1、新塍镇人民政府2024.05新塍镇消防专项规划（2023-2035）新塍新塍镇消防专项规划镇消防专项规划（2022023 3-20352035）文本 新塍新塍镇消防专项规划（镇消防专项规划（20202 23 3-20352035）文本文本 目录目录 第一章 规划总则 1 第二章 消防安全布局规划 2 第三章 消防体系规划 4 第四章 消防总体规划 5 第五章 消防供水规划 7 第六章 消防通信规划 8 第七章 消防车通道规划 9 第八章 消防供电规划 10 第九章 消防防灾规划 11 第十章 消防安全重点单位消防安全规划 11 第十一章 环境保护规划 12 第十二章 重大火灾事故应急预案 122、 第十三章 近期建设规划与投资估算 14 第十四章 消防管理措施及规划实施意见 15 新塍镇消防专项规划（2023-2035）1 第第一一章章 规划规划总则总则 第第一一条条 凡在本规划范围内进行详细规划的编制与调整，涉及消防规划时，详细规划中有关消防的要求应符合本规划的要求，并落实到详细规划成果中。本规划未涉及的其他控制指标和管理规定，应遵循国家、省、市的相关法律、法规与技术规定的要求。第第二二条条 建立完整的消防安全体系，创造良好的消防安全环境，提高镇区预防和抵御火灾及其他灾害的能力，最大限度地保障全镇人民生命安全，减少火灾及其他灾害事故的损失，指导城镇消防建设协调有序发展，以适应新塍镇消3、防安全保障的需要，特编制新塍镇消防专项规划（2023-2035）。第第三三条条 规划依据 1、法律、法规、规范（1）中华人民共和国城乡规划法（2015 年修订）；（2）中华人民共和国消防法（2021 年修订）；（3）浙江省消防条例（2021 年修订）；（4）城市规划编制办法（2006.04.01）；（5）城市消防规划规范（GB51080-2015）（6）城市消防站建设标准（建标 125-2017）；（7）城市消防站设计规范（GB51054-2014）（8）浙江省乡镇专职消防队建设标准（省公安厅）；（9）乡镇消防队（GBT 35547-2017）；（10）农村防火规范（GB500392010）；4、（11）浙江省单位消防安全标准化管理规定；（12）浙江省社区（住宅小区）微型消防站建设标准（修订稿）；（13）建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018 年版）；（14）建筑防火通用规范（GB55037-2022）；（15）消防给水及消火栓系统技术规范（GB50974-2014）；（16）消防通信指挥系统设计规范（GB50313-2013）；（17）其他相关的法律、法规及规范。2、相关规划（1）嘉兴市国土空间总体规划(2021-2035)（报批稿）；（2）嘉兴市秀洲区新塍镇总体规划（2013-2030）（2016）；（3）秀洲区新塍历史文化名镇保护规划（2019-2035）；（4）5、嘉兴市消防事业发展“十四五”规划；（5）嘉兴市市区消防专项规划(2021-2035)（评审稿）；（6）其他相关规划。第第四四条条 规划原则 1、全面贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，以城镇总体规划为依据，紧密结合用地布局，科学规划完善消防安全体系。2、严格遵守消防法、城乡规划法及其他相关法律法规，并遵从国家和浙江省的相关规范与标准；科学合理，确保规划内容符合法律法规和技术标准。3、充分体现新塍镇的特点，因地制宜，实事求是，使规划具有可操作性和可实施性。4、合理布局消防站点，改善消防装备，满足消防供水，发展消防科技，消除火灾隐患，提高防御火灾能力，逐步完善消防体系。5、消防规划编制和消防6、建设过程中，提倡公共参与，增强全民消防意识，积极推进消防工作的社会化。6、统一规划、合理布局、分期实施。近远期结合，分阶段实施，提高规划的可操作性。坚持既切合实际又适度超前的原则，并重点落实近期建设。第第五五条条 规划范围为新塍镇域，规划总面积 113.17 平方公里。第第六六条条 本次规划期限为 2023 年-2035 年，规划基准年为 2023 年。近期为 2023 年-2025年，中期为 2026-2030 年，远期为 2031-2035 年。第第七七条条 规划目标 1、近期目标：以推进站点建设，完善消防安全布局、补充消防基础设施为重点。2、中期目标：明确消防安全管理体系，补充人员和装备7、优化队伍及装备结构升级。3、远期目标：结合城镇空间布局，改善消防安全布局，实现消防队伍和设施向多功能发展。新塍镇消防专项规划（2023-2035）2 第第二二章章 消防安全布局规划消防安全布局规划 第第八八条条 参照总体规划对于用地布局的要求，确定重点消防地区、一般消防地区、防火隔离带及避难疏解场地，对该区各类用地提出相应的消防要求。第九条第九条 城镇重点消防地区 1、确定对新塍镇区消防安全有较大影响、需要采取相应的重点消防措施、配置相应的消防装备和警力的连片建设发展区，可确定为重点消防地区，具有火灾危险性大、损失大、伤亡大、社会影响大的特点。2、重点消防地区内部根据乡镇用地特点和消防安全的8、不同要求进一步划分为 A 类、B 类、C 类重点消防地区。A 类重点消防地区以工业用地、仓储用地为主的重点消防地区。本次规划内，A 类重点消防地区主要为新塍镇域内的 5 处工业集聚区，分别是桃园、西文桥、观音桥、八字、镇东工业集聚区，产业主要涉及纺织业、金属制品、机械设备、木业等。规划确定 A 类重点消防地区面积约为 101.3 公顷。B 类重点消防地区以居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业用地为主。主要包括：镇区内的居住用地（R2）、行政办公用地（A1）、文化设施用地（A2）、教育科研用地（A3）、体育用地（A4）、医疗卫生用地（A5）、社会福利用地（A6）、宗教设施用地（A9）9、商业用地（B1）、商务用地（B2）等,规划确定 B 类重点消防地区面积约为529.7 公顷。本次规划主要包括新塍镇的生活板块、行政办公、商业服务、生产板块内部分用地等。C 类重点消防地区以地下空间和对外交通用地、市政公用设施用地为主的重点消防地区。主要包括：公用设施用地（U）、公用设施营业网点用地（B2）。规划确定 C 类重点消防地区面积约为 3.5 公顷，用地布局较为零散。第十条第十条 防火隔离带及避难疏散场地 主要包括镇区内的道路、广场、停车场、公园、防护绿带与街头绿地、水域等开敞空间为防火隔离带及避难疏散场地，还包括新塍塘等河网水系及沿河绿化。第十第十一一条条 一般消防地区 规划区内除10、重点消防地区、防火隔离带及避难疏解场地以外的其他地区，为火灾风险低的地区。主要包括火灾风险低的工业企业用地、低多层住宅用地、普通仓储用地等。第第十二十二条条 城镇重点消防地区 1、商场、市场、宾馆、饭店、体育场（馆）、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所；2、车站、码头、广播电台、电视台和邮电、通信枢纽等重要场所；3、政府机关；4、重要的科研单位、医院；5、高层办公楼、商住楼、综合楼等公共建筑；6、图书馆、档案馆、展览馆、博物馆以及重要的文物古建筑；7、地下铁道以及其他地下公共建筑；8、粮、棉、木材、百货等物资集中的大型仓库、堆场；9、地区供电系统变电站；10、城镇燃气、燃油供应厂（站）、危险品库11、石油化工企业等易燃易爆物品生产、储存和销售单位；11、国家和省级重点工程以及其他大型工程的施工现场；12、其他重要场所和工业企业。第十第十三三条条 工业区 规划工业用地集中在八字工业园区内，同时镇域内还集聚有其他 4 处工业区，分别是西文桥、桃园、观音桥、镇东工业集聚区。镇区生活板块内尽量不再设置工业用地。1、工业用地布局原则：（1）加强工业用地与其他建设用地之间的隔离。（2）规划根据企业对环境的污染程度对工业用地进行分类，尽量将同类型工业企业集中紧凑布局。（3）区分不同企业的消防安全要求，重点消防安全地区的工业用地相对集中，增加与其他用地的隔离手段。（4）建设工业区服务单元，鼓励企业和园区12、职工入住。2、确保消防车通道畅通。3、加强消防安全管理，新建工业企业要从选址定点、规划设计、建设、生产运营等环新塍镇消防专项规划（2023-2035）3 节严格把关，使之符合消防安全布局的要求。第十第十四四条条 仓储区 1、仓库设置应尽量靠近水源，确保消防用水量的需要。火灾危险性大的仓库应布置在单独的地段，与周围建筑物的安全距离满足建筑设计防火规范(GB500162014)（2018年版）及其他有关防火规范的要求。2、化学危险品仓储应布置在城市远郊的独立地段，并注意与使用单位所在位置方向一致，避免运输时穿越城市。3、燃料及易燃材料仓库，应满足防火要求，布置在独立地段，并且在城市主导风向的下风向13、或侧风向。4、仓库建设需满足建筑设计防火规范(GB500162014)（2018 年版）及建筑防火通用规范（GB55037-2022）中的规定。5、低温仓储冷库周围应保留足够的消防通道，并保持通道畅通。消防通道应满足相应标准规定的宽度和高度要求，以便消防车辆进入并进行灭火和救援；严禁冷库与住宿等其他功能区设置在一个防火分区。第十第十五五条条 居住区 1、规划居住用地采用居住片区和居住区二级结构，居住区、小区以及组团以绿地、道路或自然地形加以分隔。2、规划提出逐步改造现有老小区，按照新的法律法规要求规划建设，满足城市居住区规划设计标准（GB50180-2018）与相关要求。3、新建住区需满足以下14、消防安全要求：（1）组团、小区及居住区内部应设置相应规模绿化用地，并有道路直接联系。（2）小区内主要道路至少应有两个出入口；居住区内主要道路至少应有两个方向与外围道路相连；机动车道对外出入口间距不应小于 150 米。沿街建筑物长度超过150 米时，应设不小于 4 米4 米的消防通道。人行出口间距不宜超过 80 米，当建筑物长度超过 80 米时，应在底层加设人行通。（3）居住区内必须按标准设置室外消火栓，同时利用居住区内外的天然水体和居住区内部的景观水体作为消防水源，并设置消防取水平台。（4）尽快建立健全社区消防工作的组织机构、运行机制及各项工作制度，进一步加强社区消防基础设施建设，不断提高社区15、消防管理、教育、服务等综合保障功能。第十第十六六条条 公共办公服务区、商业设施、教卫文化设施及配套市政用地 新塍镇各机关职能部门、农资商贸及科教文卫设施主要位于镇中心区域，需加强安全防护及消防建设。1、除对用地、建筑合理布局外，还应开避防火间距，打通消防车通道，完善供水管网，增设消火栓，改造供电电网等措施。2、新建建筑以一、二级耐火等级为主，严格控制三级建筑，禁止四级建筑。镇区建筑耐火等级较低的地段应列入优先改造范围，提高耐火等级，完善消防配套设施。3、针对各类公共服务设施的不同性质，加强镇区中心，特别是商业街区、市场区、文化娱乐场所的消防安全布局，对消防条件差的公共建筑，结合规划进行调整或整16、改。4、加强消防管理，将主要公共管理及公共服务设施机构纳入重点消防单位，提出更高的消防管理要求。第十第十七七条条 重点区域消防安全布局 1、医院及学校除满足相关设计规范外，须严格遵守防火规范，且在与周边环境、道路连接上，严格遵循相关规定。2、新建住宅小区内住宅除需满足本消防规划第三章相关内容要求外，还需满足新建高层住宅（高度超过 24 米）与厂(库)房、煤气调压站、液化石油气气化站、混气站和城镇液化石油气供应站瓶库的防火间距要求。第十第十八八条条 相关区域消防车道 1、在公共服务区域内的道路应考虑消防车的通行，其道路中心线间的距离不宜大于160m。当建筑物沿街部分的长度大于 150m 或总长度17、大于 220m 时，应设置穿过建筑物的消防车道。2、在穿过建筑物或进入建筑物内院的消防车道两侧，不应设置影响消防车通行或人员安全疏散的设施。3、可燃材料露天堆场区、液化石油气储罐区，甲、乙、丙类液体储罐区和可燃气体储罐区，应设置消防车道。4、消防车道的净宽度和净空高度均不应小于 4m。消防车停留的空地，其坡度不宜大于 3%。消防车道与厂房(仓库)、民用建筑之间不应设置妨碍消防车作业的障碍物。新塍镇消防专项规划（2023-2035）4 5、环形消防车道至少应有两处与其他车道连通。尽头式消防车道应设置回车道或回车场。第第三三章章 消防消防体系体系规划规划 第十第十九九条条 规划总体策略 1、建立秩18、序策略 对新塍镇进行全覆盖的城镇消防安全布局规划，以便针对消防专项进行合理的规划和设计，既有利于统筹全镇消防建设，同时又便于实施和管理。2、城镇发展策略 根据城镇的空间发展趋势，对现状一级乡镇专职消防队进行迁建升级，保留 4 处前哨站，远期对建设情况不佳的前哨站进行改造提升，贴合新塍镇特点，提升新农村聚集点的消防工程建设，统筹消防布局体系。3、宜居城市策略 消防规划应“以人为本”，在满足相关的规范和政策的基础上，精简消防工作，完善消防配备设施，明确责任单位，加强设施的建设。4、智慧消防策略 将 VR 技术、真火模拟技术、远程指挥系统技术，5G 等不同领域的技术相结合，完善消防救援新体系，同时建19、立全民参与的全面防控体系，促进智慧消防发展。第第二十二十条条 消防体系规划 新塍镇消防体系由一级乡镇专职消防队、前哨站、微型消防站、新农村聚集点志愿消防队组成。其中：新塍镇共规划一处一级乡镇专职消防队，规划扩建，同时置入消防所、应急消防办公室等职能，实现功能叠加、联合办公。保留并提升现状 4 处前哨站，分别是八字、桃园、洛东、秀水前哨站。微型消防站根据消防安全重点单位及其他需要设置微型消防站的区域进行布置。新农村聚集点根据新农村点按级设置相关消防配备。消防系统按照勤务规程、执勤战斗条令，指挥开展灭火抢险救援战斗，在实际工作中，消防队灭火救援过程中也需要公安、医疗等其他社会部门的配合。镇域的消防20、给水、消防车通道和消防通讯等公共消防设施，应纳入村庄建设规划，统一规划全镇域的消防布局。新塍镇消防专项规划（2023-2035）5 第第四四章章 消防消防总体总体规划规划 第第二十二十一一条条 消防站及责任区布局原则 新塍镇镇区规划范围 133.1 平方公里，建设用地面积 25.47 平方公里，设立 1 个专职消防队和 4 个前哨站。每个消防责任区的面积为 4-7 平方公里。规范要求镇区内消防车在接到报警后 5 分钟内到达事故现场，按照乡镇消防队（GB/T 35547-2017）要求，在新塍镇中区域道路的消防车平均时速按 30-35km 计算,道路曲度系数取 1.3-1.5，得出消防半径为2-21、3公里。在新塍镇郊区的车速按照60km/h的消防车车速计算，道路曲度系数取 1.5，得出消防半径为 3-4 公里。第第二十二十二二条条 消防站选址原则 1、乡镇专职消防队应设在辖区内的适中位置和便于车辆迅速出动的临街地段，并宜设在独立院落内。2、乡镇专职消防队的消防车辆出入口两侧宜设置交融信号灯、标志、标线或隔离设施，距医院、学校、幼儿园、托儿所、影剧院、商场、体育场馆、展览馆等公共建筑的主要疏散口和公交站台及加油站、加气站等易燃易爆炸危险场所的距离不应小于 100m。3、乡镇专职消防队辖区内有生产、贮存危险化学品单位的，乡镇专职消防队应设置在常年主导风向的上风或者侧风处，其边界距生产、贮存危22、险化学品单位不宜小于 300m。4、乡镇专职消防队的消防车库门应朝向道路并后退红线不小于 12m，满足消防车辆转弯半径要求；5、乡镇专职消防队的消防车出动通道不应为上坡。第第二十二十三三条条 消防站布局 规划新塍镇布置一处乡镇专职消防队，位于兴镇路南侧、凤舞路西侧，为现状站点扩建，总用地面积 8663 平方米。负责协调保障新塍镇全域的消防工作，主要承担镇区核心区、生活区和周边新农村的消防工作。另外保留并提升四处前哨站，其中秀水前哨站位于朝阳路 42 号，主要负责老街辖区的消防工作；桃园前哨站位于思园路 337 号，主要负责桃园村、钱码头村、康河桥村、小金港村、南洋村的消防工作；洛东前哨站位于豪23、杰工业园区内，主要负责旗星村、洛西村、西文桥村、思古桥村、洛兴村、洛东村的消防工作；八字前哨站位于潘家浜 368 号楼 23 号，主要负责天福村、庙云桥、火炬村、万民村、潘家浜村、随门村和大通村的消防工作。依据秀洲区专职队前哨站规范化建设指导意见对前哨站进行对应改造提升。根据嘉兴市秀洲区人民政府办公室印发的关于新形势下加快镇、街道专职消防队和前哨站高质量发展的实施办法，落实建设职责、健全管理机制，统一建队标准、规范人事管理。第第二十二十四四条条 消防队建设 1、根据乡镇消防队（GB/T 35547-2017），乡镇专职消防站的建设用地面积应符合以下规定：（1）一级乡镇专职消防队：1000-1224、00；（2）二级乡镇专职消防队：700-850。2、根据乡镇消防队（GB/T 35547-2017），一级乡镇专职消防队需配备 3 个车位，二级乡镇专职消防队需配备 2 个车位。专职消防队配备车辆如下表所示：表表 4 4-1 1 乡镇乡镇专职专职消防队配备车辆消防队配备车辆 消防车种类 一级乡镇专职消防队 二级乡镇专职消防队 乡镇志愿消防队 水罐消防车 1 1 1 其他灭火消防车或专勤消防车 1 1 1 消防摩托车 2 1 1 该项要求可根据当地实际情况自行确定 3、根据乡镇消防队（GB/T 35547-2017），乡镇专职消防队的建筑面积应符合以下规定：（1）一级乡镇专职消防队：600-7025、0；（2）二级乡镇专职消防队：400-500。4、根据乡镇消防队（GB/T 35547-2017），乡镇各类专职消防站的人员配备数量不得低于下表的规定：表表 4 4-2 2 乡镇消防员配备数量乡镇消防员配备数量 乡镇专职消防队类别 一级乡镇专职消防队 二级乡镇专职消防队 乡镇志愿消防队 乡镇消防员 15 10 8 其中乡镇专职消防员 8 5 2 5、为适应新时代消防事业发展要求，强化新时代基层消防力量建设，本规划建议在国家标准的基础上进一步丰富乡镇专职消防队功能内涵，实现站点功能和品质的提升。考虑新塍镇消防专项规划（2023-2035）6 新形势与新要求，为丰富乡镇消防站点的功能空间，同时考虑26、新塍镇实际消防工作需求，建议规划一级乡镇专职消防队建筑面积不小于 5000。6、根据乡镇消防队(GB/T 35547-2017）要求，乡镇专职消防队的建设用地面积应根据乡镇专职消防队建筑面积大小合理确定，并按照 0.40.6 的容积率进行测算。基于第五点中功能空间的规模，在容积率 0.6 高强度建设的情况下，用地面积不小于 8300 平方米，在容积率 0.4 低密度建设的情况下，用地面积不小于 12500 平方米。7、鼓励应用新技术、新设备不断提升乡镇消防救援水平，可以通过建设无人机巢，配备侦查无人机、投弹灭火无人机等无人机型，实现新塍镇域高空瞭望的辐射布局，织牢织密安全防护网，实现对全域无人27、机智能巡航和远程控制，提升新塍镇消防安全感知能力。打通 119 接处警平台与无人机巢控制平台，实现无人机与队站同步出动，确保力量跟着警情走，有效补充突发事件消防救援队伍到场前的高空视频监控盲区，大大缩短先遣侦察时空距离，在应对突发紧急救援任务中提供更快速、高效、安全的辅助决策作用。第第二十二十五五条条 微型消防站 根据浙江省单位微型消防站建设标准和浙江省社区（住宅小区）微型消防站建设标准，需在单位、城乡社区、住宅小区设立微型消防站。第第二十二十六六条条 工业园区消防规划 新塍镇现有主要的工业集聚区 5 处，主要分布在镇中以及桃园、西文桥、观音桥、八字、镇东等区域。消防任务主要由乡镇专职消防队与28、就近的前哨站负责。新塍镇现有业态主要涉及纺织业、金属制品、机械设备、木业等，含有多家劳动密集型企业的消防重点单位，需设立微型消防站，辅助消防站的工作，确保能快速处置初起火灾，并提升单位火灾自我防范能力，非重点单位依据实际情况设立微型消防站。单位微型消防站选址应选择便于人员车辆出动、3 分钟可到达单位任意地点的场地。生产、贮存危险化学品的单位，应尽量将单位微型消防站设置在常年主导风向的上风或侧风方向。1、消防供水 消防与市政合用给水系统，结合城市给水管网建设。规划由石臼漾水厂出水，现状给水一级干管沿嘉塍公路敷设接城市给水管网，规划给水一级干管（DN600DN1000）沿东升路、嘉湖公路布置，由新29、塍大道和 524 国道接入镇区。各组团和村庄就近从主干管网接入。原则上工业园区内采用分质供水系统，鼓励雨水收集和污水净化再利用。2、消防通道 结合城镇建设与风貌特色镇等重点工作，解决园区内占道的问题，积极推进消防通道改建，确保消防道路通畅并有通向天然水源的消防车通道。消防通道宽度、净高都不小于4 米。3、消防设备 随消防管道布置消防栓，企业内按规定设置消防设施，定期对消防设备进行检查、保养和维修。第第二十二十七七条条 新农村聚集点消防规划 1、规划衔接镇域消防建设 镇域的消防给水、消防车通道和消防通讯等公共消防设施，应纳入村庄建设规划，统一规划全镇域的消防布局。2、完善新农村点消防建设 设立志30、愿消防队、微型消防站，完善多种形式的消防队伍建设。比照标准对集聚点的消防安全设施布局、农村建筑结构、消防车通道、消防基础设施、社会消防管理等方面进行规范，提升消防设施配置。按照嘉兴市新农村集聚点消防设施配置标准（试行），根据不同类别的新农村聚集点配置消防设施。（1）三类新农村集聚点消防设施配置应符合下列要求：a.宜设置消防车通道。b.居民家庭应配置不少于两具 2kg 的干粉灭火器。c.“空巢老人”和分散养老特困人员等特殊人群的住所应安装独立式感烟探测报警器。（2）二类新农村集聚点消防设施配置应满足三类新农村集聚点消防设施配置要求，同时应符合下列要求：a.宜设置电动自行车充电设施。b.应设置室外31、消火栓系统。c.具备天然水源的，应在适当的位置设置消防取水口。新塍镇消防专项规划（2023-2035）7 （3）一类新农村集聚点消防设施配置应满足二类新农村集聚点消防设施配置要求，同时应符合下列要求：a.应设置消防器材集中配置点。b.应选取合适的位置设置应急广播系统，可在紧急情况下发出警报和指令。c.宜利用现有场所、设施，或者在便于车辆迅速出动的地段建立微型消防站，并根据新农村集聚点微型消防站建设标准要求配备消防装备和人员。第第五五章章 消防供水规划消防供水规划 第第二十二十八八条条 消防供水是城市公共消防设施的重要组成部分。1、与城市给水工程规划紧密衔接，与给水工程同步进行消防设施建设。2、32、科学、合理地进行消防给水设施布局。第第二十九二十九条条 根据消防给水及消火栓系统技术规范（GB50974-2014）规定，新塍镇供水系统要保证消防供水水压、水量的要求，消防供水管径不得小于 100mm。第第三十三十条条 消防水源 1、水厂 新塍镇生活用水由市区石臼漾水厂统一提供。2、天然水源（1）消防河道要求 宽度不小于 10 米，枯水期水深不小于 1.2 米。现有河道经确定为消防河道后，必需按上述要求进行拓宽和定期疏浚。（2）取水码头 结合镇域道路、桥梁及河道建设，充分利用天然水体作为消防水源，在河岸边修建消防通道及取水停靠的码头和加水泵站。在重点企业附近，建设消防取水点和消防通道。对于规划33、新建的消防取水点，应统一管理，做到新建一个，掌握一个，并定期检查，常年维护。第第三十一三十一条条 市政给水系统 规划中结合城镇建设，完善城镇给水管网，増设城村结合处的城镇给水管、改造年代久、口径小、锈蚀严重的供水管，增设消火栓、增加消防水池，建设消防通道和消防固定取水点等设施。现状给水一级干管沿嘉塍公路敷设接城市给水管网，规划给水一级干管（DN600DN1000）沿东升路、嘉湖公路布置，由新塍大道和 524 国道接入镇区。各组团和村庄就近从主干管网接入，管网呈环状布置。第第三十二三十二条条 室外消火栓是扑救火灾的主要水源，它依赖新塍镇供水管网，并与城镇道路的建设密切相关，是城镇消防规划的重点。34、新塍镇消防专项规划（2023-2035）8 （一）对现状缺少市政消火栓、存在供水盲区的老厂区、老居住区等区域，近期合理增设消火栓，基本确保镇区内消火栓的全覆盖，远期根据镇域内自然水源的分布情况，加强村（社区）消火栓的覆盖率。应按规范要求尽快建设市政消火栓设施，保障社会安全。（二）加强消火栓、天然水源取水口等消防取水设施的建设，优化管理，采用智能化消火栓，利用物联网技术，对消火栓的完好情况进行实时监测，打造智慧消防。1、室外消火栓应沿道路设置。当道路宽度大于等于 60 米时，宜在道路两侧设置消火栓，并且靠近十字路口。2、甲、乙两类液体储罐区和液化石油气储罐区的消火栓应设置在防火堤或防护墙外。距罐35、壁 15m 范围内的消火栓，不应计算在该罐可使用的数量内。3、室外消火栓的间距不应大于 120m。4、室外消火栓的保护半径不应大于 150m；在室外消火栓保护半径 150m 内，当室外消防用水量小于等于 15 L/s 时，可不设置室外消火栓。5、室外消火栓的数量应按其保护半径和室外消防用水量等综合计算确定，每个室外消火栓的用水量应按 1O-15 L/s 比计算；与保护对象的距离在 5 40m 范围内的室外消火栓，可计入室外消火栓的数量内。6、室外消火栓宜采用地上式消火栓。7、消火栓距路边不应大 2m，距房屋外墙不宜小 5m，检口大口朝向与道路垂直。8、工艺装置区内的消火栓应设置在工艺装置的周围36、，其间距不宜大于 60m。当工艺装置区宽度大于 120m，宜在该装置区内的道路边设置消火栓。9、建筑的室外消火栓、阀门、消防水泵结合器等设置地点应设置相应的永久性固定标识。10、统一室外消火栓规格，改造不符合标准的室外消火栓，增补消防薄弱地区的室外消火栓。11、室外消火栓建设应与城市建设同步实施。老街区、新开发地区应由开发部门严格按照规划同步铺设管道和设置消火栓，对新建道路，由相关责任部门组织实施，做到一步到位，不欠新账。12、新、改、扩建城镇道路工程应当按照国家室外给水设计规范的要求，应统一消火栓型号，与城市道路同步设计、施工和验收。13、市政消火栓的新建、迁建、补建、拆除等，建设单位在依法37、报经市建设部门批准后，报公安机关消防机构备案，由相关责任单位组织实施。14、市政消火栓由市政供水企业负责日常维护，用地内的室外消火栓由单位或者物业管理单位落实专人进行维护和保养。发现损坏和影响灭火使用的，应及时维修。第第三十三三十三条条 消防供水设施的改造 城镇中大面积棚户区或建筑耐火等级低的建筑密集区，无室外消火栓或消防给水不足或无消防车通道的，应由城镇建设部门根据具体条件修建消防专用蓄水池。加强对市政消火栓的设计审查、施工验收、维护的监督管理。室内消防供水系统与城镇供水管网未接通或管径不符合要求的，必须接通和进行改造。新塍镇消防专项规划（2023-2035）9 第第六六章章 消防通信规划消38、防通信规划 第第三十四三十四条条 消防重点安全单位至责任区消防队，应当设有线或无线火灾报警设备；责任区消防队与城镇供水、供电、供气、急救、交通、环保等部门之间，应当设有专线通讯。第第三十五三十五条条 显示记录责任区消防队和增援消防队的出动情况，随时保持在消防车辆行进中和到达火场后，与指挥员的通信联；显示新塍镇消防安全重点单位的位置，消防队(站)的分布，以及受灾地区的道路、水源、地形等情况；显示火灾现场实况录像传输、录音、计时、气象情况等。第第三十六三十六条条 消防通信的实施 1、有线通信系统采用“集中接警”的方式接警。2、消防无线通信系统以实现火场通信“三级组网”和有线、无线汇接为基本要求。339、加强对新技术的运用，建立全方位计算机处理信息系统、图像传输系统，并全程掌握消防车运行轨迹的定位系统。第第三十七三十七条条 图像传输系统 1、指挥中心和通信指挥车各配备一台无线真迹传真机，传输距离不小于 30 公里。2、指挥中心和通信指挥车配备 23 路开路电视传输设备，有条件时，应在战斗员头盔上配置摄录镜头及传输设备。3、与消防指挥中心并网，实现公安、交通、消防等多部门共享图像信息。了解道路交通情况，便于制订出动方案，提高指挥和火灾扑救效率。第第三十八三十八条条 计算机系统 建设信息化综合集成平台，覆盖全镇范围的该系统将有线、无线通信系统和图像传输系统等组成一个统一的调度指挥系统。建立一个计40、算机辅助定位系统，与电信部门的电话号码配号计算机联网，并利用自动寻呼的号码识别装备。第第七七章章 消防车通道规划消防车通道规划 第第三十九三十九条条 依托城镇道路网络系统，完善各级道路的合理级配，改善次干道密度不足状况，建立高速畅通的消防车通道脉络。第第四十四十条条 统一规划、建设停车场，加强道路交通和小区消防车通道管理，坚决取缔占道经营、占道停车等阻塞交通的行为，拆除违章建筑，保证消防车通道的畅通。第第四十一四十一条条 加强多警种协同作战，及时做好出警线路上的交通疏导和管制工作。第第四十四十二二条条 消防通道规划 1、区域消防通道规划 责任区区域消防通道有嘉铜公路、申嘉湖高速公路、乍嘉苏高速41、公路、新桃公路、524国道、兴园路、东升西路、嘉湖公路、虹桥路、新塍大道、嘉塍公路、蓬莱东路等。区域消防通道承担着快速疏散整个规划区人物流、承接外部（其他消防责任区）救援的功能。2、区内消防通道规划 责任区区内消防通道主要由城镇内主干道及次要道路构成（包括环镇西路、朝阳南路、虹桥路、恒诺路、兴育路、兴镇路等）。区内消防主通道网罗整个镇区，保证消防车可以达到该责任区的每个地块。3、街区消防通道规划 街区消防通道是消防责任区内部不同街区内的消防通道，由镇区支路、及各街区（单位）内部路组成，街区消防通道是消防通道体系中基本的组成部分，保证消防车可以进入街区地块的每个火灾现场。4、消防通道技术要求（142、）街区内尽头式消防车道应设置回车道或回车场，回车场的面积不应小于 12m12m；对于高层建筑，不宜小于 l5ml5m；供重型消防车使用时，不宜小于 18m18m；（2）消防车通道的净宽度和净空均不得小于 4 米，纵坡不大于 8%；（3）消防车通道的转弯半径轻型不得小于 7 米，中型系列消防车不得小于 9 米，重型系列消防车不得小于 12 米。第第四十四十三三条条 规划在新塍镇区主干路及次干路以上的道路中设置紧急状态专用车道，遇有紧急状态时通过加强交通管理，留出来专供消防车、救护车、110 警车、救灾车、抢险车等使用。新塍镇消防专项规划（2023-2035）10 第第四十四十四四条条 将货运及危43、险品运输通道引导到生活区外围通过，在城镇外围形成完整的货运干道系统。1、生产用剧毒、易燃易爆物品的运输，由其主管销售、运输部门，根据交通运输流量、季节、上下班高峰和有关重大事项，限定时间按指定路线运输，必要时由有关部门实行押运；2、生活用小批量 1 吨以内易燃易爆气体、液体（不含易燃易爆炸品）、在内环内应避开交通高峰和高温时段，具体实施办法由危险品运输管理部门拿出意见；3、生产易燃易爆原料，一般不宜进入居民密集区，特殊情况由危险品运输管理部门审定路线和通行时间段，避开交通高峰；4、危险品运输车辆应悬挂明显的标志旗号。第第八八章章 消防供电规划消防供电规划 第第四十四十五五条条 消防供电电源 144、规划保留 110kV 新塍变、110kV 洛西变，新增 110kV 火炬变和 110kV 西城变，以110kV 新塍变、110kV 洛西变、110kV 火炬变和 110kV 西城变作为主要供电电源。2、10kV 线路由 110kV 变电所出线，沿道路地埋敷设，形成多电源供电网，增强供电可靠性。3、结合城镇有机更新工作要求开展 10kV 电力线路上改下工作。第第四十四十六六条条 消防供电电网规划 1、规划区内消防设施和消防重点单位应采用一级负荷供电。2、电力网络规划应对各电压等级容量应按一定的变电容载比配置，合理预留城镇电网中各级电压变电站、开闭所、电力线路等供电设施的位置、用地和走廊，并根据45、建、构筑物用电负荷合理配置电压等级。3、严格按照电力线路防护规程和城镇规划规定，控制保护高压线走廊和变电所。架空线路与加油站、油库、化工厂、储气罐的防火间距不得小于 1.5 倍电杆（塔）高度。4、城镇供电、供气、通信、医疗、消防等重要消防单位的供电可采用双电源结线方式，备用电源应与正常电源来自不同的独立电源。5、在设计、施工、管理中严格执行有关规定，确保建筑物消防供电的可靠性，保障建筑物内部消防和疏散设备在火灾发生时，能正常使用。新塍镇消防专项规划（2023-2035）11 第第九九章章 消防防灾规划消防防灾规划 第第四十四十七七条条 在镇区消防规划中须采取以下防灾措施：1、城镇供水采用多水源46、环状管网供水，供电采用多电源环路供电。城镇通信规划建设有线和无线结合的系统。2、将易燃易爆工厂、仓库和剧毒物品仓库迁出镇区，建在远离人口稠密地区的安全地点。3、增加镇区道路对外出口，每个方向有两个以上的对外出口，加强与周边对外交通的联系。4、结合城镇的公园、广场、绿地、地下人防工程合理规划人员疏散避难设施。5、制定发生地震、战争、恐怖袭击时的紧急预案，消防站建筑的基本抗震烈度应按照8 度设防。6、建立与公安 110、交警 122、医救 120 及供水、供电等部门的社会联动系统。第十章第十章 消防安全重点单位消防安全重点单位消防安全规划消防安全规划 第第四十四十八八条条 根据 浙江省消防安全重47、点单位界定标准，消防安全重点单位应当按照规定，实行严格管理。新塍镇区规划范围内消防安全重点单位如下：工业、仓储、各类中小学校、幼儿园、镇政府、加油站、汽车站、变电所、集贸市场、医院、敬老院、变电设施等。第第四十四十九九条条 消防安全重点单位及其消防安全责任人、消防安全管理人应当报当地消防救援机构备案。1、公众聚集场所应当在具备下列消防安全条件后，向当地消防机构申报进行消防安全检查，经检查合格后方可开业使用。2、举办集会等具有火灾危险的大型活动，主办或者承办单位应当在具备消防安全条件后，向公安、消防机构申报对活动现场进行消防安全检查，经检查合格后方可举办。3、单位应当按照国家有关规定，结合本单位48、的特点，建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并公布执行。4、单位应当将容易发生火灾、一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位确定为消防安全重点部位，设置明显的防火标志，实行严格管理。5、单位应当对动用明火实行严格的消防安全管理。6、公众聚集场所或者两个以上单位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火时，应将施工区和使用区进行防火分隔，清除动火区的易燃、可燃物，配置消防器材，专人监护。8、公共娱乐场所在营业期间禁止动火施工。9、单位应当保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施，严禁影响安全疏散的行为。10、单位应当遵49、守国家有关规定，对易燃易爆危险物品的生产、使用、储存、销售、运输或者销毁实行严格的消防安全管理。11、单位应当根据消防法规的有关规定，建立专职消防队、微型消防站。12、单位发生火灾时，应当立即实施灭火和应急疏散预案。13、单位应当为消防机构抢救人员、扑救火灾提供便利和条件。14、火灾扑灭后，起火单位应当保护现场，接受事故调查，协助消防机构调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。新塍镇消防专项规划（2023-2035）12 第十第十一一章章 环境保护规划环境保护规划 第第五十五十条条 重视环境保护，保证城镇绿化覆盖率，可以改善城镇的消防安全布局现状，有效地阻隔火灾的蔓延。第第五十一五十一条50、条 环境保护的措施 1、建设层次完善、类型多样的绿地系统，提升镇区的人居环境质量，逐步实现“环境优美、绿树成荫、空气清新、生活舒适”的宜居型城镇。2、大量推广和使用环保型装饰、装修材料，有效降低火灾危害性。3、提高农作物秸秆的有效利用，减少镇区周边农村火灾事故的发生。第十第十二二章章 重大火灾事故应急预案重大火灾事故应急预案 第第五十五十二二条条 按照“救人第一，准确、迅速、集中兵力打歼灭战”的指导思想，发挥最大的作战效能和装备优势，最大限度地抢救人员生命和保护财产。第第五十五十三三条条 本预案适用于新塍镇辖区内发生的重特大火灾事故的预防和处置，以及发生在我镇辖区外，对我镇可能造成影响的重特大51、火灾事故的预防和处置。第第五十五十四四条条 火灾事故按照一次火灾所造成人员伤亡和直接经济损失金额将火灾事故划分为特别重大、重大、较大和一般火灾四类。第第五十五十五五条条 工作原则 1、以人为本，减少损失。2、预防为主，防消结合 3、统一领导，协同作战。第第五十五十六六条条 全镇联合指挥体系机制由组织指挥机构、日常办事机构、现场处置机构组成。1、镇消防指挥部下设办公室，为日常办事机构，办公室设在镇一级乡镇专职消防队，负责综合协调和日常工作。成员由各派出所、规划办、城建监察中队、镇中心卫生院、镇财政所、镇民政办等单位的分管领导组成。2、火灾事故发生后，镇指挥部根据火灾事故严重程度、涉及范围和灭火行52、动的需要，设立现场灭火指挥部。第第五十五十七七条条 监测预防 1、火点监测 任何人发现火灾时，都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警，严禁谎报火警。2、火灾预防 各机关、团体、企业、事业单位应当严格履行中华人民共和国消防法赋予的消防工作职责，积极预防火灾事故的发生。3、隐患消除 镇消防机构依法加强机关、团体、企业、事业单位遵守消除法律、法规的情况进行监督检查。各机、团体、企业、事业单位要自觉接受镇消防机构的消防监督检查。新塍镇消防专项规划（2023-2035）13 第第五十五十八八条条 应急响应 1、先期处置 火灾事故发生，事发地负责人应立即向镇消防机构报告，并及53、时组织救援。对于较大、特别重大、重大火灾事故，镇消防指挥部办公室接到报告后，及时做好启动本预案的各项准备工作。2、信息报送与处理 信息采取分级报送的原则。较大、特别重大、重大火灾事故信息应立即上报镇人民政府。3、医疗卫生救护 镇中心卫生院负责组织医疗人员对事故伤亡人员的紧急医疗救护和卫生防疫。公安部门应当积极协助运送伤员，必要时征用过往车辆。4、应急救援人员安全防护 参加现场应急救援的人员，必须按规定着装并配戴明显标识，加强个人安全防护 5、群众安全防护 现场灭火指挥部根据事故具体情况，明确群众安全防护的必要措施，决定应急状态下群众疏散的范围、方式、程序并组织实施。6、应急结束 在火灾被扑灭、54、火险隐患已消除，滋生灾害发生的因素已消除，现场处置行动结束后，由现场灭火指挥部提出建议，经镇指挥部批准，应急响应结束，并通知有关部门和单位。7、后期处置 对在火灾中造成的伤亡人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按照规定给予补偿。第第五十五十九九条条 应急保障 1、通信保障 通信管理部门应组织、协调有关电信运营企业做好应急处置行动过程中的通信保障。2、救援力量和装备保障 根据乡镇的火灾事故特点，确定公安、医疗卫生等部门人员和有关专家组成专门应急救援力量。第第六十六十条条 宣传、培训与演练 1、宣传 各村委会、各有关部门和企业要采55、灵活多样的方式，有计划地组织火灾预防、自救、互救等常识的宣传工作，提高公众的防火意识和防护自救能力。2、培训 镇消防安全机构要经常组织、指导火灾事故专业救援队伍、专职消防力量的培训，提高队伍综合素质和灭火救援能力。3、演练 各村委会、各有关单位、各企业要协调相关单位，适时组织较大、特别重大、重大火灾事故救援演练。对发现的问题及时采取措施予以解决，不断充实和完善预案。第第六十一六十一条条 奖励与责任 对在实施较大、特别重大、重大火灾事故应急处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人，依据相关规定给予表彰奖励。因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规和规定，追究有关单56、位负责人和相关责任人的责任。新塍镇消防专项规划（2023-2035）14 第十第十三三章章 近期建设规划近期建设规划 第第六十六十二二条条 近期建设规划原则 1、完善消防站的装备配置。2、搬迁严重影响安全的危险品仓库，尽可能消除新塍镇消防隐患，改善城镇安全布局。3、加强消防通道问题严重地区的消防车通道建设，改善消防条件。4、重点解决现状消防供水不足地区的供水保障，逐步完善城区市政供水、自然水体、人工水体的消防供水综合利用体系。5、重点加强消防通信及指挥系统建设，加大现代化通信手段的利用，提高消防通信及指挥系统的使用效率。6、近期规划抓紧推进乡镇专职消防队的站址扩建，打造职能清晰、功能完善的现代57、化基层消防站点，同时针对新塍镇域的消防安全重点单位、新农村集聚点等重要区域，充分补足消防基础设施，保障消防安全，实现消防站、消防设施建设与城市发展同步。第六十三条第六十三条 本次近期建设规划的年限为 2023-2025 年。第六十四条第六十四条 完善消防体系 1、建立以乡镇专职队为主体、前哨站为辅助，挖掘小、微消防站作用的覆盖全镇域的消防安全体系。完善专职消防队配建，改善前哨站建设，补全企事业单位微型消防站，提升新农村聚集点消防建设。2、在镇域范围内建立完善的消防安全责任制，进一步明确并细化消防法、消防条例中所规定的各级政府、企事业单位所应负有的消防安全责任。3、对建筑消防设施单位，全县消防监58、督部门要进一步加大监督管理的力度。全镇建筑消防设施完好率要达到 95%以上，新建建筑消防设施完好率达 100%。4、加强城镇生活区、商业区、市场区、文化娱乐场所、高层建筑密集区、历史街区、古建筑、加油站、地下室等消防安全重点区域和重点单位的消防安全布局和管理。第六十五条第六十五条 消防总体建设 1、消防站建设 规划扩建现有一级乡镇专职消防队，位于兴镇路南侧、凤舞路西侧，为现状站点扩建，总用地面积 8663 平方米。近期建议保留 4 处前哨站，远期酌情对现状使用条件有限的前哨站进行改造提升；逐步改善提升前哨站的队伍与装备，重点突出“救小救早”，保障救援的及时性。依托社区社会服务管理中心，合理划定59、最小灭火单元，在前哨站未覆盖范围社区设立微型消防站。2、工业园区消防建设 进一步提升未建设消防站的企业的覆盖率，应加快企业微型消防站的建设，全面提升灭火的能力，保障工业园区内企业消防预防和初起火处置能力。3、新农村聚集点消防建设 加快完成新农村聚集点消防设施配置提升工程，到 2025 年底前全面完成提升任务。第第六十六十六六条条 消防给水规划 应尽快完善城镇供水加压系统，改造老镇区给水管网、新建城镇供水管网；完善老集镇路段消火栓布点情况，近期有计划地合理增设消火栓，基本确保镇区内消火栓的全覆盖，消火栓设置间距不超过 120 米，保护半径不应超过 150 米。第第六十六十七七条条 消防通信规划 60、初步在城镇建成区建立完善的火灾报警、消防指挥通讯和 GPS 系统，利用有线和无线通讯系统，做到迅速、准确、可靠，逐步建立消防地理信息系统。第第六十六十八八条条 消防通道规划 以城镇道路为主要消防通道，加紧对镇区村庄内危房区的改造，将重大危险源迁出人口稠密区。建筑物退道路红线应考虑防火通道和消防疏散的要求，新建居住小区内部道路要提高道路建设标准，转弯半径等应满足消防通道的要求。新塍镇消防专项规划（2023-2035）15 第十第十四四章章 消防管理措施及规划实施意见消防管理措施及规划实施意见 第第七十七十条条 近期消防建设管理措施 1、切实加强消防重点单位的管理 2、加强消防法制建设 3、拓宽经61、费渠道、增强资金投入 4、明确职责分工 5、强化消防队的建设 6、强化消防队的业务能力 7、常设监督协调机构 8、加大消防监督力度 9、加强居民社区火灾预防管理 10、增加专职消防队事业编制人数 第第七十七十一一条条 规划实施意见 1、本规划经政府批准后，具有法律效力，任何单位和个人无权作任意改变。若有原则性的转变，须经原审查机关批准后方可有效。2、要严格执行国家有关消防规划建设的法律法令和技术规范、标准，认真贯彻执行公安部、建设部、国家计委、财政部制定的城镇消防规划建设管理规定。3、消防规划要坚持统一规划，分期建设的原则，正确处理好新区开发与旧区改造的关系。4、为了更好实施消防规划建设，凡编制本规划区的其它专业规划及分区规划、控制性详细规划时，均应按本规划的相关部分一并纳入考虑，具体落实、同步实施。