1、建设项目安全质量考核制度附处罚标准编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 安全质量考核制度为进一步加强项目安全质量管理，确保施工安全、质量管理目标实现，保证项目部各项安全质量管理制度有效实施，及时对管理缺陷进行纠偏，特制订本制度：一、组织机构为加强考核工作领导，保证考核工作公开、公平、公正，切实起到奖优罚劣，成立以项目部项目经理、党工委书记为组长、其他副职为副组长，各部门负责人为组员的考核领导小组，如下：组 长：王平、席辉副组长：殷雨、马剑、任柯、姚红星组 员：田磊、张心存、梁文辉、张海军、陈琼、宋雷、王玲二、考核评价1、2、项目部每月安全奖励按照1600元/人，质量奖励按照800/人。2、项目部安质部及各级管理人员检查现场发现问题后报项目部安质部，安质部按照本考核标准对各工区进行相应的处罚，并对责任人进行扣分处理，对责任人由工区研究处理决定报项目部；处罚金额从当月的安全质量绩效考核中扣除；项目部各包保领导和部门的安全质量绩效标准与包保工区一致。3、项目部对每名职工建立信用档案，标准分为100分，每月对职工得分情况进行考核，低于80分待岗学习，低于70分调离。三、奖励标准1、每月由各工区对项目部安质部上报20件当月本工区辖区内亮点分部分项分序工程，由项目部考核领导小组进行评选；项目部评定48件，其中A级（优秀）8件3、，B级（良好）16件，C级（合格）24件；项目部对A级工点奖励1000元/件，B级工点奖励500元/件，C级工点每件奖励300元/件；奖励计入月度绩效考核。2、凡被建设指挥部表扬或赞赏的，直接计为A级工点，被监理站表扬直接计为B级工点（可参加月度考核竞选A级）；项目部各级管理人员日常检查发现有亮点工点，可直接报安质部计入月度亮点工点。3、在上级单位（铁路局、集团公司、质监站等）组织的各项安全生产检查、巡视中，受到相关方表彰（书面文件及口头表扬），为公司、项目部塑形创誉的，给予一次性奖励3000元。4、对认真执行危险源管理办法，加强项目危险源辨识、公示、监控和隐患排查治理工作，特别是对路局、项目4、部公布的重大危险源、关键工序、重点部位采取得力措施安全顺利完成的，一次性奖励工区3000元。5、对敢于坚持原则，对安全高标准、严要求，并及时发现安全隐患或避免发生安全事故的有功人员，根据事故可能发生的严重性，对防止发生一般事故的给予一次性奖励10005000元。四、其他1、在考核期内，凡发生安全质量事故、故障及事故危机或因安全质量问题受到铁路局、质监站和上级通报批评的取消参评资格，并将严格按照项目安全（质量）问题处罚细则办法的有关条款进行处罚。2、安全质量问题（罚款）通知书（附件1）一式三份，出具人出具签字后，由安全总监、项目经理分别签字，一份交被处罚工区，一份交财务部作为扣款的依据，一份由项5、目安质部存档。附件1安全质量问题（罚款）通知书编号:xx第（ ）号被处罚单位（人）检查地点罚款依据依据安全（质量）文明施工第 款第 条规定检查日期罚款金额存在问题：整改措施：整改责任人： 完成整改时间：整改验证：验证人： 验证时间：扣款方式：出具罚款人： 安全总监： 项目经理：注：本罚款单一式三份；一份交被处罚的作业队，一份交财务部作为扣款的依据，一份由项目安质部存档。33安全考核标准编号存在问题及现象处罚（元）被处罚者备注一邻近营业线施工1无计划施工2000/处作业队班组2施工日（安全监督）计划未提前上报监理、设备管理单位3超计划施工（施工内容、使用机械、作业里程等与计划不符）4施工现场没有6、日安全监督计划，设备站段监护人员、监理人员未到现场（或未在监护签到本上签字）5劳务人员没有经营业线施工安全培训，施工人员未进行技术交底和安全技术交底6现场施工与批准的施工方案和技术交底不符7现场未按要求设置驻站联络员、现场防护员；防护员防护备品不齐、未佩戴防护证、防护袖标和行车记录本；8有列车接近时，防护人员未通知大机停止作业9现场使用的大机未严格执行一机一人监护，大机未报验或报验资料与大机不符（如操作员与报验资料不符），大机操作员无证驾驶或未培训合格安全考核标准编号存在问题及现象处罚（元）被处罚者备注10大机未张贴设备标识牌和操作规程11大机施工没有大机作业联签单2000/处作业队班组12现7、场未执行1+5模式（现场负责人、现场防护员、驻站联络员、大机防护员、大机审核员），设备管理单位监护人员未设置到位13现场大机操作司机无对讲机，无法与防护人员及时通话14现场负责人未执行一点一人制度15施工现场未配备相应的管理资料（施工方案、施工监督计划、技术交底、安全技术交底、安全协议、监护人员监护签到表、大机联签单）16大机支垫不稳固，如吊车支腿没有按要求支垫钢板和枕木17施工现场负责人、现场带班兼职防护员18施工人员、机具材料、大机作业等侵入铁路限界，人员严禁随意穿越股道安全考核标准编号存在问题及现象处罚（元）被处罚者备注19施工完毕后大机未停至指定安全位置，钥匙未叫监理保管20现场未按要8、求设置相应的物理隔离或物理隔离设置不规范；2000/处作业队班组21物理隔离未按要求巡视，没有巡视记录；物理隔离破损未及时修补22未严格执行大机管理三会制度（施工准备会、现场交底会、班后总结会）23施工前未按要求开挖探沟，探明地下管线24对探明的地下管线及接触网杆、下锚拉线未按要求设置防护措施；对裸露电缆、护网、机具设备未安排专人看守25管理、施工人员未按要求穿防护服，佩戴黄色防护帽26施工现场严禁烟火，氧气，乙炔瓶未按要求使用存放27材料堆码凌乱，易漂浮物未固定牢固，扬尘未覆盖28外来车辆、闲杂人员随意进入施工现场安全考核标准编号存在问题及现象处罚（元）被处罚者备注29施工机械超速行驶，超载9、30现场管理人员未按手机管理制度正确使用手机2000/处作业队班组31施工完毕后，现场负责人、带班人员未检查现场安全状况，未带领作业人员离开邻近营业线二脚手架施工 1软弱基础立杆缺少底座、垫木 2无扫地杆 3 剪刀撑未沿脚手架高度连续设置或未落地 4 脚手板不满铺 5 每有一处探头板 6 施工层不设1.2m高防护栏杆 安全考核标准7 钢管受力立杆搭接不规范 处罚（元）被处罚者备注8 其他杆件搭接不符合要求 9钢管弯曲、锈蚀严重 2000/处作业队班组10 平台上荷载超设计或无关机具、材料或未及时清理 三施工用电1 开关箱末级无漏电保护或保护器失灵 2 闸具损坏、闸具不符合要求 3 电箱无门或无10、防雨措施或无支架 4 宿舍内私拉乱接电线 5 灯具接线头裸露未作保护 6 线路过道无保护 安全考核标准编号存在问题及现象处罚（元）被处罚者备注7 用其他金属丝代替熔断丝 8现场照明不足 2000/处作业队班组四 起重吊装1 起重机无超高和力矩限制器 2 吊钩无保险装置 3 起重钢丝绳磨损、断丝超标 4司机无证上岗 5高处作业无指挥、无信号传递 6 违反“十不吊”规定 7两侧水平油缸未伸出、车身未离地面、支腿无垫木 安全考核标准编号存在问题及现象处罚（元）被处罚者备注8 物件堆放高度不符合规定或大型构件堆放无稳定措施 9 起重司机特种作业人员无证上岗 2000/处作业队班组10 起重司机作业时打11、接电话 五施工机具1 圆锯盘传动部位无防护或无漏电保护器 2 类手持电动工具无保护接零 3 钢筋加工机械无漏电保护器或无接地 4 钢筋冷拉作业区及对焊作业区无防护措施 5 钢筋加工机械传动部位无防护 6 电焊机无漏电保护器或电源进线不穿管保护或焊把线接头超过3次 安全考核标准编号存在问题及现象处罚（元）被处罚者备注7气瓶使用间距小于5米或距明火小于10米又无隔离措施8 乙炔瓶使用或存放时平放 2000/处作业队班组9 气瓶无防震圈 10 场内机动车司机无证驾车 11 翻斗车违章载人或违章行车 12 翻斗车起步前车斗未放平稳 13 抽水机无漏电保护器 14 电动葫芦无漏电保护器 六新建桥涵施工及12、顶进、接长1未按要求探挖电缆安全考核标准编号存在问题及现象处罚（元）被处罚者备注2人工挖孔桩未按要求隔挖开挖，护壁厚度不足，锁口未高出地面30cm，护壁钢筋不符合要求3人工挖孔桩使用的设备不合格，安装不牢固2000/处作业队班组4挖孔桩停止作业时未设防护盖5超过10m未进行通风和气体检验；6人员未按方案要求上下孔；7作业人员未按要求佩戴防护用品8基坑开挖和边坡支护不符合方案要求9基坑临边未按要求防护，基坑边堆土不符合要求10基坑未设置马道，人身上下不按规定11脚手架搭设不规范，立杆基础不坚实平整，缺少底座或垫木安全考核标准编号存在问题及现象处罚（元）被处罚者备注12无扫地杆，剪刀撑和斜撑，剪刀13、撑、扫地杆设置不规范13脚手板不满铺，存在探头板2000/处作业队班组14施工层作业平台不设1.2m高防护栏杆15钢管弯曲、锈蚀严重。16支架间距、步距，小横杆间距等不符合要求17承重支架不符合技术交底18模板安装、拆除不按顺序进行，加固不及时19人员高空作业未搭设作业平台和系挂安全带20钢筋绑扎无防倾倒措施21作业面临边无防护措施安全考核标准编号存在问题及现象处罚（元）被处罚者备注22拆除原既有涵未按施工方案进行23混凝土强度未达规定提前拆模24线路加固未按方案加固，配件不齐全或加固不紧2000/处作业队班组25线路架空设备与线路接触部分绝缘措施不到位26线路检查频次和记录不符合要求27行车14、防护不到位，慢行牌设置不规范，防护员接车防护不符合要求28后背墙未按设计及方案要求施工29列车通过时进行挖土和顶进作业，超挖或开挖面坡度不符要求30顶进作业时作业人员站立、跨越传力柱31防护不到位，防护员未履行交接班制度安全考核标准编号存在问题及现象处罚（元）被处罚者备注七桥梁施工1泥浆池未按要求设置临边防护和安全警示标语2000/处作业队班组2钻机未按要求设置防倾覆措施3泥浆污染现场，不符合环保要求4钻孔桩成孔后及浇筑完成后未做好防护措施5钻孔桩与高压线等设备安全距离不足6承台基坑未按要求放坡及支护，汛期未设置集排水井及截水槽7承台基坑未按要求设置临边防护及上下马道8桩头处理未采取环切法施工15、，违章使用吊机拔桩头安全考核标准编号存在问题及现象处罚（元）被处罚者备注9搭设的操作平台支撑系统连接不牢固10大型模板吊装未按要求设置防晃绳； 2000/处作业队班组11模板安装拆除顺序不正确12脚手架搭设不符合技术交底要求，未设置符合要求的上下步梯13墩身及承台模板加固不牢固，螺栓不齐全。14墩顶工作平台未设高于1.2m临边防护15人员未佩戴安全帽，人员高空作业未系挂安全带16拆除模板、脚手架随意高空抛物17锥体、台后路基施工，未有防止石头翻滚伤人措施八混凝土梁预应力作业安全考核标准编号存在问题及现象处罚（元）被处罚者备注1张拉锚具、工具使用前未做外观检验2油泵操作人员防护不符合要求200016、/处作业队班组3张拉或放松预应力，梁两端未设挡护4张拉或放松预应力，操作人员站立梁端5张拉出现异常未停机6振动、器安装不牢固,电线无绝缘，防水不符要求7金属波纹管作业，无防止划伤措施8钢绞线穿束后，撞击锚具、钢束、钢筋9作业人员劳动防护用品佩戴不齐全安全考核标准编号存在问题及现象处罚（元）被处罚者备注10管道压浆作业人员站立压孔正面11张拉或放松预应力，防护措施不符合要求2000/处作业队班组12切割钢绞线未佩戴护目镜九预应力混凝土悬臂梁作业1挂篮未经联合检查验收，并留有检查记录2挂篮结构刚度、强度不符合设计要求3挂篮组装和拆除人员资质不符合要求4挂篮组装和拆除人员资质不符合要求5作业现场工作17、平台安全防护措施落实不到位安全考核标准编号存在问题及现象处罚（元）被处罚者备注6作业人员违章作业7作业人员劳动防护用品佩戴不齐全2000/处作业队班组8悬臂拼装未对称作业9悬臂平衡重量超过设计允许值10零号块作业平台安全防护设施不到位11零号块支架搭设及挂篮组装后未做静载预压试验12挂篮前后锚筋、张拉平台保险绳未检查13挂篮的行走滑道不平顺14挂篮牵移，主梁前端未及时加垫安全考核标准编号存在问题及现象处罚（元）被处罚者备注15挂篮牵移，主梁后端未及时设锚加压16挂篮前移速度过快，且两边前移不同步2000/处作业队班组17挂篮走行前、行进中、到位后人员没有进行检查盯控，并签字确认18挂篮未按施工18、方案组装、加固，擅自改变加固方式19浇筑混凝土前，未对挂篮限位装置进行检查20浇筑混凝土未遵守平衡对称的原则21实际浇筑混凝土方量超过设计要求22悬臂段混凝土未达到设计强度前拆模23未按要求设置十字爬梯安全考核标准编号存在问题及现象处罚（元）被处罚者备注24作业人员随意抛掷工器具25高空临边作业未设置防护和安全标志及防抛、防坠落措施2000/处作业队班组26未按经批准的交通疏导方案进行防护十梁存放、横移、起吊、装卸、运输作业1梁片存放防倾覆加固不符合要求2梁片存放底部支垫不牢3存梁台基础不均匀沉降4梁片装车偏载运输5梁片运送到位后运梁车未设制动锁定6运梁时梁体支撑松动7梁起吊两端高差超标安全考19、核标准编号存在问题及现象处罚（元）被处罚者备注8梁片两端同时起落9曲线坡道上运梁车超速行驶，且频繁急刹车2000/处作业队班组十一架桥机、架梁作业1未编制专项方案2架桥机设备未经验收、取证，施工前未进行试吊3架桥机行走轨道地基、轨距、水平、接头不符合要求4架桥机拼装未设缆风绳稳定支撑塔架5架桥机拼装、拆除未严格执行批准的施工方案6架桥机拼装、拆除时，作业人员随意抛掷工具十二地基处理（灰土挤密桩、碎石桩、冲击碾压）安全考核标准编号存在问题及现象处罚（元）被处罚者备注1施工现场人员未佩戴或未按要求正确佩戴安全防护用品2施工现场零乱，随意拉扯电线，乱接电源2000/处作业队班组3动力用电未严格做到三20、相五线配线，非电工从事电气操作4施工人员酒后、疲劳作业5施工机械未有日常检查、维养记录6施工未按施工方案进行施工7施工现场无消防器材及消防器材失效8施工现场松散材料未覆盖9施工现场有闲杂人员入内10未在施工现场设置明显的安全标志安全考核标准编号存在问题及现象处罚（元）被处罚者备注十三路基施工（一）路基填筑1土方填筑未严格执行施工方案要求2土方施工机械车辆临时停放于陡坡上未采取防溜措施3土方施工机械作业半径内有人通过或逗留4高边坡路堤施工安全防护措施不到位5临水路段路堤填筑防落水和防洪措施不到位6作业人员在开挖高边坡坡脚休息（二）路堑开挖1在松动危石下作业、休息，存放机具安全考核标准编号存在问题21、及现象处罚（元）被处罚者备注2在既有排水沟渠内堆弃土石3机械开挖边坡存在上下垂直交叉作业2000/处作业队班组4高边坡坡顶截排水设施未及时完成5边坡开挖反坡开挖6开挖机械相互距离未到达要求十四轨道铺设工程（一）轨料、道砟装卸作业1装卸搬运轨料无统一指挥2轨料现场堆码及加固支撑不合要求3轨料装车超载、偏载安全考核标准编号存在问题及现象处罚（元）被处罚者备注4车辆行驶中进行装卸作业5在明桥面、道岔地段卸碴2000/处作业队班组6在照明不良条件下卸碴7卸道碴作业人员在两车之间坐卧休息（二）人工铺轨1抬运钢轨无专人指挥和安全监护3存梁台基础不均匀沉降4梁片装车偏载运输5梁片运送到位后运梁车未设制动锁定22、6运梁时梁体支撑松动7梁起吊两端高差超标安全考核标准编号存在问题及现象处罚（元）被处罚者备注2非专业人员未经培训从事铺轨作业3作业人员培训考核不合格仍继续作业2000/处作业队班组4班组现场安全交底不清5作业现场班组管理不善，作业纪律混乱6作业人员未按规定的程序和安全操作规程作业7铺轨作业与桥梁铺架作业协调不善（三）线路整修1线路检查项目和检查频度不足2中、大、特大桥整道前、未设临时避车台3临时平交道未设标志和人员看守4工具材料现场堆放侵入通行限界安全考核标准编号存在问题及现象处罚（元）被处罚者备注十五路基防护工程扶壁式挡墙、（一）扶壁式挡墙、重力式挡墙1泥浆池未按要求设置临边防护和安全警示标23、语2钻机未按要求设置防倾覆措施3泥浆污染现场，不符合环保要求4钻孔桩成孔后及浇筑完成后未做好防护措施5高处作业临边未用密目式安全网封闭 6高处作业未系安全带7模板分段整体吊装未栓溜绳8工作平台周边未加设围栏（二）钢板桩安全考核标准编号存在问题及现象处罚（元）被处罚者备注1吊装钢板桩未严格遵守起重吊装安全规定2沉桩工程中人员停留在沉桩范围内3沉桩工程中出现土体严重隆起未上报项目部4现场作业人员未戴安全帽5上下垂直交叉作业66级以上大风及恶劣天气未及时对桩机进行防倾覆加固十六宿舍安全1现场值班宿舍火炉取暖无烟囱2宿舍乱接电线电器，擅自在宿舍存放易燃易爆等违禁物品3人员居住区无消防器材或消防器材失效4宿舍内脏乱、搭设地铺 ，在宿舍卧床吸烟