1、池州市农田灌溉发展规划安 徽 省（水 利 部 淮 委）水 利 科 学 研 究 院安 徽 省（水 利 部 淮 委）水 利 科 学 研 究 院二 二二 二 四四 年年 一一 月月目录前言.11 基本情况.21.1 自然条件.21.2 社会经济.81.3 生态环境.91.4 农业生产.101.5 水旱灾害.102、灌溉现状与形势分析.182.1 灌溉现状.182.2 主要成就.272.3 存在问题.282.4 面临形势.283 灌溉面积发展潜力评估.313.1 土地利用状况.313.2 可发展灌溉土地.313.3 节水潜力分析.323.4 灌溉可用水量.343.5 水土资源平衡.384 指导思想与基2、本原则.444.1 指导思想.444.2 基本原则.444.3 规划范围与水平年.454.4 规划分区.454.5 规划依据.485 发展目标及总体布局.525.1 发展目标.525.2 规划标准.535.3 规划任务.545.4 总体布局.556 灌溉水源保障方案.586.1 灌溉水源配置方案.586.2 水源保障方案.596.3 水源工程建设内容.627 主要建设任务和工程建设内容.667.1 大中型灌区改造.667.2 新建大型灌区.687.3 新建中型灌区.697.4 小型农田水利建设.707.5 高标准农田建设.738 灌溉管理任务和行业能力建设内容.748.1 投入机制创新.7483、.2 建设体制创新.748.3 管理体制创新.758.4 农业水价综合改革.758.5 智慧灌区建设.788.6 科技创新.808.7 行业能力建设内容.809 投资匡算及资金筹措.819.1 投资匡算.819.2 资金筹措.869.3 实施安排.8710 实施效果与保障措施.8810.1 实施效果评价.8810.2 环境影响评价.8810.3 资金等要素保障.9110.4 组织保障.91附件.931前前言言为贯彻落实 2022 年中央一号文件提出的“研究制定增加农田灌溉面积的规划”要求，水利部、农业农村部会同国家发展改革委、财政部、自然资源部启动了全国农田灌溉发展规划编制工作。2022年 14、2 月，安徽省水利厅 安徽省农业农村厅转发了水利部办公厅农业农村部办公厅关于开展全国农田灌溉发展规划编制工作的通知（办农水2022304 号）文，要求各地加强规划编制沟通衔接，加强信息共享，协同推进规划编制工作。为做好我省农田灌溉发展规划编制工作，根据全国农田灌溉发展规划技术大纲有关要求，结合我省实际，安徽省水利厅 安徽省农业农村厅组织制定了安徽省农田灌溉发展规划技术大纲（以下简称技术大纲）。按照相关文件要求，依据技术大纲，通过开展大量现状调查评估，参阅相关的规划、资料和研究成果，广泛吸取灌区建设成果和经验，编制完成了本规划。本次规划范围为池州市全市范围，现状水平年为 2021 年，规划水平年5、为 2035 年。同时，提出 2025年和 2030 年灌溉发展实施安排意见。注：本规划除注明外，统计数据为截至 2021 年的统计数据；耕地面积为自然资源部门“三调”（2021 年）最新统计的成果。21 基本情况基本情况1.1 自然条件自然条件1.1.1 自然地理自然地理（一）地理位置池州市位于安徽省西南部，北与安庆市隔江相望，南接黄山市，西南与江西省九江市为邻，东和东北分别与芜湖市、铜陵市、宣城市接壤。位于安徽省西南部，地处东经 11638至 10805，北纬2933至 3051。东接铜陵，南邻黄山，北与安庆隔江相望，西望庐山，与江西九江、景德镇、上饶市毗邻。池州市地理位置见图1.1-1。6、图 1.1-1池州市地理位置图（二）地形地貌池州东南部以九华山、牯牛降为主体构成南部山区骨架，是皖南3山区的组成部分，中部为岗冲相间的丘陵区，西北部沿江地带为洲圩区，地势低平，河湖交错。池州大地构造上位于扬子地台东北部，根据地层、构造、岩浆活动的差异，可分别归属于三个次级构造单元，即东至县南部为江南台隆；贵池区和青阳县以北为下扬子台坳；中部为皖南浙台坳。在地壳运动影响下形成一系列褶皱与断裂，地层发育齐全，自太古界至新生界均有出露。池州市内印支期、燕山期岩浆活动强烈，导致一系列基底断裂发生，频繁的岩浆侵入活动，形成了以构造岩浆岩带为主干的成岩成矿系列。（三）土壤与植被池州市土壤共有 7 大类，即7、红壤土壤、黄壤土壤、黄棕壤土壤、石质土类、潮土土类、石灰岩土类、水稻土类，14 个亚类，43 个土属，71 个土种。成土母质主要有两大类：一类是地带性泥质页岩、干板岩为主体的酸性或偏酸性岩类坡积物、残积物；另一类是非地带性石灰岩类坡积物、残积物。全市耕地土壤 pH 值 5.5-8，有机质含量1-2.5%。全市植被属皖南山地丘陵植被区，全市有种子植物 75 科 260种，其中乔木树种 170 种、灌木、草木 90 种。森林植被资源较丰富，处于常绿阔叶林向落叶阔叶林过渡地带，常绿树和落叶树混生。除了农业植被外，森林和茶园、毛竹等是构成本地区主要植被。（四）自然资源旅游资源，拥有世界地质公园、中国四8、大佛教名山之一、国家重点风景名胜区、国家 5A 级旅游景区九华山，以及国家级自然保护区牯牛降、国际重要湿地升金湖等名山名水，境内各类景区景点 300 余个。农林资源，良好的生态环境孕育了独具特色的农业林业，是国家重要的商品粮、优质棉、出口茶叶、茧丝绸、速生丰产4林基地。矿产资源，已探明有工业价值的金属和非金属矿产 40 余种，其中石灰石、白云石、方解石等“三石”资源总储量 160 亿吨，储量居全省前列，是全国著名的砂石骨料基地、水泥熟料基地、碳酸钙超细粉基地。1.1.2 水文气象水文气象池州市受华东季风、西南暖湿气流影响，境内降雨丰沛多年平均降雨量在 1300-2000mm 之间，极大值为 29、716mm(九华山 1983 年)，极小值 888.7mm(贵池 1978 年)。多年平均径流深 500-1000mm 东南部高山区森林覆盖率高，径流系数在60%以上，多年平均径流深1000mm以上;沿江圩区及丘陵径流系数 45%。径流的年际变化大干旱年径流深为 300500mm，78 年大旱径流深平均为 400mm。丰水年径流深可达 9001400mm。境内气候温暖，四季分明，雨量丰沛，光照充足，无霜期长，属暖湿性亚热带季风气候。年均无霜期 230 天，最长 286 天。初霜多出现在 11 月上中旬，终霜在次年 3 月。全市年平均气温为 16.1，极端最高气温为 40.9C。1.1.3 河湖10、水系河湖水系长江干流流经池州市 145 千米，长江岸线长 189 千米。主要河流有龙泉河、尧渡河、清溪河、黄湓河、秋浦河、九华河、大通河 7 条。除龙泉河流入鄱阳湖外，其余河流均流入长江，其中尧渡河、黄湓河河口建闸控制。湖泊有升金湖、太泊湖(太泊湖与江西彭泽县共有)、平天湖、天生湖、西岔湖、马料湖、十八索湖(九华湖)、庆丰湖。秋浦河秋浦河主流发源于祁门县大洪岭北（海拔 789 米），在祁门县境称梅溪河，向东北流至江家口入石台境叫鸿陵河。经车田纳清风岭水向西流至小河口与琏溪河汇合，下流至港口，左纳管溪水，弯曲向西5流至广平收历溪水，下流到横渡右纳流溪水至香口左收公信河水（香口以下河段称秋浦河干流11、）。流至岩下右收贡溪河水，折向西流至杨坑品左纳梅溪水，下流至屏风坑岭左纳塔坑水，右吸重坑和沟汀水，层曲下流在桥弯出石台县境，进贵池区梅村，经殷汇达池口入长江。该河在县境内长 46km，控制面积 881.5 km2，上游部份岩石裸露，下游河床多卵石，上游河床宽 3040 米，下游河宽 80110 米，沿河建有多处拦河坝（堰），现不能通民船和放筏。水生动植物较少，全流域内 50km2主要支流有 10 条。黄湓河黄湓河发源于丁香镇新岭（海拔 1003 米）向北流左纳里西坑水，又向东北流收坂上水，再北流左纳湖西坑水，经柏山合西岩水达丁香收张田水，左纳龙山小南水，经象石下流至红石潭，收石岭、大冲水，西流12、经生田畈、莘田坂收九步、来田、朱冲诸水入东庄出本县境经张溪镇，过黄湓闸入长江。该河县境长 24.7km，流域总面积 245.5 km2。上游河床多峡谷，下游河床两岸地势平缓开阔，河床淤积严重，洪水含沙量大。干河道长 28.7km，比降 1/201/250，自流引水方便，是全市粮油主产区。九华河九华河九华河地跨九华山风景区、青阳县和贵池区，流域总面积532.8km2，其中山区面积 348.8km2，占 65.4%，丘陵区 100.6km2，占18.9%，圩畈区 76.5km2，占 14.4%，水面 6.9km2，占 1.3%。九华河发源于九华山 1129m 的分水岭，干流总长 58.0km，贵池13、区梅龙镇注入长江。九华河干流贵池境内长29.4km，贵池境内流域面积338.0km2。贵池区干流沿线 50km2以上一级支流 3 条，其中左岸有童溪河、马衙河。清溪河清溪河上游有两支流，正源发源于黟县方家岭山北侧（海拔 957米），在黟县境内叫美溪河，流经美溪口，过三甲村在犁壁拱入池州6市境，另一条源于祁门县湘源山北侧（海拔 1096 米），流经黟县柯村乡到洪家榨下桐坑口上入池州市境。两河同向北流。在石台县张家汇合，入大河口右收章溪水向北流，到小溪左纳查上河、毛坦河汇流之水，折向东流经仰家坞进入黄山区的清溪乡，到夏村与王村河同注太平湖。龙泉河龙泉河，在县南部，是鄱阳湖水系鄱阳县境内的西河上源，14、发源于县境内九江岭（海拔 524.5 米），北与尧渡河接壤。自源由北向南，经老屋里，至分流下河口，改由东往西，经木塔口，右汇入祝山河，达曹家坝左纳畬狮河，至祝家坂左合荣胜河，至利安右荣复河汇入，至尚忠左纳茶溪河，至月形山右合元林河，达世六屋左梓桐河入，至枫林口左汇西湾河至老虎洞，右合另源自江墅岭梓树尖(海拔 645 米)，自横岭、董村、胡家冲、西阳桥、经宋阳桥达至的石城河，转由北向南，至永丰镇右纳入官营河，到余家屋左合狮源河，经后刘峡左纳大板河，至龙泉桥出县境，入鄱阳湖县石门街，循西河，注入鄱阳湖，由湖口达江。主河自九江岭至龙泉桥全长 67.7 公里，干流自老虎洞至龙泉桥长 22.5 公里。流15、域面积 994.21 平方公里(含铁炉河、青山河)。流域地势，北部为山脉，高程一般在 300500 米；南部为丘岗，由北向南逐渐开阔。主河河道天然落差 364 米，平均坡降为 2.69，河床宽一般在 20.580 米，干流安全泄量为 500m3/s，河床基本为砂、卵石质组成。境内流域大小支流 219 条，总河长 751.9 公里，其中集水面积在 10 平方公里以上支流 31 条、总长 400 公里。尧渡河尧渡河主河源在县南部祁门山脉西麓的良禾岭，由东南向西北，自横龙庵，经紫石塔、元口、马坑、桃源，过韩田畈，至双河口，左纳源于桃墅岭的菜坑河水，经马坡金，铁佛寺，左与源于兆吉岭东侧7南坑的秧田板河16、及历山、小梅铺等河汇合，至步头湾右纳入源于桃树坞的双元河水，过韩坑口，至廖家墩，右白果树河、左西村河汇入，至黄泥岗左纳冲家山河水，至汪家左梅山河水纳入，延尧渡镇西达赤头，右梅城河注入，过石印洞，至老虎冲，右合洪港河水，经欧窑、顺风嘴，过东流新闸，汇入长江。尧渡河中上游位于东至县东部和中部，区内地形东高西低。东部与贵池区、石台县交界处，为九华山余脉延伸，与石台、祁门、江西浮梁三县交界处为最高区，崇山逶迤，透返连绵，属中山（低中山）地貌。尧渡河自源至河口，主河全长 75.7 公里（原为 84.2 公里），流域长 55.5 公里，流域面积 756.4 平方公里，河源和河口（东流新闸）河底高程分别为 17、847.5 米、8.5 米，河道天然落差为 839 米，河道平均比降为 1.51。全流域河长在 10 公里以上的支流 8 条、总长 108.55公里，河长在 10 公里以下支流 93 条、总长 365.7 公里。其中集水面积在 10 平方公里以上支流 14 条，河道总长 140.4 公里。大通河大通河流域地跨池州、铜陵、芜湖、宣城四市，总流域 面积1240km2，池州段干流及支流青通河、七星河总长 110.2km，有防洪任务长度 90km，已治理长度 87.0km，流域内有青阳县城及童埠圩、大同圩等重点圩口。受长江水位顶托影响，汛期洪水下泄不畅，青阳县城尚未完全达到 50 年一遇防洪标准，童埠18、新区的建立，也对防洪提出了更高要求。流域内上游通过规划扩建广德口水库，与已建牛桥水库、东山水库等对上游洪水进行联合调蓄。中游利用芙蓉湖、青阳县城南长陇河湿地、青阳县城北青通河河滩深度净化湿地、童埠圩生态湿地、童埠湖等进行滞洪。下游青通河与庆丰圩、双丰圩、十八索进行连通，8形成调蓄空间。通过堤防加固、护岸工程、清淤疏浚等河道治理措施，提升青阳县、童埠圩、木镇、丁桥镇、乔木乡等河段防洪标准。池州市河流水系图见图 1.1-2。图 1.1-2池州市河流水系图1.2 社会经济社会经济池州位于长江中下游南岸，唐武德四年（公元 621 年）设州置府，迄今 1400 年。2000 年撤地建市，下辖贵池区和东至19、石台、青阳 3县以及九华山风景区，设皖江江南新兴产业集中区、国家级池州经济技术开发区，面积 8399 平方公里，2022 年末户籍人口 160.1 万人（常住人口 132.8 万人），是中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家森林城市、中国人居环境奖城市、全国双拥模范城、全国文明城市提名城市。池州市行政区划见图 1.2-1。9图 1.2-1池州市行政区划图近年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，奋力打造经济社会发展全面绿色转型示范区，奋力20、开创池州现代化建设新局面。2022 年，全市地区生产总值增长 5.4%，增速居全省第 2 位；固定资产投资增长 15%，增速居全省第 3 位；规上工业增加值增长 13.7%，增速居全省第 1 位；一般公共预算收入增长 14.2%、居全省第 2 位；进出口增长 20.4%，增速居全省第 2 位；城、乡居民人均可支配收入分别增长 5.9%、7.5%，增速居全省第 1、2 位。1.3 生态环境生态环境池州有着独特的“山水土气”，人均湿地面积、水资源、森林面积分别是全省的 3 倍、4 倍、5 倍，2022 年空气质量中 PM2.5 年均浓度为 33 微克/立方米，PM10 年均浓度为 52.3 微克/21、立方米，是全国著10名旅游目的地城市、健康养生首选地。主城区依山傍水，城中有 40.5平方公里的齐山平天湖国家风景名胜区、规划面积 35 平方公里的杏花村文化旅游区，建成区绿化覆盖率 45.2，人均绿地面积 19 平方米，人居环境在全省城市居民幸福指数分析评价中位居前列。1.4 农业生产农业生产全年粮食播种面积 10964.4 万亩，比上年增加 30.1 万亩；粮食产量 4087.6 万吨，比上年增产 1.7%。其中，夏粮 1699.9 万吨，增产 1.7%；早稻 99.2 万吨，增产 8.8%；秋粮 2288.5 万吨，增产 1.4%。油料产量167.1 万吨，增产 2.9%。棉花产量 2.22、9 万吨，下降 28.7%。全年农作物总播种面积 10.2 万亩。其中：小麦面积 0.2 万亩，同比下降 30.0%；稻谷面积 2.3 万亩，同比增长 6.7%；油菜籽面积 3.6 万亩，同比增长45.1%。年末全省生猪存栏 1582.5 万头，比上年增长 11.5%；全年生猪出栏 2797.8 万头，增长 30.1%。猪牛羊禽肉产量 455.2 万吨，增长15.2%。禽蛋产量 177.1 万吨，下降 3.9%。牛奶产量 47.6 万吨，增长26.3%。水产品产量 236.5 万吨，增长 1.8%。年末全省农业机械总动力 6924 万千瓦，比上年增长 1.8%。主要农作物耕种收综合机械化率8223、.1%。累计建成高标准农田 5510 万亩。新增节水灌溉面积 35.3 万亩。1.5 水旱灾害水旱灾害1.5.1 干旱灾害基本情况干旱灾害基本情况（一）贵池区贵池区自 2019 年 8 月 12 日以来，持续少雨天气，平均雨量为48 毫米，较同期降雨较常年同时少 8 成，连续无有效降雨日已超 70天，排历史同期最长第 1 位,遭遇 50 年一遇特大干旱，给全区群众生活、农业生产带来不同程度影响。据初步统计，全区 23.7 万群众受11灾，4.6 万群众饮水安全受到影响，6036 名群众饮水困难，33.3 万亩农作物不同程度受灾，绝收 3.6 万亩，因旱情影响，今年全区油菜小麦等午季作物种植面积24、较常年减半，全区直接经济损失大 3.14 亿元。70 余座小型水库及大部分山塘干涸，秋浦河、白洋河沿线 30 余条支流断流。（二）青阳县2019 年全县年降水量 1358.1 毫米，比多年平均年降水量 1591.5毫米偏少 1 成左右。其中，入汛后降水量较多年平均偏少 2.2 成。受降水持续偏少、气温持续偏高影响，出梅后全县干旱迅速发展，特别是 8 月 12 日台风“利奇马”影响结束后，全县未出现明显的降水天气过程，降水量仅为 21.7 毫米，较常年同期平均降水量（174.1 毫米）偏少 8.7 成，为有气象记录以来历史同期最少。9 月份全县平均降水量仅为 19.9 毫米，较常年平均降水量（125、03.4 毫米）偏少 8.1 成。受天气条件和人工增雨作业共同影响，11 月 24 日-27 日，全县出现两次明显降水天气过程，全县平均降水量 46 毫米，最大朱备 65.9毫米，最小丁桥 30.6 毫米。降水过后，全县干旱天气得到明显缓解。2019 年，全县最长持续干旱期（日降雨小于 1.0 毫米连续日数）为 33 天，较常年平均（32.8 天）略偏多。总体来看，2019 年干旱持续时间长、强度强，但不及 1978 年，重于 2001 年。2022 年入汛后（5 月 1 日至 9 月 30 日）全县降水量为 413.8 毫米，较历年同期平均 975.9 毫米偏少 58%。2022 年梅雨量 26、128.3 mm（6 月 19 日至 7 月 10 日）较常年平均（374.7 毫米）偏少 65%；梅雨强度等级为“偏弱”；根据气象部门监测，8 月 1 日-9 月 20 日，青阳累计降水量 44.1 毫米，较常年同期（261.0 毫米）偏少 83%，为历史同期最少。据安徽省气候中心 9 月 21 日上午气象干旱监测显示，12全县大部分地区的气象干旱等级为重旱，中西部部分地区为特旱。受天气条件和人工增雨作业共同影响，10 月 4 日-9 日，全县出现一次明显降水天气过程，全县平均降水量 45 毫米，12 站累计降水量超过 50 毫米，最大累计降水量站点 79.6 毫米。降水过后，全县干旱天气得27、到明显缓解。2022 年，全县最长持续干旱期（日降雨小于 1.0 毫米连续日数）为 33 天，较常年平均（32.8 天）略偏多。总体来看，2022 年干旱持续时间长、强度强，为近 60 年最严重的夏秋连旱。（三）东至县1958年降雨量严重偏少，雁塔站6月至8月三个月降雨只有181.7毫米，同期蒸发量是降雨量 34 倍。溪河断流，东流有 4972 处塘、坝、堰干涸。农田受旱 36.67 万亩，成灾 16.24 万亩。1961 年春雨少，塘库蓄水浅，缺水插田。6 月中旬至 7 月 24 日，45 天中大部分地区又滴雨未下，东流 7 月降雨仅 17.2 毫米。同期晴热高温，日蒸发量高达 14.5 毫28、米，塘枯坝竭，农田受旱成灾 14.49 万亩。1978年东流全年总降水量只有677.3毫米；早情从6月下旬露头，直到 10 月底。伏秋早持时长、范围广，龙泉河 7 月中旬断流，农田成灾 17.13 万亩。1988 年江湖水位比常年低，安庆站 5 月 3 日水位只有 7.87 米、7月 1 日为 13.6 米，7 月 29 日又降至 10.66 米，比大旱的 1934 年、1978年同期水位低，是有记录以来同期水位最低的一年。春旱连伏旱，109座水库、2339 口塘蓄水枯竭，农田成灾 16.87 万亩。1994 年降雨严重偏少，库塘蓄水不足，大板水库 6 月 30 日蓄水仅 430 万立方米，为29、兴利库容的 40%。7、8 两月晴热高温天气持续13时间长，农田成灾 14.6 万亩。2000 年 6-8 月降雨量偏少，旱情急剧发展，实施人工增雨 20 次，开闸引江河水、机泵提水、拦河筑坝蓄水。农田成灾 5.1 万亩。2013 年 7-8 月东至县发生涝旱急转，全县出现持续高温干旱天气，降雨量严重偏少，较常年偏少 6 成，农作物受旱面积达 23 万亩。2019 年 7 月 15 日以来持续高温少雨天气，气象干旱持续时间长，强度大，导致土壤失墒快，旱情迅速发展，为近 40 年最严重的伏秋旱。持续干旱造成各地农田失墒、多地水塘干涸、水库库容低于死水位，给农业和居民用水带来不利影响。全县农作物受30、旱面积达 38.4万亩（四）石台县2022 年 8 月，石台县持续旱灾，主要经济损失为农作物损毁，干旱受灾人口 11202 人，农作物受灾面积 1654.3 亩，成灾面积 221.2亩，直接经济损失 380.8 万元。1.5.2 洪涝灾害基本情况洪涝灾害基本情况（一）贵池区2020 年 7 月以来，贵池区发生长时间、大范围、持续性强降雨，梅雨时长、降雨强度和雨量均超历史极值，贵池区境内唐田镇、江口街道、涓桥镇、梅村镇、梅龙街道、殷汇镇、乌沙镇、梅街镇、马衙街道、棠溪镇、牌楼镇、墩上街道等发生多处险情：冲毁、破坏防洪沟、堤防约 3km。（二）青阳县（1）2020 年洪涝灾情入梅以来，全县平均降水31、量 1029.8 毫米，较历史平均值（374.7毫米）偏多 1.2 倍。先后经历 6.2、6.5、6.9、6.15、6.18、7.2、7.4、147.15、7.19、7.26 十轮强降水天气过程，11 个乡镇降水量均超过 800毫米，最大降水量达 1380.3 毫米（朱备镇）。受强降雨及江水顶托影响，致使全县河流、水库水位快速起涨，迅猛攀升。全县 62 座水库中 52 座水库溢洪。其中全县中型水库牛桥水库 7 月 6 日 4 时开始溢洪，在 12 日下午 16 时达 135.86 米，溢洪水深 0.86 米。童埠圩外河水位自7月5日至8月19日，超13.5米(警戒水位)达46 天，7 月 1632、 日 1 时达最高水位 16.12 米（仅次于 1998 年历史最高水位 16.14 米），是继 98 年来水位最高。全县沿青通河、七星河沿岸的大小 21 座圩口均告急，险情不断。童埠圩圩堤险情，全县唯一的万亩圩口-童埠圩水位全线超警戒水位；木镇长山圩出现漫坝险情。其他圩口如菖蒲圩、合心圩、洛平圩、南河圩、姚圩、分桥圩等水位逼近堤顶。累计投入排涝机组 820 台套，总开机功率达 256 万千瓦时，排水 6600 余万立方米。陵阳红旗水库溢洪道出现塌方险情，县局立即组织技术人员到现场采取紧急措施除险保安全；其他水毁水利设施 350 余处。全县 11 个乡镇 103 个村不同程度受灾，受灾人口 433、7989 人，农作物受灾面积 4993.33 公顷、绝收面积 1953.33 公顷，倒塌房屋 39 间、严重损坏房屋 38 间、一般损坏房屋 98 间，直接经济损失近 3.2 亿元。水利工程水毁损失 8600 万元。（三）东至县1954 年长江发生全流域性大洪水，安庆站8 月1 日达到 18.74米，是有文字记录以来的最高洪水。警戒水位以上持续 115 天。东流县12 个大圩、72 个小圩全部溃破，2196 处塘、堰、坝被冲毁，倒房 29807间，死亡 19 人。至德县城上自黄泥、下至历山，一片汪洋，尧渡街15行船数月。两县有 19915 户、96281 人受灾，农田淹没 20.05 万亩。134、983 年 梅雨期从 6 月 15 日至 7 月 5 日，22 天降雨 699 毫米。江水位 7 月 13 日达到 17.95 米，仅次于 1954 年洪水位。升金湖 7 月15 日达 17.03 米、太泊湖 7 月 6 日 17.15 米，均超过历史最高洪水位。全县溃破堤防 65 处、泵站、渠道、涵闸、渡槽水毁 171 处，倒塌房屋 26763 间，39.3 万人受灾，成灾农田 26.69 万亩。1995 年 5 月 25 日凌晨，黄盆、尧渡河流域突降特大暴雨，至 6时，各地暴雨量都在 200 毫米以上，东流达 344.2 毫米、尧渡为 234.7毫米。梅城河位于县第一中学河坝溃破，县城进水35、；东湖圩、六联圩、塔石圩溃口。1996 年 6 月 17 日至 7 月 16 日，30 天的降雨量在 1000 毫米以上，山塘、水库暴满，东风水库 6 月 30 日溢洪深达 4 米，黄盆河雁塔站6 月 30 日洪峰流量达每秒 2670 立方米，为历年最大值。东湖圩等沿河多座圩口漫破，农田淹没，损失较为严重。1998 年境内长江是 1954 年后又发生的一次特大洪水，东流站水位 8 月 2 日超 1954 年最高洪水位 0.14 米，达 20.03 米；安庆站 8 月2 日水位达 18.50 米，仅次于 1954 年最高水位 0.24 米。太泊湖水位超过历史上最高水位 0.35 米，达 17.536、1 米；升金湖水位在 8 月 12 日也涨至 16.48 米。进入 5 月暴雨不断，先后遭遇“6.26”、“7.22”、“7.26”3 次强暴雨，6 月 26 日大板降雨达 290.7 毫米、溢洪深达 2.3米。全县溃破圩口 31 处，倒房 4780 间，8 个乡镇政府所在地一度被淹，20 个乡镇道路、通讯、供电同时中断，农田成灾 16.55 万亩，损失粮食 4.47 万吨。1999 年总降水量是有纪录来最多的一年，尧渡达 2306.3 毫米。6月中、下旬连续 4 次暴雨，河湖、库塘暴满。同期，长江水位直线上16升，沿江沿湖涵闸关闭早，江水、内水、涝水三碰头。境内 7 月 1日全线超警戒水位，37、安庆站 7 月 22 日达到 18.05 米；升金湖水位，7月 30 日涨至 17.50 米，成为历史上最高水位。206 国道查桥张岗路段水淹车不能通行；张溪镇东湖、六联、塔石等多处圩口溃破，成灾农田 26.7 万亩，减收粮食 8.8 万吨。2007 年 6 月下旬至 7 月中旬全县连续遭受强降雨袭击，尤其是710特大暴雨历时短、强度大、降雨集中，受强降雨影响，黄盆河流域张溪、葛公、洋湖等乡镇遭受严重的洪涝灾害，水利工程水毁严重，其中河堤决口 18 处，冲毁长度 24 公里，损坏大小桥涵 120 座，冲毁灌溉渠道 10.5 公里，冲毁小型机电泵站 16 处，冲毁小型塘坝 16处，10 余座水库38、发生不同程度险情。全县受灾人口达 29 万人，农作物受灾面积 12650 公顷，有 1050 公顷农作物绝收，损坏房屋 84 间，造成直接经济损失超过 2550 万元。2010 年汛期降雨集中，强度大，覆盖范围广、频次高。安庆站以上东至段江水位两次超警戒水位，历时 35 天。主要暴雨洪水过程集中在 7 月 8 日开始的一周内，全县范围内普降特大暴雨，最大七日降雨达 582 毫米，最大一日降雨达 235 毫米。全县 15 个乡镇普遍受灾，受灾人口 34.5 万人。2015 年 7 月 23 日至 25 日，我县各地普降暴雨、大暴雨、特大暴雨，县域尧渡河、黄盆河、龙泉河等主要河流全部超警戒水位，239、4日14时尧渡河洪峰水位20.59米，泥溪虎岭水库最高水位达75.89米，与设计水位差 9 厘米，木塔南安水库出现重大险情。花园乡政府所在地水淹深度达 1.5 米。全县受灾人口达 31.8 万人，紧急转移受灾群众3.5 万人，直接经济损失达 6.48 亿元。2016 年东至县遭受特大暴雨，长江流域、内河、内湖全部超警17戒水位，黄盆河雁塔站超历史最高水位，雁塔站洪峰流量达到 60 年一遇。县城进水，东湖圩漫破，数个小圩口尽溃，农作物受灾面积达44.9 万亩，直接经济损失达 11.88 亿元。2020 年东至县全线超警戒、局部超历史，全域高水位、持续时间长的特大汛情，长江、内河、湖泊全线超警戒水40、位；尧渡河、龙泉河发生超保证、超历史最高水位大洪水。沿江穿堤建筑物广丰圩杨墩闸前池冒浑水、有庆圩胜利闸涵箱裂缝：沿江沿河湖重要堤防尧渡护城圩、广阜圩江堤、七里湖圩河堤、有庆圩河堤、东湖圩、六联圩、泽潭湖圩发生 140 多处管涌、渗漏险情；官港黄家山水库堤脚发生滑坡险情。全县受灾人口 28 万人，损坏房屋 365 间，农作物受灾面积35.2 万亩，直接经济损失 4.94 亿元。（四）石台县2021 年 6 月，石台县发生洪涝灾害，主要经济损失为基础设施损毁，全县受灾最严重的为仙寓镇。6 月 27 日 08 时起，石台县普降暴雨，局地大暴雨，至 28 日 8 时，16 个站点超过 100 毫米，最41、大降水量 168.3 毫米（大山村），最大小时雨强 59.3 毫米（大山村 27 日12 时-13 时），县城降水量 110.9 毫米，造成七都镇、仙寓镇、横渡镇、大演乡、小河镇发生洪涝灾害，造成了一定的经济损失。此次洪涝灾害给我县造成直接经济损失 836.9 万元，其中农田水利、交通基础设施经济损失 704.3 万元、农作物经济损失 132 万元、公共服务损失 0.6 万元。182、灌溉现状与形势分析、灌溉现状与形势分析2.1 灌溉现状灌溉现状2.1.1 区域灌溉情况区域灌溉情况（1）现状情况根据最新国土调查成果、国土变更调查成果、“三区三线”划定成果等资料，全市耕地面积 184.30 万亩42、，耕地灌溉面积 152.29 万亩，耕地灌溉面积占耕地面积 82.63%，耕地灌溉面积占灌溉面积 95.80%。耕地灌溉面积中水田灌溉面积为 138.66 万亩，水浇地灌溉面积为13.63 万亩。耕地实灌面积 141.89 万亩，占耕地灌溉面积 93.17%。（2）高标准农田至 2021 年末，池州市实际建成面积 122.85 万亩（不含项目区重叠面积）。通过高标准农田项目建设，项目区田、水、林、路、电等得到综合治理，农田基础设施和农业生产条件得到明显改善，耕地抗拒自然灾害能力和农业综合生产能力明显提高，粮食产量实现连续增长，为实施高标准农田项目奠定了良好基础。19表 2.1-1池州市 20243、1 年灌溉基本情况单位：万亩（面积）乡镇耕地面积灌溉面积高标准农田面积耕地实灌面积合计其中：耕地灌溉面积合计其中：灌溉面积小计水田水浇地合计184.30158.97152.29138.6613.63122.85122.85141.89贵池区68.0660.0553.3753.230.1440.3340.3353.37东至县77.8165.4465.4452.1213.3255.4655.4659.72石台县6.285.175.175.120.053.803.805.12青阳县32.1528.3128.3128.190.1223.2523.2523.6820（3）耕地后备资源耕地后备资源是实施土44、地整治的重要基础，是实现占补平衡的重要保障。全面查清耕地后备资源类型、数量、质量及分布情况，分析耕地后备资源利用潜力，提出耕地后备资源开发利用管理建议和措施，对合理组织开发利用耕地后备资源，确保耕地红线不突破实现耕地占补平衡等量等质，保障粮食安全和生态安全，促进贵池区县域经济社会平稳发展，具有重要的现实意义，同时为制度各级土地利用规划，专项规划的编制提供科学依据。耕地后备资源是以第三次全国土地调查和 2020 年度国土变更调查成果为基础，调查贵池区可开发复垦用地耕地后备资源类型、数量、质量及分布情况，并作出科学评价。池州市全市耕地后备资源总面积为 3.17 万亩，占全市国土面积0.26%。（445、）节水灌溉池州市耕地几乎全部为水田，且全市灌溉设施建设年代早，部分设施老化，亟需加强节水灌溉的技术改造与整修配套，大力推广节水灌溉，提高用水效率，才能促进池州市农业发展。但目前，节水灌溉总体推行较为缓慢。截止至 2021 年年底，池州市节水灌溉总面积达到 15.62 万亩，占耕地灌溉面积 10.26%，占耕地实灌面积的 11.01%。（5）农田灌溉水有效利用系数农田灌溉水有效利用系数是指在某次或某一时间内灌入田间可被作物利用的净水量与水源渠首处总灌溉引水量的比值，与灌区自然条件、工程状况、用水管理、灌水技术等因素有关，是评价灌溉用水效率的重要指标，跟踪分析灌溉水有效利用系数变化情况，对于促进246、1节水灌溉健康发展、落实最严格水资源管理制度等均具有重要意义。近些年，池州市通过农业、国土、财政、水利等多部门共同投入，完成了提水泵站更新改造，渠道清淤衬砌，水闸除险加固等项目，使得池州市农田灌溉水有效利用系数不断提升，在 2021 年达到 0.55。（6）灌溉用水量通过收集近年水资源公报和灌区取水统计数据等相关成果，2021年度池州市用水总量为 100832 万 m3，其中灌溉用水量为 42110 万m3，占全市用水总量的 41.76%。（7）粮食产量2021 年全年粮食播种面积 10964.4 万亩，比上年增加 30.1 万亩；粮食产量 4087.6 万吨，比上年增产 1.7%。其中，夏粮47、 1699.9 万吨，增产 1.7%；早稻 99.2 万吨，增产 8.8%；秋粮 2288.5 万吨，增产 1.4%。油料产量 167.1 万吨，增产 2.9%。棉花产量 2.9 万吨，下降 28.7%。（8）水资源配置布局水资源配置以“水资源调查评价”、“水资源开发利用情况调查评价”为基础，结合“节约用水”、“水资源保护”、“需水预测”、“供水预测”等有关部分，以水资源供需分析为基础手段，以水资源配置优化模型为计算手段，在现状供需分析和对各种合理抑制需求、有效增加供水、积极保护生态环境的可能措施进行组合及分析的基础上，对各种可行的水资源配置方案进行比选，提出推荐方案，以此作为制定总体布局与实48、施方案的基础。池州市水资源可利用量为水资源配置的基础，通过节水、技术改造和合理确定发展指标等措施确定用水需求，进行水资源配置。根据池州市及各配置区不同水平年不同保证率的水资源供需平衡及水量需求，对水源工程进行合理布局。县城及集镇生活供水以蓄水量较大22水质有保障的重点小型水库为主；工业供水就近选择水量可靠的河湖，农业以当地拦蓄工程供水为主。2.1.2 灌区情况灌区情况根据 中型灌区续建配套与节水改造实施方案（20212022 年）中型灌区续建配套与节水改造实施方案（20232025 年）等成果，结合大中型灌区名录，以灌区为基本单元，系统分析整理得知，池州市中型灌区 23 处，总设计灌溉面积 649、5.37 万亩。中型灌区范围内高标准农田灌溉面积 44.16 万亩，灌溉设计保证率 50%85%，农田灌溉水有效利用系数 0.4950.68，灌溉用水量 15537.28 万 m3，灌排骨干工程情况、节水灌溉面积、排涝面积、管理服务情况、灌溉面积上的粮食产量等见表 2.1-2。23表 2.1-2池州市中型灌区基本情况单位：万亩（面积），万 m3（水量），元/m3（水价），万元（费用），万 t（产量）灌区设计灌溉面积灌溉面积耕地实灌面积灌溉设计保证率灌排骨干工程合计其中：耕地灌溉面积高标准农田渠道衬砌率骨干工程配套率骨干工程完好率小计水田水浇地合计65.3759.1258.4349.998.4450、44.1651.06万成灌区1.51.111.111.1101.331.330.850.251.000.26八一水库灌区1.471.111.11.100.711.10.850.101.000.40秋江圩沿江灌区3.673.663.393.370.024.083.390.850.040.800.46双湖双岭灌区1.321.321.321.3201.031.320.850.050.550.50新河坝排灌站灌区2.81.861.861.840.021.521.860.850.000.560.41大同圩灌区4.473.773.683.670.0103.770.850.160.620.45烟墩站灌区1.51、10.480.480.4800.880.480.850.010.670.45普丰圩灌区1.10.950.950.9500.690.950.850.210.510.29四岭马衙水库灌区10.930.920.9200.930.920.850.090.560.3724灌区设计灌溉面积灌溉面积耕地实灌面积灌溉设计保证率灌排骨干工程合计其中：耕地灌溉面积高标准农田渠道衬砌率骨干工程配套率骨干工程完好率小计水田水浇地秋江圩东埂灌区5.475.455.145.10.046.075.140.850.220.620.41新胜圩灌区1.10.990.990.80.1900.990.850.790.810.73广阜52、圩灌区1.631.561.560.860.711.530.850.590.730.61胜利站灌区1.720.860.860.80.0600.80.850.390.660.45大板灌区5.825.825.825.82043.490.850.350.520.30大渡口灌区8.628.258.251.846.417.017.070.850.350.660.31候店灌区1.251.031.030.960.0710.90.850.600.850.55东湖圩灌区1.081.061.060.790.2700.950.850.800.770.69白茆灌区5.265.265.264.610.6543.620.853、50.510.700.45东红愚灌区5.25.25.25.2043.50.850.790.750.74七里湖灌区3.993.993.993.99023.490.850.170.830.19东山水库灌区32.22.22.201.82.20.850.500.680.46童埠圩灌区1.41.21.21.201.061.20.850.500.830.49广德口灌区1.41.061.061.0601.051.060.850.220.790.7325续附表 2.1-2池州市大中型灌区 2021 年基本情况单位：万亩（面积），万 m3（水量），元/m3（水价），万元（费用），万 t（产量）节水灌溉面积排涝面54、积管理服务灌面上粮食产量备注合计其中：高效节水灌溉合计其中：达标面积灌溉用水计量设施覆盖率是否已设置灌区管理机构灌溉水价水费“两费”信息化系统建设情况斗口及以上水量计量设施覆盖率井口水量计量设施覆盖率运行维护成本执行水价应收实收核定值实际值14.020.0928.140.2201.951.300是/无0.520.220.013.52.400是/无0.510.7305.33.200是/无1.580.2603.5300否/无0.400.370.026.11.800是/无0.870.75012.86.200否/无1.590.1001.61.300是/无0.220.1901.50.200否/无0.4055、0.19010.427.400是/无0.311.090.0611.66.100是/无2.3826节水灌溉面积排涝面积管理服务灌面上粮食产量备注合计其中：高效节水灌溉合计其中：达标面积灌溉用水计量设施覆盖率是否已设置灌区管理机构灌溉水价水费“两费”信息化系统建设情况斗口及以上水量计量设施覆盖率井口水量计量设施覆盖率运行维护成本执行水价应收实收核定值实际值0.160.001.100.9900是0.000.000.000.0030.0030.00无0.500.250.001.631.4700是0.000.000.000.0025.0025.00无0.800.140.000.000.0000是0.0056、0.000.000.0025.0025.00无0.500.930.000.000.0000是0.100.000.000.0025.0025.00无3.101.310.008.627.7600是0.140.000.000.0040.0040.00无4.200.160.000.000.0000是0.000.000.000.0025.0025.00无0.600.170.001.080.9700是0.000.000.000.0025.0025.00无0.550.840.005.264.7300是0.110.000.000.0035.0035.00无2.800.830.005.204.6800是0.1157、0.000.000.0035.0035.00无2.700.640.000.000.0000是0.000.000.000.0035.0035.00无2.102.202.2200是0.020.0424/1212无1.521.201.41.200是0.020.0420.72/1212无1.0601.21.0600是0.020.049.06/1212无272.2 主要成就主要成就进入新世纪以来，池州市水利事业得到了蓬勃发展，大中型灌区续建配套与现代化改造、重要河流的综合治理、小型农田水利重点县建设、小型水利工程改造提升、“八小水利”等陆续实施，各类水利设施得到了得到进一步夯实。池州市现建有大中型灌区 58、23 座，设计灌溉面积 65.37 万亩。水库 426 座，其中，中型水库有大板、牛桥、东山 3 座，总库容 6093 万 m3，兴利库容 3961 万 m3；小（1）型水库 48 座、小（2）型水库 375 座，总库容 21765.35 万 m3；500kW 以上水电站 27 座，过闸流量 5m3/s 以上水闸共 120 座，装机 50kW 以上泵站共 237 座，城乡供水保障能力明显提升。推进小型水利工程改造提升，灌溉水源条件进一步改善，近 10 年共更新改造小型泵站 2.1万 kW，加固新建小型水闸 182 座，改造灌溉面积 33.1 万亩，完成扩挖塘坝 1.83 万处，完成整治河沟 259、720 条，完成改造灌区末级渠系 97.3万亩。抗旱能力得到进一步提升，有效应对了 2019 年特大干旱，为全市粮食丰产增收和生活生产提供了重要水源保障。池州市通过江堤除险加固、中小河流治理、新建水库、病险水库除险加固等措施，基本形成河道行洪、堤防束洪、湖库调蓄、水闸拦挡、泵站 排涝等多措并举的防洪排涝体系。其中，长江池州段岸线长 189km，沿江修建江堤约 100km，与江堤成圈的圩口 12 个，保护面积 772km2。流域面积 200km2以上的 7 条主要河流，已治理达标长度 325km；排涝设施体系逐步完善，基本形成较为合理的排涝格局，共设泵站 237 座，装机流量合计 777m3/s60、。通过近年来水利投资建设，池州市水利工程初步形成了蓄、引、提相结合的灌溉体系和以河湖堤防、排水沟为主的防洪除涝工程体系。这些水利设施对保障全区人民群众生命财产安全，促进全市经济28特别是农村经济的发展发挥了巨大的作用。2.3 存在问题存在问题农业灌溉水源工程不完善，区域内部分塘坝淤积严重，蓄水能力弱；灌区内调蓄水结构不合理，控制体系不完善，蓄水能力低下，雨洪资源不能拦蓄利用。受耕作制度和灌溉制度的影响加之群众节水意识不强，灌溉方式粗放，水资源浪费严重，有效利用率较低。现有部分排灌站及配套设施陈旧，效率低、能耗高，提水能力不足，不能充分发挥工程效益，大大降低应对旱灾害能力，不能满足农田灌、排水的61、需求。同时部分水利工程的保证率不高，越到干旱时候越不能用，这也是加重旱灾的原因之一。农田沟渠是农业生产的命脉，是保证粮食安全的重要基础。受村镇建设影响，很多沟渠被人为破坏，造成乡镇水系连通不畅；灌溉渠系配套设施不齐全，灌溉时无法及时输水，排涝时不能及时排水；此外，现有部分大、小沟淤积严重，蓄水能力不足，造成大面积抗旱死角。采煤引起的塌陷，打乱了原有灌排体系，导致沉陷区周边农田灌排能力弱，水旱灾害严重。随着工业和农业生产的发展，人类生活需求的增加，耕地复种指数的提高，农作物品种的调整和产量的提高，使农业用水量大幅度增加，水资源供求矛盾更趋紧张。另外，土壤结构恶化，蓄水保障能力日趋衰退也加重了旱情62、。2.4 面临形势面临形势党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事，提出“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，为新时代牢牢端稳“中国饭碗”、牢牢29把住粮食安全主动权指明了战略方向、提供了根本遵循。中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见指出，实施重要农产品保障战略。将稻谷、小麦作为必保品种，稳定玉米生产，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，加快推进粮食安全保障立法进程。安徽省委省政府深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要论述，把抓牢粮食安全作为“三农63、”工作头等大事，全面落实粮食安全党政同责，坚定不移扛责任、强监管、稳产量、提品质、增效益，高标准、高质量完成各项目标任务，为保障国家粮食安全作出安徽贡献。近年来，极端天气气候事件风险加剧、居民膳食结构持续改善，农作物品种的调整和产量要求的提高，使农业用水量大幅度增加，水资源供求矛盾更趋紧张，农田灌溉发展面临的新形势。党的十八大以来，习近平总书记多次强调和阐述绿水青山就是金山银山的理念，要统筹山水林田湖草沙系统治理、把水资源作为最大的刚性约束、坚持“四水四定”等重要论述，指明了实现发展和保护协同共生的新路径。农田灌溉发展应注重利用现代科技来提高灌区生态环境，提高耕作效率，增加粮食产量，完善生态系64、统，实现科技兴农。要实现人，自然，社会的和谐发展，既要提高粮食产量，又要节约人力，物力资源，使保护环境和社会经济协调发展。党的十八大以来，习近平总书记多次就加强农田水利和高标准农田建设发表重要讲话、作出重要指示，反复强调解决靠天吃饭问题，根本的一条是大兴农田水利，明确要求把高标准农田建设好，把农田水利搞上去。为贯彻落实中华人民共和国国民经济和社会发展第十30四个五年规划和 2035 年远景目标纲要，国务院下发“十四五”推进农业农村现代化规划高标准农田建设规划（20212030 年）推进高标准农田建设和高效节水灌溉发展、优化农业生产布局、促进农民农村共同富裕等的要求。高标准农田建设要求绿色生产方65、式，补齐技术短板，水资源集约节约管理，要求农业农田灌溉应用新技术和理念完成农业灌溉，实现农业灌溉水资源节约。水利部关于实施国家水网重大工程的指导意见及“十四五”智慧水利建设规划要求加强现有大中型灌区续建配套和改造、积极新建一批现代化灌区等织密区域水网之“目”，聚焦水利基础设施安全可靠和高效运行，推进传统水利工程向新型水利基础设施转型，加快已建水利工程智能化改造，推进数字孪生工程建设，不断提升水网工程智能化，全面提高水网智慧化调度、控制与安全保障水平。农业正在向规模化现代农业方向发展，规模化和现代化农业对灌溉供水保证率和服务水平会提出更高要求。313 灌溉面积发展潜力评估灌溉面积发展潜力评估3.66、1 土地利用状况土地利用状况根据池州市第三次国土调查主要数据成果（三调），池州市土地总面积为 1259.85 万亩，农用地 1063.15 万亩，占比 84.39%。建设用地 52.27 万亩，占比 4.15%，未利用土地 68.20 万亩，占比 5.41%。其中农用地中，耕地面积 184.30 万亩；水田面积 138.66 万亩，占耕地的 75.24%；水浇地 13.63 万亩，占耕地的 7.39%；旱地面积 32.01 万亩，占耕地的 17.37%。3.2 可发展灌溉土地可发展灌溉土地3.2.1 预测可增加灌溉面积预测可增加灌溉面积随着经济的发展，工业化与城镇化进程的加快，特别是建设用地的67、增加，人地矛盾日益尖锐，人口与土地逆向发展的形势比较严峻，这对耕地的开发利用提出了更高的要求。池州市可开发为耕地的资源有限，实现耕地总量平衡和占补平衡的任务十分艰巨，必须通过对耕地资源的开发利用，增加耕地面积、提高耕地灌溉面积、提高耕地质量、实现耕地保有量目标。充分合理的开发耕地资源才能既保护了耕地资源，又满足了经济社会发展的需要。（一）旱地根据国土三调数据，池州市旱地总面积为 32.01 万亩，灌溉面积的提升主要以主要以永久基本农田范围内的连片旱地为主，对水田附近的连片旱地采用工程措施，通过新建农田水利设施，推进旱改水等项目提升灌溉面积。符合该情况旱地面积总计 31.20 万亩。经以上综合分68、析，池州市现状具备改造提升条件的旱地面积较为丰富，预计改造完成后可提升 31.20 万亩灌溉面积。（二）耕地后备资源及其他32池州市耕地后备资源总计 3.17 万亩，主要为采矿用地、裸地以及内陆滩涂，农村建设用地复垦等其他因素新增的耕地灌溉面积总计0.03 万亩。3.3 节水潜力分析节水潜力分析节水潜力计算主要通过一般需水情况下以及强化节水情况下通过用水定额计算出各乡镇不同规划水平年的工业、农业生活的用水总量，然后根据对应规划水平年用水总量的差值计算出各自节水潜力值。3.3.1 农业节水潜力农业节水潜力池州市现状水平年农田有效灌溉面积 141.89 万亩，实灌亩均用水量 284.8m3；采取节69、水措施后，近期规划水平年和远期规划水平年池州市农田毛灌溉亩均用水量分别为 265.2m3、240.3m3，由此计算与近期规划水平年和远期规划水平年农田灌溉用水效率相比，池州市现状水平年农田灌溉节水潜力分别为 2897 万 m3、6578 万 m3。池州市农田灌溉节水潜力预测成果详见表 3.3-1表 3.3-1池州市农田灌溉节水潜力预测成果表行政区现状年规划年毛灌溉亩均用水量（m3）节水潜力（万 m3）有效灌溉面积（万亩）毛灌溉亩均用水量（m3）2025 年2035 年20252035池州市141.89284.8265.2240.3289765783.3.2 城镇生活节水潜力城镇生活节水潜力城镇70、生活节水潜力包括供水管网节水潜力和节水器具节水潜力之和，但由于现状年池州市城镇节水器具普及率较高，故池州市城镇生活节水潜力仅预测城镇供水管网漏损率下降带来的节水潜力。因此，与近期规划水平年、远期规划水平年用水水平相比，池州市城镇33生活节水潜力分别为 251 万 m3、331 万 m3。池州市城镇生活节水潜力预测成果详见表 3.3-2。表 3.3-2池州市城镇生活节水潜力预测成果表3.3.3 工业节水潜力工业节水潜力池州市 2021 年工业增加值为 384.61 亿元，万元工业增加值用水量为 29.3m3，预测近期规划水平年 2025 年的万元工业增加值用水量降至 23.7m3，远期规划水平年71、 2035 年的万元工业增加值用水量降至16.5m3，由此计算得到与近期规划水平年、远期规划水平年用水水平相比，池州市现状年工业节水潜力分别为 2154 万 m3、4923 万 m3。池州市工业节水潜力预测成果详见表 3.3-3。表 3.3-3池州市工业节水潜力预测成果表3.3.3 节水潜力汇总节水潜力汇总综上所述，通过强化工业、农业和生活节水措施后，与近期规划水平年 2025 年相比，池州市可节约用水 5302 万 m3，约占现状用水量的 5%；与远期规划水平年 2035 年相比，池州市可节约用水 12101万 m3，约占现状用水量的 12%。行政区现状年规划年管网漏损率规划年节水器具普及率72、管网和器具节水潜力（万 m3）用水量(万 m3)管网漏损率节水器具普及率202520352025203520252035池州市760712100%9%8%100%100%251331行政区现状年规划年万元工业增加值用水量（m3）节水潜力（万 m3）工业增加值（亿元）用水定额（m3/万元）2025203520252035池州市384.6129.323.715.82154492334表 3.3-4池州市节水潜力预测成果表（单位：万m3）规划年生活工业农业合计2025251215428975302203533149236578118323.4 灌溉可用水量灌溉可用水量3.4.1 水资源量水资源量（一73、）地表水资源量依据安徽省第三次水资源调查评价成果，19562016 年池州市逐年地表水资源量情况详见表 3.4-1。池州市多年平均地表水资源量为 67.96 亿 m3，占全省地表水资源量的 10.3%。表 3.4-119562016 年池州市逐年地表水资源量成果表年份地表水资源量(万m3)年份地表水资源量(万m3)年份地表水资源量(万m3)年份地表水资源量(万m3)195690.88197255.91198852.92200445.27195794.12197395.03198984.49200547.99195846.03197459.09199080.55200641.49195961.574、6197579.35199195.39200744.45196063.11197656.76199250.33200859.11196157.59197788.11199378.37200963.32196263.13197830.73199445.252010105.17196344.85197944.45199578.18201158.61196453.16198089.19199699.52201276.55196554.07198176.46199743.36201361.96196652.15198248.89199896.72201470.50196758.881983105.3175、1999116.822015103.49196840.47198461.00200045.062016119.58196985.10198549.79200145.81多年平均67.96197091.18198658.11200280.8335池州市 20%、50%、75%、90%频率下的地表水资源量分别为 84.77亿 m3、65.80 亿 m3、52.82 亿 m3、42.07 亿 m3。各流域分区地表水资源情况详见表 3.4-2。表 3.4-2池州市各分区地表水资源量成果表时空分布时空分布地表水资源量离势系数为 0.31，地表水资源量年际变化相对较小。各行政区多年平均地表水资源量相差较大76、，其中贵池区和东至县较为接近，分别为 24.84 亿 m3、21.40 亿 m3；石台县和青阳县较为接近，分别为 11.76 亿 m3、9.97 亿 m3。县级行政区多年平均地表水资源量最大值为最小值的 2.49 倍。池州市所涉各流域中，秋浦河多年平均地表水资源量远大于其他流域，为 25.68 亿 m3，占池州市多年平均地表水资源量的 37.78%；其次为黄湓河流域，为197152.13198780.45200367.74分区多年平均地表水资源量径流系数地表水资源量（亿 m3）mm亿 m320%50%75%90%流域分区龙泉河656.26.520.428.316.314.933.85尧渡河6577、6.24.960.426.324.803.752.93黄湓河704.810.970.4513.9110.618.346.55秋浦河922.625.680.5832.1124.9119.9216.01九华河923.15.080.586.414.923.893.08大通河流域862.77.830.5410.017.585.894.54陵阳河喇叭河等840.64.120.525.214.003.152.48其他区域777.42.820.503.562.732.161.71行政分区贵池区972.624.840.6231.0524.0819.2815.51东至县656.221.400.4227.252078、.7016.1712.62石台县838.211.760.5114.7211.429.127.31青阳县844.29.970.5312.819.667.465.70池州市809.167.960.5184.7765.8052.8242.073610.97 亿 m3，占池州市多年平均地表水资源量的 16.14%；多年平均地表水资源量最小的流域分区为陵阳河喇叭河等、其他区域，多年平均地表水资源量分别为 4.12 亿 m3、2.82 亿 m3。池州市地表水资源量的年际变化趋势与降水量保持一致；贵池区多年平均地表水资源量最多、青阳县最少；秋浦河流域多年平均地表水资源量最多、其他区域（指江面、江心洲等未计入79、闭合流域且径流直接汇入长江的集水区域）最少。（二）地下水资源量根据池州市水资源公报数据，全市多年平均地下水与地表水不重复量 0.54 亿 m3，其中贵池区和东至县分别为 0.25 亿 m3、0.33 亿 m3。表 3.4-3池州市多年平均地下水资源量（三）硒水资源根据硒水初步普查结果，池州市水体中硒平均浓度为 0.59g/L，各县区水体硒含量平均值由高到低分别为石台县（0.9g/L）东至县（0.27g/L）贵池区（0.23g/L）青阳县（0.03g/L）。根据池州市硒水开发及利用规划，池州市硒水资源开发利用潜力总量约为 7 亿 m3，具有较高的开发利用价值。其中，富硒水资源开发利用潜力约 2680、29 万 m3/年，主要分布于秋浦河上游的洅溪河、湘坑河、剡溪河、店上河、大王河小流域，大通河上游的青通河小流域，以及宋冲河、金冲河等小流域。含硒水资源开发利用潜力约 6.8亿 m3/年，主要分布于黄湓河红旗水库、东风水库上游小流域，九华行政区计算面积地下水资源量（亿 m3）地下水可开采量（亿 m3）山丘区平原区合计山丘区平原区重复量合计贵池区212141825391.700.970.212.460.38东至县293431632502.650.850.333.170.33石台县1413014131.51001.510.00青阳县1197011971.22001.220.04池州市766573481、83997.081.820.548.360.7437河上游下洋河小流域，大通河上游六亩田河小流域，秋浦河上源头河、竹溪河、河西河、大演溪等小流域，以及秋浦河中游龙舒河、解放河、白洋河等小流域。贫硒水资源开发利用潜力约为 8748 万 m3/年，主要为龙泉河上游黎痕河小流域、尧渡河上游祠河小流域、黄湓河上游望家河、同春河小流域。图 3.4-1硒水开发利用分区示意图（四）水资源总量19562016 年，池州市多年平均水资源总量为 68.53 亿 m3。年水资源总量最大值为 120.40 亿 m3（2016 年），最小值为 31.10 亿 m3（1978 年），最大值为最小值的 3.87 倍。19582、62016 年池州市产水38系数为 0.52，产水模数为 81.30 万 m3/(akm2)，20%、50%、75%、90%频率下的水资源总量分别为 85.48 亿 m3、66.35 亿m3、53.26 亿m3、42.53 亿 m3。池州市各县级行政区多年平均水资源总量情况见表 3.4-4。表 3.4-4池州市多年平均水资源总量情况（亿 m3）行政分区境内流域面积（km2）地表水资源量地表水与地下水不重复量水资源总量贵池区255424.840.3425.18东至县326121.400.2221.62石台县140311.760.0011.76青阳县11819.970.009.97池州市8399683、7.960.5868.54从表 3.4-4 可知，池州市多年平均水资源总量为 68.54 亿 m3，其中地表水资源量为 67.96 亿 m3，占池州市水资源总量的 99.15%；表水与地下水不重复量为 0.58 亿 m3，占池州市水资源总量的 0.85%。3.4.2 灌溉用灌溉用水水量量在对我市现有灌溉供水设施的工程布局、供水能力、运行状况，以及灌区水资源开发利用程度与存在问题等综合调查分析的基础上，经对现有灌区续建配套和现代化改造，合理布局新建灌区及新的灌溉水源工程，配合实施非工程措施等手段后并考虑需水要求，对不同水平年多年平均灌溉可用水量预测。本次规划根据水利部、省水利厅统一要求，按照分配84、的多年平均灌溉可用水量进行控制。3.5 水土资源平衡水土资源平衡按照水利部关于进一步加强水资源论证工作的意见等的有关要求，在可发展灌溉土地、节水潜力、灌溉可用水量分析的基础上，坚持以水定地、水土相宜，衔接灌区改造与新建规划等成果，综合分39析水土资源及生态平衡状况，合理确定规划水平年灌溉发展水资源配置方案。3.5.1 水资源平衡分析水资源平衡分析（一）需水预测现状及规划年池州市各行政区需水预测成果见表 3.5-1。40表 3.5-1池州市不同年份需水预测成果表（万m3）行政区名称不同年份生活需水生产需水生态环境需水总需水量城镇公共居民生活工业不同保证率下农业需水量多年平均50%75%90%多年85、平均50%75%90%贵池区20211446326337434221522061726995388753000672956576072138840182035224038883969518859175692294332959415168833675437291882934东至县20214852010280319141177902360734573524249642361329430403952035881242846991711115906210893086073025849246452982839599石台县20211783973721163108215862368172228222012786、05348720351284645341030958140420962392395232327683461青阳县202167112782360777472439388829164012723121921433613240203573315142868675863018146721088112755122981414213207池州市202127806948429695023046733615768410743361072641037661186091411402035398282954779643758407345358173125600110983310680911965613920041（87、二）供水预测池州市现状水平年多年平均可供水量为 10.58 亿 m3，50%、75%、90%保证率的可供水量分别为 10.39 亿 m3、11.04 亿 m3和 12.39 亿m3。池州市规划 2035 年多年平均可供水量为 10.96 亿 m3，50%、75%、90%保证率下的可供水量分别为 10.68 亿 m3、11.58 亿 m3、13.17 亿m3。表 3.5-2池州市现状及规划水平年不同保证率可供水量行政分区不用年份可供水量50%75%90%多年平均贵池区20216.6777.736.7720356.727.28.136.88东至县20212.382.63.042.4620352.588、52.913.482.67石台县20210.210.250.310.2220350.220.250.310.22青阳县20211.121.191.311.1320351.191.221.261.19池州市202110.3811.0412.3910.58203510.6811.5813.1710.96（三）基准年水资源供需平衡分析池州市基准年河道外总需水量 10.73 亿 m3，可供水量 10.58 亿m3，河道外缺水 0.15 亿 m3。50%保证率需水总量为 10.38 亿 m3，可供水量 10.38 亿 m3，河道外缺水量 0 亿 m3，达到供需平衡。75%保证率需水总量 11.85 亿 89、m3，可供水量 11.04 亿 m3，河道外缺水 0.81亿 m3，缺水率为 6.84%。特殊干旱年份（90%保证率）需水总量 14.11亿m3，可供水量12.39亿m3，河道外缺水1.72亿m3，缺水率为12.19%。42池州市基准年 75%保证率、90%保证率时供需平衡分析成果详见表 3.5-3。表 3.5-3池州市基准年不用保证率供需平衡分析表行政分区保证率需水量(亿m3)供水量(亿m3)缺水量(亿m3)缺水率贵池区75%7.2170.212.91%90%8.47.730.677.93%东至县75%2.942.60.3411.56%90%4.043.04124.80%石台县75%0.2790、0.250.027.41%90%0.350.310.0412.00%青阳县75%1.431.190.2416.78%90%1.321.310.010.76%池州市75%11.8511.040.816.84%90%14.1112.391.7212.19%根据上述供需平衡分析结果可以看出，在基准年条件 50%保证率下，池州市水资源可以达到供需平衡。在 75%、90%保证率下存在一定的缺水，缺水主要集中在贵池区、东至县和青阳县。（四）规划年水资源供需平衡分析规划 2035 年池州市 75%保证率、90%保证率时供需平衡分析成果详见表 3.5-4。43表 3.5-4规划 2035 年池州市不同保证率供91、需平衡分析表行政分区保证率需水量(亿m3)供水量(亿m3)缺水量(亿m3)缺水率贵池区75%7.297.200.091.23%90%8.248.130.111.38%东至县75%2.982.910.072.35%90%4.073.480.5914.57%石台县75%0.280.250.0310.71%90%0.330.310.026.58%青阳县75%1.411.220.1913.48%90%1.291.260.032.33%池州市75%11.9711.580.393.26%90%13.9213.170.755.38%由 3.5-4 可知，2035 年池州市多年平均河道外需水 10.98 亿 92、m3，可供水量为 10.96 亿 m3，河道外缺水 0.02 亿 m3。平水年（50%保证率）需水总量为 10.68 亿 m3，可供水量为 10.68 亿 m3，河道外缺水量为 0 亿 m3，可以达到供需平衡。中等干旱年（75%保证率）需水总量为 11.97 亿 m3，可供水量为 11.58 亿 m3，河道外缺水 0.39 亿 m3，缺水率为 3.26%。特殊干旱年份（90%保证率）需水总量为 13.92 亿m3，可供水量为 13.17 亿 m3，河道外缺水 0.75 亿 m3，缺水率为 5.38%。444 指导思想与基本原则指导思想与基本原则4.1 指导思想指导思想以习近平新时代中国特色社会93、主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，深入贯彻落实党中央、国务院关于实施粮食安全战略、重要农产品保障战略，保障区域水安全等决策部署，坚持“十六字”治水思路，以水土资源平衡为基础，以区域水网建设为依托，以提升农田灌排保障能力为重点，从全局和战略高度提出我省农田灌溉发展的顶层设计，是我省农田灌溉发展的总体性、指导性、可实施性规划。4.2 基本原则基本原则坚持战略导向、强化支撑。聚焦粮食安全和重要农产品保障战略，充分挖掘改善灌溉条件和增加农田灌溉面积潜力，夯实粮食安全灌溉基础。坚持节水优先、高效利用。把节水作为拓展灌溉发展空间的基础，强化农业节水增效，大力发展高效节水灌溉，全力提高灌溉用水的节94、约集约利用水平。坚持水土平衡，科学布局。强化水资源刚性约束，统筹考虑灌溉发展需求、水土资源条件，坚持量水而行、以水定地、水土平衡，科学确定灌溉发展规模及布局。坚持全面规划、统筹推进。坚持水源与灌区、改造与新建、骨干与田间、建设与管理等全面规划，统筹灌溉发展与生态环境保护，推进绿色发展。坚持创新驱动、持续发展。强化体制机制制度科技创新，不断激发灌溉发展活力。全生命周期贯彻智慧水利理念，加快完善灌溉管理体系，提升灌溉管理能力。坚持多规融合、协同推进。坚持水土田粮生统筹，加强与国45民经济和社会发展规划、国土空间规划、农业农村现代化规划、粮食及农产品布局规划、高标准农田建设规划等规划的协调衔接。4.95、3 规划范围与水平年规划范围与水平年4.3.1 规划范围规划范围规划范围为池州市全境，以县（市、区）为单位统筹。考虑到灌区的整体性，且耕地灌溉和林果草地等灌溉紧密结合，本次以耕地灌溉为规划重点，兼顾林果草地等灌溉。4.3.2 规划水平年规划水平年现状水平年为 2021 年，规划水平年为 2035 年。同时，提出 2025年和 2030 年灌溉发展实施安排意见。4.4 规划分区规划分区池州市全部行政区划范围包括东至县、青阳县(含九华山风景区)、石台县和贵池区(含江南集中区、开发区、平天湖管委会)“三县一区”，国土面积 8399km2，其中山区 5356km2，丘陵区 1525km2，圩区 11696、9km2，湖泊及江河水面 349km2。以水资源四级套县级行政区单元作为基本的计算单元，单元内水文气象特征和自然地理条件基本相近，既考虑了河流水系的完整性，又兼顾各行政区划地表水资源量的准确性。各分区基本情况见表4.4-1 和图 4.4-1。表 4.4-1池州市水资源分区表一级区二级区三级区流域分区流域套县面积（km2）占市国土面积比（%）长江区鄱阳湖水系鄱阳湖环湖区龙泉河东至县99411.83%湖口以下干流青弋江水阳江及沿江诸河尧渡河东至县7569.00%黄湓河贵池区1982.36%46东至县128715.32%石台县710.85%小计155618.53%秋浦河（含白洋河）贵池区17482097、.81%石台县103512.32%小计278333.13%九华河贵池区3384.02%青阳县2122.52%小计5506.55%大通河流域贵池区1311.56%青阳县7769.24%小计90710.80%陵阳河喇叭河等青阳县1932.30%石台县2973.54%小计4905.83%其他区域贵池区1391.65%东至县2242.67%小计3634.32%行政区合计贵池区255430.41%东至县326138.83%石台县140316.70%青阳县118114.06%小计8399100.00%47图4.4-1城乡供水水源规划布局图484.5 规划依据规划依据4.5.1.政策文件政策文件（1）中共中98、央、国务院关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见；（2）国务院关于实行最严格的水资源管理制度的意见（国发20123 号）；（3）国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知（国办发20132 号）；（4）国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见（国办发20162 号）；（5）中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见的通知（中办发202032 号）；（6）国家发展改革委、财政部、水利部关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见（发改农经 2015 488号）；（7）水利部关于印发深化农田水利改革的指导意见的99、通知（水农201854 号）；（8）财政部、水利部关于印发水利发展资金管理办法的通知（财农201954 号）；（9）水利部办公厅关于印发大中型灌区、灌排泵站标准化规范化管理指导意见（试行）的通知（办农水2019125 号）；（10）水利部办公厅关于印发规划和建设项目节水评价技术要求的通知（办节约2019206 号）；（11）水利部关于进一步加强水资源论证工作的意见(水资49管2020225 号）；（12）水利部关于印发水利工程建设项目法人管理指导意见的通知（水建设2020258 号）；（13）水利部办公厅关于建立大中型灌区名录正常进入和退出机制的通知（办农水2021100 号）；（14）水利部100、关于印发关于大力推进智慧水利建设的指导意见智慧水利建设顶层设计“十四五”智慧水利建设规划的通知（水信息2021323 号）；（15）水利部关于建立健全节水制度政策的指导意见（水资管2021390 号）；（16）水利部关于强化水利体制机制法治管理的指导意见（水政法2021400 号）；（17）水利部关于实施国家水网重大工程的指导意见（水规计2021411 号）；（18）关于深入推进农业水价综合改革的通知（发改价格20211017 号）；（19）国家发展改革委、水利部关于印发水利领域相关中央预算内投资专项管理办法的通知（发改农经规20211880 号）；（20）水利部办公厅、农业农村部办公厅关于加101、强农田水利设施管护工作的通知（办农水202283 号）；（21）水利部、国家发展改革委关于印发“十四五”用水总量和强度双控目标的通知（水节约2022113 号）；（22）水利部办公厅关于强化流域管理机构农村水利水电管理工作的通知（办农水2022172 号）；（23）水利部、国家开发银行关于加大开发性金融支持力度提50升水安全保障能力的指导意见（水财务2022228 号）；（24）水利部关于推进水利基础设施投资信托资金（REITs）试点工作的指导意见（水规计2022230 号）；（25）水利部关于推进水利基础设施政府和社会资本合作（PPP）模式发展的指导意见（水规计2022239 号）；（26）102、水利部办公厅关于公布的通知（办农水函2022245 号）；（27）水利部办公厅关于开展全国灌区一张图建设工作的通知（办农水函2022516 号）；（28）水利部办公厅关于进一步复核确定 2021 年灌溉面积有关数据的通知（办农水函2022740 号）；（29）已批复的市县江河流域水量分配方案，已批复的重点河湖生态流量保障目标，已印发的地下水取水总量和水位管控指标等。4.5.2.相关规划相关规划（1）国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；（2）乡村振兴战略规划（20182022 年）；（3）水资源综合规划；（4）国土空间规划纲要（20212035 年）；（5）水网建设规103、划；（6）高标准农田建设规划（20212030 年）；（7）水中长期供求规划；（8）现代灌溉发展规划；（9）保障国家粮食安全水资源保护和开发利用规划；（10）农业生产力布局与结构调整规划（20212030年）；51（11）“十四五”水安全保障规划；（12）“十四五”节水型社会建设规划；（13）“十四五”重大农业节水供水工程实施方案；（14）“十四五”水利科技创新规划；（15）“十四五”推进农业农村现代化规划；（16）“十四五”种植业发展规划；（17）永久基本农田建设与改造提升行动总体方案等。（18）池州市水资源公报（20172021 年）；525 发展目标及总体布局发展目标及总体布局5.1 发104、展目标发展目标5.1.1 总体目标总体目标全面调查池州市灌溉发展现状、水土资源平衡现状以及种植结构，测算池州市现状水平年的灌溉水有效利用系数，并指出当前灌溉发展过程中存在的问题；在巩固现有灌溉面积及调整种植结构、缩减不合理灌溉面积基础上，在水土资源条件具备的地区发展灌溉面积，保障粮食安全，提高灌溉保障能力，优化配置水资源，实现优水优用，缓解灌区供水矛盾；加快推进节水改造工程，发展高效节水农业，抓好农业节水示范区建设，提高灌溉利用效率。基本构建“设施完善、技术先进、管理科学、用水高效、生态良好、保障有力”的现代化灌溉体系。5.1.2 具体目标具体目标具体指标包括灌溉用水量、灌溉面积、高标准农田灌105、溉面积、节水灌溉面积、农田灌溉水有效利用系数、灌溉用水计量率、新增灌溉供水能力、新增灌溉节水能力、新增粮食生产能力，以及大中型灌区骨干工程配套率及完好率、排涝达标率、智慧化覆盖率等。表 5.1池州市农田灌溉发展目标指标单位2021 年2025 年2030 年2035 年灌溉用水量（多年平均）亿 m34.874.705.225.58其中：地下水亿 m30000灌溉面积万亩158.97163.52170.69174.79其中：耕地灌溉面积万亩152.29155.74161.15164.27高标准农田灌溉面积万亩122.85148.85159.85161.85节水灌溉面积万亩15.6219.3323106、.9828.62其中：高效节水灌溉面积万亩0.150.300.350.40农田灌溉水有效利用系数0.550.570.590.6353灌溉用水计量率%1641.2561.2580新增灌溉供水能力亿 m3752.361504.712257.07新增灌溉节水能力亿 m31211.872423.713635.50新增粮食生产能力万 t1.973.284.57大中型灌区骨干工程配套率%25.936479.2594.50大中型灌区骨干工程完好率%23.2067.2578.7594.75大中型灌区排涝达标率%36.6871.7584.5096.25大中型灌区智慧化覆盖率%042.5060.0081.255.107、1.3 发展实施安排发展实施安排按照 2035 年总体目标、“十四五”水安全保障规划对水源工程建设与改造的安排意见，2025 年农田灌溉发展首先应加强重大水资源工程建设，提高水资源优化配置能力。按照“强骨干、增调配、成网络”的思路，立足流域整体和水资源空间配置，抓紧推进一批跨流域跨区域水资源配置工程建设，强化大中小微供水工程协调配套，2030 年前形成以重大引调水工程和骨干输配水通道为纲、以区域河湖水系连通和供水灌溉工程为目、以重点水源工程为结的水资源配置体系。5.2 规划标准规划标准5.2.1 灌溉标准灌溉标准根据池州市自然地理条件、水土资源条件、经济社会发展水平和灌溉现状水平，在满足相关规108、范、标准要求的基础上，结合国家发改委、水利部、农业部、国土资源部等部门联合提出的旱涝保收高标准农田建设指标标准，从灌溉水源保障、灌溉设施建设、灌溉排水保障程度以及灌溉制度、灌溉运行管理等方面，提出适用于池州市灌溉方式的灌溉建设标准。根据水土资源条件和作物种植结构情况，池州地区灌溉设计保证率为 75%85%。545.2.2 治涝标准治涝标准根据暴雨特性、排水条件和作物种植结构情况，本地区农田排水标准为 510 年一遇 3 日暴雨 3 日排至作物耐淹水深。5.3 规划任务规划任务5.3.1 建设与管理任务建设与管理任务（1）客观评价现状。结合池州市水旱灾害防御、灌溉和灌区的基本情况分析、相关规划成109、果、必要的实证调查，全面分析评价水资源开发利用状况、水土资源匹配情况、灌溉用水效率、灌排设施短板、灌溉管理弱项、灌区生态建设、粮食安全灌排保障能力等，查找灌溉发展突出的薄弱环节和存在问题，从水资源、土地资源、生态环境等方面，分析灌溉发展的制约因素。（2）水土资源平衡分析。在可发展灌溉土地、节水潜力、灌溉可用水量分析的基础上，坚持以水定地、水土相宜，衔接灌区改造与新建规划等成果，综合分析水土资源及生态平衡状况，合理确定规划水平年灌溉发展水资源配置方案。（3）合理确定目标。根据粮食安全战略和重要农产品保障战略等的要求，结合水土资源平衡成果，合理确定灌溉发展的总体目标及具体指标，分解细化灌溉发展的目110、标任务，并根据规划分区，合理确定建设标准。（4）明晰规划布局。按照池州市水资源综合规划、农田水利建设规划、国土空间格局、农业生产布局，结合池州市地形水资源禀赋、地貌特征、水文气象条件、灌排工程格局、行政区划等实际，合理确定灌溉发展总体布局与发展重点。（5）完善节水措施。根据节水发展目标，加快推进大中型灌区续建配套与节水改造，加强灌溉制度设计和技术推广，大力高效节水55灌溉，抓好农业节水示范区、示范项目建设，同时推广非工程节水措施，节约水资源，着力提高灌溉水利用效率。5.3.2 保障措施保障措施根据灌溉发展建设与管理任务，从加强组织领导、落实目标责任、推动前期工作、强化监督考核等方面制定规划实施111、的保障措施。针对灌溉发展的突出薄弱环节，提出具有针对的主要任务与对策措施。加强水资源统一管理，强化农业用水管理和监督，严格控制农业用水量，合理确定灌溉用水定额。积极推行农业节水信息化，灌区逐步实行灌溉用水自动化、数字化管理。完善农业节水社会化服务体系，加强技术指导和示范培训。从灌溉水源保障、高标准农田建设、小型农田水利（小型灌区）建设（以下简称小型农田水利建设）、灌溉管理创新等方面，提出建设与管理任务。5.4 总体布局总体布局根据池州市国民经济与社会发展总体要求以及规划的总体目标，结合国家投资重点领域和优先方向，紧紧围绕供水安全和生态安全，把水资源节约保护贯穿水利工程补短板、水利行业强监管全过112、程。着力提高水资源有效供给能力以及水生态修复能力，逐步形成较为完善的水利保障体系，促进实现防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化相统一的江河治理保护目标，建设造福人民的幸福河湖。蓄引结合、多源互济的水资源调配工程体系。加快建立较为完善的水资源配置格局，构建调配水工程网络，加强节水型社会建设，提升水资源的承载能力和保障能力，保障供水安全。大力发展农业节水，推进城镇和工业节水，扩大再生水利用，实现经济社会发展与水资源、56水环境承载能力相协调；实施农村饮水安全巩固提升工程，全面解决农村安全饮水问题。抓紧灌溉基础设施建设，加快推进灌区现代化建设，提高有效灌溉面积和灌溉用水效率，保113、障粮食安全。完善最严格水资源管理制度考核体系，加强水功能区管理，落实水资源、水环境刚性约束措施。至 2035 年，建设一批水源、引调水、水系连通、提水等工程系统，完善引调水骨干工程格局和区域供水保障工程布局，补齐供水工程短板，巩固提升农业灌溉供水保障能力，有效抗御旱情，保障粮食安全。本次规划总体布局如下：（1）新建、改造大中型灌区及水源工程 26 处规划完成“1”+“4”+“7”+“14”灌区及水源工程建设，新建 1 处大型灌区，4 处中型灌区；改造提升 7 处中型灌区；新建或改建 14 处大中型水源。（2）百万亩高标准农田建设规划至 2035 年建设高标准农田总面积达到 161.85 万亩，114、新建高标准农田 39 万亩，提升改造 62 万亩。（3）配套小型农田水利建设规划改造小水库 223 座，库容 7156.8 万 m3，新建小水库 18 座，库容 407 万 m3；改造机井 18 眼，新建机井 80 眼；新建灌溉站 174座，装机 6553kw，改造灌溉站 258 座，装机 12197.5kw；改造塘坝5417 座，改造塘容 6416.05 万 m，新建塘坝 1 口，新建塘容 2 万 m；改造引水堰坝 1118 座，新建引水堰坝 207 座；新建渠道 432.7km，改造 4881.02km；新建排水沟 154km，改造排水沟 1414.2km；维修配套建筑物 2888 座，新115、建 1535 座；改造排水泵站 84 座，新建 44 座，57规划编制技术路线见图 5.4-1。图 5.4-1规划编制技术路线586 灌溉水源保障方案灌溉水源保障方案6.1 灌溉水源配置方案灌溉水源配置方案根据确定的灌溉发展目标，结合池州市水土资源条件、各级水网建设规划等相关成果，制定各分区的灌溉水源配置方案。6.1.1 各行业水量配置的合理性分析各行业水量配置的合理性分析池州市现状和规划水平年各行业水量配置数量及比例情况见表6.1-1。表 6.1-1池州市现状和规划水平年各行业水量配置数量及比例规划水平年农业用水配置水量和配置水量的比例均呈现减小趋势，这符合国家提高农业用水效率、加强农业节水116、的大政方针；工业用水呈小幅度的增加趋势，随着国民经济的进一步发展，虽然万元工业增加值逐渐减小，但工业用水仍是呈现小幅度增加的趋势，这也符合国家强化工业发展的方向；生活用水和生态用水均呈现小幅度的增加趋势，随着人们生活水平的不断提高以及对美好生活的向往，生活用水、生态用水量及其比例呈增加趋势也与实际相符。因此，池州市各行业水资源配置的水量、配置水量的比例，以及它们的变化趋势均是合理的。6.1.2 各水源水量配置的合理性分析各水源水量配置的合理性分析池州市现状年和规划水平年各水源水量配置数量及其比例情况见表 6.1-2。年份生活（亿 m3）工业（亿 m3）农业（亿 m3）生态（亿 m3）合计(亿m117、3)配置水量 占比%配置水量 占比%配置水量 占比%配置水量 占比%20210.979.174.3040.634.8846.100.434.1010.5820251.039.684.4842.124.6843.970.454.2310.6420351.2311.224.7843.614.3539.690.605.4710.9659表 6.1-2池州市现状和规划水平年各水源水量配置数量及比例规划水平年当地地表水配置的水量及其比例呈增加趋势、利用长江水量呈减小趋势，这符合池州市逐渐将利用长江水向利用当地水转变的用水思路；近期水平年，池州市地下水配置量为零，这符合国家对地下水利用管控的相关要求；非常118、规水的利用量及其比例呈增加趋势，这符合安徽省水利发展“十四五”规划中“推动非常规水纳入水资源统一配置，逐年提高非常规水利用比例”的相关要求。6.2 水源保障方案水源保障方案6.2.1 农业供水保障格局农业供水保障格局根据池州市城市供水、农村安全饮水和工农业发展规划布局以及水资源与水环境的承载能力和经济社会全面协调可持续发展的要求，统筹考虑，总体布局本规划期内的区域供水保障工程建设。本次规划，拟充分利用中小型水库、塘坝、河流、沟渠等调蓄能力，通过构建水资源调配基础设施网格，提高城乡供水安全保障程度，改善灌溉水源条件。池州市地形比较复杂，山区、丘陵区、圩畈区形势各不相同，针对上述特点，采取不同治理119、措施。1、对具备条件的中小型水库实施改造；2、通过新建泵站及现有泵站工程更新改造与能力挖潜，改变原单一排涝功能为灌排结合，充分利用河湖水源，保障圩区及沿河区域年份地表水（亿 m3）地下水（亿 m3）长江水（亿 m3）非常规水（亿 m3）合计（亿m3）配置水量 占比%配置水量 占比%配置水量 占比%配置水量占比%20217.8674.320.00340.032.6324.860.090.8210.5820257.8673.89/2.3522.060.434.0510.6420358.3976.54/1.9818.080.595.3810.9660供水；3、对以中型及调蓄库容较大的小型水库为主要水120、源的灌区，依托续建配套更新改造，提高灌溉保证率和抗旱抵御能力；4、依托高标准农田建设项目对农田基本建设欠缺地区进行覆盖和提标改造；5、以中小型水库、塘坝和沟系存水为主要水源，通过实施水工程优化调度及建设必要的配套工程，提高区域供水保证率及供水效益；6、局部供水对象分散地区，加强对现有水库及山塘进行容量恢复、必要时新建山塘等补充水源工程。完成以上农业灌溉工程建设布局后，可以进一步改善全市水资源的利用状况，保障水资源的数量和质量上满足生产和生活的基本要求，提高农业用水保证率。6.2.2 水源工程规划水源工程规划（一）贵池区贵池区现状主要供水水源为长江过境水和秋浦河，规划以长江水为主水源，花庙水库为121、调蓄节点，形成“江河互补、分区互连”的供水格局。贵池区城乡供水分北区、西区和南区 3 个供水分区，分别选择长江、秋浦河、花庙水库作为主要水源，构建分区集中供水、跨区连通互济的城乡用水保障格局。农田灌溉中的沿江灌区扩大引江、引湖规模，内陆灌区新建水库、扩建八一等水库、新建木闸引水站、扩容山塘，形成蓄、引、提结合灌溉供水保障格局。“十四五”期间开展花庙水库前期工作。规划形成以长江为主水源，花庙水库为补充的多水源供水格局。至 2035 年，全区拟改造水库 113 座，其中 6 座小（1）型水库，61107 座小（2）型水库，新建小（2）型水库 18 座，总库容共计 271万 m3；拟新建塘坝 49 122、座，恢复塘坝 4513 座；拟新建引水堰坝 124座，改造引水堰坝 810 座；拟新建机井 37 口，改造机井 39 处；拟新建一级提水泵站 4 处，改造一级提水站 38 处；拟新建二级提水泵站92 处，改造二级提水泵站 389 处；拟建引调水、水系连通等输水工程 38 处（新建 1 处，改扩建 37 处）。（二）东至县东至县现状主要供水水源为长江过境水、尧渡河、黄湓河和龙泉河，“十四五”期间推进枫林水库、花园水库和洪方水库前期工作。规划形成以长江为主水源，花园水库为补充的多水源供水格局，形成“江河互补、蓄引兼施”的供水水源格局。东至县城乡供水分为北区、南区和东区，分别选择长江、枫林水库、洪方123、水库作为主要水源，构建分区集中供水、跨区连通互济的城乡用水保障格局。沿江灌区扩大引江、引湖规模，内陆灌区新建水库、扩建候店、大板等水库，扩容山塘，形成蓄、引、提结合灌溉供水保障格局。（三）青阳县青阳县现状主要供水水源为牛桥水库、大通河和陵阳河，“十四五”期间扩建广德口水库工作。规划以当地地表水为主要水源，东山水库、牛桥水库、广德口水库为调蓄支点，形成“三库互连、东西互通”的水网格局。青阳县城乡供水分为东区、西区及南区，分别选择牛桥水库、大通河、九华河、陵阳河作为主要水源，构建分区集中供水、跨区连通互济的城乡用水保障格局。农田灌溉通过扩容水库、山塘，增大河道引水规模，形成蓄水为主、引水为辅的灌溉124、供水保障格局。（四）石台县62石台县现状主要供水水源为秋浦河，规划以当地地表水为主要水源，贡溪水库、考圲河水库、六百丈水库为调蓄支点，形成“河库互补、东水西送”的供水水源格局。石台城乡供水分为西部低山丘陵区（黄湓河流域）、中部山区（秋浦河流域）和东部山区（青弋江流域）3 个供水分区，规划以城乡供水一体化为主体，分别选择黄湓河和张田水库、鸿陵和贡溪水库、考圲河和六百丈水库作为主要水源，构建分区集中供水、跨区连通互济的城乡用水保障格局。农田灌溉通过新建水库、扩建张田、考圲河、六百丈等水库、扩容山塘，形成水库为主、山塘为辅的灌溉供水保障格局。6.3 水源工程建设内容水源工程建设内容（一）贵池区贵池区125、已建成小型水库 113 座，其中小（1）型 6 座，小（2）型107 座，水库控制流域面积 206.5km2，总库容 3939.09 万 m，兴利库容 2674 万 m，死库容 122.3 万 m；全区共有山丘区塘坝工程 5907座，其中 10 万 m以上塘坝 50 处、5 万 m10 万 m塘坝 153 处、5万 m以下 5754 处；总容积 5506 万 m。全区共有中型小型涵闸 76 座。其中中型水闸 1 座（黄湓闸，设计过闸流量 320m3/s）；小（1）型涵闸（设计流量 20m3/s 以上）2 座（清溪河节制闸、清溪河闸）；其余 73 座为小（2）型涵闸，主要为圩口穿堤自排涵、排涝站126、出水涵、沟渠控制闸等。提水工程指扬水泵站从河道、湖泊等地表水体提水的工程（不包括从蓄水工程、引水工程中提水的工程），主要是各种类型的泵站工程。根据安徽省第一次水利普查数据，全区共建有灌溉泵站 30 座、38 台套，装机容量 1605kW，设计装机流量 20.35m3/s；排灌结合泵站 19 座、90 台套，装机容量 14025kW，设计装机流量 124.64m3/s。63（二）东至县1、广阜圩灌区广阜圩灌区位于东至县胜利镇境内，规划新建广惠提升泵站和高排闸提升泵站，是广阜圩灌区的重要提水工程。广惠提升泵站规模为中型，装机总容量 320kw，年供水总量 1000 万 m3，其中耕地供水量200 127、万 m3。项目实施后可新增灌溉面积 0.03 万亩，其中耕地面积为0.024 万亩，改善灌溉面积 1.5 万亩，其中耕地面积为 1.2 万亩。高排闸升泵站规模为中型，装机总容量 80kw，年供水总量 250 万 m3，其中耕地供水量 50 万 m3。项目实施后可新增灌溉面积 0.02 万亩，其中耕地面积为 0.016 万亩，改善灌溉面积 0.4 万亩，其中耕地面积为 0.32万亩。本工程计划在十四五期间实施，计划实施年限为 2022-2023 年。2、胜利站灌区胜利站灌区位于东至县胜利镇境内，规划改建胜利站，是胜利站灌区的重要提水工程，改建装机容量 160kw，年供水总量 500 万 m3，其128、中耕地供水量 150 万 m3。项目实施后可新增灌溉面积 0.56 万亩，其中耕地面积为 0.448 万亩，改善灌溉面积 1 万亩，其中耕地面积为0.8 万亩。3、新胜圩灌区新胜圩灌区规划新建下阮桥提升泵站，位于东至县胜利镇境内，是新胜圩灌区的重要提水工程，装机容量 160kw，年供水总量 500 万m3，其中耕地供水量 100 万 m3。项目实施后可新增灌溉面积 0.07 万亩，其中耕地面积为 0.056 万亩，改善灌溉面积 0.8 万亩，其中耕地面积为 0.64 万亩。4、大渡口灌区64大渡口灌区位于东至县大渡口镇境内，灌区规划新建改建北闸电力排灌站和白沙洲村灌溉站，是大渡口灌区的重要提水129、工程。北闸电力排灌站灌溉流量 2.0m3/s，装机容量 320kw，年供水总量 1000 万m3，其中耕地供水量 200 万 m3。项目实施后可新增灌溉面积 0.21 万亩，其中耕地面积为 0.168 万亩，改善灌溉面积 3.2 万亩，其中耕地面积为2.56万亩。计划在十四五期间实施，计划实施年限为2022-2023年，总投资为 800 万元。白沙洲村灌溉站规模为中型灌溉流量 2m3/s，装机容量 220kw，年供水总量 600 万 m3，其中耕地供水量 120 万 m3。项目实施后改善灌溉面积 4.1 万亩，其中耕地面积为 3 万亩。计划在十四五期间实施，计划实施年限为 2022-2023 130、年。（三）青阳县1、山阡里水库改建工程扩建山阡里水库，建成后总库容 1600 万 m3,是一座以灌溉为主，结合防洪、供水的中型水库。根据水利水电工程等级划分及洪水标准(SL 252-2017)，本库枢纽工程等别属等，主要建筑物大坝、溢洪道、涵洞为 3 级建筑物。防洪标准按 100 年一遇设计，500 年一遇校核。扩建山阡里水库任务为：以乡镇供水、灌溉为主，兼顾改善水生态环境等综合利用。根据以上因素，需要布置泄水和引水建筑物，同时保证原河道生态基流的下泄。山阡里水库工程布置包括挡水建筑物、泄洪建筑物、引水建筑物，挡水建筑物为碾压混凝土重力坝。为便于泄洪和消能建筑物的布置，使下泄的高速水流不致冲刷131、下游两岸山体，泄水建筑物需布置在主河床部位，泄水建筑物采用表孔溢流、台阶消能等方式。根据供水的需要，引水建筑物布置在右岸山体；挡水建筑物布置在左、右两岸。为节省投资，将生态基流管设置在坝身，65同时兼具放空水库的功能。为方便安装和检修下游阀门，将生态放空管设置在右侧挡水坝段，靠近右岸下游公路，该项目预计投资 45000万元。（四）石台县水源工程建设主要涉及鸿陵水库、贡溪水库。鸿陵水库主要建设内容为，大坝、溢洪道、泄洪底孔、灌溉供水引水孔、发电引水孔、主厂房、副厂房、高压开关站等，工程规模为大（2）型水库，供水总量 0.39 亿 m3；贡溪水库主要建设内容为，大坝、溢洪道等工程，规模为中型水库，132、供水总量 0.11 亿 m3；田间补充水源为改造水库库容 2.34 万 m3、改造及新建机井 28 座、改造塘坝 10 口、改造及新建引水堰坝 86 座、改造及新建沟渠 170km、维修及新建配套建筑物 101座。667 主要建设任务和工程建设内容主要建设任务和工程建设内容根据池州市灌溉发展的总体布局和规模，以及高标准农田建设的目标和要求，按照灌区建设与高标准农田建设统筹规划、协同实施的原则，以及旱、涝、洪、渍、盐（碱）系统治理的要求，衔接国土空间规划，分别提出灌排发展主要建设任务和高标准农田中灌排设施建设任务。7.1 大中型灌区改造大中型灌区改造7.1.1 中型灌区续建配套与现代化改造中型灌133、区续建配套与现代化改造规划对现有 23 处中型灌区开展续建配套与现代化改造，至 2035年，贵池区万成灌区、八一灌区、秋江圩沿江灌区、新河坝排灌站灌区、烟墩站灌区、普丰圩灌区、秋江圩东埂灌区；东至县新胜圩灌区、广阜圩灌、胜利站灌区、大渡口灌区、侯店灌区、东湖圩灌区、白茆灌区、东红愚灌区、七里湖灌区等 16 个中型灌区转入至秋黄尧大型灌区。现有中型灌区灌溉面积将由现状的 59.12 万亩减少到 17.64 万亩。各县（市）中型灌区续建配套与现代化改造内容见表 7.1-1。677.1-1序号灌区名称行政区名称灌溉面积（万亩）骨干工程改造内容水源工程（座）灌溉渠道（km）排水沟（km）排水泵站（座）134、渠沟道建筑物（座）管理设施（处）计量设施（处）现状2035 年新建改造新建改造改造新建改造新建改造新建改造斗口及以上水量计量设施新建改造1大板水库灌区东至县5.825.820007670185230110015002东山水库灌区青阳县2.2301016.8616.86000600503童埠圩灌区青阳县1.21.400017.8817.88100000404广德口灌区青阳县1.061.40002.10007800305双湖双岭灌区贵池区1.321.3220027.5000210521066大同圩灌区贵池区3.773.7705050.20017127010157四岭马衙水库灌区贵池区0.930.9135、302049.4000618650112687.2 新建大型灌区新建大型灌区7.2.1 工程建设必要性工程建设必要性为了构建池州市现代水网工程体系，更好地提高其灌溉水利用率，进一步提高区域内灌溉保证率，保障区域粮食安全和重要农产品供给，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴、推进农业农村现代化，建设秋黄尧灌区是必要和紧迫的。7.2.2 工程建设任务与规模工程建设任务与规模根据池州市秋浦河流域综合治理规划（2022-2035 年），规划建设秋黄尧现代化灌区工程，考虑对秋浦河流域内沿江、东埂、新河坝、烟墩、万成、普丰圩和八一等 7 处中型灌区、黄湓河流域大渡口、胜利、广阜圩、新胜圩、东湖圩、侯店及136、东红愚等 7 处中型灌区、尧渡河流域的七里湖、白茆 2 处中型灌区，共 16 处中型灌区和当地小型水库灌区进行整合。上述灌区现状灌溉面积 42.89 万亩，根据水资源条件和土地资源条件，整合形成秋黄尧现代化大型灌区，设计灌溉面积 70 万亩，新增灌面 27.11万亩。工程任务以灌溉为主，结合城乡供水，为粮食安全和区域乡村振兴创造条件；设计灌溉面积 70 万亩，为等大（2）型工程。设计灌溉保证率90%，城乡供水保证率 95%；灌溉水利用系数 0.64。7.2.3 主要建设内容主要建设内容灌区工程建设内容主要包括 4 部分：（1）新/拆建泵站工程 27 座，其中依托现有排灌闸站新建 9 座补水站，137、新/拆建 16 座灌溉站，拆建 2 座排涝闸站；（2）拆/重建 4 座拦河塥堰；（3）新/改建灌排输水骨干渠道/管道共 158 条，总长 565km；（4）新建工程信息化管理工程 1 项。69图 7.2-1 秋黄尧灌区规划图7.3 新建中型灌区新建中型灌区7.3.1 主要建设内容主要建设内容（一）枫林灌区为提高区域抗旱能力，改善工农业生产条件，挖掘区域优质水源潜力，提高水资源利用率，促进项目区农村经济可持续发展，规划兴建枫林灌区，从而能有效地改善灌溉面积，改善灌区的水利条件。规划新建枫林灌区，位于东至县龙泉河上游泥溪镇境内，灌区规模为中型，建设内容包括渠首工程处 1 数、渠道长度 275m、渠138、系建筑物 130070处数、排水（渍）沟长度 85 公里、排水泵站装机功率 2600 千瓦。为保障龙泉河下游城镇安全，需要在上游山区新建控制性枢纽工程枫林水库，水库坝址位于龙泉河上游泥溪镇枫林口村长上 50 处，为大(2)水库，控制集水面积 233km2，总库容 12000 万 m3。考虑前期工作进展、投资能力等，拟“十四五”期间开展水库前期工作，投资约 4.36 亿元。（二）九华河灌区规划新建九华河灌区的灌溉任务主要在庙前镇和杜村乡境内，主要水源为庙前镇和杜村乡境内 3 座小（1）型水库、7 座小（2）型水库外加山塘改水库工程以及提水泵站，设计灌溉面积 1.2 万亩，为中型灌区。（三）青通河139、灌区规划新建青通河灌区位于长河流域下游畈区，主要水源为牛桥水库，可提供农业灌溉水 800 万 m3，设计灌溉面积 1.4 万亩，为中型灌区。（四）丁香河灌区规划新建丁香河灌区位于石台县的小河镇以及丁香镇境内，主要水源为张田水库等 18 座水库，设计灌溉面积 2.4 万亩，为中型灌区。7.4 小型农田水利建设小型农田水利建设通过实地调研分析，池州市小型农田水利工程建设需求如下：改造小水库 223 座，库容 7156.8 万 m3，新建小水库 18 座，库容 407 万 m3；改造机井 18 眼，新建机井 80 眼；新建灌溉站 174 座，装机 6553kw，改造灌溉站 258 座，装机 1219140、7.5kw；改造塘坝 5417 座，改造塘容 6416.05万 m，新建塘坝 1 口，新建塘容 2 万 m；改造引水堰坝 1118 座，新建引水堰坝 207 座；新建渠道 432.7km，改造 4881.02km；新建排水沟 154km，改造排水沟 1414.2km；维修配套建筑物 2888 座，新建 1535 座；改造排水泵站 84 座，新建 44 座，详见表 7.3-17.3-2。717.3-1行政区划补充灌溉水源小水库机井灌溉站塘坝引水堰坝改造数量(个)库容（万m）新建数量(个)新增库容（万m）改造数量（眼）新建数量（眼）改造数量(座)改造装机容量(kW)新建数量(座)新建装机容量(kW141、)改造数量(口)改造塘容(万 m)新建数量(口)新建塘容(万m)改造数量(座)改造引水规模(ms)新建数量(座)新增引水规模(ms)贵池区101255418271141720610113119209229353086.20066912.221222.35东至县843098.3013643543177540373013261973.312275113.297113.5石台县11665.52000280000352409.4600720.72140.14青阳县27838.989309.515731804947.08500102220.100合计2237156.818407188025812197.142、5174655354176416.045121118346.3320715.99727.3-2行政区划渠沟及建筑物排水泵站渠道排水沟配套建筑物改造数量（座）改造装机容量（kW）新建数量（座）新建装机容量（kW）新建长度（km）改造长度（km）新建长度（km）改造长度（km）维修数量（座）新建数量（座）贵池区139.74001.570684.620978074314964.552000东至县261494.4138427.4729635332360201100石台县321721612031700000青阳县0213.050182.23123893719335.5合计432.74881.021541143、414.2288815358418261.5443435.5737.5 高标准农田建设高标准农田建设以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，全面落实中央及省委经济工作会议、农村工作会议部署，紧紧围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、“两强一增”行动计划，按照高质量发展要求，以提升粮食产能为首要目标，以永久基本农田、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区为重点区域，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。坚持新增建设和改造提升并重、建设数量和建成质量并重、工程建设和建后管护并重，产能提升和绿色发展相协调，统一组织实施和分区分类施144、策相结合，全面实行田土水路林电技管综合治理，突出新品种新技术新模式新装备推广应用和农田宜机化改造，切实补上农业基础设施短板，提升农业科技贡献率和机械化作业率。注重提质增效，健全工作推进、规范管理、监督评价、建后管护机制，实现高质量建设、高效率管理、高水平利用，确保建一块成一块发挥效益一块，把建成高标准农田优先划为永久基本农田，实行特殊保护，遏制“非农化”、防止“非粮化”，为保障粮食安全和重要农产品有效供给提供坚实基础。高标准农田建设是提高农业综合生产力、加快农业现代化建设步伐的重大举措。实施高标准农田建设，对项目区进行科学规划、合理布局、统计整理，既增加了有效的耕地面积，提高的土地质量、排灌能145、力和土地利用率，也从整体上改善了产业结构和生态环境，提高了水资源利用率，对促进水资源可持续利用有巨大贡献。经统计，至 2021 年池州市已建成高标准农田122.85万亩，至2030年建设高标准农田总面积达到159.85万亩，至 2035 年建设高标准农田总面积达到 161.85 万亩，新建高标准农田 39万亩，提升改造 62 万亩。748 灌溉管理任务和行业能力建设内容灌溉管理任务和行业能力建设内容8.1 投入机制创新投入机制创新农业灌溉发展规划建设与所有农民群众的生产、生活都有密切关系，是一项体现经济、生态、社会效益的群众性、公益性事业。为满足项目工程建设的需要，要广泛发动群众，克服“等、靠146、要”思想，按照“谁受益、谁投入”的原则，引入市场经济机制，实行“民办公助”的方法，多渠道、多层次筹措项目资金，广泛吸纳社会、集体和个人资金。积极争取中央、省、市加大对池州市农业供水保障建设的资金投入，同时也要加大县财政对水利建设的投入。并加强监督检查，县财政局会同水务局负责专项资金的管理和监督，透明资金使用，接受群众监督，严禁任何机构和个人截留、挤占和挪用，确保工程建设资金发挥效益。8.2 建设体制创新建设体制创新结合水利部关于强化水利体制机制法治管理的指导意见 水利部关于印发水利工程建设项目法人管理指导意见的通知 等的要求，不断完善项目法人制度、创新建管模式、强化建设监管等。完善监管制度：147、灌区灌溉用水、排涝的调度机构，负责监管灌区经营管理，贯彻上级有关决定，负责国有资产的监管，包括枢纽工程的管理、灌区建设、人事管理、财务管理、水资源调配管理。创新建管模式：各县区水利局下属各灌区管理所以及各乡镇水利站，主要负责相关区域的用水管理、工程的维修和养护；从事供水生产，做好水方计算和分配；开机排水、做好调度运用。强化管理养护：用水者协会为受益主体代表组织，是法人实体，它可根据灌排界线以及灌排渠系和行政区划来确定，主要负责支渠以下至田间的配水协调与管理，工程的管理与养护，灌排区工程的建设，直接向用水农户征收水费并向管理所交纳水费。用水者协会与灌区管理所实行合同供75水，双方建立契约关系。用148、水户根据用水需求向本用水小组提出申请，经用水小组代表审定后报用水者协会汇总，由用水者协会统一编制供水计划，与灌区管理所洽商，签订供水合同，合同中规定双方的权利和义务，包括供水时间、数量、面积、应缴水费、管理责任等，从根本上消除大水漫灌浪费水源的现象。强化监督权利：农户为具体受益者，是用水者协会的服务对象，具有用水的权利和交纳水费的义务，并具有工程维护的责任，对用水者协会有监督的权利。8.3 管理体制创新管理体制创新以国家和集体投资为主兴建的农田水利工程，明晰产权，因地制宜成立管理机构，明确管理责任、落实管理措施，隶属水管单位范围内的农田水利工程，仍归水管单位进行管理；隶属乡镇水利站及村队管理的149、农田水利工程，属公益性的可根据规模交由水利部门管理，或仍由乡镇水利站及村队管理；非公益性的可推行农村水利改革，因地制宜地进行农村水利工程产权制度改革，使农村水利更好的发展。以个人或企业投资为主体兴建的农田水利工程，应广泛引导、积极支持；加强政府对建设全过程的监管，规范水利建设市场，建立工程管理和维护的投入机制；探索授权经营、权责明确、补偿合理、收支分列的管理体制和运营机制。对规模不大、无自负盈亏能力的农田水利工程，采用用水协会的方式组建管理产业，实行自主管理。由收益群众选 35 人组成执委会，实施具体的管理工作。8.4 农业水价综合改革农业水价综合改革8.4.1 完善农业水价形成机制完善农业水150、价形成机制（1）水价测算按照安徽省政府办公厅 38 号文具体意见的基础上，在建立科学供水76及合理的水费征收体制思路探索上，提出以下设想：为促进农业种植结构调整，鼓励用水产节约用水，灌溉水价按基本水价及计量水价两部分计收，由灌区管理所分三级统一进行计算。基本水价主要为灌区管理所收取的水资源费用，计量水价包括水费和电费二部分，逐级计算，进行累加。按此计算的灌溉水价为上缴管理所水费部分，协会内可按此灌溉水价的 20%计收协会水费，由协会自已留用，并可根据当年实际工程投资情况，经用水协户代表大会同意，可适当修改比例。（2）征收办法水费收支预算方案及年终决算报告由灌区管理所和协会联合编制，灌区管理所按151、月向用水者协会通报核实用水情况。水费由用水者协会负责收取，用水者协会根据灌溉面积及不同作物的用水量分解到各用水小组，由各小组代表负责向用水户收缴。灌溉水费每年分两次收缴，灌溉期前进行水费预收，灌溉期结束时进行年度结算，用水者协会同期向灌区管理所上缴水费。（3）水费管理上缴灌区管理所的水费主要用于干渠设施维修和按规定发放的管理人员工资。由用水者协会掌握的水费除必要的会费外应全部用于田间工程管理及维修支出，水费的使用严格按有关章程操作，并接受政府部门的检查监督，每年均需进行年终审计。（4）依法管水加强对灌区群众的水法规知识的宣传教育工作，增强水政监察力量，严格执行有关水利工程管理方面的法律、法规，152、加大对水事纠纷和拒缴、欠缴水费现象的查处力度，实现依法管水。对拒缴或欠缴水费的用水户视情节轻重由用水户协会采取停止、暂缓供水或收取滞纳金等措施，责令其限期上缴，确保水费收缴率。778.4.2 建立建立“农民用水协会农民用水协会”机制机制节水配套改造项目实施完成后，为充分发挥工程效益，必须改革现行管理方式，完善运行管理体制，按照国务办公厅转发的水利工程管理体制改革实施意见的要求，对灌区管理体制进行改革，具体方案如下：（1）灌区管理所按照市场机制运作，实施骨干工程运行管护和水费收缴；在各支渠，按渠道供水范围，组建“农民用水户协会”，负责支渠及以下灌溉工程管护。（2）成立农民用水户协会用水户协会为受153、益主体代表组织，是法人实体，灌区拟根据灌区支渠供水范围，确定成立用水户协会。主要负责支渠以下至田间的配水，用水协调与管理，工程的管理与养护，灌区工程的建设，直接向用水农户征收水费并向管理所交纳水费。（3）农户：为具体受益者，是用水户协会的服务对象，具有用水的权利和交纳水费的义务，并具有工程维护的责任，对用水户协会有监督的权利。8.4.3 建立农业节水精准补贴机制建立农业节水精准补贴机制（1）补贴资金来源：补贴资金从市财政小型水利工程维护费中列支。（2）补贴对象：用水户（3）补贴标准：严重干旱（含）以上年份（根据水利部 2009 年 3月 29 日实施的旱情等级标准（SL-424-2008），下154、同），全额补贴试点区实缴水费（水价为批复的试点执行水价）超过试点前水费差额；严重干旱（不含）以下年份，补贴试点区实缴水费（水价为批复的试点执行水价）超过试点前水费差额的 50%。（4）补贴方式：直补用水户。788.4.4 建立农业水权制度和节水奖励机制建立农业水权制度和节水奖励机制（1）农业水权分配制度以县级行政区域用水总量控制指标为基础，按照国家颁布的 灌溉用水定额编制导则和安徽省行业用水定额，综合考虑水源条件、工程配套标准等因素影响，按照灌溉用水定额，以土地承包权确定水权，同时按照分级管理的权限，将农业用水量指标自上而下逐级细化分解到灌区、用水户，落实到具体水源、具体工程，可以通过指标文件155、水权证、定额水票等简便易用方式明确水权。（2）节水奖励机制在保障水利工程正常运行的基础上，多渠道筹资，建立节水奖励专项资金，对采取节水措施、调整生产模式促进农业节水的种粮大户或农户给予奖补，提高用户主动节水的意识和积极性。1）资金来源：超定额累进加价收入、财政安排的维修养护补助资金、社会捐赠等资金。2）奖励对象：积极响应产业结构调整、利用先进节水技术获得节水的用水户。3）奖励标准：政府将根据财力状况、节水目标、节水成本、节水量等以灌溉定额为基准，项目区执行水价和节水量为基数，按 50%计算奖励金额。8.5 智慧灌区建设智慧灌区建设按照“需求牵引、应用至上”的要求，进行智慧灌区建设，加快灌区计156、量设施、智慧决策系统、闸门自动化监控系统、信息化管理系统建设进程。实现灌区管理由依靠人工经验向数字化、智慧化管理的转变，对于灌区灌溉、抗旱和防洪由事中事后被动应对向事前主动预测、预报、预警和预案转变，实现灌区管理智慧化科学决策和优化运行调度。智慧灌区主要79规划建设内容包括如下方面：1）提升物联感知能力扩大灌区渠系、水利工程设施的监测范围，提升水利管理活动的动态感知能力；积极推进灌区水位、流量、降雨、水质等水情、工情和水事等前端物联感知能力建设。2）提升远程监控能力提升灌区控水设备设施自动化程度和远程控制水平。根据“无人值班，少人值守”的原则，面向灌区闸门、泵站、分水闸等工程设施，按照智能调水157、与人工远程调水相结合的方式，进行灌区控水工程的远程控制改造。3）提升灌区网络系统在现有网络基础上，逐渐完善灌区水利数据中心网，优化功能分区及网络架构，扩展覆盖范围、扩充带宽，形成覆盖各灌区的水利信息业务网。4）开发应用灌区管理“智慧大脑”在感知到的和其他相关数据资源的基础上，基于对供水和需水动态变化的预测分析，开发应用数字灌区和智慧灌区管理系统，为灌区工程设施运行调度提供数字化、智能化组件、算力、算法等支撑。构建灌区水利模型和算法模型库，研究应用深度挖掘、智能学习。等技术，建设可扩展的云端超算能力，提高灌区数据处理分析及业务应用能力，为灌区实现水资源优化配置管理及防汛抗旱预测、预报、预警和预案158、提供技术保障。根据灌区的渠系、闸门等硬件设施的特性，以及灌区水量供需平衡情况和预报数据，对渠系输配水过程的模拟和优化，提供最佳输配水方案，为工程设施优化运行调度提供决策支持。808.6 科技创新科技创新加强水利科普工作：实施“水利科技特派员+”立体服务行动。采取“聘、选、派、育”等方式，组织全体县乡两级农技、畜牧、渔业、林业、农机、水利等涉农专业技术人员开展“包村联户”活动。进一步推动水利科技创新与科学普及协同发展，全面提升全民水科学素养。加强科技人才队伍建设：加强水利队伍建设，大力实施和推进水利人才战略，以高层次人才队伍建设为龙头，以人才能力建设为重点，以基层水利人才教育培养为基础，建立一支159、与水利现代化建设相适应的高素质人才队伍。加快先进适用科技成果推广运用：大力开展节水新技术的推广应用，聘请省内外相关专家，组成较为稳定的专家指导委员会，为制定节水型社会建设的总体规划、政策措施和重大技术问题提供技术支持和指导。另外，针对建设中出现的重大科技问题，积极开展相关科学研究，进行科技攻关，为节水型社会建设提供相关技术支撑。全面提高节水的技术含量与水平。充分借鉴国外先进节水经验，适应经济社会发展的需要，进一步实现节水方式的转变，由使用一般技术的常规性节水向使用先进适用技术的高科技节水转变。8.7 行业能力建设内容行业能力建设内容行业能力建设主要包括以下二个方面：（1）硬件能力，主要包括行业160、组织单位的基础设施、办公条件、资产资金等。（2）软件能力，主要包括从业人员、知识结构、文化观念、社会关系、制度法规等。819 投资匡算及资金筹措投资匡算及资金筹措9.1 投资匡算投资匡算9.1.1 编制依据编制依据本次投资估算主要参照安徽省和池州市近年以来已建成的类似工程投资和单位投资指标进行。此外还参照如下一些编制依据。（1）水利部水总2014429 号文颁发的水利工程设计概（估）算编制规定（以下简称429 号文）。（2）水利部办公厅办水总2016132 号文关于印发水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法的通知（以下简称132 号文）。（3）建筑工程定额主要采用水利部水总2002116 号161、文（以下简称116 号文）颁发的水利建筑工程概算定额，水利部水总2005389号文颁发的水利工程概预算补充定额，缺项子目采用 2008 年安徽省颁布的安徽省水利水电建筑工程概算补充定额。（4）安装工程定额主要采用水利部水建管1999523 号文颁发的水利水电设备安装工程概算定额，缺项子目采用水建199363 号文颁发的水利水电设备安装工程概算定额（中小型）、并按水利部水利建设经济定额站水定20031 号文予以调整。（5）施工机械台时费定额采用116 号文颁发的水利工程施工机械台时费定额9.1.2 投资估算方法投资估算方法本次规划中引调水及水系连通工程、灌排工程和高标准农田建设等工程主要结合近年162、本区内类似工程的市级投资单价指标，确定各类工程投资估算标准，见表 9.1-1。829.1-1序号工程名称估算方法估算单价（万元）一重点水源及各项水资源配置骨干工程根据单项工程分别估算/二大中型灌区续建配套与现代化改造根据每个灌区建设内容和亩均投资分别估算新建小（2）水库：2000 万/座改造小（2）水库：220 万/座骨干沟渠：新建 20 万元/km，改造 10 万元/km；骨干沟渠配套建筑物：5 万元/座；/三圩垸治理和重点涝区排涝能力建设根据单项工程分别估算/四小型农田水利工程/五高标准农田建设（提升）按亩均估算3000 元/亩（平均）9.1.3 投资估算投资估算选取不同分区近些年已实施的163、典型片区工程投资概算作为投资估算依据。根据灌溉发展的目标与任务，结合已有规划项目和实际建设需求等，进行投资匡算。根据上诉综合单价估算各项工程投资，经估算，池州市农田灌溉发展总投资为 182.89 亿元，其中水源工程 84.07 亿元；大中型灌区续建配套与现代化改造 3.99 亿元，其中灌排骨干工程投资 1.52 亿元；新建大中型灌区 49.94 亿元；小型农田水利建设投资 11.72 亿元；高标准农田建设投资 30.29 亿元；非工程措施投资 2.88 亿元。83表 9.1-2 池州市农田灌溉发展规划综合投资估算表序号项目总投资（万元）近期中期远期（2021-2025）（万元）（2026-20164、30）（万元）（2031-2035）（万元）1水源工程840683.50108613.92466841.75265227.831.1新建鸿陵水库(石台县)19325032208.339662564416.671.2新建贡溪水库(石台县)54750912527375182501.3山阡里水库改建（青阳县）45000450001.4新建花庙水库(贵池区)14400096000.0048000.001.5新建洪方水库(东至县)112238.518706.4256119.2537412.831.6新建花园水库(东至县)295954932.5014797.5098651.7新建杨井坞(东至县)36500165、6083.331825012166.671.8新建枫林水库(东至县)18685031141.679342562283.331.9广惠提升泵站（东至县）100001666.6750003333.331.10高排闸提升泵站（东至县）2500416.671250833.331.11胜利站（东至县）5000833.3325001666.671.12下阮桥提升泵站（东至县）5000833.3325001666.671.13东至县北闸电力排灌站（东至县）100001666.6750003333.331.14白沙洲村灌溉站（东至县）600010003000200084序号项目总投资（万元）近期中期远期（20166、21-2025）（万元）（2026-2030）（万元）（2031-2035）（万元）2大中型灌区改造39894.0611855.3317022.4011016.332.1骨干工程15164.064620.116738.133805.812.1.1贵池区67901131.6733952263.332.1.2青阳县2715452.501357.5905.002.1.3东至县5659.063035.951985.63637.482.2田间工程247307235.2110284.277210.522.2.1贵池区101851697.505092.53395.002.2.2青阳县5815969.1729167、07.51938.332.2.3东至县87304568.542284.271877.183新建大中型灌区499395.467264.94477600.6414529.883.1九华河灌区(青阳县)600060003.2青通河灌区(青阳县)6705.176705.173.3枫林水库灌区（东至县）43589.647264.9421794.8214529.883.4丁香河灌区（石台县）12980129803.5秋黄尧灌区（贵池区、东至县、石台县）430120.65430120.654小型农田水利建设11724056372424061846285序号项目总投资（万元）近期中期远期（2021-2025）168、（万元）（2026-2030）（万元）（2031-2035）（万元）4.1贵池区41151372137113724.2青阳县150005000500050004.3东至县861254600030035100904.4石台县120004000600020005高标准农田建设302855124411132232462125.1贵池区604252014120142201425.2青阳县648002127020460230705.3东至县16200078000840005.4石台县156305000763030006非工程措施2880089671106687676.1贵池区11000366736663169、6676.2青阳县72002400240024006.3东至县96002600450025006.4石台县1000300500200合计1828868.02317484.181147168.79364215.04869.2 资金筹措资金筹措拓展投融资渠道，做好资金筹措。积极争取中央、省级财政支持，加强招商引资，引导社会资本参与水利建设。建立健全以公共财政投入为主，积极运用市场机制，多渠道筹措水利资金的投入稳定增长机制。积极吸引社会资本参与，建立长效、稳定的经费保障机制。池州市农业灌溉发展规划建设任务重，资金需求量大，需积极筹措资金，在发挥财政资金主渠道基础上，积极拓宽社会资本和金融资本对水利建170、设进行投入。按照属地管理原则，池州市人民政府是建设责任主体，积极主动争取国家和省级政策资金支持，以县、市级财政投入为主，建立和完善资金为引导、农民自愿出资出劳和社会力量积极参与的多元化、多层次、多渠道的水利工程建设投入机制。通过政策引导、政府支持、民办公助、一事一议等举措，进一步探索创新模式，整合各项资金，确保农田灌溉发展规划水利建设资金需求。一是积极争取国家和省级资金。进一步加大前期工作力度，积极争取国家、省委省政府对水利建设项目支持。二是加大项目资金整合力度。按照“先急后缓、近远结合、统筹推进”的原则，加大建设项目资金整合力度，统筹协调好水源工程、引调水工程、灌区续建配套及高标准农田建设等171、各类涉水项目资金，有序开展农业灌溉供水保障工程。三是积极拓宽项目融资渠道。积极使用政策性金融贷款，加大力度争取专项建设资金，推动纳入地方政府债券支持范围，鼓励和吸引社会资本参与，确保水利建设资金需求。本规划建设资金除争取中央投资外，其他均由地方申请专项债和地方财政配套解决。879.3 实施安排实施安排池州市农田灌溉发展规划的实施，总体按照习近平“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路，根据相关法律法规的要求，按照国家的水利政策和贵池区的财力、人力情况制定年度实施计划。按照“先急后缓，先重点后一般”的原则，规划先期实施水源工程、灌区续建配套与节水改造工程，节水改造工程应同步建设，172、优先安排节水项目和粮食增产潜力大、经济社会及生态效益好的项目。8810 实施效果与保障措施实施效果与保障措施10.1 实施效果评价实施效果评价本规划实施后能显著提高池州市的水量调蓄能力和抗旱能力，改善灌溉条件，提高农田灌溉能力和灌溉保证率，改善区内生态和水环，为美丽乡村建设和经济持续稳定发展提供了一定的保障。10.1.1 经济效益经济效益本规划通过对灌溉水源和灌区进行改造，远期水平年新增灌溉面积15.82 万亩，改善灌溉面积 152.68 万亩。大力发展高效节水灌溉，将灌溉发展与生态环境保护综合规划，对水环境也有了进一步改善，增加水产养殖量，减少了农业生业成本。10.1.2 社会效益社会效益本173、规划实施后，提高农田灌溉的灌溉保证率，减少项目区旱、涝损失，增大了区域种粮的积极性，促进了农民人口的稳定，缓和或减少了农民用水的矛盾，保障农村经济社会的稳定发展和人民正常的生活生产秩序，促进城乡统筹发展。同时，通过村庄河塘疏浚，提高良好的农村水环境，有利于改善农村卫生条件，改进农民群众的生活习惯、提高农村群众的环保意识，促进构建和谐社会，推进社会主义新农村的建设。10.1.3 生态环境效益生态环境效益规划实施后，生态环境得到改善，河道无水变有水，死水变活水，河道水质提高，可有效提高农村水资源承载能力，保障生态用水，保护生态资源，改善区内的生态环境，促进农村生态环境向良性循环方面发展，对生态文明174、建设具有重要意义。10.2 环境影响评价环境影响评价10.2.1 施工期环境影响评价施工期环境影响评价农田灌溉发展规划建设过程中，将排放一定量的废水、废气和噪声，89并因开挖、占地和运输等工程活动，将在施工期间对局部环境产生一定的影响。其不利影响主要体现在以下方面：（1）占用耕地，影响农业生产农田灌溉发展规划建设过程中，施工期要修筑一些临时工程，基础开挖、施工场地材料的堆放、土料的开采与弃土的堆放会不可避免地占用了一部分耕地，临时占地的植被将遭到临时破坏，永久性占地植被将被丧失，影响农作物生长，同时，建设过程中，由于渠道挖损或压埋规划区域的原地貌形态和地表林草、作物植被，使原有的耕地结构遭到破175、坏，在一定程度上，影响了农业生产。（2）破坏植被，造成水土流失工程施工过程中，弃渣和料场开采占用大量土地,对地貌景观和植被的损坏很大，随意弃渣，极易造成局部水土流失、淤塞河道、抬高下游河道水位等。此外，工程建设开挖造成大量的裸露边坡和缺乏耕作层土壤的闲置地产生，自然恢复植被困难，在外应力如风和雨的作用下，很容易产生水土流失，直接侵蚀基础，甚至造成滑坡、坍塌等地质灾害。（3）施工现场噪声污染该规划工程在施工期使用的部分机械和运输车辆及施工开挖、钻孔、混凝土浇筑等施工过程，会发出一定噪音，造成噪声污染，施工期间，由于施工人员活动频繁，机械进出较多，会对周围环境造成一定影响。（4）扬尘及废物的污染工176、程施工所产生的大量粉尘将会对周围环境空气质量和人群健康带来一定不利的影响，施工产生的污水排放量大,施工污水包括生活污水和生产废水。生活污水主要是日常生活排放的，这部分对农田无污染，但有机物含量高，容易孳生蚊蝇产生病原菌，易传播疾病，对施工队伍造成危害。生产废水主要来自砂石料的冲洗、机械冲洗等，悬浮物含量较高,如90果不经过处理直接排入江河,会造成下游水质下降,影响城镇和居民用水质量。10.2.2 工程竣工运行后环境影响评价工程竣工运行后环境影响评价（1）对区域水文水势影响评价工程的建设将美化和改善河流河段的环境,在恢复河道面貌、改善水质、淤泥变废为宝等方面给当地居民带来一系列的好处，使得河道与177、岸边交通、绿化等融为一体，将清水绕村的崭新活力面貌展现在人们面前，给开发旅游资源创造了条件。（2）对污染物运移传输的影响农田水利工程规划建设工程竣工后，将会减少水、肥、药的流失，减轻了农业的面源污染。部分地区采用节水灌溉技术，减少了地表水与土壤深层流失水量，使得田间养分、农药的流失量大大减少，对潜层地下水和地表水的污染也随之减轻，有利于保护水质，也可避免渍害和盐碱灾害的发生。（3）生态系统影响该规划建设工程实施后，可以美化池州市生态环境，田间路两侧新建生态景观林，能够改善规划区的环境质量，渠道衬砌、水库除险加固、边坡治理等措施均能够减少规划区目前的水土流失现象，同时，可以适当调整农业种植结构，178、对防风固土、涵养水分、调节农田小气候有着十分重要的作用，规划区各种配套建筑物的兴建和绿化的实施，对生态环境有着重要的影响。（4）土壤系统影响本次工程实施后，减轻了旱涝灾害，提高了池州市抗御自然灾害的能力，有效地提高了灌溉水利用系数和灌溉保证率，可大大减少输水和漏水损失，减少能源消耗，排水系统完善后，涝水能及时排出，地下水位可以91得到控制，防止地下水位过度升高，同时可以防止潜水过度蒸发，阻止盐分在土壤表面累积。（5）社会经济环境影响工程项目实施后有利于改善和维护规划区的生态环境，促进高产、高效、优质的生态农业的发展，同时加大了对水资源的保护，使水环境向良好的方向发展，对农村的社会稳定、生活条件179、的改善有重要意义，为池州市社会经济及精神文明的发展创造了良好的条件，有利于农村的可持续发展。总体而言，农田灌溉发展规划对环境影响的正效应大于负效应。工程对规划区的不利影响很小，主要是施工阶段的影响，且这种影响是小范围的、短暂的，可通过一定的措施加以减免。工程建成后，能大大改善和美化环境。该规划区域内建筑物配套完成后，可减少水流对土体的冲刷，减少水土流失现象。总之，本工程对周围环境无较大影响，从环境影响角度论证是可行的。10.3 资金等要素保障资金等要素保障（1）加大投入，保障工程的建设。县、乡镇两级人民政府制定相应的财政政策，采取有效的融资方式，建立合理的投资机制，逐步加大投入，以政府资金为引180、导，广泛吸纳社会资金参与，确保工程建设有稳定的资金来源。（2）广泛宣传，深入发动，充分调动广大群众参加工程建设的积极性，可采取个人兴建、股份制兴建等多种形式，创新公众参与机制，提高公众参与度。10.4 组织保障组织保障（1）成立组织，加强领导，确保规划的实施。为保证规划的顺利实施，池州市成立专门组织，切实加强领导，建立行政领导负责制，层层落92实责任制、明确目标任务，确保规划的落实。（2）采取有效措施，分期安排实施。本次规划实施年为 2023 年至2035 年，县、乡镇两级人民政府和县水务局将采取有效措施，分轻、重、缓、急和重点，研究落实分年度实施内容。（3）认真做好各建设项目的论证和比选工作181、。严格按照国家基本建设程序立项、审批，并按勘测设计规范逐步完成不同阶段的规划设计任务。（4）加强科技创新，提高人员素质。科技创新与人员素质是实施规划的技术保障，要切实加强科技创新，从积极参与相关专题的技术研究，组织技术人员培训等方面入手，提高人员素质，确保规划方案的实施。93附件附件附表 1-6附图 1、池州市水系图附图 2、池州市可发展耕地后备资源现状图附图 3、池州市秋黄尧灌区规划方案布置图附图 4、池州市中型灌区现状分布图附图 5、池州市高标准农田现状分布图附图 6、池州市农田灌溉发展规划布置图附图 7、池州市现状灌区及高标准农田建设叠加一张图附图 8、池州市大中型灌溉水源工程改造与新建182、规划布置图XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX183、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX184、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX185、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX186、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX187、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX188、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX189、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX190、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX191、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX192、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX193、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXR.刘村湖双丰圩湖和平湖升金湖庆丰圩湖高桥湖西湖谷潭湖丁湖狭阳湖太泊湖黄泥湖西山水库四194、岭水库滴水崖水库愚公水库响水滩水库白茆水库中湾水库新岭水库侯店水库东风水库黄泥湖水库跃进水库九龙水库周山水库虎岭水库高峰水库前进水库虎形口水库大板水库青山水库红旗水库白水塔水库铁炉水库张坂水库杨屋水库张田水库石岭水库考圲河水库六百丈水库庆丰水库朱冲水库广德口水库向阳水库东红水库石湖水库东山水库华阳水库牛桥水库映月潭水库步头湾河马牙河中分河童溪河琏溪河菜坑河八都河秧田河红旗河乌沙河毛坦河侯店河牌楼河南河陵阳河贡溪河唐田河王村河丁香河青通河公信河清溪河龙泉河龙舒河香隅河白沙河东风河九华河大通河尧渡河黄湓河秋浦河石台县东至县青阳县上饶市九江市景德镇市芜湖市铜陵市安庆市黄山市宣城市池州市童埠圩灌区东山195、水库灌区秋江圩沿江灌区东红愚灌区万成灌区新河坝排灌站灌区八一水库灌区东湖圩灌区广阜圩灌区新胜圩灌区大同圩灌区普丰圩灌区候店灌区胜利站灌区广德口水库灌区大渡口灌区白茆灌区七里湖灌区秋江圩东埂灌区双湖双岭灌区大板灌区安徽省池州市中型灌区现状分布图图例水库湖泊县级边界XXXXXXX市级边界青阳县灌区贵池区灌区东至县灌区河流长江R地级市政府.县级市政府XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX196、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX197、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX198、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX199、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX200、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX201、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX202、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX203、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX204、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX205、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXR.(!平天湖刘村湖双丰圩湖十八索西岔湖和平湖升金湖丰收圩湖庆丰206、圩湖天生湖高桥湖西湖谷潭湖丁湖狭阳湖太泊湖黄泥湖西山水库马衙水库八一水库滴水崖水库愚公水库响水滩水库中湾水库新岭水库侯店水库东风水库黄泥湖水库九龙水库周山水库虎岭水库高峰水库虎形口水库大板水库青山水库白水塔水库铁炉水库张坂水库杨屋水库张田水库石岭水库考圲河水库六百丈水库庆丰水库朱冲水库广德口水库东红水库石湖水库东山水库牛桥水库映月潭水库步头湾河中分河童溪河木闸河琏溪河菜坑河八都河秧田河红旗河乌沙河毛坦河侯店河牌楼河南河陵阳河贡溪河唐田河王村河丁香河青通河公信河清溪河龙泉河龙舒河香隅河东风河九华河尧渡河黄湓河秋浦河长江石台县贵池区东至县青阳县上饶市杭州市九江市景德镇市芜湖市铜陵市安庆市黄山市宣城207、市池州市丁桥镇丁香镇七都镇东流镇乌沙镇乔木乡九华乡九华镇仁里镇仙寓镇唐田镇大渡口镇大演乡官港镇小河镇尧渡镇庙前镇张溪镇新河镇昭潭镇木塔乡木镇镇朱备镇杜村乡杨田镇梅村镇梅街镇棠溪镇横渡镇殷汇镇泥溪镇洋湖镇涓桥镇牌楼镇牛头山镇矶滩乡胜利镇花园里乡葛公镇蓉城镇酉华乡陵阳镇青山乡香隅镇龙泉镇枫林水库灌区九华河灌区青通河灌区安徽省池州市农田灌溉发展规划布置图图例!新建中型灌区(乡 镇.县级市政府R地级市政府水库湖泊贵池区东至县青阳县石台县乡镇边界县区边界XXXXXXX市级边界河流长江枫林灌区，位于东至县龙泉河上游泥溪镇境内，灌区规模为中型，设计灌溉面积 8.3 万亩。九华河灌区,位于青阳县庙前镇和杜村乡208、境内，灌区规模为中型，设计灌溉面积 1.2 万亩。青通河灌区，位于青阳县朱备镇、蓉城镇和新河镇，灌区规模为中型，设计灌溉面积 1.4 万亩。XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX209、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX210、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX211、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX212、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX213、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX214、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX215、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX216、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX217、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX218、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX219、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX220、XXXXXXXXXXXR.上饶市九江市景德镇市芜湖市铜陵市安庆市黄山市宣城市步头湾河马牙河中分河童溪河琏溪河菜坑河八都河秧田河红旗河乌沙河毛坦河官溪河侯店河牌楼河南河陵阳河贡溪河唐田河王村河丁香河青通河公信河清溪河龙泉河龙舒河香隅河东风河九华河大通河尧渡河黄湓河秋浦河石台县贵池区东至县青阳县池州市童埠圩灌区东山水库灌区秋江圩沿江灌区东红愚灌区万成灌区新河坝排灌站灌区八一水库灌区东湖圩灌区广阜圩灌区新胜圩灌区大同圩灌区普丰圩灌区候店灌区胜利站灌区广德口水库灌区大渡口灌区白茆灌区七里湖灌区秋江圩东埂灌区双湖双岭灌区大板灌区安徽省池州市现状灌区及高标准农田建设叠加一张图东至县高标准农田2011_20221、21贵池区高标准农田2011_2021青阳县高标准农田2011_2021石台县高标准农田2011_2021图例水库湖泊县级边界XXXXXXX市级边界青阳县灌区贵池区灌区东至县灌区河流长江R地级市政府.县级市政府R.(FFFFFFFF*下软桥站高排闸提升站广惠站白沙洲村灌溉站平天湖刘村湖双丰圩湖十八索西岔湖和平湖升金湖丰收圩湖庆丰圩湖天生湖高桥湖西湖谷潭湖丁湖狭阳湖肖思湖太泊湖黄泥湖水库大板水库东山水库牛桥水库步头湾河中分河童溪河木闸河琏溪河菜坑河八都河秧田河红旗河乌沙河毛坦河侯店河牌楼河南河陵阳河贡溪河唐田河王村河丁香河青通河公信河清溪河龙泉河龙舒河香隅河白沙河东风河九华河尧渡河黄湓河秋浦河长江石台县贵池区青阳县东至县上饶市九江市景德镇市芜湖市铜陵市安庆市黄山市宣城市池州市北闸站胜利站丁桥镇丁香镇七都镇东流镇乌沙镇乔木乡九华乡九华镇仁里镇仙寓镇唐田镇大渡口镇大演乡官港镇小河镇尧渡镇庙前镇张溪镇新河镇昭潭镇木塔乡木镇镇朱备镇杜村乡杨田镇梅村镇梅街镇棠溪镇横渡镇殷汇镇泥溪镇洋湖镇涓桥镇牌楼镇牛头山镇矶滩乡胜利镇花园里乡葛公镇蓉城镇酉华乡陵阳镇青山乡香隅镇龙泉镇山阡里水库花园水库洪方水库杨井坞水库枫林水库贡溪水库花庙水库鸿陵水库安徽省池州市大中型灌溉水源工程改造与新建规划布置图.图例*新建泵站*改建泵站F新建水库F改建水库(乡镇县界XXXXXXX市界湖泊河流长江水库R市政府.县政府