1、中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 文山市城镇燃气专项规划（2023-2035 年）文山市城镇燃气专项规划（2023-2035 年）中咨泛华设计研究院（云南）有限公司中咨泛华设计研究院（云南）有限公司 2 2023023 年年 1212 月月中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 第一册第一册 规划文本规划文本 中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 2、司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD I 目录目录 第第 1 章章 概述概述.1 第一条 规划背景.1 第二条 规划指导思想.1 第三条 规划原则.1 第四条 规划期限.1 第五条 规划范围.1 第六条 规划深度.2 第七条 规划内容.2 第八条 规划目标.2 第第 2 章章 概况及相关规划衔接概况及相关规划衔接.4 第九条 行政区划与人口.4 第十条 地理位置.4 第十一条 经济概况.4 第十二条 地形地貌.5 第十三条 气象、气候.5 第十四条 地震设防烈度.5 第十五条 能源消耗现状.5 第十六条3、 文山市国土空间总体规划（2021-2035 年）概况.6 第十七条 文山市城市总体规划（20142030）.6 第十八条 文山州天然气中长期利用发展规划（2021-2035）.7 第第 3 章章 城镇燃气发展现状及分析与评价城镇燃气发展现状及分析与评价.8 第十九条 天然气发展现状.8 第二十条 液化石油气发展现状.8 第二十一条 燃气分析与评价.9 第二十二条 液化石油气发展分析与评价.10 第第 4 章章 气源规划气源规划.11 第二十三条 气源规划原则.11 第二十四条 气源确定.11 第第 5 章章 天然气供气市场规划天然气供气市场规划.12 第二十五条 供气对象.12 第二十六条 4、供气原则.12 第二十七条 用气负荷预测.12 第二十八条 不均匀系数的确定.13 第二十九条 计算流量预测.13 第第 6 章章 天然气输配系统规划天然气输配系统规划.15 第三十条 输配系统结构.15 第三十一条 管网压力级制.16 第三十二条 压力级制确定.16 第三十三条 门站规划.16 第三十四条 LNG 气化站规划.16 第三十五条 加气站规划.16 第三十六条 次高/中压调压站规划.17 第三十七条 输配管网规划.17 第第 7 章章 天然气调峰与应急储气天然气调峰与应急储气.20 第三十八条 责任划分.20 第三十九条 储气能力指标.20 第四十条 调峰储气量预测.20 第四十5、一条 应急储气量预测.21 第四十二条 储气措施.21 第第 8 章章 天然气监控及数据采集系统规划天然气监控及数据采集系统规划.23 第四十三条 系统结构和功能.23 第四十四条 本地监测站.23 第四十五条 监控系统组成.23 第四十六条 紧急停车系统（ESD）的设置.24 第四十七条 通信系统.24 中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD II 第第 9 章章 液化石油气规划液化石油气规划.25 第四十八条 市场需求预测及供气规模.25 第四十九条 液化石油气供应基6、地规划.26 第五十条 液化石油气瓶装供应站规划.26 第五十一条 液化石油气监控及数据采集系统.27 第第 10 章章 燃气下乡燃气下乡.28 第五十二条 燃气下乡气源.28 第五十三条 负荷预测与供气方案.28 第第 11 章章 环境保护规划环境保护规划.29 第五十四条 主要污染物及污染源.29 第五十五条 控制污染措施.29 第五十六条 环境效益.29 第第 12 章章 节能节能.30 第五十七条 能耗分析.30 第第 13 章章 消防设施规划消防设施规划.31 第五十八条 消防工程.31 第五十九条 专用消防设施.31 第六十条 消防组织.31 第第 14 章章 劳动安全与工业卫生劳7、动安全与工业卫生.32 第六十一条 主要危害因素.32 第六十二条 主要防治措施.32 第六十三条 燃气安全管理要求.32 第六十四条 劳动安全卫生机构及设施.32 第第 15 章章 液化石油气安全管理液化石油气安全管理.33 第六十五条 储配站安全管理.33 第六十六条 瓶装供应站安全管理.34 第第 16 章章 配套后方设施规划配套后方设施规划.38 第六十七条 调度中心、控制站点的布局.38 第六十八条 管网所、营业服务网点的布局.38 第第 17 章章 主要工程量及规划实施计划主要工程量及规划实施计划.39 第六十九条 天然气工程主要工程量.39 第七十条 天然气工程实施计划.39 第8、第 18 章章 投资匡算投资匡算.40 第七十一条 天然气工程投资匡算.40 第第 19 章章 效益分析效益分析.41 第七十二条 经济效益.41 第七十三条 社会效益.41 第七十四条 生态（环境）效益.41 第第 20 章章 规划实施的措施与建议规划实施的措施与建议.42 第七十五条 实施规划的措施.42 第七十六条 实施规划的保障.42 第七十七条 有关问题建议.42 中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 1 第第1章章 概述概述 第一条第一条 规划背景规划背景 9、积极融入国家“一带一路”建设“十四五”现代能源体系规划的发布 云南省城镇燃气发展“十四五”规划发布实施。文山州天然气中长期利用发展规划（2021-2035）的发布 文山州输气管道工程建设 文山州绿色水电铝产业、三七产业蓬勃发展 城市燃气对城市建设发展的重要作用。第二条第二条 规划指导思想规划指导思想 坚持可持续发展的思想。坚持总体规划、分期实施的思想。坚持“适度超前”的思想。第三条第三条 规划原则规划原则 结合规划区资源状况及发展需求，统筹并科学合理选择各类气源，满足市场需求、保障供需平衡。与规划区的城镇总体规划、详细规划相衔接，规划范围及期限的划分与城镇规划相一致。与城镇道路交通、水系、给水10、排水、电力、电信、热力及其它专业规划相协调。近、远期相结合，统筹近期建设和远期发展的关系，且应适应城市远景发展的需要。从全局出发，充分体现社会、经济、环境、节能等综合效益。根据云南省燃气管理条例，结合文山市实际发展特点，分期实施、逐步发展。规划中应做到既有长远目标，又有可操作和可实现的近期目标。第四条第四条 规划期限规划期限 为与文山市的经济、社会发展计划相协调，本规划依据文山市城市总体规划（20142030）、文山市国土空间总体规划（2021-2035 年）和文山州天然气中长期利用发展规划（2021-2035）以及规划区社会发展与能源需求具体情况，确定规划期限如下：近期：2023-203011、 年；远期：2031-2035 年。第五条第五条 规划范围规划范围 根据文山市城镇燃气专项规划编制服务合同（天然气部分，天然气部分规划范围为文山市城区、马塘镇、追栗街镇、东山乡和古木镇。根据文山市城镇燃气专项规划编制服务合同（液化气部分 ，液化石油气部分规划范围为文山市域范围，涉及 3 个街道、7 个镇、7 个乡：开化街道、卧龙街道、新平街道、古木镇、平坝镇、马塘镇、德厚镇、小街镇、薄竹镇、追栗街镇、东山彝族乡、柳井彝族乡、新街乡、喜古乡、坝心彝族乡、秉烈彝族乡、红甸回族乡，共 152 个村委会（社区）。中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND 12、RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 2 第六条第六条 规划深度规划深度 按照城镇燃气专项规划编制合同、城镇燃气规划规范GB/T51098-2015 以及国家相关规划编制深度的要求进行编制。天然气部分主要规划文山市城区、马塘镇、追栗街镇、东山乡和古木镇的天然气输配系统。液化石油气部分主要对全市液化石油气需求预测、液化石油气储配站规模、瓶装供应站的数量确定等作控制性规划。第七条第七条 规划内容规划内容 气源规划；市场预测；天然气输配系统及站场规划；液化石油气储配站及供应站点规划；监控及数据采集系统规划；天然气调峰与应急储气；燃气下乡；配套及后方设施规划；投资匡13、算。第八条第八条 规划目标规划目标 一、天然气部分 以国家“十四五”现代能源体系规划、云南省城镇燃气发展“十四五”规划和文山州天然气中长期利用发展规划（2021-2035）为依据，服从全省能源战略平衡、宏观布局的安排，从促进规划区社会经济可持续发展、生态建设、保障民生的角度出发，实现燃气能源在规划区进行科学、合理的配置和布局，为规划区发展建设城市燃气提供总体指导，达到优化能源结构、提高人民生活水平、改善环境质量的目的，并力争达到以下目标：1.用气规模与结构 表表 1-1 规划区天然气用气规模与结构表规划区天然气用气规模与结构表 用户类型 2030年用气负荷(104Nm/a）百分组成 2035年14、用气负荷(104Nm/a）百分组成 居民用户 370.43 10.05 762.63 9.33 商业用户 181.30 4.92 410.09 5.02 工业用户 2591.39 70.33 5841.93 71.48 汽车用户 357.01 9.69 749.72 9.17 不可预见 184.22 5.00 408.65 5.00 合计 3684.35 100.00 8173.02 100.00 2.天然气站场 到 2035 年末，新建次高/中压调压站 1 座。3.天然气主干管网 到 2030 年末，规划区新建中压天然气管网总长约 145.91km。到 2035 年末，规划区新建中压天然气管15、网总长约 101.37km，次高压天然气管网总长约 5km。二、液化石油气部分 1、供气规模 规划区域 近期（2030年）远期（2035年）年用气量（吨）日用气量（千克）年用气量（吨）日用气量（千克）开化街道 1110.86 3043.46 1030.23 2822.54 卧龙街道 1254.85 3437.95 1163.77 3188.40 新平街道 1122.18 3074.46 1040.72 2851.30 古木镇 128.57 352.24 397.45 1088.90 平坝镇 99.82 273.47 308.57 845.39 马塘镇 148.42 406.63 458.82 16、1257.05 德厚镇 149.06 408.39 460.80 1262.47 小街镇 61.16 167.55 189.06 517.97 薄竹镇 111.64 305.86 345.11 945.52 追栗街镇 41.56 113.86 128.48 352.00 中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 3 规划区域 近期（2030年）远期（2035年）年用气量（吨）日用气量（千克）年用气量（吨）日用气量（千克）东山彝族乡 41.62 114.04 128.67 317、52.53 柳井彝族乡 50.17 137.45 155.09 424.91 新街乡 37.40 102.47 115.62 316.76 喜古乡 41.79 114.48 129.18 353.91 坝心彝族乡 20.41 55.92 63.10 172.89 秉烈彝族乡 90.14 246.96 278.66 763.46 红甸回族乡 48.80 133.71 150.87 413.33 合计 4558.45 12488.91 6544.21 17929.34 2、储配站 文山市所需 LPG 储罐容积为 219.85m3，已经建设的液化石油气储配站合计储气规模为 840m3，已经足够满足规18、划的需求，因而不再规划新的储配站。已建的液化石油气储配站必须符合相关国家规范及城市总体规划的要求，不规范的进行整改，具体由政府燃气主管部门和应急管理部确定。正在办理手续的储配站应按照法律法规程序及时上报审批，不符合程序不得开工建设。3、瓶装供应站 中心城区目前有类站 6 个，马塘镇、平坝镇有类站 2 个，除柳井彝族乡、喜古乡、坝心彝族乡没有瓶装供应站，其余各乡镇有类站各 1 个，合计 19 个瓶装供应站。根据规划，规划区近期增加类站 4 个，类站减少 3 个，合计有 20个瓶装供应站；远期在古木镇、德厚镇、薄竹镇、秉烈彝族乡各增加类站 1 个，合计有 24 个瓶装供应站。如果瓶装供应站经营不能19、满足国家相关法律、规范、标准要求，政府可考虑不再给予行政审批，取消经营行为。城镇名称 现状 近期（2030年）远期（2035年）备注 气瓶供应站 气化人数 气化户数 气瓶供应站 气化人数 气化户数 气瓶供应站 个（人）（户）个（人）（户）个 开化街道 3 25344 7241 1 19286 5510 1 近期通过城镇名称 现状 近期（2030年）远期（2035年）备注 气瓶供应站 气化人数 气化户数 气瓶供应站 气化人数 气化户数 气瓶供应站 个（人）（户）个（人）（户）个 合并经营方式建设类站1个 卧龙街道 3 28629 8180 2 21786 6224 2 近期通过合并经营方式建设类20、站2个 新平街道 25602 7315 1 19482 5566 1 近期增加类站1个 古木镇 1 2933 838 1 7440 2126 2 远期增加类站1个 平坝镇 2 2277 651 2 5776 1650 2 维持不变 马塘镇 2 3386 967 2 8589 2454 2 维持不变 德厚镇 1 3401 972 1 8626 2465 2 远期增加类站1个 小街镇 1 1395 399 1 3539 1011 1 维持不变 薄竹镇 1 2547 728 1 6460 1846 2 远期增加类站1个 追栗街镇 1 948 271 1 2405 687 1 维持不变 东山彝族乡 121、 950 271 1 2409 688 1 维持不变 柳井彝族乡 1145 327 1 2903 830 1 近期增加类站1个 新街乡 1 853 244 1 2164 618 1 维持不变 喜古乡 953 272 1 2418 691 1 近期增加类站1个 坝心彝族乡 466 133 1 1181 338 1 近期增加类站1个 秉烈彝族乡 1 2057 588 1 5217 1490 2 远期增加类站1个 红甸回族乡 1 1113 318 1 2824 807 1 维持不变 合计 19 104000 29714 20 122507 35002 24 中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZH22、ONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 4 第第2章章 概况及相关规划概况及相关规划衔接衔接 第九条第九条 行政区划与人口行政区划与人口 1.行政区划 文山市，云南省文山壮族苗族自治州首府，位于云南省东南部，文山州西部，东北部与砚山县接壤，南部与马关县毗邻，东南部与西畴县相接，西部与红河州蒙自市连接，并与屏边县一河相隔，是文山州委、州政府所在地，全州政治经济文化信息中心，地跨东经 1034310427，北纬 23062344之间。全市总面积为 2967.17 平方千米。截至 2022 年，文山市下辖 3 个街道、23、7 个镇、7 个乡：开化街道、卧龙街道、新平街道、古木镇、平坝镇、马塘镇、德厚镇、小街镇、薄竹镇、追栗街镇、东山彝族乡、柳井彝族乡、新街乡、喜古乡、坝心彝族乡、秉烈彝族乡、红甸回族乡，共 152 个村委会（社区）。2.人口现状 根据 文山市 2022 年国民经济和社会发展统计公报，2022 年末全市常住人口 62.74 万人，比上年末增加 0.24 万人；城镇化率为 69.76%，比上年提高 1.33 个百分点。从年龄结构看，015 岁 14.41 万人，1659 岁 40.11 万人，60 岁及以上8.22 万人；分性别看，男：31.81 万人、女：30.93 万人。全年出生率为 7.65，24、死亡率为 7.17，自然增长率为 0.48。第十条第十条 地理位置地理位置 文山市位于云南省的东南部，文山州的西南部。地跨东经 1034310427，北纬 23062344之间。东、北与砚山县相连，南邻马关县，西与红河州的蒙自市相接、与屏边县隔河相望，东南接西畴县。文山市第三次全国国土调查，全市总面积为 2967.17 平方千米，文山市政府所在地中心城区同时也是文山壮族苗族自治州州府所在地，是全州的政治、经济、文化中心。文山市距 323 国道高速公路35 千米，距文山普者黑机场 26 千米，北上省会昆明 308 千米，东至广西南宁市576 千米，南下天保国家级口岸 116 千米、都龙口岸 9025、 千米、河口口岸 163 千米，西至红河州蒙自市 126 千米，是云南省的东南大门，进入北部湾、珠三角和通往东南亚国际通道的重要交通枢纽。第十一条第十一条 经济概况经济概况 根据文山市 2022 年国民经济和社会发展统计公报，全市实现地区生产总值 385.9 亿元，按可比价格计算，比上年增长 4.7%，增速比全国（3%）高 1.7 个百分点，比全省（4.3%）高 0.4 个百分点，比全州（6.2%）低 1.5%，全州排名第6 位，其中:第一产业实现增加值 26.75 亿元，比上年增长 4.6%，拉动 GDP 增长0.4 个百分点，对 GDP 增长的贡献率为 8.3%；第二产业实现增加值 18526、.41 亿元，比上年增长 8.7%，拉动 GDP 增长 3.9 个百分点，对 GDP 增长的贡献率为 82.7%；第三产业实现增加值 173.74 亿元，比上年增长 0.9%，拉动 GDP 增长 0.4 个百分点，对 GDP 增长的贡献率为 9%。三次产业结构由 2021 年的 7.3：45.7：46.9 调整为 6.9：48.1：45。全年人均地区生产总值 61625 元，比上年增长 4.4%，按 2022年末人民币汇率（1 美元=6.9646 元人民币）折算达人均 8848 美元。实现非公经济增加值 196.05 亿元，按可比价计算，比上年增长 3.1%，非公经济增加值占地区生产总值比重为27、 50.8%，非公经济对全市经济增长的贡献率为 33.8%。实现民营经济增加值 204.04 亿元，按可比价计算，比上年增长 3.3%，民营经济增加值占地区生产总值比重为 52.9%，民营经济对全市经济增长的贡献率为 38.4%。中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 5 第十二条第十二条 地形地貌地形地貌 文山市内地形地貌属滇东南岩溶山区，地形复杂，喀斯特岩溶地貌突出，总体地势西北高、东南低，山峦连绵起伏，河谷、沟壑纵横交错。西部有薄竹山、连云山、化余山、老君山，坡度一28、般在 25 以上。地面海拔约 1250 米，山峰海拔约 1500 余米，薄竹山海拔 2991.2 米，为滇东南第一高峰，该峰临空虎踞、雄峙西南。西南部那么果河和法果河交汇处最低海拔 618 米，与最高峰相差达 2373.2 米。文山市全境分为西部高山峡谷区、西部边缘中山区、北部低山丘陵区、东部中山区、南部中低峰丛区、西南边缘陡坡峡谷区、中南部中山区、中西中北部中低山区八大类不同类型的山岭地区。盘龙河从西北流向东南，斜贯全境，随盘龙河及其支流形成两侧高、中间低的走廊式地形。市城所处的河谷盆地面积为 31.15平方千米，是全市最大的盆地。全市山地与坝子总面积之比约为 9:1。第十三条第十三条 气象29、气候气象、气候 文山市地处云南省东南部低纬度高原，东南近北部湾，西南邻孟加拉湾，来自这两个方向的水蒸汽带来丰沛降雨。北回归线横穿市境，市境大部在北回归线以南，属中亚热带季风气候。大部地区冬无严寒，夏无酷暑，春秋长，冬夏短，四季气候宜人。整体气候通常是“一年有冷热，久雨变成秋；冬晴如春暖，惊蛰有冬寒”。年平均日照时数 2028 小时，年均积温 6829.3。无霜期平均为 309 天，初霜出现于12月初，终霜出现于1月底，雪天平均约10年一遇，年平均气温18.4，全年昼夜温差 11.7，平均相对湿度 75%，常年平均降雨量 1187.8 毫米，全年降雨量约 28 亿立方米。2022 年，文山市全30、年总日照时长为 1754.3 小时，总降水量为 887.9 毫米，全年平均气温 18.2，比去年低 0.4；全年降水天数为 138 天，最长降水天数为 10天；最长连续降水量为 101.4 毫米，日最大降雨量为 61.7 毫米（6 月 11 日）；年极端最高气温 33.6（4 月 26 日），年极端最低气温 1.7（12 月 19 日）。全年无霜期总天数为 365 天，终霜日期 12 月 19 日，初霜日期 12 月 19 日。第十四条第十四条 地震设防烈度地震设防烈度 根据中国地震参数区划图GB18306-2015 和建筑抗震设计规范GB50011-2010（2016 年版），规划区类场地基31、本地震动峰值加速度、地震烈度和抗震设防烈度如下表。表表 2-1 规划区规划区类场地基本地震动峰值加速度和地震烈度表类场地基本地震动峰值加速度和地震烈度表 序号 乡镇名称 峰值加速度g 地震烈度 抗震设防烈度 1 开化街道 0.10 2 卧龙街道 0.10 3 新平街道 0.10 4 古木镇 0.05 5 平坝镇 0.05 6 马塘镇 0.10 7 德厚镇 0.10 8 小街镇 0.05 9 薄竹镇 0.05 10 追栗街镇 0.10 11 东山彝族乡 0.10 12 柳井彝族乡 0.05 13 新街乡 0.05 14 喜古乡 0.05 15 坝心彝族乡 0.05 16 秉烈彝族乡 0.10 132、7 红甸回族乡 0.10 第十五条第十五条 能源消耗现状能源消耗现状“十三五”期间，文山州认真贯彻落实中央、省两级政府关于能源发展的有中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 6 关决策和部署，紧紧围绕全省建设“两基地、一枢纽、一中心”（建设国家清洁能源基地、西电东送基地、国际能源枢纽、面向南亚东南亚的电力交易中心）的能源发展布局目标，积极探索现代能源经济发展模式，不断深化电力体制改革，大力发展清洁载能产业，以加快能源基础设施建设、增强能源服务能力、扩大能源消纳、调整能源结33、构为重点，有序推进水能、风能、太阳能、生物质能等资源开发利用，加强外联内通能源通道和网络建设，初步形成以电、气、油、煤炭互为补充的综合能源保障体系。“十三五”期间，文山州积极引导、鼓励企业使用天然气。2020 年全州天然气消费量是 2015 年末的 30 倍，其中城镇天然气消费量为 928 万立方米（含商业及加气站用气量）；工业用气量 5410 万立方米，占总用气量的 85.8%，工业用气发展迅速。能源消费结构愈发清洁化、绿色化、低碳化。全州能源领域安全生产形势稳定，能源保障能力显著提升。第十六条第十六条 文山市国土空间总体规划（文山市国土空间总体规划（2021-2035 年）年）概况概况 发34、展定位：全州经济社会高质量发展的排头兵、世界三七之都和绿色铝创新发展示范基地、民族团结进步示范市。城市职能：健康宜居城、山水园林城、创新开放城。至 2025 年：高质量发展实现新突破，对外开放的重要枢纽焕发新活力，生态安全屏障更加牢固。至 2035 年：基本实现社会主义现代化，形成对外开放新格局，生态环境根本好转。至 2050 年：全面建成中国特色社会主义现代化城市，打造健康宜居城、山水园林城、创新开放城。规划形成“中心城区重点镇（6 个）一般乡镇（8 个）”三级城镇结构。中心城市：开化街道、卧龙街道、新平街道；重点镇：德厚镇、马塘镇、平坝镇、追栗街镇、东山乡、古木镇；一般乡镇：红甸回族乡、秉35、烈彝族乡、坝心彝族乡、喜古乡、东山彝族乡、小街镇、新街镇、柳井彝族乡。规划构建“一核两园三区多点”市域产业空间格局：一核：文山市中心城区，综合产业聚集区。两园：南部三七产业园、北部马塘工业园。三区：北部高原特色农业产业区、西南部生态农业产业区、东部生态养殖及农产品加工区。多点：多个物流园区、创新微企业园、生态旅游片区等，培育多个分散式综合型产业服务平台。第十七条第十七条 文山市城市总体规划（文山市城市总体规划（20142030）（1）区域协调战略 1.积极推进滇东南地区的经济合作与协调发展，加强文山市与省内城市蒙自、昆明，国内城市广西、广东以及与越南在产业发展、生态建设、环境保护、城镇空间与基36、础设施布局等方面的协调发展，进一步增强文山市作为滇东南城镇群核心城市的综合辐射带动能力。2.加强与蒙自市为核心的个开蒙建城镇群的协调，尤其要加强蒙自市与文山市的铁路、公路交通联系，促进滇东南城镇群的两大核心城市间相互促进、相互依托、共同发展。3.加强文砚丘平城市群内部的协调，积极推动文山、砚山一体化建设，实现区域统筹协调发展。中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 7（2）经济发展战略 1.坚持走科技含量高、资源能耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路37、，大力发展循环经济，注重工业园区产业的耦合，注重依靠科技进步和提高劳动者素质提高经济增长水平。2.积极发展三七、辣椒等特色种植，促进一次产业特色化；积极利用区域特色一产发展生物制药、农产品加工产业。3.利用区域矿产资源发展矿产深加工产业；利用地理区位优势积极承接广东省、广西省的产业转移。4.加快产业结构优化升级，不断扩大第三产业的规模，加快服务业发展，全力提升服务质量和水平。第十八条第十八条 文山州天然气中长期利用发展规划（文山州天然气中长期利用发展规划（2021-2035）（1）近期目标“十四五”期间，加快推进与广西 LNG 气源及管网基础设施的合作，以“缅气、桂气”入文为突破，充分发挥内通38、外联的区域优势，依托文山砚山天然气支线管道、大黑山马塘天然气支线管道和广西 LNG 外输管道复线（百色文山）及云南省南环线等四大天然气管网资源，多渠道引进气源形成二源（缅气、桂气）合一、加强州域能源互联互通格局，实现全州所有县市、重点产业园及重点乡镇通天然气。到 2025 年，全州气化人口达 106.9 万人，城镇居民气化率达 40%，居民综合气化率达 28%。全州天然气消费量达 8.58 亿立方米/年，其中，城市天然气消费量达到 0.67 亿立方米/年，工业天然气消费量达到 6.28 亿立方米/年，汽车用气达 1.2 亿立方米/年，天然气在一次能源消费结构中的占比达到 4.2%。力争新建成天39、然气输气管道达 677 公里，建成 2 个 LNG 应急储备项目，保障文山州三个铝产业园区用气。实现天然气（包括管道天然气和 LNG）“县县通”目标。（2）远期目标 大力推进云南省东干线的实施，成功引进“川气”、昭通页岩气等天然气资源，形成三源合一，多气源互补格局，进一步实施互联互通重要通道及支线的布局，加强文山州战略保供措施，提高天然气利用率。展望 2035 年，全州气化人口达256.7 万人，城镇居民气化率达 80%，居民综合气化率达 60%；全州天然气消费量达 15.22 亿立方米/年，其中，城市天然气消费量达到 2.3 亿立方米/年，工业天然气消费量达到 10.34 亿立方米/年，汽车40、用气达到 1.8 亿立方米/年，天然气在一次能源消费结构中的占比达到 6.1%。力争新建成天然气输气管道达 191 公里，推广分布式能源利用，完善 LNG 应急储备指标，推进管网和天然气站场智能化、信息化，推动中越天然气战略合作。实现与省内外互联互通，全面提升全州天然气保障能力。全面实现天然气管道“县县通”和“气化文山”战略目标。中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 8 第第3章章 城镇燃气发展现状及分析与评价城镇燃气发展现状及分析与评价 第十九条第十九条 天然气天然气41、发展现状发展现状 1.天然气长输管道 大黑山马塘天然气支线管道项目主体工程已完工，项目总投资约 1.5 亿元，起于文山市薄竹镇大黑山，止于马塘工业园区，全长 44km，是文山州建成的首条天然气长输管道。该天然气管道是中缅天然气管道红河支线的下游管道，项目业主为云南中慧能源有限公司。管道规格为 D273.1mm，设计压力 6.3MPa，全线设置阀室 2 座，末站 1 座，年设计输气量 2.59 亿立方米。该项目可保障马塘工业园区 160 万吨氧化铝及 50 万吨电解铝项目用气，同时向文山市输送天然气，有力提升文山市天然气供应保障能力。目前前端管道红河支线已经竣工验收，预计 2023 年底通气，预42、计 2024 年大黑山马塘天然气支线管道项目可正式投入使用，届时马塘末站可作为气源，为文山市的天然气发展提供充足稳定的天然气气源。文山砚山天然气支线管道工程设计输量 2.55108Nm3/a，设计压力 6.3MPa，起自开远蒙自天然气支线管道 2#阀室下游 11.24km 处（蒙自与文山交界处），终于砚山末站，管道全长 88km，管径 DN400，共设 2 座站场，文山分输站和砚山末站，并设 2 座线路普通截断阀室（1#、4#），1 座监视阀室（2#），1 座分输监控阀室（3#），管径为 DN400，并在砚山末站设置清管器接收装置。目前该项目主线工程已完工。2.城镇燃气设施现状 1)文山云投新43、奥燃气有限公司 自 2010 年起，文山云投新奥燃气有限公司严格执行文山市相关燃气配套要求，新建地产及公建项目严格配套天然气管网及设施，已建设红旗林场 LNG（含 L-CNG 加气站）气化站，2 个 100mLNG 储罐（储气能力为 12.5 万方）。城南LNG/L-CNG 加气站一座（大沟绞加气站），1 个 60 mLNG 储罐（储气能力为 3.73万方），敷设中压燃气管网 116km,低压燃气管网 196km，城市燃气管网覆盖城区80%以上区域，能够满足城市建成区内新建房产及其他公共服务设施同步建设要求。已建次高压管道入城段 13.8 千米，设计压力 1.6MPa，管径 D219，设计输气44、能力 20000Nm/h，连接大黑山-马塘支线在文山的末站，为文山市接通管道天然气，目前已完成项目全线贯通，正在进行设备安装调试及其他手续办理。目前已完成各类居民用户 67287 户，其中已通气点火 36626 户，已通气未点火 25780 户，年用气量 210 万立方米；各类学校、企事业单位、酒店、餐饮等用气户数 185 户，年用气量 102 万立方米；工业用户 3 户，年用气量 178 万立方米；目前 CNG 出租车数量为 380 辆，年用气量 310 万立方米。2023 年公司综合年用气量 800 万立方米。2)文山华润燃气有限公司 已建成 LNG 气化站 1 座，总储存规模为 140m45、3（液化天然气）,供气规模7500Nm3/h，气站位于文山三七产业园区。北侧紧邻东西 1 号路，东侧紧邻南北 1号路，西侧通过城市道路与 S206 相连接，离文山市区 15 公里。敷设中压管道 9 公里，天然气耗气量约为 1.25 万立方米/天。2020 年公司综合年用气量为 161 万立方米。第二十条第二十条 液化石油气发展现状液化石油气发展现状 液化石油气作为天然气尚未覆盖区域的补充能源，基本采用瓶装供应方式，中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 9 供应对象主要为46、居民和商业用户。云南省城市（县城液化石油气供应量呈小幅波动并基本持平趋势，2022 年末液化石油气供气总量 13.99 万吨，同比下滑17.24%，城市液化石油气用气户数 74.54 万户，同比下滑 22.78%。“十三五”期末云南省共有液化石油气储配站 212 座，LPG 总储存容积达到 4 万万立方米：液化石油气供应站 2893 座，其中 I 类站 16 座，II 类站 50 座，类站 2827 座。目前文山市有三家液化石油气公司供气，分别是文山市静燃燃气销售有限公司、文山永维气体有限公司、文山市桂燃液化气销售有限公司，合计储量为 840m3，中心城区目前有类站 6 个，马塘镇、平坝镇有类47、站 2 个，除柳井彝族乡、喜古乡、坝心彝族乡没有瓶装供应站，其余各乡镇有类站各 1 个，合计 19 个瓶装供应站。企业名称企业名称 详细地址详细地址 储量储量 文山市静燃燃气销售有限公司 卧龙街道高登社区石灰窑 138 号 200m 文山永维气体有限公司 文山市东山乡小马场 490m 文山市桂燃液化气销售有限公司 卧龙街道高登社区红旗林场 150m 第二十一条第二十一条 燃气燃气分析与评价分析与评价 1.天然气“十三五”期间，文山州积极引导、鼓励企业使用天然气。2020 年全州天然气消费量是 2015 年末的 30 倍，其中城镇天然气消费量为 928 万立方米（含商业及加气站用气量）；工业用气48、量 5410 万立方米，占总用气量的 85.8%，工业用气发展迅速。能源消费结构愈发清洁化、绿色化、低碳化。全州能源领域安全生产形势稳定，能源保障能力显著提升。2.发展机遇 根据文山州天然气中长期利用发展规划（2021-2035），文山州“十四五”期间，建设广西 LNG 外输管道复线（百色文山）、云南省南环线（文山蒙自普洱段）天然气管道，设计年输量分别为 10、100 亿立方米，文山州作为“桂气入滇”进入云南的第一站，气源与输量将得到充足保障。“十五五”期间，拟建设云南省东干线（宜宾昭通曲靖文山），设计年输量 100 亿立方米，输送大量川气、昭通页岩气为滇东主要城市保供。东干线的建成标志着文山49、州成为缅气、川气、桂气三气源供应城市，供气规格已超出省会城市“双气源保障”的政策要求，这对文山州未来的天然气市场发展提供了非常强劲的支持。国家建设面向南亚东南亚辐射中心、“新基建”等产业向好政策，为文山州充分利用区位、资源优势，强化国际能源枢纽建设，加快与周边区域的能源互联互通,深入推进油气重大项目建设,发展带来了新机遇。文山州加快发展绿色水电铝材一体化等重大产业发展为油气发展带来新局面。预计到 2025 年，全州绿色水电铝产能达到 480 万吨左右，考虑铝材加工项目产能用气，叠加全社会天然气用气需求增长，天然气等绿色能源需求将呈几何级增长,为文山州油气发展打开新局面。3.面临挑战 日益增长的50、能源需求带来天然气供给保障挑战。目前文山州天然气主要依托云南解化、筠连森泰、曲靖马龙盛能、森能页岩、威信昆威、水富中城等 LNG工厂，供应极易受到外部环境与国际形势的影响，存在不确定性问题。文山州目前天然气管网基础建设滞后，支线管网建设缓慢，管网密度低，覆盖面不够。目前州内的大黑山马塘支线、文山砚山天然气支线管道虽已建成，但受前端气源管道影响，暂未通气，随着文山州绿色铝产业的投产，天然气保供将面临巨大挑战。“十三五”末期，全州天然气消费一次能耗占比远低于全省 2%的平均水平，城镇燃气用气量占比较低，气化率偏低。文山市处于中缅天然气管道末端，是全省六个未通管道天然气的市州之一，州内采用 LNG 51、保供，价格偏高，天然气利用推广缓慢，惠及民生及促进地方经济发展的作用尚未得到充分发挥。此外，消中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 10 费结构不尽合理，天然气作为高效清洁资源的优势没有得到充分发挥。第二十二条第二十二条 液化石油气发展分析与评价液化石油气发展分析与评价 1、规划方面问题 文山市没有关于瓶装液化石油气的规划，各地审批无依据，造成瓶装供应站审批及建设滞后，不能满足文山市经济发展的要求。政府燃气管理部门无法确定各地瓶装液化石油气的需求，造成灌装站超量建设，浪52、费社会资源；瓶装供应站设置过分集中或分散，布局不合理，总量控制力度差，设点数与区域人口比率及经济发展失调。2、建设方面问题 瓶装供应站选址困难。由于没明确选址规划和用地预留，特别是瓶装液化石油气级、级供应站点选址用地难度大。适于投建的地块不能明确临时建设用地政策和使用期，企业和个人无法通过相关部门批准投建。瓶装供应站不能符合建设规范。中心城区人口密集度高、流动量大。城乡结合区店铺多为多层联建，而高层建筑对防火要求高，站点瓶库建设多数不能满足城镇燃气设计规范要求，甚至于级站点建设也很难达到。乡镇建设投资成本较大。对文山市日供应量较小的乡镇，企业投资经营成本过大，造成企业不投建和不规范投建现象普遍53、存在。3、安全方面问题 市场处于无序竞争状态，在燃气用户得不到安全保障的同时，增加了行业主管部门的监管难度，也给合法燃气企业经营者增加安全管理难度及合理销售等问题，造成了巨大损失。文山市瓶装供应站均为门点，有些是建在居民区经营瓶装液化石油气，站点是集储存、食宿于一体，没有专门的瓶库区，与周围建筑间距不符合规范标准，消防设施配置不齐全，灭火器缺乏维护保养、损坏或过期现象较为普遍，安全隐患较大；经营者为了方便经营和谋取私利，违规倒瓶、私倒残液，使有过期瓶或不合格钢瓶；瓶装供应站工作人员因流动性大，从业人员安全培训不及时，培训证有过期未检现象。中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI F54、ANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 11 第第4章章 气源规划气源规划 第二十三条第二十三条 气源气源规划原则规划原则 气源是城市天然气发展的基础，直接关系到一个城市或地区天然气事业的长期性、稳定性、经济性和可持续性。天然气气源规划即是对天然气气源在文山州各县(市)进行总体布局，并实施有效、合理的分配，同时还包括各县（市）天然气供气模式的选择以及中缅管道气、东干线（宜宾、昭通）页岩气及广西 LNG 海气气源选择的内容。气源规划要考虑的因素是多方面的,要在结合国家宏观政策、全省能源发展战略的基础之上，结合本地资源状况和经济发55、展水平,考虑缅气、广西海气、页岩气通气条件、市场规模、设施建设时序和投资，以及近期与远期的结合等，因此气源选择是各种复杂因素的综合结果。第二十四条第二十四条 气源确定气源确定 本规划文山市城区、马塘镇、追栗街镇、东山乡和古木镇远期主导气源为管输天然气；上游天然气管道通气前，文山市城区、马塘镇、追栗街镇、东山乡、古木镇和采用 LNG 为气源的汽车加气站主导气源为液化天然气，辅助气源为液化石油气。文山市域范围内天然气规划范围外的区域以液化石油气做为主导气源。1.管道天然气（PNG）气源产地：缅甸若开邦沿岸以外海域 A1 和 A3 油气区块；运输方式：管道输送；供应方式：管道供应；2.液化天然气 气56、源产地：以云南省内及周边省份已投产液化天然气工厂、LNG 储配站或进口 LNG 为气源，规划区天然气经营企业可根据距离、价格、热值等情况综合考虑，选择气源。运输方式：LNG 槽车输送；供应方式：气化后管道供应，或通过加气站为 LNG 汽车加注；3.液化石油气(LPG)气源产地：目前主要采用防城港，同时安宁石油炼厂已投产。燃气企业可根据价格、距离等情况综合考虑，合理选择气源；运输方式：目前以火车槽车运输为主，汽车槽车运输为辅；采用安宁 LPG 时，以汽车槽车运输为主；供应方式：瓶装供应；中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH I57、NSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 12 第第5章章 天然气供气市场规划天然气供气市场规划 第二十五条第二十五条 供气对象供气对象 燃气用户类型主要包括居民用户、商业用户、工业用户及汽车用户四类。第二十六条第二十六条 供气原则供气原则 以人为本（提高居民生活质量）、环保优先、经济效益优先、节约和合理利用能源、保证对居民用户稳定供气的原则。充分考虑引入天然气对文山市优化能源结构、促进经济发展、提高城镇人民生活水平和减少环境污染的积极作用。积极发展居民用户、公服商业用户以及有一定经济承受能力的工业用户、汽车用户。对使用燃煤、燃油锅炉的商业用户和绿色水电铝配套产业的工业用户，出台相58、关政策，推行煤改气或油改气。从提高环境质量和经济效益出发，积极开拓新的天然气应用市场，坚持可持续发展的战略，寻求新的经济增长点。第二十七条第二十七条 用气负荷预测用气负荷预测 根据文山市规划区的实际情况，确定相关规划指标，对规划区用气负荷预测如下表。表表 5-1 规划区用气负荷规模预测总表规划区用气负荷规模预测总表 区域 用户类型 2030年 2035年 年用气负荷(104Nm/a）日均用气负荷(104Nm/d）百分组成 年用气负荷(104Nm/a）日均用气负荷(104Nm/d）百分组成 文山市城区 居民用户 357.38 0.98 30.95%725.19 1.99 31.12%商业用户 159、78.69 0.49 15.47%398.86 1.09 17.12%工业用户 204.00 0.62 17.67%340.00 1.03 14.59%汽车用户 357.01 1.08 30.91%749.72 2.27 32.17%不可预见 57.74 0.17 5.00%116.51 0.34 5.00%合计 1154.82 3.34 100.00%2330.28 6.72 100.00%马塘镇（含马塘工业园）居民用户 6.08 0.0167 0.33%15.43 0.0423 0.41%商业用户 1.22 0.00 0.07%4.63 0.0127 0.12%工业用户 1749.33 560、.30 94.61%3571.43 10.82 94.47%不可预见 92.45 0.28 5.00%189.03 0.57 5.00%合计 1849.08 5.60 100.00%3780.51 11.45 100.00%追栗街镇 居民用户 0 0 0 4.32 0.0118 73.08%商业用户 0 0 0 1.30 0.0036 21.92%不可预见 0 0 0 0.30 0.0008 5.00%合计 0 0 0 5.91 0.0162 100.00%中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YU61、NNAN CO.,LTD 13 区域 用户类型 2030年 2035年 年用气负荷(104Nm/a）日均用气负荷(104Nm/d）百分组成 年用气负荷(104Nm/a）日均用气负荷(104Nm/d）百分组成 东山彝族乡（含东山工业园）居民用户 1.71 0.0047 2.52%4.33 0.0119 2.34%商业用户 0.34 0.0009 0.50%1.30 0.0036 0.70%工业用户 62.37 0.19 91.98%169.95 0.52 91.96%不可预见 3.39 0.19 5.00%169.95 0.03 91.96%合计 67.81 0.20 100.00%184.8262、 0.52 100.00%古木镇（含三七产业园）居民用户 5.27 0.01 0.86%13.37 0.04 0.71%商业用户 1.05 0.0029 0.17%4.01 0.01 0.21%工业用户 575.69 1.74 49.85%1760.55 5.34 75.55%不可预见 30.63 0.09 5.00%93.58 0.28 5.00%合计 612.64 1.85 100.00%1871.50 5.67 100.00%合计 居民用户 370.43 1.01 10.05%762.63 2.09 9.33%商业用户 181.30 0.50 4.92%410.09 1.12 5.02%63、工业用户 2591.39 7.85 70.33%5841.93 17.70 71.48%汽车用户 357.01 1.08 9.69%749.72 2.27 9.17%不可预见 184.22 0.55 5.00%408.65 1.22 5.00%合计 3684.35 11.00 100.00%8173.02 24.41 100.00%第二十八条第二十八条 不均匀系数的确定不均匀系数的确定 根据文山市规划区实际情况，预测各类天然气用户高峰系数如下表。表表 5-2 各类用户不均匀系数各类用户不均匀系数 序号 用户类型 月高峰系数 日高峰系数 小时高峰系数 1 居民用户 1.20 1.15 3.00 64、2 商业用户 1.20 1.15 3.00 3 工业用户 1.05 1.00 1.50 4 CNG汽车用户 1.00 1.00 1.50 第二十九条第二十九条 计算流量预测计算流量预测 根据各类用户不均匀系数计算，规划区计算流量预测如下表。中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 14 表表 5-3 规划区计算流量预测规划区计算流量预测 区域 用户类型 2030年 2035年 计算月日均用气负荷(Nm/d）计算月最大日用气负荷(Nm/d）小时计算流量(Nm/h）计算月日均用65、气负荷(Nm/d）计算月最大日用气负荷(Nm/d）小时计算流量(Nm/h）文山市城区 居民用户 11749.36 13511.76 1688.97 23841.91 27418.19 3427.27 商业用户 5874.68 6755.88 844.49 13113.05 15080.01 1885.00 工业用户 6490.91 6490.91 405.68 10818.18 10818.18 676.14 汽车用户 10818.50 10818.50 676.16 22718.85 22718.85 1419.93 不可预见 1838.60 1977.74 190.28 3710.10 466、001.85 389.91 合计 36772.05 39554.79 3805.57 74202.09 80037.08 7798.25 马塘镇（含马塘工业园）居民用户 199.99 229.99 28.75 507.27 583.36 72.92 商业用户 40.00 46.00 5.75 152.18 175.01 21.88 工业用户 55660.50 55660.50 3478.78 113636.25 113636.25 7102.27 不可预见 2942.13 2944.03 184.91 6015.56 6020.77 378.79 合计 58842.62 58880.51 3667、98.19 120311.27 120415.39 7575.85 追栗街镇 居民用户 0.00 0.00 0.00 142.05 163.35 20.42 商业用户 0.00 0.00 0.00 42.61 49.01 6.13 不可预见 0.00 0.00 0.00 9.72 11.18 1.40 合计 0.00 0.00 0.00 194.38 223.54 27.94 东山彝族乡（含东山工业园）居民用户 56.09 64.50 8.06 142.26 163.60 20.45 商业用户 11.22 12.90 1.61 42.68 49.08 6.14 工业用户 1984.50 19868、4.50 124.03 5407.50 5407.50 337.97 不可预见 107.99 108.52 7.04 294.34 295.80 19.19 合计 2159.79 2170.42 140.74 5886.78 5915.98 383.74 古木镇（含三七产业园）居民用户 173.24 199.22 24.90 439.42 505.33 63.17 商业用户 34.65 39.84 4.98 131.83 151.60 18.95 工业用户 18317.25 18317.25 1144.83 56017.50 56017.50 3501.09 不可预见 975.01 976.669、5 1.57 2978.35 2982.86 188.59 合计 19500.14 19532.97 31.46 59567.10 59657.29 3771.80 合计 居民用户 12178.67 14005.47 1750.68 25072.90 28833.84 3604.23 商业用户 5960.54 6854.62 856.83 13482.35 15504.70 1938.09 工业用户 82453.16 82453.16 5153.32 185879.43 185879.43 11617.46 汽车用户 10818.50 10818.50 676.16 22718.85 227170、8.85 1419.93 不可预见 5863.73 6006.93 444.05 13008.08 13312.46 977.88 合计 117274.60 120138.69 8881.04 260161.61 266249.29 19557.59 中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 15 第第6章章 天然气输配系统规划天然气输配系统规划 第三十条第三十条 输配系统结构输配系统结构 根据本规划气源的确定，目前大黑山马塘天然气支线管道项目已建设完成，由于前端红河支线管71、道尚未投产，管道天然气暂时无法供应文山市城区、马塘镇、追栗街镇、东山乡和古木镇。在输气管道通气前，文山市城区、马塘工业园区和古木镇采用已建的 LNG 气化站供气，马塘镇、追栗街镇、东山乡采用瓶组气化站供气，采用液化天然气输配系统。在输气管道通气后，文山市城区、马塘镇、追栗街镇、东山乡和古木镇以管道天然气为主气源，选择管道天然气输配系统。同时，LNG 也是规划区应急、调峰储气气源。本次规划为城镇燃气专项规划，建设内容包括文山分输站至文山马塘末站次高压连接线及规划区配套中压管网、马塘调压站。上游天然气支线管道不在规划范围内。1.管道天然气输配系统 天然气经输气管线进入门站，由门站调至次高压/中压后72、进入城镇中压天然气管网，再由用户调压箱将压力调整至用户所需压力后，供各类用户使用。管道天然气输配系统流程详见下图。上游输气管道上游输气管道门站门站城市中压管网城市中压管网专用调压设施专用调压设施调压柜调压柜（箱箱）工业工业、商业用户商业用户居民用户居民用户上上游游系系统统中中压压系系统统用用户户系系统统 图图 6-1 管道天然气输配系统流程框图管道天然气输配系统流程框图 2.液化天然气（LNG）输配系统 天然气由液化天然气工厂液化为 LNG 后，经 LNG 槽车运送至规划区 LNG 气化站。LNG 在气化站内经过气化、调压、计量、加臭等处理后，出站进入中压管网系统。在终端由用户调压设施将压力减73、为用户所需压力后，供各类用户使用。液化天然气输配系统流程详见下图。中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 16 图图 6-2 LNG 输配系统方框流程框图输配系统方框流程框图 第三十一条第三十一条 管网压力级制管网压力级制 通常情况下，城市燃气供应系统压力越高，则输配管网管径越小，工程投资也越经济。根据城镇燃气项目规范GB55009-2021 的规定，对不同压力级制的管线有着不同的安全要求，输配管道压力分级如下表。表表 6-1 输配管道压力分级输配管道压力分级 名称 最高74、工作压力(MPa)超高压 4.0P 高压燃气管道 A 2.5P4.0 B 1.6P2.5 次高压燃气管道 A 0.8P1.6 B 0.4P0.8 中压燃气管道 A 0.2P0.4 B 0.01P0.20 低压燃气管道 P0.01 第三十二条第三十二条 压力级制确定压力级制确定 根据市场调查和分析，文山市城区、马塘镇、追栗街镇、东山乡和古木镇的天然气用户主要为居民、商业、LNG 汽车、工业燃料用户，除 LNG 汽车外均为中压、低压用户。因此，本规划确定近期城镇燃气输配系统采用中压 A低压二级制系统。远期输气管道通气后，采用次高压中压 A低压三级制系统。第三十三条第三十三条 门站规划门站规划 根据75、调研，文山马塘末站已经建成，文山马塘末站位于文山州文山铝业公司西北角，紧邻铝业公司厂区道路，距文平二级公路约 250m。设计压力 6.3MPa，调压后压力 1.6MPa，供气能力 18.9349.61104Nm/d。经计算远期文山市计算月日均用气负荷为 26.02104Nm/d，已建马塘末站能满足文山市用气需求，因此本规划不考虑新增门站。第三十四条第三十四条 LNG 气化站规划气化站规划 根据调研，文山云投新奥燃气有限公司已建设红旗林场 LNG 气化站，2 个100mLNG 储罐（储气能力为 12.5 万方）。文山华润燃气有限公司已建成 LNG 气化站 1 座，总储存规模为 140m3（液化天76、然气）,供气规模 7500Nm3/h，气站位于文山三七产业园区。考虑上游输气管道红河支线已经通气，预计 2024 年文山可以使用中缅天然气，因此本规划不考虑新增 LNG 气化站，利用已有的气化站作为过渡气源，同时远期作为应急调峰气源。第三十五条第三十五条 加气站规划加气站规划 根据本规划前文对燃气汽车计算月日均用气负荷的预测，LNG 汽车近期（2030年）需求量为 1.08 104Nm/d，远期（2035 年）需求量为 2.27 104Nm/d。中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN C77、O.,LTD 17 文山云投新奥燃气有限公司已建设红旗林场 L-CNG 加气站，出租车加气量约 1.2 104Nm/d；已建大沟绞加气站，该加气站是按照 LNG、CNG 二级标准站设计建设，设置一个 60 立方米 LNG 储气罐，一个 8 立方米 CNG（压缩天然气）储气罐、设两台一机两枪 CNG 加气机和两台一机一枪 LNG 加液机，设充电桩位一机两枪，设计加气量 CNG 为 1 104Nm/d、LNG 为 2 104Nm/d。根据已经建设加气站的能力，已经满足 CNG 和 LNG 汽车用气需求，本规划不再新建加气站。第三十六条第三十六条 次高次高/中压调压中压调压站规划站规划 文山马塘末站78、供气能力 18.9349.61104Nm/d，由于不能满足文山市城区、马塘镇、东山彝族乡远期用气需求，为便于马塘镇供气，远期考虑在大黑山-马塘天然气支线管道 2#阀室处开口接气，建设马塘调压站，建设规模为 1 104Nm/d。1.站址确定 规划建设 1 座次高/中压调压站站址如下。表表 6-2 次次高高/中压调压站中压调压站站址站址 调压站名称 位置 建设分期 调压站 马塘镇S209省道附近 远期 2.工艺参数 规划的次高/中压调压站设计工艺参数如下。表表 6-3 次次高高/中压调压站中压调压站工艺参数工艺参数 调压站名称 设计规模（104Nm/d）进、出口设计压力（MPa）备注 调压站 1 79、1.6/0.4 3.工艺流程 来自次高压管道的天然气经过滤、计量、调压后进入中压天然气管网。当调压器后压力超过中压管网最高工作压力时，自动切断该调压回路并开启备用调压回路，以保证向中压管网正常供气。4.总平面布置 站内平面布置根据站址实际地形情况和工艺要求，按照城镇燃气设计规范GB50028-2006（2020 版）、建筑设计防火规范GB50016-2014（2020 版）等规范进行设计。5.防火安全净距 调压站（柜）与其他建筑物、构筑物的水平净距不应低于现行国家标准建筑设计防火规范 GB50016-2014（2018 版）和 城镇燃气设计规范 GB50028-2006（2020 版）的有关规80、定，详见下表。表表 6-4 调压站（含调压柜）与其他建筑物、构筑物水平净距（调压站（含调压柜）与其他建筑物、构筑物水平净距（m）设置形式 调压装置入口燃气压力级制 建筑物外墙面 重要公共建筑、一类高层民用建物 铁路（中心线）城镇道路 公共电力变配电柜 地上单独建筑 次高压（A）9.0 18.0 15.0 3.0 4.0 次高压（B）6.0 12.0 10.0 3.0 4.0 调压柜 次高压（A）7.0 14.0 12.0 2.0 4.0 次高压（B）4.0 8.0 8.0 2.0 4.0 第三十七条第三十七条 输配管网规划输配管网规划 1.管道布线原则 符合城市道路长远规划要求，尽量避免开挖道81、路改建或重建管道。一次规划，分期实施，管网的布置应考虑远期气源对压力和规模的要求。主干管应尽量避免敷设在繁华干道上，管道宜敷设在慢车道、人行道及绿化带下。为确保供气可靠，中压干管尽量成环状布置，环状管网与支状管网相结合，保持一定的环密度。在环状管网节点处、支管始端、管道预留处设置阀门。在保证安全间距要求的前提下，尽量靠近用户以减少支管长度。尽量避免穿越障碍物及主要道路，若穿越时，可采用加深管道埋深或加套管保护。燃气管道通过河流时，利用已建道路桥梁或采用管桥跨越的形式。当利用桥梁或管桥跨越河流时，采取安全防护措施。中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH 82、AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 18 管道与建构筑物、其他地下管道设施的水平及垂直距离应满足城镇燃气设计规范GB50028-2006（2020 版）的有关要求，并尽量避免与高压电缆平行敷设。地下燃气管道埋设的最小覆土厚度应满足：A.当埋设于机动车道下时，不小于 0.9 米。B.当埋设于非机动车道（含人行道）下时，不小于 0.6 米。C.当埋设于机动车不可能到达的地方下时，钢管不小于 0.3 米，PE 管不小于0.5 米。D.当埋设于水田下时，不小于 0.8 米。管道预留口的设置：应根据道路现状及规划、地块开发性质、各类用户分布状况预留支管接口及83、过街管。管位的布置原则：管位的布置结合用户开发情况、已有管道布置状况进行。部分道路规划双侧管位，单侧布管东西走向的管道尽可能布置在道路的南侧，南北走向的管道尽可能布置在道路的东侧。2.次高压管网规划 为了让大黑山马塘天然气支线与文山砚山天然气支线天然气互联互通，对文山形成有效气源补充，计划建设文山马塘末站与文山分输站次高压管道连接线，长度 5km，管径 DN250，全程位于马塘工业园区。3.中压输配管网规划（1）近期(2030 年)近期在主城区已建中压管网的基础上，沿文昌路、龙华北路延长线、七花北路延长线、东文路、环城南路等道路修建中压管道，搭建主城区中压管网主体框架，辐射城区主要区域。产业园84、区各片区在现有道路上修建中压管道。（2）远期(2035 年)远期在主城区修建好的中压管网的基础上沿天文线、环城西路、腾龙北路及其他规划道路等道路修建中压管道，不断完善主城区的中压管网，使中压管网成环布置，确保供气稳定。产业园区各片区在新建道路上继续修建中压管道，完善产业园区各片区的中压管网。4.管道穿跨越 燃气管道穿越河流、公路等障碍时，由施工条件、施工技术及经济合理性决定穿越方法，可分为地上跨越和地下穿越两大类。5.管道材料 根据城镇燃气设计规范GB50028-2006（2020 版）、聚乙烯燃气管道工程技术标准CJJ63-2018 的有关规定，结合规划区实际情况，次高压管道、公称直径大于 85、250mm 的中压、低压管道根据压力等级采用钢管，公称直径不大于 250mm的中压、低压管道可根据工程实际情况采用钢管或 PE 管，特殊路段或者跨越段推荐选用无缝钢管，材质 20#。6.管道防腐 PE 管具备良好的抗腐蚀性能，不需要采用防腐措施。直埋钢管外防腐推荐埋地管道外防腐层采用挤出聚乙烯三层结构普通级防腐(简称 3PE)，并同时采用电防腐，即镁合金牺牲阳极法。7.阀门设置 在中压输配干管上设置双侧带放散分段阀。重要穿、跨越两端设置阀门。在中压支管起点处设置阀门。8.管道安全间距 地下燃气管道与建、构筑物或相邻管道之间的净距应满足现行国家规范城镇燃气设计设计规范GB50028-2006（286、020 版）和聚乙烯燃气管道技术标准CJJ63-2018 的相关要求。中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 19 表表 6-5 地地 下燃气管道与建、构筑物或相邻管道之间的水平净距（下燃气管道与建、构筑物或相邻管道之间的水平净距（m）项目 地下燃气管道次高压A 地下燃气管道中压A 建筑物 基础-1.5 外墙面（出地面处）13.5-给水管 1.5 0.5 污水、雨水排水管 2.0 1.2 电力电缆（含电车电缆）直埋 1.5 0.5 在导管内 1.5 1.0 通信电缆 直埋87、 1.5 0.5 在导管内 1.5 1.0 其他燃气管道 DN300mm 0.4 0.4 DN300mm 0.5 0.5 热力管 直埋 2.0 1.0 在管沟内（至外壁）4.0 1.5 电杆（塔）的基础 35kV 1.0 1.0 35kV 5.0 2.0 通信照明电杆（至电杆中心）1.0 1.0 铁路路堤坡脚 5.0 5.0 有轨电车钢轨 2.0 2.0 街树（至树中心）1.2 0.75 表表 6-6 地下燃气管道与构筑物或相邻管道之间的垂直净距（地下燃气管道与构筑物或相邻管道之间的垂直净距（m）项目 地下燃气管道（当有套管时，以套管计）给水管、排水管或其他燃气管道 0.15 热力管、热力管的88、管沟底（或顶）0.15 电缆 直埋 0.50 在导管内 0.15 铁路（轨底）1.20 有轨电车（轨底）1.00 表表 6-7 聚乙烯管道与热力管道之间的水平净距（聚乙烯管道与热力管道之间的水平净距（m）项目 地下燃气管道中压A 热力管 直埋 热水 1.0 蒸汽 2.0 在管沟内（至外壁）1.5 中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 20 第第7章章 天然气调峰与应急储气天然气调峰与应急储气 2018 年 4 月 26 日，国家发展改革委和国家能源局发布了 关于加快储气89、设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见（后简称意见），明确了责任划分与储气能力指标。第三十八条第三十八条 责任划分责任划分 供气企业和管道企业承担季节（月）调峰责任和应急责任。其中，管道企业在履行管输服务合同之外，重在承担应急责任。城镇燃气企业承担所供应市场的小时调峰供气责任。地方政府负责协调落实日调峰责任主体，供气企业、管道企业、城镇燃气企业和大用户在天然气购销合同中协商约定日调峰供气责任。第三十九条第三十九条 储气能力指标储气能力指标 1.供气企业 供气企业到 2020 年拥有不低于其年合同销售量 10%的储气能力，满足所供应市场的季节（月）调峰以及发生天然气供应中断等应急状况时的用90、气要求。2.地方人民政府 县级以上地方人民政府到 2020 年形成不低于保障本行政区域日均 3 天用气量的储气能力，在发生应急情况时必须最大限度保证与居民生活密切相关的民生用气供应安全可靠。3.城镇燃气企业 城镇燃气企业到 2020 年形成不低于其年用气量 5%的储气能力。不可中断大用户要结合购销合同签订和自身实际需求统筹供气安全，鼓励大用户自建自备储气能力和配套其他应急措施。以上各方的储气指标不得重复计算。2020 年以后各方储气能力配套情况，按以上指标要求，以当年实际合同量或用气量为基数进行考核。第四十条第四十条 调峰储气量预测调峰储气量预测 根据意见要求，规划区季节（月）调峰储气由上游供91、气企业解决。1.日调峰储气需求量预测 根据对规划区各类用户用气不均匀系数的确定，工业用户与汽车用户日用气负荷波动较小，因此本规划仅预测居民用户与商业用户的日调峰储气量，预测见下表。表表 7-1 规划区规划区居民、商业居民、商业用户日调峰用户日调峰储气量储气量预测表预测表 名称 近期计算月日均用气负荷(Nm/d)近期日调峰储气量(Nm）远期计算月日均用气负荷(Nm/d)远期日调峰储气量(Nm）文山市城区 17624.04 679.78 36954.96 1425.41 马塘镇 239.99 9.26 659.45 25.44 追栗街镇 0.00 0.00 184.66 7.12 东山彝族乡 6792、.30 2.60 184.94 7.13 古木镇 207.88 8.02 571.24 22.03 合计 18139.21 699.66 38555.25 1487.13 规划区居民、商业用户日调峰储气量需求为 1487.12 Nm3，目前文山云投新奥燃气有限公司已建 LNG 气化站储气能力为 200m3，文山华润燃气有限公司已建LNG 气化站储气能力为 140m3，折算成天然气为 191250Nm3，可满足规划区居民、商业用户日调峰储气量需求。2.小时调峰储气需求量预测 根据对规划区各类用户用气不均匀系数的确定，参考云南省类似城市的运营情况，预测规划区小时调峰储气量如下表。中咨泛華設計研究院93、（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 21 表表 7-2 小时调峰小时调峰储气量预测表储气量预测表 名称 近期小时调峰储气量(Nm）远期小时调峰储气量(Nm）文山市城区 3003.14 6297.12 马塘镇 40.89 112.37 追栗街镇 0.00 31.47 东山彝族乡 11.47 31.51 古木镇 35.42 97.34 合计 3090.92 6569.81 规划区居民、商业用户小时调峰储气量需求为 6569.81 Nm3，目前文山云投新奥燃气有限公司已建 LNG 气化站储气94、能力为 200m3，文山华润燃气有限公司已建LNG 气化站储气能力为 140m3，折算成天然气为 191250Nm3，可满足规划区居民、商业用户小时调峰储气量需求。3.按年用气量预测调峰储气量 根据意见要求，城镇燃气企业承担所供应市场的小时调峰供气责任，要建立天然气储备，储气能力不低于其年用气量 5%。规划区按年用气量预测储气量如下表。表表 7-3 规划区按年用气量预测储气需求量规划区按年用气量预测储气需求量 时间 年用气量(104Nm/a）储气比例 储气需求量(104Nm）折合LNG水容积(m）近期（2030年）3684.35 5%184.22 3274.98 远期（2035年）8173.095、2 5%408.65 7264.91 城镇燃气企业需承担年储气量为 7264.91m3（水容积），目前文山云投新奥燃气有限公司已建 LNG 气化站储气能力为 200m3，文山华润燃气有限公司已建 LNG气化站储气能力为 140m3，还需储气能力为 6924.91 m3（水容积）。同时根据云南省储气设施规划（2018-2025），云南省天然气文山有限公司计划在砚山县建设文山州 LNG 应急储备中心，储罐容积 10000m3，目前已经选址，正在进行可行性研究阶段。规划区城镇燃气企业可与储备中心管理公司洽谈，签订 LNG 供气协议，满足相应的储气需求。第四十一条第四十一条 应急储气量预测应急储气量预96、测 根据城镇燃气规划规范GB/T51098-2015规定，城镇燃气应急储备设施储备量应按3天10天的城镇不可中断用户的年均日用气量计算。意见明确了上游供气企业与地方政府各自的应急储气指标，要求供气企业拥有不低于其年合同销售量 10%的储气能力，地方政府形成不低于保障本行政区域日均 3 天储气量的储气能力。综上所述，本规划应急储气量按3天的其他各类用户的年均日用气量计算，应急储气量预测详见下表。表表 7-4 地方政府地方政府应急储气量预测表应急储气量预测表 时间 平均日用气量(104Nm/d）储备天数（d）总需求量(104Nm）折合LNG水容积(m）近期（2030年）11.00 3 32.99 97、586.45 远期（2035年）24.41 3 73.22 1301.76 为满足储气需求，规划在三期产业园区建设一座 2000m 的 LNG 储气库。第四十二条第四十二条 储气措施储气措施 目前文山云投新奥燃气有限公司已建 LNG 气化站储气能力为 200m3，文山华润燃气有限公司已建 LNG 气化站储气能力为 140m3，LNG 气化站在满足中心城区用气需求的同时，也具备一定的调峰储气功能。随着中心城区、工业园区及各乡镇天然气市场的发展，用气负荷将不断增加，需根据实际情况建设新的储气设施，以满足调峰储气需求。根据本章计算，后期规划区调峰储气量以及应急储气量需求均非常大，储气设施建设投资巨大98、。意见中指出应由政府统筹推进地方和城镇燃气企业储气能力建设，引导各类投资主体通过参与 LNG 接收站、地下储气库等大型储气设施建设来履行储气责任(含异地投资、建设)。在此基础上，结合规划区实际情况适度、集约化的建设陆上 LNG、CNG 储配中心，确保储气能力达标。中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 22 根据文山近远期发展需求，规划在三期产业园区建设一座 2000m 的 LNG 储气库。同时根据云南省储气设施规划（2018-2025），云南省天然气文山有限公司计划在砚99、山县建设文山州 LNG 应急储备中心，储罐容积 10000m3，目前已经选址，正在进行可研阶段。文山州规划在富宁县、广南县、麻栗坡县建设 LNG 储备库，合计储气容积为 15000m3。规划区城镇燃气企业可与储备中心管理公司洽谈，签订 LNG 供气协议，满足相应的储气需求，保证规划区稳定供气。同时也可减少规划区城镇燃气企业的储气设施投资，避免重复建设。规划区可利用LNG槽车将LNG从应急气源储备中心运输至文山市LNG气化站，LNG在气化站内经气化、调压、计量、加臭后，进入规划区中压管网，达到应急、调峰目的。或由应急气源储备中心将LNG气化、调压、计量后，反输至输气管道支线管道。管道天然气经文山100、末站和三七产业园门站供应各类用户，达到应急、调峰目的。中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 23 第第8章章 天然气天然气监控及数据采集系统规划监控及数据采集系统规划 第四十三条第四十三条 系统结构和功能系统结构和功能 系统对需进行数据采集和过程控制的站(点)设置外围子站(RTU)，据不同需要，外围子站可以运行流量计算和数据(如温度、压力、流量等)存储等局部程序，以减少向中央调度控制系统(站)的数据传输量。同时外围子站可接受上级系统发出的指令(数据)来处理现场问题，如起101、闭阀门、调节流量等。规划区的站场、主干管道的若干监测点为系统的外围子站，系统通过外围子站对规划区的用气情况进行监测和控制。第四十四条第四十四条 本地监测站本地监测站 本地监测站分别设置在天然气站场控制室。1.系统功能 本地监控（测）站的主要功能是监控站内各运行参数和系统工作状态，对关键运行参数进行采集并具有超限报警功能。对系统故障作到及时依断、早期预报、事故分析。为故障定位，故障排除和系统修复提供根据。2.系统结构 本地监控站系统构成如下：图图 8-1 本地监控（测）站系统框图本地监控（测）站系统框图 第四十五条第四十五条 监控系统组成监控系统组成 1.现场仪表部分 现场仪表的选型首先在性能上102、必须稳定可靠，在技术上先进而又经济合理的高质量产品。在使用上简单，维修维护方便，并具有适应恶劣环境的能力。2.PLC 部分 每个PLC应监测和控制有关区域的所有设备和过程。设备信号应被监测并用于过程控制，并且通过数据通道送到中央控制室显示及作为控制系统档案。3.上位机部分 上位计算机作为监控的人机界面，采用高可靠性的工业控制计算机来保证系中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 24 统的稳定。第四十六条第四十六条 紧急停车系统（紧急停车系统（ESD）的设置）的设置 各站场103、均设置紧急停车系统，以监控到有关意外事故发生（如：火灾、大量天然气泄漏、爆管等紧急情况发生时）。为了保障站场和管线的安全，避免造成事故发生或避免更大事故发生的损失，ESD系统将自动紧急切断进出站气源，或切换至越站旁通。第四十七条第四十七条 通信系统通信系统 主通信信道：主调中心与门站之间采用DDN接入方式作为主要通讯方式。GPRS方式：主调中心与LNG气化站、LNG加气站及专用调压箱与主调中心之间采用GPRS作为备用通讯方式。中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 25 104、第第9章章 液化石油气液化石油气规划规划 第四十八条第四十八条 市场需求预测及供气规模市场需求预测及供气规模 1.供气原则（1）优先供应具有供气条件的居民用户；（2）积极发展商业用户，尤其是燃煤和燃烧非洁净燃料对环境污染较大的商业用户；2.供气范围 根据文山市用户情况，本规划燃气用户类型主要包括居民用户、商业用户。（1）居民用户 居民用气主要包括炊事和热水两部分。（2）商业和公服用户 商业用户主要指酒店、宾馆（含招待所）、餐饮业、医院、学校（含大、中、小学及幼儿园）等公共建筑或商业单位的炊事、热水、取暖和少量锅炉用气。3.各类燃气用户用气量指标（1）居民用户用气量指标 现有居民燃气用户的燃气类105、型为天然气、液化石油气，液化石油气居民用户耗热指标为 1500MJ/人年。依据文山市（城区）燃气专项规划（2015-2030年）和文山市当地典型居民用户实际耗热量合理选定人均（户均）耗气量指标，文山市居民瓶装液化石油气主要是厨房灶具用气，极少使用瓶装液化石油气热水器，故本规划耗热指标采用近期 1600MJ/人年，远期 1800MJ/人年。（2）商业和公服用户用气量指标 鉴于文山市的实际情况，本规划根据文山市（城区）燃气专项规划（2015-2030 年）和周边县市的商业用户与居民用户的比例推算，并根据当地居民生活习惯、城市文化传统特点和经济发展状况。类比本地区的居民用户与商业用户瓶装液化石油气的106、用气量比例，进而测算出商业用气量。近期商业用户用气量取居民用气量的 20%，远期商业用户用气量取居民用气量的 30%。4.居民用户用气量 规划区域 近期（2030年）远期（2035年）年用气量（吨）日用气量（千克）年用气量（吨）日用气量（千克）开化街道 879.43 2409.41 752.86 2062.63 卧龙街道 993.43 2721.71 850.44 2329.98 新平街道 888.39 2433.95 760.53 2083.64 古木镇 101.78 278.86 290.44 795.73 平坝镇 79.02 216.50 225.49 617.79 马塘镇 117.50107、 321.92 335.29 918.61 德厚镇 118.01 323.31 336.74 922.58 小街镇 48.42 132.65 138.16 378.51 薄竹镇 88.38 242.14 252.20 690.96 追栗街镇 32.90 90.14 93.89 257.23 东山彝族乡 32.95 90.28 94.03 257.62 柳井彝族乡 39.72 108.82 113.34 310.51 新街乡 29.61 81.12 84.49 231.48 喜古乡 33.08 90.63 94.40 258.63 坝心彝族乡 16.16 44.27 46.11 126.34 秉108、烈彝族乡 71.36 195.51 203.64 557.91 红甸回族乡 38.64 105.85 110.25 302.05 合计 3608.78 9887.06 4782.31 13102.21 5.商业和公服用户用气量 规划区域 近期（2030年）远期（2035年）年用气量（吨）日用气量（千克）年用气量（吨）日用气量（千克）开化街道 175.89 481.88 225.86 618.79 卧龙街道 198.69 544.34 255.13 699.00 新平街道 177.68 486.79 228.16 625.09 古木镇 20.36 55.77 87.13 238.72 平坝镇 1109、5.80 43.30 67.65 185.34 马塘镇 23.50 64.38 100.59 275.58 德厚镇 23.60 64.66 101.02 276.77 小街镇 9.68 26.53 41.45 113.55 薄竹镇 17.68 48.43 75.66 207.29 中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 26 规划区域 近期（2030年）远期（2035年）年用气量（吨）日用气量（千克）年用气量（吨）日用气量（千克）追栗街镇 6.58 18.03 28.17110、 77.17 东山彝族乡 6.59 18.06 28.21 77.29 柳井彝族乡 7.94 21.76 34.00 93.15 新街乡 5.92 16.22 25.35 69.44 喜古乡 6.62 18.13 28.32 77.59 坝心彝族乡 3.23 8.85 13.83 37.90 秉烈彝族乡 14.27 39.10 61.09 167.37 红甸回族乡 7.73 21.17 33.07 90.62 合计 721.76 1977.41 1434.69 3930.66 6.供气规模 规划区域 近期（2030年）远期（2035年）年用气量（吨）日用气量（千克）年用气量（吨）日用气量（千克111、）开化街道 1110.86 3043.46 1030.23 2822.54 卧龙街道 1254.85 3437.95 1163.77 3188.40 新平街道 1122.18 3074.46 1040.72 2851.30 古木镇 128.57 352.24 397.45 1088.90 平坝镇 99.82 273.47 308.57 845.39 马塘镇 148.42 406.63 458.82 1257.05 德厚镇 149.06 408.39 460.80 1262.47 小街镇 61.16 167.55 189.06 517.97 薄竹镇 111.64 305.86 345.11 94112、5.52 追栗街镇 41.56 113.86 128.48 352.00 东山彝族乡 41.62 114.04 128.67 352.53 柳井彝族乡 50.17 137.45 155.09 424.91 新街乡 37.40 102.47 115.62 316.76 喜古乡 41.79 114.48 129.18 353.91 坝心彝族乡 20.41 55.92 63.10 172.89 秉烈彝族乡 90.14 246.96 278.66 763.46 红甸回族乡 48.80 133.71 150.87 413.33 合计 4558.45 12488.91 6544.21 17929.34 第113、四十九条第四十九条 液化石油气供应基地规划液化石油气供应基地规划 目前文山市有三家液化石油气公司供气，分别是文山市静燃燃气销售有限公司、文山永维气体有限公司、文山市桂燃液化气销售有限公司，合计储量为 840m3。文山市所需 LPG 储罐容积为 219.85m3，已经建设的液化石油气储配站合计储气规模为 840m3，已经足够满足规划的需求，因而不再规划新的储配站。已建的液化石油气储配站必须符合相关国家规范及城市总体规划的要求，不规范的进行整改，具体由政府燃气主管部门和应急管理部确定。正在办理手续的储配站应按照法律法规程序及时上报审批，不符合程序不得开工建设。第五十条第五十条 液化石油气瓶装供应站114、规划液化石油气瓶装供应站规划 1.规划原则（1）在城市总体规划及燃气专项规划指导下，本着安全可靠、方便用户、合理布局的原则，设立瓶装液化石油气供应站点。（2）结合总量控制原则，逐步淘汰条件较差、安全性较差以及管道天然气已覆盖区域的已建供应站点，合理在偏远非城区增设符合安全条件的新供应站点，并逐步采用现代化的物流配送方式过渡，尽量减少供应站点的数量。（3）液化石油气站点的建筑总平面布局，与周边防火及安全间距的控制，瓶库等建筑耐火等级和电气防爆要求等，必须符合液化石油气供应工程设计规范 GB 51142-2015 和建筑设计防火规范GB50016-2014（2018 年版）的要求，供应站点必须独立115、设置，并有隔离围墙保护。2.瓶装供应站数量 中心城区目前有类站 6 个，马塘镇、平坝镇有类站 2 个，除柳井彝族乡、喜古乡、坝心彝族乡没有瓶装供应站，其余各乡镇有类站各 1 个，合计 19 个瓶装供应站。根据规划，规划区近期增加类站 4 个，类站减少 3 个，合计有20 个瓶装供应站；远期在古木镇、德厚镇、薄竹镇、秉烈彝族乡各增加类站 1个，合计有 24 个瓶装供应站。如果瓶装供应站经营不能满足国家相关法律、规范、标准要求，政府可考虑不再给予行政审批，取消经营行为。中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE O116、F YUNNAN CO.,LTD 27 城镇名称 现状 近期（2030年）远期（2035年）备注 气瓶供应站 气化人数 气化户数 气瓶供应站 气化人数 气化户数 气瓶供应站 个（人）（户）个（人）（户）个 开化街道 3 25344 7241 1 19286 5510 1 近期通过合并经营方式建设类站1个 卧龙街道 3 28629 8180 2 21786 6224 2 近期通过合并经营方式建设类站2个 新平街道 25602 7315 1 19482 5566 1 近期增加类站1个 古木镇 1 2933 838 1 7440 2126 2 远期增加类站1个 平坝镇 2 2277 651 2 57117、76 1650 2 维持不变 马塘镇 2 3386 967 2 8589 2454 2 维持不变 德厚镇 1 3401 972 1 8626 2465 2 远期增加类站1个 小街镇 1 1395 399 1 3539 1011 1 维持不变 薄竹镇 1 2547 728 1 6460 1846 2 远期增加类站1个 追栗街镇 1 948 271 1 2405 687 1 维持不变 东山彝族乡 1 950 271 1 2409 688 1 维持不变 柳井彝族乡 1145 327 1 2903 830 1 近期增加类站1个 新街乡 1 853 244 1 2164 618 1 维持不变 喜古乡 9118、53 272 1 2418 691 1 近期增加类站1个 坝心彝族乡 466 133 1 1181 338 1 近期增加类站1个 秉烈彝族乡 1 2057 588 1 5217 1490 2 远期增加类站1个 红甸回族乡 1 1113 318 1 2824 807 1 维持不变 合计 19 104000 29714 20 122507 35002 24 3.瓶装供应站分布 根据文山市现状和规划的供气范围，合理的分布瓶装供应站。远期逐步淘汰条件较差、天然气已覆盖的已建供应站点，合理在非管道供应区域、县城偏远处增设符合安全条件的新供应站点。瓶装液化石油气供应站点的具体位置应结合自然资源和规划局、住119、房和城乡建设局、应急管理部等主管部门意见，并根据城市建设和规划实施的具体情况确定。第五十一条第五十一条 液化石油气监控及数据采集系统液化石油气监控及数据采集系统 1.建立气瓶安全追溯管理系统 系统实现以下功能：气瓶在充装站的安全管理：预检、充装、复检及数据记录；充装工管理；气瓶存储数据管理；气瓶运输安全管理：专用危货运输车辆、司机、押运员安全管理；气瓶运输电子运单详情管理；供应站点安全管理：气瓶进出库数据，空重气瓶存储数据管理；送气工配送安全管理：送气工证件、操作及责任教育管理；气瓶配送电子运单管理；气瓶安全管理：捡瓶员证件、操作及责任教育管理；报废品数据流向管理，历史数据回溯管理；终端用户安120、全用气管理：气瓶使用设备、环境安全管理，气瓶签收、安全确认、入户例行安全检查管理，投诉反馈管理。2.建立燃气报警系统 餐饮等行业的生产经营单位使用燃气的，应当安装可燃气体报警装置，并保障其正常使用；生产经营单位是可燃气体报警装置安装和使用的责任主体。商业燃具或用气设备应设置在通风良好、符合安全使用条件且便于维护操作的场所，并应设置可燃气体报警和切断等安全装置。中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 28 第第10章章 燃气下乡燃气下乡 第五十二条第五十二条 燃气下乡气源燃121、气下乡气源 结合文山市各乡镇经济、社会发展情况综合分析，文山市城区采用管道天然气作为主气源，而一般乡镇采用液化天然气（LNG）作为主气源，液化石油气（LPG）作为辅助气源。实施时可根据各乡镇的实际情况进行调整。第五十三条第五十三条 负荷预测与供气方案负荷预测与供气方案 根据文山市经济、社会发展情况，本规划对外围乡镇主要采用 LNG 瓶组站、LNG 撬装气化站供气，采用 LPG 作为辅助气源。1燃气下乡是一项重要而复杂的工程，在项目实施时，应结合各乡镇、村庄发展情况，因地制宜，针对性地进行专项规划，合理预测燃气市场规模，制定发展计划。2加大宣传，利用电视、广播、网络等媒体优势，结合乡（镇）、行政122、村、自然村的实际情况，通过悬挂、张贴宣传标语、宣传画、发放“农村燃气工程”工作手册等方式，多渠道、全方位地深入宣传燃气作为清洁能源的优势，充分调动乡镇、村居民用户使用天然气的积极性，引导用户主动配合农村燃气工程各项工作开展，培养用气习惯。3燃气经营企业是燃气下乡项目实施的主体，应充分利用多种燃气资源，加快基础设施建设，配合燃气行业管理部门发挥社会力量，明确经营资格，提供资源，推进农村燃气工程的实施。4合理选择燃气站场位置，落实安全责任主体，加强安全监督。5燃气工程各环节应严格按照国家现行相关法律、法规以及规范执行，确保安全、清洁使用燃气。结合传统村落保护管理要求，加强对燃气工程的施工管理和运行123、维护，并制定详细的燃气工程设计、施工、验收方案。6建立城乡燃气事故预防和应急保障体系，开展安全演练，提高事故处置能力。7行政主管部门应在行政许可、经营资质、土地使用等方面给予政策支持，简化工程审批程序，适当给予燃气经营企业补贴，降低税收标准，给予用户燃气配套设施费等相关补贴。中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 29 第第11章章 环境保护规划环境保护规划 第五十四条第五十四条 主要污染物及污染源主要污染物及污染源 主要污染物及污染源为噪声、废气、废水。第五十五条第五十124、五条 控制污染措施控制污染措施 采取有效废气治理措施。有效治理废水、废渣。加强噪声处理。保证绿化面积。第五十六条第五十六条 环境效益环境效益 天然气工程始终是环境正效益工程。天然气工程始终是环境正效益工程。本规划实施后，天然气工程始终是环境正效益工程。本规划实施后，按 2035 年规划区天然气的供气规模 8173.02 104Nm/a 计算，其环境效益非常显著：年替煤量（标准煤）9.92 104t/年 年替油量 6.95 104t/年 年减少 SO2排放量 0.74 104t/年 年减少烟尘量 0.10 104t/年 年减少 CO 排放量 0.07 104t/年 年减少 NOx排放量 0.37125、 104t 年 年减少炉灰量 1.98 104t/年 由此可见，本规划的实施将显著改善规划区城镇居民的生活质量，减少燃煤锅炉和家用燃煤炉的使用，根本上降低煤炭用量，从而改善规划区的大气环境。中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 30 第第12章章 节能节能 第五十七条第五十七条 能耗分析能耗分析 1.对达到工程规模的全年能耗进行分析见下表。表表 12-1 工程工程全年全年能耗分析能耗分析表表 序号 名称 单位 实物量 折算系数 单位 折算标准煤量（吨）1 投入物 1-1126、 天然气 104m 8173.02 1.2143 kgce/m 99244.99 1-2 电 104度 16.35 0.1229 kgce/（kWh）20.09 合计 99265.07 2 产出物 2-1 天然气 104m 8172.20 1.2143 kgce/m 99235.06 3 投入产出比 1.0003 由上表可见，投入和产出能源比较接近，因此本规划是一项较好的节能项目。2.节能措施 站内设备选用节能型先进设备。优化工艺流程，设置连锁和自控设施，对全系统进行现代化管理，保证设备高效运行。加强计量管理，本规划各站对天然气、电、水等均设置计量装置，强化运行中的经济效益管理，节约能源。加强127、管理，减少非生产的能量消耗，如照明等，采取有效措施，防止供水管线、循环水管的跑、冒、滴、漏现象。提高职工和用户的节能意识，在施工和运行中避免天然气的泄漏。中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 31 第第13章章 消防消防设施规划设施规划 第五十八条第五十八条 消防工程消防工程 设计中应严格按照建筑设计防火规范GB50016-2014（2018 版）、城镇燃气设计规范GB50028-2006（2020 版）、汽车加油加气加氢站技术标准GB50156-2021 等规范要求执128、行。第五十九条第五十九条 专用消防设施专用消防设施 1.消防水系统（1）门站 根据城镇燃气设计规范GB50028-2006（2020 版）规定，门站的工艺装置区可不设消防给水系统。（2）LNG 加气站 本规划中 LNG 加气站均为三级站，LNG 储罐容积不大于 60m，根据汽车加油加气加氢站技术标准GB50156-2021 相关规定，加气站消防水由市政管网供给，在站内设置消火栓。2.灭火器配置 根据各类燃气站场站内危险程度划分，按照城镇燃气设计规范(2020 年版)GB50028-2006、汽车加油加气加氢站技术标准GB50156-2021 以及建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005 129、的相关规定，配置相应数量和类型的灭火器。灭火器选用推车式和手提式灭火器。3.其他措施 严格执行建、构筑物的防火、防爆及安全距离。设置消防车道。设置安全及报警装置。设置防雷和防静电措施。第六十条第六十条 消防组织消防组织 为保证燃气供应系统安全运行，除设计上采用上述安全防火措施外，运行管理上尚应采取各种措施，加强消防演练和组织管理。中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 32 第第14章章 劳动安全与工业卫生劳动安全与工业卫生 第六十一条第六十一条 主要危害因素主要危害因素130、 主要危害因素分为生产过程中产生的危害因素和自然危害因素。生产过程中产生的危害因素主要包括火灾、爆炸、噪声、触电等。自然因素包括地震、雷击、洪水、不良地质、气温等。第六十二条第六十二条 主要防治措施主要防治措施 防火、防爆 防噪声 防雷、防静电 抗震 不良地质 气温 第六十三条第六十三条 燃气安全管理要求燃气安全管理要求 1.运输要求 城区内限制运输危险品的车辆进入，LNG 运输车由消防和交警部门划定运输路线。LNG 的运输必须由经主管部门批准的专业运输公司运输。2.燃气管道设施安全保护要求 燃气设施尤其是燃气应急储备库等重大的安全关系到民生、社会稳定及燃气供应安全等各方面，燃气设施的安全保护131、尤为重要。燃气设施的安全保护要从规划控制、设计、维护运行、监管等全方面落实。第六十四条第六十四条 劳动安全卫生机构及设施劳动安全卫生机构及设施 场站主要建筑物通风、采光良好。场站内设休息室和卫生间。根据国家劳动部门有关规定给职工适度保健费及定期发放劳保用品。场站设兼职安全员，并由站长负责全站安全工作,按相应安全管理规定执行并不断健全各项管理制度。站场内尽量利用空地进行绿化，美化环境，使工作人员有一个良好的工作环境。公司设专职劳动安全机构，对下属单位、站场等部门的劳动安全卫生工作进行管理、监督。其机构分为三级管理即公司、部门和班组，每班组配有一名兼职安全员，贯彻岗位责任制。中咨泛華設計研究院（雲132、南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 33 第第15章章 液化石油气安全管理液化石油气安全管理 第六十五条第六十五条 储配站安全管理储配站安全管理 1.档案资料管理 储配站应建立自己的建站档案和维修使用档案。建站档案应收集建站报批文件，设计、施工图纸、各种合同、验收资料及技术文件（含压力容器及主要设备的质保书，试用说明书，维修图册，动力生产工艺图，压力容器检验证，计量器具检验证等），以便对场站进行安全检查和维护使用。设备维修、使用档案应该对设备逐台编号，一台一卡建账，建立检验、维修使用记录，133、以便设备的维修提供参考意见。2.制度管理 站内不同的岗位应建立严格的规章制度。站场的管理只有依靠制度管理，不能靠人治。其基本制度的种类有：安全管理制度、巡回检查制度、各岗人员的岗位责任制、交班制度、持证上岗制度、设备维护管理制度、劳动管理制度和定期会议制度。3.运行管理（1）经营管理 国家对液化石油气的销售有两个基本要求：一是气质符合标准；二是计量基本准确（保持在法定误差以内）。（2）操作管理 储配站主要设备操作规程有：烃泵操作规程，压缩机操作规程，卸车操作规程，充装操作规程等。（3）运行记录资料管理 建立运行记录的目的：一是促使相关操作人员按照一定的规范、标准对运行情况进行检查；二是为了储配134、站的档案及制度管理、经营管理、技术管理提供依据，是管理的必要手段，储配站主要采用电脑自动记录。主要记录有：配电情况记录、压缩机运行记录、烃泵运行记录、工艺设施运行记录、交接班记录、安全巡回检查记录。4.安全管理 液化石油气储配站是易燃易爆场所，安全管理在其所有管理之中应为重中之重，安全管理的切入点应该放在防范火灾和爆炸之上。（1）硬件设施必须能够保证安全 消防设施应随时保证齐全、有效、不得挪作他用。储配站站内应有醒目的有关禁令标志，站场范围内应有专人（如保安人员等）保证禁令的实施，站内应有报警用的电话，并应在站内设置视频监控系统。（2）安全管理制度必须健全 储配站应确定安全防火、防爆的防范安全135、责任制。应定期对站场人员进行安全培训、教育，上级部门应建立对场站安全工作的检查制度，应有事故应急处理预案，并以此进行培训分工。储配站的应急救援措施由燃气公司制定。应急预案应进行评审、备案后执行，同时应急救援措施应接受当地公安消防部门的指导、监督、定期进行安全检查、事故救援演练。（3）指定事故应急处理预案 储配站是易燃易爆场所，属于重点防火单位，为防万一，应指定事故应急处预案，有关人员及场站工人应熟悉事故处理预案，做到万一发生事故会处理，并按照责任划分，迅速采取补救措施，将事故损失降到最低限度。中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEAR136、CH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 34 5.设备管理 设备管理应包括使用管理和维修管理两项内容。管、用、养、修四个环节，设备管理的好坏，将直接影响设备效率的发挥，影响到储配站的安全运行和经济效益。（1）设备使用管理 设备的使用管理主要包括：a)设备操作应固定人员，并必须经过培训取证；b)建立相应的管理制度，如岗位责任制、工艺流程、操作规程等；c)指定考核指标，如生产指标、能耗指标、设备管理指标等，并认真考核；d)建立设备运行记录。（2）设备维修管理 为保证设备的安全及提供设备的完好率，对站的各类设备均应进行认真的维修保养。保养分每日保养和定期（运行小时）保养两大类，137、必须认真执行，同时为减少设备的停机时间，便于发生事故后的抢修，还应根据零件的损坏规律及频率事先准备一定数量的配件和辅料及维修所需的工具。（3）LPG 储罐安全监管 a)建立安全生产管理制度。b)制定应救援预案。c)属于重大危险源，应受到当地安监部门的监管。操作人员需要持有特种设备作业证上岗。第六十六条第六十六条 瓶装供应站安全管理瓶装供应站安全管理 1.液化石油气供应站审批条件要求（1）瓶装燃气供应站应当由取得本区域内经营许可的瓶装燃气经营企业设立，并符合燃气发展规划，其经营场所和设施应当符合国家和地方标准；（2）站点的设置应符合液化气供应站点布局规划；（3）有符合国家标准的固定站点设施；站内138、总面积大于等于 20 平方米，其中库房面积大于等于 10 平方米；（4）有符合标准的燃气计量、消防、安全保护等设施；（5）有防泄漏、防火、防爆安全管理制度以及安全操作规程和岗位责任制度；（6）有符合规定的营业制度；（7）各岗位从业人员需经专业培训并考核合格持证上岗；（8）有固定的通讯工具。2.、级液化石油气瓶装供应站要求、级液化石油气瓶装供应站的瓶库宜采用敞开或半敞开式建筑。瓶库内的气瓶应分区存放，即分为实瓶区和空瓶区。级液化石油气瓶装供应站出入口一侧可设置高度不低于 2m 的不燃烧体围墙，围墙下部 0.6m 应为实体；其余各侧应设置高度不低于 2m 的不燃烧实体围墙。级瓶装供应站的四周宜设置139、非实体围墙，其底部实体部分高度不应低于0.6m，围墙应采用不燃烧材料。级液化石油气瓶装供应站的瓶库与高速公路、级公路、城市快速路、铁路、架空电力线和架空通信线的距离应符合液化石油气供应工程设计规范GB51142-2015 表 6.1.3 的规定。级液化石油气瓶装供应站的瓶库与修理间或办公用房的防火间距不应小于10m。当营业室与瓶库的空瓶区毗连设置时，隔墙应采用无门窗洞口的防火墙，并应符合液化石油气供应工程设计规范GB51142-2015 附录 A 的规定。、级瓶装供应站的瓶库与站外建、构筑物的防火间距见下表。中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AN140、D RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 35 液化石油气瓶装供应站的瓶库与站外建、构筑物的防火间距（m）名称 气瓶总容积（m3）项目 级站 级站 10V20 6V10 3V6 1V3 明火、散发火花地点 35 30 25 20 其他民用建筑 15 10 8 6 重要公共建筑、一类高层民用建筑 25 20 15 12 道路（路边）主要 10 8 次要 5 5 级瓶装供应站由瓶库和营业室组成，两者可合建成一栋建筑，其间应采用无门、窗洞口的防火墙隔开。瓶库地面应采用撞击时不产生火花的面层；室内照明灯具、开关及其他电气设备应采用防爆型；应配置液化石油气泄漏报警装置141、，报警装置应集中设置在值班室，并应有泄漏报警远传系统；相邻房间应是非明火、散发火花地点。3.类瓶装供应站要求 类瓶装供应站可将瓶库设置在与建筑物（住宅、重要公共建筑和高层民用建筑除外）外墙毗邻的单层专用房间，并应符合下列要求：建筑物耐火等级不应低于二级；应通风良好，并设有直通室外的门；与其他房间相邻的墙应为无门、窗洞口的防火墙；应配置燃气浓度检测报警器；室温不应高于 45，且不应低于 0；室内地面的面层应是撞击时不发生火花的面层；相邻房间应是非明火、散发火花地点；照明灯具和开关应采用防爆型；至少应配置 8kg 干粉灭火器 2 具；与主要道路（路边）的防火间距应不小于 8m，与次要道路（路边）的142、防火间距应不小于 5m；非营业时间瓶库内存有液化石油气气瓶时，应有值班；应符合建筑设计防火规范GB50016-2014（2018 年版）、液化石油气供应工程设计规范（GB 51142-2015）等国家现行相关规范的要求。4.液化石油气瓶装供应站安全管理（1）瓶装供应站是消防安全重点单位，由文山市消防部门与燃气主管部门联合管理，并施行严格的市场准入制。（2）瓶装供应站应建立、健全各项安全管理制度和安全规章制度，应有事故灭火和应急预案。（3）瓶装供应站工作人员应经过燃气从业技能专业培训，掌握液化石油气的基本常识、操作规程和应急处置办法。（4）进站和出站钢瓶必须为合格产品。必须保证钢瓶在装卸、储存、143、检漏、登记、销售等生产环节中的安全运行。（5）瓶装供应站应按要求向燃气主管部门报告生产、安全等相关情况。（6）瓶装供应站布局与设置应符合建筑设计防火规范（GB 50016-2014（2018 年版）、液化石油气供应工程设计规范（GB 51142-2015）等国家规范的要求。中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 36 5.液化石油气气瓶管理 液化石油气气瓶管理应严格按照现行移动式压力容器安全技术监察规程、液化石油气钢瓶、气瓶安全监察规程等相关法规条例执行。根据行业在液化石144、油气气瓶管理存在的问题，需重点加强以下管理：（1）加强市场的监管力度，加强钢瓶质量的源头控制；（2）建立并完善瓶装液化石油气存储、销售、配送、接装、安全检查、液化石油气钢瓶充装及检验的全生命周期管理信息系统，推动液化石油气钢瓶充装和瓶装液化石油气经营单位落实数据上云归集，纳入市级平台，实现信息化识别和追溯，做到来源可查、去向可追、责任可究，切实提升瓶装液化石油气安全监管水平；（3）加强钢瓶在充装环节的管理监督力度，充装站承担相应的钢瓶安全责任风险；（4）加大对液化石油气充装管理，禁止向液化石油气专用钢瓶中掺二甲醚；二甲醚掺混液化石油气必须使用符合国家标准的液化石油气二甲醚混合燃气专用钢瓶，并采145、用具有区别化的身份识别标志；（5）加大对钢瓶使用者的宣传教育；（6）参与云南省燃气行业管理系统，建立钢瓶安全物联网管理，掌握各相关企业的生产、流通、检验总体信息，实时掌握液化石油气钢瓶流通信息。6.液化石油气配送管理 液化石油气配送管理应严格按照城镇燃气管理条例、云南省燃气管理条例等相关法规条例执行，提出以下要求：（1）以科学发展观为指导，切实加强液化石油气配送管理工作，提高液化石油气供应服务质量和水平，保障正常供气和安全配送；（2）建立全州域的液化石油气配送管理机构承担文山市液化石油气配送安全管理和监督工作；（3）液化石油气配送要按照安全性和专业化、集约化原则建立配送体系；（4）对液化石油气146、配送车辆的实行总量控制管理；（5）科学划定液化石油气配送车辆的运输线路和运输时段；（6）按照相关准入和退出机制严格管理液化石油气配送企业和配送车辆；（7）由政府进行监督，鼓励行业组建专门的液化石油气配送车队，建设统一的配送管理平台，建立信息共享的管理系统，以优化车辆调度，监控车辆信息、用户订货信息、物流过程，促使行业经营信息化、正规化、高效化、透明化；（8）加强液化石油气销售门市管理，加大对销售端从业人员的教育培训。7.安全管理机构及人员配备 燃气企业应设置独立的安全监察机构；安全机构的成员人数按职工人数的35配备，但不得少于 3 人；安全监察人员实行持证上岗制度。燃气企业应组建安全防火管理机147、构，设置：义务消防队、器材组、救护组和治安组等，在当地消防部门指导下，制订消防方案，定期进行消防演习；维护治安，保障工程设施不被人为破坏。8.安全保证措施与要求（1）燃气企业要完善安全生产管理制度建设。制定安全生产责任制、安全经营规章制度、岗位安全操作规程：包括安全责任制度、会议管理制度、购销及交接责任管理制度、安全检查及事故隐患整改制度、安全教育培训考中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 37 核制度、奖惩和责任追究制度、消防（防火）管理制度等等，以及安全操作和运行规148、程、设备管理规定、动火安全管理规定、安全防灾（防火、防爆、防漏、抢险）制度、监测评价制度、风险事故应急预案等。（2）燃气企业要加强人员培训和管理。根据管理制度和工种技术要求，培训技术人员，掌握相关知识，熟练掌握操作技能；对国家规定的特种作业人员必须进行安全技术培训，持证上岗、年度审核、制定特种作业人员管理台帐。（3）燃气企业强化资料管理和记录。按照管理程序和规定，对技术资料进行存档和上报备案。包括单位资质，压力容器制造资料，受控设备质量证明，设计、施工、安装、竣工验收资料，各种质量或性能检测报告，运行许可证等。根据相关规范、规程和规定，结合液化石油气储配站工程操作运行参数、管理控制指标，选择完149、整的班次记录、评定指标等技术表格和文件，记录相关运行原始数据，按期存档，具有可追溯性。（4）燃气企业要配备专职安全人员。按照国家有关规定设置专门的安全管理机构，配备专职安全人员；企业主要负责人和安全生产管理人员应当由有关主管部门对其考核合格后方可任职；配备必要的安全教育设施和安全监督、检测仪器和设备，加强设备管理，加大定期检查、定期维护、日常维护等管理力度。（5）加强针对燃气场站的消防装备设施建设。灭火与应急救援装备和设施达到国家相关标准和规定。装备具备扑救复杂火灾，应对处置易发、多发灾害事故的能力。装备配备数量和质量水平在国内同等城市中处于前茅。（6）加强抢险救援力量建设。加强企业专职消防队150、装备器材建设，人员训练有素。充分共享资源，建立以企业专职消防队与公安消防部队、其他社会和救援力量协调作战的应急救援体系，提高对燃气重大安全事故的防范能力。（7）建立健全应急管理体系，制定应急预案标准，配置应急救援队伍、做好应急救援物资储备。制定和落实燃气事故应急处置、安全事故应急处置、防范恐怖袭击应急处置等一系列预案。编制各级应急预案，定期演练。建立临时气源保障应急组织。（8）整合全市燃气应急维护、抢修力量，提高对管道故障和事故的预防、快速抢修能力。加强燃气管线、设施巡视巡检、保护等安全管理，提升燃气基础设施安全运营保障水平，保障全州燃气管网安全供气。（9）进一步加强用气安全管理，建立长效机制151、，在管理、技术、宣传、社会参与等方面，加大力度、创新方式、提升效果，降低事故发生率，确保用气安全。燃气企业确定年度设施检修和消隐工作计划，及时维护、检修燃气设施、设备，消除现存安全隐患，并监控重要设施的运行工况。用气单位应加强对重要用气设施操作人员燃气技术常识和安全知识的培训，做好供用气安全工作。（10）规范家用燃气燃烧器具销售、维修市场，并实行企业资质管理和从业人员的职业资格鉴定。（11）从业人员安全培训覆盖率 100%。提升行业服务质量，满足用户服务需求，提高用户。中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE152、 OF YUNNAN CO.,LTD 38 第第16章章 配套后方设施规划配套后方设施规划 第六十七条第六十七条 调度中心、控制站点的布局调度中心、控制站点的布局 规划区天然气的供应系统应统一管理和调度，按照供气区域的分布，调度中心、控制站点系统应由三级集散式监控系统构成。表表 16-1 制站点系统构成制站点系统构成 站点名称 系统级别 设置位置 调度中心 一级站 天然气公司 区域管理站 二级站 门站、LNG气化站、LNG瓶组气化站及LNG加气站 远程终端站 三级站 各二级站所管辖范围的调压装置或管线处 第六十八条第六十八条 管网所、营业服务网点的布局管网所、营业服务网点的布局 管网所负责燃气153、管网的建设和工程维修及抢修，可设置于便于燃气管道快速抢修之地点。营业服务网点负责发展用户、查表收费、庭院及户内管道的运行、维护和管理。目前文山市在文华路 4 号(原钟楼宾馆)有营业服务网点一个，为便于文山市燃气输配的服务与运行维护，可根据需要适时增设营业服务网点。配备维修和抢修机具、车辆，维护管理工作包括管道巡检、设备维护、质量管理三个方面，对应的主要设备包括管道巡检车、便携式检漏仪、常规维护工具器材、通讯设备。抢修抢险的主要设备包括抢险车辆、切割设备、管道吊装及通讯设备等。规划区规划设置二个抢险中心，文山云投新奥燃气有限公司和文山华润燃气有限公司各设置一个。中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 154、司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 39 第第17章章 主要工程量主要工程量及规划及规划实施计划实施计划 第六十九条第六十九条 天然气工程主要工程量天然气工程主要工程量 表表 17-1 近期（近期（2030 年）天然气工程量汇总表年）天然气工程量汇总表 序号 项目 单位 数量 备注 一 城市中压管网（文山市城区、东山乡、古木镇）km 145.91 1 PE100 SDR11 dn90 km 3.50 2 PE100 SDR11 dn110 km 2.28 3 PE100 SDR11 dn160 km 155、75.81 4 PE100 SDR11 dn200 km 33.33 5 PE100 SDR11 dn250 km 30.99 二 燃气监控及数据采集系统 套 1 完善，主要为站控系统 表表 17-2 远期（远期（2035 年）天然气工程量汇总表年）天然气工程量汇总表 序号 项目 单位 数量 备注 一 次高压管道 km 5 二 城市中压管网（文山市城区、东山乡、古木镇）km 101.37 1 PE10 SDR11 dn110 km 9.96 2 PE10 SDR11 dn160 km 60.71 3 PE100 SDR11 dn200 km 23.74 4 PE100 SDR11 dn250 156、km 6.96 三 天然气场站 座 1 1 次高/中压调压站 座 1 四 燃气监控及数据采集系统 套 1 完善，主要为站控系统 第七十条第七十条 天然气工程实施计划天然气工程实施计划 表表 17-3 天然气工程实施计划表天然气工程实施计划表 工程内容 2023年 2024年 2030年 2031至2035年 调压站 门站 中压管道 计算机监控系统 后方设施 中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 40 第第18章章 投资匡算投资匡算 第七十一条第七十一条 天然气工程天然气157、工程投资匡算投资匡算 表表 18-1 近期（近期（2030 年）投资匡算表年）投资匡算表 序号 项目 规模 单位 数量 投资（万元）A:第一部分工程费用 9624.90 城市中压管网 km 145.91 9474.90 1 PE100 SDR11 dn90 km 3.5 157.50 2 PE100 SDR11 dn110 km 2.28 114.00 3 PE100 SDR11 dn160 km 75.81 4548.60 4 PE100 SDR11 dn200 km 33.33 2333.10 5 PE100 SDR11 dn250 km 30.99 2479.20 6 燃气监控及数据采集158、系统 套 1 150.00 B:第二部分工程费用 1489.12 1 土地征用费 0.00 2 建设单位管理费 105.87 3 前期工作费 45.00 4 工程勘察费 105.87 5 工程设计费 293.56 6 施工图预算编制费 29.36 7 施工图审查费 29.36 8 竣工图编制费 23.48 9 安评、环评、水保、地灾等各项评审费 48.12 10 场地准备及临时设施费 192.50 11 工程保险费 57.75 12 工程招投标费 28.87 13 工程建设监理费 240.62 14 质量监督检查费 144.37 15 联合试运转费 144.37 C:第三部分工程预备费 555159、.70 D:第四部分工程静态总投资 11669.72 表表 18-2 远期（远期（2035 年）投资匡算表年）投资匡算表 序号 项目 规模 单位 数量 投资（万元）A:第一部分工程费用 7152.40 次高/中压调压站 1104Nm/d 座 1 200.00 次高压管道 km 5 1000.00 城市中压管网 km 101.37 5802.40 1 PE100 SDR11 dn110 km 9.96 498.00 2 PE100 SDR11 dn160 km 60.71 3642.60 3 PE100 SDR11 dn200 km 23.74 1661.80 4 PE100 SDR11 dn2160、50 km 6.96 556.80 燃气监控及数据采集系统 套 1 150.00 B:第二部分工程费用 1131.15 1 土地征用费 亩 0 0.00 2 建设单位管理费 78.68 3 前期工作费 40.00 4 工程勘察费 78.68 5 工程设计费 218.15 6 施工图预算编制费 21.81 7 施工图审查费 21.81 8 竣工图编制费 17.45 9 安评、环评、水保、地灾等各项评审费 35.76 10 场地准备及临时设施费 143.05 11 工程保险费 42.91 12 工程招投标费 21.46 13 工程建设监理费 178.81 14 质量监督检查费 107.29 15 161、办公及生活家具购置费 人 15 9.00 16 联合试运转费 107.29 17 生产职工培训费 人 15 9.00 C:第三部分工程预备费 414.18 D:第四部分工程静态总投资 8697.72 中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 41 第第19章章 效益分析效益分析 第七十二条第七十二条 经济效益经济效益 拉动经济增长。增加地方财政收入。第七十三条第七十三条 社会效益社会效益 提高城市综合竞争力。加速能源结构调整。促进社会事业的发展。扩大社会就业。第七十四条第七162、十四条 生态（环境）效益生态（环境）效益 规划区燃气项目是一项环保工程，随着工程的实施，将改变城市的燃料结构，可降低大气中的 SO2、CO2、NOX和粉尘的排放量，从而减少大气污染，提高环境质量，其环境效益十分显著。中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 42 第第20章章 规划规划实施的措施与建议实施的措施与建议 第七十五条第七十五条 实施规划的措施实施规划的措施 燃气专项规划的实施纳入社会经济发展计划。政府转变职能，做好社会管理和公共服务。积极推进燃气事业的改革，建立163、健全市场体系。科学推进燃气事业发展，保障城市社会经济发展。建立预警及应急机制，确保供应安全。第七十六条第七十六条 实施规划的保障实施规划的保障 根据国家建设部城市黄线管理办法，城市气源、燃气储配站等城市供燃气设施已纳入此管理范围内，对于本规划内的燃气供气设施的用地应予以保障，以便于规划的顺利实施。第七十七条第七十七条 有关问题建议有关问题建议 1.建议政府将燃气项目纳入城市重点建设项目计划，加大协调力度。2.建议政府在燃气企业征地、税收等方面给予政策优惠。并对工商业用户给予一定补贴，提高其安装天然气的意愿。3.建议燃气企业积极与上游供气单位对接，由政府相关部门进行协调，加快落实管道天然气上游气164、源。4.建议与自然资源局、住建局等部门充分协调，天然气管道与市政道路同步进行建设。5.建议政府引导居民使用管道天然气，加强安全监督管理。6.高层不允许使用液化石油气，工商用户尽量使用天然气。7.建议乡镇综合考虑当地发展情况、用户接受程度、用气需求、天然气气源等因素，逐步发展天然气市场，为乡镇人民提供清洁能源，改善乡镇能源结构。8.建议政府在环保方面出台相应政策：1）加大对使用天然气等清洁能源用户的补偿机制，按照减少“污染成本”的思路进行治理和引导，鼓励工业用户改用天然气。2）提高并严格执行锅炉房的排污标准。9.参与燃气行业管理系统，建立钢瓶信息采集监控平台。10.对县城规划区范围要结合新能源发165、展和实际需求，因地制宜，来考虑增设换瓶点。11.强化液化石油气瓶装供应站审批，对不具备条件的个体不再批予供应站，对已经批予的个体如果达不到管理要求，应整改或者取消批复。对于离供应站比较远但又有用气需求的地方，可以考虑采用供应站增加送气工的数量来解决用气需求。12.根据十四五规划的要求积极发展液化石油气。中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD I 第二册第二册 规划说明书规划说明书 中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND R166、ESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD I 目录目录 第 1 章 概述.1 1.1 规划背景.1 1.2 规划指导思想.4 1.3 规划依据.4 1.4 遵循的主要法规、标准和规范.4 1.5 规划原则.6 1.6 规划期限.6 1.7 规划范围.7 1.8 规划深度.7 1.9 规划内容.7 1.10 规划目标.7 第 2 章 概况及相关规划.10 2.1 规划区概况.10 2.2 相关规划衔接.13 第 3 章 城镇燃气发展现状及分析与评价.17 3.1 发展现状.17 3.2 分析与评价.21 第 4 章 气源规划.23 4.1 气源规划原则.23 4.2167、 气源确定.25 第 5 章 天然气供气市场规划.27 5.1 供气对象.27 5.2 供气原则.27 5.3 用气负荷预测.27 5.4 不均匀系数的确定.35 5.5 计算流量预测.35 5.6 负荷曲线.37 第 6 章 天然气输配系统结构.40 6.1 输配系统的确定.40 6.2 管网压力级制.41 6.3 门站规划.42 6.4 LNG 气化站规划.42 6.5 加气站规划.42 6.6 次高/中压调压站规划.42 6.7 输配管网规划.43 第 7 章 天然气调峰与应急储气.48 7.1 责任划分与储气能力指标.48 7.2 调峰储气量预测.48 中咨泛華設計研究院（雲南）有限公168、 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD II 7.3 应急储气量预测.50 7.4 储气措施.50 第 8 章 天然气监控及数据采集系统规划.52 8.1 概述.52 8.2 系统结构和功能.52 8.3 本地监测站.52 8.4 监控系统组成.53 8.5 紧急停车系统（ESD）的设置.54 8.6 通信系统.54 8.7 GIS 系统.55 第 9 章 液化石油气市场需求预测及供气规模.56 9.1 供气原则.56 9.2 供气范围.56 9.3 各类燃气用户用气量指标.56 9.4 各类用户用气量169、计算.57 9.5 未预见量.59 9.6 供气规模.59 第 10 章 液化石油气供应基地规划.60 10.1 供气系统组成.60 10.2 储配站规划.60 第 11 章 液化石油气瓶装供应站规划.61 11.1 规划原则.61 11.2 等级划分及供气范围.61 11.3 瓶装供应站数量.61 11.4 瓶装供应站分布.62 第 12 章 液化石油气监控及数据采集系统.63 12.1 概述.63 12.2 通信系统.63 12.3 设计方案.63 12.4 燃气智能信息化系统.63 第 13 章 燃气下乡.66 13.1 燃气下乡概述.66 13.2 燃气下乡气源.66 13.3 负荷预170、测与供气方案.67 13.4 实施建议.67 第 14 章 环境保护规划.68 14.1 设计采用的环保标准.68 14.2 天然气项目对环保的意义.68 14.3 本规划主要污染物及污染源.68 14.4 控制污染措施.68 中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD III 14.5 环境效益.69 第 15 章 节能.70 15.1 编制依据.70 15.2 能耗指标及能耗分析.70 15.3 节能措施.70 15.4 节能性产品的选用.70 第 16 章 消防设施规划171、.71 16.1 消防工程.71 16.2 专用消防设施.71 16.3 其他措施.71 16.4 消防组织.71 第 17 章 劳动安全与工业卫生.73 17.1 主要危害因素分析.73 17.2 主要防治措施.73 17.3 燃气安全管理要求.74 17.4 劳动安全卫生机构及设施.74 第 18 章 液化石油气安全管理.75 18.1 燃气安全管理要求.75 18.2 储配站安全管理.75 18.3 瓶装供应站安全管理.77 18.4 安全保证措施.80 第 19 章 配套后方设施规划.82 19.1 调度中心、控制站点的布局.82 19.2 管网所、营业服务网点的布局.82 第 20 172、章 主要工程量及规划实施计划.83 20.1 天然气工程主要工程量.83 20.2 天然气工程实施计划.83 第 21 章 投资匡算.84 21.1 概述.84 21.2 编制依据.84 21.3 取费标准.84 21.4 天然气工程投资匡算.84 第 22 章 效益分析.86 22.1 经济效益.86 22.2 社会效益.86 22.3 环境效益.86 第 23 章 规划实施的措施与建议.87 23.1 实施规划的措施.87 23.2 实施规划的保障.89 23.3 有关问题与建议.89 中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARC173、H INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 1 第第1章章 概述概述 1.1 规划背景规划背景 1.1.1 积极融入国家“一带一路”建设积极融入国家“一带一路”建设 云南积极融入国家“一带一路”建设，以“民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”为目标，以昆明为支点和中心，构建“一横一纵”两个通道，外加两个辅助通道的空间结构。一横是向东连接泛珠三角、太平洋经济最发达地区,向西通过瑞丽连接“孟中印缅”经济走廊的南亚印度洋沿线国家;一纵是向北通过成都、西安连接北方丝绸之路，向南通过磨憨口岸，连接老挝、泰国、新加坡进入南太平洋。辅助通道方面,一是沿老史迪威公路，174、连接昆明和印度加尔各答;二是通过云桂铁路,连接广西防城港并进入太平洋。“一带一路”的战略发展极大促进国际区域之间商贸物流和进出口加工产业的发展。文山市作为文山州的交通枢纽，一方面可依托广昆高速连接两广区域，积极承接产业转移;另一方面可通过砚山-文山-天保高速公路的沿边区位交通优势，积极融入中越“两廊一圈”经济走廊。本次规划范围包括文山市城区、马塘镇、追栗街镇、东山乡和古木镇。通过规划实施，将对文山市的燃气发展和建设起到重要的指导作用，实现燃气供应系统管理有序化，发展有计划并达到效益最大化的目的。1.1.2“十四五十四五”现代能源体系规划的发布现代能源体系规划的发布 规划明确，在能源保障方面，到175、 2025 年，国内能源年综合生产能力达到46亿吨标准煤以上，原油年产量回升并稳定在2亿吨水平，天然气年产量达到2300亿立方米以上，发电装机总容量达到约 30 亿千瓦。在能源低碳转型方面，“十四五”时期，单位 GDP 二氧化碳排放五年累计下降18%。到 2025 年，非化石能源消费比重提高到 20%左右，非化石能源发电量比重达到 39%左右，电气化水平持续提升，电能占终端用能比重达到 30%左右。在普遍服务水平方面，人民生产生活用能便利度和保障能力进一步增强，电、气、冷、热等多样化清洁能源可获得率显著提升，人均年生活用电量达到 1000千瓦时左右，天然气管网覆盖范围进一步扩大。乡村清洁能源供176、应能力不断增强，城乡供电质量差距明显缩小。文山市发展天然气利用，重点推进冶金、烟草等行业采用天然气替代和利用，贯彻落实国家节能减排的政策，提高天然气在能源消费中的占比，实现国家“碳中和、碳达峰”目的。1.1.3 云南省城镇燃气发展“十四五”规划云南省城镇燃气发展“十四五”规划发布发布实施实施 云南省城镇燃气发展“十四五”规划结合国家和省委省政府关于“一带一路”、长江经济带、成渝地区双城经济圈、粤港澳大湾区等国家发展战略，坚持创新、协调、绿色的新发展理念，着眼加快推进碳达峰、改善大气环境质量，统筹安全与发展，推进基础设施建设，拓展用户消费规模，强化燃气行业管理，指导智慧燃气发展，完善应急储备机制177、，促进全省城镇燃气事业高质量发展，为全省国民经济和社会发展提供基础保障。规划要求加快云桂、川滇省际天然气干线，以及省内天然气支线建设，提高天然气管网互联互通和互保互济能力，构建“一张网”格局；在。按照“宜管则管、宜罐则罐”的原则，鼓励有条件的县（市、区）推广天然气利用，力争到“十四五”期末（2025 年底）100 个县（市、区实现管输天然气供应，129个县（市、区实现县县使用天然气。“十四五”期末（2025 年底，沿边地区城市（县 城 燃气普及率达到 80%以上，其中管道天然气普及率达到 40%以上。中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RE178、SEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 2 文山市处在“桂气入滇”项目的起点，区位发展独具优势，通过本规划实施，可尽快实现“十四五”县县通天然气和燃气普及率目标。1.1.4 文山州天然气中长期利用发展规划（文山州天然气中长期利用发展规划（2021-2035）的发布的发布 近期目标：“十四五”期间，加快推进与广西 LNG 气源及管网基础设施的合作，以“缅气、桂气”入文为突破，充分发挥内通外联的区域优势，依托文山砚山天然气支线管道、大黑山马塘天然气支线管道和广西 LNG 外输管道复线（百色文山）及云南省南环线等四大天然气管网资源，多渠道引进气源形成二源（缅气、桂气）合179、一、加强州域能源互联互通格局，实现全州所有县市、重点产业园及重点乡镇通天然气。到 2025 年，全州气化人口达 106.9 万人，城镇居民气化率达 40%，居民综合气化率达 28%。全州天然气消费量达 8.58 亿立方米/年，其中，城市天然气消费量达到 0.67 亿立方米/年，工业天然气消费量达到 6.28 亿立方米/年，汽车用气达 1.2 亿立方米/年，天然气在一次能源消费结构中的占比达到 4.2%。力争新建成天然气输气管道达 677 公里，建成 2 个 LNG 应急储备项目，保障文山州三个铝产业园区用气。实现天然气（包括管道天然气和 LNG）“县县通”目标。远期目标：大力推进云南省东干线的180、实施，成功引进“川气”、昭通页岩气等天然气资源，形成三源合一，多气源互补格局，进一步实施互联互通重要通道及支线的布局，加强文山州战略保供措施，提高天然气利用率。展望 2035 年，全州气化人口达 256.7 万人，城镇居民气化率达 80%，居民综合气化率达 60%；全州天然气消费量达 15.22 亿立方米/年，其中，城市天然气消费量达到 2.3 亿立方米/年，工业天然气消费量达到 10.34 亿立方米/年，汽车用气达到 1.8 亿立方米/年，天然气在一次能源消费结构中的占比达到 6.1%。力争新建成天然气输气管道达 191 公里，推广分布式能源利用，完善 LNG 应急储备指标，推进管网和天然气181、站场智能化、信息化，推动中越天然气战略合作。实现与省内外互联互通，全面提升全州天然气保障能力。全面实现天然气管道“县县通”和“气化文山”战略目标。本规划是对文山州天然气中长期利用发展规划（2021-2035）细化，可加快实现发展规划所确定的目标。1.1.5 文山州文山州输气管道输气管道工程建设工程建设 根据文山州天然气中长期利用发展规划（2021-2035），文山州“十四五”期间，建设广西 LNG 外输管道复线（百色文山）、云南省南环线（文山蒙自普洱段）天然气管道，设计年输量分别为 10、100 亿立方米，文山州作为“桂气入滇”进入云南的第一站，气源与输量将得到充足保障。“十五五”期间，拟建设182、云南省东干线（宜宾昭通曲靖文山），设计年输量 100 亿立方米，输送大量川气、昭通页岩气为滇东主要城市保供。东干线的建成标志着文山州成为缅气、川气、桂气三气源供应城市，供气规格已超出省会城市“双气源保障”的政策要求，这对文山州未来的天然气市场发展提供了非常强劲的支持。根据广西 LNG 外输管道复线（百色文山）工程可行性研究报告，该项目管线全长约 338 千米，文山州境内长约 252 千米，管径 508mm，压力 10MPa。该项目新建 3 座站场（国网富宁分输站、国网广南分输站、国网砚山分输站），改扩建 1 座站场（百色末站）。管线途经广西壮族自治区百色市右江区，云南省文山州富宁县、广南县、砚183、山县。项目计划 2024 年建成，目前正在开展项目前期工作。百色文山管道主要满足文山州用气需求，富裕量还可以外输云南省内其他市、州，管道设计输量为 10 亿立方米/年。后期复线工程建成后，通过对百色站进行增压，该管道最大输气能力将达到 20 亿立方米/年。大黑山马塘天然气支线管道项目主体工程已完工，项目总投资约 1.5 亿元，起于文山市薄竹镇大黑山，止于马塘工业园区，全长 44km，是文山州建成的首条天然气长输管道。该天然气管道是中缅天然气管道红河支线的下游管道，中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF184、 YUNNAN CO.,LTD 3 项目业主为云南中慧能源有限公司。管道规格为 D273.1mm，设计压力 6.3MPa，全线设置阀室 2 座，末站 1 座，年设计输气量 2.59 亿立方米。该项目可保障马塘工业园区 160 万吨氧化铝及 50 万吨电解铝项目用气，同时向文山市输送天然气，有力提升文山市天然气供应保障能力。1.1.6 文山州绿色水电铝产业、三七产业蓬勃发展文山州绿色水电铝产业、三七产业蓬勃发展 云南探明的铝土矿资源达到 2.5 亿吨，预计可供开发的铝土矿资源储量可达 4 亿吨以上。现已初步探明文山州及周边区域有铝土矿资源储量近 1 亿吨，另外文山与越南接壤的成矿带还未探明，初步185、估计近两亿吨，文山州铝土矿储量在云南省内首屈一指。近年来，文山铝业、云南宏泰、云南神火等电解铝企业先后入驻文山，带来了先进的技术和生产力。目前，全州“十四五”期间电解铝规划产能 393 万吨，再生铝产能 250 万吨，氧化铝产能 160 万吨，碳素规划产能 165 万吨，水电铝按 80100%就地转化型材加工的思路，文山州绿色水电铝产业将成为支柱产业。文山州共有天然药物近 3000 种，农特作物 1727 种，三七、重楼、灯盏花、石斛、红豆杉、八角、草果等在全州 8 个县市均有种植，已形成以三七为主的独特生物优势产业。近年来，为进一步落实国家和云南省关于生物医药和大健康产业发展、扶贫攻坚的决策186、部署，从全产业链的角度，结合文山州产业发展实际，文山州于 2018 年编制并出台了文山州以三七为主的生物医药和大健康产业全产业链发展规划（2018-2025）。到 2025 年末，通过建立健全三七标准种植、精深加工、流通市场、科技创新、三七品牌、发展保障、文化宣传、行业治理八大产业发展体系，将文山打造成为融中药材标准化种植、健康产品研发制造、医疗养生养老服务、医药商贸流通集散于一体的“全球领先的以三七为主的中医药产业（含其他大健康产业）基地”。随着文山马塘工业园、文山三七产业园的招商引资和能源产业结构升级，新兴用气企业入驻，部分企业能源改造，未来文山的天然气消费将持续稳定高速发展。为能源消纳拓187、展了广阔的空间。1.1.7 城市燃气对城市建设发展的重要作用城市燃气对城市建设发展的重要作用 燃气供应是市政基础设施建设中不可或缺的环节，它既是一种重要的能源供应方式，也是城市人民生活水平、文明程度和实力的标志。发展城市燃气可以节约能源，减轻城市污染，提高人民生活水平，促进工业生产的产品质量提高，社会综合经济效益显著。在规划区发展城市燃气，既符合城市能源发展的需要，也与城市建设发展方向一致。有助于提高城市基础设施的水平和城市整体形象，改善规划区内居民的生活水平。1.1.8 上版规划评估上版规划评估 1、文山市（城区）燃气专项规划（2015-2030 年）概况：1）规划范围及期限 规划范围为文山188、市城区。规划期限为二个阶段：近期：2015 年2020 年，2020 年规划用气量 1.04 亿立方米/年；远期：2021 年2030 年，2030 年规划用气量 2.49 亿立方米/年。2）供配气规划 管输天然气为主，液化石油气为辅。在管输天然气到达前，采用现状使用的LNG 作为过渡气源。2.上版规划实施情况 截至 2022 年底，文山市未实现通管道气。全市气源均为 LNG，2020 年用气量为 1168 万立方米，远低于规划用气量，天然气用户气化率偏低，规划未得到有效实施。3.存在的问题 中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEAR189、CH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 4 1）随着产业结构和布局的调整，“十四五”期间，文山市重点打造绿色铝产业，上版规划已经不符合现状及未来发展形势。2）国家管网公司积极推进的“桂气入滇”及云南省东干线天然气管道，原规划供气系统无法满足文山市的经济社会的发展。1.2 规划指导思想规划指导思想 1.2.1 坚持可持续发展的思想坚持可持续发展的思想 通过本燃气专项规划编制，指导规划区燃气行业建设和管理，最终促成燃气行业健康、快速发展，满足规划区建设对能源需求及能源安全的要求，并扩大城市燃气这一绿色能源的应用领域，促进规划区可持续性发展。1.2.2 坚持总体规划、分期实施的190、思想坚持总体规划、分期实施的思想 燃气专项规划作为规划区燃气行业建设和发展的蓝图，是建设和管理的基本依据，是一项综合性、全局性、战略性的工作。燃气新建和改、扩建项目的实施应以此作为依据，项目应根据不同时期的具体需求分期、分步实施，以达到降低投资、节约社会资源。1.2.3 坚持坚持“适度超前适度超前”的思想的思想 燃气输配系统的绝大部分工程，属于城市地下基础工程，通常与道路施工同时建设。为了避免道路形成后破坏路面，造成重复建设、浪费资源，在燃气专项规划编制中应坚持“适度超前”的思想。1.3 规划依据规划依据（1）城镇燃气专项规划编制合同与编制委托书。（2）“十四五”现代能源体系规划。（3）云南省191、城镇燃气发展“十四五”规划。（4）云南省绿色能源发展“十四五”规划(2021-2025 年)。（5）文山州天然气中长期利用发展规划（2021-2035）。（6）文山州“十四五”绿色能源发展规划。（7）文山市城市总体规划（20142030）。（8）文山州国土空间总体规划（2021-2035 年）公众征求意见稿。（9）文山市国土空间总体规划（2021-2035 年）草案公示稿。（10）文山市（城区）燃气专项规划（2015-2030 年）。（11）文山壮族苗族自治州 2022 年国民经济和社会发展统计公报。（12）文山市 2022 年国民经济和社会发展统计公报。（13）文山市第七次全国人口普查主要数192、据公报。（14）文山统计年鉴 2022 年。（15）大黑山至马塘输气管道工程可行性研究报告。（16）文山砚山天然气支线管道工程项目可行性研究报告。（17）文山州马塘工业园区天然气利用规划（2021-2035）。（18）文山市古木镇区总体规划修改（2018-2035 年）。（19）文山市东山彝族乡总体规划修改(2019-2035)。（20）文砚同城东山板块控制性详细规划。（21）调研收集的其他资料。1.4 遵循的主要法规、标准和规范遵循的主要法规、标准和规范 1.4.1 国家和地方有关法律、法规国家和地方有关法律、法规（1）中华人民共和国城乡规划法华人民共和国主席令第 29 号，根据2019 年193、 4 月 23 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修正。（2）中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令第81号，根据2021年 4 月 29 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修改。（3）中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国主席令第 9 号，根据中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 5 2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订。（4）中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第 88 号，根据 2194、021 年 6 月 10 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修改。（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法 中华人民共和国主席令第 43 号，根据 2020 年 4 月 29 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订。（6）中华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国主席令第104 号，根据 2018 年 12 月 29 日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修改。（7）中华人民共和国大气污染防治法 中华人民共和国主席令第 16 号，根据 2018 年 10 月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修正。（8）中华人民共和国水污染防治法195、中华人民共和国主席令第 70 号，根据 2017 年 6 月 27 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修改。（9）中华人民共和国水土保持法中华人民共和国主席令第 39 号，根据 2010 年 12 月 25 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订。（10）天然气利用政策，国家发展和改革委员会于 2012 年 12 月 1 日施行。（11）城镇燃气管理条例，2016 年 2 月 6 日中华人民共和国国务院令第 666 号公布。（12）国务院关于加强城市基础设施建设的意见国家发改委第 36 号令，2013 年。（13）市政公用事业特许经营管理办法建设部令第 126 号196、，根据 2015年 5 月 4 日中华人民共和国住房和城乡建设部令第 24 号修正。（14）城市黄线管理办法中华人民共和国建设部令第 144 号，2005 年11 月 8 日中华人民共和国建设部令第 144 号公布。（15）云南省城市建设管理条例，2006 年 11 月 30 日云南省人民代表大会常务委员会公告第 50 号公布。（16）云南省燃气管理条例，云南省人民代表大会常务委员会公告 十四届第八号，自 2023 年 8 月 1 日起施行。（17）云南省人民政府关于进一步促进天然气协调稳定发展的实施意见云政发20207 号。（18）文山州人民政府关于进一步促进天然气协调稳定发展的实施意见文政197、发202022 号。1.4.2 标准和规范标准和规范（1）城镇燃气规划规范GB/T51098-2015。（2）城镇燃气设计规范(2020 年版)GB50028-2006。（3）燃气工程项目规范GB55009-2021。（4）建筑与防火通用规范GB55037-2022。（5）建筑与市政工程抗震通用规范GB55002-2021。（6）建筑机电工程抗震设计规范GB50981-2014。（7）液化石油气供应工程设计规范 GB 51142-2015。（8）气瓶充装站安全技术条件 GB 27550-2011。（9）汽车加油加气加氢站技术标准GB50156-2021。（10）工业企业总平面设计规范 GB 5198、0187-2012。中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 6（11）压力管道规范 公用管道GB38942-2020。（12）建筑设计防火规范(2018 年版)GB50016-2014。（13）建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005。（14）固定式压力容器安全技术监察规程TSG21-2016。（15）气瓶安全技术监察规程TSGR0006-2014。（16）聚乙烯燃气管道工程技术标准CJJ63-2018。（17）液化天然气(LNG)生产、储存和装运GB/T20368199、-2012。（18）工业金属管道设计规范GB50316-2000(2008 年版)。（19）建筑抗震设计规范GB50011-2010(2016 年版)。（20）构筑物抗震设计规范GB50191-2012。（21）室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规范GB50032-2003。（22）建筑与市政工程抗震通用规范GB55002-2021。（23）石油天然气工业 管线输送系统用钢管GB/T9711-2017。（24）城镇燃气埋地钢质管道腐蚀控制技术规程CJJ95-2013。（25）埋地钢质管道阴极保护技术规范GB/T21448-2017。（26）埋地钢质管道聚乙烯防腐层GB/T23257-2017。200、（27）城镇燃气输配工程施工及验收标准GB/T51455-2023。（28）工业金属管道工程施工规范GB50235-2010。（29）工业金属管道工程施工质量验收规范GB50184-2011。（30）现场设备、工业管道焊接工程施工规范GB50236-2011。（31）现场设备、工业管道焊接工程施工质量验收规范 GB50683-2011。（32）钢质管道焊接及验收GB/T 31032-2023。（33）无损检测金属管道熔化焊环向对接接头射线照相检测方法GB/T12605-2008。（34）城市居住区规划设计标准GB50180-2018。（35）建筑物防雷设计规范GB50057-2010。（36）201、城镇燃气雷电防护技术规范QX/T109-2021。（37）化工企业静电接地设计规程HG/T20675-1990。（38）中国地震动参数区划图GB18306-2015。（39）其它有关(如环保、卫生、安全)规范、规程和标准。1.5 规划原则规划原则（1）结合规划区资源状况及发展需求，统筹并科学合理选择各类气源，满足市场需求、保障供需平衡。（2）与规划区的城镇总体规划、详细规划相衔接，规划范围及期限的划分与城镇规划相一致。（3）与城镇道路交通、水系、给水、排水、电力、电信、热力及其它专业规划相协调。（4）近、远期相结合，统筹近期建设和远期发展的关系，且应适应城市远景发展的需要。（5）从全局出发，充202、分体现社会、经济、环境、节能等综合效益。（6）根据云南省燃气管理条例，结合文山市实际发展特点，分期实施、逐步发展。规划中应做到既有长远目标，又有可操作和可实现的近期目标。1.6 规划期限规划期限 为与文山市的经济、社会发展计划相协调，本规划依据文山市城市总体规划（20142030）、文山市国土空间总体规划（2021-2035 年）和文山州天然气中长期利用发展规划（2021-2035）以及规划区社会发展与能源需求具体情况，确定规划期限如下：近期：2023-2030 年；中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE 203、OF YUNNAN CO.,LTD 7 远期：2031-2035 年。1.7 规划范围规划范围 根据文山市城镇燃气专项规划编制服务合同，天然气部分规划范围为文山市城区、马塘镇、追栗街镇、东山乡和古木镇。1文山市城区 根据文山市城市总体规划（20142030），中心城区范围：即城市中心城区空间增长边界内的范围，东含东山至茅腊烛村、小新寨村，南至环城南路、古木镇、三七产业园，西抵规划铁路，北达马塘产业园夹马片区，规划总面积 226 平方公里，其中城市建设用地面积 76 平方公里。2马塘工业园区 根据文山马塘工业园区总体规划修编(2018-2035 年)，马塘工业园区由甲马石片区和新开田片区构成，总204、规划用地面积为 31.16 平方公里，方位位于文山市西北侧。规划范围东至八家寨，南至天猴高速，西至马塘镇区，北至磨菲下寨。根据文山市城镇燃气专项规划编制服务合同（液化气部分 ，液化石油气部分规划范围为文山市域范围，涉及 3 个街道、7 个镇、7 个乡：开化街道、卧龙街道、新平街道、古木镇、平坝镇、马塘镇、德厚镇、小街镇、薄竹镇、追栗街镇、东山彝族乡、柳井彝族乡、新街乡、喜古乡、坝心彝族乡、秉烈彝族乡、红甸回族乡，共 152 个村委会（社区）。1.8 规划深度规划深度 按照城镇燃气专项规划编制合同、城镇燃气规划规范GB/T51098-2015 以及国家相关规划编制深度的要求进行编制。天然气部分主205、要规划文山市城区、马塘镇、追栗街镇、东山乡和古木镇的天然气输配系统。液化石油气部分主要对全市液化石油气需求预测、液化石油气储配站规模、瓶装供应站的数量确定等作控制性规划。1.9 规划内容规划内容（1）气源规划；（2）市场预测；（3）天然气输配系统及站场规划；（4）液化石油气储配站及供应站点规划；（5）监控及数据采集系统规划；（6）天然气调峰与应急储气；（7）燃气下乡；（8）配套及后方设施规划；（9）投资匡算。1.10 规划目标规划目标 1.10.1 天然气部分天然气部分 以国家“十四五”现代能源体系规划、云南省城镇燃气发展“十四五”规划和文山州天然气中长期利用发展规划（2021-2035）为依206、据，服从全省能源战略平衡、宏观布局的安排，从促进规划区社会经济可持续发展、生态建设、保障民生的角度出发，实现燃气能源在规划区进行科学、合理的配置和布局，为规划区发展建设城市燃气提供总体指导，达到优化能源结构、提高人民生活水平、改善环境质量的目的，并力争达到以下目标：1、用气规模与结构 中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 8 表表 1.10-1 规划区天然气用气规模与结构表规划区天然气用气规模与结构表 用户类型 2030年用气负荷(104Nm/a）百分组成 2035年用207、气负荷(104Nm/a）百分组成 居民用户 370.43 10.05 762.63 9.33 商业用户 181.30 4.92 410.09 5.02 工业用户 2591.39 70.33 5841.93 71.48 汽车用户 357.01 9.69 749.72 9.17 不可预见 184.22 5.00 408.65 5.00 合计 3684.35 100.00 8173.02 100.00 2、天然气站场 到 2035 年末，新建次高/中压调压站 1 座。3、天然气主干管网（1）到 2030 年末，规划区新建中压天然气管网总长约 145.91km。（2）到 2035 年末，规划区新建中压208、天然气管网总长约 101.37km，次高压天然气管网总长约 5km。1.10.2 液化石油气部分液化石油气部分 1、供气规模 规划区域 近期（2030年）远期（2035年）年用气量（吨）日用气量（千克）年用气量（吨）日用气量（千克）开化街道 1110.86 3043.46 1030.23 2822.54 卧龙街道 1254.85 3437.95 1163.77 3188.40 新平街道 1122.18 3074.46 1040.72 2851.30 古木镇 128.57 352.24 397.45 1088.90 平坝镇 99.82 273.47 308.57 845.39 马塘镇 148.4209、2 406.63 458.82 1257.05 德厚镇 149.06 408.39 460.80 1262.47 小街镇 61.16 167.55 189.06 517.97 薄竹镇 111.64 305.86 345.11 945.52 追栗街镇 41.56 113.86 128.48 352.00 东山彝族乡 41.62 114.04 128.67 352.53 柳井彝族乡 50.17 137.45 155.09 424.91 新街乡 37.40 102.47 115.62 316.76 喜古乡 41.79 114.48 129.18 353.91 坝心彝族乡 20.41 55.92 63210、.10 172.89 秉烈彝族乡 90.14 246.96 278.66 763.46 红甸回族乡 48.80 133.71 150.87 413.33 规划区域 近期（2030年）远期（2035年）年用气量（吨）日用气量（千克）年用气量（吨）日用气量（千克）合计 4558.45 12488.91 6544.21 17929.34 2、储配站 文山市所需 LPG 储罐容积为 219.85m3，已经建设的液化石油气储配站合计储气规模为 840m3，已经足够满足规划的需求，因而不再规划新的储配站。已建的液化石油气储配站必须符合相关国家规范及城市总体规划的要求，不规范的进行整改，具体由政府燃气主管部211、门和应急管理部确定。正在办理手续的储配站应按照法律法规程序及时上报审批，不符合程序不得开工建设。3、瓶装供应站 中心城区目前有类站 6 个，马塘镇、平坝镇有类站 2 个，除柳井彝族乡、喜古乡、坝心彝族乡没有瓶装供应站，其余各乡镇有类站各 1 个，合计 19 个瓶装供应站。根据规划，规划区近期增加类站 4 个，类站减少 3 个，合计有 20个瓶装供应站；远期在古木镇、德厚镇、薄竹镇、秉烈彝族乡各增加类站 1 个，合计有 24 个瓶装供应站。如果瓶装供应站经营不能满足国家相关法律、规范、标准要求，政府可考虑不再给予行政审批，取消经营行为。城镇名称 现状 近期（2030年）远期（2035年）备注 气212、瓶供应站 气化人数 气化户数 气瓶供应站 气化人数 气化户数 气瓶供应站 个（人）（户）个（人）（户）个 开化街道 3 25344 7241 1 19286 5510 1 近期通过合并经营方式建设类站1个 卧龙街道 3 28629 8180 2 21786 6224 2 近期通过合并经营方式建设类站2个 新平街道 25602 7315 1 19482 5566 1 近期增加类站1个 古木镇 1 2933 838 1 7440 2126 2 远期增加类站1个 平坝镇 2 2277 651 2 5776 1650 2 维持不变 马塘镇 2 3386 967 2 8589 2454 2 维持不变 中213、咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 9 城镇名称 现状 近期（2030年）远期（2035年）备注 气瓶供应站 气化人数 气化户数 气瓶供应站 气化人数 气化户数 气瓶供应站 个（人）（户）个（人）（户）个 德厚镇 1 3401 972 1 8626 2465 2 远期增加类站1个 小街镇 1 1395 399 1 3539 1011 1 维持不变 薄竹镇 1 2547 728 1 6460 1846 2 远期增加类站1个 追栗街镇 1 948 271 1 2405 68214、7 1 维持不变 东山彝族乡 1 950 271 1 2409 688 1 维持不变 柳井彝族乡 1145 327 1 2903 830 1 近期增加类站1个 新街乡 1 853 244 1 2164 618 1 维持不变 喜古乡 953 272 1 2418 691 1 近期增加类站1个 坝心彝族乡 466 133 1 1181 338 1 近期增加类站1个 秉烈彝族乡 1 2057 588 1 5217 1490 2 远期增加类站1个 红甸回族乡 1 1113 318 1 2824 807 1 维持不变 合计 19 104000 29714 20 122507 35002 24 中咨泛華設215、計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 10 第第2章章 概况及相关规划概况及相关规划 2.1 规划区概况规划区概况 2.1.1 行政区划与行政区划与人口人口 1行政区划 文山市，云南省文山壮族苗族自治州首府，位于云南省东南部，文山州西部，东北部与砚山县接壤，南部与马关县毗邻，东南部与西畴县相接，西部与红河州蒙自市连接，并与屏边县一河相隔，是文山州委、州政府所在地，全州政治经济文化信息中心，地跨东经 1034310427，北纬 23062344之间。全市总面积为 2967.17 平216、方千米。截至 2022 年，文山市下辖 3 个街道、7 个镇、7 个乡：开化街道、卧龙街道、新平街道、古木镇、平坝镇、马塘镇、德厚镇、小街镇、薄竹镇、追栗街镇、东山彝族乡、柳井彝族乡、新街乡、喜古乡、坝心彝族乡、秉烈彝族乡、红甸回族乡，共 152 个村委会（社区）。2人口现状 根据文山市 2022 年国民经济和社会发展统计公报，2022 年末全市常住人口 62.74 万人，比上年末增加 0.24 万人；城镇化率为 69.76%，比上年提高 1.33个百分点。从年龄结构看，015 岁 14.41 万人，1659 岁 40.11 万人，60 岁及以上 8.22 万人；分性别看，男：31.81 万人217、女：30.93 万人。全年出生率为 7.65，死亡率为 7.17，自然增长率为 0.48。表表 2.1-1 2022 年年末人口数及其构成年年末人口数及其构成 指 标 年末数（万人）比重（%）全市常住人口 62.74 100 其中：城镇 43.77 69.8 乡村 18.97 30.2 其中：男 31.81 50.7 女 30.93 49.3 其中：0-15 岁（含不满 16 岁）14.41 23.0 16-59 岁（含不满 60 岁）40.11 63.9 60 岁及以上 8.22 13.1 其中：65 岁及以上 6.11 9.7 3地理位置 文山市位于云南省的东南部，文山州的西南部。地跨东218、经 1034310427，北纬 23062344之间。东、北与砚山县相连，南邻马关县，西与红河州的蒙自市相接、与屏边县隔河相望，东南接西畴县。文山市第三次全国国土调查，全市总面积为 2967.17 平方千米，文山市政府所在地中心城区同时也是文山壮族苗族自治州州府所在地，是全州的政治、经济、文化中心。文山市距 323 国道高速公路 35 千米，距文山普者黑机场 26 千米，北上省会昆明 308 千米，东至广西南宁市 576 千米，南下天保国家级口岸 116 千米、都龙口岸 90 千米、河口口岸 163中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RES219、EARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 11 千米，西至红河州蒙自市 126 千米，是云南省的东南大门，进入北部湾、珠三角和通往东南亚国际通道的重要交通枢纽。图图 2.1.1 文山市文山市区域位置图区域位置图 2.1.2 经济概况经济概况 根据 文山市 2022 年国民经济和社会发展统计公报，全市实现地区生产总值 385.9 亿元，按可比价格计算，比上年增长 4.7%，增速比全国（3%）高 1.7 个百分点，比全省（4.3%）高 0.4 个百分点，比全州（6.2%）低 1.5%，全州排名第6 位，其中:第一产业实现增加值 26.75 亿元，比上年增长 4.6%，拉动220、 GDP 增长中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 12 0.4 个百分点，对 GDP 增长的贡献率为 8.3%；第二产业实现增加值 185.41 亿元，比上年增长 8.7%，拉动 GDP 增长 3.9 个百分点，对 GDP 增长的贡献率为 82.7%；第三产业实现增加值 173.74 亿元，比上年增长 0.9%，拉动 GDP 增长 0.4 个百分点，对 GDP 增长的贡献率为 9%。三次产业结构由 2021 年的 7.3：45.7：46.9 调整为 6.9：48.1：221、45。全年人均地区生产总值 61625 元，比上年增长 4.4%，按 2022年末人民币汇率（1 美元=6.9646 元人民币）折算达人均 8848 美元。实现非公经济增加值 196.05 亿元，按可比价计算，比上年增长 3.1%，非公经济增加值占地区生产总值比重为 50.8%，非公经济对全市经济增长的贡献率为 33.8%。实现民营经济增加值 204.04 亿元，按可比价计算，比上年增长 3.3%，民营经济增加值占地区生产总值比重为 52.9%，民营经济对全市经济增长的贡献率为 38.4%。图图 2 2018-2022 年三次产业增加值占地区生产总值的比重年三次产业增加值占地区生产总值的比重 222、单位单位:%2.1.3 地形地貌地形地貌 文山市内地形地貌属滇东南岩溶山区，地形复杂，喀斯特岩溶地貌突出，总体地势西北高、东南低，山峦连绵起伏，河谷、沟壑纵横交错。西部有薄竹山、连云山、化余山、老君山，坡度一般在 25 以上。地面海拔约 1250 米，山峰海拔约 1500 余米，薄竹山海拔 2991.2 米，为滇东南第一高峰，该峰临空虎踞、雄峙西南。西南部那么果河和法果河交汇处最低海拔 618 米，与最高峰相差达 2373.2米。文山市全境分为西部高山峡谷区、西部边缘中山区、北部低山丘陵区、东部中山区、南部中低峰丛区、西南边缘陡坡峡谷区、中南部中山区、中西中北部中低山区八大类不同类型的山岭地区223、。盘龙河从西北流向东南，斜贯全境，随盘龙河及其支流形成两侧高、中间低的走廊式地形。市城所处的河谷盆地面积为 31.15平方千米，是全市最大的盆地。全市山地与坝子总面积之比约为 9:1。2.1.4 气象、气候气象、气候 文山市地处云南省东南部低纬度高原，东南近北部湾，西南邻孟加拉湾，来自这两个方向的水蒸汽带来丰沛降雨。北回归线横穿市境，市境大部在北回归线以南，属中亚热带季风气候。大部地区冬无严寒，夏无酷暑，春秋长，冬夏短，四季气候宜人。整体气候通常是“一年有冷热，久雨变成秋；冬晴如春暖，惊蛰有冬寒”。年平均日照时数 2028 小时，年均积温 6829.3。无霜期平均为 309 天，初霜出现于 1224、2 月初，终霜出现于 1 月底，雪天平均约 10 年一遇，年平均气温18.4，全年昼夜温差 11.7，平均相对湿度 75%，常年平均降雨量 1187.8 毫米，全年降雨量约 28 亿立方米。2022 年，文山市全年总日照时长为 1754.3 小时，总降水量为 887.9 毫米，全年平均气温 18.2，比去年低 0.4；全年降水天数为 138 天，最长降水天数为10 天；最长连续降水量为 101.4 毫米，日最大降雨量为 61.7 毫米（6 月 11 日）；年极端最高气温 33.6（4 月 26 日），年极端最低气温 1.7（12 月 19 日）。全年无霜期总天数为 365 天，终霜日期 12 225、月 19 日，初霜日期 12 月 19 日。2.1.5 地震设防烈度地震设防烈度 中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 13 根据中国地震参数区划图GB18306-2015 和建筑抗震设计规范GB50011-2010（2016 年版），规划区类场地基本地震动峰值加速度、地震烈度和抗震设防烈度如下表。表表 2.1-2 规划区规划区类场地基本地震动峰值加速度和地震烈度表类场地基本地震动峰值加速度和地震烈度表 序号 乡镇名称 峰值加速度g 地震烈度 抗震设防烈度 1 开化街道226、 0.10 2 卧龙街道 0.10 3 新平街道 0.10 4 古木镇 0.05 5 平坝镇 0.05 6 马塘镇 0.10 7 德厚镇 0.10 8 小街镇 0.05 9 薄竹镇 0.05 10 追栗街镇 0.10 11 东山彝族乡 0.10 12 柳井彝族乡 0.05 13 新街乡 0.05 14 喜古乡 0.05 15 坝心彝族乡 0.05 16 秉烈彝族乡 0.10 17 红甸回族乡 0.10 2.1.6 能源消耗现状能源消耗现状“十三五”期间，文山州认真贯彻落实中央、省两级政府关于能源发展的有关决策和部署，紧紧围绕全省建设“两基地、一枢纽、一中心”（建设国家清洁能源基地、西电东送基地227、国际能源枢纽、面向南亚东南亚的电力交易中心）的能源发展布局目标，积极探索现代能源经济发展模式，不断深化电力体制改革，大力发展清洁载能产业，以加快能源基础设施建设、增强能源服务能力、扩大能源消纳、调整能源结构为重点，有序推进水能、风能、太阳能、生物质能等资源开发利用，加强外联内通能源通道和网络建设，初步形成以电、气、油、煤炭互为补充的综合能源保障体系。“十三五”期间，文山州积极引导、鼓励企业使用天然气。2020 年全州天然气消费量是 2015 年末的 30 倍，其中城镇天然气消费量为 928 万立方米（含商业及加气站用气量）；工业用气量 5410 万立方米，占总用气量的 85.8%，工业用气发228、展迅速。能源消费结构愈发清洁化、绿色化、低碳化。全州能源领域安全生产形势稳定，能源保障能力显著提升。2.2 相关规划衔接相关规划衔接 2.2.1 文山市国土空间总体规划（文山市国土空间总体规划（2021-2035 年）年）概况概况（1）总体定位 发展定位：全州经济社会高质量发展的排头兵、世界三七之都和绿色铝创新发展示范基地、民族团结进步示范市。城市职能：健康宜居城、山水园林城、创新开放城。（2）目标愿景 至 2025 年：高质量发展实现新突破，对外开放的重要枢纽焕发新活力，生态安全屏障更加牢固。至 2035 年：基本实现社会主义现代化，形成对外开放新格局，生态环境根本好转。至 2050 年：全229、面建成中国特色社会主义现代化城市，打造健康宜居城、山水园林城、创新开放城。（3）区域协调 按照“面向南亚东南亚、对接粤港澳；联动滇中、握手红河”的发展格局和生产力布局，促进区域协同发展。落实乡村振兴战略，坚持城乡融合发展，推进城乡基本公共服务均等化，推动形成区域协同的城乡融合发展新格局。中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 14（4）构建国土空间总体格局 衔接文山州国土空间总体规划要求，尊重生态系统的完整性和区域的系统性，基于文山市的地势地貌、“双评价”、人口分布和社会230、经济发展态势，全域统筹，保护优先，构建“一城、一园、双廊、四区、多点”总体空间格局。（5）搭建高效协同城镇结构 规划形成“中心城区重点镇（6 个）一般乡镇（8 个）”三级城镇结构。中心城市：开化街道、卧龙街道、新平街道；重点镇：德厚镇、马塘镇、平坝镇、追栗街镇、东山乡、古木镇；一般乡镇：红甸回族乡、秉烈彝族乡、坝心彝族乡、喜古乡、东山彝族乡、小街镇、新街镇、柳井彝族乡。规划构建“一核两园三区多点”市域产业空间格局：一核：文山市中心城区，综合产业聚集区。两园：南部三七产业园、北部马塘工业园。三区：北部高原特色农业产业区、西南部生态农业产业区、东部生态养殖及农产品加工区。多点：多个物流园区、创新微231、企业园、生态旅游片区等，培育多个分散式综合型产业服务平台。2.2.2 文山市城市总体规划（文山市城市总体规划（20142030）（1）规划期限：近期：2014 年2020 年；远期：2021 年2030 年（2）规划范围 本规划地域层次分为市域、城市规划区、中心城区三个层次，其中：中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 15 1.市域 文山市行政区范围，总面积 2966.86 平方公里，在该区域编制市域城镇体系规划。2 城市规划区.城市规划区范围包括开化、卧龙、新平街道办232、事处、马塘镇、古木镇、东山彝族乡全部行政区域，城市规划区面积约 868.94 平方公里。3.中心城区 中心城区范围：即城市中心城区空间增长边界内的范围，东含东山至茅腊烛村、小新寨村，南至环城南路、古木镇、三七产业园，西抵规划铁路，北达马塘产业园夹马片区，规划总面积 226 平方公里，其中城市建设用地面积 76 平方公里。（3）区域协调战略 1.积极推进滇东南地区的经济合作与协调发展，加强文山市与省内城市蒙自、昆明，国内城市广西、广东以及与越南在产业发展、生态建设、环境保护、城镇空间与基础设施布局等方面的协调发展，进一步增强文山市作为滇东南城镇群核心城市的综合辐射带动能力。2.加强与蒙自市为核心233、的个开蒙建城镇群的协调，尤其要加强蒙自市与文山市的铁路、公路交通联系，促进滇东南城镇群的两大核心城市间相互促进、相互依托、共同发展。3.加强文砚丘平城市群内部的协调，积极推动文山、砚山一体化建设，实现区域统筹协调发展。（4）经济发展战略 1.坚持走科技含量高、资源能耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，大力发展循环经济，注重工业园区产业的耦合，注重依靠科技进步和提高劳动者素质提高经济增长水平。2.积极发展三七、辣椒等特色种植，促进一次产业特色化；积极利用区域特色一产发展生物制药、农产品加工产业。3.利用区域矿产资源发展矿产深加工产业；利用地理区位优势积极承接广东省、广西省234、的产业转移。4.加快产业结构优化升级，不断扩大第三产业的规模，加快服务业发展，全力提升服务质量和水平。2.2.3 文山州天然气中长期利用发展规划（文山州天然气中长期利用发展规划（2021-2035）（1）规划期限 近期：2021 年2025 年；远期：2026 年2035 年。（2）规划范围 本规划范围为文山州行政辖区文山市、砚山县、富宁县、广南县、丘北县、西畴县、马关县、麻栗坡县。（3）近期目标“十四五”期间，加快推进与广西 LNG 气源及管网基础设施的合作，以“缅气、桂气”入文为突破，充分发挥内通外联的区域优势，依托文山砚山天然气支线管道、大黑山马塘天然气支线管道和广西 LNG 外输管道复235、线（百色文山）及云南省南环线等四大天然气管网资源，多渠道引进气源形成二源（缅气、桂气）合一、加强州域能源互联互通格局，实现全州所有县市、重点产业园及重点乡镇通天然气。到 2025 年，全州气化人口达 106.9 万人，城镇居民气化率达40%，居民综合气化率达 28%。全州天然气消费量达 8.58 亿立方米/年，其中，城市天然气消费量达到 0.67 亿立方米/年，工业天然气消费量达到 6.28 亿立方米/年，汽车用气达 1.2 亿立方米/年，天然气在一次能源消费结构中的占比达到中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTIT236、UTE OF YUNNAN CO.,LTD 16 4.2%。力争新建成天然气输气管道达 677 公里，建成 2 个 LNG 应急储备项目，保障文山州三个铝产业园区用气。实现天然气（包括管道天然气和 LNG）“县县通”目标。（4）远期目标 大力推进云南省东干线的实施，成功引进“川气”、昭通页岩气等天然气资源，形成三源合一，多气源互补格局，进一步实施互联互通重要通道及支线的布局，加强文山州战略保供措施，提高天然气利用率。展望 2035 年，全州气化人口达256.7 万人，城镇居民气化率达 80%，居民综合气化率达 60%；全州天然气消费量达 15.22 亿立方米/年，其中，城市天然气消费量达到 2237、.3 亿立方米/年，工业天然气消费量达到 10.34 亿立方米/年，汽车用气达到 1.8 亿立方米/年，天然气在一次能源消费结构中的占比达到 6.1%。力争新建成天然气输气管道达 191 公里，推广分布式能源利用，完善 LNG 应急储备指标，推进管网和天然气站场智能化、信息化，推动中越天然气战略合作。实现与省内外互联互通，全面提升全州天然气保障能力。全面实现天然气管道“县县通”和“气化文山”战略目标。中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 17 第第3章章 城城镇镇燃气发238、展现状及分析燃气发展现状及分析与与评价评价 3.1 发展现状发展现状 3.1.1 天然气天然气长输管道长输管道 大黑山马塘天然气支线管道项目主体工程已完工，项目总投资约 1.5 亿元，起于文山市薄竹镇大黑山，止于马塘工业园区，全长 44km，是文山州建成的首条天然气长输管道。该天然气管道是中缅天然气管道红河支线的下游管道，项目业主为云南中慧能源有限公司。管道规格为 D273.1mm，设计压力 6.3MPa，全线设置阀室 2 座，末站 1 座，年设计输气量 2.59 亿立方米。该项目可保障马塘工业园区 160 万吨氧化铝及 50 万吨电解铝项目用气，同时向文山市输送天然气，有力提升文山市天然气供239、应保障能力。目前前端管道红河支线已经竣工验收，预计 2023 年底通气，预计 2024 年大黑山马塘天然气支线管道项目可正式投入使用，届时马塘末站可作为气源，为文山市的天然气发展提供充足稳定的天然气气源。文山砚山天然气支线管道工程设计输量 2.55108Nm3/a，设计压力 6.3MPa，起自开远蒙自天然气支线管道 2#阀室下游 11.24km 处（蒙自与文山交界处），终于砚山末站，管道全长 88km，管径 DN400，共设 2 座站场，文山分输站和砚山末站，并设 2 座线路普通截断阀室（1#、4#），1 座监视阀室（2#），1 座分输监控阀室（3#），管径为 DN400，并在砚山末站设置清管240、器接收装置。目前该项目主线工程已完工。3.1.2 天然气天然气设施现状设施现状 1.文山云投新奥燃气有限公司 自 2010 年起，文山云投新奥燃气有限公司严格执行文山市相关燃气配套要求，新建地产及公建项目严格配套天然气管网及设施，已建设红旗林场 LNG（含 L-CNG 加气站）气化站，2 个 100mLNG 储罐（储气能力为 12.5 万方）。城南LNG/L-CNG 加气站一座（大沟绞加气站），1 个 60 mLNG 储罐（储气能力为 3.73万方），敷设中压燃气管网 116km,低压燃气管网 196km，城市燃气管网覆盖城区80%以上区域，能够满足城市建成区内新建房产及其他公共服务设施同步建241、设要求。已建次高压管道入城段 13.8 千米，设计压力 1.6MPa，管径 D219，设计输气能力 20000Nm/h，连接大黑山-马塘支线在文山的末站，为文山市接通管道天然气，目前已完成项目全线贯通，正在进行设备安装调试及其他手续办理。目前已完成各类居民用户 67287 户，其中已通气点火 36626 户，已通气未点火 25780 户，年用气量 210 万立方米；各类学校、企事业单位、酒店、餐饮等用气户数 185 户，年用气量 102 万立方米；工业用户 3 户，年用气量 178 万立方米；目前 CNG 出租车数量为 380 辆，年用气量 310 万立方米。2023 年公司综合年用气量 80242、0 万立方米。中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 18 图图 3.1-1 红旗林场红旗林场 LNG 气化站气化站 图图 3.1-2 红旗林场红旗林场 L-CNG 加气站加气站 中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 19 图图 3.1-3 大沟绞加气站大沟绞加气站 2.文山华润燃气有限公司 已建成 LNG 气化站 1 座，总储存规模为 140m3243、（液化天然气）,供气规模7500Nm3/h，气站位于文山三七产业园区。北侧紧邻东西 1 号路，东侧紧邻南北 1号路，西侧通过城市道路与 S206 相连接，离文山市区 15 公里。敷设中压管道 9 公里，天然气耗气量约为 1.25 万立方米/天。2020 年公司综合年用气量为 161 万立方米。图图 3.1-4 文山华润燃气有限公司气化站文山华润燃气有限公司气化站 3.1.3 液化石油气设施现状液化石油气设施现状 液化石油气作为天然气尚未覆盖区域的补充能源，基本采用瓶装供应方式，供应对象主要为居民和商业用户。云南省城市（县城液化石油气供应量呈小幅波动并基本持平趋势，2022 年末液化石油气供气总244、量 13.99 万吨，同比下滑17.24%，城市液化石油气用气户数 74.54 万户，同比下滑 22.78%。“十三五”期末云南省共有液化石油气储配站 212 座，LPG 总储存容积达到 4 万万立方米：液化石油气供应站 2893 座，其中 I 类站 16 座，II 类站 50 座，类站 2827 座。中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 20 目前文山市有三家液化石油气公司供气，分别是文山市静燃燃气销售有限公司、文山永维气体有限公司、文山市桂燃液化气销售有限公司，合计245、储量为 840m3，中心城区目前有类站 6 个，马塘镇、平坝镇有类站 2 个，除柳井彝族乡、喜古乡、坝心彝族乡没有瓶装供应站，其余各乡镇有类站各 1 个，合计 19 个瓶装供应站。表 3.1-1 现状液化石油气充装站统计表 企业名称企业名称 详细地址详细地址 储量储量 文山市静燃燃气销售有限公司 卧龙街道高登社区石灰窑 138 号 200m 文山永维气体有限公司 文山市东山乡小马场 490m 文山市桂燃液化气销售有限公司 卧龙街道高登社区红旗林场 150m 图 3.1-5 文山市静燃燃气销售有限公司 图 3.1-6 文山永维气体有限公司 中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI F246、ANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 21 图 3.1-7 文山市桂燃液化气销售有限公司 3.2 分析与评价分析与评价 3.2.1 天然气天然气“十三五”期间，文山州积极引导、鼓励企业使用天然气。2020 年全州天然气消费量是 2015 年末的 30 倍，其中城镇天然气消费量为 928 万立方米（含商业及加气站用气量）；工业用气量 5410 万立方米，占总用气量的 85.8%，工业用气发展迅速。能源消费结构愈发清洁化、绿色化、低碳化。全州能源领域安全生产形势稳定，能源保障能力显著提升。3.2.2 发展机遇发展机遇 根据文山州247、天然气中长期利用发展规划（2021-2035），文山州“十四五”期间，建设广西 LNG 外输管道复线（百色文山）、云南省南环线（文山蒙自普洱段）天然气管道，设计年输量分别为 10、100 亿立方米，文山州作为“桂气入滇”进入云南的第一站，气源与输量将得到充足保障。“十五五”期间，拟建设云南省东干线（宜宾昭通曲靖文山），设计年输量 100 亿立方米，输送大量川气、昭通页岩气为滇东主要城市保供。东干线的建成标志着文山州成为缅气、川气、桂气三气源供应城市，供气规格已超出省会城市“双气源保障”的政策要求，这对文山州未来的天然气市场发展提供了非常强劲的支持。国家建设面向南亚东南亚辐射中心、“新基建”等产248、业向好政策，为文山州充分利用区位、资源优势，强化国际能源枢纽建设，加快与周边区域的能源互联互通,深入推进油气重大项目建设,发展带来了新机遇。文山州加快发展绿色水电铝材一体化等重大产业发展为油气发展带来新局面。预计到 2025 年，全州绿色水电铝产能达到 480 万吨左右，考虑铝材加工项目产能用气，叠加全社会天然气用气需求增长，天然气等绿色能源需求将呈几何级增长,为文山州油气发展打开新局面。3.2.3 面临挑战面临挑战 日益增长的能源需求带来天然气供给保障挑战。目前文山州天然气主要依托云南解化、筠连森泰、曲靖马龙盛能、森能页岩、威信昆威、水富中城等 LNG工厂，供应极易受到外部环境与国际形势的影249、响，存在不确定性问题。文山州目前天然气管网基础建设滞后，支线管网建设缓慢，管网密度低，覆盖面不够。目前州内的大黑山马塘支线、文山砚山天然气支线管道虽已建成，但受前端气源管道影响，暂未通气，随着文山州绿色铝产业的投产，天然气保供将面临巨大挑战。“十三五”末期，全州天然气消费一次能耗占比远低于全省 2%的平均水平，城镇燃气用气量占比较低，气化率偏低。文山市处于中缅天然气管道末端，是全省六个未通管道天然气的市州之一，州内采用 LNG 保供，价格偏高，天然气利用推广缓慢，惠及民生及促进地方经济发展的作用尚未得到充分发挥。此外，消费结构不尽合理，天然气作为高效清洁资源的优势没有得到充分发挥。3.2.4 250、液化石油气发展分析与评价液化石油气发展分析与评价 1)规划方面问题 文山市没有关于瓶装液化石油气的规划，各地审批无依据，造成瓶装供应站审批及建设滞后，不能满足文山市经济发展的要求。政府燃气管理部门无法确定各地瓶装液化石油气的需求，造成灌装站超量建设，浪费社会资源；瓶装供应站设置过分集中或分散，布局不合理，总量控制力度差，设点数与区域人口比率及经济发展失调。2)建设方面问题 瓶装供应站选址困难。由于没明确选址规划和用地预留，特别是瓶装液化石中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,L251、TD 22 油气级、级供应站点选址用地难度大。适于投建的地块不能明确临时建设用地政策和使用期，企业和个人无法通过相关部门批准投建。瓶装供应站不能符合建设规范。中心城区人口密集度高、流动量大。城乡结合区店铺多为多层联建，而高层建筑对防火要求高，站点瓶库建设多数不能满足城镇燃气设计规范要求，甚至于级站点建设也很难达到。乡镇建设投资成本较大。对文山市日供应量较小的乡镇，企业投资经营成本过大，造成企业不投建和不规范投建现象普遍存在。3）安全方面问题 市场处于无序竞争状态，在燃气用户得不到安全保障的同时，增加了行业主管部门的监管难度，也给合法燃气企业经营者增加安全管理难度及合理销售等问题，造成了巨大损失252、。文山市瓶装供应站均为门点，有些是建在居民区经营瓶装液化石油气，站点是集储存、食宿于一体，没有专门的瓶库区，与周围建筑间距不符合规范标准，消防设施配置不齐全，灭火器缺乏维护保养、损坏或过期现象较为普遍，安全隐患较大；经营者为了方便经营和谋取私利，违规倒瓶、私倒残液，使有过期瓶或不合格钢瓶；瓶装供应站工作人员因流动性大，从业人员安全培训不及时，培训证有过期未检现象。中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 23 第第4章章 气源规划气源规划 4.1 气源气源规划原则规划原则 253、气源是城市天然气发展的基础，直接关系到一个城市或地区天然气事业的长期性、稳定性、经济性和可持续性。天然气气源规划即是对天然气气源在文山州各县(市)进行总体布局，并实施有效、合理的分配，同时还包括各县（市）天然气供气模式的选择以及中缅管道气、东干线（宜宾、昭通）页岩气及广西 LNG海气气源选择的内容。气源规划要考虑的因素是多方面的,要在结合国家宏观政策、全省能源发展战略的基础之上，结合本地资源状况和经济发展水平,考虑缅气、广西海气、页岩气通气条件、市场规模、设施建设时序和投资，以及近期与远期的结合等，因此气源选择是各种复杂因素的综合结果。4.1.1 管道天然气管道天然气(PNG)根据文山州天然气254、中长期利用发展规划（2021-2035），文山州“十四五”期间，建设广西 LNG 外输管道复线（百色文山）、云南省南环线（文山蒙自普洱段）天然气管道，设计年输量分别为 10、100 亿立方米，文山州作为“桂气入滇”进入云南的第一站，气源与输量将得到充足保障。“十五五”期间，拟建设云南省东干线（宜宾昭通曲靖文山），设计年输量 100 亿立方米，输送大量川气、昭通页岩气为滇东主要城市保供。东干线的建成标志着文山州成为缅气、川气、桂气三气源供应城市，供气规格已超出省会城市“双气源保障”的政策要求，这对文山州未来的天然气市场发展提供了非常强劲的支持。根据北海 LNG 接收站专项调研推进会会议纪要（国能255、综纪油气201855 号）文件中关于“加强省际天然气管道互联互通，提升沿线居民生活水平以及提出的广西云南（文山）省际天然气管道建设方案”的要求：一是建设广西云南（文山）省际天然气管道可有效地缓解云南省文山州的天然气供需矛盾，促进文山州新型冶金化工和新材料产业快速的发展；二是切实推进天然气供销体系建设，充分发挥北海 LNG 接收站的战略定位及应发挥的作用，尤其在调峰、储气上的优势；三是为管道沿线不具备集中建设天然气储气设施的区域提供集约化储气服务，并为消除天然气基础设施输送瓶颈提供有力的保障。根据广西 LNG 外输管道复线（百色文山）工程可行性研究报告 0 版，该项目管线全长约 338 千米，文256、山州境内长约 252 千米，管径 508mm，压力 10MPa。该项目新建 3 座站场（国网富宁分输站、国网广南分输站、国网砚山分输站），改扩建 1 座站场（百色末站）。管线途经广西壮族自治区百色市右江区，云南省文山州富宁县、广南县、砚山县。项目计划 2024 年建成，目前正在开展项目前期工作。百色文山管道主要满足文山州用气需求，富裕量还可以外输云南省内其他市、州，管道设计输量为 10 亿立方米/年。后期复线工程建成后，通过对百色站进行增压，该管道最大输气能力将达到 20 亿立方米/年。大黑山马塘天然气支线管道项目主体工程已完工，项目总投资约 1.5 亿元，起于文山市薄竹镇大黑山，止于马塘工业257、园区，全长 44km，是文山州建成的首条天然气长输管道。该天然气管道是中缅天然气管道红河支线的下游管道，项目业主为云南中慧能源有限公司。管道规格为 D273.1mm，设计压力 6.3MPa，全线设置阀室 2 座，末站 1 座，年设计输气量 2.59 亿立方米。该项目可保障马塘工业园区 160 万吨氧化铝及 50 万吨电解铝项目用气，同时向文山市输送天然气，有力提升文山市天然气供应保障能力。文山砚山天然气支线管道工程项目为云南省“十三五”能源发展规划重点项目，气源来自中缅天然气管道，自开远蒙自支线接气，负责给文山、砚山及中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESI258、GH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 24 周边县（市）供气。管道全长约 88km，管径 D406.4mm，设计压力 6.3MPa，设计输气量 2.55 亿立方米/年，最大输气量 6.71 亿立方米/年。管道起点为开远蒙自天然气支线管道 2#阀室下游 11.24km 处（接气点），终点为砚山末站，途经文山市德厚镇、马塘镇、东山彝族乡，砚山县盘龙彝族乡、砚山县江那镇，设 2 座站场，并设 4 座线路截断阀室。计划于 2023 年底建成通气。届时砚山城区及砚山绿色铝创新产业园区将用上管道天然气，也为文山市及周边县域提供天然气气源。在广西 LNG 外259、输管道复线（百色文山）工程、大黑山马塘天然气支线管道项目、文山砚山天然气支线管道工程都建成投产后，文山市可形成多气源互补的局面。4.1.2 液化天然气液化天然气(LNG)LNG 储配站以液化天然气(LNG)为气源，LNG 是将天然气在-162常压下液化后的天然气，天然气液化后的体积为气态的 1/625。我国 LNG 产业起步于 90年代末，主要利用形式为城市基本负荷用气和 LNG 汽车用气等两种，气源供应主要依赖已建 LNG 液化工厂和沿海接收站。目前国内液化天然气气源供应比较丰富，有国产气也有进口气。天然气在气源地经冷却处理后变成液化天然气，其单车运输量和运输半径大大提高，国内液化天然气生产260、企业较多，分布较广。当前云南省境内 LNG 供应商将越来越多，供应规模越来越大。规划区附近已建 LNG 气源供应基地如表 4.1-1。表表 4.1-1 西南西南 LNG 主要产地分布表主要产地分布表 序号 企业简称 地点 现有产能（104Nm/d）备注 1 中石油西南分公司 四川乐山犍为 4 2005年11月投产 2 新奥广西涠洲岛 广西北海 15 2006年3月投产 3 成都永龙 成都龙泉驿 5 2008年4月投产 4 四川汇鑫能源 四川达州 100 2010年4月投产 5 重庆民生璧山 重庆璧山 3 2010年5月投产 6 华气广安LNG 四川广安 100 2011年7月投产 7 曲靖麒麟261、 云南曲靖 8 2014年投产 8 水富中城 云南昭通 30 2015年11月投产 9 云南解化 昆明市寻甸县 14.7万吨/年 2013年7月投入试生产 在管道天然气稳定供气前，可采用 LNG 气化站作为过渡气源。同时 LNG 也可作为 LNG 汽车气源，并用于应急、调峰储气。3.压缩天然气(CNG)压缩天然气通过 CNG 槽车运输至 CNG 储配站内，将压缩天然气加热减压后对各类用户进行供气。压缩天然气(CNG)气源只适于较小供气规模。目前文山市周边 200 公里范围内无 CNG 母站，因此，压缩天然气不适合作为文山市的气源。4.1.3 液化石油气液化石油气(LPG)液化石油气是炼油厂在进262、行原油催化裂解与热裂解时所得到的副产品，其主要成分是丙烷、丙烯、丁烷、丁烯，并含有少量戊烷、戊烯和微量硫化物杂质。中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 25 文山市现有液化石油气储配站三座，储罐总容积为 840m。其液化石油气主要运转自昆明，运输方式为汽车槽车运输，主要采用瓶装供应方式。中缅油气管道项目在安宁配套 1000 万吨/a 石油炼厂，已于 2017 年 6 月底投产，该炼油厂可伴生 25-40 万吨/a 的液化石油气产品，将对云南省城镇燃气供应形成强力支撑，稳263、定液化石油气价格，并为燃气向乡镇发展提供有力的资源基础。液化石油气供应规模较小，范围较窄，经营单位分散，不利于行政管理，发生事故的可能性较大。因此，液化石油气不宜作为文山市的供气主气源，但可用于供应规划区中天然气无法气化的居民、商业用户，以及天然气管道敷设不到的地方和敷设天然气管道不经济的偏远地区。4.2 气源确定气源确定 本规划文山市城区、马塘镇、追栗街镇、东山乡和古木镇远期主导气源为管输天然气；上游天然气管道通气前，文山市城区、马塘镇、追栗街镇、东山乡、古木镇和采用 LNG 为气源的汽车加气站主导气源为液化天然气，辅助气源为液化石油气。文山市域范围内天然气规划范围外的区域以液化石油气做为主264、导气源。4.2.1 管道天然气管道天然气(PNG)（1）气源产地：缅甸若开邦沿岸以外海域 A1 和 A3 油气区块；（2）运输方式：管道输送；（3）供应方式：管道供应；（4）中缅管道天然气组分及气质参数见下表。表表 4.2-1 中缅管道天然气组分表中缅管道天然气组分表 组分名称 CH4 C2H6 C3H8 i-C4H10 C9H20+H2O CO2 N2 合计 摩尔含量(mol%)99.07 0.12 0.03 0.01 0.08 0.01 0.5 0.18 100 表表 4.2-2 中缅管道天然气气质参数中缅管道天然气气质参数 序号 项目 单位 物化性质 1 密度 kg/Nm 0.678 2265、 相对密度-0.5629 3 临界温度 k 191.48 4 临界压力 kPa 4616.6 5 高位发热值(20)MJ/Nm 37.8 6 低位发热值(20)MJ/Nm 33.4 7 爆炸上限%15.09 8 爆炸下限%5.02 9 气体常数 kJ 0.5107 10 理论燃烧温度 1818 11 燃烧空气量 m(空气)/m(天然气)9.4922 12 燃烧烟气量-10.4948 13 空气引射指数-12.6521 14 高热华白指数-49.3 15 低热华白指数-44.41 16 燃烧势-39.8 4.2.2 液化天然气液化天然气(LNG)（1）气源产地：以云南省内及周边省份已投产液化天然266、气工厂、LNG 储配站或进口 LNG 为气源，规划区天然气经营企业可根据距离、价格、热值等情况综合考虑，选择气源。（2）运输方式：LNG 槽车输送；（3）供应方式：气化后管道供应，或通过加气站为 LNG 汽车加注；（4）液化天然气组分及主要特性见下表。表表 4.2-3 液化天然气组分液化天然气组分 组分 CH4 C2H6 C3H8 C4H10 C5H12 N2 CO2 合计 mol%96.23 1.77 0.30 0.14 0.13 0.96 0.47 100 中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF 267、YUNNAN CO.,LTD 26 表表 4.2-4 液化天然气主要特性液化天然气主要特性 序号 项目 参数 备注 1 低热值(MJ/Nm)35.95 8588.2Kcal/Nm 2 高热值(MJ/Nm)39.87 9524.6Kcal/Nm 3 平均密度(kg/Nm)0.6982 4 相对密度 0.541 空气为1.0 5 运动粘度(/s)13.9110-6 6 华白数 50.78 7 燃烧式 38.30 8 爆炸极限(%)5.1015.36 4.2.3 液化石油气液化石油气(LPG)（1）气源产地：目前主要采用防城港，同时安宁石油炼厂已投产。燃气企业可根据价格、距离等情况综合考虑，合理选择268、气源；（2）运输方式：目前以火车槽车运输为主，汽车槽车运输为辅；采用安宁LPG 时，以汽车槽车运输为主；（3）供应方式：瓶装供应；（4）气源参数 表表 4.2-1 液化石油气组分液化石油气组分 成份 丙烷 丙稀 正丁烷 丁烯-1 异丁烯 异戊烷 国产气(体积%)13 25 0 34 27 1 表表 4.2-2 液化石油气主要特性液化石油气主要特性 序号 参数 单位 数值 1 液态密度(0)kg/m 554 2 气态密度 kg/m 2.38 3 饱和蒸汽压(0)MPa 0.29 饱和蒸汽压(30)MPa 0.74 饱和蒸汽压(50)MPa 1.12 4 液态低热值 MJ/kg 45.05 气态低269、热值 MJ/Nm 107.2 5 爆炸上限%9.41 爆炸下限%1.85 中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 27 第第5章章 天然气天然气供气供气市场规划市场规划 5.1 供气对象供气对象 用户类型主要包括居民用户、商业用户、工业用户及汽车用户四类。1居民用户 居民用气主要包括炊事和热水两部分。2商业用户 商业用户主要指酒店、宾馆(含招待所)、餐饮业、医院、学校(含中、小学及幼儿园)等公共建筑或商业单位的炊事、热水。3工业用户 工业用户主要指采用燃气作为燃料的工业企270、业。4汽车用户 汽车用户指采用天然气作为燃料的燃气汽车。云南省加快新能源汽车产业发展和推广应用若干政策措施(云政办发202045 号)与云南省新能源汽车产业发展规划(2021-2025)(均提出要扩大公共服务领域新能源汽车应用规模，推动社会租赁车辆应用新能源汽车，开展绿色交通示范运营。并明确提出对充电设施建设、新能源汽车实施财政补贴。根据调研，文山市目前公交车已大部分采用新能源汽车(电动汽车)，可以预见文山市的公交系统与出租车将以新能源汽车为主。根据文山州道路运输管理局提供数据，文山市、广南县、丘北县出租车 CNG 存在改装，其余县无改装且公交车全部未使用 CNG 燃料；根据文山云投新奥燃气有271、限公司提供数据，目前CNG 出租车数量为 380 辆，由于出租车达到报废年限等原因，每年有约 20%的减少，本规划考虑 CNG 出租车数量足年递减，并按照文山市政府的要求，到 2025 年底全部达到报废条件，之后新增车辆考虑为其他形式的新能源汽车；公交车不考虑 CNG燃料；因此，本规划汽车用户的对象主要针对LNG重卡和现有CNG 出租车。5.2 供气原则供气原则 本规划是改善城市燃料结构，减少大气环境污染，保护生态环境，促进经济发展的重要基础设施之一。根据国家能源政策、燃料结构现状、城市总体规划及气源供应状况，确定本规划供气原则：（1）以人为本（提高居民生活质量）、环保优先、经济效益优先、节约272、和合理利用能源、保证对居民用户稳定供气的原则。充分考虑引入天然气对文山市优化能源结构、促进经济发展、提高城镇人民生活水平和减少环境污染的积极作用。（2）积极发展居民用户、公服商业用户以及有一定经济承受能力的工业用户、汽车用户。（3）对使用燃煤、燃油锅炉的商业用户和绿色水电铝配套产业的工业用户，出台相关政策，推行煤改气或油改气。（4）从提高环境质量和经济效益出发，积极开拓新的天然气应用市场，坚持可持续发展的战略，寻求新的经济增长点。5.3 用气负荷预测用气负荷预测 5.3.1 概述概述 用气量预测是编制城镇燃气规划的基础工作和重要内容，是合理确定气源、管网压力级制，系统布局的基本依据，预测要准确273、并符合地区天然气市场发展特点，其主要内容包括调查现状和历史资料、甄别收集的资料数据、分析基础数据的内在联系，选择合理的预测方法。目前常用的预测方法有横向比较法（类比法）、中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 28 弹性系数法、回归分析法和增长率法四种方法。本规划在用气负荷预测过程中，结合文山市现有用气量，参照文山州天然气中长期利用发展规划（2021-2035），并结合文山市的实际情况，确定相关规划指标。本规划中，居民用户与商业用户用气天数按 365 天/年考虑，工业用户274、用气天数按 330 天/年考虑，汽车用户用气天数按 330 天/年考虑。5.3.2 居民用户居民用户用气负荷预测用气负荷预测 1规划人口 由于文山市国土空间总体规划还没有形成定稿，本规划根据文山市第七次全国人口普查主要数据公报人口，考虑人口自然增长率和机械增长率以及城市总体定位，测算规划区近期（2030 年）及远期（2035 年）人口规模如下表。表表 5.3-1 规划区规划区规划人口统计表规划人口统计表(人人)地区 常住人口（2020年）2030年 2035年 文山市城区 386507 397879 403690 马塘镇 32894 33862 34356 追栗街镇 9211 9482 962275、0 东山彝族乡 9225 9496 9635 古木镇 28494 29332 29761 合计 466331 480052 487063 2气化率 近期，城市天然气发展重点在于基础设施（管网、场站）建设和市场培育，因此近期气化率水平较低；随着管道天然气逐步通气后，城市天然气将形成突破式的发展，居民用户气化率得到进一步提升。目前文山市中心城区使用天然气居民用户为67287户，其中已通气点火36626户，已通气未点火 25780 户，结合文山市中心城区居民户数，测算现状天然气气化率为 20.43%，考虑天然气发展，并结合文山州天然气中长期利用发展规划（2021-2035）确定的目标，综合各种因素和276、城镇化率，确定本规划各乡镇城镇居民气化率如下：表表 5.3-2 规划规划区居民用户气化率区居民用户气化率（%）序号 地区 2030年 2035年 1 文山市城区 25 40 2 马塘镇 5 10 3 追栗街镇 0 10 4 东山彝族乡 5 10 5 古木镇 5 10 3耗气量指标 现阶段整个文山州管道天然气项目还处在发展起步阶段，因此居民管道用气的市场发展空间很大。居民耗热定额是确定居民用气量的一个重要基础数据，决定了城镇燃气居民用气量计算及预测的准确性和可靠性。影响居民生活耗热指标的因素很多，主要有居民用户的生活水平和生活习惯，社会主副食品成品(半成品)供应、燃气用具配置、气候条件、热水供应277、等情况。从长远出发，随着城市的发展，居民生活水平有一定的提高，燃气的用途也会进一步扩展，因而燃气的用量会随之增加。现状居民年耗气量为 210 万立方米，根据用气居民户数，测算现状居民用户耗气量指标为 638.34 MJ/(人年)，随着天然气普及率增加，用户对天然气的依赖性会增加，其耗气指标会增加，因此对远期耗气指标适当增加，确定规划区居民用户耗气量指标：2030 年为 1200MJ/(人年)，2035 年为 1500MJ/(人年)。4用气负荷 根据规划人口、气化率及耗气量指标计算，规划区居民用户用气负荷预测见下表。(本规划未特别注明处，天然气低位热值均按 33.4MJ/Nm 计算。)中咨泛華設278、計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 29 表表 5.3-3 规划区居民用气负荷预测表规划区居民用气负荷预测表 区域 指标 2030年 2035年 文山市城区 规划人数（万人）39.79 40.37 气化率（%）25 40 耗气量指标（MJ/（人年）1200 1500 气化人数（万人）9.95 16.15 年用气负荷(104Nm/a）357.38 725.19 日均用气负荷(104Nm/d）0.98 1.99 马塘镇 规划人数（万人）3.39 3.44 气化率（%）5 10 耗气279、量指标（MJ/（人年）1200 1500 气化人数（万人）0.17 0.34 年用气负荷(104Nm/a）6.08 15.43 日均用气负荷(104Nm/d）0.02 0.04 追栗街镇 规划人数（万人）0.95 0.96 气化率（%）0 10 耗气量指标（MJ/（人年）1200 1500 气化人数（万人）0.00 0.10 年用气负荷(104Nm/a）0.00 4.32 日均用气负荷(104Nm/d）0.00 0.01 东山彝族乡 规划人数（万人）0.95 0.96 气化率（%）5 10 耗气量指标（MJ/（人年）1200 1500 气化人数（万人）0.05 0.10 年用气负荷(104Nm280、/a）1.71 4.33 日均用气负荷(104Nm/d）0.0047 0.01 古木镇 规划人数（万人）2.93 2.98 气化率（%）5 10 耗气量指标（MJ/（人年）1200 1500 气化人数（万人）0.15 0.30 年用气负荷(104Nm/a）5.27 13.37 日均用气负荷(104Nm/d）0.01 0.04 合计 年用气负荷(104Nm/a）370.43 762.63 日均用气负荷(104Nm/d）1.01 2.09 5.3.3 商业用户商业用户用气负荷预测用气负荷预测 商业用户主要指公建用户，包括餐饮用户、宾馆酒店用户、医疗卫生用户、学校等。根据调研，2022 年全市幼儿园281、数 148 所,在园幼儿 32362 人，教职工人数 3380人。小学校数 77 所，教学点 26 个，在校学生 58498 人；小学专任教师 3424 人。普通中学校数 29 所，普通中学在校学生 43266 人，其中：初中 27008 人；普通中学专任教师 3366 人。普通高中 7 所（完全中学 3 所，高级中学 3 所，十二年一贯制学校 1 所）学生人数 16258 人。职业中学校数 10 所，职业中学在校学生 32210人，职业中学专任教师 763 人。根据调研，2022 年全市卫生机构 23 个，其中医院 2 个、卫生院 14 个，社区卫生服务中心（站）4 个，妇幼保健院（所、站）282、1 个，专科疾病防治院（所、部）1 个，疾病预防控制中心（防疫站）1 个，卫生监督所（中心）1 个。医疗卫生机构床位数 2528 张，其中医院床位数 1498 张，卫生院床位数 1030 张；医疗卫生机构技术人员 2618 人，其中执业医师及执业助理医师 1145 人；村卫生室 109 个，乡村医生 322 人；有政府办卫生院的乡（镇）14 个，有全科医生的乡（镇）14个，有卫生厕所的乡镇医院数 14 个，有污水处理系统的乡镇医院数 14 个。公共建筑用户用气量预测方法一般有三种。一种为统计预测法，即统计以前若干年公共服务行业燃料消耗情况，根据以往燃料消耗量变化趋势，推测未来燃料增长率，据此测283、算出各规划年度天然气消耗量。另一种为比例系数法，就是根据城市的地理位置、规模、性质、经济发展状况，并参考相关城市数年不同用户的用气比例，推测本城镇公建用户与居民用户的用气比例，再依据居民耗气量计算出公建用户耗气量。第三种为耗气指标法，根据以往公建用户年耗气量测算当地公建用户的耗气指标，据此测算出各规划年度天然气消耗量。在实际应用中，比例系数法普遍受到亲睐，其简捷方便，依据实际供气比例，并考虑未来城市综合发展情况来进行测算，偏离实际情况较少。但是以往的商业用户只是在餐饮方面使用天然气，即使在餐饮方面也有很多用户使用燃料油，甚至还有用户使用煤，生活热水、采暖、中央空调仍使用燃料油、电或煤。使用天中284、咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 30 然气后，由于天然气与 LPG、燃料油相比，单位热值价格优势较大，商业用户将会较大量使用天然气。本规划采用比例系数法进行商业用户用气负荷预测。文山市 2023 年商业用户年用气量为 102 万立方米，居民用户年用气量为 210 万立方米，测算商业用户占居民用户用气负荷比例为 48.57%，考虑商业用户进一步发展，因此确定近期（2030年）文山市城区商业用户的用气量按居民用气量的 50%计算；马塘镇、追栗街镇、东山彝族乡、古木镇商业285、用户的用气量按居民用气量的 20%计算；远期（2035 年）文山市城区商业用户的用气量按居民用气量的 55%计算；马塘镇、追栗街镇、东山彝族乡、古木镇商业用户的用气量按居民用气量的 30%计算。规划区商业用户用气负荷预测见下表。表表 5.3-4 规划区商业用户用气负荷预测表规划区商业用户用气负荷预测表 区域 指标 2030年 2035年 文山市城区 商业占居民用户用气负荷的比例（%）50.00 55.00 年用气负荷(104Nm/a）178.69 398.86 日均用气负荷(104Nm/d）0.49 1.09 马塘镇 商业占居民用户用气负荷的比例（%）20.00 30.00 年用气负荷(104286、Nm/a）1.22 4.63 日均用气负荷(104Nm/d）0.0033 0.0127 追栗街镇 商业占居民用户用气负荷的比例（%）20.00 30.00 年用气负荷(104Nm/a）0.00 1.30 日均用气负荷(104Nm/d）0.0000 0.0036 东山彝族乡 商业占居民用户用气负荷的比例（%）20.00 30.00 年用气负荷(104Nm/a）0.34 1.30 日均用气负荷(104Nm/d）0.0009 0.0036 古木镇 商业占居民用户用气负荷的比例（%）20.00 30.00 年用气负荷(104Nm/a）1.05 4.01 日均用气负荷(104Nm/d）0.00 0.01287、 合计 年用气负荷(104Nm/a）181.30 410.09 日均用气负荷(104Nm/d）0.50 1.12 5.3.4 工业用户工业用户用气负荷预测用气负荷预测 1文山马塘工业园区概况 文山马塘工业园区始建于 2003 年，属云南省重点工业园区之一，2008 年被省政府评为“全省优秀工业园区”。园区规划面积 32.95 平方公里，共分为“三区一中心”，即新开田冶金片区、甲马石铝产业片区、塘子寨建材片区、综合物流及加工中心。功能定位是以铝产业为主，以冶金化工、建筑建材、机械制造、仓储物流为辅的综合性工业园区。发展目标是努力把园区打造成为云南铝工业中心、承接东部沿海地区产业转移的新兴工业基地288、。“十三五”以来，管委会不断完善马塘工业园区规划，进一步突出以铝产业为重点的功能定位。特别是 2018 年 8 月，为使园区达到聚焦主导产业、“瘦身强体”的效果，委托省规划院编制文山马塘工业园区总体规划修编 2018-2035），10 月通过州工信委专家评审，已按程序上报省工信委待备案。修编后园区规划面积 31.16 平方公里，空间结构为“一园二片”，即:新开田片区和甲马石片区，主导产业以水电铝材一体化为主的新型冶金化工产业，辅助产业为先进装备制造产业和冶金产业。截止目前，共引进 42 户企业入园发展（其中，规模以上企业 16 户)。2019 年，马塘工业园区共实现规模以上工业总产值 69.9289、 亿元，规模以上主营业务收入 62.3 亿元，固定资产投资 27.4亿元。马塘工业园区现有企业包括了云南九州再生资源有限公司、云南天冶化工有限公司、云南文山铝业有限公司、云南铝都物流有限公司、云南三七科技有限公司、云南万通商贸有限公司、文冶有色金属公司、文山中泰锰业等企业。目前准备入驻的有三一重工建材项目等。其中，云南文山铝业有限公司现状年产氧化铝规模已经达到 140 万吨;云南天冶化工有限公司已建成年产 10 万吨烧碱、12 万吨PVC 生产线;九州公司 260 万吨赤泥选铁项目建成投产，规划区现状产业初具规模。根据文山高新技术产业开发区总体规划(2023-2035 年)，马塘工业园区产业定290、位以“绿色铝材为主的有色金属材料加工”为主导产业，以“智能制造”、“新能源材料”为辅助产业，以“商贸物流”和其他相关产业为配套产业的现代化产中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 31 业体系。近期规划总面积 11.78 平方公里，远期规划总面积 14.43 平方公里。2文山三七产业园区概况 文山三七产业园区于 2000 年经省政府批准成立。园区成立时，管理权限在州级，实行园区管委会与文山州三七特产局两块牌子、一套班子合署办公，代表州人民政府对园区实行统一领导和管理。20291、12 年，根据州人民政府关于印发文山三七产业园区扩权强园区改革方案的通知(文政发201213 号）文件精神，正式将园区下放给文山市管理。文山三七产业园区于 2014 年被认定为云南省重点工业园区和云南省高新技术产业开发区，2015 年被认定为云南省高新技术特色产业基地，2016 年被正式命名为“全国知名品牌创建示范区”和被认定为“国家火炬文山三七特色产业基地”，2019 年被确定为云南省新型工业化产业示范基地。三七产业园主要以三七为重点的生物医药及大健康产业，其中包含登高、东山、新平坝、金洞 4 个片区。登高片区:布局三七生物医药、大健康服务业、康荞文旅、电子信息技术、绿色食品、商贸物流用地，292、构建三七医药药研产区、电子信息产业区、综合配褒产业区、康养文旅服务区、三七健康产业区、三七文旅休闲区、跨境电商示范区.金洞片区:以高原特色农产品加工、绿色食品加工用地布局为主，以物流仓储、农特产品交易用地布局为辅。东山片区:布局商贸物流用地为主，配套医疗、教育等用地。新平坝片区:以生物医药、三七产品国际交易、跨境电商功能用地为主。目前，文山三七产业园区共有企业 56 户(高新企业有云白药、七丹药业 2 户，规上企业有特安呐、华信、苗乡、高田等 13 户)，其中已投产在统企业 37 户，新建项目 21 个（其中云白药公司项目、金三奇公司项目等 13 个项目为续建项目)。在 56 户企业中，生物医293、药类企业 34 户，已投产在统企业 18 户，新建项目 17 个（其中在建 10 个，开展前期工作 7 个)。根据文山高新技术产业开发区总体规划(2023-2035 年)，三七产业园产业定位以“三七为主的生物医药及大健康”为主导产业，以“绿色食品加工”、“电子信息技术”为辅助产业，以“三七全产业链配套加工”、“产城融合第三产业”、商贸物流为配套产业的现代化产业体系。近期规划总面积 11.63 平方公里（不含东山片区），远期规划总面积 21.34 平方公里（不含东山片区）。3东山工业园概况 东山工业园为文山高新技术产业开发区总体规划(2023-2035 年)规划中三七产业园的东山片区，近期规划总294、面积 1.26 平方公里，远期规划总面积 2.06 平方公里，主要企业为文山复烤厂（位于该园区的新厂于 2021 年初开工建设，预计2023 年完成搬迁）。4用气负荷 综合各类耗气量预测方法，本规划拟采用产业能耗和单位工业用地耗气量分析法相结合进行测算。在已知企业的情况下直接统计其用气量，新招商引资的企业按产业类型测算用气量；在现有工业园区规划数据的基础上，根据园区土地资源容量和产业定位，结合项目能耗情况确定单位土地面积耗气量指标，同时参考国内相关地区工业园区耗气量指标，按工业园区性质、气化面积、工业产业分类，结合项目情况确定工业园区耗气量指标。以重工业为主导产业或省级以上（含省级）工业园区，295、其单位工业用地耗气量指标按 1.5 万 Nm3/km2d 考虑；以轻工业为主导产业或州（市）级工业园区，其单位工业用地耗气量指标按 1.0 万Nm3/km2d 考虑；以高新技术产业或绿色生态产业为主导或县级工业园区，其单位工业用地耗气量指标按 0.5 万 Nm3/km2d 考虑。马塘工业园区是省级工业园区，以重工业为主，工业用地耗气量指标按 1.5 万Nm3/km2d 考虑；三七产业园以高新技术产业或绿色生态产业为主，工业用地耗中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 32296、 气量指标按 0.5 万 Nm3/km2d 考虑。规划区工业用户用气负荷合计见下表。表表 5.3-8 规划区工业用户用气负荷预测表规划区工业用户用气负荷预测表 工业园区 期限 规划面积（km2）单位面积耗气指标（万Nm3/km2 d）气化率 日均用气负荷(104Nm/d）年用气负荷(104Nm/a）备注 文山市城区 近期（2030年）0.62 204 按现状用气量进行预测 远期（2035年）1.03 340 马塘工业园 近期（2030年）11.78 1.5 30 5.30 1749.33 远期（2035年）14.43 1.5 50 10.82 3571.43 三七产业园 近期（2030年）11297、.63 0.5 30 1.74 575.69 远期（2035年）21.34 0.5 50 5.34 1760.55 东山工业园 近期（2030年）1.26 0.5 30 0.19 62.37 远期（2035年）2.06 0.5 50 0.52 169.95 合计 近期（2030年）7.85 2591.39 远期（2035年）17.70 5841.93 5.3.5 燃气汽车用户燃气汽车用户用气负荷预测用气负荷预测 根据第 5.1 节对供气对象的确定，本规划汽车用户的对象主要针对 LNG 重卡和 CNG 出租车，即 LNG 和 CNG 汽车用户。1气化对象 LNG 汽车是将液化天然气(温度为-16298、2)直接注入车内储液瓶供汽车使用。LNG 气液比一般为 625，出租车储气规模一般为 3040Nm，货车为 450900L，续驶里程可达 4001200km。20 世纪 80 年代，美国、加拿大、德国和法国等国家开始研究 LNG 汽车技术，20 世纪 90 年代初技术已趋成熟，并开始小规模推广。在我国，北京、乌鲁木齐、长沙、贵阳等城市自 2003 年以来开展了 LNG 汽车在 LNG 重卡方面已经发展成熟。云南省政府倾向于用富余电力进行电解制氢与氢能源应用，并推出新能源汽车推广应用工作方案，要求公务车、执法执勤用车、新增更新市政工程车、公交、旅游客车、出租车、城市配送车辆电动化；给予充电桩建设299、补贴；实行充电车免限行、免停放费的政策。并要求各州市政府相关部门细化出台相关政策，现昆明市出租汽车管理局已明确发文要求，自 2019 年 7 月 1 日后到期报废更新的巡游出租车必须 100%使用纯电动新能源汽车。目前文山州仅文山市、广南县及丘北县建设了 L-CNG 加气站，有部分 CNG 出租车在用，结合十四五规划以及习近平主席要求的 2030 年碳达峰以及 2060 年碳中和目标，本规划不再考虑新增 CNG 车辆（包括出租车、城市公交、环卫车、私家车等）。根据文山云投新奥燃气有限公司提供数据，目前 CNG 出租车数量为 380 辆，由于出租车达到报废年限等原因，每年有约 20%的减少，本规300、划考虑 CNG 出租车数量足年递减，并按照文山市政府的要求，到 2025 年底全部达到报废条件，后期新增车辆考虑新能源电车以及氢能源汽车。因此，本规划汽车用户的对象主要针对 LNG 重卡。2汽车数量预测 根据文山市 2022 年国民经济和社会发展统计公报，2022 年末文山市挂车拥有量 1124 辆，近期重卡数量按 1124 辆计算，远期重卡考虑 5%增长，按 1180辆计算。3气化率 目前文山市 LNG 汽车市场普遍偏低，文山市有 LNG/L-CNG 加气站 2 座，加气车辆主要为 CNG 汽车。根据调研情况，并结合昆明市、曲靖市类似城市汽车用户情况，考虑重卡近期气化率为 5%，远期气化率为301、 10%。4耗气量指标 根据文山州天然气中长期利用发展规划（2021-2035），LNG 重卡日行驶里程按 350km，耗气量按 0.55Nm/km 考虑，日耗气量指标为 192.5Nm/d。5用气负荷 中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 33 根据预测汽车数量、气化率及耗气量指标计算，规划区汽车用户用气负荷预测见下表。表表 5.3-9 规划区汽车用户用气负荷预测表规划区汽车用户用气负荷预测表 项目 指标 2030年 2035年 LNG重卡 年用气负荷(104Nm/a302、）357.01 749.72 日均用气负荷(104Nm/d）1.08 2.27 5.3.6 不可预见用气负荷不可预见用气负荷 不可预见用气负荷为规划区发展中不可预知的用气负荷，本规划按总用气负荷的 5%考虑。5.3.7 用气负荷规模用气负荷规模 根据上述计算，规划区用气负荷规模如下表。中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 34 表表 5.3-10 规划区各类用户用气负荷规模预测表规划区各类用户用气负荷规模预测表 区域 用户类型 2030年 2035年 年用气负荷(104303、Nm/a）日均用气负荷(104Nm/d）百分组成 年用气负荷(104Nm/a）日均用气负荷(104Nm/d）百分组成 文山市城区 居民用户 357.38 0.98 30.95%725.19 1.99 31.12%商业用户 178.69 0.49 15.47%398.86 1.09 17.12%工业用户 204.00 0.62 17.67%340.00 1.03 14.59%汽车用户 357.01 1.08 30.91%749.72 2.27 32.17%不可预见 57.74 0.17 5.00%116.51 0.34 5.00%合计 1154.82 3.34 100.00%2330.28 6.304、72 100.00%马塘镇（含马塘工业园）居民用户 6.08 0.0167 0.33%15.43 0.0423 0.41%商业用户 1.22 0.00 0.07%4.63 0.0127 0.12%工业用户 1749.33 5.30 94.61%3571.43 10.82 94.47%不可预见 92.45 0.28 5.00%189.03 0.57 5.00%合计 1849.08 5.60 100.00%3780.51 11.45 100.00%追栗街镇 居民用户 0 0 0 4.32 0.0118 73.08%商业用户 0 0 0 1.30 0.0036 21.92%不可预见 0 0 0 0.305、30 0.0008 5.00%合计 0 0 0 5.91 0.0162 100.00%东山彝族乡（含东山工业园）居民用户 1.71 0.0047 2.52%4.33 0.0119 2.34%商业用户 0.34 0.0009 0.50%1.30 0.0036 0.70%工业用户 62.37 0.19 91.98%169.95 0.52 91.96%不可预见 3.39 0.19 5.00%169.95 0.03 91.96%合计 67.81 0.20 100.00%184.82 0.52 100.00%古木镇（含三七产业园）居民用户 5.27 0.01 0.86%13.37 0.04 0.71%商306、业用户 1.05 0.0029 0.17%4.01 0.01 0.21%工业用户 575.69 1.74 49.85%1760.55 5.34 75.55%不可预见 30.63 0.09 5.00%93.58 0.28 5.00%合计 612.64 1.85 100.00%1871.50 5.67 100.00%合计 居民用户 370.43 1.01 10.05%762.63 2.09 9.33%商业用户 181.30 0.50 4.92%410.09 1.12 5.02%工业用户 2591.39 7.85 70.33%5841.93 17.70 71.48%汽车用户 357.01 1.08 307、9.69%749.72 2.27 9.17%不可预见 184.22 0.55 5.00%408.65 1.22 5.00%合计 3684.35 11.00 100.00%8173.02 24.41 100.00%中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 35 5.4 不均匀系数不均匀系数的确定的确定 各类用户的用气情况是不均匀的，是随着月、日、时而变化的。用气的不均匀性可分三种，即月不均匀性(或季节不均匀性)、日不均匀性和时不均匀性。各类用户的用气不均匀性取决于很多因素，如308、气候条件、居民生活水平及生活习惯、机关和工业企业的工作班次等。5.4.1 居民居民和商业用户和商业用户 影响居民用户高峰系数的因素是多方面的，而且比较复杂，很难从理论上进行计算，所以各地区各类不均匀系数，应根据城市多年供气状况统计资料进行研究分析，再考虑发展变化进行确定。根据文山市现有用气资料，并参考昆明市、曲靖市类似城市的经验，确定居民用户和商业用户的各类高峰系数如下：（1）月高峰系数 K月=1.20（2）日高峰系数 K日=1.15（3）小时高峰系数 K时=3.00 5.4.2 工业用户工业用户 本规划工业用户时不均匀系数按三班制占70%、两班制占20%、一班制占10%计算。不均匀系数确定为309、：（1）月高峰系数 K月=1.05（2）日高峰系数 K日=1.00（3）小时高峰系数 一班制 K时=3.0 二班制 K时=1.5 三班制 K时=1.0 5.4.3 汽车用户汽车用户 汽车用户用气的不均匀性主要体现在时不均匀性上，参考其他城市情况，不均匀系数确定为：（1）月高峰系数 K月=1.00（2）日高峰系数 K日=1.00（3）小时高峰系数 K时=1.50 5.5 计算流量计算流量预测预测 根据各类用户不均匀系数计算，规划区计算流量预测如下表。中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN 310、CO.,LTD 36 表表 5.5-1 规划区计算流量预测规划区计算流量预测 区域 用户类型 2030年 2035年 计算月日均用气负荷(Nm/d）计算月最大日用气负荷(Nm/d）小时计算流量(Nm/h）计算月日均用气负荷(Nm/d）计算月最大日用气负荷(Nm/d）小时计算流量(Nm/h）文山市城区 居民用户 11749.36 13511.76 1688.97 23841.91 27418.19 3427.27 商业用户 5874.68 6755.88 844.49 13113.05 15080.01 1885.00 工业用户 6490.91 6490.91 405.68 10818.18 1311、0818.18 676.14 汽车用户 10818.50 10818.50 676.16 22718.85 22718.85 1419.93 不可预见 1838.60 1977.74 190.28 3710.10 4001.85 389.91 合计 36772.05 39554.79 3805.57 74202.09 80037.08 7798.25 马塘镇（含马塘工业园）居民用户 199.99 229.99 28.75 507.27 583.36 72.92 商业用户 40.00 46.00 5.75 152.18 175.01 21.88 工业用户 55660.50 55660.50 34312、78.78 113636.25 113636.25 7102.27 不可预见 2942.13 2944.03 184.91 6015.56 6020.77 378.79 合计 58842.62 58880.51 3698.19 120311.27 120415.39 7575.85 追栗街镇 居民用户 0.00 0.00 0.00 142.05 163.35 20.42 商业用户 0.00 0.00 0.00 42.61 49.01 6.13 不可预见 0.00 0.00 0.00 9.72 11.18 1.40 合计 0.00 0.00 0.00 194.38 223.54 27.94 东山313、彝族乡（含东山工业园）居民用户 56.09 64.50 8.06 142.26 163.60 20.45 商业用户 11.22 12.90 1.61 42.68 49.08 6.14 工业用户 1984.50 1984.50 124.03 5407.50 5407.50 337.97 不可预见 107.99 108.52 7.04 294.34 295.80 19.19 合计 2159.79 2170.42 140.74 5886.78 5915.98 383.74 古木镇（含三七产业园）居民用户 173.24 199.22 24.90 439.42 505.33 63.17 商业用户 34.314、65 39.84 4.98 131.83 151.60 18.95 工业用户 18317.25 18317.25 1144.83 56017.50 56017.50 3501.09 不可预见 975.01 976.65 1.57 2978.35 2982.86 188.59 合计 19500.14 19532.97 31.46 59567.10 59657.29 3771.80 合计 居民用户 12178.67 14005.47 1750.68 25072.90 28833.84 3604.23 商业用户 5960.54 6854.62 856.83 13482.35 15504.70 193315、8.09 工业用户 82453.16 82453.16 5153.32 185879.43 185879.43 11617.46 汽车用户 10818.50 10818.50 676.16 22718.85 22718.85 1419.93 不可预见 5863.73 6006.93 444.05 13008.08 13312.46 977.88 合计 117274.60 120138.69 8881.04 260161.61 266249.29 19557.59 中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF316、 YUNNAN CO.,LTD 37 5.6 负荷曲线负荷曲线 负荷曲线是指在一定时间内，一类或多类用户负荷叠加后的用气量变化曲线。年负荷曲线反映月负荷波动，周负荷曲线反映日负荷波动，日负荷曲线反映小时负荷波动。负荷曲线需要根据天然气运行情况及数据进行绘制，预测规划区各类用户的负荷曲线。规划区各类用户的年、周、日负荷曲线详图 5.6.1图 5.6.6。5.6.1 年负荷曲线年负荷曲线 图图 5.6-1 规划区近期规划区近期(2030 年年)各类用户的年负荷曲线各类用户的年负荷曲线 图图 5.6-2 规划区规划区远期远期(2035 年年)各类用户的年负荷曲线各类用户的年负荷曲线 中咨泛華設計研究317、院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 38 5.6.2 周负荷曲线周负荷曲线 图图 5.6-3 规划区规划区近期近期(2030 年年)各类用户的周负荷曲线各类用户的周负荷曲线 图图 5.6-4 规划区规划区远期远期(2035 年年)各类用户的周负荷曲线各类用户的周负荷曲线 5.6.3 日负荷曲线日负荷曲线 中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 39 图图 5.6318、-5 规划区规划区近期近期(2030 年年)各类用户的日负荷曲线各类用户的日负荷曲线 图图 5.6-6 规划区规划区远期远期(2035 年年)各类用户的日负荷曲线各类用户的日负荷曲线中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 40 第第6章章 天然气天然气输配系统输配系统结构结构 6.1 输配系统的确定输配系统的确定 城市天然气输配系统是一个综合设施，主要由天然气输配管网、调压装置、储气设施、运行管理操作和控制设施等组成。天然气输配系统的确定应综合考虑气源情况、接气点位置、气319、源压力、城市特点、各类用户的用气压力、用气区域的分布、储气方式等因素。天然气输配系统在规划时，既要考虑到与规划区的经济发展水平相当，又要为规划区远景发展预留充足的空间。根据本规划气源的确定，目前大黑山马塘天然气支线管道项目已建设完成，由于前端红河支线管道尚未投产，管道天然气暂时无法供应文山市城区、马塘镇、追栗街镇、东山乡和古木镇。在输气管道通气前，文山市城区、马塘工业园区和古木镇采用已建的 LNG 气化站供气，马塘镇、追栗街镇、东山乡采用瓶组气化站供气，采用液化天然气输配系统。在输气管道通气后，文山市城区、马塘镇、追栗街镇、东山乡和古木镇以管道天然气为主气源，选择管道天然气输配系统。同时，LN320、G 也是规划区应急、调峰储气气源。本次规划为城镇燃气专项规划，建设内容包括文山分输站至文山马塘末站次高压连接线及规划区配套中压管网、马塘调压站。上游天然气支线管道不在规划范围内。6.1.1 管道天然气输配系统管道天然气输配系统 天然气经输气管道进入门站，由门站调至次高压/中压后进入城镇中压天然气管网，再由用户调压箱将压力调整至用户所需压力后，供各类用户使用。管道天然气输配系统流程详见图 6.1.1。上游输气管道上游输气管道门站门站城市中压管网城市中压管网专用调压设施专用调压设施调压柜调压柜（箱箱）工业工业、商业用户商业用户居民用户居民用户上上游游系系统统中中压压系系统统用用户户系系统统 图图 321、6.1.1 管道天然气输配系统流程框图管道天然气输配系统流程框图 6.1.2 液化天然气液化天然气(LNG)输配系统输配系统 天然气由液化天然气工厂液化为 LNG 后，经 LNG 槽车运送至规划区 LNG气化站。LNG 在气化站内经气化、调压、计量、加臭等处理后，出站进入中压管网系统。在终端由用户调压设施将压力减为用户所需压力后，供各类用户使用。本规划液化天然气输配系统流程详见图 6.1.2。中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,LTD 41 图图 6.1.2 LNG 输配输配322、系统系统流程流程框图框图 6.2 管网压力级制管网压力级制 6.2.1 压力级制的分级压力级制的分级 通常情况下，城市燃气供应系统压力越高，则输配管网管径越小，工程投资也越经济。根据城镇燃气项目规范GB55009-2021 的规定，对不同压力级制的管线有着不同的安全要求，输配管道压力分级如下表。表表 6.2-1 输配管道压力分级输配管道压力分级 名称 最高工作压力(MPa)超高压 4.0P 高压燃气管道 A 2.5P4.0 B 1.6P2.5 次高压燃气管道 A 0.8P1.6 B 0.4P0.8 中压燃气管道 A 0.2P0.4 名称 最高工作压力(MPa)超高压 4.0P B 0.01P0323、.20 低压燃气管道 P0.01 6.2.2 压力级制的确定压力级制的确定 燃气输配系统的压力级制与其供气规模、气源特点、供应方式及管材的选择密切相关，而且受城市发展状况的制约。因此在确定输配系统压力级制时，不仅要满足近期供气的要求，同时还要兼顾远期城市燃气不断发展的需要，在满足远期供气要求下，尽量避免原有管网的大规模改造。在城市燃气输配系统中，按供气对象的特点，燃气输配管网可采用一种或多种压力级制。根据市场调查和分析，文山市城区、马塘镇、追栗街镇、东山乡和古木镇的天然气用户主要为居民、商业、LNG 汽车、工业燃料用户，除 LNG 汽车外均为中压、低压用户。因此，本规划确定近期城镇燃气输配系统324、采用中压 A低压二级制系统。远期输气管道通气后，采用次高压中压 A低压三级制系统。（1）燃气输配系统设计压力 次高压 A 级燃气管道：1.6MPa；中压 A 级燃气管道：0.4MPa；低压燃气管道：10000Pa。（2）燃气输配系统运行压力 次高压 A 级燃气管道：0.41.5MPa；中压 A 级燃气管道：0.10.36MPa；低压燃气管道：根据用户需求确定，一般居民用户和商业用户的低压燃气 管道运行压力3000Pa；燃气锅炉用户的低压燃气管道运行压力7500Pa。中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE O325、F YUNNAN CO.,LTD 42 6.3 门站规划门站规划 根据调研，文山马塘末站已经建成，文山马塘末站位于文山州文山铝业公司西北角，紧邻铝业公司厂区道路，距文平二级公路约 250m。设计压力 6.3MPa，调压后压力 1.6MPa，供气能力 18.9349.61104Nm/d。经计算远期文山市计算月日均用气负荷为 26.02104Nm/d，已建马塘末站能满足文山市用气需求，因此本规划不考虑新增门站。6.4 LNG 气化站气化站规划规划 根据调研，文山云投新奥燃气有限公司已建设红旗林场 LNG 气化站，2 个100mLNG 储罐（储气能力为 12.5 万方）。文山华润燃气有限公司已建成 326、LNG 气化站 1 座，总储存规模为 140m3（液化天然气）,供气规模 7500Nm3/h，气站位于文山三七产业园区。考虑上游输气管道红河支线已经通气，预计 2024 年文山可以使用中缅天然气，因此本规划不考虑新增 LNG 气化站，利用已有的气化站作为过渡气源，同时远期作为应急调峰气源。6.5 加气站规划加气站规划 根据本规划前文对燃气汽车计算月日均用气负荷的预测，LNG 汽车近期（2030 年）需求量为 1.08 104Nm/d，远期（2035 年）需求量为 2.27 104Nm/d。文山云投新奥燃气有限公司已建设红旗林场 L-CNG 加气站，出租车加气量约 1.2 104Nm/d；已建大327、沟绞加气站，该加气站是按照 LNG、CNG 二级标准站设计建设，设置一个 60 立方米 LNG 储气罐，一个 8 立方米 CNG（压缩天然气）储气罐、设两台一机两枪 CNG 加气机和两台一机一枪 LNG 加液机，设充电桩位一机两枪，设计加气量 CNG 为 1 104Nm/d、LNG 为 2 104Nm/d。根据已经建设加气站的能力，已经满足 CNG 和 LNG 汽车用气需求，本规划不再新建加气站。6.6 次高次高/中压调压中压调压站规划站规划 为便于马塘镇供气，远期考虑在大黑山-马塘天然气支线管道 2#阀室处开口接气，建设马塘调压站，建设规模为 1 104Nm/d。6.6.1 站址选择站址选择328、 1、选址原则 1）符合城市总体规划的设置要求和用地安排；2）具备供水、供电、通讯等条件，交通运输、维护管理便利；3）与周围建构筑的防火安全距离满足城镇燃气设计规范GB50028-2006（2020 版）、建筑设计防火规范50016-2014（2018 版）的有关要求，并符合地方相关规定；4）位置应结合次高压管道的布线和中压管网系统格局。2、站址确定 规划建设 1 座次高/中压调压站站址如下。表表 6.6-1 次次高高/中压调压站中压调压站站址站址 调压站名称 位置 建设分期 调压站 马塘镇S209省道附近 远期 6.6.2 工艺参数工艺参数 规划的次高/中压调压站设计工艺参数如下。表表 6.329、6-2 次次高高/中压调压站中压调压站工艺参数工艺参数 调压站名称 设计规模（104Nm/d）进、出口设计压力（MPa）备注 调压站 1 1.6/0.4 根据本规划第 5 章供气规模的计算，以及本规划确定的各片区输配系统结构可知，调压站（柜）设计规模均可满足所属片区的用气需求。6.6.3 工艺流程工艺流程 来自次高压管道的天然气经过滤、计量、调压后进入中压天然气管网。当调压器后压力超过中压管网最高工作压力时，自动切断该调压回路并开启备用调压中咨泛華設計研究院（雲南）有限公 司 ZHONGZI FANHUA DESIGH AND RESEARCH INSTITUTE OF YUNNAN CO.,330、LTD 43 回路，以保证向中压管网正常供气。6.6.4 总平面布置总平面布置 站内平面布置根据站址实际地形情况和工艺要求，按照 城镇燃气设计规范GB50028-2006（2020 版）、建筑设计防火规范GB50016-2014（2020 版）等规范进行设计。6.6.5 防火安全净距防火安全净距 调压站（柜）与其他建筑物、构筑物的水平净距不应低于现行国家标准建筑设计防火规范 GB50016-2014（2018 版）和 城镇燃气设计规范 GB50028-2006（2020 版）的有关规定，详见下表。表表 6.6-3 调压站（含调压柜）与其他建筑物、构筑物水平净距（调压站（含调压柜）与其他建筑物、331、构筑物水平净距（m）设置形式 调压装置入口燃气压力级制 建筑物外墙面 重要公共建筑、一类高层民用建物 铁路（中心线）城镇道路 公共电力变配电柜 地上单独建筑 次高压（A）9.0 18.0 15.0 3.0 4.0 次高压（B）6.0 12.0 10.0 3.0 4.0 调压柜 次高压（A）7.0 14.0 12.0 2.0 4.0 次高压（B）4.0 8.0 8.0 2.0 4.0 6.7 输配管网规划输配管网规划 6.7.1 管道管道布线原则布线原则（1）符合城市道路长远规划要求，尽量避免开挖道路改建或重建管道。（2）一次规划，分期实施，管网的布置应考虑远期气源对压力和规模的要求。（3）主干332、管应尽量避免敷设在繁华干道上，管道宜敷设在慢车道、人行道及绿化带下。（4）为确保供气可靠，中压干管尽量成环状布置，环状管网与支状管网相结合，保持一定的环密度。（5）在环状管网节点处、支管始端、管道预留处设置阀门。（6）在保证安全间距要求的前提下，尽量靠近用户以减少支管长度。（7）尽量避免穿越障碍物及主要道路，若穿越时，可采用加深管道埋深或加套管保护。（8）燃气管道通过河流时，利用已建道路桥梁或采用管桥跨越的形式。当利用桥梁或管桥跨越河流时，应采取安全防护措施。（9）管道与建构筑物、其他地下管道设施的水平及垂直距离应满足 城镇燃气设计规范(2020 年版)GB50028-2006 的有关要求，并333、尽量避免与高压电缆平行敷设。（10）地下燃气管道埋设的最小覆土厚度应满足：A.当埋设于机动车道下时，不小于 0.9 米。B.当埋设于非机动车道(含人行道)下时，不小于 0.6 米。C.当埋设于机动车不可能到达的地方下时，钢管不小于 0.3 米，PE 管不小于 0.5 米。D.当埋设于水田下时，不小于 0.8 米。（11）管道预留口的设置：应根据道路现状及规划、地块开发性质、各类用户分布状况预留支管接口及过街管。（12）管位的布置原则：管位的布置结合用户开发情况、已有管道布置状况进行。部分道路规划双侧管位，单侧布管东西走向的管道尽可能布置在道路的南侧，南北走向的管道尽可能布置在道路的东侧。6.7.2 次高压管网规划次高压管网规划 为了让大黑山马塘天然气支线与文山砚山天然气支线天然气互联互通，对文山形成有效气源补充，计划建设文山马塘末站与文山分输站次高压管道连接线，长度 5km，管径 DN40