1、企业工程项目施工质量及安全技术管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录项目管理制度1项目部人员岗位责任制度1项目部物资管理制度6项目部施工现场管理制度9项目例会和施工日志制度11项目组织协调制度12项目档案信息管理制度15工程项目教育培训制度17项目合同管理制度18项目工程进度管理制度21项目机械设备工器具管理制度24项目奖惩管理制度29质量管理制度31工程项目物资验收制度31工程项目计量管理制度31工程项目质量检查验收制度33工程项目质量事故调查制度36项目质量教育培训制度38安全管理制度39安全施工责任制2、度39安全教育培训制度40安全施工检查制度40安全例会制度42安全施工措施编审和交底制度43安全活动日、安全施工作业票管理制度44安全监护制度45分包工程安全管理制度46安全用电管理制度48安全防护装备管理制度48防火、防爆安全管理制度49施工机械及工器具安全管理制度51车辆交通安全管理制度55文明施工管理制度56环境保护管理制度57安全设施管理制度58安全奖惩制度59事故调查、处理、统计报告制度61消防保卫管理制度64安全措施补助费及文明施工措施费使用管理办法66反违章考核管理制度68防尘防毒安全管理制度73女工特殊保护制度73临近带电、停电、不停电作业安全管理制度74应急管理制度75技术管3、理制度77项目技术管理制度77材料代用管理制度78输电工程隐蔽工程验收签证制度79施工图会审制度80施工技术交底制度81工程变更管理制度84造价管理制度85项目成本控制制度85预算结算管理办法86项目管理制度项目部人员岗位责任制度一、施工项目组职责1.贯彻执行国家和地方对行业管理的标准、法规、规范、规程及公司的规章制度，严格履行承包合同规定的工期、质量、安全、文明施工、环保卫生等目标管理，保证完成生产计划及各项指标。2.负责工程及技术管理，编制施工组织设计、施工方案，协调项目组与公司各部室及甲方、监理、设计、分包队伍等与工程施工相关的一切事宜。3.负责责任区内安全、综合治理、消防工作。落实各级4、安全管理规定，制定工程安全文明施工措施。并配合上级单位定期安全生产检查，发现生产中的不安全问题，要定时、定人、定措施予以及时解决，杜绝各类事故发生，确保安全指标的完成。4.在事故发生时，负责做好事故现场抢救和保护工作，及时上报、组织、配合事故调查，认真落实制定防范措施，吸取事故教训。 5.严格贯彻执行施工工艺标准，对违反工艺标准忽视质量而造成的质量事故负责。定期召开工程质量分析会，确保工程质量达到考核标准。积极推行全面质量管理，加强质量控制，保证工程质量达到规定标准，完成达标创优等质量指标。6.健全和完善用工管理手续，加强劳动保护，关心员工身心健康，确保职工队伍稳定。7.负责对进场设备、材料合5、格证、试验报告等质量证明资料收集、整理、移交及复试，保证进场设备、材料符合质量要求。严格自检自查，对不合格材料、器材坚决不用，保证不合格的施工生产项目不转入下道工序。接受质量检查部门的监督和检查，对检查出的问题认真处理和整改。8.负责工程竣工资料的收集和编制工作，配合甲方及有关部门做好工程竣工验收，并做好工程竣工后的跟踪服务，9.负责工程变更、增项签证的手续办理，协助技经部门做好工程竣工结算。10.负责在公司各相关部门的指导下按时限要求上报各种数据，按照管理流程的要求，配合相关部门工作。11.负责按照公司质量、环境、职业健康安全管理体系的文件要求，做好相关工作，保障管理体系有效运行。12.完成6、领导交办的其他工作。二、施工项目组组长岗位职责1.全面负责工程项目组的管理工作，组织健全项目组的生产指挥，做到指挥管理系统完整，制度健全，政令畅通，指挥有力，保证完成公司下达的各项生产指标。2.贯彻执行国家和地方对行业管理的标准、法规、规范、规程及公司的规章制度，对工期、质量、安全、文明施工、环保卫生等实行目标管理。3.全面负责工程及技术管理，组织编制施工组织设计、施工方案，负责工程前期及外协赔偿工作，负责协调项目组与公司各部室及甲方、监理、设计、分包队伍等与工程施工相关的一切事宜。4.严格落实安全生产第一责任人的职责，负责责任区内综合治理、消防工作。结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定项7、目组安全生产管理办法，并监督实施。组织并配合上级单位定期安全生产检查，发现生产中的不安全问题，要定时、定人、定措施予以及时解决，杜绝各类事故发生。5.在事故发生时，负责做好事故现场抢救和保护工作，及时上报、组织、配合事故调查，认真落实制定防范措施，吸取事故教训。 6.定期召开工程质量分析会，确保工程质量达到考核标准。7.健全和完善用工管理手续，统一协调管理项目组内部员工的工作安排，严格执行特殊工种持证上岗制度，加强劳动保护工作，关心员工身心健康，确保职工队伍稳定。8.负责对进场设备、材料合格证、试验报告等质量证明资料收集、整理、移交及复试，保证进场设备、材料符合质量要求。9.负责进场工器具、机8、械设备的安全检查，不合格的严禁使用。10.做好工程竣工资料的收集和编制工作，配合甲方及有关部门做好工程竣工验收，并做好工程竣工后的跟踪服务，11.负责工程变更、增项签证的确认工作，协助技经部门做好工程竣工结算。12.负责在公司各相关部门的指导下按时限要求上报各种数据，按照管理流程的要求，配合相关部门工作。13.负责按照公司质量、环境、职业健康安全管理体系的文件要求，做好相关工作，保障管理体系有效运行。14.完成领导交办的其他工作。三、施工项目组技术员岗位职责1.负责工程现场勘查、图纸会审、交接桩及复位工作。2.负责编制合理的工程施工组织设计、施工方案和施工措施、作业指导书、开工报告及工程开工必9、备的相关资料，开工前进行技术交底。3.负责编制施工材料预算单，按时报送施工统计报表。4.负责按照施工技术和工艺标准指导工程施工并解决施工当中发生的技术问题。5.参加隐蔽工程验收、工程阶段和中间验收、工程竣工验收。6.参加工程现场的协调会，收集、整理、传递各种会议纪要及洽商记录。7.负责设计变更、变更设计和工程增项签证的基础资料准备。8.负责新技术、新材料及新工艺的使用推广等科技进步工作。9.负责指导、配合资料员记录、整理和移交工程资料。10.负责配合质量、环境、安全职业健康管理体系相关工作。11.完成领导交办的其他工作。四、施工项目组质量员岗位职责1.负责施工现场工程质量的监督检查。2.负责对10、进场设备、材料合格证、试验报告等质量证明资料收集、整理、移交及复试，保证进场设备、材料符合质量要求。3.负责各项工序之间的质量衔接工作，检查各工序的质量并做好记录。4.负责及时发现施工中的质量问题并采取有效的纠正和预防措施。5.负责制定工程的施工质量措施、特殊工艺的质量保证措施及质量管理体系的相关工作。6.负责配合组织工程的阶段、中间、隐蔽工程和竣工验收工作。7.负责配合工程达标投产和工程创优工作。8.完成领导交办的其他工作。五、施工项目组材料员岗位职责1.负责工程所使用的材料、周转料具、机械设备的领、退和使用保养工作。2.负责现场材料的进场验收及管理工作。3.负责进场工器具、机械设备及用电闸11、箱的检查，不合格的严禁使用。4.负责将工程完工后的边角余料进行退库工作，由公司统一处理。5.负责按照规定要求进行机械设备、周转料具、材料的现场存放、使用、分类和标识管理，监督机械设备操作规程的严格执行。6.负责根据工程进度及时上报各种物资计划并催提物资。7.所有进场物资材料的合格证、生产许可证 试验报告等相关资料齐全并做好记录。8.完成领导交办的其他工作。六、施工项目组安全员岗位职责1.贯彻执行安全法、输变电工程安全文明施工标准，负责施工现场的安全文明施工管理工作。2.负责施工现场的进场机械设备、工器具、临时用电、安全防护用品、防火、防盗检查，并对检查出来的问题进行整改。3.负责按照施工组织设12、计、施工方案的要求对施工现场安全措施进行检查和落实。4.负责组织施工现场人员的安全教育和安全学习。5.负责工程安全技术交底工作和日安全施工作业票工作。6.负责配合各级安全检查，对查出的问题进行整改。7.负责做好安全资料的填写和管理工作。8.在事故发生时，负责做好事故现场抢救和保护工作，及时上报、组织、配合事故调查，认真落实制定防范措施，吸取事故教训。9.负责现场劳动防护用品和特殊工种持证上岗检查，落实公司环境、职业健康安全管理体系的文件要求，做好相关工作，保障管理体系有效运行。10.完成领导交办的其他工作。七、 施工项目组资料员岗位职责1.负责按工程施工进度同步收集、整理施工资料，并按规定编目13、建档，确保资料的真实性 完整性和有效性。2.负责工程竣工图、竣工资料的收集、编写、整理、归档工作。3.负责配合隐蔽工程验收、工程阶段和中间验收、工程竣工验收。4.负责配合设计变更、变更设计和工程增项签证的基础资料准备。5.负责收集、整理、传递各种会议纪要及洽商记录。6.负责配合工程达标投产和工程创优工作。7.负责配合公司质量、环境、职业健康安全管理体系的文件要求，做好相关工作，保障管理体系有效运行。8.负责项目组内务管理工作。9.完成领导交办的其他工作。八、施工项目组施工员岗位工作职责1.负责配合施工现场生产组织与指挥。2.负责配合工程前期及外协赔偿工作，负责协调项目组与分包队伍等与现场施工14、相关的一切事宜。3.在事故发生时，负责做好事故现场抢救、保护和事故调查工作。 4.负责配合特殊工种持证上岗，现场劳动保护用品的监督检查工作。5.负责配合工程变更、增项签证的确认工作，协助技经部门做好工程竣工结算。6.负责工程施工日志的填写工作。7.完成领导交办的其他工作。九、施工项目组试验员工作岗位职责1.在项目经理的领导下，认真贯彻国家有关法规、标准、规范、规程和公司各项技术管理制度。2.掌握本工程施工图纸设计所要求的原材料，半成品，并根据工程所需的设备、材料及工程检验与试验计划，按照国家标准，规范、规程规定的批量要求及取样方法，邀请监督部门监督取样，正确填写封证取样送检单，送到当地质检监督15、检测试验，同时填写好检验委托单，及时取回检验报告送交相关部门，并对其使用情况、使用部位进行跟踪检查，认真填写质量记录。3.根据工程进度，及时做好砼强度、砼抗渗、砂浆试件，并放置在施工现场标准养护室养护，每天做好标准养护室温度和湿度的控制，对砼拆模试件应放置于相同条件下养护，并准确记录所做时试件的工程部分。4.制作砼试件用的试模应满足要求，自检或有关部门检定，不符合标准要求时，应及时调换。 5.及时、准确填写好试验记录。 6.完成公司领导布置的其他工作任务。十、施工项目组机械员工作岗位职责1.负责施工现场机械的维修、维护和日常保养、管理工作；2.负责制订机械现场施工作业的操作规范，并组织进行培训16、；对施工现场机械作业情况进行检查，对不符合操作规范的行为进行处罚；3.掌握项目经理部机械分布动态情况，按照要求办理机械租赁、建档、报废、报损等相关手续。 4.负责机械报表的汇总统计，进行每月机械完好率、利用率的统计分析。5.参与机械设备的检查与评比，参与机械事故的调查、分析与处理。 6.负责机械设备台帐、油水更换台帐、维修台帐的建立和更新。 7.掌握和监督设备定人定机、持证上岗情况，外租机械进退场验收。负责工区之间（或工区内）机械设备的协调及核算。 8.负责机械用油的领用，对费油进行回收、保管；9.按照安全生产的要求，检查施工现场机械作业、油料使用、保管是否安全，对不安全行为提出整改要求。1017、.完成领导交办的其他工作。十一、施工项目组造价员工作岗位职责1.编制各工程的材料总计划,包括材料的规格、型号、材质。在材料总计划中，主材应按部位编制，耗材按工程编制。2.负责编制工程的施工图预、结算及工料分析，编审工程分包、劳务层的结算。3.编制每月工程进度预算及材料调差（根据材料员提供市场价格或财务提供实际价格）并及时上报有关部门审批。4.审核分包、劳务层的工程进度预算（技术员认可工程量）。5.协助财务进行成本核算。6.根据现场设计变更和签证及时调整预算。7.在工程投标阶段，及时、准确做出预算，提供报价依据。 8.掌握准确的市场价格和预算价格，及时调整预、结算。 9.对各劳务层的工作内容及时18、提供价格，作为决策的依据。 10.参与投标文件、标书编制和合同评审，收集各工程项目的造价资料，为投标提供依据。11.熟悉图纸、参加图纸会审，提出问题，对遗留未发现问题负责。 12.参与劳务及分承包合同的评审，并提出意见。13.建好单位工程预、结算及进度报表台帐，填报有关报表。14.完成领导交办的其他工作。十二、施工项目组民管员工作岗位职责1.在项目经理领导下，对参与该工程施工的农民工管理负直接责任。2.负责建立现场农民工基本情况台帐，并为每位农民工建立身份档案，农民工进入现场携带身份管理卡，对退场农民工收回身份管理卡，并做好记录存入档案。3.监督检查劳务企业与雇佣的农民工签订劳动合同及工商保险19、，统一着装，严格考勤管理，监督检查按月发放农民工工资，并将支付情况公示。4.负责建立农民工夜校，安排好场地、教材、教师、教学计划和实施记录，协助其他管理人员组织好安全三级教育和操作技能培训及职业道德教育。5.负责农民工宿舍、食堂、厕所、洗浴、文化活动场所的设置，安排及日常环境卫生的管理。6.参与项目经理组织的及上级领导对现场各项施工管理的检查。7.有权阻止无身份证农民工进入现场工作。8.在项目经理授权下有权对违反项目部各项管理规定者罚款处理，有权对严重影响现场正常施工管理秩序，经教育不改造，通知其领导劝其退场。9.完成领导交办的其他工作。项目部物资管理制度 为进一步强化物资职能管理，建立权责清20、晰，运作高效的物资管理体系，保障公司生产运营和电网建设工程的物资供应，并负责公司生产运营和电网建设所需物资的管理工作，结合改革发展的实际，制定本办法。一、 机具材料组管理职责 公司物资管理的基本职能是保障物资的及时供应，确保物资供应质量，控制和降低物资采购成本，实现公司物资资源的有效利用。1.负责依据经审批的材料预算单，按物资采购流程，做好有关物资采购、运输、储存、保管、成品发运、材料稽核等日常管理工作，达到采购及时，质量可靠，完成规定的成本降低指标。2.物资购进要按计划审批程序购买，本着面向市场，同质比价、同价比质、手续健全、票证合法的原则。3.负责物资采购合同的管理工作，保证本部门所采购的21、原材料及其他物资符合质量标准和有关规定，承担因物资供应不及时而影响生产进度的责任。4.负责组织大宗材料评议标工作，对于零星材料采购与供应商签订框架采购协议，并进行定期跟踪考察。每年初组织相关部门对物资供应商进行资格评审，形成公司合格供方名录。5.负责原材料供应商的选择初审及推荐，会同有关部门共同认证并考核。6.负责材料出入库管理工作，在库贮存、养护工作，做到物料在库码放整齐，物料及时发送，物料帐卡管理清晰。7.负责固定资产（办公设备除外）、周转料具的台帐、卡片管理工作。8.负责材料稽核，定期收集整理有关材料市场价格进行对比分析提供给相关部门，每月的材料采购、出库、入库、退库及付款情况与财务、经22、营部门核对确认。9.负责自采（含乙方代买）材料合格证、试验报告等质量证明资料收集、提供、移交，对采购材料质量负责，监督项目部对甲供材料及乙方自采材料进行现场验收，收集相关资料及复试工作。10.负责组织设备报废的鉴定，对报废设备和废旧物资按照有关规定进行处置。11.负责配合固定资产（不含办公设备）及库存物资盘点工作12.负责按照公司质量管理体系的文件要求，做好相关工作，保障管理体系有效运行。13完成领导交办的其他工作。二、物资计划管理1.公司集中采购的物资，项目部应根据施工图预算和采购周期要求，准确及时上报物资需用计划，并附技术条件，技术参数和需用时间等相关信息（采购周期见采购流程图）。2.物资23、需用计划应经项目组、工程部、经营部核定后报主管经理批准报机具材料组。3.超计划的需用和因故紧急采购的物资应经工程部、经营部和主管经理批准。三、材料机具组采购管理 公司物资实行集中采购管理原则，物资采购实行责任到人，谁采购谁负责，实行采购质量跟踪考核制，严格审批制度，严肃采购纪律，除业主指定供方及上级定标供方外，原则按公司年度合格供方名录范围内采购。1.负责公司装备性物资的采购2.负责公司承揽的工程所有装置性材料的采购（分包队伍自采部分除外）。3.负责采购信息的收集及发布。四、物资合同管理1.物资合同要符合中华人民共和国合同法天津电力公司合同管理办法和天津电力公司物资合同管理办法的相关规定。2.24、合同签订前应认真审核，确保合同依据充分、手续齐备、条款全面、明确、具体、杜绝合同风险。签订合同时要一并签订廉政协议。3.建立合同台账，专人负责，并做好合同的履行记录，合同执行完毕后及时归档。4.签订合同必须按公司合同管理办法履行手续，签订合同会签表。5.签订合同时，合同金额在1万元以上的必须签订采购合同，1万元以下的按供货明细付款。6.单项工程完工后，合同、发票复印件报经营部。7.工程材料付款时，机具材料组向财务部报该款项的合同及发票。五、工程项目物资管理（现场物资）1.各工程项目部应建立物资材料站（条件不具备的除外），并设物资人员管理，建立入出库台账，按工程形象进度，及时办理核销手续。2.项25、目物资人员应对进货物资逐项查验做好验收记录，并及时反馈。3.线缆等计量隐蔽物资展放时应与包装标识对照，铁塔螺栓等单基包装物品到场后进行抽检，明确责任避免损失。4.业主提供的物资及自采物资，项目物资人员应会同业主严格验收，并及时将验收结果书面反馈。5.项目部对到场物资必须进行验收或抽检，有疑义的及时通知机具材料组，进场物资因项目部管理不善造成的物资损失由项目部承担。6.机具材料组负责协调验收或抽检中发现的数量和质量不符合要求的索赔等事项。7.项目物资人员负责验收信息的反馈并合理提出处理意见及时上报便于协调。六、机具材料组物资领、退料管理1.负责材料入库前的检验，合格后方可入库，不合格的材料杜绝入26、库，易燃易爆危险品应单独存放于危险品库。2.负责建立库存物资台帐，做到帐、物、卡相符。3.负责库存物资的储存养护工作，做到物料在库码放整齐、质量完好，物料及时发送。4.负责定期提供库内材料存放量，减少积压库存和占压资金。5.负责按照领料单准确发放各种材料，不造成运输上的浪费。6.负责工程退料入库，必须依据退料单，退料入库后，要分项分类，做到二次利用。7.负责仓库内的治安防盗、安全与防火工作，库内必须配备消防器材，定期自查。8.在工程竣工后，与工程部、经营部、项目组共同核对确认工程实际材料使用情况，对材料节约和超领、超用的项目部和相关责任部门采取奖励和惩罚措施。项目部施工现场管理制度为了把现场建27、成一流的标准化施工场地，提升发包方和承包方的良好形象，同时为了保证施工质量，确保安全施工的前提下尽量加快施工进度，以保证工期，顺利完成合同任务，特拟定本规定，以规范施工现场的管理。一、质量管理制度与条例1.质量制度1.1原材料、成品、半成品的进场制度 原材料、成品、半成品的质量好坏直接影响工程质量，因此在施工中应严格要求，把好进场时的验证和进场复检关：原材料、成品、半成品在进场前应提供质检资料，产品合格证，样品进行验证，必要时可取样试验，合格后方可进场，进场后按照相关规法标准进行复检，合格后应按材料堆放的要求进行存储，并做好标识。1.2技术交底制度 为使施工人员了解施工项目的内容和特点，明确施28、工意义、施工目的、施工过程、施工方法、质量标准、安全措施、环境控制措施、节约措施和工期要求等，使施工人员做到心中有数特制定一下制度：1.2.1项目施工前，施工单位必须进行层层施工技术交底。1.2.2技术交底时，必须有的放矢，内容充实，具有针对性和指导性。1.2.3技术交底必须有交底记录，交底人和被交底人要履行全员签字手续。1.2.4施工人员应按交底要求施工，不得擅自变更施工方法。1.3工程验收制度 隐蔽工程的验收、分项分部工程的验收是完善质量体系的基础，是一个优质工程的开端，特制定一下制度：1.3.1隐蔽工程、每道工序完成后须先进行自检，自检合格后施工单位提前24小时书面通知发包方，由施工单位29、的技术员会同发包方一起验收，合格后方可进入下到工序。1.3.2工程验收的记录文件，比须在工序验收中填写，不得事后补记。1.4资料管理制度1.4.1工程资料必须与工程同步。1.4.2资料在形成过程中须做到真实、可靠、齐全。2.处理条例2.1材料进场不报审，每发现一次处以100元的罚金。2.2使用不合格的材料处以3000元5000元的罚金。2.3未按公司要求及时进行技术交底产生不良后果处以500元罚金。2.4对成品、半成品的保护工作，不得相互污染损坏，执行谁污染谁赔偿。2.5对偷工减料者，无论有意还是无意，一旦查出处以1000元3000元的罚金。2.6严格按照规定的质检体系进行质量自检并填报质量责30、任控制表，再请发包方进行验收，若未请发包方进行复检而擅自隐蔽，每发现一次应处以5001000元的罚金。2.7对隐蔽工程做好隐蔽记录，及时请发包方验收签字，擅自隐蔽者，处以1000元的罚金，并在发包方规定的时限内自行拆除完毕。2.8上到工序不合格，严禁进入下道工序，如果不合格的分项工程进入下道工序，处以500元1000元的罚金，并反工处理。2.9每接一次书面通知单，施工单位必须按要求及时整改完成，并请复检，如不按要求进行整改，处以5001000元次的罚金。2.10资料不同步的最多延迟两天，延迟两天内还未同步处以1000元次的罚金。二、进度管理制度与条例1.及时提交总进度计划，月进度计划，周进度计31、划，并严格控制每半月提交一次工作总结，延期二日以上处500元的罚金。2.严格按发包方的要求报总进度计划，月进度计划，周进度计划，并按进度计划施工，周进度计划滞后必须说明原因，并提出工期滞后改进措施，如果因施工单位管理出现进度滞后或进度滞后而拒绝提出改进措施，出现一次罚款500元。3.定每周进行一次工地例会，在例会上会报上周完成情况与下周的计划（书面形式），例会时施工单位的项目经理、技术负责人、安全员，各工序负责人必须参加，无故缺席每人每次处以100元的罚金。三、安全管理制度与条例1.机械必须有使用许可证，有地线接零保护，设漏电保护器及必要的消防设施，相关操作人员持证上岗，否则处以200元每人的32、罚金并按发包方要求撤换。2.“三宝”“四口”“五临边”防护一定要认真管理，工人不戴安全帽，每发现一人每次处以50元每人每次的罚金，高空作业不系安全带者每发现每次一500元人次的罚金。 施工单位违反以上条例，必须按要求三日内将罚金上缴发包方审计单位处，如不按时上缴将直接从工程款中扣除。项目例会和施工日志制度一、项目例会目的在于及时了解与解决施工过程中出现的各种问题，及时协调、平衡施工中的各环节、各专业、各工序，为工程准点、按质完工提供良好的内部环境。项目经理组织项目组有关人员和作业队负责人、技术、质量、安全及相关人员召开项目例会，必要时邀请监理、业主参加。项目组负责项目例会纪要的整理、发放及与会33、人员的签到并形成书面纪要，项目经理签发到各有关作业队并存档。项目例会应解决如下问题：1.上周例会议定事项的落实情况，分析原因。2.检查上周进度完成情况、工程质量情况制定整改措施；提出下一阶段进度计划及落实措施。3.安排布置下周工作，提出具体工作要求。4.需要协调的有关事项及解决方案。二、从工程项目开工之日起，项目经理应指定人员负责填写整个项目的施工日志。施工日志包括以下内容：1.工程开、竣工日期以及主要分部工程的施工起止日期。2.技术资料及技术交底等事项。3.工程准备情况：包括临时设施、现场三通一平，人员、机具、材料的准备、图纸会审的主要问题记录、业主交与施工单位的中心点、标高点的记录及复测。34、4.材料、半成品的检验与试验。5.主要材料、设备及其资料的到货情况。6.设计变更的日期及主要内容。7.记录工程测量情况。8.记录工程自检、专检情况(特别是隐蔽工程记录)。9.工序的交接记录。10.业主、监理代表现场确认的有关事宜。11.工期紧急情况下采取的特殊措施和施工方法。12.施工现场有关的工程进展情况。13.质量、安全、机械事故的情况、发生原因及处理方法的记录。14.有关领导或职能部门对工程所作的生产、技术方面的决定或建议。15.工程项目试车记录。16.气候、气温、地质等自然灾害以及其它特殊情况 (如停电、停水、停工待料) 的记录。项目组织协调制度一、一般规定1.组织协调应分为内部关系的35、协调、近外层关系的协调和远外层关系的协调。2.组织协调应能排除障碍、解决矛盾、保证项目目标的顺利实现。3.组织协调应包括下列内容:3.1人际关系包括项目组内部的人际关系，项目组与建设单位、项目关联单位的人际关系。协调对象应是相关工作结合部中人与人之间在管理工作中的联系和矛盾。3.2组织机构关系主要指协调项目组与建设单位职能部门之间的关系。3.3供求关系包括协调项目组与生产企业、承运商、施工分包商之间的关系。3.4协作配合关系包括协调近外层单位的协作配合，内部各部门、上下级、管理层与劳务作业层之间的关系。4.组织协调的内容应根据在项目运行的不同阶段中出现的主要矛盾作动态调整。二、项目组织协调工作36、的原则1.守法是组织与协调工作的第一原则。必须在国家和天津市有关工程建设的法律、法规的许可范围内去协调、去工作。对于业主项目组，更应该严格遵守法律法规，只有这样，才能做好组织与协调工作。2.组织协调要维护公正原则。要站在项目的立场上，公平的处理每一个纠纷，一切以最大的项目利益为原则。做好组织与协调工作，就必须按照合同的规定，维护合同双方的利益。这样，最终才能维护好业主的利益。3.协调与控制目标一致的原则。在工程建设中，应该注意质量、工期、投资、环境、安全的统一，不能有所偏废。协调与控制的目标是一致的，不能脱离建设目标去协调，同时要把工程的质量、工期、投资、环境、安全统一考虑，不能强调某一目标而37、忽视其他目标。三、项目组织协调工作的内容1.协调与政府有关部门的关系;2.组织与协调建设单位、监理单位、设计单位的工作;3.组织与协调各施工单位（包括总承包商、专业承包商、供货商等）的工作;4.工作中存在的问题或争议的协调、处理。四、内部关系的组织协调1.内部人际关系的协调应依据各项规章制度，通过做好思想工作，加强教育培训，提高人员素质等方法实现。2.项目组与承（分）包商企业职能部门关系的协调应依靠严格执行项目管理目标责任书。3.项目组进行内部关系的协调应做好下列工作:3.1做到项目各要素活动有人操作、有人检查运行情况，防止因为责任不清相互推委。3.2做好计划的编制、平衡工作，并认真执行计划。38、3.3充分发挥控制部门的项目调度作用，加强调度工作，排除障碍。五、近外层关系和远外层关系的组织协调1.项目组进行近外层关系和远外层关系的组织协调必须在承（分）包商法定代表人的授权范围内实施。2.项目组与建设单位之间的关系协调应贯穿于项目管理的全过程。协调的目的是搞好协作，协调的方法是执行合同，协调的重点是资金问题、质量问题和进度问题。3.项目组应按合同规定适时向建设单位提出要求，使其按规定的时间履行合同约定的责任，为保证工程顺利实施提供必要的外部条件。项目组应在规定时间内承担合同约定的责任，保证项目开工后不能因己方原因出现间断。4.项目组应及时向建设单位或其指定代表人提供有关的计划、统计资料、39、报告等，并按合同规定督促其按合同规定的时间给予批准/答复，对应由建设单位提供的技术资料、文件等应及时督办。5.对于实行内部监理制的项目，项目组应按现行国家建设工程监理规范的规定和监理合同的要求，接受监理单位的监督和管理，搞好协作配合。6.项目组负责组织设计单位与施工分包商的设计交底、图纸会审、设计洽商变更、地基处理、隐蔽工程验收和交工验收等，同时应接受建设单位和监理工程师的检查。7.项目组与供货商应依据供应合同，充分运用价格机制、竞争机制和供求机制搞好协作配合。8.项目组与分包商关系的协调应按分包合同执行，正确处理技术关系、经济关系，正确处理项目进度控制、项目质量控制、项目安全控制、项目成本控40、制、项目生产要素管理和现场管理中的协作关系。项目组还应通过建立工作制度对分包单位的工作进行监督和支持。9.项目组与当地公用部门、项目关联方的协调应按合同规定通过建设单位或按当地规程、习惯等解决。10.处理远外层关系必须严格守法，遵守公共道德，并充分利用中介组织和社会管理机构的力量。六、与相关方的信息沟通管理 在工作中出现矛盾常常是由于信息不畅通，在建设的过程中各有关单位自行其事造成的。因此，我们必须建立有效的沟通体系，使信息在整个工程建设的系统中得到良好的传递。尤其要做好与业主、监理、施工、设计的沟通管理。1.业主的沟通管理1.1与业主的请示、报告一般应通过项目组组长进行，以保证传递信息的完整41、统一。1.2项目组组长应直接向业主代表请示、汇报工作。1.3向业主提交的报告、发文等均应经项目组组长审核批准后才能发出，发文应有专门立档的签收记录表和有关人员签字。1.4业主给项目组的批示、发文等应单独立档保存。1.5指导日常工作的月、周工作计划，管理月报由项目组组长指派专人准时报送业主。1.6及时收集业主的反馈意见，对业主的投诉和不满应及时向主管领导汇报，并做出相应处理。1.7与业主方领导的不定期沟通，及时协调处理有关问题。2.与监理、施工单位的沟通管理2.1与监理、施工单位的沟通一般通过会议、发文及口头等方式，按专业对口的原则进行。2.2对施工单位现场质量、进度的问题，一般应通过监理单位42、处理，必要时可组织有监理、施工单位参加的专题会。2.3准时参加由总监理工程师组织各相关方的监理交底会、工程例会，在施工现场应注意维护监理工程师的权威和尊严。2.4对施工单位的指示和安排，一般应由监理单位发布和安排。2.5督促监理单位及时提出有关的监理月报、监理通知及对施工单位申报资料的审批。2.6项目组组长应加强与总监理工程师及施工总包项目经理的沟通与协调，尤其是对重大问题的处理与决策。2.7对分包单位现场质量与进度的管理，一般应通过总包进行。2.8项目组应注意收集监理、业主单位的反馈意见。2.9与各方的收、发文件均应单独立档保存。3.与设计单位的沟通管理，应做到以下几点：3.1对设计图纸等文43、件的管理信息应由工程部统一登记、保存，使用时办理领用手续。3.2项目组应及时组织设计单位参加设计交底会、工程例会及其他专题会。3.3项目组技术员负责与设计专业负责人协调沟通对设计变更、洽商的确认。3.4项目组组长应重视与总设计师的沟通、协调。3.5凡涉及设计单位的工作计划应抄报设计单位。3.6与设计单位的收、发文件应单独立档保存。项目档案信息管理制度 国家标准、行业标准、国网公司、天津市电力公司均对技术资料和输变电工程资料归档作出相关要求，我们公司要在技术工作和承担工程中贯彻执行。本文“技术档案”一词包括工程技术资料档案。一、总则1.为加强技术档案管理，充分发挥技术档案在工作中的作用，更好地为44、电网建设服务，为企业提高施工水平和经济效益服务，公司特制定本管理制度。2.技术档案是技术工作和施工活动中形成的具有保存价值的、应归档保存的文字资料、图纸、图表、计算数据以及音像等技术文件资料。3.技术档案工作是一项科学性、专业性、服务性较强的工作，是专业技术工作和施工活动的直接记录。为了准确、完整地保存技术资料，对于技术档案的形成、积累、整理归档工作，各部门要纳入生产管理、技术管理工作之中，纳入各级工程技术人员的职责范围。二、技术档案的基本任务1.收集、整理、保管、鉴定和利用本公司技术档案，做到完整、准确、系统、安全、有效地为施工和企业发展服务。2.严格按照归档范围和归档要求归档，并及时办理归45、档手续。3.承办技术档案的鉴定与销毁工作。4.参加工程评优、技改成果鉴定、自身基建工程验收以及重要设备开箱活动，为维护技术档案的完整尽职尽责。三、技术档案的归档制度1.凡是记述和反映公司施工安装、基建和技改等文件资料（包括图纸、图表、文字与声像资料），具有保存价值的均应归档案室集中统一保管。2.产生技术档案的部门、各项目组，由负责该项工程、基建、设备的工程技术人员和资料员，负责将技术档案材料收集齐全，并在兼职档案员的协助下，填写科技文件材料归档审核表。对归档材料，部门领导或工程技术负责人要进行审定签字，以确保每一项工程都有完整、准确、系统的技术文件材料归档保存。3.线路、电缆基建工程档案，工程46、项目竣工验收后，一个月以内将全部文件资料和竣工图纸进行整理、立卷归档。4.设备档案在设备验收开箱时，随设备的原始文件、资料一周内归档，复印件提供使用。变电安装工程设备的随箱资料，不向公司归档，应移交运行单位。5.技改计划及技改工艺成果资料，在项目结束后，一周内归档统一保管。6.凡公司人员外出学习、开会带回的与本公司有关的技术资料、图纸等，在一个月内归档，需用时办理借阅手续，任何人不得据为己有。7.归档的技术文件资料和图纸，必须字迹、线条清楚，并不准使用铅笔或圆珠笔书写，以便长期保存。8.严格履行归档手续，由归档部门填写移交目录一式两份，双方经办人签字，各存一份。四、技术档案的管理1.技术档案应47、遵循技术文件资料的形成规律，按分类大纲进行分类、编号、登记保管。2.技术档案按大类排架，做到美观整齐，帐、物相符。3.定期作好核对检查工作，发现破损、变质，及时进行修补和复制。4.档案库房要符合“十防”要求以保证档案的安全和最大限度延长档案的使用寿命。五、技术档案的鉴定与销毁1.技术档案的保管期限，分为永久、长期（1650年）、短期（15年以下）三种。对超过保管期限的技术档案，要定期作好鉴定工作，对确已失去保存价值的档案应剔除销毁。2.技术档案的鉴定和销毁工作，要在公司分管副经理领导下，由有关部门工程技术人员、档案人员组成鉴定小组进行鉴定。提出销毁清册，写出鉴定报告，由总经理签字批准。3.销毁48、时二人监销，并在销毁清册上签字负责。4.档案人员调动时，必须办完档案移交手续后，方能调离岗位。六、技术资料的归档范围与保管期限（详见附表）附表：归档范围与保管期限 类别 归 档 范 围保管期限 归档部门线路电缆工 程 类1 施工协议、合同永 久经营部2 设计修改、变更永 久经营部3 施工组织设计（措施）长 期工程部与项目部4 开竣工报告、竣工验收证书长 期工程部与项目部5 施工日志、施工（安装）记录长 期工程部与项目部6 试验报告、质量检查评定长 期工程部与项目部7 工程审核会议纪要长 期工程部与项目部8 工程施工采取的新工艺，新技术材料永久或长期工程部与项目部9 与项目工程有关的文件长期或短49、期工程部与项目部工程项目教育培训制度 为进一步提高全员安全、质量意识，不断增加和充实全员的安全质量技术知识，熟练掌握技术操作规程，牢固树立“质量第一”的思想，特殊工种100%持证上岗，确保施工过程中的质量管理工作可控有序。根据国家电网公司工程建设质量责任考核办法（试行）国家电网公司基建质量管理规定国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册规定，结合本单位的施工实际特制定本制度：一、岗前教育培训：作业人员(包括劳务工)进入新的岗位或者新的施工现场前，应当进行质量教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人50、员，不得上岗作业。二、专业技术人员在岗培训：每年组织专业技术人员进行输变电工程质量技术相关法律法规、强制性条文、质量通病预防以及施工工艺标准化的培训，学时不少于24小时。三、专项教育培训：施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的质量技术教育培训。四、特种作业人员教育培训：如：施工机械作业人员、电气安装人员、起重作业工、电气焊作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过地方劳动部门专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。五、日常教育培训：施工单位应结合施工实际，坚持每周不少于两小时的专项质量技术教育培训。六、施工技术交底：从事施工的班组51、要贯彻班前技术交底制度，上班前应由班组负责人或专、兼职质检员，根据当天的施工作业项目讲工作质量注意事项，讲当日施工质量控制要点，使质量工作落到实处。七、教育培训教育要有针对性，要结合施工生产的实际，根据国家电网公司工程建设质量责任考核办法（试行）国家电网公司基建质量管理规定国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册规定、设计文件、营业线施工的有关规定和上级有关文件及本单位制定的各项安全质量技术措施和操作细则为内容，组织上好安全质量技术教育课，并随时按规定做好教育培训记录备查。项目合同管理制度一、总则1.为规52、范天津市武清送变电工程有限公司（以下简称公司）合同管理，防范经营风险，适应市场经济发展的要求，不断提高公司经济效益，根据中华人民共和国合同法、天津市电力公司合同管理办法及政府和部门相关的法律、法规规定，公司依照全过程管理模式，制定本制度。 本制度参照天津送变电工程公司合同管理制度修订。2.本制度所称合同是指公司在生产经营过程中，与其他法人和其他组织以及电力系统各单位之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。 本制度所称合同管理是指公司对外签订各类合同进行的全过程（一般有资信调查、意向洽商、商务谈判、合同签订、合同履行、合同变更、解除及纠纷处理、建立台帐、归档备查等阶段）的监督、检查备案管理。53、3.合同的签订实行授权委托原则。 公司法定代表人授权合同专业部门及合同专管员。未经授权委托或经授权委托但超越授权范围的人员，一律不得对外签订合同。4.合同管理实行综合治理的原则。 合同综合治理的原则是指：经营部、财务部、工程部、安监部、物资部、施工现场项目组等在公司主管合同专业部门的领导下，在签订合同的全过程管理中，依照分工协作的原则，各负其责，对公司所签订的各类合同进行会签和全面的管理。5.合同管理实行合同损失责任追究的原则。 合同损失责任追究原则是指：公司根据合同法及相应法律、法规和公司的合同管理制度等有关规定，根据合同损失的事实，对造成合同损失的责任部门及责任人进行相应的处罚。6.合同管54、理实行合同专用章制度。 公司对外签订的各类合同一律使用公司合同专用章。合同专用章由主管合同专业部门合同专管员专管。二、合同管理人员权限及职责 合同专管员在公司负责人的领导下，在合同专业部门的指导下，负责合同的洽商、签订、履约等日常管理工作。 1.负责对公司承揽的工程总包及分包合同进行实务的评审修订。内容包括：1.1对合同洽商过程、合同文本方式、实质性条款（合同文本、合同内容、合同标的、权利和义务、资金支付、工期、安全和质保、合同承诺、法律时效、技术可行性、检查验收、工程结算、违约责任、市场风险、未尽事宜）、报审方式、自营与外委的分配比例、资金与用工的合理性、进行草拟会签。1.2负责公司合同专用55、章的保管与使用。1.3负责各类合同的登记、备案、归档。2.在与送变电公司进行经营活动中，负责各类合同的洽商自审拟定。内容包括：2.1执行送变电公司合同专业部门合同管理职责的相关条款。2.2对所属业务范围内的合同进行自主评审，报送变电公司合同专业管理部门和常设办公室审查。2.3负责所属业务范围内合同的登记、备案、归档并将合同副本报送变电公司合同专业部门备案（分包工程合同执行公司分包合同管理办法）。2.4接受送变电公司合同管理委员会及合同专业管理部门的监督检查，并定期向公司合同专业部门汇报合同洽商、评审、签订和履约情况。2.5定期参加公司组织的合同管理培训工作。三、公司所属职能部门参与合同评审的职56、责：1.参加合同评审工作的相关部门及人员：主管领导、经营部、财务部、物资部、工程部、安监部、项目现场负责人。2.经营部：合同评审职责见2.3.财务部：对合同资金来源和使用的合法性进行评审。对公司资金状况能否使合同的顺利履约进行评审。 4.物资部：对合同中涉及的物资采、供、管条款及其保证措施、辅助措施、审验要求进行评审。作为公司各类购销合同的专业主管部门，对设备、材料、工器具的采购运管应执行相应的工作流程。各类购销合同及运输合同副本提交合同专管员备案、归档。5.工程部：对工程合同主体、承包范围、质量标准、工艺要求、施工方法、工期进度、劳动力配置、分包单位技术装备能力和业绩审核考查，前期协调工作、57、工程保修和回访进行评审。工程前期及赔偿合同协议副本提交合同专管员备案、归档。6.安监部：对合同文本、承包范围、工艺要求、施工方法、工期和施工进度等影响安全的因素、安全保证措施、安全技术方案和保证体系进行评审。 四、合同评审程序与评审期限1.合同评审运转程序1.1工程总包合同：送审人 项目现场负责人 安监部 工程部 物资部 财务部 经营部 主管领导（总经理） 合同专管员1.2工程分包合同：送审人 项目现场负责人 安监部 工程部 物资部 财务部 经营部 主管领导（总经理） 合同专管员1.3承包送变电公司工程的合同：送审人 项目现场负责人 安监部 工程部 物资部 财务部 经营部 主管领导（总经理） 58、送变电公司合同管理主管专业部门 2.合同的修改与变更程序同合同评审运转程序。3.合同评审期限为5个工作日。特殊情况按实际缩短或延长评审期限。 五、合同的签订 主管合同专业部门签订合同应经公司法定代表人授权委托，受托人必须在授权范围内签订合同。经上述合同评审运转程序评审，签订核对无误、加盖公司合同专用章后生效。 六、合同的履约、变更和解除1.合同签订生效后应全面履行合同，除法律有明文规定或合同约定外，不得替物履行或转让、转卖合同。禁止以任何方式规避签订合同，规避合同审查。2.公司所属各职能部门负责承办合同的履行，并根据各自职责对合同履行进行监督。密切关注合同履行情况，发现问题及时向合同主管专业部59、门报告，并在法定（或约定）期限内，以法定或约定方式向对方提出异议或处理意见，需答复的应在法定期限内予以答复。3.合同需变更、解除的，合同专管员应在法律规定和合同约定的条件下，在有效期限内与对方当事人进行协商，并提出书面意见，期限答复，同时报送有关部门备案审查。4.经上级主管部门批准的合同进行变更、解除时，应报原批准机关批准。经公证、鉴证的合同所达成的变更、解除合同或协议，应报原公证、鉴证机关备案。七、合同纠纷的处理1.合同发生纠纷时，合同专管员应及时向公司主管领导及合同主管专业部门报告，并立即收集下列证据：1.1合同文本，包括附件、变更或解除的协议、有关电报、信函、图表、视听材料等；1.2有关60、的票据、票证；1.3质量标准的法定或约定文本、封样、样品、鉴定报告、监测结果等；1.4证人、证言；1.5其他有关材料。2.合同发生纠纷时，应首先采用协商、调解方式解决。协商或调解能够达成一致的，应依照合同签订评审程序签订书面协议。协商或调解不能达成一致的，可依照合同约定选择仲裁或诉讼方式解决纠纷。3.采取仲裁或诉讼方式解决纠纷时，诉讼与仲裁案件的调解书、协议书、裁决书、判决书应与合同一并由合同主管专业部门归档，副本或复印件可交有关部门或人员使用。八、各类合同的登记与归档1.工程总包合同与分包合同由合同主管专业部门登记，合同履约完成后交合同专管员归档。2.与送变电工程公司签署的分包合同由本公司进61、行登记，副本提交公司合同主管专业部门备案，正本由本公司合同专管员归档。3.各类购销合同由物资部负责登记，正本提交合同专管员归档。4.其他各类合同由公司合同主管专业部门登记并备案，正本交合同专管员归档。项目工程进度管理制度一、制定工程各项计划：1.项目发展计划： 由经理或主管副经理根据公司成本计划和项目建设周期要求制定。该计划经公司主管副经理批准后是项目建设的指导性文件。以后的工程实施内容都必须按照该计划进行，其工程工期必须控制在经批准的建设周期内。2.工程招投标工作计划：主管副经理具体列出工程范围及标段的划分、招标图纸/招标文件的准备时间（需征询产品研发部意见）、招标/议标时间、合同文件准备及62、签订时间。该计划是指导各顾问准备设计图纸和招标文件、合同文件的时间表。3.项目进度计划：主管副经理列出项目进度计划在经理/主管副经理批准后作为项目工作目标计划；亦为各招标文件及合同文件的组成部分。承包商根据该计划编制具体的施工进度计划。项目进度计划必须合理安排单项工程的开工及完工时间，设备安装、调试时间等。4.以上工作计划一经形成和获得经理（或主管副经理）批准后，应严格控制按计划进度执行。所有工程计划和工序安排的改变,必须由经理（主管副经理）批准。二、审核分包商的施工进度计划1.工程进度合同化管理1.1 将甲方的工程进度要求，沉淀在合同中，招标时就告诉投标单位，要求投标单位采取相应措施。要求投63、标单位完成的时间，紧前不紧后，基本上要比甲方内定时间要缩短，避免出现进度问题无法回旋。1.2 承包合同中必须有明确工程进度奖惩措施2.在工程部或监理公司按合同条款向总承包发出开工指令明确开工日期起，此开工日期便作为计算成本控制工期的依据，工程部主管及经营部主管需跟进审核总承包所提供的项目施工进度计划：2.1 是否符合项目进度计划安排和合同工期要求。2.2 施工安排是否与其他专业的施工有时间上的冲突。2.3 人力、物力、财力供应计划是否能确保总进度计划的实现。2.4 审核意见必须报送经理及主管副经理，由经理统筹后签发要求承包商改进后作为控制工期及罚款的依据。三、协调不同分包商进度计划中矛盾部分四64、让有关员工了解熟悉进度计划要求：1.经批准的项目进度计划需分发到相关员工手中，由工程部主管负责解释。2.工程部各专业工程师必须了解本专业进度要求和分包商的施工进度计划，随时监督和提醒计划的完成情况，并报告工程部主管。3.按日/周/月比对实际进度与计划进度，凡是落后于进度计划部分，及时报告主管副经理，并要求分包商做出解释和制定赶工计划并实施。五、控制进度的计划的改变1.严禁分包商擅自改变已批准的施工计划。一旦发现分包商私自改变施工工序和时间，立即指出并报告工程部主管/主管副经理。2.如因特殊原因，分包商必须改变施工进度或工序的，工程部主管必须根据总的计划要求，协调好其它承包商的进度安排后报经理65、/主管副经理批准。影响到其他承（分）包商进度部分，其赶工费用及损失应由要求改变计划的分包商承担。3.如果因为设计修改、或业主方原因造成进度计划改变，由主管副经理、工程部主管、经营部主管及监理单位详细记录指令发出时间、影响进度的起始时间、范围等，报经理主管副经理作为调整进度计划及计算损失的依据。六、协调各承(分)包商实际施工中进度安排矛盾的内容。1.工程部应建立反映工程进度状况的工程记录，及时检查、审核、总结施工单位提交的工程进度报告，重点审核计划进度和实际进度差异及形象进度实物工程量与工作量指标完成情况的一致性，并分析其原因，找出解决问题的办法。2.工程部应建立工程进度协调管理机制，重点管理好66、整个工程网络进度，施工总平面、设备供应等，分析掌握工程施工各阶段基本矛盾及其变化情况，抓住主要矛盾，采取合理的调度、协调手段保证主要目标的实现。3.定期组织工程调度会。协调内部各部门、各施工单位的关系；检查、总结工作执行情况；安排下阶段工作任务；对施工中出现的问题进行协调和裁决；贯彻地区公司对工程施工进度的要求。4.依据合同对由于其自身因素造成延误工期的施工单位进行考核和处罚。对如期达到工程重要控制点的施工队伍给予奖励。5.加强各单位之间的配合与协作，及时发现问题，及时解决问题。6.一旦出现不同承（分）包商的进度矛盾情况，要以合同工期要求为原则，以项目进度计划为准进行协调。7.如果矛盾严重到影67、响合同进度要求，必须立即报告主管副经理。七、延误进度后的处理原则1.处理进度延误问题的原则是在作好各项记录的同时，先赶工，后追究责任。因为很多情况下，承包商会为了推脱责任而花费很多时间和精力证明责任不在自己一方而影响整体工程进度。2.对于严重影响工程进度的，要按照合同规定追究承包商责任。3.如果承（分）包商无力达到赶工要求，必要时应自行采取补救措施（预先书面通知承包商），发生费用从承包商合同金额中扣除。八、更新调整/计划1.工程部主管每月底按照实际工程进度比对已获批准的项目进度计划，报送主管副经理复核。 2.如果有严重延误工期的情况发生，在不影响总体工期的前提下工程部主管必须及时调整计划并报送68、经理/主管副经理批准。3.调整部分的内容需及时书面知会各承包商，并知会有关员工，以便按照新的计划指导工作。项目机械设备工器具管理制度一、总则1.施工机械设备管理是施工企业管理的重要组成部分，施工机械设备是施工企业生产手段和物质基础，是企业固定资产的重要组成部分。为了提高机械设备管理水平，提高机械设备完好率、利用率，不断降低使用维修成本，最大限度发挥每一台机械设备的效能，按照上级有关规定，结合我公司实际情况，制定本规定。 2.机械设备管理的目的是按照机械设备固有的规律，同时也按客观的经济规律，使其经常保持高度完好状态，提高“两率”延长使用寿命，更好地为施工生产服务。3.机械设备管理的内容包括从计69、划、调研、选型、采购、管理、使用、维护保养、直至报废、收回残值退出施工生产领域为止的全过程管理。4.机械设备的管理范围：凡按规定构成固定资产的施工机械、生产和动力设备、运输设备、起重设备、办公设备等均属机械设备管理范围。构成固定资产的机械设备划分标准为： 使用年限超过一年，能独立发挥作用的机器、机械、运输及其他与生产经营有关的设备、器具、工具；以及不属于生产经营设备，但单位价值较高、能够独立发挥作用、且使用年限超过两年的资产。二、机械设备管理职责1.物资部管理职责1.1贯彻落实国家和上级颁发的有关机械设备管理政策法规，建立企业机械设备管理体系，根据所负责管理的机械设备类别、特点制定公司具体的机70、械设备管理办法。1.2负责建帐、立卡等机械设备台帐管理工作，做到帐、卡、物相符。1.3负责编制公司机械设备购置计划，并负责实施。1.4负责机械设备购置、验收工作。1.5负责组织机械设备报废技术鉴定、报废处理工作。1.6负责组织机械设备盘点工作，对闲置多余、盘盈盘亏机械设备进行处置。2.机具组管理职责2.1负责机械设备卡片和实物管理工作。2.2负责编制公司机械设备需求计划。2.3负责机械设备验收、内部调配、维修保养工作。2.4负责机械设备报废技术鉴定工作。2.5负责机械设备完好运行记录的统计工作。2.6负责汇总编制机械设备大修计划，督促大修计划落实完成情况。2.7负责机械设备盘点工作，对闲置多余71、盘盈盘亏机械设备提出处置建议。2.8负责特种设备年检工作，负责向有关部门办理特种设备报废注销及报停工作。2.9负责对各施工现场机械设备技术状况和管理情况进行定期或专项检查，并指导、督查缺陷整改落实情况。2.10负责对起重机械安、拆作业工作施工队伍、操作人员资质及资格证书进行审核，并办理施工起重机械登记表的签章工作。2.11保持机械设备资产编号清晰，为机械设备配齐操作规程及保管人标牌。2.12负责机械设备租赁资质审查、租赁合同签定工作。2.13负责本部门特种设备检验及计量器具按期送检工作。2.14积极为施工现场服务，出现机械故障，及时维修，保证施工生产顺利进行，满足施工现场进度要求3.安监部管72、理职责：3.1负责对施工现场使用机械设备及安全防护装置进行监督检查。3.2对公司新购机械设备从专业角度按照国家、行业的安全及相关要求提出专业性意见。3.3负责对公司特种设备参加政府强制检验工作进行监督。3.4负责对起重机械安、拆作业指导书（安、拆方案）中的安全措施及应急预案审核并签署意见。3.5安监部负责对租用施工机械的资质、安全生产协议审核并签署意见。4.工程部管理职责：4.1负责对年度设备购置申请计划结合当年施工生产任务情况提出意见。4.2负责根据国家及上级主管部门对施工工艺要求，提议为满足新规程、新工艺要求新购及更新施工机械设备。4.3负责对起重机械安、拆作业指导书（安、拆方案）中的技术73、方案进行审核并签署意见。5.使用部门管理职责5.1机械设备使用保管部门应积极落实执行公司机械设备管理规定及各项管理制度，并结合本部门实际情况制定详细实施细则，对机械设备（含特种设备）安全运行、维护保养、日常管理工作负责，保证机械设备处于良好状态。5.2使用部门应建立健全机械设备现场管理制度。5.2.1机械设备出入库管理制度；5.2.2机械设备现场管理制度；5.2.3机械设备维护保养制度5.2.4机械设备租赁管理制度；5.3使用部门应配备兼职机械设备管理人员，制定相应的岗位责任制。5.4负责填报设备完好及运行记录统计表，做到及时、准确。对停用检修的机械设备填写机械设备维修记录单。5.5负责本部门74、机械设备维护、保养工作。负责施工现场之间调配及现场管理、维护保养工作。5.6负责租赁的机械设备现场管理工作。5.7负责起重机械安装前办理建筑起重机械安装（拆卸）告知表填报工作。5.8负责组织对特种设备作业人员培训、安全教育工作。5.9负责本部门机械设备盘点工作，做到帐、卡、物相符。三、机械设备购置规定1.机械设备购置程序1.1公司各部门当年需要购置机械设备时，必须于1月15日前向物资部提出申请计划，填写固定资产申请计划表，由物资部汇总，并编制公司机械设备年度购置计划，提交公司经理审定。1.2根据公司审定的年度购置计划，物资部会同使用保管部门作好机械设备的市场调研和选型工作。由使用保管部门填写天75、津市武清送变电工程有限公司设备购置申请表并经相关领导签字批准后方可进行采购。大宗购置或重要设备的购置应组织相关人员进行经济、技术、适用等方面的可行性论证。机械设备的采购采取评议标方式，参照天津市武清送变电工程有限公司物资评议标管理办法，由物资部负责组织相关人员参加评议标，确定供应商，报请公司评议标领导小组批准后进行采购。2.机械设备的采购2.1机械设备的采购应选择质量好、信誉度高、售后服务体系完善的正规生产厂家参与报价。生产厂家或供货单位应提供相关资质文件。特种设备采购生产厂家还应提供制造许可证及相关安全技术文件。2.2机械设备选型原则：经济、适用、先进、高效、耐用、维护方便、优先选择定型产品76、的原则。2.3机械设备的购置权归物资部，未经物资部同意各部门不得自行订购机械设备。未经同意擅自订购机械设备所发生的一切费用及不良后果均由相关部门自行承担。2.4使用保管部门应提供所购机械设备的使用要求、能力及相关技术参数，如与现有设备配套使用的，应提供详细配合尺寸及技术参数，并可推荐供货单位。3.验收3.1新购设备到货后由物资部负责组织使用保管部门、相关人员进行开箱验收，对机械设备随机工具、配件、技术资料等进行清点，并按制造厂家的技术说明、验收标准进行验收检查。对验收过程中发现的问题作好记录，并及时反馈给供应厂家进行处理。验收合格后填写新增机械设备验收单，作为物资部验收依据。3.2机械设备所有77、随机原始资料交由机具组管理。 3.3机械设备经验收合格后，由物资部与使用保管部门办理相关手续，填写新购设备分配通知单，作为物资部、财务部、使用保管部门建帐依据。3.4新购计量器具（政府部门要求定期检验）相关资料，由机具组向工程部主管计量器具人员提供。3.5新购机械设备的安装、调试由使用保管单位负责，并做好记录。四、机械设备使用规定1.使用保管部门应建立健全机械设备操作使用规章制度。做到合理配置、正确使用、安全运行，严禁拼设备和超负荷使用。2.主要机械设备应执行定人、定机、定岗的“三定制度”，简单机械应执行班组负责制。3.使用前要对机械进行检查、保养、试车等工作，施工中要随时检查机械运转情况，发78、生异常情况必须立即停机检修，排除故障后方可工作。4.使用中要留出必要的保养时间，不准只用不养不修，严禁带病运行。5.机械设备资产编号应标注清晰，安全装置齐全有效，应有操作规程、保管人标牌。工作完毕后及时清理周围环境，保持机械设备外观清洁、物见本色。6.机械设备使用燃油、润滑油、液压油的牌号和油量必须严格按照机械设备使用说明书的规定进行加注，电压等级应符合铭牌规定。7.对冬季使用的机械,要进行一次季节性保养,检查技术状态,换用冬季燃油及润滑油、液压油，必要的情况下加装预热保温装置。8.特种设备使用按照特种设备安全监督条例相关规定执行。特种设备安装与拆除必须由具备装、拆资质的单位进行安、拆工作。工79、作人员必须持有特种设备作业资格证书。9.特种设备使用前按规定向特种设备检验机构申请检验,检验合格后方可投入使用。并及时办理注册登记工作。按规定办理定期检验工作，未经定期检验或检验不合格的特种设备不得使用。10.特种设备应作好日常维护保养工作并作好记录。至少每月自行检查一次并作好详细记录。五、机械设备的维护保养1.机械保养必须贯彻“养修并重、预防为主”的原则做到定期保养、强制进行，以保障机械经常处于良好的技术状态。保养工作要执行“十字作业”：清洁、紧固、调整、润滑、防腐。2.例行保养：对机械在班前班后及运转中进行检查、保养，由操作人员负责。3.定期保养：机械按规定的运转间隔周期进行保养（一级保养80、以清洁检查为中心，二级保养以润滑、紧固、调整为中心，三级保养以解体检查、消除隐患为中心。）4.停放保养： 停放及封存机械的机械保养重点是清洁、防腐，每月一次。5.对机械设备维护保养要作好记录工作：记录内容应有：设备编号、名称、维修保养内容、日期、维护保养人签字等。六、机械设备租赁、出租管理规定1.机械设备租赁1.1各施工现场租用外部市场机械设备必须严格审查出租方相关资质、证书原件，未经审查或经审查资质不合格的不得租赁。1.2租用设备必须符合安全使用要求，随机资料齐全。特种设备租用必须符合特种设备安全监察条例国家电网公司电力起重机械安全管理重点措施（试行）要求。1.3对外租或分包单位自带特种设备81、，必须由项目组、机具组、安监部严格审核其相关资质。审查内容：特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、安装使用说明书、备案登记手续（IC卡）、安全检验合格证，安装单位营业执照及有效的起重机械安装、维修许可证（原件）、特种机械作业人员有效期内的操作证及健康证原件（指挥、司机、司索、机械安装工、电气安装工、架子工、焊工等），起重机械安全管理制度。1.4有下列情形之一的机械设备，不得租用或带入施工现场使用1.4.1属于国家明令淘汰或者禁止使用的；1.4.2超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的；1.4.3未按规定检验或达不到安全技术标准规定的；1.4.4没有齐全有效的安全保护装置的；182、.4.5起重机械没有在天津市技术监督管理局备案登记的；1.4.6没有完整安全技术档案的；1.5租用外部市场或分包单位自带通用机械，必须符合安全使用要求，应有出厂合格证、使用说明书、自检合格报告。 1.6租用外部市场机械设备必须签订租赁合同，同时签订电力建设工程机械租赁安全协议，未签订电力建设工程机械租赁安全协议机械设备不准进场。1.7对租用外部市场及分包单位自带的机械设备严格按照公司机械设备管理规定国网公司电力建设工程专业分包、劳务分包安全管理规定进行管理。2.机械设备出租2.1机械设备对外出租由机具组持出租机械设备明细经主管经理批准方可办理。2.2机具组、安监部与租用单位签订租赁合同及租赁安83、全协议，明确双方权利与义务。2.3大型、专用机械设备应由设备保管使用部门派专人操作，保证机械设备安全、合理使用。项目奖惩管理制度一、总则1.为贯彻“百年大计、质量第一”的方针，不断增强质量意识，强化质量管理，落实质量终身制及各级质量责任制，推动公司工程质量水平的进一步提高，实现公司的质量方针、目标，特制定本办法。2.本办法适用于公司所属各部门以公司名义承揽的工程。3.为保证本办法顺利实施，公司建立工程质量保证金和奖励基金制度。质量保证金按各专业工程合同值的2留存，（220kV及以上等级为8-10万，110kV等级为2-3万，35kV等级为0.8-1万）；该项费用从承包值中留出，公司财务留存；质84、量奖励基金由总经理奖励基金支出。 对工程质量取得突出成绩的基层单位和个人给予表彰和奖励；对出现质量事故的基层单位及有关责任者给予处罚。二、奖励1.对于获得天津市建委系统“海河杯”、天津电力公司A级工程、质量流动红旗工程或国家电网公司优质工程及以上奖项的工程项目，公司除返还保证金100%外，给予保证金50%-100%一次性奖励，用于奖励对工程项目做出贡献的有功人员。2.施工项目工程质量稳定，资料齐全，符合质量方针、目标要求，工程质量一次验收合格，未发生任何质量安全事故，待工程竣工后一年内全部返还质量保证金。公司可按工程保证金的10%-30%提取现金，用于该项工程的质量奖励基金。3.对及时发现质量85、隐患、杜绝质量事故发生的人员，经公司上报送变电工程公司主管部室审核后，经领导批准，给予一次性奖励400元-1000元。三、处罚 对于发生质量事故的单位和责任者，按事故类别、事故责任分析，分别给予处罚。1.发生重大质量事故，对事故单位和责任者的处罚： 对事故单位取消年度各类先进评选资格，扣罚全部年度质量保证金。 对发生事故的工地项目经理（队长）、项目技术负责人、专责人员，由于未按设计、施工标准、规范和审定的施工方案施工而发生重大质量事故，并负有直接责任、主要责任的，给予行政记过或以上处分，并处以1000元/人罚款。暂停、停止、调离原岗位。 对事故单位的专兼职质检员，由于质量监察失职导致重大质量事86、故，并负有直接责任、主要责任的，给予行政记过处分，同时处以800元/人罚款。暂停、停止、调离原岗位。 对事故负有领导责任的项目经理等有关人员，给予行政警告、行政记过至降职或撤职处分，同时处以800元/人罚款。2.对于虽未发生重大质量事故，但由于管理混乱，质量问题较严重，受到市建委或华北网局、市电力公司通报批评、严重损害公司声誉、因自身原因未实现预定质量目标的工程项目，除对基层单位及有关责任人取消年度各类先进评选资格，并给予通报批评外，同时处以经济处罚： 扣罚该项目工程质保金30%。 对负有直接责任、主要责任的工地项目经理、项目技术负责人、项目主要专责人员，处以800元/人罚款。 对事故单位负有87、直接责任、主要责任的专兼职质检员处以600元/人罚款。对事故负有领导责任的基层单位项目部领导处以500元/人罚款。3.发生一般质量事故，对事故单位和责任者的处罚： 对事故单位给予通报批评，并扣罚该工程项目质保金10%。对发生事故的工程项目项目经理、项目技术负责人，处以600元/人罚款。对事故单位负有直接责任、主要责任的专兼职质检员处以400元/人罚款。对事故负有领导责任者，处以400元/人罚款。4.发生轻微质量事故，对专业工程部在进行质量检查发出的“不合格品通知单”或“质量问题通知单”，基层单位未按规定时间和要求整改的，给予口头批评，同时每件次扣罚该单位200-500元。5.对事故负有责任的公88、司主管领导和按质量程序文件规定质量主管、关联部门负责人及主管人员，根据质量事故分类及事故责任大小，按以上负领导责任的处罚规定给予处罚。四、考核管理1.考核部门由工程部负责组织。公司对工程施工进行考核并搜集相关方的意见，考核结果与奖惩由专业工程部以书面通知单通知相关单位，并在公司周重点工程会上或生产协调会上公布。2.对事故单位的罚款直接从安全质量保证金中扣除。事故责任者的罚款在公司处理决定下达五日内统一上交公司财务部，作为公司质量奖励基金。3.对在事故调查中弄虚作假、隐瞒事故真相的，一经查实，对责任者加重处罚。4.涉及行政处罚的，由专业部室提出处理意见，上报公司经理办公会研究确定。质量管理制度工89、程项目物资验收制度一、自行采购材料检验证明 由施工单位自行采购的原材料，成品，半成品，器具，设备等材料进场使用，应具备出厂合格证，取样检验证明等质量保证资料。二、自行采购材料的自检1.参与材料检验的材料员、仓库保管员、质检员应由专人负责,特别是质检人员,应指定专人参与检验，且专业对口。材料自检时应按合同的相应条款及技术要求进行检查。2.材料进场后,由材料员、仓库保管员、质检员会同其他专业人员参加验收，验收内容包括厂家的生产许可证，产品合格证，检验报告，实物质量,核对材料样板及送货单的单价，数量，规格型号。按样板采购的材料必须对照样板进行验收。3.验收合格后仓管员填写收料单,卸货进仓。对进场材料90、质量有疑议,现场由项目组组长和供货单位重新验收,仍然达不到一致意见的,可向公司工程部和物资部申请协调处理(有争议时送检测机构检验)。4.检验人员在验收材料时应严格把关,材料的主要质量保证资料不齐全或时效过期,材料检验不合格等,检验人员不得签字通过。检验人员在检验材料时,应如实填写检验意见,不得弄虚作假.三、自行采购材料的报验1.材料经自检合格后,主管施工人员应及时填写工程材料进场报审表并附合格证，检验报告等质量保证资料，向监理单位报验,经验收合格后方允许进场使用。2.未经报验的材料或经验收不合格的材料应限期退场，不得擅自使用。材料经验收合格后,有关资料应及时送资料员分类存档。工程项目计量管理制91、度一、为规范监视和测量计量设备的管理，确保质量、环境、职业健康安全监视和测量结论准确真实，特制定本制度。二、项目组技术员负责本项目实施过程中测量、计量设备的管理，并监督和检查分包方监视和测量设备的管理情况。三、项目组技术员负责对施工、测量、计量设备的监督管理。在工程开工前，督促其进行测量、计量设备的送检工作，并将检定合格的监视和测量设备进行报审。四、项目组组长随机检查测量、计量设备管理，对测量、计量设备的使用情况进行检查，以确定其有效性和准确性。对于抽查中发现的不合格的测量、计量设备，依不同情况进行处理：1.正在使用的监视和测量设备不合格，要求重新检验，并进行数据追溯，评价以往检测结果的有效性92、，确定需重新检测的范围并重新检测。2.在施工中造成检验失效的测量、计量设备进行标识记录，防止其再应用到工程测量当中，造成工程质量隐患。五、所有计量器具都必须进行登记。登记的内容一般包括：设备名称、型号规格、准确度等级、生产厂家等。六、应建立检验、测量和试验设备的管理台账。检定证书原件保存、填写历史记录卡，检定证书复印件进行备案。七、检验、测量和试验设备的检定按照相关规定执行，确保所有计量器具在合格的有效期内使用、运行。八、设备使用人员要认真做好检验、测量和试验设备的检定状态标识，可根据检定报告在实物的明显部位贴上合适的确认标识。标记内容由项目组技术员填写齐全，字迹清晰。计量设备上所贴各种标记，93、使用部门不得有撕毁破坏现象。 九、项目组必须使用检定合格的检验、测量和试验设备，禁止使用检定不合格或超期未检的检验、测量和试验设备。十、项目组在使用过程中如发现检验、测量和试验设备偏离校准状态时，应对已检验和试验结果的有效性进行重新分析、评定，评定结果形成文件。必要时用同等级合格的设备重新检验和试验，并对该设备进行适当的调整，调整时应防止因调整不当而使校准失效。设备如经多次调整，应重新检定。十一、材料机具组相关人员负责入库验收并填写验收单。新购置的计量设备由材料机具组相关人员重点对合格证书、制造、修理计量器具许可证标志、厂名、厂址等进行检查，对无上述标志、标识的不能入库。十二、计量设备管理人员94、应将检验、测量和试验设备摆放整齐，保持干燥、整洁、无油污、尘土等，精密仪器要经常保养，以保持清洁和良好的润滑，并负责保护设备的检定状态标识和设备的缄封。十三、计量设备管理人员应保证检验、测量和试验设备的贮存和使用环境，一些对使用或贮存环境有特殊要求的检验、测量和试验设备，应按规定对其使用和贮存环境有监控，并做好记录。十四、计量设备管理人员在搬运检验、测量和试验时应满足其对搬运的要求，要注意防止震动、碰撞和损坏。搬运后如对设备的准确性有怀疑时，应重新检定。十五、对暂时或长期不用的检验、测量和试验设备，需进行封存标识，并在计量台帐中注明封存日期。十六、对封存的设备重新启用时，应填写重新启用申请，如95、设备还在检定有效期内可直接使用；如设备已超过检定有效期，则应经检定、校准或比对合格后方可投入使用。十七、对折旧年限已满、陈旧落后或经检定不合格而又无修理价值的检验、测量和试验设备，使用单位应履行报废手续，并在设备上作好报废标识，同时在台帐中予以注明。工程项目质量检查验收制度一、适用范围：本标准规定了工程质量检查验收工作程序和要求，明确了具体验收标准和实施方法。本标准适用于各类输变电工程的质量检查验收。二、职责1.工程部负责工程质量检查验收的监督、专（抽）检管理工作，并对各工程的检验验收工作的结果做系统的检查分析和统计。2.项目组负责做好工程质量的复检及管理工作。3.工地施工班组或施工队负责所承96、担工程的质量自检，配合质检部门做好质检查验收工作，发现问题及时整改，确保工程质量。三、工程质量的检查和验收1.工程质量检查和验收的依据1.1国家、地方、行业颁发的有效的规程、规范、标准或强制性条文、规定以及经过批准的本单位制定的制度、办法、标准及考核实施细则。1.2有效地设计文件、施工图纸及设计变更文件。1.3施工合同中规定的标准和要求。国外引进设备的合同中无规定者，经与顾客或其代表（监理）单位商定后，可参照国内相关标准执行；1.4经上级主管部门批准的施工技术文件、工艺要求、先进经验及技术革新成果中有关修改验收标准的规定。1.5与有关单位议决的补充质量标准、上级或本单位召开的有关会议正式做出的97、技术决定。2.检查和验收宗旨通过强化检查和验收，完善手段，已分项优保单位工程优，最后实现“达标投产”争创“国网优质工程”目标。四、施工质量验收程序和内容1.工程质量三级检查验收程序工地班组（施工队）自检；项目组复检；工程部专（抽）检的三级检查验收制度。1.1工地班组（施工队）自检1.1.1施工人员应对工程施工质量负责，对设备原材料、加工配件和设计等质量问题应及时汇报、处理。在完成每一个施工项目时应按作业指导书、施工图要求，对照施工实物检查并认真填写分项工程验评记录，发现问题及时处理，自检不合格不报验。1.1.2工地班组（施工队）负责人及质检员检查完工项目的质量及记录的真实性和符合性，并口头通知98、施工人员处理施工缺陷。经工地班组（施工队）负责人及质检员复核无误后才能交项目经理部检查、验收。1.1.3班组自检消缺后填写“内部验收申请单”报项目经理部申请验收。1.2项目组复检1.2.1项目组对工地班组（施工队）提交的分项工程验收评记录表和实体质量进行复查、评级、签证，检查记录的完整性及符合性。1.2.2项目组复验后如有缺陷提出“缺陷处理单(附录2)”交工地班组（施工队）处理，经复检通过后在分项工程验评记录表上签署意见并报项目部技术负责人审核。1.2.3项目组复检通过后填写“内部验收申请单”报公司工程部申请验收，同时附复检（第二级验收）记录和分项工程验评记录。送电、变电、建筑工程实施抽检，调99、试项目工程为审核实验部分。1.2.4技术负责人在分项工程验评记录表上签署意见报项目经理签字。项目部顾客或其代表（监理）组织验收。1.3工程部专（抽）检1.3.1工程部组织对各项目部的施工项目进行第三级验收。对施工实物和项目部提交的质量验收记录、单位、分部、分项工程验评记录和复查签证记录等，组织验收、评级、签证。送电，变电，建筑工程实施抽查，调试项目工程为审核实验报告。验收如有缺陷提出“缺陷处理单”交项目部处理。1.3.2缺陷处理完毕，组织复检，复检可检查“缺陷处理单”内容，也可抽查其他部分的类似缺陷。1.3.3公司工程部将重点对220KV及以上新建工程或110KV及以下重点工程的最终验评记录、100、实验报告及工程观感质量进行抽检。1.4对工程项目的三级验收结果作系统的检查分析和统计。（重点抽查项目附后）1.4.1输变电工程质量三检比例：1.4.1.1班组、项目部级复检率100%；1.4.1.2变电站工程随机抽检比率为30%；且应覆盖所有检验批。1.4.1.3线路工程随机抽检比率为：基础工程：不少于报验总数的30%（应覆盖所有基础型式），其中耐张塔、重要跨越塔全检。杆塔组立：不少于报验总数的30%（应覆盖所有铁塔型式），其中耐张塔、重要跨越塔全检。架线工程的检查与竣工验收前的自检同步进行，检查量不少于报验总数的30%（按线档和长度计）1.4.1.4公司专检不得有项目部代替。1.4.1.5输101、电工程三级检验质量抽查项目及评分标准执行。1.5 项目质检员向监理单位提交评定记录，经监理验收并签字后进行下道工序施工。2.未按规定检查验收的项目,不算完工,不得转接下道工序，隐蔽工程不得隐蔽。3.对各级检查验收中提出的问题,有关部门、有关项目应认真研究处理,及时反馈处理结果。重大问题应做好记录留存。4.为保证施工质量,尚需做好以下检查验收工作：4.1分公司应配合项目对设备、原材料、工器具和计量器具进行严格检验,不合格者不得使用。 4.2加工配制品应由制作单位做出厂检验,合格后方可出厂。制作单位应提交合格证、质保书及技术记录。施工人员接货后应进行核查,并索要质量资料，经确认合格后才可使用。4.102、3与公司承包合同之外的各施工承包单位之间的中间交接验收,应由建设(监理)单位组织进行。公司内部土建安装的交接验收原则上应由建设(监理)单位组织进行。4.4不同工种接续施工的项目，项目质检员要组织进行工序交接检查。上道工序不合格,下道工序施工人员有权拒绝继续施工。4.5按国家或行业颁发的施工质量检验及评定标准评定施工质量等级。对于设备、原材料或设计缺陷造成施工人员无法处理的质量缺陷,应认真鉴定、研究对策,由相关单位负责解决,并做记录存档。凡不属于施工责任的质量缺陷且不影响使用时,可不参加施工质量评定的统计。五、分项工程质量评定不合格时,应及时返工处理，并一定要保留不合格评审处置记录；分部及单位工103、程质量不合格者,应进行技术鉴定,决定处理办法。返工重做的施工项目,可重新评定,但对最终达到优良标准者则不可评为优良等级。凡经过加固补强或造成永久缺陷的项目不得评为优良。六、单位工程的质量等级评定,必须由建设(监理)单位签证。七、按电力建设工程质量监督总站颁发的质量监督规定,电力建设工程质量监督机构根据质量监督检查典型大纲的要求,对工程质量进行监督检查。未经监督检查通过的变电站和线路,不能启动、不能并网、不能投入运行。工程项目质量事故调查制度一、工程质量事故定义 凡在工程设计、施工（包括调试、试运行）期间及投入使用后的下述时限内发生工程质量不符合规程、规范、标准、以及施工不满足设计要求或设计出现104、错误，需要返工/返修的，且造成一定经济损失的，均属工程质量事故。1.主要建筑、构筑物的结构工程：设计使用年限内；2.其他工程及设备：工程正式投产后一年内；3.虽超过以上年限，但有明显证据证明事故是由于工程设计、施工及设备制造方面的潜在缺陷所引起的。4.未构成质量事故的质量问题，称为质量缺陷。二、工程质量事故的分类公司工程质量事故依据事故性质和损失大小划分为一般质量事故、重大质量事故、特大质量事故。其中事故损失为同一工程同一类事故损失累计值。1.一般质量事故1.1工程质量达不到合格标准，需要进行返工或修复处理，经处理后基本不影响使用或工程寿命；1.2事故所造成的直接经济损失：输变电工程为 520105、 万元，电源工程为1050万元。2.重大质量事故2.1建筑物、构筑物的基础出现严重不均匀沉降，建筑物倾斜超标、主体结构强度不足；2.2影响安全、降低使用年限或造成不可挽回的永久性缺陷；2.3影响设备及相应系统的使用功能；2.4事故造成的直接经济损失：输变电工程为 20500 万元（含20万元，不含500万元），电源工程为50至1000万元（含50万元，不含1000万元）。3.特大质量事故3.1造成建筑物、构筑物或主要结构物倒塌；3.2严重影响安全、降低使用年限或造成严重的永久性缺陷；3.3严重影响设备及相应系统的使用功能；3.4事故造成的直接经济损失：输变电工程在 500 万元及以上，电源工程106、在1000万元及以上。4.由于工程质量原因造成人身事故或其他电力生产事故，同时按国家电网公司电力生产事故调查规程进行调查处理。三、质量事故的报告、调查和处理1.一般质量事故的报告、调查和处理 一般质量事故由项目法人组织调查。一般质量事故发生（或发现）后，事故发生单位应及时报告监理单位。监理单位及时报告项目法人，同时对事故现场的应急处置工作进行布置。项目法人应组织相关单位人员参加的调查组进行事故调查，并应在事故发生（或发现）后 7 日内写出质量事故报告（内容包括事故经过、原因分析、处理意见、损失金额、责任单位和责任人）。 一般质量事故的调查报告应在事故发生后一个月内报国家电网公司备案。2.重、特107、大质量事故的报告、调查和处理。 重、特大质量事故发生（或发现）后，事故发生单位应立即向监理单位、项目法人报告；项目法人应立即组织相关单位对事故进行应急处置，同时组织相关单位人员参加的调查组进行事故初步调查，并在事故发生（发现）后 3 日内向公司基建部提交初步调查报告（内容包括事故经过、原因分析、处理意见、损失金额、对工程影响、事故责任等）。 公司基建部在项目法人初步调查的基础上，由工程项目法人配合，负责进行事故调查、分析，评估事故经济损失，并确定处理意见，在接到初步调查报告后14日内提出正式调查报告。3.质量事故发生或发现后，相关单位和人员应立即采取应急措施，防止事故扩大和引发安全事故。4.对108、于未构成质量事故的质量缺陷，由事故发生单位自行调查处理，并在 3 日内将调查处理情况报监理单位及业主单位备案。四、质量事故处理原则1.事故的调查分析以事实为依据，实事求是。2.对事故的处理要确保工程质量，不给工程遗留后患。3.按规定计算事故经济损失，由责任方按责任比例承担事故损失责任。4.按照事故原因确定事故的责任者。5.工程质量事故调查分析和处理要坚持“四不放过”原则，即：事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任者没有受到处罚不放过。五、事故责任认定：1.事故责任认定原则 进行事故调查时，要根据事故发生事实，依照国家相关法律法规、本规定109、相关条款以及工程现场及相关单位的质量管理制度，通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故的直接责任人和领导责任人；根据其在事故发生过程中的作用，确定事故发生的主要责任人、次要责任人。2.凡事故发生与下列原因有关，确定为领导责任：2.1工程质量管理责任制不落实。2.2工程质量管理规章制度不健全。2.3对职工教育培训不力。2.4工程现场确保工程质量必需的资源投入不足。2.5同类事故重复发生。2.6违章指挥。项目质量教育培训制度 为了提高项目全体员工质量意识和相应的工作能力，满足国家、业主、监理、项目相关方的需要，确保项目质量体系的有效运行，避免事故的发生，特制定项目质量教育培训体系制度。一、入场质量110、教育制度1.项目管理人员必须有较强的质量意识和必要的质量管理技能和知识。2.项目专职或兼职质量员必须经过国家相关部门组织的质量教育培训，质量检查上岗证。3.项目施工参与人员在入场上岗前必须接受项目质量教育。二、工序质量交底制度 每道工序开始前，由技术员进行技术质量交底，办理交底手续。三、 特殊质量教育制度特别工序或主要分部分项工程施工前，由项目质量员、进行专项质量交底。本项目以下分部分项工程必须进行质量交底：安装工程的质量控制； 输电工程质量控制； 混凝土基础的施工质量控制； 系统控制调试质量控制； 项目质量控制与保证措施、制度交底。安全管理制度安全施工责任制度一、为了贯彻安全第一、预防为主的111、安全方针，提高（公司）安全管理水平，确保职工在劳动过程中的安全与健康，依据上级有关规定及办法，结合公司安全管理的具体情况，制定本办法。二、公司各项目组及外包施工单位，必须认真贯彻执行上级有关安全生产的方针、政策、法令、法则和本办法，严格按照安全施工程序办事，科学合理地安排工期，并组织施工。三、安全生产，人人有责，各项目组及外包单位，应在各自主管的工作范围内对安全工作负责。认真落实各项安全生产责任制，做到层层落实，职责明确。四、项目组长和外包负责人是安全的第一责任者，对工地安全生产负有直接领导责任，必须贯彻“管生产，必须管安全”的原则，努力改善职工工作条件，消除事故隐患，摆正安全与质量，安全与效112、益，安全与进度的关系。五、安全管理是系统工程，必须建立新的安全管理思想，掌握现代科学管理方法，促进现场安全管理标准化、规范化。六、公司每年初及工程开工前对外包队伍，进行安全教育及交底和考试，合格后持胸卡上岗，凡未参加“安规”考试，进行安全教育及不合格者，不得进入施工现场，从事施工作业，对违反规定者将给予经济处罚。七、为了加强现场安全管理工作，公司每月定期召开一次安全例会，了解和掌握工地安全施工动态，解决存在问题，并组织人员对各工程现场进行一次安全检查，发现问题及时解决，限期整改，对于限期整改不利的工地，公司将对其有关责任人进行经济处罚。八、现场安全管理人员佩戴袖标上岗，坚持每日不少于3次现场巡113、查，掌握安全动态，制止和纠正违章做业行为，同时接ISO-9002贯标标准，搞好工地每周一次的安全活动，做好安全活动记录，建立安全台帐，建立安全网络，保管好安全资料。九、施工项场必须严格执行“三相五线制”，做到所有机械设备按规定要求使用。保护零与工作零单独敷设，做到“一机一闸一保护”，临时电源线按规定使用架设，民工宿舍必须使用安全电压。现场设专职持证电工维护安装，其他人员不得私接，同时必须使用公司统一规定的标准电闸箱。凡违反规定造成事故者，将追究有关责任者的责任，并给予经济处罚。安全教育培训制度 一、公司的安全教育培训，应实行逐级负责制确保全员受到应有的安规、规定、制度和相应的安全与健康知识、安114、全素质和环境保护知识教育、培训。二、公司每年由主管经理负责，工程部和安监部配合，组织一次由项目负责人、工程技术负责人、专职安全员、管理人员、专责工、职工参加的安全教育、培训与考试。并将考试成绩统计造册。三、对新入厂的人员(包括正式工、合同工、临时工、代训工、实习和参加劳动的学生以及其他人员等)应进行不少于40个课时的三级安全教育培训。其中公司级教育由安监部组织，其主要内容是：1.公司级：国家、地方、行业安全健康与环境保护法规、制度、标准；送变电安全工作特点；工程项目安全状况；安全防护知识；典型事故案例等。2.工地级（项目组）：本工地施工特点及状况；工种专业安全技术要求；专业工作区域内主要危险作115、业场所及有害有毒作业场所的安全要求和环境卫生、文明施工要求。3.班组级：本班组、工种安全施工特点、状况；施工范围所用工、机具的性能和操作要领；作业环境、危险源点的控制措施及个人防护要求、文明施工要求等。4.对从事电气、起重、司炉、焊接、特殊高处作业人员、厂内机动车驾驶人员、机械操作工等特殊工种作业人员，必须经过有关部门培训取证后，方可上岗工作。5.对施工中采用的新技术、新工艺、新型机械（机具），以及职工调换工种等，必须进行适应新操作方法、新岗位的安全技术培训教育，将考试合格后方可上岗工作。6.因违章及事故责任而下岗的职工，应组织复工前的安全培训、教育，经考核合格后方可重新竞争上岗。7.工程项目116、安全教育、培训，必须使所有施工人员熟练掌握触电、中毒、外伤等现场急救方法和消防器材的使用方法。8.以上各级安全教育培训，均按国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定第三章责任制，对电力建设施工企业各级人员以及各职能部门的安全施工职责急性落实，以提高职工安全意识和自我防护能力。安全教育培训要形式多样有针对性，并及时记录整理归档，以便留查。安全施工检查制度一、安全检查的目的和意义 安全检查是一个发现和查明各种危险和隐患并督促整改，监督各项安全规章制度的实施以及制止违章行为的过程。安全检查是安全生产管理中必不可少的重要环节。二、安全检查的组织形式1.公司安监部负责定期组织综合性安全检查。2.项117、目组组长及项目组专职安全员负责组织专项安全检查。3.现场负责人及兼职安全员负责组织例行安全检查。4.作业人员上岗作业前应对自身作业状况进行日常检查。三、安全检查的形式及具体检查内容1.生产岗位日常检查生产岗位工人每天操作前，对自己的岗位进行自检，确定安全才能操作，以检查物的状况是否安全为主，主要有：1.1设备状态是否完好、安全，还有安全防护是否有效。1.2工具是否符合安全规定，个人防护用品是否齐备。1.3作业场所和物品放置是否符合安全规定。1.4安全措施是否完备，操作要求是否明确。检查中发现的问题应解决后才作业，如自己无法处理或无把握的，应立即向现场负责人报告，待问题解决后才作业。2.安全人员118、日常巡视检查现场兼职安全管理人员每天应到施工现场巡视，检查内容包括：2.1作业场所是否符合安全要求。2.2生产工人是否遵守安全操作规程，是否有违章违纪行为。2.3特种作业人员是否持证上岗作业。2.4协助生产岗位工人解决安全生产方面的问题。3.综合性安全检查公司级的综合性检查不少于每季度1次，是以公司和项目组、各主管部门负责人为主，安全管理人员、职工代表参加组成检查组，按事先制定的检查计划进行。3.1主要是检查现场的安全生产工作开展情况。检查安全生产责任制的落实情况，查领导思想上是否重视安全工作，行动上是否认真贯彻“安全第一、预防为主的方针”。3.2查安全生产计划的执行情况，安全目标管理的实施情119、况，各项安全管理工作（包括宣传教育、安全检查、重大危险源安全监控、隐患整改等）开展情况。3.3查各类事故（包括未遂事故）是否按“四不放过”的原则进行处理，应急预案的落实情况。3.4对生产设备的安全状况进行检查，对主要危险源，安全生产要害部位的安全状况要重点检查。3.5检查应按事前制定好的安全检查表的内容逐项检查，对检查情况作出记录。4.季节性安全检查不同的季节会有不同的气候，也给安全带来一定的影响。季节性检查是检查防止不利气候因素导致事故的预防措施是否落实，如雷雨季节检查防雷设施，潮湿季节检查漏电保护等等。 对检查发现的隐患要发出整改通知，规定整改内容、期限和责任人，并对整改情况进行复查。检查120、组应针对检查发现的问题进行分析，研究解决办法，同时根据检查所了解到的情况评估公司、车间的安全状况，继而研究改善安全生产管理的措施。车间对班组的检查亦遵循以上程序。安全例会制度一、目的和组织形式为保证企业安全健康的发展，公司安全生产委员会要经常研究安全管理制度的建立和完善，职工安全教育，安全投入，安全生产目标责任制的管理，安全检查和监督，安全事故的管理和预防，劳动保护，机械设备的管理，职业卫生与职业病的防治，项目建设安全管理等方面需要解决的问题，并监督落实情况，传达，贯彻国家安全生产方面的有关文件，会议精神。我项目组特制定安全例会制度。 项目组级安全例会召开时间为每月10日下午两点，会议地点在项121、目组会议室。由项目经理组织并召开，以整个项目组为单位，项目总工、安全员、质检员、材料员、资料员、特种作业人员、一般从业人员均需参加。现场级安全例会每周五下午两点，会议地点在施工现场项目组会议室。由现场负责人组织并召开，以整个施工现场为单位，现场兼职安全员及特种作业人员和一般从业人员需参加。项目组管理人员负责监督和管理现场例会的召开二、会议的主要程序1.研究企业安全生产方面的工作，传达，贯彻国家安全生产方面的有关文件，会议精神。回顾、分析、总结本阶段安全生产管理情况。2.通报上月各项安全生产检查和隐患排查中存在的主要问题和整改情况。3.研究、确定下阶段安全生产工作重点，提出下一步的安全工作安排。122、4.分析、研究安全生产的其他事宜。5.对会议内容作记录，成书面形式存档。三、安全例会的要求1.所有与会人员均不得缺席、迟到、早退，参会人员实行签到登记。2.主持人须在会议前和相关人员拟定好会议议程等，不能毫无准备地召开会议。3.每一次会议内容要进行会议记录。会议纪要须包含：会议时间、议题、主持人、记录员、与会人员、缺席人员、详细会议内容（发言记录）、商议结果等。4.所有参加会议的人员应将手机设置在无声或振动状态下。四、罚则1.参加会议人员无故迟到、早退，每人罚款50元/次。2.参加会议人员未经请假，而无故缺席者罚款100元/次。3.不严肃会议纪律者 ，罚款20元/次。安全施工措施编审和交底制度123、 为确保施工现场安全设施规范化、标准化、安全操作技术程序化，实现安全达标，提供技术依据，根据电力建设安全施工管理制度、电力建设安全工作规程等有关规定，制定本制度一、安全施工措施编审制度1.项目组编制的施工组织设计和专项施工方案，必须明确质量、安全、技术等各项措施，要有针对性。2.工程施工组织设计（方案）由项目总工编制完毕，应由项目经理审核，再报公司工程部负责人、安监部负责人进行相关会签审核后，再报企业总工程师（或经企业总工程师授权的人员）批准，报监理负责人审批签字、盖章后，方可实施。3.编制的施工组织设计和专项安全施工方案，具体施工过程中发生问题，应追查编制和审查人员的相关责任。二、交底制度1124、.各级施工技术人员必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，“管生产必须管安全”的原则，做好分部、分项工程的各工种安全技术交底工作。2.安全技术交底必须与下达施工任务同时进行，固定场所的工种（包括后勤人员）可定期交底，非固定作业场所的工种要按每一分部（分项）工程定时进行交底。3.新进场班组必须先进行安全知识教育和安全技术交底后才能上岗。4.安全技术交底应包括作业场所的安全防护设施、操作规程、应急处理要求和安全注意事项。5.季节性施工、特殊部位作业必须事先进行安全技术、安全施工措施交底。6.安全技术交底必须根据施工组织设计、专项安全施工方案要求，同时应符合国家有关标准和规程要求，做到具有针对性和可操125、作性。7.采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工，必须编制相应的安全技术操作规程，并对作业人员进行安全生产、技术教育，做到先教育培训后上岗作业。8.安全技术交底必须采用书面形式，经双方确认签字生效。9.交底责任人必须对交底内容实施动态检查、落实安全技术措施的执行情况，即使制止违章和符合交底内容的作业行为，对严重违章者，责令其立即停止作业，经教育后新上岗作业。10.分级交底：10.1施工技术人员、安全员应当根据工程进度部位、施工季节、施工条件、施工程序、工作特点以及施工组织设计（方案）中有关安全、质量、技术等方面向有关管理人员和班组进行详细的安全技术交底。10.2施工作业班组长对操作工人的操作安126、全教育、安全技术交底，在布置生产任务时同时进行。作业人员要利用空隙时间学习“建筑工人安全教育”手册，掌握安全知识。11.对未按时进行安全技术交底组织施工的或交底内容不全、缺乏针对性和可操作性造成严重后果的，将按公司有关规定追究有关责任人责任。12.专兼职安全员对安全技术交底情况负责监督，对交底人不及时交底的有权提出批评指正。对交底内容不全、缺乏针对性和可操作性可以提出意见和补充。安全活动日、安全施工作业票管理制度一、安全活动日管理1.安全活动日是提高员工安全意识，强化员工培训教育的有效形式。为提高全员素质，增强安全防范意识，特制定本制度。2.每周星期五为安全活动日，活动时间不得少于2小时。3.127、安全活动日由项目组安全员负责组织召开。4.安全活动日主要对本周的安全生产情况进行全面总结与分析，找出存在的问题，安排布置下周的安全工作重点。5.认真组织员工学习安全生产方针、政策、法律、法规。6.活动除因公出差、事假及病假外，要求人人必须参加安全活动日，对未参加学习的人员进行补课，参学率必须达到100%。二、安全生产工作票（日措施票）1.安全生产工作票由施工负责人填写，经施工队技术员和安全员审查，由施工队长（班、组长）签发后执行。2.安全生产工作票，要求一日一填，若同一工作地点，任务无变化的情况下，可连续使用一周，但每日工作前必须向施工人员重新宣布，并履行签字手续。3.针对施工内容制定应采取的128、安全措施，必须切实可行，不得出现口号性的文件。危险点分析要准确，要有警示性语句，使工作人员都明白危险点，形成条件反射。4.安全生产工作票中各项内容须逐项填写不得空项。5.安全生产工作票必须连续填写，时间、日期不得间断，如未有施工任务而进行学习、开会，应在工作内容一项中填写相应记载。6.安全生产工作票，必须由施工负责人携带到施工现场备查。7.施工班组使用后的安全生产工作票，汇集到项目组专职安全员处保存到该工程达标投产，直至归档。8.经上级及公司主管部门检查，凡是施工现场未履行安全生产工作票手续视为违章，一经发现严肃处理。9.工作票每月集中收集，做检查分析。安全监护制度 为了确保人身安全及操作正确129、，使工作人员在工作过程中有人监护、指导，以便及时纠正一切不安全的动作和错误做法，特制定本制度： 一、任何工作开始前，工作负责人应向工作班人员交待现场安全措施、带电部位、和其他注意事项，关键部位需设置工作监护人。工作负责人必须始终在工作现场对工作班人员的安全认真监护。 二、带电或部分停电作业时，应监护所有工作人员的活动范围，使其与带电部分保持安全距离，监护工作人员使用的工具是否正确，工作位置是否安全，操作方法是否正确等。三、监护人在执行监护时，不得兼做其他工作，但在下列情况下，监护人可参加工作班工作：在全部停电时；在变、配电所内部分停电时，只有在安全措施可靠，人员集中在一个地点，总人数不超过三人130、时；所有室内、外带电部分，均有可靠的安全遮栏足以防止触电的可能，不致误碰导电部分时。四、工作负责人应根据现场的安全条件、施工范围、需要等具体情况增设专人监护和批准被监护的人数；专责监护人不得兼做其它工作。五、工作监护人如发现工作人员违反安全规程或任何危及工作人员安全的情况时，应向工作负责人提出改正意见，必要时可暂时停止工作，并立即报告上级。分包工程安全管理制度一、为认真贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针，加强对分包队伍的管理，确保电力建设安全、优质、高效地顺利进行，特制定本规定。二、项目组下属的各对分包队伍、临时工的安全施工负有监督和指导责任，必须将分包队伍、临时工的安全施工列131、入本班组的重要议事日程，严禁以包代管，以罚代管，安全上严格管理。三、分包队伍、临时工必须由本单位的安全责任人及专职安全员严格审查其营业执照、资质证书，严禁招用未经安全资格审查或审查不合格的分包队伍。四、资质审查应在每年年初及新工程开工前进行，资质审查不得自行降低标准，不得简化手续，不得逾期不办。在上年度出过重大伤亡事故的分包队伍不得留用。项目组通过资质审查、招标，择优选择分包队伍，不符合安全资质的队伍，公司安监部有否决的权利。五、分包队伍安全资质审查内容1.营业执照审查营业执照经营范围及是否进行年检。2.资质证书审查所承担送电线路、变电站建筑施工的电压等级是否符合施工要求，承担项目等级是否进行132、年检。3.安全资格证书审查其有效期及年检情况。4.进津施工许可证审查是否办理并在有效期内。5.分包许可证审查是否办理并在有效期内。6.法人代表资格证书是否具备。7.安规考试成绩是否有当年且符合本工种内容的安规试卷。8.特殊工种操作证是否具备劳动局颁发的证书，且在有效期内。9.安全防护设施配备是否乙方自备或甲方配备。10.安全施工措施乙方负责项目由乙方编制，乙方随同甲方施工的，也要有甲方安全施工措施，并应在施工交底中签字。11.施工简历及近几年安全施工情况由乙方上报书面材料，材料中应反映出重要施工简历及近几年施工中是否出现事故，对安全施工是如何管理的。12.安全施工管理制度及办法要求有乙方单位正133、式文件（带文头、字号）正本或复印件，并加盖公章。六、第五条规定的各项审查由专职安全员审查签字后，在审查以上各项合格的基础上，由项目组组长签字后，报公司安监部复审签署意见。经复审合格后，由公司安监部提供安全施工协议书一式三份，交项目组与分包队伍签定安全协议后，再由安监部签字并交保证金10000元。签定安全协议后，到公司相关部门办理合同（工程分包、劳务分包、劳务聘用）之后确定用工形式。七、项目组应严格审查分包队伍负责人、技术人员、工人的技术素质，其中包括分包队伍负责人应具有三年以上的安全施工经验。安监部门应配合人力资源部对应招工人进行目测审查，老、弱、病、残及童工严禁招用。八、项目组应对已被录用的134、分包队伍进行入厂前的安全教育，分包队伍应向项目组提供安全教育、安规考试成绩、健康情况及工程负责人、专兼职安全员的花名册。项目组必须对临时工进行入厂前的三级安全教育，建立有安全教育、安规考试成绩、健康情况等内容的花名册。已在册的人员不得随意更换，不得冒名顶替。未经安全教育或没进行安规考试及考试不合格的人员严禁录用。入厂安全教育由人力资源部、安监部配合进行。凡增补或调换人员、更换工种必须及时进行安全教育和考试，考试成绩在项目组备案。九、被录用的分包队伍、临时工人员上岗时必须佩带有本人照片的胸卡。十、分包队伍必须严格贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、规定；必须严格遵守和执行电力建设安全工作规程、135、国家电网公司电力安全工作规程电力建设安全健康与环境管理工作规定和本规定及公司制定的有关安全施工、文明施工的规定。十一、分包队伍对所承担的施工项目必须编制安全施工技术措施，经项目组审查合格后报安监部门、工程部审核。经公司审查合格后，作为承包合同的附件，无此附件，所签定的承包合同无效。十二、分包队伍在安全施工方面必须接受本公司的管理、监督和指导。十三、分包队伍负责人是安全生产第一责任者，对施工人员的安全教育负全责，按规定要求设置安全技术管理人员（施工人员在50人以上的应设专职安全技术管理人员，不足50人的应指定安全技术管理人员，各施工班组应设一名兼职安全员）负责施工现场的安全检查。专职安全员必须佩136、戴明显的袖标。十四、项目组与分包队伍签定安全协议时，应明确各自的安全责任。凡因分包队伍人员违章指挥、违反安全法规、违反安全操作规程而发生伤亡事故，应由分包队伍承担经济损失及相应的责任。发生事故后必须按“四不放过”原则进行查处，并按“事故统计范围”上报，严禁弄虚作假，严禁隐瞒事故。十五、分包队伍必须按国家规定，为施工人员配备应有的劳动保护用品、用具。十六、对于分包队伍严重违章、野蛮施工、管理混乱、不服从安监部门管理的，安监部有权终止合同，责令其限期退场并不得重新录用。十七、严格控制分包队伍承包的施工范围。安全用电管理制度为加强施工现场临时用电的管理，防止触电事故的发生，保证按全生产，制定以下安全137、用电管理制度：一、施工前由专业人员制定施工现场临时用电施工组织设计合并经上级主管部门审批。二、现场负责人要进行安全用电的技术交底。三、施工现场有专职电工进行日常管理。电工应经劳动培训部门进行特种职业培训并持证上岗。四、现场安全用电线路系统及电气设备的安装应由专业人员进行验收。五、电工应对现场安全用电系统进行日巡视，对接地电阻，漏电保护器进行测试，并做好各项记录。安全防护装备管理制度一、为规范安全防护装备的职责、内容和方法等特制定本制度。本制度适用于项目组范围内的所有安全防护装备。二、安全防护装备是劳动者在劳动过程中为免遭或减轻事故伤害所配备的装备和工器具。防护装备如安全帽、安全带、绝缘鞋、防砸138、鞋、耐酸碱手套橡胶耐油手套、防护眼镜、耳塞、铅服等。工器具如防坠器速差器、攀登自锁器、漏电保护器、绝缘棒、绝缘夹钳、验电笔等。 三、职责 1.仓库人员负责保管、发放等日常管理工作。 2.机具材料组负责防护装备的采购验收、检查、报废等工作并进行定期试验必要时邀请同级技术、质检、安全等有关部门人员参加。 3.安全部门负责审批计划和选择厂家、型号等。四、管理内容和办法 1.采购必须采购具有生产许可证和产品合格证的产品和零部件。2.验收、检查、试验。3.需验收、检查、试验的安全工器具。4.新购置的应进行抽检;5.经过检修或更换零部件6.存在疑问或使用没有把握的 7.存放时间较长或新转入的 8.已经检验139、周期的 五、保管 1.应按有关规定或产品说明书检验安全工器具的安全性、适用性、完好性、符合性必要时可按有关要求进行实验实验结果应填写安全用品检验单。 2.待修完好的安全工器具必须存放在干燥、通风、无害气体和腐蚀性化学品的场所并不得接触高温明火及尖锐物体并用色标或标签加以区别。六、使用 1.应按其出厂说明书和铭牌的规定使用。2.使用前应按有关规定或产品说明书检验安全工器具的安全性、适用性、完好性、符合性当确认完好后方可使用。3.安全工器具应由了解其性能并熟悉操作知识的人员操作否则应进行培训。4.使用前必须进行检查严禁使用已变形、已损坏、有故障等不合格的安全工器具。5.电气安全工器具应在确认的电压140、等级下使用。6.电动或风动的安全工器具在运行中不得进行检修或调整检修、调整或中断使用时应将其能源断开。 七、报废下列情况应以报废1.经检查、试验几修理后已起不到使用要求的2.修理费用已超过重新采购或制造价格的3.超过安全使用使用周期的。防火、防爆安全管理制度 “安全第一，预防为主”是国家的安全生产方针，也是电力行业的安全生产方针。为了贯彻这一方针，加强对变电站施工现场易燃易爆物品的管理，防止和减少火灾、爆炸事故，保障全体施工人员的健康、安全，保障顾客的财产安全，特制定施工现场防火防爆制度（以下简称制度）。 规定依据劳动法特种设备安全监察条例中华人民共和国安全法中华人民共和国消防法。一、总则1.141、主要负责人对现场防火防爆工作负责。2.明火作业人员在作业过程中发现事故隐患或者不安全因素，应立即向现场安全管理人员报告。3.涉及明火与压力容器的作业人员在作业中应当严格执行相关设备的操作规程和有关的安全规章制度。二、防火工作制度1.在仓库、加工场地及重要机械设备旁，应有相应的灭火器材，一般按建筑面积每120m2设置标准灭火器一个。2.消防设施应有防雨、防冻措施，并定期进行检查、试验，保持灭火器有效；砂桶（箱、袋）、斧、锹、钩子等消防器材应放置在明显、易取处，不得任意移动或遮盖，严禁挪作它用。3.在油库、木工间及其他易燃、易爆品仓库等场所严禁吸烟，并设“严禁烟火”的明显标志。4.严禁在办公室、工142、具房、休息室、等房屋内存放易燃、易爆物品。5.在易燃、易爆区周围动用明火，必须办理动火工作票，经有关部门批准，采取相应措施后方可进行。6.挥发性易燃材料不得装在敞口的容器内和存放在普通仓库内。装过挥发油剂及其他易燃物质的容器，应及时退库并保存在距构筑物不小于25m的单独隔离场所；装过挥发油剂及其他易燃物质的容器未经采取措施，严禁用电焊或火焊进行焊接或切割。7.储存易燃、易爆液体或气体仓库的保管人员，严禁穿用丝绸、合成纤维等易产生静电的材料制成的服装入库。8.运输易燃、易爆等危险物品，应按当地公安部门的有关规定申请，经批准后方可进行。9.采用易燃材料包装或设备本身必须防火的设备箱，严禁用火焊切割143、的方法开箱。10.冬季采用火炉暖棚法施工，应征得有关部门同意，制定相应的防火和防止一氧化碳中毒措施并设有不少于2人的值班。三、防爆工作制度1.气瓶的使用1.1气瓶在存放时的规定：1.1.1应存放在通风良好场所，夏季应防止日光暴晒。1.1.2严禁和易燃物、易爆物混在一起。1.1.3严禁靠近热源、气瓶与明火的距离不小于10米。1.1.4严禁与所装气体混合后引起燃烧、爆炸的气瓶一起存放。1.1.5乙炔气瓶应保持直立、并应有防止倾倒的措施。1.1.6乙炔气瓶严禁放置在有放射性射线的场所，并不得放在橡胶等绝缘体上。施工机械及工器具安全管理制度一 、总则1、施工机械设备管理是施工企业管理的重要组成部分，施144、工机械设备是施工企业生产手段和物质基础，是企业固定资产的重要组成部分。为了提高机械设备管理水平，提高机械设备完好率、利用率，不断降低使用维修成本，最大限度发挥每一台机械设备的效能，按照上级有关规定，结合我公司实际情况，制定本规定。 2、机械设备管理的目的是按照机械设备固有的规律，同时也按客观的经济规律，使其经常保持高度完好状态，提高“两率”延长使用寿命，更好地为施工生产服务。3、机械设备管理的内容包括从计划、调研、选型、采购、管理、使用、维护保养、直至报废、收回残值退出施工生产领域为止的全过程管理。4、机械设备的管理范围：凡按规定构成固定资产的施工机械、生产和动力设备、运输设备、起重设备、办公145、设备等均属机械设备管理范围。构成固定资产的机械设备划分标准为：使用年限超过一年，能独立发挥作用的机器、机械、运输及其他与生产经营有关的设备、器具、工具；以及不属于生产经营设备，但单位价值较高、能够独立发挥作用、且使用年限超过两年的资产。二、机械设备管理职责1.材料机具组管理职责1.1贯彻落实国家和上级颁发的有关机械设备管理政策法规，建立企业机械设备管理体系，根据所负责管理的机械设备类别、特点制定公司具体的机械设备管理办法。1.2负责建帐、立卡等机械设备台帐管理工作，做到帐、卡、物相符。1.3负责编制公司机械设备购置计划，并负责实施。1.4负责机械设备购置、验收工作。1.5负责组织机械设备报废技146、术鉴定、报废处理工作。1.6负责组织机械设备盘点工作，对闲置多余、盘盈盘亏机械设备进行处置。2.安监部管理职责：2.1负责对施工现场使用机械设备及安全防护装置进行监督检查。2.2对公司新购机械设备从专业角度按照国家、行业的安全及相关要求提出专业性意见。2.3负责对公司特种设备参加政府强制检验工作进行监督。2.4负责对起重机械安、拆作业指导书（安、拆方案）中的安全措施及应急预案审核并签署意见。2.5安监部负责对租用施工机械的资质、安全生产协议审核并签署意见。3.工程部管理职责：3.1负责对年度设备购置申请计划结合当年施工生产任务情况提出意见。3.2负责根据国家及上级主管部门对施工工艺要求，提议为147、满足新规程、新工艺要求新购及更新施工机械设备。3.3负责对起重机械安、拆作业指导书（安、拆方案）中的技术方案进行审核并签署意见。4.使用部门管理职责4.1机械设备使用保管部门应积极落实执行公司机械设备管理规定及各项管理制度，并结合本部门实际情况制定详细实施细则，对机械设备（含特种设备）安全运行、维护保养、日常管理工作负责，保证机械设备处于良好状态。4.2使用部门应建立健全机械设备现场管理制度。4.2.1机械设备出入库管理制度；4.2.2机械设备现场管理制度；4.2.3机械设备维护保养制度4.2.3机械设备租赁管理制度；4.3使用部门应配备兼职机械设备管理人员，制定相应的岗位责任制。4.4负责填148、报设备完好及运行记录统计表，做到及时、准确。对停用检修的机械设备填写机械设备维修记录单。4.5负责本部门机械设备维护、保养工作。负责施工现场之间调配及现场管理、维护保养工作。4.6负责租赁的机械设备现场管理工作。4.7负责起重机械安装前办理建筑起重机械安装（拆卸）告知表填报工作。4.8负责组织对特种设备作业人员培训、安全教育工作。4.9负责本部门机械设备盘点工作，做到帐、卡、物相符。三、机械设备购置规定1.机械设备购置程序1.1公司各部门当年需要购置机械设备时，必须于1月15日前向物资部提出申请计划，填写固定资产申请计划表，由物资部汇总，并编制公司机械设备年度购置计划，提交公司经理审定。1.2149、根据公司审定的年度购置计划，物资部会同使用保管部门作好机械设备的市场调研和选型工作。由使用保管部门填写天津市武清送变电工程有限公司设备购置申请表并经相关领导签字批准后方可进行采购。大宗购置或重要设备的购置应组织相关人员进行经济、技术、适用等方面的可行性论证。机械设备的采购采取评议标方式，参照天津市武清送变电工程有限公司物资评议标管理办法，由物资部负责组织相关人员参加评议标，确定供应商，报请公司评议标领导小组批准后进行采购。2.机械设备的采购2.1机械设备的采购应选择质量好、信誉度高、售后服务体系完善的正规生产厂家参与报价。生产厂家或供货单位应提供相关资质文件。特种设备采购生产厂家还应提供制造许150、可证及相关安全技术文件。2.2机械设备选型原则：经济、适用、先进、高效、耐用、维护方便、优先选择定型产品的原则。2.3机械设备的购置权归物资部，未经物资部同意各部门不得自行订购机械设备。未经同意擅自订购机械设备所发生的一切费用及不良后果均由相关部门自行承担。2.4使用保管部门应提供所购机械设备的使用要求、能力及相关技术参数，如与现有设备配套使用的，应提供详细配合尺寸及技术参数，并可推荐供货单位。3.验收3.1新购设备到货后由物资部负责组织使用保管部门、相关人员进行开箱验收，对机械设备随机工具、配件、技术资料等进行清点，并按制造厂家的技术说明、验收标准进行验收检查。对验收过程中发现的问题作好记录151、，并及时反馈给供应厂家进行处理。验收合格后填写新增机械设备验收单，作为物资部验收依据。3.2机械设备所有随机原始资料交由机具组管理。 3.3机械设备经验收合格后，由物资部与使用保管部门办理相关手续，填写新购设备分配通知单，作为物资部、财务部、使用保管部门建帐依据。3.4新购计量器具（政府部门要求定期检验）相关资料，由机具组向工程部主管计量器具人员提供。3.5新购机械设备的安装、调试由使用保管单位负责，并做好记录。四、机械设备使用规定1.使用保管部门应建立健全机械设备操作使用规章制度。做到合理配置、正确使用、安全运行，严禁拼设备和超负荷使用。2.主要机械设备应执行定人、定机、定岗的“三定制度”，152、简单机械应执行班组负责制。3.使用前要对机械进行检查、保养、试车等工作，施工中要随时检查机械运转情况，发生异常情况必须立即停机检修，排除故障后方可工作。4.使用中要留出必要的保养时间，不准只用不养不修，严禁带病运行。5.机械设备资产编号应标注清晰，安全装置齐全有效，应有操作规程、保管人标牌。工作完毕后及时清理周围环境，保持机械设备外观清洁、物见本色。6.机械设备使用燃油、润滑油、液压油的牌号和油量必须严格按照机械设备使用说明书的规定进行加注，电压等级应符合铭牌规定。7.对冬季使用的机械,要进行一次季节性保养,检查技术状态,换用冬季燃油及润滑油、液压油，必要的情况下加装预热保温装置。8.特种设备153、使用按照特种设备安全监督条例相关规定执行。特种设备安装与拆除必须由具备装、拆资质的单位进行安、拆工作。工作人员必须持有特种设备作业资格证书。9.特种设备使用前按规定向特种设备检验机构申请检验,检验合格后方可投入使用。并及时办理注册登记工作。按规定办理定期检验工作，未经定期检验或检验不合格的特种设备不得使用。10.特种设备应作好日常维护保养工作并作好记录。至少每月自行检查一次并作好详细记录。五、机械设备的维护保养1.机械保养必须贯彻“养修并重、预防为主”的原则做到定期保养、强制进行，以保障机械经常处于良好的技术状态。保养工作要执行“十字作业”：清洁、紧固、调整、润滑、防腐。2.例行保养：对机械在154、班前班后及运转中进行检查、保养，由操作人员负责。3.定期保养：机械按规定的运转间隔周期进行保养（一级保养以清洁检查为中心，二级保养以润滑、紧固、调整为中心，三级保养以解体检查、消除隐患为中心。4.停放保养：停放及封存机械的机械保养重点是清洁、防腐，每月一次。5.对机械设备维护保养要作好记录工作：记录内容应有：设备编号、名称、维修保养内容、日期、维护保养人签字等。六、机械设备租赁、出租管理规定1.机械设备租赁1.1各施工现场租用外部市场机械设备必须严格审查出租方相关资质、证书原件，未经审查或经审查资质不合格的不得租赁。1.2租用设备必须符合安全使用要求，随机资料齐全。特种设备租用必须符合特种设备155、安全监察条例国家电网公司电力起重机械安全管理重点措施（试行）要求。1.3对外租或分包单位自带特种设备，必须由项目组、机具组、安监部严格审核其相关资质。审查内容：特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、安装使用说明书、备案登记手续（IC卡）、安全检验合格证，安装单位营业执照及有效的起重机械安装、维修许可证（原件）、特种机械作业人员有效期内的操作证及健康证原件（指挥、司机、司索、机械安装工、电气安装工、架子工、焊工等），起重机械安全管理制度。1.4有下列情形之一的机械设备，不得租用或带入施工现场使用1.4.1属于国家明令淘汰或者禁止使用的；1.4.2超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用156、年限的；1.4.3未按规定检验或达不到安全技术标准规定的；1.4.4没有齐全有效的安全保护装置的；1.4.5起重机械没有在天津市技术监督管理局备案登记的；1.4.6没有完整安全技术档案的；1.5租用外部市场或分包单位自带通用机械，必须符合安全使用要求，应有出厂合格证、使用说明书、自检合格报告。 1.6租用外部市场机械设备必须签订租赁合同，同时签订电力建设工程机械租赁安全协议，未签订电力建设工程机械租赁安全协议机械设备不准进场。1.7对租用外部市场及分包单位自带的机械设备严格按照公司机械设备管理规定国网公司电力建设工程专业分包、劳务分包安全管理规定进行管理。2.机械设备出租2.1机械设备对外出租157、由机具组持出租机械设备明细经主管经理批准方可办理。2.2机具组、安监部与租用单位签订租赁合同及租赁安全协议，明确双方权利与义务。2.3大型、专用机械设备应由设备保管使用部门派专人操作，保证机械设备安全、合理使用。车辆交通安全管理制度一、建立健全交通安全管理机构，按照“谁主管、谁负责”的原则，对本单位所有的车辆和驾驶人员进行安全管理和安全教育。交通安全应与安全生产同布置、同考核、同奖惩。二、认真执行国家交通法规和本企业有关车辆交通管理规章制度，严密安全管理措施，做到不失控、不漏管、不留死角，监督、检查、考核到位，保证交通运输安全。三、各种车辆的技术状况必须符合国家规定，安全装置完善可靠。对车辆必158、须定期进行检修维护，在行驶前、行驶中、行驶后对安全装置进行检查，发现危及交通安全问题，必须及时处理，严禁带病行驶。四、严格对驾驶员的管理，提高驾驶员队伍素质。定期组织驾驶员进行安全技术培训，提高驾驶员的行车意识和驾驶技术水平。对考试、考核不合格或经常违章肇事的应不准从事驾驶员工作。五、严禁酒后驾车，私自驾车，无证驾车，疲劳驾车，超速行驶，超载行驶。严禁领导干部迫使驾驶员违章驾车。六、在装运整体货物时，严禁人货混载。七、车辆在厂内行驶速度：重车不超过5公里/小时；空车不超过10公里/小时；经过大门和道口时车速不超过5公里/小时。八、叉车、带电作业斗壁车、翻斗车、起重车，除驾驶员、副驾驶员座位以外159、，任何位置在行驶时不得有人坐立。九、吊车、带电作业斗壁车、翻斗车在架空高压线附近作业时，必须划定明确的作业范围，并设专人监护。文明施工管理制度一、执行国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行），树立为项目法人服务、施工保障运行的思想意识,经常主动的与项目法人或监理工程师联系,征求意见,全方位提高自身的服务意识和水平。二、项目部要根据国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）的要求，编制本工程文明施工考核、管理办法。三、工程不具备文明施工条件时,应找出差距,提出切实可行的整改措施,监督实施后方可开工。四、施工现场各种材料应排放有序,标识清楚,并要求符合安全防火标准。施160、工用机具应完好、清洁,操作人员持证上岗。文明施工责任区划分明确,并设有明确标记,便于检查、监督。五、施工工序安排合理,衔接紧密,做到均衡施工。严格执行工艺纪律,提高安装工艺水平。每道工序完成后，要做到“工完、料净、场地清”。六、施工图纸、记录、措施、验收资料齐全,保管妥善,便于查阅。七、加强教育，遵纪守法,尊重当地民俗民规,与当地群众搞好关系,防止利益冲突行为的发生。八、施工区内道路畅通,定时维修、清扫；施工作业区域按现场总平面管理办法, 实行卫生负责制,落实到部门严格执行。九、现场发现具有价值的文物、结构物等,应保护好现场,及时通知监理工程师并按监理工程师的指令处理。十、保持施工场地、材料站161、生活驻地整齐有序,施工后的施工场地、施工中损坏的道路、桥梁及其他公用设施,均应清理和修复。现场工序负责人同时为该工序文明施工负责人，有权制止妨害文明施工的现象与行为。环境保护管理制度一、环境保护基本要求1. 基本规定1.1工程的施工组织设计中应有防治扬尘、噪声、固体废物和废水等污染环境的有效措施，并在施工作业中认真组织实施。1.2施工现场应建立环境保护管理体系，责任落实到人，并保证有效运行。1.3对施工现场防治扬尘、噪声、水污染及环境保护管理工作进行检查。1.4定期对职工进行环保法规知识培训2.防治大气污染基本要求2.1施工现场主要道路必须进行硬化处理。施工现场应采取覆盖、固化、绿化、洒水等162、有效措施，做到不泥泞、不扬尘。施工现场的材料存放区、大模板存放区等场地必须平整夯实。2.2遇有四级风以上天气不得进行土方回填、转运以及其他可能产生扬尘污染的施工。2.3施工现场应有专人负责环保工作，配备相应的洒水设备，及时洒水，减少扬尘污染。2.4建筑物内的施工垃圾清运必须采用封闭式专用垃圾道或封闭式容器吊运，严禁凌空抛撒。施工现场应设密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾分类存放。施工垃圾清运时应提前适量洒水，并按规定及时清运消纳。2.5水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放，使用过程中应采取有效措施防止扬尘。施工现场土方应集中堆放，采取覆盖或固化等措施。2.6从事土方、渣土和施工垃圾的运输，163、必须使用密闭式运输车辆。施工现场出入口处设置冲洗车辆的设施，出场时必须将车辆清理干净，不得将泥沙带出现场。2.7市政道路施工铣刨作业时，应采用冲洗等措施，控制扬尘污染。灰土和无机料拌合，应采用预拌进场，碾压过程中要洒水降尘。2.8规划市区内的施工现场，混凝土浇筑量超过100立方米以上的工程，应当使用预拌混凝土，施工现场设置搅拌机的机棚必须封闭，并配备有效的降尘防尘装置。2.9施工现场使用的热水锅炉、炊事炉灶及冬施取暖锅炉等必须使用清洁燃料。施工机械、车辆尾气排放应符合环保要求。2.10 拆除旧有建筑时，应随时洒水，减少扬尘污染。渣土要在拆除施工完成之日起三日内清运完毕，并应遵守拆除工程的有关规164、定。3.防治水污染基本要求3.1搅拌机前台、混凝土输送泵及运输车辆清洗除应当设置沉淀池，废水不得直接排入市政污水管网，经二次沉淀后循环使用或用于洒水降尘。3.2现场存放油料，必须对库房进行防渗漏处理，储存和使用都要采取措施，防止油料泄漏，污染土壤水体。4.防治施工噪声污染4.1施工现场应遵照中华人民共和国建筑施工场界噪声限值制定降噪措施。在城市市区范围内，建筑施工过程中使用的设备，可能产生噪声污染的，施工单位应按有关规定向工程所在的环保部门申报。4.2施工现场的电锯、电刨、搅拌机、固定式混凝土输送泵、大型空气压缩机等强噪声设备应搭设封闭式机棚，并尽可能设置在远离居民区的一侧，以减少噪声污染。4165、.3因生产工艺上要求必须连续作业或者特殊需要，确需在22时至次日6时期间进行施工的，建设单位和施工单位应当在施工前到工程所在地的区、县建设行政主管部门提出申请，经批准后方可进行夜间施工。4.4进行夜间施工作业的，应采取措施，最大限度减少施工噪声，可采用隔音布、低噪声振倒棒等方法。4.5对人为的施工噪声应有管理制度和降噪措施，并进行严格控制。承担夜间材料运输的车辆，进入施工现场严禁鸣笛，装卸材料应做到轻拿轻放，最大限度地减少噪声扰民。4.6施工现场应进行噪声值监测，检测方法执行建筑施工场界测量方法，噪声值不应超过国家或地方噪声排放标准安全设施管理制度 为完善安全设施的安全管理确保安全生产特制定本166、制度。 一、建立健全安全设施、设备安全管理台帐和档案对于在用的安全设施、设备应建立台帐和档案其内容包括安全设施设备的主要性能参数、投用时间和地点、历次检修记录、检测记录和设备更新情况等。二、定期检查安全设施设备定期对安全设施设备进行维护和检修 对于安全设施设备要定期检查安全科应每月检查一次车间每周检查一次班组每班检查并做好安全检查记录。对于发现的问题要及时处理并做好记录定期对安全设施、设备进行维护保养和检修并做好维护和检修记录。 三、安全设施、设备问题的处理原则和程序存在的安全设施、设备问题应根据“三定一不推”原则限期处理。发现安全设施设备问题应制定整改方案及时处理。不能处理时应制定出相应的防167、范措施并做记录同时上报有关部门。 四、强检、定检、设施、设备的检测维护要求强检、密不可分的设施、设备应按要求定期检测并出具检测报告。对于其中的不合格项目要制定整改方案及时整改，要定期对强检、定检设施、设备进行维护保证其性能安全合格达到安全使用的目的。 五、重点安全设施、设备的安全管理重点安全设施、设备的维护和检查应由专人负责，建立完善专门的安全检查和运行维护台帐。对于重点安全设施、设备要缩短检查周期，检查记录要详尽详实。重点安全设施、设备问题应优先予以处理。六、安全设施、设备的报废要求存在下列情形之一的可申请报废或更换 1.超过使用年限主要结构和零部件磨损严重，设备效能达不到安全要求2.意外灾168、害和重大事故而严重损坏无法修复的 3.国家明令淘汰的或由于技改等原因淘汰的 4.维修后经检测达不到安全使用要求等安全设施、设备更换、维修、报废或停用应及时做好记录。 安全奖惩制度 为了贯彻落实国网公司“安全第一、预防为主”综合治理的安全生产方针，按照“三个百分之百”的要求，切实防止电网事故，保障人的生命，规范人的行为，提高员工素质。强化安全生产责任制，落实安全风险防范措施，增强全体职工安全生产责任感，提高施工安全管理水平，进一步稳定提高公司的安全生产局面，保障生产设备和人身权益安全。依据安全生产法、及公司有关规定。特制定变电第二项目部安全生产奖罚规定。一、总则1.本规定坚持“安全第一、预防为主169、”综合治理的安全生产方针。2.本规定依据安全生产“重奖重罚”“依责论处”的原则。3.对在安全生产上取得优异成绩的班组和在安全生产上作出突出贡献的人员给予表彰和物质奖励。4.对违章问题严重和事故班组及有关责任者根据应负的责任，分别给予经济处罚或报上级部门给予行政处罚。二、奖励细则1.各班组在完成项目部下达的施工生产任务的同时，安全管理工作到位，经考核完成安全目标，给予一次性奖励200元。2.发现重大设备缺陷和隐患，有效制止并避免了重大设备事故和设备损坏的。给予一次性奖励1000元。3.发现重大设备缺陷和隐患，有效制止和防止了人身伤亡或重伤事故发生的。给予一次性奖励2000元。4.有效制止违章操作170、，防止了人身伤亡或重伤事故发生的。给予一次性奖励1000元。5.在安全生产管理上提出有效的工作方法或建议，实践证明取得明显的实际效果的。给予一次性奖励500元。三、处罚细则1.发生下列情况之一的，对于有关班组给予500元处罚。1.1施工安全措施未经批准擅自施工的。1.2工程开工后仍未向全体工作人员做安全技术交底的。1.3对新入厂的人员，未进行安全教育和安规考试安排其上岗工作的。1.4施工班组无安全施工措施票的。1.5施工现场使用的电源线、开关、刀闸、漏保不符合安全规定的。1.6使用电气设备未按规定采用“一机、一闸、一漏保、一箱”及保护接地措施，或采用措施不符合安全规定的。1.7安全工器具（安全171、带、绝缘工具、登高工具）起重工具等未按规定进行检查试验的。1.8临近带电设备工作未设监护人的。1.9阻挠安监人员工作，对安监人员无理取闹的。1.10未按“安全监察通知书”规定的要求整改不安全隐患的。2.发生下列情况之一的，对有关施工人员给予300元处罚。2.1高空作业二米以上未系安全带。2.2进入施工现场未正确佩戴安全帽。2.3高空作业采取抛投方式传递工具、材料的。2.4使用各类电动工具未按规定使用保护用品的。2.5特殊工种作业，未按规定无证操作及没穿戴劳保用品的。2.6使用各类电动工具未按规定使用保护用品的。2.7施工中操作不当造成电气设备和施工工具毁损的。2.8施工中不按安全规程操作的 ，172、造成设备人身损伤的。3.发生下列情况之一的，对班组按公司“经济承包责任制”给予罚款或加重处罚。3.1发生人身伤亡事故的。3.2发生事故隐瞒不报的，一经发现给予加重处罚。3.3人身负伤率超标，按经济责任制考核办法给予处罚。4.发生重大人身伤亡事故的，对责任部门和责任者的处罚。4.1对事故直接责任者、主要责任者给予开除厂籍处分。4.2对事故次要责任者给予开除厂籍留用查看一年处分。4.3对事故部门的班组长（项目长）给予撤职处分，并处以1000元罚款。4.4对事故部门的项目工程师给予撤职处分，并处以1000元罚款。4.5对事故部门的专兼职安全员给予撤职处分，并处以500元罚款，下岗培训。4.6安全事故173、查清楚后。直接责任者、间接责任者及与事故有牵连的各级负责人同时承担相应的连带责任并接受处罚。4.7对治安消防事故比照安全事故责任责以处罚。4.8对项目部领导的责任处罚由公司做出决定。事故调查、处理、统计报告制度一、为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强安全监督管理，通过对人身、机械设备、火灾等事故的调查分析和统计，及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，总结经验教训，积极采取预防措施，特制订本制度。二、事故调查必须按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。做到事故原因不清楚不放过，事故责任者174、和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任者没有受到处罚不放过。 在施工过程中发生的人身伤害、机械设备、火灾及急性中毒等事故，必须严格按国务院生产安全事故报告和调查处理条例规定和本制度的要求，坚持实事求是、尊重科学的原则，认真进行调查、分析、处理、统计和上报。三、事故1.轻伤事故：指职工受伤后，工作中断满一个工作日，构不成重伤事故。2.重伤事故：指职工负伤符合劳动部关于重伤事故范围的意见（中劳护久字第56号）所列情况之一的事故。3.死亡事故：指一次死亡一人以上（含一人）的事故。4.重大死亡事故：指一次死亡三人以上（含三人）的事故。5.急性中毒事故：指有关生产过程中存在着有175、毒物质，再短期内大量侵 人体，立即使职工工作中断并需进行急救的中毒事故。6.机械设备事故：凡由施工机械原因引起的机械损失、人员伤亡或其它灾害造成的机械损失，均定为企业的机械设备事故。7.火灾事故：凡在时间或空间上失去控制的燃烧，对工程设备、建筑物、企业财产及职工、家属等人员的人身、财产造成伤亡或财产损失的灾害，均定为火灾事故。四、事故的报告程序、时间和调查处理权限：1.未遂事故（不含严重未遂事故）：由事故当事人或事故现场有关人员向班长报告，由班长主持调查、处理并登记后向工程处主任或工程处专职安全员报告。2.轻伤事故：由事故当事人或事故现场有关人员向班长报告，班长报告项目专职安全员，项目专职安全176、员立即报告项目质安组。 轻伤事故由项目部分管安全副经理主持调查、处理并填写企业职工伤亡事故登记表，于事故发生后24小时内报项目部质安组，三日内报送公司安监部门备案。3.记录事故中的严重未遂事故，事故现场有关人员应立即报告项目部分管安全副经理或专职安全员，由项目部专职安全员立即报告项目经理和项目安监部门。严重未遂事故由项目技术主管主持，项目质安监部门派人参加，进行调查、处理，将结果书面报送公司安监部门备案。4.发生重伤事故，事故现场有关人员应立即直接或逐级报告给项目经理和项目质安组，项目经理接到事故报告后，应立即用快速办法报告给公司经理和公司安监部门，再上报当地政府安全生产监督管理部门以及省电力177、公司安监部门。重伤事故由项目经理主持调查、处理，并填写企业职工伤亡事故调查报告书，于事故发生后一个月以内报送当地政府安全生产监督管理部门批复。事故调查报告书应同时报送省公司安监部门。5.死亡事故和重大伤亡事故5.1事故现场有关人员应立即报告项目经理和项目质安组。项目经理接到事故报告后，应迅速查清基本情况，并立即报告公司安监部门、公司经理、当地政府安全生产监督管理部门、检察院、公安部门和工会。公司经理立即报告省电力公司总经理，省电力公司安监部门及工会。5.2死亡事故的调查处理工作，由公司经理参加或组织，会同公司安监室、工会组织和当地政府安全生产监督管理部门、公安部门、检察院、工会等有关人员组成事178、故调查组进行调查。5.3重大伤亡事故的调查处理工作，按国家的有关规定执行。6.发生特别重大死亡事故应依据国家的有关规定调查处理。7.发生重伤、死亡、重大伤亡事故，就近施工人员应立即停止工作，迅速采取措施抢救伤员和财产，防止事故扩大，并保护好事故现场。8.公司对发生的事故，应在查清原因、分清责任的基础上，按照事故调查组提出的事故处理意见，对事故责任者进行处理。伤亡事故处理结案后，应公开宣布处理结果。五、事故责任的一般认定1.根据事故调查所确认的事实及事故发生的原因，按照当事人在事故过程中的作用，分析事故责任。事故责任分为直接责任、主要责任、领导责任和次要责任。1.2其行为与事故的发生有直接因果关179、系，承担事故的直接责任；1.3在直接责任中起主要作用的，承担事故的主要责任；1.4对事故发生负有领导责任的，承担事故的领导责任；1.5对事故发生负有次要责任的，承担事故的次要责任。2.确定事故主要责任的依据2.1因下列原因之一造成重伤、死亡、重大伤亡事故，公司、项目部行政正职负主要责任：2.1.1发布违反有关安全法令、法规和规章制度的命令，违章指挥施工；2.1.2无视安监部门的书面报告，未及时消除重大事故隐患；2.1.3安监机构和规章制度不健全，管理混乱；2.1.4未认真吸取教训，未及时采取有效措施，使同类事故重复发生。2.2因下列原因之一造成伤亡事故，由有关领导负主要责任：2.2.1未经三级180、安全教育和考试，不懂安全操作知识，由安排工作者负主要责任；2.2.2施工中无安全施工措施或未经安全交底就施工，施工负责人负主要责任；2.2.3施工技术措施有错误，审批者负主要责任，编制者负次要责任；2.2.4安全设施不具备，作业环境不安全又未采取措施，由组织施工的负责人负主要责任；2.2.5机械设备未按计划检修，带病运行，由机械管理部门负责人负主要责任；2.2.6劳动防护用品、用具、施工工器具不符合国家标准，由采购部门负责人负主要责任；2.2.7违反职业禁忌症的有关规定，派不符合身体健康要求的人员上岗，由工作安排者负主要责任；2.2.8违反分包单位承包工程项目范围的规定，招用未经安全资质审查或181、审查不合格的分包单位，由招用部门负责人负主要责任；2.2.9由于安监部门工作严重失职，直接导致事故的发生，由安监部门负责人负主要责任；2.2.10违章指挥施工，指挥者负主要责任。2.3因下列原因之一造成伤亡事故者由肇事者负主要责任：2.3.1违反安全交底规定；违章作业；违反劳动纪律；2.3.2玩忽职守，工作不负责任；2.3.3未正确使用劳动防护用品、用具；2.3.4擅自拆除、毁坏、挪用安全设施和安全装置。消防保卫管理制度一、消防管理责任制1.公司经理责任1.1对工程生产经营过程中的治安消防工作负全面领导责任。贯彻落实消防保卫方针、政策、法规和各项规章制度，结合工程特点及施工全过程的情况，制定消182、防保卫管理办法或提出要求，并监督实施。1.2根据工程特点确定治安消防工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的消防保卫责任和考核指标，支持、指导消防人员的工作。1.3组织落实施工组织设计中消防措施，组织并监督施工中消防技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。1.4领导、组织施工现场定期的治安消防检查，发现治安消防工作中的问题，制定措施，及时解决。对上级提出的消防与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以整改。1.5发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合事故的调查，认真落实制定的整改措施，吸取事故教训。1.6对外包队伍加强治安消防安全管理，并对其进行评定。1.7参加治安消防检查183、，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和方法予以消除。1.8参加，配合火灾及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。2.生产副经理的职责2.1协助本单位经理管理治安消防工作，具体落实对防火安全工作的布置和消防安全会议决定。防火安全工作负直接领导责任。2.2领导支持消防安全工作。组织发动防火安全检查，对查出的火险隐患通知书应认真研究，落实整改，对无能力解决的隐患应向上级主管部门提出报告，在未解决前应采取防火安全措施。2.3下达生产或工作任务的同时，应具体的布置防火安全注意事项，狠抓检查落实，发现违章及时纠正，并对违章人员进行教育或处理。2.4经常进行治安防火安全184、教育，督促职工认真遵守国家消防法规和内部各项防火规定。对新职工、民工等在工作前要进行遵章守法教育，保证生产施工安全。2.5对发生地火灾事故在向上级主管机关报告的同时，组织补救并查清原因，提出对事故责任者的处理意见，教育职工吸取教训，减少火灾事故的发生。3.安监部的职责3.1认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针。协助防火负责人制定防火安全方案和措施，并督促落实。3.2定期进行治安消防安全检查，及时消除各种火险隐患，纠正违反消防法规、规章的行为，并向防火负责人报告，提出对违章人员的处理意见。3.3指导防火工作，落实防火组织，防火制度和灭火准备，对职工进行防火宣传教育，纠正违反消防法规、规章185、的行为，并向防火负责人报告，提出对违章人员的处理意见。3.4组织参加本公司治安消防的会议，参加施工组织设计的审查工作，按时填报各种报表。3.5对重大火险隐患及时提出消除措施的建议，填发火险隐患通知书，并报消防监督机关备案。3.6组织民工消防队的业务学习和训练。3.7发生火灾事故，立即报警和向上级报告，同时，要积极组织补救保护火灾现场，配合事故的调查。项目组安全员的职责4.1对分管范围内的防火安全工作，负直接领导责任，具体负责落实防火安全会议提出或决定的关于本职工作范围内防火安全工作的要求。4.2对分管范围内的有关人员提出具体明确的岗位防火安全责任，并督促落实。4.3对分管范围内自查或上级部门下186、发的火险隐患，应责成有关人员定期、定项、定标认真落实整改。4.4制定本部门全年或季度生产计划、工作计划的同时应制定分管工作范围事项的防火安全计划，并相应作出规定，在下达检修施工任务的同时，应制定严密的防火安全措施。4.5认真执行国家建筑法规，对本部门新建、改建、扩建的建筑结构，必须按先审后建的工作原则，严格控制私搭乱建的违章建筑。4.6认真学习执行国家颁发的消防法规和制定的各项防火安全规章制度。定期组织检查本部门电器安装，供气管系、受压容器、控制仪器等在生产运行中的安全状况，对本部门易燃易爆设备要不断研究降低或消除危险性的技改措施，不断完善防火自动装置。5. 班组长的职责5.1对本班、组的治安187、消防工作负全面责任。认真贯彻执行各项安全防火制度，做到班前讲安全，班中查安全，班后交安全情况。5.2熟悉本班、组的火险危险性，遵守岗位防火责任制，经常检查、落实情况，发现问题提出改进意见，并将防火安全工作作为日常安全生产的一项重要考核内容之一。5.3严格执行劳动纪律，及时纠正违章、蛮干现象，认真填写交接班记录和有关防火工作的原始资料，使防火管理和火险隐患检查整改在班组不留任何漏洞。5.4对新调入的职工或变更工种的职工，在上新岗位工作之前，进行防火安全教育。5.5熟悉本班组消防器材的分布位置，加强管理，明确分工，发现问题技术反映，保证初期火灾的扑救。5.6发生火灾事故，立即报警和向上级报告，组织188、本班组义务消防人员和职工扑救，保护火灾现场，积极协助有关部门调查火灾原因，查明责任者并提出改进意见。6.项目组成员个人的责任6.1严格遵守各项防火规章制度和安全操作规程，把防火安全贯穿于自己日常工作、生活之中。6.2施工现场、油库附近、仓库、木材料场、木工操作间等禁止吸烟，吸烟请到指定地点。6.3在班前班后清理操作现场易燃易爆物，做到下班场地清，切断电源，熄灭火种。6.4不准随便挪用或损坏消防器材，协助专门消防管理人员保管器材和设施。敢于同违反防火安全规定行为的作斗争，并向有关部门和领导反映。6.5发生火灾事故时，积极参加扑救，并保护好现场，主动协助领导查清起火原因。安全措施补助费及文明施工措189、施费使用管理办法一、总则1.为了进一步加强输变电工程安全文明施工管理水平，依据天津市电力公司输变电工程安全措施补助费及文明施工措施费使用管理实施细则国家电网公司相关规定，制定本办法。2.本规定适用于公司承建的35千伏及以上建输变电工程建设项目，扩建、改造工程，业扩工程等。 二、制定依据1.本规定的引用文件1.1高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财企78号）1.2国家电网公司基建安全管理规定 (国网（基建/2 173-2015)1.3国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法(国网（基建/3 187-2015)1.4天津市电力公司输变电工程安全措施补助费及文明施工措施费使用管理实施190、细则（津电基建201249 号） 三、构成及计算标准1.本规定所称施工安全措施补助费，是指针对输变电工程项目施工特点，为确保施工人员人身安全以及重要跨越、临近带电体、土石方爆破等特殊危险性作业安全所需要的费用；文明施工措施费，是指按照国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法的要求，提高作业环境安全水平与卫生标准、改善现场施工条件、倡导绿色施工、促进安全设施标准化等所需要增加的费用。施工安全措施补助费和文明施工措施费的具体项目划分。2.施工安全措施补助费、文明施工措施费计列标准参照高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财企2006478 号）和天津市电力公司输变电工程安全措施补助费及191、文明施工措施费使用管理实施细则（津电基建201249 号）执行四、工作流程1.工程开工前，根据国家电网公司的标准要求，结合工程特点、作业环境要求，并依照建设单位安全文明施工总体规划的要求，编制施工安全管理及风险控制方案，其中应包含该工程安全文明施工设施配置计划单和安全文明施工措施实施计划单，经监理单位审核、建设单位批准，作为整个工程安全文明施工设施配置及措施实施的依据。2.按照建设单位批准的安全文明施工设施配置计划单和安全文明施工措施实施计划单，配置全部安全文明施工设施，并实施安全文明作业。3.安全文明施工设施进场时必须通过建设单位和监理单位的验收， 安全文明施工措施也必须通过建设单位和监理单192、位的验收，施工单位填写安全文明施工设施进场报验单和安全文明施工措施实施报验单，建设单位和监理单位参照已批准的安全文明施工设施配置计划单和安全文明施工措施实施计划单进行审查验收。发生变动的要有变更审批手续。安全文明施工设施配置计划单、安全文明施工措施实施计划单、安全文明施工设施进场报验单、安全文明施工措施实施报验单及其报审表见天津市电力公司输变电工程安全措施补助费及文明施工措施费使用管理实施细则。4.接受工程建设、监理单位应当对安全措施和补助费以及文明施工措施费用情况进行现场监督、考核。在施工过程中依照批准的安全文明施工设施配置计划单、安全文明施工措施实施计划单所列项目请工程建设、 监理单位进行193、现场核实。5.工程项目竣工后，配合监理单位根据日常监督检查和考核情况，对施工单位安全文明施工设施配置情况进行综合评价，出具评价报告。6.评价结束后，出具安全文明施工设施费及文明施工措施费费用清单，同时提供发票、凭证、内部结算单等证明文件， 附经监理单位和建设单位审核确认的安全文明施工设施进场报验单、安全文明施工措施实施报验单及变更审批资料、安全文明施工设施配置实施综合评价报告，报监理单位审查，建设单位批准。施工单位根据批准后的费用清单，编制工程竣工结算报告，经监理单位审核签认， 安全文明施工费用在竣工结算时一次结清。安全文明施工措施费报审表见天津市电力公司输变电工程安全措施补助费及文明施工措施194、费使用管理实施细则。五、工作要求与考核1.在编制输变电工程概预算和招标文件时，应按国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、 文明施工措施费管理规定(试行)和关于调整施工安全措施补助费及文明施工措施费计算标准的通知 的要求以及国家电网公司 输变电工程安全文明施工标准的标准单独计列施工安全措施补助费、文明施工措施费。施工安全措施补助费、文明施工措施费不列入投标报价。2.施工安全措施补助费、文明施工措施费费用不列入施工承包合同价，但在建设单位与施工单位签订施工承包合同中，应当明确其构成、 支付方式、使用要求以及使用管理和考核等条款。发生的费用最终列入工程决算。3.不得将安全措施和补助费及文明施工措195、施费挪作他用的4.对施工安全措施和文明施工措施相关设施进行评议标采购。反违章考核管理制度一、总 则1.为了杜绝人身、设备事故的发生，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强安全生产管理，加大反违章工作力度，切实保护职工生命与健康，保证局安全生产工作顺利进行，特制定本管理制度。 2.本制度依据电力安全工作规程、国网公司安全生产监督规定、安全生产奖惩制度等有关规程、规定、制度，结合我局具体情况制定。 3.本制度适用于天津市武清送变电工程有限公司全体工作人员。二、违章行为1.违章是指违反安全管理制度、规范、章程，违反安全技术措施及交底要求所从事的活动。违章分三种类型：管理违章、行为违章、装置196、违章。 2.违章行为的具体表现 2.1管理违章：是指从事电力设计、施工、物资、生产工作的各级行政、技术管理人员，不按规定要求制定规程、管理制度和措施并组织实施的行为。 2.2管理违章行为的归类: 2.2.1未及时落实国家、国家电网公司、省电网公司及上级供电公司安全生产有关规定； 2.2.2未按要求制定有关运行、检修、维护规程制度； 2.2.3制定的反措、安措计划不符合现场实际、不可操作或没能落实国家电网公司反措要求； 2.2.4制定的标准低于国家电力公司行业标准； 2.2.5设备变更后相应的规程、制度、资料没有做及时更改； 2.2.6没有更改设计而自行更改施工标准；更改设计、施工后未更改竣工图197、纸； 2.2.7对违章不制止，不按照制度采取管理措施； 2.2.8不能综合应用安全性评价、危险点分析等方法，对企业和工作现场的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取防范措施； 2.2.9未认真落实安全生产工作规定中的例行工作； 2.2.10安全生产各种措施、计划资金不落实； 2.2.11违章使用临时工； 2.2.12不能及时公布有资格担任工作票签发人、工作负责人和工作许可人的人员名单。 3.行为违章：是指在电力工程设计、施工、生产过程中，各级领导直至工作票签发人、工作负责人、许可人、设计、施工负责人、作业人员违反保证安全的规定、制度及措施，违反国家及行业技术规程、条例以及保证人198、身安全的安全组织技术措施等进行劳动组织与指挥的行为。（工程设计人员在设计过程中，违反有关安全的规定而进行的设计，也属于一种违章行为，归为此类）。行为违章主要表现为违章指挥、违章作业和违反劳动纪律 3.1违章指挥行为归类 3.1.1不按电力安全工作规程以及安全生产有关规定进行指挥； 3.1.2 现场指挥不符合有关规定； 3.1.3组织未经培训或考试不合格人员参加电力生产工作； 3.1.4职权范围内的工作不拍板、不指挥，等上级人员拿出工作意见。3.1.5对各种违章现场不制止、不考核； 3.1.6插手职责范围以外的工作； 3.1.7越权管理，代行下属人员的指挥。 4.违章作业行为归类 4.1组织措施199、与三票的填写、执行 4.1.1作业前未按规定提前勘查施工现场并填写勘查记录; 4.1.2设备图纸资料与现场实际严重不符； 4.1.3无票工作或无票操作者，安规规定除外； 4.1.4冒用他人名字签发工作票、批准操作票或许可工作票，未造成事故； 4.1.5工作票签发和许可漏项，安全措施不全，错画示意图； 4.1.6未经明文公布的人员担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人； 4.1.7工作现场工作负责人不随身携带工作票； 4.1.8签发、受理不合格的工作票、操作票、命令票; 4.1.9工作许可人、工作负责人未交代现场安全措施就许可工作或未现场检查验收就办理工作终结手续； 4.1.10工作负责人在工200、作前，不交待清楚工作地点和保留的带电部位及安全注意事项即履行许可工作手续； 4.1.11工作票未终结或安全措施未全部拆除即对设备送电； 4.1.12不按规定召开班前、班后会； 4.1.13不执行作业安全措施票。操作、施工无技术措施和安全措施及未进行危险点分析者； 4.1.14不执行安全规程或对现场情况不了解，盲目指挥； 4.1.15在工作现场，工作负责人或监护人做与监护无关的工作或擅自离去，使工作或施工现场失去监护及监护不到位； 4.1.16工作准备不充分延误了工作时间。 4.2现场安全措施 4.2.1正常检修、施工作业前未按规定制定安全措施或安全措施不合格、漏项，任意拆除或变更安全措施； 4201、.2.2工作人员到达工作现场后，工作负责人不宣读工作票，不向工作班成员交待工作内容、现场安全措施及注意事项就开工； 4.2.3电气作业不停电或停电后不验电、不挂地线就进行作业但未造成人身伤害或设备损坏等后果； 4.2.4使用未经试验或试验合格期已过、无合格证标签的安全工器具；4.2.5施工现场的孔、洞、沟未设安全围栏； 4.2.6施工现场工作临近带电设备未设围栏和悬挂警示牌等； 4.2.7交通要道施工不按规定双向设置警示标志，未设专人看守；4.2.8高空作业、起重作业、深沟深坑拆除工程等工作现场四周无安全警戒线； 4.2.9高处作业时，施工材料、工器具等放在临空面或孔洞附近而未采取防坠落措施；202、 4.2.10部分停电工作（临近带电设备），无可靠安全措施且无监护人；4.2.11电气设备检修工作人员与带电设备不能保持规定的安全距离； 4.2.12电力设备拆除后仍留有带电部分未处理或未短接； 4.2.13作业人员未全部撤离现场即拆除地线； 4.2.14临时工作及事故抢修未按规定做好安全措施就许可工作； 4.2.15高空作业区域地面不设围栏、发生高空落物、冬季高空作业无防滑防冻措施； 4.2.16人工立杆不按规定使用抱杆，无专人统一指挥； 4.2.17撤杆撤线不按规定要求做必要的检查，未加设临时拉线或晃绳； 4.2.18放、撤线邻近或跨越带电线路未使用绝缘牵引绳； 4.2.19擅自变动安全措203、施或扩大工作范围； 4.2.20施工现场未按完工后规定清理场地。 4.3工作现场个人违章行为 4.3.1在施工时，未得到许可即开始工作； 4.3.2高处作业不戴安全帽和不按规定使用安全带（安全绳）或安全带（安全绳）未挂在牢固的构件上； 4.3.3工作中出现厂家人员、外协人员、民工在生产现场不戴安全帽、高处作业不系安全带现象的工作负责人或监护人； 4.3.4在没有装设遮栏的平台或脚手架上工作不系安全带； 4.3.5高空作业中无保护移位；倚坐在高空平台栏杆上；在高空无栏杆的构架上直立行走； 4.3.6高空作业不用绳索传递工具、材料或使用不合格的起重工具进行起重作业； 4.3.7梯子登高无专人扶守，204、未采取防滑、限高措施； 4.3.8使用不合格的梯子或未按规定使用梯子以及人在梯子上移动梯子； 4.3.9绳梯未挂在可靠的支持物上，使用前未认真检查； 4.3.10利用管道、栏杆和脚手架等悬吊重物； 4.3.11工作人员误登电气设备、误动运行设备未造成后果； 4.3.12在带电设备周围使用钢卷尺、皮卷尺和线尺进行测量工作； 4.3.13工作人员在未办理工作许可前跨越安全遮栏工作； 4.3.14擅自拆除挪动安全警戒装置者、擅自穿越安全警戒区。 5.违反劳动纪律行为归类 5.1进入生产现场（办公室、控制室、值班室和检修班组室除外）不戴安全帽或安全帽使用不当，从事检修工作不穿工作服； 5.2进入生产现205、场穿背心、短裤、拖鞋、露趾凉鞋，女同志穿裙子、高跟鞋； 5.3从事检修、维护、运行工作时不按规定着装，将衣服袖子卷起或将衣服敞开； 5.4工作现场发生打、骂架或嬉闹； 5.5酒后上班或酒后作业者、冒险作业。 装置性违章：是指工作现场的装置、设施、环境、安全工器具及安全防护用品不符合要求，不能保证人身和设备安全的一切不安全状态。 6.装置性违章的归类： 6.1安全防护装置不全、有缺陷或不符合规程规定； 6.2安全标志、设备标志不全、不清晰或不符合规定； 6.3作业现场不能保证满足规程规定的安全距离； 6.4生产、施工现场的安全设施不全或不符合规程规定； 6.5生产、施工场地环境不良； 6.6施工206、机具、设备、工器具、脚手架结构等不符合安全要求或强度不够； 6.7安全防护用品、用具配备不全、数量不足、质量不良； 6.8易燃、易爆区、重点防火区，防火设施不全或防火措施不符合规定要求； 6.9易燃易爆物品存放位置、地点、环境不符合安全规定； 6.10设备在非安全状态下运行； 6.11运行设备设计、安装不符合相关规程要求。 三、处罚规定 。1.凡进入各生产现场、施工现场的各类人员，均有制止违章的责任和义务。 2.凡发生违章行为者，按照“四不放过”的原则进行分析，教育有关责任人并制定相应的整改措施和防范对策。 3.发生一级违章情形之一者，一次性处罚违章责任人200400元；扣责任单位月度综合奖1207、020分；扣联责单位月度综合奖510分。并在安全简报中进行通报。 4.发生二级违章情形之一者，一次性处罚违章责任人100200元；扣责任单位月度综合奖510分；扣联责单位月度综合奖15分。并在安全简报中进行通报。 5.发生三级违章情形之一者，一次性处罚违章责任人50100元；扣责任单位月度综合奖15分。并在安全简报中进行通报。 6.各类典型违章现象按本规定第六条关于违章等级的规定认定和考核。 7.对公司通报的违章现象没有举一反三，认真整改，导致重复发生的，按相应考核标准的2至5倍进行考核。 防尘防毒安全管理制度一、凡作业场所使用有毒物品，可能产生中毒的，必须严格执行使用有毒物品作业场所劳动保护208、条例。二、凡是劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射物和其他有毒有害物质可产生疾病的，必须严格执行中华人民共和国职业病防治法。三、要认真作好防尘、防毒工作，采取综合措施消除尘毒危害，不断改善劳动条件，保障职工的安全健康，实现安全生产和文明生产。四、要根据预防为主，全面规划、因地制宜、综合治理原则，编制防尘防毒规划，并纳入年度安全技术措施计划和长远规划，逐步消除防尘防毒危险。五、对散发出的有毒物质应加强通风，并采取回收利用、净化处理等措施，未经处理不得随意排放。六、有粉尘或毒物的作业场所要及时清理，保持整洁。七、对有可能产生有毒、有害物质的工艺设备，要加强维护、定期检修，保持设备完好、杜绝跑、冒、209、滴、漏，对各种防尘防毒设施不得随意挪用或拆除。八、有毒有害物质的包装必须符合安全要求，防止泄漏扩散。九、生产使用储存有毒、有害物质的企业，应成立危化品中毒安全机构。十、有腐蚀性物料或能使皮肤吸收毒物的岗位，除配备足够防护用具、急救药品外，还应设有洗眼、喷淋或清水池等冲洗设施。十一、新员工进入企业后，应进行健康检查，要安排好禁忌症的工作。十二、对接触有毒、有害作业人员，应定期进行健康检查，并建立健康档案。女工特殊保护制度 为认真贯彻执行女职工劳动保护规定，维护女职工合法权益，解决女工因生理特点的特殊困难，保卫女工身体健康，有利于社会和工厂的精神文明及物质文明建设，特定本制度：一、按规定及时发放女210、职工劳动防护用品。二、及时支付女职工的产假费和产期的医药费（必须符合晚婚晚育、手续完备）。 三、女职工每年进行一次妇女病检查工作（有妇联负责）。四、女职工怀孕期间，不得安排从国家规定的等级内的重体力劳动。 五、有不满一周岁婴儿的哺乳女职工，每班在劳动时间给予其2次哺乳，每三十分钟，多胞胎生育的，每次哺乳增加三十分钟，市场信息劳动时间。 六、对怀七个月以上（含七个月）的女职工，一般不得安排从事夜班劳动。在劳动时间内适当安排一定的休息时间，在劳动时间内进行的产前检查，应做劳动时间。七、女职工产假为90天，其中15天产前休息，难产（医院证明）增加15天，多胞胎每多一个婴儿增加15天。 八、女职工怀孕211、不满4个月流产者，根据医院证明意见，给予10-20天假期，4个月以上流产者给予30天假期，假期内的工资照发。 九、女职工违反国家有关计划生育规定的，不受劳动保护。 临近带电、停电、不停电作业安全管理制度一、作业前要进行危险点分析与控制对于复杂和风险高的工作项目要组织现场勘查，制定施工方案；交代设备停电范围、保留的带电部位时，要指明设备的双重编号和安全距离的具体数值；工作负责人要在作业现场进行安全技术交底，交底前先点名，全过程录音，并逐一签名。二、工作负责人、专责监护人要严格履行监护职责工作负责人、专责监护人应始终在工作现场；专责监护人要明确监护对象和监护范围，且不得兼做其他工作；严禁失去监护单212、人作业；包括工作负责人在内的所有工作人员不得单独进入、滞留在高压室和室外高压设备区。三、作业区域要实行封闭隔离室内高压设备停电作业应在工作地点两侧和对面运行设备设置遮栏，世外高压设备停电作业必须全封闭隔离。作业中严禁擅自移动和跨越遮拦。四、作业现场安全警示标志要正确完备设备区入口应正确设置限高、限速标志，超高、超宽车辆确需进入设备区，应设专人监护和引导；作业现场悬挂的标示牌应正确、醒目、齐全、规范。五、搬用工器具和材料要与带电部位保持足够安全距离梯子、管子等长物要放到搬运，禁止单人搬运；严禁肩扛铁锨、扫帚等硬质、轻型长物；带电设备区禁止使用金属梯；装拆梯子、脚手架等要做好防倾倒和误碰带电的设备213、的措施。八、接触停电设备前要可靠接地接地线两端均应连接牢固，防止意外脱落；作业点有感应电危害时，应加装临时接地线。九、拆解设备引线及收放线缆要防止弹摆或滑落需要拆接设备引线时，必须用牵引绳栓牢；收放线缆、软管等严禁抖动或猛力拖拽；在办高层、架空线过道等带电设备上方作业，要防止线缆、软管滑落（脱）措施。十、施工机械再带电设备区作业要可靠接地，并设专人监护吊车、斗臂车、绞磨等施工机械要可靠接地；作业前要设置限高、限位标志；作业过程中，专责监护人要重点监护施工机械抬升高度和旋转方向，确保斗、臂及吊物品与临近架空过道等带电设备保持足够的安全距离。十、在运行设备构架、底座等部位作业要采取可靠安全措施未停214、电设备构架、底座进行电焊、喷漆作业要用绝缘隔板有效隔离，防止烟雾、油漆造成短路；设备构架、底座防腐及取油样等作业，人体任何部位及工具不得超过设备金属法栏高度且应使用绝缘梯架，并设专人监护；变压器散热器水冲洗宜停电运行。十一、户内高压配电装置要完善隔离防护措施室内配电装置非封闭母线交叉部分、跨越人行通道的母线桥应装设永久性隔离挡板（护网）；手车开关拉出后，应观察隔离挡板是否牢靠封闭，隔离挡板封闭禁止开启。应急预案管理制度1目的为了规范安全生产事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、生产安全事故应急预案215、管理办法等法律法规和规章，制定本制度。2应急预案的编制 2.1应急预案的编制应当符合下列基本要求：2.1.1符合有关法律、法规、规章和标准的规定；2.1.2结合本公司、本单位的安全生产实际情况；2.1.3结合本公司、本单位的危险性分析情况；2.1.4应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；2.1.5有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；2.1.6有明确的应急保障措施，并能满足本公司、本单位的应急工作要求；2.1.7预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；2.1.8预案内容与相关应急预案相互衔接。2.2公司根据有关法律、法规等，结合本单位的危险源状况、危险216、性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。2.2.1公司应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.2.2针对公司存在的各种风险、事故类型的，由项目经理组织编制公司的综合应急预案。综合应急预案包括本公司的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。2.2.3对于某一种类的风险，由项目副总经理组织制定相应的专项应急预案。2.2.4对于危险性较大的重点岗位关键岗位、重点部位（包括重大危险源），由所在项目的项目经理组织制定现场处置方案。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内217、容。2.2.5综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。2.2.6应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。4应急预案的实施 3.1公司采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高员工的安全意识和应急处置技能。 3.2各单位定期组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。3.3应急预案的要点和程序应张贴在应急地点和应急指挥场所，并设置明显的标志。3.4公司在制定年度安全218、工作计划时，同时应急预案演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。3.5应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。3.6公司按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，各单位必须建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。3.7若发生事故，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安4 安全部门4. 1负责审查外包单位的安全资质审查，拟定并签订安全生产管理协议219、书；4. 2对承包方主要管理人员及作业人员进行开工前的安全教育培训；4. 3审查特种作业人员的证件是否有效；负责对复杂、危险的工程项目的安全技术措施/方案进行审批；4. 4对外包施工单位施工过程进行安全监督、检查与考核；4. 3 教育和监管所属人员不得随意进入非施工区域场所；4. 4 教育所属人员严格遵守本公司各项规章制度。4. 5 落实施工项目的各项安全措施。5 管理程序及要求5.1 作业过程的安全检查和监督5. 2外包单位负责施工现场的安全管理，建立施工现场的安全管理网络，明确现场负责人和安全员。现场负责人和安全员对所负责项目全过各的安全进行检查、监督和管理，确保各项安全措施全部得到落实，220、对工程的危险点必须进行严格控制，对在施工中发现的各种不安全现场应及时向本单位负责人汇报，并做好记录。5.3 工程所在部门和工程项目主管部门应指定专人负责外包工程的现场管理，经常到现场进行检查措施的落实情况，5.4 公司安全部门应安排专人定期对外包施工现场进行巡查，重点监督和检查现场施工中的不安全情况，及时纠正各类性质的违章违规行为。检查中发现隐患的，填写隐患整改通知书要求外包单位限时整改，并对整改情况进行验收，同时做好检查整改记录，作为对外包单位的考核依据。5.5 对于外包单位违反安全管理规定和合同的行为或违章作业，公司安全部门有权根据本公司安全管理制度进行处罚或责令停工。技术管理制度项目技术221、管理制度 为明确项目技术负责人的管理权限和职责，形成一个有秩序、强有力的技术管理机构，贯彻执行国家和上级的相关政策、法规及技术标准，特制定本工程项目技术管理制度。一、 建立项目部技术责任制：明确项目技术负责人为责任人，落实各职能人员的职责、权利和义务的关系，明确工作流程和各职能人员的密切配合，负责协调相关工作和业绩考核工作。二、建立施工图纸、勘测、设计文件的管理制度，明确责任人及文件的收发份数、标识、保存及无效文件的回收流程，确保文件完整。 三、 建立技术洽商、设计变更管理制度：明确技术负责人为责任人，做到技术洽商设计变更涉及的内容详尽，变更项目图纸编号明确，符合规范要求。 四、建立计量、测量222、工作管理制度：以技术员为责任人，建立台账定期检测，确保所有仪表器具精度、检测周期和使用状态符合要求。五、建立材料、成品、半成品检验和试验制度：质量员为责任人并明确检测和试验的项目，制定试验计划，见证取样试验和施工检验，试验的试件数量应符合要求，确保资料、记录、台账、试件的安全、完整、有效，并及时进行统计评定。六、建立工艺管理和技术交底制度。技术交底和工艺管理应实行分级、分专业进行，交底应有文字记录，交底人和被交底人均应交底确认，做到技术符合图集文本及设计规范要求。七、建立隐、预检管理制度：隐、预检应做到统一领导、分专业管理，各专业质量员为责任人，明确隐、预检项目和验收程序，即班组自检、互检、交223、接检。质量员按质按实验收，做到有检查计划，对整改问题有专人负责，确保及时、准确、可追溯性。八、建立技术信息和技术资料管理制度：技术信息是指导性、参考性资料，技术资料是工程归档资料，应实行统一领导、分专业管理，资料员最后收集，并做到及时、准确、完整。 九、建立技术措施与成品保护措施管理制度：由技术负责人责成专人为责任人实行统一领导，分专业管理。技术措施要做到符合规范要求，针对性和可操作性强，效果明显，成品保护措施要做到低成本、高效率，实施过程有计划，并有文字记录。 十、建立新工人培训制度，要有专人负责，由责任人和各专业负责人共同进行，培训应结合施工需要，做到有计划、有组织、有考核、有记录，做到资224、料完整齐全。 十一、建立技术质量问题处理管理制度：由技术负责人任责任人，会同专业负责人共同制定管理措施，做到工作程序清楚，对存在问题要分析，处理方案有依据，方案简单、易行、可靠，处理过程有有记录和相应结论。材料代用管理制度一、材料代用情况 1.因采购困难、库存情况或其他特殊原因需原材料代用。必须由机具材料组填写材料代用申请单，经项目组论证，工程部复合复核报主管副经理审批后，方可进行代用。 2.如顾客对材料代用有特殊要求时，必须按要求办理材料代用手续。技术上分解图纸时需原材料代用的，均由机具材料组填写材料代用申请单，工程部门复核，报主管副经理审批后，方可进行代用。3.由边角余料代用，必须由项目组225、填写材料代用申请单，并注明进货时间、批号，经机具材料组论证，工程部门复核，报主管副经理后方可进行代用。二、材料代用原则与注意事项 1.一般情况下采用原设计材料表中说明或备注所要求的规格，确需代用材料时，必须取得原设计单位的书面同意。 2.材料代用基本原则：型号规格以大代小、材质以强代弱。 3.机具材料组的论证、工程部门的复核主要内容为：是否满足待用原则。4.材料仓库必须根据材料代用单的材料代用规格发放材料，手续不全拒绝发料。三、资料的持有和存档 1.原材料代用的资料持有部门为项目组、工程部、设计单位、监理单位、建设单位。2.利用边角余料代用的资料持有部门为工程部。 3.资料的存档由工程部负责与226、工程资料、竣工图等资料一起按工程存档。输电工程隐蔽工程验收签证制度1、隐蔽工程是指在施工过程中,前一工序将被后一工序掩盖,其质量无法再次进行复查的工程部位。2、输电工程施工过程中需隐藏的工程内容包括：序号项目检查验收项目1基础施工地质、土质情况、标高尺寸、井塘等的处理、基础尺寸、桩位、数量、施工记录及人工地基的试验记录等2接地工程位置、埋深、接头质量等3电缆直埋位置、深度、工艺要求等3、具体实施要求（1）隐蔽工程施工前要进行专项交底,对于特殊过程要编写作业指导书,以确保工程质量。（2）对于有特殊要求的隐蔽工程验收项目,要求操作人员持证上岗。（3）隐蔽工程验收项目完工后,要进行停工待检。首先项目227、组人员要进行自检,工程项目质检员专检,并保持记录,并由各级人员进行签字确认,对于重要的隐蔽项目要由工程部进行检查,并保留记录。（4）工程项目组质检员在自检、专检完成后，将记录及隐蔽工程材料的合格证、复试报告等相关技术文件报监理及质检部门验收，经签字认可后，方可进行下一步施工。4、隐蔽工程签证可采用各专业的现行版本，并可按照不同业主的要求更改。5、附则：1本制度由公司工程部负责解释与修订。2本制度自印发之日起执行。施工图会审制度 一、设计施工图必须在工程开工前进行施工图会审。 二、当施工图不能一次到齐时，可分几次进行图纸会审。每次会审都必须列出本次会审的施工图清单，并写入施工图会审纪要中。 三、228、施工图会审分为项目组专业会审、公司专业会审及综合会审三级进行。四、施工图会审方法 1.项目工程部专业会审：会审由项目组组长组织，项目组相关人员、及主要施工人员参加，并由项目组长将会审意见书面报告工程部。2.公司专业会审：工程部接到项目组施工图会审报告后及时进行。会审由工程部主管或技术专工主持；项目组、机具材料组、经营部等相关专业人员及主要施工人员参加，由工程部主管或技术专工以工程项目部名义将会审意见书面报告工程监理。 3.综合会审：会审由建设单位（或工程总包单位或工程监理单位）主持，设计、建设、施工、运行等单位的技术人员和专业工程师参加，由主持单位写出会审纪要，经与会人员会签，报建设单位审批后229、提交设计单位处理。项目部收到综合会审纪要后，应及时传递到工程部、经营部、机具材料组等相关部门，各部门按纪要内容组织实施。 五、图纸会审重点 1.工程施工设计是否符合批准的初步设计原则。 2.施工图种类是否齐全，图纸表达深度和方式是否满足需要。 3.施工技术条件和工程材料是否满足设计要求。4.实际工程量与设计工程量是否出入。 5.线路复测数据与设计图是否有差异；塔位地形、地质是否与设计相符，验证设计的可行性。 6.基础钢筋规格数量、弯钩方向，基础埋深及砼量。 7.基础根开与杆塔根开尺寸的配合；塔脚螺孔与地脚螺栓直径及小根开是否相配合；地脚螺栓规格、数量。 8.接地线型号、数量；接地沟深度及土石方230、量。 9.铁塔爬梯安装方向及连接方式。 10.杆塔局部结构的合理性、施工的适应性及各种施工预留孔件的设置。 11.各种工程材料的规格数量及材料代用情况。 12.杆塔与架线金具连接吻合。 13.架空线换位、T接、单双变换的合理性、可能性。 14.防震锤、间隔棒、阻尼线数量及安装距离。 15.引流线与塔身构件最小距离。 16.用新结构、新材料、新设备、新工艺、新技术在施工技术、机具和物资供应上有无困难。 17.构件安装及加工要求是否符合施工及加工能力。六、施工图传递流程 1.本公司为项目代建单位时，由工程部向设计取图，留存一份后发项目施工单位和经营组； 2本公司作为施工单位参加项目建设时，项目部从231、建设单位拿到图纸后送交至工程部与经营部各一套； 3.项目完工后，项目组根据项目设计变更实际情况，将工程管理部留存的一套施工图转化为竣工图，并移交公司档案室。施工技术交底制度 施工技术交底是送变电行业施工管理过程中的一项重要活动，其实际内容不仅是技术与质量方面的交底，还包括职业健康安全、环境保护、文明施工、进度计划等方面的交底。一、目的和要求1.施工技术交底的目的，是使工程管理人员与施工人员了解项目工程的概况、质量目标、施工工艺、施工方法，了解在职业健康安全、环境保护、文明施工、进度计划、主要施工过程和重大措施等方面的信息、要求，做到心中有数。2.施工技术交底是施工工序中的首要环节,应认真执行。232、未经技术交底不得施工。3.施工技术交底必须有的放矢,内容应充实,具有针对性、全面性和指导性。要根据施工项目的特点、环境条件、季节变化等情况确定具体办法和方式。交底应注重实效。4.工期较长、或施工环境发生变化的施工项目除开工前交底、按分项工程进行交底外,至少每月再交底一次,重大危险项目(如吊车拆卸、高塔组立、带电跨越、临近带电设备等),在施工期内,宜逐日交底。5.施工技术交底必须有交底记录。交底人和被交底人要履行全员签字手续。二、技术交底责任1.技术交底工作由各级施工负责人组织，各级技术负责人交底。重大和关键施工项目必要时可请上级技术负责人参加，或由上一级技术负责人交底。各级技术负责人和工程部应233、督促检查技术交底工作进行情况。1.1工程总体交底-公司级技术交底 工程开工前由公司主管生产副经理主持，工程部通知相关管理部门及项目组相关负责人员参加，由主管生产副经理组织工程部，对项目部各级施工和技术负责人员进行交底。工程部负责交底记录的收集整理与保存。1.2项目工程总体交底项目组级技术交底 在开工前、公司级技术交底后由项目组组长主持，项目组技术负责人组织质量、安全等有关职能人员，必要时邀请公司部室有关人员，对工地施工负责人、技术负责人、施工人员、分包单位或关联队伍有关人员进行交底。项目组负责交底记录的收集整理与保存。1.3分部/分项交底工地/班组级技术交底 各类工程，要在专业项目部技术交底之234、后再进行本级技术交底。1.在开工前由工地/班组生产负责人主持，由技术负责人或专业人员，必要时邀请项目组有关人员，对施工人员、分包单位或关联队伍等人员进行技术交底。工地/班组负责交底记录的收集整理与保存。2.施工人员应按交底要求施工,不得擅自变更安全措施、施工方法和质量标准。技术、安全、质量负责人或管理部门发现施工人员不按交底要求施工可能造成不良后果时应立即提示,提示无效则有权停止其施工, 必要时报上级处理。必须更改交底要求时,应先经交底人同意并签字后方可实施。3.施工中发生质量、设备或人身安全事故时,事故原因如属于交底错误由交底人负责；属于违反交底要求者由施工负责人和施工人员负责；属于违反施工235、人员“应知应会”要求者由施工人员本人负责； 属于无证上岗或越岗参与施工者除本人应负责任外,班组长和技术员亦应负责。三、施工交底内容1.工程的技术交底，内容以工程的合同、施工图纸，已批准的施工组织设计/措施、创优施工细则、施工安全管理及风险控制方案、事故应急处置方案、作业指导书、技术交底记录表所表述的内容以及规程、规范为主。2.在进行技术交底前,各级主管技术人员应依据工程设计文件、施工组织设计/措施、施工合同和设备说明书等资料制定技术交底提纲（或技术交底记录表）,由主管领导或技术负责人审核。交底提纲应考虑内容如下：（综合各专业要点）2.1该项目工程特点和设计意图。2.2该项目工程规模、承包范围、236、总平面布置及内部（含各施工队伍）施工范围划分。2.3质量、职业健康安全、环境保护及文明施工的主要目标和保证措施。2.4主要施工程序、交叉配合和重大施工方案(如特殊和大体积混凝土浇灌、重型和大件设备构件的运输吊装、大型电气设备干燥、新型设备安装、特高塔组立、大跨越架线、不停电跨线、复杂的运行站改造等)。2.5综合进度、设计图纸、物资供应及各专业配合的要求。2.6重要项目的施工步骤、操作方法和采用新技术的操作要领。2.7 采用四新(新设备、新技术、新材料、新工艺)计划。2.8 技术检验安排、施工阶段性质量监督检查项目及其要求，检验、试验和质量检查验收评级依据。2.9应做好的技术记录内容及要求，音像237、资料采集和其质量要求。2.10 降低成本目标和主要措施。2.11为进行施工总结需做的准备。2.12其他有关施工的注意事项等。3.技术交底可根据工程情况一次或多次分别进行。 4.设计单位对施工单位的交底在工程主管单位召集的图纸审核会上进行，可参见“施工图纸会审管理”文件。5.设计单位交底后，项目组再遇到施工范围不清楚时，可要求公司工程部查询后给予口头或书面答复。6.在公司承接紧急工程安排给项目组，项目组对施工范围不清楚时，可要求公司专业工程部查询后给予口头或书面答复。四、特别说明： 由于我公司各项目组的运作规律存在较大差别，再有工程主管单位对工程管理亦有不同要求，因此本文中表述的一些技术交底细节238、在实际工作中可变通进行。工程变更管理制度一、经批准的设计文件是施工的主要依据。施工单位应按图施工,建设(监理)单位按图验收,确保施工质量。如发现设计有问题或其他方面的原因要求设计变更,应提出设计变更申请,办理签证后方可更改。二、设计变更分为三种:1.小型设计变更:不涉及变更设计原则,不影响质量、安全和经济运行, 不影响整洁美观,且不增减概(预)算费用的变更事项。例如图纸尺寸差错更正、原材料等强换算代用、图纸细部增补、详图、图纸间矛盾问题处理等。2.一般设计变更:工程内容有变化,但还不属于重大设计变更的项目。3.重大设计变更:变更设计原则,变更系统方案,变更主要结构、布置、修改主要尺寸和主要材料239、以及设备的代用等设计变更项目。三、设计变更审批手续1.小型设计变更。由项目组技术员提出设计变更申请单或工程洽商(联系)单,由现场设计、建设(监理)单位代表签字同意后生效。2.一般设计变更。由项目组技术员提出设计变更申请单,经工程部技术专工审核后,送交建设(监理)单位审核。经设计单位同意后,由设计单位签发设计变更通知书并经建设(监理)单位会签后生效。3.重大设计变更。由工程部技术专工组织研究、论证后,提交建设单位组织设计、施工、监理单位进一步论证、审核,决定后由设计单位修改设计图纸并出具设计变更通知书,还应附有工程预算变更单,经建设、监理、施工单位会签后生效。 超出建设单位和设计单位审批权限的设240、计变更,应先由建设单位报有关上级单位批准。四、设计变更后涉及其他施工项目也需作相应修改时,在决定变更之前应同时加以研究、确定处理方法,统一提出变更申请,也可以由提出变更的单位提交建设(监理)单位审核后交设计单位处理,组织协调行动。五、设计变更文件应完整、清楚、格式统一；其发放范围与设计文件发放范围一致。设计变更文件应列为竣工资料移交。六、由于各类专业工程具有不同的情况，施工中遇到的变更问题较为繁杂，发生的变更名目不仅是设计变更，还有多种形式的签证，实际工作中可参考设计变更管理的办法变通办理。七、办理有关设计变更和签证事务，要随时关注、及时了解建设单位、监理单位、设计单位、审计部门的有关规定，并241、按其要求执行。造价管理制度项目成本控制制度一、工程项目成本控制指在施工生产中，对项目成本过程中发生的偏差进行持续的预防、督促和纠正，使项目成本费用限制在计划成本的范围内，以达到控制成本提高效益的目的，工程项目成本控制通常采用组织措施、技术措施和经济措施三种方式。1.采取组织措施控制项目成本的核心内容是落实成本责任制。通过界定项目各岗位人员在成本工作中应担负的责任，明确各业务科室所承担的降低成本指标，并加强考核工作来落实成本责任制。此项工作由项目总工和成本经理负责。2.采取技术措施控制项目成本的工作由项目技术负责人主持。2.1在施工准备阶段，做出多种施工方案，进行技术经济比较，然后确定利于缩短工242、期、提高质量、降低成本的最佳方案。2.2在施工过程中，贯彻执行各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等技术措施。2.3在竣工验收阶段，注意保护成品，缩短验收时间，提高交付使用效率。3.采取经济措施控制项目成本，此项工作由成本经理负责。3.1抓好计划成本的贯彻实施工作，努力将实际成本控制在计划成本之内。3.2以合同的形式加强对分包单位的经济约束。分包合同应明确规定分包工程完成后，应通过项目质检员验收，方能结算工费，出现返工返修时，浪费的材料费、机械台班费由应负责任分包单位承担。如果该单位不能在规定的时间内返工返修到位，项目可安排别的单位处理，工费从原责任单位工费中扣减支出。二、材料费成本243、支出控制：1.物资部部长负责将材料成本降低指标从材料采购成本、材料使用成本、库存损耗等方面进行分解，制定措施，实现各项分解后的具体指标。2.材料采购时，做好询价工作，坚持“货比五家”的原则。在保证产品质量的前提下，尽量降低采购成本。平均材料费用支出应地于市场价格，具体单项材料费用支出不应高于同类产品价格。3.严格执行定额发料制度，施工队不能超量存料，以防材料外流。4.周转料不用时，应及时组织退场，以减少无用的租金支出。5.做好库存物资的盘点工作，加强材料的月份核算，及时发现问题，堵塞漏洞。三、工费成本支出控制：1.项目同劳务队签订的劳务合同，应以天津市劳动定额为依据，由经营部负责制订，工程部对244、施工队的施工质量标准、施工进度进行具有明确量化指标的限定，安监部对施工队的现场安全文明施工提出要求（要求必须在合同条款中量化，并直接与施工月结算挂钩），经营部汇总并形成合同，经营部负责劳务合同的书面制订、报批及解释等，合同制定后由经营部将相关条款复印发放各科室。合同的制定必须注意整体性，加强各队的横向比较，并与经济利益相结合。相关部门有义务配合经营部累积数据，合同范围内不存在任何杂工。2.各施工队的施工安排应以劳务合同为依据，各有关部门应仔细研读合同约定的施工队施工内容及其他事项，严格按照合同约束安排施工，坚决杜绝重复安排施工或交叉施工。如因施工需要，出现重复现象，工程部必须按月向经营部书面说245、明从何队扣除，并有被扣队现场负责人签字。如果项目人员无故或工作失误造成重复用工，由经营部按项目损失费用的15%至30%酌情从当事人每月的工资中扣除，并报总经理审批，情节严重的项目内通报批评。3.每月25日前相关部门把施工队当月的施工进度及施工质量验收情况报送经营部，各科室报送的资料必须有负责人签字，整个核算过程坚决杜绝施工队参与，严禁让施工队自己报送工程量或施工进度，各种资料须填写清楚、认真。项目人员如有违反，视情况从其当月工资中扣除50至200元。逾期未报者，施工队当月完成工作量作废，项目不再予以结算。4.对于合同范围外的设计修改或变更洽商部分，须以有甲方、监理、设计院及项目经理签字的修改单246、或洽商单为准，凡签字不全的一律不予结算，技术交底不可作为结算依据。四、机械费成本支出控制：1.对塔吊、升降机等大型机械设备进行租赁使用时，项目技术负责人应组织技术人员和机械管理员对设备进行考察，检查其各项技术指标是否满足施工要求，确保进场设备的使用可靠性。2.中小型机械设备应注重结合工程进度，合理调配以提高机械的使用率，尽量做到不停机不闲置。3.机械设备不用时，应及时组织退场，以减少无用的租赁费用支出。预算结算管理办法一、总则1.本办法根据国家电网公司基建技经管理规定（国网（基建/2）175-2015）文及国家电网公司有关文件的要求结合本公司的实际情况制定。2.统一工程预、结算管理，规范工程预247、结算管理行为，落实各单位、各部门预、结算工作职责，明确分工，加强合作。保障预、结算工作符合法律法规，确保合同如约履行。3.统一工程预、结算工作流程，规范工程预、结算执行过程，提高预、结算文件编制效率，保障预、结算文件编制时间。4.统一工程预、结算编制标准，切实做到工程预、结算编制依据齐全、工程量清晰、费用准确、格式规范。5.推行国家电网公司输变电工程结算通用格式，不断提高预、结算文件编制质量，为了提高项目部管理水平，增进预、结算管理水平，及时准确反映工程造价。6.为了保证结算收入不漏项，成本控制科学有效，支出降低合理，达到企业利益最大化特制定本办法。二、工作职责1. 经营部主要职责：1.1负248、责制定公司工程预、结算管理办法和工作标准，建立健全监督考核奖惩管理体系，规范工程结算工作。1.2负责对外关系的协调及政策性文件的转发，内部相关文件的制定。1.3负责组织内部下属单位投标报价与预、结算文件编制和报送之前的审核并签章工作。1.4进行工程造价分析，编制工程经济指标台帐和技经工作管理台帐。1.5按照国家电网及建设单位对结算工作的要求，编制工程结算计划，随季度经营计划下达，结算完成时间按照合同竣工工期及建设单位要求按排计划。1.6负责在工程承包范围内的各类分包合同及设备、材料采购合同的审核确认工作。1.7在收到工程中标通知书后2日内，提供对外承包合同所需的资料信息并负责中标工程施工承包范249、围确认书的发放工作（发至工程部、物资部、项目组等）。1.8零星项目合同与甲方谈判确定后2日内提供对外承包合同所需的资料信息并负责中标工程施工承包范围确认书的发放工作（发至工程部、物资部、项目组等）。1.9参加物资与分包工程的招标会。1.10负责公司内部分包结算管理办法与标准的制定。1.11负责工程项目在中标通知书收到或非投标工程合同值确定后一周内将费用分配表编制下达，竣工结算后按审计定案表一周内将费用分配表编制下达，年终考核按各项目部将未结算工程按工程进度编制费用分配表与已竣工结算费用分配表汇总确定。2.下属单位主要职责：2.1贯彻执行上级颁布的工程预、结算有关规定。2.2在经营部的组织下，内250、部预算员编制投标报价与预、结算文件，保证资料的完整、准确、及时，并签署编制人。2.3在经营部的组织下，完成结算资料的审计工作，对审计提出的问题进行解答。2.4参与分包合同与物资采购的合同签订，并在合同会签单上签字确认。2.5在主管经理的主持下审核分包单位结算资料，提出结算建议。2.6收集信息资料，完善定额缺项。2.7参与季度经济活动分析，提供有关资料。2.8参加物资与分包工程的招标会。2.9每月随工程完成情况报表上报结算完成情况。3.工程部:3.1督办项目组编制施工组织措施与方案并经甲方和监理审核确认。3.2根据国家电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法（国网（基建/3）185-2015251、）及时督促项目组办理工程设计变更、变更设计、现场签证与增项委托并随时提供给经营部（注：招标范围或合同范围以外的为增项）。3.3督办项目组及时搜集由甲方直接安排的未招标或招标范围以外的工程甲方应办理的工程项目施工委托书。4.物资部:4.1负责工程常用的装材与设备价格的定期搜集，原则每季度第一个月的15日之前提供市场价格信息（国标单位）。4.2负责组织装材与设备的招标采购，中标通知书的下发，合同会签与签订。4.3负责编制单项工程装材与设备供应台账，做到施工进度与装材设备消耗费用统计同步，如实反应成本情况。4.4负责工程物资费用结算，并及时编制竣工工程单项装材、设备汇总明细表（与竣工时间同步）提供计252、经中心。4.5工程使用的大宗材料价格参照天津市工程造价信息采购期的市场价格最低价。三、工程投标与预算管理1.工程投标: 经营部牵头组织相关人员组成投标小组进行标书编制并审查汇总，将编制结果及标前分析向经营经理汇报决策报价，项目承包单位组织搜集现场资料参与编制投标报价。2.积极推进施工预算管理。确定各专业施工预算编制方法，测算企业定额水平，完善保本成本测算。3.项目组根据施工图单项工程材料实际消耗量进行提料（不得高于材料清册数量），经营部在施工图消耗量范围内给于确认，超出部分项目部必须出具与甲方确认的增加工程量的相关文件。四、工程对外结算管理1.工程结算编制由经营部牵头组织、审查汇总，将编制结果253、向经营经理汇报决策并报出，项目承包单位组织搜集资料编制结算书。结算书编制采用标准格式，应有封面、说明，结算书必须有编制人、审核人、批准人签字位置，留有编制人联系方式并加盖职业专用章和单位公章。2.结算报告格式按施工单位结算报告模版及要求执行。3.公司各部门职责范围内的资料及时转到经营部责任人，由经营部责任人组织对外结算件审核报出工作。五、工程内部管理1.工程项目在开工前由经营部专责人编制内部承包费用分配表，作为工程项目在经营管理过程中的依据。工程竣工及年终内部结算由经营部专责人编制内部结算单，作为工程竣工和年终承包考核的依据。2.工程项目各类分包结算由下属单位根据承保范围、内部承包费用，依据分包结算办法与工程施工进度同步结算，不得迟于对外结算进度。 3.通讯项目部管理：在完成自揽和公司可明确安排的工程（投标或已签订合同）项目以外工程，由甲方单委的项目必须办理甲方委托书，列入公司项目管理；各施工项目部承包范围内的项目，与项目部进行内部的结算，并办理结算单，作为往来结算的依据。4.各项目组管理：在完成自揽和公司可明确安排的工程（投标或已签订合同）项目以外工程，由甲方单委的项目必须办理甲方委托书，列入公司项目管理。5.在同一工程项目内可明确的不同专业费用，由经营部相关责任人负责内部承包费用分配表的编制并下达。