1、县委推进“项目大会战”投资项目实施方案一、总体要求坚持“项目为王”理念，扎实开展工业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、公共服务六大领域“项目大会战”，以大项目引领大投资，以大投资带动大发展。2021-2023年，“项目大会战”每年力争完成投资100亿元以上，其中工业项目完成50亿元以上，农业项目完成4亿元以上，服务业项目完成13亿元以上，重大基础设施项目完成16亿元以上，新基建项目完成6亿元以上，公共服务项目完成11亿元以上，全县固定资产投资年均增速达到%左右，以项目建设新成效支撑经济社会高质量跨越式发展。二、重点任务（一）打好工业“项目大会战”。实施工业倍增升级计划，加快推进重点产业及战2、略性新兴产业、重大创新平台及科技攻关项目建设。推进实施开发区创新发展三年倍增行动计划，进一步加快产业功能性平台、园区基础设施、标准厂房等项目建设，推动工业智能化改造。县工信局牵头，县工业园管委会等有关部门（单位）负责（二）打好农业“项目大会战”。推进农业现代化，大力实施蔬菜生产、粮食生产、脐橙果品品质提升、生猪复产增养、畜禽屠宰加工转型升级、高标准农田建设、富硒产业基地、一二三产业融合发展、休闲农业、现代农业产业园、现代林业产业示范区等项目。推动乡村振兴，建设新时代“五美”乡村，加大乡村公共基础设施、农村人居环境整治、农村基本公共服务、农产品冷链物流等项目建设力度。县农业农村局牵头，各有关部门3、（单位）和各乡（镇）负责（三）打好服务业“项目大会战”。加快建设研发设计和专业服务基地、现代物流体系工程、区域性金融中心等。推进“旅游+”融合、全域旅游示范区创建、幸福产业发展示范区工程，开发一批重点红色项目、重大文旅项目和高端康养项目，布局一批城市综合体、大型商超、特色商业街区。县文广新旅局、县商务局牵头，各有关部门（单位）和各乡（镇）负责（四）打好重大基础设施“项目大会战”。以交通强国试点建设为契机，重点实施一批铁路、高速等重大工程，推进轨道交通建设规划研究，抓好国省道升级改造和“四好农村路”建设。完善能源基础设施，推进新一轮城市输配电网和农村电网升级。推进实施水利建设三年行动计划，大力实4、施防洪能力提升工程、城乡供水安全工程、水利灌溉设施工程，全面加强水生态建设和现代智慧水利建设。深入实施城市功能与品质提升行动，加快县城道路网络系统、海绵城市等项目建设。县发改委牵头，县交运局、县水利局、县供电公司等有关部门（单位）和各乡（镇）负责（五）打好新基建“项目大会战”。提升信息基础设施水平，加快实施5G网络工程、物联网感知设施工程、“5G+工业互联网”工程、“云计算大数据中心”工程。推进融合基础设施发展，建设智慧交通、智慧旅游、智慧能源、智慧公共服务、智慧社会治理等工程，加快充电换电网络建设。统筹布局创新基础设施，加快推进北斗、区块链、人工智能等公共创新平台项目建设。县发改委牵头，县工5、信局等有关部门（单位）负责（六）打好公共服务“项目大会战”。抓好教育、卫生、社会服务、体育、养老托育、旅游基础设施等项目建设，加快实施文化保护传承利用工程、公共文化建设工程等。县发改委牵头，县教科体局、县卫健委、县民政局、县文广新旅局等有关部门（单位）和各乡（镇）负责三、工作机制（一）建立“1+6”工作推进体系。成立县“项目大会战”指挥部，由县长任总指挥，县政府常务副县长任常务副总指挥，县政府分管副县长任副总指挥，办公室设在县发改委，人员从相关单位抽调。指挥部下设工业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、公共服务等“项目大会战”领导小组（另行发文），分别由县政府分管副县长任组长，办公室设在各领6、域“项目大会战”牵头单位。各领域“项目大会战”要抓紧研究制定具体工作方案和年度项目实施计划。县发改委、县工信局、县农业农村局、县文广新旅局、县商务局牵头，各有关部门（单位）负责（二）实施“四大行动”。开展项目集中开（竣）工行动，积极参加省市县三级联动推进项目开工活动，县级层面自行组织不少于2次项目开工县发改委牵头，各有关部门（单位）负责。开展项目建设现场观摩行动，积极申请承办市级层面现场观摩行动，县级层面每年组织1-2次现场观摩会，对重大项目建设进行现场点评县发改委牵头，各有关部门（单位）负责。开展项目前期攻坚行动，聚焦“三大战略”，突出“六大主攻方向”，建立项目储备库，推动一批重大项目前期工7、作取得突破县发改委牵头，各有关部门（单位）负责。开展“5020”项目招引攻坚行动，持续推进“粤企入赣”系列招商活动，力争在引进行业龙头企业、20亿元项目上实现新突破县商务局牵头，各有关部门（单位）、各乡（镇）负责。（三）健全“六大机制”。健全项目定期调度机制，由“项目大会战”牵头部门按月调度通报项目推进情况，县“项目大会战”指挥部办公室每季汇总相关情况专报县委、县政府领导。加快建设重大项目指挥调度云平台，提升项目精细化管理水平县发改委、县工信局、县农业农村局、县文广新旅局、县商务局按职责分工负责。健全项目协调推进机制，坚持以问题为导向，建立重大项目综合协调会议制度，实行县领导、县有关部门协调联8、动，分类别、分权限、分层级及时解决影响项目实施的突出问题县发改委牵头，各有关部门（单位）负责。健全项目挂点联系机制，实施县领导挂点联系重大项目“双挂制”，每季开展“进现场、解难题、促进度”活动县发改委牵头，各有关部门（单位）负责。健全项目服务专员机制，明确重大项目服务受理专员、对接专员，以“店小二”式服务保障项目建设县发改委牵头，各有关部门（单位）负责。健全项目督查约谈机制，每月对进展滞后的项目下发预警提示函，每季开展项目专项督查，重点督查1亿元以上项目，对项目推进不力的部门（单位）由县政府开展约谈县发改委、县工信局、县农业农村局、县文广新旅局、县商务局等按职责分工负责。健全项目考评奖惩机制，9、将“项目大会战”纳入高质量发展考评、部门（单位）绩效考核范围，建立及时奖励制度，对虚报项目进度、弄虚作假的实行“一票否决”县发改委牵头，县工信局、县农业农村局、县文广新旅局、县商务局、县统计局、县人社局等按职责分工负责。四、保障措施（一）强化责任落实。县“项目大会战”指挥部办公室要加强统筹协调，各牵头部门要抓好各自领域“项目大会战”推进工作。各有关部门（单位）要加大支持力度，保障项目顺利实施。各牵头部门是“项目大会战”的责任主体，要采取有力措施，确保工作落实到位、责任落实到人。县发改委、县工信局、县农业农村局、县文广新旅局、县商务局等按职责分工负责（二）强化要素保障。加大财政资金投入，积极争取10、中央预算内资金、专项债、企业债、国外优惠贷款、境外发债等资金支持。有序推进PPP模式，积极开展基础设施REITs试点，鼓励引导社会资本参与“两新一重”建设。加强政银企社项目合作对接，加大项目用地、用能、用材、市政配套等保障力度，全面推广投资项目“容缺审批+承诺制”“六多合一”集成式审批改革。县发改委、县财政局、县金融工作局、人民银行上犹县支行、县自然资源局、县住建局、县商务局、县林业局、县行政审批局等按职责分工负责（三）强化风险防控。切实防范化解政府债务风险，坚决遏制隐性债务增量。严格项目可行性论证和资金筹措方案审核，严禁违法违规融资和变相举债。科学规划新兴产业发展，防止盲目投资和产能过剩。布11、局建设一批强链补链延链项目，保持产业链供应链稳定性和竞争力。严格落实生态环保政策，严禁违规占用耕地、生态保护红线。把安全生产摆在突出位置，严禁盲目抢工期、赶进度，守住不发生重特大安全事故的底线。县发改委、县财政局、县工信局、县农业农村局、县文广新旅局、县商务局、县生态环境局、县自然资源局、县应急管理局、县金融工作局、人民银行上犹县支行等按职责分工负责（四）强化氛围营造。各部门（单位）要加大“项目大会战”宣传力度，充分发挥新闻媒体正面报道、典型示范宣传作用。加大新闻舆论监督力度，组织媒体记者走进项目一线采访报道，推动形成“项目大会战”争先创优的浓厚氛围。县委宣传部、县融媒体中心牵头，各有关部门按职责分工负责