息网络、生态文化网络。在这四个网络下框架下，补94、齐工程短板，适应未来发展的升级改造、信息化建设；加强灌区管理服务、工程运行、管理体制等监管；营造灌区水生态环境和水文化传承与区域协调发展的和谐氛围。基于灌区现状水源、用水户及灌区规划配水目标等，规划灌区水资源配置总体上形成“二元统筹”的灌区用水布局。二元统筹即以水土资源平衡为抓手，以水定地，守住粮食安全底线，守住最严格水资源考核底线，协调区域农业发展规划，合理调整灌区种植结构，增加粮食种植面积、减少高耗水多污染作物、发展苗木蔬菜等特色经济作物，形成适当的粮食作52物、花卉苗木的种植比例，在保障粮食安全与提升灌区经济社会生态效益间、灌区供水与用水平衡间形成良性循环。在优化水资源配置布局的基础上，95、围绕“节水高效、设施完善、生态良好”的目标，以骨干引水工程为主线，以水闸、渡槽、用水管理设施提档升级为建设重点进行灌排工程布局。所有灌区建设在现有基础之上，围绕“灌区信息数字化、供水管理精准化、防汛抗旱科学化”的目标，结合灌区“三化改革”要求，充分运用物联网、云计算、大数据、人工智能、移动互联网等现代信息科学技术，形成灌区信息化布局，实现灌区信息化管理和服务。535.灌溉水源保障方案灌溉水源保障方案5.1 灌溉水源配置方案灌溉水源配置方案按照现代农业建设要求，加快推进灌区现代化建设与改造，加强灌排工程体系改造，完善灌区骨干工程体系，改造或衬砌干支渠道，有序推进灌区信息化建设，提升灌区输配水效率96、和调度管理水平，提高灌溉供水保障率，提高灌溉水利用效率。灌区水资源管理和引水及水量调配服从全县防汛指挥机构对防洪、抗旱的统一调度，在灌区内合理统筹调配水资源，采用引水、提水等方式取水，提高灌溉保证率，做到均衡供水，发挥水资源的最大效益。（1）灌区管理单位应统筹兼顾灌区范围内生活、生产和生态用水需求，科学合理调配供水。灌区供用水实行“总量控制与定额管理”相结合的制度。坚持执行水权高度集中、水量统一调度、计划供水、以亩定量、按方配水、配水到村（协会）、计量到斗、按方收费的灌溉管理制度。（2）强化灌区取水许可管理，推行总量控制与定额管理，制定灌区用水管理制度。编制年度（取）供水计划，报水行政主管部门97、审批。灌区水量调配涉及防汛、抗旱等内容应按规定报备或报批。灌区配水实行水权面积优先原则，对于用水单位申报新增加水权面积的，在符合政策允许范围内申请水权请求供水的，应通过水权置换或水权交易方式获得。新建生态养护项目需要临时少量供水的，应向灌区水管所提出申请，经水管所研究讨论后可以在灌区预留指标中予以解决。（3）根据需要设置用水计量设施与设备，积极推进在线监测。为灌区配水计划实施、用水统计、灌溉效益分析等提供基础支撑。灌区内地表水54斗口以上供水工程的用水管理由水管单位统一调度分配，斗口及斗口以下（含斗渠升级的支渠）末级渠道的供水工程用水管理由各用水单位负责。各级应严格按照水利工程管理权限，做好本98、辖区水利工程用水安全管理和水量调配工作。（4）严格执行“死比例、硬轮期”的配水制度，按照配水计划进行限时、限额、限量供水，压缩灌水定额。各用水单位（农民用水者协会）必须严格执行配水计划，接到配水通知后，及时将分配水量、供水时间分配到各社（用水小组）。对拒不执行水管所配水计划或不按时交接水的村社，水管所有权依次调整灌溉轮次，由此造成的灌溉矛盾和后果由相关村社或用水单位承担。（5）渠系上运行的各类提灌泵站严格执行取水许可年审制度，每年 3月份前向水管所提出本年度取水申请，水管所核发取水许可证，列入年度供水计划和轮次配水计划；灌溉期间各提灌泵站必须按照渠系轮次配水计划中各轮灌组规定时间提水灌溉。为了99、加强提灌泵站统一管理，维护好正常的灌溉用水秩序，对未取得取水许可证和未进行年审或年审不合格的提灌站,水管所一律不得列入供水计划给予配水，供电所不得纳入供电计划给予供电，不预缴或拖欠水费和电费的提灌泵站，水管所停止供水，电管站停止供电。（6）各村社(农民用水者协会）要组织和维护好本村社灌水秩序，灌溉期间各村社和用水单位不得以任何理由要求停水，坚决杜绝“三不浇”（晚上不浇、下雨不浇、刮风不浇）和大水漫灌等不良用水习惯。若因村社灌水组织不健全、管理不善、灌水秩序混乱等导致不能按计划完成灌溉任务而超引水量和水量浪费的，水管所将对超引和浪费水量加收 50%的加价水55费。（7）积极推广应用节水技术和工艺100、，推进农业水价综合改革，建立健全节水激励机制，提高灌区用水效率和效益。灌区水费征收以村或协会为单位，实行开票到户制度，用水单位每年 12 月 31 日前应将年度结算的水费、水资源费、末级水费分摊到各农户，并将各小组水费征收分摊花名表上报水管所备案，作为水管所开具发票的依据。开具后的发票由渠系管水人员负责与用水单位进行核对，核对无误后各村（协会）要及时将水费、水资源费、末级渠系水费发票发放到农户手中。（8）结合灌区生产实际，积极开展灌溉试验和相关科学研究，推进科研成果转化。5.2 水源保障方案水源保障方案灌溉水源工程主要依托中小型水库、塘坝等蓄水工程，蓄水工程是黟县最主要的水源工程设施，有中型水101、库（东方红水库）一座，总库容 2445万 m3，兴利库容 1747 万 m3。小（二）型水库 20 座，总库容 379.38 万 m3，山塘 548 口，总塘容 169.78m3。黟县灌溉水源主要采用地表水，水库和山塘等蓄水工程及天然河流是黟县农业灌溉的主力军。目前黟县水库供水虽比较正常，但部分水库库尾淤积，库容损失较大。另外，在日常运行过程中，现有山塘部分存在淤积，塘坝倒塌问题，干塘、旱塘、“湿地塘”占有一定比例，使得黟县山塘总体供水能力不能发挥应有效益。针对这一特点，黟县农业灌溉供水水源应突出对现有水源工程进行清淤加固，适当新建必要水源工程。主要一是完善区域供水保障工程布局；56二是面上分102、散灌溉供水保障工程改造。以建设蓄水工程为主，新建或提升水库设计供水能力，新建或清淤塘坝，提高面上水源蓄水能力，新建河道闸坝和泵房，提升供水能力。5.2.1 水库工程水库工程黟县近年来一直推动水库蓄水能力的提升，已经取得较好的效果，考虑对防洪的影响，本次规划进一步增加相应工程提升区域内灌溉供水保证能力。规划新建小型水库 3 座，为碧阳镇拜年山水库、钓鱼岭水库、宏村镇五里源水库；规划加固东方红中型水库 1 座，加强对水库清淤及相关现状配套设施的修复工作；规划清淤加固小（二）型水库 20 座，对碧阳镇碧西水库、丰口水库、枧溪水库、镜头水库、里坞水库、泰山水库、陶岭水库、宏潭乡佘溪水库、西递镇府君水库103、羊坞水库、渔亭镇楠玛水库、宏村镇高碣水库、古溪水库、柯村镇大坞水库、东坑水库、胡门水库、开龙山水库、石岗水库、鱼龙水库、美溪乡红树湾水库进行清淤加固。5.2.2 塘坝工程塘坝工程规划碧阳镇新建塘坝 8 口、清淤加固 51 口；宏村镇塘坝清淤加固 8 口；宏潭乡清淤加固塘坝 18 口；柯村镇塘坝清淤加固 50 口；美溪乡塘坝清淤加固 26 口；西递镇新建塘坝 2 口、清淤加固塘坝 15 口；渔亭镇新建塘坝 7口、清淤加固塘坝 77 口。全县共计新建塘坝 17 口、清淤加固塘坝 245 口。5.2.3 水闸工程水闸工程规划新建宏村镇浥溪河进水闸、金家岭水闸、美溪乡庙林村十二坞水57闸、庄头堨坝水104、闸共计 4 座水闸。5.2.4 提水工程提水工程黟县西北和东南地区区域地形为山区，没有成规模的农田，需要建设的提水泵站规模较小；县城盆地区碧阳镇和宏村镇耕地大绝大部分在东方红灌区内，局部地势较高地区，零散不成片，需抽水灌溉，灌溉站规模也相对较小。规划除了加强现有提水工程管理外，还需根据近年旱情暴露出的提水灌溉能力不足的问题，新建一批电灌站，补齐工程性缺水短板。全县规划新建提水泵站 5 座，改建现有固定机电灌站 4 处。5.2.5 渠道工程渠道工程将渠首引进的水量安全地输送、合理地分配到农田，是农业灌溉水利工程系统的重要组成部分。黟县区内地形起伏，供水对象分散，渠道输水是其主要形式。由于前期资金105、有限，所建渠道长度、规模不能完全满足农田灌溉需求；加之已建渠道日常维护管理不到位，部分渠道存在塌陷、渗漏等情况，降低了水体利用率，使得部分农田无法保证自流灌溉，渠道破损严重处，还须通过增加小型流动扬水机械来提水，提高了灌溉成本。针对这一现状，黟县渠道工程规划应在新建一定数量的渠道基础上，同时重视对现状渠道的改建工作。规划全县新建渠道 33.45km，改建 44.02km。共计 77.47km。586.主要建设任务主要建设任务根据灌溉发展的总体布局和规模，按照灌区建设与高标准农田建设规划，衔接国土空间规划，确定黟县灌溉发展主要建设任务。6.1 中型灌区改造（东方红水库灌区）中型灌区改造（东方红水106、库灌区）东方红灌区位于黟城盆地，东方红灌区主要水源为东方红水库，根据水库的功能主次、季节等，按照制定的调度方案控制运用，调水灌溉农田。受益范围共有 31 个行政村，人口 4.5 万，设计灌溉面积 5.2 万亩。主要灌溉渠道为东、北两干渠，渠首均位于宏村镇境内的金家岭电站发电尾水渠。北干渠全长 36km，东干渠全长 10km。灌区北干渠于 1967 年动工开挖，1972 年通水灌溉，下属支渠 40 条，渠首设计流量 4.5m3/s，灌溉面积 4.7 万亩；东干渠 1985 年动工兴建，1987年完成通水，渠首设计流量 0.5m3/s，灌溉面积 0.5 万亩。黟县东方红灌区耕地面积为 5.2 万亩107、，截止 2018 年为止已完成续建配套与节水改造总面积为 2.8 万亩，本次拟计划于 2025 年前续建配套与节水改造面积为 2.4 万亩。东方红水库灌区续建配套与节水改造项目工程体系建设内容包括：（1）渠道清淤维修工程，干支渠道长 10km，渠道清杂 9.2km。支渠以下渠道清淤维修 39.7km。（2）渠道防渗工程，包括干渠衬砌 5.4km。支渠以下衬砌 31.76 km。（3）渠系建筑物工程，本次工程对灌区内放水口、泄水闸、倒虹吸、渡槽和农桥进行修建，其中重建 19 处放水口、6 处泄水闸、1 处倒虹吸、259处渡槽、5 处农桥和田间配套建筑物 319 处。（4）小型水库工程，包括新建 108、3 座，加固和清淤 8 座。（5）塘坝工程，本次规划对灌区内塘坝进行清淤和修整，包括新建 8口，清淤培埂共 51 口。（6）引水堰坝工程，包括新建 2 座，加固和清淤 16 座。（7）提水站工程，改造 1 座。（8）灌区信息化工程，包括信息化工程包括水位监测 4 处，流量监测4 处、土壤墒情监测 4 处和新建视频监控 30 处。6.2 小型农田灌区建设小型农田灌区建设本次规划对区域内其他小型水库、山塘、灌溉引水碣坝灌区，实施续建配套与节水改造总面积 3.9237 万亩。本规划通过对灌区及治理片灌排系统配套与节水改造，到 2035 年，灌溉水利用系数将得到提高，规划治理片平均灌溉水利用系数将由目109、前的0.5594 提高到 0.6 以上，降低用水成本，减轻农民负担。小型农田水利工程建设内容包括：（1）渠道清淤维修工程，清淤 20.3km，新建渠道 17.97 km。（2）渠道防渗工程，渠道衬砌 38.33km。（3）渠系建筑物工程，本次工程对灌区内放水口、泄水闸、倒虹吸、渡槽和农桥进行修建，共计 897 处，其中重建 2 处放水口和 6 处泄水闸，其它为新建。（4）小型水库工程，包括加固和清淤 11 座。（5）塘坝工程，本次规划对灌区内塘坝进行清淤和修整，包括新建 960口，清淤培埂 186 口。（6）引水堰坝工程，包括新建 3 座，加固和清淤 61 座。（7）提水站工程，包括新建 5 110、座，改造 3 座。（8）灌区信息化工程，包括信息化工程包括水位监测 6 处，流量监测6 处、土壤墒情监测 6 处和新建视频监控 60 处。6.3 高标准农田建设高标准农田建设“十二五”以来，黟县财政、自然资源等部门即开始加快高标准农田的建设进度。截止 2021 年度为止，高标准农田上图面积统计，全县共建成高标准农田面积 5.50 万亩。见表 6-1。表表 6-1黟县高标准农田建设情况表黟县高标准农田建设情况表单位：万亩单位：万亩乡镇名称现有耕地已建高标准农田规划建设高标准农田高标准农田建设任务碧阳镇3.28301.86633.15901.2927宏村镇2.08401.47291.99220.5111、193渔亭镇0.69620.43080.85940.4286西递镇0.22470.12630.36480.2386柯村镇0.81550.71860.95190.2333美溪乡0.43870.42980.58030.1505宏潭乡0.58050.32910.71450.3854洪星乡0.72750.12630.94850.8223合计合计8.85005.50009.57074.0707已建高标准农田 5.50 万亩，均符合高标准农田质量等级。在日常管护61方面，已建成高标准农田均已明确管护主体，且在建成后续利用方面，绝大部分高标准农田均得到有效利用，种植状况良好，没有建设占用现象。规划对剩下 4112、.0707 万亩耕地进行高标准农田建设，按规范要求在规划期内分年进行高标准农田建设，达到全覆盖。627.灌溉管理任务灌溉管理任务7.1 投入机制创新投入机制创新面对新形势下农田建设投入新挑战，应对投入机制进行创新，形成以国家投入为主的多元化投入机制，保障国家粮食安全。（1）坚持国家投入为主耕地作为粮食生产的命根子，要严守耕地红线，加强农田建设。时刻绷紧国家粮食安全这根弦，加大农田建设投入力度，保证农田“必须是良田”，统筹发展和安全、衔接资金投入与粮食产能。只有国家重视并加大投入，才能有效开展农田建设，有力保障国家粮食安全。（2）积极探索广开投入渠道在国家投入为主基础上，多管齐下、多方开源，拓展113、投入的新渠道。1）利用央企的政策资金、技术管理、人力资源等优势，创新农工商融合建设高标准农田模式，拓宽农田建设资金渠道，提高资金使用绩效。2）利用国外贷款、外商投资等投入农田建设。在保障国家粮食安全的前提下，积极争取世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金等国际组织的贷款、赠款、贷赠款混合使用等合作项目投入农田建设，建立国际资金投入农田建设新模式。（3）积极创新用好金融工具适应市场规律，深化金融机构对农田建设和持续改造提升的信贷支持，引导各方社会主体等投入农田建设，拓宽社会资本来源。1）完善投贷结合建设农田模式。支持以“投贷结合”的方式，用农田63建设项目未来的收益为担保，发放项目收益权抵押贷114、款。2）对农田建设贷款给予财政贴息，撬动社会金融资本投入农田建设。3）创新农田建设专项债券等金融保险模式。引导鼓励有条件的金融机构广泛参与农田建设专项债券的工作，探索推出“农田质量保险”系列产品，提供金融保险综合服务。（4）坚持以农田建设为平台汇聚乡村振兴各方资源加强乡村振兴内部资源整合和相关资金统筹的衔接配合，坚持以农田建设为平台，将涉农项目统筹规划，形成粮食安全、绿色农业、特色产业、乡村建设、农村改革等多方政策合力，更好地为全面推进乡村振兴、保障国家粮食安全作出贡献。7.2 建设体制创新建设体制创新进一步完善农田建设体制机制，不断提升工作质量和成效，助力脱贫攻坚与乡村振兴战略。（1）推进与115、深化农村改革在农田建设区，同步推进农村土地三权分置、农村集体经济产权制度改革和农村三变改革。鼓励项目区推行确份不确界，确地不确田，不再确界到户，引导农户之间、农户与新型经营主体之间、农户与村集体经济组织之间开展股份合作，引导农户采用土地经营权委托流转及作价入股的方式流转土地，组建土地股份合作社后参与农田项目建设，带动农民持续增收。（2）增加村集体收入农田建设区新增耕地归集体所有。鼓励村集体经济组织组织项目区土64地经营权规模流转，并可向受让方收取适量管理费，增加集体经济组织收入。（3）推进与脱贫攻坚融合整合扶贫项目资金和财政涉农资金，支持贫困村和贫困户发展特色产业，打造一村一品，拓宽贫困村贫困116、户增收渠道。项目所在村应从农田建设获取的收益中，安排一定比例用于扶持贫困户脱贫。通过基础设施建设，为产业扶贫、就业扶贫、资产收益扶贫提供坚实平台。（4）推进与农村人居环境整治建设坚持以生态农田建设为载体，统筹推进农田建设与村庄建设，着力打造生产、生活、生态“三生融合”美丽田园，坚持生态优先，因地制宜选择全封闭、半封闭和开放式三种技术模式，创新稻田退水“零直排”，大力推进“肥药两制”改革，使农田建设区域农业面源污染得到有效控制。7.3 管理体制创新管理体制创新（1）加强组织管理，优化灌区管理机制在“落实管理机构、明确岗位设置、配备管理人员、加强人员培训、档案信息管理、构建管理平台”的基础上，根据117、灌区实际管理情况对灌区进行人员和工作配置，确保灌区管理工作效率。积极发挥基层党组织的政治动员和服务功能，带领党员干部发动群众参与农村基础设施建设管理。加强相关法律法规、工程保护和安全的宣传教育。1）重视安全管理，在现有安全设施的基础上，对部分工程进行界桩、标识标牌、管理房及围护设施的补充，确保灌区重要工程设施、重要保护地段的禁止事项告示牌和安全警示标志等设置到位。652）建立健全安全生产管理体系，落实安全生产责任制，建立健全工程安全巡检、隐患排查和登记建档制度。建立事故报告和应急响应机制。3）应急管理方面，制定相关应急管理预案，针对紧急供水、防洪排涝、应急抗旱等紧急情况，同时落实应急管理责任部118、门和责任人，做到组织健全，领导到位，分工明确。更新和补充必要抢险工具、器材设备，积极开展事故应急救援、防汛抢险、抗旱救灾培训和演练。4）完善和落实安全巡查检查，定期对检测设施进行检查、检修和校验，确保工程安全设施和装置齐备、完好，发现问题按规定上报。（2）完善工程管理制度，确保灌区工程高效运行制定工程巡查检查、维修养护、运行操作流程，补充工程标识标牌；结合工程改造，划定灌区管理和保护范围。建立健全灌区档案管理规章制度，逐步实现档案管理数字化。积极推进灌区管理信息化，积极采用网络技术、数据库等先进计算机技术从灌区计算机网络平台建设、灌区水情自动化监测系统、灌区工程信息化管理、灌区用水信息化管理及119、决策支持系统这几个方面提高灌区的信息化管理水平，实现灌区水资源的高效利用。（3）科学调配灌溉用水，实现高效的供水管理1）统筹管理灌区范围内水资源统筹兼顾灌区范围内生活、生产和生态用水需求，制定科学合理调配供水的策略，实现灌区水资源的科学高效调度管理。2）强化灌区取水许可管理在灌区推行总量控制与定额管理，完善现有灌区用水管理制度，编制年度（取）供水计划，进一步落实灌区用水的管理。3）加强用水计量和管理66灌区安装在线计量设施、土壤墒情点等监控设备，灌区用水量采用各支渠渠首流量计量，按灌溉放水计划按需进行分配，并搭建相应计量数据统计平台，全面反映灌区农业灌溉用水情况，为实现农业灌溉用水精准计量和定120、额管理奠定了坚实的基础。4）积极开展灌溉试验研究灌区在农业灌溉试验研究方面相对滞后，尤其是特色经济作物（苗木）需水量、需水规律和灌溉定额的研究。灌区需要坚持节水优先总体原则，在节水技术研发和节水管理创新方面提前谋划。通过灌溉试验、用水管理和市场机制的综合研究，为灌区节水创新和农业水价改革提供重要的基础和规范，最终实现“总量控制、定额管理”目标。5）重视经济管理，保障灌区正常运转一是健全灌区现有财务管理和资产管理制度，确保灌区基本支出和工程运行维修养护等经费，使用及管理符合相关规定，杜绝违规违纪行为；二是科学动态核定供水成本，提出农业供水全成本水价和运维成本水价，并配合发改做好水价调整工作；三是121、探索超定额水费计收工作，运用经济杠杆促进节水；四是探索农业用水转移供应补偿机制。（4）加强民主管理，提升用水户参与度与满意度坚持以人为本的原则，加强项目民主管理，推行用水户全过程参与工作机制。让用水户真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。引导农民全过程参与农村基础设施建设，特别是在农村基础设施规划阶段，要形成“自上而下”与“自下而上”相结合的决策机制，采取问卷调查、农户访谈、村代表会议等方式，广泛听取农民意见建议，对急需的基础设施要优先投资建设。对于农民自主参与、直接受益的建设项目，通67过政府资金引导，用以奖代补、以物抵资等方式，引导农民投工投劳、投资投物，参与农村基础设施建设。构建农民义122、务履行机制，确保农民承担与利益相匹配的责任，参与农村基础设施管护等工作。7.4 农业水价综合改革农业水价综合改革建立健全反映市场供求、生态环境损害成本和修复效益的水价形成机制。积极推进农业水价综合改革，建立农业用水精准补贴制度和节水激励机制，合理确定农业供水水价。充分利用水价调整的“倒逼”机制，促进节水产业发展，提高水资源利用效率和效益。（1）建立灌区用水管控制度根据“简便节约、群众接受”的原则，实行灌区用水总量控制，平均到每个田块确定亩均用水量，并增加典型田块的计量设施，校核用水数据。按照灌溉用水定额，以土地承包权确定水权，同时按照分级管理的权限，由县政府授权县农业农村水利局以文件形式将农业123、用水量指标自上而下逐级细化分解到灌区、农业集体经济组织、农民用水合作组织、农户等用水主体，落实到具体水源、具体工程，并依据来水丰枯情况，对农业水权实行动态调整，积极探索水权交易和节水量跨区城、跨行业转让市场。（2）用水监控考虑到灌区改变灌溉习惯的难度，且以不明显增加农民负担为原则，需循序渐进、逐年严格用水监控。完善灌区测量水体系，根据灌区特点，在干（支）渠起点处设置测量水设备，对灌溉用水量进行监控。并在灌区其它农田水利建设过程中进一步完善量测水设施。（3）节水考核68根据灌区实际情况，通过农业水价综合改革，测算农业水价成本，根据农户承受能力和原有补助资金渠道，对缺口的实行精准补贴。农业用水实行124、总量控制、定额管理、终端计量、累进加价的政策，用水奖惩实行“先考核后奖惩”的方式，主要考核指标为灌溉用水量，节水量越大，奖励越高，每节水 10%，节水奖励标准上浮 20%。用水超出定额低于 20%的部分，按基本水价的 1.2 倍征收；用水超出定额 20%50%的部分，按基本水价的1.5 倍征收；用水超出定额 50%以上的，按基本水价的 2 倍收。（4）农业水价形成机制按照“总体不增加农民负担”原则，农业水价由供需双方协商确定，主要弥补农田灌溉设施运行维护成本。1）农田灌溉设施中，由财政资金投入形成的固定资产，不计提折旧。定额内的农业灌溉用水，用于农业灌溉设施维修和日常养护，保障农业生产合理用水125、需求。各有关区成立农民用水自治组织，由农民用水自治组织负责农田灌溉设施运维管理工作，并根据供水量向农业用水户（合作社、家庭农场、农户等）收取用水费用。在综合考虑合理成本、各类补贴等情况的基础上，农民用水自治组织与农业用水户通过协商确定农业灌 溉用水价格。鼓励各地引入农田灌溉设施维修养护市场化运营机制，对农田灌溉设施实行专业化养 护。2）农业水价覆盖的成本范围，主要是农田灌溉设施运行维护成本，包括农田灌溉设施维修费、日常养护费、人工费用和灌溉电费。维修费，指灌溉泵站（泵房、机泵等）、管道和沟渠及其配套建筑物、田间机耕路 等农田灌溉设施的维修费用。日常养护费，指机泵保养，管道和沟渠及其配套建筑物清126、淤、修坡，田间机耕路维护等费用。人工费用，指为保证农田69灌溉设施正常运行，配备的农田灌溉设施工作人员（如放水员）的人工成本支出。灌溉电费，指农田灌溉设施的用电费用，不包含泵房内的生活设施用电费用。（5）终端管理模式多样，共同参与。同时配套数据远传终端系统，开发了灌溉用水监测系统平台，实现农业灌溉用水总量的实时动态监控。针对用水户主体不同，制定不同的综合管理模式。其中合作社管理的散户灌区，为尊重农民意愿，采用了“民主决议会议”的方式，让所辖散户主动参与到农业用水计量与奖惩中，切实接触到改革的内容，并达到农户、放水员互相监督的良性氛围。鼓励培育农民专业合作社和种植大户，通过规模经营，达 到农田水127、利设施集中管理、资金集中投入的目的。（6）为保证改革成效，提高农户参与度，在具体改革实施前，灌区所在村组织开展好相关“村规民约”建立，使灌区内的农户经民主表决后统一思想，共同认可分档水价和节水奖励机制，建立灌区公约。同时，通过召开宣传动 员会议、发放宣传资料、发送手机短信等方式，对灌区农户、种粮大户、放水员及村干部开展水价改革宣传动员、政策解读以及节水灌溉技术专业培训指导，以普及节水观念，普及节水技能和方法，明晰改革机制制度。7.5 智慧灌区建设智慧灌区建设通过灌区续建配套与现代化改造，在现有系统的基础上，智慧灌区建设，进一步改造完善工程设施、提升管理能力和水平，为农业灌溉和其他用水户提供安全128、可靠、高效、灵活、公平和可持续的供水服务。（1）对灌区的状况进行全面系统的评估70对反映灌区水土资源状况、工程状况、灌溉效率效益情况、灌区管理及生态环境状况的综合指标和反映灌区内部管理服务水平、灌排渠系和建筑物等硬件设施状况的细部指标进行全面调查评估，提出灌区在资源配置、工程设施、管理技术、管理体制机制、安全运行、供水能力、生态环境等方面存在的问题，特别是要对灌排系统供水排水能力和关键问题进行系统分析。全面展望灌区所服务的区域农业、城镇生活、工业发展和生态环境保护对水的需求，以灌区要实现的目标为导向，有针对性地制定灌区整体规划方案，包括水资源配置、骨干工程改造、田间工程改造及管理单元合理划分129、管理体制机制改革、管理能力提升、数字化智慧灌区建设、生态环境建设与保护、灌溉遗产保护与利用等方面。（2）智慧灌区建设按照“需求牵引、应用至上”的要求，进行智慧灌区建设，加快灌区计量设施、智慧决策系统、闸门自动化监控系统、信息化管理系统建设进程。实现灌区管理由依靠人工经验向数字化、智慧化管理的转变，对于灌区灌溉、抗旱和防洪由事中事后被动应对向事前主动预测、预报、预警和预案转变，实现灌区管理智慧化科学决策和优化运行调度。智慧灌区主要规划建设内容包括如下方面：1）提升物联感知能力扩大灌区渠系、水利工程设施的监测范围，提升水利管理活动的动态感知能力；积极推进灌区水位、流量、降雨、水质等水情、工情和水130、事等前端物联感知能力建设。2）提升远程监控能力71提升灌区控水设备设施自动化程度和远程控制水平。根据“无人值班，少人值守”的原则，面向灌区闸门、泵站、分水闸等工程设施，按照智能调水与人工远程调水相结合的方式，进行灌区控水工程的远程控制改造。3）提升灌区网络系统在现有网络基础上，逐渐完善灌区水利数据中心网，优化功能分区及网络架构，扩展覆盖范围、扩充带宽，形成覆盖各灌区的水利信息业务网。4）开发应用灌区管理“智慧大脑”在感知到的和其他相关数据资源的基础上，基于对供水和需水动态变化的预测分析，开发应用数字灌区和智慧灌区管理系统，为灌区工程设施运行调度提供数字化、智能化组件、算力、算法等支撑。构建灌区131、水利模型和算法模型库，研究应用深度挖掘、智能学习等技术，建设可扩展的云端超算能力，提高灌区数据处理分析及业务应用能力，为灌区实现水资源优化配置管理及防汛抗旱预测、预报、预警和预案提供技术保障。根据灌区的渠系、闸门等硬件设施的特性，以及灌区水量供需平衡情况和预报数据，对渠系输配水过程的模拟和优化，提供最佳输配水方案，为工程设施优化运行调度提供决策支持。7.6 科技创新科技创新通过努力，科技创新机制完善，创新能力增强，技术引进、消化吸收和推广转化有机衔接，先进科技成果广泛应用，科技投入满足创新需求。（1）建设科技推广与技术服务体系，逐步建立队伍多元化、运行市场化、形式多样化、服务网络化的水利科技推132、广与技术服务体系。推广服务网络建设，充实推广服务功能。加强技术市场建设，为科技研发和工程应72用提供高质量的技术咨询和技术服务。（2）（2）加强水利科技管理信息系统建设，完善水利科技项目库，实现水利科技管理的信息化和网络化。加强科技基础条件平台建设，激发科技人员勇于创新、开拓创业活动。（3）加强技术应用，进行灌区大气水、地表水、土壤水和地下水的优化配置；开展水土流失综合治理技术，水资源保护和水域生态系统修复技术应用。充分利用计算机、信息、网络、材料、遥感、遥测、遥控等技术，水资源和水环境的信息管理以及数据共享技术，通过信息共享、信息处理和信息服务功能，提高水资源管理的信息化水平，以水利信息化促133、进水利现代化。（4）加大水利科学技术普及力度。结合全民素质教育和九年制义务教育，创新工作思路，采取公众易于理解、接受和参与的方式，积极开展科普工作。普及水利科技知识，提高水利职工和社会公众的水利科技知识水平。738.环评、投资、实施效果与保障措施环评、投资、实施效果与保障措施8.1 环境影响评价环境影响评价（1）对环境的有利影响局部渠道挡墙或护岸缺失，存在防洪安全及水土流失的风险和隐患。本规划实施后，可有效提升渠道边坡的防洪能力及抗冲刷能力，保障河道两岸居民生命财产安全。清表和清淤工程的实施能够清理部分渠底中的淤积物，削减底泥内源污染；同时使渠道水体流动更为畅通，有效减轻后期淤积。配套建筑物工134、程的实施，可以减少乱挖乱填，防止田块破碎。渠道的防渗处理可以使灌区耕地可得到有效灌溉。由于灌溉用水有部分渗漏，灌溉时还有退水，因此，使地下水逐年得到补给，做到采补平衡，改善地下水条件，又能使土壤水分运动向良性循环，改善了土壤、水、肥、气、热状况，使土壤结构向更有利于作物生长的方向发展，同时可防止土壤产生次生盐碱化。水土保持工程可修复水土流失严重区域的地被，减少上游水土流失，有效减缓了河道淤积速度，同时也能够避免土体中的污染物对河道水环境形成破坏。（2）对环境的不利影响本工程对环境的不利影响主要体现在施工阶段，包括对声环境、空气环境、水环境以及生态环境的影响。（3）对声环境的影响74施工期的主要135、噪声源为各种施工机械设备和运输噪声。根据同类施工阶段的类比调查，施工机械噪声一般在 80dB 以上。施工噪声评价标准分别执行声环境质量标准（GB3096-2008）和建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）。施工期噪声具有临时性、阶段性和不固定性等特点，随着施工的结束，项目施工期噪声对周围声环境的影响就会停止。灌区施工区部分段周围存在有居民区，并且部分渠段居民区建筑依河而建，施工流动噪声源对居民区会有一定的影响。由于工程需要的部分建筑材料需要由外地运至现场，如混凝土和建筑材料等，汽车运输必然穿越居民区。因此，其运输的车辆噪声将对居民区道路两侧，尤其是对距运输道路 10m 以内的136、办公、生活区有一定的影响。施工期间需要采取一定的临时隔噪措施，同时车辆在经过敏感区域时，应限速行驶，不许鸣笛，控制噪声。夜间在居民区不许施工车辆行驶。（4）对大气环境的影响施工期对环境空气的污染一方面是施工燃油设施（车辆）释放的尾气。施工需动用大型设备，这些设备多以汽油、柴油为主要燃料，燃油机械及运输车辆的尾气释放出 SO2、COX、NOX 等有害气体，将对区域环境空气质量产生一定影响。但由于本工程属于线性工程，扩散条件相对来说较好，故对环境空气质量影响较小。另一方面是施工及公路运输产生的扬尘对大气环境的影响。建设期产生的地面扬尘主要来自三个方面：一是来自土方的挖掘、现场堆放及外运；二是来自建137、筑材料包括白灰、水泥、沙子等的搬运和混凝土的现场搅拌；三是来自来往运输车辆引起的二次扬尘，它们都会对周围环境空气质量带来暂时性的负面影响。根据类比调查研究结果，在正常风速等天气条件，75进场道路周围及渣场的扬尘浓度为 0.5-0.7mg/m3，作业区下风向的扬尘浓度为 1.60-2.24 mg/m3，运输过程中扬尘浓度随距离增加迅速降低，至 150m 处符合二级质量标准，此时，施工扬尘具有明显的局地污染特征。（5）对水环境的影响工程施工废水包括施工期产生的生产废水和生活污水。生产废水主要为混凝土养护、砂石冲洗、洗车等施工废水，这些废水禁止直接排入河道，但遇有雨天或处理不当，部分生产废水或含废水138、土料可能进入河道，对周边地表水水质产生一定的影响，主要为引起悬浮物浓度的局部明显增高，但对水质影响不大。生活污水主要为施工期临建设施和人群相对集中产生的餐饮、清洗、人体排泄等污水。生活污水一般不含有毒物质，但其中的有机质、总磷、总氮和细菌含量较高。生活垃圾和污水粪便由于降雨产生的淋液可能直接或通过含淋液土料进入河道，对水质造成一定的破坏。针对施工废水或生活生产垃圾可能对周边地表水水质造成的破坏，应采取一定的措施降低其对环境的影响。（6）对生态环境的影响1）对植被的影响分析本工程河段两岸植被覆盖良好，施工期间尤其是桥梁工程、防护工程实施过程中，将不可避免地毁坏一些林木，但实施完成后会最大程度进行139、植被恢复，对本区域生态环境影响较小。2）对动物的影响分析本工程沿线野生动物并没有珍稀濒危野生动物及其栖息繁殖。施工期间的施工噪声以及人类活动会对这些陆上野生动物产生一定的惊吓，施工76将对堤线附近的林地造成一定的破坏，从而影响一些野生鸟类栖息；部分施工弃渣将填埋于威胁堤防安全的水塘和低洼地，因而将会对部分动物产生一定的影响；施工占地还会侵占一些啮齿类动物的栖息地，但由于动物具有较强的寻找适宜环境的移动能力，加之工程占地面积小，且呈狭长的条状，这些动物会很快转移到施工影响不到的地方，不会导致种群消失和影响物种多样性，因此工程施工对陆上野生动物的影响甚微。（7）固体废物的影响现场施工人员产生的生活140、或生产垃圾，若随意弃置、不及时清运，将腐烂变质，滋生蝇蚊，产生恶臭，传染疾病，从而对周围环境和施工人员健康带来不利影响。建筑施工垃圾主要有碎石屑、废编织袋等，若随意弃置，将对视觉景观产生影响，影响工程形象。（8）人群健康的影响施工期间，工程区域人口密度增加，但施工人员的生活设施均为临时设置，居住条件简陋、卫生条件相对较差，给各种传染性疾病提供了传播途径。工区是潜在的疾病流行、爆发场地，施工人员、邻近的单位职工和居民可能会受影响。若卫生防疫措施不力，易造成施工人员中传染性疾病特别是新冠肺炎、肠道传染病和病毒性肝炎的爆发和流行。（9）环境保护对策措施1）大气环境保护措施水泥在装拆运输过程中，应采取141、良好的密封状态运输；装载多尘物质时，应堆放整齐以减少受风面积，并适当加湿减少运输过程中的起尘量；水泥、石灰及黄砂等易起尘建材，应设临时库棚。对项目施工区干道车辆实行限速；在干旱、多风季节对干道每天洒水 34 次，减少起尘量。混凝土搅拌机应设在棚内，相邻的施工现场可公用搅拌机，且应设在远离居住人口密集的区域，搅拌时应有喷雾降尘措施，减少扬尘产生量，减轻扬尘对公众健康的影响。接触粉尘的施工人员必须佩戴口罩等个人防护用具77，防止粉尘对施工人员健康带来危害。2）声环境保护措施应尽可能选用噪声小的施工机械，并维持其良好的运转状态。施工车辆的行驶路线应尽量避开居民集中区等声环境敏感区域，途经声环境敏感区142、域时应限速行驶，禁止鸣笛，避免由于车辆拥堵而增加周边地区的交通噪声。施工单位应合理安排作业时间，严格执行黄山市施工管理有关规定，禁止强噪声设备在 22 点至次日晨 6 点之间作业。合理布置强噪声设备，使其尽量远离居民区。尽可能集中声强较大的机械进行突击作业，缩短施工噪声的污染时间。施工单位应加强施工管理，文明施工，减少施工期不必要的人为噪声。施工人员在强噪声环境工作时，应佩带耳罩和防声头盔；当噪音超过85dB（A），无防护措施时，应按有关规定减少接触时间。3）水环境保护措施施工弃土、弃渣集中堆放在指定地点，并及时清运，防止弃土、弃渣经雨水冲刷后，随地表径流进入水体。汽车、机械设备冲洗水主要含油143、和泥沙等，应避免随地冲洗，污染环境。及时维护和修理施工机械，避免机油的跑冒滴漏，若出现滴漏应及时采取措施，对油污收集后进行处理。车辆冲洗等产生的施工废水应经沉淀处理后回用。78施工期间施工人员的生活污水排放宜就近利用公用设施，利用其原有的卫生设施收集，避免直接排入水体。4）生态保护措施施工期间，需强化施工管理，并加强对施工人员的环保意识教育，在施工过程中，尽量减少对周边植被的破坏，避免土石方散落、流失入附近河道，最大程度的减少对工程区动植物的影响，保护工程区生态环境。施工完成后对施工场地进行及时恢复。5）固体废弃物处理措施本项目产生的固体废弃物主要有施工期施工人员产生的生活垃圾和施工过程产生的144、建筑垃圾。施工人员生活垃圾尽量利用生活区周边及工程沿线原有卫生设施收集，不能利用原有卫生设施的施工工区，应对生活垃圾应加强管理，分片、分类设置垃圾统一收集箱，定期清运，禁止随地丢弃。建筑垃圾应规范放置并及时清运。6）人群健康保护措施保证施工人员饮用水符合卫生标准，加强饮食卫生管理，避免不洁食物，以免造成肝炎、痢疾等疾病的暴发流行。为保障施工人员的健康，加强工区的卫生防疫宣传教育，普及卫生常识，做好工区卫生防疫工作。制订工区卫生管理制度，加强对工区卫生状况检查。本工程主要建设内容有：渠道清理工程、渠道防渗工程、渠系构筑物工程、挡墙工程、管护设施工程及机电设备安装工程等，主要施工内容为土石方工程、145、混凝土工程、机电设备工程等。本工程属于非污染建设项目，不涉及建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）中所称的环境敏感区。工程建设对环境的不利影响79主要发生在施工期，这些影响是局部的和暂时的，可以通过加强施工管理得到减免，在采取环境保护措施后均可得到一定程度的缓解与恢复。从环境保护角度分析，工程的建设不影响区域生态完整性和稳定性，工程建设产生的不利环境影响通过落实切实可行的环境保护措施可以得到降低或减免。本工程建成后对提高灌区、保障新区防洪安全具有重要意义。因此，本工程从环境保护角度是可行的。本工程建成后对灌区灌溉水平的提高、水资源的优化配置、区域供水保障能力的提升等具有重要意义。因146、此，本工程对周边环境的影响是可以承受的，本工程的建设从环保角度是可行的。8.2 投资匡算及实施安排投资匡算及实施安排根据灌溉发展的目标与任务，结合已有规划项目和实际建设需求等，进行投资匡算。（1）投资估算方法由于农田水利工程分布零散，各灌区及行政村农田水利基础情况不一，需求量差别较大，本次规划以典型工程设计所初定的单项工程造价指标进行匡算。根据本项目的建设任务，主要从小型水库，塘坝，引水堰坝，提水灌溉站，引调水等输水工程（清淤、硬化护砌），渠系配套建筑物，高标准农田建设等单项投资指标进行估算，一般单价指标以近期实施项目的决算单价为参考，个别单价指标，如灌溉站等建筑物按近期类似工程的设计概算为参147、考。根据分类工程的典型工程近年来的投资情况，综合确定各类工程投资估算估算综合指标如下：小型水库和塘坝扩挖 20 元/m3、灌溉站 1.9万元/kW、干渠护砌 2500 元/m、支渠护砌 1500 元/m、斗农渠护砌 200 元/m、80渠系配套建筑物 1000 元/座、灌区续建配套更新改造 2000 元/亩、高标准农田建设 3500 元/亩。本次黟县农业灌溉发展规划覆盖黟县 8 个乡镇，估算总投资 53592 万元。具体投资分配见表 8-1。表表 8-1黟县农业灌溉发展规划投资估算黟县农业灌溉发展规划投资估算建设项目水源工程提水工程引水堰坝渠道灌区续建配套更新改造高标准农田建设数据采集、智慧管148、理合计水库塘坝投资（万元）238008189661770416648001621860052538（3）2022-2025 年实施计划1）水源工程计划实施碧阳镇拜年山水库，对碧西水库、丰口水库、枧溪水库、镜头水库、陶岭水库进行清淤加固工作。宏潭乡佘溪水库进行清淤加固工作。西递镇府君水库进行清淤加固工作。渔亭镇楠玛水库进行清淤加固工作。宏村镇东方红水库、高堨水库进行清淤加固工作。柯村镇大坞水库、东坑水库、胡门水库、鱼龙水库进行清淤加固工作。美溪乡红树湾水库进行清淤加固工作。共计新建水库 1 座，水库清淤加固 15 座。实施碧阳镇新建塘坝 4 口、清淤加固 27 口；宏村镇塘坝清淤加固 8 口；宏149、潭乡塘坝清淤加固 8 口；柯村镇塘坝清淤加固 19 口；美溪乡塘坝清淤加81固 26 口；西递镇新建塘坝 2 口、清淤加固塘坝 6 口；渔亭镇新建塘坝 4 口、清淤加固 26 口。共计新建塘坝 10 口，清淤加固塘坝 120 口。实施新建宏村镇水闸 2 座，美溪乡水闸 2 座。共计 4 座。2）提水工程计划实施碧阳镇泵站改造 1 座；柯村镇新建泵站 1 座；宏潭乡新建泵站 1 座；美溪乡泵站改造 1 座；西递镇泵站改造 1 座；渔亭镇泵站改造 1座。共计 6 座。3）灌溉渠道计划实施碧阳镇改扩建渠道共计 21.1km；宏村镇改扩建渠道共计 5.5km；宏潭乡改扩建渠道共计 3.5km；洪星乡改150、扩建渠道共计 3km；柯村镇改扩建渠道共计 4.1km；美溪乡新建渠道共计 1.7km；西递镇新建和改扩建渠道 21.57km；渔亭镇新建渠道 0.4km。共计 60.87km。4）灌区续建配套建设与节水改造工程计划实施黟县东方红灌区续建配套与节水改造总面积为 2.4 万亩。5）高标准农田建设计划建设高标准农田 2.2 万亩。6）其他灌溉工程计划实施新建修复拦水堰坝、护岸维修共计 45 处。82（4）2026-2035 年实施计划1）水源工程计划实施新建碧阳镇钓鱼岭水库，对里坞水库、泰山水库清淤加固工作。西递镇羊坞水库进行清淤加固工作。新建宏村镇五里源水库，对古溪水库进行清淤加固工作。柯村镇开151、龙山水库、石岗水库进行清淤加固工作。共计新建 2 座，清淤加固 6 座。计划实施碧阳镇新建塘坝 4 口、清淤加固 24 口；宏村镇塘坝清淤加固10 口；柯村镇塘坝清淤加固 31 口；西递镇清淤加固塘坝 9 口；渔亭镇新建塘坝 3 口、清淤加固 51 口。共计新建塘坝 7 口，清淤加固塘坝 125 口。2）提水工程计划实施美溪乡新建泵站 1 座；西递镇新建泵站 1 座；渔亭镇新建泵站 1 座。共计 3 座。3）灌溉渠道宏潭乡改扩建渠道共计 6km；洪星乡改扩建渠道共计 1km；柯村镇改扩建渠道共计 4.5km；美溪乡新建渠道共计 2.6km；西递镇新建和改扩建渠道 1.1km；渔亭镇新建渠道 1152、.4km。共计 16.6km。4）高标准农田建设83计划更新改造高标准农田 2.33 万亩。5）其他灌溉工程计划实施新建修复拦水堰坝、护岸维修共计 21 处。8.3 实施效果评价实施效果评价（1）效果评价1）工程短板将得到全面补齐项目实施后灌区内灌排工程存在的“不安全、常滴漏、肠梗阻”短板将得到全面补齐。一是工程“不安全”问题得到有效解决。通过对渠道、水闸等为代表的老化建筑的拆建和加固，安全隐患得以消除，再辅以标准化规范化管理举措和信息化安全监测监控，灌区工程安全保障得以有效加成。二是骨干渠系“常滴漏”问题得到有效解决。通过对干渠的防渗改造，改造后灌区渠系输水效率达到 0.7 以上，农田灌溉水153、利用率达到 0.61 以上，灌溉保证率提高到 85%以上。通过对部分排水渠的能力复核和改造，确保了灌区排洪畅通。2）管理现代化水平将得到全面提升项目实施后灌区运行管理存在的监管服务能力不足、现代化管理手段运用较少的问题将得到全面解决。一是管理体制得到进一步理顺和升级。项目实施后，将从流域角度审视灌区管理，整合管理机构、理顺管理体制、协调上下左右，真正实现从原水到排水的流域用水保障和生态环境治理、从水库到田头灌区节水管理和人民安全幸福助理。二是灌区标准化规范化管理层级得到提升。项目实施后，灌区将站在标准化管理创建和农业水价综合改革验收的基础上，对标国家对标准化规范化管理的要求，查漏补缺，84提升154、管理层级，对标国家对农业水价综合改革的要求，建立长效运行机制。三是现代化管理手段得到有效应用。项目实施后将实现主要渠首和建筑物的互联，实现灌区主要运行调度工作的智能决策，实现灌区管理服务的线上办理。3）水生态文明将得到有效发展项目实施后灌区生态屏障功能得不到发挥、融入城乡发展的定位得不到体现的问题将得到有效解决。一是生态措施和工法得到了有效的应用。通过灌排渠系生态化改造等措施，灌区生态功能得以体现。二是灌区水文化传承得以挖掘和弘扬。结合灌区工程改造，充分挖掘当地文化景观元素，并结合至灌区工程中，将东方红水库灌区营造成与最美乡村宏村交织缠绕的水生态、水景观廊道。（2）节水评价1）促进农业灌溉节水155、灌区工程完成灌区续建配套和现代化改造后，能够提高灌溉保证率和灌溉水利用系数，提高信息化覆盖率。根据总体目标要求，改造后灌区渠系输水效率达到 0.7 以上，农田灌溉水利用率达到 0.6 以上，灌溉保证率提高到 85%以上。2）保障农业增产农民增收通过对干渠改造、渠道防渗衬砌、建筑物配套改造，提高灌区的灌溉保证率，灌排条件得到有效改善。为灌区农业产业结构的调整创造了基础条件，较大地改善灌区农业生产环境。3）融入城乡发展项目建成后，随着农业综合措施的完善，将形成田园化的生产格局，增加了空气湿度和近地表层温度，涵养局部小气候，净化空气，将灌区生态屏障较好的融入城乡区块的开发和发展中。项目实施后，灌区农156、业基础条件将大为改观，为进行农业产业结构调整提供可靠的水源保证，确保了农业经济作物灌溉用水，大大改善了灌溉条件，可以有效的避免因缺水问题引发的纠纷，改善了上下游、村与村之间、农户与农户之间的关系，有利于社会的安定团结85。（3）社会影响评价通过对灌区进行节水配套改造，可缓解由于灌溉水资源不足给社会经济带来的压力，提高农民生产收入，改善生活水平，保障社会稳定，促进三高农业的发展，有利于解决“三农”问题和灌区内农业生产和社会经济的可持续发展，对乡村振兴也可以起到强力支撑的作用。项目的完成，不仅给天然与人工植被创造了最佳的生态环境条件。同时，也使农民的生存环境从根本得以改观。灌溉期间，农田灌溉回归水157、，可以使水井在无雨季节不干涸；非灌溉期间，塘坝水量充裕，人畜饮用水有保证。灌区内塘库水连通，水面养殖业得以发展。项目的完成，将有效改善灌溉水的水质条件，进一步保护并扩大灌区内的湿地范围，有效改善灌区的气候条件，有利于保护灌区森林、植被及其他动植物资源。1）促进农业灌溉节水项目实施后，东方红水库灌区农田灌溉水有效利用系数由年（现状水平年）的 0.5594 提高到 0.6 以上。有效缓解了当地工程性缺水的情况，灌溉保证率达到 85%以上，充分满足作物灌溉的需求，节水效益显著。2）保障农业增产农民增收86通过渠首工程改造、渠道防渗衬砌及建筑物配套改造，灌区的灌溉保证率提高到 85%以上，灌排条件得到158、有效改善。为灌区农业产业结构的调整创造了基础条件，较大地改善灌区农业生产环境。3）促进城乡融入发展通过灌区节水配套和生态化改造，可以减少灌溉用水排入河网的机会，提升灌排渠系净化农业面源污染的能力，使流域水系的富营养化和农业面源污染状况得到一定程度控制。项目建成后，随着农业综合措施的完善，将形成田园化的生产格局，增加了空气湿度和近地表层温度，涵养局部小气候，净化空气，将灌区这一生态屏障较好的融入的开发和发展中。8.4 保障措施保障措施从加强组织领导、落实目标责任、推动前期工作、强化监督考核等方面提出保障措施，确保规划的顺利实施。（1）加强领导、落实工作责任加强领导，责任落实，做到认识到位、责任到159、位、措施到位。把农业灌溉规划纳入当地经济社会发展规划，切实加强领导，建立行政领导负责制，通过明确各级政府的目标任务，层层落实责任制，健全考核机制，落实考核指标，确保规划实施的各项措施落到实处。在现有抗旱组织机构的基础上，进一步健全、完善黟县抗旱工作组织领导机构与体系，全面负责和领导项目的统一规划、统一组织实施和统一建设管理；并做好综合协调工作，与各有关部门理顺关系，密切协作、互相支持、形成合力，使项目建设有序、健康、高效运行；制订相应的管理制度和办法、措施，实行抗旱目标责任制。要结合实际建立有效的抗旱责87任监督机制和责任追究制度，对因思想麻痹、工作疏忽、组织不力、处置失当造成严重后果的，要追160、究责任，严肃处理。县农业农村水利局要派出专家组，深入一线进行抗旱技术指导。县应急管理局要做好防灾减灾工作，同时要统一口径，做好灾情上报。要组织力量，做好农业生产救灾指导和技术服务。联系好县气象局紧密关注分析天气条件，当条件具备时及时进行人工增雨作业。联系好防汛抗旱指挥部做好水情墒情分析，及时公布旱情。（2）加强前期工作依据规划认真做好各项工程的勘测设计工作，制定具体的实施方案，确保工程的顺利实施。配备专业工程技术人员，全面参与工程的规划、设计、施工以及建设管理工作，为工程建设提供专业技术保障。加强建设管理，服从相应主管部门的统一规划，严格立项审批程序。建设项目批准立项后由具有相应资质的单位承担161、勘测和规划设计工作，报送主管部门进行技术审查。在工程建设实施过程中，要落实工程质量终身责任制，要确保工程的建设质量、投资、进度的有效控制。工程竣工验收合格后方可交付使用。组织建立水利工程建设项目管理体系，使农田水利工程的建设程序、管理体制、验收方式、质量保证制度化。精心规划、科学设计，不做花架子工程，不做形象工程，使每一处工程都符合实际情况、解决实际问题、发挥应有的效益。（3）加强协调配合为有序推进农业灌溉规划建设工作，有关部门积极参与，相关部门要积极沟通、相互协作，及时协调处理好工程实施过程中出现的问题。在全县形成全社会共同参与的农业灌溉工程建设局面，切实保障本次规划建设88的顺利实施，确保162、按计划、按标准、按质量完成。（4）加大资金投入加大对抗旱减灾的资金投入，保障抗旱应急设施的建设。县人民政府要建立和完善与经济社会发展水平以及抗旱减灾要求相适应的资金投入机制，制定相应的财政政策，采取有效的融资方式，在本级财政预算中安排必要资金，确保抗旱水源工程建设有稳定的资金来源。多方筹集建设资金，拓宽资金来源与投资渠道，是保证抗旱工程顺利实施的关键。抗旱工程所需投资量大，仅靠本县经济实力难以完全承受。因此，必须采取国家、地方、集体和个人共同出资的“捆绑式”资金筹措方式，建立和完善“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的投入机制，县政府财政预算内的抗旱投资规模要与国民经济发展和财政收入的增163、长相适应；同时，积极探索开放性开发、经营性开发和股份制开发模式，广泛吸引和鼓励金融信贷部门、集（个）体经济组织、企业、社团等经济实体，通过多种形式参与抗旱工程建设；在不增加农民负担的前提下，采取“一事一议”的办法，组织农民投工投劳；在条件允许的地方，积极争取利用外资。建立、健全资金管理和监督制度，提高资金管理运作水平。（5）技术保障措施加强科技创新，提高人员素质，是实施规划的技术保障。要保障抗旱工程建设、管理、运行处于较高水平，必须加快水利科技支撑体系建设，建立和完善科学技术推广和服务体系，不断地运用先进的减灾、节水、治污等新成果和新技术；有计划地开展技术培训，提高建设和运行管理人员的业务水平164、，努力增强抗旱工程建设和管理的科技含量，依托科技进步和89科技创新，促进抗旱工作的可持续发展。（6）做好舆论宣传要加强规划宣传，及时报道农业灌溉好的做法，提倡节约用水，在全社会营造良好的用水氛围。要及时掌握舆论动态，积极回应群众需求，牢牢掌握舆论的主动权，发挥舆论正能量。附表2-1 黟县2021年灌溉基本情况 行政区名称 行政区划代码所在耕地面积灌溉面积高标准农田面积耕地实灌面积农田灌溉水有效利用系数耕地后备资源面积灌溉用水量地下水灌溉水量节水灌溉面积粮食产量备注水资源三级区名称地级行政区名称合计其中：耕地合计其中：合计其中：耕地合计其中：高效节水灌溉总产量其中：灌面上产量小计水田水浇地灌溉面165、积8.8500 8.1100 7.4998 7.4898 0.0100 5.5000 4.6800 5.1001 0.554 0.0407 2216.00 1840.00 1.6700 2.93 2.75 3.2830 2.9338 2.8575 2.8575 0.0000 1.8663 1.7638 1.7000 0.0131 755.64 724.99 0.8050 1.07 1.00 2.0840 1.7787 1.6024 1.6024 0.0000 1.4729 1.3704 0.8900 0.0145 407.36 411.01 0.1950 0.68 0.59 0.6962 0.166、6850 0.6254 0.6254 0.0000 0.4308 0.3283 0.5200 0.0020 205.22 142.62 0.1985 0.23 0.24 0.2247 0.1320 0.0724 0.0624 0.0100 0.1263 0.0238 0.0500 0.0001 75.12 27.99 0.0633 0.08 0.06 0.8155 0.8041 0.7445 0.7445 0.0000 0.7186 0.6161 0.5800 0.0005 233.47 165.59 0.0629 0.27 0.27 0.4387 0.5041 0.4445 0.4445 0167、.0000 0.4298 0.3273 0.3900 0.0016 151.66 102.59 0.0763 0.15 0.16 0.5805 0.5000 0.4404 0.4404 0.0000 0.3291 0.2266 0.4101 0.0045 166.47 105.68 0.1547 0.20 0.18 合计碧阳镇341023100 xx0G010100黄山市宏村镇341023101xx0G010100黄山市宏潭乡341023202xx0F110200黄山市洪星乡341023203xx0F110200黄山市柯村镇341023104xx0F110200黄山市美溪乡341023201x168、x0F110200黄山市西递镇341023103xx0G010100黄山市渔亭镇341023102xx0G010100黄山市0.7275 0.7723 0.7127 0.7127 0.0000 0.1263 0.0238 0.5600 0.0044 221.06 159.52 0.1142 0.24 0.26 注：1.为反映现状平均水平，本次规划耕地实灌面积原则上采用20192021年平均值；对于20192021年为连续丰水年或连续枯水年的地区，可作相应处理，并在备注中说明处理方法。2.为反映现状平均水平，本次规划灌溉用水量原则上采用20192021年平均值；对于20192021年为连续丰水年169、或连续枯水年的地区，可作相应处理，并在备注中说明处理方法。3.灌溉用水计量率指通过计量设备进行水量计量的灌溉取水量占灌溉总取水量的比例。4.高效节水灌溉包括管灌、喷灌和微灌。5.结合乡镇行政区粮食产量、粮食播种面积以及典型灌面粮食生产情况调查等填报。附表2-2 黟县大中型灌区2021年基本情况单位：万亩（面积），万m3（水量），元/m3（水价），万元（费用），万t（产量）序号灌区所在设计灌溉面积灌溉面积耕地实灌面积灌溉设计保证率农田灌溉水有效利用系数水源工程灌排骨干工程节水灌溉面积排涝面积管理服务灌面上粮食产量备注名称类型水资源三级区名称地级行政区名称县级行政区名称合计其中：耕地高标准农田工程170、名称灌溉用水量渠道衬砌率骨干工程配套率骨干工程完好率合计其中：高效节水灌溉合计其中：达标面积灌溉用水计量设施覆盖率是否已设置灌区管理机构灌溉水价水费“两费”信息化系统建设情况小计水田水浇地合计其中：耕地斗口及以上水量计量设施覆盖率井口水量计量设施覆盖率运行维护成本执行水价应收实收核定值实际值合计1东方红水库中型灌区G010100黄山市黟县5.20 4.71 4.46 4.46 0.00 3.34 2.59 850.554东方红水库1163.00 1136.00 179153104 已设0.060.0313.5257.257.2无1.592：注：1.大型灌区按照水利部办公厅关于建立大中型灌区名录171、正常进入和退出机制的通知确定的大型灌区名录进行填报；中型灌区按照水利部办公厅关于公布全国中型灌区名录的通知确定的中型灌区名录及大中型灌区一张图相关成果进行填报。2.填写大型或中型。3.若灌区跨行政区则以名录名称-（行政区名）片区为名填报本行政区内的相关数据；若灌区跨两个或以上水资源三级区、地级行政区、县级行政区，则填写所有水资源三级区和行政区的名称。4.设计灌溉面积原则上采用批复值；如根据最新水土平衡分析等进行了调整，则在备注中加以说明。5.为反映现状平均水平，本次规划耕地实灌面积原则上采用20192021年平均值；对于20192021年为连续丰水年或连续枯水年的地区，可作相应处理，并在备注中172、说明处理方法。6.填写大中型地表水源工程名称（如xx水库、xx引水工程、xx泵站、xx调水工程等）、机电井数量等。7.为反映现状平均水平，本次规划灌溉用水量原则上采用20192021年平均值；对于20192021年为连续丰水年或连续枯水年的地区，可作相应处理，并在备注中说明处理方法。8.灌排骨干工程一般是指灌溉干支渠（含总干渠、分干渠、分支渠）、排水干支沟以及相应的建筑物。9.渠道衬砌率指骨干渠道工程中渠道衬砌长度占渠道总长度的比例。10.骨干工程配套率：首先分别计算渠首、渠系建筑物、排水泵站实际工程数量之和占设计工程数量之和的百分比，以及渠道、排水（渍）沟实际总长度占设计总长度的百分比；然后173、根据各自投资的权重计算骨干工程配套率。11.骨干工程完好率：首先分别计算渠首、渠系建筑物、排水泵站完好工程数量之和占实际工程数量之和的百分比，以及渠道、排水（渍）沟完好总长度占实际总长度的百分比；然后根据各自投资的权重计算骨干工程完好率。12.高效节水灌溉包括管灌、喷灌和微灌。13.无排涝任务的灌区排涝面积填写“0”。14.灌溉用水计量设施覆盖率指在斗口及以上或井口通过流速仪、水表等设备进行水量计量的口门数量占所有口门数量的比例。15.填写灌溉综合水价。16.“两费”指公益性人员基本支出经费和公益性工程维修养护经费。17.文字描述信息自动采集传输与处理系统、灌区管理系统等信息化系统建设情况，以174、及实现的主要功能。18.结合县级行政区粮食产量、粮食播种面积以及典型灌面粮食生产情况调查等填报。大中型灌区及小型农田水利建设区域间的灌溉面积、年供水量、粮食产量等数据不应重复统计，同一县级行政区大中型灌区和小型农田水利建设区域的灌溉面积、灌溉用水量和粮食产量等数据之和应分别等于该县附表2-1中的灌溉面积、灌溉用水量和粮食产量等。附表2-2-1 黟县大中型灌区2021年骨干工程基本情况单位：万亩（面积），万m3（水量），元/m3（水价），万元（费用），万t（产量）序号灌区名称所在骨干工程名称类型水资源三级区名称地级行政区名称县行政区名称水源工程（座）灌溉渠道（Km）排水沟（Km）排水泵站（座）渠175、沟道建筑物（座）灌溉用水计量设施（个）数量完好数量总长其中：衬砌渠道完好率（%）骨干渠系水利用系数总长完好长度完好率（%）总数量 完好数量完好率（%）总数量完好数量完好率（%）斗口及以上水量计量设 井口水量计量设施总长完好长度 完好率（%总数量覆盖率（%）总数量覆盖率（%）1东方红水库中型G010100黄山市黟县111145.622.114.353500.6523.418.25312510553140附表2-2-2 黟县大中型灌区2021年田间工程基本情况序号灌区乡（镇）补充水源工程沟渠及建筑物排水泵站计量设施名称类型小水库机井灌溉站塘坝引水堰坝渠道（KM）排水沟（KM）配套建筑物数量（座）数176、量（座）总装机（KW）数量（个）数量（座）库容（万m3）数量（眼）数量（座）总装机容量（KW）数量（口）塘容（万m3）数量（座）引水规模（m3/S）1东方红水库中型灌区碧阳镇7139.1 54528665.4380.234.228.42070 152宏村镇223.294428445.2580.1211.429.311208附表2-3 黟县小型农田水利建设2021年基本情况单位：万亩（面积），万m3（水量），万t（产量）行政区名称 行政区划代码所在灌溉面积耕地实灌面积农田灌溉水有效利用系数灌溉用水量节水灌溉面积灌面上粮食产量备注水资源三级区名称县级行政区名称合计其中：耕地高标准农田纯井灌区合计其177、中：耕地合计其中：高效节水灌溉小计水田水浇地3.04 3.04 3.03 0.01 1.55 2.51 0.554 1053.00 704.00 0.67 1.16 0.63 0.63 0.63 0.00 0.33 0.52 205.22 142.62 0.20 0.24 0.07 0.07 0.06 0.01 0.02 0.05 75.12 27.99 0.06 0.06 0.74 0.74 0.74 0.00 0.62 0.58 233.47 165.59 0.06 0.27 0.44 0.44 0.44 0.00 0.33 0.39 151.66 102.59 0.08 0.16 0.4178、4 0.44 0.44 0.00 0.23 0.41 166.47 105.68 0.15 0.18 合计宏潭乡341023202xx0F110200黟县洪星乡341023203xx0F110200黟县柯村镇341023104xx0F110200黟县美溪乡341023201xx0F110200黟县西递镇341023103xx0G010100黟县渔亭镇341023102xx0G010100黟县0.71 0.71 0.71 0.00 0.02 0.56 221.06 159.52 0.11 0.26 注：1.为反映现状平均水平，本次规划耕地实灌面积原则上采用20192021年平均值；对于20192179、021年为连续丰水年或连续枯水年的地区，可作相应处理，并在备注中说明处理方法。2.为反映现状平均水平，本次规划灌溉用水量原则上采用20192021年平均值；对于20192021年为连续丰水年或连续枯水年的地区，可作相应处理，并在备注中说明处理方法。3.高效节水灌溉包括管灌、喷灌和微灌。4.结合乡镇行政区粮食产量、粮食播种面积以及典型灌面粮食生产情况调查等填报。大中型灌区及小型农田水利建设区域间的灌溉面积、年供水量、粮食产量等数据不应重复统计，同一县级行政区大中型灌区和小型农田水利建设区域的灌溉面积、灌溉用水量和粮食产量等数据之和应分别等于该县附表2-1中的灌溉面积、灌溉用水量和粮食产量等。附表180、2-3-1 黟县2021年小型农田水利工程基本情况行政区划水源工程渠沟及建筑物（座）排水泵站计量设施小水库机井灌溉站塘坝引水堰坝渠道（Km）排水沟（Km）配套建筑物数量（座）数量（座）总装机（KW）数量（个）数量（座）库容（万m3）数量（座）数量（座）总装机容量（KW）数量塘容数量引水规模（m3/S）合计11216.8084317859.1631.3537.30 000宏潭乡1341823.44110.237洪星乡51.15100.223柯村镇685.3501390.254.1美溪乡114.6311130.6250.121.7西递镇247.7325150.71120.2116.9渔亭镇135.181、2277720.18160.324.6附表3-1 黟县水土资源平衡分析（多年平均）单位：万m3（水量），万亩（面积）水资源三级区名称水资源三级区代码县级行政区名称地级行政区划代码水平年河道外可用水总量灌溉面积2035年较现状年变化情况农田灌溉水有效利用系数备注合计灌溉用水量地下水灌溉水量合计其中：耕地高标准农田新增灌溉面积减少灌溉面积改善灌溉面积小计其中：耕地小计水田水浇地合计其中：耕地灌溉面积合计其中：耕地合计其中：耕地小计旱地耕地后备资源其他（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（9）（10）（11）（12）（13）（14）（15）（16）（17）（18）（19）（20）（21）182、（22）（23）（24）（25）青江和水阳江及沿江诸河，富春江水库以上F110200,G010100黟县黄山市现状2216.00 2216.00 1840.00 0.00 8.1100 7.4998 7.4898 0.0100 5.5000 0.55420352225.00 2225.00 1849.00 0.00 9.5707 8.8907 8.1100 0.7807 9.5707 1.4607 1.4607 0.7400 0.0407 0.6800 3.75493.75490.61注：1.为反映现状平均水平，本次规划现状年可用水量原则上填写20192021年实际用水量的平均值；对于2019183、2021年为连续丰水年或连续枯水年的地区，可作相应处理，并在备注中说明处理方法。2.现状年灌溉面积数据应与附表2-12-3有关数据相协调。2035年灌溉面积(10)=现状年灌溉面积(10)+2035年新增灌溉面积(15)-2035年减少灌溉面积(20)。2035年耕地灌溉面积(11)=现状年耕地灌溉面积(11)+2035年新增耕地灌溉面积(16)-2035年减少耕地灌溉面积(21)。3.2035年较现状年灌溉面积变化中，新增灌溉面积指在现状年灌溉面积外新发展的灌溉面积；减少灌溉面积指未来因建设占地、退耕、水源不足等原因较现状年减少的面积；改善灌溉面积指较现状年改善灌溉条件的面积。4.指因农村建184、设用地复垦等其他因素新增的耕地灌溉面积，并在备注中文字说明新增原因。附表4-1 黟县灌溉发展情况汇总序号指标单位2021年2025年2030年2035年备注1灌溉用水量（多年平均）亿m30.2216 0.2219 0.2223 0.2225 2其中：地下水亿m300003灌溉面积万亩7.500 7.800 8.150 9.571 4其中：耕地灌溉面积万亩7.500 7.800 8.150 8.891 5高标准农田灌溉面积万亩5.500 7.030 9.060 9.571 水利与农业农村部门联合填报6节水灌溉面积万亩1.670 4.921 7.701 8.110 水利与农业农村部门联合填报7其中185、：高效节水灌溉面积万亩0.000 0.000 0.000 0.000 农业农村部门填报8农田灌溉水有效利用系数0.554 0.572 0.590 0.610 9灌溉用水计量率%33.100 50.000 75.000 92.600 10新增灌溉供水能力亿m30.012 0.025 0.033 11新增灌溉节水能力亿m30.007 0.014 0.019 水利与农业农村部门联合填报12新增粮食生产能力万t0.124 0.321 0.662 水利与农业农村部门联合填报13大中型灌区骨干工程配套率%80.000 90.000 95.000 100.000 14大中型灌区骨干工程完好率%75.000 186、80.000 90.000 95.000 15大中型灌区排涝达标率%16大中型灌区智慧化覆盖率%0204060注：本表在其他附表基础上，由各级行政区汇总分析填报。1.灌溉用水计量率指通过计量设备进行水量计量的灌溉取水量占灌溉总取水量的比例。2.填写与2021年相比，通过改造与新建灌溉水源工程，所增加的设计灌溉供水量。3.填写与2021年相比，通过采取节水措施，保有灌溉面积所减少的灌溉用水量。可结合保有灌溉面积、亩均灌溉用水量、农田灌溉水有效利用系数等测算。4.填写与2021年相比，通过采取灌溉用水保障、灌区改造与新建等措施，所增加的粮食产量。5.首先分别计算渠首、渠系建筑物、排水泵站实际工程数187、量之和占设计工程数量之和的百分比，以及渠道、排水（渍）沟实际总长度占设计总长度的百分比；然后根据各自投资的权重计算骨干工程配套率。6.首先分别计算渠首、渠系建筑物、排水泵站完好工程数量之和占实际工程数量之和的百分比，以及渠道、排水（渍）沟完好总长度占实际总长度的百分比；然后根据各自投资的权重计算骨干工程完好率。7.排涝达标率是指灌区中达到设计标准的排涝面积占灌区排涝面积的百分比。若所有大中型灌区均无排涝任务，则大中型灌区排涝达标率填写“/”。8.填写建立用水量、雨情、水情、工情、墒情等自动采集传输与处理，以及闸门远程控制、作物需水和旱情监测、灌溉用水自动化调度、灌区管理等智慧灌区系统的灌溉面积188、占总灌溉面积的百分比。附表5-1 黟县大中型灌溉水源工程改造与新建规划单位：万亩（面积），万m3（水量），万元（投资）序号基本情况20222035年改造与新建任务规划及前期工作情况备注工程名称所在工程类型建设性质对应灌区工程情况年均供水量新增灌溉面积改善灌溉面积总投资规划依据前期工作情况开工年份完工年份水资源三级区名称地级行政区名称县级行政区名称工程任务工程规模主要建设内容供水总量灌溉供水量合计其中：耕地合计其中：耕地合计其中：耕地合计1东方红水库G010100黄山市黟县蓄水工程改建东方红水库灌区加固维修中型大坝防渗，裂缝修复，排水涵洞修复等。4758223722370.6821 0.6821189、 2.2300 2.2300 7000规划在编2：0.45042.若工程跨两个或以上水资源三级区、地级行政区、县级行政区，则填写所有水资源三级区和行政区的名称。3.填写蓄水工程、引水工程、提水工程、调水工程。4.填写改建或新建。5.填写工程供水范围所涉及的所有灌区名称。6.按照防洪标准（GB 502012014）填报，其中：水库工程和提水工程填写大（1）型、大（2）型、中型，引水工程和调水工程填写特大型、大型、中型。7.填写初设已批，可研已批、已审、在审、在编等。附表6-1 黟县（市、区）大中型灌区续建配套与现代化改造规划单位：万亩（面积），万m3（水量），万t（产量），万元（投资）序号灌区所190、在现状灌溉面积2035年灌溉面积2035年较2021年变化情况2035年灌溉用水量2035年排涝面积20222035年续改建任务效益投资备注新增灌溉面积减少灌溉面积转换灌溉面积改善灌溉面积名称类型水资源三级区名称地级行政区名称县级行政区名称合计其中：耕地灌溉面积高标准农田合计其中：耕地灌溉面积合计其中：耕地转入转出合计其中：耕地灌溉用水量地下水灌溉水量合计其中：达标面积灌排骨干工程主要建设内容新增节水灌溉面积管理服务规划及前期工作情况新增供水能力新增节水能力新增粮食生产能力合计其中：灌排骨干工程合计其中：耕地小计旱地后备耕地其他合计其中：耕地合计其中：耕地合计其中：耕地合计其中：高效节水灌溉智191、慧灌区建设规划依据前期工作情况开工年份完工年份合计水利与农业农村部门联合填报1东方红水库灌区中型G010100黄山市黟县4.71 4.71 5.39 5.39 5.39 0.68 0.68 0.65 0.03 0.00 2.2300 2.2300 1735.00 1509.00 000衬砌渠道6.5公里，挡墙工程2公里，配套建筑物49处3.8052基础完成东方红水库灌区续建配套与世水改造项目立项47583730.2442335803597.932：注：1.附表2-2中所有大中型灌区均需填写此表。其中，无续建配套与现代化改造任务的灌区，只需填写除“20222035年续改建任务”和“投资”以外的内192、容；如涉及各类灌区之间面积转换的，应保持灌溉面积数据的闭合。2.填写大型或中型。对按照水利部办公厅关于建立大中型灌区名录正常进入和退出机制的通知等的要求，未来退出大中型灌区名录的，只需填写灌区名称，并在备注中写明“退出”；对于大型灌区降级为中型灌区或中型灌区升级为大型灌区的，则按规划年实际情况填表。应保持灌溉面积数据的闭合。3.若灌区跨行政区则以名录名称-（行政区名）片区为名填报本行政区内的相关数据；若灌区跨两个或以上水资源三级区、地级行政区、县级行政区，则填写所有水资源三级区和行政区的名称。4.同一灌区数据应与附表2-2中“灌溉面积”保持一致。5.2035年灌溉面积=现状灌溉面积+新增灌溉面193、积-减少灌溉面积+转入灌溉面积-转出灌溉面积。6.结合全国高标准农田建设规划（2021-2030年）等，确定2035年高标准农田灌溉面积。7.2035年较2021年灌溉面积变化中，新增灌溉面积指在2021年灌溉面积外新发展的灌溉面积；减少灌溉面积指未来因建设占地、退耕、水源不足等原因较2021年减少的面积；转换灌溉面积指因现有灌区扩大、缩小、合并、拆分等引起的不同灌区间灌溉面积变化，需在备注中说明灌溉面积所转入和所转出的灌区名称（针对大中型灌区）或县级行政区名称保持相互间的数据闭合；改善灌溉面积指较2021年改善灌溉条件的面积8.指因农村建设用地复垦等其他因素新增的耕地灌溉面积，并在备注中文字194、说明新增原因。9.2035年灌溉用水量填写多年平均值，灌溉用水量应与附表3-1数据相协调。10.无排涝任务的灌区排涝面积填写“0”。11.灌排骨干工程一般是指灌溉干支渠（含总干渠、分干渠、分支渠）、排水干支沟以及相应的建筑物；主要建设内容填写渠首工程处数、渠道长度、渠系建筑物处数、排水（渍）沟长度、排水泵站装机功率等。12.高效节水灌溉包括管灌、喷灌和微灌。13.文字描述用水量、雨情、水情、工情、墒情等自动采集传输与处理，以及闸门远程控制、作物需水和旱情监测、灌溉用水自动化调度、灌区管理等智慧灌区系统建设情况。14.前期工作情况分为初设已批，可研已批、已审、在审、在编等情况。15.填写2035195、年与2021年相比，通过改造与新建灌溉水源工程，所增加的设计灌溉供水量。16.填写2035年与2021年相比，通过采取节水措施，保有灌溉面积所减少的灌溉用水量。可结合保有灌溉面积、亩均灌溉用水量、农田灌溉水有效利用系数等测算17.填写2035年与2021年相比，通过采取灌溉用水保障、灌区改造与新建等措施，所增加的粮食产量。附表6-3 黟县小型农田水利建设规划单位：万亩（面积），万m3（水量），万元（投资）序号行政区名称行政区划代码所在现状灌溉面积2035年灌溉面积2035年较2021年变化情况2035年20222035年效益备注灌溉用水量建设任务水资源三级区名称县级行政区名称合计其中：耕地纯井196、灌区灌溉面积纯井灌区面积高标准农田新增灌溉面积减少灌溉面积转换灌溉面积改善灌溉面积灌溉用水量地下水灌溉水量新增节水灌溉面积总投资新增供水能力新增节水能力新增粮食生产能力合计其中：耕地合计其中：耕地灌溉面积合计其中：耕地转入转出合计其中：耕地合计其中：耕地合计其中：高效节水灌溉小计旱地后备耕地 其他合计其中：耕地合计其中：耕地3.40 3.04 0.00 3.50 3.50 0.00 3.50 0.10 0.10 0.09 0.01 1.52 1.52 1187.57 1126.33 0.00 2.43 18239.40 136.00130.65 0.04 宏潭乡F110200黟县0.69 0.197、63 0.00 0.70 0.70 0.00 0.70 0.01 0.01 0.01 0.00 0.31 0.31 232.73 220.73 0.00 0.42 3752.40 40.00 25.60 0.01 洪星乡F110200黟县0.13 0.07 0.00 0.22 0.22 0.00 0.22 0.09 0.09 0.09 0.00 0.04 0.04 79.88 75.76 0.00 0.06 434.40 0.00 8.79 0.01 柯村镇F110200黟县0.80 0.74 0.00 0.82 0.82 0.00 0.82 0.01 0.01 0.01 0.00 0.37 198、0.37 277.89 263.56 0.00 0.67 4467.00 30.00 30.57 0.01 美溪乡F110200黟县0.50 0.44 0.00 0.44 0.44 0.00 0.44-0.06-0.06-0.07 0.00 0.22 0.22 152.49 144.63 0.00 0.39 2667.00 15.00 16.78 0.00 西递镇G010100黟县0.50 0.44 0.00 0.59 0.59 0.00 0.59 0.09 0.09 0.08 0.00 0.22 0.22 198.46 188.23 0.00 0.31 2642.40 15.00 21.83199、 0.01 渔亭镇341023 202xx0 341023 203xx0 341023 104xx0 341023 201xx0 341023 103xx0 341023 102xx0G010100黟县0.77 0.71 0.00 0.73 0.73 0.00 0.73-0.04-0.04-0.04 0.00 0.36 0.36 246.12 233.43 0.00 0.59 4276.20 36.00 27.08 0.01 注：1.同一乡镇数据应与附表2-3中“灌溉面积”保持一致。2.2035年灌溉面积=现状灌溉面积+新增灌溉面积-减少灌溉面积+转入灌溉面积-转出灌溉面积。各类灌区间的灌溉面200、积不应重复统计。3.纯井灌区灌溉用水量应满足地下水管控指标等要求。在地下水超采区，不得新增地下水灌溉水量，应逐步削减超采量，实现地下水采补平衡。4.结合全国高标准农田建设规划（2021-2030年）等，确定2035年高标准农田灌溉面积。5.新增灌溉面积指在2021年灌溉面积外新发展的灌溉面积；减少灌溉面积指未来因建设占地、退耕、水源不足等原因较2021年减少的面积；转换灌溉面积指因现有灌区扩大、缩小、合并、拆分等引起的不同灌区间灌溉面积变化，需在备注中说明灌溉面积所转入和所转出的灌区名称（针对大中型灌区）或县级行政区名称，保持相互间的数据闭合；改善灌溉面积指较2021年改善灌溉条件的面积。6.201、指因农村建设用地复垦等其他因素新增的耕地灌溉面积，并在备注中文字说明新增原因。7.2035年灌溉用水量填写多年平均值，灌溉用水量应与附表3-1数据相协调。各类灌区间的灌溉用水量不应重复统计。8.高效节水灌溉包括管灌、喷灌和微灌。9.总投资包括水源工程、骨干工程、田间工程、计量设施、智慧灌区建设等所有投资。10.填写2035年与2021年相比，通过改造与新建灌溉水源工程，所增加的设计灌溉供水量。11.填写2035年与2021年相比，通过采取节水措施，保有灌溉面积所减少的灌溉用水量。可结合保有灌溉面积、亩均灌溉用水量、农田灌溉水有效利用系数等测算。12.填写2035年与2021年相比，通过采取灌溉202、用水保障、灌区改造与新建等措施，所增加的粮食产量。附表6-3-1 黟县小型农田水利工程规划需求表序号灌区乡（镇）补充水源工程渠沟及建筑物排水泵站名称类型小水库机井灌溉站塘坝引水堰坝渠道排水沟配套建筑物数量改造数量（座）总装机（KW）新建数量（座）总装机（KW）改造数量（座）库容（万m3）新建数量（座）库容（万m3）改造数量（眼）新建数量（眼）新建数量（座）总装机容量（KW）改造数量（座）总装机容量（KW）改造数量（口）塘容（万m3）新建数量（口）塘容（万m3）改造数量（座）引水规模（m3/S）新建数量（座）引水规模（m3/S）新建长度（KM）改造长度（KM）新建长度（KM）改造长度（KM）维修203、数量（座）新建数量（座）1前门灌区小型灌区宏潭乡134 122183530.32 242 2后门灌区小型灌区 20.23.5493陈村段灌区小型灌区 30.3310.22.5564中沟灌区小型灌区 20.241.5385同川村灌区小型灌区洪星乡90.8510.1513386东坑水库灌区小型灌区柯村镇122.8 502420.222457石岗水库灌区小型灌区234.2411720.221.6508开龙山水库灌区小型灌区17.6620.222.5429胡门水库灌区小型灌区16.220.221.54610大坞水库灌区小型灌区114.4 10.1212711美溪乡灌区小型灌区美溪乡114.611517204、261050.591.72.6112412利源灌区小型灌区西递镇116.7 151020.7140.451.812513田干灌区小型灌区 30.369.12814源头灌区小型灌区131 40.527.83015马降东风常山灌区小型灌区12210.121.572416后边溪灌区小型灌区 13010.121.31.12717渔亭灌区小型灌区渔亭镇135.2111111772571.24151.7210.151.40.4204小计11216.8000058734818610491.95616.8230.520.3730.50028950000黟县农田灌溉发展规划工程现状图后门灌区前门灌区中沟灌区陈村灌区美溪乡灌区胡门水库灌区石岗水库灌区同川村灌区大坞水库灌区东坑水库灌区开龙山水库灌区东方红灌区利源灌区后边溪灌区田干灌区源头灌区渔亭灌区马降东方常山灌区 黟县农田灌溉发展规划工程规划图