1、忻州市消防事业发展“十四五”规划（20212025）2022年6月目 录序言5一、发展基础7（一）“十三五”消防事业发展成果7（二）主要问题10二、发展背景12三、总体思路13（一）指导思想13（二）基本原则14（三）发展目标15四、重点任务17（一）健全消防安全责任体系17（二）加强社会消防治理体系19（三）落实消防标准管理体系24（四）优化消防公共设施体系26（五）强化消防救援力量体系28（六）提升消防救援保障体系32（七）推进数字智慧支撑体系36（八）打造消防救援队伍体系38（九）构建消防安全宣传体系40五、重大项目42（一）消防站建设项目42（二）消防车辆配置项目43六、保障措施44（2、一）坚持政府主导44（二）加大财政投入45（三）实施跟踪问效45附表1：“十四五”期间忻州市城市消防站建设规划表46附表2：“十四五”期间政府专职消防队员、消防文员征召计划表.47附表3：“十四五”期间忻州市市政消火栓建设规划表48附表4：“十四五”期间忻州市消防车辆配备规划表49附表5：“十四五”期间忻州市消防救援支队防护装备规划表57附表6：“十四五”期间忻州市消防救援支队救援器材规划表60附表7：“十四五”期间忻州市消防救援支队灭火器材规划表66附表8：忻州市消防救援支队轻型地震灾害消防救援专业队装备配备统计表67附表9：忻州市消防救援支队山岳救援大队装备缺配统计表77附表10：忻州市消3、防救援支队潜水救援分队装备配备标准（16人）80附表11：忻州市消防救援支队低温雨雪冰冻灾害救援专业队装备物资配置表84序 言“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局起步期，我国将进入新的发展阶段。消防工作是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，涉及经济社会发展的方方面面，同人民群众生产生活息息相关。加快提升忻州市消防救援能力，对统筹安全与发展，保障人民生命财产安全具有重要意义。紧扣时代性、科学性、指导性、操作性要求，编制和实施忻州市消防事业发展“十四五”规划，是积极适应新变化，妥善应对新挑战4、，牢牢抓住新机遇，全面落实新要求，加快推进全市消防事业发展的重要举措。本规划主要依据中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国消防法（以下简称消防法）、关于组建国家综合性消防救援队伍框架方案、关于深化消防执法改革的意见、山西省消防条例、山西省消防安全责任制实施办法、城市消防规划规范、城市消防站建设标准等法律法规和政策文件，结合山西省消防事业发展“十四五”规划、忻州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（草案）等文件，提出了“十四五”时期忻州市消防事业发展的总体目标、战略重点、主要任务和保障措施，是指导“十四五”时期全市消防事业科学发展的指导性文件。本规划实施期限为2021年至5、2025年。一、发展基础（一）“十三五”消防事业发展成果“十三五”时期，全市各级党委、政府高度重视消防工作，深入贯彻中央和省委省政府关于安全生产及消防安全的重要决策部署，面对错综复杂的国内外环境、经济下行压力和新冠肺炎疫情冲击，坚持以人民为中心的发展思想，凝心聚力、克难攻坚，不断健全和落实消防安全责任制，提高公共消防安全水平，社会面火灾事故得到基本控制，消防基础设施得到进一步加强，全民消防安全意识和消防素质日益提高，消防安全环境不断改善，人民群众生命财产安全得到有效保障，消防救援事业取得了长足发展。1.消防安全形势持续平稳。深入开展消防法治化建设，常态化开展火灾隐患排查，社会面火灾形势总体平稳6、。部署开展消防安全行动，紧盯“防大火”和“控小火”重点领域，持续推进人员密集场所的重点单位、文物古建筑单位、高层建筑、老旧小区等消防安全整治，推动全市54个老旧小区完成消防设施改造，设置电动车集中充电场所406处。“十三五”期间，全市累计检查单位95029家，整改隐患11万余处，查封单位1078家，罚款2019.24万元 。“十三五”时期，全市共发生火灾1623起，死亡人数12人，受伤人数0人，直接经济损失9974.611万元，较“十二五”时期，分别下降19.85%、上升1100%、下降100%、上升628.64%，未发生重大以上和影响特别重大的火灾事故。表1：消防事业发展“十三五”指标完成情7、况 项目年度起数亡人伤人直接损失（万元）十二五小计2025111368.94482016458107159.062017398401127.4512018767301688.1201940202000十三五小计16231209974.611同比前五年-19.85%+1100%-100%+628.64%2.消防安全责任制落实成效显著。忻州市委、市政府将消防工作列入各级党委政府目标责任考核、社会治安综合治理和领导干部政绩考评的重要内容，领导力量进一步加强。部门信息沟通、联合执法和宣传教育机制逐步建立，检查考评得到加强，部门监管职能进一步发挥。行业体系社会单位消防安全标准化管理、重点单位户籍化管理等8、制度不断完善，社会单位消防安全自我管理、自我检查、自我整改的能力有了较大提高。3.公共消防基础设施建设稳步推进。全市各县全部完成消防规划编制，涉及76个建制镇，消防规划编制完成率达76.32%。累计投入公共消防基础设施建设经费2018.1704万元。全市新建、改造消防站9个，新增微型消防站874个，新建市政消火栓1383个。忻州市区新建消防培训基地1处。4.消防装备配备水平不断提高。全市新购消防车辆31辆、消防救援器材装备5138件（套），80%的一级消防站基本达到“2+2”车辆配备标准。5.消防救援能力明显提升。全市新增政府专职消防队2支、专职消防队员259人，立体化消防救援力量逐步形成。“9、十三五”时期，共接报消防救援警情4103起、出动警力40548人次，抢救、疏散被困人员5242人，挽回财产损失10540.97万元。全市11人、60个集体获表彰。6.消防信息化体系日益完善。全市建成1个消防指挥中心和信息中心，建成1个图像综合管理平台，应急指挥通信体系不断健全。7.消防宣传教育培训成效明显。全市建设消防科普宣传教育专栏400个，在新媒体开设消防宣传教育账号5个，建成“忻州消防”微博、微信公众号，消防宣教覆盖面不断拓宽，累计培训目标人群2万余人，全民消防素质进一步提升。表2：消防事业发展“十三五”指标完成情况序号指标单位十三五目标十三五情况达标情况1年度火灾十万人口火灾平均死亡率10、死亡人数/十万人0.170.44未达标“2+2”车辆配备标准：1辆抢险救援消防车、1辆举高类消防车和1辆大功率水罐消防车、1辆泡沫消防车。2消防专项规划修编工作完成率%1000未达标3增建市政消火栓建有率%10058.68未达标4新建、改建各类消防站数量个79达标5建成投用支队综合训练基地-建设已完成达标6新增消防执勤车辆5031未达标7抢险救援器材、个人防护装备、灭火器材装备和灭火救援力量编成装备配备率%100100达标8征召市、县政府专职消防员数量人133259达标9建制镇专职队伍建设达标率%1000未达标注：根据忻州市第七次全国人口普查结果，全市常住人口为2689668人。（二）主要问题11、“十三五”期间，我市消防工作和队伍建设在市委、市政府的高度重视和大力支持下，经费投入、设备更新、基础建设、火灾防控、救援能力等方面取得了显著成绩，但随着经济社会高质量发展要求的不断提升和“平安忻州”建设的不断推进，影响消防安全的因素仍然存在，消防工作滞后于经济社会发展的问题仍然严峻，社会抗御火灾的整体能力仍然不足。一是公共消防基础设施建设滞后于城镇建设发展速度。忻州市正处于经济社会快速发展阶段，影响消防安全工作的风险因素明显增多，消防工作也将出现许多新情况和新问题，应对和防范措施滞后的现象将逐步凸显。受资金、审批、用地、建设等方面制约，乡镇消防供水管网覆盖面有限，市政消火栓覆盖率和完好率不高，12、天然水源消防取水设施较为缺乏。此外，部分地区政府专职队伍人员、营房、装备达标率低，规划的营房和车辆未真正落实。二是消防安全形势与人民群众的安全需求还有差距。全市“小火亡人”问题仍较为突出，大型综合体等人员密集场所、公众聚集场所依然埋藏大量隐患，高层建筑、老旧小区、居住出租房、小微企业、电动自行车等重点领域治理难以真正托底，一定程度存在问题隐患反复、日常管理不到位等现象，与人民群众日益提高的安全需求还有较大差距。三是智慧消防信息化平台尚未形成。消防信息化平台尚未建设，导致当前的数据缺乏有效整合，对灾情无法实时分析，削弱了消防救援队伍的战斗力。四是消防救援队伍装备和力量建设亟待加强。全市车辆装备建13、设仍有欠缺，现有装备虽有提升但处置重特大火灾的能力还不强，尤其缺乏扑救高层建筑、地下工程、隧道和石油化工等火灾的装备。随着国家综合性消防救援队伍职能的拓展，水域救援、山岳救助、地震等救援装备水平亟待提升。尤其是消防力量总体增长缓慢，难以适应日益繁重的消防安全保卫和社会抢险救援任务的需要。五是公众消防安全意识亟待提高。宣传教育培训体系不完善，理念、机制、模式、方法跟不上全媒体时代转型要求，社会化消防宣传保障不到位，消防宣传体验场地设施缺乏。公民学习消防安全知识、参与消防培训演练的热情有待提高、意识有待加强、技能有待提升等，自防自救能力偏低，公众消防安全知晓率较低。二、发展背景“十四五”时期是我国14、全面建设社会主义现代化新征程的重要开端，也是太忻一体化经济区背景下忻州发展的重要战略机遇期。消防安全是国家公共安全的重要组成部分，消防事业的发展水平是国民经济和社会发达程度的重要标志，为确保实现忻州市“十四五”经济社会发展各项目标，必须准确把握消防安全新形势，积极应对消防工作新挑战，善于抢抓机遇，勇于先试先行，敢于改革创新，切实解决制约消防事业发展的突出矛盾和问题，进一步提高站位、明确方位、找准定位，开创忻州消防事业的新局面。1.消防体制改革对消防事业提出新要求。习近平总书记亲自向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词，强调组建国家综合性消防救援队伍是党中央适应国家治理体系和治理能力现代化作出的战15、略决策。“十四五”时期，消防救援队伍要始终坚持“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”建队方针，坚持纪律队伍建设标准，坚定走出中国特色消防救援队伍建设新路子，进一步推动消防领域简政放权，深化消防执法改革，创新社会治理模式，推动向多元社会主体协同治理转变。2.加快建设现代化忻州、实现太忻经济一体化发展对消防事业提出新要求。全面高水平建设社会主义现代化，城市经济发展和社会文明将达到新的高度。“十四五”期间，忻州市将全方位推动高质量发展，对接太忻经济一体化发展战略，积极融入京津冀、雄安新区等经济圈，未来将建成山西中部城市群发展“北引擎”、生态人居环境建设示范城市、以新型工业和文化旅游服务为主导的综16、合性城市、具有国际影响力的世界文化旅游名城和山西省新型能源、制造业、服务业、现代农业基地。作为区域一体化发展的重要组成部分，忻州市目前正处于传统产业转型升级加速推进期，新业态、新行业、新领域将快速发展，导致消防安全监管的难度增加。消防事业与经济社会发展不相适应的问题逐步凸显，消防安全布局、消防站数量、布点、消防通信、消防通道无法保障经济发展需求，极大地增加了灭火和应急救援难度，为新时期消防安全提出了新命题。3.职能任务拓展对消防事业提出新要求。在转制为国家综合性救援队伍之后，消防救援队伍职责任务已由原先的单一灭火救援向“全灾种、大应急”方向转变。改革转隶后的消防救援人员已成为新时代应急救援的主17、力军和国家队。灾害事故防治和管理部门统一于一体，这不仅对全市消防救援队伍提升消防救援能力提出了新的要求与任务，也对全市消防救援队伍如何提高综合防灾救灾能力提出了新的要求。三、总体思路（一）指导思想高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述和重要训词精神，积极落实习近平总书记关于安全生产的重要指示，牢固树立“以人民为中心”思想和“人民至上、生命至上”理念，以消防安全形势持续稳定为根本目标，增强机遇意识、风险意识、争先意识，进一步健全消防安全责任体系、消防安全隐患治理体系和综合应急救援体系，创新社会消防安全管理，完善公共消防设施和消防装备，强化应急救18、援力量建设，提升公民消防安全素质，推动全市消防救援事业朝更高目标、更高水平发展。（二）基本原则坚持党的领导、系统观念。坚持党对消防工作和消防救援队伍绝对领导，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，完善市县一体、部门间高效协作运转机制。坚持人民至上、生命至上。牢固树立“以人民为中心”的宗旨，贯彻“预防为主、防消结合”的方针，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，坚守安全底线，着力防范化解重大消防安全风险，最大限度减少人员伤亡和财产损失。坚持问题导向、精密智控。瞄准现有问题和短板，科学分析深层次原因，制定针对性措施，除隐患、补短板、强基础，加强19、风险识别、监测、预警、管控、整改、处置全过程预防控制，全面提升精密智控能力。坚持改革创新、科技支撑。贯彻落实中央全面深化消防执法改革的决策部署，着力破解体制机制难题。突出数字化引领工作变革、业务流程再造、助推转型发展，推动消防救援科技创新，提高消防工作科学化、专业化、智能化、精细化水平。坚持法治思维、协调发展。把“十四五”消防规划置于我市经济社会发展的大局中来谋划实施，围绕“活力新忻州、美丽后花园，发展高质量、治理现代化”的美好愿景，以及建成山西中部城市群发展的北引擎的号召，创新和完善社会消防安全治理体系，全面提升灭火应急救援能力，确保消防工作与城市建设协调发展。（三）发展目标“十四五”时期，20、全市消防事业发展将聚焦火灾预防、火灾扑救、综合应急救援三大职能任务，进一步完善与全市经济社会发展水平相匹配、相适应的公共消防安全体系，推动消防事业全面、协调、可持续发展，致力于为我市经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业提供强有力的消防安全保障。社会消防能力和体系现代化水平进一步提升。对照以“人民为中心”的发展思想，对照推进基层治理能力和治理体系现代化的现实需要，对照大发展、快发展、高质量发展的标准要求，聚焦“遏较大、减总量、控亡人、固本质、强智控、提素养”目标，不断加强消防制度建设，完善社会消防安全治理体系，大力提升“专业化、精准化、智能化”水平。预计2025年底专职消防人员占全市总人口比例的21、0.25、乡镇消防队达标率达到100%。社会火灾防控水平得到进一步提高。全面推进消防安全专项整治三年行动，重点打通消防安全“生命通道”，持续整治高层建筑、商业综合体、老旧小区、出租房、小微企业、石化行业和电动自行车、电气火灾隐患。提高城乡消防安全基础，强化部门行业管理，落实单位消防安全主体责任。火灾事故起数逐年下降，杜绝较大以上亡人火灾事故，有效遏制小火亡人事故，到2025年十万常住人口火灾死亡率低于0.1。实现火灾隐患治理精准高效，社会消防安全环境明显改善。消防综合保障能力有效增强。城镇公共消防设施一体化建设水平明显提升，消防队站选址布点更加合理。训练设施、基本作战装备、特种攻坚装备、个人防22、护装备配齐配强。战勤保障装备物资模块化储备、快速机动投送能力全域覆盖。力争2025年新增消防站数量达到8个、新增消防车辆数量达到97辆。全民消防安全素质大幅提升。以消防宣传“五进”工作为抓手，建立健全消防宣传教育常态化工作机制，营造“人人关注、人人参与、人人监管”的消防安全氛围。固化和创新宣传手段，巩固和拓展宣传阵地，深入开展社会化宣传教育活动，强化消防科普、警示提示宣传，增强全民消防安全意识和自防自救能力，力争消防宣传志愿者队伍2025年达到6万人，实现全民消防安全常识知晓率2025年达到90%以上。表3：消防事业发展“十四五”时期主要指标类别序号指标单位“十三五”时期基础值2025年目标值23、指标属性消防安全形势1年度十万人火灾死亡率人/十万人0.440.1约束性2万人火灾发生率%16.571.4预期性3亿元GDP火灾损失率元0.0220.01预期性综合应急救援力量4专职消防人员占全市总人口比例0.100.25预期性6乡镇消防队达标率%50100预期性综合保障能力7新增消防站数量个-8预期性8新增消防车辆辆-97预期性消防安全软环境9消防常识知晓率%-90约束性10消防宣传志愿者队伍建设万人26预期性其他11消防专项规划修编完成率%0100约束性四、重点任务（一）健全消防安全责任体系严格落实国务院出台的安全生产十五条措施，坚决防范遏制重特大事故。相关措施包括：严格落实地方党委安全生24、产责任、严格落实地方政府安全生产责任、严格落实部门安全监管责任、严肃追究领导责任和监管责任、企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任、深入扎实开展安全生产大检查、牢牢守住项目审批安全红线、严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为。强化党委政府统一领导。深化落实山西省消防安全责任制实施办法，明晰政府分管领导责任，强化落实每半年提请政府常务会议研究、年度消防工作述职、相应等级火灾事故到场组织处置等要求。完善消防安全委员会工作体系，制定消防安全委员会常态化工作机制，定期调整各级消防安全委员会组成，实现各级消防安全委员会办公室常态化运行。落实重大火灾隐患挂牌督办工作机制，对消防安全问题突出、存在重大火灾隐患25、的单位和地区，实施政府挂牌督办，明确督办单位和属地政府责任。强化行业部门责任落实。有关部门明确消防安全工作职责，落实“三管三必须”要求，推进各行业监管部门落实“一岗双责”。组织开展行业系统消防安全标准化管理。消防救援机构依法实施消防安全综合监管职责，依法开展消防监督检查、实施消防行政处罚、组织针对性消防安全专项治理、组织或参与火灾事故调查处理，督促协调指导有关部门共同做好消防安全工作。强化单位主体责任落实。建立单位责任人、管理人履职能力常态化培训制度，完成对既有重点抽查对象的消防安全责任人、管理人培训全覆盖。落实差异化火灾防范措施，制定单位火灾风险识别办法，实施不同频次、不同内容的抽查，督促单26、位依据火灾风险差异落实针对性防范措施。强化消防安全责任落实，出台一批针对性消防安全管理制度，推行单位消防安全承诺制，将单位在办理消防行政许可、日常消防安全管理中作出的承诺纳入消防行业信用监管内容。强化责任追究和工作落实。提请忻州市人民政府制定火灾调查处理规定，健全火灾事故调查处理机制，落实火灾事故调查处理实施办法，规范调查处理的工作程序，强化消防救援机构与纪检监察机关、司法机关协调配合，严格落实火灾事故防范和整改措施评估制度，针对事故教训及时完善标准、强化管理、堵塞漏洞。提请市政府与各县（市、区）政府、管委会、相关市级部门签订消防工作责任书，明确年度重点任务，定期开展巡查检查，督促整改突出问题27、，定期开展消防工作考核，考核结果作为政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。专栏一：健全消防安全责任体系重点1.严格落实国务院出台的安全生产十五条措施，坚决防范遏制重特大事故。2.2022年，提请忻州市人民政府制定火灾调查处理规定。（二）加强社会消防治理体系持续推进打通消防生命通道治理。单位和新建住宅小区对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通；老旧小区要纳入改造计划，全面提升老旧小区消防车通行能力。积极推动城市停车场建设，优化停车资源管理使用。加强综合执法，提升执法效能，探索建立与公民、企业诚信制度挂钩的信用综合监管机制。持续开展高层建筑消防安全综合整治。28、严格落实高层建筑消防安全管理规定，不具备自主维保检测能力的高层建筑聘请具备从业条件的消防技术服务机构或者消防设施施工安装企业进行维保检测。高层公共建筑、高层住宅小区至少组织建立一支微型消防站队伍。到2022年，全市高层建筑消防设施完好率达到90%以上。提升大型商业综合体和大体量建筑消防管理水平。严格落实大型商业综合体消防安全管理规则，大型商业综合体内部以功能分类分区、以店铺为单元推行网格化消防管理制度，实行消防设施、餐饮场所、重点部位每季度消防安全检查评估制度。建立全员消防培训制度，分区域建立应急处置快速响应机制，优化部署内部消防救援力量，每半年组织消防演练。督促便民服务中心等新建大体量建筑管29、理单位严格落实消防安全管理制度。到2022年，大型商业综合体和大体量建筑消防安全管理达标率100%。提升化工企业和园区消防安全能力。针对原平市、岢岚县化工企业居多的现状，深入实施化工行业安全整治攻坚提升行动。化工企业建立消防安全风险评估机制和“一厂一册三卡”制度，定期组织开展全过程、全方位的危害辨识、风险评估，严格落实管控；按标准配置、更换消防设施、器材，严控防火间距；依法建立完善企业专（兼）职消防队，建立安全事故工艺处置队。园区建立部门联动和专家值守应急制度，储备相应的救援物资和移动工艺处置设施；改建供水管网，组建重型化工灭火救援事故处置编队。开展小微企业和园区消防安全综合整治。规范管理小微30、企业园区，确保园区消防基础设施齐全、建筑消防设施完好、生产（储存）火灾危险性符合要求，按标准建设微型消防站。加强租赁厂房（特别是“厂中厂”）消防安全管理，租赁双方明确消防安全责任和要求。各地每年将小微企业消防安全改造列入民生实事工程，督办整改一批重大火灾隐患。2022年底前涉及政府挂牌的“厂中厂”“租赁生产”的生产加工类小微企业重大火灾隐患整改情况有所提升。开展老旧场所突出风险治理。将老旧小区、家庭生产加工作坊、“三合一”场所、城乡结合部等突出风险防范和处置纳入民生实事工程，结合新型城镇化建设、城镇老旧小区改造、城镇棚户区改造、农房体系构建和乡村风貌提升、社会综合治理等工作，分类施策、分类整治31、。对存在重大火灾隐患、久拖不改的老旧场所，各地每年督办整改一批。2022年，以乡镇（街道）为单位，老旧场所火灾风险差异化防控措施基本形成。抓好新材料新业态突出风险治理和区域性个性化专项治理。建立健全忻州市半导体、碳基新材料、光伏、特种金属新材料、节能环保材料等为主导的新材料和生物医药、农产品加工制造、特色轻工产品制造等现代化产业集群的火灾风险预估预判机制。分析评估电子商务、物流业、新型商业等新业态消防安全风险，强化行业消防管理措施，引导产业安全发展。各地结合本地行业消防管理措施，引导产业安全发展。各地结合本地行业特点和火灾风险，开展个性化消防安全专项治理，切实消除本地区突出火灾隐患，改善消防安32、全环境。深化电动自行车消防安全综合治理。继续深化全市电动自行车消防安全综合治理专项行动。组织开展电动自行车生产、销售和维修领域专项治理，依法打击违法违规生产、销售电动自行车行为；组织开展电动自行车强制性国家标准宣贯；组织开展电动自行车集中停放充电点建设和管理专项治理，2022年，居民住宅区全部落实电动自行车集中管理；组织开展电动自行车违规停放充电治理和消防安全宣传教育工作，强化群众消防安全意识。开展出租房（民房）消防安全综合治理。按照民房安全有关要求，继续组织基层力量复查登记出租房（民房）。督促房屋租赁企业规范出租房消防安全管理，对集中连片的居住出租房实施“旅馆式”管理。鼓励引导企业配建员工集33、体宿舍，推进公共租赁用房建设。2022年底前完成出租房、员工集体宿舍和合用场所复查整治。加强自建房消防安全管理。推动各级政府将自建房消防安全管理作为社会综合治理的重要内容，完善“政府、部门、社区”三级消防安全监管模式，按照大、中、小三个层面进一步实施政府包辖区、职能部门包行业系统、社区街道包点线的“三级包干管理”责任体系，划定网格，明确网格消防安全第一责任人，实施派单式管理。组织宣传组、社区消防宣传大使、街道工作人员、乡镇（街道）网格员以及社区（村）网格员对自建房开展大排查，对排查发现问题由指挥部统一派单至行业主管部门、乡镇、街道、社区进行整改，消除安全隐患，实现隐患闭环销号。加大乡村火灾隐患34、治理力度。加强对乡镇工业园、特色小镇、旅游民宿、小微企业、直播平台、用作经营的农村自建房等乡村新兴产业消防安全评估和管理，集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。各地区结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄，加快乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级，有效降低火灾风险。持续推进重点乡镇（街道）消防安全治理。确定市、县重点乡镇（街道），落实消防安全管理组织和人员，将消防安全纳入基层治理“四个平台”建设，加强保障，完善制度，建强基础，强化管理，抓好宣传，做好群众性消防工作。2024年，重点乡镇（街道）消防环境得到35、进一步改善。开展油气输送、储存场所初期应急处置能力建设。强化各辖区输气（油）管道、储气（油）场所的消防设施和应急处置能力建设。对辖区企业单位开展调查评估，确定油气输送、储存场所目标，推进目标场所的消防设施配置建设。将消防安全制度的落实、初期灾害事故的处置工作纳入重要建设内容，为目标场所提供技术指导。企业单位要以有效处置初期灾情为目标，加强应急处置能力建设，配齐人员和装备，定期开展应急处置训练演练，提升目标场所的消防设施硬件建设水平，强化企业单位初期灾情的应急处置能力。专栏二：社会消防治理体系建设重点1.2022年，全市高层建筑消防设施完好率达到90%以上。2.2022年，大型商业综合体和大体量36、建筑消防安全管理达标率100%。3.2022年底前涉及政府挂牌的“厂中厂”“租赁生产”的生产加工类小微企业重大火灾隐患整改情况有所提升。4.2022年，以乡镇（街道）为单位，老旧场所火灾风险差异化防控措施基本形成。5.2022年，居民住宅区全部落实电动自行车集中管理。6.2022年底前完成出租房、员工集体宿舍和合用场所复查整治。7.2024年，重点乡镇（街道）消防环境得到进一步改善。（三）落实消防标准管理体系开展文物建筑消防安全专项整治。针对忻州市域，特别是五台山风景名胜区文物古建筑居多的现状，严格落实山西省文物建筑消防安全管理规定、古建筑消防管理规则以及文物建筑防火设计导则（试行），实行预防37、为主、防消结合的方针。就各级文物保护单位中木结构或砖木结构的文物建筑，开展消防安全专项整治，重点排查电气线路及设备隐患、生产生活用火、违规燃香烧纸、易燃易爆物品管理不善及安全管理松懈；逐步建立文物建筑消防安全“一库一图一清单”。2023年，全市文物建筑火灾防控水平进一步提升。开展电力系统和电气领域消防安全排查整治。继续深化电气火灾综合治理工作，根据职责分工强化监管，把好源头质量关。逐年对高危单位、重点单位、应列未列单位和不放心单位开展电气检测，并依据检测结果落实整改措施。开展电力企业电气设备消防安全排查整治，加强电气设备运行维护，加强人员安全培训、考核和管理工作，稳步提升火灾防控能力。开展电缆38、隧道、综合管廊等新型供电设施消防技术的探索和研究，持续完善应急处置预案，组织开展灭火救援联合演练，全面提升应急处置能力。推进重点行业消防安全标准化管理。教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门，建立完善行业系统消防安全管理规定，健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，推广“三自主两公开一承诺”做法，组织行业单位开展消防安全标准化管理。2022年，有效落实行业标准化管理。积极推进化工、木业、电子和输气（油）管线等火灾危险性较大的行业企业安全生产和消防安全标准化管理。加强消防法制化建设。发挥党建引领、统筹各方的作用，从优化法律资源配置、办好自己的事入手，全面加强39、法制人才队伍建设，2022年，依靠自身力量成立忻州消防支队法制中心。法制中心的成立，致力于解决消防执法和队伍建设面临的法律风险，着力创新消防法制建设体制机制。完善消防监督管理标准化建设。全面落实“双随机、一公开”监督管理要求，将消防安全重点单位、一般社会单位、消防技术服务机构等领域全面纳入“双随机”抽查事项。落实消防行业信用评价实施办法、山西省消防安全领域信用管理暂行办法以及忻州市消防安全信用管理实施办法（试行）、忻州市消防安全领域守信联合激励和失信联合惩戒制度，运用消防行业信用综合监管平台，推动单位落实自主管理，根据信用等级实施差异化监管。落实消防安全守信激励和失信惩戒办法，明确消防安全严重40、失信行为认定标准，将存在性质恶劣、情节严重、社会危害较大的消防安全违法行为和久拖不改重大火灾隐患的市场主体，纳入失信“黑名单”，探索在市场准入、项目审批、土地供应、融资授信、工程招投标、政府资金支持等方面依法实施联合惩戒。专栏三：消防标准管理体系建设重点1.2022年，有效落实行业标准化管理。2.2023年，全市文物建筑火灾防控水平进一步提升。3.2022年，成立忻州消防支队法制中心。（四）优化消防公共设施体系优化消防设施空间布局。树立规划先行理念，科学修编和实施消防专项规划，推动城乡消防规划纳入“多规合一”。将公共消防设施和消防训练、消防科普教育基地等纳入控制性详细规划和国土空间规划“一张图41、”，有效保障规划落地。结合乡村振兴战略，着力解决消防安全布局不合理、消防基础设施建设滞后等问题，大力改善农村消防安全条件。到2025年，市、县、重点镇100%完成城乡消防规划修编，建制镇100%编制城乡消防规划或在国土空间规划中明确消防队（站）用地布局、消防供水建设等要求。推进消防救援站建设。根据各地城市总体规划和发展，同步规划和建设消防救援站。落实城市消防站建设标准，按照“建精区域特勤站、建强城区中心站、建足辖区普通站、建密镇街卫星站、建实战勤保障站”的建站原则，采取新建、改建、配建、租赁等方式增加一批站点，提高消防救援覆盖密度，实现“一站多点，多站多点”。优先在商业区、老旧城区、历史街区和42、消防专业力量不足区域建设小型消防站或卫星站，切实打通末端火灾防控“最后一公里”。加强特定区域战勤保障站和地震、化工、水上等专业消防站建设。推动各地新建、改建满足100人跨区域增援临时驻扎和避灾安置场所要求的消防救援站，有条件的设置直升机临时起降场地。加强消防水源建设。加强消防部门与发展改革、规划、城建、水务等部门的协调合作，推动市政消火栓与道路、给水管道等同步规划建设，完善市政消防水源经费保障和维护保养机制。明晰市政消火栓监督管理、补建、日常维护保养等工作职责，完善消火栓监管机制。利用江河、湖泊、水库等天然水源建设取水码头和引水设施，建设市政管网和天然水源相结合的消防水源体系，保障消防用水。加43、强智慧水务建设，推动智慧消火栓建设，实现实战实用。到2025年，各地按照标准补齐市政消防水源短板，完好率达到100%。加强消防通道建设。实施打通消防“生命通道”工程，加强源头管控，在建设工程消防设计审查验收过程中，严格督促建设、设计、施工等单位落实消防车通道、登高操作场地、消防救援口的标识设计、施划工作。通过技术改造等方式对城市道路限高、街道（公园）隔离装置等障碍设施进行处理，确保紧急情况下消防车通行。推动城市建设及更新改造过程中按标准建设符合道路、防火设计相关规划、标准要求的消防车通道。加强消防通道综合执法联动管理，强化法治和机制保障，探索非接触式、智能化执法，构建协同监管体系，推动从单项监44、管转向综合协同监管，提升监管综合效能。专栏四：消防公共设施建设重点消防救援站建设。纳入各地国土空间总体规划，全市新建消防救援站8个，其中忻府区新建特勤消防站2个，二级普通消防站1个；原平市改建特勤消防站1个；繁峙县新建一级普通消防站1个；宁武县新建一级普通消防站1个；代县新建一级普通消防站1个；五寨县新建一级普通消防站1个。消防水源建设：推动采用天然水源作消防水源，并按照标准设置取水设施，确保完好率100%。大力推进农村消防水源设施建设，确保100%建设完成。（五）强化消防救援力量体系系统构建消防救援队伍力量格局。优化消防救援力量布局和作战编成，建设一批市级和区域的拳头力量，提高综合救援能力。45、完善专业救援队伍体系，健全规模火灾处置编队、复杂灾害救援攻坚队等特种灾害专业救援队。推动大应急救援力量建设，科学规划站点布局，编制跨区域增援预案，借助社会优势资源逐步组建山岳、地震、水域救援等专业队伍，强化国家队和社会救援队伍的团队协作意识。专栏五：消防救援队伍力量格局构建重点化工灭火救援编队建设。依托原平、岢岚消防救援大队组建1支重型化工灾害事故处置编队。地震灾害救援专业队建设：以忻州市消防救援支队为主体，组建1支支队级地震灾害救援轻型专业队，人数不少于60人。地震灾害救援轻型队建设要按照专业队标准建设，配齐人员，配强装备，具备独立救援和跨区域救援能力。抗洪抢险（水域）专业队伍建设：以忻州市46、消防救援支队为主体，辅以河曲、保德、偏关等消防大队，共同组建1支市级抗洪抢险（水域）专业救援队，人员不少于40人。此外，河曲、保德、偏关各大队要分别组建1支抗洪抢险（水域）专业分队，人数不少于6人，抗洪抢险（水域）专业救援队、救援分队要按照标准建设，具备独立救援能力。山岳救援专业队伍建设：以忻州市消防救援支队为主体，依托五台山消防救援大队，共同组建1支山岳救援队，人数不少于15人。山岳救援队建设要按照专业队标准建设，配齐人员，配强装备，具备独立救援能力。高层建筑火灾处置专业队建设：以忻州市消防救援支队为主体，组建1支高层建筑火灾扑救专业队，实现专业处置执勤队员不少于15人，按照高层建筑火灾处置47、专业队建设标准，配齐人员，车辆装备应配尽配。完善灭火与应急救援调度指挥。强化灾害现场应急指挥部建设，组建地（市）较大灾害应急现场指挥部。围绕“一部六组”职能架构，坚持“编队化处置、模块化调集、扁平化指挥、协同化保障”的原则，构建复盘、推演、实战为一体的训演新模式，突出作战处置一短三快、作战指挥职能辅助、作战保障优势互补三大特点，进一步理顺指挥机制、优化指挥体系，发挥指挥作用。建立灭火救援框架下的综合应急救援力量协同响应、会商研判、资源共享和信息互通机制，规范联合和属地调度指挥制度，将政府专职、志愿消防队伍、微型消防站和社会救援力量纳入统一调度指挥管理，完善分级响应措施，明确政府专职消防队和微型48、消防站联勤调度、响应、指挥、补偿措施。出台指挥中心建设规范，推动各县（市、区）指挥中心和通信室提档升级，配齐配强指挥中心岗位人员。推动智能接处警和智能指挥系统建设，构建综合应急救援智能调度指挥大平台。专栏六：灭火与应急救援能力提升工程建设重点数字化平台建设。2023年，完成中心数字化平台和数字化预案平台建设。训练基地建设。2023年，依托保德完成水域救援训练基地建设；依托五台山完成山岳救援训练基地建设；依托原平完成化工灾害事故救援训练基地建设。训练设施升级。2023年，各地消防训练基地结合辖区灾害特点完成12个训练设施建设及升级改造。调度指挥中心升级。配齐配强指挥中心岗位人员，到2022年，忻49、州市消防救援支队指挥中心不少于20人，独立接警大队指挥中心不少于10人，非独立接警大队指挥中心不少于6人。大力发展多种形式消防队伍。推动城市消防救援站保护范围之外的乡镇、街道按标准建立专职消防队或志愿消防队，全面推行“一队三员”（灭火战斗员、防火巡查员、消防宣传员）模式，夯实基层消防力量。城镇社区、消防安全重点单位按标准建立微型消防站，打造“5分钟消防圈”。依法应当建立专职消防队的企事业单位建立专职消防队，配备消防车辆、器材装备和人员。常住人口超过1000人的行政村、自然村按相关规定建立志愿消防队。鼓励支持社会救援力量发展、培育和壮大防火灭火救援的社会化、企业化主体，增强消防工作的社会合力。全50、面推进政府专职消防队单独编队执勤，指导有条件的地方落实政府专职消防队纳入公益类事业单位，解决队长、指导员事业编制或享受事业人员同等待遇。按照城市消防站建设标准（建标1522017）、山西省专职消防队伍建设管理办法（山西省人民政府令第294号），征招政府专职消防员。“十四五”期间，增招政府专职消防员370名，消防文员73人，并根据职能变化及时调整补充。专栏七：多种形式消防队伍建设重点乡镇消防队和乡镇志愿消防队建设：2022年，推动各级人民政府完成社会消防力量建设中长远发展规划。实现一级、二级乡镇消防队和乡镇志愿消防队建设100%达标。单编执勤政府专职消防队建设：2022年至2025年，分别实现单51、编执勤政府专职消防队建设60%、80%、90%、100达标，实现多种形式消防队伍119消防指挥调度系统、营区联网监控系统、电视电话会议系统接入率达到50%、70%、80%、100%。村志愿队和微型消防站建设：2025年前，实现常住人口超千人的行政村100%建有村志愿队，社区和消防安全重点单位100%建有微型消防站。政府专职消防员和文员队伍建设：全市增招政府专职消防员370名，文职人员73名，并根据职能变化及时调整补充。（六）提升消防救援保障体系优化主战常用装备结构。开展装备建设评估论证，推动各地装备物资达标、升级换代和统型建设，提升通用化、系列化、专业化、数字化水平。提高具备专业功能的专勤消防52、车、战勤保障消防车和适应复杂地形区域的消防车辆配备比例，按需配备消防摩托车、航空器、机器人、舟艇、特种救援车辆等。强化地震、空勤、水域、山岳、交通、危险化学品、核生化等特种防护装备配备。到2025年，灭火类与其它类别消防车比例达到11。消防员防护装备达到国际先进水平，实现个性化定制，专业化、轻量化、集成化、数字化应急救援装备满足“全灾种、大应急”任务需求，形成“功能齐全、性能先进、体系配套、高效适用”的现代消防救援装备体系。强化特种攻坚装备配备。结合我市火灾隐患和灾害事故类型特点，配齐配强高层、地下、大跨度、石化、森林等特殊火灾扑救和地震、泥石流、旱涝、雨雪冰冻等自然灾害应对的特种攻坚装备，满53、足特殊区域、极端环境、复杂条件、长久处置需求。按需配备处置公共卫生事件和社会安全事件的装备物资。加快列装多功能消防机器人、攻坚灭火机器人、危险作业机器人、重载无人机、无人船艇、水下机器人、通信装备等智能无人化装备，形成水陆空立体无人救援装备体系。探索应用有毒气体远程探测、水下综合探测、远程高速建模、单兵可穿戴动力等高新技术装备配备。加大洗消类、侦检类、输转类、照明类、旱涝类、保障类等器材物资配备。专栏八：常用消防车辆装备和特种攻坚车辆装备建设重点常用消防车辆装备建设：全市更新、新增车辆97辆，配齐、配强特勤、战勤保障消防站车辆装备，满足特勤站和战勤保障站8辆、一级站6辆、二级站3辆、小型站2辆54、消防车配备要求。特种攻坚车辆装备建设：2025年前，完成山岳救援专业队的全地型前突作战指挥车配备；完成化工灾害事故处置队的大功率高喷车、泡沫水罐车、高喷车、淋浴洗消车、注氮车、通讯指挥车配备；完成地震救援专业队全地型地震救援消防车、器材装备模块车、侦察前突车等车辆装备配备；完成抗洪抢险救援专业队冲锋舟、橡皮艇、水下搜救机器人、水下声呐探测仪、水下破拆工具、舷外机等高精尖装具配备；完成空勤救援专业队空勤救援装备的配备和飞行租赁；完成水陆空无人系统专业队各类无人机、机器人、无人船艇、水下机器人、无人消防车等无人系统配备，具备侦检、灭火、巡防、搬运、建模、破拆等功能，实现部分无人系统可在化工、高层、55、地下、森林、江河、低温、狭小空间等特殊场所作业。有条件的地震、山岳、水域等专业队按需配备无人系统。所有消防救援站配备轻型灭火救援消防车（皮卡）。加强火灾调查装备建设。贯彻落实山西省消防救援机构火灾调查模块化装备配备标准（试行），加强忻州市火灾调查装备建设，提升火灾调查技术水平，推动忻州市火灾调查工作适应新时代发展需求。到2023年底，市支队完成火灾调查模块化装备配备工作。结合火调岗位大练兵活动，及时组织开展新购装备的应用培训，确保火调岗位人员全部参训，达到懂原理、懂性能、会使用、会维护的效果，同时要严格按照固定资产管理有关规定做好装备日常管理，确保完整好用。注重火灾调查模块化装备在实际工作中的56、应用，建立模块化装备使用台账，提高装备使用率，切实发挥其技术支撑作用，不断提高忻州市火灾事故调查水平。提升装备物资管理能力。提升装备物资全要素、全寿命、数字化管理水平，建成基于数字标签、无人系统和可视化终端技术的装备物资管理平台。推广应用装备远程保障技术，加强消防车辆、工程机械、无人系统等仿真训练系统的运用。探索建立高新技术装备物资新购试用、实战效能测试评估、第三方验收检测等装备物资管理制度。加强装备人才队伍建设，重点培养基层一线用装备、懂装备、会培训、能创新、强管理的装备专业骨干人才。提高立体多元战勤保障能力。贯彻落实山西省“十四五”应急管理体系和本质安全能力建设规划和消防救援队伍应急装备物57、资保障体系建设纲要，构建全要素、全链条、立体化的战勤保障体系，推进市级、县（市、区）级、乡镇街道级战勤保障消防站建设。新建升级应急物资储备库，提升跨区域、成建制任务的遂行保障能力。完善战勤保障数字平台建设，提升储备标准化、包装模块化、装卸机械化、管理数字化水平。综合运用社会力量和自我保障两种方式，健全航空、高铁、公路、水陆等人员物资运送联动机制，建立适应现代应急救灾需求的力量投送模式。建立“一组八岗”（指挥调度、帐篷保障、物资运输、供电供液油料保障、生活保障、卫勤保障、技术保障、政工宣传）的战勤保障组织指挥机制，落实“六车联保”（饮食保障车、宿营车、淋浴车、被服洗涤车、冷藏车、移动卫生间）的保58、障标准。专栏九：战勤保障体系建设重点“十四五”期间，根据忻州市辖区多发灾害特点和任务需要，分战区建立战勤保障物资储备，配备满足物资仓储、应急运输、油料供给、卫勤保障、技术服务等功能模块的专勤消防车及装卸设施，提升灾害事故灭火救援遂行保障能力。到2022年，建立忻府区整体战勤保障体系，并配备一定量的保障物资；到2023年，完成繁峙县、保德县、宁武县三个分保障存储点的建设工作，并配备一定量的保障物资；到2025年，实体化运行忻州市消防战勤保障体系，补充补齐日常消防设施等保障物品。忻州市应急救援战区划分图（七）推进数字智慧支撑体系推进“智慧消防”建设。主动融入政府数字化改革大局，大力推进大数据、人工59、智能、物联网等新技术与消防工作融合应用，有序开展消防安全风险防控重点项目建设。整合监督管理、历史火灾等内部信息，打通其他部门单位的网络和信息屏障，实现信息互联共享。全面推广应用“智慧用电”、物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知和监测设备。鼓励行业部门、社会单位主动探索信息化、智能化消防安全监管手段。全市100%建成消防物联网监控系统和高空视频监控系统，建成火灾监测预警预报平台，实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。专栏十：“智慧消防”建设重点结合“智慧消防”发展基础和业务需求，形成“四横四纵”的总体框架，规划建设三大平台：60、三大平台：1个“智慧消防”智能管控平台、1个数据资源共享管理平台、1个火灾监测预警预报平台。四横四纵：基础设施、数据资源、应用支撑、业务应用；政策制度体系、标准规范体系、组织保障体系、网络安全体系。推进信息化基础建设。结合政府数字化转型，深入共享数据资源，打通信息孤岛，归集统合数据，为大数据深度分析、一张图指挥提供保障。基于人工智能的视频流分析技术，实现城市高点智能监控、灭火救援车辆“一路护航”和人车安全行为管控。推进信息技术应用创新工程，根据政府统一部署，分批次更换相关设备。构建信息安全监管机制，强化运维队伍建设。加强安全隔离、病毒防范、网络监管和等保测评，完善信息安全应急处置预案，形成完备61、的信息安全监管体系。专栏十一：消防信息化支撑平台建设重点城市高点监控建设：2024年前，建成全市城市高点消防监控AI预警平台，研判分析城市火灾规律，实现平时城市火灾的预警研判和战时火灾的实时监控。无人机实景指挥和管训平台建设：2022年前，利用现实增强技术，实现灾害事故现场实景和通信装备实时叠加，提升人装实时视频指挥能力，完成基础平台建设，同时实现对全市消防救援队伍无人机装备、无人机操作员、无人机日常训练和战时飞行的管理。消防指挥勤务平台建设：建设消防应急值守系统、视频监控系统、指令勤务系统，加强对各级消防救援力量的值守管理，提升应急能力水平。消防执勤车辆智能安全管控：2023年前，利用车辆智62、能感知设备和后端智能分析技术，建成统一智能消防救援执勤车辆管理系统，提供人员、车辆、业务一体化的综合管理服务。加强灭火与应急通信体系建设。推动全市消防指挥信息网、电子政务外网建设升级。按照应急救援现场指挥部建设要求，支队配备中通通信指挥车、应急通信前突车，县（市、区）大队配备应急通信前突车。根据5G网络建设情况，适时推动装备4G向5G模式升级。探索应用新型融合通信装备，补齐洪涝、低温、雨雪冰冻等自然灾害应急通信保障装备。组建“轻骑兵”前突通信侦察小组，按标准配齐装备。围绕无人机实景指挥和管训平台，建立形成飞行训练和应急实景指挥标准，开展无人机和测绘专业人员培育工作。推动与政府相关部门、电信运营63、商和社会专业单位的“一键响应”“一键护航”应急通信保障协作机制。专栏十二：消防应急通信体系建设重点工程应急通信装备建设：2022年，全市各级消防救援队伍配齐卫星电话和北斗有源终端、4G/5G网络对讲机，灾害事故较多的县（市）消防救援队伍配备卫星便携站或北斗平板，满足灭火救援指挥的现实需要。根据全省5G网络覆盖情况，逐步推进5G音视频传输终端建设。2023年前，完成支队应急通信突击车、动中通通信指挥车配备。 应急通信体系建设：2022年，实现公安、自然资源、水利、地震、气象、电信运营商和社会专业单位“一键式”联动响应，协同开展灾害事故现场应急通信保障。应急通信队伍建设：2022年，消防应急通信岗64、位实行社会专业化普训，加强无人机驾驶、测绘，提升专业领域保障能力。各消防站通信员取得无人机AOPA证人数不少于3人，取得航拍航测专业证书人数不少于2人，支队配备超视距无人机驾驶员不少于1人。2023年，各消防站通信员全部取得无人机AOPA证，取得航拍航测专业证书人数不少于3人，支队配备超视距无人机驾驶员不少于2人。（八）打造消防救援队伍体系强化队伍正规化建设。加强消防救援队伍理想信念、职业使命和光荣传统教育，始终把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，纵深推进全面从严治党，推动“清廉消防”全面建设，始终做到对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民。坚65、持纪律队伍建设标准，实行24小时驻勤备战，严格教育、严格训练、严格管理、严格要求，始终保持正规的执勤、训练、工作和生活秩序。优化人才队伍建设。建成与新时代消防救援事业相适应，结构合理、素质精良、充满活力的新型高素质消防救援专业人才队伍。努力推动将消防救援队伍干部纳入各级党政领导干部选拔任用人选范围，纳入市、县开展的优秀年轻干部综合比选人选，纳入各地组织部门开展的日常轮训、培训、挂职锻炼范围。符合条件的干部，可以在应急管理系统转岗，也可以有计划地交流到其他系统工作。发挥社会资源优势，建立健全消防救援人员在职教育制度和培训机制。推动各级组织、人力社保部门支持消防救援队伍加强专业人才建设，将消防救援66、专业人才纳入人才队伍建设整体规划，符合条件的可享受相应人才待遇。增强消防救援职业荣誉。立足消防救援高负荷、高压力、高风险职业特点，建立与职业特点相适应的我市消防救援队伍职业荣誉体系，提升职业荣誉感和吸引力。落实党委政府每年结合春节、119消防日等重大节日和重大活动，走访慰问消防救援队伍和人员制度，举办有关重大纪念庆典活动时，邀请消防功模代表参加。将消防救援队伍纳入宣传部、共青团、妇联、工会等地方表彰奖励体系，为消防救援人员家庭颁发“消防员之家”门牌，为新入队和退出（不含辞退、开除）的消防救援人员举行迎送仪式。加大社会优待政策支持。持续推进完善消防救援队伍职业保障政策，保障消防救援人员在家属随调67、和落户、子女入学、交通出行、看病就医、参观游览等方面的优先优待权益。招录入职的大学生，享受优先选拔使用、学费补偿代偿、考学升学优惠、就业安置扶持等政策。入职满2年的政府专职消防队员参照消防救援队伍优待标准，享受社会保险、伤残抚恤、职业健康、交通出行、参观游览等社会优待政策。退出国家综合性消防救援队伍的消防救援人员，享受就业培训扶持、自主创业税费优惠等优待政策。（九）构建消防安全宣传体系持续完善宣传教育机制。继续将消防安全教育纳入各级平安建设考核内容。以“五进”为抓手，推动构建“全民消防”格局，将消防安全教育纳入各地社会主义精神文明建设、普法教育、职业技能培训内容。与宣传、教育、民宗、民政、文旅68、卫健、文物等重点行业部门建立联动机制，指导行业系统经常性开展宣传教育。推动消防安全宣传教育工作融入基层综合治理体系，网格员定期开展消防宣传教育活动。不断拓展宣传教育阵地。充分建好用好忻州消防全媒体中心，固化传统媒体阵地，加强新媒体阵地运营，实现深度融合，制作消防宣传片、宣传海报、微信小程序等多种形式宣传产品，向目标人群精准投放。充分利用好媒体平台，大力开展典型案例警示和隐患曝光。继续加大体验式宣传力度，通过宣传体验馆和消防站开放，提升消防安全宣传质效。全市组建“1中心+15队伍”消防宣传分队，稳步推进消防队站宣传中心建设，拓展“消防邮路”等宣传渠道，使宣传先行与末端防控有效衔接。结合忻州市本69、市实际，重点在忻州古城实践宣传先行、监管跟进、科技支撑、末端防控的“防宣一体”防控格局。2023年底前，市本级应至少建成并开放1处市级应急消防科普教育基地，各县（市、区）应至少建成并开放1处县级应急消防科普教育基地。2025年前完成全部乡镇示范体验室提档升级建设任务。开展消防安全素质提升工程。以火灾风险较大的企业、人员密集场所、出租房等为重点，针对忻州村（居）民住宅小火亡人特点，突出抓好农村、家庭和社区消防宣传。积极发动消防志愿者、社区消防宣传大使、网格员等群体，针对不同人群特点分类实施精准宣传，重点加大进城务工人员、消防安全岗位人员及老人、儿童等弱势群体的宣传教育覆盖。消防救援站每周至少一次70、开放以及消防专职宣传人员（宣传车）外出宣传不少于2次。开展消防安全技能“实训实操”工程，推动群众掌握消防设施器材使用方法和逃生自救技能，争取每年培训不少于3万人，力争五年参与总人数不少于20万。持续壮大消防志愿者队伍，各县（市、区）打造具有当地特色的消防志愿服务队伍，力争到2025年全市消防志愿者不少于6万。专栏十三：消防安全宣传培训建设重点1.市本级及各县大队应至少配置1辆消防宣传车。2.2023年底前，市本级应至少建成并开放1处市级应急消防科普教育基地，各县（市、区）应至少建成并开放1处县级应急消防科普教育基地。2025年前完成全部乡镇示范体验室提档升级建设任务。3.开展消防安全技能“实训71、实操”工程。推动群众掌握消防设施器材使用方法和逃生自救技能，争取每年培训不少于3万人，力争五年参与总人数不少于20万。4.消防志愿者队伍建设。各县（市、区）打造具有当地特色的消防志愿服务队伍，力争到2025年全市消防志愿者不少于6万。五、重大项目重点项目是推动我市消防事业发展的强大支撑及动力，公共消防设施是火灾防控工作的硬件基础，无论是从“十三五”规划完成情况、公共消防设施的现状，还是未来经济社会发展对公共消防设施的保障能力要求看，公共消防设施仍然是消防事业发展的短板和难点，因此，将消防站建设项目及消防装备配置项目作为本次“十四五”规划的重中之重。（一）消防站建设项目“十四五”期间，新建各类消72、防站共计8个，其中特勤消防站3个、一级普通消防站4个，二级普通消防站1个，消防站建设情况详见下表：表4：消防站建设项目一览表区（县）区域位置消防站级别用地面积（）投入使用年份忻府区忻州市开发区茂源街与新建路交叉口西北角特勤消防站65002023年忻州市忻府区顺城北巷以南古城消防站二级普通消防站33002022年忻州市城区杏林街与翠峰路交叉口西北角特勤消防站95002025年原平市崞阳镇经济技术开发区内特勤消防站95002024年繁峙县砂河镇镇区东区装备制造园一级普通消防站65002023年宁武县宁武县西北教育新区一级普通消防站135002024年代县阳明堡镇北部，南侧约62米处为108国道（高73、速连接线），东侧紧邻规划钢钛大街一级普通消防站133402024年五寨县县城内一级普通消防站65002024年（二）消防车辆配置项目全市更新、新增车辆共97辆（其中2022年更新、新增车辆30辆，2023年更新、新增车辆30辆，2024年更新、新增车辆21辆，2025年更新、新增车辆16辆。表5：消防装备配置项目一览表区域更新、新增车辆数量更新时序忻府区33 2022年：15辆2023年：4辆2024年：2辆 2025年：12辆原平市192022年：3辆2023年：8辆2024年：6辆2025年：2辆宁武县32022年：2辆2023年：1辆五台县22022年：1辆2024年：1辆五台山620274、2年：4辆2024年：2辆定襄县42022年：2辆2023年：2辆繁峙县82023年：7辆2024年：1辆河曲县32022年：2辆2024年：1辆保德县22023年：1辆2024年：1辆偏关县22023年：2辆静乐县22023年：2辆神池县22022年：1辆2023年：1辆代 县52024年：5辆五寨县32023年：1辆2024年：1辆2025年：1辆岢岚县32023年：1辆2024年：1辆2025年：1辆合计97六、保障措施（一）坚持政府主导各级政府要加强对消防工作的组织协调，把消防事业发展“十四五”规划纳入当地经济社会发展总体规划，综合布局建设方案，明确工作职责，细化任务分工。要健全规划实75、施报告制度、奖惩考评制度和责任追究制度，强化规划实施进度的动态监管，督促落实消防工作责任制，确保规划的有效实施。（二）加大财政投入坚持科学、统筹和可持续发展，严格规划实施，保证规划的严肃性和实施的连续性。坚持消防事业与经济建设和社会发展相同步原则，加大消防事业发展的经费投入，将重点项目纳入各级政府年度建设计划和政府预算安排，保证有计划、按步骤地实施和落实。（三）实施跟踪问效各级政府要定期对规划实施情况进行评估，重大问题及时向上级政府报告。市级消防部门要会同有关部门加强对本规划实施情况的跟踪分析，督促落实各项工作和政策措施，于2023年和2025年对规划执行情况进行中期评估和终期考核，评估考核结76、果作为评价各级政府和各部门绩效的重要依据。对在涉及消防安全行政审批、公共消防设施建设、重大火灾隐患整改、消防力量发展等方面工作不力、失职渎职的，要依法追究有关责任人的责任。- 43 -附表1：“十四五”期间忻州市城市消防站建设规划表区（县）建制镇地点消防站级别用地面积（）建筑面积（）备注投入使用年份忻府区主城区忻州市开发区茂源街与新建路交叉口 西北角特勤消防站65004000新建2023年忻州市忻府区顺城北巷以南古城消防站二级普通消防站33001962.23新建2022年忻州市城区杏林街与翠峰路交叉口西北角特勤消防站95005600新建2025年原平市崞阳镇（开发区）经济技术开发区内特勤消防站77、95005600改建2024年繁峙县砂河镇 （开发区）砂河镇镇区东区装备制造园一级普通消防站65004000新建2023年宁武县凤凰镇 （县城）宁武县西北教育新区一级普通消防站135004000新建2024年代县阳明堡镇（开发区）阳明堡镇北部，南侧约62米处为108国道（高速连接线），东侧紧邻规划钢钛大街一级普通消防站133405600新建2024年五寨县县城县城内一级普通消防站65004000新建2024年合计合计8个，其中3个特勤消防站、4个一级普通消防站、1个二级普通消防站附表2：“十四五”期间政府专职消防队员、消防文员征召计划表单位类别时间宁 武 县五 台 县定 襄 县繁 峙 县河 曲78、县保德县偏关县忻府 区静 乐 县神 池 县代县五台山原平市五寨县岢岚县合计2021年专职消防队员0000000000000000消防文员00000000000000002022年专职消防队员41200022204502250085消防文员122101131110002162023年专职消防队员0120021192504250061消防文员121112221113002202024年专职消防队员0122000045051042540116消防文员021112112222102202025年专职消防队员0021000045032002530108消防文员20101112211210217增加总数专79、职消防队员432630043129618301010070370消防文员46533658655720873注：“十四五”期间，若现状专职消防队员、消防文员数量有所减少，其减少的人员应纳入下一年度征召计划中。附表3：“十四五”期间忻州市市政消火栓建设规划表年度 单位项目宁武五台定襄繁峙河曲忻府区保德原平偏关静乐五寨神池代县岢岚五台山合计2021年市政消火栓数（个）201020202030202055105201052202021年消防水鹤数（个）00000000000000002022年市政消火栓数（个）201020202030202055105201052202022年消防水鹤数（个）111180、02121121101162023年市政消火栓数（个）201020202030202055105201052202023年消防水鹤数（个）123314141021111262024年市政消火栓数（个）201020202030202055105201052202024年消防水鹤数（个）311315120120210232025年市政消火栓数（个）201020202030202055105201052202025年消防水鹤数（个）11111513111101019“十四五”合计市政消火栓数（个）100501001001001501001002525502510050251100“十四五”合计消防水81、鹤数（个）6568316411337343284注：1.十四五期间，针对各区（县）现状消火栓及消防水鹤实际情况，以维修为主，保证其正常使用。2.消火栓数量增加应随着县城建成区面积的扩大而适时增补。3.上述消火栓补充数量包含各区（县）下辖乡镇。附表4：“十四五”期间忻州市消防车辆配备规划表序号单位名称购置车辆2022年2023年2024年2025年1忻府区消防救援大队水罐消防车（SG）11泡沫消防车（PM）2登高平台消防车/云梯消防车1抢险救援消防车空气充气车1水罐消防车（古城）1合计51012五台山消防救援大队水罐消防车（SG）1泡沫消防车（PM）1登高平台消防车/云梯消防车抢险救援消防车山地82、越野车2大吨位水罐车1高压细水雾车1合计40203保德县消防救援大队水罐消防车（SG）1泡沫消防车（PM）登高平台消防车/云梯消防车抢险救援消防车空气充气车1合计01104宁武县消防救援大队水罐消防车（SG）11泡沫消防车（PM）1登高平台消防车/云梯消防车抢险救援消防车新建站空气充气车合计210055原平市消防救援大队原平市消防救援大队水罐消防车（SG）1泡沫消防车（PM）1登高平台消防车/云梯消防车抢险救援消防车1空气充气车1消防机器人11干粉消防车1新建站6改建站6合计38626繁峙县消防救援大队水罐消防车（SG）2泡沫消防车（PM）登高平台消防车/云梯消防车抢险救援消防车空气充气车1新83、建站4高压细水雾车1合计07107神池县消防救援大队水罐消防车（SG）泡沫消防车（PM）登高平台消防车/云梯消防车1抢险救援消防车大吨位水罐车1合计11008五寨县消防救援大队水罐消防车（SG）1泡沫消防车（PM）登高平台消防车/云梯消防车1抢险救援消防车大吨位水罐车1合计01119五台县消防救援大队水罐消防车（SG）泡沫消防车（PM）登高平台消防车/云梯消防车1抢险救援消防车空气充气车1合计101010岢岚县消防救援大队水罐消防车（SG）泡沫消防车（PM）1登高平台消防车/云梯消防车1抢险救援消防车空气充气车大吨位水罐车消防机器人1干粉消防车0合计011111河曲县消防救援大队水罐消防车（S84、G）1泡沫消防车（PM）1登高平台消防车/云梯消防车抢险救援消防车空气充气车1合计201012静乐县消防救援大队水罐消防车（SG）1泡沫消防车（PM）登高平台消防车/云梯消防车1抢险救援消防车合计020013偏关县消防救援大队水罐消防车（SG）1泡沫消防车（PM）登高平台消防车/云梯消防车1抢险救援消防车合计020014定襄县消防救援大队水罐消防车（SG）泡沫消防车（PM）1登高平台消防车/云梯消防车1抢险救援消防车1大吨位水罐车1合计220015代县消防救援大队水罐消防车（SG）泡沫消防车（PM）登高平台消防车/云梯消防车抢险救援消防车高压细水雾车1新建站4合计005016特勤特勤水罐消防车85、（SG）1泡沫消防车（PM）1登高平台消防车/云梯消防车抢险救援消防车空气充气车1化学救援车干粉消防车1排烟消防车1器材装备运输车1新建站6合计23161717战勤保障消防站战勤保障消防站水罐消防车（SG）泡沫消防车（PM）1登高平台消防车/云梯消防车抢险救援消防车消防机器人3无人机1无人机运输车1通讯装备运输车1通讯先导车1方舱通信指挥车1远程供水消防车水域救援车1破拆消防车1大跨度高喷消防车1供电车1供气消防车1供液消防车合计8015总计9730302116附表5：“十四五”期间忻州市消防救援支队防护装备规划表序号类别器材名称配备标准2022年2023年2024年2025年特勤站普通站配备86、备份配备备份1 基本防护基本防护消防头盔2顶/人4:12顶/人4:1218125751502 消防员灭火防护服2套/人2:12套/人2:12021631052153 消防手套2副/人1:12副/人1:13652972003104 消防安全腰带1根/人4:11根/人4:11129569875 消防员灭火防护靴2双/人2:12双/人2:12931331351956 正压式消防空气呼吸器1具/人4:11具/人4:11066034407 佩戴式防爆照明灯1个/人5:11个/人5:12411711201358 消防员呼救器1个/人4:11个/人4:1152114901079 方位灯*-*-001001087、 应急逃生自救安全绳1套/人4:11套/人4:11941311009711 消防腰斧1把/人5:11把/人5:17454855812 消防员灭火防护头套2个/人4:12个/人4:11501186512013 防静电内衣2套/人-2套/人-199104104014 消防护目镜1个/人4:11个/人4:112398608015 消防员抢险救援头盔1顶/人1:11顶/人1:12061779711216 消防员抢险救援手套2副/人1:12副/人1:160221116930917 消防员抢险救援服2套/人4:12套/人4:129810612512018 护膝护肘2副/人4:12副/人4:1185785888、16719 消防员抢险救援靴2双/人2:12双/人4:12901659515020 消防员呼救器后场接收装置*-*-000021 骨传导通话装置1个/2人-1个/2人-91375022 手持电台1个/人-1个/人-224134785323 消防员单兵定位装置*-*-001024 合 计8772101417511 特种防护特种防护消防员隔热防护服4套/班2:14套/班4:1275002 消防员避火防护服4套/站1:12套/站-160003 二级化学防护服1套/人4:18套/站-3114854 一级化学防护服16套/站-4套/站-188565 特级化学防护服4套/站-*-20026 核沾染防护服*89、-00007 化学防护手套8副/站-4副/站-3615098 内置劳动保护手套1副/人1:11副/人1:15663181301069 防高温手套8副/站-4副/站-32182610 消防员防蜂服4套/站-4套/站-3384211 电绝缘装具2套/站2:12套/站-210012 防静电服12套/站-4套/站-1580013 消防阻燃毛衣1件/人4:11件/人4:12141341116014 消防员降温背心4件/班-4件/班-933441515 移动供气源2套/站-1套/站-110116 正压式消防氧气呼吸器4具/站2:1*-202017 强制送风呼吸器4套/站-*-000018 消防过滤式综合防90、毒面具1套/2人4:1*-0060019 潜水装备4套/站-2套/站1:11631320 消防用救生衣1件/人2:11件/人-27181354121 消防坐式半身安全吊带4条/班2:12条/班2:13066722 消防坐式全身安全吊带4条/班2:12条/班2:113481623 消防轻型安全绳*-*-1555453024 消防通用安全绳4根/班2:12根/班2:1343026625 消防防坠落辅助部件2套/班2:12套/班2:136572226 手提式强光照明灯2具/班2:12具/班2:15233201927 消防用荧光棒4根/人-4根/人-75734621617028 水域救援漂浮救生绳（单91、位：米）400m/站-200m/站-21602501505029 消防员水域救援防护服8套/站2:1*-68003030 消防员水域救援头盔8顶/站2:1*-68003031 合 计9810415827673932附表6：“十四五”期间忻州市消防救援支队救援器材规划表序号分类器材名称配备标准2022年2023年2024年2025年特勤站普通站配备备份配备备份1侦检器材有毒气体探测仪2套-1套-51222军事毒剂侦检仪*-00003可燃气体检测仪2套-1套-103224水质分析仪*-00005电子气象仪1套-22006无线复合气体探测仪1个-10007视频生命探测仪2套-10008消防用红外热像92、仪2台-1台-80109漏电探测仪1个-532010核放射探测仪*-000011个人辐射剂量仪*-000012电子酸碱测试仪1套-010113测温仪2个-1个1个620014移动式生物快速侦检仪*-000015激光测距仪1个-411016便携危险化学品检测片*-000017警戒器材警戒标志杆10根-0100018锥型事故标志柱10根-6142401019隔离警示带20盘-10盘4盘7152421220出入口标志牌2组-620021危险警示牌1套-1套1套511022闪光警示灯5个-2个1个23168523手持扩音器2个-664224破拆器材破拆器材手动破拆工具组2套-2套-523025液压破拆93、工具组3套-2套-1110126双轮异向切割机*-100127机动链锯1具1具1具1具621128无齿锯1具1具1具1具412029气动切割刀*-110030冲击钻* -100031凿岩机*-020232玻璃破碎器1台-001033手持式钢筋速断器*-120134多功能刀具5套-503335混凝土液压破拆工具组1套-200036液压千斤顶*-300037便携式汽油金属切割器*-010138液压开门器1套-1套-430139毁锁器1套-1套-500040多功能挠钩2套-1套1套501041绝缘剪断钳2把-2把-251142应急救援金刚石串珠绳锯*-000043金属弧水陆切割器*-000044救生94、器材救生器材躯体固定气囊2套-000045肢体固定气囊2套-000046婴儿呼吸袋*-000047消防过滤式自救呼吸器20具10具20具10具139117527748救生照明线2盘-2盘-430049折叠式担架2副1副-560650伤员固定抬板3块-000051多功能担架2副-1副-020052消防救生气垫1套-000053救生缓降器3个1个3个1个511054灭火毯*-000155医药急救箱1个1个1个1个901056医用简易呼吸器*-000057气动起重气垫2套-1套-300058救援支架1组-1组-100059救生抛投器1套-1具-110160机动橡皮舟*-100161敛尸袋20个-0295、0062救生软梯2具-000063自喷荧光漆20罐-0020564电源逆变器1台-000065支撑保护套具2套-1套-802166稳固保护附件2套-1套-912167人员转移椅*-000068堵漏器材外封式堵漏袋1套-001069捆绑式堵漏袋1套-000070下水道阻流袋2个-100071金属堵漏套管1套-1套-100172堵漏枪*-000073阀门堵漏工具*-000074注入式堵漏工具1组-1组-120075磁压式堵漏工具1组-*-111076木制堵漏楔2套1套1套-000077气动堵漏吸盘*-000078无火花工具2套-1套-410079输转器材输转器材手动隔膜抽吸泵1台-000080防爆96、输转泵1台-000081粘稠液体抽吸泵1台-000082排污泵*-000083有毒物质密封桶3个-200084围油栏1组-000085吸附垫2箱1箱-103086集污袋2只-000087洗消器材公众洗消站1套-000188单人洗消帐篷1套-000189简易洗消喷淋器1套-000090强酸、碱洗消器1具-100091强酸、碱清洗剂（单位：ml）1000ml-120192生化洗消装置*-000093三合一强氧化洗消粉（单位：kg）500g-001094三合二洗消剂（单位：kg）1kg-002095有机磷降解酶（单位：kg）2kg-200296消毒粉（单位：kg）1kg-100297照明、排烟器材移97、动式排烟机2台-1台-130198坑道小型空气输送机1台-010099移动照明灯组1套-2套-8001100移动发电机2台-1台-2010101排烟机器人*-0000102大型水力排烟机2台-2000103其他器材其他器材大流量移动消防炮2门2门-4000104空气充填泵1台-1套-1102105防化服清洗烘干器1组-0001106折叠式救援梯1具-1101107水幕水带（单位：米）100m-100m-3121108消防灭火机器人1台-1001109高倍数泡沫发生器1个-0000110消防移动储水装置1个-1个-9020111多功能消防水枪10支5支10支5支67484036112直流水枪1098、支5支6支3支24231619113移动细水雾灭火装置*-0000114消防面罩超声波清洗机1台-0000115灭火救援指挥箱1套-*-0100116单兵图像传输设备1套-1套-2010117消防员单兵图侦系统*-*-0010118消防用浅水域水下搜救机器人*-0010119防爆型消防侦察机器人*-0000120中压分水器2个-2个-12141715121异型异径接口2组-2组-40161813122消防水带带压堵漏装置2套-2套-22108123大流量远程供水系统*-0000124移车器4只-4只-6010125消防用小型飞行器*-*-0000126穿刺式破拆水枪-1支-5221127转角水99、枪-2支-14152128合 计695414308249附表7：“十四五”期间忻州市消防救援支队灭火器材规划表序号名称配备标准2022年2023年2024年2025年一级站二级站小型站特勤站1 机动消防泵（手台泵）2台2台2台3台60012 机动消防泵（浮艇泵）51103 移动式水带卷盘2个2个2个3个92214 移动式水带槽103005 移动式消防炮（移动）3门2门2门3门91206 移动式消防炮（自摆）80107 移动式消防炮（遥控）100118 泡沫比例混合器2套2套2套2套151119 泡沫液桶1500110 泡沫枪13104511 二节拉梯3架2架2架3架1705112 三节拉梯2架100、1架1架2架1534013 挂钩梯3架2架2架3架1713114 低压水带（单位：盘）100盘60盘60盘140盘47429522537515 中压水带（单位：盘）25盘25盘25盘50盘300195165345合计923512414732附表8：忻州市消防救援支队轻型地震灾害消防救援专业队装备配备统计表类别装备名称单位轻型队备份比应配实有短缺装备名称单位轻型队备份比应配实有短缺管 理 模 块管 理 模 块指挥类指挥类指挥帐篷个11:03330打印扫描一体机个21:02440地垫个11:03330打印纸箱11:03330指挥椅（折叠）把151:0345450墨盒个21:03660指挥桌（折叠）101、架51:0315150彩色喷墨套11:03330桌布块41:0312120便携式移动电源台31:03990防雨布块21:03660充电宝个61:0212120线盘个41:02880移动视频剪辑机台1-101空调个21:02404大容量硬盘个8-880配电箱个-0内存卡/读卡器套10-10100支架式白板块51:0315510数据线条101:02201010办公箱套21:03624灯带个21:03660绘图套装套21:03606应急照明灯个101:0330300指挥制式图表套21:03606旗杆个21:03660地图（大）套11:03330旗帜（含国旗、队旗等）套2-220地图保护条根201:0102、360060标识套2-220地图挂绳捆21:03624文件夹个301:0390900指挥激光笔个21:03624档案袋个601:031801800指挥棒个11:03330碎纸机台11:03330防水薄膜套81:0324420照相机台11:02220高频扩音器个21:02422运动摄像机台41:02880人员跟踪管理套装套31:02606摄像机台11:02220桌签个101:0220200信号旗套21:03660钟表个21:03660高音哨个101:0330300通信类指挥视频终端台1-101投影仪台11:02220电视机台1-110幕布及支架个11:02220显示屏台1-110卫星电话部5-5103、50混合矩阵台-0录音电话机部11:02202消防卫星便携站台1-110手持电台部601:021201200北斗有源终端台5-505公网集群对讲部101:0220200卫星数据终端台1-101电台写频线根2-220聚合路由器台1-110窄带自组网电台套5-505网络交换机台1-110超短波基地台部1-110转信台台1-101短波通信台台-0单兵图传套3-330音响设备套-0音视频布控球台1-110室外移动音响台11:02220专业任务无人机台1-110录音笔支21:02440小型侦察无人机台4-440坐标定位仪台8-808便携式图形工作站台1-110三脚架个2-220移动办公终端台41:028104、08云台稳定器台21:02440办公电脑台21:02422遮雨棚个21:02440通信发电机台2-202野战光纤千米-0智能电源箱台1-101网线米501:031501500不间断电源台2-220电话线千米-00搜 索 模 块探测类雷达生命探测仪台1-110热成像仪台11:03330音频生命探测仪台2-210位移监测仪台11:03303视频生命探测仪台1-110余震监测仪台11:03303红外生命探测仪台1-110现场空气监测仪台1-101军事毒剂检测仪台1-110测温仪台2-220生物快速检测仪台-0水质分析仪台1-100可燃气体探测仪台1-110电子气象仪台1-110复合气体检测仪台2-2105、02测距仪台21:03660气体检测仪台2-220望远镜台2-220漏电检测仪台21:03624标记套装套101:0330030核辐射探测仪台2-606无人机测绘系统套1-101警戒类警戒锥个201:0360200警戒旗面51:0315150警戒标示杆支101:0330100警戒灯个151:0345450安全警示牌副51:031550警戒马甲件51:0315150警戒带盘201:03601050荧光棒支201:0360600警戒胶带卷201:0360060荧光手喷漆支201:0360600警戒网套101:0330030区域标示牌套101:0330300搜救犬类搜救犬运输箱个31:03972背负106、式可视系统套11:02202犬用口笼个31:03945栓犬桩个31:03990犬用背带条31:03963犬用训练球个31:03990夜光脖圈个31:03945犬用训练棒个31:03990搜救犬鞋套31:03963犬用医疗箱套31:03936搜救犬服个31:03963搜救犬盆个31:03990犬用牵引带条31:03990犬粮斤150-1501500营 救 模 块营 救 模 块营 救 模 块破拆类机动链锯把11:03330液压破拆工具组套21:03642电动链锯把11:03303电动液压剪扩组套21:03642无齿锯把11:03330液压万向剪切钳把21:03606双轮异向切割锯把11:03321107、液压钻孔机个21:03615水泥切割机把21:03624电动钢筋速断器台21:03642冲击钻台-0等离子切割机台11:03303凿岩机台21:03642氧炔气焊切割设备台-0手动破拆工具组套11:03330岩钉锤个21:03606玻璃破碎器台41:031248大锤把21:03660多功能消防腰斧把201:03602040斧子把21:03660绳锯套101:0330030撬棍把41:0312120折叠手锯把21:03606凿子把21:03624电钻台21:03624铁锹把41:0312120绝缘剪把21:03660开山刀把21:03606开缝器台41:0312210移动线盘套11:03330破108、拆工具箱台21:03660粉尘收集罩个301:0390090救生类救生类起重气垫套11:03330防电服件101:0330624重型支撑套具组11:03312简易防化服件601:0318060120液压救援顶杆组11:03330轻型防化服件101:0330100千斤顶台11:03330重型防化服件61:0318100牵拉器台41:0312012防化胶靴双201:0360060木锯切割机台-0防化手套双201:0360060射钉枪台21:03624防毒面具具151:0345450狭小空间排烟机台21:03642堵漏工具组套11:03330强制送风机台21:03606高压气瓶个-0救援脊柱板副51109、:0315015空呼气瓶个201:0360600关节夹板套61:0318018移动供气源个21:02420颈托个61:0318810救生软梯副41:031248躯体固定气囊套21:03624救生抛投器个21:02440肢体固定气囊套21:03624单人洗消帐篷套31:03918婴儿呼吸袋个61:0318018简易洗消喷淋器套31:03918船型担架个11:03310紧急医疗急救箱个21:03624多功能担架副41:031248医用简易呼吸器个41:0312012折叠式担架副41:031248滑石粉袋个201:03602040轮式折叠担架副51:0315213卷尺个201:03601050激流救110、生衣件201:0360654敛尸袋个201:03601050绳索类绳索类救援三角架个21:0362460米绳包个301:0390090卷扬机台-0通用安全绳根41:031240缓降器个41:0312574米安全绳条101:03301020手式上升器个201:036020405米辅绳条201:03602040胸式上升器个201:0360204030米救援绳条101:03301020自动止坠器个201:0360060脚踏绳条201:0360357自动锁定下降器个201:03600601.8米鸡爪绳条201:0360060下降器个201:036060短连接个201:0360060锚分配器个61:03111、18513扁带条401:0312010110可调式挽索个201:0360060快挂个201:0360060安全钩个401:031204080锚杆根51:0315015O型环个201:0360200多功能省力系统套201:0360060D型环个201:0360200小滑轮个201:03601050万向节个201:0360060单滑轮个201:03601050O型自动锁扣个201:03602040双滑轮个201:03601050梨形锁扣个201:03602040全身吊带套201:03602040半永久锁扣个201:0360060救援三角吊带个101:0330102060CM扁带环个201:0360112、00垫布块201:036020080CM扁带环个201:036050护绳套个201:03601050120CM扁带环个201:0360852装备包个201:0360060脚踏带套201:0360060无线电包个201:0360060医 疗 模 块医 疗 模 块医疗器械类医疗器械类急救背囊个51:0315015折叠诊疗床个61:0318018常规医疗包个31:03909血糖仪台61:0318018电子血压计个31:03909体温计个61:0318612血氧饱和度监测仪个31:03909检伤分类牌套101:0330030挤压综合包个21:03606配液瓶套1001:033000300截肢包个1-3113、03简易防护服件1001:0330040260诊疗包个31:03909三角巾个1001:03300300开放性气胸包个31:03909头部网套个2001:036000600检水检毒仪台31:03909骨折固定夹板个101:0330030输液套装套501:031500150气切套装个661:031980198便携B超机台-0加压止血带个401:031200120除颤监护仪台-0心电监测仪台-0血气分析仪台-0医用口罩个10001:03300010002000便携式心电图机台-0快速手消毒液个201:0360060医疗冰箱个1-101简易呼吸球个31:03909颅骨钻（铣刀）个11:03303气管114、导管个31:03909喉镜个31:03909冰帽套201:0360060消杀机台81:0324024便携式除颤仪台41:0312012医疗药品类碳酸氢钠片瓶501:031500150沙丁胺醇瓶301:0390090甘露醇片瓶301:0390090注射用头孢盒201:0360060左氧氟沙星片盒301:0390090灭菌注射用水盒2001:036000600头孢呋辛酯片盒301:0390090硫酸庆大霉素瓶1001:033000300甲硝唑片盒301:0390882左氧氟沙星瓶2001:036000600小檗碱片盒101:0330030注射用阿奇霉素瓶201:0360060磺胺甲噁唑盒31:03115、909地西泮注射液瓶201:0360060阿奇霉素盒201:0360060注射用赖氨匹林瓶201:0360060红霉素眼膏盒201:0360258异丙嗪注射液瓶1001:033000300氨酚伪麻美芬片盒201:0360060咪达唑仑注射液瓶101:0330030对乙酰氨基酚盒101:0330030丙泊酚注射液瓶101:0330030布洛芬悬混液瓶201:0360060利多卡因注射液瓶901:032700270氯雷他定分散片盒101:0330426纳洛酮注射液瓶201:0360060地西泮片盒101:0330030肾上腺素注射液瓶1001:033000300硝酸甘油片盒31:03909去甲肾上116、腺素瓶201:0360060呋塞米片盒31:03909异丙肾上腺素瓶201:0360060地塞米松片盒31:03909胺碘酮注射液瓶301:0390090硝苯地平片盒31:03909生理盐水袋1001:033000300注射用青霉素瓶1001:033000300平衡液袋1001:033000300战 勤 模 块战 勤 模 块战 勤 模 块个人防护和物资类抢险救援头盔顶801:0324050190轻型安全绳根601:0318060120抢险救援服套1201:0336080280防穿刺手套双601:0318010170救援护目镜副801:03240500佩戴式防爆照明灯具601:031806012117、0抢险救援手套副801:0324080160空气呼吸器具201:0360600救援腰带根801:0324080160方位灯个601:0318060120抢险救援靴双1201:03360120240呼救器个601:0318060120硬质护肘、护膝套2001:03600100500口罩个3001:03900300600隔音耳罩套801:032400240轻质徒步鞋双801:0324080160防寒救援服套801:032400240雨靴双801:0324080160毛巾被床801:0324080160太阳镜个601:031800180毛毯床801:032400240保暖内衣件601:0318060118、120耳塞对3601:03108001080自发电收音机台601:031800180个人水袋个601:031800180工作背包（小）个601:0318060120个人背包（大）个601:0318032148头巾个1801:059000900战术马甲套601:031800180速干衬衣件1801:059000900速干长袖件1801:059000900袜子双2401:051200240960速干短袖件1801:059000900单兵帐篷个601:0318030150速干长裤件1801:059000900防潮垫个601:0318032148速干短裤件1801:059000900睡袋个601:03119、18032148蚊帐件1801:059000900指南针块601:0318032148组合刀具把601:0318032148哨子个601:0318032148驱虫剂瓶601:031800180雨衣件601:0318060120单兵净水器个601:031800180防晒霜瓶601:031800180水质净化片个1201:033600360药盒个601:031800180急救包个601:0318030150个人洗漱包套601:0318032148水壶个601:0318030150饭盒（含刀叉）个601:0318032148高能量食品袋2001:036000600记事本（含笔）个601:031806120、0120照明类移动照明灯组21:03600手提式强光照明灯具101:0330300泛光灯个11:03303救援用荧光棒根601:031801800月球灯套11:03303帐篷灯具601:0318018162救生照明线盘41:0312111照明用发电机组套21:02422气柱灯套-0背负式照明灯具11:03303保障类保障类静音发电机台41:0312012便携式手推车个51:0315510大功率发电机台41:031248螺丝钉套41:0312120油桶个101:0330525绑带套101:0330030便携式充气泵台11:03303铁丝套101:03301020锯片个101:0330300小铁锹121、把101:0330525钻头个51:0315150地钉把201:03602040便携式维修箱个31:03936电源线卷个101:0330030插线板个301:03901080垫木木料m 21:03624万用电表个31:03909便携式维修台个-0洗消帐篷个11:03312电池板20-20200医疗帐篷个11:03303万能充电器个51:0315015住宿帐篷个51:0315510水质检测笔个31:03909充气帐篷个21:03624油壶个61:0318018厕所帐篷个21:03606水囊（大）个41:0312111单人帐篷个601:031800180水处理系统套11:03303电饭锅个201:122、0360060折叠桌个301:03901575食品箱个1501:034500450折叠椅把1001:0330085215矿泉水箱1501:034500450微波炉个31:03909烧水壶个151:0345045电磁炉（含锅）个151:0345342大容量水桶个51:0315015精密仪器运输箱个201:0360060公众洗消站个21:03606航空运输箱个1001:033000300运输类运兵车（大）台1-110宿营车台-10运兵车（小）台3-321生活保障车台-0模块运输保障车台4-422救护车台-0加油车台-00指挥车（越野）台1-110汽车起重机台1-101指挥通信车台-0履带式挖掘机台123、-0动中通台-0轮式装载机台-0平板运输车台-0无人机运输车台1-101破拆机器人台-0合计16337140314470合计21564455516931情况说明忻州市消防救援支队地震轻型救援队应配装备37901件套、实有装备5958件套、短缺装备31401件套。附表9：忻州市消防救援支队山岳救援大队装备缺配统计表序号分类装备名称单位15人配备数量短缺数量五台山十四五建设规划第一年第二年第三年第四年1个人防护救援服件/人1515152救援靴双/人1515153手套副/人1515154护膝对/人1515155头盔顶/人1515156护目镜副/人1515157墨镜副/人1515158单兵必配单兵必配124、全身安全吊带件/人1515159胸式上升器个/人15151510手式上升器（右手）个/人15151511自制停式单凸轮下降器个/人15151512脚踏带个/人15151513绳梯个/人15151514短扁带个/人15151515游动止坠器个/人15151516游动止坠器专用势能吸收器个/人15151517单向止坠器个/人15151518主锁 （合金）个/人15151519主锁（钢）个/人15151520无柄上升器个/人15151521动力绳米69922辅绳米46623细辅绳根/人15151524装备包个/人15151525小型单滑轮个/人15151526手持对讲机部/人15151527公共必配125、（6人班组）铝合金O形主锁个70707028静力绳米6006629小型单滑轮个66630平板式尼龙扁带60cm根15151531平板式尼龙扁带80cm根20202032平板式尼龙扁带120cm根20202033双滑轮个66634中号分力板个22235大号分力板个44436钢缆锚点个44437护绳关节/护轮个22238救援三角吊带个22239可调式确定点连接扁带根44440作业用绳包个10101041船型担架个22242攀爬钩个22243动力绳根44444护绳套个66645垫布（帆布）块12121246公共选配横渡大直径滑轮个33347索道滑轮个66648提拉套装套66649万向节个66650工126、作定位挽索个66652电动收卷装置个33353复杂地形组合式 救援支架台33354万向单、双滑轮个12121255单向滑轮个66656全包裹超轻担架台33357自控式索道输送装置个33358临时岩石锚点制作设备挂片个90909059电池式便携电锤个33360可拆卸挂片个15151561镜像滑轮个66662半身式便携担架个33363凸轮式抓绳器个666643/4/5G图传套22265卫星电话台22266轻型卫星便携站套222合计1347758758附表10：忻州市消防救援支队潜水救援分队装备配备标准（16人）种类序号装备类别单位配备数量备份比应配实有缺配管理类1350M电台部/队33032公网集127、群对讲部/队33213防水定位对讲机部/队33034水下无线通信系统套/队22025单兵图传部/队11106卫星电话部/队11017防水型运动摄像机台/队22028水下摄像机台/队1（*）1019发电机台/队1120防护类防护类10潜水头盔顶/队121:012402411潜水头套个/队121:012422212潜水半面镜个/队121:012442013潜水全面罩个/队121:012402414干式潜水衣套/队121:012461815干衣底衣件/队121:012402416湿式潜水衣套/队121:012481617潜水脚蹼双/队121:012442018潜水浮力装置套/队121:0124024128、19潜水气瓶个/队301:016065420潜水应急气瓶（6L或9L）个/队121201221潜水调节器（含附件）套/队121:012442022潜水电脑表个/队122:011801823潜水刀把/队121:012402424潜水主灯个/队122:011801825潜水手电个/队122:011801826潜水配重及配重带套/队122:011841427潜水专用流钩个/队121:012402428信号绳根/队121:012422229蜂鸣器个/队121:012402430管供式潜水装具套/队1（*）10131水域救援头盔顶/队161:013262632湿式水域救援服套/队161:01320323129、3干式水域救援服套/队121:012461834急流专用救生衣（含附件）件/队161:013262635水域救援手套副/队161:013262636水域救援靴双/队161:0132626搜救类搜救类37潜水救援车（一）台/队110138潜水救援车（二）台/队110139充气救援艇（橡皮艇）艘/队22:0132140舷外机（含油箱、防护罩）台/队22:0133041水下推进器台/队2（*）20242无人机（含功能模块）架/队110143水下侧扫声呐台/队221144水下前视声呐台/队20245便携式流速仪台/队11:0120246水深探测仪台/队11:0121147水下红外夜视仪台/队1（*）1130、0148水下金属探测仪台/队1（*）10149水下机器人台/队1+1（*）20250救生抛投器套/队112051绳索救援套装套/队220252锚固装备套装套/队110153水面漂浮救生绳（50米）根/队880854救生短绳（4.5米）根/队121:012424055水面标记浮标（象拔）个/队121:012402456定位浮标个/队21:0140457充气式上浮系统套/队11:0120258可漂浮救生担架副/队11:0120259折叠式担架副/队222060水下液压（电动）破拆工具组套/队110161无电切割刀套/队220262单（双）头钩个/队121:012402463金属弧水陆切割器套/队1131、10164水下电焊切割机台/队1（*）10165水下起吊工具组套/队110166电动卷扬机台/队110167可折叠船锚个/队22:0130368滚钩套/队2202保障类69净水设备套/队110170单兵携行包（箱）套/队121201271空气充填泵台/队11:0121172医疗急救箱个/队111073体外除颤仪台/队110174紧急供氧系统套/队220275宿营帐篷顶/队111076野外工作帐篷顶/队11:01220（含桌椅设施）77洗消帐篷（含配套设施）套/队11:0122078便携式推车台/队11:0122079其他耗材（配重块等）套/队适量00备注1.“*”表示根据实际情况配备，“”表示132、暂不作备份要求；2.潜水救援车可暂用抢险救援车、运兵车等其他功能车辆；3.急流专用救生衣附件主要包括高音哨、指南针、防水方位灯、牛尾绳等；4.无人机功能模块主要包括喊话、热成像、摄像、勘测、照明、通信中继、抛投等；5.水下起吊工具组主要包括锚点钢缆、弓形卸扣、起重吊带或钢缆等；6.装备类别项，配备数量上合并的，由各地根据实际和实战择类选配；7.建制携行通信、装备、生活、卫勤等保障必需品；8.此标准设定的装备配备类别和数量是最低配置要求，局科技成果类装备以及其他新型技术装备，各地可根据实际情况选配和增配。附表11：忻州市消防救援支队低温雨雪冰冻灾害救援专业队装备物资配置表名称单位支队级专业队应配133、备数量实际配备缺配备注车辆装备通信指挥车辆/队110可装载所有通信器材的模块集装箱抢险救援车辆/队220照明消防车辆/队-运兵车辆/队110大巴车饮食保障车辆/队110宿营车辆/队110用于作战人员休息，每个宿营车可入住不少于30人供电消防车辆/队101装备抢修车辆/队110铲车辆/队101可依托社会联动资源加油车辆/队-蒸汽车辆/队-清雪机个/队101保障物资保障物资电池保护套（选配）套/队根据应急通信装备数量配备电池加热装置套/队根据无人机等遥控类装备电池数量确定保暖内衣裤套/队1004060按照1:2比例配备防寒头套个/队80080防寒手套付/队80080棉大衣（含棉帽）套/队40400134、每人一套暖水瓶个/队550每个班组不少于1个，可放置在宿营车或携带至作业现场便携式发电机台/队220喷灯（选配）个/队440用于解冻装备防滑链（选配）副/队14140所有编队车辆以1主1备配备。道路交通事故处置类无齿锯具/队440液压破拆工具组套/队330稳固支撑套具套/队202气动起重气垫套/队220道路交通事故处置类手持扩音器个/队220移动照明灯组套/队110躯（肢）体固定气囊套/队220伤员固定抬板套/队330交通道路高速预警装置套/队202道路警戒和防冲撞装置套/队101警戒桩（不少于30个）、警戒带（不少于500米）、LED频闪提示灯（不少于30个）、防冲撞硬隔离装置或防冲撞网（2135、组）万向车窗玻璃切割器套装套/队101折叠式车辆阻位器套/队101用于车辆事故中固定车辆底部防止位移建筑物坍塌事故处置类雷达生命探测仪台/队110音视频生命探测仪台/队110躯（肢）体固定气囊套/队110船型担架套/队110折叠担架套/队220医药急救箱套/队110配备颈托、纱布等医疗救护器材手动破拆工具组套/队220机动链锯套/队220混凝土破拆工具组套/队110凿岩机套/队110重型支撑套具套/队110双轮异向切割锯台/队220冲击钻台/队220手持式钢筋速断器台/队110冰面人员遇险事故救援类冰面救援套装（选配）套/队422含冰面救援服、救援手套、救援作业靴，冰爪、冰镐等。冰面救援平台（136、选配）套/队101消防通用安全绳根/队110不同长度分别配备消防轻型安全绳副/队40400救生圈套/队541防坠落辅助部件套/队10100含安全钩、安全带，8字环等冰面救生筏套/队101冰面人员遇险事故救援类水域救援头盔个/队660水域救生刀把/队660高频救生哨个/队660水域救生套圈个/队202漂浮救援板个/队202冰雪锥（选配）个/队202冰雪锚尖（选配）个/队202冰雪锯（选配）个/队101高效保温毯（选配）条/队606城市道路铲冰除雪类铁锹套/队20200扫把套/队20200推雪板套/队202钢钎套/队550剁冰铲（选配）套/队502030推雪铲（板）套/队20200工业用粗盐袋/队2600可依托社会联动资源- 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