1、奉新县“项目大会战”（2021-2023年）工作方案为充分发挥重大项目建设对全县经济增长的支撑引领作用，形成抓重大项目建设的浓厚氛围。根据江西省、宜春市“项目大会战”（20212023年）实施方案的精神和要求，结合我县实际，特制定本工作方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委十四届十二次全会、省委经济工作会议精神，紧紧围绕市委四届十一次全体（扩大）会议决策部署，坚持“项目为先、项目为大、项目为王”理念，聚焦工业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、公共服务等六大领域，通过实施为期三年的“项目大会战”，以大项目引领大投资、以大投资带动大发展，最大限度发挥投2、资对经济增长的关键作用，为全面建设社会主义现代化奉新、谱写新时代奉新改革发展新篇章提供有力支撑。二、主要目标20212023年，六大领域“项目大会战”力争每年完成投资120亿元以上，其中:工业项目力争完成71.5亿元以上，农业项目力争完成4亿元以上，服务业项目力争完成16亿元以上，重大基础设施项目力争完成15.45亿元以上，新基建项目力争完成1.5亿元以上，公共服务项目力争完成11.55亿元以上。三、工作任务（一）研究制定六大领域各专项方案。工业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、公共服务“项目大会战”各牵头部门要根据总体工作方案明确的各专项领域工作目标，积极衔接省、市牵头部门，会同各有关部3、门，研究制定出台我县相应领域专项方案，明确工作目标、具体任务、保障措施，特别要将目标任务落实到具体项目，建立各领域重大项目推进清单，实施动态管理，确保年底完成各领域目标任务。其中，列入清单的重大项目要积极申报省大中型项目、省重点建设项目予以重点推进。（工业项目大会战由县工信局牵头，农业项目大会战由县农业农村局牵头，服务业项目大会战由县商务局牵头，重大基础设施项目、新基建项目、公共服务项目大会战由县发改委牵头）。（二）积极开展项目推进四大行动。一是开展产业项目招商攻坚行动，突出招大引强，着力引进一批龙头型项目。力争每年要实现新引进新开工“5020”项目1个。加强对重大招商活动上签约的重大项目跟踪4、协调，推动项目尽快履约、尽快落地。（县商务局牵头，县直有关部门，各乡、镇人民政府，各场，管委会按职责分工负责）。二是坚持抓好项目集中开（竣）工行动。根据市委、市政府每季度举办一次重大项目集中开（竣）工活动的安排，我县各领域牵头部门负责每季度收集所属行业主管领域的新开工及竣工项目，及时组织项目报送至奉新县“项目大会战”工作领导小组办公室，参与集中开（竣）工活动。（县发改委、县工信局、县农业农村局、县商务局牵头，县直有关部门，各乡、镇人民政府，各场，办事处、管委会按职责分工负责）。三是抓好项目谋划推进行动。结合“十四五”规划和各类专项规划编制，重点谋划一批需要省和国家层面审批的重大项目。实施清单管5、理，推动一批重大项目前期工作取得重大突破。严格落实有关文件要求，各行业主管部门要加强本领域政府性投资项目的谋划研究，提出三年滚动计划和年度投资计划，深化论证、做实做细前期工作，做到科学决策、规范管理。（县发改委、县工信局、县农业农村局、县商务局牵头，县直有关部门，各乡、镇人民政府，各场，管委会按职责分工负责按职责分工负责）。（三）健全项目建设六项工作机制。一是健全项目定期调度机制，由“项目大会战”各牵头部门按季调度通报各领域项目推进情况，按照要求及时上报省市对应牵头部门，并于每季度前3个工作日内报县“项目大会战”领导小组办公室备案。（县发改委、县工信局、县农业农村局、县商务局等县直有关部门，各6、乡、镇人民政府，各场，管委会按职责分工负责按职责分工负责）。二是健全重大项目协调推进机制，“项目大会战”各牵头单位要定期调度、梳理项目推进中的突出问题，继续按照重大项目协调推进机制，分级分类协调落实。对各牵头部门难以落实的，报请县政府分管领导负责协调解决；分管领导难以协调到位的，逐级报请县政府常务副县长、县长协调推进。县级层面每季度召开一次重大项目调度推进会，听取“项目大会战”推进情况汇报，研究部署重点工作，协调解决突出问题。项目推进成效显著的作典型发言，项目推进不力的作表态发言。（县发改委、县工信局、县农业农村局、县商务局等县直有关部门，各乡、镇人民政府，各场，办事处、管委会按职责分工负责按7、职责分工负责）。三是健全项目入统机制，继续严格落实重大项目常态化入统工作制度，各领域牵头部门要会同统计部门梳理比对本领域内新开工项目入统情况，协调和督促本领域内已开工项目及时纳入统计库。（县发改委、县统计局、县工信局、县农业农村局、县商务局等市直有关部门，各乡、镇人民政府，各场，办事处、管委会按职责分工负责按职责分工负责）。四是继续实行领导挂点项目服务机制。对纳入2021年省市调度的91个重大项目继续实行县政府领导挂点服务。挂点领导要经常深入重大项目施工现场了解项目进展情况，及时协调解决项目进展中存在的问题。确保项目的顺利实施。（县政府办公室牵头，县直有关部门，各乡、镇人民政府，各场，办事处、8、管委会按职责分工负责）。五是健全重大项目督查机制，继续落实总巡查、总督查制度，县委县政府综合督查办公室会同相关部门每季度开展一次督查，对项目推进不力、项目问题协调解决不及时的进行通报。（县委县政府综合督查办公室牵头）。六是健全项目考评奖惩机制，继续实行重大项目考评，将县直有关单位、各乡、镇人民政府，各场，管委会“项目大会战”推进落实情况纳入高质量发展考核评价指标考核范围，对工作成效明显的，按规定报请省、市政府给予及时奖励；对工作推进不力的，由“项目大会战”牵头部门进行通报或由县领导约谈单位主要负责同志。（县发改委、县统计局按职责分工负责）。（四）加快项目建设进度。纳入“项目大会战”专项方案及年9、度项目清单的项目，由牵头部门组织实行分类推进、台账管理、挂图作战。对计划新开工的项目，要明确开工时间，各牵头部门应及时将项目清单通报发改、自然资源、生态环境、住建等行政审批部门。各部门要全面落实投资项目“容缺审批+承诺制”审批改革，加快项目审批（核准、备案）、规划选址、用地、环评、施工许可等事项办理；进一步压缩项目审批时限，加快落实项目建设条件和施工主体，推动项目尽早开工建设。对开工在建项目，要督促项目单位优化工期管理。在确保施工安全和工程质量的前提下，加快项目建设进度。推动项目形成更多的实物工程量，按计划时间节点竣工投产。对进展缓慢的项目，要查找问题、分析原因，推动项目加快建设、赶上进度。（10、县发改委、县工信局、县农业农村局、县商务局牵头，县直有关部门，各乡、镇人民政府，各场，管委会按职责分工负责）四、工作保障一是强化组织领导。成立奉新县“项目大会战”工作领导小组，县委常委、常务副县长刘思任组长；县政府相应分管副县长任副组长；县有关单位主要负责同志为成员；领导小组下设办公室，办公室设在县发改委，由县发改委主要负责同志任办公室主任（见附件），工业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、公共服务“项目大会战”要分别建立牵头部门主要负责同志为召集人、有关单位负责同志为成员的联席会议制度，形成“一切围绕项目转、一切聚焦项目干”的强大合力。（县政府办公室、县发改委、县工信局、县农业农村局、县商11、务局等部门，各乡、镇人民政府，各场，管委会按职责分工负责）。二是强化工作责任。“项目大会战”领导小组办公室要发挥总牵头、总协调、总调度作用，统筹协调“项目大会战”推进工作，“项目大会战”六大领域牵头单位要根据职责带头做好各自领域大会战推进，协调推动各项任务加快实施。县直有关部门要发挥各自职能优势，加大保障力度，保障大会战项目顺利实施。各乡、镇人民政府和高新园区管委会是“项目大会战”的责任主体，要切实落实属地责任，对所属重大项目明确责任领导和责任人员，细化工作措施。项目单位是项目建设的实施主体，要切实做好项目前期论证、资金落实、前期手续报批、实施推进等工作，要定班子、定人员、定目标、定措施、定时12、间节点，倒排工期、挂图作战，确保项目加快实施。（县发改委、县工信局、县农业农村局、县商务局、县直有关部门，各乡、镇人民政府，各场，管委会按职责分工负责）。三是强化要素支持。一要加强项目资金保障。积极对接各项重大战略和重大规划，争取资金支持，特别是中央预算内资金、政府债券资金、企业债券等资金支持。进一步健全政银企社合作对接机制，充分发挥政策性、开发性金融和保险等机构资金作用，引导协调金融、保险机构加大对重大项目的支持力度。二要加强项目用地保障。积极盘活存量土地和争取新增用地规模，加强与国土空间规划衔接，着力保障重大项目用地需求。三要加强项目配套要素保障。进一步提升项目用能、用材、市政配套保障能力13、，确保项目加快推进、顺利实施。（县发改委、县商务局、县财政局、县自然资源局、县政府金融办、县银保监局、人行奉新县分行等部门，各乡、镇人民政府，各场，管委会按职责分工负责）。四是强化风险管控。切实防范化解政府性债券和隐形债务风险，坚决遏制隐形债务增量，根据项目轻重缓急，结合地方投资能力和财政承受能力，确定年度工作任务和项目推进清单，严格项目可行性研究论证和资金筹措方案审核。严禁违法违规融资担保行为，严禁以政府投资基金、PPP政府购买服务等名义变相举债、科学谋划布局新兴产业项目建设，防止盲目投资和重复建设。布局建设一批强链补链延链项目，保持产业链供应稳定性和竞争力，提高产业抵御风险能力。严格落实生14、态环保政策，注重项目集约节约用地，严禁违规占用耕地、生态保护红线，严防破坏生态环境，严控高耗能、高排放项目上马。把安全放在突出位置，坚决守住不发生重特大安全事故的底线。（县发改委、县财政局、县工信局、县农业农村局、县商务局、县应急管理局、县银保监组、人行奉新县支行等部门，各乡、镇人民政府，各场， 管委会按职责分工负责）。五是强化氛围营造。各地各有关部门要加大对“项目大会战”的宣传力度，深入总结、挖掘“项目大会战”活动中的好做法、好经验、好典型，组织新闻单位利用电视、广播、报刊、网络等媒介，多角度、多形式加强宣传报道，全力营造重大项目建设“比赶超”的浓厚氛围。（县直有关部门，各乡、镇人民政府，各场， 管委会按职责分工负责）。附件奉新县“项目大会战”领导小组成员名单