1、进贤县2022年“工程大会战”工作方案（征求意见稿）为贯彻落实市第十二党代会、市委十二届三次全会精神及县委第 十五届三次全会精神，深入推进“大抓落实年”，及我县“进位赶超， 大抓落实”的要求，扎实开展“工程大会战”，以虎虎生风的劲头狠 抓工程推进建设，进一步完善工程推进机制，提升工程推进质量，提 高工作落实效率，确保圆满完成工程建设全年目标任务，全力推动我 县高质量跨越式开展，特制定本方案。一、总体要求以“作示范、勇争先“目标要求，大力实施“产业强县、生态 立县、文化活县、实干兴县”开展战略，聚焦转型升级、城乡统 筹、乡村振兴、改革开放、共同富裕”五大路径。坚持“工程为王” 理念，坚定不移将抓2、好重大重点工程建设作为推动高质量跨越式发 展的关键之举，以更高站位、更大力度、更实举措，高质量高效率 推进工程建设，确保全县2022年固定资产投资增长9%左右，为我县 经济开展提供强力支撑。二、目标任务全面推进县重大重点工程182个（详见附表），总投资777. 7亿元， 2022年年度投资224. 8亿元。其中：工业工程51个，投资24L9亿元； 服务业工程15个，投资207.9亿元；农业及生态建设工程49个，投资 158.6亿元；城市建管工程28个，投资64.5亿元；社会民生保障工程39严格督查，做好督查记录。2 .半月一简报。每半月召开工作例会，分析工程推进情况，部署 下半月督查工作重点，3、对推进不力的工程进行红灯、黄灯警示警告； 定期编制简报，呈报县主要领导及相关工程负责县领导，抄送相关项 目责任单位负责同志。3 .一月一通报。每月重点对各工程责任单位每周工程调度情况及 工程开工率、投资率、进度率等情况进行通报；经各工程负责县领导 调度后仍难以解决的困难问题，每次调度明确的有关事项要跟踪督查, 落实情况列入每月的督查简报进行通报。4 .一季一巡查。坚持每季度开展一次重大重点工程巡查评比活 动，对巡查工程进行评分评比，召开巡查总结大会，并将结果在县 电视台进行通报，激励先进奋力前行,鞭策后进迎头赶超。三、工作措施（一）情况通报L每月对工程责任单位工程开工率、投资完成率、进度率等情4、 况进行通报。5 对县委、县政府主要领导，县工程办主任、负责县领导每次 调度明确事项的落实情况进行通报。（二）督查督办1 .提示单。督查发现工程推进未到达计划目标，或未按要求 完成有关县领导调度、指示、批示事项时，向责任单位或影响工程 推进的服务保障单位下发提示单，并亮黄灯警告，要求限期整改，整改时限根据实际情况确定。2 .督办单。对未能按提示单要求完成限期整改工作的责任单 位或服务保障单位及时下发督办单，并亮红灯警示，再次明确要求, 限期完成，整改时限根据实际情况确定，督办单抄送报至县纪委监 委。（三）扣分问责L扣分单。对亮红灯警示后仍未能按督办单要求完成限期整 改工作的责任单位或服务保障单5、位下发扣分单，每次扣1分，并再次 明确限期整改，对仍未能如期完成的，加重扣分。扣分分值在年度 高质量开展目标管理考核评分中扣除相应分值。3 .移送单。对被下发扣分单的责任单位或服务保障单位移送 至县纪委监委，县纪委监委根据调查结果启动“一案双查”，并将 调查处理结果告知县工程力、。附件2进贤县2022年重大重点工程考核工作机制为贯彻落实省市提出的继续开展工程建设提速活开工作要求， 切实发挥考核的“指挥棒”引领作用，确保高质量完成全年重大重 点工程推进工作，特制定本考核工作机制。一、组织实施2022年重大重点工程推进工作纳入年度高质量开展目标管理考 核，由县工程办负责实施。二、考核对象考核对象为6、2022年重大重点工程责任单位、服务保障单位。三、考核内容围绕进贤县2022年全县重大重大工程投资计划表中的年度 工作任务，按照“目标明确、重点突出、统筹兼顾、实在实绩”的原 那么，重点考核各工程责任单位、服务保障单位的工程推进及工作落 实情况。四、考核方法按照日常督查与年终考核、定量考核与定性考核相结合的方式 进行考核，实行百分制，由工程开工情况、投资完成情况、固投入 统、工程数量、信息报送等构成，具体如下：1 .工程数量（5分）工程数量计数：1个市级重点重大工程等同2个县级重大重 点工程，1个省级重大重点工程等同3个县级重大重点工程，1个迎 市巡看工程等同3个县级重大重点工程，根据以上规那7、么计算出工程责 任单位所推进的工程数量。工程责任单位工程数量得分：县级重大重点工程数量最多的 责任单位计5分，其他责任单位得分按比例（工程责任单位工程数量/ 最多工程数量*5）计分。2 .开工情况（20分）工程开工情况计分：按推进计划时间节点在上半年开工的项 目计20分，按推进计划时间节点在下半年开工的工程计18分，未按 推进计划时间节点开工但在第三季度（含）前开工的工程计15分， 未按推进计划时间节点开工但在年底前开工的工程计10分，年底前未 开工的工程不得分。工程责任单位开工情况得分：取所负责推进工程的平均分。3 .投资完成情况（65分）工程投资完成情况计分：按推进计划年底前投资完成率达 8、100%的工程计60分，凡超额10%完成投资计划的工程，另力口5分； 其他工程按实际投资完成率按比例得分。工程责任单位投资完成情况得分：取所负责推进工程的平均 分。4 .固投入统情况（5分）开工工程已全部入统并能按时报送数据及完成年度投资计划任务 的责任单位计5分。已开工工程但未及时入统的每个扣0.5分，开工1 个月后仍未入统的再扣0.5分；未按时报送入库数据的每次扣0. 5分;未完成年度投资计划工程扣1分。所有扣分，扣满5分为止。5 .信息报送情况（5分）工程责任单位未按要求及时报送信息一次扣0.5分，扣满5分为 止。五、结果运用1 .各工程责任单位得分按年度高质量开展目标管理考核基本分 值9、比例进行折算。2 .巡查评比每次排第一、第二名的工程责任单位、服务保障单 位在年度高质量开展目标管理考核评分中分别加2分、1分。3 .巡查评比每次排倒数第一、倒数第二名的工程责任单位、服 务保障单位在年度高质量开展目标管理考核评分中减2分、1分。4 .工程责任单位、服务保障单位累计被扣分值在年度高质量发 展目标管理考核评分中扣除，累计被扣6分的单位，取消该单位年 度高质量开展目标管理考核评先评优资格。5 .对年度高质量开展目标管理考核重大重点工程推进最终得 分前三名的工程责任单位分别给予20万、15万、10万的工作经费奖 励，并对表现特别优秀的人员予以交流、提拔、重用。个，投资104.8亿元；10、省重点建设工程3个、省大中型工程19个、市重大 重点工程47个（市重点推进工程10个），力争工程在推进速度、开工率、 投资完成率等方面有新突破。三、组织机构成立由县委书记为总负责、县长为组长的重大重点工程推进领 导小组，负责统筹推进全县重大重点工程工作。具体组成人员如下:总负责：徐强组长：熊辉副组长：邹敏琴、胡志强、胡建平、邓之武、陈云、杨志文、 涂辉平、钱太高、涂莉花、徐永钢、吴庆和、戴勇、邓必勇、熊志 清、吴克清、陈灵燕、付国成、邹忠文、谈威、舒丹、吴宽、 熊军、熊伊晖、高波、易美荣、胡鹏跃、何慧明、段龙根、周 欢庆、周胜明、郦丽、蔡明华、安文生、赵雪艳。成 员：县委办、政府办、政法委、发11、改委、科工信局、卫健 委、教体局、文广新旅局、财政局、公安局、交通局、住建局、生 态环境局、水利局、农业农村局、林业局、自然资源局、商务局、 城管局、民政局、退役军人事务局、县重点公共建设工程管理中心、 大数据中心、富硒产业开展中心、供销社、总工会、经开区、南昌 高新区进贤产业园、创控集团、农文旅集团、润泉公司主要负责同 志以及各乡镇党政主要负责同志。工程推进领导小组办公室设在县重点公共建设工程管理中心 （简称县工程力、），主要职责为负责统筹协调全县重大重点工程推 进及对全县重大重点工程进行督查考核工作。县工程办主任由常务 副县长杨志文同志兼任，副主任由县重点公共建设工程管理中心主 任兼任。四12、工作机制（一）调度机制1 .县委书记、县长召开的调度会县委书记召开的调度会原那么上每季度召开一次，县长召开的调 度会原那么上每月一次，听取全县重大重点工程总体推进情况，会务 工作分别由县委办、县政府办会同县工程办负责，会议材料由各项 目负责县领导审定后报县工程办汇总，再由常务副县长审核把关后, 提交会议研究。议题涉及多个部门的，工程责任县领导须会前进行 协调。2 .分管副县长半月一调度（1）常务副县长综合调度。协调解决跨行业的重大问题，部 署下一阶段重要工作。重大重点工程推进领导小组局部成员、相关 工程责任单位和建设单位主要负责人、其他涉及部门或单位负责人 参加。（2）工程责任县领导分口调度13、。协调解决各工程责任单位提 交的问题，督办进度滞后的工程加快建设，部署下一阶段重要工作。 会议召开前，由工程责任单位做好梳理、分析工作并会议 材料。3 .工程责任单位一周一调度贯彻落实县委书记、县长、常务副县长及责任县领导主持召开 的工程推进工作调度会决定的有关事项，安排布置下周、下月工作 计划，协调解决工程推进中的存在的困难及其它需协调事项。（二）服务机制1、工程责任县领导:对所挂点的重点工程跟踪服务工作负总责， 经常深入工程现场催促指导,做好所联系工程涉及县有关职能部门的 协调沟通工作，指导催促工程责任单位按期完成工程推进目标任务。2、工程责任单位：单位主要领导对所负责的重点工程推进工作 14、负直接责任；成立工作班子，落实专人负责，主动与工程实施单位（业 主）衔接，制定倒排工期表；每周至少1次深入工程现场，及时掌握项 目动态，了解工程进展情况、形象进度，及时发现和解决工程推进 中的具体问题。3、工程建设单位（业主）：对工程前期报批、资金筹措、招标投 标、工程质量、生产平安等方面负全责，协调施工队伍合理安排并 加快施工进度，及时向责任县领导和责任单位汇报工程进展情况及项 目建设过程中遇到的困难和问题，主动配合有关部门解决好影响工程 建设进度的问题,确保工程顺利实施。4、要素保障单位:协同加快工程审批（备案）、规划、选址、 用地、环评、施工许可、竣工验收等事项办理，全面落实工程建设 涉15、及征地拆迁、用地指标、水电气等要素保障，推开工程早开工、 早建设；主动指导、协调、解决重点工程建设过程中遇到的有关问 题，确保工程早竣工、早投产。（三）通报机制县工程办以简报方式半月对工程推进情况进行通报。工程推进实 行红灯、黄灯警示警告管理，第一次未按时完成工作任务的，黄灯警 告，再次未按时整改到位的，红灯警示，并转县纪委监委问责处理。半月通报重点通报工程推进进度严重滞后，存在问题较多的工程。 通报内容为工程名称、推进计划、工程进度、征地拆迁、存在主要问题及 责任单位。简报呈报相关县领导，抄送工程责任单位。月通报重点通报重大重点工程计划执行情况。通报内容为工程名 称、责任单位、土地报批情况、16、征地情况、房屋征收情况、前期手 续办理情况、月形象进度、投资完成情况、拟开竣工时间、存在的问题 等。简报呈报所有县领导，抄送责任单位、县政府职能部门、服务 保障部门。连续2次推进缓慢的工程责任单位将在全县重大重点工程 调度会上作检讨；连续3次推进缓慢的工程责任单位将在电视台进行 表态发言O（四）巡查推进机制原那么上每个季度组织开展县委、县政府主要领导等四套班子领导 及相关部门参加的重大重点工程现场巡查，采取查看建设现场、听取 情况汇报的方式，重点了解开工工程进度目标完成情况及工程建设遇 到的困难和问题，侧重巡查未开工工程前期手续办理情况、计划开工 时间以及需要协调解决的问题等。（五）动态调整机17、制工程推进实行动态调整，年度中确需要重点推进的重大招商引资 工程及其他工程，经县主要领导同意后纳入推进计划。对由于各种原 因三个月以上不能如期开工或开工后进展缓慢的新开工工程以及投资 完成和形象进度严重滞后于时间节点计划的续建工程，经请示县主要 领导同意，退出重大重点工程，收回已配置的要素资源，且在年度高 质量开展目标管理考核时，扣除牵头责任单位一定分值。原那么上已列 入省、市重大工程的不得调整。（六）工程督查机制由县工程办牵头，联合县纪委监委组成工程推进工作督查组，不定 期对工程推进情况、交办工作落实情况、责任单位工作情况及职能 部门工作落实情况等进行督查督办，督查情况形成专报呈报相关县 领18、导，同时成立督查考核组，具体督查方法详见进贤县2022重大重 点工程督查工作机制。五、工作要求1 .强化责任压实各乡镇、各工程责任单位及服务保障单位主要领导要落实工程推 进第一责任人职责，分管领导要落实工程的具体责任人职责，层层压 实责任，实行链条管理（审批事项推进链条、涉及征地拆迁推进链条、 工程建设阶段推进链条等），将各工程工作任务量化到每月、每周， 实行挂图作战，细化工作措施，加大推进力度，确保重大重点工程建 设有力有序推进。2 .强化要素保障成立由县委副书记、县长熊辉为组长，县委常委、常务副县长 杨志文为常务副组长，县委常委、副县长徐永钢，副县长吴宽、熊 军为副组长，发改委、财政局、住19、建局、生态环境局、水利局、林 业局、自然资源局、金融服务中心、城投集团、农文旅集团、采砂 办等主要负责人为成员的要素保障组。其主要职责是负责征地拆迁、 保障工程建设用地、用砂需求，统筹协调解决工程推进中所涉及的 规划调整、林地报批、环境保护、资金筹措等要素保障问题。工程审批：持续深化“放管服”改革，加快重大重点工程“网上办”改革，提升网办率，继续实行“容缺审批+承诺制”办理 模式，健全完善工程帮办代办服务机制。土地保障：积极盘活存量土地，加快新增建设用地指标报批， 优先保障重大重点工程用地需求。资金保障：优先支持符合条件的重大重点工程，争取中央预算内 资金、省基建资金等上级各类资金，抓住国家扩20、大新增地方政府专项 债券发行规模机遇，积极争取专项债、企业债等资金。优先支持符合条件的工程争取列入省大中型建设工程、省重点建 设工程和市重大重点工程、市重点推进工程计划，争取省、市层面要 素资源。3 .强化督查考核加大对全县2022年重大重点工程督查力度、督查频率，县纪委监 委对工程建设进行全过程监督，对工作不力、不担当、不作为、慢作 为、乱作为等失职失责行为进行问责处理。重大重点工程建设推进情 况纳入年度高质量开展目标管理考核范围，同时运用好及时奖励政策, 对重大工程建设成绩突出的单位和个人，按规定报请省、市、县政府 予以及时奖励。督查考核工作详见进贤县2022年重大重点工程工程 督查工作机21、制和进贤县2022年重大重点工程考核工作机制。4 .强化巡查评比建立健全定期巡查评比机制，原那么上每季度组织一次现场巡查活 动，根据工程推进的需要，从二季度开始巡查评比，即分别在今年6月 底、9月底、12月底举行巡查活动。5 .强化宣传报道充分利用电视、广播、网络等媒介，多角度、多形式宣传报道 工程进展情况，宣传先进典型，曝光环境不优、服务不到位的问题, 形成良好的舆论气氛。附件：1.进贤县2022年重大重点工程督查工作机制2.进贤县2022年重大重点工程考核工作机制附件1进贤县2022年重大重点工程督查工作机制为贯彻落实省市提出的继续开展工程建设提速活开工作要求, 确保县委、县政府决策部署政22、令畅通，保障全县重大重点工程高效 推进，圆满完成重大重点工程年度目标任务，特制定本督查工作机 制。一、工作职责县工程办负责统筹协调全县重大重点工程推进及对全县重大重 点工程的督查考核工作，主要负责编印督查简报、提示单、督办单、 扣分单、移送单等文印及相关会务工作，对工程推进实行红灯、黄 灯警示警告管理，每季度开展工程巡查活动，不定期督查工程推 进情况。县工程办负责督查2022年全县重大重大工程投资计划表中 所有工程的推进计划落实情况，县委、县政府主要领导及县工程办 主任调度、指示、批示事项的落实情况，县委、县政 府主要领导及县工程办主任交办其他工作事项的落实情况。二、工作机制1.一日一督查。坚持每天实地督查，对列入重点推进及拟迎市 巡查等重大重点工程要每日现场督查一次，对其他工程每周至少现 场督查一次。重点围绕工程形象进度、投资额度、推进效果以及有 关县领导调度、批示、指示的落实情况进行督查，掌握负责县领导 协调解决问题情况及服务保障单位责任到位情况，在督查过程中要