1、建设工程公司职业健康安全环保管理制度汇编编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 6 职业健康安全环保管理制度6.1 安全生产责任制 责任分工项目经理是安全生产管理第一责任人，对本单位安全生产负有全面责任；常务副经理是安全生产管理的直接领导，对本单位安全生产负有主要领导责任；安全总监对本项目的安全生产监管工作负直接领导责任；安质环保部是本单位安全生产的常设机构，负责安全生产管理的日常工作，对本单位安全生产负有监督、检查及管理责任；其他领导、部门及人员，按照各自分工负有相应安全责任。a) 项目经理安全生产责任制项目经理以公司法2、人代表委托人的身份，代表公司总部按项目法组织施工，是工程项目安全生产第一责任者和管理者，对本工程项目安全生产负全面责任。1)认真贯彻落实国家安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，落实企业安全生产各项规章制度，结合工程项目特点及施工性质，建立安保体系，制定有针对性的各项安全生产管理办法和实施细则，并主持监督其实施。2)根据项目工程特点和工程规模，成立工程项目安全生产委员会或安全生产领导小组，明确本项目工程专（兼）职安全专业监督管理人员，支持、指导安全专业监督管理人员工作，并不得干扰或阻挠安全专业监督管理人员行使职权，组织制订项目工程的安全管理目标。3)明确各专业管理部门和关键岗位人员安全生产责3、任考核办法，定期组织实施考核，项目工程安全生产责任制考核要与经济效益挂钩。4)定期组织安全生产检查，及时消除事故隐患，对上级在安全生产检查中提出的事故隐患和管理问题，应按照“三定”原则（定人、定时间、定措施）予以解决，并按时将解决情况向上级反馈。重大隐患必须立即停止施工生产，待隐患消除后，方可恢复施工生产。5)组织制定工程项目生产安全事故应急救援预案，并组织落实预案的演习。发生工伤事故，按应急预案组织抢救。6)坚持把安全管理作为项目管理重要内容，与施工生产同时进行。7)严格履行工程项目承包经营合同，认真制定工程项目经理部安全生产管理标准、目标和安全规则，建立、健全工程项目安全生产责任制和操作规4、程，合理配置人力、物资、机具、资金等安全生产要素。保证工程项目安全生产投入有效实施，提高施工安全水平。8)依据工程特点，科学编制施工安全措施。正确处理好安全与进度、安全与效益关系，坚持把安全生产贯穿于施工生产全过程，把安全生产摆在首位抓紧、抓好、抓实。9)进行施工平面图设计时应充分考虑安全、防火、防爆、防污染等因素，做到分区明确，合理定位。10)负责组织项目部员工安全生产教育和培训工作，发动群众，实行全员、全面、全方位、全过程安全生产管理。经常听取广大员工在安全生产方面意见和建议，总结推广科学管理经验，及时表彰先进，严肃处罚事故责任者。11)发生因工伤亡事故时，必须做好事故现场保护与伤员抢救工5、作，按规定及时上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。积极配合事故调查，认真制定并落实防范措施，吸取事故教训，防止发生重复事故。12)积极配合进行伤亡事故的处理及安全生产事故的原因分析，采取措施，防止同类事故再次发生。b)党支部书记安全生产责任制1)严格履行一岗双责的工作原则，协助项目负责人组织开展安全生产宣传教育活动，督促项目做好“三级”教育和安全培训，监督相关部门贯彻执行有关安全生产、劳动保护、职业健康的各项规定，积极营造安全生产氛围。2)动员、调整员工思想状态，尽量减少人的不安全行为。3)遵守安全生产法律、法规，对本项目违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，及时提出整改要求，督6、促整改。4)参与项目安全生产检查，发现现场有违章指挥、强令冒险作业或重大事故隐患时，及时制止。并督促行政部门制定有效的整改措施。指令相关部门督促对现场安全隐患的整改落实。5)把项目安全生产内容列入党工委会议的常设议题，定期分析安全生产管理上的问题，及时上报项目的安全生产情况。6)参加安全生产事故和突发事件的处理工作，及时向上级汇报安全生产事故情况。主动联系、沟通媒体，控制不实舆论报道，减少负面舆论报道，维护公司社会形象。并督促行政按规定追究有关责任人的责任。c) 项目常务副经理安全生产责任制常务副经理全面负责项目的安全生产及管理工作，对安全生产负直接领导责任。1)执行有关安全生产、劳动保护、职7、业健康的方针、政策、法令、法规和各项管理规章、规定。协助项目经理建立、健全本项目安保体系和安全生产责任制、管理规章制度、管理办法及安全生产奖惩办法。2)根据项目安全保证计划，组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查。制定督促落实项目管理人员的责任制。3)组织项目的定期安全生产检查，对查出的问题，定人员、定时间、定措施落实整改或报请上级解决，及时消除事故隐患。组织召开安全生产工作会议。4)督促安质环保部门对项目全员进行安全生产教育，组织对生产管理人员、技术人员、操作人员定期进行安全知识培训考核，督促检查本项目特种作业人员及新上岗、转岗及劳务人员进行教育培训和资源储备。5)组织8、相关技术人员对公司公布的危险源进行确认，对四新项目重新组织辨识、评价和风险策划，上报上级主管部门审核后施行，并依据工程特点制定有针对性的应急救援预案，组织做好应急救援预案的演练工作。6)督促安全生产投入计划的编制和实施。7)督促安质环保、机物部按规定及时发放达到国家或行业质量标准的劳动防护用品、保健食品、清凉饮料、劳动护肤品等，监督员工正确使用防护用品。8)积极配合进行伤亡事故的处理及安全生产事故的原因分析，采取措施。处理事故遵循“四不放过”原则，采取有效整改措施，防止事故再发生。9)做好与当地安全、建设行政主管部门的协调工作，以利安全生产管理工作的开展。10)完成项目经理交待的其它安全管理工9、作。d)总工程师安全生产责任制对工程项目生产过程中安全生产负技术管理责任。1)贯彻落实上级有关安全生产方针政策，协助项目经理负责安全技术工作。2)在工程项目开工前及重要工序施工前，必须对有关人员进行安全技术交底。3)处理施工生产中的安全技术问题，对重大事故隐患的预防和整改提出技术措施和技术方案。4)参与大型工程设备、设施的验收工作，编制和落实安全技术措施。5)负责处理和解决施工现场安全技术问题。6)组织编制和审核施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。并确定危险部位和过程及不利环境因素。7)对项目编制的应急救援预案从技术角度进行审核把关，并督促进行演炼和进行相关人员的培训和交10、底。8)参加事故调查，组织项目技术人员对事故原因进行技术分析、鉴定，提出技术上的改进措施。组织有关部门开展安全技术研究和技术革新，解决安全技术上的难题，不断改善施工生产条件。9)发现现场的违章现象必须严格制止。e)项目安全总监安全生产责任制1)对项目经理负责。负责本项目安全生产监督管理工作的总体策划与部署，建立项目安全生产监督保证体系及文明施工管理体系，对本项目的安全生产监督管理业务工作负直接领导责任，对项目的安全生产业务工作进行指导、监督、检查。2)监督本项目执行国家、行业和地方的有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、法律法规和六公司的各项制度、规定。督促项目建立健全合项规章、责任制11、，自觉接受国家监察、群众监督和服从管理。3)根据公司安全生产监督管理制度的要求，负责组织本项目内部的安全生产督查工作。对督查中发现的重庆安全隐患问题，有权责令岗位工作负责人立即停工整改。4)按照国家伤亡事故调查处理的相关规定，负责协调地方政府对本项目所发生的伤亡事故调查处理的业务配合工作，负责本项目内部伤亡事故调查处理的业务指导工作。 5)督促检查和指导各项目做好安全生产教育培训工作，尤其是以特种作业人员、新上岗或转岗及劳务人员进行的三级教育培训管理工作。f) 工程技术部部长安全生产责任制1)根据工程项目特点和合同要求，负责编制施工组织设计，制定相应安全技术措施和安全技术交底。2)规范施工作业12、秩序，选定安全可靠施工方法，文明施工。3)组织科技攻关，积极推行“四新”技术，推广安全生产新技术。4)认真检查安全措施执行情况。5)参加安全大检查。6)提出事故隐患整改方案，在进度与安全发生矛盾时要把安全放在第一位，参加伤亡事故调查处理。7)负责编制、审查安全技术规程、作业规程和操作规程，并监督检查实施情况。8)协同有关部门加强对职工的技术教育与考核，推广安全技术方面的先进经验。9)参加重大伤亡事故的调查分析，从技术方面找出事故原因和防范措施。10)发现现场的违章现象必须严格制止。g)安质环保部部长安全生产责任制1)贯彻执行上级有关安全生产、劳动保护的方针、政策、规程、规则、规章制度。在项目经13、理领导下，做好安全管理工作，监督检查项目制定的安全管理目标的情况，并付诸实施。2)组织工程项目的定期安全检查、巡回检查、季节变化等安全检查，对发现的隐患要及时发出整改通知，并要求按三定（定人、定时间、定措施）进行整改。整改后要组织复查，并将有关资料存档。3)参与施工组织设计或专业性较强的作业项目安全技术措施的制定。确定本项目高中度风险。督促落实应急演练工作的开展和安全交底。4)负责制定本项目安全生产规章制度、安全生产责任制、奖惩办法实施细则。监督检查执行情况，督促奖惩兑现。检查和指导工班安全检查员的工作。5)制止违章指挥、违章作业的行为，当发现有重大事故隐患或危及人身安全的情况时，要及时处理和14、向有关领导汇报，必要时有权命令停止作业撤出作业人员，抢救生命财产。6)督促对员工进行的安全技术教育以及对劳务工进行安全技术及岗前教育，具体组织从业人员的“三级”教育管理和负责安全生产基础知识培训教育以及安全生产法律、法规及规章制度的学习并做好考核工作。7)对采购的各种安全防护用品及安全防护设施的质量、性能负有监督、检查的责任。检查劳动防护用品、保健食品、防暑降温饮料和劳动护肤用品及时发放和合理使用。8)负责工伤事故的统计、上报，参加本工程项目工伤事故调查分析，协助有关领导做好事故善后处理及整改工作。9)监督检查分包经济合同中分解的安全管理目标的落实，有权建议领导对不具备安全生产的施工队伍不得承15、担分包工程。10)会同设备等有关部门对施工现场临时用电、机械设备、安全防护等设施使用前进行验收并作相应的记录。11)参加编制施工安全技术措施。参加生产碰头会、调度会，对施工现场存在的不安全因素提出改进意见。12)督促有关部门保证安全生产投入和办理从业人员的工伤社会保险工作。13)发现现场的违章现象必须严格制止。h)综合管理部部长安全生产责任制1)做好人员管理，通知新到岗职工到安质环保部门进行教育，只有经“三级”安全教育后，方可发放上岗证分配上岗。2)负责人员证件的管理，做好在岗人员有效证件的收集、年审、管理等工作。3)负责食堂食品卫生安全管理，督促食堂做好食品留样。4)负责职工宿舍管理，定期检16、查宿舍安全卫生情况，对乱接乱拉电线等现象进行制止。5)定期组织职工进行体格检查。f)负责上级颁发的安全生产文件及体系运行文件的收集、登记，及时传达到相关场所。6)负责交通车辆的管理，严格派车制度。7)负责门卫管理，做好人员、车辆进出登记，做好防火、防盗工作，发现问题及时解决。8)发现现场的违章现象必须严格制止。i) 财务部部长安全生产责任制1)在财务工作中，执行国家、上级主管有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、法律法规和中铁五局的各项制度、规定。2)编制项目财务收支计划时，要保证安全生产、劳动保护、职业健康、环境保护措施所需的实施费用，严格按安全生产投入计划实施，确保资金按计划投入。17、3)按照国家企业安全生产风险抵押金管理暂行办法，负责办理项目年度风险抵押及使用相关手续。4)按照国家高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法及公司安全生产费用的相关使用规定，按比例计提安全生产费用。监督安全生产相关投入的正确使用。5)在财务会计报告中，说明安全费用提取和使用的具体情况。6)参加制订项目安全生产奖惩办法，按奖罚标准规定办理有关奖罚事宜。7)按照安全生产投入制度的相关规定，做好安全生产投入费用的统计工作，并及时上报上级财会主管部门。j) 合同成本部部长安全生产责任制1)做好安全合同的签订管理工作。2)做好安全生产投入计划实施，确保资金按计划投入。3)进行安全生产成本测算工作，确保安18、全费用满足施工需要。4)参加制订项目安全生产奖惩办法，按奖罚标准规定进行验工价。k) 机备物资部部长(物资) 安全生产责任制机备物资部(物资)是企业领导在物资工作方面的参谋和助手，对本项目物资的安全管理负直接责任。1)负责本项目物资的采购、管理、发放。2)制定有关物资管理制度，并负责贯彻实施。3)做好物资的堆码、标识。4)及时将采购的安全物资的相关资料（许可证、质量证明、合格证等）送安质环保部报监理。5)做好危险品的管理。6)负责物资的日常、定期安全检查，参考项目部的定期安全检查。7)参加重大伤亡事故的调查、分析，作出因物资缺陷而造成事故的鉴定意见。8)发现现场的违章现象必须严格制止。i) 机19、备物资部副部长(机备) 安全生产责任制机备物资部是项目领导在设备安全运行工作方面的参谋和助手，对本项目设备安全运行负有管理、指导、检查责任。a)负责项目部各种机械、起重、电气设备的管理，加强设备检查和定期保养，使之保持良好状态。b)制定有关设备维修、保养的安全管理制度及安全操作规程，并负责贯彻实施。c)执行上级部门有关自制、改造设备的规定，对自制和改造设备的安全性能负责。d)确保机械设备的安全防护装置齐全、灵敏、有效，凡安装、改装、修理、搬运机器设备时，安全防护装置必须完整有效，方可移交运行。e)负责安全技术措施项目所需设备的制造和安装，列入固定资产的设备，应按固定资产的设备进行管理。f)负责20、机械设备的日常、定期安全检查并做好记录。参考项目部的定期安全检查。g)参加重大伤亡事故的调查、分析，作出因设备缺陷或故障而造成事故的鉴定意见。h)发现现场的违章现象必须严格制止。m)调度安全生产责任制1)安排生产任务时，要考虑生产设备的承受能力，有节奏地均衡生产，控制加班加点。2)对于检查发现的安全问题，及时安排、落实整改情况。3)负责作业场的安全、文明施工管理。4)做好企业领导交办的有关安全生产工作。5)安排施工任务要及时报调度室，同意后方可施工，施工过程中安排安全防护人员和设施做好安全防护。6)参与工伤事故调查、分析。7)发现现场的违章现象必须严格制止。n)工程试验室安全生产责任制。1)在21、工程试验检测工作中，执行国家、上级主管有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、法令、法规和公司的各项制度、规定。2)负责制定本部门的安全与环境保护措施，参加对员工进行的安全知识教育，负责劳动防护用品的进场检验。3)应保证检测区域的仪器设备按规定放置，用电、照明、保温等正常，工作台面整洁有序，仪器设备及物质的贮存符合有关安全、环境保护和职业健康的规定。4)建立有效的安全与环境保护及文明检测措施并实施。o)领工员（轨行区）安全生产责任制1)遵守国家建筑法和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真执行上级公司、项目部的各项安全生产规章制度。2)对施工安全全过程进22、行控制，对管辖作业面的机械设备、人员进行管理，对桥梁、车站施工安全负直接责任。3)对于现场的违章现象，除及时制止外，有责任向安质环保部和调度汇报。对拒不整改的，要及时将相关信息传递给项目部调度和安质环保部。4)认真执行对施工人员的分部、分项工程及操作规程有针对性的安全技术交底。5)熟练掌握应急知识，发生工伤事故，应立即采取措施急救，并保护现场，迅速报告。6)对已发生的事故隐患落实整改，并向调度和安质环保部反馈整改情况。7)监控施工过程中的危险部位（如安全防护设施，施工用电机械的移动、铺轨车及轨道车运输等）。8)完成领导交办的其它安全工作。p) 装吊班班长安全生产责任制1)遵守国家建筑法和有关的23、建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真执行上级公司、项目部的各项安全生产规章制度。2)全面负责作业场的起重吊装、机械设备、人员的安全管理，对装吊安全负直接责任。3)负责作业场机械设备、钢丝绳等装吊设备的安全检查。4)做好班前点名和讲话制度。5)对于现场的违章现象，除及时制止外，有责任向安质环保部和调度汇报。对拒不整改的，要及时将相关信息传递给项目部调度和安质环保部。6)完成领导交办的其它安全工作。q) 机修班班长安全生产责任制1)遵守国家建筑法和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真执行上级公司、项目部的各项安全生产规章制度。2)全24、面负责项目部的机械设备、操作人员及临时用电的安全管理，并负直接责任。3)做好班前点名和讲话制度。4)对于现场的违章现象，除及时制止外，有责任向调度和安质环保部汇报。对拒不整改的，要及时将相关信息传递给项目部调度和安质环保部。5)完成领导交办的其它安全工作。r) 资料员安全生产责任制1)做好安全资料的收发工作，对收发资料进行登记造册。2)负责安全资料收集，要做到及时、准确、完整、清晰。3)资料收集、整理、装订要按有关规定执行。4)做好安全资料的收藏、保护和保密工作。5)认真的通过检查实测实量填写安全检查资料。6)认真记录好施工日志。7)完成领导交办的其它安全工作。8)对于发现的违章现象及时制止。25、s) 作业员工安全生产责任制1)各工种的员工，都必须在各自的工作范围内，对实现安全生产的要求负责。2)认真学习和执行安全生产、安全操作规程的要求。3)新上岗人员必须接受“三级安全”教育，培训合格后方可上岗；特种作业人员必须持证上岗。4)经常检查自己使用的工具、设备和作业环境，发现不安全因素，及时向班长、工班安全员或向项目领导报告。5)积极参加各项安全活动，了解自身在应急救援预案中的相关职责。6)对不遵守安全生产、安全操作要求的行为，随时提出批评意见，并向班长反映。关心全班员工的健康安全。7)一旦发生事故，积极设法抢救，并立即向上级报告。8)正确使用劳动防护用品。9)有权拒绝直接领导者的违章指挥26、，并向上一级领导反映。t) 项目安全环保工程师安全生产责任制：1)认真贯彻执行建筑法和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，落实公司的各项安全生产规章制度。2)根据项目工程的实际情况，协助建立安保体系，组织编制相应的安保计划、施工组织设计，并负责贯彻落实。3)组织制订项目工程的安全管理目标，严格执行上级公司的安全生产奖惩条例。4)督促检查各职能部门做好对施工人员的安全教育和技术培训工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力，防止各类事故的发生。5)支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作。6)监督材料部门采购安全物资的质量，防止和杜绝假冒伪劣产品流27、入施工现场。7)负责本工程重点危险部位施工管理。8)组织有关人员进行每周一次以上的定期安全检查，以便及时发现施工现场存在的各类隐患，并督促限时整改，确保安全施工顺利进行。u)（专职）安全员安全生产责任制1)认真贯彻执行建筑法和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，落实公司的各项安全生产规章制度。2)根据项目工程的实际情况，协助建立安保体系，组织编制相应的安保计划、施工组织设计，并负责贯彻落实。3)组织制订项目工程的安全管理目标，严格执行上级公司的安全生产奖惩条例。4)督促检查各职能部门做好对施工人员的安全教育和技术培训工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力，防28、止各类事故的发生。5)支持班组兼职安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作。6)监督材料部门采购安全物资的质量，防止和杜绝假冒伪劣产品流入施工现场。7)负责本工程重点危险部位施工管理。8)参加每周一次以上的定期安全检查，以便及时发现施工现场存在的各类隐患，并督促限时整改，确保安全施工顺利进行。v) 质量员安全生产责任制1)认真贯彻执行建筑法和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，落实公司的各项安全生产规章制度。2)认真执行项目施工组织设计，在检查工程质量的同时，严格要求安全技术措施到位。3)参与制订项目工程的安全管理目标，配合安全员做好日常安全管理工作。429、)认真执行项目施工组织设计和安全技术措施，在抓好质量的同时，兼管安全工作。5)严格按国家有关安全规程，规范要求把关，对不按施工规范组织施工的违规行为有权制止，并及时认真填写质量检查记录。6)参加安全会议，积极提出安全合理化建议。7)参加每周一次以上的定期安全检查，以便及时发现施工现场存在的各类隐患，并督促限时整改，确保安全施工顺利进行。w) 材料员安全生产责任制1)认真贯彻执行建筑法和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，落实公司的各项安全生产规章制度。2)按照项目安全生产保证计划要求，组织各种安全物资的供应工作。3)对供应商进行分析，建立合格供应商名录，定期向公30、司反馈供应商相关信息。4)负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）。5)负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患。6)对现场使用的脚手架、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换。7)易燃易爆物品进行重点保管。8)对供应商提供的不合格品应予拒收，开具不合格报告，并进行标识或隔离，及时组织退货，在分供方业绩评定中作好记录，并立即向项目经理汇报。9)经常与施工人员取得联系，听取施工人员对所购劳防用品和安全防护物品的反馈意见。x) 核算员安全生产责任制1)按照规定把劳动保护技术经31、费列入到预算费用中去。2)对审定的劳动保护技术安全措施所需的经费，列入年度计划，按需要支付。3)进行安全宣传教育所需费用，由管理费用开支。4)合理控制和使用劳动保护技术经费。5)努力做到按国家规定要求，从技术措施费中提取10%20%作为安全技术措施费用。6)经常对所属职工进行安全生产和遵守安全规章制度的宣传教育。y) 技术员安全生产责任制1)认真贯彻执行建筑法和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，落实公司的各项安全生产规章制度。2)参与编制施工现场安全生产保证计划，根据施工现场的特点与要求制订各项方案。3)根据施工现场特点与施工需要及时编制各重点部位危险源的专项32、施工组织设计报项目总工程师批准后实施。4)制订各分部分项工程的安全技术交底内容，向项目生产负责人、施工员、安全员、作业班组长交底。5)针对特殊施工工艺，负责编制安全技术操作规程。6)参与项目的安全检查，发现事故隐患及时制止并制订纠正预防措施，并报项目经理审核后实施，并复查实施效果。7)参与对安全物资的进场的验收。同时参加对施工现场的基坑支护、脚手架搭设、施工用电、中小型机械、模板支撑，洞口临边防护等的验收工作。8)对安保计划在实施过程中发现的问题，及时提出调整修改的意见，并配合做好内外审工作。z) 机管员安全生产责任制1)认真贯彻执行建筑法和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预33、防为主”的方针，落实公司的各项安全生产规章制度。2)做好本工程的机械管理工作，对进场的施工机械进行全过程的动态管理。3)按公司贯标要求建立健全各项机械管理制度，编制工程机械安全操作规程，并对机械操作人员和维修人员进行交底。4)定期或不定期地组织对进场的施工机械的运行状况进行检查，组织、指导机械维修人员对施工机械进行保养和维修，指导填写机械运转纪录。5)按时向公司填报机械的大、中修申请及机械使用状况报表，根据公司下达的大、中修计划安排机械进厂维修。6)向当地主管部门办理大型机械和特种设备使用许可证。7)处理其他机械方面的有关事情。6.2 危险源辨识、风险评价和风险控制策划程序 目的通过危险源辨识34、风险评价和风险控制，确保在建立职业健康安全目标时，考虑风险评价的结果和控制的效果；将辨识和评价结果形成文件并及时更新。 危险源辨识范围与方法a)辨识范围1）公司的产品项目实现过程中的所有活动，包含：常规活动（正常活动），如正常的施工生产活动、危险化学品、油品以及其它物资的采购、运输、储存、使用、废弃活动等；非常规活动，包括异常活动（如施工设备维修、临时抢修活动等）和紧急情况下的活动（如发生坍塌、火灾等情况下的抢救活动）；所有进入现场作业场所、各级机构办公场所及与办公区域难以划分的生活区的人员（包括相关方人员）的活动等。与项目实现过程相关的所有场所，包括项目实施现场作业场所、各级机构办公场所和35、相关的生活场所（如宿舍、食堂等）。与项目实现过程有关的所有设施，包括施工现场作业场所、各级机构办公场所和相关的生活场所内的相关设施。b)辨识方法采用过程投入产出分析、现场观察、查询有关文件资料、面谈、集中讨论等方法进行危险源辨识。 危险源和风险的确认项目根据公司安质部的辨识与评价的初评资料，针对的实际特点及所在地相关法规的特殊要求，确认并形成本单位、本项目的危险源辨识和风险评价表、高中度风险清单，经项目经理审批后，发至相关场所，并上报公司安质部。 风险控制的策划a)安质环保部组织相关部门从目标与管理方案、运行控制等方面，对风险控制进行策划；对可能的事故或紧急情况，从应急准备与响应方面策划所需的36、控制，并填入高中度风险清单中的“控制方式”栏。b)风险控制措施的选择应按消除风险(消除与替代)、降低风险(工程施工过程控制)、控制风险(隔离与管理控制)、个体防护(使用防护设备)的顺序依次优先考虑。 对以下情况，需要时对高中度风险清单予以更新。a)法律、法规有变化涉及时；b)设备、设施新增或改造时；c)安全检查中发现问题时；d)施工方案改变时和相关方要求时；e)自然灾害等无法预计事故发生时。重要部位控制及主要条件变更后，应重新制定或修订相关管理方案及作业指导予以控制。 高中度风险的管理与控制a)制定高中度风险的管理制度，并建立实施计划，落实重大危险源工程的施工策划、监控、检查和验收的实施。b)37、高中度风险工程的施工编制专项施工方案。专项施工方案应包括相应的安全技术措施外，还应当包括监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容。c)按规定审批专项施工方案，施工前必须完成审批。经审批的专项施工方案确需修改时，应按原审批程序审批。d)高度中风险工程的施工前，应按专项施工方案进行技术交底并有书面记录和签字。要使作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。e)高中度风险工程的施工应按方案实施，凡涉及验收的项目方案编制人员应参加首次验收。应及时形成验收记录台帐。6.3 安全教育培训制度 为贯彻安全第一、预防为主的方针，加强项目部职工安全培训教育工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，制定38、本制度。 项目部所有职工必须定期接受安全培训教育，坚持先培训、后上岗的制度。 安全培训计划：a)对即将参加施工生产的劳务工，在未正式参加施工生产前，必须进行“三级教育”，首次岗前安全生产培训时间不得少于32学时，每年接受再培训时间不得少于20学时。b)对“四新”工作，必须对员工进行脱产的新岗位和操作安全生产知识教育。c)项目经理每年接受安全培训的时间，不得少于30学时；d)专职安全管理人员除按照建教（1991）522号文建设企事业单位关键岗位持证上岗管理规定的要求，取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40学时；e)其他管理人员和技术人员每年接受安全培训39、的时间，不得少于20学时；f)特殊工种（包括电工、焊工、龙门架司机、司索指挥、起重等）在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于20学时；g)其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时；h)待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时。i)节假日前后和事故后，由安全员组织全体职工进行安全教育，提高安全防范意识。 公司新进场的职工，必须接受分公司、项目部、班组的三级安全培训教育，和专业培训机构培训取得平安卡后方能上岗。a)公司安全培训教育的主要内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业40、的安全规章制度等。培训教育的时间不得少于15学时。b)项目部安全培训教育的主要内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。培训教育的时间不得少于15学时。c)班组安全培训教育的主要内容是：本工程、本岗位的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。培训教育的时间不得少于20学时。 实行安全培训教育登记制度。项目部必须建立职工的安全培训教育档案，没有接受安全培训教育的职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动。 安全培训的实施主要分为内部培训和外部培训。内部培训是指项目部的有关专业人员或项目部骋请的专业人士对职工的一种培训；外部培训是指项目部综合办委托培训单位对41、部分职工进行培训，从而取得上岗证或是继续教育，提高业务水平。 综合办会同安质环保部定期选派、安排项目部领导及职工进行安全培训，以满足项目部施工生产需要。6.4 特种作业人员持证上岗制度 特殊工种作业人员是指电工、焊工、起重工及场内机动车司机等。对特殊工种作业人员，必须做到持证上岗。从事高处作业、电焊作业、机动车驾驶、起吊作业、电工等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过地方政府相关部门特种作业人员的培训，并取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业。如果人员不能满足施工需要时，由项目部根据施工需要，提报培训计划及人员名单，进行属地培训或上报公司人力资源部统一安排培训取证。 特种作业操作资格证书应按42、期复审，证书无效或过期未复审的特种作业人员不得上岗。 项目部应将特种作业人员登记造册，建立管理台账，并根据人员变动情况及时更新、整理。 将劳务特种作业人员要纳入项目部的统一管理。 项目部将对特种作业人员的持证上岗情况进行定期和不定期的监督检查，对无证上岗、违章操作的行为将按有关规定给予处罚。6.5 安全技术交底制度为了控制或消除施工生产现场的不安全因素,防止安全事故的发生,保证各项施工生产任务安全顺利地完成,根据国家有关规定和施工现场的实际情况,特制订本制度： 员工上岗前，负责具体项目的施工技术负责人和安全生产管理人员必须做好员工的岗位安全操作规程交底工作。各分项工程开工前，项目技术负责人向各43、施工队负责人进行书面交底，由施工队负责人向参加施工的全体从业人员进行现场交底。 安全技术交底主要内容为：工程项目和分部分项工程的概况、工程项目和分部分项目工程的危险部位、针对危险部分采取的具体预防措施、作业中应注意的安全事项、作业人员应遵守的安全操作规程和规范、作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故后应及时采取的躲避和急救措施。 书面交底应一式三份，一份存档，作业班组负责人各执一份，另一份交项目部专职安全管理人员。项目技术负责人和工地负责人要分别在每一份书面交底上做交底和接受交底的签字。安全技术措施得以落实后，作业班组负责人必须请项目技术负责人和专职安全管理人员进行验收，方能进行下一步施工44、。 两个及以上作业班组或工种配合施工时，项目技术负责人要按工程进度定期或不定期地向各班组负责人进行交叉作业的书面安全技术交底。 各作业班组负责人每天要向本作业班组的从业人员进行施工要求、作业环境的安全交底。工程量大、技术复杂连续多天从事一项工作的要进行书面交底。 各级书面的交底书，要有交底时间、交底内容、交底人及被交底人签字。6.6 环境保护制度 建立环境管理组织机构及施工现场环境保护责任保证措施，明确各级、各部门在施工期环境保护工作中的职责分工，责任到岗、职责到人。 核实、确定施工范围内的环境敏感点、施工过程中的重大环境因素。 明确各个施工阶段应遵循的环保法律、法规和标准要求并遵照执行。 制45、定年度培训计划，建立培训、考核程序，定期对直接参与施工期环境管理的人员进行环保专业知识培训，对各层次工作人员进行必要的环保知识培训，对关键岗位人员进行岗位操作规程，能力和环境知识的专门培训，新工进场的人员转岗都要进行相关的环保培训和教育。 实施性施工组织设计和分阶段施工方案都应有相应的环境保护工作内容，根据施工特点，围绕敏感点，制定噪声、振动控制方案；根据各工地的具体情况和环保要求，制定预防扬尘和大气污染工作方案和工地排水和废水处理方案；制定固体废弃物处理、处置方案；要有保护城市绿化措施。 施工现场设有环保负责人，负责日常的环境管理工作。环保负责人每月组织对施工现场的环保工作进行一次检查，对检46、查中发现的问题及时通知有关部门整改，重大问题报告项目经理。 建立施工环保档案。将自查记录和各主管部门的检查、审核记录一并归档，工程完工后作为竣工环境审核资料。 工程完工后在合同规定的时间内清场转移，恢复市政设施和绿化。 录用后的分包队伍，必须执行我单位环境保护相关规定，接受我单位环境管理的指导、监督、检查。我单位把分包队伍的管理纳入本单位管理系统，坚决杜绝“以包代管”或以任何借口放松管理。进场后作业前，项目部应对作业人员（包括分包队伍）进行环境保护教育。作业时，指派专人负责对分包队伍进行环境监督检查。查管理、查隐患、查环境保护措施落实情况，对查出来的问题限期整改，必要时有权停工整顿。6.7 职47、业健康管理制度 项目部应确保危及劳动者职业健康的高、中度风险得到有效控制，保护从业人员的健康安全，消除或最大限度地降低风险危害。 项目部在施工调查中应组织调查项目所在地的职业危险因素。 项目部组织制定、实施职业病的防治计划、实施方案和监测方法。 开展技术创新，改进施工工艺，提高机械化程度，减少从业人员与危害因素接触的机会。 利用排毒、降噪、隔离等技术措施来降低或消除生产性有害因素。 制订和并严格遵守安全和及职业病防控操作规程。 对从事具有职业病危害作业的人员，在上岗、转岗前进行接受职业病危害的防护知识教育和在岗期间的职业卫生培训，了解职业病的危害和造成的后果，指导从业人员遵守职业健康法规、制度48、和规程。 向作业人员按规定配备合格的劳动防护品，并指导、监督作业人员正确使用；养成良好的卫生习惯，防止有害物质进入体内；合理安排休息制度，注意营养，增强机体对有害物质的抵抗能力。 项目部应做好主要传染病、地方病的预防性监测，加强与地方疾病预防控制机构的外部联系，一旦发现疫情要做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，防止蔓延。定期监测作业环境中生产性有害因素的浓度或强度，及时发现问题，及时解决。 组织从事具有职业病危害作业的人员进行岗前、岗中、离岗前的职业病体检，建立并妥善保存职业健康档案；体检应委托具有相应资质的医疗卫生机构进行。设有职工集体食堂的单位，应组织食堂管理员、炊事服人员进行岗前、岗中定49、期健康体检，经食品卫生安全知识培训并取得健康证明后方可安排上岗。 做好居住环境和食堂安全卫生工作。6.8 危险岗位操作规程和书面告知制度 项目部应根据危险源辨识及风险评价结果，确定危险岗位，组织工程、安质、物资设备部门按职能分工编制详细的危险岗位操作规程，并以书面或电子版两种方式同时发放给班组长，双方签字。 由班组长以书面形式统一向危险岗位的作业人员进行书面交底，双方签字，提供危险岗位的安全技术操作规程，告知危险岗位的正确操作程序、要求、注意事项、紧急情况下的应急措施，以及违章操作的危害。 项目部必须为危险岗位作业人员配齐合格的安全防护用具和安全防护服装，并监督按要求使用、着装。具体由物资部负50、责发放，项目部安质环保部负责监督检查。 对于施工过程中新确定的危险岗位、或危险岗位新的重大危险源，项目部、作业班组应按上三条的要求进行相应的工作，向相应的危险岗位作业人员书面告知危险岗位的安全操作规程和违章操作的危害。 项目部应定期检查、评估危险岗位操作规程的适宜性与可操作性、书面告知制度的执行情况与效果；针对存在的问题或不足，采取相应的整改措施。 项目部保存好有关危险岗位操作规程及其发放、交底、检查与整改的记录，包括签字记录。6.9 意外伤害保险管理制度 项目部应当为所有从业人员办理意外伤害保险。 发生意外伤害事故后，项目部应为受益人办理理赔手续。6.10 “三同时”制度 “三同时”制度是指51、一切新建、改建和扩建的基本建设项目（包括小型建设项目）、技术改造项目、自然开发项目，以及可能对环境造成损害的其他工程项目，其中防治污染和其他公害的设施和其他环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。 项目安全设施、环境保护、水保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 项目部要重点分析工程实际，明确安全设施、环保水保设施配置要求，并按相应的管理办法确保达到三同时的要求。6.11 事故报告制度 根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）、铁路交通事故应急救援和调查处理条例（国务院令第501号）及国家有关规定进行报告、调查和处理，为及时迅速采取有效措52、施、组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，提出整改措施，结合公司安全管理办法，制定本制度。 本制度适用于项目各参建单位在生产经营活动中造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理。 生产安全事故等级：按地铁公司工程施工安全事故报告和应急处理程序规定，根据国家有关建设施工安全事故等级划分，并结合地铁工程施工安全事故可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、主要交通干道中断时间、人员伤亡及财产损失等具体情况，工程施工安全事故由高到低划分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）、一般（IV级）四个等级。a)I级特别重大53、安全生产事故：指事态非常复杂，地铁工程建设受到特别重大影响，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或对公众生活、交通、生活环境、社会秩序有特别重大影响等后果，需要市处置突发事件委员会统一协调、指挥各方面资源和力量处置的施工质量安全事故。特别重大安全生产事故，应具备下列条件之一：1）一次死亡3人以上，或重伤5人及其以上的事故；2）一次造成职工或公众20人以上的急性中毒事故；3）一次造成直接经济损失300万元以上的事故；4）因地铁工程建设施工事故等原因造成主要交通干道中断8小时及其以上的事故；5）其他事态非常复杂,对地铁工程建设造成特别重大影响的施工质量安全事故,如地铁建筑(构)物坍塌、沉陷、爆54、炸、火灾、泄漏、主要交通干道中断等。b)II级重大安全生产事故：指事态复杂，地铁工程建设受到重大影响，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，需要市应急指挥中心和市轨道办等主管部门联合处置的施工质量安全事故。重大安全生产事故，应具备下列条件之一：1）一次死亡2人，或重伤3人以上5人以下的事故；2）一次造成职工或公众10人以上20人以下的急性中毒事故；3）一次造成直接经济损失100万以上300万元以下的事故；4）因地铁工程建设施工事故等原因造成主要交通干道中断4小时及其以上，8小时以下的事故；5）其他事态复杂，对地铁工程建设造成重大影响的生产安全事故，如事故区域的主要交通干道发生中55、断或大部分堵塞可能已经失去控制等。c)III级较大安全生产事故：指事态比较复杂，地铁工程建设受到严重影响，需要市轨道办、地铁公司等主管部门处置的施工质量安全事故。较大安全生产事故，应具备下列条件之一：1）一次死亡1人，或重伤1人以上3人以下的事故；2）一次造成职工或公众3人以上10人以下的急性中毒事故；3）一次造成直接经济损失10万以上100万元以下的事故；4）因地铁工程建设施工事故等原因造成主要交通干道中断1小时及其以上，4小时以下的事故；5）其他事态复杂，对地铁工程建设造成重大影响的施工质量安全事故，如事故区域的主要交通干道发生部分堵塞需要交通部门协助疏散；道路沉陷需要市政部门协助抢险等。56、d)IV级一般安全生产事故：指事态比较简单，地铁工程建设局部受影响，地铁公司或事故单位按照事故质量安全责任和法规规定能够自行处置的事故质量安全事故，有需要时报市轨道办、地铁公司主管部门备案。一般安全生产事故，应具备下列条件之一：1）发生职工或公众轻伤事故；2）一次造成职工或公众3人以下的急性中毒事故；3）一次造成直接经济损失1万以上10万元以下的事故；4）因地铁工程建设施工事故等原因造成主要交通干道中断1小时以内的事故；5）因其他事态复杂，对地铁工程建设造成局部影响的施工质量安全事故，如事故区域的主要交通干道发生少部分堵塞以及人为引起的局部混乱等，需要交通部门协助疏散。 事故报告原则a)事故发57、生后，首先现场作业人员立即用通讯工具上报项目部调度室，情况危急时立即报警和拨打急救电话，联络报警。单位领导一旦接到发生或者有可能发生事故报告后，立即赶赴事故现场，同时安排通知应急领导小组成员赶赴事故现场，并迅速成立现场抢险、调查、善后处理和现场事故保护等小组。踏勘现场，根据事故等级及时向有关部门报告，请示业主协调其他单位参加救援。由领导小组组长决定启动应急预案，组织召开现场首次会议，研究抢险方案，落实抢险事宜，组织协调相关部门实施抢险。b)安全生产事故报告的内容：1)发生事故的时间、地点、单位；2)事故的简要概述、伤亡情况、直接经济损失的初步估计；3) 事故发生的原因初步判断；4)事故发生后采58、取的措施及控制的情况；5)其他需要报告的事项。 各级安全责任人接到事故报告后处理原则：a)根据应急救援预案和事故的具体情况迅速采取有效措施，组织救治、抢救。b)千方百计防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。c)严格执行救护规程和规定，严禁救护过程中的违章措施和冒险作业；避免救护中的伤亡和财产损失。d)注意保护事故现场，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据。e)事故现场。重伤、死亡事故发生后，项目部的相关主要负责人应当立即赶到现场组织抢救。较大及以上事故的抢救应当成立现场指挥组，由项目部或相关上级单位统一指挥。事故现场保护a)事故发生后，事故单位除组织力量救援外，同时还要组织力量做好事故现场保护。59、b)事故现场保护的措施：1)将事故重要部位、痕迹、血迹、破损物件等做出标记，对其中容易消失的痕迹，可当即收集并做好记录，请目击人或肇事见证人签字。2)伤者在现场急救或送往医院前，将伤者原来躺卧的部位作上标记。如伤者神志清醒，要及时讯问、录取口供。3)将事故现场拍成照片或影像，并在照片上对事故重要部位做出标志、记明数据。4)圈定事故现场保护区，由公安或指定专人看守，以防破坏。5)监护肇事人。不经同意不准肇事人与他人谈论事故情况。6)注意在事故现场寻找见证人。 事故调查a)事故发生的单位应积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利。不得拒绝调查，不得拒绝提供有关情况和资料。若发现有上述违规60、现象，除对责任者视情节给予通报批评和罚款外，责任者还必须承担由此产生的一切后果。b)事故调查处理原则：坚持“四不放过”的原则，即：事故原因没有查清不放过、事故责任者没有受到处理不放过、群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。c)事故调查程序：1)查明事故经过、人员伤亡及财产损失情况。2)查明事故原因。3)确定事故的性质和责任。4)提出对事故责任者的处理建议。5)检查控制事故的应急措施是否合理落实。6)提出防止类似事故再次发生的技术措施和事故教训。 事故的处理及责任追究按照中铁五局六公司施工生产安全管理实施细则(六司安质2009337号)中事故调查处理办理。项目部负责本单位轻伤、重伤事故61、调查，并将调查报告报公司备案；各部门、班组要积极参加或配合上级和地方政府的事故调查。触犯刑律的交司法部门处理。6.12 事故应急救援预案管理制度 各单位应组织对危险源进行确认，“四新”项目必须进行补充辨识，并针对工程项目特点和重大危险源制定有针对性的应急救援预案，如：机械伤害、触电、火灾、食物中毒等应急救援预案；同时抓好应急物资储备工作，并定期组织演练，使急救工作程序化、科学化、机动化。 应急救援预案应包括应急救援的组织机构、人员配备、物资准备、应急程序、人员财产救援措施、事故分析与报告以及事故处理后的恢复措施等方面的内容。 项目部负责编制应急救援预案；并向各部门和作业班组进行交底，并组织培训62、和演练，做好演练记录，不断完善应急救援预案。 项目部进行安全生产检查时，要把应急救援预案的编制、演练和应急储备工作列入检查重点，对各个应急救援预案的编制要严格进行审核和把关，督促演练工作的开展。6.13 安全奖罚制度为了贯彻安全生产方针政策，落实文明工地管理措施，严格执行施工过程的安全控制，强化现场安全监管，切实搞好安全生产和创建文明工地活动，使项目部的管理工作纳入规范化、标准化轨道，做到各项管理工作有章可循、有据可查，特制定本奖罚制度。 奖励a)凡在安全生产文明施工管理工作中成绩突出，具备下列条件之一者，项目部给予1002000元的奖励（具体根据业绩，由安质环保部提出方案，项目经理批准）。163、)在安全设施、安全技术措施等方面有创造、革新、重大改进及合理化建议，并取得有关部门认可的；2)在施工中及时消除重大事故隐患，防止和避免了重大伤亡事故的发生或事故抢救有功的；3)敢于坚持原则，禁止违章作业，对维护安全纪律避免重大伤亡事故和经济损失作出贡献的；4)受到市级以上有关部门通报表扬的；5)对创建“文明工地”等进行具体组织落实、布置的有关人员。b)凡在综合治理、宿舍管理工作中成绩突出者，项目部给予一定的精神鼓励、物质奖励。优秀的适当给予50300元奖励（由项目部评定，项目经理批准）。1)在立功竞赛活动中排列前位，并有成就的；安全、质量创优的；科技创新争先的。2)宿舍管理严谨，无乱拉电线，室64、内整洁，保持室内外洁净的宿舍和个人。3)在项目部举行各项活动（例：各类演习、文体活动、防汛防台、防盗防窃等）表现积极的相关工班和个人。c)其它有积极贡献的班组及个人。 处罚a)违章处罚序号检查项目处 罚 项 目处罚金额备注1安全教育1、未接受三级安全教育进入施工现场的。每人次30元2、未办理“平安卡”。 每人次20元3、特种作业人员无有效证件上岗的。每人次30元4、机械操作人员未接受安全技术交底。每人次20元5、未实行班前讲话每次扣罚班组长20元2安全物资1、安全物资未经过安质环保部门验收投入使用。每次20元2、采购的安全物资无相关的许可证及合格证的。每批20元3、未建立安全物资发放登记每次165、0元3安全防护1、下料口、进出口处安全网未经许可拆除的每次扣10元2、下料口、进出口处安全网临时拆除后未及时恢复的每次扣10元3、未经许可拆除安全警示标志的每次扣10元4、不戴或不正确佩戴安全帽每人次扣10元5、高空作业未系安全带每人次扣10元6、从下料口往隧道内丢东西每人次扣50元4人的安全行为控制1、作业人员不遵守法规、技术标准和操作规程，违章作业的每次扣20元2、无可靠的安全保护措施，带动力检修机械设备的每次扣20元3、在作业区睡觉的、穿拖鞋、赤膊、穿短裤每次扣10元4、在下料口及临边休息的每次扣10元5、铺轨车司机、龙门架司机及司索指挥人员班前未充分休息每次扣20元6、安全监督员对违章66、现象不制止的每次扣10元5宿舍管理1、床铺、生活用品放置不整齐，宿舍凌乱的 每间次扣20元2、宿舍周围环境卫生差、安全工作不到位的每次扣10元3、在宿舍内使用电热器具每次扣10元4、在宿舍煮食物每次扣10元5、在宿舍区饲养宠物的每次扣10元6、乱拉接电线的每次扣10元6现场防火1、灭火器未按要求进行检查每次扣10元2、未按要求办理动火审批手续的每次扣10元3、动火作业未做到“两证一器一监护”每欠扣10元7配电箱开关箱1、不符合“三级配电两级保护”要求的每次扣10元2、开关箱无漏电保护或保护器失灵每次扣10元3、违反“一机、一闸、一漏、一箱”的每次扣10元4、未按规范要求离地挂放或做架子摆放的每67、次扣10元5、配电箱内多路配电无标记每次扣10元6、电箱下引出线混乱的每次扣10元7、电箱无门、无锁、无管理标识、无防雨措施的每次扣10元8、配电线路未按要求架空2.5m的每次扣10元8用电档案1、无电工巡视维修记录或填写不真实的每次扣10元9起 重吊装作业1、未执行起重吊装“十不吊”每次扣10元2、吊物下停留或走动每次扣30元3、未听从指挥的每次扣10元4、无关人员进入吊装区，指挥未制止的每次扣10元10设备安全管理1、购置或租用的设备、器材未及时向监理报相应证明材料使用的。每台次20元2、对于进场的起重吊装设备、砼泵车未提供相关资料给安质环保部的。每台次30元3、设备的安全防护、保险和信号68、装置有缺陷的每台次20元4、设备无班前安全检查和运转记录。每次10元11木工圆锯1、施工机具传动部位无防护的每次10元2、未做保护接零、无漏电保护器的每次10元3、无人操作未切断电源的每次10元12手 持电 动工 具1、使用手持电动工具随意接长电源线或更换插头每次10元2、手持电动工具电线及壳体破损还继续使用每次10元13钢筋机 械1、未做保护接零、无漏电保护器的每次10元2、传动部位无防护的每次10元14电焊机1、未做保护接零、无漏电保护器的每次10元2、无二次空载降压保护器或无触电保护器的每次10元3、一次线长度超过规定或不穿管保护的每次10元4、焊把线接头超过三处或绝缘老化的每次10元569、电焊机无防雨罩的每次10元15气瓶1、气瓶间距小于5米，距明火小于10米又无隔离措施的每次30元2、气瓶使用时或存放时平放的每次30元3、气瓶无标准色标的每次30元4、气瓶存放不符合要求的每次30元5、气瓶使用时无防回火保护装置的每次30元6、不使用专用胶管扎码的每次30元7、不使用减压阀的每次30元8、吊装时未使用工具箱装放并捆扎牢固的每次50元17作业区安全监控1、未获授权,擅自进入或侵入施工区域的每次30元2、未进行安全交底进入作业区作业每次30元3、未经批准，私自移动或撤除设备或各类保护装置的每次扣50元4、在作业区作业未按要求设置防护信号防护的每次扣50元5、作业完毕未清场或清场不70、彻底在作业区遗留物料工具的每次扣50元6、在作业区作业未安排防护人员的每次扣50元7、未请假擅自离开请点作业区的每次扣50元18综合治理1、对聚众赌博者每人处以100500元的罚款。2、打架双方过错相当的，每人处100元以上200元以下罚款；双方过错有主次之分的，对主责一方每人处200元以上300元以下罚款，对次责方每人处50元以上100元以下罚款。3、对故意挑衅、挑拨教唆、制造事端、殴打他人的肇事者，每人处100元以上300元以下罚款，并可视情节轻重，给予行政处分，解除内部用工合同，直至依法追究刑事责任。对于以上违章现象，如果安全员或管理人员制止未听取的，将加重处罚。b)事故处罚（由安质环保71、部提出处罚方案，项目经理审批）：1)违反防火规定造成火灾，违章操作施工机械造成事故，将根据事故情节的轻重进行处罚，直至追究法律责任。2)施工现场因用电设备安全问题造成事故，将追究现场电工和当事人责任。3)现场管理人员及班组长违章指挥，操作人员违章作业造成事故者，将按事故责任轻重进行处罚，并对施工队及个人按照事故调查处理制度进行处罚。情节严重者将依法追究其法律责任。4)对上级部门安全检查达不到标准的，按奖罚等级进行相对处罚，不合格的加倍处罚。5)对无视项目部管理、无理取闹、聚众打架、损坏公物者，视情节给予处罚，严重者驱逐出场，甚至追究刑事责任。6)对宿舍管理混乱，不听劝说与整改不力、屡教不改的人72、员；对在宿舍内乱拉电线、酒瓶满地、不重视室内外整洁者，给予警告及处罚（见住宿职工违纪处罚暂行规定）。c)安全罚款单样式安全罚款单编号：时 间地点或人名不符合项目简 述扣罚数额元罚 款 人备注：本表一式二份，罚款人、被罚款人各一份。d)被罚款人接到“安全罚款单”后，三日内将罚款额交到安质环保部，逾期不交的，将从工资中双倍扣罚。6.14 动火审批制度 根据动火的部位、场所，动火要办理动火审批。a）一级动火:禁火区域内:油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体，易燃液体的容器以及连接在一起的辅助设备；各种受压设备；危险性较大的登高焊、割作业；比较密封的室内，容器内，地下室等场所进行动火作业。b）二级动火：73、在具有一定危险因素的非禁火区域内进行临时焊割等动火作业，小型油箱等容器、登高焊割等动火作业。c）三级动火：在非固定的、无明显危险因素的场所进行动火作业。6.14.2 动火作业前，必须办理动火许可证审批手续，动火许可手续按一、二、三级动火审批程度。a）一级动火作业提前一个星期，由项目经理填写动火申请表：编制安全技术措施方案，报公司安质部审批后，方可动火。申请动火期限为一天。b）二级动火作业提前四天，由所在班组负责人填写动火申请表，编制安全技术措施方案，报本项目主管领导审查批准后，方可动火。申请动火期限为三天。c）三级动火作业提前三天，由所在班组填写动火申请表，经安质环保部门负责人审查批准后，方可74、动火。申请动火期限为一个星期。6.14.3 在禁火区、危险区域内动用明火的，除办理动火许可手续外，还必须落实安全、可靠的防火、防爆措施，并确认无火险隐患和危险性。6.14.4 焊、割作业者，必须是经过专业培训，持有特殊工种操作证、动火许可证方可上岗，并严格遵守焊割“十不烧”规定。6.14.5 动用明火作业区域必须配备充足的灭火器材和指派专人对动火作业区域进行监护，明确职责，手持灭火器进行监护。6.14.6 施工现场的动火作业必须做到“二证一器一监护”。6.15 安全方案编制审批制度 技术负责人对所审批的安全方案的施工安全负技术责任，并在实施前及时进行审批，经审批、批准过后方可实施。 编制者编制75、好安全方案后，在审批前先经相关部门、人员审核会签，编制及审核者都必须有工程师职称。 安全方案审批采取分级控制。 安全方案应编制以下具体内容：工程项目的概况；安全目标、施工组织机构、安全管理网络；主要施工程序（方法或工序）、特殊过程及主要措施、安全技术措施；资源的配置计划。 安全方案的审批安全方案必须按其所涉及内容由各级技术负责人组织技术、安全、计划、设备、材料等相关职能进行审核，经审核无误后再由相应技术负责人进行审批。审核和审批人应有明确意见并签名，职能部门盖章。经过批准的安全方案不能随意变更修改。确因客观原因需要修改时，应按原审核、审批的分工与程序办理。 安全技术措施编制安全方案必须针对工程76、危险源编制安全技术措施。安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及施工人员的素质等情况进行制定，对工程中各种危险源，要制定出具体的防护措施和作业安全注意事项。 专项安全技术方案根据建设工程安全生产管理条例和相关行业规定，对专业性强、危险性大的施工项目，应单独编制专项安全技术方案。专项安全技术方案应力求细致、全面、具体；应根据需要进行必要的设计计算，对所引用的计算方法和数据，必须注明其来源和依据；所选用的力学模型，必须与实际构成实际情况相符；为了便于方案的实施，方案中除应有详尽的文字说明外，还应有必要的构造详图；图示应清晰明了，标注齐全。 安全技术标准规范和操作规程项目应根据自身生产内容77、和施工特点，收编相关的现行有效地国家、行业和地方的安全技术标准、规范和安全技术标准、各项安全技术操作规程，专人保管，并应将目录及时发放到相关部门和岗位，做到始终使用现行有效的规范、标准和文件。在采用新技术、新设备、新工艺、新材料时，必须先上报单位审批，由单位相关部门依据新技术、新设备、新工艺、新材料的使用说明书或设计部门制定的安全操作要求，组织编制有关安全技术标准规范和操作规程，并经单位技术负责人审批后实施。6.16 安全检查和隐患整改制度目的建立安全检查内容、形式和整改程序，及时发现问题，有效进行改进范围项目部全体员工责任者项目部各部门程序a)安全检查内容1)查思想：对安全生产的认识，责任心78、；忽视安全的思想有否克服，出了事故是否从思想上认真吸取教训。2)查领导：是否正确处理安全与生产的关系；坚持安全和生产“五同时”，对职工的安全教育执行情况，出了问题能否严肃处理，落实整改措施。3)查制度：查项目部制定的各项制度执行情况，有无违章指挥、违章作业现象，有无制定部门安全管理制度以及执行情况。4)查生产工艺和职工操作：安全物资是否按规定投入，各工序操作是否按规定操作，操作原始记录是否如实记录。5)查设备：机械、仪表、通道、安全装置、消防器材等安全状况是否良好，工、器具堆放是否整齐，职工劳保用品穿戴、保管是否良好，消防通道是否畅通。b)安全检查形式1)项目部级安全检查，由项目部安全生产领导79、小组，各职能部门参加，每月检查一次，检查出的不安全隐患由安质环保部负责汇总，分别提交有关部门整改，对整改情况进行跟踪。2)安质环保部安全检查，由部门安全主管组织安全专职人员进行检查，每周至少一次，对发现问题立即安排整改。3)班组级安全自查，由班组长负责组织有关人员进行检查，每天至少二次，发现问题及时整改。4)安全员每日安全、文明施工、环境卫生巡查，对发现的问题及时通知班组进行整改。5)安全文明生产考核检查，由安全文明生产检查考核小组负责进行，每月至少一次，检查情况及时通知有关部门进行整改，并对整改情况进行跟踪，并按有关规定进行考核。6)各专业性检查，由各职能部门领导负责组织有关人员进行检查，检80、查出的不安全隐患报项目部安全生产领导小组。7)季节性检查，应针对不同季节有针对的进行检查，由分管的职能部门领导负责组织检查，检查情况报项目部安全生产领导小组。8)经常性检查：各级领导干部和职能人员都必须结合自己的业务，深入生产现场进行检查，发现问题即时指出。每个班组都必须严格进行安全交换班检查，不马虎、不走过场，当面讲清、交换班记录完整。9)临时性检查：紧急情况下的抢修、大修项目的开工、长期不用设备开车、新工艺、新产品、新设备的投产，都应进行临时性的安全检查，该项检查由主管职能部门、班组分别负责进行。c)检查后的整改1)对检查发现的不安全隐患，由安质环保部和有关职能部门制订整改方案、方法，做到81、“四定”即：定项目、定时间、定责任人、定实施监督复核人。2)在隐患整改中做到“三不推”，即班组能整改的不推部门，部门能整改的不推项目部，今天能整改的不推到明天整改。3)对不按时完成整改任务的，对责任人采取经济处罚，并在安全生产考核时加倍扣分。由此造成事故的由责任人承担一切后果，直至追究法律责任。6.17 安全生产措施费用投入及使用制度 保障项目安全生产的需要，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法和建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定等法律法规的有关规定，结合项目实际，特制定安全生产措施费用投入及使用制度。 国家有关规定，项82、目建立稳定的安全生产投入资金渠道，保证新增、改善和更新安全生产系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，加强安全生产宣传、教育、培训，安全生产奖励，推广应用先进安全生产技术措施和管理方法，抢险救灾等均有可靠的资金来源。 项目部要根据工程实际和工程进展情况，由工程部门负责、安质环保部参与编制安全生产投入计划，经项目分管生产副经理、项目总工、财会主管审核后，由项目经理进行审批，按计划实施，以保证生产施工中安全生产必要投入，切实保证生产安全。 资金来源 本项目的安全生产保障资金来源于当期计量收入和业务收入，安全投入应能充分保证安全生产需要；每次计量收入到帐后，按比例预留一定的安全保障资金，以83、备安全设备、仪器等日常维修、安全教育培训及必要的安全防护措施和个人安全防护用品的费用，以及有关安全先进技术的研究和推广费用和安全奖励资金的开支。 安全生产费用的使用范围：a)安全生产措施费用：1)工程施工过程中发生的安全防护费【包含：预警装置（地质雷达相关预警装置）、监测装置（有害气体监测设备）、洞内（井下）通讯设备、防高坠设施、电子监控设施等；】2)施工安全用电的费用【包括：标准化配电箱、电气保护装置、外电防护措施及安全照明设施费用；】 3、特种设备的检验检测、防护装置费用；3)安全教育、培训和宣传费用【安全资料的编印或购置、培训办证、警示标识的购置及安全宣传费用】4)应急储备和应急预案的演84、练及安全防护应急通道的费用；5)作业人员劳动保护用品、用具的购置费用；6)消防设施与消防器材的配置费用；7)其它安全防护措施费用。 b)文明施工费用1)大门、围挡、图牌、企业标识费用；2)施工现场操作场地的硬化费用；3)围挡内场地的美化、临时设施的装饰、现场污染源的控制、建筑垃圾和生活垃圾的外运、场地排污措施的费用、防尘洒水、机械设备防噪扰民措施费用和现场生活临时卫生设施费用；4)现场配备的医疗保健器材和急救人员培训费用、防煤气中毒、防暑降温、高寒补贴费用及劳动护肤用品；5)其它文明措施费用。6)相关人员的安全教育、宣传、培训；安全文明工地、先进集体、个人的奖励以及其它与安全工作相关的费用。 85、安全劳保用品开支费用在工程成本费用中列支，安全教育培训费用在管理费中列支，安全生产技术措施所用费用在工程直接费中列支。为从业人员办理的团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险的，所需保险费用直接列入成本（费用），不在安全费用中列支。为从业人员提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需的费用，不在安全费用中列支。工伤善后处理费用不得列入安全专项费用。 结合本项目的实际情况在年度资金计划中对安全保障金单列，所列安全保障金额度计划报项目领导小组审批。 项目财务部负责安全保障金的落实工作，项目银行存款除能保证日常开支外，应有足够的安全保障资金。 安全劳保用品和安全技术措施所需用品由材料部购买，由专职安全人86、员验收，材料部门按安全管理办法发放劳保用品，安全技术措施用品由相关工程人员按要求领用。 安全教育培训费用的使用由项目综合办公室根据项目安全培训计划，先编制预算，报项目领导批准后方可在公司财务核算部申报安全教育培训费用。 项目如有意外事故发生，事发时由项目在安全保障资金中临时支用，事后应将事故专项报安质环保部，所有事故处理费用由公司安质部进行审核报分管领导批准后在项目安全保障资金中列支。同时由项目安全环保部对相关责任进行处罚，罚款交事故单位或项目冲抵事故费用。 项目要严格按本制度落实到位安全保障资金，做到专款专用，为项目安全生产提供保障。 项目安全生产措施费用投入及使用制度由项目财务部负责解释。