1、XX工程质量管理实施细则（2015版）1 总则 1.1为贯彻“XX，服务跨越五洲；过程精品，质量重于泰山”的质量方针和XX“规则无上，做守法企业；追求无限，创精品工程；地球无双，建绿色家园；生命无价，圆健康人生”的管理方针，实现局质量管理的规范化、标准化，制定本细则。1.2本细则依据XX股份有限公司施工企业质量管理办法(中建股安字2014571号）、国务院建设工程质量管理条例(中华人民共和国国务院令第279号）、住房与城乡建设部关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知（建质字2010111号）等法律、法规、规范进行编制。1.3局质量管理体系主要由组织体系、工作体系、项2、目质量管理组成。1.4本细则适用于局总部、局子(直营)公司及其承包施工的工程项目（以下简称“施工项目”）和相关部门的质量管理工作。1.5本细则是局对所属公司及施工项目质量管理工作的基本规定，是所属公司及施工项目质量管理工作的基本行为准则，也是对所属公司及施工项目的质量管理工作进行检查、考核评价和奖罚的依据。1.6所属公司在质量管理工作中，除应执行本细则外，还应执行有关工程质量管理方面的地方性法规、规定或其他行业的有关规定等。1.7所属公司在执行本细则的过程中，应注意总结经验，积累资料，并随时将意见或建议反馈局科技设计部。2 术语2.1质量工程师-从事质量检验、监督及管理的人员。2.2责任工程师3、-项目部负责组织现场施工的各专业技术管理人员。2.3测量工程师-项目部从事现场测量工作的人员。2.4试验工程师-项目部具有上岗资格证书，从事试验工作的人员。2.5材料工程师-项目部从事现场材料、设备等物资管理的人员。3 质量组织体系3.1组织机构3.1.1局设立质量管理委员会，所属公司均应建立质量管理领导小组，局质量管理委员会由法定代表人任主任委员，公司的质量管理领导小组由总经理任领导小组组长，以保持质量管理工作的有效运行。3.1.2XX科技设计部是局工程质量管理与监督的主管部门。3.1.3所属公司及其承包的施工项目均应设置质量分管领导、质量管理部门及质量工程师。3.2人员配置3.2.1所属公4、司的质量管理部门应配置专业相关的专职质量管理人员，数量应与其规模相适应。3.2.2所属公司的施工项目应配置质量分管领导,根据施工项目规模和不同的施工阶段，配备相应数量及专业的质量工程师，并实行动态管理。1.三万平米以下的一般建筑工程项目至少应配备2人专职质量工程师；2.三万-五万平米的一般建筑工程项目配备不少于4人专职质量工程师；3.五万平米以上的一般建筑工程项目和特殊建筑工程项目应设置独立的质量管理部门，专职质量工程师应在4人以上，并应专业齐全；4.公路、铁路、地铁等基础设施工程项目的专职质量工程师的配置以造价计算，一亿造价以下的工程，专职质量工程师配备不应少于2人；一亿-三亿造价的工程，专5、职质量工程师配备不应少于4人；三亿造价以上的工程，专职质量工程师数量应视情况配置，但必须满足质量监督工作的需要。5.其他类别工程的专职质量工程师的配置应符合相关行业建设主管部门的规定；6.所属公司质量管理部门的专职质量管理人员应具备以下基本条件：（1）文化程度不低于大专学历；（2）专业技术职称不低于工程师；（3）具有5年以上的施工现场技术、质量管理工作经历；3.3管理职责3.3.1局/公司的质量管理委员会或领导小组，负责局/公司质量管理重要事项的决策。局质量管理工作委员会： 主 任：法定代表人 副主任：局分管领导 委 员：局相关领导和局相关部门经理及所属公司的质量分管领导。 局质量管理工作委员6、会下设办公室，办公室设在局科技设计部，办公室主任由科技设计部门经理兼任，其职责是： 1.制定局质量战略并保证实施； 2.审定局质量管理的重大事项。 3.3.2公司法定代表人董事长/总经理是质量管理的第一责任人，其主要职责是： 1.组织制定局/公司质量方针和目标； 2.建立局/公司质量管理体系并确保其有效实施； 3.配置质量管理所需的资源； 4.主持局/公司质量管理委员会或领导小组会议。3.3.3局/公司质量分管领导负责局/公司质量管理体系的运行、维护、监督管理。其主要职责是： 1.组织局/公司质量管理体系的运行工作； 2.定期组织召开工程质量管理工作会议； 3.组织制定局/公司有关工程质量的管7、理制度，并保证各项制度之间的协调性； 4.组织对所属公司、分支机构、项目部的质量管理工作进行检查、考核、评价； 5.组织对质量事故的调查分析，制定预防和纠正措施，并提出责任追究意见。3.3.4局/公司总工程师负责局/公司的技术管理。其主要职责是： 1.保持局/公司质量管理体系的运行工作； 2.保证施工方案满足质量标准的要求； 3.组织开展质量技术创新工作； 4.参加质量事故的调查分析，并制定事故处理的技术方案。3.3.5局/公司生产分管领导负责局/公司的项目施工过程质量管理。其主要职责是： 1.保持局/公司质量管理体系在施工过程中的有效运行，保证局/公司质量管理制度在施工过程的实施； 2.确保8、施工设备、劳务人员等资源和施工工艺过过程满足质量要求； 3.参与对质量事故的调查分析。3.3.6局/公司总经济师负责局/公司采购工作的质量管理。其主要职责是： 1.保持局/公司质量管理体系在施工过程中的有效运行，保证局/公司质量管理制度在施工中的实施； 2.确保工程材料、设备和专业分包等满足质量要求； 3.参与对质量事故的调查。3.3.7局/公司其他专业板块（基础设施、装饰、幕墙、机电安装、地产等）分管领导负责主管范围内的质量管理，其主要职责是： 1.保持局/公司质量管理体系在施工中的有效运行，保证局/公司质量管理制度在施工中的实施； 2.建立与专业相适应的质量管理措施； 3.参与对质量事故的9、调查分析。 3.3.8局/公司财务资金和人力资源分管领导负责质量管理的相关资源保障。3.3.9局/公司相关部门的质量职责对应相关领导的职责。3.3.10项目经理对工程项目施工质量负全责，并承担终身质量责任，其质量管理职责是： 1.保证国家、行业、地方的法律、法规、技术标准得到贯彻落实； 2.保证施工合同约定的质量标准在项目有效执行； 3.保证局的质量管理体系在项目的实施中得到有效运行； 4.主持项目质量策划； 5.主持项目部质量专题会议； 6.主持项目级质量缺陷处理； 7.按规定上报告工程质量事故，并配合开展事故调查和处理3.3.11项目质量分管副经理（质量总监）负责对项目质量管理体系的运行、10、维护、管理，其质量管理职责是： 1.严格执行有关工程质量的各项法律法规、技术标准、规范及管理制度； 2.保证项目质量管理体系有效运行； 3.研究解决项目质量缺陷或质量通病； 4.监督局的各项质量管理制度在项目的落实； 5.组织工程各阶段的内、外部验收工作； 6.组织项目的质量例会； 7.参与质量事故、缺陷的调查。3.3.12项目总工程师负责对项目的质量管理，其质量管理职责是： 1.保证施工方案满足项目既定的质量目标和分部工程的质量标准，并监督方案的落实； 2.负责对相关专业工程师、质量工程师等项目管理人员进行施工方案交底； 3.保证试验、检测的数据反映施工质量的真实状态； 4.参加项目质量验收11、工作； 5.参与质量事故、缺陷的调查和分析。3.3.13项目分管生产副经理负责对项目施工过程的质量管理，其质量管理职责是： 1.严格执行局各项施工过程质量管理制度； 2.严格按批准的施工方案组织施工； 3.参加项目质量例会，对涉及施工过程管理的质量问题监督整改； 4.参与质量事故、缺陷的调查。3.3.14项目商务经理负责项目采购工作的质量，其质量管理职责是： 1.确保工程材料、设备和专业分包等满足项目质量要求； 2.协助项目组织有实力、有经验的劳务队伍进场施工； 3.参与项目质量事故、缺陷的调查，分析经济损失。3.3.15项目质量工程师负责对工程的质量监督与确认，其职责是： 1.参加对施工作业12、班组的技术交底，监督工艺、工序质量要求交底到位； 2.参加项目各阶段工程质量验收，编制质量验收资料； 3.参与项目质量事故、缺陷的调查；3.3.16项目责任工程师负责对施工现场各专业的质量把关，其质量管理职责是： 1.严格按施工图设计文件及施工方案组织施工； 2.负责对班组进行施工操作及工序质量标准交底； 3.负责对施工作业面进行质量巡查及旁站监督； 4.参与项目各阶段工程质量验收，监督施工工艺、工序质量； 5.参与项目质量事故、缺陷的调查；3.3.17项目材料工程师负责对进场材料、设备的质量把关，其质量管理职责是： 1.核对进场材料、设备的规格、型号，保证其符合物资购买合同的要求及其质量证明13、资料的真实性、完整性； 2.参与进场材料、设备的开箱验收，并填写相关记录。3.3.18项目测量工程师负责对施工现场的各项测量工作，其质量管理职责是： 1.使用合格的测量设备进行各项测量作业； 2.严格按批准的测量方案操作，确保工程坐标和结构几何尺寸合格； 3.真实记录测量成果。3.3.19项目试验工程师负责施工现场的检（试）验工作，其质量管理职责是： 1.严格按有关检（试）验方案取样，保证试件的代表批量和设置的试验设备、设施符合有关规范的规定； 2.保证各类试件送交具有相应资质的检测机构检验； 3.严格按规程进行试验工作，确保试验数据真实可靠； 4.完整、准确填写试件送检单，保证试验结果具有可14、追溯性。4 质量工作体系4.1质量目标所属公司均应根据局的公司年度量化考核指标，确定所属项目质量管理目标，制订公司年度质量管理计划。4.2质量考核与评价4.2.1局建立对下属公司、分支机构、施工项目的质量管理检查考核制度，检查分为局、公司、项目三级检查.4.2.2局每年分二次（上半年与下半年）对所属公司的质量管理工作进行考核与评价，主要从以下5个方面进行：1.公司工作体系；2.公司技术管理；3.公司质量管理；4.公司量化指标；5.项目实测实量。具体考核内容以检查前下发的评价表为准；4.2.3公司应每季度进行一次包括质量检查在内的综合考评，项目应每月进行一次包括质量检查在内的综合考评。4.2.415、局质量管理考核评价结果纳入局对下属公司领导班子的年度考核内容。4.3质量创优4.3.1局每年初发布年度创优计划和三年创优滚动计划。4.3.2所属公司应根据局的年度创优计划和三年创优滚动计划，积极引导施工项目开展工程质量创奖活动。4.3.3凡申报国家级质量奖的工程均须获得中建股份优秀项目管理奖。4.4质量事故4.4.1质量事故分级：局根据工程质量事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，分为7个等级： 1.特别重大质量事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故； 2.重大质量事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万16、元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 3.较大质量事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失事故；4.一般质量事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。5.局级质量事故，是指项目部造成50万元以上100万元以下直接经济损失的质量事故。6.公司级质量事故，是指项目部造成10万元以上50万元以下直接经济损失的质量事故。7.项目级质量缺陷，是指项目部造成1000元以上10万元以下直接经济损失的质量缺陷。4.4.2发生质量事故后，施工项目、所属公司必须按规定立即逐级如实17、上报，不得隐瞒不报或虚报。公司级质量事故，由项目部上报公司，局级以上事故，由公司上报给局。4.4.3发生质量事故后，所属公司必须严格按事故调查处理程序组织事故调查小组，调查事故原因、经济损失情况、事故的责任单位和责任人，并提出事故处理方案和防止同类事故再次发生的整改措施。4.5质量改进所属公司、项目部应对项目发生的质量不合格品、质量缺陷、质量事故情况以及影响质量的因素进行统计，根据统计收集的质量数据进行分析，找出影响质量的主要因素，制定有针对性的改进措施并实施。4.6质量培训所属公司应定期对各类工程师和作业班组进行继续教育，每年累计继续教育的培训不应少于40学时。4.7奖励与处罚局建立质量管理18、奖惩机制，对局质量管理工作带了较大经济效益与品牌效应的集体或个人给予奖励；对不重视质量管理工作，给局带来经济损失或名誉损失的集体或个人给予处罚。4.7.1工程质量创优奖励1.国家级工程质量奖主承建单位奖励标准：(1)中国建设工程鲁班奖奖励50万元；(2)中国土木工程詹天佑奖奖励40万元；(3)国家优质工程金奖奖励40万元，国家优质工程奖奖励20万元；(4)全国市政金杯示范工程奖奖励20万元；2.其他国家级奖项奖励标准：(1)中国钢结构金奖奖励8万元；(2)中国安装之星奖奖励8万元；(3)全国用户满意工程/单位奖励10万元；(4)全国建筑工程装饰奖8万元；(5)全国优秀焊接工程奖奖励4万元。3.19、 鲁班奖、詹天佑奖和国家优质工程奖参建单位奖励标准：作为参建单位按其完成的建安工作量（10%以上且超过3000万元的）给予10-15万元的奖励。 4.省部级工程质量奖奖励标准：(1)XX质量金奖50万元，银奖30万元，铜奖20万元；(2)XX杰出项目管理奖奖励20万元；(3)XX优秀项目管理奖奖励10万元；(4) 省部级最高质量奖（含省“杯”奖）奖励8万元，其中省部级银奖、省优质工程奖励4万元（含直辖市优质工程）；(5)各公司通过评审的其他基础性质量管理奖项，奖励由相关项目部造表，公司技术质量部审核，人力资源部备案，公司领导批准发放。4.7.2奖励经费来源与发放1.同一个工程同时获得多个奖项的20、，只享受奖励标准较高一项的奖励。2.工程质量创优奖励费用由局各二级单位支付。3.工程质量创优奖励分配，由各公司提出方案，经公司主要领导审批，按财务规定流程发放，并报局科技设计部备案。4.奖金应按规定缴纳个人所得税。4.7.3工程质量事故处罚对造成质量事故的，要对质量事故有关责任人的进行处罚和处分，这包括经济处罚和行政处分。与质量事故有直接关系的工程技术人员的技术职称亦应降级，直至免除，降级或免除技术职称的人员五年内不得晋升职称或重新申报职称，情节严重的在中建股份系统内终身不得从事技术工作。1.特别重大质量事故处罚特别重大质量事故的直接责任人应作开除处分，并应依法追究其刑事责任及民事责任，其民事21、责任中应包括赔偿企业经济损失的责任。特别重大质量事故的局、子公司法定代表人及主要领导应记大过，同时给予撤职、降级处分，并给予扣除全部年薪的经济处罚，情节严重的，应进一步加大处罚力度。特别重大质量事故的其他相关责任人应视其所负责任的情况，给予相应的行政处分和经济处罚，行政处分包括警告、记过、记大过、撤职、降级、开除留用、开除，经济处罚的额度，实行年薪制的企业或岗位，处罚起点为年薪的50%，直至扣除全部年薪，未实行年薪制的企业或岗位，处罚额度为100000200000元人民币。2.重大质量事故处罚 重大质量事故的直接责任人应作开除处分，并应依法追究其刑事责任及民事责任，其民事责任中应包括赔偿企业经22、济损失的责任。重大质量事故的局、子公司法定代表人及主要领导应记大过，同时给予撤职处分，并给予扣除全部年薪的经济处罚，情节严重的，应进一步加大处罚力度。重大质量事故的其他相关责任人应视其所负责任的情况，给予相应的行政处分和经济处罚，行政处分包括警告、记过、记大过、撤职、降级、开除留用、开除，经济处罚的额度，实行年薪制的企业或岗位，处罚起点为年薪的50%，直至扣除全部年薪；未实行年薪制的企业或岗位，处罚额度为50000150000元人民币。3.较大质量事故处罚 较大质量事故的直接责任人应作开除处分，并依法追究其民事责任。民事责任中应包括赔偿企业经济损失的责任，因事故造成人员死亡时应依法追究其刑事责23、任。较大质量事故的局、子公司法定代表人及主要领导应记过，同时应视情节给予撤职或降级处分，并给予扣除50%年薪的经济处罚。较大质量事故的其他相关责任人应视其所负责任的情况，给予相应的行政处分和经济处罚。行政处分包括警告、记过、记大过、撤职、降级、开除留用、开除。经济处罚的额度，实行年薪制的企业或岗位，处罚起点为年薪的30%，直至扣除全部年薪；未实行年薪制的企业或岗位，处罚额度为20000100000元人民币。4.一般质量事故处罚一般质量事故的直接责任人应作开除留用或记大过处分，其经济处罚额度不应低于事故直接经济损失的5%，亦不应低于100000元人民币。一般质量事故的局、子公司法定代表人及主要领24、导应记过处分，并给予扣除20%年薪的经济处罚。情节严重的，应进一步加大处罚力度。一般质量事故的其他相关责任人应视其所负责任的情况，给予相应的行政处分和经济处罚。行政处分包括警告、记过、记大过、撤职、降级、开除留用、开除。经济处罚的额度，实行年薪制的企业或岗位，处罚起点为年薪的20%，直至扣除全部年薪；未实行年薪制的企业或岗位，处罚额度为1000050000元人民币。5.局级质量事故：项目部造成局级质量事故的，由局组成调查小组进行现场调查，局商务合约进行经济损失核证，局将对局、公司、项目部有关人员进行责任追究，按直接经济损失的2%-5%给予处罚。6.公司级质量事故：项目部造成公司级质量事故的，由25、各公司按直接经济损失的2%-5%，对公司、项目部有关人员进行责任追究处罚，报局科技设计部备案。7.项目级质量缺陷：项目部造成项目级质量缺陷的，由项目部按直接经济损失的2%-5%，对项目部有关人员进行责任追究处罚。4.7.4处罚范围1.公司领导班子；2.公司质量管理部门；3.质量保证体系的相关领导；4.项目部领导班子5.其他相关人员。5 项目质量管理体系 5.1项目部对工程质量负直接责任，项目质量管理主要由以下工作组成。 1.质量策划：项目部应根据公司制定的质量管理目标对工程质量管理编制项目工程质量策划书。 2.QC活动：项目部应结合工程的重难点和质量通病防治，开展质量管理（QC成果）小组活动，26、充分调动全体员工参与质量管理活动的积极性、创造性。 3.检查评比：项目部每月应对各专业分包和劳务分包的施工质量进行检查、评比、奖罚，确保质量目标实现。 4.施工方案管理：项目部要制定分部工程和分项工程施工方案，且施工方案未获得批准之前，有关分部分项工程不得施工。 5.关键工序和特殊过程管理：项目部应根据设计图纸识别本项目的关键工序和特殊过程，并制定专项的施工措施。 6.分包工程质量管理：总包单位与分包方签订分包合同时，应明确工程目标与要求，确定总包、分包在工程质量过程管理、竣工后的保修与服务及质量事故调查处理等各方面的权利、责任与义务。 7.检验与试验：施工项目须对进场材料、设备的质量进行有效27、控制，并做好施工过程的检验与试验工作。8.计量器具管理：项目部应制定配置计划，并制定相应的管理制度，测量、计量、试验、检测等所用仪器、设备等须按相应规定进行定期检验校核。9.样板引路与工艺评定：项目部应在现场设产品和施工工艺标准样板区，指导施工。实体工程施工应对首件产品进行工艺评定，确保施工工艺的质量。10.旁站监督：凡涉及工程结构安全的地基基础、主体结构和设备安装工程的关键部位和工序，责任工程师应进行旁站监督。11.隐蔽验收：钢筋工程、防水卷材等隐蔽工程在隐蔽之前应经监理工程师（建设单位代表）验收。12.成品保护：施工项目应对进场原材料、半成品、施工过程已完工序、分项工程、分部工程及单位工程，进行成品保护工作。13.标识和可追溯性：标识分产品标识和检验试验状态标识两类，施工现场应设置标识、标示、质量状况等，项目的全部施工技术资料均应有可追溯性。14.质量验收：工程的分项工程、分部工程和单位工程及合同工程应分部位分阶段进行质量验收，即在自检评定合格的基础上，再由监理工程师进行验收。 6 附则6.1本细则自发布之日起施行。6.2所属公司可依据实际情况对局质量管理实施细则加以补充。6.3本细则由局科技设计部负责解释和修订。 14