1、 溧水燃气专项规划修编（2023-2035）说明书 溧水区城乡建设局溧水区城乡建设局 苏邑设计集团有限公司苏邑设计集团有限公司 2024 年年 9 月月 目录目录 第一章第一章 城镇现状及规划城镇现状及规划.1 第一节 地理位置和自然条件.1 第二节 社会经济.3 第三节 能源资源及其供应情况.4 第四节 交通运输条件.5 第五节 城镇环境状况.6 第六节 城镇空间规划.6 第二章第二章 城镇燃气现状分析城镇燃气现状分析.17 第一节 城镇燃气发展状况.17 第二节 燃气供应企业基本情况.17 第三节 城镇燃气气源.19 第四节 城镇燃气供应.20 第五节 调峰及应急储备.25 第六节 城镇燃2、气设施.26 第七节 上一轮规划执行情况.32 第八节 主要问题及分析.39 第三章第三章 规划解读规划解读.40 第一节 南京市燃气工程总体规划（2021-2035 年）.40 第二节 南京市城镇燃气发展“十四五”规划.47 第三节 南京市江宁区天然气利用专业规划（修编）（2019-2035）.52 第四节 高淳港华天然气利用发展规划（2021-2035）.53 第五节 马鞍山市博望区城市燃气专项规划（2020-2035 年）.53 第四章第四章 规划依据、原则和目标规划依据、原则和目标.55 第一节 规划依据.55 第二节 规划原则.57 第三节 规划年限、范围及内容.57 第四节 规划目3、标与指标.59 第五章第五章 气源分析及规划气源分析及规划.65 第一节 天然气气源.65 第二节 液化石油气气源.69 第六章第六章 用气量预测用气量预测.71 第一节 天然气用气量预测.71 第二节 天然气储气调峰及应急储备需求量.76 第三节 城镇液化石油气负荷预测.78 第七章第七章 城镇燃气设施城镇燃气设施.80 第一节 天然气.80 第二节 液化石油气.122 第三节 加气站布局规划.131 第八章第八章 建设计划及用地控制建设计划及用地控制.135 第一节 燃气设施建设计划.135 第二节 用地控制.138 第九章第九章 投资估算及效益分析投资估算及效益分析.140 第一节 投资4、估算.140 第二节 效益分析.141 第十章第十章 燃气设施的安全保护燃气设施的安全保护.142 第十一章第十一章 保障措施与建议保障措施与建议.147 第一节 实施主体.147 第二节 配套政策.147 第三节 建议.148 1 第一章第一章 城镇现状及规划城镇现状及规划 第一节第一节 地理位置和自然条件地理位置和自然条件 一、地理位置地理位置 溧水区隶属江苏省南京市，位于江苏省西南部，南京市南部，属秦淮河上游，地处东经 118 51-119 14，北纬 31 23-31 48 之间，东接句容、溧阳，北靠江宁区，南接高淳，西南临石臼湖，与安徽省当涂县接壤。溧水区是皖江城市带进出长江三角洲地5、区的重要门户，位于南京都市圈紧密圈层范围内，是南京市“两带一轴”中南北向发展轴上的重要地区。城区距南京市约 50 千米，距禄口国际机场约 18 千米，机场高速、常马高速、宁杭高速，老明公路、常溧公路、S243、宁高公路等从溧水穿过，具有较为优越的区位条件和便利的交通条件。随着宁杭城际铁路溧水站建成投入使用以及城市轨道 S1、S7 线的建设，交通条件将得到进一步改善。图1-1 溧水区地理位置 2 二、行政区划行政区划 溧水区行政区域面积 1067.26 平方千米（含石臼湖水面面积），总户数16.64 万户，户籍人口 45.3 万，实际居住人口 50.94 万。辖 5 个街道（永阳街道、柘塘街道、6、东屏街道、洪蓝街道、石湫街道）、3 个镇（白马镇、和凤镇、晶桥镇）；全区有村（社区）118 个，其中，社区居民委员会 81 个，村民委员会 37 个。图1-2 溧水区行政区划 三、自然状况自然状况（一）地形地貌 规划区域南北低中间高，西低东高。岗丘基本上在片区中部以及东部。规划区内坡度以小于 10 度的坡度为主，大于 10 度的坡度主要集中在片区中部。（二）气象条件 溧水区雨水丰沛、全年分布不均，年平均降水量 1139.7 毫米，2018 年 3 总降雨量 1207.1 毫米。全年降雨呈现 2 个多雨期：4-5 月春雨期，7-9 月梅雨期，两期的雨量占全年雨量的 68.03%。溧水区全年平均降7、雨天数 101 天，占全年 27.67%。其中：中、小雨约 89天，占全年降雨天数的 88.12%；大雨及以上约 12 天（大暴雨、特大暴雨较少），占全年降雨天数的 11.88%。（三）水文条件 根据南京市水系规划，溧水整个片区可划分为秦淮河流域与水阳江流域。第二节第二节 社会经济社会经济 一、现状城镇人口及分布现状城镇人口及分布 2020 年末，全区户籍人口 44.98 万人，增长 6.71%。在户籍人口中，男性人口为 22.56 万人，女性人口为 22.42 万人。017 岁人口为 7.58 万人；1834岁人口为 9.25 万人；35-59 岁人口为 18.07 万人；60 岁及以上人口8、为 10.08 万人。全年人口出生率为 10.41；人口死亡率为 7.21；人口自然增长率为3.20。2021 年末，溧水区全区常住人口 50.14 万人，同比增长 2.0%，首次突破五十万人。其中，城镇人口 33.18 万人，占总人口比重（常住人口城镇化率）为66.2%。常住人口出生率 7.1，死亡率 5.9，自然增长率 1.2。2022 年末，溧水区全区常住人口 50.94 万人，比上年增长 1.60%，其中城镇人口 33.89 万人，占总人口比重（常住人口城镇化率）为 66.53%。常住人口出生率 6.93，死亡率 5.94，自然增长率 0.99。二、国民经济发展状况国民经济发展状况 29、021 年，溧水区全年实现地区生产总值 1000.95 亿元，迈上千亿元新台阶，同比增长 8.4%。其中，第一产业增加值 51.88 亿元，同比增长 1.5%；第二产业增加值 513.52 亿元，同比增长 10.3%；第三产业增加值 435.55 亿元，同比增长 7.1%。三次产业增加值比重为 5.2:51.3:43.5。2022 年，溧水区经济总量稳中有增。全年实现地区生产总值 1034.01 亿元，按可比价计算，比上年增长 2.6%。其中，第一产业增加值 53.74 亿元，增长 3.1%；第二产业增加值 544.46 亿元，增长 5.0%；第三产业增加值 435.81 亿 4 元，下降 010、.4%。三次产业增加值比重为 5.2:52.7:42.1。第三节第三节 能源资源及其供应情况能源资源及其供应情况 能源是人类赖以生存、经济和社会得以发展的重要物质基础和战略性资源。与此同时，能源供给的过程也给环境承载能力带来了严重的挑战。溧水区作为全省首个碳达峰目标下绿色城乡建设试点区，不断加快氢能、储能、新能源等产业布局，积极引导企业提升绿色化、智能化、高端化水平。2022 年，溧水区规模以上工业综合能源消费量 52.42 万吨标准煤，比上年增长 22.2%。从消耗主要能源品种看，煤炭消费量 15.99 万吨，下降 11.4%；天然气消费量 2.31 亿立方米，增长 413.1%；电力消费量11、 16.00 万千瓦时，增长13.5%；焦炭消费量 1.30 万吨，下降 13.4%。表1-1 工业生产能源消费情况 能源类型 单位 年消耗量 采用折标系数 折算标准煤（吨）原煤 吨 159860 0.8233 131612.74 焦炭 吨 12959 0.9714 12588.37 天然气 万立方米 23077.27 12.1430 280227.29 液化天然气 吨 105.39 1.7572 185.19 汽油 吨 683.6 1.4714 1005.85 煤油 吨 60 1.4714 88.28 柴油 吨 5799.56 1.4571 8450.54 液化石油气 吨 237.21 1.12、7143 406.65 润滑油 吨 176.88 1.4143 250.16 石蜡 吨 29 1.3648 39.58 溶剂油 吨 770 1.4672 1129.74 热力 百万千焦 312338.03 0.0341 10650.73 电力 万千瓦时 160005.02 0.0123 1968.06 5 能源类型 单位 年消耗量 采用折标系数 折算标准煤（吨）城市生活垃圾 吨 117430.32 0.2714 31870.59 生物质能 吨标准煤 2638 1 2638.00 余热余压 百万千焦 542170.68 0.0341 18488.02 注：数据来自溧水区统计局2022 年规模以上13、工业能源购进、消费与库存数据 第四节第四节 交通运输条件交通运输条件 溧水区初步构建了综合交通运输体系，公、铁、水发展呈现出稳定发展的态势，全区目前已建成 1 条高速铁路、2 条城市轨道、4 条高速公路、6 条干线公路和 2 条航道。铁路方面，宁杭高速铁路是溧水对外联系的主要通道，衔接南京南站和杭州东站，现状日均发车班次约 120 对。城市轨道方面，目前溧水境内为轨道 S7与 S9，S7 由无想山至空港新城，S9 由高淳经溧水到翔宇路南，S7 溧水段共 8处站点，并设 1 处溧水车辆段，S9 溧水段共两处站点。公路方面，高速公路呈现“两横两纵”的总体布局，“两横”为 G4221 沪武高速、S614、8 溧芜高速，“两纵”为 S55 宁宣高速和 G25 宁杭高速。干线公路基本形成了由溧水城区向周边城镇放射性的“两横三纵”网架，两横为 S340、S341，三纵为 S243-G235、S204、S246。二级及以上的公路 545.7 公里，占比 37%，高于南京市平均水平 28.7%和江苏省平均水平 27.5%，在全市排名第三（低于雨花台区和江北新区）。已基本实现了区至镇二级及以上公路联通、镇与镇三级以上公路通达、街镇至村社四级公路全覆盖的格局。航道和港口方面，现状溧水境内主要为秦淮河和新桥河两条航道，秦淮河现状等级较低，目前正在分段整治实施过程中（四级航道）。新桥河为等外航道，通航条件较差。15、现状有柘塘和洪蓝作业区，受制于航道条件，水运对外联系困难，溧水区域港口发展迟缓，现状货运量较小。溧水位于宁宣黄发展轴带和宁杭发展轴带上，宁宣黄发展轴带成长较快，交通基础设施建设较为成熟，已建成轨道 S7 及 S1、宁宣高速和淮源大道等，而宁杭之间主要通过宁杭高铁和宁杭高速。中心城区现状道路里程约 290 公里，密度 5.0 千米/平方千米。中心城区路 6 网基本呈带状网格，横向主要道路包括秀山路、团山路、红光路、机场路、交通路、分龙岗路、中山路、天生桥大道、体育公园路、辛庄路等；纵向道路包括新能源大道、淮源大道、宝塔路、双塘路、珍珠路、秦淮大道、琴音大道等。第五节第五节 城镇环境状况城镇环境状16、况 近五年，南京市溧水区环境空气优良率从 75.6%上升至 80.0%，PM2.5 年均浓度从 43 微克/立方米逐年下降至 32.4 微克/立方米；集中式饮用水源地水质达标率 100%，国、省、市考断面水质达标率 100%；建设用地安全利用率、受污染耕地安全利用率均为 100%，全区环境质量持续改善。2021 年，全区集中式饮用水源地水质达标率 100%，6 个国、省考核断面水质达标率 100%，优比例 100%。国、省控点均值环境空气优良率为 81.1%，PM2.5 浓度均值为 30.6 微克/立方米。全年持续推进全域大气、水环境质量监测预警体系网络建设，引进全市首辆大气 VOC 走航车和17、道路积尘走航系统，在全市率先建成光化学监测网络，率先配备积尘走航监测设备，助力解决VOCs、扬尘等大气污染突出问题。自禄口机场新冠肺炎疫情发生以来，成立区医废清运专班，拖运、处置我区医疗废弃物，转移医废约 65 吨，焚烧处置医废约 44.7 吨。2022 年，集中式饮用水源地水质达标率 100%，优比例 100%；6 个国、省考核断面水质达标率 100%，优比例 100%。扎实开展工业企业、工地扬尘等“五大攻坚战”，空气质量优良天数比率达 80%，全区 PM10 浓度均值 48 微克立方米，同比下降 17.2%；臭氧年均值 165 微克立方米，同比下降 7.8%。第六节第六节 城镇空间规划城镇18、空间规划 一、核心功能定位核心功能定位 国家城乡融合发展示范区、长三角生态智慧宜居城市、南京都市圈绿色智造高地。国家城乡融合发展示范区：体现了溧水作为国家城乡融合发展试验区在全国的先行示范作用，展现了溧水主动承担国家赋予农业高新技术产业示范区全面实施乡村振兴战略的使命担当。7 长三角生态智慧宜居城市：溧水作为生态文明时代长三角“绿边”宁杭生态经济带上的战略节点城市、“秦淮源头、山水观城”的美“溧”城市，未来将进一步完善城市区域服务能力和智慧治理体系，成为辐射区域的生态宜居城市。南京都市圈绿色智造高地：溧水是国家临空经济示范区的南翼承载区，拥有都市圈毗邻南京空港的绝对区位优势，同时叠加多个国家级19、示范区优势，依托这些独特战略和现有智能制造基础，未来将以高质量绿色发展的特色路径，成为南京都市圈的智能制造产业高地。二、发展目标发展目标 根据溧水区国土空间总体规划（20212035 年），至 2025 年，中国式现代化建设的溧水新图景取得重大进展。生态环境质量总体改善，各类生态要素得到系统性保护，生态碳汇能力显著增强；引领区域的智能制造创新发展区建设进展显著，节约集约、绿色发展水平持续提升，经济高质量发展取得新突破；南京南部的综合服务中心地位逐步凸显，综合交通基础设施支撑不断完善；公共服务体系更加健全，人民生活水平和质量普遍提高，为中国式现代化南京新实践打造溧水样板。至 2035 年，基本实20、现社会主义现代化的溧水新图景。生态环境根本改善，全面实现绿色生产与生活方式，碳排放达峰后稳中有降；耕地数量稳定、布局优化、质量提升；在长三角智能制造体系的地位显著提升，为南京建设全球知名创新型城市提供产业转化落地支撑；宁杭生态经济带和宁宣黄发展轴战略叠加的区域更加地位彰显，以高铁廊道为骨架的综合交通网络全面建成；人民共同富裕取得实质性进展；全区空间治理体系和治理能力现代化水平大幅提升。至 2050 年，全面建成中国式现代化的溧水新图景。拥有高度的物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明，成为长三角地区令人向往的幸福城市和天蓝、水清、森林环绕的美好家园。三、全域空间格局全域空间格局 根据21、溧水区国土空间总体规划（20212035 年），构建“一城、一带、一园”的国土空间总体格局，促进南北均衡、特色化发展、产城融合发展，实现 8 城市战略定位与空间格局的有机统一。“一城”为南京南部综合服务中心城。包括溧水副城和柘塘新城，是城市功能的集中承载区。溧水副城作为溧水政治文化中心，承担主要生活及区域服务功能；柘塘新城依托禄口机场，打造临空经济发展示范区，作为新的增长极，承担高端产业要素与服务业集聚。“一带”为中部生态经济带。以无想山为核心，以山水田园资源为依托，形成中部生态经济带，承载石湫、白马两个特色节点和晶桥一个服务节点。“一园”为南部特色田园。主要包括石臼湖以及南部美丽乡村，形成山22、水交融的特色田园风光。引导乡村振兴发展，彰显山水交融的特色田园风光，承担宁杭生态经济带上的旅游服务和新经济功能，打造人们心中的“诗和远方”。四、综合交通规划综合交通规划 根据溧水区国土空间总体规划 2021-2035 年。（一）总体目标 构筑“绿色、开放、畅达”的现代化综合交通体系，引领和支撑溧水“新时代现代化郊区新城，南京都市圈南部新兴增长极，宁杭生态经济带战略支点城市”的培育和发展。（二）发展目标 突出公交引导发展理念，构筑以公共交通为主体，多种交通有机衔接的高效、集约、节能环保的综合交通体系，从交通上支撑溧水成为生态宜居、健康绿色城市。突出交通引领发展理念，构筑功能明确、设施齐全，面向苏23、南、皖南、都市圈、市域多级协同的综合运输系统，从交通上支撑溧水成为区域枢纽城市。突出交通支撑发展理念，构建快速通勤交通系统和快速产业集疏运系统，无缝对接重大交通枢纽，支撑产业集聚发展，使溧水成为充满活力、便捷畅达的区域节点城市。以交通系统的服务时间作为溧水区交通系统的发展目标。区域层面，实现3 小时基本覆盖全国主要城市，1.5 小时通达长三角城市群核心城市的时空可达目标，同时在都市圈层面实现 1 小时通达南京都市圈，45 分钟通达南京市区的时空目标。溧水全域则保障中心城区 15 分钟内上高速公路、外围城镇 30 分钟 9 通达中心城区、区域 15 分钟通达国省干线，同时与周边机场、铁路枢纽等对24、外客运枢纽实现 20 分钟通达。中心城区则主要对交通出行模式、通勤时效、道路设施和 15 分钟生活圈等方面提出指标要求。表1-2 主要规划指标 战略目标 主要规划指标 区域接轨 3 小时基本覆盖全国主要城市，1.5 小时通达长三角城市群核心城市；1 小时通达南京都市圈，45 分钟通达南京市区。全域易达 中心城区 15 分钟内上高速公路，外围城镇 30 分钟通达中心城区，区域15 分钟通达国省干线；与周边机场、铁路枢纽等对外客运枢纽实现 20 分钟通达。城区畅达 绿色交通出行分担率不低于 75%；平均通勤出行时间控制在 30 分钟以内；中心城区规划建设小街区，完善次支路网，路网密度达 8km/k25、m2；规划建设 15 分钟生活圈，步行 5 分钟可达轨道或公交车站。（三）战略任务 1、强化枢纽融合交通 强化枢纽融合交通，发挥空港、高铁枢纽驱动优势，构建完善的枢纽衔接交通系统。2、构建同城一体交通 强化溧水与南京主城区交通联系，构建同城化的交通体系，打造畅达、高效的一体化交通系统。3、完善城乡一体交通 提升溧水中心城区辐射作用，完善城乡道路系统和城乡公交系统，实现城乡一体联系。4、塑造绿色休闲交通 优化慢行交通系统，构建滨湖环山的面向绿色经济、绿色产业、绿色生活、绿色空间的特色休闲交通系统。（四）对外交通 1、航空 集疏运体系构建 充分利用好禄口国际机场，实现多通道连通，提升溧水城区与禄口26、机场联 10 系的便捷性。通过高速环、快速环串联机场，并与溧水站、溧水西站及溧水各功能组团联系，实现禄口机场为“溧水的机场”。其中高速环由宁常沪高速、机场高速、宁宣高速、常合高速和宁黄高速等组成。快速环由快速北环、快速南环和城中环等组成，其中快速北环由南环路、S204、机场快速线和将军大道等组成。快速南环由宁高新通道、S341、S204 合机场快速线等组成。城中环由机场路、交通路、东部干线、中山东路、天生桥大道和 S204 等组成。规划溧水 A 级通用机场 规划溧水通用机场，打造为 A 级通用机场，选址 S204 以东、新桥河以南，加强与旅游、农业的融合，助力科技农业发展。对外主要通过 S2027、4 实现与中心城区及周边乡镇的快速联系，内部优化改造陆侧道路资源，实现快慢分离、客货分离。2、铁路 完善对外高铁通道，实现单一通道向多向联通格局的转变，构建通往苏锡常（上海）、杭州、宣城（黄山）、安徽（马鞍山）、北京、淮安的多向放射高铁网，提升长三角中心城市、国内省会城市的直达班次，实现“一日往返”。溧水全域规划形成包括宁杭高铁、宁宣黄城际、扬马城际和常芜铁路等四条高速铁路网络，形成溧水站、溧水西站两大铁路客运枢纽。宁杭高铁从溧水东侧穿过，设溧水站，宁宣黄城际线位经禄口机场东进西出后，于石湫街道南侧设溧水西站。扬马城际铁路从溧水北部穿过，常芜铁路从溧水南部穿过，在溧水境内均不设站点。在既有宁杭28、铁路基础上规划宁宣黄城际，于石湫街道南侧设溧水西站，打通长三角纵向高铁通道，同时作为宁杭二通道重要组成部分，对推动宁宣黄经济轴带、宁杭经济轴带发展具有重要意义，也有助于带动溧水中心城区及周边乡镇发展。宁宣黄城际地处苏皖南部沿江城市群内，位于南京都市圈核心区南北发展轴线上。北接青连、连淮、宁淮铁路，南连宣绩、合福、昌景黄高铁，是宁杭二通道、鲁苏皖赣快速铁路新通道的重要组成部分。规划扬镇宁马铁路从溧水北部经过，溧水中心城区可通过禄口机场站，实现与扬州、镇江、马鞍山、芜湖等南京都市圈城市高铁联系。同时可与沪宁沿江铁路互联互通，一站直达苏南地区和上海。11 对外集疏运层面，溧水站主要通过 S284、宁29、杭高速和交通路等实现快速集散，溧水西站则通过中部干线、G235 等干线公路实现快速集散。枢纽内部则根据枢纽需求设置循环道路、联系道路和场区道路等内部道路系统，优化完善铁路客运枢纽集疏运体系。3、公路 高速公路 形成“两横两纵”的高速公路网布局形态，其中两横为常合高速（G4221）、溧芜高速（S49），两纵为宁宣高速（S55）、宁杭高速（G25）。近年来，宁宣高速、宁杭高速溧水段断面交通量快速增长，为适应区域交通需求增长，规划扩建宁杭高速溧水段、宁宣高速溧水段，溧水境内高速公路总里程达 107 公里，面积密度达 10.1 公里/百平方千米。宁宣高速与 S341 节点规划新增傅家边互通，宁杭高速与30、中部干线节点规划新增东庐山互通。表1-3 溧水高速公路规划情况 序号 名称 里程（km）车道数 备注 1 常合高速 20.8 双 6 已建成 2 溧芜高速 7.6 双 4 已建成 3 宁宣高速 47.6 双 4 规划扩建 4 宁杭高速 33.0 双 4 规划扩建 12 图1-3 溧水高速公路规划布局图 干线公路 干线公路主要承担溧水与毗邻城镇的城际出行，市域节点中短途出行、并承担高速公路路网的交通转换，主要由普通国省干线公路、高等级地方道路等标准较高的开放式的干线公路道路组成。相比高速公路，普通干线公路由于其开放性好的特点，与城镇节点、经济节点、交通节点紧密结合，利用便捷度高，城镇化地区干线公31、路两侧往往呈现集镇化发展态势。综合考虑区域空间发展战略、溧水城镇空间布局、经济社会发展需求、既有干线公路走向，规划建成“四纵四横”的干线公路网。其中四纵为S243+G235、S204、S246、S284，四横为 S340、机场快速线、中部干线和S341。13 图1-4 溧水区公路网规划图 4、水运 充分利用好秦淮河穿城而过的优势，构建对外水路运输大通道，向北串联长江，直通长江中上游地区，以及上海等沿海地区；向南串联高淳芜申运河航道，实现通过内河水运网络串联高淳和上海等地区，充分释放水运运输优势。打造以秦淮河为主通道，其余航道为补充的水运网络，规划秦淮河航道、天生桥河（新天生桥闸上洪蓝服务区）航32、道、新桥河（群英桥9 号左右通航标）等为三级航道，一干河、天生桥河（新天生桥闸上沙河口）等为七级航道，二干河、石臼湖、新桥河（姚家水库群英桥）等为等外级航道。规划形成柘塘、洪蓝、石臼湖和石湫四大内河港口作业区。将柘塘作业区逐步发展成为集装卸、物流、贸易等多种功能于一体的综合型作业区；洪蓝作业区打造成为建材专业化泊位区；石臼湖作业区打造成为矿建材料、钢材、粮食等散杂货泊位区；石湫作业区主要为打造成为周边地区物资中转，提供水上运输服务。完善港区集疏运设施，畅通港区集疏运通道。推进公水等集疏运设施建设，加快内河航道网建设，沿柘塘、洪蓝、石臼湖和石湫四处内河港口作业区布局疏港干线公路，实现港区与货源地33、快速连通。14 图1-5 溧水区航道规划图 五、中心城区空间布局中心城区空间布局 根据溧水区国土空间总体规划（20212035 年），为防止城市空间无序蔓延、协调新区建设与老城更新关系，统筹城市功能布局、有效促进职住平衡、塑造城市特色景观，综合考虑生态环境保护、城镇空间演化规律、重大设施与廊道控制、行政管理主体等因素，明确中心城区空间结构，通过轴线、分区、组团等空间组织形式，按照严控增量、盘活存量、结构优化、留有弹性的原则，提出具有可操作性的规划发展引导策略。规划中心城区形成“一轴两心多片”的“廊道生长”和“圈层联盟”的空间布局结构。一轴：为围绕轨道交通和中运量打造的公共活力中脊，承载“两美两34、高”的城市复合功能轴带，分别为南北向的串联柘塘、永阳、城南的城市发展主轴和东西向的串联永阳、高铁枢纽、东屏的城市发展次轴。复合功能承载美好生活轴、美溧景观轴、高效交通轴和高质服务轴，美好生活轴为市民提供美好生活场所，形成的生产生活融合空间布局模式；美溧景观轴以开敞空间和滨河绿地为串联，彰显山水资源的生态空间布局模式；高效交通轴以地铁 S7 和中运量B1 为核心的倡导绿色出行的低碳交通出行模式；高质服务轴以人的需求为核心的倡导 TOD 开发模式的服务空间布局模式。15 双心：为城南中心和三山湖中心，城南中心的核心功能为区域综合服务中心、城市生态绿心，承载行政中心、商业中心、商务中心、科创中心、高35、能级公服、无想水镇等核心功能，串联幸庄公园、金龙山公园、无想山等绿心，加强与洪蓝镇区一体化联动发展；三山湖中心的核心功能为生产性服务中心、临空产业及会展经济特色型中心，围绕生产性服务中心，培育湖西产业总部基地、湖东商务中心、研发办公、高能级公服等功能载体，充分发挥临空政策红利，打造临空产业高地和会展小镇，形成服务全域、临空等区域性的生产性服务中心。多片：为城南片区、三山湖片区、空港片区、团山片区、城中片区以及高铁片区的核心功能组团。空港片区的空港核心区产业组团，核心功能为发展临空产业、完善临空服务；团山片区的高质量转型发展组团，核心功能为工业转型升级、创新孵化和综合配套完善；城中片区的高质量城36、市生活组团，核心功能为综合服务、历史文化和特色风貌展示；以及高铁片区的宁杭特色发展组团，核心功能为数字经济、新材料、城乡融合余杭合作实践。图1-6 中心城区空间结构布局图 六、人口规划人口规划 以资源环境承载力为硬约束，结合溧水区功能优化、产业发展，落实全市人口调控目标，到 2035 年全区常住人口规模 82 万人。16 考虑溧水区城镇化发展步入加速期，重大区域机遇和产业转型升级带来人口增长新动力，综合预测至 2035 年溧水区常住城镇人口 68 万人，常住人口城镇化水平为 82.9%。17 第二章第二章 城镇燃气现状分析城镇燃气现状分析 第一节第一节 城镇燃气发展状况城镇燃气发展状况 溧水区37、城市燃气供应始于 1998 年，气源为液化石油气，并逐渐形成了液化石油气储配站-液化石油气瓶装供应站-用户的供应网络。自 2001 年起至 2015年先后有 6 家天然气企业进入溧水区燃气市场，主要以 LNG、CNG 及外购周边城市中压管道气源供应溧水区。2021 年 7 月，为进一步规范管道燃气特许经营活动，更好地保障社会公众利益和公共安全，依据江苏省燃气管理条例溧水区六家燃气公司特许经营中期评估（2019-2020）及相关法律法规，遵照区政府批复，溧水区城建局分别与南京滨海燃气有限公司、南京溧水中石油昆仑燃气有限公司、南京洁宁燃气有限公司签订特许经营协议，将溧水区划为3 个市场区域。截至 38、2022 年底，溧水区用户量达到 164577 户，气化人口达到41 万人，气化率约 80%，总用气量为 27753x104 标准立方米，天然气已逐步成为溧水区的主要气源。南京市溧水区液化石油气市场多年来处于分散经营，充分竞争的市场格局。2022 年之前溧水区有 6 座液化石油气储配站，分别为南京金鲁溧城燃气有限公司、南京溧石液化气有限公司、溧水县石湫液化气供应站、溧水县白马石油液化气供应站、南京市溧水渔歌液化气有限公司、南京工业气体制造有限公司。在溧水区政府的努力下，溧水区在 2022 年对溧水区瓶装液化石油气企业进行整合，截至目前，整合后由原来的 6 家变为 2 家，金鲁溧城燃气有限公司和39、南京吉溧燃气有限公司。第二节第二节 燃气供应企业基本情况燃气供应企业基本情况 一、天然气经营企业天然气经营企业 目前有 3 家燃气公司与溧水区城建局签订了天然气特许经营协议，分别为南京滨海燃气有限公司、南京溧水中石油昆仑燃气有限公司、南京洁宁燃气有限公司。表2-1 溧水区天然气企业及经营范围一览表 供气企业 经营范围 18 天然气 南京滨海燃气有限公司 东屏街道、永阳街道、洪蓝街道、和凤镇 南京溧水中石油昆仑燃气有限公司 石湫街道、白马镇、晶桥镇 南京洁宁燃气有限公司 开发区（一）南京滨海燃气有限公司 南京滨海燃气有限公司于 2001 年 9 月 18 日成立，公司地址位于溧水区洪蓝街道西旺村40、。现经营范围为东屏街道、永阳街道、洪蓝街道、和凤镇。公司经过近二十年的发展，现有居民用户 111684 户，公服用户 610 户，工业用户 7户，2022 年售气量为 2709x104 标准立方米。目前公司已建成滨海白马高中压调压站和洪蓝综合站。（二）南京溧水中石油昆仑燃气有限公司 中油燃气（南京）有限公司地址位于南京市溧水区晶桥镇碧山里村，于2015 年 08 月 28 日在南京市溧水区市场监督管理局注册成立。特许经营权地域范围为石湫街道、白马镇、晶桥镇。截至 2022 年年底，共发展居民用户 6480户，工业用户 1 户，公服用户 8 户，其他用户 47 户，2022 年售气量为1889341、x104 标准立方米，其中大唐电厂售气量占比较大，达 17330 x104 标准立方米。目前公司已建成白马门站和晶桥综合站。（三）南京洁宁燃气有限公司 南京洁宁燃气有限公司成立于 2006 年，公司地址位于南京市溧水区经济开发区。经营范围为溧水区经济开发区。截至 2022 年年底，共发展居民用户45000 户，公服用户 18 户，工业用户 71 户，其他用户 150 户，2022 年售气量为 6151x104 标准立方米。二、液化石油气经营企业液化石油气经营企业 全区共有 2 家液化石油气经营企业。金鲁溧城燃气有限公司成立于 2007 年 1 月 19 日，地址位于南京市溧水区柘塘工业集中区，42、公司主要经营瓶装液化石油气、液化石油气批发、零售；燃气管道安装施工；燃气灶具、钢瓶销售；燃气管道配件销售、售后服务、技术服务；燃气辅助设备开发、生产、销售和租赁。气动工具配件生产和销售；沥青及其制品的销售和技术服务。公司已建成液化石油气储配站储存规模为 200 19 立方米。截至 2023 年年底，共发展用户 32682 户，其中居民用户 31056 户，商业用户 1573 户，工业用户 53 户。2023 年售气量为 7600 吨。南京吉溧燃气有限公司成立于 2024 年 7 月 31 日，地址位于南京市溧水区洪蓝街道平安西路 86 号。主要经营移动式压力容器/气瓶安装；燃气经营；燃气燃烧器43、具安装、维修；特种设备安装改造修理等。南京吉溧燃气有限公司储配站为在建，规模为 400 立方米。第三节第三节 城镇燃气气源城镇燃气气源 一、天然气气源天然气气源 目前溧水区的天然气气化率约 65%，气源以管道天然气为主，以液化天然气（LNG）为补充。现状各燃气公司的主要气源情况统计如下：表2-2 现状天然气供应企业主要气源 公司名称 气源形式 储存及规模 上游气源 供气能力 南京滨海燃气有限公司 管道气 滨海白马高中压调压站 南渡分输站 20000Nm3/h LNG 洪蓝综合站 2 台 50m3LNG 储罐/7000Nm3/h 金屏 LNG 储配站 2 台 50m3LNG 储罐/5000 Nm44、3/h 南京溧水中石油昆仑燃气有限公司 管道气 白马门站内高中压调压站 南渡分输站 5000Nm3/h 晶桥综合站高中压调压站 南渡分输站 10000Nm3/h 高淳港华中压 高淳开发区高中压调压站 10000Nm3/d LNG 晶桥综合站 2 台 100m3LNG 储罐/1x104Nm3/h 南京洁宁燃气有限公司 管道气 安顺中压管道 南渡分输站 4.5x104Nm3/d 南京华润中压管道 禄口高中压调压站 20 x104Nm3/d LNG 云海金属 LNG 气化站/4000Nm3/h 20 公司名称 气源形式 储存及规模 上游气源 供气能力 2 台 100m3LNG 储罐（一）管道气 高压45、气源主要为南渡分输站转供气源，中压气源包括溧阳安顺、南京华润、高淳港华的中压管道气源。溧水区内各燃气公司的中压管网互联互通，通过安装计量装置等方式进行转供和计量，保障气源供给。表2-3 溧水区天然气气源指标 气源形式 来源 气源指标 x104Nm3/a 高压气源 南渡门站气源 87600 中压气源 南京华润中压气源 7300 高淳港华中压气源 350 溧阳安顺中压气源 700 博望港华中压气源 900（二）LNG 气源 目前溧水区各燃气公司采用 LNG 气化站作为调峰及应急储备气源。购自如东 LNG 接收站、新疆广汇启东 LNG 接收站、江苏滨海 LNG 接收站等。二、液化石油气气源液化石油气46、气源 溧水区的液化石油气气源主要来自金陵石化南京炼油厂、张家港东华能源、扬州恒基达鑫、山东胜利油田等企业。溧水区液化石油气有两种供应形式：瓶装气供应和以管道气形式供应，主要用户以瓶装液化石油气的形式供应；金鲁溧城燃气有限公司在溧水区建有 6座液化石油气瓶组气化站，以管道液化气的形式为部分别墅用户供气。由于瓶装液化石油气和管道液化气供应分散，规模较小，管理较难，主要作为溧水区的补充气源，为天然气管网无法敷设的地区和用户供气。第四节第四节 城镇燃气供应城镇燃气供应 一、天然气天然气 2023 年，溧水区全年天然气零售总量合计约 25649 万标准立方米，近 6 年平均增长率达约 11%。天然气用户47、总数为 180565 户，近 6 年平均增长率达约16.9%。21 表2-4 溧水区天然气供应情况统计表 特许经营企业 供应现状（万方）2018 年 2019 年 2020 年 2021 年 2022 年 2023 年 滨海 888 1122 1344 2460 2709 2429 昆仑 0 0 364 16919 18893 18339 洁宁 5062 5350 6522 5922 6151 4881 总计 5950 6472 8230 25301 27753 25649 图2-1 2018-2023 年天然气供应情况 2023 年，溧水区天然气不同用户类型中，发电用气占比最高，为 61.648、%，其次为工业用气（26.1%）和居民用气（8.5%）。表2-5 2023 年天然气用户类型供应情况 用气类型 户数/户 用气量/（104Nm3）用气比例 居民用气 573 2169 8.5%公服用气 319 843 3.3%工业用气 5008 6682 26.1%其它（餐饮、医院）50 143 0.6%发电 0 15811 61.6%总计 5950 25649 100%5950 6431 8230 25301 27753 25649 0500010000150002000025000300002018年2019年2020年2021年2022年2023年总量（万方）22 （二）天然气用气量明细49、 1、南京滨海燃气有限公司 表2-6 南京滨海燃气有限公司 20182023 年度供气量及用户构成情况统计表 项目 单位 2018 年 2019 年 2020 年 2021 年 2022 年 2023 年 总供气量 万立方米 888 1122 1344 2460 2709 2429 其中：居民 万立方米 435 638 846 898 1155 1317 公服 万立方米 304 385 386 512 547 583 工业 万立方米 149 99 112 1050 1007 529 用气户数 户 63987 74917 86472 101543 112301 12043 其中：居民 户 63850、41 74678 86090 101041 111684 119583 公服 户 142 234 377 495 610 786 工业 户 4 5 5 7 7 44 2、南京溧水中石油昆仑燃气有限公司 表2-7 南京溧水中石油昆仑燃气有限公司 20202023 年度供气量及用户构成情况统计表 项目 单位 2018 年 2019 年 2020 年 2021 年 2022 年 2023 年 总供气量 万立方米 0 0 364 16919 18893 18339 其中：居民 万立方米 0 0 38 56 58 96 公服 万立方米 0 0 16 16 20 88 工业 万立方米 0 0 156 3451、2 1400 2223 发电 万立方米 0 0 104 16445 17330 15811 其它 万立方米 0 0 50 60 85 120 用气户数 户 0 0 3353 4811 7037 7872 其中：居民 户 0 0 3316 4620 6480 7000 公服 户 0 0 4 4 8 10 23 项目 单位 2018 年 2019 年 2020 年 2021 年 2022 年 2023 年 工业 户 0 0 1 1 1 1 发电 户 0 0 1 1 1 1 其它 户 0 0 31 35 47 60 3、南京洁宁燃气有限公司 表2-8 南京洁宁燃气有限公司 20202023 年度供气52、量及用户构成情况统计表 项目 单位 2018 年 2019 年 2020 年 2021 年 2022 年 2023 年 总供气量 万立方米 5062 5350 6522 5922 6151 4881 其中：居民 万立方米 138 188 336 409 677 756 公服 万立方米 15 60 90 38 22 172 工业 万立方米 4859 4971 6012 5295 5285 3930 其它 万立方米 50 91 83 180 167 23 用气户数 户 19062 25089 34136 38190 45239 52280 其中：居民 户 19000 25000 34000 38053、00 45000 52000 公服 户 6 8 12 15 18 19 工业 户 46 53 59 65 71 79 其它 户 10 28 65 110 150 182 二、液化石油气供应概况液化石油气供应概况 2023 年溧水区液化石油气供应量约 13953 吨，较 2022 年下降 4.8%。液化石油气用户主要为部分天然气暂未通达的乡镇，居民用户以瓶装液化石油气作为主气源。表2-9 溧水区 2019-2023 年液化石油气供应情况 年度 总量 居民 工商 工业 用气量（吨）用气量（吨）用气量（吨）用气量（吨）2019 16079 7121 5168 3790 2020 16152 713454、 5113 3805 2021 15383 6399 5169 3815 2022 14650 6348 4069 4232 24 年度 总量 居民 工商 工业 用气量（吨）用气量（吨）用气量（吨）用气量（吨）2023 13953 5875 3672 4406 三、供气成本及销售价格供气成本及销售价格 1、天然气成本及销售价格 溧水区居民用户阶梯气量的划分、阶梯价格的核定与南京市区保持同等水平，依据市物价局关于居民生活用管道天然气实施阶梯价格的通知（新价字201615 号）。非居民用天然气销售价格依据省物价局转发国家发展改革委关于降低非居民天然气门站价格并进一步推进价格市场化改革的通知（苏价电55、传201533 号）确定。表2-10 天然气购气及销售价格 名称 平均购气价格（元/标准立方米）销售价格（元/标准立方米）居民生活用气 CNG：3.0 LNG：3.5 管道气：2.04 3.03 400（标准立方米/年）3.64 400 且1100（标准立方米/年）4.24 1100（标准立方米/年）公共建筑 2.70 商业、工业 最高销售价格 3.15 元/立方米 最高可上浮 5%，下浮不限 LNG 汽车 3.5 经营单位自主确定 2、液化石油气成本及销售价格 液化石油气采用市场化供应方式，气价基本随气源价格的波动而波动。液化石油气价格实行差率控制，物价部门根据企业的进货价格，加上一定的差率56、，核定液化石油气零售价格。表2-11 液化石油气购气价格及销售价格 名称 购气价格（元/吨）销售价格 罐装站气源供应（元/吨）批发价 5000 6500 瓶装液化石油气（元/瓶 14.5kg 钢瓶）80 140（二）供气方式 25 目前，溧水区已建成部分高压管道及天然气场站，溧水区目前主要采用中压 A低压二级系统供气。中压 A 管道设计压力为 0.4 兆帕，低压管网设计压力为 5 千帕。供气方式为区域调压站和楼栋调压箱调压供气。第五节第五节 调峰及应急储备调峰及应急储备 现状 4 座 LNG 储配站，总储存规模 600m3，总气化规模 2.6x104Nm3/h。各公司 LNG 储配站详见下表。57、表2-12 溧水区 LNG 储配站现状情况 企业名称企业名称 场站名称场站名称 站址站址 规模规模 m m3 3 供气能力供气能力 NmNm3 3/h/h 昆仑燃气 晶桥综合站 晶桥镇 200 10000 滨海燃气 洪蓝 LNG 储配站 洪蓝街道 100 7000 金屏储配站 东屏街道 100 5000 洁宁燃气 云海金属 LNG 储配站（租用）开发区 200 4000 合计 600600 26000 依据关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见（发改能源规2018637 号），燃气企业应急储备气源的储存量应按照年用气量（不含大唐电厂）的 5%考虑，即应达 10423*5%=558、21 万标准立方米，折合LNG 储量为 8339 立方米。仅保障居民用气的情况下，至少应达 1512 立方米。26 第六节第六节 城镇燃气设施城镇燃气设施（一）城镇管道燃气输配设施 1、天然气场站 目前溧水区各燃气公司的天然气场站及供气规模详见下表：表2-13 溧水区现状天然气场站统计表 场站名称 企业名称 站址 储存规模 供气能力 Nm3/h 运行情况 白马门站 南京溧水中石油昆仑燃气有限公司 白马镇 高中压调压站 5000 在运行 在运行 晶桥综合站 晶桥镇 高中压调压站 10000 在运行 LNG 200m3 10000 在运行 滨海白马高中压调压站 南京滨海燃气有限公司 白马镇 高中压59、调压站 5000 在运行 洪蓝综合站 洪蓝街道 LNG 100m3 7000 在运行 云海金属LNG 气化站（租用）南京洁宁燃气有限公司 开发区 LNG 200m3 4000 在运行 2、天然气管道 高压管道 溧水区现状有 1 条高压管道，沿新 S341-宁宣高速敷设，总长约 43 千米。上游起自溧阳南渡门站，下游接至南京溧水大唐电厂，中间在白马设门站一座，将管道分为上下两段：白马门站上游管道设计压力 6.3 兆帕，管径 DN300，由溧阳安顺燃气有限公司代建代输，该段高压管道已建设完成。溧水段由南京中油负责建设，管线全长约 42 千米，设计压力 4.0 兆帕，管径 DN400，高压管道进入溧60、水后，在白马镇设一座天然气门站，将管道压力调为 4.0 兆帕，出站后沿新 S341 省道向西约敷设 13 千米后进入晶桥综合站，在站内进行截断和分输，一路高压管道进入站内高中压调压站，供应开发区中压管网，另一路高压管道继续沿新 S341 省道向西敷设约 13 千米到达 S55 宁宣高速，再转向北沿 S55 宁宣高速敷设 14 千米至待建沙河 LNG 储配站，在沙河LNG 储配站内进行截断和分输，一路高压管道进入站内高中压调压站，供应开发区中压管网，另一路高压管道继续向北敷设 2 千米至大唐电厂，专供电厂用 27 气。目前该段高压管道已建设完成。图2-2 溧水区已建高压管道布局图 中压管道 溧水61、区已建中压管道总长约 428.4 公里，建成区基本实现管网全覆盖，但仍然存在以下问题：一是部分建成区的道路管道缺失，无法满足用户需求，随着瓶改管及城市更新等政策力度进一步加大，有必要也有条件对这类问题予以解决；二是现状主管系统仍以枝状为主，缺少互联互通，供气安全性有待进一步提高；三是外围镇区和村庄地区管道覆盖率低，对进一步提升管道气的普及率有一定的制约。28 表2-14 溧水区现状中压管道分布表 序号 地区 长度（km）1 永阳 180.9 2 白马 37.7 3 东屏 27.6 4 柘塘 97.3 5 洪蓝 26.3 6 石湫 33.5 7 和凤 9.5 8 晶桥 15.6 总计 428.462、 图2-3 溧水区已建中压主干管道布局图（二）LNG 储配站 29 现状 4 座 LNG 储配站，总储存规模 600m3，总气化规模 2.6x104Nm3/h。表2-15 溧水区现状 LNG 储配站一览表 企业名称企业名称 场站名称场站名称 站址站址 规模规模 m m3 3 供气能力供气能力 NmNm3 3/h/h 昆仑燃气 晶桥综合站 晶桥镇 200 10000 滨海燃气 洪蓝 LNG 储配站 洪蓝街道 100 7000 金屏储配站 东屏街道 100 5000 洁宁燃气 云海金属 LNG 储配站（租用）开发区 200 4000 合计 600600 26000 30 图2-4 LNG 储配站布63、局图（三）天然气汽车加气站设施 溧水区有 1 座城北加气站，为 LNG/L-CNG 油气合建站，位于溧水区城北岔路口，核准规模为 720 万标准立方米/年。表2-16 天然气汽车加气站一览表 编号 加气站名称 类型 具体位置 加气规模 1 城北加气站 LNG/L-CNG 溧水区城北岔路口 720 万 Nm3/a 31 图2-5 天然气汽车加气站布局图（四）液化石油气储配站设施 共有 2 座 LPG 储配站，其中金鲁液化石油气储配站规模为 200m。南京吉溧液化石油气储配站，规模为 400m。表2-17 液化石油气储配站一览表 序号 储配站名称 所在区域 占地规模（m）容积（m）备注 1 金鲁液64、化石油气储开发区 5478 200 有证 32 配站 2 吉溧液化石油气储配站 洪蓝街道 7365 400 有证 图2-6 液化石油气储配站布局图 第七节第七节 上一轮规划执行情况上一轮规划执行情况 上一轮南京市溧水区燃气专项规划（2020-2035），规划范围为溧水区行政管辖范围，面积 1067.3 平方千米。包括 5 个街道（永阳街道、开发区、东屏街道、洪蓝街道、石湫街道）、3 个镇（白马镇、和凤镇、晶桥镇）。33 上版规划于 2021 年获溧水区政府批复，距今实施近 3 年时间。现对其主要规划内容予以回顾。一、规划目标规划目标（一）天然气规划目标 近期目标：以南渡门站、桠溪分输站及禄口高65、中压调压站为主要气源，同时保留现有 LNG 供气方式，形成多气源供应格局。大力推进天然气设施的建设，扩大天然气管网的规模，大力发展天然气用户，积极拓展利用领域。到2025 年实现溧水区所有街镇中压主管网互联互通，提高气源应急保障能力，实现城乡一体化发展要求。远期目标：适时引进金坛-江宁高压管输气源及“西气东输”宁芜支线气源，继续做好天然气设施的建设，加快燃气管网的敷设，中心城区及各街镇中压环网成形。至规划期末，永阳街道、开发区居民管道天然气气化率达到 98%，东屏街道、洪蓝街道居民管道天然气气化率达到 95%，石湫街道、白马镇、和凤镇、晶桥镇居民管道天然气气化率达到 70%，建成完备的高中压供66、气系统，并适时新建 LNG 应急调峰站，增强供气的可靠性。（二）液化石油气规划目标 近期目标：加强现有液化石油气站点的管理，按照城市规划和建设需要，逐步整合、取消规模较小、设施老化、防护间距不符合规范的液化石油气储配站，严格取缔非法瓶装供应站。在各街道、镇建设液化石油气供应站点。远期目标：合理控制液化石油气站点的数量和规模，进行规范管理。配合管道天然气的发展对液化石油气储配站进行逐步优化整合，统筹布局，充分发挥各设施的供应能力，积极引导液化石油气企业零售模式由传统的“换气点直销”向“呼叫中心+配送中心”的转变。至规划期末，永阳街道、开发区居民用户液化石油气气化率降至 2%，东屏街道、洪蓝街道居67、民用户液化石油气气化率降至 5%，石湫街道、白马镇、和凤镇、晶桥镇居民用户液化石油气气化率降至30%。二、天然气利用规划天然气利用规划（一）气源规划 34 1、管输天然气气源 根据溧水区的地理位置及其周边天然气输气管道的布局情况，西气东输和川气东送天然气都可以为溧水区提供气源。目前溧水周边有如下高压天然气气源：溧阳南渡门站：位于溧阳市南渡镇，站内包含西气和川气两种气源。由溧阳南渡门站向溧水方向供气的高压管道已进入实施阶段。该高压管道分为两部分，即溧阳段和溧水段。溧阳段由溧阳安顺燃气有限公司代建代输，该段管道设计压 6.3 兆帕，管径 DN300；溧水段由南京中油负责建设，该段管道设计压4.0 68、兆帕，管径 DN400，设计输气规模 8.76x108标准立方米/年，目前溧水段管道已基本建成；桠溪分输站：位于高淳区桠溪镇南侧，为川气气源分输站，该站距晶桥综合站约 30 千米。目前南京滨海燃气有限公司已取得中石化同意向溧水区供气的复函，并已开展桠溪分输站至晶桥高压管道的选线工作，力争早日落实川气气源；“西气东输”宁芜支线 204#阀室：该气源接自位于南京市江宁区的“西气东输”宁芜支线的 204#阀室，江宁区境内管道由南京华润燃气有限公司建设，目前南京华润已建设设计压力 4.0 兆帕、管径 DN300 的高压管道至禄口高中压调压站，并预留向溧水方向的高压接口。目前溧水开发区已从禄口高中压调压69、站引入中压气源，中压管道管径为 dn315，日供气量为 20 x104标准立方米/天。未来可从禄口高中压调压站引入高压支线沿宁宣高速向溧水区延伸，为溧水区从北侧接入气源提供了便利条件；金坛-江宁输气管道：起始于金坛储气库，终止于江宁分输站，线路长度约77.8 千米，途经镇江市丹徒区、镇江句容市和南京市江宁区。管线设计年输量为 50 x108标准立方米，设计压力 10.0 兆帕，管径为 D1016mm。沿线共计设置2 座站场（新建丹徒首站，改扩建江宁分输站），4 座新建监控阀室（1#阀室、2#阀室、3#阀室、4#阀室），金坛-江宁输气管道以合理布局西一线金坛储气库支干线来气，并经江宁分输站向宁芜70、支干线转供气，与西一线宁芜支干线互联，以满足南京地区天然气市场缺口。2、LNG 气源 35 溧水区位于长三角地区，周边 LNG 接收站较多，可供溧水区利用的 LNG气源主要有如东 LNG 接收站、新疆广汇启东 LNG 接收站、江苏滨海 LNG 接收站。（二）天然气输配系统 溧水区规划天然气输配系统由天然气场站、高压管道、调压设施、各级中低压管网系统及监控设施组成。规划确定溧水区天然气输配系统压力级制为：高压 A中压 A低压三级压力级制。（三）门站规划 溧水区共规划建设 4 座天然气接收门站，白马门站和晶桥综合站为已建门站，沙河 LNG 储配站内门站已在建设中，远期规划建设一座柘塘门站。（四）天71、然气高压管线规划 规划高压管道包括：白马-晶桥-沙河 LNG 储配站-大唐电厂高压管道（在建，长约 42 千米）、桠溪分输站-晶桥（近期规划，长约 42 千米）、江宁华润高中压调压站-沙河 LNG 储配站高压管道（远期规划）、金坛-江宁输气管道4#阀室-柘塘高压管道（远期规划）、洪蓝高中压调压站-马鞍山博望高压管道（远期规划），管径均为 DN400。（五）高中压调压站 根据溧水区总体规划用地性质及各区域用气需求，溧水区共需规划建设 6座高中压调压站。（六）中压管道规划 规划根据城乡空间布局布置燃气管网，中压天然气管道采用环网和支状布置相结合。进一步加密中心城区及街镇的主干路燃气管道。三、液化气72、储配站规划液化气储配站规划 由于液化石油气储存需求未来会不断减少，规划不再增加液化石油气储配站数量。拆除南京溧石液化气有限公司液化石油气储配站、南京溧水工业气体制造有限公司，南京金鲁溧城燃气有限公司计划扩建至 400 立方米，其他三座液化石油气储配站，近期适时改建为液化石油气瓶装供应站。36 四、加气站规划加气站规划 现状中心城区有 1 座城北加气站，建站模式为 LNG/L-CNG 汽车加气站，CNG 日加气规模为 1x104 标准立方米/天；LNG 日加气规模一般为 2x104 标准立方米/天。五、评价评价 上版规划于 2021 年批复实施，批复以来，有效指导了一批燃气设施的建设，包括白马高73、中压调压站，和部分中压管道（详见下表），但规划的高压管道和其他场站还未实施，随着新一轮国土空间规划的编制，国家相关政策的出台，规划提出的部分设施已不符合新的总规，同时由于其他外部条件的变化，部分中压管道的建设苦于无上位规划的依据，也无法及时开工，在次背景下，亟需以相关上位规划为指导，对规划进行修编，以适应新时期的城市发展需求。表2-18 规划实施情况表 序号 项目 规划方案 实际建设情况 1 门站 规划 4 座：白马门站、晶桥综合站、沙河LNG 应急调峰储配站内门站、柘塘门站 现状 1 座：白马门站，晶桥综合站（取消门站功能）2 高中压调压站 规划 7 座：白马门站内高中压调压站、晶桥综合站内74、高中压调压站、白马高中压调压站、沙河 LNG 应急调峰储配站内高中压调压站、晶桥高中压调压站、洪蓝高中压调压站、柘塘门站内高中压调压站 现状 3 座：白马门站内高中压调压站、晶桥综合站内高中压调压站、白马高中压调压站 3 LNG储配站 规划 6 座：晶桥综合站、洪蓝综合站、金屏LNG 气化站、沙河 LNG 应急调峰储配站、和凤 LNG 储配站、柘塘 LNG 储配站 现状 4 座：晶桥综合站、洪蓝综合站、云海金属 LNG（规划拆除）、金屏 LNG 气化站 4 高压管道 规划 119km 现状 42km 5 中压管道 规划 736km 现状 440km 37 序号 项目 规划方案 实际建设情况 675、 汽车加气站 保留城北加气站 与规划一致 7 液化石油气储配站 扩建金鲁液化石油气储配站，其它逐步拆除或改建 现状有金鲁液化石油气储配站、吉溧液化石油气储配站 图2-7 溧水区高压管道规划图 38 图2-8 溧水区城乡中压主干管网规划图 39 第八节第八节 主要问题及分析主要问题及分析（一）高压气源单一，安全保障性不足 全区现状仅一路高压气源，一旦该气源不足或管道故障、检修，全区将仅能通过 LNG 供气，存在隐患。（二）高中压调压站布局不合理，不仅规模较小还远离负荷中心 现状调压站规模较小；现状调压站均位于外围街镇，与负荷中心距离较远，随着用气量的增长，无法满足远期用户的用气需求。（三）中压管76、网布局不均衡，主干管网互联互通性有待加强 现状管网集中在中心城区，各镇镇区管网覆盖率较低，村庄管网几乎为空白；主干管以枝状为主，部分规模偏小，互联互通性有待加强，此外受限于过路管的缺失，存在部分沿街商户使用液化气。（四）应急储备设施较少，应急保障能力不足 现状应急储气能力约 600m，与相关政策要求的储气能力相差较多。（五）液化石油气供应站布点较少 全区现状共 6 座级供应站，在短期内管道无法及时建设的背景下，为有效打击黑气，需进一步增加供应站的布点。40 第三章第三章 规划解读规划解读 第一节第一节 南京市燃气工程南京市燃气工程总体规划（总体规划（2021-2035 年）年）一、规划范围与期77、限规划范围与期限（一）规划范围 规划范围为南京市域，包括江南六区、江北新区直管区、江宁区、浦口区、六合区、溧水区、高淳区，规划总面积约 6587 平方公里。江南六区包括玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、栖霞区、雨花台区。（二）规划期限 2021-2035 年；基准年：2020 年。二、规划目标规划目标（1）科学规划气源结构，形成以天然气为主，液化石油气为补充的多源供气结构，实现燃气供需平衡；（2）市政设施一体化，实现南京与周边城市天然气管网、各区高压管网互联互通互保；（3）构建韧性城市，输配系统安全可靠，实现中心城区高压（次高压）环状供气，副城高压（次高压）两路供气，新城高压（次高压）供气，新市78、镇管道（中压）供气，城镇型社区及村庄宜管则管，宜罐则罐，因地制宜建设安全可靠的微管网供气系统；（4）不断增强应急储备能力，政府区域应急保供能力及城镇燃气企业应急储配能力满足国家政策要求；（5）衔接国土空间规划，保障燃气设施用地供应；（6）鼓励燃气企业充分运用物联网、大数据、云计算等技术，全面实现管输系统信息化管理。三、规划指标规划指标（一）气化率 规划南京市城镇燃气气化率达到 100%。由于经济发展和生活水平的差异，南京市天然气管道气化率按照中心城区副城、新城新市镇城镇型社区不同等级，分别设定不同天然气管道气化率。表3-1 城镇天然气管道气化率指标表 规划单元 2025 年 2035 年 中心79、城区 96%98%41 规划单元 2025 年 2035 年 副城、新城 93%95%新市镇 80%90%城镇型社区 25%50%（二）天然气用气指标 1、居民生活耗热指标 表3-2 居民生活耗热指标（MJ/人 年（万 Kcal/人 年）区域类型 耗热指标（2025 年）耗热指标（2035 年）中心城区 3000（72）3300（79）副城 3000（72）3300（79）新城 3000（72）3300（79）新市镇 2500（60）2800（67）城镇型社区 1800（43）2300（55）2、居民天然气采暖耗热指标 采暖耗热指标：居民用户户均采暖面积按 100m2 计算，单位面积的耗热指标80、取 40W/m2，采暖期取冬季 100 天，采暖时间按 8h/d，人口按 2.88 人/户计算各区天然气采暖耗热指标。表3-3 居民天然气采暖耗热指标（MJ/人年）区域类型 耗热指标（2025 年）耗热指标（2035 年）南京市 600 800 3、商业用户耗热指标 根据城镇等级结构相应的公服配套水平，确定南京市公服用户与居民生活用气的比例为：中心城区 0.8，副城 0.6，新城 0.4，新市镇 0.2。4、工业耗热指标 根据 2015 年至 2020 年南京市工业用户用气量和居民用户用气量的统计，各年度两者比值较为接近，本次规划结合节能降耗政策及煤改气要求确定工业用气量按照工业与居民的比值计81、算，其中江南六区比值近期为 0.15、远期为0.1，江宁区比值为 0.5，浦口区比值为 1、六合区比值为 2，江北新区直管区为2.8，高淳区为 2，溧水区为 2。5、燃气汽车用气指标 42 根据南京市燃气汽车发展规划（2017-2035），燃气汽车用气指标：公交车 28Nm3/100km，出租车 10Nm3/100km，结合现状 CNG 车用市场萎缩、LNG货运车辆逐步发展的实际情况，进行天然气汽车用气量预测。6、液化石油气用气指标 居民使用液化石油气的耗热指标为 2000MJ/人 年。城镇公服用户用气按民用气 20%取。未来工业用户中液化石油气的占有份额将逐步被天然气取代，同时考虑到小型工业82、的实际需求，江南六区居民用气近期按 50%、远期按 25%计算，其它片区液化石油气用量维持现状。四、天然气需求量预测天然气需求量预测 本次规划主要用分类指标预测法、弹性系数法对各类用户用气需求进行预测，用人均用气指标法对上述预测方法所得的城市燃气需求总量进行校核，最终得出南京市燃气需求量。通过计算，南京市天然气需求量远期约 47.92 亿Nm3/年。溧水区天然气需求量如下。表3-4 溧水区天然气需求量（万 Nm3/年）用户类型 2035 年 居民用气 5033 公建用气 1705 采暖用气 2272 工业用气 10067 燃气汽车 1020 未预见 1005 小计 21102 五、城市燃气气源83、规划城市燃气气源规划（一）天然气气源 南京市使用的天然气主要为“西气东输”一线、“川气东送”管输天然气，以及如东码头接收进口的液化天然气通过气化后用高压输气管输送往南京；也包含部分采用汽车等其他方式从新疆、河南、滁州、马鞍山、扬州等地运抵南京的压缩天然气及液化天然气。溧水区天然气以“西气东输”一线、“川气东送”（华润转供、桠溪分输站）、“西气东输”一线（马鞍山博望转输）为主、金坛江宁支线，并积极争取青宁线、中俄东线、省内 LNG 等其他天然气气源。液化石油气气源主要为南京 43 炼油厂、扬子石化。（二）液化石油气气源 南京市使用的液化石油气主要来自南京地区大型石油化工企业南京炼油厂及少量外采气84、源。六、规划门站规划门站 保留现状 5 座门站（东阳、靖安、龙池、白兔及桠溪门站）、在建 1 座门站（白马门站），规划新建江宁、柘塘 2 座门站，同时在桠溪分输站内增设门站功能。其中江宁门站位于秣陵高中压调压站内，规划门站接收压力 4.0 兆帕；柘塘门站位于金坛-江宁线 4#阀室附近，规划门站接收压力 4.0 兆帕。七、天然气输配系统规划天然气输配系统规划（一）压力级制 溧水区高压输配系统采用高压 A 一级制，中压维持现状 A（0.4 兆帕）一级制。（二）高压输配系统 溧水区已完成桠溪分输站（增设门站功能）至晶桥综合站高压管的选线工作，该段管线建设后可为溧水引入川气气源，远期可考虑从中石油金坛85、江宁支线 4 号阀室接高压管至溧水，保障溧水区双气源供应。44 图3-1 市域天然气高压输配系统规划图（三）输配设施布局规划 南京市天然气输配设施有门站、LNG 储配站、CNG 母站、高（高）中压调压站、CNG 供应站。1、门站 本次规划 8 座门站，其中保留现状 5 座，分别为东阳、靖安、龙池、白兔、桠溪、白马（在建）在建 1 座；规划新建 2 座，分别为江宁、柘塘门站，同时在桠溪分输站内增设门站功能。溧水区规划新建柘塘门站，设计规模 4 104标准立方米/小时，位于江宁区京沪铁路与长深高速交叉口东南侧。2、高中压调压站 溧水区共规划 4 座高中压调压站。其中，保留现状 3 座，规划新建 186、 座柘塘高中压调压站。根据溧水区燃气需求预测，远期燃气需求量 2.01 亿标准立方米/年（不含燃气汽车），4 座高中压调压站总设计规模 7.5 万标准立方米/小时，45 年供气能力 2.63 亿标准立方米，可满足溧水区远期用气需求。表3-5 溧水区规划高中压调压站一览表 序号 名称 设计规模（万Nm3/h）服务范围 备注 1 柘塘高中压调压站 4.0 柘塘新城 规划新建 2 溧水经济开发区高中压调压 站 2.0 溧水副城、石湫镇、东屏镇 现状保留 3 白马高中压调压站 0.5 白马镇 现状保留 4 晶桥综合站内高中压调压站（在建）1.0 晶桥镇 现状保留（四）加气站规划 溧水区规划保留现状 187、 座加气站，为中国石化南京溧水城北 LNG/LCNG加气站，位于溧水区群力大道华为酒店南侧。八、液化石油气供应系统液化石油气供应系统 南京市共规划 12 座储配站，其中，保留现状 9 座、迁 3 座，储气容积3240 立方米。规划液化气供应站 135 座。溧水区规划 1 个储配站，储气容积 400 立方米。规划液化气供应站 15 个，用气户数 3.22 万户。九、选址规划选址规划（一）柘塘门站 对柘塘门站进行选址。在规划的金坛-江宁支线 4#阀室附近选址。表3-6 柘塘门站站址综合分析表 站址条件 柘塘门站 站址位置 位于规划的南沿江铁路南侧（江宁区京沪铁路与长深高速交叉口东南 侧）现状用地条88、件 基本已拆迁完毕 规划用地情况 工业用地 与居民区关系 周边无居住区 地质、消防及其他 供应条件 周边供水、供电、通信设施配套建设较好，消防条件较好 安全要求 满足相关规范安全要求 交通条件 长深高速东侧，交通条件尚可 管道进出站条件 站址位于高压管道附近，在周边绿地内敷设进出站管道，较为方便 与高压管道距离 位于高压管道附近 是否具有发展余地 有发展余地 46 站址条件 柘塘门站 综合评价 综合条件好，符合门站选址要求 图3-2 柘塘门站选址意向图（二）柘塘 LNG 储配站 柘塘 LNG 储配站与柘塘高中压调压站合建，储气规模约为 1200 万标准立方米，占地面积 6.2ha，具体位于溧水89、河、二千河交叉口南岸。表3-7 柘塘 LNG 储配站站址综合分析表 站址条件 柘塘 LNG 储配站 站址位置 溧水河、二干河交叉口南岸 现状用地条件 蟹塘 规划用地情况 一般农田 与居民区关系 远离居民区 地质、消防及其他供应条件 随着周边土地开发建设，供水、供电、通信设施配套建设逐步 得到改善，消防条件较好 安全要求 满足相关规范安全要求 交通条件 交通条件一般 管道进出站条件 站址位于规划高压管道附近，现状为蟹塘，敷设管道较为方便 与高压管道距离 位于高压管道附近。是否具有发展余地 有发展余地 综合评价 综合条件良好 十、调峰系统规划调峰系统规划 根据调峰容量计算，规划确定远期南京市日调峰90、规模 1599 万标准立方米/47 天，小时调峰规模为 248 万标准立方米/小时，事故和季节设施规模 20816 万标准立方米。其中，预测溧水区 2035 年用气量（不含企业供钢厂、发电用户量）21102 万标准立方米/年，储气规模 1055 万标准立方米。南京市共规划 12 座 LNG 储配站作为高压输配系统覆盖范围内的城市建设区的调峰储气气源。其中，溧水区规划 LNG 储配站 5 座。表3-8 溧水区 LNG 储配站规划一览表（万 Nm3）储配站名称 现状 近期新建 远期新建/扩建 远期规模 备注 晶桥 12-12 位于晶桥综合站内，现状保留 云海 12-12 现状保留 滨海燃气 6-691、 现状保留 溧水经济开发区-36-36 规划新建 柘塘-1200 1200 规划新建 第二节第二节 南京市城镇燃气发展南京市城镇燃气发展“十四五十四五”规划规划 一、规划范围与期限规划范围与期限 规划范围：南京市行政区域范围内城镇燃气事业。规划期限：基期为 2020 年，规划期为 2021 年-2025 年，远景展望至 2035年。二、规划指标与目标规划指标与目标（一）规划指标 气化率指标、工业企业能耗指标、居民生活用气量指标、高峰系数、储气系数如下：1、气化率指标 结合南京市经济发展水平以及燃气发展现状，按照主城副城、新城新市镇城镇型新社区不同等级，分别设定气化率指标。表3-9 气化率指标 92、规划单元 2025 年 燃气气化率 其中：天然气气化率 主城 99.98%96.5%副城、新城 99.98%93%48 新市镇 98.00%80%城镇型新社区 90.00%25%2、工业企业能耗指标 工业用户天然气用气指标依据工业企业 GDP 能耗指标进行预测。表3-10 工业企业能源消耗指标 年份 2025 年 GDP 能耗指标（吨标准煤/万元）0.2427 3、居民生活用气量指标 居民生活用气量指标根据近五年居民用户用气量指标数据及变化趋势进行预测。表3-11 居民生活用气量指标（MJ/人 年）类别 片区 2025 年 天然气 江南六区 3000 江宁区 3000 江北地区 浦口区 25093、0 六合区 2500 江北新区直管区 3000 高淳区 1800 溧水区 1800 液化石油气 南京市 2000 4、高峰系数及储气系数 表3-12 用气高峰系数 高峰系数 2025 年 月高峰系数 Kmmax 1.38 日高峰系数 Kdmax 1.14 小时高峰系数 Khmax 1.50 高峰系数 Kmax=KmmaxxKdmaxxKhmax 2.36 表3-13 储气系数 储气系数 2025 年 49 月储气系数（%）7.57 日储气系数（%）2.89 小时储气系数（%）11.03 （二）规划目标“十四五”规划目标主要围绕燃气普及率、天然气居民用户数、燃气消费量、应急储备能力、供应体系、安94、全管理、智慧燃气等七个方面。1、燃气普及率“十四五”期末，城市燃气普及率达到 99.98%，建制镇达到 98.0%。2、天然气居民用户数“十四五”期间，全市力争发展天然气居民用户约 46.6 万户，至 2025 年末，天然气居民用户突破 321 万户。3、燃气消费量“十四五”期末，城镇天然气消费规模力争突破市场需求预测的 75%，达到18.3 亿立方米，液化石油气力争控制在 4.7 万吨以下。4、应急储备能力 天然气：全面落实年用气量 5%的应急储备能力；液化石油气：参照天然气，按照年用气量的 5%（约 18.3 天）作为应急储备目标。5、供应体系“十四五”期间，进一步完善全市燃气供应体系，其95、中：管道天然气：扩大我市管道天然气覆盖范围，进一步推动城乡统筹发展；推进高压管道互联互通，力争早日形成“内环外联、多源供气；南北互联、灵活高效；内低外高、远近结合”高压系统。瓶装液化石油气：推广建立区域化统一配送服务体系。表3-14 “十四五”城镇燃气主要发展目标一览表 指标 2020 年 2025 年 属性 燃气 普及率 城市 99.68 99.98 约束性 建制镇-98.0 约束性 天然气居民用户数（万户）274.6 321.0 预期性 燃气消费量 天然气（亿立方米）13.72 18.3 预期性 液化石油气（万吨）5.90 4.7 预期性 50 指标 2020 年 2025 年 属性 应急96、储备能力 天然气 年用气量 0.8%年用气量 5%预期性 液化石油气 年用气量 5.6%年用气量 5%预期性 三、天然气发展规划天然气发展规划（一）天然气需求预测 2025 年，溧水区居民生活用气量 2933 万立方米/年，公共建筑和商业设施用气量 1393 万立方米/年，工业用气量 5866 万立方米/年，天然气汽车用气量787 万立方米/年。（二）气源供应分析 溧水区天然气以“川气东送”（华润转供、桠溪分输站）、“西气东输”一线（溧阳转输）、金坛江宁支线为主，并积极争取青宁线、中俄东线、省内LNG 等其他天然气气源。（三）天然气设施规划 1、输配系统组成 城镇燃气输配系统是指门站、调压站等97、至用户的全部设施构成的系统。南京市城镇燃气输配系统包括门站、LNG 储配站、高中压调压站、区域（楼栋）中低压调压站及配套高、中、低压输配管网。2、压力级制 溧水区规划采用高压 A 压力级制（4.0MPa）。维持现状中压 A（0.4MPa）压力级制。3、天然气场站规划 门站设置于城镇燃气输配管网的起点，接收由长输管道输送来的天然气，共规划 8 座门站。其中：保留现状 5 座，扩建东阳门站，新建江宁、桠溪滨海2 座门站。4、高（高）中压调压站 城市门站接收天然气后，通过高中压调压站向中压管网供气，共规划 38 座高（高）中压调压站。其中：保留现状 28 座高中压调压站，新建高（高）中压调压站 1098、 座。5、LNG 储配站 根据南京市空间布局和天然气需求量分布，共规划 LNG 储配站 12 座。保留现状 6 座、扩建桥林 LNG 储配站、续建 2 座 LNG 储配站，新建八卦洲、化工园、高淳城北 LNG 储配站。51 6、管网规划 南京市江南六区、江宁区、江北地区、高淳区现有高压管网相对独立，保供体系脆弱，规划构建“两环、两纵、七连、一延、六射”的城市高压干管网架，提升高压管网供气稳定性。图3-3 高压输配系统示意图 表3-15 溧水区新建高压管道一览表 起讫点 管道位置 管径（毫米）长度（公里）溧水经济开发区高中压调压站禄口高中压调压站 宁宣高速东侧 DN400 17 晶桥综合站桠溪分99、输站 S246 DN450 27.9 结合已有中、低压管网，考虑补充和完善已有管网，增加管网成环布置；新建市政中压管网，扩大管网的覆盖面积。至 2025 年规划新建中、低压管道分别为 850 公里和 2200 公里。7、加气站规划 溧水区保留现状加气站。52 8、用地控制 溧水经济开发区 LNG 储配站：位于天生桥河东侧，占地面积 10520 平方米。（四）液化石油气发展规划 1、用气量 规划 2025 年，溧水区居民生活用气量 2801 吨/年，公共建筑和商业设施用气 1401 吨/年，工业用气按照现状 50%测算。2、液化石油气储配站 南京市共规划 20 座储配站。保留现状 16 座，迁建100、 3 座，扩建 1 座，拆除5 座，总储气能力 2495 吨，可满足应急储备要求。溧水区规划保留现状白马、渔歌、石湫液化石油气储配站，拆除工业气体、溧石 2 座储配站，扩建金鲁溧城液化石油气储配站。3、瓶装供应站 规划 2025 年，溧水区瓶装供应站 15 座，服务用气户数 2.19 万户，满足3539 吨/年的需求量。第三节第三节 南京市江宁区天然气利用专业规划（修南京市江宁区天然气利用专业规划（修编）（编）（2019-2035）为配合禄口机场二期扩建工程天然气供应，从机场高速和正方大道交叉口沿机场高速向南建设至禄口机场高压管道，该管道计划在 2013 年建成，此高压管道口径为 DN300，101、压力为 4.0MPa，总长度约 13 公里。（并预留向南延伸的接口以供应高淳、溧水二县，延伸段约 11 公里。）53 图3-4 江宁区近期高压天然气输配系统规划图 第四节第四节 高淳港华天然气利用发展规划（高淳港华天然气利用发展规划（2021-2035）规划新增一条与溧水的互联互通高压管道。图3-5 高淳区高压天然气管网及设施规划图 第五节第五节 马鞍山市博望区城市燃气专项规划（马鞍山市博望区城市燃气专项规划（2020-2035 年）年）近期规划建设薛镇-博望北的高压管道，满足博望区近期用气需求。远期规划建设 1#阀室博望东的高压联络线，为川气东送南京干线的引入预留接口（预 54 留在博望东调102、压站对接），为博望区远期用气需求用作预留，规划高压管道从1#阀室出站后，往南敷设，沿着规划的 S446 敷设至已建的 S445，后沿着 S445敷设至溧水区和博望区的交界处，管线末端设置博望东调压站。本段管线全长约 20 公里。图3-6 博望高压管道规划示意图 55 第四章第四章 规划依据、原则和目标规划依据、原则和目标 第一节第一节 规划依据规划依据 一、法律法规法律法规 1、中华人民共和国城乡规划法（主席令第七十四号，2019 年修订版）；2、中华人民共和国安全生产法（2021 年第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）；3、中华人民共和国环境保护法（主席令第九号，2014 103、年）；4、基本农田保护条例（国务院令第 257 号 2022 年修订版）5、城镇燃气管理条例（国务院第 666 号令，2016 年修订版）；6、江苏省燃气管理条例（2020 年 1 月 9 日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）；7、南京市燃气管理条例（2024 年 1 月 12 日江苏省第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议批准）。二、文件依据文件依据 1、天然气利用管理办法（国家发展改革委令202421 号）；2、关于加快储气设施建设和完善储气调峰服务市场机制的意见（发改能源规2018637 号）；3、加快推进天然气利用的意见（发改能源20171217 号）；4、省政府104、办公厅关于进一步加强城镇燃气安全管理工作的通知（苏政办发201351 号）；5、省住房城乡建设厅关于印发江苏省城镇燃气发展规划编制纲要的通知，（苏城建2020217 号）；6、市政府办公厅关于推进城镇燃气居民和餐饮用户“安心用气工程”建设的实施意见（宁政办规字20232 号）；7、南京市城镇燃气发展“十四五”规划；8、南京市燃气工程总体规划（2021-2035）；9、南京市溧水区国土空间规划（2021-2035）；10、南京市溧水区燃气专项规划（2020-2035）。56 三、标准规范标准规范 1、燃气工程项目规范（GB55009-2021）；2、城镇燃气规划规范（GB51098-2015）；105、3、城镇燃气设计规范（GB50028-2006）（2020 版）；4、液化石油气供应工程设计规范（GB51142-2015）；5、汽车加油加气站设计与施工规范（GB50156-2021）；6、城市工程管线综合规划规范(GB50289-2016)；7、城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程（CJJ51-2006）；8、城镇燃气自动化系统技术规范（CJJ/T259-2016）；9、燃气服务导则（GB/T28885-2012）；10、天然气（GB17820-2018）；11、城镇燃气分类和基本特性（GB/T13611-2018）；12、建筑设计防火规范（GB500162014）（2018 年版）;106、13、建筑防火通用规范（GB55037-2022）。57 第二节第二节 规划原则规划原则 1、落实上位，区域统筹。衔接南京市燃气工程总体规划（2021-2035），落实上位规划对溧水区的具体规划要求；统筹考虑临近区域重大管线布局，增强区域间的设施联动及管网互联互通。2、统筹规划，分步实施。统筹不同时期、不同区域的发展要求，科学预测燃气需求量，合理布局燃气设施；按照“保民生、保重点、保稳定”的原则，分步分类实施燃气设施建设，其中燃气管网按远期规模建设，各类设施分期建设，按远期规模预留用地。3、规范发展，完善机制。以国家和省内的相关方针政策为依据，规范发展南京市燃气行业，并结合南京市实际情况，健全107、完善行业管理机制，提升行业管理水平，推动燃气事业有序健康持续发展。第三节第三节 规划年限、范围及内容规划年限、范围及内容 一、规划年限规划年限 规划期限为 2023-2035 年；基准年：2022 年（部分数据更新至 2023 年）；近期至 2025 年，远期至 2035 年。二、规划范围及内容规划范围及内容（一）规划范围 溧水区全域，总面积 1063.7 平方千米，重点为城镇开发边界以内的集中建设区。研究范围扩大到南京市域及周边。58 图4-1 规划范围图 59 （二）规划内容 1、梳理城镇燃气现状，分析现状存在问题；2、燃气用气量预测。包括天然气用气量预测、调峰及应急储备量预测和液化石油气108、用气量预测。依据天然气利用政策等现行法规结合溧水区实际确定合理的气化率、耗气指标、储气系数等计算参数，分类预测城镇居民生活、工业生产用气、商业用户用气、汽车用户用气等各类燃气用户燃气需求量；依据关于加快储气设施建设和完善储气调峰服务市场机制的意见（发改能源规2018637 号）明确溧水区调峰储气储气系数和调峰储备量。3、气源规划。确定近远期气源规划目标，提出气源规划方案，明确天然气多气源规划思路，并考虑与周边县市的互联互通；4、城镇燃气设施规划。根据燃气需求量分布情况合理布局燃气场站，充分利用现状设施进一步完善中心城区燃气管网；注重镇区范围内燃气管网的规划布局，提升燃气管网覆盖率；统筹投资与收109、益，适当布局农村地区燃气管道；5、建设计划及用地控制；6、投资估算及社会效益等。第四节第四节 规划目标与指标规划目标与指标 一、规划目标规划目标 围绕促进能源转型升级、推进“双碳”目标实现，构建安全、稳定、高效的燃气供应系统。构建天然气“一张网”，实现规划建设、气源接收、输配调度、调峰处置、应急抢修等统一；整合提升液化石油气市场，淘汰落后产能，形成集约储配、中心配送、上门服务的供应系统，实现瓶装液化石油气供应服务全过程闭环监管；加大燃气基础设施和安全保障投入，提升燃气设施的本质安全水平；建成权责清晰、层次分明、信息共享、有机融合、快速联动的政府和企业两级燃气信息系统，优化营商环境，提升全区燃气110、安全管理和服务水平。二、气化率及耗气指标气化率及耗气指标（一）气化率 60 综合考虑各街镇的现状气化率、经济形势和社会发展状况，确定溧水区居民管道气化率指标：表4-1 居民气化率指标 区域 现状 2025 2035 上位规划 本次取值 上位规划 本次取值 副城 82%93%90%95%95%新城 65%93%80%95%95%新市镇 10.5%80%30%90%60%（二）耗气指标 根据城镇燃气规划规范（GB51098-2015）、南京市溧水区国土空间总体规划（2021-2035），结合溧水区现状用气水平综合确定居民用户生活耗气指标。1、天然气 居民耗热指标 副城、新城：20192023 年平111、均增长率约 6.8%。按照现状增长趋势预测，2025 年为 1510MJ/人年，2035 为 2916MJ/人年。图4-2 副城、新城近年居民耗热指标 15-9165-15-10-505101520020040060080010001200140020192020202120222023折算居民耗热指标人均用气量增长率（%）61 新市镇：20202023 年平均增长率约 8%。按照现状增长趋势预测，2025年为 972MJ/人年，2035 为 2098MJ/人年。图4-3 新市镇近年居民耗热指标 规划确定溧水区的居民生活耗热指标（兆焦/人年）：表4-2 天然气居民用户生活耗气指标 年份 区域 112、增长率预测 上位规划 案例借鉴 本次 取值 南京市燃气工程总体规划（20212035 年）溧水区国土空间总体规划（20212035 年）江宁区 高淳区 2025 副城、新城 1500（6.8%）/2500 2300 2000 新市镇 972（8%）/1000 2035 副城、新城 2916（6.8%）3300 2960 2800 2500 3000 新市镇 2098（8%）2800 2720 2100 市级专项规划和地标给出的居民生活耗热指标一致，均高于溧水区国空给 62 出的指标和按现状增长趋势预测的结果，主要原因是地标和市级专项规划编制时的外部环境相对有利，编制时选择了较为积极的增长趋势，113、而鉴于当前经济形势和房地产发展状况，高增长趋势很难长期维持。进一步从横向对比来看，本次规划的取值略高于江宁区，主要原因是江宁区燃气规划中给出的指标是涵盖江宁中心城区和外围街镇的，若按南京市燃气规划给出的主城的用气指标，江宁中心城区的用气指标应为 3300，这个结果显然是高于本规划取值的。因此，本次规划居民生活耗热指标取值为 2025 年副城、新城 2000MJ/人年，新市镇 1000 MJ/人年，2035 年副城、新城 3000MJ/人年，新市镇2100MJ/人年。工业用气指标 综合考虑工业企业发展情况，预测单位面积工业用气耗气指标：表4-3 天然气工业用气指标 区域 现状（万 Nm3/km 114、a）2035 年（万 Nm3/km a）永阳、开发区 213 400 其它街镇 62.4 65 用气结构 结合各街镇的区位、定位、用地布局按照市场发展的建设计划，确定各街镇公服用气量：居民用气量比值。表4-4 公服用气量：居民用气量比值预测表 区域 现状 2025 年 2035 年 上位规划 本次取值 永阳 0.50.6 0.6 0.6 0.6 开发区 0.4 0.4 0.4 洪蓝 0.010.05 0.2 0.4 0.2 63 东屏 0.1 0.2 0.2 石湫 0.4 白马 0.4 晶桥 0.1 和凤 0.1 预测各街镇 2025 年全区工业用气量：居民用气量的综合比值为 3，2035 年115、全区综合比值为 2.2。图4-4 工业用气量：居民用气量近年比值 表4-5 工业用气量：居民用气量比值预测表 行政区 2035 年工业用气量：居民用气量 永阳街道 0.5 开发区 6 石湫街道 2 白马镇 2 洪蓝街道 2 东屏街道 2 和凤镇 2 64 晶桥镇 1 平均值 2.2 2、液化石油气 居民耗热指标 依据南京市燃气工程总体规划（2021-2035），2035 年居民耗热指标取2000MJ/人年。用气结构 表4-6 液化石油气用气结构 用气类型 现状 2025 年 2035 年 公服用气：居民用气 0.63 0.50 0.20 工业用气：居民用气 0.63 0.40 0.20 65 116、第五章第五章 气源分析及规划气源分析及规划 第一节第一节 天然气气源天然气气源 一、天然气气源分析天然气气源分析（一）管道气源 1、西气东输“西气东输”一线：管道年输气设计规模为 120 亿标准立方米，在南京设有龙池分输站向江北开口供气，龙潭分输站向江南六区开口供气，并有镇江华润向南京华润转输供气，2017 年管道天然气供气量 7.89 亿标准立方米。南京港华燃气有限公司与中石油签订 30 年照付不议合同，每年供给南京 3.38 亿标准立方米，中燃与中石油照付不议合同 1.2 亿标准立方米/年。“西气东输”二线：由一条干线和八条支干线组成的“西二线”，西起新疆霍尔果斯，东达上海，南抵广州、香港117、，横贯中国东西两端，横跨 15 个省区市及特别行政区，年输气能力达 300 亿标准立方米，可稳定供气 30 年以上。“西气东输”二线已实现与“西气东输”一线、涩宁兰线等多条已建管道的联网，“西气东输”二线还连接着塔里木气田、准噶尔气田、吐哈气田、长庆气田，它们随时向西气东输二线提供约 150 亿标准立方米的应急保障气源。南京可以向“西气东输”二线积极争取气源。2、川气东送 江苏省天然气有限公司（以下称省天然气公司）负责省内“川气东送”长输管线建设及气量分配。目前，省天然气公司已与南京华润、南京港华签订供气协议，从 2009 年起供给港华 2.1 亿标准立方米/年，交气点为靖安分输站；供给南京华118、润 1 亿标准立方米/年，交气点为上党分输站。供气协议共计 3.1 亿标准立方米/年。2017 年，省天然气公司供给南京港华 0.37 亿标准立方米、高淳港华 0.26 亿标准立方米、南京华润 0.44 亿标准立方米。目前江北地区“川气东送”扬子分输站已建成通气，现给扬子石化、中国石化集团南京化学工业有限公司催化剂厂供气约 150 万标准立方米/天，近期将向中燃供气，供气量约 1.46 亿标准立方米/年。（二）LNG 气源 66 1、如东 LNG 接收站 根据国家发改委关于江苏 LNG 项目一期工程核准的批复，江苏省 LNG 项目分两期建设，一期规模 350 万吨/年，年供气量为 47 亿标准119、立方米。二期规模 600 万吨，年供气量为 82 亿标准立方米。远期规模按 1000 万吨/年预留，气源主要从伊朗购进。一期工程于 2011 年建成投产，二期工程于 2016 年底建成投产，现接收站总罐容达 68 万立方米；接卸周转能力达 650 万吨/年；气化能力达 1000 万吨年；常规输气能力可保证 3000 万标准立方米/天，单日最大输气能力可达 4000 万标准立方米/天。接收站的储存能力、气化能力为目前国内最大。根据江苏省 LNG 项目可研报告，如东 LNG 项目将建设如东-南通 LNG 输气管与江苏省苏北管网连通，并在江阴建设过江管把 LNG 输送至苏南。省天然气公司分别与港华、120、中燃签订供气协议，2011 年起供给港华 1 亿标准立方米/年，中燃 1 亿标准立方米/年，供气协议共计 2 亿标准立方米/年。2、启东 LNG 分销转运站 项目位于江苏省启东市吕四港区。该项目水域建设 1 个 LNG 卸船位及引桥等配套水工建筑物，陆域建设 2 个 5 万立方米 LNG 储罐。该项目为开拓发达的华东市场，贯通江、海奠定了坚实的基础。远期总规模 1000 万吨/年，截至 2021 年，已整体达到 300 万吨/年的周转能力。3、滨海 LNG 接收站 滨海 LNG 项目位于江苏省盐城市滨海县滨海港区，远期总规模 1000 万吨/年，一期工程储罐容积 88 万立方米，接收能力 60121、0 万吨/年，目前已拿到国家项目核准批复。4、连云港 LNG 接收站 连云港 LNG 接收站一期工程规模为 350 万吨/年，目前正在抓紧开展项目前期工作。二、天然气气源参数天然气气源参数（一）西气东输天然气气质参数 1、组分（0，101.325kPa）67 表5-1 西气东输天然气组分表 组分 CH4 C2H6 C3H8 i-C4H10 标准-C4H10 i-C5H12 体积%96.226 1.77 0.30 0.062 0.075 0.02 组分 n-C5H12 C6 C7+CO2 H2S N2 体积%0.016 0.051 0.038 0.473 0.002 0.967 2、主要特性参数122、 高热值：H 高=40.07MJ/Nm3 低热值：H 低=36.17MJ/Nm3 密度：=0.75kg/Nm3 比重：0.58 华白数：W=52.76MJ/Nm3 Cp 值：39.85 运动粘度：13.89（10-6m2/s）（二）川气东送天然气组分及物理特性 1、组分（0，101.325kPa）表5-2 川气东送天然气组分表 组分 体积百分比（%）组分 体积百分比（%）CH4 97.018 H2 0.0274 C2H6 0.1522 CO2 1.9904 C3H8 0.0101 N2 0.7575 H2O 0.0031 He 0.0169 总硫量（mg/m3）200 H2S(mg/m3)6 123、2、主要特性参数 高热值：H 高=36.78MJ/Nm3 低热值：H 低=33.12MJ/Nm3 密度：=0.749kg/Nm3 相对密度：0.58 华白数：W=48.29MJ/Nm3 运动粘度：14.01（10-6m2/s）燃烧势：40.11（三）液化天然气（LNG）参数 1、组分 68 表5-3 典型 LNG 特性参数 组分 C1 C2 C3 N2 nC4H10-mol%98.463 0.012-1.525-2、主要特性参数 高热值：39.24MJ/Nm3 低热值：35.36MJ/m3 气相平均密度：0.726kg/Nm3 相对密度：0.561 液相密度：427.63kg/m3 爆炸极限：124、4.57%14.56%华白指数：50.275MJ/Nm3 燃烧势：38.6（四）气源技术指标及互换性 根据城镇燃气设计规范GB50028-2006 第 3.2.1 条规定城镇燃气质量指标应符合以下要求：城镇燃气（应按基准气分类）的发热量和组分的波动应符合城镇燃气互换的要求；城镇燃气偏离基准气的波动范围宜按现行的国家标准城镇燃气分类和基本特性GB/T13611-2018 的规定采用，并应适当留有余地。表5-4 城镇燃气的类别及特性指标（GB13611-2018）类别 华白数（MJ/m3）高热值（MJ/m3）标准 范围 标准 范围 天然气 12T 50.72 45.6654.77 37.78 31125、.9743.57 参照上表，三种气源均满足城镇燃气分类和基本特性GB13611-2018 中12T 的规定。表5-5 互换性指标 类别 LNG 西气东输 川气东送 华白数（MJ/m3）实际值 49.9 49.25 48.29 与主气源差额百分比+1.32%0%-1.95%高热值 实际值 41 39.37 36.78 69 以上三种气源以西气东输天然气为标准计算，则川气东送气源和 LNG 气源的华白数差额百分比均在 5%之内，满足互换性条件。三、天然气气源规划天然气气源规划 无论从优化能源结构、改善空气质量角度，还是从安全性、经济性角度考虑，天然气都具有显著优势。因此，规划将管道天然气作为溧水区126、未来的主气源，将 LNG 作为补充气源。规划管道天然气以“川气东送”、“西气东输宁芜支线”、“金坛储气库-江宁支线”为主要气源。“川气东送”由溧阳南渡分输站和高淳桠溪分输站联合供气。“西气东输宁芜支线”自宁芜支线 204 阀室接出高压管道向溧水区供气。“金坛储气库-江宁支线”自预留 4#阀室开口向溧水区供气。规划以沿海 LNG 作为管道气的补充气源，并积极争取青宁线、中俄东线、省内 LNG 等其他天然气气源，LNG 主要以槽车运输。图5-1 溧水区规划气源布局图 第二节第二节 液化石油气气源液化石油气气源 一、液化石油气气源分析液化石油气气源分析 溧水区的液化石油气气源主要购自金陵石化南京炼油127、厂、张家港东华能源、扬州恒基达鑫、山东胜利油田等企业。目前国际油价较低，国际和国内市场都有充足的液化石油气供应。70 二、液化石油气气源参数液化石油气气源参数 液化石油气是从石油的开采、裂解、炼制等生产过程中得到的副产品。液化石油气是碳氢化合物的混合物，其主要成分包括：丙烷（C3H8）、丙烯（C3H6）、丁烷（C4H10）、丁烯（C4H8）和丁二烯（C4H6），同时还含有少量的乙烷（C2H6）、戊烷（C5H12）及硫化氢（H2S）等成分。从不同生产过程中得到液化石油气，其组成有所差异。低热值：107.49MJ/m3(25674kcal/m3)（0，10.325kPa）气相密度：2.344kg/128、m3（0，10.325kPa）液相密度：0.5567t/m3 比热：0.4774kcal/m3 运动粘度：2.3874106m2/s 气化潜热：339KJ/kg（81kcal/kg）（50）爆炸极限：1.848%9.625%华白数：86.60MJ/m3 71 第六章第六章 用气量预测用气量预测 第一节第一节 天然气用气量预测天然气用气量预测 一、负荷分类负荷分类 本次预测主要考虑居民生活用气、公服用气、工业用气及未预见用气 4 类燃气负荷。二、居民生活用气量预测居民生活用气量预测（一）增长率法 根据 2018-2022 年溧水区居民生活用气量预测，2025 年居民生活用气量为3565 万立方米129、。（二）居民人均耗气指标法 居民生活用气主要为炊事、热水用气。影响居民生活用气量指标的因素较多，主要有居民的生活水平和生活习惯，住宅内用气设备的设置情况、公共服务网（食堂、熟食店、饮食店、浴室、洗衣店等）的发展程度，以及社会上主、副食成品、半成品供应情况、热水的供应情况等。由于居民生活用气量指标的影响因素较多，各个地区的居民用气量指标不尽相同。lyHNkqQ 式中：Qy居民生活年用气量（标准立方米/年）；标准居民人口数（人）；k气化率（%）；q居民生活用气定额（MJ/人/年）；Hl燃气低热值（MJ/标准立方米），取 36.17。根据溧水区国空确定的规划人口以及第三章第四节确定的居民用户耗气指标130、天然气气化率，通过计算得出居民用户天然气用气量。近期（2025 年）年用气量为 2878 万标准立方米；远期（2035 年）年用气量为 5658 万标准立方米。72 表6-1 溧水区居民用户用气量预测 预测方法 2025 年预测用气量（万立方米）2035 年预测用气量（万立方米）增长率法 3565/居民人均耗气指标法 2190 5658 取平均值 2878 5658 其中，2035 年，溧水区各街镇居民用户用气量预测如下：表6-2 溧水区 2035 年各街镇居民用户用气量预测 街镇 2035 年 规划人口（万人）耗热指标（MJ/人 年）气化率（%）用气量（万立方米/年）永阳 43 3000 131、95 3604 开发区 13 95 1090 洪蓝 4.2 2100 60 156 东屏 3.2 60 119 石湫 6 60 222 白马 6 60 222 晶桥 2.6 60 96 和凤 4 60 148 合计 5658 三、公服用气量预测公服用气量预测 公服用气包括商业建筑、宾馆、酒店、医院、学校和机关单位等的用气。根据天然气用气结构，预测溧水区公服用气量 2025 年为 921 万标准立方米，2035 年为 2855 万标准立方米。其中 2035 年各街镇公服用气情况预测如下：表6-3 2035 年公服用气量预测表 街镇 2035 年 73 居民用气量 公服用气量：居民用气量 用气量（132、万立方米/年）永阳 3604 0.6 2162 开发区 1090 0.4 436 洪蓝 156 0.2 31 东屏 119 0.2 24 石湫 222 0.4 89 白马 222 0.4 89 晶桥 96 0.1 10 和凤 148 0.1 15 合计 合计 2855 四、工业企业用气量预测工业企业用气量预测 工业企业生产用气主要是指工业企业生产设备和生产过程中作为原料或燃料的用气。可以按增长率法、单位面积耗气指标法、工业用气和居民用气比例法三种方法预测，取平均值。（一）增长率法 增长率法适用于近期工业用气量预测。近 5 年全区工业用气年均增长率约为 8%，预测 2025 年工业用气量为 78133、03 万立方米。（二）单位面积耗气指标法 工业企业的生产用气可以采用单位面积年耗气量指标计算。该指标是指在单位面积内的工业企业一年消耗的天然气量。由于溧水区位于江苏省南京市中南部，区域经济较强，溧水地区以发展实体经济尤其是制造业作为立区之本，基本形成了以新能源汽车、临空、新一代信息技术、高端装备及人工智能等为主导的先进制造业体系。（1）中心城区 中心城区工业用地主要位于开发区和永阳工业园，开发区工业以新能源汽车、临空、信息技术、高端装备及人工智能产业为主；经测算，2023 年开发区单位面积耗气指标约为：213 万立方米/平方公里年。根据南京市溧水区国土空间总体规划（2015-2035）中的描述134、，至规划 74 末期，中心城区工业用地总面积约为 24.69 km2，随着工业企业集聚程度的提高以及高标准厂房的建设，单位面积耗气指标也会有较大幅度增长，但随着大唐南京热电有限责任公司的燃气蒸汽联合循环热电联产机组的投产，电厂供应的蒸汽相比企业自身使用天然气蒸汽锅炉拥有较大的经济性，中心城区的部分工业用户可能会直接采购电厂的蒸汽，不再使用天然气蒸汽锅炉，这会对中心城区未来的天然气用气量产生一定的影响，因此综合考虑至规划末期中心城区耗气指标定为 400 万立方米/平方公里年。（2）外围街镇 以和凤街道为例，和凤镇目前聚集了医疗器械制造、精密机械制造、农副产品深加工、轻纺工艺等为主导的产业，用气企135、业较多，现状工业用地面积为 2.2 平方公里，2023 年和凤镇工业用气量为 137.2 万立方米，现状耗气指标为：62.4 万立方米/平方公里年，考虑未来和凤镇同类型产业的发展，至规划末期耗气指标定为 65 万立方米/平方公里年。依据南京市溧水区国土空间总体规划（2021-2035 年），规划至 2035年，全区工业用地面积为 42.5828 平方公里。根据各街镇规划工业用地面积，预测 2035 年溧水区工业用气量为 10508 万立方米。（三）工业用气和居民用气比例法 依据第四章的用气结构，预测 2025 年工业企业用气量约为 8634 万立方米/年，2035 年工业企业用气量约为 920136、4 万立方米/年。（四）综合预测结果 综合上述 3 种预测方法，取平均值，预测 2025 年工业企业用气量约为8219 万立方米/年，2035 年工业企业用气量约为 9856 万立方米/年。表6-4 溧水区工业用气量预测表 预测方法 2025 年预测用气量（万立方米）2035 年预测用气量（万立方米）增长率法 7803/单位面积耗气指标法/10508 75 工业用气和居民用气比例法 8634 9204 取平均值 8219 9856 其中，2035 年各街镇工业用气量情况预测如下：表6-5 溧水区 2035 年各街镇工业用气量预测表 行政区 工业用气：居民用气 用气量（万标准立方米/年）工业用地137、面积（平方千米）指标（方/平方千米 年）用气量（万标准立方米/年）永阳街道 0.5 1802 4.47 400 1787 开发区 6 6538 20.22 400 8090 石湫街道 2 222 2.47 65 161 白马镇 2 274 1.73 65 112 洪蓝街道 2 148 0.48 65 31 东屏街道 2 104 1.71 65 111 和凤镇 2 89 2.51 65 163 晶桥镇 1 26 0.83 65 54 合计 9204 10508 平均值 9856 五、未预见用气量未预见用气量 依据南京市燃气工程总体规划（20212035 年），确定溧水区远期未预见用气量约占前三项138、之后的 10%。2025 年为 1202 万立方米/年，2035 年为 1837万立方米/年。六、用气量汇总用气量汇总（一）分类用气量 经以上预测，至 2025 年，溧水区天然气用气量约为 13220 万立方米/年。至 2035 年，溧水区天然气用气量约为 20206 万立方米/年。76 表6-6 2035 年各街镇用气量汇总（不含大用户）年份 规划人口（万人）城镇化率 居民 用气 公服 用气 工业 用气 未预见（前三项的5%）总用气量 2025 年 60 70%2878 921 8219 1202 13220 2035 年 82 83%5658 2855 9856 1837 20206（二）139、大用户用气量 根据企业提供的资料，大唐南京电厂用气量至 2025 年达到约 2.6 亿立方米/年，至 2035 年为 3.2 亿立方米/年；云海金属用气量至 2025 年达到约 0.4 亿立方米/年，至 2035 年为 1 亿立方米/年。（三）总用气量 经以上预测，至 2025 年，溧水区天然气用气量约为 43220 万立方米/年。至 2035 年，溧水区天然气用气量约为 62206 万立方米/年。表6-7 溧水区 2035 年各街镇用气量汇总 行政区 居民用气量（万方/年）公服用气量（万方/年）工业用气量（万方/年）未预见用气量（万方/年）大用户用气量（万方/年）合计（万方/年）永阳街道 3140、604 2162 1795 756 0 8317 开发区 1090 436 7314 884 32000 41724 石湫街道 156 31 191 38 0 416 白马镇 119 24 193 34 0 370 洪蓝街道 222 89 90 40 441 东屏街道 222 89 107 42 10000 10460 和凤镇 96 10 126 23 0 255 晶桥镇 148 15 40 20 0 223 总计 5658 2855 9856 1837 42000 62206 第二节第二节 天然气储气调峰及应急储备需求量天然气储气调峰及应急储备需求量 燃气用户的用气量是不均匀的，随月、日、小141、时而变化，平衡这种变化，需要有调峰措施。城镇燃气属于整个天然气系统的下游，长输管道为中游，气 77 源产地为上游。上、中、下游有着密切的联系，应作为一个系统工程对待，调峰问题作为整个系统中的问题，需从全局来解决，以求得天然气系统的优化，达到经济合理的目的。根据城镇燃气设计规范(GB50028-2006，2020 年版）及关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见（发改能源规2018637 号）的要求，上游供气企业和管道企业承担季节（月）调峰责任和应急责任，城镇燃气企业承担所供应市场的小时调峰供气责任。地方政府负责协调落实日调峰责任主体，供气企业、管道企业、城镇燃气企业和大用户在天142、然气购销合同中协商约定日调峰供气责任。一、高峰小时用气量高峰小时用气量 经预测，近期最高小时用气量为 3.4 万标准立方米/时，远期为 5.1 万标准立方米/时。表6-8 月、日、小时储气系数确定（%）项目 2025 年 2035 年 年用气量（万 Nm/a）13220 20206 月高峰系数 1.65 高峰月用气量（万 Nm3/月）1818 2778 日高峰系数 1.13 高峰日用气量（万 Nm3/日）69 105 时高峰系数 1.17 高峰小时流量（万 Nm3/小时）3.4 5.1 二、调峰储备用气量调峰储备用气量 依据现状调峰储气系数确定溧水区近、远期月、日、小时调峰储备量见下 78 表143、。表6-9 调峰储气量预测（万标准立方米）项目 2025 年 2035 年 年用气量（万 Nm/年）13220 20206 月储气系数（%）8.96 月调峰量（万 Nm3）1183 1810 日储气系数 0.65 日调峰量（万 Nm3）12.7 19.4 时储气系数 1.28 小时调峰量（万 Nm3）0.86 1.32 三、应急储备需求量预测应急储备需求量预测 依据关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见（发改能源规2018637 号）供气企业应当建立天然气储备，确定溧水区应急储备标准为保障燃气用户日均 3 天需求量及年用气量的 5%，本次规划以“保刚需、保安全、保民生”为原则144、，对应急储备量进行分别预测，结果如下：表6-10 应急储备需求量预测 项目 2025 年 2035 年 全部用气 居民、公服用气 全部用气 居民、公服用气 年用气量 13220 3799 20206 8513 溧水燃气企业应急储备 5%年用气量（万 Nm3）661 190 1010 426 折合 LNG（万 Nm）1.05 0.30 1.61 0.68 第三节第三节 城镇液化石油气负荷预测城镇液化石油气负荷预测 根据近 5 年用气情况统计，全区液化石油气用量逐年降低，年均降低率约为 3.5%。且随着村村通、瓶改管等工程的实施，预测液化石油气用量将会进一步减少。79 表6-11 近 5 年液化石145、油气用气量统计表（吨/年）年份 2019 年 2020 年 2021 年 2022 年 2023 年 近 5 年降低率（%）销售量（吨）16079 16152 15383 14650 13953 3.5%按增长率法预测近期（2025 年），全区液化石油气用量为 12860 吨。采用指标法预测，根据远期规划人口和气化率指标，预测至 2035 年全区用气量为 5738 吨。表6-12 溧水区 2035 年液化石油气用气量预测表 街镇 规划人口（万人）耗热指标（MJ/人 年）低热值（MJ/kg）气化率（%）用气量（吨/年）永阳 43 2000 46.01 5 935 开发区 13 283 洪蓝 4.146、2 40 730 东屏 3.2 556 石湫 6 1043 白马 6 1043 晶桥 2.6 452 和凤 4 696 合计 5738 80 第七章第七章 城镇燃气设施城镇燃气设施 第一节第一节 天然气天然气 一、城镇天然气输配系统组成城镇天然气输配系统组成 城镇天然气输配系统是指自门站、高中压调压站等至用户的全部设施构成的系统。天然气输配系统包括门站，应急储备站，各种类型的调压站或调压装置，高、中、低压燃气管网及配套相关的调度中心和维护管理中心等。本次规划采用三级系统进行供气，压力级制为高压 A/次高压 A中压 A低压。二、输配管网系统压力级制规划输配管网系统压力级制规划（一）压力级制确定原147、则 管道的设计压力应符合城镇燃气设计规范（GB50028-2006，2020 年版）的规定，燃气管网系统的压力级制选择应符合下列要求：1、满足用户用气压力的需求；规划 4.0 兆帕高压 A 管道，并与北侧江宁、南侧高淳、西侧博望、东侧溧阳实现互联互通。副城、新城、新市镇规划中压 A 管道进行全覆盖，用于输配天然气。燃气用户规划低压燃气管道。2、简化压力级制，减少调压层级，优化网络结构；3、最高压力级制的设计压力，应充分利用门站前输气系统压能，其它压力级制的设定应根据城镇规划布局、负荷分布、用户用气压力等因素确定；4、燃气管道系统宜结合远期规划，优先选择较高压力级制管网。压力级制的确定 本次规划148、采用三级系统进行供气，压力级制为高压 A/次高压 A中压 A低压。1、高压 A 管道：本规划中涉及的高压 A 管道设计压力为 4.0 兆帕，门站、高中压调压站设计压力为 4.0 兆帕；2、中压 A 管道：已建和规划的中压 A 系统设计压力 0.4 兆帕；3、低压管道：设计压力 5 千帕。81 表7-1 城镇燃气管道设计压力（表压）分级 名称 压力（兆帕）高压燃气管道 A 2.5P4.0 B 1.6P2.5 次高压燃气管道 A 0.8P1.6 B 0.4P0.8 中压燃气管道 A 0.2P0.4 B 0.01P0.2 低压燃气管道 P0.01 三、输配站点规划输配站点规划（一）安全间距要求 根据149、城镇燃气设计规范（GB50028-2006，2020 年版）、建筑设计防火规范（GB50016-2014，2018 版）、建筑防火通用规范（GB55037-2022）规定，门站及高中压调压站安全间距详见下表：表7-2 门站天然气工艺装置与站外建、构筑物的防火间距（米）项目 防火间距 明火或散发火花地点 20 办公、生活建筑 18 中压公共建筑 50 铁路（中心线）30 道路（路边）15 架空电力线 1.5 倍杆高 室外变配电站 30 表7-3 门站集中放散管与站外建、构筑物的防火间距（米）项目 防火间距 明火或散发火花地点 30 民用建筑 25 甲、乙类液体储罐、易燃材料堆场 25 室外变配电150、站 30 甲乙类物品库房、甲乙类生产厂房 25 其他厂房 20 铁路（中心线）40 公路、道路（路边）高速、级，城市快速 15 其他 10 架空电力线（中心线）380V 2.0 倍杆高 380V 1.5 倍杆高 82 项目 防火间距 架空通信线（中心线）国家、级 1.5 倍杆高 其他 1.5 倍杆高 表7-4 高中压调压站与站外建、构筑物的安全水平净距（米）调压装置入口燃气压力级制 建筑物 外墙面 重要公共建筑、一类高层民用建筑 铁路（中心线）城镇道路 公共电力 变配电柜 高压 A 18.0 30.0 25.0 5.0 6.0 注：1.当调压装置露天设置时，则指距离装置的边缘；2.当达不到上表151、净距要求时，采取有效措施，可适当缩小净距。（二）门站规划 1、规划原则 符合城镇规划要求；结合高压管道路由，宜紧邻高压管道；靠近城镇用气负荷中心；节约用地，减少占田；交通便利，地势平坦开阔；具有适宜的交通、供电、给排水、通信及工程地质条件。2、规划布局 结合天然气气源方向及天然气设施现状，规划上游天然气气源通过 2 座门站引入溧水区高压输气管网，其中：保留现状白马门站，规模为 10.5 万Nm/h；规划新建柘塘门站，规划规模 10 万 Nm/h，依据上位规划，选址位于区外。图7-1 白马门站/柘塘门站站址规划示意图（三）高中压调压站规划 1、规划原则 83 符合城镇总体规划的安排；布置在区域内152、，总体分布较均匀；布局满足下一级管网的布置要求；调压站及其上、下游管网与相关设施的安全净距符合规范要求。2、规划布局 结合溧水区各区域用气需求，共规划 7 座高中压调压站，总规模 14.5 万标准立方米/小时，其中保留现状 3 座，规划新建 4 座。表7-5 溧水区高中压调压站规划一览表 序号 场站 位置 设计规模（万 Nm3/h）占地面积（ha）备注 1 白马高中压调压站 白马镇 S341 北侧 0.5 0 现状 2 晶桥高中压调压站 晶桥镇 S246 西侧 1 0 现状 3 滨海高中压调压站 白马镇白马门站东北侧 2 0 现状 4 洪蓝高中压调压站 与滨海 LNG 储配站合建 2 0 新建153、 5 柘塘高中压调压站 溧水河、二干河交叉口南岸 5 0.2 新建 6 永阳高中压调压站 长深高速以东，中山东路以南 3 0.2 新建 7 溧水开发区高中压调压站 开发区沙河村 1 0.2 新建 84 图7-2 高中压调压站规划图 四、高压管道规划高压管道规划（一）高压管道结构 规划构建“1 横 2 纵、多源互通、安全稳定”的城市高压输配系统。“1 横”：沿 S341 布局的一条东西向的 DN400 高压管道“2 纵”：宁宣高速+S246/宁杭高速两条南北向的 DN400 高压管道。“多气源”：规划利用柘塘、白马 2 座门站直接接收上游长输管道气源；利用外围高压管道接收周边城市的转输气源；利用154、区域内其他高压管道连通不同气源。（二）管道布置原则 1）高压管道布置在城镇边缘，避开住宅区。2）尽量沿已建道路布置，以便于检修、管理。3）应与城镇总体规划和城镇交通规划相协调，避免高压管道对城镇用地的分割和限制。4）路由根据地形、工程地质、沿线供气点的地理位置以及交通运输、动力等条件确定。85 5）遵守国家和地方政府关于基本建设的方针、法规和区域规划要求。6）线路应尽量避开重要的军事设施、易燃易爆仓库、国家重点保护单位的安全保护区及文物区。7）充分考虑管道沿线近、远期城乡建设、水利建设、交通建设等与管道路由的关系，尽量依托和利用现状及近期建设公路，方便管道的运输、施工和生产维护管理，并为今后地155、区发展留有余地。8）线路力求顺直，缩短长度，节省投资。（三）管道布置要求 根据溧水区国土空间总体规划的用地布局，规划建设的高压管道通过的地区基本为城市边缘地区，高压管道选线和敷设时应符合下列要求：1、与建筑物的安全距离要求 表7-6 三级地区高压燃气管道与建筑物之间的水平净距（米）燃气管道公称直径和壁厚（毫米）地下燃气管道（兆帕）4.0 A 所有管径 9.5 17.0 B 所有管径 9.5300 毫米 0.5 热力管 直埋 2.0 在管沟内 4.0 电杆（塔）的基础 35kv 1.0 35kv 5.0 通讯照明电杆（至电杆中心）1.0 通信塔（至基础）5.0 铁路 至路堤坡脚或高架边缘5.0米156、，且至正线铁路中心线25.0 米 有轨电车钢轨 2.0 街树（至树中心）1.2 表7-9 地下管道与建筑物、构筑物/相邻管道之间的垂直净距（米）项目 地下燃气管道（当有套管时，以套管计）给水管、排水管或其他燃气管道 0.15 87 项目 地下燃气管道（当有套管时，以套管计）热力管 热力直埋管顶 0.50 热力直埋管底 1.00 热力管沟顶 0.20 热力管沟底 0.30 电缆 直埋 0.50 电缆管沟顶 0.30 在导管内 0.15 铁路轨底 1.70 有轨电车轨底 1.00 地铁（涵洞顶）次高压 3.00，中压 1.50，低压 1.00 注：如受地形限制不能满足上述要求时，经与有关部门协商，157、采取有效防护措施后，可适当缩小。高压 A 地下燃气管道与铁路、地铁、轻轨的路堤坡脚的水平净距分别不应小于 8 米，且与正线铁路、地铁、轻轨的中心线（地下隧道外壁及地下车站出入口）的水平净距不应小于 25 米；与铁路、地铁、轻轨地上车站的水平净距不应小于 90 米；与有轨电车钢轨的水平净距分别不应小于 4 米。4、与城镇道路及公路的距离 城镇燃气设计规范（GB50028-2006，2020 年版）中对高压燃气管道与道路的安全距离并无明确要求，考虑到城镇安全及施工方便，高压管道不宜在城镇道路下平行敷设。参照实际经验，确定天然气高压管道与城镇道路平行敷设时，距道路红线不小于 5 米。在高速公路、一二158、级公路两侧规划管道时，应尽量避免管道进入公路征地范围。根据江苏省高速公路条例高速公路隔离栅外缘起 30 米，互通立交、特大型桥梁隔离栅外缘起 50 米范围为高速公路建筑控制区。没有隔离栅的，建筑控制区范围从公路用地外缘起算。5、高压管道埋深要求 高压管道沿线人口较多、经济发达、交通频繁，为确保管道安全运行，不受外力破坏，管道应有足够的埋设深度，参考实际经验，沿道路附近敷设按不小于 1.5 米控制，其它地段按不小于 1.2 米控制。6、管道穿越城镇道路、河道、铁路的要求 铁路、高速公路、一级公路穿越 88 穿越铁路、高速公路、一级公路时，应满足铁路安全管理条例 中华人民共和国河道管理条例 公路安159、全保护条例 油气输送管道与铁路交汇工程技术及管理规定（国能油气2015392 号）、关于规范公路桥梁与石油天然气管道交叉工程管理的通知（交公路发201536 号）的相关要求。管线穿越铁路、高速公路、一级公路时，原则上采用铁路箱涵或定向钻方式穿越。管线穿越铁路、高速公路、一级公路时，应设置保护套管，同时征得相关管理部门的同意。并符合下列要求：铁路轨底至套管顶不小于 1.2 米，并符合铁路管理部门的要求；套管应采用钢管，套管内径应比管道外径大 100 毫米以上；套管宜采用顶进施工法用钢筋混凝土排水管JC/T640 规定的 III 级管，并满足铁路桥涵相关设计规范的要求；顶进套管穿越铁路应采用填充套160、管方式，填充物可采用砂或泥浆等材料，不需设置两侧封堵和检测管；套管两端距路堤坡脚外距离不小于 2.0 米。二级以下公路穿越 管线穿越二级以下公路及普通乡间公路时，原则上采用开挖直埋的方式穿越。如遇交通流量较大的二级以下公路及普通乡间公路，或其他无法开挖施工的公路时采用顶管穿越的施工方式。管线穿越公路时，应设置保护套管，套管采用钢管。保护套管距路面的间距不小于 1.5 米。套管长度，套管端部伸出路基坡脚外不小于 2 米。当有路边沟时，套管端部伸出边沟外侧顶部不小于 2 米。穿越公路施工前，必须经公路主管部门同意，制定详细的施工计划，以保证车辆的通行。从公路、铁路桥梁自然地面下穿越 燃气管道与两侧161、桥墩（台）基础的水平净距不应小于 5 米；燃气管道与桥梁宜为垂直交叉，必须斜交时，不应小于 30；河流穿越 管线穿越河流设计严格遵守中华人民共和国防洪法和国家防洪标 89 准（GB50201-2014）的有关规定。施工前必须经水利主管部门同意，施工时应在水利部门监督下施工。管道穿越河流的敷设方式取决于河流的地形、水文和地质条件、施工场地和设备。其穿越方式为无沟敷设（主要采用水平定向钻）。部分小型河流水量较小，适合直接开挖，采取围堰引流沟埋穿越、回填筑管堤等方式。对于软质或流质地基较浅的地段，管道埋深应在河道最大洪水冲刷线或规划疏浚线（取其大者）以下 1.5 米，管道应置于稳定土层内，且设置混凝162、土加重块稳管。（四）管材及防腐 1、管道材料 根据城镇燃气设计规范（GB50028-2006，2020 年版）及输气管道工程设计规范（GB50251-2003）条中相关规定：高压燃气管道应采用钢管，其管材及附件材料应符合下列要求。a)钢管及管道附件材料的选择，应根据管道的使用条件（设计压力、温度、介质特性、使用地区等）、材料的焊接性能等因素，经成本效益分析后确定。b)钢管及管道附件应根据选用的材料、管径、壁厚、介质特性、使用温度及施工环境等因素，对材料提出冲击试验和（或）落锤撕裂试验要求。c)当管道附件与管道采用焊接连接时，应采用相同或相近的材料。d)高压 A 钢管在四级地区或在其它重要设施，163、如铁路、高速路等的选材，应采用埋弧直缝钢管（如 UOE）或无缝钢管（sea 米 less)。e)在高压 A 的情况下，螺旋焊缝钢管的应用应限于一、二或三类区域。f)应用螺旋焊缝钢管时，应要求管材供货商应提供残余应力测试报告。控制指标是管材的残余应力不大于其最低屈服强度的 10%。其中一种有效方法是进行整管扩径。g)管道附件不得采用螺旋焊缝钢管制作，严禁采用铸铁制作。h)燃气管道选用的钢管，应符合国家标准石油天然气工业管线输送系统用钢管（GB/T9711-2011）和输送流体用无缝钢管（GB/T8163-2008）的规定，或符合不低于上述两项标准相应技术要求的其他钢管标准。三级和四级地 90 区164、高压燃气管道材料钢级不应低于 L245。本规划建议高压燃气管道材料钢级采用 L290L415。i)管道附件应符合有关的国家标准，如 GB12459，GB/T13402 等，当国家标准未能涵盖时，应不低于相应的国际标准，如 AS 米 EB16.5，AS 米 EB16.9等。j)ERW 高频电阻焊管应用在三、四级地区时，只能用于表压不高于 0.8 兆帕及壁厚不大于 10 毫米的管道。k)在订购管材及管件时，宜委托第三方有资质的单位对该批次的物料进行驻厂监造。2、管道防腐 新建管道应采用 3PE 加强级防腐辅以阴极保护的腐蚀控制系统。管道外防腐层应保持完好。采用阴极保护时，阴极保护不应间断。仅有防腐165、层保护的在役管道宜追加阴极保护系统。处于强干扰腐蚀地区的管道，应采取防干扰保护措施。3、燃气管道保护 为保障燃气管道设施安全运行，维护社会公共安全，必须加强燃气管道设施保护的监督管理。燃气管道保护应符合燃气工程项目规范（GB55009-2021）的要求。（1）燃气输配管道应结合城乡道路和地形条件，按满足燃气可靠供应的原则布置，并应符合城乡管线综合布局的要求。输配管网系统的压力级制应结合用户需求、用气规模、调峰需要和敷设条件等进行配置。（2）液态燃气输配管道、高压 A 及高压 A 以上的气态燃气输配管道不应敷设在居住区、商业区和其他人员密集区域、机场车站与港口及其他危化品生产和储存区域内。（3）166、输配管道的设计工作年限不应小于 30 年。（4）输配管道与附件的材质应根据管道的使用条件和敷设环境对强度、抗冲击性等机械性能的要求确定。（5）输配管道及附属设施的保护范围应根据输配系统的压力分级和周边环境条件确定。最小保护范围应符合下列规定：91 低压和中压输配管道及附属设施，应为外缘周边 0.5m 范围内的区域；次高压输配管道及附属设施，应为外缘周边 1.5m 范围内的区域；高压及高压以上输配管道及附属设施，应为外缘周边 5.0m 范围内的区域。（6）输配管道及附属设施的控制范围应根据输配系统的压力分级和周边环境条件确定。最小控制范围应符合下列规定：低压和中压输配管道及附属设施，应为外缘周边167、 0.5m5.0m 范围内的区域；次高压输配管道及附属设施，应为外缘周边 1.5m15.0m 范围内的区域；高压及高压以上输配管道及附属设施，应为外缘周边 5.0m50.0m 范围内的区域。（7）在输配管道及附属设施的保护范围内，不得从事下列危及输配管道及附属设施安全的活动：建设建筑物、构筑物或其他设施；进行爆破、取土等作业；倾倒、排放腐蚀性物质；放置易燃易爆危险物品；种植根系深达管道埋设部位可能损坏管道本体及防腐层的植物；其他危及燃气设施安全的活动。（8）在输配管道及附属设施保护范围内从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动时，应与燃气运行单位制定燃气设施保护方案并采取168、安全保护措施。（9）在输配管道及附属设施的控制范围内从事本规范第 5.1.8 条列出的活动，或进行管道穿跨越作业时，应与燃气运行单位制定燃气设施保护方案并采取安全保护措施。在最小控制范围以外进行作业时，仍应保证输配管道及附属设施的安全。（10）聚乙烯等不耐受高温或紫外线的高分子材料管道不得用于室外明设的输配管道。（11）埋地输配管道不得影响周边建（构）筑物的结构安全，且不得在建筑物和地上大型构筑物（架空的建筑、构筑物除外）的下面敷设。92 （12）理地输配管道应根据冻土层、路面荷载等条件确定其埋设深度。车行道下输配管道的最小值埋深度不应小于 0.9m，人行道及田地下输配管道的最小值埋深度不应小169、于 0.6m。（13）当输配管道架空敷设时，应采取防止车辆冲撞等外力损害的措施。（14）输配管道不应在排水管（沟）、供水管渠、热力管沟、电缆沟、城市交通隧道、城市轨道交通隧道和地下人行通道等地下构筑物内敷设。当确需穿过时，应采取有效的防护措施。（15）当输配管道穿越铁路、公路、河流和主要干道时，应采取不影响交通、水利设施并保证输配管道安全的防护措施。（16）河底穿越输配管道时，管道至河床的覆土厚度应根据水流冲刷条件及规划河床标高确定。对于通航的河流，应满足疏浚和投锚的深度要求。输配管道穿越河流两岸的上、下游位置应设立标志。（17）输配管道上的切断阀门应根据管道敷设条件，按检修调试方便、及时有效170、控制事故的原则设置。（18）埋地钢质输配管道应采用外防腐层辅以阴极保护系统的腐蚀控制措施。新建输配管道的阴极保护系统应与输配管道同时实施，并应同时投入使用。（19）埋地钢制输配管道埋设前，应对防腐层进行 100%外观检查，防腐层表面不得出现气泡、破损、裂纹、剥离等缺陷。不符合质量要求时，应返工处理直至合格。（20）输配管道的外防腐层应保持完好，并应定期检测。阴极保护系统在输配管道正常运行时不应间断。（21）聚乙烯管道的连接不得采用螺纹连接或粘接。不得采用明火加热连接。（22）输配管道安装结束后，必须进行管道清扫、强度试验和严密性试验，并应合格。（23）输配管道进行强度试验和严密性试验时，所发现171、的缺陷必须待试验压力降至大气压后方可进行处理，处理后应重新进行试验。（24）输配管道和设备维修前和修复后，应对周边窨井、地下管线和建 93 （构）筑物等场所的残存燃气进行全面检查。（25）输配管道和无人值守的调压设施应进行定时巡查。对不符合安全使用条件的输配管道，应及时更新、改造、修复或停止使用。（26）输配管道沿线应设置管道标志。管道标志毁损或标志不清的，应及时修复或更新。（27）废弃的输配管道及设施应及时拆除；不能立即拆除的，应及时处置，并应设置明显的标识或采取有效封堵，管道内不应存有燃气。（28）暂时停用的输配管道应保压并按在用管道进行管理。（五）高压天然气管道规划 规划溧水区境内高压管172、道总长约 141.2 公里，其中现状保留 42.8 公里，规划新建 98.4 公里。设计压力 4.0 兆帕，管径均为 DN400。至规划期末，溧水区与周边江宁、高淳、博望、溧阳都将实现互联互通。高压管道主要沿重要交通廊道建设，全部位于城镇开发边界以外，不涉及穿越生态红线。表7-10 溧水区高压管道规划一览表 序号 高压管道路由 长度（km）备注 1 白马门站-大唐电厂（沿 S341-宁宣高速）42.8 现状 2 二干河柘塘综合站-永阳高中压调压站（S246-长深高速）22.4 新建 3 永阳高中压调压站晶桥综合站（S246）11.4 4 晶桥综合站区界（S246）14.5 5 蒲塘社区博望调压173、站（沿 S341）11.7 6 蒲塘社区高淳开发区（沿宁宣高速溧高高速）22.8 7 宁宣高速（溧高高速-和凤西路）2.0 8 秦淮河大桥-大唐电厂（宁宣高速）13.6 9 合计 141.2 94 图7-3 高压管道规划图 1、白马门站-大唐电厂（沿 S341-宁宣高速）该段高压管道为已建高压管道，气源接自溧阳南渡门站，高压管道进入溧水后，在白马镇设一座天然气门站，将管道压力调为 4.0MPa，出站后沿新 S341省道向西约敷设 13km 后进入晶桥综合站，在晶桥站内进行截断和分输，一路高压管道进入站内高中压调压站，供应主城区中压管网，另一路高压管道继续沿新 S341 省道向西敷设约 13km174、 到达 S55 宁宣高速，再转向北沿 S55 宁宣高速敷设 14km 至沙河 LNG 储配站，在沙河 LNG 储配内进行截断和分输，一路高压管道进入站内高中压调压站，供应开发区中压管网，另一路高压管道继续向北敷设2km 至大唐电厂，专供电厂用气。该段高压管线全长约 42km，设计压力4.0MPa，管径 DN400。2、二干河柘塘综合站永阳高中压调压站（S246-长深高速）95 该段规划高压管道气源接自金坛江宁支线 4#阀室，溧水段高压管道起点为溧水-江宁边界二干河，管道进入溧水后在 S246 北侧设置一座柘塘综合站，然后管道沿长深高速敷设至永阳街道，在永阳设置一座永阳高中压调压站，该段高压管线175、全长约 22.4km，设计压力 4.0MPa，管径 DN400。3、永阳高中压调压站晶桥综合站（S246）该段规划高压管道接自规划永阳高中压调压站，管道自永阳高中压调压站向南沿长深高速敷设至大茅园村后转向西敷设至老 S341 省道，再转向南沿S246 省道敷设至晶桥综合站，该段高压管线全长约 11.4km，设计压力4.0MPa，管径 DN400。4、晶桥综合站高淳溧水区界 该段高压管道气源接自高淳桠溪分输站（川气气源），在已建分输站内预留场地新建一座天然气接收门站，管道自门站后在溧水区境内沿 S246 省道向北敷设至晶桥综合站，该段管道在溧水境内的长度约为 14.5km，管道设计压力4.0MP176、a，管径 DN400。5、蒲塘社区-博望调压站（沿 S341）该段规划高压管道接驳洪蓝街道蒲塘社区已建高压管道，新建管道向西穿越宁宣高速、胭脂河后向西沿 S341 省道敷设至马鞍山市博望区，与博望区高压管网互联互通，该段管道在溧水境内的长度约为 11.7km，管道设计压力4.0MPa，管径 DN400。6、蒲塘社区高淳开发区（沿宁宣高速-溧高高速）该段规划高压管道接驳洪蓝街道蒲塘社区已建高压管道，新建管道向南沿宁宣高速敷设至和凤镇，再转向西沿溧高高速敷设至高淳城北调压站，该段管道在溧水境内的长度约为 22.8km，管道设计压力 4.0MPa，管径 DN400。7、宁宣高速（溧高高速-和凤西路）177、该段规划高压管道接溧高速规划高压管道，向南沿和凤西路敷设至高淳开发区调压站。该段管道在溧水境内的长度约为 2.0km，管道设计压力 4.0MPa，管径 DN400。8、秦淮河大桥大唐电厂（宁宣高速）该段高压管道气源接自位于南京市江宁区的“西气东输”宁芜支线的 204#阀室。江宁区境内由南京江宁华润燃气有限公司负责代输，目前江宁华润燃气 96 公司已建设 4.0MPa、DN300 的高压管道至禄口高中压调压站，并预留向溧水方向的接口。本段规划高压管道接自预留接口，不设调压装置，高压管道从预留接口接出后往东穿越溧水河后到达滨淮大道南侧，再向北穿越 S55 宁宣高速，穿越高速后转向南沿 S55 宁宣178、高速敷设至大唐电厂，管道口径采用 DN400，设计压力 4.0MPa，管线全长约 13.6km。（六）高压管道互联互通 规划溧水区高压管网实现区域内及与周边城市高压管网互联互通，实现东部与溧阳市高压管网连通，南部与高淳区高压管网连通、西部与马鞍山市博望区高压管网连通，北部与江宁区高压管网及金坛-江宁输气管线连通，区域间连通的高压管网将极大的提高溧水区上游气源的保障能力，高压管网布置详见溧水区高压管道规划图。（七）高压管道水力计算 1、高压管网的水力计算公式：12 22=1.27 1010 025(0)式中：1-燃气管道起点的压力（绝压 KPa）；2-燃气管道末端压力（绝压 KPa）；-压缩因子179、，当燃气压力小于 1.2MPa（表压）时，取 1；-燃气管道的计算长度（km）；0-燃气管道的计算流量（m3/h）；-管道内径（mm）；-燃气密度（kg/m3）；-设计中所采用的燃气温度（K）；0-273.16（K）；-燃气管道摩擦阻力系数，根据燃气管道所选材质为钢管或聚乙烯管。摩阻系数公式：97 1=213.7+2.51 其中：-管道内表面的当量绝对粗糙度，对于钢管取 0.1mm；聚乙烯 0.01mm。-雷诺数。2、计算流量的确定 城市各类燃气用户用气不均匀性取决于气候条件、居民的生活水平与生活习惯、工业企业的工作班次、建筑物内用气设备的使用情况等。因此不同的用户，用气的不均匀性也是不一样的180、。用气的高峰系数应根据城市用气量的实际统计资料确定。用户的计算流量，应按计算月的小时最大用气量计算。其计算公式如下：q=365 24 式中：-高峰小时计算流量，Nm3/h；-年用气量，Nm3/a；max-月高峰系数；max-日高峰系数；max-时高峰系数。3、计算结果 本次规划采用英国 ESI 公司水力计算软件-Pipeline studio for gas 计算各区域内天然气管网，计算气源为天然气。高压管道计算结果：门站起点压力按 4.0MPa 计，输气量按照远期 2035 年天然气管网输气量计算，最不利点的管网压力为 3.853Mpa，能满足用户用气需求。高压管道水力计算图如下。98 图7181、-4 高压管道水力计算图 五、中压管道规划中压管道规划（一）管道布置原则 1、尊重现状，充分利用既有中压管网 2、近远结合，近期为主；3、安全供气，主干管成环成网；4、注重实施，新建管道尽量减少穿越重大线型基础设施；5、加强引导，结合村庄布局，合理规划农村地区的中压管网；6、互联互通，燃气企业之间的管网连通，与江宁、博望、高淳、溧阳等邻近城市间的管网连通。（二）规划原则 中压 A 管网的布置依据总体规划、现有道路状况及规划道路建设进度等情况分步进行。管道布置主要分为三个层次：1、主干天然气管道（主干管）天然气主要通路，口径为 dn200 和 dn315。主要承担区域供气、管道附近区域内部的供气182、需求。主干管道主要随城市道路敷设，尽量沿用气负荷的中心布置，做到互联互通，成环布置，形成统一互补的网络结构。2、区域性主干天然气管道（区域干管）为主干天然气管道内部的补充，从主干天然气管网接出或区域干管互相连 99 接，主要承担区域内部供气需求，口径主要为 dn160dn200。区域性主干天然气管网也主要随城市道路敷设，并结合周边用户情况，做到至少满足从同一主干天然气管网阀门的两端分别相接，尽量满足两端分别从不同道路主干管道相接，确保供气稳定性。3、用户天然气支管（用户支管）用户支管口径主要为 dn90dn160，从主干天然气管网及区域性主干管网接出，满足一处或几处供气需求。用户支管为通向用户183、的支管，主要涉及道路横向穿越开挖。此部分管道由于用户位置的不确定性，一般随用户发展具体确定。（三）管网布置方案 进一步加密中心城区及街镇的主干路燃气管道，形成“环射成网、互联互通”的主干管网格局。共规划管网约 1320km，其中保留现状 412km，扩建16.4km，新建 891.5km。100 图7-5 溧水区中压管网规划图 表7-11 中压管网规划情况表 序号 地区 保留现状（km）规划扩建（km）规划新建（km）总计 1 永阳 179 1.9 118.2 299.1 2 白马 33.9 3.8 133.3 171 3 东屏 27.6 0 69.9 97.5 4 开发区 97.3 0 18184、5.8 283.1 5 洪蓝 22.2 4.1 93.3 119.6 6 石湫 28.3 5.2 91 124.5 101 序号 地区 保留现状（km）规划扩建（km）规划新建（km）总计 7 和凤 8.1 1.4 89.1 98.6 8 晶桥 15.6 0 111 126.6 总计 412 16.4 891.5 1320 1、永阳街道 规划中压管道总长约 299.1 千米，其中保留现状 179 千米，扩建 1.9 千米，近期新建 2.6 千米，远期新建 115.6 千米。沿无想山大道、宁郎线-琴音大道、金井路、中山路、交通路布局主干管网，确保成环；沿现有溧白线、小无线、北庄头线等农村道路接至185、主要村庄，进一步提高乡村气化率；沿琴音大道、中山东路、天生桥大道等道路与相邻街镇互联互通，提高片区用气安全性。图7-6 永阳街道中压管道规划图 2、白马镇 102 规划中压管道总长约 171 千米，其中保留现状 33.9 千米，沿白袁路、康居路扩建 3.8 千米，近期新建 5.7 千米，远期新建 127.6 千米。沿康居路、白袁路、茶兴路、宜溧线布局主干管网，确保成环；沿现有明树线、方朱线等农村道路接至主要村庄，进一步提高乡村气化率；沿 S341、美丽乡村主干道、枫石线等道路与相邻街镇互联互通，提高片区用气安全性。图7-7 白马镇中压管道规划图 3、东屏街道 规划中压管道总长约 97.5 千米186、，其中保留现状 27.6 千米，远期新建 69.9千米。沿中山东路、经一路、迎湖路、开屏路、城北三号路等道路布局主干管网，确保成环；沿现有方朱线、郭云线等农村道路接至主要村庄，进一步提高乡村气化率；沿戴山线、连香公路、中山东路等道路与相邻街镇互联互通，提高片区用气安全性。103 图7-8 东屏街道中压管道规划图 4、开发区 规划中压管道总长约 283.1 千米，其中保留现状 97.3 千米，近期新建19.2 千米，远期新建 166.6 千米。沿中心西路、群力大道、长乐大道、福田路、新淮大道、滨淮大道等道路布局主干管网，确保成环；沿现有淳溧南路、乌冬公路等农村道路接至主要村庄，进一步提高乡村气化187、率；沿滨淮大道、S340、S246 等道路与相邻街镇互联互通，提高片区用气安全性。104 图7-9 开发区中压管道规划图 5、洪蓝街道 规划中压管道总长约 119.6 千米，其中保留现状 22.2 千米，扩建 4.1 千米，近期新建 23.4 千米，远期新建 69.9 千米。沿金牛南路、七里甸路、凤凰井路、中心路等道路布局主干管网，确保成环；沿现有白明线、老明公路、宁际线等农村道路接至主要村庄，进一步提高乡村气化率；沿横山路、老明公路、新 S341、S204 等道路与相邻街镇互联互通，提高片区用气安全性。105 图7-10 洪蓝街道中压管道规划图 6、石湫街道 规划中压管道总长约 124.5 188、千米，其中保留现状 28.3 千米，扩建 5.2 千米，近期新建 7.9 千米，远期新建 83.1 千米。沿横山路、高新通道、老明公路、新 341 等道路布局主干管网，与相邻街镇中压干管连通成环；沿现有柘洪线、溧石线、西马线、石横线等农村道路接至主要村庄，进一步提高乡村气化率；沿横山路、老明公路、新 S341、G235 等道路与相邻街镇互联互通，提高片区用气安全性。106 图7-11 石湫街道中压管道规划图 7、和凤镇 规划中压管道总长约 98.6 千米，其中保留现状 8.1 千米，扩建 1.4 千米，近期新建 6.4 千米，远期新建 82.7 千米。沿老 S204、和凤西路、和裕路、规划路等189、道路布局主干管网，确保成环；沿现有孔枫线、孙家巷线、骆红线等农村道路接至主要村庄，进一步提高乡村气化率；沿老 S204、孔枫线、芝沙线等道路与相邻街镇互联互通，提高片区用气安全性。107 图7-12 和凤镇中压管道规划图 8、晶桥镇 规划中压管道总长约 126.6 千米，其中保留现状 15.6 千米，近期新建 0.2千米，远期新建 110.8 千米。沿新 S341、蒲杜中路、晶莹路、S246 等道路布局主干管网，确保成环；沿现有孔枫线、芝沙线、枫石线等农村道路接至主要村庄，进一步提高乡村气化率；沿孔枫线、芝沙线等道路与相邻街镇互联互通，提高片区用气安全性。108 图7-13 晶桥镇中压管道规划190、图 六、储存与调峰系统规划储存与调峰系统规划 城镇燃气应急气源指在事故或紧急状态恢复之前的短时间内，满足城镇各类用户不改变用气设备情况下的安全使用的燃气气源，所以城镇燃气气源规划应考虑应急气源与城镇主供气源的互换性，以保证各类用气设备的安全使用。应急储备量应根据各地区气源条件、对外依存度、供气安全保障度、经济发展水平要求等因素综合确定。（一）应急储备方式选择 目前应急储备采用的方式主要为 LNG 储罐，由于储备规模较大，单靠一个地方完全解决，容易造成资源的浪费且投资较大。因此可以考虑自身 LNG 应急储备规模的基础上，充分与周边燃气公司互联互通，在上游气源出现异常时，各家燃气公司的安全储备可以191、相互利用，达到各级安全储备的需求，使城市天然气应急储备的供应能力更强。“迎峰度冬”期间，加强气源侧与用户侧管理，积极争取更多上游气源，制定保障预案，节约用气，确保冬季民生用气不受影响。109 （二）LNG 储配站规划 1、设置原则（1）站址选择应考虑交通便利及与规划城镇燃气管网衔接等因素。（2）供应和储存规模应根据用户类别、用气负荷、调峰需求、运输方式、运输距离等因素，经技术经济比较确定。（3）液化天然气作为临时或过渡气源时，应与管网远期规划相衔接。2、规划布局 规划 5 座 LNG 储配站，总储存规模 2.05 万方，其中保留现状 3 座，规划新建 2 座。依据预测，至 2035 年，全区应192、急储气需求量约为 1.61 万立方米，规划的储配站规模基本满足需求。另外，结合溧水区实际及供气企业建设成本，也可通过临时购买或参与周边大型储气设施的投资建设，取得储气指标。110 图7-14 LNG 储配站规划图 表7-12 LNG 储配站规划信息表 序序号号 场站场站 位置位置 储存规模（储存规模（m m）用地需求用地需求（haha）备注备注 1 滨海 LNG 储配站 洪蓝街道毓秀路北侧 100 0.8 现状 2 金屏 LNG 储配站 东屏街道松岭路南侧 100 0.8 现状 111 3 晶桥 LNG 储配站 晶桥镇 S246 西侧 200 1 现状 4 柘塘 LNG 储配站 开发区 S24193、3 与二干河交叉口西南侧 19200 6.0 新建 5 溧水开发区 LNG 储配站 开发区沙河村 900 1.0 新建 合计 20500 9.6 七、新建新建天然气场站选址天然气场站选址（一）场站布局情况 规划 13 燃气场站，其中现状保留 7 座，规划新建 6 座（2 座选址已稳定）。表7-13 规划燃气场站表 序号 类别 场站名称 规模（万立方米/小时）新增用地需求（ha）规划情况 备注 1 门站 白马门站 10.5-保留现状-2 高中压调压站 白马高中压调压站 0.5-保留现状 与白马门站合建 3 晶桥高中调压站 1-保留现状 与晶桥LNG 储配站合建 4 滨海高中压调压站 2-保留现状194、-5 洪蓝高中压调压站 2-规划新建 与现状储配站合建，不新增用地 6 柘塘高中压调压站 4 0.2 规划新建-7 永阳高中压调压站 2 0.2 规划新建-112 序号 类别 场站名称 规模（万立方米/小时）新增用地需求（ha）规划情况 备注 8 溧水开发区调压站 1 0.2 规划新建 已拿到用地红线 9 LNG储配站 溧水开发区 LNG 储配站 储存规模 900 立方 0.8 规划新建 已拿到用地红线 10 柘塘 LNG 储配站 储存规模 1200 万方 6 规划新建-11 滨海 LNG 储配站 储存规模 6 万方-保留现状-12 晶桥 LNG 储配站 储存规模 100 立方-保留现状 13195、 金屏 LNG 储配站 储存规模 100 立方-保留现状 （二）柘塘 LNG 储配站+高中压调压站 1、总体方案 该站为综合站，总占地约 6.2 公顷，其中 LNG 储配站，用地约 6 公顷、高中压调压站占地 0.2 公顷。结合上位规划、高压管道规划及外部要素，共提出 2 个方案进行比选，其中方案一选址位于 S246 北侧、大仁山生命园东侧，方案二位于溧水河与二干河交叉口东南角。113 图7-15 比选方案布点图 2、方案比选 方案一 选址位于群力社区，S246 北侧、大仁山生命园东侧。表7-14 方案一站址综合分析表 站址条件 柘塘 LNG 储配站+高中压调压站 现状用地条件 现状为林地 1196、14 规划用地情况 规划为林地 与三区三线关系 位于城镇开发边界以外、不占用生态保护红线和永久基本农田 与建筑物关系 与最近居民区（太尉庄）的距离为 304 米，满足规范要求（100 米），与最近民用建筑物仁山生命园距离为 213 米，满足规范要求（70 米）与公路关系 与公路距离100 米 交通条件 临近 S246，交通方便 与上位规划关系 需协调上位规划 图7-16 方案一站址示意图 方案二 选址位于溧水河与二干河交叉口东南角。表7-15 方案二站址综合分析表 站址条件 柘塘 LNG 储配站+高中压调压站 现状用地条件 现状为坑塘 规划用地情况 规划为水域 与三区三线关系 位于城镇开发边界197、以外、不占用生态保护红线和永久基本农田 与建筑物关系 与最近居民区（新王家）的距离为 130 米，满足规范要求（70米）与公路关系 与公路距离100 米 交通条件 站址周边仅有堤顶路（宽 4-6 米），难以满足 LNG 槽车运输需求，需新建至少 2km 道路 115 与上位规划关系 与上位规划一致 图7-17 方案二站址示意图 方案比选 综合考虑站址现状条件、安全要求、交通条件及远期发展空间等因素，相较于方案二，方案一交通条件好，与外部要素安全间距满足相关规范，且用地有发展余地，因此，规划推荐方案一。（三）永阳高中压调压站 1、总体方案 为进一步优化东屏及永阳工业园用气格局，规划新建永阳高中压198、调压站，设计规模 2 万立方米/时，占地 0.2 公顷。116 图7-18 比选方案布点图 2、方案比选 方案一 选址位于中山东路南侧，溧水自来水厂西侧。表7-16 方案一站址综合分析表 站址条件 永阳高中压调压站 现状用地条件 空地 规划用地情况 陆地水域、林地、其他自然保留地 与三区三线关系 位于城镇开发边界以外、不占用生态保护红线和永久基本农田 与居民区关系 附近无现状居民区，距离最近的规划住宅区 101 米，满足规范要求（70 米）与公路关系 与公路距离100 米 交通条件 临近长深高速，交通便利 117 图7-19 方案一站址示意图 方案二 选址位于长深高速和溧白路之间。表7-17 199、方案二站址综合分析表 站址条件 永阳高中压调压站 现状用地条件 空地 规划用地情况 陆地水域、林地用地、其他自然保留地 与三区三线关系 位于城镇开发边界以外、不占用生态保护红线和永久基本农田 与居民区关系 附近无现状居民区，距离最近的规划住宅区 101 米，满足规范要求（70 米）与公路关系 与公路距离100 米 交通条件 临近长深高速，交通便利 图7-20 方案二站址示意图 方案比选 两个方案均位于城镇开发边界以外，交通条件较好，与周边要素的安全距 118 离均满足相关规范，相较于方案二，方案一更靠近负荷中心，有利于发挥工程效益，因此规划推荐方案一。（四）溧水开发区综合站 该站为综合站，内含200、 LNG 储配站，储存规模 900 立方米，高中压调压站，设计规模 1 万立方米/时总占地约 1 公顷，该站已取到选址意见，位于溧水经济开发区沙河村，天生桥河东侧。图7-21 规划站址示意图（五）洪蓝高中压调压站 规划新建洪蓝高中压调压站，规模 2 万标准立方米/时，主要服务洪蓝、和凤等区域用户。该站位于现状滨海 LNG 储配站内部，不新增用地。图7-22 规划选址示意图 八、维抢修及客服中心规划维抢修及客服中心规划（一）客户服务中心 客户服务中心负责发展用户、查表收费、庭院及户内管道的运行、维护和管理。每个营业服务网点规模以不超过 5 万户居民为宜，建筑面积 500 平方米 119 左右。（201、二）调度中心 总调度中心通过市话网络实现对各个站控和监控站点的监控和数据采集（如温度、压力、流量、储量、设备工作状态等）。通过系统内的调度信息管理子系统实现输配调度、台账管理、输气量预测、用气量预测、产供趋势分析、数据查询等。调度系统中的相关软件可实现数据采集分析、显示主城区高中压调压站、控制阀室等主要站点工艺流程及工艺参数、系统工况报警、数据显示及打印等功能。调度中心室内设有大模拟屏，显示重要的操作参数和重要设备运行状态。（三）维抢修基地 维抢修点所负责燃气管网的建设和工程维修及抢修，可设置于县城便于燃气管道快速抢修之地点，应满足抢修人员 1 小时内到达现场。本次规划在客户服务中心附近设置维202、抢修点负责各高压、中压、低压管网的维修抢险工作。1、规划选址及功能 本规划在开发区、洪蓝街道、晶桥镇各建设一座维抢修中心，主要负责周围街道、街镇各类用户工程、燃气管网的维抢修，各维抢修中心负设置如下：表7-18 维抢修中心设置 序号 维抢修中心 站点位置 服务范围 1 开发区维抢修中心 溧水开发区综合站内 开发区 2 洪蓝维抢修中心 滨海综合站内 永阳街道、洪蓝街道、东屏街道、和凤镇 3 晶桥维抢修中心 晶桥综合站内 石湫街道、晶桥镇、白马镇 2、抢修设备配置 专用抢险车辆：抢险指挥车、工程抢险车、巡线检漏车、吊车、工程铲车、材料运输车辆等；检测设备：管线防腐缺陷测试仪表、便携式检漏仪等；快速203、开挖设备：路面钻孔机、液压器、液压锤等；切割设备：火焰管子切割坡口机（手动和电动）等；120 焊接设备：全自动氢弧焊机、全自动气体保护焊机等；通讯设备：全程对讲机等；专用消防器材和防爆照明器材；劳动保护用品：防毒面具、隔热防护服装等；其他设备：x 射线探伤仪、金属探管仪、柴油发电机等。3、选址 每个维抢修点按功能分区布置，分为基地办公区、设各物资储备区、人员物资车辆集结准备区等，占地约为 1500m2。主要设施包括：抢修车辆车库、工器具仓库、应急抢险设备、物资库房等配套设施。九、燃气输配调度与管理系统燃气输配调度与管理系统（一）中央控制中心和遥测监控系统（SCADA 系统）1、SCADA 系统204、建设结构 天然气输配调度系统由总调度中心的计算机网络系统、重要站点（门站、高中压调压站、高压管路控制阀室等）的站控系统、主要中低压调压站或用户、阀门等无人值守站点的监控系统以及相应的通信系统组成。天然气输配系统起步较晚，SCADA 系统还未建立，为保障供气压力稳定、场站安全监测、须尽快建立健全 SCADA 系统。总调度中心 总调度中心通过市话网络实现对各个站控和监控站点的监控和数据采集（如温度、压力、流量、储量、设备工作状态等）。通过系统内的调度信息管理子系统实现输配调度、台账管理、输气量预测、用气量预测、产供趋势分析、数据查询等。调度系统中的相关软件可实现数据采集分析、显示主城区高中压调压站205、控制阀室等主要站点工艺流程及工艺参数、系统工况报警、数据显示及打印等功能。调度中心室内设有大模拟屏，显示重要的操作参数和重要设备运行状态。门站、高中压调压站、LNG 气化站及阀室等 对调压器、控制阀门等的压力、温度、启闭状态及可燃气体的泄漏等进行实时数据采集、储存、显示等，并进行实时监控，对实时监控的有关压力、阀 121 门启闭状态、可燃气体泄漏报警等数据进行远传至总调度中心。通讯采用有线通信方式。燃气输配系统中设置控制中心，以集中管理，统一指挥燃气的生产、输配、储存、使用和维护管理等各方面，使整个系统在所需工况下运行。控制中心的计算机系统把遥测网络与监控系统连在一起，在该系统中任何部位处于206、反常情况时应作出报警并显示。2、SCADA 系统建设 天然气系统的各个控制系统正在逐步发展完善，规划在近期及中期对现有站点及各个分系统整合完善，规划中期形成较为完备的中央控制中心和遥测监控系统，远期随着城市天然气管网及场站的建设，同步建设完善。（二）燃气管网地理信息系统（GIS 系统）天然气事业已经历 10 余年的发展，建成部分中、低压管道，燃气管网地理信息系统（GIS 系统）将在规划期内建立，并随管网的建设进一步健全完善。城市燃气输配管网的 GIS 系统属于基础设施信息管理的范畴涉及城市的燃气管线、道路交通及配套的其他市政管网等多方面的基础设施信息和建设规划信息。系统主要包括两个应用子系统：207、基础地理子系统、燃气管网子系统。1、基础地理子系统 面向管网的地理分布特征和地理信息管理，其主要构成包括地理图形库、拓扑结构库、地理信息数据库和地理信息管理平台。地理信息平台主要功能包括：地形及燃气专题图的图层管理、地图编辑、屏幕漫游、距离与面积、线型及符号库及包含指定区域燃气管网的地图信息检索等。2、燃气管网子系统 面向管网的结构特征和设备信息管理，其主要构成包括管网拓扑结构、管线信息数据库、设备信息数据库和管网信息管理平台。管网信息平台主要功能包括：管线设施管理、设施查询、统计功能、纵剖面分析、故障隔离决策、地图与表格输出及与调度中心联网对设施运行工况的阅读。122 第二节第二节 液化石油208、气液化石油气 一、液化石油气储配站规划液化石油气储配站规划（一）储配站服务范围、功能及工艺 液化石油气储配站站址应选在城市边缘，与瓶装供应站之间的平均距离不宜超过 10 千米。液化石油气主要由炼油厂通过槽车运送到储配站，经过装卸台利用泵将液化石油气卸至储罐、再利用泵输送至灌瓶间进行装瓶、将灌好的实瓶运送至各液化石油气瓶装供应站供给用户。同时将用过的空瓶运回储配站，把瓶内的残液倒空再进行灌装。（二）液化石油气储配站储存量计算 为了保证不间断供气，特别是在用气高峰季节也能保证正常供应，储配站中应储存一定数量的液化石油气。目前最广泛采用的储存方式是利用储罐储存。储罐设计总容积按下式计算：Vn K G209、r/（rb）式中：V储罐设计总容积（立方米）；标准储存天数（d）；r最高工作温度下的液化石油气液态密度（千克/标准立方米）；K月高峰系数；Gr年平均日供应量（千克/d）；b最高工作温度下储罐允许充装率，一般b90。根据预测，近期（2025 年）储罐容积为 642 立方米，远期（2035 年）为300 立方米：表7-19 液化石油气储存规模 年份 2025 年 2035 年 液化石油气年用量（吨）12860 5740 高峰月日均（吨）43 20 折合液化石油气体积（m3）642 300（三）液化石油气储配站规划 1、安全保护规划要求 储配站的站址应是地势平坦、开阔、不易积存液化石油气的地段，并避210、开 123 地震带、地基沉陷和雷击等地区。不应选在受洪水威胁的地方。应远离名胜古迹、游览地区和油库、桥梁、铁路枢纽站、飞机场、导航站等重要设施。储配站与站外建构筑物的防火间距应符合建筑设计防火规范GB50016-2014 和液化石油气供应工程设计规范GB51142-2015 的相关规定。站内贮罐与明火、散发火化地点、站内建构筑物的防火间距应符合上述规范的规定。站内应制定相应的操作管理规程，设置安全警示标志，严格管理。2、规划储量 通过前述计算，本规划近期需要液相 642 立方米的液化石油气储存量，远期只需要液相 300 立方米的液化石油气储存量，溧水区液化石油气储配站的现有规模为 200 立方211、米，为满足近期用气需求，吉溧燃气正在建设规模为 400 立方米的液化气储配站。在天然气快速发展的背景下，未来液化石油气市场势必逐渐萎缩，至 2035 年，预测溧水区液化石油气总储存规模缩减至 300 立方米。3、储配站点规划 依据省政府办公厅关于进一步加强城镇燃气安全监管工作的意见苏政办发202149 号：根据区域大小、用户数量、便民服务等因素，合理确定瓶装液化气企业数量，引导现有瓶装液化气企业通过资产并购重组或国有资本参股等方式，加快整合瓶装液化气市场。严控新增瓶装液化气储配站、淘汰过剩、低端产能，优先整合储气容量低于 200 立方米的储配站。因此本规划不再增加液化石油气储配站数量。规划 2212、 座液化石油气储配站，其中，金鲁溧城燃气有限公司储配站现状规模为 200 立方米，南京吉溧燃气有限公司储配站为在建，规模为 400 立方米。4、选址原则、选址方案 选址原则 站址应选择在所在地区全年最小频率风向的上风侧。站址应是地势平坦、开阔、不易积存液化石油气的地段，并避开地震带、地基沉陷和雷击等地区。不应选在受洪水威胁的地方。具有良好的市政设施条件，运输方便。应远离名胜古迹、游览地区和油库、桥梁、铁路枢纽站、飞机场、导航站等重要设施，减少对重要生态功能保护区的影响。124 液化石油气贮罐与站外建构筑物的防火间距应符合规范的有关规定。液化石油气贮罐与明火、散发火化地点、站内建构筑物的防火间距213、应符合规范的有关规定。间距要求 液化石油气储配站的全压力式储罐与站外建筑、构筑物、堆场的防火间距要求见下表：表7-20 全压力式储罐与站外建、构筑物的防火间距（米）总容积（立方米）50 50 200 200 500 500 1000 1000 2500 2500 5000 5000 10000 单罐容积（立方米）项目 20 50 100 200 400 1000-居住区、学校、影剧院、体育馆等重要公共建筑（最外侧建筑物外墙）45 50 70 90 110 130 150 工业企业（最外侧建筑物外墙）27 30 35 40 50 60 75 其他民用建筑 40 45 50 55 65 75 10214、0 明火、散发火花地点和室外变、配电站 45 50 55 60 70 80 120 甲、乙类液体储罐，甲、乙类生产厂房，甲、乙类仓库，稻草等易燃材料堆场 40 45 50 55 65 75 100 丙类液体储罐，可燃气体储罐，丙、丁类生产厂房，丙、丁类仓库场 32 35 40 45 55 65 80 助燃气体储罐、木材等可燃材料堆场 27 30 35 40 50 60 75 其他建筑 耐火等级 一、二级 18 20 22 25 30 40 50 三级 22 25 27 30 40 50 60 四级 27 30 35 40 50 60 75 铁路（中心线）国家线 60 70 80 100 100215、 企业用线 25 30 35 40 40 公路（路边）高速，I、II 级,城市快速 20 25 30 其他 15 20 25 125 总容积（立方米）50 50 200 200 500 500 1000 1000 2500 2500 5000 5000 10000 单罐容积（立方米）项目 20 50 100 200 400 1000-架空电力线路（中心线）1.5 倍杆高 1.5 倍杆高，35KV 以上不应小于 40 架空通信线中心 I、II 级 30 40 其他 1.5 倍杆高 注:1、防火间距应按本表储罐总容积或单罐容积较大者确定，间距的计算应以储罐外壁为准；2、居住区指 1000 人或 3216、00 户以上者，以下者按本表民用建筑执行；3、当地下储罐单罐容积小于或等于 50 立方米，且总容积小于或等于 400 立方米时，其防火间距可按本表减少 50%；4、与本表规定以外的其他建筑、构筑的防火间距，按现行国家标准建筑设计防火规范GB50016 执行；表7-21 全压力式储罐与站内建、构筑物的防火间距（米）项目总容积（立方米）50 50 200 200 500 500 1000 1000 2500 250 5000 5000 单罐容积（立方米）项目 20 50 100 200 400 1000 明火、散发火花地点 45 50 55 60 70 80 120 天然气储罐 20 20 25 217、25 30-办公用房 25 30 35 40 50 60 75 灌瓶间、瓶库、压缩机室、仪表间、值班室 18 20 22 25 30 35 40 汽车槽车库、汽车槽车装卸台（柱）（装卸口）、汽车衡及其计量室、门卫 18 20 22 25 30 40 铁路槽车装卸线（中心线）20 30 空压机室、变配电室、柴油发电机房、新瓶库、真空泵房、库房 18 20 22 25 30 35 40 消防泵房、消防水池取水口 40 50 60 道路（路边）主要 10 15 20 次要 5 10 15 围墙 15 20 25 注：1、防火间距应按本表总容积或单罐容积较大者确定；间距的计算应以储罐外壁为准；2、地下218、储罐单罐容积小于或等于 50 立方米，且总容积小于或等于 400 立方米时，其防火间距可按本表减少 50%；126 3、与本表规定以外的其他建筑、构筑物防火间距应按现行国家标准建筑设计防火规范GB50016 执行。表7-22 灌瓶间和瓶库与站内建筑的防火间距（米）总存瓶量（t)项目 10 1030 30 明火、散发火花地点 25 30 40 机修间、汽车库 25 30 40 办公用房 20 25 30 铁路槽车装卸线（中心线）20 25 30 槽车库、装卸口、汽车衡及其计量室、门卫 15 18 20 压缩机室、仪表间、值班室 12 15 18 空压机室、变配电室、柴油发电机房 15 18 20219、 新瓶库、真空泵房、备件库等非明火建筑 12 15 18 消防泵房、消防水池（罐）取水口 25 30 站内道路（路边）主要 10 次要 5 围墙 10 15 注：1、总存瓶量应按实瓶存放个数和单瓶充装质量的乘积计算；2、瓶库与灌瓶间之间的距离不限；3、计算月平均日灌瓶量小于 700 瓶的灌瓶站，其压缩机室与灌瓶间可合建成一幢建筑物，但其间应采用无门、窗洞口的防火墙隔开；4、当计算月平均日灌瓶量小于 700 瓶时，汽车槽车装卸柱可附设在灌瓶间或压缩机室外墙的一侧，外墙应是无门、窗洞口的防火墙。二、液化石油气瓶装供应站点规划液化石油气瓶装供应站点规划 液化石油气瓶装供应站是连接液化石油气储配站与瓶220、装液化石油气用户的纽带，其主要功能为接收由储配站运来的实瓶向附近用户供应，并回收用户送回的空瓶，将空瓶运送至储配站重新灌装。1、供应站点选址原则、布点原则、安全保护规划要求。（1）瓶装供应站布点应结合现状液化石油气瓶装供应站的分布，从供应范围、供应规模和分布的均衡性、合理性等因素出发综合考虑；（2）瓶装供应站的站址应选择在供应区域的中心，以便于居民换气，对于街镇，主要设置在镇区，较大的农村社区有条件的也可考虑设置，供应站点供应半径控制在 5 千米左右。考虑到管道燃气的发展，瓶装液化石油气的用户分布密度将逐步降低，因此，供应站数量不宜过多；（3）考虑到现状液化石油气储配站均自设瓶库，从有效利用现221、状设施出 127 发，随着液化石油气市场的萎缩，部分液化石油气储配站可转作瓶装供应站使用；（4）供应站点的位置需有便捷的交通，便于运瓶汽车出入；（5）供应站点的布局按照先批先建的原则，后续站点设置要考虑已有站点的覆盖范围进行设置；（6）瓶装供应站的瓶库与站外建、构筑物的防火间距不宜小于液化石油气供应工程设计规范GB51142-2015 的规定。瓶装液化石油气供应站按其气瓶总容积分为三级，并符合下表规定：表7-23 瓶装供应站等级划分 名称 气瓶总容积（立方米）类站 6V20 类站 1V6 类站 V1 2、平面布置 瓶装供应站一般由下列 2 个部分组成。1）瓶库 瓶库四周宜设置非燃烧体的实体围墙222、。瓶库前必须留有运瓶车的回车场地，瓶库的平台高度应与运瓶车的车厢底高度相适应，便于装卸。2）营业室和修理间，应布置在便于用户出入处。3、类液化石油气瓶装供应站的瓶库与站外建筑及道路的防火间距应符合下列规定：1）、类站的瓶库与站外建筑及道路的防火间距不应小于表 8.0.4 的规定。2）类站的瓶库与高速公路、级公路、城市快速路、铁路、架空电力线和架空通信线的距离应符合下表的规定。表7-24 液化石油气气化站和混气站与站外建筑的防火间距（m）项目 储罐总容积（V，m）、单罐容积（V,m）V10 10V30 30V50-V20 居住区、学校、影剧院、体育馆等重要公30 35 45 128 共建筑、一类223、高层民用建筑(最外侧建筑外墙)工业企业(最外侧建筑外墙)22 25 27 明火、散发火花地点和室外变配电站 30 35 45 其他民用建筑 27 32 40 甲、乙类液体储罐，甲、乙类生产厂房，甲、乙类物品库房等，易燃材料堆场 27 32 40 丙类液体储罐，可燃气体储罐，丙、丁类生产厂房，丙、丁类物品库房 25 27 32 助燃气体储罐、可燃材料堆场 22 25 27 其他建筑 耐火 等级 一、二级 12 15 18 三级 18 20 22 四级 22 25 27 铁路(中心线)国家线 40 50 60 企业专用线 25 公路、道路(路边)高速、工、级公路、城市快速路 20 其他 15 架空224、电力线(中心线)1.5 倍杆高 架空通信线(中心线)3）当类站由瓶库和营业室组成时，两者可合建成一幢建筑，隔墙应采用无门窗洞口的防火墙，并应符合液化石油气供应工程设计规范GB51142-2015 附录 A 的规定。4、类液化石油气瓶装供应站设置 根据液化石油气供应工程设计规范GB51142-2015 第 8.0.5 条及 8.0.6条的规定：（1）类液化石油气瓶装供应站可将瓶库设置在除住宅、重要公共建筑和高层民用建筑及裙房外的与建筑物外墙毗连的单层专用房间，隔墙应为无门窗洞口的防火墙，瓶库与主要道路的防火间距不应小于 8m，与次要道路不应小于5m。（2）瓶库的设计应符合下列规定：129 1）耐225、火等级不应低于二级；2）瓶库采用自然通风时，每个自然间应设 2 个连通室外的下通风式百叶窗，当不能满足自然通风条件时，应设置独立的机械送、排风系统，并应采用防爆轴流风机，瓶库门窗应向外开；3）地面应采用撞击时不产生火花的面层；4）室内照明灯具、开关及其他电气设备应采用防爆型；5）应配置液化石油气泄漏报警装置，报警装置应集中设置在值班室，并应有泄漏报警远传系统；6）室温不应高于 45C，且不应低于 0C；7）瓶库和营业间各设置 8kg 手提式干粉灭火器 2 只；8）相邻房间应是非明火、散发火花地点；9）瓶库内不应设置办公室、休息室等。5、液化石油气供应站点规划 本规划从为用户换瓶时间短、服务规范226、和消除安全隐患出发，设置瓶装供应站，每个瓶装供应站均设有瓶库。溧水区现状的外围村庄仍以液化气作为主要气源，在短期内管道气无法及时建设的背景下，为有效打击黑气，规划在现状 13 座供应站的基数上，近期通过新建 15 座供应站以满足近期需求，远期根据管道气普及情况适时改造为液化气服务网点或取消。新建供应站，全部为级站。由于采用租用合适的民用建筑进行更新改造，站址目前无具体定位。表7-25 液化石油气瓶装供应站一览表 序号 区域 名称 类别 备注 1 永阳街道 高塘 级 现状 2 秋湖 级 新增 3 开发区 群力 级 新增 4 洪蓝街道 青峰 级 现状 5 渔歌 级 现状 6 洪蓝 级 现状 130227、 序号 区域 名称 类别 备注 7 蒲塘 级 新增 8 傅家边 级 新增 9 姜家 级 新增 10 石湫街道 九塘 级 现状 11 桑园浦 级 新增 12 明觉 级 新增 13 上方 级 新增 14 光明 级 新增 15 和凤镇 沙塘庵 级 现状 16 毛公铺 级 现状 17 孔镇 级 新增 18 晶桥镇 杭村 级 现状 19 晶桥 级 新增 20 邰村 级 新增 21 白马镇 曹家桥 级 现状 22 白马 级 现状 23 白马镇区 级 新增 24 共和 级 新增 25 东屏街道 金湖 级 现状 26 爱民 级 新增 27 和平 级 新增 28 东屏 级 新增 131 图7-23 液化石油气布228、局规划图 第三节第三节 加气站布局规划加气站布局规划 一、加气站规划原则加气站规划原则（1）汽车加气站气源及数量，应根据城镇总体规划、资源条件、汽车数量、运营规律，以及经济发展、环保要求等因素，经技术经济比较后确定；（2）汽车加气站站址宜靠近主要道路，便于交通组织；（3）汽车加气站建设应避免影响城镇燃气的正常供应；（4）压缩天然气加气站、液化天然气加气站优先与加油站或其他燃气场站合建，各类天然气加气站也可合建。132 二、建站形式选择建站形式选择 汽车加气站的建站形式主要有以下几种：CNG 加气常规站、CNG 加气子站、LNG 加气站、L-CNG 加气站、LNG/CNG 加气站、LNG/L-C229、NG 加气站、加油加气合建站。根据江苏省公路液化天然气加气站发展专项规划要求，在满足用地、规划、安全的条件下，要优先建设不同类型的合建站。用地条件允许的，可依托既有加油站，建设油气合建站。提倡公路 LNG 加气站与城镇燃气 LNG 储配站同址合建。本着节约土地，提高土地用地效率、合理布局的原则，鼓励加油、加气、充电站合建优先；高中压管线调压站附近优先建设常规站。表7-26 汽车加气站形式及选择条件 序号 建站形式 选择条件 1 CNG 加气常规站 管网能达到的区域 2 CNG 加气子站 管网无法达到对 CNG 有需求 3 LNG 加气站 仅对 LNG 有需求 4 CNG 常规站/LNG 加气合230、建站 管网能到达。对 LNG 和 CNG 都有需求 5 LNG/L-CNG 加气站 管网无法达到且对 LNG 和 CNG 都有需求 6 L-CNG 加气站 有 CNG 加气需求且管网无法到达的区域 三、安全距离要求安全距离要求（1）CNG 加气站工艺设施与站外建、构筑物的防火距离要求 压缩天然气加气站内工艺设施与站外建筑、构筑物的防火距离，不应小于下表的规定：表7-27 CNG 工艺设施与站外建、构筑物的防火距离（米）项目 储气瓶组、脱硫脱水装置 放散管管口 储气井组、加气机、压缩机 重要公共建筑物 100 100 100 明火或散发火花地点 30 25 20 民用建筑物保护级别 一类保护物 231、30 25 20 二类保护物 20 20 14 三类保护物 18 15 12 甲、乙类物品生产厂房、库房和甲、乙类液体储罐 25 25 18 其它类物品生产厂房、库房和丙类液体储罐以及容积不大于 50 立方米的埋地甲、乙类液体储罐 18 18 13 133 项目 储气瓶组、脱硫脱水装置 放散管管口 储气井组、加气机、压缩机 室外变配电站 25 25 18 铁路 30 30 22 城市道路 快速路、主干道 12 10 6 次干道、支路 10 8 5 架空通信线 国家一、二级 1.5 倍杆高 1.5 倍杆高 不应跨越加气站 一般 1 倍杆高 1 倍杆高 架空电力线路 电压（380V）1.5 倍杆高232、 1.5 倍杆高 不应跨越加气站 电压（380V）1.5 倍杆高 1 倍杆高 注：1.压缩天然气加气站的橇装设备与站外建、构筑物的防火距离，应按本表相应设备的防火距离确定。2.压缩天然气工艺设施与郊区公路的防火距离按照城市道路确定：高速公路、I 级 II 级按照城市快速路、主干路确定；III 级和 IV 级公路按照城市次干路、支路确定。（2）LNG 加气站工艺设施与站外建、构筑物的防火距离要求 液化天然气加气站内工艺设施与站外建筑、构筑物的防火距离，不应小于下表的规定：表7-28 LNG 工艺设施与站外建、构筑物的防火间距（米）项目 LNG 储罐 放散管管口 LNG卸车口 一级站 二级站 三级233、站 重要公共建筑物 80 80 80 50 50 明火或散发火花地点 35 30 25 25 25 民用建筑保护物类别 一类 35 30 25 25 25 二类 25 20 16 20 20 三类 18 16 14 15 15 甲乙类生产厂房、库房和甲、乙类液体储罐 35 30 25 25 25 丙、丁、戊类物品生产厂房、库房和丙类液体储罐，以及容积不大于 50立方米的埋地甲、乙类液体储罐 25 22 20 20 20 室外变配电站 40 35 30 25 25 铁路 80 60 50 50 50 电缆沟、暖气管沟、下水道 12 10 10 10 10 道路 快速路、主干路；高速、一、二级路 234、12 10 8 8 8 次干路、支路、三、四级路 10 8 8 8 8 架空电力线 无绝缘层 1.5 倍杆高 1.5 倍杆高 1.5 倍杆高 有绝缘层 1 倍杆高 1 倍杆高 架空通信线 国家一、二级 1.5 倍杆高 1 倍杆高 1 倍杆高 134 项目 LNG 储罐 放散管管口 LNG卸车口 一级站 二级站 三级站 一般 1 倍杆高 0.75 倍杆高 0.75 倍杆高 四、天然气加气站规划天然气加气站规划 规划保留现状 1 座加气站，规模 720 万标准立方米/年。表7-29 规划 CNG/LNG 加气站一览表 编号 加气站名称 类型 具体位置 加气规模 1 城北加气站 LNG/L-CNG 235、溧水区城北岔路口 720 万 Nm3/a 图7-24 天然气汽车加气站规划图 135 第八章第八章 建设计划及用地控制建设计划及用地控制 第一节第一节 燃气设施建设计划燃气设施建设计划 天然气设施的建设按照统一规划、分步实施的原则，结合城镇发展，“以点带面、方式多样、逐步到位，最终形成天然气供应系统一体化”。近期规划新建溧水开发区高中压调压站、溧水开发区 LNG 储配站；续建南京吉溧液化石油气储配站。远期规划新建柘塘高中压调压站、柘塘 LNG 储配站、中山东路高中压调压站、洪蓝高中压调压站。表8-1 燃气设施建设计划表 序号 地区 场站名称 项目性质 建设年限 规模（万立方米/小时）1 开发区236、 柘塘高中压调压站 新建 远期 5 2 柘塘 LNG 储配站 储存规模 1920 方 3 溧水开发区高中压调压站 新建 近期 1 4 溧水开发区 LNG储配站 储存规模 900 方 5 永阳街道 永阳高中压调压站 新建 远期 2 6 洪蓝街道 洪蓝高中压调压站 新建 远期 2 7 南京吉溧液化石油气储配站 新建 近期 400 立方 同步推进高压管道建设，规划新建高压管道 102.4 公里，近期新建 14.6 公里，远期新建高压管道 87.8 公里。136 表8-2 规划新建高压管道一览表 序号 高压管道路由 长度（km）建设年限 1 柘塘门站秦淮河大桥（沿溧水河大堤）4.6 远期 2 秦淮河大237、桥大唐电厂（沿宁宣高速）13.6 3 蒲塘社区博望调压站（沿 S341）11.7 4 蒲塘社区高淳开发区（沿宁宣高速溧高高速）22.8 5 宁宣高速（溧高高速-和凤西路）2 6 区界永阳高中压调压站晶桥（沿 S246-长深高速）33.1 7 晶桥高淳桠溪门站（沿 S246）14.5 近期 8 宁宣高速-洪蓝高中压调压站 0.1 合计 102.4 137 图8-1 高压管道近远期建设分布图 推进中压管道建设，规划近期新建 65.4 公里，远期扩建 16.4 公里、新建826.2 公里。表8-3 中压管网规划情况 序号 地区 远期扩建（km）新建（km）近期 远期 合计 1 永阳 1.9 2.6 238、115.6 118.2 2 白马 3.8 5.7 127.6 133.3 3 东屏 0 0 69.9 69.9 4 柘塘 0 19.2 166.6 185.8 5 洪蓝 4.1 23.4 69.9 93.3 6 石湫 5.2 7.9 83.1 91 7 和凤 1.4 6.4 82.7 89.1 8 晶桥 0 0.2 110.8 111 138 序号 地区 远期扩建（km）新建（km）近期 远期 合计 总计 16.4 65.4 826.2 891.6 图8-2 中压管道近远期建设分布图 第二节第二节 用地控制用地控制 一、管道走廊用地管道走廊用地 管道用地属于临时用地，施工完毕后，可以恢复地貌。239、因此，管道走廊用地无需永久征地，只需建设阶段临时征地。二、场站用地场站用地 规划新增各类燃气场站 7 座，总用地需求约 7.36 公顷，规划鼓励在实际建设中使用新技术，以集约节约土地资源。139 表8-4 新增燃气设施用地需求表 序号 地区 场站名称 规模（万立方米/小时）用地需求（ha）新增用地（ha）1 开发区 柘塘高中压调压站 5 0.2 0.2 2 柘塘 LNG 储配站 储存规模 1920 方 5.22 5.22 3 溧水开发区高中压调压站 1 0.2 0.2 4 溧水开发区LNG 储配站 储存规模 900 方 0.8 0.8 5 永阳 街道 永阳高中压调压站 2 0.2 0.2 6 240、洪蓝 街道 洪蓝高中压调压站 2-7 南京吉溧液化石油气储配站 400 立方 0.74 0.74 合计 7.36 7.36 140 第九章第九章 投资估算及效益分析投资估算及效益分析 第一节第一节 投资估算投资估算 一、投资估算的依据、方法投资估算的依据、方法（1）江苏省安装工程计价定额（2014 年）；（2）江苏省市政工程计价定额（2014 年）；（3）江苏省建筑工程综合预算定额；（4）主要设备材料按现行市场价，进口设备按设备初步报价估算。二、建设投资计划建设投资计划 按统一规划、分期实施的原则编制投资估算。燃气工程建设投资约 7.51 亿元，其中近期投资 1.19 亿元，远期投资 6.33241、 亿元，详见下表：表9-1 燃气设施近远期建设投资（万元）序号 建设年限 项目名称 规模 单价（万元）投资（万元）1 近期 南京吉溧液化石油气储配站 400 立方 4000 4000 2 新建溧水开发区高中压调压站 1 万立方米/小时 250 250 3 新建溧水开发区 LNG 储配站 储存规模 108 万方 1350 1350 4 新建中山东路高中压调压站 21 万立方米/小时 250 250 5 新建洪蓝高中压调压站 21 万立方米/小时 200 200 6 新建高压管网 14.6 公里 130/公里 1898 7 新建中压管网 65.4 公里 60/公里 3924 小计 11872 8 242、远期 新建柘塘高中压调压站 5 万立方米/小时 250 250 9 新建柘塘 LNG 储配站 储存规模 1200 万方 1350 1350 10 新建高压管网 93.4 公里 130/公里 11154 11 新建中压管网 826.2 公里 60/公里 49572 12 扩建中压管网 16.4 公里 984 小计 63310 合计 75182 141 第二节第二节 效益分析效益分析 一、社会效益社会效益 天然气在燃烧时其 CO2、氨氮氧化物、硫化物的排放量与煤炭、石油相比均有较大幅度地减少，环保效益尤为显著，从而作为优质、清洁的一次能源，被全世界广泛使用。城市燃气化的社会效益在于满足改善劳动条件243、改善生活条件、改善环境污染、改善生态平衡和符合人民生活习惯等等。天然气是国际公认的绿色清洁高效能源。天然气价格相对于同期的燃油，具有一定的优势。对于部分经济效益好、承受能力较强的工业企业，天然气与重油比，具有一定的经济性。另一方面燃气属于重要的城市基础设施，燃气运营企业本着保本微利的原则，通过合理的定价，将会取得一定的经济效益，并为地方政府创造一定税收，取得双赢的局面。二、环境效益环境效益 天然气是一种高品质的能源，在目前所有燃料中，其燃烧的废气中的 CO、CO2、硫化物、氨氧化物含量等最低，也不存在烟尘产生。随着天然气用气比例的逐渐增加，煤、燃料油、动力油、液化气用量逐渐减少，可极大减少环244、境污染物的排放量，有效改善环境空气质量。同时，天然气的利用可以节省污染物处理费用，降低由环境污染引起的疾病。由此可见，本规划实施后带来的环境经济效益显著，符合社会效益、经济效益和环境效益统一的原则。142 第十章第十章 燃气设施燃气设施的安全保护的安全保护 为加强溧水区燃气管道设施保护管理，保障燃气管道设施安全运行，维护社会公共安全，必须加强燃气管道设施保护的监督管理。一、燃气设施燃气设施 燃气设施包括以下内容：（1）城镇燃气输送管道；（2）门站、调压站（柜）、计量站（表）、阀门井（室）、凝水缸（井）、补偿器、放散管等燃气管道附属设施；（3）管道防腐保护设施，包括阴极保护站、阴极保护测试桩、阳245、极地床和杂散电流排流站等；（4）燃气管道防护构筑物、抗震设施、管沟、管堤、管桥及管道专用涵洞和隧道等；（5）标志桩（贴）、测试桩、转角桩、里程桩、警示牌、燃气管道示踪线、警示带等管道标识和穿越公（铁）路检漏装置；（6）瓶装液化石油气充装站、液化石油气储配站（含瓶组站）和混气站、天然气储配站、燃气汽车加气站、瓶装液化石油气供应站等；（7）保障燃气安全生产和稳定运行的监控、检测设施。二、燃气设施安全保护范围和安全控制范围燃气设施安全保护范围和安全控制范围（一）燃气设施安全保护范围（1）低压管道为管壁外缘两侧 0.5 米范围内的区域；（2）中压管道为管壁外缘两侧 1 米范围内的区域；（3）次高压管道246、及管道附属设施为管壁外缘两侧 2 米范围内的区域；（4）高压管道及管道附属设施为管壁外缘两侧 5 米范围内的区域。燃气设施安全控制范围（1）低压、中压管道及管道附属设施管壁外缘两侧 0.5 米至 5 米范围内的区域；（2）次高压管道及管道附属设施管壁外缘两侧 2 米至 20 米范围内的区域；143 （3）高压管道及管道附属设施管壁外缘两侧 5 米至 50 米范围内的区域；（4）沿河、跨河、穿河、穿堤及跨堤等燃气管道设施安全保护范围和安全控制范围，由燃气经营企业与河道、航道等相关管理部门根据国家有关规定另行确定。三、燃气管道设施安全保护范围内禁止的行为燃气管道设施安全保护范围内禁止的行为（1）擅247、自修筑建筑物、构筑物；（2）擅自动用明火作业；（3）存放易燃易爆物品或者倾倒、排放腐蚀性物质；（4）种植影响燃气管道设施安全的深根植物；（5）实施爆破作业；（6）法律法规禁止的其他行为。（7）禁止在高压燃气管道设施安全控制范围内从事爆破作业。在沿河、跨河、穿河、穿堤及跨堤的燃气管道设施安全保护范围内，除在保障燃气管道设施安全的条件下，为防洪或者通航而采取的疏浚作业外，不得抛锚、拖锚、掏沙、挖泥或者从事其他危及燃气管道设施安全的作业。四、安全管理安全管理（一）全面落实城镇燃气安全管理工作责任 1、落实各级政府属地安全监管责任。区人民政府要加强对燃气安全管理工作的组织领导，统筹做好燃气安全监管工作248、，在推动燃气发展和普及的同时，切实履行燃气安全生产属地管理职责，加强监管、规范秩序，确保做到安全、优质、保供。2、落实部门安全监管责任。各有关部门要严格按照相关法律法规要求，认真履行燃气安全生产监管职责。住房城乡建设部门负责燃气管理工作，建立健全燃气安全监管制度，切实加强燃气安全管理。安全生产监管部门负责燃气安全生产综合监管工作。发展改革部门负责燃气设施建设投资管理阶段的安全审核。质监部门负责燃气生产环节的产品质量、计量监管和压力容器、压力管道制造等环节的安全监察。工商部门负责燃气流通环节的商品质量和经营市场的监管。公安机关负责燃气生产、供应、使用等场所的消防安全和公共安全管 144 理。交通249、运输部门负责燃气道路、水路的运输管理。3、落实燃气企业安全主体责任。督促燃气经营单位依法从事燃气生产经营活动，保障燃气符合国家质量安全标准要求，落实教育培训、隐患治理、应急救援等安全措施，配备专职安全生产管理人员，加大安全生产投入，改善安全生产条件，不断提升安全保障能力。燃气经营单位主要负责人、实际控制人是企业安全生产的第一责任人，对企业安全生产工作负全面责任。（二）不断强化城镇燃气设施安全运行和保护工作 1、强化燃气设施安全保护。区人民政府要按照有关法律法规规定，制订燃气管道设施保护办法，加强对燃气设施保护范围内市政、建筑、拆迁等施工作业行为的管理，落实地下燃气管线保护措施，防止管道设施被外250、力损坏，保障管道设施安全运行。施工单位盲目施工造成燃气设施损坏的，住房城乡建设部门依法追究其相关责任。2、强化用户设施安全隐患整治。区人民政府要制定完善燃气用户设施安全管理办法，加强燃气用户设施的安全管理。督促燃气经营企业定期开展用户设施安全检查，对查出的隐患，指导督促用户及时整改；对存在重大安全隐患、严重威胁公共安全且不能及时整改到位的，燃气企业可根据供气合同的约定，采取临时停止供气等强制措施。督促餐饮等非居民用户落实燃气安全使用管理制度，操作维护人员须接受安全生产教育培训，做到规范操作、安全使用。（三）着力加强城镇燃气安全管理基础能力建设 1、充分发挥乡镇（街道）的基层管理作用。指导和推动251、乡镇（街道）根据安全生产有关法律法规规定，积极配合和协助有关部门检查燃气生产经营单位的安全生产状况，及时制止违法经营和占压、损毁燃气设施的行为，及时报告、协助处理燃气安全事故，共同做好燃气安全管理工作。2、建立健全燃气监管队伍。区人民政府要充实完善燃气管理机构和执法队伍，配备足够的燃气监管执法人员，使机构设置、人员配备与工作任务相适应。健全燃气管理、执法等经费保障机制，将依法履行管理和执法工作经费纳入同级财政预算予以保障，确保燃气管理工作正常有序开展。3、认真抓好燃气安全宣传教育。建立健全齐抓共管的燃气安全宣传教育机制，充分利用电视、报刊、广播、网络、小区宣传栏等多种渠道，普及燃气安 145 252、全使用基础知识，提高公众的燃气事故预防及应急处置技能。指导督促燃气企业加大宣传教育力度，不断增强全社会保护燃气设施和安全使用燃气的意识。五、智慧燃气建设智慧燃气建设 随着城市化进程的加快，燃气作为一种清洁、高效的能源，被广泛应用于居民生活和工业生产中。然而，传统的燃气供应方式存在着信息不对称、安全隐患大等问题，亟待提升智能化水平，实现智慧燃气建设。1、智能计量系统 引入智能计量系统，对燃气使用进行实时监测和远程管理，实现计量信息的自动化采集和远程抄表。具体措施包括：安装智能燃气表：使用带有远程抄表和数据通信功能的智能燃气表替代传统燃气表，实现自动抄表和数据传输。建立远程监测平台：通过物联网技术253、，建立燃气使用监测平台，实现对燃气使用情况的实时监测、数据分析和预警提示。实施差异化计费：根据用户实际用气情况，制定差异化的计费策略，提高计费的准确性和公平性。2、安全监测与预警系统 建立智能化的燃气安全监测与预警系统，通过传感器等设备实时监测燃气管道和燃气设备的运行状态，及时发现异常情况，防止事故发生。具体措施包括：安装燃气泄漏监测设备：在燃气管道周边及重要设备上安装燃气泄漏监测设备，实时监测燃气泄漏情况。引入可燃气体传感器：采用可燃气体传感器对燃气设备进行监测，及时发现可燃气体泄漏和超标情况。引入可燃气体传感器：采用可燃气体传感器对燃气设备进行监测，及时发现可燃气体泄漏和超标情况。建立报警254、与处置机制：将燃气泄漏和超标等危险情况连接到报警系统，同时建立处置机制，确保及时响应和处理。3、大数据分析与预测 运用大数据分析技术，挖掘燃气使用数据中的规律和价值，为燃气供应管理提供科学依据和决策支持。具体措施包括：146 建立数据仓库：建立燃气使用数据的集中存储和管理平台，包括用户信息、计量数据、安全监测数据等。数据挖掘与分析：运用数据挖掘、机器学习等技术，对燃气使用数据进行挖掘和分析，提取潜在的关联规律和价值信息。预测与优化：基于历史数据和模型预测，实现燃气需求的准确预测，优化燃气供应计划，提高供应效率和资源利用率。147 第十一章第十一章 保障措施与建议保障措施与建议 第一节第一节 实255、施主体实施主体 根据国家行业管理规定，燃气规划的实施必须在市委、市政府的统一领导下，由溧水区规划局负责具体实施。实施主体应按统一规划、统一实施、统一经营的原则进行。各场站的人员编制应按国家或地方标准设置。中低压天然气系统的具体实施在符合总体规划的前提下，燃气公司分阶段实施天然气中低压管道系统联网。政府应通过公开平等的招标方式，积极引入内、外资，对燃气的经营采取授予特许经营权等管理模式进行企业的调控和监管。同时应鼓励供气企业通过投资、兼并、收购、托管等方式，凭借资本、技术、管理等优势，接收小型供气经营单位，逐步形成城乡一体化的供气经营模式。第二节第二节 配套政策配套政策 1、天然气利用的工作列入256、政府的重要议事议题，把天然气利用的工程项目列为重点工程项目。建议成立具有权威性的天然气工程领导小组和办事机构，加强对这项工作的组织领导和协调推动工作。2、各有关部门按照相关总体规划和燃气专项规划，本着能源利用与环境保护相结合的原则，严格控制煤炭、燃油消费总量，鼓励使用清洁能源；发改、经贸、环保等部门要依据规划，严格审批新建、扩建和技改项目；对规划范围内不使用清洁能源的项目的高耗能企业原则上不予审批。环保部门要尽快上报禁止高污染燃料销售和使用规划，在禁止高污染燃料销售和使用的区域内，建立排放总量控制标准。3、对于目前使用高污染燃料的锅炉、窑炉，可根据产业政策改用天然气的，按投资给予一定的技术改造257、贴息；同时给予适当的补助。4、天然气的利用本身是对城市能源消费结构进行优化调整的重大举措，同时也是改善大气环境质量的主要环保手段。但由于接收天然气的早期投资需求巨大，初期经济上与其他能源竞争优势不明显，需要政府扩大禁煤限油、改用清洁能源的政策适用范围，同时依靠相应的收费政策、税收政策，鼓励用户使 148 用天然气。力争在较短的时间内使天然气在一次能源消费比例中不断扩大，使天然气的利用尽早达到规模效应。5、考虑到天然气利用需要大量建设和改造资金，政府应在筹资、融资上继续给以大力支持，并在用地、用水及税费减免返还等方面给予优惠政策。6、天然气转换工作应出台相关地方性法规和政府令，规定在转换区域内的258、各类用户应遵照法规配合转换工作的进行。7、天然气管线需穿越公（道）路、水利等设施时，各有关部门、单位应积极支持，并提供相关的技术资料。8、应在国家城市燃料政策、保护环境、造福人民等角度综合考虑天然气价格，制定出各类用户均能承受的销售价格。9、加气站的建设目前主要存在土地性质问题，政府有关部门可以考虑将加气站的用地纳入市政基础设施配套用地进行预留控制。第三节第三节 建议建议 1、统一管理调控 建议政府加强对于天然气气源市场统一调控，使天然气市场健康有序发展，使国家天然气资源得到最有效地利用，成立专门的管理机构，加强对天然气输配系统的管理和调度，使天然气市场更安全合理地运行。根据天然气利用管理办法259、（国家发展改革委令202421 号），天然气利用应坚持产供储销体系协同，供需均衡、有序发展；坚持因地制宜、分类施策，保民生、保重点、保发展；坚持绿色低碳，促进天然气在新型能源体系建设中发挥积极作用。对优先类用气项目，鼓励地方各级人民政府及相关部门在规划、用地、融资、财税等方面给予政策支持。2、加强规划协调 尽快进行高压管道的选线规划，使本次规划的管道路由依法纳入城镇发展规划中，并与土地利用规划、产业规划、矿产资源、环境保护、水利、铁路、公路、航道、电力等规划相衔接。保证高压管道路由合法，且防止管道路由被其他建设工程占用。3、加强管道保护 加强新建管道选址的保护，协调管道与其他建筑物的关系，按照国家有关 149 标准规范和管道保护的要求，留足间距。加大管道保护力度，杜绝安全隐患，坚持标本兼治，立足长远，强化政府和企业间管道事故的应急联动，建立健全相关职能部门协同配合体制，着力构建高压管道保护和安全管理长效机制。4、关于规划选线和选址的可行性 在后续的项目选址过程中，应对方案用地及其安全性做进一步评价，高中压调压站、LNG 气化站、加气站、液化石油气储配站、管线路由等燃气设施规划选址位置可以根据土地利用、安全状况、交通状况等实际情况进行适当调整。