1、市教育局智慧教育项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月58可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目录第一章智慧教育项目建设总体规划41教育信息化现状与需求41.1教育信息化概述41.2教育信息化建设背景41.3总体需求52智慧教育建设项目内外关系62.1与智慧城市2、建设关系62.2与现有应用系统的关系63项目建设总体目标、主要作用和指导原则73.1总体建设目标73.2主要作用73.3建设指导原则94建设主要任务95项目建设整体实施步骤10第二章项目概述111项目名称112项目建设单位和项目责任人113可行性研究报告编制单位114可行性研究报告编制依据115项目总投资及资金来源126经济与社会效益12第三章项目建设单位概况131项目建设单位与职能132项目实施机构与职责14第四章需求分析和项目建设的必要性151与职能相关的社会问题和目标分析152业务功能和业务量分析153项目建设的必要性16第五章总体建设与设计方案181建设原则和策略181.1建设原则183、1.2建设策略192总体目标与分期目标192.1总体建设目标192.2分期目标203总体建设任务与分期建设内容213.1总体建设任务213.2分期建设任务25第六章本期项目建设方案261建设目标、规模与内容262智慧教育公共服务平台建设方案282.1建设内容282.2分层建设规划图312.3公众教育服务平台332.4教育资源服务平台352.5教科研及培训服务平台362.6教育管理服务平台372.7移动终端服务平台383数字校园建设方案383.1概述383.2建设目标393.3建设内容与模式393.4完善学校信息化基础设施建设403.5应用服务建设443.6数字资源建设453.7保障机制474网4、络系统建设方案494.1目前网络建设基本情况494.2前端应用网络链路优化方案494.3分布式教育数据中心网络建设方案505安全系统建设方案525.1信息安全保障体系总体要求525.2信息安全方针策略545.3安全技术体系545.4安全管理体系586运行维护系统建设方案606.1机构和职责606.2运行维护服务体系总体架构606.3运行维护服务体系建设内容617主要软硬件造型原则和详细软硬件配置需求清单657.1主要软硬件选型原则657.2预增加的软件配置需求清单66第七章项目实施进度731项目建设周期732实施进度计划74第八章投资估算和资金来源761投资估算的有关说明762项目总投资估算75、63资金来源与落实情况77第九章能耗状况和能耗指标分析77第十章项目风险与风险管理781项目设计风险782组织机构风险783技术风险794资金风险795运营模式风险796信息安全风险807支撑环境风险80106第一章 智慧教育项目建设总体规划1 教育信息化现状与需求1.1 教育信息化概述 教育信息化是指在教育领域全面深入运用现代信息技术来促进教育改革与发展的过程，是促进教育现代化、改进传统教学模式的重要途径。其技术特点是数字化、网络化、智能化、多媒体化，基本特征是开放、共享、交互、协作。教育信息化是国家信息化的重要组成部分，对深化教育改革、提高教育质量、培养创新人才具有深远意义，是实现教育跨越6、式发展的必然选择，是教育现代化的必由之路和重要标志。以教育信息化带动教育现代化，已成为世界各国教育改革和发展的基本战略。云计算、物联网、大数据等信息化技术在教育领域的应用日益广泛。云计算是未来教育信息化的基础架构，信息化公共服务平台是将教育信息化所需的一切硬件计算资源进行虚拟化，并在此基础上搭建教育应用平台，为教育领域提供云服务。教育信息化未来将在公共服务平台上进行展现，随着教育信息化平台的发展，根据教育部的十二五规划，教育信息化将为现有的教育网、校园网进行教育信息化升级。新一代教育网是覆盖互联网、电信网、手机网络的教育信息化公共服务平台，将成为未来教育信息化的基础。“智慧教育”以云计算为基础7、，以物联网为支撑，构建一个基础教育的智能化校园管理平台，是目前教育信息化发展的新境界，其主要特征是：一是利用先进的信息技术实现教育手段的智能化，即智慧化的教学环境；二是基于学习者自身的能力与水平利用信息技术手段开展自助式学习，即智慧化的学习过程；三是通过现代化的教育理念和教学方式重塑教与学的关系，即智慧教育生态。1.2 教育信息化建设背景国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)明确指出“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视”。揭示了推进教育信息化对于实现教育现代化所具有的战略意义，也预示着国家将会以更大的政策力度和经费投入，进一步推动教育信息化。刘延东副总理在全国8、教育信息化工作电视电话会议上指出，两年内要把网络学习空间从目前的60万提高到600万个，力争用5年左右的时间，使所有的教师和初中以上的学生都拥有实名的网络学习空间。在教育部等九部门关于加快推进教育信息化当前几项重点工作的通知中明确指出，网络学习空间是促进数字教育资源共建、共享与应用的前瞻性探索，要加快部署实名制的网络学习空间建设，提出了2013年首先在利用网络学习空间组织教师开展网上研修活动部署试点，2014年逐步推开，力争实现中小学教师利用网络学习空间开展研修活动的人数不少于20%的目标。目前，我市教育信息化已经取得阶段性成果，在网络硬件建设方面有相对较好的基础， 2003年，市政府出台了关9、于加快教育城域网建设全面实施“校校通”工程的意见，相继建成了市及各市区教育信息中心，市级、市区、学校三级教育城域网，并与省教育厅建立了教育视频会议专线连接，与XX市政府建立政府专线连接。我市教育信息化要进一步跨越发展，实现教育智能化，成为智慧XX的重要内容，还需要新的机制和体制来推动。1.3 总体需求目前，我市教育信息化硬件设施相对完善：市及各区市均已建成教育城域网，全市学校实现了“校校通”；市及各区市信息中心机房完成了升级改造任务，网络链路部分实现了光纤直连；计算机、多媒体和录播教室等信息化终端设备建设走在全省前列。教育信息化在教学研究的深度应用及服务市民等方面还有很大提升空间。2013年，10、XX市教育局和市经信局联合下发了XX市教育信息化三年行动计划，结合市政府智慧城市建设规划，启动了新一轮教育信息化建设阶段，对教育信息化建设提出了新的需求。（一）满足智慧城市试点建设要求2013年1月29日，由住建部组织召开的国家智慧城市试点创建工作会议公布了首批智慧城市试点名单，XX市被确定为首批智慧城市试点单位，XX市提出了市域一体化的建设模式，教育是老百姓最关注的民生领域之一，要通过信息化建设提高教育教学水平，方便社会公众理解教育、支持教育、参与教育，促进学校与家庭、社会沟通，拓展教育资源，构建学校、家庭和社会“三位一体”的和谐育人网络，办人民满意教育。（二）满足信息惠民工程的要求XX市政11、府目前正在实施信息惠民工程。在体现信息惠民方面，主要是注重资源整合，实现基础数据的集中采集、多方利用。以促进教育公平，提高教育质量，加快缩小区域、城乡、校际之间的教育差距为目标，推进优质教育资源共享，深化信息技术在教育教学中的应用。建设完善教育信息基础设施，缩小地区学校数字鸿沟。建立扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，推进精品开放课程共享，加快建立教育资源公共服务体系。通过信息化建设，提高教育信息化公共服务水平。 （三）满足国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)要求为了确保国家中长期教育改革和发展规划纲要的顺利实施，到2020年，教育部将按照教育信息化十年发展规划（2011-212、020年）在全国部署信息化建设，XX市教育信息化建设要紧跟国家教育信息化步伐，在教育信息基础设施建设、优质教育资源开发与应用和教育管理信息系统建设应用等方面开展好工作，加快教育信息化进程。2 智慧教育建设项目内外关系2.1 与智慧城市建设关系智慧教育项目建设是智慧城市建设的重要组成部分，是在XX智慧城市统一规划下进行。为了避免重复建设，智慧教育的数据中心并入XX市计算中心，由云计算中心提供硬件设备及计算和数据存储资源；智慧教育业务平台中与其它智慧城市建设项目重复的内容（如电子政务、数字图书馆项目）不再建设。2.2 与现有应用系统的关系现有应用系统包括市级应用系统、市直学校应用系统、各区市应用系13、统。市级现有应用系统包括市教育局门户网站、教育学会网站、家长学校网站、市级教育内部办公系统、招生考试网上报名系统及网上阅卷系统、平安校园市级监控中心、市直高中录播教室。对于市级现有的应用系统，在智慧教育公共服务平台建成之后将逐步整合到平台中。市直学校的应用系统包括学校门户网站、学校内部教务管理系统、教学教研应用、录播教室、内部办公系统等，对于学校现有应用系统仍然继续使用，将应用系统的用户认证纳入到平台中，市直高中录播教室功能整合集成到市平台中。各区市的应用系统水准有较大差别，对成熟且具有价值及特色的应用系统整合或部分整合到市平台，建立统一用户身份认证，对于价值不高且与平台有重复功能的系统则采取14、自然淘汰的方式，过渡到市平台中来。3 项目建设总体目标、主要作用和指导原则3.1 总体建设目标到2020年，全面完成国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)所提出的教育信息化目标任务，建立智慧教育公共服务平台，具体包括公众教育服务平台、教育资源服务平台、教科研及培训服务平台、教育管理服务平台、移动终端服务平台，基本建成覆盖全市的教育信息化公共服务体系。面向教育系统内部，以促进全市教育高位、优质、均衡发展，提升办学水平，提高教学质量为最终目标，促进现代信息技术与教育教学活动深度融合，提高教育信息化的整体水平和效益；面向教育系统外部，以建设终身学习服务平台为切入点，推进学习型社会的15、构建。3.2 主要作用（一）面向社会与家长通过教育门户网站、微信教育公众号、教育微博等多种途径全方位进行信息宣传，及时发布各类权威政务信息，让市民及时、全面了解教育动态。建立互动交流服务，增强教育行政部门与和市民沟通能力，及时获得群众对教育的意见和建议，进一步提高服务群众的能力。运用信息化手段采集、汇聚、整合、挖掘各级各类教育资源，面向社会提供有深度价值的信息服务，使市民共享教育成果。建立方便、快捷的信息查询系统，方便市民查询招生考试信息、学生成绩、体质等信息，让家长了解学生的发展情况，更有针对性地培养教育孩子；通过开放教育公共资源，构建网络课程中心并结合XX市民网，为广大市民提供在线学习服务16、，满足个性化的泛在的学习需求。建设平安校园系统，与公安、交通、药检部门实现数据交换、共享，建立校园安全、校车安全、食堂食品安全一体化的检测、评估体系，打造信息化校园安全防护网，搭建起学校、家庭、社会之间沟通的桥梁，拓展教师、学生和家长之间的互动渠道，使家长及时了解学生在校学习、生活情况。（二）面向教育行政部门完善教育管理平台，扩展电子政务系统功能，为我市各级教育行政部门提供规范化管理、共享的协同工作环境，推进办公服务网络化、协同办公流程化，形成上下级之间、各业务部门之间上行下达、畅通无阻的办公交流环境；实现全市平安校园监控、统一的招生考试管理和学籍、师资、科研管理，提升工作效率，为决策提供重要17、参考。（三）面向教研培训部门（1）结合省教师远程研修培训系统，实施我市各级各类学校本地化研修与培训，具体为普通中小学（含幼儿园）教师新课程远程研修，校长、骨干教师、教师教育技术能力专题培训，并将考核评价结果记入网上教师业务档案，促进我市教师专业化发展；（2）能够支持各学科建立学科网站，支持教研员、课题组建立网上协作群组，支持教研员、名师、普通教师个体建立各自的空间，支持网上协作和共享、日常教研活动和区域资源建设有机结合；（3）实现全市网上视频互动、语音交流、课堂教学在线直播、课件在线点播等功能，满足我市教师在线研修活动的需求，满足小规模、个体之间协作交流，远程点对点互动、网上在线观摩研讨等网络18、教研活动的需求；（4）建立学科内容齐全、标准规范、覆盖各级各类教育资源，形成各类资源主题，建立资源共建共享和再生的可持续发展机制，开展分区域、分层次、分类型的教育信息资源应用，形成 “人人享有、人人利用、人人贡献”的教育资源库。（四）面向学校：学校是本项目取得实效的关键，通过数字校园工程建设，构建新型的校园信息化环境，扩展传统校园的功能，利用先进的信息化手段，使课堂教学、学校管理更加智能化。（五）面向教师：教师是本项目最重要的服务对象，是平台建设与使用的关键。通过教科研及培训平台，及以名师和教师“个人空间”、“学科主页”等为主要载体，与录播教室系统相结合，拓展教研功能、创新教研方式，开展覆盖所19、有中小学教师的网络集体备课、听课评课、主题研讨、远程协作等教学活动，探讨“电子书包”、翻转课堂、微课在教学中的应用模式，帮助教师有效、持续地提高专业素质，提高教师的教研、科研水平。实现教师资格定期认证与教育科研培训学分管理挂钩，促进市县两级网络研修的统筹协作，避免研修活动和教学资源的重复组织和浪费，为学校和教师减负增效，促进我市教师的专业化发展。（六）面向学生：教育信息化的最终目的之一就是努力为每一名学生提供个性化学习、终身学习的信息化环境和服务。通过网络课程中心和电脑、手机、数字电视等途径，为学生提供与课堂教学进程完全同步的网络课程学习、复习、检测、辅导等教学服务，同时也为学生自主学习、交流20、研讨、师生互动、学习成果交流、学习记录和评价提供完善的功能支持。注重游戏化体验式学习方式及学习资源的探索和构建，重视对学生学习数据的分析，做到分析结果可视化，教师根据可视化的分析结果，清晰地了解学生整体和个别化情况，作出有效的教学改变。3.3 建设指导原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实国家教育改革与发展规划纲要对教育信息化建设的总体部署和发展任务。坚持育人为本，以教育理念创新为先导，以优质教育资源和信息化学习环境建设为基础，以学习方式和教育模式创新为核心，以体制机制和队伍建设为保障，在构建学习型社会和建设人力资源强国进程中充分发挥教育信息化支撑发展与21、引领创新的重要作用。面向未来，育人为本。面向建设人力资源强国的目标要求，面向未来国力竞争和创新人才成长的需要，努力为每一名学生和学习者提供个性化学习、终身学习的信息化环境和服务。应用驱动，共建共享。以人才培养、教育改革和发展需求为导向，开发应用优质数字教育资源，构建信息化学习和教学环境，建立政府引导、多方参与、共建共享的开放合作机制,达到市域范围内的资源共享使用。统筹规划，分类推进。根据各级各类教育的特点和不同区市经济社会发展水平，统筹做好教育信息化的整体规划和顶层设计，明确发展重点，坚持分类指导，鼓励形成特色。深度融合，引领创新。探索现代信息技术与教育的全面深度融合，以信息化引领教育理念和教22、育模式的创新，充分发挥教育信息化在教育改革和发展中的支撑与引领作用。4 建设主要任务智慧教育归属于智慧城市建设体系，是智慧城市建设的重要组成部分，通过智慧教育项目建设构建智慧化的学习环境、重塑教学施为关系，助推教育模式的变革和创新，实现教育公平核心价值。建设的重点任务是：构建开放的智慧教育公共服务平台， 为学习者提供个性化的学习环境，使学习者获取知识与技能的过程智能化；建立区域教育数据仓库，基于区域教育大数据及数据挖掘技术为教育教学、教育决策、社会各相关领域提供基础数据服务。在应用上，将功能集成到使用者的网络空间中，在个人网络空间中完成使用者的信息获取、工作及学习。一是加强教育信息化基础设施建23、设，到2015年，各级各类学校师生计算机配备数量满足实际教育教学需要；每所普通中小学和公办中等职业学校至少建成1个录播教室；全市交互式多媒体教室建设比例达到100%，即每个普通教室都改造成交互式多媒体教室；完善教育城域网络建设，构建 “全方位、立体化”的现代化教学网络环境，建成“天地合一”的XX教育城域网，实现有线宽带与无线网络的融合。二是建成包括公众教育服务平台、教育资源服务平台、教育管理服务平台、教科研及培训服务平台、移动终端服务平台在内的五大教育应用服务平台。三是完成教育基础信息数据库建设，完成XX市中小学（含中职、幼教）教师、学校资产及办学条件数据采集任务，完成教育机构、师生基本信息导24、入。四是完成市级课程资源库建设，按计划完成各年度中小学（含中职）市级优质课程资源建设任务，建立政府购买公益服务与市场提供个性化服务相结合的资源共建共享机制，建成系统化、智能化、开放式的覆盖学前教育、中小学教育、中等职业教育、教师继续教育、社区教育的数字化教育教学资源库。五是实施数字校园工程建设，在学校环境数字化、管理数字化、教学数字化、生活数字化及一站式服务等方面加强试点研究，加强电子书包建设应用研究，努力探索以翻转课堂、微课程、游戏化学习为主的创新课堂教学模式，促进信息化与教育教学的深度融合。六是加强信息化领导力和教师教育技术能力建设。七是完成相关标准与规范制订工作。八是分两个阶段对已经建成25、的诸如XX教育局门户网站、XX教育学会网站、初中学业考试网上管理系统、市级平安校园监控中心等业务系统进行集成，第一阶段是将以上现有系统的用户纳入到统一用户认证系统中，通过数据交换中心将数据库迁移到智慧教育存储平台中，第二阶段通过应用层进行融合，采用智慧教育平台的出口和展示技术实现完全的融合，将以上系统转化为智慧教育平台的一个基本应用。5 项目建设整体实施步骤（1）市教育局根据中央、省信息化建设总体目标及XX市具体情况，提出信息化建设应用需求，由市教育局信息化技术部门制定项目建设方案。（2）请上级有关部门进行方案论证、可行性分析、投资估计分析。（3）根据论证结果对方案进行修订和完善。（4）筹备项26、目建设资金，委托公司进行系统开发。（5）系统运行测试、上线。（6）利用平台开展应用。第二章 项目概述1 项目名称XX市智慧教育项目2 项目建设单位和项目责任人项目建设单位：XX市教育局项目负责人：xx3 可行性研究报告编制单位XX市教育局4 可行性研究报告编制依据国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)教育信息化十年发展规划（2011-2020年）XX省中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）XX省国民经济和社会信息化“十二五”发展规划XX省教育信息化推进计划中共XX市委XX市人民政府关于贯彻国家和XX省中长期教育改革和发展规划纲要的实施意见XX市人民政府关于推进市27、域内义务教育高位优质均衡发展的意见（XX政发20129号）XX市教育局关于印发的通知（XX教发201064号）XX市教育局 XX市经济和信息化委员会关于印发XX市教育信息化三年行动计划（2013-2015）的通知（XX教发201312号）5 项目总投资及资金来源（一）市级建设项目具体包括基础支撑服务平台、公众教育服务平台、教育资源服务平台、教育管理服务平台、教科研及培训服务平台、移动终端服务平台及底层系统软件的软件开发、部署。项目总投资估算980万元。其中一期700万元，二期280万元。（二）各市区、学校建设项目具体包括学校多媒体终端设备建设、各区市教育信息中心建设，各区市根据市级统一建设标准28、与要求确定具体建设项目，相应建设资金由各市区及学校予以估算，并由各区市财政拨款或其它方式筹措资金。6 经济与社会效益通过智慧教育项目建设，基本建成覆盖全市的教育信息化公共服务体系。以公开、透明、便民、服务为宗旨，市民能快速及时地从教育综合网站上获取区域教育动态、招生政策、子女入学等与个人利益密切相关信息，方便群众接受各项教育服务，享受教育改革发展成果创设更好的条件；为市民非学历教育和终身学习提供服务，促进学习型社会建设；促进优质教育资源的普及和共享，实现城乡学生同上一节课，城乡教师同研一节课，推进区域教育优质均衡发展，促进教育公平；提高学生主动学习、自主学习能力和综合素质，促进素质教育的深入实29、施；学生家长能够查询孩子在校学习和日常表现情况、孩子所在班级、学校活动情况；能够轻松获取班主任、学校、其他专家的提供的教育方法指导；能够及时了解孩子当天到校离校情况和当天作业布置情况；能够通过留言和即时通讯系统与班主任老师方便沟通，形成家校教育合力，提高教育效益。第三章 项目建设单位概况1 项目建设单位与职能项目建设单位：XX市教育局职责与职能：（1）起草教育方面的规范性文件草案，拟订全市教育改革与发展规划并组织实施。（2）负责全市基础教育（含学前教育）、高等教育、职业教育、成人教育、民办教育和少数民族教育的统筹规划和协调管理工作。（3）主管全市教师工作，指导学校教职工队伍建设；指导学校内部管30、理体制改革和教育教学改革；组织进行教育督导与评估。（4）统筹规划和指导中、小学校的布局和专业设置；会同有关部门承担中等职业学校的设立、撤销、更名和调整的审核、报批工作。（5）参与拟订教育经费筹措、教育拨款、教育基建投资的政策，监测教育经费的筹措和使用情况；参与全市义务教育经费保障机制改革工作；编报市级教育经费年度预算建议方案，指导直属学校和单位事业费、基建投资和专项经费的管理工作，按有关规定管理国外对我市的教育援助和教育贷款；负责全市学生资助管理工作。（6）负责全市各类学历教育招生考试和学籍学历管理工作；指导全市教学和教育的科学研究及电化教育工作。（7）负责全市师范类毕业生就业指导工作。（8）31、负责对外及与港、澳、台地区的教育交流与合作工作；归口管理全市教育系统出国留学和接受外国留学生工作。（9）负责教育基本信息的统计、分析、发布工作；指导全市学校体育、卫生健康、艺术和国防教育工作。（10）负责全市语言文字管理工作。（11）指导学校思想政治教育和安全稳定工作。（12）负责直属学校和单位的管理工作，指导有关教育的学会、协会、基金会等社团组织工作。（13）承办市委、市政府交办的其他事项。2 项目实施机构与职责智慧教育项目建设是一项复杂、庞大的系统工程，需要各方的共同参与、协调与配合。根据智慧教育建设规划及项目复杂程度，项目实施机构具体分为项目协调组、系统规划及应用系统实施组、财务组等。各32、组在项目建设中应明确职责、分工合作，严格按照项目管理协调机构制定的规范，在计划时间内高质量地完成项目任务。项目实施责任分工表：序号职责分工责任科室1负责教育信息化总体衔接、调度及相关文件牵头制定工作。负责教育电子政务建设工作。局办公室2负责教育综合管理信息系统平台建设和应用。按科室、部门工作性质建立相应的信息管理平台，实现教育基础数据（人事档案、教育装备、学校（园）信息、学生学籍、学生成长档案、学生资助档案、招生考试管理、学校和校车安全、学校资产、办学条件等等）的网络采集、管理、更新维护工作，以及网上办公、审批等工作。政工科 计财科 基教科 体卫艺科 职成教科 学前科 督导室 安保科 资助中心33、 招生考试办公室 市教研中心3负责智慧教育公共服务平台框架设计、技术方案制定。负责市级教育资源服务平台的建设和应用，教科研及培训平台建设与应用，市级数据中心建设等。教育信息化技术咨询服务。各级各类学校（园）教育信息化应用工作的引领与推动等。市县两级数据标准与规范制定工作。市教研中心4分别负责全市中小学、幼儿园、职业学校教育信息化建设推进工作。基教科 学前科 职成教科5负责财务统筹与经费保障。计财科6负责各市区、市直学校教育信息化建设、应用、管理工作的督导评估方案制定和实施。督导室第四章 需求分析和项目建设的必要性1 与职能相关的社会问题和目标分析智慧教育是涉及全体市民的教育服务项目，对教育系统34、外的服务范围包括岗位培训、企业文化、管理培训、职业培训、职业资格证书培训、学历培训、兴趣爱好（书法、美术、摄影等）、卫生、健康、烹饪、育儿等诸多终生教育服务，内容涉及老人大学、家政服务、法律知识、农业知识、科普知识、经营管理、计算机知识、识字算账、外语培训等方面，渠道有网络、图书馆、博物馆、展览会、社会公益活动等途径。对教育系统内的服务，智慧教育可以让农村学生享受优质教育资源，达到区域义务教育均衡发展的目标；丰富学生的学习方式，实现学生自主、便捷、高效、个性化的学习；推行“教育内容+移动终端+服务平台”的整体教学模式，构建互动教学公共服务体系；提高教育电子政务应用水平和政府办公效率，提升教育评35、估、学籍管理、后勤服务、校园安全等管理工作的信息化水平。到2017年，初步探索出以资源网络化、教学个性化、学习自主化、管理信息化为特征的新型信息化教育模式，全市各级各类教育机构全面实现管理信息化，全体师生的信息素养和在信息技术环境下的实践创新能力得到进一步提高。2 业务功能和业务量分析社会方面：通过智慧教育公共服务平台为XX市民提供教育信息宣传、信息查询服务、市民学习服务，满足全市市民快速及时地从教育综合网站上获取教育动态、招生政策、子女入学等与个人利益密切相关信息的需要，满足全市市民访问与下载教育公共资源、在线学习的需要，在互动交流方面，社会各界人士能通过智慧教育公共服务平台公开发表对教育相36、关问题的看法与建议，对教育相关问题提出质疑，教育相关部门能及时给予答复。所有学生家长能够查询孩子在校学习和日常表现情况、孩子所在班级、学校活动情况；能够轻松获取班主任、学校、其他专家的提供的教育方法指导；能够及时了解孩子当天到校离校情况和当天作业布置情况；能够通过留言和即时通讯系统与班主任老师方便沟通；师生学习方面：将满足3万多名教师、20多万名学生利用现有教育教学资源自主学习需求；满足不少于千名教师、2万名学生远程交互学习。学生、教师自学时，可以利用学习系统提供的自我测试系统进行自我测试，也要以提交组织者布置的作业。作业主观部分由系统自动阅卷，客观部分提供直接用平板或其他手写输入设备手写加传37、统手写拍照上传的方式上传答案，由组织者人工阅卷的方式。系统能提供快速、便捷、科学的统统计工具，让组织者在最短的时间内了解学习者的学习情况。教研方面：全市将有3万多名教师进行日常在线教研、资料查询、课堂教学、网上培训等活动，同时满足产生的海量文字、音、视频文件需要上传存储；有23多万名师生进行在线信息交流和即时通讯交流(含音、视频)活动；市域内将有日均不少于万人交互式音视频在线研讨需求(类似视频会议)；将有日均不少于千名教师、2万名学生在线教学需求；将有不少于2万名师生同时在线的视频点播服务；将有日均不少于100节网上直播课，各县市区域内至少5路卫星视频节目直播活动。管理方面：将有全市不少于2万38、人参与的行政协作办公需求；将有520所学校（含中职、幼儿园）日常督导、统计报表、公文收发的需求；将对520所学校食堂、校门口、校车、教学楼大厅等重点场进行视频轮流监视的需求（该需求将分区域进行，不一定是在全XX市范围内）；将有对全市300个电子化考场视频轮流监视需求；各县市区域将有对不少于2000个实验室、多功能室、操场等活动场所视频轮流监视和场所利用情况的监督需求；将有面向3万多名教师、20多万学生、不少于23万家长的问卷调查需求，将有各级管理层(大市、两县市、五区)通过网络收集和答复社会各阶层对教育问题看法和建议的需求；将有各级管理层(大市、两县市、五区)针对分管范围综合运用平台数据，方便39、提取指标数据，形成分析报告的需求。3 项目建设的必要性进入21世纪，国际教育领域的研究进入了全面信息化时代，如何衡量一个国家的综合国力和国家竞争力，信息化水平已经成为一个重要指标，我国教育也进入了新一轮的改革，信息技术在教学中的应用正走向一个新的阶段。近年来，党中央、国务院对教育信息化高度重视，把推进教育信息化发展摆在重要议事议程。国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)第十九章明确提出要加快教育信息化进程，提出要促进教育内容、教学手段和方式的现代化，建立虚拟实验室，建设公共服务平台等一系列具体的目标。XX省中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）和市委、市政府关于贯彻40、国家和XX省中长期教育改革和发展规划纲要的实施意见也都一再强调要大力推进教育信息化发展，并提出了明确的目标要求。十二五期间，我市把“率先在全省实现教育现代化，率先在全国实现市域范围内义务教育高位优质均衡发展”（两个率先）列为发展目标，作为今后510年我市教育改革与发展的行动计划，教育信息化是实现两个率先的重要保证。智慧教育是教育信息化的重要标志，加快推进智慧教育建设，有利于实现优质资源的普及和共享，实现教育均衡和公平；有利于提高教师应用信息技术的水平，推进素质教育；有利于学生利用信息技术手段自主学习，主动学习；有利于紧密家校联系，形成家校教育合力。我们要充分认识加快推进智慧教育建设的重要性和紧41、迫性，进一步提高认识，转变观念，明确各阶段任务，积极探索教育教学变革，加快信息技术在教育改革与发展中的应用，促进各项工作科学和谐发展，为智慧教育建设提供保障。要结合XX当地的社会与经济发展情况，争取以市政府的名义出台相关政策文件和实施方案，形成较为科学合理的建设思路和方案，在全市范围内组织实施，推动我市教育信息化的发展，推进我市智慧教育项目的建设。第五章 总体建设与设计方案1 建设原则和策略1.1 建设原则（1）加强顶层设计XX智慧教育建设是一项庞大而复杂的系统工程，涉及建设、管理、应用、运维等诸多方面，需要按照国家、省教育信息化指导方针及XX市实际情况做好顶层设计，设计一个科学、合理的教育信42、息化公共服务平台框架和体系，便于平台管理与运维，便于平台功能扩展，便于平台的可持续性发展。（2）统筹规划分步实施智慧教育项目建设要做到统一规划，避免重复建设和浪费，要统一部署、分步实施，分阶段完成教育信息化建设任务。（3）坚持先进性和适度超前性的原则在实用可靠的前提下，尽可能跟踪国内外先进的计算机软硬件技术、信息技术以网络通信技术，使系统具有较高的性能价格比，同时建设方案以实际可接受能力为限制，避免造成不必要的浪费。技术上立足长远发展，满足未来5-10年业务发展的需求和系统规模扩张的需要。采用先进的技术体系结构和技术发展的主流产品，保证整个系统的高效运行。（4）坚持实用性和方便性的原则业务系统43、在设计功能时，应考虑功能的实用性和方便性，应符合实际工作的特点和流程，尽量采用扁平化设计，减少操作步骤和层次，方便用户操作和使用。（5）坚持标准化和开放性的原则系统平台的标准化和开放性是信息系统建设基本而又关键的一步，要实现信息通讯与数据共享，必须规范信息技术标准和建立系统对外开放的API接口。采用业内标准的技术体系和设计方法，使系统最大程度地具备平台无关性和兼容性。在使用新技术的同时充分考虑技术的国际标准化，严格按照国际国内相关标准设计实施，保证系统之间的互联互通。（6）坚持安全性和保密性的原则遵循有关信息安全标准，具有切实可行的安全保护和保密措施，确保数据安全。系统应提供多方式、多层次、多44、渠道的安全保密措施，防止各种形式与途径的非法侵入和机密信息的泄露，保证系统中数据的安全。（7）坚持稳定性和可靠性的原则教育信息化公共服务平台建成并投入使用后，稳定性及可靠性将成为支撑平台平稳运转的关键，系统瘫痪的后果是难以想象的。因此系统必须在成本可以接受的条件下，从系统结构、设计方案、设备选型、厂商技术服务与维护响应能力、设备备件供应能力等方面考虑，采用稳定可靠的成熟技术，使得系统故障发生的可能性尽可能少，影响尽可能小，对各种可能出现的紧急情况有应急的工作方案和对策，确保系统运行的可靠稳定。（8）坚持跨平台性和可移植性的原则由于系统建设的复杂性要求，在设计时，要充分考虑系统的跨平台、跨系统、45、跨应用、跨地区性和在各种操作系统、不同的中间件平台上可移植。1.2 建设策略优化基础，整合资源；提升服务，推动应用；科学规划，分层推进；分步实施，边改边用。2 总体目标与分期目标2.1 总体建设目标到2020年，全面完成国家中长期教育改革和发展规划纲要所提出的教育信息化十年规划目标任务。一是建立完整畅通的信息发布渠道，通过教育门户网站、市民网、微信教育公众号、qq生活服务账号和微博等多种途径全方位进行信息宣传，及时发布各类权威政务信息，让群众及时、全面了解教育动态。二是建立互动交流服务平台，增强教育行政部门与和市民沟通能力，及时获得群众对教育的意见和建议，进一步提高服务群众的能力。三是建立方便46、快捷的信息查询系统，方便市民查询招生考试信息、学生成绩、体质等信息，让家长了解学生的发展情况，更有针对性的培养教育孩子。四是建立在线学习平台，通过构建网络课程中心，并结合XX市民网，为广大市民提供在线学习服务，满足个性化的泛在的学习需求。运用信息化手段采集、汇聚、整合、挖掘各级各类教育资源，面向社会提供有深度价值的信息服务，使市民共享教育成果。五是建设平安校园系统，与公安、交通、药检部门实现数据即时链接、共享，建立校园安全、校车安全、食堂食品安全一体化的检测、评估体系，打造信息化校园安全防护网。 六是完善学校教育教育平台，全面完成“三通两平台”（宽带网络校校通、优质资源班班通、学习空间人人通；47、教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台）建设任务，基本建成覆盖全市的教育信息化公共服务体系，存进优质教育资源充分开发和应用，探索课堂教学与移动教育相结合的新模式，提高师生在网络环境下的教学和自主学习能力，形成“人人、处处、时时可学”的信息化学习环境。2.2 分期目标按顶层设计、统筹规划和分步实施的原则，考虑到信息化建设的特点及人力、物力、财力等诸多因素，智慧教育建设项目需要分期建设完成。第一期（2014年10月2015年12月）：（1）完成XX智慧教育公共服务平台框架技术设计及基础支撑服务平台大部分服务模块的开发与部署，具体包括制定数据标准与规范，开发用户统一认证、消息服务、音视频流媒体服48、务模块等基础服务组件；集成现有的录播教室直播功能；为上层业务平台提供服务。（2）完成XX教育综合门户网站总体设计开发与部署，建立更便民更快捷的信息发布平台；完成网络空间功能设计与开发，开放教师空间、学生空间、教研员空间、教育管理者空间、协作交流空间等部分功能模块，将现有的“四名工程”用户数据导入到个人网络空间里，实现家校沟通、师生交流等功能；建立XX教育教学研究网门户网站及学科网站群。（3）完成教育资源服务平台的总体设计开发与部署及应用，建设网络课程中心，并将现有的20T优质课程资源导入到平台，在市域范围内开展基于微课的教学教研活动；建成中小学物理、化学、数学和生物学科的虚拟仿真实验室，提升实49、验教学的外部环境。（4）完成教科研及培训服务平台的总体设计开发与部署，开放网上集体备课、课题研究、教研刊物、网上作业功能模块。（5）建立教师基本信息数据库、学生基本信息数据库、单位机构数据库；为用户统一认证提供服务。（6）完成教育管理服务平台设计与开发，建立教务管理、教师业务管理、学生综合素质评价、学生日常活动及学习评价、实验教学管理、督导考核、统计报表、评估与决策等系统功能模块。实现教育内部管理功能。第二期（2016年1月2017年12月）：（1）完善智慧教育公共服务平台构件系统及逐步完善平台功能。（2）继续增加自主开发教育教学资源、第三方试题库及数字化校园课堂教学资源，完善课程资源库；建立50、职业学校仿真多轴实训虚拟实验室，内容涉及管理、设计、工艺、编程及其它部分，为职业学校学生提供虚拟实验环境。（3）设计开发教育管理服务平台中涉外学校及外籍学生信息管理、教师发展与评价管理、XX中等职业学校信息管理、普通话测试管理系统、XX市中小学生体育艺术“2+1”项目管理分析等功能模块。第三期（2018年1月2020年12月）：（1）探索跨地市的资源共建共享，建立与当地高校资源共建共享模式。（2）建成面向社会公众的数字化终身学习服务平台。（3）建立教育数据仓库，进一步完善智慧教育公共服务平台构件系统及逐步完善平台功能。（4）全面提升师生信息化能力和素养。（5）探索虚拟智能机器人技术、3D扫描及51、打印技术、物联网技术与教育的融合。3 总体建设任务与分期建设内容3.1 总体建设任务（一） 优化和完善基础设施建设加强学校信息化基础设施建设。建成遍及各级各类学校所有教学场所的多样化的网络应用终端，提高终端设施档次和普及水平。（1）计算机配备。到2015年，在保证计算机质量前提下，小学生机比达到9：1，初中达到7:1，普通高中达到6:1，中等职业学校达到5：1，特殊教育学校生机比达到1：1；各级各类学校教师师机比达到1：1。（2）录播教室建设。2015年普通中小学全部完成建设任务，每所学校至少建设一个录播教室。中等职业学校录播教室总数达到12个，100%的公办中等职业学校建成录播教室。（3）交52、互式多媒体教室建设。到2015年，全市交互式多媒体教室建设比例达到100%。公办中等职业学校共建成交互式多媒体教室300个。（4）完善教育城域网络建设。推进城区无线教育网建设，应用WIFI等技术，建设无线教育城域网，构建 “全方位、立体化”的现代化教学网络环境，建成“天地合一”的XX教育城域网。实现有线宽带与无线网络的融合，变革教育管理和教学的模式，探索课堂教学与移动教育相结合的新模式，让师生可以真正实现不受时空限制的自主按需学习，为实现移动办公、监控、教与学、解疑辅导以及优质教育资源延伸至家庭提供支撑。 （5）构建分布式教育数据中心。将已建成的市级教育数据中心与7个区（市）级分中心在物理上互53、联互通，通过独立的光纤链路及光波分复用技术将市级教育数据中心与各市区数据中心进行连接，从而形成物理分布、逻辑一体的教育数据中心，通过虚拟化技术建立一定程度的硬件资源池，为业务系统提供存储共享、计算等基础服务，实现业务异地迁移、数据灾备。市级教育数据中心将并入到市政府云计算中心。（二） 建成智慧教育公共服务平台框架建立XX智慧教育公共服务平台框架体系，具体包括框架内部层次设计、数据标准与规范、应用接口（API）规约。要求框架设计应具有很强的开放性和扩展性，在此框架下设计与开发的教育应用服务应满足市、县、校三级教育内部应用的需求，满足教育外部便民服务、与民沟通的应用需求，满足后期第三方产品的对接和54、嵌入。（三） 建成教育应用服务平台建成五大教育应用服务平台，具体为公众教育服务平台、教育资源服务平台、教育管理服务平台、教科研及培训服务平台、移动终端服务平台。（1）公众教育服务平台由网站群系统及网络空间系统两部分组成。规划与设计网站群系统，建成XX教育综合网站、市级教育教学研究网、学科网站群，提供教育信息宣传、便民服务、与民沟通服务等功能；建成网络空间系统，为我市师生、家长提供网络空间服务，为市民提供学习空间，结合网络课程中心为市民提供课程学习服务；为用户提供统一认证服务入口、各种教育应用入口。公众教育服务平台将与XX市民网和智慧社区（由广电网络公司负责建设）建设相对接，避免重复建设。公众教55、育服务平台面向的用户群体为所有市民，包括学生、家长、教师、教育工作者等。（2）教育资源服务平台主要包括教育精品资源库及资源共建共享机制、网络课程中心、学科虚拟仿真实验室三部分。资源类型涵盖中小学教育教学资源、社区教育、老年教育、家庭教育、妇女教育、农村教育等多个方面，平台为教师提供网络课程制作功能，课堂教学资源服务，课程学习功能。满足学生对不同学科知识点的个性化学习、按需选择学习，满足教师进修和培训的需求，促进教师的专业化成长，满足市民非学历教育需求。教育资源服务平台面向的用户群体为所有市民，包括学生、家长、教师、教育工作者等。（3）教育管理服务平台主要包括教育基本信息管理、教育数据统计与分析56、教育教学质量监测、教师专业化发展、学生综合素质评价、平安校园等内容。满足教育管理者教育督导评估、教育决策、教科研管理等方面的应用需求。教育管理服务平台面向的用户群体为教育内部的教育管理者。（4）教科研及培训服务平台主要包括网上集体备课、课题研究、网上作业、教研刊物、评课议课、教师培训等内容。平台为师生提供市区校三级跨区域的教研教学活动服务，使信息技术与学科教学的深度融合。教科研及培训服务平台面向的用户群体为教育内部的教育管理者、教师、教研人员、学生。（5）移动终端服务平台借助移动技术建立老师和学生、家长提供了可实时沟通的平台，将学习的平台延伸到用户的身边，实现随时随地的学习。沟通的过程信息可57、以作为教育大数据的一部分为后期教育分析服务。（四） 完成教育基础信息数据库建设及信息数据采集任务建立市级教育基础数据库，完成XX市中小学（含中职、幼教）教师、学校资产及办学条件数据采集任务，完成教育机构、师生基本信息导入；借助中央、省教育管理平台实现市、县、校三级应用，实现市域范围内教师信息管理、资产管理、教育公共统计数据发布。（五） 完成市级课程资源库建设按计划完成各年度中小学（含中职）市级优质课程资源建设任务，建立政府购买公益服务与市场提供个性化服务相结合的资源共建共享机制，建成系统化、智能化、开放式的覆盖学前教育、中小学教育、中等职业教育、教师继续教育、社区教育、数字化教育教学资源库，通58、过教育资源服务平台为课堂教学、师生自主学习、社会公众教育学习提供资源服务。（六） 实施数字校园工程建设实施数字校园工程建设，在学校环境数字化、管理数字化 、教学数字化、产学研数字化、学习数字化、生活数字化及一站式服务等方面加强试点研究，重点在教学数字化上加大研究力度，加强电子书包建设应用研究，努力探索以翻转课堂、微课程、游戏化学习为主的创新课堂教学模式，总结数字校园建设应用经验，推动全市中小学数字化校园建设，促进信息化与教育教学的深度融合。数字校园工程建设在XX市数字校园建设标准指导下进行。（七） 加强信息化领导力和教师教育技术能力建设信息化领导力是指教育行政部门及学校领导集体基于自身的权力职59、责、人格力量、专业素养，对教育信息化建设产生积极影响，从而提高教育教学效能的能力。这就要求对传统的领导力建设要增加一系列新的要素，包括信息化建设规划、信息技术与课程整合、信息化与师生发展成长、信息化与办公自动化以及教育信息化发展评估等。同时要对教育行政干部和教师进行教育技术能力培训。（八） 完成相关标准与规范制订工作在中央、省建立的数据规范与标准基础上，针对XX具体情况制定XX本地化的智慧教育基础数据库标准与规范，制定XX市数字校园建设标准。（九） 现有应用系统的整合与融合市级现有应用系统主要有7个，分别是XX教育局门户网站、XX教育学会网站、XX家长学校网站、XX市直高中网上阅卷系统、XX市60、初中学业考试网上管理系统、市教育局市级平安校园监控中心（软硬结合）、录播教室系统（软硬结合）。为了避免重复建设，在智慧教育公共服务平台建成后，将把现有市级应用系统融合到平台中，具体为：（1）对于网站类系统则统一融合到新建的XX教育综合门户网站系统中，融合时尽可能地基于现有的网站页面模版进行修改，数据库中重要数据则通过格式转换后导入到新数据库中；（2）对于招生考试网上报名系统及网上阅卷系统，由于专业性较强且已运行数年，则在一定程度上进行整合，一是实现用户统一认证，二是将数据库迁移到智慧教育公共服务平台中；（3）平安校园市级监控中心属于软硬件相结合的系统，将用户融合到平台中实现用户统一认证，录播教61、室功能融合到平台中；（4）教育局内部办公则统一纳入到市电子政务协同办公系统中。对于各区市、市直学校的应用系统，各区市、市直学校根据具体情况，按智慧教育平台提供的应用程序接口规范将系统整合到平台中。以上应用系统与智慧教育平台的整合或融合分为两个阶段，第一阶段是将以上现有系统的用户纳入到统一用户认证系统中，通过数据交换中心将数据库迁移到智慧教育存储平台中；第二阶段是对应用层进行融合或整合，采用智慧教育平台的出口和展示技术实现完全的融合，将以上系统转化为智慧教育平台的一个基本应用。3.2 分期建设任务第一期（2014年10月2015年12月）：重点是教育信息化公共服务平台统一规划与设计，各种业务平台62、的开发与部署，完善信息化基础设施建设，实现重点应用平台建设的突破，在重点项目基础上以点带面，逐步有序向纵横推进。（1）初步建设完成教育公众服务平台，重点是加强面向市民的服务，通过门户网站、微博等多种途径全方位进行信息宣传，及时发布各类权威政务信息，让群众及时、全面了解教育动态；建立互动交流服务平台，增强教育行政部门与和市民沟通能力，及时获得群众对教育的意见和建议，进一步提高服务群众的能力；采用数据挖掘技术，运用信息化手段采集、汇聚、整合、挖掘各级各类教育信息，面向社会提供有深度价值的信息服务，使市民共享教育成果；建立方便、快捷的信息查询系统，方便市民查询招生考试信息、学生成绩、体质等信息，让家63、长了解学生的发展情况，更有针对性的培养教育孩子。建成个人网络空间（学生、教师、家长、教育行政管理者、教研员等），班级网络空间，协助组网络空间，为师生提供自我展示、协作交流的平台，为市民及师生提供自各种应用及服务入口。（2）建设教育资源服务平台，多渠道加强课程资源建设，具备承担学校、教师、学生对市级课程资源的上传、下载和检索等服务的能力，通过网络课程中心为市民、师生提供在线自主学习服务。（3）初步建立市级教科研及培训平台，为师生提供良好的网上交流、在线备课、智慧课堂等信息化环境。（4）建成XX市初中学生综合素质评价系统。（5）进一步完善和优化市、县、校三级网络，特别是校园网络，达到网络有线无线全64、覆盖，提高网络的承载能力及稳定性。（6）加强学校信息化终端建设，提高学校信息化水平；（7）制定XX市数字校园建设标准，确定10所学校开展数字化校园建设试点，探索数字校园建设模式。（8）探索以翻转课堂、大规模开放课程、平板电脑应用、基于游戏的学习支撑下的创新教学模式建设。（9）完成信息化建设相关标准规范制定工作。第二期（2016年1月2017年12月）：主要任务是提升功能，完善优化。（1）进一步提升市级平台功能，完善市“教育信息化公共服务平台”架构体系；（2）依托国家省平台，建成全市统一的教育管理平台，建立数据交换中心，完善教育内部管理服务平台，整合教育内部第三方业务系统，实现重点业务系统互联互65、通，完善教育电子政务建设；（3）完善网络学习空间建设，实现“学习空间人人通”，全市教师、学生、家长人人拥有学习空间，市民拥有学习空间；（4）根据技术的发展，进一步完善教育城域网建设，加强无线教育城域网建设，满足师生和社会公众无处不在的学习的需要；（5）全面推广数字化校园建设，促进教育信息化与教育管理和教学应用的深度融合；（6）提高教育行政干部和学校校长的信息化领导力；（7）建立统一完善的教育信息安全保障体系。第三期（2018年1月2020年12月）：建设并完善终身教育资源库，构建数字化终身学习服务平台，不断加强与完善教育公共服务体系建设；建立教育数据仓库；其它根据中央及XX省的要求、XX本地化66、需求及信息技术发展状况确定建设内容。探索信息化前沿技术，不断将新技术融入到教育中。第六章 本期项目建设方案1 建设目标、规模与内容（一） 完成教育信息化公共服务平台框架技术设计具体包括选择技术路线、中间件功能设计、应用平台功能设计、数据库设计、服务器部署设计，制定数据标准与规范等。（二） 完成应用支撑平台部分组件的开发与部署完成基础支撑平台中基本组件服务模块的开发与部署，具体包括用户统一认证服务、消息服务服务，视频点播、直播、音视频转码服务，多媒体音视频交互服务，即时通讯服务模块等基础服务组件；集成现有的录播教室直播功能。初步实现全市师生及教研员对新建的教科研及培训服务平台、个人网络空间、教育67、资源服务平台等应用系统的统一认证。实现师生在线点播、直播功能。（三） 完成教育公众服务平台整体设计及部分功能建设完成XX教育综合门户网站总体设计开发与部署，将教育局网站内容迁移到新平台中，同时增加面向市民的服务功能；建立网络空间系统，本期开放教师、学生、教研员空间、协作交流空间功能模块，基本实现让全市25万多名教师学生均拥有自已的网络空间，实现师生个人自我展示、网上协作交流、网上备课等功能；将现有的“四名工程”用户数据导入到个人网络空间里；建立市级区域教研门户网站及学科网站群，集中展示学科资源、教研成果。（四） 完成教育资源服务平台整体设计及功能建设完成教育资源服务平台的总体设计开发与部署，将68、近两年来已评选出的优质课程资源（20TB）上传到平台中，并为广大市民开放部分资源。完成网络课程中心系统的开发与部署，初步实现师生利用网络课程制作工具对教育资源进行加工，实现网络课程为师生自主学习服务，为教师培训服务，为教学研究服务，探索和研究微课、翻转课堂教学模式。完成学科虚拟实验室建设，具体包括初中高中物理、初中高中化学、小学初中高中数学、初中高中生物学科、职业院校仿真多轴实训实验室。（五） 完成教科研及培训服务平台整体设计及部分功能建设完成教科研及培训服务平台开发与部署，建立集体备课、课题研究、网上作业、教研刊物功能模块，结合教育资源服务平台、网络空间功能，在市域范围内实现网上教学研一体化69、。（六） 完成教育基础数据库建设完成教师基本信息库、学生基本信息库、单位机构基本信息库结构设计，完成师生、单位机构信息的采集任务，与省数据中心建立数据交换联动机制，使我市教育基本数据库与省数据库始终保持一致。为教科研及培训服务平台、教育资源服务平台服务。（七） 建成本地化教育管理服务平台教育管理平台重点在教育数据统计与分析、督导评估、学籍管理、师资与科研管理、电子政务等方面加强建设和应用。本期建成学生综合素质评价系统，建成具有我市特色的教育管理平台，实现教育管理电子化、管理过程科学化、公共服务系统化， 提高教育管理水平和公共服务质量。（八） 完成部分应用系统的整合本期完成录播教室功能与平台的整70、合。2 智慧教育公共服务平台建设方案2.1 建设内容智慧教育项目主要由5大系统平台组成，分别是：公众教育服务平台，教育资源服务平台，教科研及培训服务平台，教育管理服务平台和移动终端服务平台。2.1.1 公众教育服务平台（1）规划设计XX教育综合网站，规划栏目结构，设计所有页面模版；（2）将现有市教育局网站内容数据迁移到XX教育网站中；（3）规划设计教育教学研究网站（子站），规划栏目结构，设计所有页面模版，并将现有教育教学研究内容数据迁移到网站中；（4）规划设计高中、初中、小学各学科网站（子站），规划栏目结构，设计所有页面模版，并将现有临时网站内容数据迁移到网站中；（5）在整体平台框架下，设计及71、开发网络空间软件；（6）规划设计教师（教研员）网络空间、学生网络空间、教育管理者网络空间、市民网络空间、班级空间、机构空间模版；（7）将现有四名工程临时网站数据内容导入到教师个人网络空间中。2.1.2 教育资源服务平台教学资源建设分为四个层次：一是素材类教学资源建设；二是网络课程库建设；三是教育资源管理系统的开发；四是通用远程教学系统支持平台的开发。在这四个层次中，网络课程和素材类教学资源建设是重点和核心。（1）素材类教学资源建设。按标准与规范建立资源库，并将现有资源导入到资源库中，后期在教研活动中不断丰富与积累；（2）网络课程库建设。将现有的优质课程资源文件（共20TB，近2万个资源文件）导72、入到课程库中，并建立网络课程目录；（3）设计与开发教育资源管理系统，具体包括资源管理、评价管理机制、课程制作工具软件、资源智能检索服务等；（4）购进学科虚拟实验室第三方产品；2.1.3 教科研及培训服务平台教科研平台是各类信息的集中汇聚区，区域教研信息发布和引领的至高点，全网研修动态的集中展现区，其特点是合作、交流、任务和流程。具体包括集体备课、课题研究、网上作业、教研刊物模块。2.1.4 教育管理服务平台教育管理服务平台，是在市区域范围内实现教育数字化管理必备的服务平台。在全球信息化程度日益发达的今天，我们的领导、教师，还多数凭经验决策，靠感觉度日，难以突破传统思维的窠臼，根本原因就是没有一73、套科学的，功能强大的教育管理服务平台。为此教育管理服务平台是实现智慧教育的关键一环。（1）教务管理各机构对教务活动进行数字化管理。主要包括：学籍管理、学生分班、学生晋级、教师安排、排课功能、教室安排、考务管理。（2）教师业务管理对教师进行综合管理，包括基本信息、教研活动、教学活动、教学成绩、教育科研、业务进修、工作量、学生工作、班主任工作、获奖情况、特殊贡献、学生评教、家长评教、考勤情况、遵纪守法等方面的信息。（3）学生管理建立学生电子学籍卡，为施行一卡通打好基础。电子学籍卡信息包括姓名、性别、电子头像、身份证号、学籍号信息。电子学籍卡将作为学生参加校内外活动的身份认证介质，凡需要身份认证的系74、统，只要刷卡可直接通过。学生管理分基本信息部分和考核管理部分。基本信息部分与上级学籍管理系统一致，可以直接从有关系统中调用。考核管理部分涉及学生身体健康情况、艺体发展情况、日常行为表现、课堂学习表现、作业情况、小测情况、期中期末考试情况、参加社会实践情况、获奖情况、特殊贡献情况、遵纪守法情况等。这些信息随学校不同具体内容也不同，系统只提供管理框架，具体考核项目、考核分数设置，由用户自己完成。（4）学习评价对学生学习活动进行评价的模块。主要功能包括学生日常学习活动管理和学生成绩管理两大块。（5）实验教学管理对学校教学仪器、设施、教学活动进行管理的模块。主要包括基础数据管理、教学活动管理两大块。（75、6）督导考核用于上级机构督导考核下级机构的模块。（7）统计报表本模块为上级机构临时性统计有关数据使用。（8）教育决策教育决策模块是为各级机构领导提供决策数据分析的模块。2.1.5 移动终端服务平台移动终端服务平台包含智能移动终端应用（andriodiOS其它）和移动终端服务后台服务两部分。支持学生通过移动终端查询课程表、成绩单、自习室座位、学校图书目录等信息，能够通过移动终端进行网上学习。支持教师通过移动终端查询授课表、带班课程表、学生基本信息、学生成绩、学生作业完成情况等信息，能够通过移动终端组织和开展教学活动。支持病/事假申请、学校一卡通充值、教学设备报修申请、信息审批查询等日常学校管理功76、能。2.1.6 数据库（1）建立教育基础数据库。定义数据库结构，建立学生基本信息系列表，教师基本信息系列表，单位机构基本信息，用户认证信息系列表、用户访问日志信息系列表。（2）基础数据导入。从省学籍管理系统中获取XX市中小学学生基本信息，数据格式转换后导到入学生数据库；采集并导入中职学生信息；从省教师信息管理系统中获取XX市教师基本信息，数据格式转换后导到入教师数据库；采集并导入中职教职工信息。（3）建立并部署业务数据库，包括网站群数据库、网络空间数据库、教育资源数据库、教科研数据库、教育管理数据库。定义数据库结构，建立业务表等，建立业务数据库与基础数据库关联关系。2.2 分层建设规划图智慧教77、育公共服务平台建设内容分层示意图。下图描智慧教育平台在不同的系统设计层面需要建设的内容，蓝色的是需要建设的内容，金色的是已经建设的和不属于智慧教育平台的内容。智慧教育入口分移动终端接入和公网PC接入，移动终端上可以进入两个入口：学教通入口和移动教育门户入口，学教通入口以个人享受教育服务为核心，区分个性；教育门户为移动端接入的网络上的教育宣传门户也就是网站群平台，不体现个性已公众角色为区分提供服务。公网教育门户主要分为网站群和网络社区两部分，网站群上提供智慧教育应用的快捷集成入口，社区主要提供群体性互动和教育活动参与功能。此部分同意部署在公网区域，通过数据单向摆渡实现公网与教育专网的数据安全。教78、育专网区建设以满足具体特定教育参与对象的教育工作为核心建立，并通过快捷通道可有公网进入，也可以通过教育专网上的智慧教育平台应用门户进入。数字办公室和个人空间是在教育专网上教育参与者提供个性化教育服务的地方，此部分以个人服务为核心，可以理解为教育参与者自己的虚拟家园；教育专网上跑的已建成的教育应用通过应用和数据集成的方式接入智慧教育平台。智慧教育的数据统一存储在XX市的智慧教育平台存储中心。2.3 公众教育服务平台2.3.1 建设的必要性建设公众教育服务平台是社会发展的需要。随着人们追求政务公开、便捷、透明的要求不断增强，与教育相关的转学、考试、升学、培训、留学等业务活动越来越多的受到人们的关注79、，传统的业务办理模式显然无法满足人们的需要，公众教育服务平台的建设为相关业务的办理提供了便捷通道。建设公众教育服务平台是终身教育普及的需要。终身教育作为促进人类教育变革与社会发展的创举，其重要性已得到全球的广泛认同，也成为时下我国教育改革的热点。但如何为公民提供实用的终身学习资源，学习监测机制、改善终身学习质量，使得终身学习获得必要的资源支持和质量保障机制，是目前迫切需要解决的问题。公众教育服务平台的建设，将为终身教育提供必要的学习资源、监测机制、管理模式，提高学习者的学习质量，最大限度地提高终身教育水平。建设公众教育服务平台是教育发展的需要。随着教育信息化的发展，迫切需要建立针对不用用户群体80、需求的门户平台，为全市教育行政的规范化、精准化管理提供统一的数据服务，满足教育主管部门、学校对数字化管理的需求，建立和完善教育资源的建设、应用、管理、培训、指导与服务的公共体系，从不同渠道吸收接纳有益的教育资源。对于教育管理者而言：经过统一身份认证后，可以进入相关的管理平台，根据管理权限了解学校管理的状况、教师发展的基本情况、学生学业质量的相关情况；对于教师而言：教师通过统一身份认证后，可以建立自己的个人业务发展档案，对教师队伍建设实施数字化有效管理，并为教师继续教育、工作绩效考核提供依据。分享教育资源中心的教育资源，也可以将自己的教学资源共享到平台，参与到全市动态教学资源的建设中。对于学生而81、言：可以建立网络化教学质量监测系统和招生考试服务系统，做到动态更新、实时监控，有助于相关部门和领导层的准确分析、科学评论和有效调控。根据“基于课标、基于问题、基于评论”原则来设计学生互动学习平台，倡导学生的自主学习，提供学生自主学习的空间和可能，从知识点出发，从学生的问题出发。为学生提供个性化的学业辅导，在教师的引导下提供有效的学习资源；根据学生的兴趣爱好，系统推送相应的课外拓展资源。对于学生家长而言：通过身份认证登录后，可以了解学生在学校的学习状况、在校表现及参与各种社会活动的表现，为学生的家庭教育提供一定的指导，给学生家长对学生的学习指导提供更好和更专业的选择。2.3.2 设计目标与意义公82、众教育服务平台面向社会对在校学生、教师、家长、培训机构、市民提供综合的专业教育服务、教育信息服务、业务办理、教育设施等服务，为学习型社会的建设提供资源支撑。教育行政部门可以通过教育数据采集分析；全市学校可通过公共服务平台构建独立的数字化校园环境，以提升管理水平和管理效率，降低学校的信息化建设资金投入和IT专业管理人员的投入；教育者和被教育者可通过公共服务平台便捷、低成本地获得优质资源；广大市民可通过公共服务平台方便地获取培训资源、查询相关信息及网上办事等。对于普通市民，通过身份认证登录后，可以获取相关职业培训素材、公共服务信息、了解与教育相关的办事流程、网上递交相关资料等，提高办事效率，服务终83、身教育，进入个人网络空间，进行网络课程自主学习。对于师生，通过身份认证登录后，可以进入各类业务平台，开展教育教学活动。具体设计目标：（1） 建立XX教育综合网站，实现一站式登录、一站式服务；（2） 建立面向市民的教育政务公开、教育信息查询服务平台，实现子女入学政策宣传、在线成绩查询、政民沟通、网上业务办理；（3） 建立面向市民、学生、教师、家长的网络空间服务，与教育资源服务平台结合实现在线学习；（4） 建立面向学生家长的家校互通平台，实现家校互通；（5） 与XX市民网及各区市教育门户网站对接，实现信息交换。2.4 教育资源服务平台2.4.1 建设的必要性加快推进智慧教育资源平台建设，是全市构建84、“优质、协调、均衡、和谐”的教育格局，率先实现教育现代化的重要举措，同时对网络内现有的教育资源进行整合，实现高效率的资源共享和数据流通，提高教育资源利用的效率，保证资源建设的质量，为教育、学生甚至社会有需求人员提供权威的、可靠的教育信息及咨询服务，使教育资源成为信息时代各类学校教学、科研、管理的心脏。能够在网络环境下最大的满足学校管理人员、教师、学生、家长、市民之间应用需求，促进相互之间的信息沟通，整合学校、家庭、社会的优质教学资源，形成学校教育、家庭教育、社会教育三大系统相互促进、高效协作的信息化资源平台，将有利于加快全市教育转型升级，促进教育内容、教育手段和方法的现代化;有利于扩充教育资源85、，实现优质资源的普及和共享，推进教育的高水平均衡发展;有利于提高教师应用信息技术水平，提升新课程执教能力;有利于学生利用信息手段主动学习、自主学习，培育学生的创新素养;有利于紧密家校联系，形成家校教育合力；可以让更多人得到社区教育的机会，而且教育资源可以得到积淀，使居民能够得到长期的教育的机会。2.4.2 设计目标与意义建设市级区域教育资源服务平台，为我市市民提供非学历在线教育服务，为教师提供课堂教学资源服务，为师生提供课程自主学习服务。通过与XX市民网整合、与大学联合、与民间培训机构联合，共同构建面向我市区域化的教育服务体系。（1）为市民服务。实现区域化教育资源共建共享，为市民提供行业非学历86、的行业知识学习服务，为市民的终身学习和构建学习型社会服务；（2）为老师服务。课程资源为老师电子备课提供强有力的支持，老师能通过资源搜索引擎、资源组织结构快速找到所需资源、查阅资料，能将资源通过再加工融入到教案中；为教师各种教研活动提供强有力的资源支持，能通过资源搜索引擎、资源组织结构快速找到所需资源、查阅资料，资源在线预览播放；为开展各级各类教师专题培训提供资源支持服务。通过网络课程中心开展微课或其它教学活动。（3）为学生服务。通过网络课程中心为学习者提供一个自主学习的环境。更好地满足学生对不同学科知识点的个性化学习、按需选择学习，既可查缺补漏又能强化巩固知识，是传统课堂学习的一种重要补充和拓87、展资源。2.5 教科研及培训服务平台2.5.1 建设的必要性目前，信函通知、“面对面”召开教科研会议、组织实地教材通研与集体备课等传统教科研手段有自身的优势，但也存在诸如教学信息传达滞后，交流不充分，集体备课、教材通研不能及时实现全方位地共享、二度创生及最大限度地集思广益，基层教学单位教学状况收集延时，指导缺乏个别化等问题。教师的专业发展，主要采取学历培训的方式，而教育专业化就不能简单地采用学历培训的方式，而是主要通过教学实践、研究和培训等途径共同发挥作用。离不开教育理论学习和培训的基础作用，也离不开教学实践锻炼和教学经验的积累。教师培训内容以通识类为主，培训形式单一，缺乏一线教学指导经验，对88、教师专业发展的促动意义不大，培训效果不够明显。教科研方式的相对滞后，影响了教科研指导的效果及引领作用的发挥。随着现代教育信息化的发展，校园网的建成，构建“教研、培训、科研三位一体研训管理模式” ，以整合并扩大教科培功能优势为主线，以促进教师专业发展、提高教学质量为主题，为中小学教科培工作全方位提供优质高效的专业服务，有效促进区域教育均衡发展，提升素质教育实施水平成为迫切需要。利用网络开展教科研活动，依托现代信息技术手段，开发和利用网上教育资源，建立起一定区域内开放、交互、动态的网络教科研平台，实现教科研信息、资源的交流与共享，达到教科研教学一体化的过程。教研是教师主要的专业存在，是科研、培训的89、重要载体和生成点；科研是教研和培训的高位把握，能开掘教研的深度，提升培训的高度；培训是教学与研究实施的策略和手段，能完善教师的专业结构，丰富教师的专业内涵，提高“教”与“研”的质量。三者互补互促，共赢共好，三位一体的研训管理模式有利于发挥中心专业支持作用，也有利于区域大面积推进校本研训，有效地促进学校和教师专业的持续发展，推进素质教育全面深入实施。网络教科研与原有面对面的教科研组织形式相比，能较好克服传统教科研活动中时间和空间等问题上的限制，进一步加强教研员、教师之间教学交流与研讨，为教研员、教师与同行、专业人士进行教学交流、切磋提供平台，更好地促进信息时代教研员、教师专业化发展，更加有效地引90、领教研员、师生参与教学改革与创新，构建起开放的、丰富的教科研教学资源库。2.5.2 设计目标及意义与传统的定点、定时的常规教研组织形式相比，网络教研更能满足教师对教学问题随时探讨的需求，能够改变研教分离的状态，使得更多教师参与教研、实现深度教研成为可能。通过本平台为我市教师日常的教学工作、教学研究、教学交流、教研评比、成果展示等提供强有力的信息化支撑，能够从教师个体研修、同伴互助、专家引领三个层面协助教师专业成长，为开展区域性网络教研活动提供全面的支持和服务，从而创建“人人、天天、点点”都可网络教研的理想环境，为开展区域性网络教研活动提供全面的支持和服务，全面提升区域教学教研水平。结合网络空间91、群组空间开展网络化教研活动（如集体备课、互动研讨、协作交流、课堂教学等），开展课题研究。结合教育教学研究网站，实现区域教研通知、公告、通报、区域教研动态信息发布。2.6 教育管理服务平台2.6.1 建设的必要性教育管理服务平台，是在XX市区域范围内实现教育数字化管理必备的服务平台。目前，我市教育管理方面信息化程度远低于上海、广东等发达地区。我们在管理方面的应用仅限于公文流转、成绩管理、部分项目管理。这些应用，不成体系，不成规模，难以适应大数据时代现代化管理的需求，成为影响我市教育教学质量上新台阶的重大阻力。在全球信息化程度日益发达的今天，我们的领导、教师，还多数凭经验决策，靠感觉度日，难以突92、破传统思维的窠臼，根本原因就是没有一套科学的，功能强大的教育管理服务平台。为此教育管理服务平台是XX实现智慧教育的关键一环。2.6.2 设计目标与意义教育管理服务平台包括行政办公模块、教务管理模块、教师管理模块、学生管理模块、学习评价模块、实验教学管理模块、平安管理模块、督导考核模块、统计报表模块、教育决策模块。这些模块建成后，教育系统内的各种角色（学生、教师、班主任、教导主任、校长、局长等）都能从本平台中找到有用的参考数据，来指导自己的学习和工作，将促进大家改变传统的学习方式、教学方式、管理方式，从而提高学习和工作效率。教育管理者经过统一身份认证后，可以进入相关的管理模块，根据管理权限了解学93、校管理的状况、教师发展的基本情况、学生学业质量的相关情况。区县教育局领导经过身份认证以后，可以进入相关管理系统，了解招人状况，招生计划的落实情况，区属各学校的计划内招生、计划外招生以及择校的基本情况，对于更好地规划本区县招生管理提供一定的依据；学校管理者经过身份认证以后，可以进入学业质量检测管理系统，了解市或区县教研部门调研测试的相关数据，了解本校学生在学业质量检测后的基本情况，有利于指导学校的教学工作。2.7 移动终端服务平台2.7.1 建设的必要性进入21世纪，随着社会的进步和科技的发展，现代社会生活节奏不断加快，人们迫切需要得到随时随地无处不在的学习（办公）环境，新的移动通信技术使这种随94、时随地无处不在的移动学习成为可能，移动学习的发展使远程学习和工作变的更加自由开放，既满足了学习者的实际需求又符合虚拟化学习形式，将学习和工作转变为人们日常生活的密不可分的一部分。智慧教育移动终端服务系统作为智慧教育平台的一部分，可以为师生及家长提供无处不在的学习、随时随地的互动以及智能化查询等服务。2.7.2 设计目标及意义XX市智慧教育移动终端服务系统，暂定名称为：XX智慧教育-学教通系统。学教通系统是整合了多渠道教育资源，通过统一的入口为学生和家长等服务。学教通借助移动技术将学生学习的平台延伸到学生的身边，实现随时随地的学习。学教通将传统的作业模式升级为电子作业模式，可以通过移动端即时完成95、网上作业，老师也可以通过移动终端进行作业批改。学教通建立了老师和学生、家长提供了可实时沟通的平台。沟通的过程信息可以作为教育大数据的一部分为后期教育分析服务。3 数字校园建设方案3.1 概述数字校园是以信息技术为基础，通过对校园的基础设施、教学资源和教育活动进行数字化改造而构建的信息化环境。数字校园具有资源丰富、多种应用系统集成、相关业务高度整合等特征，其宗旨是通过信息技术与教育教学实践的深度融合，优化教学、教研、管理和服务等过程，提高教育教学质量和管理水平，促进师生全面发展。3.2 建设目标实现校园环境数字化改造。要利用计算机技术、网络技术、通信技术等先进的信息化手段和工具，实现从基础设施（96、网络、终端、教室等）、资源（图书、讲义、课件等）到活动（学习、教学、研究、管理、生活等）的数字化。实现信息系统互联互通。拓展现实校园的时空维度，实现各种应用系统互联互通；建设网络应用环境，实现校园宽带网络全接入、全覆盖；促进优质数字资源的建设、应用和共享，每个班级都享受到优质数字资源；打造网络学习空间，实现教师与教师、教师与学生、学生与学生的网络连通。实现学习方式和教育模式创新。促进信息技术与教育教学主流业务的融合，实现学习方式和教育模式的变革与创新；支持学校服务与管理流程优化与再造，提升管理效率与决策水平；改变师生交流方式，培养师生信息化生存能力，实现师生全面和谐发展。形成具有示范意义的特色97、。结合示范校的实际条件和发展目标，建设独具特色的数字校园，形成某方面具有示范意义的创新应用。现提出如下10项示范点，供选择性参考：n 面向学生发展的信息化学习设施和体验设施的建设；n 数字校园应用系统的建设与互联互通；n 教育资源服务平台和教育管理服务平台的特色应用；n 数字校园环境下的教育教学改革和创新实践；n 数字校园环境下的优质数字资源设计、建设与共享；n 数字校园环境下的校园文化建设；n 数字校园环境下的管理流程优化与再造；n 数字校园环境下的家校协同教育；n 数字校园建设的可持续发展机制设计与应用；n 数字校园建设的协同创新机制设计与应用。3.3 建设内容与模式建设内容：（1）完善基98、础设施：完善校园网、终端、网络中心和各种数字化环境（如多媒体教室、计算机教室、录播教室），为校园信息化应用服务提供硬件支持。（2）数字资源：根据各校实际对现有数字资源进行整合；有组织地开发本校特色的数字资源，注重本校日常教学资源建设和积累，完善本校共建共享资源库；充分利用网络资源，丰富本校资源库；积极开展校际合作，与市域内外学校联合进行资源开发与交流。（3）应用服务：主要依托智慧教育公共服务平台开展教研、教学、科研、师训、家校沟通、社会化服务、宣传教育等活动，探索信息技术与学校各项工作深度融合的创新学习工作模式。（4）师生能力：突出培养教师的教育技术能力、信息环境下创新教学的能力，学生的自主学99、习能力、协作学习能力、探究学习能力和信息技术素养，学校领导利用信息技术收集处理管理数据，构建科学的管理模式，提高管理效率的能力。具体建设项目指标参见“附件二：XX市数字校园建设指标（草案）”。建设模式：具有本校办学特色的校本资源、校务管理、校产管理等应用服务采用自建模式；具有通用流程、高度共享的应用服务采用云建设模式，即由上级的市、县区进行建设，学校共享使用，如统一的身份认证、区域资源共享、跨区域的教师备课、研讨等应用服务。3.4 完善学校信息化基础设施建设学校应按照XX市数字校园建设指标中相关要求对现有的信息化基础设施进行升级改造，以满足数字校园应用的需求。（一）改造学校网络学校网络是教育城100、域网的子网，做好校园网升级改造工作才能更好发挥智慧教育公共服务平台的功能作用。要求校园网络布线规范，全网支持组播，VLAN划分合理，网络运行稳定且无瓶颈。对于未按标准要求进行网络布线的学校应重新布线；对于不可网管及不支持组播的交换机须予以更换；对于建有无线网络的学校，建议采用PoE模式对无线终端设备进行供电。建设要求如下：1.能覆盖到学校的每个教学、活动和办公场所，并保证全校师生安全、方便地接入互联网；2.网络带宽要满足日常教学和办公的正常需要，能支持高峰期的群体并发访问，保证正常的访问速度；3.网络布线应符合国家相关标准；4.支持互联网、校园广播网、校园电视网、校园安防网等多网融合；5.采用101、成熟的千兆/万兆以太网络技术和设备，网络应满足冗余性要求；6.学校接入的控制点，要配备良好的网络安全系统，有效隔离不良信息。（二）网络中心校级网络中心是校园网的总枢纽，学校应根据学校规模大小、网络节点数量、网络数据流量大小配备适当数量及档次的网络设备，有条件的学校可配备入侵检测系统、应用防火墙等网络安全设备；网络中心机房应加强物理环境建设，须配备UPS、空调、物理环境监控报警等系统，以保证机房物理安全和网络运行安全，以提高网络运行的稳定性。学校应弱化数据中心建设，学校要用好现有的服务器及数据存储设备，不建议再增加服务设备，但可根据需要增加数据存储设备用于存放本校数据文件，如本校视频监控文件、录102、播教室录制的视频文件。（三）终端终端是能接入有线或无线网络的各种电子设备，是实现信息化应用的必备工具。终端主要包括计算机和各种新媒体（含智能手机、平板计算机等）。建设要求如下：1.在学校的公共空间配置合适的公用终端，如大屏幕电视、触控一体计算机等；2.每个班级配备适量公共使用的计算机，并有机融合到教室环境中；3.每位专任教师配备计算机，并配备耳麦、摄像头设备；4.计算机的配置应满足正常教学和办公的需要，属于同类产品的主流配置；5.购买的终端设备要具有良好的售后服务体系,鼓励应用国产软件；6.学校为学生的数字学习终端提供方便的网络接入、电源充电、储存管理、专用课桌等使用配套服务；7.各种终端设备103、可以通过校园有线网/无线网安全接入互联网。（四）多媒体教室多媒体教室是在传统教室中通过增配计算机、投影机（或电子白板、大屏幕电视）、数字视频展示台、中央控制系统、音响等多媒体设备而形成的信息化教学环境。建设要求如下：1.每个班级须配备一套多媒体教学设备，根据班级容量和教学需要选择配置规格；2.多媒体教室要具有多媒体资源展示与交互的功能，能方便地接入XX教育城域网及互联网，能满足各学科课堂多媒体教学的需要；3.具备智能型多媒体中央控制系统，实现教室内主要电子设备的集中控制；4.多媒体教室中各种电子设备的主要技术指标，应满足实际教学需求，属于同类产品的主流配置，具有良好的售后服务体系；5.多媒体教104、室的施工、布线要符合国家和行业相关标准；6.多媒体教室中购买的电子设备要具有良好的售后服务体系。（五）计算机教室计算机教室是指以教室局域网（能接入互联网）为基础组成的“人手一机”的信息化教学环境。计算机教室主要用于信息技术课程教学，也可以用于其它学科的信息技术与课程整合教学、语言听说训练、在线考试、教师培训、电子阅览室、学生课余时间上网等。建设要求如下：1.计算机教室的建设数量应以满足学校正常教学需要为基本要求；2.计算机的主要技术指标，应满足实际教学需求，属于同类产品的主流配置；3.计算机要具有良好的售后服务体系，鼓励应用国产软件；4.计算机教室管理软件要满足日常教学管理需要；5.每个计算机105、终端的上网速度要满足正常教学需要；6.计算机教室的施工、布线要符合国家和行业相关标准；（六）录播教室录播教室是增加教学活动录制和直播功能的教室，建设要求如下：1. 全高清录播教室满足学校精品课程建设和教研业务活动。录播教室建设内容包括图像系统、声音系统、导播控制系统和环境建设（室内装修）等，录播教室具有课程录制、音视频直播、市直学校录播教室互动、视频资源管理、后期编辑等功能。录播教室及管理系统应实现录播、存储、后期编辑、直播、点播全过程高清。2. 录播教室建成后在功能上应与智慧教育公共服务平台充分融合，其课堂教学活动能够通过城域网及智慧教育平台在市域范围内现场直播。3. 系统设计单位可根据各自106、选定的产品进行设计与设备配置，但不能降低系统功能要求。系统设计单位还可根据自己的工程经验提出合理的建议和方案，但系统的设计方案、系统的构成和设备配置、施工、安装、测试等应符合和满足现行的有关国家规范和标准要求。4.录播设备的主要技术指标，应满足远程教学和微格教学的实际需求，属于同类产品的主流配置，具有良好的售后服务体系；5.录播教室的施工、布线要符合国家和行业相关标准。（七）教师备课室教师备课室是教师进行电子教案编写、多媒体课件制作、网络资源搜索、程序开发、电子阅览、观看课例等活动的信息化环境。建设要求如下：1.教师备课室的建设数量应以满足学校教师备课的实际需要为基本要求；2.教师备课室内的计107、算机数量可根据学校的实际条件和应用需求选择性配备；3.每台计算机上需要安装常用的课件制作软件，实现电子备课功能；4.教师备课室内电子设备的主要技术指标，应满足实际备课需求，属于同类产品的主流配置，具有良好的售后服务体系；5.教师备课室的施工、布线要符合国家和行业相关标准。（八）数字校园安全防护系统系统包括学校重点部位监控、食堂卫生监控、校车安全等。通过信息化管理手段为师生提供安全、便利的校园环境，保障师生人身和校园财产的安全。建设要求如下：1.建设校园视频监控系统，能对学校大门、校园公共场所、食堂餐厅卫生条件等重点部位实时进行视频监控，学校建有监控室，并有专人管理；2.建设校园平安出入系统，在108、校门处安装相关门禁及监控设备，实现师生出入校门身份识别及记录，访客登记管理；3.建设校车监控系统，实现校车运行路线跟踪，校车内部视频监控；4.建设家校沟通平台，实现家校之间及时沟通学生出入校门、在校等状况；5.数字校园安全防护系统应具有良好的售后服务体系。（九）校园一卡通系统每所学校配备1套校园一卡通系统。软、硬件结构要求设计合理，满足系统设计要求，具备安全性保证，使用方便。具备持卡人分级权限管理。具有完备的帐务处理、网络故障应急处理、持卡人信息黑名单管理能力。子系统终端计费、计量准确，具有脱机使用能力。自动识别“伪卡”，持假卡消费时消费机可自动报警。交易数据采用硬件加密传输，系统密钥由学校产109、生，专人保管，通讯时须校验密钥。采用完备的数据备份策略，充分保证一卡通系统数据的安全性。采用一卡一密方式，保证用户卡的资金安全。系统交易记录完备，报表清晰、准确。配备技术人员负责学校一卡通系统的管理和维护。（十）其他数字化环境其他数字化环境是指除了学校经常用到的多媒体教室、计算机教室、录播教室等以外的各种信息化环境。这些信息化环境不一定都要单独建设专用场所或教室，学校可以根据自身条件在已有的教室内通过增添设备或软件，实现其应有的功能。建设要求如下：1.建设校园数字广播系统，及时传播校园资讯；2.建设数字化校园电视台，丰富和传播校园文化；3.建设数字化阅览室，方便师生随时随地阅读；4.建设数字探110、究实验室，鼓励学生开展科学探究，体验探究过程；3.5 应用服务建设应用服务是基于软件应用系统提供的信息化服务。数字校园中的应用服务体系包括统一认证与门户服务、教学应用服务、管理应用服务、教研应用服务和生活应用服务。为了避免重复建设，数字校园软件应用系统的建设采用云服务模式，即智慧教育公共服务平台为学校提供应用服务，但在平台不能满足学校本地化教学应用的需要时，学校可在智慧教育公共服务平台框架下规划设计和开发应用模块。智慧校园应用服务如下： (一)统一认证与门户服务1.学校自建的应用系统须纳入到智慧教育平台用户身份统一认证服务中。2.学校在智慧教育公共服务平台网站群中建立本校门户网站。(二)教学应111、用服务教学应用服务是指支持教师备课、教师教学、学生学习等各种教学活动开展的信息化服务。数字校园提供如下服务：1.提供电子备课服务，支持教师开展网络协同备课；2.提供网络教学服务，支持教师开展网络教学；3.提供网络学习服务，支持学生开展自主学习、协作学习和探究学习；4.提供在线学习评估服务，支持教师对学生开展在线测评和评价管理；5.提供远程实时授课服务，支持师生开展同步课堂教学。 (三)管理应用服务管理应用服务是指支持学校教务、行政、财务、资产、人事等各种教育管理活动开展的信息化服务。数字校园提供如下服务：1.提供学生电子档案袋管理服务，支持学生成长过程中各种信息的记录和存储；2.提供数字教务管112、理服务，支持学校高效开展排课、选课、评课、成绩采集等教务活动；3.提供数字行政管理服务，支持学校高效开展文件流转、知识共享、信息发布、公文审批等政务活动，全面实现办公自动化；4.提供数字财务管理服务，支持学校高效开展信息化环境下的财务管理、监督和控制；5.提供设备资产管理服务，支持学校高效管理各类设备和资产；6.提供学校内部人事管理服务，支持学校高效开展人事管理；7.教育管理信息的采集要遵循教育部颁布的教育管理信息化相关标准和要求，并与国家教育管理公共服务平台实现对接。(四)教研应用服务教研应用服务是为支持教学研究、教师培训等相关活动开展的信息化服务。数字校园提供如下服务：1.提供教研网络社区113、服务，支持教师在线互动、交流、资源分享、案例研讨等；2.提供教研数字资源服务，支持教师自主学习和协作研究；3.提供跨校区域交流和评价服务，支持校际教师间远程评课互动；4.提供跨校区域协同备课服务，支持校际教师间协同设计教案和课件；5.提供教师专业发展的成长档案袋服务，为教师个性化发展提供指导；6.提供教师教育技术能力培训服务，包括培训、考核与认证。(五)生活应用服务生活应用服务是指支持广大师生享受学校生活和文化的信息化服务。数字校园提供如下服务：1.提供数字家校互通服务，支持家长与学校进行便捷的沟通交流；2.提供数字课外学习支持服务，支持学生开展各种课外活动；3.提供数字校园文化建设与传播服务114、，支持学生开展各种校园文化活动；4.提供数字化社会公共服务，向社会开放学校的教育资源，为家长提供家庭教育指导。3.6 数字资源建设数字资源的共建共享和优质资源的教学应用是数字校园建设的重要内容和关键环节。学校在推进数字资源建设与应用的过程中，要吸纳教育界内部和外部的各种优质数字资源，特别要考虑与国家教育资源公共服务平台的对接，与市级资源服务平台的对接。本指南从资源建设趋势、资源类别、资源来源和资源建设要求四个方面对数字校园中数字资源的建设进行规定。（一）建设趋势资源建设是教育信息化的一项基础性工程。随着教育需求的改变与技术的进步，数字教育资源的建设也在不断发展变化，呈现出新的发展趋势。1.从“115、集中建设”向“群建共享”转变。传统的由资源提供商或教育机构集中批量生产的、结构封闭的数字教育资源，缺乏针对性，直接应用效果较差，无法改动。Web2.0理念和技术的快速发展和传播，促使由多机构、多用户协同参与编辑的“群建共享”模式成为资源建设的发展趋势。该模式能充分发挥集体智慧和力量，实现大量优质的、内容开放的数字教育资源的可持续生产、传播和共享。2.从支持“以教为主”向“学教并重”转变。随着教育理念从重视教转向重视学，新课程改革倡导学生主动参与，注重培养学生搜集处理信息的能力、分析解决问题的能力以及合作与交流的能力。根据新课程改革的需要，资源内容的设计开发要从原来的“以教为主”转向“学教并重”116、，即不仅开发素材、课件类资源，更要开发支持自主探究、协作交流和研究性学习的有关资源。3.从“预设性资源”向“生成性资源”转变。学习过程中生成性资源的积累与共享是当前数字资源建设的重要发展趋势。学习是动态发展的过程，预设性的资源仅起到传递信息的作用，而难以满足学习者各种个性化的学习需求。学习者在使用资源、参与活动过程中会产生各种生成性信息，如批注、评论、作业等，而这些生成性资源对于后续学习者的学习和课程资源的改进具有重要作用。（二）资源类别按照资源的应用目的和场景，可以将数字校园建设中的资源分为三种类别，分别是学生学习资源、教师教学资源和教师专业发展与教研资源。1. 学生学习资源：供学生自主或协117、作学习的各种数字化资源，包括系统化的网络课程、网络课堂、数字图书、校本选修课程、个性化辅导的多媒体课件、针对学科专题的探究性主题资源、动漫课程资源等。2. 教师教学资源：供教师开展多媒体教学和网络教学的各种数字化资源，包括教学设计方案、多媒体教学课件、备课素材资源等。3. 教师专业发展与教研资源：面向教师专业发展的各种培训资源和供教师开展教研的各种数字化资源，包括网络培训课程、专家报告、公开示范课等。（三）资源来源本着开放、共享的指导思想，应当拓宽资源生产渠道，广纳各方优质教育资源。数字资源主要有四种来源，分别是校本资源、引进资源、开放资源、国家教育公共资源、XX智慧教育公共服务平台公共资源。118、1. 校本资源：学校开发的自主版权资源，包括学校自主建设或与企业等单位合作研发的教学资源；2. 引进资源：学校以购买、合作等形式从外部引入的非开放性教学资源；3. 开放资源：基于非商业用途，借助网络信息技术自由地参考、使用和修改的教育资源，如各种视频公开课、开放课件资源等；4. 国家公共教育资源：是指由国家各级政府部门主导，组织建设的社会公共教育资源，如国家基础教育资源网、国家精品网络课程资源、省基础教育资源网等；5. XX智慧教育公共服务平台资源，本市区的本地化资源。（四）建设要求1.结合区域特性和本校特色，建设校本课程资源，并通过多种渠道与外部共享；2.建设视频公开课资源，促进名师课堂的网119、络传播；3.建设支持学生自主探究、协作交流和研究性学习的个性化资源；4.建设数字图书资源，支持师生开展数字阅读；5.遵循相关教育资源建设标准（SCORM、LOM、CELTS-42、CELTS-41.1等），以利于资源共享、系统间互操作和资源重复利用；6.尊重教学规律和要求，恰当应用技术，避免技术的过度应用；7.重视教学过程中各种生成性资源（讨论、试题、笔记等）的积累与应用；8.重组和改造数字资源，适应实际教学需要；9.遵守法律法规，尊重和保护资源版权。3.7 保障机制数字校园建设与应用的持续推进和创新发展离不开相关机制的保障，数字校园建设在具体实施过程中，学校可以根据自身条件和建设需要进行适当120、调整和补充完善保障机制。（一）组织架构成立以校长为组长的数字校园建设领导小组和工作机构，加强对数字校园建设工作的领导和管理；学校领导应具备良好的信息化意识、信息化决策与规划能力、信息化组织与管理能力和信息化评价能力；设立学校信息化主管职务，建设一支专兼结合、结构合理、素质优良的数字校园建设与应用的教师队伍；设立专职网管员一至两名，负责校园网络管理、网络中心管理、应用系统管理与维护，负责教师信息化应用能力培训。专职网管员纳入学校考核；地方电教部门或主管部门参与本地数字校园建设的组织、实施和指导工作，保障数字校园建设工作有序进行。（二）人员培训凡符合条件的在任教师全部参加中小学教师教育技术能力培训121、，并达到合格要求；积极参加上级部门组织的各种形式的培训活动；学校积极开展数字校园建设与应用的各种培训，提高教职教工的教育技术与信息化素养。（三）制度建设建立完备的数字校园管理规章，包括校园网络管理、多媒体教室管理、校园电视与广播管理、教师培训管理、经费管理等；制定鼓励教师进行信息化教学的激励政策，落实信息化教学的常规化；建立学校数字资源共建共享的机制和制度，鼓励教师、学生、管理人员携手共建优质的、个性化的校本资源库。（四）资金投入数字校园建设经费应列为县区教育事业专项经费；学校年度经费预算中应包括必要的数字校园运维经费，并形成制度化的可持续的经费投入机制；硬件、软件（含资源）和运维（含培训）的122、经费投入要比例合理。要加大软件资源应用和运维培训方面的经费投入。4 网络系统建设方案4.1 目前网络建设基本情况从2003年开始组建XX教育城域网专网，并于2010年开始进行网络改造，目前已基本完成，租用联通光纤链路采用祼光纤直连方式组网。XX教育城域网设立1个市级教育信息网络中心，及7个区（市）级分中心。整网采用星型拓扑结构，市教育局网络中心为根节点，采用TCP/IP网络协议进行数据传输。市及各区市教育信息网络中心分别设有互联网出口，带宽为千兆，供下属学校访问互联网。各学校没有独自的互联网出口。市与区（市）主干链路：XX市教育信息网络中心分别与文登区、环翠区、经区、高区、临港区、荣成市、XX123、市采用裸光纤直连方式，并通过光波分复用技术实现主干带宽为3GB。区（市）与校主干链路：各区市教育信息中心与下属学校之间分别采用裸光纤直连方式连接，主干带宽为千兆。校园网络链路：学校校园网主干为千兆，楼宇之间采用光缆直连，用户有线终端百兆接入到楼层交换机。市、区（市）、校三级网站：网站建立在教育城域网内部，通过防火墙公网地址映射方式面向互联网网民发布信息及提供服务。4.2 前端应用网络链路优化方案智慧教育项目建设将对XX教育城域网进行优化改造，对网络设备进行配置实现组播、QoS服务。具体为：（1）优化市级教育信息网络中心与各区（市）分中心之间业务应用网络通道链路。配置市、区（市）、校三级教育信息124、网络中心核心路由交换机的组播功能、网络服务质量（QoS）功能，保证视频直播服务的质量，增加数据传输的稳定性，解决业务数据对网络带宽争用问题；实现方式是通过波分技术从直连的裸光纤中分出2路，采用链路聚合方式，带宽为双千兆。（2）智慧教育建设后期，探索市、区（市）两级主干网络链路冗余实现方案，初步设想：方案一是将主干改造为环型拓扑，方案二是将市、区（市）的互联网出口处建立内网通道，通过公网链路进行内网数据的传输。4.3 分布式教育数据中心网络建设方案目前市教育局信息中心机房与各市区教育信息中心机房已通过裸光纤进行了直连。物理连接如图：双芯单模裸光纤市教育局核心路由交换机市光波分复用设备XX区市教育125、局核心路由交换机区市光波分复用设备3路千兆3路千兆目前市与6个市区之间分别采用光波分复用设备端接，通过光波分复用技术复用出3路千兆逻辑链路。采用波分技术后形成3路独立的逻辑链路（最多8路）如图所示：千兆千兆千兆市教育局核心路由交换机XX区市教育局核心路由交换机为了构建市区统一的分布式数据中心，计划在3路逻辑链路中拿出1路做为数据中心连接专用链路，实现后端服务器、存储设备网络互联。在IaaS层面，结合虚拟化技术实现服务器、存储设备硬件资源共享，从而实现在线业务的迁移，在业务应用层面，实现异地数据库读写服务，异地数据容灾及数据备份。三层网络拓扑图如下（每物理服务器以两个虚拟机为例）：荣成高区文登X126、X高区临港区XX市环翠CD1D2D3D4D5D6D7D8A12A11A21A22A31A32A41A42A51A52A61A62A71A72A81A82图例说明：前端应用网络2前端应用网络1物理服务器机管理网络后端存储网络物理服务器前端接入路由交换机SAN存储管理中心服务器(VC)虚拟机管理机备份服务器说明：（1）各区市物理服务器上的虚拟机须按承载的业务类型应至少分为两类，一类为数据库虚拟机，一类为应用业务虚拟机，每一类定义一个子网；（2）以荣成为例，每虚拟机前端接入一个独立的子网（如A21，A22），物理服务器管理网络为C，后端数据存储网络D2。物理服务器虚拟机前端接入的子网的网关在本市区信127、息中心的前端接入三层路由交换机上定义，服务器管理网络C和后端存储网络D2的网关在XX市三层路由交换机上定义。5 安全系统建设方案5.1 信息安全保障体系总体要求（一） 安全保障体系框架根据数据中心的总体安全保障机制，结合国家信息安全等级保护基本要求，与数据中心整体技术框架相配合，建立相配套的安全保障体系框架，如图所示。（二） 总体安全保障机制数据中心建设应采用纵深防御的安全保障机制，确保核心数据资源的安全保护。核心数据要建立核心存储区域，该区域位于纵深防御的最里层，逐级建立数据库服务区、应用服务区、前置服务区和对外服务器区等安全区域，根据总体的信息安全策略，从基础设施、平台应用和服务交付等各层128、面综合保障数据中心的安全。（三） 信息系统安全重点工作内容市级数据中心和本市运行的信息系统要按照国家信息系统安全等级保护制度和教育部相关文件要求进行定级；从管理和技术两个角度进行本市网络与信息安全保障体系建设；设置网络与信息安全职能部门和岗位，进行人员安全培训和技能培训，落实信息安全人员持证上岗；按照教育信息系统安全等级保护政策要求和技术规范，由教育信息安全等级保护测评中心实施，定期开展信息系统等级测评；建立定期安全检查机制并配合主管部门和当地公安部门做好监督检查。市级数据中心应按照第三级信息系统的安全保护要求进行建设。二级系统可通过建立二级系统区域合理裁剪安全控制。为保障国家信息系统整体安全129、，市级数据中心应建立安全预警与监管中心，建设与部级上下级联的安全运行维护管理平台、应用安全监测与预警平台和安全工作管理平台。信息系统在设计规划、建设和运行的整个生命周期中应根据国家信息安全等级保护制度，同步开展信息系统安全等级保护定级、备案、等级测评、建设整改和监督检查等工作，并根据信息系统安全等级保护基本要求（GB/T 22239-2008）等国家及行业相关标准规范进行安全保障体系建设。5.2 信息安全方针策略市级数据中心应结合整体信息安全需求，实现“积极防御、主动防护”，并建立符合国家信息安全等级保护三级要求的总体安全策略，实现信息安全的机密性、完整性、可用性、可控性和不可否认性的安全目标130、。5.3 安全技术体系5.3.1 基础设施安全（一） 物理安全应根据数据中心机房的总体要求、国家电子信息系统机房设计规范（GB 50174-2008）等相关标准进行安全建设，采取门禁、消防报警、环境动力设施监控管理、视频监控、防雷击和防静电等措施，做好符合要求的电力供应，关键基础设施、设备和磁介质应通过部署防电磁屏蔽机柜等措施建立电磁防护机制。（二） 网络安全(1) 网络结构安全。市级数据中心应根据承载数据的规模、应用系统的重要程度、数据中心的业务和服务功能等划分不同的安全域。安全域应包括应用服务器区域、数据库服务器区域、数据存储区域、前置服务器区域、网络安全管理区域和对外服务区域等，根据“业131、务资产重要程度相似、业务风险等级相似”等原则进行安全域划分。(2) 网络核心安全。数据中心网络核心应确保网络数据的处理性能和业务连续性，保障核心业务数据的网络资源冗余，并具有硬件冗余备份机制。(3) 网络汇聚安全。在网络汇聚安全中应通过ACL、防火墙实现访问控制机制，确保重要服务器区域之间的安全访问，建立与业务逻辑访问关系相一致的网络访问控制策略，并针对三级区域汇聚边界设置网络入侵检测、网络安全审计等配套安全措施。(4) 网络接入安全。 互联网接入。互联网边界应建立具备冗余机制的边界隔离措施，例如防火墙、防病毒网关、入侵防御等，或具备综合防护能力的统一安全网关。同时根据互联网可能发生的安全威胁132、合理部署抗DOS攻击、负载均衡、带宽管理等措施。 教育系统专网接入。教育城域网的专网接入应至少部署防火墙、入侵检测和网络安全审计等措施。 第三方接入。其他第三方接入应根据接入的重要程度形成统一的第三方安全解决区域，部署网络接入边界的防火墙、入侵检测和网络安全审计等措施。 内部服务器和终端接入。在每个网络接入边界应部署用户安全接入系统，控制远程用户的安全接入，并确保与远程接入系统服务之间的安全传输和访问。(5) 网络传输安全市级数据中心承载的信息系统通过互联网进行远程传输时，应根据实际情况，采用适当的通信传输加密措施，确保网络传输过程的安全性。在市县两级数据中心之间进行数据传输时，应通过IPSE133、C VPN技术措施进行传输加密，在数据中心服务器与应用终端之间进行数据传输时，应通过SSL VPN技术措施进行传输加密。（三） 主机安全数据中心服务器主机应建立备份冗余机制，保障系统的持续稳定运行，针对核心重要信息系统应采用主机安全加固系统，建立“三权分立”的访问控制机制，确保系统最小化的访问控制配置实现。核心服务器应确保采用两种以上的身份鉴别机制，与PKI/CA系统进行结合，运行维护管理可配合堡垒主机，确保实现细粒度的访问控制、敏感信息加密以及日志审计功能。各类服务器应采用系统补丁管理和防病毒系统提高系统的防护能力，并通过系统配置优化减少自身的安全隐患。对于操作和使用服务器的业务终端应进行统134、一的管理，确保业务终端的专业程度，加强终端的自身安全性，包括系统配置优化、防病毒、补丁管理等措施。（四） 存储安全重要数据应采用数据隔离机制，确保数据存储区域的安全性、访问的严格控制和数据的严格使用。关键和重要业务数据、鉴别信息和重要管理数据要采用加密存储的方式，确保数据的安全性。数据存储要建立符合数据中心信息系统服务级别的备份恢复机制，确保数据能够在所要求的时限内及时恢复。数据中心三级信息系统的备份恢复要建立异地数据级备份中心或采用第三方异地备份服务，确保每日数据的全备份、异地存储。5.3.2 平台及应用安全（一） 平台安全(1) 数据库系统安全。数据库系统安全是指数据库管理系统的安全性，应135、采用符合整体信息系统数据支撑的数据库系统，能够承载大型数据的结构化处理和存储。数据库管理系统要实现两种以上的身份鉴别机制，对数据库用户进行权限划分，强制职责分离，实现严格的访问控制，并对敏感数据进行加密处理和存储，同时启动数据库的日志审计功能，保障数据安全。(2) 中间件安全。业务支撑的中间件系统应启动自身安全配置，并采用漏洞扫描等技术方法对中间件进行评估，能够发现潜在的安全隐患并及时进行加固处理，确保中间件系统的自身安全。保障中间件的原厂商能够支持中间件版本的升级，持续提供确保其安全性和稳定性的服务。(3) 虚拟主机安全。虚拟机的体系结构本身可以增强虚拟域操作系统的安全性，应当进行合理的设计136、，通过虚拟机的管理系统加强虚拟机的隔离机制，并配置支持虚拟化的防病毒、入侵检测等机制。虚拟主机操作系统的运行维护管理要采用两种以上的身份鉴别机制，严格的访问控制和日志审计功能。（二） 应用安全应用系统要设计身份鉴别、访问控制、敏感数据加密、抗抵赖和日志审计等安全功能，符合数据中心的整体技术架构，具体安全技术要求可参见有关教育管理信息化建设应用系统开发安全规范。应用系统进行数据采集时，应用系统的数据上报终端，应采用SSLVPN、终端认证Key及CA认证证书相结合的方式，保障终端用户的授权认证及数据传输加密，并实现SSLVPN与应用系统的用户身份认证、数据上报安全控制和其他功能的集成。5.3.3 137、服务交付安全数据中心在进行应用交付和系统服务时，应采用必要的安全服务机制，确保交付和服务的安全性，包括信息安全风险评估、安全加固、应用代码审计、等级保护安全测评和应急响应等。在信息系统的建设和运行维护过程中，要通过信息安全风险评估、安全加固和应用代码审计等服务对系统进行安全分析，降低系统自身的脆弱性，提升系统的安全保护能力；同时在出现异常问题和事件时，能够通过应急响应的方式及时进行处理和恢复。5.3.4 电子认证和应用安全支撑系统应采用电子认证系统，与重要应用系统的身份认证、访问控制、通信安全以及日志审计功能相结合，逐步建立起统一的教育系统信任体系。电子认证和应用安全支撑系统应根据应用系统的实138、际安全需求，配置必要的电子证书，同时结合数字签名技术实现抗抵赖机制。通过部署RA中心和本地认证网关，实现PKI/CA系统的措施应用，设置单独的安全区域部署相关的系统设备。市级及县级数据中心进行证书签发的通信网络应采用加密的方式，确保证书签发和资源访问的安全性。基于市级电子认证系统的证书申请、发放、变更、审核等管理工作应当设置必要的RA操作员、管理员和审核员，全面做好系统的运行维护管理工作，确保系统的安全性。市级信息系统根据实际安全需求，配置数字证书，同时结合数字签名技术实现身份认证和抗抵赖。通过部署本地身份认证认证网关、签名验证设备、SSL网关等设备，实现PKI/CA系统的措施应用，设置单独的139、安全区域部署相关的系统设备。5.3.5 安全预警与监管平台（一） 安全运行维护管理市级数据中心结合应用系统的安全管理要求，应建立统一的安全运行维护管理平台，能够实现本地计算环境、设备、资源的统一安全监控、告警、安全事件分析、风险管理、综合日志审计和工单管理，能够与上级安全运行维护管理平台相对接，实现联动，及时上报信息安全事件发生和处理情况。另外，通过统一的安全预警机制，能够及时对信息安全事件提出响应和处置建议。（二） 应用安全监测与预警市级数据中心应配备应用安全监测与预警平台，实现事前漏洞监测，进行实时挂马监测、关键字监测、可用性监测、事后篡改监测，实现安全事件自动通告、安全势态自动跟踪等功能140、，能够与中央级应用安全监测与预警平台对接，实现联动，及时上报应用安全漏洞、事件发生和处理情况。（三） 安全工作管理各县级教育行政部门应建立安全工作管理平台，实现对信息系统的安全定级备案、差距分析、整改建设、等级测评、监督检查、系统废止等各项工作的全面管理，支持多种方式的查询、分析和统计，并能够与中央级安全工作管理平台对接，实现联动。5.4 安全管理体系（一）安全管理机构建立智慧教育项目安全管理领导小组，由分管局长任组长，下设安全管理办公室，由教育局及各区市教育部门信息技术人员组成，负责信息系统安全的集中控制管理，行使防范与保护、监控与检查、响应与处置职能，统一管理信息系统的安全，统一进行信息系141、统安全机制的配置与管理；适时汇集各种安全机制所获取的与系统安全运行有关的信息；根据应急处置预案作出快速处理；应对安全事件和处理结果进行管理；建立安全管理控制平台，完善管理信息系统安全运行的技术手段；负责接受和配合政府有关部门的信息安全监管工作。（二）人员安全管理对于市级教育行政部门内部人员和外部人员，必须结合各教育行政部门人力资源管理的实际情况，按照等级保护相关要求进行人员安全管理。重点考虑以下两个方面：（1） 内部人员安全管理。内部人员管理从人员录用、人员管理、人员考核、保密协议、培训、离岗离职等多个方面都要制定相应的管理制度和规定。建立安全教育和培训制度，定期进行技能考核。（2） 外部人员142、安全管理。对于外来人员管理，应包括软件开发商、产品供应商、系统集成商、设备维护商和服务提供商等外来人员，以及临时因业务洽谈、技术交流、提供短期和不频繁的技术支持服务而临时来访的“第三方”人员。而非临时“第三方”人员指因从事合作开发、参与项目工程、提供技术支持或顾问服务，必须在市级教育行政部门临时工作的“第三方”人员，应制定相应包含访问、安全要求等管理制度。（三）安全管理制度结合各类安全管理要求和数据中心面临的实际安全风险，市级数据中心应制定必要的信息安全总体方针、策略、安全管理制度和技术规范，内容覆盖安全管理机构、安全管理制度、人员安全管理、系统建设安全管理和系统运行维护安全管理等相关内容。具143、体可参考下图：（四）信息系统建设安全管理信息系统建设安全管理应当与整体的工程管理相结合，落实“同步规划、同步建设、同步运营”的原则，制定信息系统规划、立项、需求分析、设计、建设、测试、集成等方面的安全管理规定。同时要结合信息系统的开发和部署制定相配套的信息系统安全开发和部署的规范，确保信息系统和数据中心建设过程中的安全。信息系统建设过程中必须要加强信息安全等级保护工作，通过对信息系统进行定级、备案、等级测评和监督检查等工作落实具体的信息安全等级保护内容。信息系统正式启动和运行前，必须经过专项安全评估并得到专家或程序的认可，才能正式投入使用。现有信息系统或子系统、信息系统设备需要终止运行的，应采144、取必要的安全措施，进行数据和软件备份，对终止运行的设备进行不可恢复的数据清除，如果存储设备损坏则必须采取销毁措施，并得到相应领导和技术负责人认可才能正式终止运行。（五）运行维护安全管理信息系统的运行维护安全管理要实现运行维护管理体系化，对环境、资产、介质、设备进行综合监控管理，对支撑重要信息系统的资源进行监控保护。对于信息系统安全运行维护所需要的密码保护、病毒扫描、变更等事件，必须按照定义好的安全管理策略措施，建立一套运行维护管理制度，并通过培训等方式全面落实。还应通过建立统一的安全预警与监管中心，实现省本级计算环境、设备、资源、应用系统和信息安全工作的统一管理、监控与预警，能够与教育部安全预145、警与监管平台对接，实现联动，及时上报信息安全漏洞和事件发生和处理情况。6 运行维护系统建设方案6.1 机构和职责市级数据中心、市级集中部署的应用系统的工作统筹和组织管理由教育局信息化领导小组办公室负责；工程实施和运行维护工作由市教研中心电化教研室负责；业务维护由教育局各科室负责。各区市级数据中心、区市部署的本地化应用系统和各区市自建系统的工作统筹和组织管理由区市级教育信息化主管部门负责，工程实施和运行维护工作由区市级电教或教育信息中心负责，业务维护由业务部门负责。通过市县两级数据中心运行维护服务体系的建设，构建XX市级和区市信息系统的统一运行维护服务体系，通过实现运行维护监控平台的对接，整体上146、形成市县两级应用系统运行维护一体化体系。6.2 运行维护服务体系总体架构运行维护服务体系由运行维护服务制度、运行维护服务流程、运行维护服务组织、运行维护服务队伍、运行维护技术服务平台以及运行维护对象六部分组成，涉及制度、人、技术、对象四类因素。制度是规范运行维护管理工作的基本保障，也是流程建立的基础。运行维护服务组织中的相关人员遵照制度要求和标准化的流程，采用先进的运行维护管理平台对各类运行维护对象进行规范化的运行管理和技术操作。（一）运行维护服务制度根据管理内容和要求制定一系列管理制度，覆盖各类运行维护对象，包括从投产管理、日常运行维护管理到下线管理以及应急处理的各个方面。此外，为实现运行维147、护服务工作流程的规范化和标准化，还需要制定流程规范，确定各流程中的岗位设置、职责分工以及流程执行过程中的相关约束。（二）运行维护服务工作流程应依据管理环节、管理内容、管理要求制定统一的运行维护工作流程，实现运行维护工作的标准化、规范化。其环节包括事件管理、问题管理、变更管理和配置管理。（三）运行维护服务组织和队伍市级运行维护管理部门应根据其运行维护服务工作的内容和流程确定各项工作中的岗位设置和职责分工，并按照相应岗位的要求配备所需不同专业、不同层次的人员，组成专业分工下高效协作的运行维护队伍。（四）运行维护技术服务平台运行维护技术服务平台包含实施运行维护和技术服务的各种手段和工具，通过技术手段148、固化标准化的流程、积累和管理运行维护知识并开展主动性运行维护工作。6.3 运行维护服务体系建设内容（一）运行维护管理制度建设市级运行维护管理部门应总结现有的运行维护管理经验，遵照国内外相关运行维护标准，结合目前的实际情况，统一制定运行维护管理制度和规范。通过定期和不定期的检查，促进各项制度规范在市级数据中心的贯彻落实，从而建立起统一、规范的运行维护管理工作方式。制度体系内容要涵盖机房管理、网络管理、资产管理、主机和应用管理、存储和备份管理、技术服务管理、安全管理、文档管理以及人员管理等类别。各类制度具体内容因实际需求而定，至少应包含如下制度：（1）网络管理制度：包括网络的准入管理制度、网络的配149、置管理制度、网络的运行/监控管理制度等。（2）系统和应用管理制度：包括对主机、数据库、中间件、应用系统的配置管理制度、运行/监控管理制度、数据管理制度等。（3）安全管理制度：包括网络、主机、数据库、中间件、应用软件、数据的安全管理制度及安全事故应急处理制度。（4）存储备份管理制度：包括备份数据的管理制度和备份设备的管理制度。（5）故障管理制度：包括对故障处理过程的管理制度、故障处理流程的变更管理制度、故障信息利用的管理制度及重大故障的应急管理制度等。（6）技术支持工具管理制度：包括对日常运行维护平台、响应中心、运行维护流程管理平台、运行维护知识库、运行维护辅助分析系统等的使用、维护的有关制度。150、（7）人员管理制度：包括对运行维护人员的能级管理制度、奖惩制度、考核制度、外部人力资源使用的管理制度等。（8）考核制度：制定相关制度，对以上各类制度的执行情况进行考核。（9）其他制度：随着整个信息化应用内容的不断发展，一些旧的运行管理制度势必不能适应新发展的要求，必须进行不断的改进和完善，并制定相适应的新管理制度，逐步完善管理机制。（二）运行维护管理流程市级数据中心的运维管理部门依据运行维护管理环节、管理内容、管理要求制定统一的运行维护工作流程，实现运行维护工作的标准化、规范化和自动化。通过建立运行维护管理流程，可以使日常的运行维护工作流程化，职责角色更加清晰，从而使解决问题的速度和质量得到有151、效提高，实现知识积累和知识管理，并可以帮助运行维护部门进行持续的服务改进，提高服务对象的满意度。运行维护流程包含的环节主要有事件管理、问题管理、变更管理及配置管理。（1）事件管理。事件是指发生的对运行服务体系某一环节运行造成影响的事件，包括系统崩溃、软件故障、任何影响用户业务操作和系统正常运作的故障、以及影响业务流程的情况，也包括一个用户的请求。对日常性运行维护工作中出现的突发事件（即日常运行维护服务平台自动发现并产生的告警事件）和由用户/维护人员报告的事件会转入事件管理流程。（2）问题管理。问题是指导致事件产生的原因。问题管理流程着重于消除事件或减少事件发生，确定事件的根本原因，其流程如下：152、首先，定期分析事件，找出潜在问题，调查问题以找出其原因，制定解决方案、变通方法或提出预防性措施，以消除产生原因，或在重发时使其影响力最小化。其次，记录解决方案、变通方法、预防性措施，根据需要添加到知识库中。再次，提出变更请求，对问题的解决方案进行评估，通过提出变更请求以对该方案进行测试和实施。最后，问题必须进行事后回顾以找出改进机会或总结预防性措施，包括改进事件监测、找出技能差距和文档资料改进等。（3）变更管理。变更请求通常由于问题的解决方案中需要对生产环境进行某些改变而产生，变更请求来源于问题管理环节或由用户提交。变更管理通过一个单一的职能流程来控制和管理整个信息系统运行环境中的一切变更，范153、围可包括软件、硬件、网络设备和文档等的变更，其流程如下。由用户或问题管理环节的维护人员提出变更申请，由运行维护负责人检查和完善其内容，并进行风险等级、优先级的初步评估。通过分类，确定是否为重大变更、紧急变更，如果是常规变更请求，则由运行维护负责人安排实施；如果是风险等级为“重大”的变更请求，则应上报变更管理小组。根据特定的变更请求成立特定的变更管理小组，成员包括对该变更申请有批准权的人员、对该变更的评估和批准提供参考意见的技术人员和管理人员。评估内容包括变更的技术可行性、对系统性能的影响、对现有服务的影响、对资源的需求等。变更管理小组评估后决定是否批准变更申请。变更请求得到批准后，运行维护负责154、人安排相应资源进行变更的计划、测试，并制定实施方案，确定实施时间表，分配相应资源，通知请求人。相应岗位实施变更，运行维护负责人监视实施过程，并在必要时进行协调。定期回顾变更管理流程以提高效率和效能，在实施变更流程不久之后，可以进行第一次回顾，以确保流程得到正确实施并达到预期目的。对发现的问题必须追根溯源并尽快解决，之后可以定期举行回顾。（4）配置管理。配置管理是服务管理的一个核心流程，能确保应用系统及其运行环境中所有设备/系统及其配置信息得到有效完整的记录和维护，包括各设备/系统之间的物理和逻辑关系，从而为实现有效服务管理奠定基础。配置管理流程着重于管理生产环境中所有必须控制的组成元素，并为其155、他相关流程(如事件管理等)提供信息，使这些流程更有效地运行，从而确保应用系统环境的完整性和稳定性，其主要流程内容如下：识别和维护配置元素：确定需要进行配置管理的元素及所有必需的配置属性，并指明与生产环境中其他配置元素之间的关系。对配置管理数据库提供日常维护。配置状态汇总：根据需要定期产生配置管理报表，并能使相关人员进行相关配置的提取、查询，定期产生配置项的状态报告，并能反映配置项的版本和变动历史。审计和确认：定期审核全部或部分配置数据库中的配置项，确认其和物理环境的一致性，从而确保配置信息的完整性。计划、回顾和改进：定期制定计划(如半年)，以明确下阶段配置管理工作；定期回顾流程和审核结果，找出156、需要改进的配置项。配置管理数据库（CMDB）：配置管理数据库由配置识别活动来定义，配置识别活动不但要定义配置项，还需定义配置结构及配置项的相互关系。（5）其他服务管理。（三）运行维护组织和队伍建设（1）组织管理。设置运行维护管理部门，负责总体运行维护管理；设置应用服务部门，负责国家信息系统的日常运行和用户服务；设置数据服务部门，负责国家信息系统的采集服务、分析服务。另外，可以外包部分服务，请各承建单位（包括集成商、软件开发商、设备供应商以及其他相关单位）在负责履行售后服务期后，提供运行维护技术支持。（2）人员管理。对各级运行维护人员尤其是高级运行维护人员的管理，应制定一套切实可行的管理办法，包157、括人员配置、职责划分、人才库建立、人员培训、人员考核、人员待遇等。通过科学的管理办法和有效的激励机制，充分调动各级运行维护人员的工作积极性和责任心，为做好信息系统运行维护工作打好基础。（四）运行维护技术服务平台运行维护技术服务平台应由运行维护监控平台、运行维护流程管理服务系统和运行维护辅助分析系统等构成。（1）运行维护监控平台。建立统一集中的监控平台，将数据中心的基础设施、数据库、信息系统的监控整合在一个平台之上，实现告警显示、告警统计的统一。监控平台也为各信息系统提供监控服务，也可以订阅其业务相关的各种监控报警，通过邮件、短信等形式在第一时间获取业务服务状态的变化。（2）运行维护流程管理服务158、系统。运行维护流程管理服务系统的建立，一方面可以使日常的运行维护工作有序化，职责角色清晰化，能够有效地提高解决问题的速度和质量，使运行维护部门内的相关支持信息更为畅通、透明、完整，实现知识的积累和管理，更好地进行量化管理和设定优化指标，进行持续地服务改进，最终提高整个运行维护工作的效率和质量。另一方面可以提供所属地区的用户技术服务、本地区的数据采集技术服务。（3）运行维护辅助分析系统。以运行维护监控平台和运行维护流程管理系统为基础，通过统计分析，了解运行维护服务能力与服务质量的现状，并可以进行趋势分析，为运行维护管理决策提供支持。7 主要软硬件造型原则和详细软硬件配置需求清单7.1 主要软硬件159、选型原则7.1.1 软件选型原则对于底层系统软件产品必须是成熟的，能适应上层业务系统的运行要求，系统运行稳定、安全；应用软件可扩展性强，能与第三方业务系统对接，能方便地嵌入第三方的功能模块，应具备网管能力、性能优化和监视能力，系统备份/恢复支持能力。7.1.2 硬件选型原则生产厂商的技术支持能力强，设备可管理性强，容错性（冗余组件、自动服务器恢复，冗余网卡，冗余CPU电源模块）及平台支持能力强。7.2 预增加的软件配置需求清单1 系统软件序号软件名称功能描述来源数量1RedHat Linux企业最新版操作系统软件成品软件15套2(1)oracle 11G 企业版 25用户；(2)Oracle 160、Real Application Cluster (RAC) 50用户数据库软件，与现有oracle 11g 25用户配合，构建oracle数据库集群成品软件1套3Weblogic最新版web中间件产品成品软件1套合计2 基础支撑服务平台序号建设内容功能描述与工程来源工作量（人月）1平台基础数据服务提供平台基础数据的服务定制开发102SSO用户统一身份认证服务采用统一权限管理体系实现单点登录开源+二次开发53CA认证体系实现CA认证体系构建定制开发154用户管理与统一权限配置建立统一的用户、权限、角色管理定制开发55组织机构配置与管理建立统一的组织机构、职务、管理职务、岗位的管理定制开发56流161、媒体服务实现音视频点播、直播服务，无用户数限制定制开发557交互式电子白板服务实现多人互动、痕迹保留、数字板书等管理定制开发208文档类资源展示服务提供统一格式的转换实现不同文档类型的统一展示与下载、分割、合并等服务定制开发59分布式文件系统服务实现多媒体文件在大用户并发下的文件多进程多并发处理系统定制开发4010教育教学交互记录服务记录教育教学过程知识过程的记录定制开发511个人空间定制服务对学生、教师等个人工作和学习空间的定义和管理，支持多种风格模版和布局定制开发1012消息服务实现消息发送、接受、离线、转发等通讯功能定制开发2013流程配置服务实现工作流程的配置管理定制开发3014数据安162、全服务实现数据的加解密、密钥、密文等处理，支持多种算法定制开发1015平台管理与配置服务平台运行参数和日志、操作记录等基本管理功能定制开发516应用集成配置服务实现平台内应用集成的接入和服务定制开发3017录播教室功能集成录播主机向市级流媒体服务器推送音视频流，流控制定制开发818GIS服务实现对第三方地图处理的程序封装和对外服务定制开发1519第三方应用组件接口服务对平台外部应用的集成接口定制开发10合计3033 公众教育服务平台序号建设内容功能描述与工程来源工作量（人月）1XX教育综合门户网站（1）规划设计网站频道、栏目结构、定义角色；（2）制作所有页面模版，至少60多个页面的设计，包括页163、面布局、样式、美工等，页面内图片设计；（3）现有XX市教育局网站数据库及非结构化文件导入到网站中。开源+二次开发402XX教育教学研究网（1）规划设计网站频道、栏目结构、定义角色；（2）制作所有页面模版，至少60多个页面的设计，包括页面布局、样式、美工等，页面内图片设计；（3）现有教育教学研究网（临时网站）数据库及非结构化文件导入到网站中。开源+二次开发303学科教研网站群（1）以学科为维度的展示平台；（2）高、初、小学所有学科的网站模版制作。开源+二次开发804网络课程展示网站（1）规划设计网站频道、栏目结构、定义角色；（2）制作所有页面模版，至少60多个页面的设计，包括页面布局、样式、美工164、等，页面内图片设计；开源+二次开发605网络空间系统（1）网络空间系统设计与开发；（2）规划设计教师（教研员）网络空间、学生网络空间、教育管理者网络空间、市民网络空间、班级空间、机构空间模版；（3）将现有四名工程工作室临时网站数据内容导入到教师个人网络空间中定制开发50合计2604 教育资源服务平台序号建设内容功能描述与工程来源工作量（人月）1资源平台配置管理（1）设计与开发服务组件；（2）功能：配置本区域服务器IP地址，资源服务相对路径等，各级管理员能定义和设置相关参数。定制开发52精品资源管理（1）设计与开发服务组件；（2）功能：精品资源推送积分设置与管理；（3）对资源的分类、编目、盘点、165、数据检查等管理；（4）将现有7TB（近2万个资源文件）优质课程资源文件导入到精品资源库；定制开发203精品资源推送服务（1）设计与开发服务组件；（2）功能：普通用户推送资源功能，资源管理员向上级推送精品资源，推送审核，消息发送定制开发154资源智能检索服务（1）设计与开发服务组件；（2）功能：个人空间里自主资源检索、个人共享资源检索、精品资源检索，高级检索，检索结果按用户所在学科进行智能过滤处理及排序优先级。定制开发55资源在线浏览、评价及下载服务（1）设计与开发服务组件；（2）功能：多种资源浏览方式，支持按多种知识树分类的分类浏览方式，系统根据资源类型自动呈现相应的浏览方式定制开发206个人166、资源中心及管理（1）设计与开发服务组件；（2）功能：个人资源上传、下载、删除，修改属性，共享设置，资源贡献、我的下载记录、我的收藏管理定制开发207课程制作工具（1）设计与开发服务组件；（2）功能：设置课程属性，添加音视频，添加相关文档资源，上传课程，制作时采集音视频定制开发308课程自主学习服务（1）设计与开发服务组件；（2）功能：设置学习计划，学习过程中随时记录，问答服务，练习服务，测试与评价，自动反馈、自动分析定制开发559学科虚拟仿真实验室子系统（1）数学实验室：至少包括平面几何，立体几何， 代数；（2）仿真物理实验室：至少包含力学、电学、光学 3个模块，虚拟实验总数不少于120个；（167、3）化学实验室：初中、高中常规实验，虚拟实验总数不少于120个；（4）生物实验室：根据新课程标准的学科内容提供实验，实验不少于120个；(5)地理实验室：基于GIS，虚拟空间现实场景管理；（6）系统集成购买成品软件+系统集成30合计2005 教科研及培训服务平台序号建设内容功能描述与工程来源工作量（人月）1教研平台配置管理权限配置、教研流程配置、模板权限、文档权限、菜单权限等多种类型的权限对象管理定制开发52集体备课服务模块查看共案、撰写共案、编写个案、发起备课活动、申请加入、修改备课、进入备课管理等功能模块定制开发453课题研究服务模块课题申报与审核、课题发布、课题管理、课题阶段报告、课题成168、果展示等功能定制开发354教研刊物服务模块组稿（投稿、审稿、编辑、退稿、录用），电子刊物展示，刊物订阅定制开发35合计1206 教育管理服务平台序号建设内容功能描述与工程来源工作量（人月）1教育管理平台配置管理基础数据方面配置管理、业务配置、管理流程配置、数据集成定制开发52教务管理模块学籍管理、学生分班、学生晋级、教师安排、排课功能、教室安排、考务管理定制开发303教师业务管理模块基础数据配置管理，业务配置，管理流程配置，数据集成，教师教研活动、教学活动、教学成绩、教育科研、业务进修、工作量、学生工作、班主任工作、获奖情况、特殊贡献、学生评教、家长评教、考勤情况、遵纪守法等方面的信息管理与维169、护定制开发204学生综合素质评价模块（1）基础信息管理(基本情况、身体素质、家庭成员、学籍变更情况、其他)；（2）身体素质发展状况管理(身体基础素质、体质健康测试)；（3）学科质量监测成绩等第管理；（4）学业考查科目成绩等第管理；（5）综合实践活动项目评价管理；（6）基础素养发展状况管理；定制开发205学生日常活动及学习评价模块（1）学生日常学习活动管理（学生课堂学习表现、作业表现、自主学习活动表现）；（2）学生成绩管理（阶段性小测、期中考试、期末考试进行管理）；定制开发156实验教学管理模块（1）基础数据管理（仪器管理、设施管理）；（2）教学活动管理（课节安排、仪器借还、使用情况简述、上课班170、级、人数、上课教师、管理员管理）；定制开发257督导考核模块设置考核项目得分权重，每荐考核打分，系统能够自动汇总成绩定制开发158统计报表模块设置统计选项，填写数据，上报汇总，报表打印定制开发109评估与决策模块局长决策模块、校长决策模块、教学分析模块定制开发10合计1507 移动终端服务平台（andriod和IOS）序号建设内容功能描述与工程来源工作量（人月）1移动课堂我的课程，课程中心，课后测验定制开发602网上作业实现教师网上发布作业，学生网上做作业，教师网上批改作业和作业答疑等。定制开发303掌上答疑（1）学生端功能：我的提问，我的圈子，我的消息；（2）教师端功能：我的回答，我的圈子，171、我的教师币定制开发504用户中心学生角色：个人课程表查询，历次成绩查询，菜谱及自我就餐健康分析，一卡通余额查询，一卡通消费记录，查询自习室座位情况，查询学校图书教师角色：个人授课时间表，班主任查询本班的当天或明天课程表，查询所带班级的学生基本信息，查询学生作业完成情况，查询学校图书目录定制开发405业务中心学生：请假申请，交学费，学校一卡通充值教师：请假申请，学校一卡通充值，预约申请使用功能教室，个人办公设备（电脑）维修网上申请定制开发406消息中心公共信息推送，学习过程提醒，小组活动通知，考试成绩通知，学籍变动定制开发207客服中心客服主动应答，离线发送消息等定制开发20合计260第七章 项172、目实施进度1 项目建设周期XX智慧教育平台建设第一阶段2014年8月至2015年12月，第二阶段2016年1月至2017年12月，第三阶段2018年1月至2020年12月。建设完成如下内容内容一期（2014年至2015年底）二期（2016年1月至2017年12月）基础支撑服务平台SSO统一身份认证服务；CA认证体系；统一权限配置与管理；组织机构配置与管理；流媒体服务；电子白板服务；文档类资源展示服务；分布式文件系统服务；教育教学交互记录服务；个人空间定制服务；消息服务组件；流程配置服务组件；数据安全服务；平台管理与配置服务；应用集成配置与服务；录播教室功能集成；GIS服务。完善一期项目功能；数173、据交换平台；电子商务服务；支付网关服务；即时通讯服务；公众教育服务平台（1）综合网站群（XX教育综合门户网站，XX教育教学研究网，学科教研网站群，各类专题网站，服务入口）；（2）网络空间（个人，群组）；完善一期项目功能；XX教育网站（英文）教育资源服务平台精品资源管理；精品资源推送；资源智能检索服务；资源在线浏览、评价及下载服务；个人资源中心及管理；课程制作工具；课程学习服务；学科虚拟仿真实验室（基础学科）。完善一期项目功能；学科虚拟仿真实验室（职业学校仿真多轴实训实验室）教科研及培训服务平台基本功能；集体备课模块；课题研究模块；完善一期项目功能；专题研讨；评课议课；空中课堂；教育管理服务平台174、教育管理平台配置管理；教务管理；教师业务管理；学生综合素质评价；学生日常活动及学习评价；实验教学管理；督导考核；统计报表；评估与决策完善一期项目功能；涉外学校及外籍学生信息管理；教师发展与评价、学分管理；XX中等职业学校信息管理；普通话测试管理系统；XX市中小学生体育艺术“2+1”项目管理分析；智能移动终端系统移动课堂；移动答疑；网上作业完善一期项目功能；数字校园建设工程校园网络建设；终端建设（电脑配备；多媒体教室；录播教室；各功能教室等）；师生能力建设；课堂教学；本校应用服务建设完善一期项目功能；现有系统集成（1）XX市教育局网站（2）录播教室功能XX教育学会网站；XX家长学校网站；XX市直175、高中网上阅卷系统；XX市初中学业考试网上管理系统；市级平安校园视频监控系统；省远程教师研修（XX）平台；第三期建设内容（2018年1月至2020年12月）：建设并完善终身教育资源库，构建数字化终身学习服务平台，不断加强与完善教育公共服务体系建设；建立教育数据仓库；其它根据中央及XX省的要求、XX本地化需求及信息技术发展状况确定建设内容。探索与研究：（1）企业、社会培训机构合作市场化运作模式，面向市民提供服务；（2）与高校合作模式，增加高等教育课程资源；（3）与中央、省教育平台的对接与数据交换；（4）跨区域教育资源共建共享（外省市）。2 实施进度计划图示说明：系统设计系统开发系统实施系统验收1、176、系统建设分为二期，分别实现教育教学执行、教育管理应用和决策分析二个阶段目标。2、蓝图设计阶段对智慧教育平台系统进行整体设计。3、数据交换平台综合考虑项目两个个阶段中与不同教育应用和现有软件系统数据接口，并预留与未来集成数据接口能力，实施效果分别在二个阶段体现。4、应用平台核心组件从实施上功能维度上具有依赖和分层关系，故安排在两个阶段进行建设。项目需求分析系统设计开发实施上线运行基础支撑服务平台2014年9月2014年12月2015年2月2015年6月工期3个月3个月4个月公众教育服务平台2014年9月2014年12月2015年2月2015年8月工期3个月3个月6个月教育资源服务平台2014年9177、月2014年12月2015年2月2015年8月工期3个月3个月6个月教科研及培训服务平台2014年9月2014年12月2015年2月2015年8月工期3个月3个月6个月教育管理服务平台2014年9月2014年12月2015年2月2015年8月工期3个月3个月6个月移动终端服务平台andriod2014年9月2014年12月2015年2月2015年8月工期3个月3个月6个月移动终端服务平台IOS2014年9月2014年12月2015年2月2015年8月工期3个月3个月6个月第八章 投资估算和资金来源1 投资估算的有关说明（一）智慧教育项目建设包含已建项目和新建项目，投资估算中不包括已建项目。（二178、）投资估算主要是市级数据中心系统软件、应用软件、系统集成和项目运维费用。（三）数字化校园示范校建设投资由建设学校承担，不在此投资估算中。2 项目总投资估算项目总投资估算XX万元。其中一期XX万元，二期XX万元，三期暂不考虑。项目总投资包括基础支撑服务平台、公众教育服务平台、教育资源服务平台、教育管理服务平台、教科研及培训服务平台、移动终端服务平台的软件开发、部署、测试上线，底层系统软件的采购，并包括自交付用户使用时起三年的平台升级及维护费用。说明：所需硬件由市级云计算中心提供，因此硬件投资未列入项目资金估算。（一）项目一期、二期投资估算项目一期投资估算（万元）二期投资估算（万元）系统软件基础支179、撑服务平台公众教育服务平台教科研及培训服务平台教育管理服务平台移动终端服务平台合计3 资金来源与落实情况以上建设资金来源为市财政拨款，项目尚处于立项论证阶段。第九章 能耗状况和能耗指标分析能源供应状况根据项目本身特性，项目需要的能源主要是电，项目主要设备位于现有办公楼内，电力基础设施完善，供应充足，可以满足项目辛苦要能源指标分析项目设备功率固定，总用电负荷约为40KW，日用电24小时，年用电365天，年耗电35.04万kWh。能源消耗构成项目消耗主要能源为电力。项目综合能耗测算按综合能耗计算通则GB/T2589-2008提供的各种能源折标准煤参考系数对该项目消耗的能源进行折算，年综合能耗为：项180、目综合能耗测算表序号名称年耗电量（万kWh）折标系数折标准煤（t）比例（%）1电35.040.1229kgce/kWh43.06416合计35.0443.06416第十章 项目风险与风险管理1 项目设计风险智慧教育顶层设计是根据智慧教育发展趋势、愿景和发展目标，在综合区域基础条件、产业发展、资源供给和内外部环境等基础上，制定一个完整的智慧教育建设方案的过程。顶层设计风险是指在智慧教育建设过程中，由于缺乏科学的顶层设计导致智慧教育建设失败所产生的风险。智慧教育顶层设计是智慧教育建设过程中的一份长远路线图，指导、规范智慧教育各项工作的实施，它可以帮助教育管理部门量化决策、提升效能，直接影响智慧教育181、建设的理念、思路、进程等，也将关系智慧教育建设的成败，如果顶层设计不科学、不全面，都将带来巨大的智慧教育建设风险。针对顶层设计方面存在的风险，首先，我们应该高度重视顶层设计的重要性；然后，我们要成立专门的专家委员会，对智慧教育建设进行科学的顶层设计：第一要深入了解教育发展现状；第二要进行全面的需求分析；第三要进行科学的效益分析；第四要以先进的设计理念进行指引；第五要科学制定智慧教育的发展战略。同时，在科学规划过程中要遵循愿景先行、“智”“慧”并行、操作可行、目标必行的原则。另外，智慧教育顶层设计要充分结合自身的特点，不能脱离实际。2 组织机构风险组织机构风险是指在智慧教育建设过程中，因组织机构182、建设不完善、决策不科学、执行不到位等因素导致智慧教育建设失败而产生的风险。智慧教育建设是一项长期的工作，涉及面广，需要专门的组织机构持续、强有力地去推进实施，否则智慧教育建设将半途而废，这在智慧教育建设过程中也是一个很大的风险。针对组织机构存在的风险，我们要建立强有力的组织机构。首先，成立由主要领导担任组长的智慧教育领导机构；其次，要优化组织机制，成立分工合理、权责明确、高度协同、工作高效的推进机构，形成“有人决策、有人协调、有人落实、有人督查”的工作机制。3 技术风险技术风险是指在智慧教育建设过程中，由于相关技术研发水平滞后、技术的安全可控性差等因素导致智慧教育建设失败所产生的风险。智慧教育183、技术体系庞大、范围广、涉及的环节多，包括感知技术、传输技术、应用技术等。目前，很多技术还在不断研发推广应用之中，还不太成熟，因此项目建设存在一定的技术风险。针对技术方面存在的风险，要大力加强技术研发及推广应用。第一，积极引进高端的技术研发技术，突破感知信息网络融合、高宽带网络、智能分析决策等共性技术，为智慧教育建设提供技术支撑；第二，加大资金投入，支持企业进行技术研发并加强与高校科研院所的合作；第三，发挥各种合作机制的作用，多层次、多渠道、多方式推进国际科技合作与交流，鼓励企业和研发机构积极开展教育信息化产业研究，加紧制定统一的智慧教育标准体系，同时加强信息技术和产业领域的知识产权保护。4 资184、金风险资金风险是指在智慧教育建设运营过程中，由于资金保障不充分或者重大资金监管机制不健全等因素导致智慧教育建设失败所产生的风险。与一般的教育建设相比，智慧教育建设由于其建设内容较多、项目较复杂、建设周期较长，因此通常需要更多的资金支持，尤其是智慧教育长期的技术运营维护需要大量资金的持续投入。针对智慧教育建设的资金风险，需要建立智慧教育专项资金，鼓励和引导具有管理、技术和资金优势的企业、社会机构参与智慧教育建设。5 运营模式风险智慧教育的运营是个长期复杂的过程，需要大量人力和物力投入，需要各方的共同参与，才能保证其持续、安全、高效的运营，否则，智慧教育建设将无法持续正常运转。智慧教育运营可以采取185、教育主管部门主导、企业建设、教育群体参与的运营模式，三者的具体职责如下：首先，教育主管部门是智慧教育建设的主导者，负责体制机制的建立，协调各方资源，统筹各方力量，落实资金与政策，带动教育群体共同参与。其次，企业是智慧教育建设运营的主体，例如，电信运营商提供基础通信与宽带网络，直接进行项目投资、承建、运维；解决方案提供商主要提供完整的行业应用解决方案，行业咨询与规划，项目建设方案及技术支持等；内容及业务提供商提供行业化、本地化的内容信息及定制化业务等。最后，教育群体是智慧教育的参与者、体验者和维护者。教育群体参与智慧教育的建设，直接体验智慧教育的建设成果，维护智慧教育的环境和形象。6 信息安全风186、险信息安全风险是指在智慧教育建设运营过程中，存在潜在的信息安全隐患。智慧教育是以新一代信息技术为基础而建设的，涉及信息的采集、传输、处理等多个环节，如何确保其被合法利用而不发生安全问题，这是一个非常棘手和艰巨的任务。针对智慧教育建设存在的信息安全风险，我们应该采取以下措施：第一，建立健全信息安全管理机制，加强监管工作，强化网络安全管理。第二，规范重要数据库和信息系统的开发、运营和管理等各个环节的信息安全工作。第三，加强信息安全基础设施建设，建立重要数据容灾中心，提升网络应用的数据备份和应急处理能力，掌握信息安全主动权，为智慧教育建设提供可靠的信息安全保障。第四，加强信息安全宣传教育，强化行业自187、律，全面提高全员信息安全意识，建立可信、可靠、可控的信息安全环境。7 支撑环境风险智慧教育建设需要完善的支撑环境，包括硬环境（如信息网络、基础设施等）和软环境（如人才体系、体制机制、教育群体信息化水平等），硬环境相对容易解决，但软环境不是一朝一夕可以解决的，并且软环境的建设水平已成为智慧教育建设的关键。当前智慧教育建设存在明显的软环境建设风险，教育群体信息化水平提高等建设将成为巨大挑战。针对在这方面存在的风险，要加强智慧教育理念的宣传推广，加强智慧教育相关知识普及和应用培训，改变原有的观念，打破部门之间的藩篱。加强人才培训基地建设，拓宽培训渠道，创新培训模式，广泛开展面向全员的信息化知识与技能的培训和普及，尤其要开展一线教育工作者和教育管理部门人员的信息化培训，从而形成全员支持智慧教育建设的良好氛围。