1、工程监理项目安全质量造价及技术管理制度汇编编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录项目管理.11.监理项目部策划文件编制审批管理制度.22.监理项目部人员培训管理制度.63.项目管理实施规划（施工组织设计）、方案审查制度.74.工程开工、暂停及复工监理管理制度.95.监理工程师通知单签发及复验制度.126.进度控制监理工作制度.137.工地例会及纪要签发制度.178.项目监理文件资料管理制度.189.工程监理档案管理实施细则.20安全管理. 211.工程分包审查管理制度.222.安全监理工作责任及考核奖惩制度.243.2、安全监理交底制度.314.安全工地例会制度.325.安全监理检查、签证制度.336.安全巡检及旁站监理制度.357.安全施工措施（方案）审查、备案制度.388.测量/计量设备，施工机械、安全用具审查监理工作制度.409.施工管理人员、特殊工种/特殊作业人员审查监理工作制度.4110.安全管理自评价制度. 4211.安全/质量事故处理监理管理制度.4412.交通安全管理制度.45质量管理. 471.施工单位质量保证体系检查制度.482.施工项目部选择的试验室资质认可制度.493.设备、材料、构配件质量检验监理工作制度.504.见证取样、平行检验监理工作制度.505.施工质量验收监理工作制度.543、6.重点部位旁站监理工作制度.56造价管理. 571.投资（造价）控制监理工作制度.582.工程结算审核监理工作制度.59技术管理. 601. 施工图会检监理工作制度.61项目管理监理项目部策划文件编制审批管理制度为了进一步加强输变电工程建设监理工作的管理，规范工程建设监理工作，充分发挥监理在工程建设中的作用，提高输变电工程建设的管理水平，特制定本监理工作制度。1、 由专业监理工程师编制变电工程专业监理实施细则、变电工程旁站监理方案等相关监理文件，经总监理工程师批准后，报业主项目部备案。2、 总监理工程师主持 编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理监理项目部的日常工作。3、 总监理4、工程师主持监理工作，签发监理项目部的文件和指令，签发工程开工/复工报审表。工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单、签署工程中间交接证书。4、 总监理工程师组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告。专题报告和项目监理工作总结。5、 总监理工程师主持整理工作项目的监理文件。6、 安全监理工程师负责做好风险管理的策划工作，编写监理规划中的安全监理管理内容和安全监理工作方案。7、 安全监理工程师负责做好安全管理台帐以及安全监理工作资料的收集和整理。8、 造价监理工程师负责编制投资（造价）控制监理工作制度、工程结算审核监理工作制度。9、 信息资料员负责对工程监理资料进行统一编号、对工程建标准文本进行5、保管和借阅管理；协助总监理工程师对受控文件进行管理，保证使用该文件人员及时得到最新版本；负责工程监理资料的整理和归档工作。10、 监理项目部编制监理规划、强制性条文执行检查计划、安全监理工作方案、质量通病防治预控措施、监理项目部专项现场应急处置方案、专业监理实施细则、工程旁站监理方案、监理初检方案、监理初检报告。12 项目监理规划12.1 项目监理规划的作用监理规划是指导项目部开展监理工作的纲领性文件，是编制监理实施细则的依据12.2 监理规划的编写依据和要求12.2.1 主要依据12.2.1.1 建设工程相关法律、法规、及项目审批文件；12.2.1.2 与建设工程有关的规程规范、标准、设计资6、料、技术资料；12.2.1.3 工程项目监理大纲、监理合同及与监理范围有关的其他合同。12.2.1.4 项目法人/项目管理单位对该工程项目提出的要求与指令性文件。12.2.2 编写要求12.2.2.1 工程项目监理规划由项目总监理师按程序负责组织编写出版，并报项目法人/项目管理单位审核批准后实施。12.2.2.2 监理规划的编写应结合工程的特点及现场实际情况。在实施过程中若发现不可操作或不适用，可以修改、调整。12.3 监理规划的主要内容12.3.1 工程概况：项目名称、建设地点、工程规模、概算总额及各项费用构成，项目法人、承包商、监理范围及工程特点等。12.3.2 编写依据：见12.2.1条7、。12.3.3 监理工作内容：“监理合同”中签的各项监理业务。12.3.4 监理工作目标：工程质量目标、工程进度（工期）目标、投资目标、安全目标按监理合同中签订的控制目标进行控制。12.3.5 监理机构、人员设备配备及岗位职责根据监理工程范围、工程规模及监理业务内容，绘制监理项目部组织机构框图，确定设置的部门，制定监理人员及设施的配备计划，确定各监理人员岗位职责。12.3.6 “四控制”、“两管理”、“一协调”工作内容。根据监理工程范围，为实现工程进度、质量、投资、安全目标，监理应做的工作。12.3.6.1 分析影响目标实现各主要因素；12.3.6.2 订出工程进度、质量、投资、安全控制和合同8、信息管理及关系协调的工作内容及重点；12.3.6.3 制订完成各项工作的计划和采取的主要手段；12.3.6.4 制订计划执行的检查办法。12.3.7 制定监理的工作方法及措施。12.3.8 制定监理工作程序。12.3.9 监理工作制度及附表。13 专业监理实施细则13.1 编制监理实施细则的作用项目监理实施细则是具体指导监理人员现场操作的专业性文件。13.2 监理实施细则编写的依据和要求13.2.1 主要依据：13.2.1.1 工程项目监理规划；13.2.1.2 与监理范围有关的设计资料、技术文件；13.2.1.3与监理范围有关的规程、规范、标准及定额；13.2.1.4 项目管理实施规划（施9、工组织设计）。13.2.2 编写要求：13.2.2.1 由专业监理工程师 负责组织编写，总监理师审批。13.2.2.2 既要重点突出有要内容明确、具体，便于操作。13.2.2.3 在监理工作实施中，要对监理细则进行补充、修改和完善。13.2.3 编写内容：依据“监理规划”中所制定的“四控制”“两管理”“一协调”工作范围和内容，逐项明确，操作性强。13.2.3.1 专业工程的特点；13.2.3.2 监理工作的流程；13.2.3.3 监理工作控制要点及目标值；13.2.3.4 监理工作的方法及措施。监理项目部人员培训管理制度1.监理人员通过上岗培训、日常监理工作过程中的专项培训，不断提高监理人员的10、专业素质，满足监理工作的需要。2.岗前培训2.1专业知识、监理实务知识、监理职业道德和行风建设学习培训。2.2上级及公司各项安全管理制度学习培训。2.3安全知识学习培训。岗前培训不得少于8个学时。3.专项培训3.1监理策划及安全监理实施细则等文件。3.2法律、法规、规程、规范。3.3强制性标准及质量通病防治。3.4上级文件传达、事故案例分析。专项培训学习每季度不少于12个学时。4. 监理企业对监理人员岗前培训结束后，采取闭卷形式进行测试，培训合格后上岗。5. 专项培训由总监理工程师、专业监理人员采取课堂授课和实际操作相结合的方式进行。6. 明确监理人员职责范围和相关工作要求，所有监理人员必须掌11、握从事监理工作所需的专业知识和技能。项目管理实施规划（施工组织设计）、方案审查制度1. 施工组织设计审核办法1.1 施工项目部在工程开工准备期内，尽快编制好施工组织设计，并于正式开工前按SXMX10、SXMX11模块，向工程监理项目部报审。1.2 施工项目部报审的施工组织设计内容应符合有关规定要求，其要点是质量、安全保证体系，人员配备，施工技术方案，工程进度计划，工机具，质量标准等。并具有编写、校核、审查、批准人员的签名，其中审查人员应是承包单位的技术负责人，批准人员应是承包单位的行政负责人。还需加盖承包单位的公章。1.3 施工组织设计审核的主要内容1.3.1、施工总进度计划：审查时应统筹考虑12、各种因素，在满足合同规定工期前提下，尽量做到施工的连续性、紧凑性和均衡性。1.3.2、施工方案：审查时看技术是否可行，经济是否合理，施工工艺是否先进，是否能满足总进度计划的工期要求。1.3.3、安全保证措施：安全保证体系健全，安全目标明确，满足合同要求。各级安全责任明确、制度齐全，对施工过程尤其是特种施工作业安全措施有效。1.3.4、质量保证措施：质量保证体系完整，质量目标满足合同要求，质量管理制度健全，各级责任明确，强条执行情况符合要求,质量通病防治措施具体可行。1.3.5、施工现场平面布置：审查时应考虑与施工总进度计划是否相适应，是否充分考虑了空间、时间、施工机具、材料、设备之间的协调关系13、。施工总平面应重点考虑对交通、地材来源、设备、材料堆放、方便施工管理。1.3.6、资源供应计划：审查材料、设备、劳动力等供应计划，是否与施工进度计划和施工方案相一致，有无可靠的保证，运输有无问题，审查施工机具、施工能力是否满足施工方案和施工进度计划的要求。1.4 施工项目部报审的施工组织设计文件由监理工程师审查后报监理项目部审查，并在SXMX1、SXMX2模块（施工组织设计报审表）上提出审查意见，署名后由总监理工程师签署监理意见报项目法人审批。2. 施工技术方案(措施)审核办法2.1 施工项目部在分部工程正式开工前应编制好该工序使用的施工技术方案（措施），并于正式开工前15日内按SJSX2、S14、JSX3模块，向监理项目部报审。2.2 施工项目部报审的施工技术方案（措施）内容应符合有关规定要求，包括对施工质量保证、施工安全可靠及技术的先进性等，并具有编写、校核、审查、批准人员签名，其中审查人员应是施工项目部的技术负责人，批准人员应是项目部的行政负责人。还需加盖施工项目部公章。2.3 施工项目部报审的施工技术方案（措施）由监理工程师及监理项目部审查，在施工技术方案措施报审表上由监理工程师及总监理工程师会同签署审查意见。工程开工、暂停及复工监理管理制度1. 单位工程开工报告为保证正常施工及工程施工质量，接到承包商单位工程开工报告后，专业监理工程师应审查承包商报送的工程开工报审表及相关资料，15、具备以下开工条件时，报总监理工程师审查签发，并报业主项目部批准： 1.1 施工许可证已获政府主管部门批准；1.2 征地拆迁工作能满足工程进度的需要；1.3 施工组织设计已获总监、业主项目部批准；1.4 承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实并能满足计划进度内连续施工的需要；1.5 施工技术交底已进行；1.6 工程管理、施工安全和质量保证措施到位；1.7 施工图纸已会审，并能满足施工需要；1.8 资金已落实；2. 暂停及复工管理 1.1 本办法之工程“停工”、“复工”是指工程项目施工质量控制的中间过程。文件的审签由现场监理项目部操作并管理。 1.2 本办法之工程“停16、工”、“复工”对象，是指施工过程存在质量（安全）问题必须停工整改者，而非指工序待验的“停工点”。 1.3 工程“工程暂停令”、“复工申请表”文件格式见监理、施工项目部标准化工作模板“工程暂停令”和“复工申请表”。 1.4 工程“停工”通知批准权限为二级：对于关键工序或直接形成项目全停的，必须报请业主批准；对于一般工序或项目局部停工，由项目总监（或总监代表）批准。对严重危及工程、施工人员等财产生命安全的，由现场监理工程师当即口头指示停工，再逐级上报直至业主批准或危害消除。2. 项目总监批准签发“工程暂停令”范围：2.1 不按经审查的设计图纸施工；2.2 发现不合格材料、半成品、构配件或机具设备不17、合格者；2.3 特殊工种无证操作；2.4 隐蔽工程未经验收签证； 2.5 上道工序未经检验签证，便进入下道工序施工；2.6 发现不合格项及质量问题整改不力；2.7 发生重大质量、安全事故。3 经报业主批准再由监理项目部发出“工程暂停令”范围； 3.1 施工中出现质量异常情况，经提出后，施工单位未采取有效措施，或措施不力未能扭转这种情况； 3.2 没有可靠的质量、安全措施贸然施工致使质量呈下降趋势； 3.3 擅自转包工程，或未经监理单位审查认可的外包商施工；4 停工、复工文件管理程序 4.1工程暂停令、复工申请表由专业监理工程师签署，总监理工程师审签。 4.2 属第2条范围内的停工、复工文件经总18、监审签后发施工单位并报业主备案；属第3条范围内的停工、复工文件经总监审签并报业主批准后，发施工单位。 4.3 施工单位收到工程暂停令后，自留一份，其余二份签署盖章后返还监理项目部。 4.4 “停工”文件送达施工单位后，施工单位必须按要求停止正在进行的施工，并向监理报告整改计划，按通知书要求整改。 4.5 施工单位通过整改认为达到整改要求，应书面递交复工申请表；并附上具备复工条件的详细说明材料，报监理检验核实。 4.6 监理工程师经检验核实已完成整改具备复工条件，在复工申请表上签署意见，总监审签后，按42执行。 4.7 工程暂停令、复工申请表一式三份，施工、业主、监理各存一份。4.8 同一事项的19、停工、复工文件应归档在一起，形成文件闭合。监理工程师通知单签发及复验制度1.1 工程整改贯穿于整个工程全过程中，监理工程师在监理过程中发现质量问题，除当即向有关责任单位和有关人员指出外，还应向该单位发出“监理工程师通知单”，其表式为JXM7。1.2 责任单位接整改通知单后，自留一份存档，其余二份签署后返还监理项目部，并按要求进行整改。2.3责任单位整改完毕后，填写“监理工程师通知回复单”，其表式为SXMX18，报监理项目部。1.3 监理项目部接报验单后应立即派监理工程师进行现场检查核实，对整改效果作出评定。1.4 如果已达到整改要求，则监理工程师予以书面确认；若仍存在问题则通知其继续整改，直到20、达到整改要求为止。进度控制监理工作制度1 进度控制1.1根据里程碑进度计划，编制一级进度计划。一级进度计划采用横道图形式，报业主项目部审查、批准后。1.2 负责管理一级进度计划，包括颁布、变更、调整和贯彻实施。1.3 由总监理师审批承包商编制的二级进度计划，并由专业监理工程师监督实施。1.4由总监理师组织监理人员审查开工条件，向业主项目部呈报开工报告。正确启用停工、复工程序，正确管理工期索赔程序。1.5 依据设计合同，按设计出版计划进行施工图的催交工作。1.6 依据物资供应合同，按物资供应计划的要求，对工程的物资供应情况进行监督管理的协调。1.7专业监理工程师对二级进度计划实施情况进行检查、分21、析，当实际进度滞后于计划进度时，应书面通知承包商采取纠偏措施并监督其实施。1.8监理单位应在监理月报中向业主项目部汇报工程进度和所采取进度控制的执行情况。2 一级网络进度计划编制与管理办法2.1总则2.1.1 监理单位在承接监理任务后，根据具体业务情况，监理项目部应编制一级网络计划并实行有效管理。2.1.2 监理项目部一级网络进度计划的编制及管理均应按本办法执行。2.2一级网络进度计划的编制。2.2.1 编制依据2.2.1.1 各有关工期定额资料。2.2.1.2 各有关合同文本。2.2.1.3 资源供应条件。2.2.1.4 建设地区自然条件及有关技术经济资料。2.2.1.5 类似工程项目的实际22、进度资料。2.2.2 一级网络计划编制步骤及方法2.2.2.1 根据已审批的设计图纸和有关定额手册或资料进行施工工程量的计算。2.2.2.2 确定各单位工程的施工期限。2.2.2.3 根据施工期限及物资供应合同规定的物资供应计划，确定各单位工程的开竣工时间和相互衔接关系。2.2.2.4 编制初步的一级网络进度计划。2.2.2.5 根据初步的一级网络计划进行检查，主要是检查总工期是否符合要求，资源配置是否均衡及其供应能否保证。2.2.2.6 根据2.2.5条中检查的结果进行调整。2.2.2.7 经过调整并满足要求后，编制正式的施工一级网络计划。2.2.2.8 在一级网络计划中标明关键变电及需重点23、控制的关键工期。2.2.3 一级网络计划的报审规定。一级网络进度计划由监理项目部总监理工程师负责组织编写，编写后填写施工进度一级网络计划报审表。2.3一级网络进度计划的管理办法为了保证对一级网络计划进行有效管理，在执行中须进行检查、调整。2.3.1 一级网络进度计划的检查与对比2.3.1.1 定期地、经常地收集承包单位提交的有关进度报表资料，了解网络计划的执行情况。2.3.1.2 驻现场监理人员跟踪检查工程项目的实际进展情况。2.3.1.3 参加或组织工程协调会，了解一级网络计划的执行情况。2.3.1.4 将检查结果与计划进度进行对比，确定一级网络进度计划的偏差情况。2.3.1.5 根据网络计24、划中确定的关键变电及关键工期，适时检查影响关键工期完成的物资供应、人员准备等有关条件的落实情况。2.3.2 一级网络计划的调整及纠偏2.3.2.1 一级网络计划在执行中发生进度偏差，监理项目部应向承包商单位发出整改通知，帮助、督促承包单位采取有效措施，以保证一级网络计划按原计划进行。整改通知的发出具体按工程整改通知及整改复验管理办法执行。2.3.2.2 确有必要修改计划，监理项目部应与各有关单位充分讨论、研究后，由监理项目部对一级网络计划进行调整并报业主审定认可，按调整后的网络计划执行；调整后的网络计划也须填写施工进度一级网络计划报审表。3 二级网络进度计划编制与管理办法3.1总则3.1.1 25、二级网络进度计划由承包商编写并申报，监理工程师审查。3.1.2 监理工程师应检查承包商对二级网络进度计划执行情况并及时提出监理意见。3.2二级网络计划的申报及审查3.2.1 承包商需按合同规定的时间编制二级网络进度计划并向监理工程师提交施工进度计划报审表。3.2.2 监理工程师在合同规定的时间内将审查意见通知承包商。3.3二级网络进度计划的审查内容3.3.1 进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求；是否符合施工合同中开、竣工日期的规定。3.3.2 施工顺序的安排是否符合施工程序的要求。3.3.3 劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的实现。3.3.26、4 业主的资金供应能力能否满足进度要求。3.3.5 进度安排是否合理，工序间的衔接是否恰当。3.4二级网络计划的执行情况检查3.4.1 监理工程师应及时检查承包商报送的施工进度报表和分析资料，掌握月度进度计划的完成情况。3.4.2 现场监理工程师应经常进行现场实地检查，掌握网络进度计划执行的真实情况。3.4.3 参加施工协调会，了解进度执行情况。3.5二级网络进度计划执行的监理措施。3.5.1 经常巡视工地，发现进度偏差及时口头向承包商提出，必要时下发监理工作联系单，促使承包商及时采取措施进行调整，保证计划的执行。3.5.2 充分了解承包商遇到的困难及问题，帮助承包商解决，特别是承包商无力解决27、的内外关系协调问题。3.5.3 参加协调会，以解决工程施工中的相互协调配合问题。3.5.4 按实际进度进行实物工程量签证及签发工程进度款支付凭证。工地例会及纪要签发制度 1、定期组织/主持召开工地例会，研究工地现场包括计划、进度、质量、安全及工程款支付等问题，并形成会议纪要。 2、工地例会的主要议题：1）检查上次会议纪要的落实情况。2）与会单位书面向会议汇报上月工程情况及需要协调解决的问题，提出下月工作计划（包括施工、设计、物资供应、监理等）。3）检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施。4）检查分析工程项目质量状况，针对存在的问题提出改进措施。5）检查工程量核定及工28、程款支付、索赔情况。6）制定有关措施，协调处理各单位提出的问题。 3、根据会议内容和协调结果形成会议纪要，会议纪要应由与会各方签字确认。4、会议纪要由监理项目部编写，总监理工程师批准签发后，分发给有关单位并作好发文记录。5、跟踪、检查和落实会议纪要的内容，并形成闭环。项目监理文件资料管理制度1、信息管理的主要内容包括：工程建设依据性文件，会议纪要，相关监理文件的策划。2、按照委托监理合同及档案信息管理规定履行监理的信息与档案管理职责，完善监理档案信息分类管理，实施文件的收发登记管理。及时收集监理档案文件资料（包括影像资料），并按照国家电网公司规定的统一归档目录进行分类整理、组卷、录入，工程投运29、后及时移交。3、及时将监理的项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等方面的信息录入基建管控系统。4、信息资料员负责： 1）负责对工程各类文件资料进行收发登记；分类整理，建立资料台账，并做好工程资料的储存保管工作。 2）熟悉国家电网公司输变电工程建设标准化工作要求，负责基建工程管控模块的信息录入。 3）负责工程文件资料在监理项目部内得到及时流转。 4）对工程监理资料进行统一编号。 5）对工程建设标准文本进行保管和借阅管理。 6）协助总监理工程师对受控文件进行管理，保证使用该文件人员及时得到最新版本。 7）负责工程监理资料的整理和归档工作。5、每月27日前编制监理月报报送业主项目部，及时30、编写项目监理大事记、监理日记。(本工程业主要求每月25日前上报监理月报）6、监督、检查施工项目部对档案资料的过程管理，对移交的档案进行监理初检。7、工程信息要及时、准确，能真实反映工程建设的实际情况，确保工程信息的有效性、真实性。8、严格遵守信息保密制度，对于限制传播范围的信息内容不得泄密，确保工程信息的安全性。9、监理项目部文件和资料是项目监理服务过程中工作依据和成果。主要包括：（1）监理合同；（2）监理规划、监理细则；（3）监理指令；（4）监理日志；（5）监理月报；（6）会议纪要；（7）审核签认文件；（8）工程质量认证书；（9）工程款支付证明；（10）工程验收记录；（11）质量事故调查及处31、理报告；（12）各种监理内业台账；（13）顾客提供的资料。9.1 监理项目部应设专人负责监理信息和资料的管理工作。9.2 建立健全文件资料管理制度，明确分工，责任到位。9.3 对往来于监理部的文件都要按规定的格式做好记录，监理项目部对外发出的文件要用词准确、严谨；编、审、批签字齐全，标识明确。9.4 对监理现场使用规程、规范要认真审查，确保在有效期内，并加盖“有效”章；严禁使用无效版本和未加盖“有效”章的规程、规范。9.5 对于监理项目部负责组织的会议、设计交底和图纸会审，要做到记录真实，规范；并有参与各方的签字确认，按程序分发。工程监理档案管理实施细则档案是人类活动的记录，是工程建设过程、工32、程实体状况、工程建设质量的最真实、最全面、最原始的记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据，是一项崇高的事业。1、监理项目部依据(关于印发国家电网公司电网建设项目档案管理办法(试行)释义的通知)/办文档201072号.作好本工程的监理档案管理工作。2、按照委托监理合同及档案信息管理规定履行监理的信息与档案管理职责，完善监理档案信息分类管理。3、监理项目部负责收集对建设项目质量、进度和建设资金使用等进行控制的监理文件。4、负责完成监理规划、监理旁站方案的的编制及报审；监理实施细则、监理月报、监理旁站记录等文件的编制。5、负责监督、检查项目施工全过程文件材料的真实、完整、准确和系统性。6、负责审核33、施工单位、设计单位竣工文件、竣工图的完整、准确性。7、按照文件材料归档范围和档案管理的要求整理、组卷、编目，按时向建设管理单位移交。安全管理工程分包审查管理制度为贯彻国家电网公司电力建设工程分包管理规定，加强工程建设基础工作和薄弱环节的管理，有效防范安全和质量事故，制定本制度。1.工程分包应严格执行审批手续，施工单位应填报“分包单位资质报审表”报监理项目部审查，监理项目部审查同意后，报请业主项目部批准，并留备案。2.监理项目部应认真审查分包商的专业资质等级条件和施工能力，重点审查分包商的施工技术能力和安全、质量保障能力，以及分包商的安全.质量管理体系是否健全，审查分包范围是否符合国家法律法规.34、国网公司有关规定和工程承包合同约定以及在标书中的承诺，审查分包合同、安全协议是否全面，是否符合国家法律法规.国网公司的有关规定。4.在工程建设中，监理项目部应监督检查施工单位对劳务分包的施工安全、质量行为等是否负指导和管理责任，严禁“以包代管，以罚代管”，以保证施工安全和质量。5 分包商是指从总包商分包某个分部、分项工程或某种专业工程的施工单位。在施工现场，分包商由总包商统筹安排其活动，并对总包商负责。6 承包商选定分包商后，由承包商填写分包单位资格报审表报监理项目部，申报材料应包括以下内容：6.1拟分包工程概况：6.1.1工程名称；6.1.2工程内容；6.1.3分包范围；6.1.4开、竣工日35、期；6.1.5质量等级；6.1.6工程项目一览表。6.2分包商的营业执照、资质等级证书、特殊行业施工许可证等。6.3分包商的业绩包括经验、能力、信誉、财务等情况的证明材料。6.4专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。6.5分包协议书（合同）。7 项目总监理工程师在收到总承包商的申报材料后，组织各专业监理工程师除审查承包商的资质外，还应包括下列审查内容：7.1审查报审材料中分包商是否明确拟分包工程名称（部位）、工程数量、拟分包工程合同额、分包工程占全部工程的比例等，分包商是否具备承担所分包的工程的能力。7.2审查分包商是否具有按工程承包合同规定的资质条件、完成分包任务的能力。与拟选的分包商36、接触，详细了解其工程经验、工程信誉、管理水平，及财务等情况。7.3审查拟签的分包合同是否与施工总包合同相抵触。拟签的分包合同除说明承包商之间的经济、行政关系和责、权、利、等有关问题外，还应包括分包商装备情况和施工队伍进场时间，以及材料供应情况等。8 监理部审查结束后，由监理工程师、总监理工程师在分包商资质报审表上签署是否同意分包的意见。9 未经监理部认可的分包商，总包商不得让其进入施工现场施工。安全监理工作责任及考核奖惩制度一.安全责任1.1总监理师安全责任：总监理工程师是项目监理部的安全第一责任者。对工程建设过程的安全和文明施工负全面监督.管理责任。1.1.1认真贯彻执行国家有关安全生产的方37、针、政策、发令、法规和上级有关规定。按照原国家电网公司颁布的监理规定及相关文件制定工程建设监理规划，明确监理的安全责任.任务及各施工阶段的安全工作重点。1.1.2履行监理合同规定的安全责任和权限，对工程建设的安全文明施工进行监督和管理，督促施工承包商履行合同规定的有关安全责任和义务。1.1.3负责施工现场的安全监督和管理工作，监督施工承包商的安全管理和安全文明施工，对违章行为提出纠正和整改意见。遇有威胁安全的重大问题时，提出“暂停施工”的通知，并督促施工承包商分析.解决问题，争取早日恢复施工。1.1.4组织审查施工承包商的施工技术方案、安全措施、作业指导书，督促做好安全技术交底工作。1.1.538、对施工承包商选择的分承包商进行安全资质审查。1.1.6组织并主持安全活动，听取专职安全监理师的汇报，了解安全情况，协调解决安全工作中存在的问题。1.1.7组织并主持安全大检查，参加业主组织的安全大检查，及时解决检查中发现的问题，并督促整改。1.1.8在工程施工协调会上，检查、总结和部署安全文明施工。1.1.9进行一般事故调查，审查并在授权范围内批准施工承包商的事故处理方案，监督事故处理过程，检查事故处理结果，签证处理记录。参加重大事故的调查，提出建议意见。1.2安全专责监理工程师责任1.2.1安全专责监理工程师是监理部负责安全管理工作的专责监理工程师，在总监的领导下，做好安全监理工作。1.2.39、2认真贯彻执行电力建设安全健康与环境管理工作规定.安全施工管理规定和上级有关安全工作的指示，并组织落实。1.2.3负责制定安全管理制度、安全工作计划、编制各阶段安全检查办法，经总监理师批准后实施，定期编写安全监理简报并下发有关单位。1.2.4负责监督检查施工单位安全保证和监察体系的建立健全情况，安全制度和安全责任制执行情况。1.2.5协助总监组织并参加安全检查，对查出的问题，督促整改。负责编写安全检查工作总结，通报安全情况。1.2.6审查施工单位的施工组织设计、各分部工程施工方案及特殊作业.危险作业项目中的安全措施，提出审查意见，监督检查执行情况。1.2.7监督检查施工现场的安全施工、文明施工40、情况，对发现的事故隐患，立即通知整改。1.2.8参加安全会议和施工协调会，及时传达上级有关安全工作文件和会议精神，协助总监做好计划.布置.检查.考核.总结安全工作。1.2.9督促施工单位做好劳动保护用品、用具和重要工具的定期试验.鉴定工作。1.2.10结合工程具体情况编制各分部工程施工安全工作控制要求，经总监审批后下发至施工单位和监理组，并在安全检查和巡视时检查各施工单位执行情况，及时进行总结。1.2.11按“三不放过”的原则，督促施工承包商做好各类事故的调查处理工作。1.2.12收集、掌握安全施工情况，对出现危及安全的苗头，提出解决和预防措施，总结和推广好的经验。1.2.13编制监理月报中有41、关安全管理部分。1.2.14收集和整理安全工作文件和档案资料。1.3 现场监理人员责任：1.3.1认真贯彻执行国家电网公司基建安全管理规定、安全施工管理规定和上级有关安全工作的指示，做好安全监理工作。1.3.2参加安全检查，对查出的问题，按“三定原则”督促整改。1.3.3监督检查施工现场的安全施工.文明施工情况，对发现的事故隐患，立即通知整改。1.3.4制止施工现场的违章作业和违章指挥，对严重危及人身安全的情况，先行停止施工，并立即报告总监批复，发出“暂停施工令”，待整改完善后恢复施工。1.3.5.参加施工单位的安全会议和生产调度会，对安全工作计划.措施执行情况进行检查、考核、总结。1.3.642、督促施工承包商做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验.鉴定工作。1.3.7参加审查施工承包商各工序施工方案、作业指导书中的安全.文明施工措施。开工前，检查施工承包商安全技术交底、安全培训考试.特种作业人员持证上岗及现场开工安全施工条件情况，并监督安全措施实施。1.3.8审查施工承包商选用的分包单位的安全施工资质，督促施工承包商对分包商的安全施工.文明施工做好监督检查与指导，严禁以“包”代管。1.3.9做好监理人员的安全思想宣传教育工作，督促监理人员做好自身的安全防范。1.3.10按“四不放过”（事故原因不查清不放过；事故责任者没有处理不放过；广大干部职工没有受到教育不放过；防范措施没有落43、实的不放过）原则督促施工承包商做好各类事故的调查处理工作。二.安全管理内容2.1贯彻“安全第一.预防为主、综合治理”的安全生产方针，执行国家有关安全生产的方针政策、法令法规，杜绝死亡事故和重大人身、设备安全事故，杜绝“三违”（装置性违章.指挥性违章.操作性违章），提倡安全文明施工。2.2监理工程师对工程建设过程中的安全和文明施工实行监督、检查，对安全严重失控的施工单位，有权责令其停工整顿。2.3在施工准备阶段及分部工程开工前，审核承包商提交的施工组织设计.作业指导书（安全目标.安全组织.安全保证体系等）、各级安全责任制.安全技术交底（有完整.详细.具体的安全措施）、安全培训考试.特种作业人员取44、证（持证上岗.不准无证上岗和串岗）、安全组织机构及重大施工项目安全施工措施等。2.4检查施工工具.设备，必须有检验合格证明。对无合格证明和超出检验周期的不准用于施工。2.5以安全规程和安全施工管理规定为依据，监督承包商安全管理和安全施工，制止违章行为。遇有特别紧急的不安全情况时，指令先行停止施工，提出监理意见。2.6施工阶段的安全停工通知单，必须由总监理师签字，经项目法人批准后实施。2.7监理人员在现场安全控制过程中，要随时注意施工人员操作情况.机械设备状态.工器具配备是否符合安规要求，施工环境是否存在不安全因素等。 2.8监理单位定期组织安全检查，对检查中发现的问题，签发“安全整改通知单”送45、施工单位整改，并对整改情况进行核查，做好信息反馈。2.9审查重大施工项目.特殊危险作业.特殊跨越施工方案的安全技术措施，提出监理意见。2.10检查施工承包商爆炸物品管理，爆炸物品管理应符合国家“民用爆炸物品管理条例”和安全规程要求。2.11审定施工承包商选择的分包商的安全施工资质，督促承包商对分包商的安全施工进行监督.指导.教育.考核，防止以“包”代管。2.12在施工单位项目部月度安全例会上，检查施工安全计划和安全技术措施实施情况，提出下一阶段的安全工作要求，做好预测.预控。2.13督促施工承包商开好月安全工作例会及施工队（班）周安全活动，要求安全活动结合工程实际，有针对性并做好记录。监理检查46、施工承包商的从项目部到队一级的安全活动记录。2.14遇到威胁安全和质量的重大问题时，监理人员应及时提出“暂停通知”，并按有关程序上报。督促承包商认真按进行调查.分析和处理，争取早日恢复施工。2.15施工承包商应将下列文件提交监理工程师备案：（1）安全管理组织机构：（2）本工程的安全管理制度；（3）经承包商主管领导审批的特殊施工安全技术措施；（4）施工安全及交通安全检查情况通报及事故报告。三.考核奖惩1.为贯彻执行“安全第一.预防为主.综合治理”的安全生产方针，落实各级监理安全责任制，保证安全监理工作的顺利进行，为使在安全监理工作中做到奖惩分明，根据上级有关安全生产工作奖惩规定，结合本项目监理部47、实际，制定本制度。2.实行奖惩制度坚持精神鼓励与物质奖励相结合.思想教育与行政经济处罚相结合的原则。3.本制度适用于本工程监理项目部。4.奖惩4.1奖励4.1.1对于在工程施工中对施工安全监控工作做出成绩的，及时消除安全事故隐患者奖励200元。4.1.2认真贯彻规章制度，敢于坚持原则，制止违章作业避免了事故发生者奖励200元。4.1.3事故发生时，积极抢救防止事故扩大，使职工生命和国家财产免受或减少损失者奖励200元。4.2惩罚4.2.1对于在安全文明施工中对安全监控不力或安全事故负连带责任者，罚款200元。4.2.2进入施工现场未正确佩戴安全帽，佩戴胸牌者罚款50元（次）。4.2.3工作前饮48、酒者不准进入施工现场，每发现一次勒令当事人停止当天的工作并罚款100元。4.2.4检查高空作业时，必须带好安全帽、系好安全带，发现违章一次罚款100元。4.2.5对于发现违章指挥，违章作业不制止者，罚款100元。安全监理交底制度为使各专业监理人员了解工程特点，明确工程安全施工的重点和要点。在安全监理过程中有效地进行监控，确保工程建设安全目标的实现，监理部总监和专职监理工程师应在工程开工前和各分部工程开工前对各专业监理人员进行安全技术交底工作。1. 在工程开工之前总监理师应组织全体监理人员进行交底1.1学习监理合同和施工合同，使全体监理人员熟悉合同要求，明确项目法人提出的工程建设的安全目标和要求49、。1.2学习监理规划和监理实施细则，使全体监理人员明确文件审查.安全检查签证.旁站和巡视等安全监理的工作范围.内容.程序和相关监理人员职责以及措施和方法。1.3学习国家电网公司基建安全管理规定，明确上级对安全监理管理的要求，以及变电站建设安全工作规程的具体要求。2.各分部工程开工前总监理师或专职监理师应对全体监理人员交底。2.1对各分部工程的施工危险点及预控措施进行交底。2.2对已经审查的各分部工程的安全施工措施和方案以及重大危险作业项目等特殊施工方案和安全措施进行交底。2.3对各分部工程需要旁站的作业工序及部位以及旁站的要求进行交底。2.4对现场监理人员填写安全记录等提出要求。安全工地例会制50、度1.安全例会由专职安全监理工程师组织与主持，主要研究工程安全工作问题。2.安全例会应当每月至少召开一次。3.项目监理部全体成员参加。4.会议主要议题：4.1 由专职安全监理工程师总结检查上月安全监理工作情况。4.2 要求全体监理人员汇报上月的安全监理工作情况.存在的问题。4.3 组织监理人员对施工中安全情况进行分析、讨论。4.4 制定下月安全监理工作计划。4.5 组织监理人员学习关于安全生产的规程.规范和贯彻落实国家电网公司基建安全管理规定以及项目法人和上级主管单位有关安全生产的指示精神。5.会议纪要由专职安全监理工程师组织编写并签发，监理部存档。安全监理检查、签证制度一、安全监理检查制度为51、了加强对施工安全的监督控制，杜绝“三违”，充分落实各项安全制度和安全措施，防止施工安全事故的发生，制定本制度。1.除日常经常性的安全检查外，项目监理部组织有关人员每月开展一次安全检查。2.安全监理工程师不定期的进行安全巡视检查。3.参加建设单位组织的安全大检查。4.安全检查内容4.1检查施工单位安全生产保证体系的运行及专兼职安全员到岗到位.履行职责情况；4.2检查各项施工安全管理制度（班前会、安全例会、安全检查、安全施工作业票、安全技术交底、安全监护、安全评价等）在现场的落实情况；4.3检查安全技术措施或专项施工方案，安全文明施工策划（或实施细则）在施工现场的落实情况；4.4检查投入现场的施工52、机械、工器具、车辆等的安全管理和使用情况；4.5检查个人安全防护用品的使用情况及是否违章情况；4.6检查施工现场的土石方爆破、高处作业、带电跨越等危险部位的安全防护，防坠落物等控制措施；4.7检查施工现场安全文明施工标准化工作落实情况及环保施工情况；4.8检查夏季的防暑降温、防雷击，冬季防冻、防火等防范措施的落实；4.9检查安全措施费和安全文明施工措施费的使用情况；4.10检查施工单位材料站安全文明措施、消防措施及安全用电、防火防盗等情况。5.安全检查后，对检查结果作出评价，存在的问题应下达整改通知单，要求施工单位及时整改，对情况严重、危及人身安全的事故隐患，总监理师签发“工程暂停令”，要求施53、工单位停工整改。整改完毕，监理进行查验，形成闭环。6. 安全检查的记录，评价等文件，应保存归档。二、安全监理签证制度2.1 重要施工设施（大中型起重机械、重要跨越架、重要脚手架、施工用电等）投入使用前，依据安全监理工作方案对其进行安全检查签证，审查施工项目部大中型施工机械进场/出场，并拍摄数码照片。2.2 审查施工单位报审的主要施工机械/工器具/安全用具报审表和起重机械设备报审表。2.3 重大工序转接前，依据安全监理工作方案（安全监理实施细则）对其进行安全检查签证，并拍摄数码照片。安全巡检及旁站监理制度一、安全巡检监理制度1.1监理安全巡视检查是现场施工监理工作的重要内容，施工现场安全巡视坚持54、工作按本制度执行。1.2现场各专业监理工程师必须经常性地巡视现场，掌握现场安全施工动态。1.3在安全巡视检查中发现的各种问题，监理工程师应及时反馈及处理，重要安全问题应及时向总监理师报告。1.4安全巡视检查中了解的安全施工动态及发现的问题和处理情况及时记录在监理日志中。2.安全巡视检查的内容2.1检查施工作业人员佩戴安全防护用品情况，随时核对从事特殊施工作业人员是否具备相应岗位资格。2.2施工方法及流程是否符合安全规程、规范和施工作业指导书的规定要求。2.3现场正在使用的重要施工机械有无异常情况，工器具是否有以小代大的现象。2.4现场安全文明施工情况和环保施工情况，是否存在不安全隐患等。3.安55、全巡视检查中对发现的问题的处理方法3.1巡视检查中发现一般的违章行为应立即指出并要求其改正。3.2巡视检查中发现违反安全管理规定的施工行为及存在其他事故隐患时，监理工程师必须发出监理工程师通知单，要求施工单位及时整改，具体按工程整改通知及复验制度执行。3.3巡视检查中发现重大安全隐患以及危及人身设备安全的，监理工程师应口头通知施工单位暂停作业，并立即报告总监，由总监下达工程暂停令，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位，具体按工程停工.复工申请审签办法执行。4.对巡视检查的情况，将对施工现场安全文明施工的评价.现场存在的问题及监理有关措施，填写在监理安全巡视检查记录表中，并保存归档。为实56、现对施工安全的有效控制，以确保工程施工安全，监理人员应对施工安全的关键部、关键工序、重要及危险作业项目的施工过程进行现场跟班检查监督，实施安全旁站监理。二、安全旁站监理1.安全旁站监理的工序及部位1.1基础阶段：高边坡开挖，深坑基础掏挖（超过3米时），易坍塌等特殊基础开挖、支护，重要爆破炸药填装等。1.2组塔阶段：临近带电体施工，特殊地形铁塔组立。1.3架线阶段：带电搭设或拆除跨越架，导引绳通过铁塔、高速公路跨越架及通航江河等。2.职责2.1总监理师应对现场监理人员进行安全技术交底，使现场监理人员明确安全旁站监理的要求和注意事项，并检查监理人员旁站监理执行情况。2.2各专业监理人员要认真掌握安57、全旁站的内容.要点，坚守岗位，切实贯彻执行安全旁站监理规定，并认真填写安全旁站监理记录。3.工作程序3.1旁站前要充分了解和掌握施工现场的地形地貌.地质等环境情况，施工作业方案（或施工作业指导书）措施要求和设计施工图标准.规程.规范的要求以及施工机具设备的情况。3.2监理人员在执行旁站前，总监或专业监理师应向其明确交代旁站项目范围.安全防范重点、注意事项及突发事件的处置要点。3.3旁站监理人员跟班到现场监督检查，检查重点是：施工人员是否按安全规程.规范和施工作业方案（或作业指导书）进行施工；是否落实安全防范措施，做到安全文明施工；施工机具设备是否可靠等。3.4旁站监理人员必须在施工点现场持续进58、行旁站监理。3.5在旁站监理过程中如发现安全隐患及危及人身、设备安全时，应立即通知施工单位停工处理，并由总监及时报告建设单位。3.6旁站监理结束后，监理人员应将安全旁站记录填写完整、保存归档。安全施工措施（方案）审查、备案制度为了科学地评价建筑施工安全情况，提高安全监理工作和文明施工的管理水平，及时消除施工过程中的安全隐患，预防伤亡事故的发生，确保施工现场人员的安全和健康，特制定本制度。 1. 重大施工措施（方案）是工程施工中确保质量、进度、安全等方面有效控制的强制性文件，重大施工措施（方案）是施工单位组织编写、审核，再经专业监理工程师审核后，施工单位必须严格遵照执行。 2. 审核施工单位报审59、的施工方案前，监理应认真把设计文件及相关的规程、规范、工艺等方面要求深刻领会，进而仔细审查重大施工方案。 3. 审查重大的施工措施（方案）监理必须具“严把关”理念，对工序工艺、关键部位施工、查核其方法、劳力搭配、防护措施及指挥力度等是否正确、合理，发现存有错误或者根本不合理的方法、措施，要求纠正，重新编号。 4. 审查重大的施工措施（方案）时，监理应对有可能发现（预见性和判断能力等方面）的情况审查，一旦发现漏编或需完善，坚决予以退回再编写，再进一步完善。 5. 经监理认真审查过的重大施工措施（方案）由专业监理工程师确认、签名，并提出意见，督促实施。 6. 项目总监理工程师要针对定期施工安全审查60、中普遍存在的问题和多发性问题不同的季节，组织开展专项施工安全审查，其审查内容包括：6.1模板支撑安全6.2施工临时用电安全6.3基坑及边坡支护安全6.4施工机械等设备安全6.5 带电跨越施工作业6.6 高空作业6.7具有两级机构的施工承包方是否没有专职安全管理机构；施工队伍超过30人的是否配有专职安全员；30人以下的是否设有兼职安全员。6.8雨季、夏季、冬季施工安全上述所有对施工安全的审查都必须记录、备案、建立备案台帐以供调阅和检查。测量/计量设备，施工机械、安全用具审查监理工作制度1、 施工承包单位在进行开工准备时，进场主要施工机械或工器具或安全用具，应将清单及检验、试验报告、安全准用证等报61、监理项目部查验。2、 施工承包单位应对其报审的复印件进行确认，并注明原件存放处。3、 监理项目部审查要点：1） 主要施工机械设备/工器具/安全用具的数量、规格、型号是否满足项目管理实施规划（施工组织设计）及本阶段工程施工需要；2） 机械设备定检报告是否合格，起重机械的安全准用证是否符合要求；3） 安全用具的试验报告是否合格。4、 测量、计量器具的清单及其定检合格证明文件报监理项目部查验。5、 审查测量、计量器具的种类、数量、精度是否满足工程施工需要。6、 审查仪器的定检合格证明文件是否有效，仪器是否在定检周期内。7、 凡无生产厂家、许可证、生产日期及国家鉴定合格证书的计量设备、施工机械、安全用62、具，严禁采购使用。8、 施工机具要求工况良好，严禁带病作业。9、 严格执行机械管理制度，定期试验，定期检修、维修和保养。施工管理人员、特殊工种/特殊作业人员审查监理工作制度1、 主要施工管理人员包括：项目经理、专职质检员、专职安全员等。2、 按有关规定，项目经理、专职质检员、专职安全员必须经过有关培训，持证上岗。3、 审查主要施工管理人员是否与招投标文件一致。4、 审查人员数量是否满足工程施工管理需要。5、 更换项目经理是否经建设管理单位书面同意。6、 审查应持证上岗的人员所持证件是否有效。7、 审查特殊工种/特殊作业人员数量是否满足工程施工需要。8、 审查特殊工种/特殊作业人员的资格证书是否63、有效。9 特殊工种是指必须经过培训，并通过主管部门考试，审查合格取得相应上岗资格证书才能从事作业的工种，如焊工、爆破工、压接工、测工、吊车司机等。10 施工单位在施工前，将特殊工种或操作人员相关证书报请监理工程师审查。11 监理工程师对特殊工种作业人员审查符合要求后，批准其上岗施工；对不符合要求的，监理工程师有权要求撤换。12 在现场施工过程中，监理工程师应巡视检查特殊工种作业人员施工操作质量情况，发现问题要求施工承包商及时整改。对产生不合格品的特殊工种作业人员有权提出要求撤换。13 特殊工种严禁无证上岗 安全管理自评价制度1.认真贯彻“安全第一.预防为主、综合治理”的安全生产方针，执行国家有64、关安全生产的方针政策、法令法规，杜绝死亡事故和重大人身、设备安全事故，杜绝“三违”（装置性违章.指挥性违章.操作性违章），提倡安全文明施工。2.建立安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制，总监理工程师为安全第一责任人，履行安全监理职责，对项目建设过程中的安全文明施工进行全面的控制和监督。安全监理工程师负责现场安全工作的控制和监督。3.协助业主组建工程的“现场安全委员会”，并正常开展工作。4.检查督促施工单位与业主签订“安全承包协议书”。5.审查施工单位的项目管理实施规划（施工组织设计）、重大技术方案、重大项目.重要工序、危险性作业、特殊作业的安全技术措施及现场等所涉及的安全文明施工和环境保护65、措施，并监督实施，必要时实行旁站监理和跟踪控制。6.监督检查施工单位的现场安全文明施工状况（安全体系的运作，人员、机械、安全措施、施工环境等），发现问题及时督促整改，必要时下达停工令。7.督促施工单位按照国家电网公司施工危险点辨识及预控措施的要求做好施工现场的危险点辨识及预控措施。8.审查施工单位报审的特种作业人员名单和特种作业证件的有效性，核查特种作业人员的持证上岗情况，检查特殊作业人员实际操作能力是否符合规程.规范要求，发现问题后要求施工单位及时整改。9.根据国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）的要求督促、检查施工单位做好安全措施补助费、文明施工措施费的66、落实工作，做到专款专用。10.督促和检查施工单位按照国家民用爆炸物品管理条例和安全规程要求做好对爆炸物品的管理。11.督促施工单位结合工程实际，每月召开一次安全工作例会及施工队（班）周安全活动，并作好记录。12.审定施工单位选择的分包商的安全施工资质，督促施工单位对分包商的安全施工进行监督、指导、教育、考核，防止以“包”代管。13.遇到威胁安全的重大问题时，及时提出“暂停通知”，并按有关程序上报。督促施工单位认真按“四不放过”原则进行调查.分析和处理。14.定期组织各种形式的安全检查，对检查中发现的问题，签发“安全整改通知单”送施工单位按“三定”原则整改，并对整改情况进行核查，做好信息反馈。167、5.在月度工程协调会上，检查施工安全计划和安全技术措施实施情况，提出下一阶段的安全工作要求，作好预测.预控。16.参加安全事故调查处理工作，并作好相关记录。17.通过监理月报等形式定期（不定期）向业主及监理合同签订方汇报工程进展情况和现场的安全文明施工情况。安全/质量事故处理监理管理制度工程质量事故是指由于工程质量不合格或缺陷造成（或引发）经济损失、工期延误或危及人身安全或社会正常秩序的事件。按事故的性质及严重程度可分为一般事故和重大事故。1 工程质量事故发生后，应由施工单位先填报工程安全/质量事故报告单其2 监理人员应及时到达事故现场，进行调查取证工作，统计有关技术、经济指标，取得第一手资料68、，认真分析事故产生原因后，填报工程安全/质量事故处理方案报审表，上述报告先分别经设计代表、监理、项目法人审查认可后由施工单位进行处理。处理后填报工程安全/质量事故处理结果报验表，并经监理部查验认可。2项目监理部总监理工程师及所有有关监理人员都应参加由业主组织的有关工程质量事故的分析会议，并指派专人进行书面汇报，会议形成一致意见后，由总监理工程师指派专人填写相关质量事故报表。质量管理事故的处理可参照上列制度执行。交通安全管理制度1.总则根据工程的需要，监理项目部配备汽车一辆。依据国家交通法规并结合项目监理部的工作实际，特制定工程监理项目部交通安全管理制度。2.安全管理机构2.1交通安全管理工作由69、科能监理公司办公室负责。2.2车辆的行驶安全由驾驶员负责。3.驾驶员安全职责3.1驾驶员应牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行交通法规和各项安全制度。3.2认真做好车辆的检查和保养工作，经常保持车辆机械、电气状况良好，确保行车安全。3.3按照消防要求，做好车辆防火工作。3.4发生交通事故应主动及时报案并如实向监理项目部汇报，听候处理。3.5服从监理项目部领导安排，不出私车，车况不好影响安全行车不得出车。3.6虚心接受安监人员的监察和管理，并配合安全员做好安全工作。4.有关安全规定4.1严禁私自出车、酒后开车，否则发生交通事故时，一切事故处理、赔偿费用均由驾驶员自己承担。4.70、2驾驶员必须服从分配，遵章守纪，文明行车，行车时应时刻警惕、精力集中，确保行车安全。4.3严禁超速行车，疲劳开车。出车前应认真仔细检查车况，影响安全行车时，应维修好后方能出车。4.4车辆发生交通事故、机械损坏应及时向监理项目部汇报，不报或假报，一经发现应严肃处理。质量管理施工单位质量保证体系检查制度 工程开工前，总监理工程师应组织监理人员审查承包商的项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，主要审查内容如下：1 .了解企业的质量意识和质量管理情况，重点了解开展全面质量管理的情况、企业质量管理的基础工作、工程项目管理和工序质量控制的情况。2 .核查施工单位贯彻ISO9001系列标准71、的质量体系建立和通过认证的情况。3 .企业领导班子的质量意识及质量管理机构的落实、质量管理权限实施的情况。4 .检查施工项目部是否制定了明确的质量目标措施计划，并将具体的目标任务分解落实到有关部门和个人。 5 . 要求施工项目部按照质量体系工作，计划实施检查处理（PDCA）循环，组织质量保证体系的全部活动。 6 . 施工项目部应建立专职的质量检测和管理机构，配备必要的检测设备和专职人员。 7 . 施工项目部应组织质量小组，围绕质量目标开展质量改进活动。 8 . 督促施工项目部做好质量管理的基础工作，包括建立质量管理、技术管理和质量保证的组织机构，制定质量管理、技术管理制度等。施工项目部选择的试72、验室资质认可制度2. 施工承包商单位在工程开工前，应就拟委托试验的单位向监理项目部报审，附本工程的试验项目及其要求，拟委托实验室的资质等级及其试验范围、法定计量部门对该试验室试验设备出具的计量检定证明、试验人员的资格证书。3. 监理项目部审查要点：3 拟委托的事业单位资质等级是否符合建设管理单位的要求，是否通过计量认证；4 试验资质范围是否包括拟委托试验的项目；5 试验设备计量检定证明。3、报审表由专业监理工程师填写审查意见，总监签字认可。3.1 核对试验单位资质证书及其试验范围；3.2 法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；3.3 了解试验单位的业绩、人员素质、管理制度等情况；3.4 考73、察试验单位的近期工作情况；3.5 考察试验单位的技术装备情况能否满足工程项目试验需要。4 试验单位的质量保证体系进行审查：4.1 了解试验单位的质量意识，质量管理情况；4.2 核查贯彻ISO9000系列标准的体系建设和通过认证的情况；4.3 了解试验单位开展全面质量管理（TQC）情况。5 监理单位根据上述3、4条审查内容及工程试验项目的具体要求，对试验单位进行确定认可，签署意见。施工承包商必须委托经审查认可的试验单位进行所需的试验。否则，监理对其所做试验的试验结果和试验报告不予认可。设备、材料、构配件质量检验监理工作制度1. 总则设备、材料、构配件是施工工程的重要构成部分，其质量的好坏直接影响74、整个工程的施工质量，所以对其进行监视、测量、检验和试验是监理对工程质量控制的重要内容。2 检验内容21 对主要材料、半成品、构配件及设备的检验和试验。211 审查材料（材料、构配件）供应商的资质（营业执照、企业资质证明、有关许可证）质量管理体系。212 到现场的材料（材料、构配件）进行检验并审查其出厂合格证、检验和试验报告、质保书（是业主供方的质量记录）等。22 对水泥、砂石及基础钢材（含接地）的检验。221 审查供货商的资质。222 审查出厂合格证、质保证、理化试验报告和施工承包商的抽检复试报告。3 检查方法31 对材料供应商的资质审查，由施工单位提交主要材料供货商资质报审表报监理审查（随表75、附上相关材料）监理签署审查意见。32 对材料的质量审查，由施工单位提交工程材料/构配件报审表报监理审查（随表附上相关材料）监理签署审查意见。33 把好材料进场验收的质量和数量关，督促施工承包商按质量验收规范和计量检测规定对材料的质量和数量进行验收（包括品种、规格、型号、数量、外观、出厂合格证明等），并检查施工承包商的验收记录。34 现场检查的材料质量数量（特别是水泥、砂石、基础钢材）如不符合要求或不符合设计图纸规格要求时，要求施工承包商填报材料/构配件缺陷通知单，监理对处理方法与结果表示认可或提出监理意见。35 对材料储存、保管与发放进行检查，确定是否造成质量下降或散失。3. 6 对本工程施工76、设备进行现场安全签证，审查施工单位报审的主要施工机械/工器具/安全用具报审表和起重机械设备报审表。见证取样、平行检验监理工作制度（1）工程项目施工开始前，项目监理机构要督促承包单位尽快落实见证取样的送检实验室。对于承包单位提出的实验室，监理工程师要进行实地考察。实验室一般是和承包商单位没有隶属关系的第三方。实验室要具有相应的资质，经国家或地方计量、实验主管部门认证，实验项目满足工程需要，实验室出具的报告对外具有法定效果。 （2）项目监理机构要将选定的实验室到负责本项目的质量监督机构备案并得到认可，同时要将项目监理机构中负责见证取样的监理工程师在该质量监督机构备案。（3）施工单位在对进场材料、试77、块、试件、钢筋接头等实施见证取样前要通知负责见证取样的监理工程师，在该工程师的现场监督下，施工单位按相关规范的要求，完成材料、试块、试件等的取样过程。 （4）完成取样后，施工单位将送检样品装入木箱，由监理工程师加封，不能装入箱中的试件，如钢筋样品、 钢筋接头，则贴上专用加封标志，然后送往实验室。2、实施见证取样的要求 （1）实验室要具有相应资质并进行备案、认可。 （2）负责见证取样的监理工程师要具有材料、实验等方面的专业知识，且要取得从事监理工作的上岗资格（一般由专业监理工程师负责从事此项工作）。 （3）施工单位从事取样的人员一般应是实验人员，或专职质检人员担任。 （4）送往实验室的样品，要填78、写送检单，送检单要盖有“见证取样”专用章，并有见证取样监理工程师的签字。 （5）实验室出具的报告一式两份，分别由承包单位和项目机构保存，并作为归档材料，是工序产品质量评定的重要依据。 （6）见证取样的频率，国家或地方主管部门有规定的，执行相关规定；施工承包合同中如有明确规定的，执行施工承包合同的规定。见证取样的频率和数量，包括在承包单位自检范围内，一般所占比例为30%。 （7）见证取样的试验费用由承包单位支付。 （8）实行见证取样，绝不代替承包单位应对材料、构配件进场时必须进行的自检。自检频率和数量要按相关规范要求执行。施工质量验收监理工作制度1. 施工单位按施工合同规定，完成全部工程施工，经79、公司三级自检验收合格，应报请监理项目部进行验收。2. 本报审表所指初步验收为监理项目部组织工程竣工预验收监理初检。3. 监理项目部审查的要点：2. 是否完成了全部设计内容；3. 竣工资料是否齐全；4. 工程质量是否符合我国现行法律、法规要求，是否符合我过现行工程建设标准，是否符合设计文件要求，是否符合施工合同要求。4. 监理项目部审查合格后，总监理工程师签署审核意见。5. 监理项目部在初步竣工验收监理初检基础上，出具工程质量评估报告。6. 审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案、质量保证体系及有关支持性文件；审查相关实施方案、细则，检查施工记录。7. 审查施工单位的开工报审，确认具备开工80、条件后，报业主批准后发布开工令。8. 参加主要设备的现场开箱检查，对进场的工程材料、构配件、设备等按规定的程序进行检查验收、见证取样，对验收不合格的，书面通知施工单位限期整改或撤出现场。9. 根据监理规划、监理实施细则的要求，采用巡视、检查、旁站等方式进行监督管理。全过程控制每道施工质量，对施工单位报送的隐蔽工程报审表和自检结果进行现场检查，符合要求予以确认。10. 发现施工存在重大质量隐患或已经造成质量事故，及时与业主联系，发出“暂停施工通知单”，责令停工整改，并检查确认整改结果。11. 组织相关人员对承包单位送报的分项工程、分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签81、认。12. 发生工程质量事故时，依据工程质量事故处理程序及现行有关规定组织/参与调查处理。会同承包商分析、处理一般质量事故，处理意见报项目法人备案。对重大质量事故，应及时上报项目法人，参与/组织进行现场调查、分析和处理，并向业主提交事故调查和处理报告。重点部位旁站监理工作制度4、 为了确保本工程实体工程质量，下道工序完成后难以检查的关键或重点部位、关键或重要工序，监理方通过编制工程旁站点的设置和监理人员的旁站工作，以期达到工程质量合格。5、 实施旁站监理的各项分项工程，施工单位应提前24小时向监理项目申报施工申请。6、 收到施工单位的报告后，监理工程师应立即检查确认是否具备施工条件。检查内容如82、下：1） 上道工序及其他专业在该部位的工程是否已确认合格。2） 施工方案是否已经监理批准。3） 施工设备、人员、材料等是否到位。4） 安全设施是否符合相关要求。5） 是否有影响施工的其他因素。4 旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，应责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或采取其他应急措施。5 旁站监理结束后，监理人员应将旁站监理记录填写完整并交专业监理工程师审核（或总监理工程师）审核、签字、归档。造价管理投资（造价）控制监理工作制度1、造价工作策划1）监理策划中编制造价83、管理的内容。2）收集造价管理方面的基础资料。3）审查施工项目部编制的工程资金使用计划报审表，并报业主审批。2、工程计量与工程款支付审核1）审核施工项目部工程预付款报审表，并报业主审批；2）依据清单报价和设计图纸对已经验收合格的工程实施工程计量；3）审核施工项目部工程进度款支付申请表，报业主项目部审批，并对工程付款情况进行汇总登记；4）依据有关合同规定审核其他费用付款申请。3、工程变更费用审查1）依据施工合同及在建设单位授权范围内，在工程变更实施前审查变更费用预算，支付前审查变更费用结算；2）依据工程变更文件对工程量实施计量，并共同会签工程量签证单；3）审查施工项目部填报的工程变更、签证汇总表。84、4、工程索赔费用审查依据施工合同审核费用索赔申请，提出监理书面意见和建议，报送业主项目部。5、 监理费用结算按合同规定定期申报监理费，竣工结算时申请结清监理费。工程结算审核监理工作制度4） 依据施工合同审核施工项目部提交的竣工结算书，提出监理书面意见和建议，报送业主项目部。5） 协助业主项目部整理工程竣工结算资料及完成竣工结算报告。6） 在变电工程监理工作总结中对造价控制工作进行总结，并整理归档造价管理的相关资料，配合业主项目部进行造价分析并提供基础资料。7） 按合同条款支付工程款，未达到质量标准，未经验收合格的项目，不签付款凭证。8） 监理项目部审查的要点：11、 申报完成的工程量是否已报监85、理项目部验收合格。12、 工程量统计是否准确。13、 工程款结算是否正确。技术管理施工图会检监理工作制度 为使各有关参建单位熟悉设计图纸，了解工程特点和设计意图以及对关键工序部分的质量要求，将图纸中的质量隐患消灭于萌芽状态，应对施工图纸进行预检、会审及设计交底。 1、监理单位总监组织监理人员对施工图纸进行预检，形成预检记录。参加由业主项目部组织的施工图纸会检及设计交底会议。 2、设计单位介绍工程设计意图、结构特点、施工要求、技术措施和有关注意事项。 3、各有关参建单位认真审图，提出书面审查意见。 4、图纸审查的内容主要包括： 4.1审查施工图纸是否与初设批复文件相一致，是否经设计单位正式签字。 4.2设计文件是否齐全。 4.3专业图纸之间有无矛盾，图中是否有漏项，错误及不合理之处。 4.4平、断面图、其它施工图及地质条件等与施工现场实际情况是否符合。 4.5材料来源有无保证、能否代换；图中所要求的条件能否满足；新材料、新工艺、新技术的应用有无问题。 4.6设计图纸是否存在不能施工、不便于施工的技术问题，或容易导致质量、安全、工程费用增加等方面的问题。 4.7施工安全、环境有无保证等。 4.8应符合国家电网公司输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程的要求。5、 图纸会检后，由业主项目编发会议纪要，监理项目部签收会议纪要，督促落实会议纪要的执行。