1、 民勤县民勤县三雷镇三雷镇国土空间总体规划国土空间总体规划 （20212021-20352035 年）年）公开征求意见公开征求意见稿稿 三雷镇三雷镇人民政府人民政府 二二三年十一月二二三年十一月 1 根据中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见的要求，为贯彻落实省、市、县战略部署，科学推进国土集聚开发、分类保护和综合整治，进一步优化三雷镇国土空间开发格局，合理配置和提升资源利用效率，规范开发秩序，提升空间治理能力，编制民勤县三雷镇国土空间总体规划（2021-2035 年）（以下简称“本规划”）。本规划是对三雷镇镇域范围内国土空间开发保护作出的总体安排和综合部署，是指导城乡各2、类开发建设活动、开展国土空间资源保护利用与修复、制定空间发展政策和实施国土空间规划管理的空间蓝图，是编制三雷镇相关专项规划、详细规划和村庄规划的依据。2 一、一、规划范围和期限规划范围和期限 规划范围：三雷镇行政辖区内全部国土空间，包括下辖 15 个行政村，另含有石羊河林业总场大滩分场、城东工业集聚区、财贸农场、良种场、五中农场、园艺场、新陶完小，全镇总面积 149.38 平方公里。规划期限：2021-2035 年，基期年为 2020 年，近期至 2025 年，远期至 2035 年。3 二、二、定位与目标定位与目标 1、目标愿景 绿色有机果蔬供应基地绿色有机果蔬供应基地 乡村文化旅游强镇乡村文3、化旅游强镇 全省城乡融合发展先行镇全省城乡融合发展先行镇 2、国土空间开发保护目标 保护目标：坚守底线约束，筑牢绿洲屏障保护目标：坚守底线约束，筑牢绿洲屏障；发展目标：产业提质升级，优化空间品质发展目标：产业提质升级，优化空间品质。4 三、三、国土空间总体格局国土空间总体格局 构建“一带、一核、四区”的国土空间总体格局。一带：特色农牧业产业发展经济带。一核：以中心城区为主的发展极核。四区：特色农牧业发展区、乡村旅游体验区、优质宜居生活区、防风固沙生态区。5 四、四、底线约束底线约束 永久基本农田 2300.77 公顷。生态保护红线 3716.02 公顷。城镇开发边界 1347.06 公顷。6 4、五、五、产产业空间结构业空间结构 构建“一堡、两馆、三园、两区”的总体产业空间结构。一堡：瑞安堡。两馆：民勤乡村记忆博物馆、民勤县党员干部初心教育馆。三园：三陶苹果采摘园、建新黄桃休闲采摘园、下雷巴腾休闲农业科技示范园。两区：特色果蔬种植区、苏武肉羊养殖和饲草种植区。7 六、六、镇村体系与镇村体系与公共服务设施配置公共服务设施配置 规划“中心村-一般村”三级镇村等级体系。中心村：新陶村、渠尾村；一般村：中陶村、建新村、赵湖村、三陶村、中雷村、上雷村、新民村、下管村、上陶村、上管村、三新村、中管村、下雷村。以新陶村、渠尾村为核心形成 2 个村庄单元，辐射带动周边一般村，1 个村庄单元即 1 个社5、区生活圈。公共服务设施按生活圈配置引导。8 七、七、综合交通规划综合交通规划 道路系统：重点实施县乡道改造，加快实施自然村组道路硬化工程；加快改造“三路一危”（断头路、瓶颈路、年久失修路、危桥）。远期实现所有自然村组道路硬化全覆盖。交通设施：新建镇客运站（点）。合理设置城乡客运公交站台，结合停车场设置公共充电基础设施，现状加油站改扩建为加油站、加气站及充电站三站合一的综合服务站。9 八、八、公用设施规划公用设施规划 给水：远期在西营专用输水渠末端修建分水枢纽。污水：城郊村庄污水管网接入中心城区污水系统，保留中陶社区污水处理站，其余村庄分散处理。电力：保留 110KV 民勤变，实施调增配电网及电6、网升级改造工程。通信：建立覆盖全镇域的移动通信设备基站，减小通信盲区。供热：村庄以清洁能源进行分散式供暖。环卫：至城区垃圾处理中心处理，各村沿路设垃圾收集点 1-2 处。10 九、九、城镇开发边界范围（瑞安堡周边）规划城镇开发边界范围（瑞安堡周边）规划 规划用地性质：均为商业用地。规划开发强度：低强度用地，容积率控制在 1.0 以内，建筑层数不超过 3 层，建筑高度不超过 12 米，其中位于文物保护单位建设控制地带范围内的建筑高度不超过 6 米。11 十、十、城乡风貌引导城乡风貌引导 三雷镇位于现代城市风貌区，农村居民点风貌应反映传统地域文化特色。十一、十一、历史文化保护历史文化保护 镇域范围7、内各级不可移动文物的保护应以“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针为引领，一切修缮和新的建设行为均要求严格按照中华人民共和国文物保护法等相关法律法规执行，文物保护单位的保护范围和建设控制地带依据文物部门公布的具体范围划定。十二、十二、规划实施保障措施规划实施保障措施 严格落实规划监督管理办法：以“三线”管控作为国土空间管控的底线，对全镇土地使用和各项建设进行监督管理、控制和违法行为查处。全面实施规划评估调整机制：按照五年一评估机制，定期评估规划主要目标、空间布局、重大工程及项目等执行情况及村庄分类落实情况。形成有弹性的建设用地动态管理机制：对战略预留区进行严格现状管控，原则上现状地上建筑只减不增。健全完善公众监督机制：鼓励公众、村民多层次参与规划实施监督，广泛发动社会团体、相关机构和专家学者等社会力量参与到国土空间规划监督管理。建立国土空间基础信息平台：做好国土空间规划成果的信息化管理，建立全县统一的国土空间基础信息平台。