1、忻州市“十四五”未来产业发展规划目 录一、发展形势与发展机遇（一）发展形势（二）发展机遇（三）面临挑战二、发展思路（一）指导思想（二）基本原则（三）发展目标三、发展重点（一）未来材料产业领域（二）未来能源产业领域（三）未来装备产业领域（四）未来数字产业领域（五）未来生活产业领域四、重点工程 （一）创新成果转化工程（二）创新平台搭建工程（三）创新主体引培工程（四）重大项目建设工程（五）未来产业培育工程（六）招才引智建设工程（七）金融资本扶持工程（八）政府服务提升工程五、推进措施（一）加强顶层设计（二）加强组织实施（三）加强要素保障（四）加强金融支持 未来产业是以新一代信息技术、人工智能、新材料、2、新装备、生物技术等与工业技术交叉聚合为驱动，显著带动技术融合创新、产业深度变革、生产力发展、改善人们生活质量、引领经济社会发展的产业生态体系。未来产业是以重大创新成果或颠覆性技术及其产业化形成的新产品、新业态，具有高成长性、战略性、先导性。未来产业引领产业变革的发展方向，能够培育发展产业新动能、推动产业创新发展、实现竞争新优势、产生新的经济增长点，对生产生活影响巨大，对经济社会具有全局带动和重大引领作用。未来产业是我市推动制造业结构性反转、加速新旧动能转换、实现工业转型升级、提升工业化和信息化水平的重要引擎。为加快推动忻州市未来产业发展，培育增长新动能，下好发展先手棋，获取竞争新优势，促进经济3、高质量高速度转型发展，立足现有基础,着眼未来发展，提前布局谋划，实现引导引领，特编制本规划。规划期20212025年。一、发展形势与发展机遇（一）发展形势1.未来产业成为国际竞争的新焦点 综观世界，新工业革命深入推进加剧未来产业全球竞争，主要国家在高科技和未来产业领域的竞争加剧，战略性新兴产业和未来产业拥有巨大的发展潜力，直接关系到未来的经济增长和在全球产业分工体系中的话语权。全球各国都在抢抓新一轮科技革命和产业变革的机遇，以抢占制高点。国际科技竞争日趋激烈，新一轮科技革命和产业革命如火如茶，正呈现多领域、跨学科、群体性突破新态势。多种重大颠覆性技术不断涌现，科技成果转化速度明显加快，产业组织4、形式和产业链条更具垄断性。新技术催生新产业，新产业引领新技术，新一轮经济増长周期的动力正在加速更替、迭代、积聚。发达国家纷纷加强对未来产业领域的布局，美国、日本、德国等国家已经提前谋划颠覆性、变革性产业发展，加大了以人工智能、大数据、生命科技等技术为代表的新兴技术的投资研发。全球互联网和制造业巨头企业紧盯人工智能、量子技术、虚拟现实、区块链、增材制造、航空航天等前沿领，加快实施技术、产业、战略“三位一体”和“软硬”融合发展。工业革命以来，各国科技战略的布局均依赖于发达国家关于未来的研究与预测。未来产业国际竞争空前激烈，是各国排兵布阵争夺的制高点，成为区域竞争新焦点，发达国家纷纷加强对未来产业领5、域的布局。未来产业以及由技术突破形成的经济发展新载体，已成为衡量一个国家、地区、城市科技创新能力、产业发展水平和综合实力的重要标志，成为影响未来长远发展的决定性力量之一。2.未来产业成为我国布局的新战略我国正加快部署未来产业的培育发展，中央多次强调抓紧布局、培育发展未来产业，这是站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，应对国际环境新挑战，于变局中开新局的前瞻战略部署。决胜未来，关键看产业、看科技。未来产业已经上升到国家战略，将未来产业作为决胜未来的关键一招来抓，并且一抓到底，是决胜未来的先手棋。从我国经济社会发展来看，聚合前沿科技的未来产业，不但6、是核心技术实现重大突破的重要牵引和阵地，还是培育发展新动能、推动高质量发展、获取全球竞争新优势的关键，更是我国经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升的重要支撑之一。中央提出要深化供给侧结构性改革，充分发挥我国超大规模市场的优势和内需潜力，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。要实施产业基础再造和产业链提升工程，巩固传统产业优势，强化优势产业领先地位，抓紧布局战略性新兴产业、未来产业，提升产业基础高级化、产业链现代化水平。中央提出要加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，7、提高经济质量效益和核心竞争力。要提升产业链供应链现代化水平，发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，统筹推进基础设施建设，加快建设交通强国，推进能源革命，加快数字化发展。这是大势所趋新一轮科技革命和产业变革深入发展，从国内外主流智库技术预测来看，智能时代来临，数据“核爆”局面加速形成，技术发展呈现出群体性、融合性、颠覆性特征，不同技术开始互相渗透、融合。代表变革方向的未来产业是各国排兵布阵争夺的制高点。抓住变革的机遇，赢得先机，就相当于掌握了未来竞争的主动权。这是现实挑战当前国际形势复杂多变，在美国挑起的经贸摩擦警示我们，强化自身科技创新实力、实现核心技术自主可控才是应对万变的不变之策、战胜各8、种挑战的撒手锏；拥有科技创新硬实力，以代表未来发展方向的产业引领经济社会发展，中国在未来的国际竞争中才能立于不败之地。充分重视对未来产业的前瞻布局，这是关系到我国中长期竞争力和国家安全的重大战略部署。未来的生活要靠未来的产业去满足，布局未来产业是供给侧结构性改革的升华，通过供给侧改革来满足、影响和引领需求侧。未来产业必须有未来技术做支撑，必须做好未来产业的技术储备，创造好的政策环境。3.未来产业成为各省区市布局的新热点综观全国，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，国内产业分工格局正在重塑，特别是“两个一百年”奋斗目标的提出，都对我国抢占发展制高点、培育竞争新优势提9、出了更高的要求。随着我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，人民生活水平的日益提高，以国内大循环为主体，国内国际双循环促进的新发展格局正在形成，为我国产业发展提供了广阔空间。为抢抓这一重大历史机遇，国内众多省市高度重视未来产业发展，北京、上海、深圳、杭州、武汉、沈阳等地都已着手谋划、出台政策、提前布局，加快推进未来产业的培育和发展，着力通过培育未来产业贯彻落实新发展理念，在生产制造销售全过程实现生产要素投入低、资源配置效率高、品质提升实力强、生态环境质量优、经济社会效益好的高水平可持续发展，提升产业制度创新、管理变革和满足市场需求的能力，推动质量变革、效率变革和动力变革，加快发展现10、代产业体系。4.未来产业打造我省转型的新引擎未来产业已经成为各级政府十分重视的关键点,已迎来发展的机遇期，提前谋划才能抢占未来发展先机。我省聚焦“六新”突破，处于高质量转型发展的历史关键期。近年来，我省积极培育壮大战略性新兴产业，全力打造一流创新生态，大力实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，积极实施“111”“1331”“136”等重大工程，创新驱动力显著增强。我省先后建成了一批国家级重点实验室和工程技术中心，创建了一批国家企业技术中心、国家技术创新示范企业等重大创新平台，集聚了集成电路、碳纤维、新型半导体材料、光伏材料等一批国内国际一流的创新团队，取得了一批有影响的创新成果，为未来产业的发11、展打下了良好的基础。为深入贯彻落实总书记视察山西重要讲话重要指示，省委省政府坚持创新在我省现代化建设全局中的核心地位，把创新驱动作为转型发展的逻辑起点，作为转型发展蹚新路的根本途径，聚焦“六新”，将未来产业发展上升到省级战略层面，力争在新一轮科技和产业革命中抢占先机，培育转型新动能，走出转型新路径。将我省打造成国家未来产业创新发展的先行区、示范区和引领区，努力实现从“一煤独大”到“八柱擎天”。5.未来产业构筑我市经济的新动能近年来，以转型融合发展为特征，我市产业结构持续优化、创新能力不断提升，已经形成了以传统优势产业和先进制造业为共同支撑，服务业、信息经济融合发展的良好态势。但是，必须清醒地认12、识到，我市未来产业的创新能力和整体水平与先进地区的差距比较大，加快培育和发展未来产业形势严峻、任务艰巨。当前区域竞争更加激烈，国家区域空间结构处于重要形塑期，单体城市竞争向城市群竞争转变趋势更加明显，由于我市城市能级和综合竞争力仍有待强化，在与国内发达地区对资源、产业、人才等要素竞争中将面临严峻挑战；当前资源环境约束更趋强化，国家环保政策密集出台，进一步加大了资源环境与发展空间约束，全市协同推进经济高质量发展和生态高标准保护任务艰巨。劳动力、土地等要素成本不断攀升，区域产业和项目竞争激烈，产业高端化、智能化、绿色化、服务化的要求凸显，持续保持战略性新兴产业引领发展十分迫切。加快发展未来产业，培13、育新的经济增长点，将为突破资源环境要素制约、促进创新发展、提升产业质效、加快形成现代产业体系提供有力支撑。忻州市未来产业发展在较多领域与全国同步，但是在基础研究、技术研发、核心技术、产业协同等方面基础较差，总体水平离我市新时期的目标任务和使命要求仍有差距，创新提升、做大做强任重道远，必须要以强烈的危机感，抢抓机遇、主动布局、狠抓落地，抢占发展制高点。（二）发展机遇1.区域经济地理格局重塑，忻州城市战略地位凸显。“一带一路”建设带来发展新格局。作为我国陆上丝绸之路的东源地、互通互联的 中间枢纽，山西省因“一带一路”建设而加快了对外开放联系的步伐。忻州市位于山西省太原-忻州盆地，在以五大盆地为主体14、的山西区域发展格局中，该盆地属于山西天然的交通枢纽，有利于忻州市与“一带一路”实现开放性联系。京津冀协同发展擘画发展新格局。首都北京市“大城市病”现象日益突出，以疏解非首都功能、解决北京“大城市病”为基本出发点的京津冀协同发展战略提上国家日程。山西省与京津冀地区山水相连，历史文化渊源深厚，经济活动联系紧密，加之国家层面的支持，山西省必将成为京津冀向内陆地区辐射的战略支撑带。特别是忻州市毗邻京津冀腹地和雄安新区，随着京津冀区域增长极雄安新区建设的陆续推进、基础设施的建设，未来忻州市将会与京津冀地区联系更紧密，有望成为雄安新区向内陆辐射的战略支撑点。太原都市圈建设和山西中部盆地城市群一体化为忻州发15、展带来新格局。山西中部盆地城市群一体化发展通过多领域、深层次、全方位的一体化发展，能够在更髙层次上整合资源、优势互补，在整体上推动城市群朝着更加开放、平衡、普惠、共赢的方向前进，进一步提高区域综合经济实力和竞争力。全省层面的统筹协调，将为忻州市的发展带来更广阔的机遇。2.不同层面政策陆续出台，为忻州市产业指明发展方向。国家从全局利益出发，实施中部地区崛起战略；国务院出台文件支持山西省建设资源型经济转型发展示范区；加快山西中部城市群发展，太原城市圈加快发展、辐射带动周边地区整体发展，太原都市圈（城市群）建设新型城镇化的核心主体和引领中心；推进太原忻州建设区域性现代服务中心、新兴产业集聚区、国际性16、低碳技术及煤基产业自主创新示范区和宜居城市建设主体区。3.战略性新兴产业崛起，为区域发展带来弯道超车机遇。全球范围内正在同步兴起一轮新兴产业的发展浪潮，新材料、新能源、云计算、生物科技等战略性新兴产业开始崛起。对忻州市而言，大力发展未来产业有利于适应经济发展新常态，培育新的经济增长点，破解“一煤独大”资源型经济困局，推进区域经济转型发展，培育和发展创新型经济，提升经济发展质量和效益。信息、生物、新能源等前沿技术领域呈现群体突破的态势，全球范围内技术、资本、人才等生产要素加速流动，这为忻州市战略性新兴产业对接、引进国际先进技术，实现后发赶超提供了机遇。 （三）面临挑战目前，忻州未来产业在部分领域17、具备了进一步规模化发展的基础条件，但在以下几方面还存在不足：新兴产业规模总量较小、层次偏低，高新技术产业化水平较低，支撑新兴产业发展的大项目好项目不多；产业规划布局方面，由于地方提出未来产业发展理念和发展战略尚处于初级阶段，区县（市）未对未来产业进行前瞻性规划布局，未来产业属于“自由生长”，未形成产业规划的引领、引导效应。产业化发展方面，总体规模不大，细分行业领军型企业缺乏，产业链上下游未形成配套，产业集群集聚效应不足。创新能力方面，整体上呈现中低端产品偏多，以新技术领域为代表的高端产品或者服务不足；自主创新能力和成果产业化进程有待提升；高端研发人才和创新团队匮乏，未能充分发挥民营企业在人才集18、聚中的积极作用。政策扶持方面，市级层面对未来产业发展的顶层设计有待加强，尚未出台专项规划，财政、金融、税收等政策针对性不足。发展战略方面，需提高战略定位，增强未来产业意识，营造培育未来产业的发展环境，瞄准方向、精心布局、精准施策。二、发展思路（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，认真落实省委全方位推进高质量发展的总体要求，全面实施市委“336”战略部署，打造一个核心区、一个金三角、两个发展带、两个特色功能区、三个纵向发展轴的“11223”发展思路，深入实施创新驱动发展战略，以提升未来产业创新发展潜力为主19、题，以促进未来产业与经济社会发展各领域深度融合为主线，构筑技术、产业、应用三位一体和人才、制度、环境融合支撑的生态系统，努力提升产业影响力和竞争力，做出转型发展蹚新路的忻州贡献。（二）基本原则坚持创新引领。创新是未来产业之本，研发是未来产业之根。以创新发展理念统领未来产业发展，加强未来产业基础研究、注重原始创新，打好未来产业关键核心技术攻坚战，提高未来产业创新平台整体效能，优化未来产业研发布局，构建未来产业发展的良好创新生态。坚持系统思维。坚持产业、项目、平台、人才统筹规划、统筹布局、统筹推进。根据不同产业所处的不同发展阶段以及基础研究、技术研发、产业发展和行业应用的不同特点，制定差异化发展策20、略，有重点、有针对性地分类实施推进。坚持重点突破。紧盯全球未来产业发展趋势，立足忻州产业基础和比较优势，在六大未来产业领域率先探索布局，实现重点未来产业的优先发展。以新理念、新技术、新模式优化提升现有产业基础，加强重点未来产业共性关键技术研发，全面增强原始创新能力，加速构建先发优势，实现高端引领发展。坚持前瞻布局。未来产业要总体统筹、综合协调，单个公司或研究机构的单打独斗难以解决未来产业的瓶颈。未来产业要前瞻布局，才有可能把握未来发展主动权。重视总体统筹，强调忻州全域未来产业发展一盘棋战略，根据国家未来产业战略找准忻州未来产业在“双循环”格局中的发展目标；根据山西省未来产业战略布局，找准忻州在21、全国、全省未来产业格局中方位和在未来产业链中的环节地位；推动各区、县根据自身特色，找准未来产业发展重点，明确发展路径，实现差异化发展和优势互补，从全域层面加快形成忻州未来产业发展的整体合力。坚持市场主导。突出应用导向，充分发挥企业在研究开发、技术创新和成果应用等方面的主体作用，加快未来产业科技成果商业化应用。把握政府和市场的边界，强化政府在规划引导、制度建设、政策支持、市场开放、环境营造等方面的引导作用,发挥市场的主导作用、决定性作用。坚持开放共享。秉持开放理念，在全球范围内优化配置各类优势资源，把未来产业培育与扩大对外开放相结合，以更高水平的对外开放促进忻州未来产业的培育和发展。促进产学研用22、各创新主体共创共享，促进区域资源与市场的配对整合，探索建立跨区域产业协作机制。坚持绿色低碳。未来产业应具备低能耗、低污染、高附加值的特性，有效推动产业转型、规上工业能耗持续下降、能效优化提升，践行“双碳”承诺和能源消费“双控”约束。（三）发展目标我市“十四五”时期总体发展战略定位：建设全省绿色能源产业重要基地，建设京津冀、雄安新区产业转移的承接基地，建设全省重要的新兴产业基地，建设全国杂粮产业示范基地，建设国际知名旅游康养目的地，建设全省生态保护示范区。依此，确定忻州市未来产业发展目标：立足市情，着眼省情，放眼全国，面向全球，通过实施“非均衡发展”战略，努力将忻州建设成为全省未来产业创新发展的23、先行区，为全市工业和信息化高质量发展和转型发展提供强大动力。综合考虑未来产业国内外发展趋势和我市发展条件，确定15-30年远景目标：力争实现“十四五”出雏形，十五年建体系，三十年大发展的三个阶段目标。1.“十四五”出雏形“十四五”实现未来产业起好步、出雏形，到2025年我市初步构建起未来产业体系，未来产业实现“从无到有”、“从小到大”、“从弱到强”，部分未来产业成为地方支柱产业，未来产业培育发展的创新生态基本形成。我市未来产业融入全省经济版图，融入京津冀一体化、长三角、大湾区分工协同以及国家重大战略中，综改示范的作用成效显著。到2025年，基本形成特色鲜明、重点突出、布局合理、效益初显的未来产24、业发展格局，未来产业成为新的重要经济增长点。形成一批标志性的重点产品和服务，打造一批具有引领作用的重点企业和创新平台。 （1）创新能力有效提升。未来产业发展创新体系、平台建设、能力提升取得显著进展，打造创新活力充分涌流、创新潜力有效激发、创新动力逬发的一流创新生态。全社会研发投入强度、高新技术企业数、万人发明专利拥有量持续提升，“六新”发展实现突破，基本构建起政府为引导、企业为主体、市场为导向、产学研相结合的未来产业创新生态体系。到2025年，组织实施一批重大产业和关键技术创新项目，建成一批企业技术中心，制造业创新中心、技术创新中心，产业创新中心等重点创新平台，形成一批具有竞争优势的产品;形成25、研究开发（引进技术）产学研用融合产业化生产的未来产业创新体系。（2）重点产业初显优势。以市场需求为导向，强化现有一定基础未来产业的培育壮大，加强产业链上下游配套能力建设，在半导体材料、现代农业产业、可再生能源产业等现已具备一定基础的重点产业领域形成产业高地、集聚效应，重点未来产业优势初步显现。 （3）规模总量不断壮大。到2025年，培育若干个具有全省或者区域影响力的未来产业发展平台和龙头骨干企业，未来产业骨干企业数量显著增加，半导体产业力争成为产业规模120亿元级、特种金属材料产业成为80 亿元级的支柱产业，未来产业力争形成大批跨界融合的新增长点，未来产业成为我市现代化产业体系的重要组成部分。26、（4）主体培育取得突破。优化未来产业发展生态，吸引国内外知名未来产业领域企业落户，扶持领军民营企业积极参与未来产业发展，着力培育主营业务收入超20亿、10亿的重点企业，发挥强有力的未来产业引领带动作用。在半导体产业、新能源产业、特种金属材料产业、人工智能和机器人等细分领域，打造一批优势明显、引领作用强的行业龙头企业。（5）示范应用取得突破。未来产业科技成果在全社会经济发展、社会治理重点领域的创新应用全面展开，推动智慧产业化、产业智慧化和智慧应用能力水平迈上新台阶。开展车联网、卫星物联网、氢燃料电池汽车等场景示范应用。（6）集聚发展初见成效。到2025年，打造特色鲜明、创新能力强的未来产业领域细27、分产业集群，形成若干未来产业集群，形成一批具有国内影响力和品牌美誉度的产业排头兵企业，以及一批活力强劲、勇于开拓的中小企业，力争在若干细分领域打造具有全省影响力的未来产业发展策源地。表1：忻州市“十四五”未来产业发展主要目标一级指标二级指标2025年目标指标属性规模总量未来产业主营业务收入400亿元预期性头部企业收入规模过20亿的龙头企业2个预期性创新生态国家级重大创新平台1个预期性省级重大创新平台5个预期性产业布局收入规模过120亿的未来产业集群1个预期性收入规模过80亿的未来产业1个预期性国家级先进制造业产业集群1个预期性2.十五年成规模到2035年，基本建成高科技特色明显、细分领域优势突28、出、具有竞争力的未来产业体系，引领全市产业转型升级，实现经济高质量发展,技术创新能力名列省内前茅，形成地方特色的重点产品和服务，形成初步具备引领作用的一批龙头企业和创新平台。半导体产业、特种金属材料产业等领域达到国内领先水平，人工智能和机器人产业、新能源产业等领域达到省内先进水平。3.三十年大发展到2050年，构建起较成熟的未来产业体系，成为我省未来产业的创新高地、未来产业的重要增长极，重点产品和服务覆盖国内主要市场、辐射国外市场，形成一批国内领先的龙头企业和创新平台。先进半导体材料产业、特种金属材料产业、人工智能和机器人产业、可再生能源产业等领域具备较强市场竞争力。三、发展重点聚焦“六新”率29、先突破，突出创新带动引领作用，把握新一轮科技革命和产业变革机遇，顺应新一轮战略性新兴产业发展趋势，准确把握全国、全省未来产业发展趋势，立足忻州发展基础和比较优势，立足“十四五”，放眼今后15年、30年，谋划布局形成具有忻州特色的未来产业，重点发展“未来材料”、“未来能源”、“未来数字”、“未来装备”、“未来生活”五大重点未来产业领域，构建忻州未来产业体系。坚持“科技引领、效能培育、势能壮大、业态创新”的未来产业培育原则，聚焦“数智经济、新制造经济、绿色经济、生命经济、体验经济”六大未来产业经济形态，重点发展“前瞻型、成长型、支撑型、优势型”四型未来产业，在发展新经济的同时，兼顾夯实产业基础能力30、，打造具有地方特色的未来产业。按照“产业基础高级化、产业链现代化”的发展目标，高质量推进未来产业发展，争取在新一轮城市竞争中走在前列。结合国家、我省对未来产业发展的整体布局和我市具有的未来产业优势领域，实施“非均衡”发展战略，推动一批未来产业、前瞻性产业形成，打造全省重要的未来产业发展基地。用15年左右时间，重点培育先进半导体材料、特种金属材料、人工智能和机器人产业、分布式能源与储能产业、可再生能源产业等在内的具有较高集聚性、根植性、先进性和具有较强协同创新力、智造发展力和品牌影响力的未来产业重点产业链。表2： 未来产业发展矩阵未来材料产业领域未来能源产业领域未来装备产业领域未来数字产业领域未31、来生活产业领域半导体产业新能源产业人工智能和机器人产业大数据融合创新卫星物联网特种金属材料产业煤炭清洁高效利用产业通用航空产业智能网联新能源汽车产业碳基新材料产业氢能产业电子信息装备产业（一）未来材料产业领域1.半导体产业 先进半导体产业链包括上游砷化镓、碳化硅等第二/三代半导体衬底材料、外延片生产、生产设备、EDA、IP核，中游半导体芯片设计、制造、封测三大环节，下游主要为半导体应用。第三代半导体材料以氮化镓和碳化硅、氧化锌、氧化铝、金刚石等为代表的宽禁带半导体材料，成为业内关注的新焦点。（1）发展基础半导体产业是我省、我市重点培育的战略性新兴产业，我省实施千亿产业培育工程。提升半导体产业基32、础能力和半导体产业链现代化水平，全力构建现代产业体系。我市在半导体材料领域发展优势已逐步凸现，一批在行业内具有影响力的企业已形成集聚，半导体产业园区已经形成全省两个重点发展极之一（太原以外）。半导体产业是忻州市高质量转型发展的支柱产业，是倾力打造具有国际影响力的产业，重点布局忻州经济技术开发区，规划“一园四链”，“一园”即半导体及新材料产业集群园。由于半导体产业高技术门槛的特点，对相关产业具有显著的集聚效果，能够有效地带动半导体产业链上装备、材料、芯片设计、制造、封测和应用等产业项目向忻州市聚集形成产业集群。发展半导体产业能够催化技术创新和人才聚集，增强忻州市技术创新能力和转化应用能力，培育理33、论和实践良性互动的产业生态。2017年以来，忻州吸引了中科晶电信息材料有限公司、北纬三十八度集成电路制造有限公司、山西华晶恒基新材料有限公司、忻州元鸿信息材料有限公司、湾锐捷光电科技有限公司等7家半导体企业集聚。高品质蓝宝石晶棒、晶片、砷化镓集成电路（芯片）项目已经形成产能，初步形成了半导体材料制造产业集聚的发展基础。以复合物半导体为主的半导体材料生产产业结构已经初步形成。 （2）发展重点和发展目标发展战略：引进培育设计产业，发展壮大制造产业，延伸发展封测和材料产业，促进产业集群发展、融合发展。发展目标：“十四五”期间，建成产业优势明显、龙头企业主导、创新能力较强的电子信息产业基地。培育一批半34、导体材料重点企业，全市半导体产业产值显著增长。到2025年，忻州市半导体产业总产值超过120亿元。打造半导体产业集群。以碳化硅、氮化镓第三代半导体、砷化镓二代半导体为重点，围绕功率电子、电力电子、LED、5G等关键领域，提升装备、材料、器件等核心关键技术和工艺水平，形成碳化硅、砷化镓高纯半导体材料、蓝宝石材料、芯片设计、芯片制造、封测、应用等全产业链产品体系，打造半导体产业集群。建设全国领先的半导体“芯”高地。面向5G通信、人工智能、汽车电子等高端新兴应用领域的市场需求，加快重大项目引进，重点发展第三代半导体产品、砷化镓产品和高端芯片，完善材料设备芯片设计制造、封测整机产业链条，聚焦建链、延链35、补链、强链，打造“衬底材料外延片生产芯片设计芯片制作封装应用产品”具有全国比较优势的特色产业链条，争取山西在碳化硅衬底材料、5G射频芯片、光刻机用激光器等具体产品领域形成领跑优势，打造碳化硅系列产品、6英寸砷化镓衬底、微波功率放大器芯片等拳头型产品，建设全国领先的半导体“芯”高地。射频半导体产业链方面，打造中国中部射频半导体产业聚集区。全力支持北纬三十八度做大做强，充分发挥晶圆代工企业的核心作用，带动上游砷化镓、铌酸锂/钽酸锂衬底制造产业，以及下游射频滤波器、射频功率放大器等半导体设计和封测企业，适时引入氮化镓代工技术，打造全方位射频半导体产业链。射频芯片和模组设计方面，培育射频芯片和模组设36、计产业；特色集成电路封测产业方面，以射频芯片和模组封测为核心，发展特色封装和测试产业。LED显示产业方面，建设中国中部MiNiLED/MicroLED显示产业基地。以忻州中科晶电、山西华晶恒基等为核心，进一步引入MiNiLED/MicroLED显示制造企业，形成忻州LED显示产业链。打造中国中部特色半导体材料产业高地。大力发展高纯氧化铝、高纯镓、MO源（三甲基镓）等材料产业，支持下游LED显示产业；推进铌酸锂/钽酸锂、射频用砷化镓等晶圆产业，支持下游射频芯片代工产业。到2025年，忻州市半导体产业产值突破120亿元。培育3-5家营收超20亿元的龙头企业、3-6家营收约10亿元的骨干企业、5-137、0家营收额超1亿元的中型企业。汇聚5001000名本科及以上学历、合计超4000名半导体产业从业人员，基本建成中国中部的半导体产业高地。未来15年，第三代半导体产业技术体系形成，第四代半导体材料氧化镓制备技术实现部分突破，培育发展全产业链，忻州市半导体材料产业进入全国第一梯队。未来30年，忻州市成为省内重要的半导体产业基地，产业技术和产品国内领先。（3）发展路径服从全省产业战略，打造产业生态。从全国、山西省及忻州市等层面谋划半导体产业的全面布局和发展，积极和省内城市协调发展，建立太原、忻州各具特色、相互合作的产业生态。将半导体产业定位为忻州市全力发展的战略产业，以及驱动忻州市和经开区产业转型升38、级和创新发展的战略产业，高度重视，深层谋划，并将经开区作为全市半导体产业发展的核心空间和重要载体。根据省市规划，做足忻州市和经开区特色半导体产业，与省内其他城市形成互补，避免重复建设，同质竞争。加强与省级发改、工信等部门的对接，争取将部分省级重点项目、尤其是大基金参与的项目落地到经开区。加强与市级政府对接，提升经开区产业地位，将经开区在全市规划中定位为半导体产业聚集区、发展示范区。立足当前基础，明确产业定位。忻州半导体产业主要是以北纬三十八度等为核心的射频半导体产业、以忻州中科晶电、山西华晶恒基等为核心的LED显示产业、以忻州元鸿信息材料等为核心的特色半导体材料产业等三大细分产业体系。忻州需要39、从现有基础出发，立足优势领域，以“特色半导体产业”为原则，明确并坚持“聚焦射频半导体产业、LED显示产业、特色半导体材料”的产业定位。坚定战略定力，科学谋划布局。忻州发展半导体产业，要做到科学谋划、保持战略定力、保障政策的连续性和长期性。招商引资聚焦园区特色半导体产业方向，继续培育和发展射频半导体产业、LED显示产业、特色半导体材料产业等为核心的特色半导体产业方向，做精、做专、做强，打造特色鲜明、有国内外影响力的半导体产业高地。同时建立可操作性强的制度，确保政策的持续性，打造良好的、持续的产业政策环境。重点扶持龙头企业。采取资源集成支持方式，重点支持中科晶电、北纬三十八度、华晶恒基、秀荣光电、40、元鸿、锐捷光电等现有细分产业龙头企业做大做强，打造若干特色半导体产业龙头企业。支持骨干企业有效配置全省、全国创新资源，积极承担国家级、省级重大科技创新活动，快速突破核心关键技术。推动龙头骨干企业加大技术创新、管理创新和商业模式创新，建立研发和品牌优势。通过企业主导、政府支持，鼓励龙头骨干企业通过整合并购、兼并重组，快速成为拥有自主知识产权和核心技术、具备较强竞争力的大企业。通过抓大扶强、推进产业“链式集聚”，充分发挥龙头骨干企业在自主创新和产业发展中的创新引领与示范带动作用，迅速巩固和扩大忻州半导体领域的产业优势。聚焦第二代半导体领域，建设面向中小企业的技术创新平台和创业服务载体，提供产品开发41、小试中试、检验检测、技术推广等公共技术服务，开展有针对性的创业辅导、成果转化、孵化等服务，推动中小企业集聚发展。完善产业链条。忻州应该尽早对半导体产业的设备-材料-芯片设计-制造-封装-应用产业链全面布局，特别是围绕半导体产业链上下游的关键节点，推动依托中科晶电、华晶恒基和北纬三十八度等重点企业向价值链两端延伸，发展设计、封装、制造等产业形成较为完善的产业链。补齐产业链供应链短板，增强重要产品和关键核心技术攻关能力，发展先进适用技术，推动产业链供应链多元化。优化产业链供应链发展环境，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。加快引进优势企业。针对半导体设计、设备、制造、封装等42、薄弱环节，通过产业链招商、并购重组、财政支持、税收减免、设备、用工、物流补贴等方式，积极承接国内技术扩散和产业转移，加速从半导体产业发达地区引进具有技术创新优势的知名企业，以高端引进快速弥补半导体产业发展“短板”，带动忻州半导体产业均衡健康发展。积极培育中小企业。建设面向半导体中小企业的技术创新服务平台，重点扶持忻州区域内中小企业提供产品开发、小试中试、检验检测、技术推广等公共技术服务。开展有针对性的创业辅导、成果转化、孵化等服务，鼓励创业者和中小企业进入平台集聚发展。建立面向半导体中小型企业提供信用担保和金融支持，解决中小企业创新创业融资瓶颈。鼓励半导体中小企业兼并重组，扩大生产规模，提高半43、导体产业集中度和规模优势。集聚产业人才。制定出台半导体人才引进导向目录和创新创业人才专项计划，加大人才政策倾斜力度，组织开展招才引智专项活动，实现靶向引才。重点引进半导体领域的国内外领军人才和团队。深化人才发展体制机制改革，率先在半导体领域试点形成科研薪酬激励和成果转化激励机制，激发人才创新创业的动力和活力，吸引全省乃至全国人才来忻州发展。（4）产业布局忻州是全省布局半导体产业链的重点区域，根据全省有关发展规划，要以太原、忻州为核心，打造太原-忻州半导体产业集群。忻州半导体产业重点规划布局忻州经济开发区，形成半导体产业的主要聚集区。聚焦一个核心。以忻州经济开发区半导体产业园为核心，打造以半导体44、复合物为主要特点，半导体材料、芯片设计、制造、封测及应用产业链齐全的半导体产业集群。搭建两大平台。围绕半导体技术和产业发展，建设科技创新和产业服务两大平台。搭建科技创新平台：着力搭建科技创新平台，完善服务和生活配套，吸引半导体产业技术创新、成果转化的科研机构入驻忻州，聚焦半导体产业前沿科技、产业化关键技术及应用集成技术，集聚一流创新人才，创造一流设施条件，重点开展技术研发、小试中试、工程验证、产品开发。搭建产业服务平台：推动产业服务平台搭建，吸引专家智库入驻忻州，着眼半导体全产业链领域的技术、人才、资本等各类科技服务要素的集聚，以市场化机制开展成果转化、市场开拓、标准制定、检测认证、创新创业、45、金融服务、人才培养、交流合作等产业促进和科技服务工作，推动协同创新。构建四条产业链。基于蓝宝石、砷化镓等复合物半导体材料生产的基础，引进和培育下游相关产业，构建四条相关的半导体材料和芯片产业链。铝土矿高纯氧化铝蓝宝石晶体晶棒晶片Pss/pw蓝宝石LED衬底和芯片产业链蓝宝石晶体晶棒晶片手机背板高端手表表镜产业链铝土矿氧化铝母液提取高纯镓砷化镓砷化镓晶体晶棒晶片（微波领域）芯片外延芯片设计芯片制造芯片封装产业链砷化镓LED衬底+蓝宝石LED衬底（光电领域）叠加后制造MiniLED、MicroLED等产业链 大力建设射频半导体产业链以北纬三十八度集成电路制造有限公司、忻州元鸿信息材料有限公司、忻州46、中科晶电信息材料有限公司等为核心，进一步引入砷化镓单晶生长和抛光片（射频方向）、射频PA芯片设计、射频滤波器芯片设计，适时引入氮化镓制造技术，打造忻州射频半导体产业集聚区，推动忻州射频半导体产业成为国内射频半导体产业领先城市，成为忻州半导体产业的一张新名片。大力支持北纬三十八度集成电路制造有限公司做大做强，因为半导体制造项目是凝聚力强大的平台型项目，产业带动性较强，具备强大的产业粘性，能够吸引半导体设计、半导体装备及材料等产业链上下游厂商集聚，能够迅速拉升当地半导体产业产值。 打造中国射频半导体产业集聚区全力建设射频半导体代工项目。近些年，国内龙头电子信息产业龙头中兴和华为受到美国打压，开始大47、力支持国内集成电路设计产业，其中也包含了射频芯片产业。因此国内射频芯片设计公司发展迅速，市场营收日渐提升。但到目前为止，国内砷化镓代工产业技术不太成熟，产能不大，因此北纬三十八度作为国内为数稀少的砷化镓晶圆代工厂，未来适当的时候发展氮化镓射频代工技术，将有力地支持国内射频芯片设计的需求。 适时引入射频芯片设计项目。从当前的国内射频芯片设计产业看，国内射频芯片公司分布非常分散，还没有形成专门的射频芯片产业集聚区，忻州经开区以北纬三十八度砷化镓代工项目为核心，推进射频芯片设计产业，有望成为国内专门的射频芯片产业高地。 北纬三十八度砷化镓项目的当前技术主要应用于手机射频功放（PA）芯片、滤波器（Fi48、lter）芯片等射频前端芯片，经开区可以针对性招商引资相关项目。另外射频芯片还包括滤波器、WiFi PA、NB-IoT PA等芯片类型。在考虑国内设计公司的同时，经开区也可以考虑引进国际射频芯片设计。 发展特色封测产业适应半导体设计与制造工艺节点的演进升级需求，大力引进国内龙头封装测试企业落地忻州，提高产业集中度。结合忻州产业优势，突破MiniLED封装、MicroLED封装等技术，完善专用芯片及光电器件封测技术，重点发展公共卫生防控深紫外固态半导体光源、背光源封测等产业，扩大LED产品量产规模。集成电路封装和测试产业是射频芯片产业链的重要环节，尤其基站相关的射频功率放大器芯片，封装样式特殊，49、产值较大。当前中国市场是全球最大市场，可引入业内主要射频芯片公司，在忻州建立封测基地。或招引国际射频封测企业，到忻州建设封测基地，就近服务中国市场。全力建设中国中部LED背光和显示产业基地以山西华晶恒基新材料有限公司、忻州中科晶电信息材料有限公司为核心，进一步引入MiNiLED、MicroLED等显示屏制造企业，打造中国中部LED显示产业基地。大力支持蓝宝石衬底、图形化蓝宝石衬底项目。引进MiNiLED、MicroLED背光和显示制造企业，可引进国内知名的LED龙头企业，建设LED显示产业集群。支持发展铌酸锂/钽酸锂单晶制造 当前的无线通信协议包含2G/3G/4G/5G等多个世代，随着5G产业50、向全球扩张，未来手机和无线基站中的滤波器规模非常可观。北纬三十八度的重要产品之一是射频声表面滤波器芯片，声表面滤波器（Surface Acoustic Wave，SAW，）芯片是在铌酸锂和钽酸锂晶圆上生产出来的，因此铌酸锂和钽酸锂晶圆是北纬三十八度的主要原材料，铌酸锂和钽酸锂晶圆需求很大，市场前景较好。专栏1：半导体产业“十四五”重点任务关键技术攻关：重点突破6英寸碳化硅单晶低成本高效率制备产业化技术、用于无线通信领域的多波段集成滤波器、超宽带高性能基站射频模块及组件、高质量氮化铝单晶衬底材料制备等一批关键技术。拳头产品打造：突破碳化硅和氮化镓等第三代半导体材料、新型硅基集成电路材料（SOI）51、12英寸硅抛光片和812英寸硅外延片、锗硅外延片等半导体材料，积极研发砷化镓晶体、砷化镓集成电路等电子材料，着力推动射频芯片、紫外LED芯片、短波红外芯片制备。重点园区建设忻州半导体产业园区：建设与半导体及新材料产业相关的半导体材料生产基地，建设与半导体及新材料产业相关的产经服务配套建筑，建设学研中心和产业孵化基地，建设半导体及新材料产业总部办公区，建设产业人才培训学院，建设专家宿舍,建设园区配套市政工程以及水、电、路、暖、气等设施。总体用地约2056.68亩。计划分三期建设。第一期建设蓝宝石晶棒、PSS晶片、砷化镓单晶片生产制造项目；第二期开发专家公寓及科研培训基地；第三期建设半导体及新材52、料产业总部办公区基地以及产经服务配套建筑。重点项目（已投产、在建、拟建）：在建项目：山西元鸿信息材料有限公司钽酸锂/铌酸锂项目长晶炉项目。台湾锐捷光电科技有限公司半导体产业高端测试领域项目生产微机电（MEMS）。山西华晶恒基新材料有限公司蓝宝石晶体及芯片制造加工项目。山东元鸿光电材料有限公司图形化蓝宝石衬底制造加工项目。秀容光电（山西）有限公司图形化蓝宝石衬底制造加工项目。拟建项目：台湾锐捷光电科技有限公司图形化蓝宝石衬底制造加工项目。台湾家华光电科技有限公司图形化蓝宝石衬底制造加工项目。已投产：忻州中科晶电信息材料有限公司新型半导体新材料砷化镓晶体及晶片制造加工项目。山西元鸿信息材料有限公司53、声波表面滤波材料制造及加工项目（即钽酸锂/铌酸锂项目微波滤波器衬底材料）。规划项目：1.山西华晶恒基新材料有限公司图形化蓝宝石衬底制造加工项目。2.台湾锐捷光电科技有限公司半导体产业高端测试领域项目。2.特种金属材料产业特种金属材料属于先进材料，是以力学性能为基础，具备较好物理或化学性能，用以制造受力构件所用的髙性能髙技术材料。我市特种金属材料产业包括冷轧取向硅钢、镍铬合金、铝镁合金、金属锶等高性能有色金属材料生产的上游产业链，金属材料精深加工产品、应用的下游产业链。（1）发展基础我市具备特种金属产业发展的资源优势和雄厚产业基础。五台云海镁业有限公司系南京云海特种金属股份有限公司全资子公司，生54、产镁合金、金属锶、铝合金及延伸加工产品的专业工厂，目前是全球最大的金属锶生产与供应商（占全球产销量的60%以上），全球最大的镁合金生产企业与供应商（占全球用量的30%以上）。山西利国磁性材料有限公司主要开发生产高性能取向硅钢，取向硅钢是一种应用于变压器（铁芯）制造行业的重要硅铁合金，被誉为钢铁工业中的“艺术品”。（2）发展重点和发展目标依托我市资源优势，做大资源类深加工特种金属材料产业规模，推进特种金属材料产业化发展，发展新材料特色产业区，研发一批市场前景好、具有自主知识产权的高端材料产品，加快推进我市特种金属材料产业向规模化、集约化和高端化方向发展。打造特种金属材料产业研发生产基地。充分利用55、我省铝镁产业优势，围绕汽车轻量化、轨道交通、矿用机械、通用航空、电子信息等重点领域，不断开发新产品，延伸产业链，提升产品附加值。大力开展招商引资积极引进行业企业，弥补产业短板、填补产业空白，提升特种金属材料产业基础能力和产业链水平，布局实施重大项目，推动特种金属材料产业集群式发展。推动特种金属材料产业高端化、全链条发展，立足产业基础，发挥龙头企业引领作用，重点发展高品质特种钢铁材料和高性能有色金属及合金材料两大类，重点构建“电解铝、原镁镁铝合金板带、铸件汽车、轨道交通轻量化部件”等具有比较发展优勢的特色产业链条，打造特种金属材料产业研发生产基地。打造特种金属产业集群。加快推进龙头企业山西利国材56、料有限公司“年产5万吨高性能取向硅钢项目”建设，2021年底前推动项目达产达效。到2025年，要培育引进定襄锻造产业适用的特种合金、高品质特殊钢等特种金属生产企业5家以上，逐步形成特种金属冶炼、板材、锻件为主体，与下游终端产品紧密配套的全产业链体系，力争培育1种以上替代进口的关键材料，特种金属产业集群年销售达到80亿元。重点发展高品质特殊钢材料。依托山西利国磁性材料有限公司、山西中工重型锻压有限公司等龙头企业，聚焦汽车、轨道交通、装配式建筑等领域，重点发展取向硅钢、特种不锈钢、汽车用钢、电气用钢、矿山用装配式建筑用型钢等品种，特别是新能源、轨道交通、国防和国家重大工程等特殊领域用高性能、高功能57、型不锈钢、薄规格无取向硅钢、高等级管线钢、高铁轮轴钢、高铁齿轮钢及高温耐蚀合金钢材料，实现关键材料替代进口。优化产品结构，加快以冷轧取向硅钢为代表的特种钢项目建设。打造多元化特殊钢材生产及精深加工产业，延伸产业链条、提升产品附加值，重点建“特殊钢冷轧板材取向硅钢、轮轴钢特高压变压器、高铁轮对”等具有全国比较发展优势的特色产业链条。引进、发展新的钢铁企业，突破薄规格超级双相不锈钢板材制备技术、高铁轮轴材料关键制造技术、高等级镍基合金线材关键工艺技术、幅超薄精密带钢关工艺技术、精密极薄带钢轧制及热处理技术、高端取向硅钢冷轧技术等关键技术，打造轻量化材料、装备用钢、型钢及矿山用钢产业基地。重点发展高58、性能有色金属及铝镁合金材料。以原平经济技术开发区、五台经济开发区、保德经济开发区等重点区为承载，依托国电投山西铝业、云海镁业、保德顺泰镁业等企业，重点发展高强高性能铝镁合金产品及精深加工产业、延伸产业链条、提升产品附加值，突破高纯镁的提纯精炼工艺技术、高强铝镁合金的设计与制备技术、镁合金大型承力构件控制成形技术、航空航天用高强度大尺寸复杂精密合金锻造技术、铝镁铜合金汽车轻量化结构件精深加工工艺技术等关键技术。推动以合金板带箔、铸件、型材、锻件、板村为主，向高强高韧合金材料延仲，重点发展汽车轻量化结构件、轨道交通用大型铝镁合金型材，航空航天、国防用高强度大尺寸复杂精密合金铸件，太阳能发电用材，高59、纯高压电子铝箔等高端材料。重点构建“煤电铝材材料制品”、“电解铝、原镁镁铝合金板带、铸件汽车、轨道交通轻量化部件”一体化、循环式产业链条，积极发展应用轨道交通、航空航天的铝基合金新材料及废渣综合利用，打造铝镁合金全产业链聚集地。重点发展钕铁硼永磁材料。依托山西宇欣磁业公司，面向风力发电机微特电机、变频电机、新能源汽车、手机、医疗器械、磁选、消费类电子产品等领，引进开发钕铁硼应用产品。以技术创新为动力，重点发展一致性高、稳定性好、适用性强的低稀土含量永磁材料和各向异性粘结钕铁硼永磁材料。突破钕铁硼材料高性能低稀土含量工艺技术，各向异性粘结钕铁硼永磁材料制备技术，烧结钕铁硼永磁材料膜晶界扩散技术等60、关键技术，加快推进耐高温基体抗腐蚀性和低失重产品的产业化步伐，将忻州打造成电源变压器、脉冲变压器和磁放大器、磁钢产品生产加工基地。重点发展镁锶合金材料。突破镁锶合金生产集成工艺技术及产品开发，镁锶合金由镁基体添加锶，提升合金硬度，晶粒细化效果明显，提高蠕变和耐热耐高温力学性能，改善合金耐腐蚀性能，是新型的耐高温材料。（3）发展路径 加快技术研发，打通创新链条。推动忻州企业与国内知名冶金、有色研究院校以及太原理工、中北大学、太原科技大学等院校深度合作，搭建创新技术转化平台，针对应用企业需求联合开展关键技术攻关、重点产品研发，实现研发、中试、生产、推广、应用“一条龙”示范。强化项目带动，扩大产业规61、模。重点推进五台云海镁业有限公司镁锶合金生产集成工艺技术开发项目，山西镁隆集团岢岚实业有限公司镁合金锻轮毂及卷轧板项目、高纯镁创新提纯及合金废料回收项目等建设，快速推动产业规模扩大。推动产品升级，优化产业结构。围绕汽车轻量化、轨道交通、矿用机械、通用航空、电子信息等重点领域，依托龙头企业、高校院所开展重点协同攻关，不断开发新产品；结合特种金属材料性能，探索向下游装备、日用品等金属制品加工延伸产业链，提升产品附加值，推动我省特种金属材料从低端的建材、原料向高端的特种金属材料转变。专栏2：特种金属材料产业“十四五”重点任务关键技术攻关：薄规格超双相不锈钢板材制备技术、高铁轮轴材料关键制造技术、高等62、级镍基合金线材关键工艺技术、宽幅超薄精密带钢关键工艺技术、精密极薄带钢轧制及热处理工艺技术、高端取向硅钢冷轧技术等。低成本高纯镁的提纯精炼工艺技术、高强铝镁合金的设计与制备技术、镁合金大型承力构件控制成形技术、航空航天和国防用高强度大尺寸复杂精密合金铸锻造技术、铝镁铜合金汽车轻量化结构件精深加工工艺技术等。釹铁硼材料高性能低稀土含量工艺技术，各向异性粘结釹铁硼永磁材料制备技术，烧结钕铁硼永磁材料镀膜晶界扩散技术等。拳头产品打造：面向航空航天，轨道交通、电力电子、新能源汽车等产业发展需求，扩大高强轻合金、特种合金、高品质特殊钢等规模化应用示范，加快以高端向硅钢为代表的特种钢项目建设，重点发展特殊63、钢型材及其锻件、铁基高温合金铸件、特殊钢铸件、特种钢产品以及“特殊钢一冷轧板材一取向硅钢、轮轴钢一特高压变压器、高铁轮对”等具有全国比较发展优势的特种钢产品结，做大特种钢铁产品。重点园区：定襄经济技术开发区、原平经济技术开发区、五台县、保德县重点项目:1.山西利国磁性材料有限公司年产5万吨高性能取向硅钢项目。2.五台云海镁业有限公司镁锶合金生产集成工艺技术开发项目。3.山西镁隆集团岢岚实业有限公司高纯镁及合金制品创新生产工艺项目。4.山西镁隆集团岢岚实业有限公司镁合金锻轮毂及卷轧板项目。5.山西镁隆集团岢岚实业有限公司高纯镁创新提纯及合金废料回收项目。6.保德县顺泰镁业有限责任公司镁合金产业链64、建设项目。7.偏关县晋电化工有限责任公司镍铬合金生产先进不锈钢（技术）项目。3.碳基新材料产业立足我市产业基础，重点构建“煤煤沥青中间相沥青沥青基碳纤维碳纤维复合材料”、“一煤基石墨中间相炭微球石墨烯、电容炭”、“煤焦焦炉气费托合成蜡、润滑油”等具比较发展优势的产业链条。（1）发展基础山西发展碳基新材料具有良好的产业发展基础，依托资源禀赋及煤化工、焦化产业基础，我省在高端炭材料及碳基合成新材料方面已进行产业化实践，形初步显现T800碳纤维生产线，产品国内领先、国际一流；首条物理法石墨烯生产线，具有独立自主知识产权；中科院煤化所具备多项可转换的先进技术。（2）发展重点和发展目标紧抓山西省煤成气増65、储上产三年行动大会战战略契机，以碳基新材料产业“高端化、差异化、市场化、绿色化”为发展方向，依托资源禀赋及煤化工、焦化产业基础，积极发挥企业主体作用，以产业集聚为方向、以项目推动为抓手，注重扩大规模与提升效益。加强关健技术攻关，推动技术由跟跑并跑向领跑转变，加快开发出一批重大原创性成果。依托现有龙头企业，打造碳基合成新材料和高端炭材料两大集群。“十四五”期间，快速扩大产业规模，培养在省内具有影响力的碳基新材料企业。未来15年，培育2-3户在国内具有影响力的企业，产业规模逐步扩大，碳基新材料成为支柱产业之一。未来30年，推动我市碳基新材料产业进入国内第一梯队。（3）发展路径打造碳基合成新材料产业66、集群。以煤基合成高端基础油、煤基费托合成高端化学品等重大技术为牵引，充分利用我市煤炭资源禀赋和焦化产业基础，大力发展煤制油、煤制高端烯烃、氧化蜡、聚乙烯、聚丙烯、己内酰胺等积极发展各类助剂、催化剂、添加剂等高加值专属化学品和工程塑料、聚酯切片、聚氨酯等新型材料。推动发展传统煤化工深加工和新型煤焦化工材料等产业，重点推进高熔点费托蜡、煤系针状焦等精深加工项目，延伸传统煤化工深加工产业链条，打造“以化配焦、化材并举”的煤焦化材料循环经济产业链新格局。摆脱传统焦化生产模式，打造我市率先成为煤化工“高精尖”专业发展的示范区延伸发展煤炭/煤沥青到煤基人造石墨、超级电容炭等高附加值产品技术链、产品链，加强67、煤焦化与新型炭材料多元互补和协同，提升我市煤炭产业和焦化产业的“含新量”、“含金量”和“含绿量”。 打造高端炭材料产业集群。以原平经济技术开发区、忻州煤化工循环经济园区为承载，以山西新石能源科技有限公司、山西禹王煤炭气化有限公司为重点骨干企业，以产业化培育为主要任务，拓展新型煤基炭材料制备新路径，通过技术创新引领产业变革，大力发展功能性超硬材料和大尺寸高功率光电体材料及制品。在占领特定领域、高端市场的基础上，降低生产成本，积极扩展中低端应用领域及民用市场，扩大产业体量，发挥规模效应。专栏3：碳基新材料产业“十四五”重点任务关键技术攻关:煤基合成高端基础油技术、煤基费托合成高端化学品技术，水，二68、化法制取己二技术、高分散性低电阻率导电炭黑技术等。拳头产品打造：新石能源、禹王煤炭气化、四方防水等企业要加快煤制高烯烃、煤制芳烃等现代煤化工材料发展，大力发展高溶点费托蜡、微粉蜡、氧化蜡、异构蜡、高碳醇、单烷烃、烷基酚、乙酸酯、无芳溶剂油、低凝柴油、聚乙烯、聚丙烯、已内酰胺等;积极发展各类助剂、催化剂等高附加值专属化学品和工程塑料、聚酯切片、聚氨酯等新型材料。重点园区：原平经济技术开发区、忻州经济开发区重点项目:1.山西新石能源科技有限公司焦炉煤气综合利用费托合成系列产品项目。2.山西禹王煤炭气化有限公司134万吨/年炭化室高度6.25米捣固焦化项目。3.忻州市鑫宇煤炭气化有限公司100万吨/69、年焦化技改项目。4.山西道生鑫字清洁能源有限公司低阶煤分质综合利用项目。5.山西亚德玛斯材料科技有限公司人工合成金刚石材料和设备研发和生产项目。6.原平市新星炭黑有限公司年产15万吨炭黑项目。7.山西天启通密封技术有限公司石墨烯改性聚甲醛新材料制作支撑环项目。（二）未来能源产业领域1.新能源产业新能源产业主要包括风电、光伏、水电、生物质等，分为上游风电、光伏、水电、生物质等的装备制造、能源利用，中游储能电池、分布式能源设备研发，下游能源综合利用、能源物联网、综合能源服务业。（1）可再生能源产业可再生能源主要指风能、太阳能、水能、生物能、海洋能、地热能等。可再生能源是取之不尽，用之不竭的能源，对70、环境无害或危害极小，而且资源分布广泛，适宜就地开发利用。对我市来说重点应放在光伏、风电和生物能产业。光伏产业链上游为硅料、硅片环节；中游为电池片、电池组件环节；下游为应用系统环节。风电产业链包括风机零部件制造、风机制造及风电场的运营三大环节。生物质能源产业主要包括：生物质发电、生物质成型燃料、生物质燃气、生物液体燃料。发展基础可再生能源类型多样且储备丰富。我市太阳能、风电、光伏、甲醇、氢能、煤层气、生物质电等清洁燃料蕴藏量巨大。太阳能资源储备丰富，在全域分布。我市地处山西北部，年太阳总辐射量位列二类地区，为中国太阳能比较丰富的地区。全市全年日照时数介于2330.8小时2704.3小时之间，平均71、为2530.5小时。全市太阳能辐射总量由北向南依次递减，其中偏关县日照时长最多，忻府区最少。风电资源丰富且集聚，主要集中在西北及北部山区。我市东部紧邻太行山脉，西部接吕梁山脉，中部为忻定原盆地。东部片区以五台、代县、繁峙三县为主，海拔多在1500米以上；西部以河曲、保德、宁武、静乐、五寨、岢岚等地区风电资源丰富，宜布局建设大型风电场，海拔2000米以上。故忻州西北及北部山区海拔较髙、风量大, 适宜发展风电产业。在忻府、定襄、原平、神池、五寨、岢岚等地区生物质资源丰富，适宜科学布局发展农林生物质发电。忻州农村的农民普遍养殖牲畜家禽、种植庄稼，各家都有农作物秸秆、禽畜粪便、生活垃圾，可成为沼气开发72、广泛的原料来源。故忻州全市适宜开发清洁能源等产业。生物质能原料丰富多元，遍及全市。可再生能源产业具有一定基础。我市可再生能源产业发展基础良好，在光伏发电、风电等方面占据主导地位，生物质发电、光伏农业大棚、煤层气等方面初具规模。2020年我市风电、光伏发电总装机容量分别达到484.24万千瓦和141.89万千瓦，我市生物质能产业处于初级发展阶段，聚焦在农林生物等方面。可再生能源产业下游应用市场广阔。目前我市的可再生能源下游应用主要集中在太阳能光伏发电、农业光伏发电、风力发电、生物质能发电等方面，产业前景广阔，极具发展潜力。未来我市可依托“互联网+”平台和技术优势，更多地将着力点放在分布式能源与储73、能、能源互联网、智能化等新兴领域，助力可再生能源产业快速成为我市的先导产业。我市紧抓能源革命战略契机，积极推进可再生能源产业规模化、集群化，不断完善可再生能源产业链。可再生能源产业上游初具规模。风电装备、拟建光伏电池及组件产业是我市重点发展的战略性新兴产业。重点方向与发展目标抓山西能源革命改革试点发展契机，以“风能+光伏+生物质”为可再生能源发展主线，加强重大项目引进和龙头企业培育，实施产业链精准招商，完善产业链配套体系，培育风电、光伏、生物质发电产业集群，打造全省可再生能源产业高地。整体产业发展方面。重点发展光伏、风电和智能电网等清洁电力成套装备；风电核心部件及风电专用设备；光伏发电核心部件74、及光伏专用设备；光伏发电系统集成；新一代光伏发电技术及光伏光热集成技术；太阳能设计、设备成套和工程服务。并着力推进能源“四个革命、一个合作”，加速光伏、风电等新型能源的开发应用。按照全省风电规划布局，积极推进低风速资源开发，积极尝试风电供暖试点。在光伏方面，要统筹推进各县优势资源开发，大力推进采煤沉陷区“光伏领跑者”基地建设，加大推进光伏扶贫工作，鼓励推进太阳能热发电示范试点，全力推进光伏产业创新升级。太阳能光伏发电产业方面。有序发展集中式光伏电站，推进分布式光伏发电，开拓多元化太阳能光伏光热发电市场。因地制宜建设农光互补项目，优化新能源产业布局，进一步推广太阳能集热、太阳能建筑一体化应用，鼓75、励企业在通信、交通、照明等领域采用分散式光伏电源。鼓励安装太阳能热水器，为生产和居民生活提供热水；在农村广泛利用太阳能温室、塑膜大棚发展种植业、养殖业、育种育苗等。风能发电产业方面。合理开发利用风能，科学规划风电场布局和规模，合理开发低风速资源，鼓励企业引进推广微风发电技术，建设满足区域供电需求的小型风电项目，引导风电逐渐从大规模集中开发向分散式转型，形成集中开发与分散开发相结合的风电发展格局。加快推进已核准风电项目和“新能源+储能”设施建设，探索风能与其他能源互补发电及储能系统示范应用。促进风电本地消纳，依托国家电投集团，建设风力机组、升压站、电蓄热锅炉等配套设施，为风电供暖从示范试点到全面76、实施探索成熟经验。生物质能产业方面。积极推进生物质供热示范项目建设，新建农林生物质发电项目，原则上必须为热电联产项目，支持对已投产的农林生物质纯发电项目进行供热改造，推进生物质热电联产为周边城乡居民和工业园区供热。拓展生物质能应用范围，探索布局生物质锅炉替代燃煤锅炉清洁供热、生物天然气替代天然气在新农村、乡镇地区局域网供气、生物燃料乙醇和生物柴油定比掺混交通燃料等新兴领域，充分发挥生物质能在非电领域的清洁能源替代作用。鼓励企业利用农作物秸秆、粮食加工剩余物建设生物质发电、成型燃料、秸秆沼气等项目，继续推进户用沼气、养殖场沼气项目建设及综合利用。 整体产业布局方面。重点布局光伏电池及组件产业空间77、。以晋能光伏为龙头、晋能光伏制造基地为核心，培育打造光伏电池及组件产业集群和产业基地。在周边尽快打造一批有区域特色和竞争力的配套产业企业。充分发挥忻州开发区的引领带动作用，发挥各开发区自身优势，培育打造光伏电池及组件产业集群和产业基地。紧紧围绕提高全市开发区投资强度、产出强度、税收强度，推动重点产业项目向开发区集聚。立足忻州太阳能、风能、生物质能等优异资源禀赋和相关产业发展基础，以市场需求变化为导向，积极优化新能源产业结构，积极推进可再生能源成为我市战略支柱产业。“十四五”期间，打造成省内重要的风电装备、太阳能电池及组件制造基地。未来15年，我市风电、光电等可再生能源产业龙头企业自主创新实能力78、显著提升，产业水平在省内处于上游水平，成为全省重要的可再生能源产业基地。未来30年，全面实现资源优势向产业优势转化、能源项目向制造项目转化、投资驱动向创新驱动转化，将忻州打造成具有全省以至全国影响力的可再生能源产业区。发展路径重点推动“龙头企业+研发中心+配套企业”的创新发展模式，构建协同融合的光伏制造产业和风电产业创新体系。在光伏制造领域，提升硅片、电池片、组件等光伏制造产业链，完善光伏产业配套体系。在风电领域，大力推动玻璃纤维、碳纤维、树脂、石墨烯防腐涂料、结枃胶等先进材料的应用，提升大型风电场群智能控制和运行管理水平，降低风电度电成本，带动产业全面升级和可持续发展。加快龙头企业有生产主导79、型向研发引领型转变。积极参与并且支持省级规划组建“山西省光伏制造创新中心”、“新一代24.5以上低成本异质结电池/组件产业化成套关键技术研究及示范基地”等一批行业创新研发平台。加强与中科院等国内相关领域知名研究院所和高校的合作，重点攻关钙钛矿太阳能电池实际环境下的稳定问题，实现光伏行业技术领先。加快装备材料配套产业集聚发展。依托现有风电产业、光伏制造链重点企业，加强“建链、延链、补链、强链”，加强与本省重点龙头企业的产业协作和协同。发挥本市企业的基础优勢，进一步释放产能，扩大规模，提升配套能力。发挥忻州能源产业优勢，重点引进国内一流的装备制造、控制系统等关零部件制造厂商。发挥新材料产业的研发，80、拓展高效多晶组件、玻璃纤维、碳纤维、树脂、石墨烯防腐涂料、结构胶等先进材料的生产应用，努力培育产业链各环节的龙头企业，全力打造风电、光伏制造产业基地。加快高端智能技术研发。推动风电装备向大功率、智能化、循环化方向转型提升。加快大型风电场群智能控制和运行管理研究，降低风电度电成本，带动产业全面升级和可持续发展。构建产业创新生态发展，推动能源生产企业向供电、供热服务延伸。鼓励企业兼并重组。积极推动和鼓励企业兼并重组，支持一些有条件的龙头企业立足全省、放眼全国和全球，成为行业重组中的“整合者”。专栏4：可再生能源产业“十四五”重点任务关键技术攻关：风电领域重点开展风电机组载荷计算软件包、风电场尾流协81、调控制技术、基于国产操作系统SCADA系统、大功率风电机组传动链设计技术研究、风电机组控制降载以及轻量化设计和风电产品标准化、模块化设计研究，光电领域大力推进异质结高效电池、单晶PERC电池、7G铸锭炉等核心技术和工艺水平，储能领域推动动力与能源转换技术、一次和二次能源相关技术、智能控制与群控优化技术等技术突破。拳头产品打造：风电领域重点进行3.XMW5.XMW低度电成本陆上风电机组，以及发电机、齿轮箱、轴承、轮毂、控制系统等关键零部的研发生产；光电领域着力推动HIT光伏电池、大功率光伏组件产品、碲化镉薄膜太阳能组件、光伏高效单晶电池、光伏光热一体化玻璃、超高效异质结单晶太阳能组件、光伏组件的82、研发生产；储能领域重点推动高校储能电池研制和能量管理系统开发。重点园区:繁峙经济技术开发区，定襄经济技术开发区重点项目：1.山西奥博能源电力有限公司奥博（繁峙）光伏生产基地项目。2.山西天宝集团有限公司基于5G+云平台风力发电环锻件智能制造扩建项目。3.山西双环重工集团有限公司风电法兰制造过程人机交互网络信息系统建设项目。4.山西金瑞高压环件有限公司智能辗环机装备升级项目。（2）分布式能源与储能产业分布式能源是一种布置在用户侧的能源开发和利用方式，具有就地利用、清洁低碳、多元互动、灵活高效等特征，是现代能源系统不可或缺的重要组成部分。国际上，德国、美国、日本等发达国家都大力发展分布式能源，推动83、能源转型。美国市场研究机构预测，未来10年全球分布式电源增长速度将是集中式电站的9倍，到2030年全球一半的电量供应将由分布式发电提供。分布式能源与储能产业包括上游风电、光伏、生物质能的利用等，储能原材料、锂电材料的生产，中游包括储能电池关鍵储能技术、分布式能源设备研发，下游主要包括分布式能源在建筑领域、工农业领域、其它领域的应用。新能源发电+储能成未来发展趋势，分布式储能是未来能源发展的必要配套。 发展基础我市是能源大市，具有发展分布式能源与储能产业的天然优势，同时，也具有雄厚的装备、技术优势，有一批在行业内具有影响力的龙头企业和重点学科，为我市发展分布式能源与储能产业提供强有力的基础支撑。84、重点方向与发展目标按照国家电力发展规划，积极推进“综合智慧能源”建设，以数字化、智慧化能源生产、储存、供应、消费和服务等为主线，追求横向“电、热、冷、气、水、氢”等多品种能源协同供应，实现纵向“源-网-荷-储-用”等环节之间互动优化，构建“物联网”与“互联网”无缝衔接的能源网络，面向终端用户提供能源一体化服务的产业。加快多能互补，冷热电联产、源网荷储示范工程建设，提供绿色、节能的供电方案，提高电网对风、光等可再生能源的消纳能力。通过构建包括变速抽水蓄能、大规模新型压缩空气储能、化学储电、高温超导磁储能、相变储热材料与高温储热等在内的多元融合的分布式智能化储能体系，加快推动以光热加储能为代表的调85、峰体系建设，加速对煤炭调峰的替代进程。鼓励清洁环保的分布式能源发展，重点对可再生能源、天然气热电联产、冷热电联供、燃料电池等清洁高效能源产业进行支持。“十四五”期间，初步形成分布式能源与储能产业体系，建立储能产业链，实现绝大部分储能技术在其适用领域的全面推广。未来15年，形成相对完整的分布式能源与储能产业体系，建立完善的储能产业链，产业整体技术水平达到国内先进水平，核心装备和发展模式实现规模化应用。未来30年，全面建成储能产业体系，整体达到国内先进水平。建成国内领先的能源互联网技术创新体系，建成基础开放、共享协同的能源互联网生态体系。 发展路径加快分布式能源与储能技术产业化。积极鼓励企业引进国86、内外先进成熟的储能技术和项目落地，鼓励企业、研究开发机构、高等院校等攻关一批储能技术和材料，开展储能相关材料、单元、模块、系统和回收技术的研究开发，推动化学储电的各种新材料制备、储能系统集成和能量管理等核心技术走向产业化。开展试点示范带动产业发展。加快我市开展面向可再生能源并网、分布式及微电网、电动汽车应用的示范验证；推广新型分布式能源系统应用，建成MW分布式供能系统工程示范，实现基于节能环保理念的新一代分布式能源系统。积极支持服务储能发展。鼓励新能源产业项目配套建设储能设施，积极推动落实国家电网公司关于促进电化学储能健康有序发展的指导意见实施，政府部门积极支持服务储能发展，有序开展储能投资建87、设项目，加强储能和电网统筹规划，推动完善储能政策机制等。鼓励应用场景创新。新的应用场景将释放分布式能源产业的发展潜力。首先鼓励用户侧储能创新，发电侧储能主要应用集中在火电储能调频及新能源电站配置储能，其中在辅助服务调频侧，市场容量已接近饱和，未来随着更灵活的电价改革和政策补贴，用户侧储能市场有望释放。其次鼓励新的应用场景创新，释放分布式储能的潜力。新基建和分布式能源系统互相促进，数据中心、5G基站的建设运行，对新型能源有强烈的需求，新能源汽车和电动汽车充电桩的普及将改变城市的能源消费模式，形成分布式储能设备产生新的需求。鼓励商业模式创新。鼓励商业模式创新为分布式储能产业发展注入新的动力，收益来88、源多元化是分布式储能发展的关键。首先鼓励废旧动力电池的梯级利用。当动力电池不能完全满足电动车车用需求时，可以应用于其他场景，如低速电动车电网储能、家庭储能、充电宝，继续发挥其功能，做到资源利用的最大化。开创换电+车电分离模式，根据不同用户出行场景的用电需求，提供一键加电服务，电池所有权归厂家，并进行梯次利用。其次鼓励构建闭环可持续能源生态系统。可再生能源受天气影响较大，但是配合分布式储能就可以平复发电波动、存储余电，改善发电质量，基本解决消纳问题。“光储充”一体化充电站建设在新能源汽车充电站建设上的创新尝试。充电站使用的是清洁能源供电，通过光伏发电后储存电能，光伏、储能和充电设施形成了一个微网89、，根据需求与公共电网智能互动，实现并网、离网两种不同运行模式。鼓励企业进行“光伏+储能+电动车”的产业闭环布局，在打破传统能源基础设施的垄断，使微网和局域网成为可能。专栏5：分布式能源及储能“十四五”重点任务关键技术攻关：集中攻关一批具有关键核心意义的储能技术和材料，开展储能原理和相关材料、单元、模块、系统和回收技术研究，加快突破能源综合梯级利用与循环耦合理论研究，加快研发高温储热的材料筛选选与装置设计技术、压缩空气储能的核心部件设计制造技术，推动化学储电的各种新材料制备、储能系统集成和能量管理等核心技术走向产业化。拳头产品打造：加快开展面向可再生能源并网、分布式及微电网、电动汽车应用的示范验90、证，掌握具有低热值燃料和灵活燃料适应性的动力发电技术，完成基于磁力耦合传动技术的混合动力设备集成和系统样机研制；推广新型分布式能源系统应用，建成MW分布式供能系统工程示范，实现基于节能环保理念的新一代分布式能源系统。重点园区（县区）：原平市，繁峙县，岢岚县，偏关县，宁武县，代县，神池县等。重点项目：1.中国三峡新能源（集团）股份有限公司山西分公司忻州风光储一体化新能源就地消纳上网示范项目。2.原平市东方日升新能源（原平）股份有限公司500MWp农光储结合生态修复融合发展示范工程项目。3.繁峙县辉恒新能源有限公司风光互补综合能源利用项目。4.繁峙县协和风力发电有限公司300MW水库治理风光互补综91、合利用项目。5.山西乾盛新能源有限公司200MW风电示范项目。6.华润新能源（忻州）风能有限公司300MW储能项目。7.华润新能源（忻州）风能有限公司300MW储能项目。8.山西乾盛新能源有限公司200MW农光互补配套储能20MW项目。9.北京天润新能投资有限公司偏关县风光储多能互补旅游项目。10.华润新能源（忻州）风能有限公司150MW储能项目。11.华润新能源（忻州）风能有限公司代县300MW储能项目。12.山西国际能源集团能源投资管理有限责任公司神池600MW光伏+储能+生态项目。13.神池县润宏风电有限公司多能互补能源示范基地项目。14.神池县10万千瓦共享储能电站项目。15.神池县592、00MW风光储一体化智慧能源发电项目300MW光伏发电工程。16.忻州市神池300MW光伏+储能平价项目。17.神池县500MW光伏+50MW储能项目。18.神池县30万千瓦光储一体化光伏发电项目。19.山西中科忻能科技有限公司储氢合金与锂电池系统项目。2.煤炭清洁高效利用产业煤炭清洁高效利用是指推动煤炭由单一燃料属性向燃料、原料方向转变，实现煤炭分级分质利用和高碳能源向低碳化利用。（1）发展基础近年来，我市山西坚定走煤炭“减优绿”之路，推进产业转型升级，先进产能占比不断提升。同时，我省煤炭清洁能源水平取得突破性进展，部分技术和装备处于世界领先水平。（2）发展重点和发展目标以绿色化、高效化为发93、展方向，着力推进实施能源革命综合改革试点，重点在燃煤发电、现代煤化工、煤炭加工废弃物资源化利用三个方面推进煤炭清洁高效利用。大力推进燃煤发电高参数、大容量、智能化发展，加强超高参数燃煤发电、新型动力循环系统、高灵活智能燃煤发电、燃煤高效低成本多污染物联合控制，为可再生能源大比例消纳提供灵活调峰服务，促进电力装备技术升级和结构转型，提高电力制造业的国际竞争力。适度发展现代煤化工产业，通过示范项目建设不断完善自主技术，加强不同技术间的耦合集成，大幅提升现代煤化工技术水平和能源转化效率，持续推进废水近零排放、固废减量化和资源化利用。积极推进煤化工产业大型化、园区化和基地化发展，结合资源禀赋，稳步有序94、推进大型现代煤化工基地建设。发展粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏、金属冶炼渣等资源综合利用产业，推进工业固废由“低效、低值、分散利用”向“高效、高值、规模利用”转变。“十四五”期间，煤炭高效清洁深度利用水平显著提升，清洁能源和新能源比例明显提升。未来15年，燃煤电厂平均供电煤耗显著下降，打造精细化、深加工、高附加值的煤炭产业新链条。未来30年，成为国家煤炭高效清洁利用重要高地，进入国际第一梯队。（3）发展路径严格标准规范。严格执行煤炭清洁高效利用技术装备、能耗限额、污染物排放等标准和规范，建立和完善考核评价机制，及时向社会发布鼓励先进、淘汰落后目录。加强煤炭利用项目能效、污染物排放等运行指标实时监测和95、信息公开，加大检查执法力度，强化结果运用，通过强制性标准倒逼落后产能淘汰，加快清洁生产技术改造进度。加强改造创新。加强煤炭清洁高效利用科技创新顶层设计，推进新技术、新装备等示范应用。重点加大对煤气化、煤基材料加工、煤炭热解、煤化工与关联产业多元耦合、节能环保与废弃物资源化利用等技术研发、示范及应用的支持力度，加快科技成果推广应用。支持行业协会、科研院所、咨询机构发挥自身优势，加强技术引导、支持、服务和信息咨询等工作，帮助企业加快实施煤炭清洁高效利用技术改造。专栏6：煤炭清洁高效利用产业“十四五”重点任务关键技术攻关：重点突破适合忻州煤种的煤气化技术及下游深加工利用技术、煤基清洁柴油添加剂合成、96、煤气化制备燃料气/合成气、煤制乙二醇、煤制天然气、炭基催化剂干法一体化脱除烟气多污染物技术、环保新形势下的煤气脱硫技术等，积极开展中低温热解、高温快速加氢热解、煤化工高浓盐水杂盐纯化和结晶盐分离等技术研究，推动煤矸石发电、脱硫石膏、冶炼矿渣综合利用等技术研发。拳头产品打造：重点开发高端蜡、环保型溶剂油、特种燃料油、高档润滑油、混合芳烃、混合醇等专属化学品共五大类煤制油下游产品，大力发展苯乙烯、EVA树脂、乙丙橡胶、环氧乙烷、苯酚丙酮、环氧丙烷、ABS工程塑料等烯烃下游精细化学品和合成材料，积极发展大型聚酯（聚对苯二甲酸乙二酯）。重点园区（县区）：忻府区、原平市、岢岚县重点项目：1.山西道生鑫宇97、清洁能源有限公司（东莞市能源投资集团有限公司）低阶煤分质综合利用项目。2.山西新石能源科技有限公司300万吨/年低阶煤分质综合利用项目。3.山西禹王煤炭气化有限公司137.8万吨/年炭化室高度6.25米捣固焦炉及配套20万吨/年焦炉煤气制甲醇项目。4.岢岚县低阶煤分质综合利用热解项目。3.氢能产业上游主要包括氢气制备、氢气储存及运输、加氢。氢的制备主要包括煤气化制氢、水电解制氢、天然气重整气制氢、甲醇裂解制氢等工艺。氢的存储主要包括高压气态储存、固态氢化物储存、低温液氢储存等方式，其运输方式主要包括车船运输和管道运输等。中游主要包括关键材料及催化剂、关键设备和零部件生产制造和燃料电池系统集成等98、环节。目前重点领域是燃料电池汽车，包括车载储氢系统、燃料电池系统、电驱动系统、整车控制系统和辅助储能装置等新元素。下游氢能应用层面主要包括加氢站运营等，重点是氢能在交通领域、建筑领域和工业领域的应用。氢的应用层面，加氢站及其他基础设施的建设是未来发展的重点，包括氢气从生产、储存、运输到加注、使用的全过程。（1）发展基础资源优势方面。我市有焦化生产企业，氢能来源广泛，既有大量的工业副产氢气，又有大量的弃风弃光电、低谷电等可供制氢的存量资源，拥有得天独厚的资源优势，在炼焦过程中副产的焦炉煤气可以用于制氢，氢气在焦炉煤气中含量达55%，因而可以富产大量的氢气，对发展氢能产业具有协同效应，可满足氢燃料99、电池汽车使用。技术基础方面，依托我省已初步掌握的氢气制备、储运、加注以及燃料电池汽车及示范运营等较完整的产业配套要素。发展氢能产业是我市打造氢产业的机遇，更是忻州能源革命排头兵的必然选择。产业优势方面。山西省作为全国首个开展能源革命综合改革试点，环境治理迫切，正在实施蓝天保卫战，出台政策大力支持和发展氢能源产业。环保优势方面。我市在发展氢能产业的同时，一方面可以丰富绿色低碳能源体系，助力解决风、光等新能源的消纳难题;另一方面推动化石能源清洁转化和替代，这对于我市作为转型综改和建设能源革命排头兵具有极强现实意义。 （2）重点方向与发展目标抢抓能源革命机遇，加快氢能基础设施建设，立足我市产业基础发100、展焦炉煤气、甲醇驰放气、合成氨驰放气等工业尾气制氢，电解水制氢（光电、风电、调峰电），煤制氢等多元化制氢模式，大力推进氢能产业，着力发展液氢存储、运输技术和装备，发展液态有机化合物化学储氢技术，降低氢气的运输成本，重点发展高压长管拖车输氢管道输氢产业。积极引进氢燃料电池动力系统、氢燃料车零部件、氢燃料车整车生产建设项目的实施落地，推进氢燃料电池关键组件、材料及配套系统产业化、规模化。产业布局方面，加强产业链各环节相互协作、优势互补的大合作。积极发展氢燃料电池动力系统及氢燃料商用车零部件、电机、电控等关键零部件制造；培育发展长管拖车、液氢槽车、管道氢气、加氢站等应用建设布局。重点发展焦炉煤点制氢101、，短距离管道输送氢气，长管拖车和液氢槽车运输，合理布局加氢站。“十四五”期间，全市氢能产业规模大幅增长，全市氢能产业链规模化。将忻州的氢能产业打造成燃料电池汽车产业链应用示范基地。以明确的适合燃料电池汽车示范的应用场景为引领，氢能应用层面逐步向社会化演变，已建成并投入运营的加氢站，基本覆盖市域范围，能够持续提供安全的车用氢能，经济性较好。未来15年，将我市建成集制取、储运、交易、应用一体化的氢能产业体系，氢能与电力、热力等共同支撑二次能源供给 。我市实现氢燃料电池汽车关键零部件及装备的制造，氢能产业由示范带动转向市场拉动，形成覆盖周边地区的氢气储运和销售网络。未来30年，打造成具有区域影响力的102、氢气供应中心，完成氢能在交通领域、建筑领城和工业领城的多元化应用，氢能社会在局部城市或社区实现全覆盖，氢气和氢能社区建设取得较大进展，最终建成具有山西“中国氢都”的重要板块。（3）发展路径以忻州开发区为重点引进氢燃料电池动力系统、氢燃料车零部件或者氢燃料车整车生产建设项目的实施落地。加强氢能应用示范与推广。先行打造“氢能公交”“氢能重卡”示范区。选择忻府区、原平市等开通氢能公交示范线；选择煤矿、铝土矿开采区实施重卡运输“柴改氢”。同时，建设焦化副产品制氢的加氢站，采用国内一流的“焦炉煤气PSA提氢+加氢站”变压吸附工艺，率先推动“氢能公交”“氢燃料重卡”示范运行，立足供应端和需求端优势促“内循103、环”。在运营模式上，采用由国资、企业、政府产业基金共同出资的方式，设立氢燃料电池车辆运营平台公司，作为我市推广氢燃料电池汽车的服务平台，打造集大数据监控、实时分析，售后服务、应用示范、氢能减碳认证及交易平台于一体的氢能源推广平台。打造氢能生产供应基地。利用忻州处于全省地理位置北部中心的优势，在忻州建设服务全省、辐射周边地区的氢能源生产供应基地。建成集制取、储运、交易、应用一体化的氢能产业体系，氢能与电力、热力等共同支撑二次能源供给 。建立我市氢能产业统筹管理和协调发展机制。明确氢能产业发展的主管部门与协同部门，成立以政府牵头、氢能产业链上重点企业为成员的氢能产业领导小组，统筹管理各氢能产业重点104、项目和各产业聚集区发展，协调氢能产业上下游产业链的开发步调，推动全市氢能产业稳步发展。建立支持燃料电池汽车相关研发攻关产业化、推广应用、安全监管、建设运营、资金投入保障等较为完善的政策体系，建立氢能产业发展秩序，保障氢能产业健康、有序发展。统筹布局氢气加注站。坚持改造与新建相结合，优先在现有加油站布局氢气加注设施，加大加氢站的专项建设力度，形成布局合理、满足需求的供应体系。专栏7：氢能产业“十四五”重点任务关键技术攻关：制氢领域重点带动煤化、焦炉煤气、工业尾气、煤层气裂解、可再生能源电解水等氢气制备与提纯技术发展；氢气储存领域重点突破气态高压储氢、有机氢化物储氢体系高活性、高稳定性、低成本脱氢105、催化剂的开发、高密度固体储氢材料的开发等技术；氢气运输领域重点突破液氢储罐制造技术和液氢管道输送技术；氢气应用领域积极推进氢燃料电池双极板及膜电极技术、碳布及氢燃料电池催化剂技术，氢燃料电池汽车核心零部件技术开发、氢燃料电池整车制造技术，氢基竖炉直接还原铁冶金技术。拳头产品打造：重点发展工业副产氢变压吸附提纯技术及关键设备，水制氢技术及催化剂等部辅件、甲醇制氢关键设备，着力推进70MPa四型储氢瓶、加氢设备、催化剂、膜电极、双极板、碳纸、空压机等核心零部件研制。重点园区（县区）：原平市、岢岚县重点项目：1.原平东山风电氢能项目。2.山西乾盛新能源有限公司岢岚风电制氢循环经济示范项目。3.山西道106、生鑫宇清洁能源有限公司尾气提氢项目。4.山西道生鑫宇清洁能源有限公司（东莞市能源投资集团有限公司）低阶煤提质利用项目。（三）未来装备产业领域1.人工智能和机器人产业人工智能产业链上游主要是基础层，包括计算机系统技术、计算机硬件和数据处理等环节；中游主要是技术层，包括算法理论、开发平台、应用技术等环节；下游主要是应用层，包括智慧教育、智慧医疗等智能应用场景。智能机器人产业链上游是关键零部件制造，主要包括减速器、控制器、伺服电机、传感器和嵌入式系统等；中游是机器人本体制造，包括冲压、焊接、搬运、装配、分拣等；下游是机器人系统集成应用，应用行业有汽车、电子、食品等。（1）发展基础近年来，我市抢抓机遇107、加强合作，积极布局云计算、大数据、物联网等新一代信息技术，为人工智能和机器人产业发展提供可能，但人工智能和机器人产业尚属于起步阶段，与发达城市相比差距较为明显。（2）重点方向与发展目标我市要紧紧围绕新兴产业引进培育、本地传统产业转型带动两条发展主线，构建基础数据、安全检测人工智能创新平台，建设一批人工智能研发与应用平台，推动人工智能和机器人在智能制造、汽车、医疗以及政务等领域的应用示范，形成智慧产品、智慧产业、智慧社会等智能业态推动忻州从资源型经济向数据驱动、人机协同、跨界融合共创分享的智能经济转型升级。鉴于我市在人工智能和机器人产业方面刚刚起步的现实情况，为快速推进发展，尽快形成能力，首先108、应加快推进人工智能技术和产品的应用推广。依托我市产业智能化升级和智慧城市建设，推动人工智能在机器人、机床、汽车、航空、医疗以及政务、城管、社区、旅游、教育、安防等领域的深度应用，组织开展人工智能应用示范，加快推动智能装备和产品研发、数字化车间/智能工厂建设、智能服务平台等构建。同时，依托地方重点企业，开展工业机器人设计、制造、试验检测等技术研究，研发一批适合我市实情的标志性产品，建立智能机器人研发平台、性能测试功能验证平台，组织开展智能机器人应用示范，推动智能机器人在煤矿、铸造业、煤层气产业、电力装备等领域的应用示范。“十四五”期间，围绕智能产品、智能产业、智能社会三大业态的重点领城，建成人工109、智能特色示范园区，培育省内有影响力的人工智能企业，人工智能和机器人率先在矿山、医疗、交通、政务等工业、民生和社会治理领域应用和推广。未来15年，人工智能和机器人产业科技创新能力显著提升，在经济社会各领域得到深度融合和广泛应用，人工智能和机器人成为带动忻州产业升级和经济转型的动力之一，智能经济业态基本形成。未来30年，人工智能和机器人产业得到规模化发展，与周边地区产业高度协同发展，产业生态健全完善，人工智能成为推动高质量发展、高品质生活的驱动力。（3）发展路径培育人工智能产业。重点发展研发基于机视觉和动态目标的识别、检测等智能图像产品，重点发展人脸识别、触觉和3D扫描等智能器件。培育机器人产业。110、瞄准智能装备制造领域前沿技术，聚焦发展智能机器人，突破一批关键控制系统和零部件核心技术，打造驱动控制等一批拳头产品，努力实现关键核心技术自主可控和产品高端化。研发一批标志性产品。建立智能机器人研发平台、性能测试与功能验证平台，突破智能柔性多关节机器人、双臂协作机器人、智能复合机器人等一批标志性产品。研发一批标志性产品。依托战略合作方中科院沈自所、沈阳新松机器人自动化股份有限公司等单位，建立智能机器人研发平台、性能测试与功能验证平台，突破智能柔性多关节机器人、双臂协作机器人、智能复合机器人等一批标志性产品。组织开展智能机器人应用示范，推动智能机器人在汽车、航空装备、电力装备、生物医药、集成电路装111、备、食品、化工等领域的应用示范。打造现代化机器人及智能产业集群。依托战略合作方中科院沈自所、沈阳新松机器人自动化股份有限公司等在机器人产业技术方面的优势，智能装备制造产业园将建设一工厂、一基地、一社区、一中心，包括机器人制造工厂、智能装备生产基地、智能康养示范社区、智能康养装备展示体验中心，形成一支智能产业发展基金。不仅要导入新松机器人公司的品牌、技术、市场、资金、管理等资源，在三至五年内打造一个集技术研发、应用创新、科技金融、创业孵化、教育培训、技术服务和会议会展于一体的现代化机器人及智能产业集群。加快推进人工智能和机器人的应用推广。围绕全市高质量转型发展和智慧城市建设需求，推动人工智能和机112、器人在煤炭、电力、汽车、医疗、化工、安防等领域的深度应用，组织开展人工智能和机器人示范应用。专栏8：人工智能与机器人产业“十四五”重点任务关键技术攻关：机器人机构优化设计技术、高速高精度机器人本体优化技术、柔性多关节机器人模块化设计、运动规划与控制技术、机器人操作系统、智能感知技术、视觉快速识别与引导装配、视觉伺服、智能机器人学习与认知、工艺规划仿真与离线编程技术、人机交互技术、云平台技术、机器人力控制技术等。拳头产品打造：恶劣环境工作机器人：发展巷道图像采集的探测机器人、检测分析检测报警机器人；智能识别井下检查机器人；搭载红外热像仪的巡检机器人；异常声音实时采集报警机器人。电子信息生产线工业113、机器人：精密焊接机器人、自动搬运上下料机器人。智能柔性多关节机器人，双臂协作机器人，轻负载复合机器人，重负载复合机器人，具有“感知决策行为反馈”闭环工作流程的智能型工业机器人系列化产品，重载搬运型移动机器人、叉车搬运型移动机器人、非接触供电型AGV、智能巡检AGV、仓库移动机器人等移动机器人，真空机械手系列产品、大气机械手系列产品、FPD洁净搬运机器人、大负载晶圆搬运机械手等洁净机器人。重点园区：忻州经济开发区、忻府区重点项目：1.新松机器人产业发展（忻州）有限公司忻州智能装备制造产业园项目。2.山西晨辉锻压设备制造股有限公司智能锻造重载机器人项目。2.通用航空产业（1）发展基础我省具有发展通114、用航空产业的基础，我省通用航空产业拥有一定的产业基础和历史文化，全省有6个支线机场，3个航校基地通用机场和若千直升机起降点，7个运输机场都具备开展通用航空业务的基础设施及业务能力。航空制造方面，省内8家航空制造企业，在研制航空仪表及相关传感器、野外隐身防护装置、无人机方面具有一定优势。同时拥有太原、大同、长治三所航校，全省布局建设了8个“航空飞行营地”，全力推动航空体育运动社会化、产业化发展。先后承办、举办了国际国内航空体育大赛，轻型飞机、跳伞、热气球、航空模型赛事、通用航空展会等，面向大众开展航空运动体验、航空科普教育活动，成功承办了2019、2020尧城（太原）通用航空飞行大会。全省有3个115、航校基地通用机场。通航业务方面，我省开展人工影响天气、航空测绘、植保无人机喷酒农药、航空护林、通航短途运输、低空旅游、飞行资质培训、航空医疗救援等业务。（2）重点方向与发展目标依托在能源、新材料领域的技术优势，大力发展通用航空产业，依托山西省获批“国家通用航空业发展示范省”的有利契机，培育航空产业，加快推动形成通用航空产业生态体系。围绕山西通用航空示范省加快通用航空产业发展，依托山西省航空运输市场和航空网络体系，加快形成我市通用航空器及相关机载设备的制造业产业链。“十四五”期间，将我市打造成为全省重要的通用航空产业发展地区。未来15年，我市通用航空产业进入全省第一梯队，引进和培育在国内外具有影116、响力的航空企业成为航空产业的重要支撑。未来30年，我市航空领域进入国内先进行列。（3） 发展路径布局建设通用航空基地。围绕我省成为国家建设通用航空产业发展示范省、太原“龙芯+整机”基地建设和深化军民融合等机遇，主动争取产业链延伸到忻州，引进培育一批高成长性制造业，布局建设通用航空装备基地。重点发展飞行器组装、地面援助设备制造、特种飞行器制造。飞行器组装：整机组装、重要部件组装。地面援助设备制造：重点发展地面援助机械设备、地面设备、检测器、地面电源及孔控器制造、车辆及工具制造。加强通用航空技术创新。积极引进航空科技、航空制造、高新技术研发等创新企业落地忻州，支持建设高端研发中心、技术孵化中心。发117、挥区域优势，联合院校、科研院所和企业共同打造科技创新平台，提升通用飞机研发制造能力水平。加大我市通航产业招商引资力度。积极引进国内外及航空产业企业在我市落地，推动全产业链通用航空业加快发展。引进建设通用飞机研发与制造基地、产品支援基地、服务基地、通用航空飞行体验与培训、娱乐基地项目。推进通用航空应用示范。推动我市低空空域管理改革各项政策落地。支持企业主体在示范区内发展多种形式的通航业务，探索通用航空发展模式，培育本地及区域通航消费市场。依托丰富的旅游资源，发展通航低空旅游；过政府购买服务的方式，大力推进通航+农林作业、通航+气象监测等服务模式，初步构建空地一体应急救援体系。发展通航短途运输，试118、点和发展城市空中交通。培育发展专用无人机。重点发展高空长航时、临近空间太阳能、高速靶机、固定翼垂直起降等高端无人机；促进通航装备企业全面与通用航空公司合作，联合开发起飞重量30公斤以下的用于植保喷药、航拍航测、灾害评估、反恐维稳等任务的小型无人机，广泛应用与农林喷洒、农业作业、应急救援等领域。专栏9：通用航空产业“十四五”重点任务关键技术攻关：重点突破轻量化关键通航材料。重点发展高性能碳纤维、高端铝合金，铝锂合金，镁合金等航空材料，重点突破新一代沥青基碳纤维技术等关键技术。拳头产品打造：大力推航空用2系、7系铝合金，铝锂合金、铝镁钪合金、殷瓦钢等航空材料开发，商用、通用航空器及相关机载设备研发119、设备及“通航+”智能化、消费型航空装备，重点发展超长航时氢燃料电池混合动力飞机、空中巡逻无人机、植保喷药无人机、林业侦查无人机等专用无人机。重点园区：繁峙经济技术开发区、定襄县重点项目：1.中青通用航空集团有限公司繁峙县滹源通用航空机场及产业配套项目。2.山西管家营锻造集团公司航空模锻件项目。3.电子信息装备产业电子信息装备产业主要包括计算机设备、通信域网络设备、电子元器件及电子专用设备仪器，以及软件、数据库开发等信息系统开发业。（1）发展基础目前，山西已形成太原忻州、长治晋城两大电子信息装备产业集群。忻州产业集群集聚了北纬三十八度等电子设备、信息系统开发龙头企业。为电子信息装备产业的智能化发120、展以及打造电子信息装备全产业链提供了产业基础。（2）重点方向与发展目标以“数字化、智能化、自主化”为重点方向，深入推进高端电子设备制造和信息系统开发两大产业链开放协同与创新融合发展，全力建设高水平电子信息装备产业集群。加快山西电子设备制造业向数字化、智能化转型，重点构建电子信息装备设计电子信息装备生产制造电子信息装备应用管理电子信息装备配套服务产业链，着力推进智能终端、健康电子、工控电子、智能传感等领域，推动电子信息产业与传统产业融合发展，迈向全球产业链高端，抢占未来产业发展制高点。推动电子信息系统开发向自主化发展，重点开展煤矿能源开采、安全等信息系统开发，隐私保护、安全监控、国产密码以及面向121、云计算中心的低损耗供电方式、高效散热设施、高效电源管理和资源调度策略等关键技术研发，提升信息安全技术水平。“十四五”期间，做大忻州电子信息装备产业集群。未来15年，培育一批具备国际竞争力和品牌影响力的行业领军企业、具有创新引领作用的独角兽企业。未来30年，实现电子信息装备制造企业从整机生产商向集产品制造、设计服务和运营服务于一体的系统集成商转变。（3）发展路径实施补链强链工程。积极引入一批电子信息装备制造的龙头企业以及关键零部件制造商，加大对本土企业技术改造与技术研发创新的支持力度。补齐我市电子信息装备产业链短板，做大做强做优产业链强项，围绕电子材料、基础工艺、核心零部件、芯片电路及电子元器件122、生产工艺设备、检验检测设备、控制软件、设计软件、操作系统等重点环节，支持核心产品研发及产业化。强化工程项目落地。大力引进集成电路设计和高端封测装备、计算机整机、智能计算中心、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施外部设备及耗材产品的研发和产业化项目，以重大研发项目与工程建设项目为抓手，组织上下游企业开展协同攻关、适配合作，突破芯片、应用服务器、半导体器件等新一代电子信息产品制造技术，加快产品迭代升级和应用推广。加强人才队伍支撑。支持山西重点高校联合重点企业、重点产业园区探索建立高层次、急需紧缺电子信息装备产业的人才培养基地和骨干专业技术人员培训的长效机制。支持引进国内外一流的集成电路、人123、工智能、新一代通信、新材料等领域高端人才和团队来我省创新创业，强化国际交流合作，以人才为支撑引领带动电子信息装备产业重点产业园区承接国际电子信息装备的产业转移。专栏10：电子信息装备产业“十四五”重点任务关键技术攻关：电子设备制造领域重点开展体系结构设计、异构众核内存计算和交换加速技术、高速IO存取、光通信器件智能制造系统集成、电子装备智能运维服务等关键技术研发，推进攻关LED小间距显示屏生产技术、“四合一”LED分装技术、高清LED显示技术，以及新一代通信技术；信息系统开发着力推进能源、电磁防护系统关键技术研发。龙头产品打造：重点发展1000FPS高速机器视觉系统、锑化物半导体激光器等光电装124、备，大力发展第三代半导体LED、紫外LED、电子陶瓷器件、信息化处理设备、半导体制造装备、新型显示生产设备、工业控制智能一体化装备、数字视听产品与设备、基于5G的新一代移动通信网络设备，以及信息系统的设计、开发、应用等。重点园区：忻州经济开发区重点项目：天启空间科技有限责任公司低轨卫星星座产业化项目北纬三十八度集成电路制造有限公司微波功率放大器芯片制造加工项目。北纬三十八度集成电路制造有限公司射频声表面波滤波器芯片制造加工项目。（四）未来数字产业领域1.大数据融合创新产业大数据产业主要以数据生产、采集、存储、加工、分析、服务为主，包括数据资源建设、大数据软硬件产品开发、销售和租赁活动以及相关信125、息技术服务。（1）发展基础“十三五”期间，忻州浪潮云计算大数据中心建成并投入使用，已完成政务信息资源共享交换平台的软件部署，梳理公共资源目录2408条，浪潮数据中心落地6000多万条数据。积极推动工业互联网关技术的推广应用，打造工业互联网产业新生态，培育忻州市上云企业500家。（2）重点方向与发展目标布局以5G、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施，加大智慧交通、智慧城市、智慧旅游、新能源充电桩、雪亮工程等融合应用项目建设，构建“全域感知、智能融合高效协同”的数字设施体系，推动产业结构高端化和产业体系现代化，推进互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与实体经济深度融合，助力新旧动能转化126、，加速产业数字化转型。“十四五”期间，忻州市大数据基础设施、融合应用、创新机构总体布局更加科学合理，对高质量发展支撑能力和投资拉动作用更加明显，建设规模和发展水平位居全省前列。到“十四五”期末，培育忻州市上云企业1000家，形成一批具有示范引领作用的制造业新模式。未来15年，大数据基础设施、融合应用、创新，数据存储和分析能力达到省内先进水平。未来30年，建成我省北部地区应用示范区。（3） 发展路径加快大数据基础设施建设，推进工业融合应用，完善数据应用服务。引导平台增强5G、人工智能、区块链、增强现实、虚拟现实等新技术支撑能力，强化设计、生产、运维管理等全流程数字化功能集成。培育构建大数据产业体127、系。坚持“项目为王”，建立大数据领域重点项目库，加快专业数据集建设，推动建设数据交易平台，扩大数据开放范围和力度，培育构建集数据采集、数据清洗、数据标注、数据交易、数据应用为一体的基础数据服务体系。推动产业集聚发展，加快规划布局数字类产业。推动大数据与实体经济深度融合发展。以企业上云、智能制造、智慧矿山为抓手，推动传统产业数字化、网络化、智能化转型，促进数字经济与实体经济深度融合。推动大数据在乡村振兴领域应用，探索推动乡村振兴领域数字化转型升级的路径。加快新型数字基础设施建设。抢抓国家“新基建”机遇，加速推进5G、数据中心、互联网等新型数字基础设施建设。加快推进智慧城市、智慧交通、智慧物流、智128、慧农业、智慧旅游智慧金融、智慧医疗、智慧矿山、雪亮工程等基础设施建设，持续推动交通、能源、水利、市政等传统基础实施数字化升级，重点支持云平合系统、数据处理及存储服务、数据标注务、新型智慧共享杆建设，构建“全城感知、智能融合高效协同”的数字基础设施体系。推进工业融合应用建设。以云计算、大数据、人工智能等关键技术为依托，加快工业互联网平台建设，推动工业企业数字化、网络化、智能化升级。鼓励优势企业利用5G等技术升级造工业互联网内网，推动打造高质量产业集群网络引领融合创新突破大数据采集、传输、存储、管理处理、分析、应用、可视化和安全等关键技术，大力发展大数据技术平台、业和行业大数据服务及解决方案、大数129、据安全产品等。完善数据应用服务建设。加速标识解析节点建设，形成集数据采集、数据清、数据标注、数据交易、数据应用为体的基础数据服务产业体系，拓展网络化标识覆盖范围。围绕城市管理、民生服务，公共安全，医疗卫生等领，提升打造忻州数字化治理平合、数字城管平台、数据标准服务、忻州市政务云平台、智农业平合环保服务平台、忻州健康大数据等行业大数据融合应用系列产品。推进大数据平台建设。做好空间、规模、用能的统筹，有序推进各部门业务系统在已有大数据中心云平台部暑运营，形成布局合理、规模适度、保障有力、绿色集约的数据平台体系。建设政务服务“一网通办”和社会治理“一网统管”基础支撑平台，建设国土资源多要素大数据监控130、平台，建设全域物流监控平台（智能仓储），建设全域旅游服务支撑平台，建设农产品全供需匹配平台。建设工业互联网公共服务平台，以云计算、大数据、人工智能等关键技术为依托，打造工业互联网平台体系，推动工业企业数字化、网络化、智能化升级。推进“数字忻州”建设。全力推进“数字忻州”、“数字县城”项目建设、维护、运行，加强“数字忻州”地理空间框架的升级、维护与推广，不断提高数字城市应用水平，扩大应用领域，深化应用层次，让“数字忻州”走进忻州市经济社会发展的各个领域。加快大数据融合设施建设。加快推进智慧交通、智慧物流、智慧城市、智慧农业、智慧旅游、智慧金融、智慧医疗、智慧矿山、新能源充电桩、雪亮工程等基础设施131、建设，持续推动交通、能源、水利、市政等传统基础实施数字化升级。加强数字城管建设，将城区内环卫、市政、园林、照明等各类设施纳入智能管理范围，做到有效管理。建设5G卫生专线，提高乡村医疗服务能力。构建横向多源互补、纵向“源网荷储”协调、智慧高效合运行的“互联网+智慧能源”系统。加快发展开发区数字产业。以数字化、网络化、智能化为牵引，支特开发区企业创建数字产业创新中心、智能工厂、智能车间；支持忻州经济开发区推进5G网络覆盖、大数资源开发，智慧园区建设；积极推进进原平数字政务项目和国网忻州电力公司电力新型数字基础设施项目。专栏11：大数据融合创新产业“十四五”重点任务关键技术攻关：重点突破数据标注在人132、工智能、无人驾驶应用终端的关键技术，加快推动数据中心液冷、光互联等新技术发展，以及超级计算、先进计算等新技术发展应用。龙头产品打造：重点突破面向大数据应用基础设施的核心信息技术设备、信息安全产品以及面向事务的信息关系数据库、列式数据库、NoSQL数据库和新一代分布式计算平台等基础产品研制。数字化治理平合、数字城管平台、数据标准服务、忻州市政务云平台、智农业平合环保服务平台、忻州健康大数据等行业大数据融合应用系列产品。重点园区：岢岚经济技术开发区,忻州经济开发区重点项目：1.岢岚智联数字科技有限公司京东智联云（岢岚）数字经济产业园项目。2.静乐县融媒体中心静乐县智慧城市建设项目（一期工程）。3.133、山西谦谦数字科技有限公司定襄县全域旅游数字孪生展示项目。4.芦芽山风景管理中心宁武县智慧旅游建设项目。5.五台山智慧景区政务信息服务中心项目。6.忻州粮忻谷都杂粮交易有限公司国家级忻州杂粮市场（中华杂粮网）“中国杂粮之都”产业融合园区项目。7.忻州经济开发区天地一体新型智慧城市项目。（五）未来生活产业领域1.卫星物联网（1）发展基础忻州作为中国四大航天城之一，拥有太原卫星发射中心基地，拥有“忻州号”、“忻中一号”两个卫星的品牌效应，具有实施军民融合发展产业的基础和优势。北京国电高科科技有限公司作为国内卫星物联网星座行业的领军企业，拥有军工保密二级资质，是国内唯一拥有低轨卫星物联网星座通信频率许134、可和工信部颁发的第二类增值电信业务许可的民营企业，正在建设运营全球第二个我国首个卫星物联网星座-“天启星座”，该星座计由38颗的低轨卫星组成，计划于2021年年底前部署完成并运营，目前已经7星在轨组网运营，初步形成天地一体综合信息服务能力，正在建立“空天地海一体”的卫星物联网生态系统。（2）重点方向与发展目标重点引进卫星与遥测装备。以航天测控运控、频谱轨道管理技术、航天高端制造产业为核心，瞄准国防、智慧城市精准农业、无线驾考系统、移动数据传输等领域，重点发展基于北斗卫星的厘米级卫星定位系统、陆地/海洋/大气观测卫星系统、星地一体化导航增强系统等装备，通过引进北斗卫星导航信号地面接收系统、数据处135、理系统装备生产企业，建设航空航天电子集成系统重点实验室、卫星星座运控中心、卫星大数据存储处理和应用中心，打造卫星大数据产业基地。以应用服务为牵引、装备制造为支撑，聚焦发展空天信息应用服务、通用航空服务、通用航空装备配套，争创卫星互联网产业与应用示范基地，打造以北斗地基为重点的空天信息产业。以高精度国家北斗卫星服务平台、高分辨率遥感应用平台、无人机遥感应用平台为基础，打造“天空地”一体化的空间信息技术的高科技产业集群。投资建设高精度北斗地基增强系统，实现与国家北斗一张网的并网运行，并纳入“国家北斗一张网”，开展高精度北斗装备的研发与服务。应用北斗高精度位置服务，开展应用高精度定位服务开展形变监测136、智慧水利、智慧矿山服务。以山西云智慧科技有限公司自研发的高精度定位北斗无人机为基础，积极推广无人机在各个领域的应用。依托卫星信息应用产业园，开展北斗及相关产业的研究院、研发机构、企业和创业团队的集聚，打造产业集聚发展。同时，鼓励天地通科技有限责任公司已开发完成的“北斗主动安全平台”在全国的推广应用，形成示范效应，抢占北斗应用先机。“十四五”期间，形成北斗产业集聚。结合山西省政府推进北斗发展的若干措施，依托云智慧公司园区，建设北斗产业集聚区，集聚北斗全产业链资源，开展全产业链创新与服务。未来15年，空天信息技术研发、生产制造基本成形，我市空天信息技术企业成为全国一流。未来30年，形成完善的空天137、信息技术研发、生产制造、示范推广、应用服务等发展体系。（3）发展路径推动卫星物联网数据运营、技术研发和终端批量生产。开展军民融合应用，市场基于忻州地区、面向山西省、辐射华中地区及全国，完成以卫星物联网为主体的产业链资源整合，全面开展卫星物联网的相关应用及技术研发以及产学研合作，并以此建设引领商业航天、芯片研发与卫星物联网终端制造、传感器制造与系统集成和卫星物联网应用等卫星物联网相关产业的集群基地，带动忻州市商业航天、物联网和大数据等相关产业发展，打造我国甚至全球最重要的卫星物联网技术和产业集群基地。推进北斗在关键行业领域全面应用。我市将在能源、电力、通信、广电、交通、金融、公安、水利、自然资源138、地震、气象、测绘、农业、林业、粮食等领域涉及到定位导航授时（PNT）等功能需求时，实现以应用北斗为主，开展示范应用。把北斗作为新型智慧城市和数字乡村建设的基础支撑，打造基于北斗时空信息服务体系。推进北斗在大众消费领域普及应用。加快教育科研、健康养老、住房建设、旅游出行、特殊群体关爱等社会事业领域的北斗普及应用，创新社会治理模式。在电子商务、物流配送等紧贴百姓生活的新兴领域推广北斗应用，营造基于北斗时空信息服务体系的智能、便捷、精准、高效的现代生活空间。鼓励在营运车辆、城市公交车、出租汽车和轨道交通上应用北斗，多渠道服务公众出行。支持北斗产业示范应用。支持市内企业申报国家级北斗应用示范项目，对139、获得国家资金支持的企业按有关规定予以配套。鼓励企业积极拓展省外市场，对我市企业与省外签订北斗产业合同的给予一定奖励。推进产业融合，培育龙头企业。推进通信、导航、遥感产业融合发展，为我市信息社会发展提供便捷支持。推进北斗与大数据、物联网、云计算以及5G、人工智能、区块链等新一代高新技术深度融合、创新发展，推进基于“北斗+”的智能化服务在关键领域和重要行业融合应用。引导企业“专精特新”发展，围绕北斗全产业链和北斗融合产业，引进国内头部企业与我市开展资本层面合作，培育北斗产业龙头企业，带动专业性中小企业发展，对带动作用强、发展潜力大的企业加大技改等政策支持力度。大力发展物联网。围绕城市管理、民生服务140、公共安全医疗卫生等领域，利用窄带物联网、增强机器类通信、远距离无线传输等物联网通信技术、积极部署低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能化传感器，提升社会治理和公共服务科学化、精细化水平，推动“万物互联”发展。继续推进忻州经济开发区天启低轨卫星星座产业化项目。专栏12：卫星物联网产业“十四五”重点任务关键技术攻关：整个天启星座系统从空间段、地面段和用户段三个层次进行划分，空间段由38颗天启卫星组成，构成天启卫星星座，实现全球覆盖；地面段包括网关站和中心站，分别实现与卫星间馈电链路的连接，终端接入鉴权、信道管理等运行控制，以及系统的运行管理维护；用户段主要由多种形式的天启终端和中速率应急通信终端组141、成，天启终端可根据不同的应用场景，分为微小终端、固定终端、移动终端、手持终端、抛撒终端等。利用卫星技术解决物联网传感器的数据传输问题，通过低轨星座为物联网建立一个专用的基础通信服务平台。拳头产品打造：卫星物联网星座通信具有全球覆盖，实时通信和低功耗等特点，能够有效补充地面通信网络覆盖盲区，全面解决海上、空中以及陆地网络盲区的数据传输问题，可广泛应用于应急通信救援、环境环保监测、气象监测、智慧城市、危险化学品运输、飞机跟踪监测、地震监测预报、智慧海洋、油气管道网、智慧农业、电力管网监测和野生动植物保护等领域，服务航空、海事、林业、地震、水利、环保、气象、海洋等行业部门业务，同时服务国防军队等领域142、。积极推进北斗应用终端开发，北斗卫星导航接收芯片、北斗导航系统。重点园区（企业）:忻州市开发区天启空间科技有限责任公司北京国电高科科技有限公司。重点项目：天启空间科技有限责任公司商业航天和物联网项目。天启空间科技有限责任公司天启卫星物联网大数据平台项目。2.智能网联新能源汽车产业智能网联新能源汽车产业主要包括“车、路、云、网、图”五大体系，即整车、感知系统（高精地图、雷达、摄像头、高精定位等）、集成与运营（场景库、车联网等）、基础技术（操作系统、驾驶员监测系统、处理器等）等领域。（1）发展基础智能网联新能源汽车在我省初步起步，新能源汽车基本形成了电动整车制造为主、汽车关键零部件初具规模的产业链143、。（2）重点方向与发展目标以网联化、智能化、电动化为方向，重点推进新能源汽车产业升级、智能网联汽车应用场景搭建和建立“人车路云”高效协同机制。支持发展整车企业通过技术改造，提升智能网联新能源汽车及相关产品生产制造能力，提升产业规模。推动汽车产业电动化，融合5G、大数据、人工智能等多种变革性技术，打造智能网联车，从单纯交通工具向移动智能终端、储能单元和数字空间转变，带动能源交通、信息通信基础设施改造跃升。推动新能源汽车产业生态由整车研发生产、零部件及营销服务企业之间的“链式关系”，逐步演变成汽车、能源、交通、信息通信等多领域多主体参与的“网状生态”。鼓励信息化企业或国内能提供智能驾驶解决方案、车144、辆网联服务方案的优秀企业积极参与智能网联新能源汽车感知系统、集成与运营、基础技术研发，引进培育行业内龙头企业，加快建链、补链。“十四五”期间，拓展新能源汽车应用领域，扩大市场占有率，引进新能源汽车整车企业项目落地，引进新能源汽车零部件产品配套企业项目落地，推进整车配套零部件产品本地化。未来15年，新能源汽车整车企业、新能源汽车零部件企业生产规模化，建成智能网联商用车、载重车运营示范基地。未来30年，成为山西智能网联新能源汽车研发生产重要板块。（3）发展路径加速应用场景搭建。培育智能网联汽车使用环境，开展智能驾驶、智能网联、智能交通场景示范，探索低速载人、低速载货、低速城市环卫等场景开展智能驾驶145、应用示范，加快高速自动驾驶测试和商业化运营，促进智能网联汽车发展。打造智能网联新能源汽车产品。以高性能电池和特种金属材料生产加工为基础，强化电池技术创新及规模化发展，提升关键零部件产业基础能力推动智能网联与新能源汽车产业深度融合，打造智能网联新能源汽车零部件产品。打造整车生产链条。建设智能网联汽车产业集群，打造整车企业产业技术转型布局的承空间，培育“零部件一系统总成一整车”产业链，引进知名汽车企业落户忻州，实现批量化生产。推动智能汽车与数字经济融合发展，打造智能网联汽车产业信息服务“连接器”主动对接新能源汽车领域研究院所、产业联盟，构建研发、生产测试、体验，应用、配套于一体的智能网联汽车产业，146、重点发展酸铁正极材料、锂离子电池、电源处理模块、模组控制片高性能动力电池。攻关核心关键产品。聚焦制约产业发展的技术短板，推动产业关键技术攻关。支持企业、高校和科研院所设立工程研究中心等创新载体，围绕操作系统、视觉系统，车载雷达人机交互、V2X通信、平台及应用软件等智能网联汽车产业链关键领域开展工程化研究，鼓励研发氢燃料电池电车，加速产业创新成果转化。完善产业链条布局。通过引进、吸收、补链、培强等方式，深挖现有产业链资源，构建智能网联新能源汽车基础设施配套服务平台、整车生产平台、示范应用平台、技术孵化平台和协同管理平台。充分发挥龙头企业的产业集群带动作用，吸引电池、电机、电控、充电设施等一批关键147、核心零部件优势企业投资建厂，加快重点项目建设，推动新能源汽车产业发展。专栏13：智能网联新能源汽车产业“十四五”重点任务关键技术攻关：攻关整车设计、动力总成、整车匹配等关键共性技术，纯电动汽车底盘一体化设计、多能源动力系统集成技术，突破轮毂电机、电动机制备关键技术，提高域控制器融合程度，突破软硬件解耦，实现正向开发的全新软件架构可支撑软件功能快速迭代升级，支撑软件灵活快捷部署和硬件制造高度自动化，发展车联网模块、高级驾驶辅助系统（ADAS）等技术开发。龙头产品打造：打造纯电动汽车，研发新一代模块化高性能整车平台，探索下一代车用电机驱动系统解决方案，培育感知系统、决策系统、执行系统、通信系统、智148、能驾驶舱、自动驾驶解决方案、车联网产品，突破车载智能计算平台、高精度地图与定位、车辆与车外其他设备间的无线通信（V2X）、线控执行系统等核心产品。重点园区：原平经济技术开发区，忻州经济开发区重点项目：河南东啟新能源车业有限公司年产30万辆新能源汽车项目。四、重点工程“十四五”期间，聚焦关键、突出重点，着力实施创新成果转化应用、创新平台建设、创新主体培育、重大项目建设、未来产业孵化、人才队伍培育、金融资本扶持、政府服务提升八大工程，加快打造“政产学研金服用”七大主体相互贯通、共生演进的未来产业创新发展生态。（一）创新成果转化工程1.加强关键核心技术攻关。瞄准世界科学前沿方向，围绕涉及长远发展和国149、家安全的“卡脖子”科学问题，加强基础研究前瞻布局，以五大未来产业为主攻方向，开展多学科交叉前沿研究，支持多学科联合攻关、跨学科融合创新，推动原创性、前沿性、颠覆性和引领性技术创新取得重大突破。2.打造高效的科技成果转移转化体系。推动企业与上下游配套企业、与科研院所合作开展联合攻关，建立深度融合的产学研合作关系和开放式创新网络，推动更多“市场需求-高新产业-转移转化-应用研究-基础研究-基础设施”反向资源配置的逆向创新和以创业为引领的将“市场需求+高新产业+转移转化+应用研究+基础研究+基础设施”有机结合的垂直创新。拓展科技创新全球合作网络，同步参与全球创新链建设，高水平构建开放型创新体系。3.150、推进先进技术示范应用。发挥采购政策功能，制定更新我市重点自主创新产品推荐目录，并对列入的未来产业相关产品，按照相关规定予以支持。重点围绕五大未来产业领域，制定相关场景建设实施计划，加快推进示范应用基地建设。（二）创新平台搭建工程1.加强高水平科研机构建设。围绕未来产业重大科学前沿问题和共性关键技术，积极争取国家重大科学装置落地，建设完善国家重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心、制造业创新中心和双创平台，构建催生未来产业发展的研发体系。2.构建协同创新载体。坚持产学研用结合，建设一批服务于未来产业发展的新型研发机构和技术创新联盟，提升辐射带动力和创新要素集聚能力。支持有实力151、的行业龙头企业搭建公共技术服务平台，鼓励行业龙头企业或第三方中介机构牵头开展未来产业“高精尖”人才引进、高端论坛展会组织、产业技术联盟搭建等工作，提升科技协同创新和成果转化水平。鼓励建设联合实验室，提升创新水平。3.争取国家重大科技基础设施落地布局。选择具备优势的未来产业细分领域，科学探索高能级创新平台建设，争取国家重大科技基础设施落地布局。（三）创新主体引培工程1.培育一批未来产业行业骨干企业和独角兽企业。每年筛选出一批行业骨干企业和独角兽培育企业，加大扶持力度，培育形成自主创新能力、品牌知名度、资源整合能力、企业家影响力达到或接近国际领先水平的标杆企业。推动行业骨干企业或独角兽企业通过资源152、整合和资本运作等方式，不断提升综合实力。推动重点企业收购境内外优质研发资源，充分利用国外人才和技术优势，提升自主创新能力。大力支持现有企业、培育细分产业龙头。扶持现有细分产业龙头企业做大做强，打造若干特色产业龙头企业。可以从融资、研发补贴、人才招聘、产业补贴等各个方面重点支持龙头企业。对企业营收规模每上一个台阶给予相应的奖励，激励企业做大做专做强，壮大忻州和经开区半导体产业的整体实力。2.培育一批未来产业“专精特新”企业。推动更多创新型初创企业和竞争力强的未来产业中小企业走“专精特新”发展道路，支持“专精特新”企业参加产业联盟、技术联盟等组织，联合开展关键技术攻关。优化“专精特新”企业公共服务153、供给，支持公共服务平台向“专精特新”企业覆盖延伸，提供融资担保、知识产权、研发设计、检验检测等配套服务。3.培育一批科技型初创企业群体。深入实施“智团创业”计划，推进科技人员、海外留学归国者、民营企业家以及“创二代”创业者、大学生创业者创业，构建多层次多类型人才培养体系，培育一批未来产业领域的高新技术苗子企业。培育创新型领军企业，鼓励创新型领军企业承担国家重大创新任务，组建企业科技创新团队。（四）重大项目建设工程1.加大补链强链提链招商力度。聚焦未来产业重点领域和产业链缺失、薄弱环节，着重引进一批未来产业龙头项目与补链项目，推动形成完整产业链。充分发挥知名招商中介机构、产业商会、行业协会和行业154、龙头骨干企业的作用，瞄准国内外重大产业平台、领军企业和科研院所，积极采取市场化、专业化、国际化的招商手段，制定个性化招商方案，开展定向招商、产业链招商。2.加强重大项目管理和服务。支持围绕主攻的产业方向，因地制宜招引一批自主创新能力强、研发投入大、符合产业导向的重大项目，带动产业跨越式发展。建立未来产业重大项目管理库，并定期进行跟踪管理。加强项目服务协调，建立健全市县两级的协调推进机制，服务重大项目建设，协调解决项目实施过程中困难和问题，确保项目建设顺利推进。3.加大重大项目政策支持力度。加大对未来产业重大项目建设的投融资和财政等政策组合支持力度，积极争取预算内投资，支持未来产业重大项目建设。155、争取政府投资、企业投资、债券融资、开发性金融和产业投资基金等多种渠道政策支持力度。（五）未来产业培育工程1.打造未来产业孵化平台。围绕未来产业重点领域的创新创业需求，建设未来产业智创城、创业苗圃、孵化器、加速器、星创天地等各类众创空间，全方位、多角度地为相关企业提供从种子期、创业期发展到快速成长阶段的技术平台、投融资、市场拓展、人力资源等综合化服务，形成“创业苗圆+解化器+加速器”的全产业链培育模式，为我市未来产业发展提供重要载体。2.建设未来产业服务平台。建设一批促进创新的未来业公共服务平台，规范服务标准，开展技术研发、检验检测技术评价、技术交易、质量认证、人才培训等专业化服务，促进科技成果156、转化和推广应用。搭建未来产业创新成果展示服务平台，利用互联网、大数据等建立网上技术大市场，为未来产业创新成果产业化提供最优质的资源配置，提供技术向产业的转化全流程便捷化服务，构建线上与线下相结合，专业化与市场化相互动的共享平台，加快未来产业重点领域科技成果转化和产业化进程。3.创建未来产业展示平台。依托经济技术开发区等未来产业集聚区域，整合重点企业、高校、科研院所等优势资源，选取一批前沿性、可演示、互动性较强的科技创新成果，建设我市未来产业展演展示中心，展示宣传最新科技创新成果。举行高端论坛，提升我省未来产业的影响力，吸引全球科技创新资源。（六）招才引智建设工程1.强化创新人才培养。实施未来产157、业专业技术人才培育计划，围绕未来产业发展需要，加强创新型、应用型、技能型入才培养，加大人才培养力度，为企业提供充足的智力支持。深化校企合作，强化研究生教育创新中心、工程实践教育中心建设，以高层次、急需紧缺专业技术人才和创新型才为重点，培养满足未来产业不同层次发展需求的专业技术人才。建设一批未来产业产教融合试点企业。发挥中、高等职业院校优势教育资源的作用，开展专业技能培育，实现高技能人才订单式培养与输送。实施卓越未来企业家和高水平创新人才培育行动，组织企业家及创新人才深入国内外未来产业龙头企业、研发平台、服务机构进行培训交流，提升发展素养。2.开展创新人才引进。坚持长期化、常态化、品牌化推进晋商158、晋才回乡创业创新工程，围绕未来产业重点领城的发展需求，建立完善晋商晋才未来产业信息数据库和招商项目数据库，及时发布人需求和未来产业项目需求目录，吸引各类人才加速回流。推进未来产业聚才行动，聚焦全球视野，重点引进一批未来产业龙头企业或潜力中小企业的企业家，一批掌握核心技术、拥有自主知识产权的院士、国际顶尖科学家、青年科学家等高层次人才和创新团队。制定专项产业人才政策，提升人才服务水平，针对不同层次的人才制定不同的招引和服务政策，确保产业人才招得来、用得上、留得住。3.创优人才使用生态。依托未来产业重点领域的制造业创新中心、技术创新中心、产业创新中心、重点实验室、工程研究中心和企业技术中心等各类创159、新平台，积极争取国家重大课题，为未来产业高层次人才和创新团队提供发展空间和载体。完善人才激励机制，对未来产业领军人才和创新团队探索实行年薪制、协议工资、项目工资和股权、期权、分红等多种分配方式，打好激励组合拳。围绕未来产业重大需求，研究制定“一人一策”、“一事一议”引进办法，精准引进高层次创新人才、领军人才和紧缺人才。（七）金融资本扶持工程1.强化产业基金支持。充分利用我市现有各类产业发展基金，进一步简化基金使用审批程序，研究股权投资与地方产业发展的新模式、政府产业引导基金运作模式等基金投入方式，激活我市现有产业发展基金活力，支持未来产业发展探索建立未来产业投资基金，创业投资基金，促进政府基金160、与市场基金协调互动，有效发挥财政资金杠杆撬动作用，重点支持创新资源引进、未来产业领域企业培育、关健共性技术攻关、成果转移转化、基地平台建设、创新应用示范等方向建设，引导产业资本、金融资本、社会资本支持未来产业发展。2.搭建银企合作平台。探索建立产融创新金融服务联合体，推动我市银行、券商、投资基金、投资机构和其他金融服务机构针对我省未来产业发展，构建多层次、全方位的科技金融综合服务体系，重点发展适应未来产业发展的新型的融资、担保、保险和服务。推动银企战略合作，通过组织银企对接会、向银行推荐项目的形式，积极搭建银企合作平台推动实现未来产业企业与金融资源的有效对接，拓宽未来产业企业融资渠道，破解未来161、产业企业融资难题。3.推动企业上市融资。围绕未来产业重点领域，持续推动创新型企业在“企业创新板”挂牌，引导挂牌企业建立创新体系，加大研发投入。将“企业创新板”打造成“科创板”的孵化器及储备库，强化科技含量高的高精尖、专特新的未来产业企业孵化培养。加强未来产业企业对接市场培训，对照主板、创业板、三板、科创板上市标准进行针对性培训培育，力争更多的企业能够上市融资。（八）政府服务提升工程1.强化未来产业顶层设计。编制未来产业重点产业领域实施方案，立足忻州资源比较优勢和产业发展基础，紧随技术与产业发展趋势，理性选择优先发展的重点领域，充分吸纳企业参与未来产业政策措施的制定，进一步梳理产业发展现状，明确162、产业链、创新链关键节点、龙头骨干企业、重点研发机构，研究制定未来产业招商引智清单、重点项目清单、服务需求清单、产业布局清单，制定时间表和路线图，加速各项工作落实，实现功能板块错位发展、差异化竞争，引导未来产业集聚区加速形成。2.推动未来产业政策实施。落实支持企业普惠性政策完善使用首台（套）重大技术装备、首批次新材料、研发费用税前加计扣除、高新技术企业税收优惠等鼓励政策，切实减轻未来产业企业税收负担。研究出台具有比较优势的产业政策支持体系，对已有的相关产业扶持政策进行整合、统筹，加强财政资金对未来产业重点领域的支持，研究制定支持未来产业的政府新产品、新技术、新服务采购政策，健全完善知识产权保护机163、制，进一步向重点加大对未来产业创新活动的支持力度，集中资源扶持未来产业发展。3.打造未来产业创新生态。推进未来产业集聚发展，绕未来产业重点领域，结台产业链布局创新链，配置要素链完善政策链，实施精准培育，精准攻关，精准招商精准引智、精准支持，加快布局龙头企业上下游配套企业，推动大中小企业融通发展，打造有核心竞争力的产业集群着眼产业创新生态构建，以重大创新项目建设引领要素集聚产业配套，推动形成“龙头企业+研发机构+配套企业+双创基地+园区承载+金融支持”的产业生态，形成优质企业、新兴产业、拳头产品不断涌现，科技成果加速转化的良好环境。五、推进措施（一）加强顶层设计1.组建专家咨询委员会。邀请未来产164、业相关领域院士等国内外顶尖专家组建专家战略咨询委员会，跟踪研判全球产业前沿态势，把脉未来产业发展方向，为未来产业培育发展提供技术和智力支持。2.制定出台专项发展规划。根据国家产业发展和创新战略，借鉴国内外先进地区（城市）未来产业谋划发展经验，结合忻州实际，根据未来产业各领域不同的发展特点以及所处的不同发展阶段，适时有重点、有针对地分类、分步制定出台相关产业发展专项规划。3.制定未来产业发展意见。借鉴先进城市经验，结合忻州发展重点，研究制定关于加快培育与发展未来产业的实施意见，进一步明确方向、目标、任务、措施和相关政策保障，形成指导“十四五”甚至更长时期忻州未来产业高质量发展的指导性文件。（二）165、加强组织实施1.成立市级工作领导小组。成立市级工作领导小组，全面统筹我市未来产业培育发展工作，负责组织实施规划政策、推进落实工作任务、协调解决产业发展中的重大问题，指导、督促市级部门和区县（市）、功能区抓好工作任务落实。2.加强上下协同推进。突出各区县（市）、功能区在推动未来产业发展方面的主体作用，通过以区县（市）扶持为主、市给予配套支持的方式，形成共同推动未来产业发展的良好局面。3.加强统计监测考核。探索建立未来产业统计核算制度和统计体系，为未来产业的培育发展提供决策依据。（三）加强要素保障1.优化土地资源供给。做好未来产业相关科技基础设施、产业平台、重大项目布局与新一轮城市总规、国土空间规166、划修编的衔接，积极鼓励盘活存量土地资源，对符合我市重大产业项目准入条件的未来产业引进项目，优先给予用地保障。2.精准引进培育未来产业高层次人才。深化开放揽才、产业聚智工作导向，优化提升人才引进培养政策体系，加大力度引进未来产业领军人才和团队。鼓励在高校、科研院所开设未来产业相关专业和课程，培养高水平未来产业创新人才（团队）。3.加强数据要素建设。加强促进数据流通基础设施建设，提升网络和信息技术支撑能力，夯实未来产业发展数据基础。完善数据流通标准和数据交易体系，促进数据交易、共享、转移等环节的规范有序，同时要强化关键信息基础设施安全保护。（四）加强金融支持1.加强财政资金支持。统筹整合市级财政专167、项资金，设立未来产业发展专项资金，重点在未来产业关键核心技术攻关、重大产业化、研发费用补助、高端创新人才（团队）引进培育、研发机构建设等方面加强投入。2.创新引导基金运作方式。推动市创业投资引导基金市场化运作，对接各类市场化基金，吸引各类产业投资基金、创业投资机构投资忻州未来产业企业。引导全市各类科技企业孵化器建立投资（种子）资金，培育投资机构和投资人，促进投资支持种子期、初创期未来产业企业发展壮大。3.创新产业发展融资模式。支持符合条件的未来产业企业通过上市和发行债券、票据等方式融资，支持股权交易中心探索设立“科技专板”。优化市科技信贷风险池扶持方式，完善科技企业融资担保和增信机制，举办未来产业金融专场对接会，着力破解科技型企业融资难、融资贵问题。- 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