1、TERRITORY SPATIAL PLANNING OF QINGXIU DISTRICT 青秀区国土空间分区规划（2021-2035 年）草案公示青秀区人民政府2022 年 8 月为深入贯彻习近平总书记视察广西重要讲话精神，全面落实南宁市国土空间总体规划（2021-2035 年）的各项战略安排，按照市委、市政府工作部署，青秀区委、区政府组织编制了南宁市青秀区国土空间分区规划(2021-2035 年)(以下简称“规划”)。青秀区作为南宁市中心城区重要组成，是自治区、南宁市党政机关驻地，是中国-东盟博览会永久会址所在地，是南宁建设“四个城市”的关键。规划编制紧扣加快首府高质量发展主题，把握新时2、代新阶段新要求，协调区域与城区发展，调整优化空间布局，强化底线约束，提高资源环境承载能力和要素节约集约利用水平，推动南宁市中心城区东部区域高质量发展，同时更加注重人与自然和谐相融，回应人民群众关切，努力改善宜居品质，不断提升新型城区治理能力，建成人民满意城区，共绘繁荣、开放、包容、和谐、美丽青秀“新蓝图”。前言PREFACE青秀印象青秀区是广西唯一连续两年同时入选全国“综合实力百强区”“新型城镇化质量百强区”“投资潜力百强区”“科技创新百强区”“绿色发展百强区”的县区。青秀区作为加快首府高质量发展的重要承载区，承担政务、科教、经贸、商务、文化、休闲、战略性新兴产业等功能和承接战略性新兴产业功能3、，是面向东盟的对外交往中心和区域客运枢纽，也是推动南宁建设人民城市、提升宜居品质的“首善之区”。最美山水景观条件最强强文化软实力最优公共服务资源最劲劲经济硬实力最佳科技创新力最浓都市消费氛围横州市青秀区南湖街道津头街道中山街道新竹街道建政街道伶俐镇长塘镇刘圩镇南阳镇峦城镇六景镇规划期限与范围 规划期限 规划范围规划范围为青秀区以及横州市六景镇、峦城镇行政辖区全域。基础年规划近期规划远期远景展望20212025203520505个街道 6个乡镇国土面积1310平方公里目录CONTENTS0102 03040506 07战略引领，建设壮乡首善之区区域协同，打造东融核心引擎空间统筹，塑造壮美青秀蓝图4、转型升级，壮大产业发展动能特色塑造，展现山水文韵之美要素保障，创建通达韧性之城强化实施，提升现代治理能力1发展定位与城市职能规划目标与发展规模国土空间开发保护战略战略引领建设壮乡首善之区 发展定位1.1 发展定位与城市职能中国-东盟 国际人文交往与金融服贸中心广西 首府职能核心区南宁市“东融、南向”发展战略交汇的创新经济走廊与产业振兴枢纽兼具骆越壮乡、东盟文化特色和邕江山水风貌的国际花园城区、山水田园客厅 城市职能1.1 发展定位与城市职能双枢纽国家级-高铁综合交通枢纽（南宁东站）北部湾-内河出海口岸与物流贸易枢纽（南宁港）四中心中国-东盟国际文化交往中心中国-东盟国际金融与服务贸易中心广西首5、府职能中心南宁大都市区的中央活力区五基地国际会展与金融服贸产业基地科创研发服务与数字经济产业基地临港产业基地新能源产业基地新材料与精细化工产业基地 规划目标1.2 规划目标与发展规模建成现代化的活力城区 国土空间格局进一步优化，城区向东发展取得显著成效，城市治理能效得到新提升。产业转型和创新发展有显著成效，南宁东部产业新城成为全区工业经济主战场、主阵地。对外开放合作水平大幅度提升，青秀区成为南宁东融发展的重要引擎。生态环境持续改善，人民生活质量大幅提升，现代农业发展提质增效。2025建成全球生态宜居引领示范区 形成生产、生活、生态相协调的美丽国土空间，空间治理能力实现现代化。创新创业活力充分迸6、发，产业结构全面优化，南宁东部产业新城综合竞争力位居全国前列，成为全国高质量产业新城、创新型产业新城标杆。民生福祉达到新水平，人民素质和社会文明程度达到新高度。农业发展更加现代高效，生态文明建设实现新进步，广泛形成绿色生产生活方式。2035建成新时代高质量发展梦想之城 全面实现现代化治理，实现社会保障、公共服务、人居环境全面优质普惠发展，各项指标达到现代化国家的先进水平，成为新时代在全球具有影响力、吸引力、创造力的城市重要承载区。2050 发展规模（至 2035 年）1.2 规划目标与发展规模底线思维限定容量结构优化提升质量科学预测预判增量有机更新挖掘存量摸清家底框定总量全域整治管控流量全域常7、住人口规模：260万人左右城镇常住人口规模：250万人左右实际服务管理人口：280万人左右城镇化率：96%左右1.3 国土空间开发保护战略1生态优先战略坚持保护优先，严守粮食安全、生态安全和国土安全底线，科学有序布局生态、农业、城镇等功能空间，形成绿色生产和生活方式，全面推动绿色发展。2区域协同战略以交通互联互通、产业承接合作为重点，推动与南宁大都市圈互动，并全面对接粤港澳大湾区、西部陆海新通道、北部湾城市群建设，融入区域发展新格局。3产业聚能战略坚持把发展经济着力点放在实体经济上，按照加快首府高质量发展的产业要求，推动传统产业转型升级，发展战略性新兴产业，以东部产业新城为载体强化产业集聚，保8、障产业高质量发展。4高效集约战略全面实施资源利用总量和强度控制，形成以资源环境承载能力上限约束为导向的资源高效集约利用方式，走内涵提升发展道 路。5品质提升战略坚持以人民为中心，推动城区品质大提升。完善城乡社区生活圈，推动城市有机更新，提高公共服务品质，保护历史文化资源，建设宜居宜业宜游的美丽幸福家园。2积极融入国家战略，主动承担首府中心区职能强化与南宁都市圈各大功能组团间的协同发展区域协同打造东融核心引擎2.1 积极融入国家战略，主动承担首府中心区职能发挥广西“东融”战略与北部湾城市群建设交汇点的区位优势，利用东部产业新城建设南宁东向桥头堡、首府产业东融承载区，打造两湾融合先进制造主阵地。融9、入“两湾”产业融合发展新格局融入西部陆海新通道和国内国际双循环格局，探索南宁港与钦州港一体化通关模式，促进西部陆海新通道重要节点城市和物流枢纽全面建成。落实西部陆海新通道（平陆运河经济带）建设推动跨境产业链供应链价值融合发展，强化面向东盟的国际文化交流、经贸合作，拓展国际产能合作、跨境金融创新等领域合作共赢，加快建设面向东盟的区域性国际大都市。强化面向东盟的国际交往与经贸合作职能2.2 强化与南宁都市圈各大功能组团间的协同发展积极融入南宁生态安全格局，推动邕江北岸的综合整治和开发利用，强化跨界生态地区协同保护，系统构筑山水林田湖生命共同体。依托平陆运河，借助南宁东融发展机遇，加快建设六景国家一10、类口岸，联动协同横州市区、宾阳、黎塘产业园区，作为南向出海前的末端加工、服务基地，打造向海发展走廊。承接粤港澳大湾区产业转移，带动隆安县、邕宁区发展先进装备与智能制造产业，加快与自贸区、经开区制造产业园协同发展，形成高质量发展的工业生产生态圈。培育青秀兴宁资产交易金融圈，带动城市组团金融服务集聚发展。强化金湖、东盟商务区金融集聚区影响力，助力区域性互联网金融中心建设，深化跨境金融创新与合作，打造贸易全链条金融服务。促进邕江沿线城区生态共生带动横州、宾阳、黎塘向海发展协作共建高质量工业生态圈推动区域性国际金融中心建设3优化国土空间总体格局营造田园乡愁农业空间维育山清水秀生态空间打造活力高效城镇空11、间空间统筹塑造壮美青秀蓝图区域国土空间总体格局图民族大道及东延长线-泉南高速（规划高改快）城镇发展轴。一轴青秀城区区域发展主核、东部产业新城区域发展副核。两核邕江郁江自然人文风光带。一带北部、中部生态屏障区，南部、东南部现代特色农业生产区。四区 构建“一轴一带、两核四区”的国土空间总体格局3.1 优化国土空间总体格局统筹划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，作为调整经济结构、促进产业发展、推动城镇化不可逾越的红线。按照应划尽划、应保尽保的原则，确定耕地和永久基本农田保护目标，纳入耕地保护目标的必须是现状耕地，永久基本农田在长期稳定利用耕地上划定。落实国家和自治区生态保护要求，12、将区域邕江中段北岸生态功能极重要区、广西南宁六景泥盆系地质标准剖面自然保护区和广西横州西津国家湿地公园（峦城片区），以及饮用水水源一级保护区等纳入区域生态保护红线范围。落实市级国土空间总体规划确定的城镇开发边界规模、布局和管控要求，与永久基本农田和生态保护红线划定相协调，推动城镇空间集约高效发展。严格保护耕地和永久基本农田科学划定生态保护红线合理划定城镇开发边界 统筹划定三条控制线3.1 优化国土空间总体格局 加强耕地和永久基本农田保护3.2 营造田园乡愁农业空间始终将粮食安全放在首要位置。坚持应保尽保、应划尽划，落实耕地保护责任，按照“可长期稳定利用耕地不减少”的原则，实事求是、多措并举确定13、耕地和永久基本农田保护任务并上图落地，形成“可执行、可考核、能落地”的耕地和永久基本农田控制线。严格落实上级规划下达的耕地和永久基本农田保护目标合理优化永久基本农田布局，划定永久基本农田控制线防止耕地和永久基本农田“非农化”和“非粮化”严格控制非农建设占用耕地，落实耕地占补平衡制度推进高标准农田建设、中低产田改造，提升耕地质量 构建“三区多基地”的农业生产布局3.2 营造田园乡愁农业空间三区多基地重点发展林特经济、生态旅游农业，建设生态保护林，适度推动种养结合发展和林木加工业发展。推动农业与旅游、文化、养老等产业深度融合，布局一批休闲农业、创意农业、康养农业等新业态。重点发展连片规模化水稻、甘14、蔗等作物种植以及畜禽、水产绿色养殖，大力推进生态循环农业建设。以沃柑、稻米、肉牛、金花茶等特优农产品生产为主体，规划建设若干特色农业基地。生态特色农林区休闲观光农业区绿色高效种养区区域农业空间规划图 分类引导乡村全面振兴3.2 营造田园乡愁农业空间城镇集建25个特色保护2个搬迁撤并4个城郊融合13个集聚提升35个统筹青秀区（含横州市六景镇、峦城镇）的 79 个行政村，根据村庄发展现状、区位条件、资源禀赋等，按照城镇集聚、城郊融合、集聚提升、特色保护、搬迁撤并五种类型，因地制宜、分类推进村庄建设，打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新农村。南、北生态屏障。巩固区域屏障作用，15、开展林相改造与山体生态修复，提高生态资源数量质量。两屏多条生态廊道。包括甘棠河、那平江、沙江、青龙江等河湖廊道以及公路、铁路等交通绿廊。多廊邕江郁江生态保护带。承担防洪、排涝、调蓄和城区风道功能，兼有人文景观资源利用功能。一带多个生态板块。包括自然保护地、自然公园、郊野公园等。多点 锚固“两屏一带、多廊多点”的区域生态框架3.3 维育山清水秀生态空间区域生态安全格局图 统筹推进山水林田湖草系统修复3.3 维育山清水秀生态空间水土流失治理 水土流失重点区域综合治理、坡耕地整治和退耕还林工程 邕江、郁江、甘棠河、青龙江预防保护工程 马安水库、青龙江水库、狮子岭水库、红卫水库水土保持工程水生态治理 16、郁江、青龙江、沱江、甘棠河水生态恢复工程 邕江主要干支流入河排污口排查整治工程湿地修复 邕江、郁江、青龙江、甘棠河流域湿地生态农业、节水农业工程 湿地保护恢复和小微湿地示范点建设工程矿山修复 矿山地质环境保护与治理恢复责任机制建立 历史遗留工矿废弃地复垦工程双碳循环 城市碳汇中心和城郊生态屏障建设工程 城市生产生活碳减排工程 构建“一主一副引领、一带统筹串联、三大圈层协同”的空间结构青秀主城区南宁东部产业新城城镇发展轴城镇发展轴邕江特色发展带青秀主城区城镇发展圈长塘城镇发展圈南宁东部产业新城城镇发展圈长塘镇刘圩镇南阳镇区域城镇空间格局图提升青秀主城区综合实力，辐射带动区域协同发展。高标准规划南17、宁东部产业新城，推进“港产城海”融合发展。统筹生态保护与城市开发，打造百里秀美邕江。推进三大圈层优势互补协同发展，绘制青秀高质量发展新蓝图。一主：青秀主城区 一副：南宁东部产业新城 一带：邕江特色发展带 三大圈层：青秀主城区、南宁东部产业新城、长塘城镇发展圈3.4 打造活力高效城镇空间 建设公平共享的城乡生活圈3.4 打造活力高效城镇空间完善五类公共服务设施配置建设“十五分钟”社区生活圈以文惠民构建开放多元的公共文化服务设施体系学有优教建设现代化教育强区全民康体完善竞技体育和全民健身设施体 系病有良医构建优质均衡的医疗服务设施体 系老有颐养构建高质量全覆盖的养老服务设施体系 推进非首府功能疏解18、与存量用地盘活3.4 打造活力高效城镇空间 疏解非核心首府职能，构建新城动能 全面盘活存量，提升用地绩效 盘点非建设用地，优先融入生态格局 统筹分析、分类指引，激发老城活力将城市存量低效用地开发与城市更新方式相结合，切实发挥国土空间规划对节约集约用地的统筹管控作用。疏解优势资源和生态文化旅游需求，带动外围地区高质量发展，促进城乡融合。全面梳理批而未供和闲置土地，推动闲置土地利用，让每一寸土地都发挥最大价值。盘点非建设用地，优先保障生态绿地结构，促进非建设用地开发利用。以利益平衡为核心，以整治为主要手段，保障公共利益，分类指引城市更新。4构建高能级现代产业体系构建“1+4”产业空间格局保障产业高19、质量发展空间转型升级壮大产业发展动能国际会展与金融服贸产业集群科创研发服务与数字经济产业集群新能源产业集群临港产业集群新材料与精细化工产业集群 建设五大产业集群4.1 构建高能级现代产业体系 构建“一条科创大走廊，四个特色化产业片区”的产业空间格局4.2 构建“1+4”产业空间格局一条科创大走廊四个特色化产业片区邕江生态科创大走廊主城区现代服务片区商务金融会展经济贸易服务五合片区科创服务片区科创研发技术孵化成果转化长塘-刘圩-南阳农旅休闲片区农旅休闲服务山地休闲旅游田园旅游东部产业新城先进制造片区新能源产业临港产业新材料与精细化工产业空间格局图4.3 保障产业高质量发展空间构建商务、商贸、农贸20、枢纽一体的新商圈。促进产学研一体化发展，构建创新研发中心。布局高新技术研发及生产服务功能。以新能源汽车产业为核心，构建全产业链。港产城融合，构建以临港产业为核心的产业园区。促进高新技术发展，重点发展新材料产业。产业发展空间示意图东站新商圈生态科学城高铁新城新能源产业基地临港综合产业园区绿色循环产业园区5传承壮乡历史文化，打造东盟之窗文化品牌融合自然山水格局，彰显城景交融特色风貌统筹滨江特色资源，展现百里邕江秀美诗画特色塑造展现山水文韵之美 构建”三级两类多层次”的历史文化遗存保护体系5.1 传承壮乡历史文化，打造东盟之窗文化品牌三级两级多层次自治区级、市县级、未定级三级不可移动文物。文化遗产、21、自然遗产两大类别。囊括点、线、面、区多个层次的全域历史文化遗存保护体系。17处市级文保单位4条风貌保护道路10处自治区级文保单位2处自然遗产7处未定级不可移动文物7处文化遗产1处历史文化街区 打造“东盟文化窗口，壮乡历史名城”的青秀文化品牌5.1 传承壮乡历史文化，打造东盟之窗文化品牌明确历史文化发展定位，打造东盟国际文化窗口“文化 IP”，形成以壮族文化为代表的多元本土文化，进一步扩大青秀区历史文旅品牌效应。抓住东盟国际交流窗口带来的文化资源，以东盟博览会为标志性的文化要素，体现包容大气、活跃多元的国际文化氛围，积极打造东盟主题的文化产品，促进形成东盟文化 IP。东盟国际窗口融合发展非遗文化22、活动、民俗活动、特色餐饮、民间技艺、民间戏曲等乡土文化，培育文化旅游、宣传教育、特色观光等衍生产业。壮乡历史名城“一干多脉、山岭环抱、三核支撑、绿楔渗透”蓝绿空间格局5.2 融合自然山水格局，彰显城景交融特色风貌一干多脉 以邕江-郁江为骨干，南北向支流水系为脉络，形成一干多脉的城市水网格局。山岭环抱北侧高山岭、南侧牛湾岭环抱城区，并渗透入城市内部景观，衔接天堂岭郊野公园和东部产业新城生态绿核。三核支撑构建青秀山生态绿核、天堂岭生态绿核、东部产业新城生态绿核三个城市绿核，塑造大型绿地开敞空间。绿楔渗透东站绿楔、伶俐绿楔、六景南部绿楔、甘棠河绿楔、南湖绿楔五大绿楔构建生态本底。蓝绿空间格局图 构建23、“一带七区多节点”的全域风貌格局一带：百里邕江秀美景观风貌带七区：5.2 融合自然山水格局，彰显城景交融特色风貌区域城乡风貌格局图沿邕江塑造城市特色滨水空间，并形成一主七辅的滨水空间结构。老城传统特色风貌区现代都市风貌区生态科学城综合风貌区新城现代风貌区高山低岭风貌区田园乡村风貌区特色城镇风貌区 活力邕江建设目标5.3 统筹滨江特色资源，展现百里邕江秀美诗画国际滨江打造世界级样板滨水空间把握邕江优质岸线资源，高标准培育邕江滨江空间，打造世界知名滨江空间。人民滨江形成包容共享的城市滨水空间将优美岸线打造为城市公共财产，体现包容共享的本质，为不同人群提供优质的滨江公共空间。美景滨江打造 AAAAA24、 级滨水景区高标准规划设计滨江空间，打造地标性滨江风景区，扩大邕江美景的知名度、美誉度和影响力。史前文化区：豹子头贝丘遗址历史文化区：中山路历史文化街区、冬泳亭、南宁古城墙、邕江防洪古堤红色文化区：雷经天故居、雷沛鸿故居、陶公馆东盟文化区：方特东盟神画数字文化区：东盟数字文化园书院文化区：青山书院、北府庙、文公庙青秀山文化区：青秀山风景区、青秀山传说非物质文化遗产大学文化区：广西中医药大学、广西外国语学院、南宁师范大学等半岛文化区：鸡笼山，牛湾文旅岛 营造滨江文化氛围，提升滨江空间整体质感5.3 统筹滨江特色资源，展现百里邕江秀美诗画打造滨江文旅品牌善用现有的滨江历史遗迹、工业遗产、生态农家乐25、等特色旅游基础，积极策划旅游产品，打造特色生态文旅体验，在南宁市乃至广西形成别具一格的生态旅游文化品牌。塑造滨江文化空间结合产业园区、高校、风景名胜区等要素，形成业态丰富、吸引力强的滨水文化商业空间，增进滨水空间的文化商业氛围和空间价值，形成独具特色的滨水文化商业氛围。丰富滨水文化活动系统策划文化演绎活动、节庆活动、体育赛事、展览活动，激活滨江空间场所，丰富滨江户外活动体验。形成特色文化主题依托五合片区大学城青年学生密集的特点，在滨水空间中植入多样性的文创、体育活动场地，满足大学城和科技产业园的文化需求。青秀山段白沙大桥-滨江公园段滨江公园-滨江别墅区段牛湾文旅岛段仙葫半岛段起点-白沙大桥段数26、字产业园段大学城段 优化沿岸功能布局，打造功能多元的滨水岸线5.3 统筹滨江特色资源，展现百里邕江秀美诗画老城文化城区景观老城生态社区景观滨江生态景观青秀山自然人文景观秀东生态社区景观半岛景观大学城文化景观滨江生态城区景观起点-白沙大桥段布局文化设施等相关功能，以历史文化为发展主题。白沙大桥-滨江公园段优质成熟居住社区分布集中，以居住康养为发展主题。青秀山段配合青秀山景区设计滨江绿化景观，强化景观游憩功能。滨江公园-滨江别墅区段优质居住区，已较成熟的公园基础，强化公园游憩功能。仙葫半岛段打造一定规模的滨江公园，强化滨江公共开敞空间属性。大学城段强化文化、体育、会展、研学等功能主题。牛湾文旅岛段27、充分利用半岛岸线资源，继续强化文旅康养发展主题。数字产业园段强化宜商宜业、生态绿色的滨江产业园发展主题。6建设南宁东部枢纽门户完善市政基础设施系统提升城市安全保障能力要素保障创建通达韧性之城 布局现代化立体综合交通网络6.1 建设南宁东部枢纽门户重点构建向东向南区域运输通道升级打造都市区通达高效出行网络东融通道：以西江黄金水道（级航道）、南广铁路、南广货运铁路、南宁-玉林-深圳高铁、南玉高速等为主体，实现与贵港、玉林、梧州以及粤港澳大湾区的高效联系。推动国铁列车公交化、市域轨道建设，加快城乡干线公路提级改造，强化货物集疏运组织，完善城市内部交通网络，打造覆盖都市区的通达高效出行网络。向海通道：28、依托平陆运河（级航道）、六钦高速、黎湛铁路，完善集疏运体系，实现与北部湾港口群的江海联动。北部湾经济区主要城市广西主要城市粤港澳大湾区主要城市123小时可达小时可达小时可达大湾区与广西层面青秀主城区内部南宁主城区及周边组团南宁大都市区其他县区304560分钟可达分钟可达分钟可达大都市区层面 优化重构交通枢纽格局6.1 建设南宁东部枢纽门户优化客运枢纽格局重构货运枢纽格局打造区域物流中心续建南宁东站、新建六景站，提升区域辐射能力，形成“一主两副”的客运枢纽格局。一主：凤岭综合客运枢纽（西南地区综合性交通枢纽）。两副：六景综合客运枢纽（南宁市副中心综合交通枢纽）、埌东长途汽车站。依托平陆运河，构建29、以牛湾港、六景港作为核心港区，伶俐作业区、峦城作业区为辅助港区的“两主两辅”水路枢纽布局。将既有六景货运站提级为三等站、伶俐货运站提级为二等站。两基地服务区域的多式联运国际枢纽，包括六景物流基地、南宁东高铁物流基地。两园区生产服务型物流园，包括牛湾物流园、伶俐物流园。区域交通规划图3主城中心区凤岭北片凤岭南片生态科学城东部产业新城S1云巴617S0S3南玉城际市域铁路云桂客专南凭高铁南钦铁路贵南高铁8柳南高铁南广高铁南宁东站埌东客运站柳沙半岛金湖广场五象站长塘伶俐六景峦城 打造发达轨道交通系统6.1 建设南宁东部枢纽门户轨道上的青秀轨道上的青秀南玉城际、南广高铁、柳南高铁、贵南高铁、云桂客专、30、南凭高铁、南钦铁路市域快轨 S0、S1、S3 线，空港那马六景黎塘市郊铁路轨道交通 1、3、6、7、8号线，东部产业新城云巴系统7条国铁4条市域轨道N条城市轨道 构建“国铁市域轨道城市轨道”多层次轨道交通系统，以大中运量公共交通体系引领城镇发展。推动国铁列车公交化，青秀主城区与东部产业新城、周边县（区）、乡镇以及机场等可通过国铁及市域轨道快速直达。适度加密城市轨道，于东部产业新城引入云巴系统，引导站点周边土地功能复合、紧凑集约利用，打造轨道上的城市。6.2 完善市政基础设施系统保障多水源多通道供水，构建多环联网给水干管格局，推进水务信息化建设，到 2035 年城市水厂集中供水普及率达到 10031、%。系统建设城市雨水排放体系，实施海绵城市分区管控策略，到 2035 年实现85%以上面积达到海绵城市建设要求。优化调整能源结构和布局，促进风、光、水等能源优势互补，构建多能协同发展、清洁高效的能源保障体系。完善污水集中处理及污泥处理设施，积极推进分流制改造与截流调蓄，到2035 年实现污水全收集全处理，污泥无害化率达 100%。提升供电能力，保障电网的智慧、高效、可靠、经济、绿色，实现城乡用电均等化。发展固废循环经济，提升固废综合处理能力，到 2035 年生活垃圾、工业垃圾无害化处理率达 100%。供水体系雨水系统能源保障污水系统供电系统固废处理6.3 提升城市安全保障能力加强城市防洪排涝系32、统工程建设，排除城市应急管理体系存在的隐患并补足薄弱环节。提高城市地震预警能力，强化地震勘察工作，规范城市防灾避难场所布 局。建设完善城市公共消防设施，强化城市消防救援系统建设。完善城市公共卫生安全监测、预警、调查、评估的信息网络系统建设，构建全面可靠的城市公共安全管理体 系。防洪排涝防震减灾消防安全公共卫生7构建规划传导体系加强规划实施监督强化实施提升现代治理能力 规划落实与指引7.1 构建规划传导体系建立国土空间规划体系建立分级分类的国土空间规划体系，包括南宁市国土空间总体规划、青秀区国土空间分区规划和相关专项规划；单元规划和乡镇国土空间规划；详细规划和村庄规划。向下传导总体形成“分区规划33、-单元规划指引（乡镇国土空间规划）-详细规划”三个层次。其中单元由分区规划进行划定，同时对各单元的主导功能、景观风貌、公共服务设施布局等内容进行引导。乡镇国土空间规划需落实分区规划所要求的底线约束、城镇定位、发展规模等内容。1、青秀区国土空间分区规划向上落实细化市级总规提出的各类管控要求。2、青秀区国土空间分区规划向下对单元和乡镇的相关传导内容做出具体安排。规划目标、指标体系、重要控制线、重点项目南宁市国土空间总体规划青秀区国土空间分区规划单元规划指引(城镇、农业、生态单元)乡镇国土空间规划专项规划落实细化指导约束 规划实施监督信息化管理机制政策支撑机制实施监督机制评估调整机制调控激励机制组织保障机制 建设国土空间规划“一张图”实施监督信息系统7.2 加强规划实施监督建立统一的国土空间基础信息平台，整合青秀区各类国土空间现状、规划、管理数据，形成全域“一张图”，构建规划实施监督管理系统，跟踪规划指标执行情况。全域覆盖全要素管控全过程监督