1、老城区应急避险避难场改建项目可行性报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月72可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章概 述- 1 -1.1 项目概况- 1 -1.2 项目编制依据- 1 -1.3 编制背景- 2 -1.4 编制范围- 4 -1.5 主要经济技术指标- 52、 -第二篇 现状分析及工程建设的必要性- 6 -2.1自然灾害发生状况- 6 -2.2 本项目建设的必要性- 7 -2.3 项目建设的可行性- 11 -2.4 本章总结- 12 -第三篇建设场址及建设条件- 13 -3.1 场址要求- 13 -3.2本项目场址选择- 14 -3.3场址条件- 16 -3.4建设条件- 18 -第四篇 工程方案内容- 19 -4.1 设计总说明- 19 -4.2 总平面设计- 23 -4.3 建筑设计- 25 -4.4 结构设计- 26 -4.5 给排水设计- 29 -4.6 电气设计- 33 -第五篇组织管理与保障措施- 45 -5.1 成立工作机构，强化组织3、领导- 45 -5.2 明确目标责任，加强相互协作- 46 -5.3 加强项目管理，确保工程质量- 46 -第六篇工程招标方案- 48 -6.1 招标方式- 48 -6.2 招标文件的编制- 48 -6.3 资格预审- 49 -6.4 标底编制- 49 -6.5 招标- 50 -6.6 评标- 50 -6.7 授予承包人施工合同- 50 -6.8 招标方案- 51 -第七篇实施计划- 52 -第八篇项目建设环境影响评价- 54 -8.1 设计依据- 54 -8.2 环境现状描述- 54 -8.3 环境影响分析- 54 -8.4 污染防治与处理措施- 55 -8.5 综合评价与结论- 56 -第4、九篇 节能方案- 57 -9.1 概述- 57 -9.2 设计依据- 57 -9.3 设计原则- 57 -9.4 节能措施综述- 58 -第十篇 安全与消防- 60 -10.1 安全- 60 -10.2 消防- 61 -第十一篇投资估算和资金筹措- 63 -11.1 编制说明- 63 -11.2 投资估算依据- 63 -11.3投资估算：- 64 -11.4资金筹措与运用- 66 -第十二篇 社会评价及可持续性评价- 67 -12.1 项目社会评价- 67 -12.2 项目可持续性评价- 69 -第十三篇 结论及建议- 71 -13.1 结论- 71 -13.2 存在的问题和建议- 72 -第5、一章概 述1.1 项目概况 项目名称：xx市老城区应急避险避难场 建设地址：xx市老城区原人民健身广场和金鱼公园，位于红星路以北、文化路以东。 项目业主：xx区人民政府 项目主管单位：xx市发展改革委1.1.5 建设性质：改建1.1.6 建设规模：占地面积50000平方米，总建筑面积4000平方米，按照人均安置面积1.6平方米计算，可安置3.1万人以上，属市(州)建设的大型救灾应急避难场所。 建设内容：建设应急物资仓库，设置棚宿区、应急停车区、应急物资供应区、应急饮水区、应急通信报警区、医疗救护区，设置应急救灾配套设施。1.1.8 项目建设投资：工程总投资2500万元。1.1.9 资金来源：申6、请中央预算内资金1250万元，自筹资金1250万元。1.1.10 建设期：2012年4月至2012年12月。1.2 项目编制依据1.2.1汶川地震灾后恢复重建甘肃省防灾减灾专项实施规划（甘政办发2008194号）；1.2.2全省民政系统防灾减灾项目年度安排计划；1.2.3城市道路绿化规划与设计规范CJJ 75-97；1.2.4甘肃省应急避难场所功能与项目建设基本要求；1.2.5xx市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要；1.2.6xx市城市总体规划；1.2.7室外排水设计规范（GBJ14-87）(2006版)；1.2.8城市工程管线综合规划规范（GB50289-98）；1.2.9地震应急避难7、场所场址及配套设施(GB217342008)。1.3 编制背景xx市地质灾害种类：xx市属于自然灾害多发地市，灾害种类多，分布范围广，发生频率高，造成损失重。常年遭受干旱、暴雨、洪涝、风雹、冰冻、山体滑坡等自然灾害侵袭，特别是西海固地震带、祁连山地震带、河西走廊地震带、天水地震带不断作用我市，辖区内2/3的面积处在8度烈度区，滑坡、崩塌等地质灾害隐患点多，且在今后几年内将进入高度活跃期。xx市老城区防灾减灾现状：xx市老城区是xx市居住人口稠密区，防灾减灾主要依靠现有已建成的几个中小型广场进行，现老城区主要地震避险场地有两个，一个是金鱼公园东侧小广场，广场占地面积1440平方米，一个是三角花园8、东侧的文化广场，广场占地面积40000平方米。以上两个广场均未配置应急避险避难设施，只是在发生地震灾害时为周边居民提供应急避险的聚集场所，功能单一、设施缺乏，无法满足避险期群众生活要求，老城区现无功能齐全的应急避险避难场地。近年来，xx区政府根据有关规定和要求，以提高xx区灾害应急救援能力为重点，在加强各级自然灾害应急预案、应急响应、应急保障建设等方面作了大量工作，使全区的减灾救灾综合能力得到加强。但与经济较发达的区域相比，在各灾救灾方面存在较大差距，特别是在救灾应急避难场所建设上显得更加突出，不能满足当前救灾减灾工作的实际需要， 更无法适应新时期党和国家对备灾救灾工作提出的要求。鉴于上述情况9、及吸取“512”汶川特大地震紧急救援的宝贵经验，加强应急避难场所建设，提高应急救助能力，是当前区政府做好备灾救灾工作的一项重要任务。为完善灾害应急避险体系，提高xx区自然灾害应急能力，根据国家建设部、发改委发布的地震应急避难场所场址及配套设施(GB217342008)有关要求，尽快启动建设救灾应急避难场所相关工作，经研究，区政府拟在xx市老城区人民健身广场，利用原有广场改建老城区应急避险避难场。本单位受xx区政府的委托，组织有关专业技术人员对本项目进行了认真调查研究和分析，充分考虑了拟建项目的情况，进行了大量的材料收集和调查研究，对xx市的气象、水文、地质等工程建设情况等进行了认真的调查研究，10、结合项目建设地的现状，组织有关专家对研究方案进行了充分论证，并与建设单位广泛交换了意见，在听取了有关人员和建设单位的意见后，对研究方案进行了修改补充，使研究方案更加完善，在此基础上编制了此报告。1.4 编制范围针对项目的特点、任务与要求，对其建设的背景、社会需求状况进行了认真的调查研究。在项目建设条件分析的基础上，对项目的建设内容、建设规模、建设资金等方面进行了全面的安排。通过定性分析和定量计算，初步分析论证了本项目建设的必要性、经济的合理性与实施的可行性。其主要内容如下：（1）现状分析及工程建设的必要（2）建设场址及建设条件（3）工程方案内容（4）组织管理与保障措施（5）工程招标方案（6）实11、施计划（7）环境影响评价（8）投资估算和资金筹措（9）经济效益、社会分析（10）结论及建议可研报告对工程建设的可行性、必要性、工程方案、环境影响评价、投资估算、资金筹措、财务和社会评价等方面进行了研究和阐述。1.5 主要经济技术指标主要经济技术指标项目单位数量建设用地面积50000总建筑面积4000帐篷规格5*8/3*6帐篷总数座317其中3*6座2865*8座31000安置人数人3.1人均安置面积1.6容积率0.2第二篇 现状分析及工程建设的必要性2.1自然灾害发生状况我国近年来自然灾害简述：近些年自然灾不断发生，且程度也不断加深，我国也不可避免地屡遭灾害的袭击。1998年的洪水使我国经济与12、人民生命及生活蒙受巨大损失；2003年非典给中国带来了前所未有的恐慌；2004年8月12日20时，台风“云娜”在浙江温岭市石塘镇登陆。台风过后，1299万人受灾，浙江倒塌房屋6.43万间，受灾农作物391.9千公顷，死亡牲畜5.5万头，堤防决口1222处88公里，损坏水闸206座，损坏灌溉设施3148处；2005年11月26日8时49分38.6秒,江西九江瑞昌地震：5.7级地震致13人死亡，倒塌房屋1.8万间；2008年是中国历经了雨雪冰冻、南方雨灾，尤其“五.一二”大地震成为自唐山大地震以来最为惨重的损失，同时也成为我国对救灾物质储备更加重视的开始；2010年也是我国经历自然灾难最多的一年，13、玉树地震、舟曲泥石流、台风、东北雪灾，至今，水灾造成的直接经济损失已达2000多亿元，死亡和失踪人数超过2000人，这也是10年来最多的。灾难的频度之高与破坏程度之大使我们不得不在反思人类行为的同时，做好预防灾害发生的充分准备，从而为当前人们的生活提供一定的保障。2.1.2xx市灾害发生情况及现状：我市属于自然灾害多发地区，灾害种类多，分布范围广，发生频率高，造成损失重。常年遭受干旱、暴雨、洪涝、风雹、冰冻、山体滑坡等自然灾害侵袭，特别是西海固地震带、祁连山地震带、河西走廊地震带、天水地震带不断作用我市，辖区内2/3的面积处在8度烈度区，滑坡、崩塌等地质灾害隐患点多，且在今后几年内将进入高度活14、跃期。xx市老城区防灾减灾现状：xx市老城区是xx市居住人口稠密区，防灾减灾主要依靠现有已建成的几个中小型广场进行，现老城区主要地震避险场地有两个，一个是金鱼公园东侧小广场，广场占地面积1440平方米，一个是三角花园东侧的文化广场，广场占地面积40000平方米。以上两个广场均未配置应急避险避难设施，只是在发生地震灾害时为周边居民提供应急避险的聚集场所，功能单一、设施缺乏，无法满足避险期群众生活要求。老城区现无功能齐全的应急避险避难场地。2.2 本项目建设的必要性2.2.1我市属于自然灾害多发地区，灾害种类多，分布范围广，发生频率高，造成损失重。本次项目的的实施，从根本上填补了我市老城区缺少综合15、性大型应急避难场所的空白，有效提升了老城区应急救助和灾后救助能力，为今后深入开展自然灾害应急准备工作，迅速、高效、有序地处理自然灾害事件，最大限度地减少伤亡和财产损失，保障灾区人民群众的基本生活，维护灾区社会稳定奠定了基础。2.2.3本项目的建设是落实国家“十二五”发展规划关于完善救灾救济管理体制的举措。国家“十二五”发展规划的目标任务和重大项目建设之一是完善社会救助体系，推进社会保障事业发展。完善救灾救济管理体制是这一目标任务和重大项目建设的一项重要内容，规划中提到，进一步健全救灾工作应急机制、协调机制、社会动员机制、信息共享机制和监督督查机制，全面落实救灾工作分级管理、救灾资金分级负担和救16、灾监控探视制度。全面加强救灾应急队伍组建、救灾物资储备、救灾装备配置、灾害信息评估、紧急救援、灾情监测、预警、救助捐赠等工作体系建设。建立市、县、乡（镇）三级减灾、防灾、救灾信息网，普及减灾、防灾、救灾知识，提高灾害紧急救助能力和减灾救灾综合协调能力，提高公众自救互救能力，及时有效地保障好人民群众的生命财产安全，保障受灾群众的基本生活。在国家“十二五”发展规划指导下，本项目在经过充分的必要性、选址和规模的论证下，拟在xx市老城区建设应急避险避难场所。本项目的建设，从人民群众的实际利益出发，以保障人民群众的生命财产安全为着眼点，本着节约资源能源，是落实国家“十二五”规划关于完善救灾救济管理体制的17、一项重大举措。2.2.3本项目的建设是切实提高自然灾害应对能力的要求。自然灾害对人类的影响是触目惊心的，不仅包括巨大的经济损失，还有不可估量的精神损失。因此，面对不可预测的自然灾害，为切实提高自然灾害应对能力，建设适度规模的救灾应急避难场所是一个必要性的选择。本项目对原老城区人民健身广场进行改造，通过设置棚宿区、应急物资仓库、应急停车区、应急物资供应区、应急引水区、医疗救护区，并配套应急发电机、移动垃圾储运设备、厕所等设施，为xx市老城区居民提供一个功能完备、设施齐全的应急避险避难场所，可有效提高老城区居民应对自然灾害的能力，及满足了群众避险的要求，又满足了灾民避险期必要的生活设施供应的要求。18、2.2.4本项目将为xx区人民生活及经济发展提供更为稳定的保障。只有在和谐与稳定的环境才能讲发展，中国近些年来的快速发展离不开稳定的国际局势及国内大好发展形势。而近些年来，我国自然灾害不断，从南方到北方许多地市都经历了重大的灾难，受灾人数上亿。根据甘肃省地质环境监测院编制的甘肃省xx市xx区地质灾害调查与区划，其调查结果为：xx区稳定性差的有不稳定斜坡5处、滑坡5处、崩塌1处，稳定性较差的有不稳定斜坡15处、滑坡3处、地面塌陷各4处，1条泥石流为低易发。采用定性评价的方法，对全区34处地质灾害隐患点作出危险性评价，评价结论，危险性大的地质灾害隐患点有9处，危险性中等的地质灾害隐患点有8处，危险19、性小的地质灾害隐患点有17处。在综合考虑地质环境条件及地质灾害发育程度的基础上，进行了地质灾害易发区划。划分出地质灾害中易发区和低易发区两个区4个段。中易发区主要分布于北部武川、xx矿区和南部强湾、水川、四龙一带，包括武川乡、王岘镇、强湾乡、水川镇、四龙镇等5个乡镇及街道办事处的部分区域，总面积1020.77平方公里，占全区总面积的74.4%。地质灾害低易发区主要分布调查区中部冲洪积平原和南北低山丘陵的浅山地带，包括xx市城区和王岘镇、强湾乡、四龙镇的部分区域,面积351.23平方公里，占全区总面积的25.6%。采用静态成本评价法，对全区地质灾害经济损失进行评价，建国以来造成灾害损失的地质灾害20、有14处，造成2人死亡，直接经济损失128.5万元。 目前，受地质灾害危害的人口为1793人，预测地质灾害直接经济损失12179.6万元。通过上述分析xx市城区，包括老城区虽然均属地质灾害低易发区，但并不是不发生区，鉴于地质灾害破坏力大、发生了就是人命关天的大事的特征，xx市老城区就应设置应急避险避难场所。只有稳定的社会救灾环境，才能更好的促进生活及经济发展，老百姓才能安居乐业。为了使受灾群众可以平稳度过特殊时期，政府必须及时提供应急避避险难场所。因此，本项目的建设就显得尤为重要。2.2.5本项目针对xx老城区救灾应急避难场所严重缺乏的情况而建设。本项目的建设将更好地满足xx城区及时救灾的需求21、，从而对于稳定民心起到更好的作用。人民生活的稳定将对灾后重建及经济发展有着先决性作用。同时，本项目的建设有助于为人们提供良好的心态适应当前的生活与发展，在灾难来临时不会因缺乏避难场所而落于恐慌，从而造成不必要的损失。xx市已在老城区利用现有广场建设了为数不多的几个地震应急避难场， 用于群众休闲娱乐同时兼顾紧急避难的需要，但是随着老城区经济持续快速健康发展，城市化进程加快，城市人口急剧增长，这些显然不够。应急避险避难场所是政府应对突发灾害时紧急疏散安置灾民的主要场所，是加强社会应急救援体系建设的主要内容，能增强城市综合防护功能，提高xx区防灾减灾能力，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，有利22、于构建和谐平安社会。根据xx市xx区国民经济和社会发展统计公报，xx市城市建成区总面积近70平方千米，城市总人口近 25万人，人口密度为4000人/平方千米，人口密度较大，城区人口分布不均，主要人口集中在老城区。老城区现有金鱼公园东门广场、文化广场两个主要应急场所，由于面积有限，最多临时安置1万人，且配套设施不完善，供需矛盾相当突出，迫切需要建设新的配套设施更加完善的城市应急避难场所。本项目是xx区政府根据xx市布局情形及灾害易发等情况提出的，本项目的建设符合当前我国对救灾应急避难场所建设的要求。根据以上小节的论述，本项目的建设是利国利民的大举措，对xx城区，特别是老城区的发展有着重要的意义。23、只有人民得以安居，社会才可以谈发展。因此，本项目的建设于国于民都是必要的。综上所述，项目的建设是极其必要的。2.3 项目建设的可行性国家发改委中央预算内资金提供专项资金支持，项目资金有保证。2.3.2 该项目重建所需的河沙、水泥、卵石等建材可以就近取材，xx市本地建材公司即可完全提供。 本项目由原老城区人民健身广场改建完成，原人民广场具有完善的水、暖、电设施，完全可以满足项目建设要求。场区地势平整，满足项目建设要求，靠近金鱼公园一侧地势较高，可设置应急指挥区及救护区。场区临近城市主干道红星路，灾难发生时，救灾物资运输条件有保障。2.3.4 该项目的建设是广大群众迫切期盼实施的一项民生工程，项目24、建成后，可为老城区居民提供一个功能完备、设施齐全的应急避险避难场所，进一步加强了xx市城市防灾、减灾工作，有利于社会稳定。 3.3.5 xx老城区救灾应急避难场所建设是广大群众迫切期盼的实施的一项民心工程，项目建成后，能使数万人受益。综上所述，本项目建设具有较好的社会效益，因此，项目建设是可行的。2.4 本章总结人类对于自然资源的过度开采造成今日我们不得不面对深重的灾难，泥石流、海啸、地震、沙尘暴等在多个国家、多个地市间上演，这使得人类在生命、财产方面遭受重创。灾难的频发使得人们开始对应对灾害的措施有了警觉。近年来，我国对救灾应急避难场所建设投入较大力度，全国各地不断进行救灾应急避难场所建设。25、目前这种建设力度还在不断加大。从保护人民生命财产安全及维护社会稳定等各个方面考虑，本项目的建设是可行的必要的。通过对项目各建设调价的分析本项目建设具有较好的社会效益，因此，项目建设是可行的。第三篇建设场址及建设条件3.1 场址要求根据甘肃省应急避难场所功能与项目建设基本要求，对应急避险避难场所的建设提出以下要求：3.1.1场址选择下列场址可选作地震应急避难场所：公园（不包括动物园和公园内的文物古迹保护区域）；绿地；广场；体育场；室内公共的场、馆、所。3.1.2安全性要求应避开地震断裂带，洪涝、山体滑坡、泥石流等自然灾害易发生地段。应选择地势较为平坦空旷且地势略高，易于排水，适宜搭建帐篷的地形。26、应选择有毒气体储放地、易燃易爆物或核放射物储放地、高压输变电线路等设施对人身安全可能产生影响的范围之外。应选择在高层建筑物、高耸构筑物的垮塌范围距离之外。选择室内公共的场、馆、所作为地震应急避难场所或作为地震应急避难场所配套设施用房的，应达到当地抗震设防要求，并在地震发生后依照GB 18208.22001进行建筑物的安全鉴定，鉴定合格后方可启用。3.1.3可通达性要求应急避难场所应有方向不同的两条以上与外界相通的疏散道路。3.1.4面积要求场址有效面积宜大于17000 m2。人均安置面积应大于1.5 m2。3.2本项目场址选择3.2.1选址地点本项目拟选址与xx市老城区原人民建设广场和金鱼公园27、，位于红星路以北、文化路以东。3.2.2场址选择的原因 (1)项目选址在已建成广场，对现有广场做相应改造即可作为市级应急避难场所，有利于节省工程投资，缩短项目建设时间。项目占地面积为50000平方米，有效面积4200平方米，可满足项目有效面积大于17000平方米要求，人均安置面积为1.6满足规定要求。 (2)场址西邻文化路，南邻红星路交通便利，有利于避险人员的聚集于疏散，方便大型交通运输工具进出场，且选址地人民健身广场位于老城区中心，在发生灾难时便于周边群众迅速快捷的进入避难场，相对于老城区其他几个广场，如文化广场、金鱼公园东广场等，具有距离优势。故本项目选址在老城区人民健身广场。(3)场址远28、离地震断裂带，场址东北侧靠近金鱼公园，金鱼公园为缓坡土质山体，人民健身广场与金鱼公园临近最高点落差为14米，落差较小，金鱼公园山体植被覆盖十分良好，xx市年降雨量较小，人民健身广场排水设施完备，金鱼公园山体不会发生洪涝、山体滑坡、泥石流等自然灾害。（4）场址地势高易于排水。（5）场址附近无毒气体储放地、易燃易爆物或核放射物储放地、高压输变电线路等。（6）广场周边无高层建筑，建筑垮塌对场区影响较小。（7）该项目建设在xx市老城区，市区大部分人口居住在老城区，方便市区大多数居民使用要求，该项目建成后伴随城市发展可在老城区金鱼公园东门广场及文化广场继续建设救灾应急避难场所，更好满足老城区居民救灾需求29、。（8）该项目建设地址为老城区人民健身广场，该广场地面较平坦，广场局部有造型水池，深度0.8米较浅，广场地下为商铺，可以满足救灾应急广场的建设需求，该广场现有公共卫生间一座，加上临时移动卫生设施，可以满足灾民需求。现有广场空地可作为灾民搭建临时救灾帐篷用。（9）该广场周边主要建筑有：正在修建的xx区文化活动中心、xx区文化体育局、家世界超市。灾难发生场地使用面积不足时，可利用正在修建的xx区文化活动中心公共空间较大的优势进行灾民情绪安抚工作及应急广播。xx区文化体育局办公楼也可提供组织协调场所。广场最近点距离家世界超市85米，超市内具备各种生活物资，根据甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省地震应30、急预案的通知 (甘政办发200617号)在救灾物资无法正常运到的情况下可临时征调超市现有物资应急。相对老城区其余几个广场，场址优势十分明显。3.3场址条件3.3.1地形地貌气象条件xx城区位于黄河上游、甘肃省中部，建成面积70平方公里。南北相距6.5多公里，东西相距9.7多公里。距省会兰州69公里，是兰白经济圈的重要组成部分。xx城区属干旱半干旱性季风气候。年日照时数25002800小时。年平均气温为0-10，并且冬夏温差较大。通常情况下，年平均最高气温出现在七月份，为19-20，年平均最低出现在一月份，为-8-7.7，年际温差在30之间。无霜期169220天。正常年景年降水量176-498m31、m之间，分布不均匀，呈北低南高。xx城区地处陇西黄土高原、祁连山东延余脉与腾格里沙漠三大区域过渡地带。城区四面环山，大体上是南北高，中间低，海拔在1675-1759米之间，高差84米。3.3.2自然灾害xx城区属自然灾害频繁区。主要自然灾害种类有洪涝、地震、干旱、沙尘暴等，旱灾尤其严重，在降雨集中季节洪涝现象也有可能发生。xx城区地势开阔，风力强劲，大风日数较多，容易形成沙暴天气。3.3.3 工程地质水文条件xx城区属干旱、半干旱地区，水资源主要来源于大气降水。由于降水量少，蒸发量大，造成地表水和地下水贫乏。总的特点是水资源缺乏，地表径流量小且分布不均，以时令性径流为主。3.3.4 交通运输条32、件xx城区地处西北交通枢纽区，南邻兰州，北通宁夏、内蒙古，西经武威直通新疆，东连陇东。包（头）兰（州）铁路纵贯南北，白（银）宝（宝积山）铁路横穿东西。xx城区公路交通纵横交错，四通八达。xx城区距省会兰州69公里，白兰高速公路已全线贯通，正式通车；距空港中川机场46.7公里，航空运输十分方便。交通运输继续保持稳步增长。3.3.5 经济发展情况xx市恢复成立于改革开放的大潮之中。全市上下抢抓机遇，深化改革，扩大开放，积极开拓，奋力拼搏，使国民经济实现了持续快速健康发展，并为今后的更大发展创造了良好条件。经济总量处于全省十四个市州的第三位。2007年，全市生产总值突破200亿元，达到207.52亿33、元，同比增长12.69,人均生产总值达到11868元，增长12.5%。财政收入与经济发展良性互动，经济运行质量不断提高。2007年,大口径财政收入完成27.08亿元，比上年增长33.51%。一般预算收入为7.04亿元，增长25.82%。一般预算支出31.92亿元，增长39.60%。场地条件xx市人民健身广场为开放式广场，广场西侧与文化路相连，南侧有台阶与红星路相连，东北侧与金鱼公园相连，可满足甘肃省自然灾害应急避难场所项目建设基本要求应具备四面开放、均可通行的四条以上、相对开放的疏散通道和运送救援物资通道的要求。xx市人民健身广场一层为商铺，广场位于商铺屋顶，结构为框架结构，地震作用按7度设防34、，抗震等级为二级，抗震等级符合地区要求，可保证在发生相应级别地震灾害时不坍塌。救灾物资仓库在广场东北侧新建。3.4建设条件3.4.1供电本工程需配置一台500KVA箱式救灾专用变压器，用于物资仓库用电及其他用电单元供电。电源接入点位于文化路10KV架空高压电缆。并配备应急发电设备共同供给重要负荷用电。电源进线室外采用电缆直埋引入方式，供电电压及供电量均可满足项目要求。3.4.2给排水目前广场西侧文化路敷设有市政供排水管网，可为本工程提供给排水接入点，给排水能力满足项目需要。3.4.3供暖文化路敷设有市政供热管网，可为本工程提供热网接入点。第四篇 工程方案内容4.1 设计总说明一、设计依据1、建35、设单位提供的地形图和用地范围图。2、建设单位提供的基础设施条件及资料。3、工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）民用建筑设计通则GB50352-2005建筑设计防火规范GB50016-2006公共建筑节能设计标准GB50189-2005城市公共厕所设计标准CJJ14-2005城市道路和建筑无障碍设计规范JGJ50-2001城市抗震防灾规划标准GB50413-2007建筑抗震设计规范GB50011-2010建筑工程抗震设防分类标准GB50223-20084、现行相关设计规范及标准图集。二、工程概况1、区域概况该工程为xx市老城区应急避险避难场建设项目，工程位于xx老城区人民健身广场，文化路以东、36、红星路以北，占地近50000平方米，可安置3.1万人以上，根据甘肃省自然灾害应急避难场所目建设基本要求属市(州)建设的大型救灾应急避难场所。避难场所平时是市民休闲、集会、健身的场地和综合防灾减灾宣传、教育、培训、演练场所,灾害发生时是救灾应急避难场所。该避难场所服务半径为xx老城区全体居民，据xx市2010年第六次全国人口普查主要数据公报截止2010年11月1日零时，全市常住人口为 1708751人，市区人口250000人，老城区人口约占市区人口75%，约202500人。2、自然与工程条件2.1自然条件xx城区地处西北黄土高原，属温带大陆性干旱气候。年降雨量稀少，风沙较大，全年主导风向以东北风37、为主，年平均风速1.7m/s，静风频率为36%，无霜期为188天。2.2工程条件场地内无断层通过，地震时不会发生滑坡、泥石流、崩塌、地陷和地裂等次生灾害；场地内无地表水径流，无地下水存在；该场地工程地质条件较好，适宜作为城市建设用地，属抗震有利地段，抗震设防烈度为7度，设计基本加速度为0.15g。3、工程内容工程内容主要包括：建设应急物资仓库，设置棚宿区、应急停车区、应急物资供应区、应急饮水区、应急通信报警区、医疗救护区，设置应急救灾配套设施。配套设施主要有：配置罐体容积在17m-20m供水车2台，以及取水设施改造，设置应急取水点10处以及需土建改造、管材改造；配置可移动应急发电机10台以及附38、属配件如电缆、接头等；配置满足3.1万人安置人员生活所需要的可移动垃圾储运设施，增加垃圾收集箱80个，其中固定式40个，移动式垃圾箱40个；配置满足3.1万人生活使用厕所，增加独立式移动厕所20座；成立广场物资管理发放中心，负责应急事件发生时管理广场治安、物资供给、协调指挥中心对广场安置人员管理等事项，需要办公设施有电脑5台、桌椅8套等用于物品登记发放管理；防雨布12000m，用于物资储运防雨防潮铺盖用；配置应急消防工具、器材和消防工具如消防水袋10套、灭火器50个、其他消防工具10套等；配置广场图像监控设施、广播系统2套；背负式机动喷雾器30台，普通型喷雾器150台；配置热烟雾机5台；配置避39、难场所应急生活物资仓库货架830个；配置避难场所余辉蓄光标牌(场所周边主干道、路口设置的救灾应急避难场所位置、人员疏散等指向标志20个，场所出入口救灾应急避难场所主标志各3个，场所内主要通道路口指示标志5个，场所内功能区标志9个，场所内各类设施标志10个)；配置防灾减灾科普宣传栏等5套。三、指导思想本工程的实施，将从根本上填补我老城区应急避难场所无库房、无场地、无设施的空白，有效提升老城区应急救助和灾后救助能力，为今后深入开展自然灾害应急准备工作，迅速、高效、有序地处理自然灾害事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障灾区人民群众的基本生活，维护灾区社会稳定奠定坚实的基础。四、设计原则1、均40、衡布局，就近安排。应急避难场所建设要体现应急、分散、集中、有序的要求，应急避难场所距居民区直线距离2000米到5000米，步行0.5到1小时内即可到达，使群众在发生突发性灾害事件时，能够安全、迅速到达避难场所。2、安全可靠，因地制宜。应急避难场所要远离高大建筑物、易燃易爆场所、地下断层等危险场地，选择地势平坦、容易搭建帐篷的地方进行建设。3、平灾结合，综合利用。应急避难场所平时具有休闲、娱乐、健身和改善生态环境的功能，在发生突发性灾害事件时发挥避难场所的功能。建设时要考虑多种灾害如地震、火灾、洪涝等情况下的应急避难，尽量做到一处多用。4、结合现状，长远规划。应急避难场所应以安全安置群众为主，远41、期可在城镇总体规划之中，预先考虑提供给群众安全可靠、设施完备的生活和避难避险空间。5、要求新建配套建（构）筑物及相关设施的抗震设防烈度为7度。五、设计范围本次设计包括总平面设计、节点详图设计、给排水、电气等专业的可研设计。4.2 总平面设计一、总平面布置本工程位于xx老城区人民健身广场内建设，利用人民健身场地和金鱼公园场地建设，占地面积50000平方米，建设用地面积4000平方米，可安置灾民3.1万人，人均安置面积1.6平方米。根据场地现状及防灾减灾要求，总平面设计在充分考虑用地现状的基础上，对场地中平坦地段进行救灾帐篷的布置。帐篷间距为6米，满足消防要求，车辆可在帐篷间行驶。二、出入口场地西42、邻文化路，设计为主出入口，用以救灾车辆的进出，兼具人行出入；场地南邻红星路，设计为次出入口，此出入口为台阶步入方式，无法满足车辆出入要求，此出入口作为人行入口使用；场地北侧连接金鱼公园园区道路，路面宽度6米，设计为次出入口，主要用以人行出入。三、功能分区1、棚宿区在广场中部及南部地势开阔、空气流通比较好的地方设立应急棚宿区，布局合理。平时，它们是游人休憩和娱乐的场所，应急时，周边居民可在此区域按指定位置搭建帐篷，临时居住。设计帐篷安置总数317顶。2、医疗救护区在场区北侧靠近停车场处设计医疗救护区，救护车在停车场停车后，受伤群众可以便利、快捷的进入救护区接受治疗。3、应急物资仓库及物资供应区在43、场区东北侧交通便利的地方建立应急物资仓库，用于储存应急物品如帐篷、食品、工具、消防器具等物资，为灾民提供必要的救灾物资。应急物资供应区，应急时作为食品、救灾物品储备和发放场所，紧靠仓库设置，救灾物资存取方便。4、应急饮水区在广场中心设置应急饮水区，减少避难群众步行距离，避免因人数较多而引起的交通混乱，影响正常救灾工作的进行。饮水设施可利用广场内现有供水设施，配置供水管网、供水车两种符合饮用水安全标准的水源和供水设施，生活饮用水水质应达到GB 5749-2006规定的要求，以保证应急情况下灾民的用水安全，临时设置。5、应急通信报警区在广场北侧设应急通信报警区，应急通信报警区临近两个主要出入口，便44、于人流及车辆管理。在遇到紧急情况时，通过监控系统可了解全避难场所的情况，使用广播系统可进行安排调度，并且通讯系统可以保证避难场所内以及与避难场所外的通讯联系，临时设置。6、应急停车区应急停车区设置在广场西北端，临近文化路交通便利，视野开阔，在应急情况下可作为运输抢险救援人员、救灾物资、伤员和灾民等的车辆的停放处，临时设置。4.3 建筑设计一、概况本项目为xx区人民政府建设的“xx市老城区应急避险避难场”工程，建设地点位于xx区红星路以北，文化路以东，全民健身广场东南角；建筑面积为4000m2，框架结构，地上一层，层高为5.4米，室内外高差150mm。本工程建筑类别为单层仓库，耐火等级为二级，火45、灾危险性分类为丙类，屋面防水等级为级，抗震设防烈度为7度，设计使用年限为50年，屋面防水设计使用年限为10年。二、设计依据a、业主的设计委托书及设计要求b、国家及地方现行有关设计规范、规定及强制性条文：工程建设标准强制性条文房屋建筑部分（2009年版）；民用建筑设计通则GB50352-2005；建筑设计防火规范GB50016-2006；屋面工程技术规范 GB50345-2004；其它相关国家现行的规范及规程。三、建筑消防设计本工程共划分为三个防火分区，防火分区面积分别为1235 m21530 m2，每个分区东西两侧均设有直通室外的安全出口（兼车行出入口），建筑周边外墙均设高窗，使仓库内有良好的46、通风及采光，同时满足消防要求。四、建筑用料屋面：本工程屋面为不上人屋面，做法见甘02J01-172-屋II4，屋面坡度2%，檐沟坡度1%，防水层为高效防水层防水一道，高分子卷材一道，带石屑保护层。墙体：本工程所有填充墙的构造和技术要求见甘02J07-14，砌体质量等级为B级。墙体材料采用加气混凝土砌块，外墙厚300，内墙厚200。门窗：本工程所有外门采用市场成品电动卷闸门。外窗采用普通玻璃钢窗外加防护栏，现场定做。地面地面采用混凝土地面，做法参见甘02J01-39-地34.4 结构设计一、工程概况1）本项目为xx区人民政府建设的“xx市老城区应急避险避难场”工程，建设地点位于xx区红星路以北，47、文化路以东，全民健身广场东南角，为地上一层现浇混凝土框架结构。层高为5.4m，建筑物长x宽x高为90mx45mx5.55m。主要功能为仓库。2）主要结构跨度：9.0 m9.0 m，4.5 m4.5 m。二、设计依据 建筑结构可靠度设计统一标准 GB50068-2001建筑工程抗震设防分类标准 GB50223-2008建筑结构荷载规范 GB50009-2001(2006年版)混凝土结构设计规范 GB50010-2010建筑抗震设计规范 GB50011-2010建筑地基基础设计规范 GB50007-2002建筑桩基技术规范 JGJ94-2008砌体结构设计规范 GB50003-2001建筑工程设计48、文件编制深度规定2008版关于加强5.12汶川地震后我省城乡规划编制及房屋建筑和市政基础设施抗震设防工作意见 甘建设 2008 249号混凝土结构耐久性设计规范 GB/T50476-2008三、设计使用荷载不上人屋面： 0.5KNm2；上人屋面： 2.0KNm2；基本风压： 0.30KNm2；基本雪压： 0.20KNm2；四、地震作用本工程抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值0.15g，设计地震分组为第三组，特征周期取0.45s属于可建筑的一般地段。五、主要材料钢筋钢筋：采用HPB300用于梁、柱箍筋及楼板钢筋；HRB335、HRB400用于梁柱受力纵筋。 焊条：E4303焊条和E500349、焊条。混凝土混凝土环境类别：地下部分为五类；室外为二b类；室内为一类。基础；C35， 框架柱、梁、板：C30 填充墙+0.000以下采用MUl0普通机制砖，采用MlO水泥砂浆砌筑；+0.000以上部分300厚外墙和200厚内墙均采用加气混凝土砌块，M5.0混和砂浆砌筑。六、结构设计本工程建筑结构安全等级为二级，建筑抗震设防分类为丙类，抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为 0.15g，设计地震分组为第三组，框架结构抗震等级为三级。结构设计使用年限为50年。七、基础设计该建筑采用人工成孔灌注桩基础或独立基础。地基与基础设计等级为丙级。4.5 给排水设计一、设计依据建筑给水排水设计规范GB5050、015-2003（2009年版）建筑设计防火规范GB50016-2006建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005自动喷水系统设计规范GB50084-2001（2005年版）居住小区给水排水设计规范 CECS 57:94二、设计内容（1）给水设计：室外给水系统、室内消火栓给水系统、自动喷水灭火系统。（2）给水设计：室外雨水排水系统、屋面雨水排水系统。（3）建筑灭火器配置。三、室外给水、排水（1）室外给水管网本工程采用城市自来水作为水源，可资用水压为0.35MPa。本工程室外给水入口设计为两个，分别从附近市政管网引入两根DN150给水管，在室外呈环状管网布置，室外消火栓均从环状管网引出，室外51、给水管网采用直埋敷设。管材：新建室外给水管网为环状布置，给水管道采用PE100给水管，压力等级1.0MPa，橡胶圈连接，直埋敷设，埋深1.4m。（2）室外雨水排水管网本工程雨水暴雨强度公式参照兰州市雨量公式，按下式计算：i=6.86+9.13Te/(t+12.696) 0.83式中：i暴雨强度 P设计重现期(年)，取2a t降雨历时（min），取t=5min查表得处q5=1.47L/S.100m2雨水设计流量按下式计算：Q=Km.F.q式中：Q 雨水流量(L/S) K 校正系数，取1.0 m经流系数，取0.9 q=1.47L/S.100m2 F汇水面积hm2），本工程为45000m2。 计算的52、Q=595.35L/S。室外雨水排水管采用双壁波纹管，密封圈连接，总出口管径为DN700，最小埋深1.4m，管线上的检查井为砖砌检查井，雨水经雨水管道收集后就近排入市政雨水管。四、消火栓给水系统(1)本工程为丙类仓库，室内消火栓用水量10L/S，室外消火栓用水量为25L/S，火灾延续时间为2小时。 (2)消火栓系统设一套地下式水泵接合器（SQX-100），水泵接合器设计流量Q=10.0L/S，水泵接合器距离建筑物外墙距离不应小于5米。(3)消火栓系统竖向不分区，消火栓采用普通型消火栓。(4) 消火栓系统为临时高压系统，系统成环状布置。(5) 仓库屋顶水箱间设V=18m消防水箱一座，内贮存火灾初53、期十分钟消防水量，为本工程提供火灾初期十分钟消防用水量。(6)室外设V=450m的消防水池一座，内贮存火灾延续时间2小时内的消防水量，通过消防泵接入室内消防环状管网，为本工程提供火灾延续时间2小时内消防用水量。五、自动喷水灭火系统(1)本工程为丙类仓库，设置湿式闭式自动喷水灭火系统。(2)本工程自动喷水灭火系统按仓库危险级II级设计，设计喷水强度为12L/min.m2，作用面积为200m2，火灾延续时间为2小时，系统设计流量：50L/S。(3)喷头采用玻璃球闭式喷头，口径为DN15，喷头动作温度为68，自动喷水灭火系统采用直立型喷头，型号为TY3251，流量特性系数K=80。(4)室外设置四套54、地下式消防水泵结合器与室内自动喷水灭火系统管网相连.水泵接合器设计流量Q=15.0L/S，水泵接合器距离建筑物外墙距离不应小于5米。(5) 仓库屋顶水箱间设V=18m消防水箱一座，内贮存火灾初期十分钟消防水量，为本工程提供火灾初期十分钟自喷用水量。(6)室外设V=450m的消防水池一座，内贮存火灾延续时间2小时内的消防水量，通过自喷泵接入室内自喷管网，为本工程提供火灾延续时间2小时内消防用水量。六、管材、敷设及接口及保温（1）消火栓管道采用焊接钢管，焊接。明装管道刷防锈漆及面漆各两道，地沟内管道刷冷底子、沥青清漆各两道。（2）自喷给水管道采用内外壁热镀锌钢管，采用沟槽式连接件(卡箍)，螺纹或法55、兰连接。七、雨水排水系统屋面雨水排水系统采用外排水系统，暴雨强度参照兰州市暴雨强度公式，降雨历时5min,设计重现期2a， 降雨强度1.47L/(S.100m2)。雨水斗采用87型雨水斗, 雨水管采用UPVC排水管。八、建筑灭火器配置（1）设置场所设计参数详见下表：序号配置场所危险级别火灾类型最小配置级别最大保护面积1丙类仓库中危险级A类2A75m2/A（2）各配置场所按规范配置磷酸铵盐手提灭火器，中危险级配置MF/ABC3。九、主要设备表序号名 称型号、规格单位数量备 注1消防水池V=450m3座12室外水表井32541500组23室外地下消火栓SA65/65-1.6个46水泵接合器SQX-56、100套41消火栓泵XBD3.2/10-80-160L2台Q=10L/s H=32m N=7.5kW2喷淋泵XBD5/50-150-400L2台Q=50L/s H=50m N=45kW8屋顶消防水箱V=18m31座不锈钢装配式水箱330030002000（h）11试验消火栓SN651套4.6 电气设计一、强电部分1、设计依据A、10KV及以下变电所设计规范 GB50053-94B、供配电系统设计规范 GB50095-95C、低压配电设计规范 GB50054-95D、建筑照明设计规范 GB50034-2004E、民用建筑电气设计规范 JGJ162008F、建筑物防雷设计规范 GB50057-2057、10G、建筑物电子信息系统防雷技术规范 GB50343-2004H、住宅设计规范 GB50096-99I、建筑工程设计文件编制深度规定 2008版J、其他有关现行国家标准、行业标准及地方标准。2、设计范围本设计包括以下内容:供配电系统；电力系统；照明系统；防雷保护、安全措施及接地系统。3、供配电系统3.1、应急物资仓库、本工程除消防用电设备、应急照明等为二级负荷以外，其余照明动力用电均为三级负荷。本工程引入三路低压电源，其中两路（一路照明用电负荷，一路动力用电负荷）引自场区内专用箱变，作为主用电源，另一路（动力备用电源）引自场区内自备移动式发电机，作为备用电源，两用一备，当正常供电回路发生故障58、时，备用电源自动投入。、在电源进线高压侧设总表计量，其余按甲方要求设置计量。、负荷计算：本工程建筑面积4000.0，单位容量为50W/。Pc1=4000X50=200.0KW(AL1低压配电箱照明用电负荷)Pc2=50.0KW(AL2低压配电箱动力用电负荷)其中二级负荷为50.0KW三级负荷为200.0KW3.2、棚户区帐篷、本工程除应急照明等为二级负荷以外，其余照明动力用电均为三级负荷。本工程引入两路低压电源，其中一路（照明、动力用电负荷）引自场区内专用箱变，作为主用电源，另一路（动力备用电源）引自场区内自备移动式发电机，作为备用电源，一用一备，当正常供电回路发生故障时，备用电源自动投入。、59、在电源进线高压侧设总表计量，其余按甲方要求设置计量。、负荷计算：本工程棚户区帐篷共317间，每间用电功率为0.6KW，Pc1=317X0.6=190.2KW(落地式低压配电箱照明用电负荷)Pc2=100.0KW(落地式低压配电箱动力用电负荷)其中二级负荷为100.0KW三级负荷为190.2KW4、变配电所4.1、本工程场区专用变压器设在主入口附近绿化带内，考虑场区使用情况，变压器容量为500KVA；另设自备移动式发电机，总功率为200.0KW。4.2、专用箱变的设备安装容量540.2KW，计算有功功率378.2KW，补偿无功功率106.1Kvar，补偿后的视在功率426.3KVA。4.3、设备60、选型如下：4.3.1、专用变压器按油浸式变压器设计，接线为D，Yn11，壳体由厂家配套供货，防护等级不低于IP20。4.3.2、专用变压器内高压柜分段能力为35KA，采用交流操作，电缆采用下进下出接线方式，柜上设电缆桥架，柜下设电缆沟（仅高压进线部分，其余低压部分直埋敷设）。4.3.3、低压配电柜依据固定柜、抽插式开关、落地式安装进行设计；断路器分段能力为10KA，出线电缆采用下进下出的接线方式。5、高低压进出线路的型号及敷设方式5.1、高压10KV采用YJV22-10/0.4KV-3x50电缆，由箱式变压器下电缆夹层敷设至高压开关进线柜。5.2低压电源进线电缆采用YJV22，由箱式变压器直埋61、敷设至各个仓库。仓库内干线电缆采用ZRYJV，导线均选用ZRBV型，垂直干线穿管暗敷，水平电缆沿顶棚穿管明敷或暗敷。6、低压保护装置低压主进、联络断路器设过长延时、短路短延时和瞬时保护脱扣器，其他断路器设过载长延时，断路瞬时脱扣器。部分回路设分励脱扣器，这些回路既可以在自动互投时，卸载部分负荷，防止变压器过载，又可以在火灾时，切断火灾场所非消防设备电源。7、设备安装高度7.1、除注明外，进线箱暗装距地1.4m，配电箱暗装距地1.6m。7.2、灯具开关选用跷板开关，暗装距地1.3米。7.3、插座均选用安全型插座，除注明外，暗装距地0.3米。8、照明系统照明种类及照度标准、主要场所照明功率密度值如62、下：8.1、照明种类：照明为正常照明。照度标准按现行国家标准建筑照明设计标准执行。主要场所照明功率密度值按现行国家标准建筑照明设计标准GB50034-2004执行。8.2、光源、灯具选择，照明灯具安装方式如下：8.2.1、光源：一般场所为节能型光源，有装修要求的场所视要求而定，但其照度符合相关要求。用于应急照明的光源采用快速点亮的光源。8.2.2、灯具选择：应急物资仓库采用安全灯（防水防尘型），吸顶安装，分散控制；应急物资仓库及棚户区帐篷除普通照明外均设事故应急照明及疏散诱导指示灯。 8.3、照明线路的选择及敷设方式如下：8.3.1、照明插座分别由不同的支路供电，除注明者外，照明支路导线采用Z63、RBV-2.52导线穿RPE16管暗敷，插座线路采用ZRBV-42导线穿RPE20管暗敷。所有插座支路（空调插座除外）均设剩余电流保护器，应急照明支路采用ZRBV-2.52导线穿RPE16管暗敷。8.3.2、照明和插座分别由不同回路的支路供电，照明为单相二线，插座为单相三线。所有插座回路，均设剩余电流短路保护，灯具安装高度低于2.4m时，需增加一根PE线。9.4应急照明设计如下：9.4.1、疏散照明：在过道、走廊、仓库等场所设置疏散照明，照度要求5.0 lx，采用UPS供电，持续时间为90分钟。9.4.2、安全出口指示照明：在疏散出口处设置安全出口指示照明，照度要求5.0 lx，采用UPS供电64、，持续时间为90分钟。 10、防雷部分10.1、本工程均按三类防雷设施设防。建筑物电子信息系统防护等级为D级。10.2、在应急物资仓库屋顶设避雷带（采用镀锌圆钢，组成不大于20x20m或24x16m的网格）作为防直击雷的接闪器，利用建筑物结构柱子内的主筋作引下线，利用结构基础内钢筋网作接地体。10.3、为防侧击雷，高度超过60米及以上的外墙上金属构件、门窗等较大金属物应与防雷装置连接，竖向敷设金属管道及金属物的顶部和底部应与防雷装置连接。10.4、为防雷电波入侵，电缆进出线在进出端应将电缆的金属外皮、钢管等与电气设备接地相连。10.5、电子信息系统的各种箱体、壳体、机架等金属组件应与建筑物的共65、用接地网作等电位连接。11、接地及安全措施11.1、本工程低压配电系统接地系统接地形式采用TN-C-S系统。11.2、采用联合接地体，以40X4镀锌扁钢作接地极连接线，沿建筑物外围及某些内圈梁作环形敷设，在底板内与所经过的各桩内主钢筋焊连，接地电阻不大于1欧。当接地电阻达不到设计要求时，应在室外增设人工接地体。11.3、本工程采用总等电位联结，带淋浴的卫生间做局部等电位联结。11.4、建筑物四角的外墙引下线在室外地坪上+0.5m处设接地电阻测试卡。在室外地坪下1米处焊出人工接地连接线引至散水外，以备与室外接地极相连。二、室外部分广场内室外照明系统沿用原照明灯具，电源从广场配电室引来。电子显示屏66、广播等设施电源从广场配电室引来。 三、消防电气设计说明1、防护等级本工程为丙类防火建筑。火灾自动报警系统的保护对象分为二级。2、系统的组成系统由触发器件、火灾报警装置、火灾警报装置以及其他一些辅助功能的装置组成。3、火灾自动报警系统设计范围火灾自动报警系统设计范围包括;火灾自动报警系统、消防联动控制系统、火灾应急广播系统、火灾警报装置及消防通信、应急照明控制及消防系统接地、电气火灾等。4、消防控制室4.1、消防控制室与健身广场管理室合用，其入口处设置明显的标志；隔墙的耐火极限不低于2h，楼板的耐火极限不低于1.5h，并与其他部位隔开和设置直通式外的安全出口。4.2、消防控制室内设有火灾报警控67、制器、消防联动控制台、应急广播设备、中央电脑、CRT显示器、打印机、消防专用电话总机、UPS电源设备等。4.3、消防控制室设有直接报警的外线电话。5、火灾自动报警系统5.1、本工程为集中型火灾自动报警系统，对全场区的火灾信号和消防设备进行监视及控制。5.2、在应急物资仓库等场所设置感烟探测器。5.3、感烟探测器的设置应要满足火灾自动报警系统设计规范GB50116-98的要求。5.4、在应急物资仓库每个防火分区合适位置处设置手动报警按钮。5.5、在消火栓箱内设置手动报警按钮。5.6、火灾自控报警器可接收感烟、可燃气体等的火灾报警信号，手动报警按钮、消火栓按钮等的动作信号，加压阀的动作信号。6、消68、防控制联动系统6.1、消防控制室内设置联动控制台，其控制方式为手动/自动控制、手动直接气动控制。通过联动控制台，可实现对消火栓系统、电梯运行等的监视和控制。火灾发生时可手动/自动切除其他非消防电源。6.2消火栓系统的监视与控制如下：、控制消火栓加压泵的启、停，显示运行状态和故障；、消火栓加压泵、消火栓稳压泵均可由压力开关手动/自动控制；、消火栓按钮动作直接启动消火栓加压泵，并显示位置；、通过消防控制室能手动直接启动消火栓加压泵；、消防泵房可手动直接启动消火栓加压泵；、消防控制室可显示消火栓的电源情况；、监视消防水池、水箱的消防警戒水位。6.3、消防专用电话系统设计、在消防控制室设置消防电话总机69、，除在手动报警按钮、消火栓按钮等处设置消防专用电话塞孔外，在下列楼梯间等场所还设有消防专用电话分机；消防控制室设置可直接报警的外线电话。、消防专用电话网络应为独立的消防通信系统网络。7、消防电源及系统接地7.1、供电电源、消防专用设备的配电装置采用专用的供电回路，并当火灾发生切断生产、生活用电时，仍能保证消防用电。火灾报警控制器配备UPS作为备用电源，此电源座位设备供应商负责提供。、本工程部分低压出线回路断路器及各层插接箱内断路器均设有分励脱扣器，当消防控制室确认火灾发生后用来自动切断非消防电源。7.2、系统接地、消防系统接地利用大楼综合接地装置作为其接地极，设独立引下线。引下线采用ZR-BV70、-6线。、要求综合接地电阻不大于1欧。8、消防系统线路的选型及敷设方式信号传输干线采用阻燃RVS软型双绞线，电源干线采用ZRBV-3x6平方米，电源支线采用ZRBV-3x2.5平方米，电话线采用HPV型，广播线采用RVS。传输干线沿防火金属线管沿墙暗敷，支线穿钢管暗敷于不燃烧体的结构层内，为保护厚度不宜小于30 mm，由顶板接线盒至消防设备一段线路穿耐火阻燃可挠金属电线管。9、系统集成当该项目设有智能化系统集成时，火灾自动报警系统通过RS232/485串行通信口向建筑设备监控系统传递信息，内容包括：系统主机运行状态、故障报警、火灾报警器的工作状态、探测器地址信息、相关联动设备的状态。当出现火警71、时，将在集成工作站上自动显示相应的报警信息，包括火警位置及相关联动设备的状态。相关联动应包括：联动开启报警区域的应急照明；联动开启相关区域的应急广播，视频监控系统将报警区域画面切换到主监视器，火灾所在分区的其他画面同时切换到副监视器； 10、电气火灾报警10.1、本建筑物火灾自动报警系统保护对象为二级，在动力柜、配电箱等处的配电线路上设置了漏电火灾报警装置，报警信号传至消防控制室。10.2、该装置自成系统，由现场漏电报警器、总线制传送仪、PC机控制台和组态软件组成。10.3、消防控制室的PC机可对现场的漏电火灾报警器进行控制、监控，可实现中心与现场的双向通信功能。漏电火灾报警系统控制器设在消防72、控制室内。11、其他11.1、消火栓泵、自动喷水泵设自动巡检装置，定期对消火栓泵自动检测、试车，以便确保火灾发生时消防泵能正常工作。11.2、火灾自动报警系统的每个地址编码总数预留15%-20%的余量。系统的成套设备，包括火灾自动报警控制器、消防联动控制台、应急广播设备、中央电脑、CRT显示器、打印机、电梯运行控制盘及消防专用电话总机、对讲录音电话、UPS电源设备等均应由承包商成套供货，并负责安装调试。 主要设备表序号名称型号规格单位数量1低压配电柜GGD台62高压配电柜GBC台3变压器SCB-1000kVA/10kV台14动力控制箱选用成套设备台5双电源切换箱HSQ1型台6电视前端箱台7电视73、分线箱台8电视监控系统甲方自定套9火灾报警控制器(JB-QG-GST500)台10多线制联动控制盘(TS-Z03)台11电气火灾监控系统EF-ACS/B128N台12喷淋泵控制柜JJR1-S-75台113消火栓泵控制柜JJR1-S-55台114综合配线架台15楼层配线架台816照明配电箱台2017信息插座个118电话插座个119应急照明11W个23620安全灯11W套8021自带蓄电池的吸顶灯套22双管荧光灯套23嵌入式方格栅灯套24疏散指示灯套3625安全插座个43526换气扇个27节能灯套568第五篇组织管理与保障措施5.1 成立工作机构，强化组织领导为加强对我区2012年实施项目工作的领74、导，确保建设项目顺利进行，项目建设工作在区政府的统一部署和领导下，成立防灾减灾项目建设工作领导小组，领导小组下设项目办：（一）领导小组组 长：李东元副组长：张占君 魏存刚张彦清成 员：陈 波 何生辉领导小组是防灾减灾项目实施的综合机构，对项目建设负总责。（二）项目建设办公室主 任：陈波成 员：何生辉 张汉通项目办负责区级防灾减灾项目的落实。同时负责全区防灾减灾项目建设工作的指导、监督和项目建设技术方案的审核、把关工作。5.2 明确目标责任，加强相互协作各职能单位在项目实施过程中，要加强协作，密切配合，把该工程作为为民谋福利、为民办实事、办好事的一件大事来抓，确保项目的顺利实施。加强对专项资金使75、用的管理，监督和检查跟踪审核力度，杜绝挤占挪用现象的发生。项目建设单位要精心组织，科学规划，加强管理，有计划、有步骤地做好实施工作。5.3 加强项目管理，确保工程质量项目重建工程将严格按照基本建设程序要求，实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同制“四制”管理，积极推行工程建设公示制。建设单位严格按照建设内容和要求组织实施，提高建设标准，严格项目计划管理。工程建设期间，各相关部门（单位）定期或不定期深入施工现场督查项目实施情况，协调解决工程建设中存在的问题；同时，督促项目建设单位进一步加强内部管理，全力做好资料收集整理、工程施工质量内部自查等日常性工作，力促项目实施步入规范化管理轨道。严76、格项目资金使用管理，项目资金实行专款专用，坚决杜绝挪作他用。按合同、按进展及时拨付，财政、审计等部门对建设资金进行跟踪检查和审计，确保建设资金的有效利用。工程完成后，首先由施工单位自验，并完成竣工报告，竣工图纸和财务决算报告等竣工资料，写出书面验收申请报告，并上报项目实施领导小组，领导小组组织有关部门进行验收，经验收合格后方可交付使用。第六篇工程招标方案6.1 招标方式该项目采用公开招标形式进行比选招标，选定好合同方式与承包人签订合同，确立项目承包的范围以及内容划分。6.2 招标文件的编制该项目工程的招标由建设单位主持并组织专业人员编制招标文件、标底。招标文件分为以下部分： 招标邀请信和招标人77、须知：向通过资格预审的招标人发出参加工程投标的邀请信以及向投标人提供和投标有关的规定及相关信息。 合同通用条件：FIDIC合同条件是国际招标、投标及合同实施过程中不可或缺的、国际通用的、权威性的文件。它具有条款脉络清晰、逻辑性强、风险分担合理，对业主、承包人和监理的权利职责界限分明等优点，减少了合同执行中发生纠纷和索赔，使该项目有章有序的进行。 合同专用条件：根据工程性质和规模，把通用条件的条款结合本项目的情况加以具体化，编制一份专用本合同的条款。 技术规范：技术规范主要规定合同范围和技术要求，直接反映业主、监理对工程项目的设计意图、质量要求及计量支付的方法。技术规范内规定了本项目的土方、地基78、砌体、绿化等各个章节的材料质量要求、施工要求、技术质量及计量支付的规定，并要求所有材料和施工工艺亦应符合国家有关技术标准和规范要求。 与招标相关的有关资料：投标书和投标保函、工程量清单、补充资料表、合同协议书、工程施工图等。6.3 资格预审对一个较大项目的工程，资格预审的目的在于审查参与投标的承包上是否具有足够的财力、物力和实施工程的经验。资格预审的程序一般分为四个步骤：邀请承包商参加预审；发出资格预审申请文件;编制预审方法并进行预审；约请需要进一步补充资料的承包商商谈并确定参加比选名单 。6.4 标底编制标底是招标工程的预期价格，标底主要有以下三个方面的作用：供建设单位掌握在拟建工程上应承79、担的义务；给上级主管部门提供核实建设规模的依据；作为评定投标单位标价高低的一种依据。根据规定：标底由招标单位负责编制，本项目进行由业主组织力量编制标底，标底的编制程序和步骤如下： 根据有关资料分别进行人工、材料和机械台班计算。 按计算的工、料、机械单价和工程预算定额，进行工程基础单价计算。 工程基础单价计算分析，统计工、料、机械台班数量，并计算其费用。 根据有关基础资料，计算工程直接费以外的各项费用，并进行初步汇总。 按直接费的比例，将直接费以外的其它费用摊入各分项工程，完成工程拟定的单价计算。 根据工程拟定单价和工程量清单所列工程数量计算各细目费用，然后汇总得出标底。 编写编制说明，介绍工程80、概况及各项指标、定额、依据、费率、价格的选用。标底编制完毕后进行严格复核，检查是否合理并报上级部门核备。6.5 招标业主或招标人对投标申请人进行资格预审并做好以上工作后，通过有关方面审查，即可向合格的承包商发出比选投标邀请信。招标工作分以下几个步骤进行：组织现场考察；标前会议；开标。6.6 评标评标的过程主要有两个阶段：第一阶段为审标。即审查投标书对招标文件规定的符合性及实质性的确认。第二阶段是标价对比，对校正的投标报价算出评比标价，进行比较，排出名次，最后进行决标。6.7 授予承包人施工合同这个阶段主要是写出比选评标报告，向上级主管部门、评标领导小组汇报评标结果。主要有以下三个方面的内容： 81、评标报告：决标后，评标小组将开标、评标的经过，审批和评比的情况以及决标的结果写成评标报告。 中标通知：在投标书有效期截至前，业主应对拟受标的投标人发出中标通知书。 下达开工令：中标通知书颁发后，由该项目的总监理工程师向承包人下达开工通知。6.8 招标方案6.8.1 招标内容及范围:对施工单位和主要设备、生产辅助设备、重要部位材料设备。6.8.2 拟采用的招标组织形式:建议委托具备乙级以上招标代理资质的中介机构，对工程施工、主要设备和重要材料进行公开招标。6.8.3 招标方案:按照招标投标法，招标人和投标人均需按招投标法律、法规的规定进行招投标活动。6.8.4 招标基本情况一览表招标范围招标组织82、形式招标方式不采招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他第七篇实施计划在工程建设所需资金筹措到位，并取得土地征用许可证后，即可开展工程建设的各项工作，包括工程设计及文件审批、施工准备以及工程施工。根据该工程的情况，将工程建设进度建议如下：2012年4-5月完成可行性研究报告、项目建议书的编制及评估、论证。2012年5-6月进行工程设计、勘探，同期进行工程及设备的招标采购工作。2012年7月11月进行场地准备及土建工程施工和设备安装调试。2012年12月底竣工验收、并交付使用。本项目实施总工期为9个月。本项目批准后，承建单位严格按照83、国家对各项工程的有关规定和程序进行实施。为加快建设进度，缩短建设工期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有一定程度交叉。项目实施计划进度表时间(月)工程进度2012456789101112可研勘察设计招标场地准备施工、设备购置竣工验收第八篇项目建设环境影响评价8.1 设计依据地面水环境质量标准GB3838-88环境空气质量标准GB3095-1996污水综合排放标准GB8978-1996中华人民共和国水法8.2 环境现状描述场址附近为办公区及部分住宅区，不存在对本项目建设的环境质量有重大影响的工业企业和场所。8.3 环境影响分析 大气环境影响分析项目建设期无土建工程，不会对大气环境造成影响。对大气环84、境的影响主要为发生灾害时运输车辆进出场时产生的尾气。 地面水环境影响分析项目建设期无土建工程，不会对地面水环境造成影响。使用期污废水主要是少量的生活污水。据调查，此类污水中的主要污染指标符合污水综合排放标准GB8978-96中的第二类污染物最高允许排放二级标准限值，如管理不当，会对水体产生一定的污染。 环境噪声影响评价项目建设期土建工程施工，会对周边居民和办公场所带来一定影响，应加强防护隔音措施，严禁夜间施工。使用期运输车辆、应急饮水区水泵等产生的机械噪声对周围环境将产生一定的影响。根据类比资料，主要施工机械的噪声级为7095分贝。8.4 污染防治与处理措施 固体废弃物的处理.1 使用期间所产85、生的生活垃圾定时清除出现场。.2 使用期固体垃圾实行袋装化，每日定时由工作人员从收集装置集中后，集中运出。 废液的处理使用期产生的生活废水、污水经化粪池及沉淀池处理后，通过场区内下水道排入城市地下污水管网。 噪音的处理项目噪声主要来源于使用中相关设备，如应急饮水区水泵系统、进出场车辆等。采取的治理措施为：对于水泵设备均采用优质低噪声设备，并采用隔振底座；在水泵进出口管上均安装可挠曲橡胶接头，并采用阻燃吊架等措施；对于进出场车辆采购质量好、噪音低车辆，车辆尽量避免直接驶入场区，治理后噪声可符合城市区域环境噪声标准GB309693中类标准。 废气处理尽量使用小排量汽车运送救灾物品，汽车尾气排放标准86、要求达到欧标准。8.5 综合评价与结论综上所述，该项目建成后产生的“三废”主要为生活垃圾，容易清理，对外界影响较小，所以该项目建成后，对生态环境变化无重大影响。第九篇 节能方案9.1 概述节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是当前极为紧迫的任务。随着我国经济快速发展，能源供应日益紧张。为了实施可持续发展战略，1997年国家颁布了节约能源规定，2000年国家建设部发布了民用建筑节约能源规定。本工程应该从方案设计到建筑材料、设备选型等都要严格贯彻能源资源优化配置与合理利用的方针，推广节能新技术新材料，执行节能法规标准，使总体能耗水平有效下降，达到规定的标准。9.2 设计依据1、计交能（187、997）2542号文件关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇”编制及评估规定；2、国家1996年起实施新的节能50%的民用建筑节能设计标准的规定，应在能耗水平上做到建筑物节能率和供热系统的节能率指标大幅降低；3、中华人民共和国节约能源法(1997年颁布)；4、民用建筑节能管理规定(2000年建设部)。9.3 设计原则1、执行国家现行的节约能源的政策、法规、指令及有关标准，合理科学利用能源，降低能源消耗，提高经济效益。2、贯彻国家能源方针和因地制宜的原则。3、设计中所选用原材料、设备应尽量采用国家推荐的节能产品，严禁采用国家规定的淘汰的低效高耗能材料和设备。9.4 节能措施综述1、积极采88、用新工艺、新技术、新材料，努力提高建筑节能效果。从建筑角度考虑建筑物的造型、平面布置、朝阳和室内充分采光。在结构设计上，尽量采用节能保温建筑材料，如各建筑物窗户玻璃均采用中空保温隔热型，屋顶及外墙采用节能保温的新型建筑材料，以利节能。在设备选型时，采用节能新技术、新工艺及新设备，一律不采用已公布淘汰的机电产品及国家产业政策限制内的产品序列和规模容量。2、本项目用电设备选用新型节能型，光源大部分选用节能型灯具，同时采用变频、调速、用电补偿等措施提高用电效率。供配电设计符合 GB3485-83 评价企业合理用电导则的有关规定，优先采用低压电容器作为无功功率补偿，已降低无功损耗。屋内照明选用高效节能89、灯具，可节电50%。3、在公共场所采用节水用具，例如选用节水阀门等，做到水尽其用。各建筑中配备水表、电表等能量计量仪表，以便检查耗能情况，及时制定节能措施。4、加强节能教育和管理，防止跑、冒、滴、漏。并作为一项重要的教育内容，加强节约能源教育，提高职工的节能意识。5、在污水和雨水排放上，首先是优化选线，充分利用地形地势，以减少污水提升而导致的电能消耗和管道布设施工工程量。6、应用经济杠杆和价格机制，按照市场经济的客观规律，对耗能制定合理、先进的能耗和用水指标，并加强监督、检查和考核，做到奖罚分明，不断提高职工节约能源和水资源的意识，使节能和节水工作真正落到实处。7、其它节能措施：（1）采暖管道90、全部采用发泡聚氨酯材料现场制造，增加密封性和保温效果；（2）节约用水，选用节水阀门，防止跑冒滴漏；（3）门窗是建议使用双层玻璃、塑钢窗户和保温门；第十篇 安全与消防10.1 安全10.1.1 概述：本项目建成后，运行中应严格执行国家有关规范标准，严格执行工作程序和努力改善工作条件和现有环境，严格执行劳动法和采取劳动安全保护措施，以确保员工的身体健康，维护正常的工作秩序。10.1.2 施工中主要安全措施1、严格按照国家关于仓库建设的标准和设计施工图的要求，严格施工、文明施工、安全施工。2、严格执行施工图组织设计中的工程质量、进度和要求，高标准严把质量关，按优良标准建设好本项目。3、针对本项目的施91、工特点，各单元工程、分项工程要严格按施工顺序进行，合理科学地组织施工，加强人员安全施工教育，并制定出奖罚办法。4、施工各段位要设置各类警示安全标志，并建立各层次的安全员检查制度，以确保本项目施工中各项劳动安全措施制度的有效实施。10.1.3 运行使用中主要安全措施1、本项目在建成后要组织各有关单位进行竣工验收，一定要严格按国家现行标准组织专家对工程进行评审。2、各种用电设备必须做接地保护，接地电阻应4。3、各类机械设备的转动部位必须设防护罩。4、地沟、地坑等均需加盖或设置栏杆，楼梯防护栏杆严格按有关规范标准设计、施工。5、建构筑物均应设防雷保护，接地电阻应10。6、库房内部要严格按分类要求设置92、各类警示隔离标志，起到安全指导作用。10.2 消防10.2.1 消防设施应急消防工具、器材和消防工具（消防水袋、灭火器、其他消防工具）。 消防设计室外消火栓消用水量为25L/S，火灾延续时间为2H；消防用水量为180m3，室外消防用水由市政给水管网和人民健身广场地下商铺消防水池水泵房联合供给。采用低压制室外消防系统，DN150给水管在建筑物周围成环状布置，并均布设置DN100地下式消火栓，室外消火栓间距不大于120米。消防管网采用直埋敷设，管道埋深1.31.5m。管材：直埋给水管道采用高密度聚乙烯（HDPE）给水管公称压力1.0mpa.PE100产品。灭火器设置：按A类火灾中危险级配置灭火器，93、灭火器为磷酸铵盐干粉灭火器，充装量4KG，每5个帐篷布置一组。10.2.3 消防教育和管理（1）要经常加强对全体工作人员的安全知识的教育，提高临危处理能力和自我保护意识。（2）对场内消防设施的维护保管要落实到人，明确权力与责任，确保消防设施的正常运行。（3）应设专人进行消防巡逻排查，发现问题及时汇报和解决，确保消防设施系统能够正常运行。（4）建立和完善应急事故处理预案，并保持日常更新。根据实际情况，应保证一年1-2次的消防演练，强化处理应急事故的能力。第十一篇投资估算和资金筹措11.1 编制说明1、本项目为xx市老城区应急避险避难场建设项目。项目估算中主要包括建设应急物资仓库，设置棚宿区、应急94、停车区、应急物资供应区、应急饮水区、应急通信报警区、医疗救护区，设置应急救灾配套设施等费用。3、投资估算依据甲方提供资料，同时参照当地实际情况测算，设备价按场方近期询价，建筑安装工程参照近期竣工的类似工程造价水平以平方米估算。其他费用参照国家有关规定执行。4、编制范围：主要估算工程工程、工程建设其他费用、基本预备费等。5、编制方法：采用指标估算法。11.2 投资估算依据1、建设项目投资估算编审规程（CECA/GC1-2007）；2、建设工程投资估算手册和当地工程造价管理部门发布的造价指数；3、市政工程投资估算指标；4、市政工程投资估算编制办法（建标2007164号）；5、现行的国家有关的政策、95、法规和规定；6、场家设备、材料报价；7、近期完成的工程实例；8、建设单位提供的有关数据。11.3投资估算：1、本项目总投资为2500万元，分为建设投资、设备购置费和室外工程费用。2、建设投资估算表：总投资估算表单位：万元序号工程项目名称估算价值（万元）技术经济指标占总投资比例（%）工程量工程费用工程建设其他费用合计单位数量指标( m2)建 筑工程费安 装工程费设 备购置费一建筑安装工程4000.00 920.0068.000.000.002221.6688.86 1应急物资仓库1.1土建工程4000.00 800.000.00 800.00 m24000.00 2000.00 1.2装饰工程496、000.00 120.000.00 120.00 m24000.00 300.00 1.3电气安装工程4000.00 26.00 0.00 26.00 m24000.00 65.00 1.4给排水消防4000.00 28.00 0.00 28.00 m24000.00 70.00 1.5采暖4000.00 14.00 0.00 14.00 m24000.00 35.00 2室外工程350.00 157.00 507.00 3设备购置726.66 726.66 二其他工程及费用159.34 159.34 6.37 1购地费0 0.00 0.00 亩0.00 0.00 2工程勘察设计费2.50%597、5.54 55.54 3施工图审查费1.50.60 0.60 4工程招代理费0.551%12.73 12.73 5工程监理费2%44.43 44.43 6可研报告编制费10%5.55 5.55 7建设单位管理费1.50%33.32 33.32 8城市消防设施配套费41.60 1.60 9工程保险费0.25%5.55 5.55 一二 小计2381.00 2381.00 三工程预备费119.05 119.05 4.76 概算总投资920.00 68.00 0.00 278.39 2500.05 m24000.00 6250.12 100.00 应急物资仓库分项投资估算汇总表序号分 项 名 称建筑面98、积（m2）单位造价（元/m2）估算造价(元)1土建工程40002000.008000000.002装饰工程4000300.001200000.003电气安装工程400065.00260000.004给排水消防400070.00280000.005采暖400035.00140000.00总 计2470.009880000.00设备购置估算表项目规格型号单位数量单价（万元）总价（万元）供水车17-20立方辆23672应急发电机15KW台10880垃圾收集箱固定式个400.156垃圾收集箱移动式个400.052独立式移动厕所2坑位个208160电脑联想台50.84桌椅套80.10.8防雨布平方米1299、0000.01120消防水袋100米套100.22灭火器个500.0120.6其他消防工具套100.252.5广场图像监控设施套227.555广播系统套2816背负式机动喷雾器背负式台300.39普通型喷雾器普通式台1500.115热烟雾机台51.26仓库货架个8300.2166余辉蓄光标牌个470.083.76防灾减灾科普宣传栏套51.26共计726.6611.4资金筹措与运用1、资金筹措方式及来源资金来源：申请中央预算内资金1250万元，自筹资金1250万元。2、资金使用计划根据项目具体情况，结合项目实施计划，拟定项目建设期为9个月，合计总投资2500万元，分期分批投入。第十二篇 社会评价100、及可持续性评价12.1 项目社会评价12.1.1 社会影响分析本项目为基础设施建设项目，对社会经济环境影响主要包括：12.1.1.1 对xx城区救灾应急避难场所条件改善的影响：xx城区是一个各类灾害频繁发生的地区。特别是近年来受全球气候变暖的影响，各类自然灾害发生的频率、周期及影响程度和范围发生了不同寻常的变化，而且在局部地市发生的强阵雨而引发的洪涝灾害及干旱、地震次数明显增加，所造成的人员伤亡、紧急转移安置灾民的数量也在不断上升。本项目完成后，能够进一步改善xx老城区救灾应急避险避难场所现状，确保正常开展救灾和防灾工作，并提高xx城区救灾、防灾能力和水平，以适应新时期自然灾害频繁发生变化的要101、求，做到最大限度的减少灾情发生带来的损失，对推动xx市经济社会发展具有重要意义。12.1.1.2 对项目所在地市居民就业的影响：相比xx城区现有救灾应急避难场所，本项目完成后灾民的基本应急条件将得到大幅度提高，避难场管理、后勤人员数量将逐步增加，能够为社会增加一些就业岗位，同时可以增加周边地市的餐饮等服务业需求量，相应增加服务行业从业人员数量。12.1.1.3 对项目所在地基础设施的影响：xx城区现有救灾应急避险避难场所具有布置比较分散，面积较小、数量较少的特点，必须的基本装备严重短缺等问题，不能满足当前救灾减灾工作的实际需要，更无法适应新时期党和国家对备灾救灾工作提出的要求。本项目建设用地面102、积约50000平方米,建成后应急避险避难场所条件将得到大大的改善，救灾水平也得到相应的提高，改变原有应急避难场所设备不齐全的现状。是利国利民公益项目。12.1.2 互适性分析：本项目互适性分析主要包括当地社会环境及人文环境对项目存在和发展的适应和接纳程度，考察项目与社会环境的相互适应关系，对可能出现的问题提出建议。12.1.2.1 当地政府对项目的适应或接受程度：民生事关民族兴旺、人民福祉和国家未来，2008年5月12日，在四川汶川县发生 M8.0 级地震，北京、上海、天津、宁夏、辽宁等地全国多个省市有明显震感。汶川发生地震后，胡锦涛总书记立即作出重要指示，要求尽快抢救伤员，保证灾市人民生命安103、全。温家宝总理赶赴灾市指导救灾工作。党中央、国务院历来高度重视救灾工作，救灾应急避难场所的建立是有效应对灾情的根本保障。本项目发展目标是根据当地社会经济发展和xx市救灾应急避难场所五年规划的目标来确定的，项目完成后将起到改善xx市救灾应急避难场所条件的作用，当地政府对项目的实施持支持态度，且本项目建设单位通过积极与政府机构协调沟通，有望在项目建设与运营中得到更多财政及政策的相关支持。12.1.2.2 当地群众对项目的适应或接受程度：项目单位精心组织项目实施，以确保项目目标按期实现，使人民群众尽早受益。同时项目建设单位严格执行环保及建设行政主管部门关于控制施工噪声和安全文明施工的有关规定，完全可104、以避免项目建设过程产生的不良影响，可以被周边居民所接受。12.1.3 社会风险分析：本项目总体方案布局从环境的角度给予了充分考虑，在坚持“三同时”的原则基础上，严格执行国家有关规定和标准要求，并采取了相应的环境保护措施，且本项目环境影响监测拟委托xx市环境保护局进行，能够确保环境保护效果，对环境不会产生负面影响。在施工过程中建设单位严格控制施工噪声，做到安全文明施工，不会影响周边居民的正常生活。项目建成使用后可为当地间接增加部分就业岗位， 故本项目将会得到社会较高程度的认可和支持，建设和运营过程中的社会风险程度较低，在可控制范围之内。12.2 项目可持续性评价12.2.1 社会经济发展对项目可105、持续性影响评价：甘肃省xx市是中国经济发展速度最快的城市之一，20052010年五年间，全市生产总值增长1.48倍，年均增长20%。同时xx城市各项社会事业也在快速进步，与我国中东部地市的差距也在逐步缩小。随着经济水平的发展与提高，人们更重视自身的人生安全与财产安全，国家也在确保居民的安全方面做出了重要的指示。本救灾应急避难场所的建设一方面关系到民生发展与生存，另一方面它的建设也是对社会秩序稳定发展的一个有利保证。12.2.2 财务可持续性评价：本项目总投资2500万元，资金来源为申请中央预算内资金1250万元，自筹资金1250万元，项目建设资金有保障。建设完成后项目运营由xx区政府负责，并由106、区政府提供专款用于场区设备维护及运营。故本项目具备财务生存能力和可持续发展能力。12.2.3 技术可持续评价：本项目整体规划设计较为成熟，并为后续建设留了发展空间，可满足项目可持续发展要求。12.2.4 管理可持续性评价：本项目建设单位为xx区政府，xx区现有救灾应急避难场所虽然规模小，但经过多年的运营，也已形成了一套成熟的管理机构、管理制度和运营机制。本项目完成后经适当的机构调整、人员调配及培训，完全可以承担项目建成后的运营管理工作，本项目具备管理层面可持续发展能力。本项目的实施为广大人民更好地适应社会主义市场经济的发展创造了良好的条件，也大力发展和解决了一系列民生问题，社会效益、生态环境效107、益较好，其战略发展意义十分深远。第十三篇 结论及建议13.1 结论13.1.1本项目的建设符合党和国家的政策。根据汶川地震灾后恢复重建甘肃省防灾减灾专项实施规划和全省民政系统防灾减灾项目年度安排计划明确提出“首先从群众最现实、最迫切的需要入手，优先解决群众居住以及教育、医疗等基本公共服务和基础设施建设。” 本项目的建设是人民群众直接受益的基础工程，是改善老城区人民群众防灾环境的民心工程，为促进和谐社会的发展，奠定坚实的基础。13.1.2项目建设为推动地方经济发展创造更多就业机会具有重要作用，为创造平安xx市具有巨大的推动作用，极大提高了老城区城市防灾抗灾能力。13.1.3有利于提高广大人民安全108、感，改善救灾防灾环境，共享改革发展成果，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。以上章节对工程建设条件、建设必要性、可行性、建设规模、工程设计方案、实施计划、投资估算和资金来源等进行了综合性的研究和论证。通过各章节的论述，xx市救灾应急避难场所建设是极其必要、切实可行的。项目的实施将改变xx老城区区域安全环境，推动地方经济发展，提升xx形象，稳定xx市的社会秩序，推动构建和谐xx的进程。本项目建设是必要的，技术上是可行的，经济是合理的，建议尽快实施。13.2 存在的问题和建议13.2.1 据国内有关设计经验，建设在有条件的情况下，市政管线、工程与道路建设同步实施，以避免反复开挖路面，造成不必要的投资浪费。13.2.2 本可研报告报出后，建议建设单位尽快组织评审，以便为下阶段的工作提供可靠的依据。13.2.3 与之相关配套建设应有计划地组织实施，使工程发挥更大的效益。13.2.4 项目建设方应积极争取项目建设相关部门的大力支持，争取更多的支持。13.2.5 应抓紧项目实施，在条件允许后的情况下尽量缩短建设周期，使该工程早日正常使用。在实施过程中精打细算，做好项目管理工作，力争达到投资省、质量好、见效快的投资效果。