1、建设公司雨水泵站新建工程安全生产管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录第一章 安全生产目标管理制度1第二章 安全生产责任制度4第三章 安全生产费用管理制度6第四章 法律法规与其它要求管理制度10第五章 文件管理制度12第六章 记录管理制度15第七章 档案管理制度16第八章 安全教育培训管理制度17第九章 设备管理制度23第十章 脚手架管理制度29第十一章 交通安全管理制度34第十二章 消防安全管理制度36第十三章 安全防护用品、设施管理制度40第十四章 安全检查及隐患排查治理制度44第十五章 危险源管理制度2、48第十六章 职业健康管理制度55第十七章 应急救援管理制度58第十八章 应急预案评审制度62第十九章 事故报告、调查和处理制度66第二十章 安全标准化绩效评定制度71第二十一章 安全生产考核奖惩制度74第二十二章 意外伤害保险和工伤保险管理制度82第二十三章 安全技术措施审查制度85第二十四章 安全技术交底制度87第二十五章 安全例会制度91第二十六章 持证上岗管理制度94第二十七章 安全文明施工、环境保护管理制度96第二十八章 施工用电安全管理制度100第二十九章 防洪度汛安全管理制度104第三十章 危险化学品管理制度107第三十一章 变更管理制度109第一章 安全生产目标管理制度1.目的3、为使项目部安全生产目标管理规范化和制度化，持续改进项目部安全生产管理工作，制定本制度。2.适用范围本制度适用于经济开发区雨水泵站新建工程施工项目经理部（以下简称“项目部”）安全生产目标管理工作。3.职责权限3.1安全生产领导小组办公室负责本制度的归口管理；3.2安全生产领导小组制定安全生产总目标；3.3安全生产领导小组办公室负责把目标分解到各科室和施工队；3.4安全科负责目标执行情况的监督和检查；3.5安全生产领导小组负责安全生产目标完成情况的考核和奖惩；3.6项目部各科室和施工队负责各自目标的实施。4.具体要求4.1目标制定4.1.1项目部安全生产领导小组遵照国家、行业、地方有关的法律法规和4、其它要求，结合项目部实际情况，对安全生产工作进行总体策划，组织制定安全工作计划，提出安全生产总目标，并以正式文件的形式予以发布实施。4.1.2 安全生产总目标包括人员伤亡、机械设备安全、交通安全、火灾事故及职业病等控制目标，安全生产隐患治理目标，以及安全生产管理目标等。4.2目标的分解4.2.1安全生产领导小组办公室按照各科室和施工队在安全生产中的职能，以及可能面临的风险大小，分解安全生产总目标，逐级落实到施工队和各工作岗位，使目标有可操作性，做到上下贯通，相互协调，以作为安全生产工作目标实现的必要保证。（安全生产总目标分解情况见目标分解一览表）4.2.2安全生产目标以项目部文件的形式下发到各5、个相关科室和施工队。4.3目标的实施4.3.1按照项目部所属科室和施工队逐级签订安全生产目标责任书。4.3.2项目部、施工队、岗位据签订的安全生产目标责任书，对照各自的安全生产职责，制定实现目标的组织、技术等保证措施。4.4目标的监督、检查4.4.1安全科对项目部各科室和施工队的安全生产目标执行情况进行监督检查，并做好记录。4.4.2若在监督、检查中发现偏离，安全生产领导小组要及时采取措施纠偏或调整安全生产目标实施计划，以确保目标的实施。项目部综合各科室、施工队的目标纠偏情况，修正本项目部的目标。4.5目标的考核奖惩4.5.1安全生产领导小组对安全生产目标的完成情况进行监督控制，每半年对安全生6、产目标完成情况进行全面、明确、严格地考核。年终对所有科室和施工队的安全生产目标完成效果进行考核、奖惩，执行安全生产考核奖惩制度，并保存考核奖惩记录。考核结果通过年终总结会议的方式予以公布。第二章 安全生产责任制度1.目的为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范安全生产行为，落实项目安全生产责任。根据国家有关法律法规中华人民共和国安全生产法（年修订版）及建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）的相关规定，结合本项目施工特点，制定本制度。2.适用范围本制度适用于经济开发区雨水泵站新建工程施工项目经理部（以下简称“项目部”）安全生产责任制度相关工作的指导与实施。3.职责权限37、.1安全生产领导小组办公室负责制订全员安全生产责任制；3.2项目部各科室和施工队严格按照安全生产责任制度履行岗位职责；3.3安全生产领导小组办公室负责安全生产责任制度落实情况的检查、考核和奖惩。4.具体要求4.1明确安全生产职责安全生产领导小组办公室按照管生产必须管安全的原则，明确从上到下各级人员的安全生产职责，包括安全生产领导小组、各科室和人员、工程技术人员、各岗位操作人员的安全生产职责，纵向到底；按照一岗双责的原则，明确各职能科室的安全生产职责，如安全科、物资设备科、财务科等科室，分别对其在安全生产中应承担的职责作出规定，横向到边。各岗位安全生产职责见安全生产责任制。4.2逐级签订安全生产8、责任书在工程开工前，综合办公室组织已进场各级人员逐级签订安全生产责任书。实行一级对一级负责的管理模式，按三个层级签订，即公司负责人与项目经理，项目经理与项目副经理、项目工程师、各科室、施工队负责人签订，各科室、施工队负责人分别与各岗位人员、作业人员签订。各级安全生产责任书由项目工程师组织综合办公室制定。4.3安全生产责任制的落实4.3.1安全生产领导小组每季度召开一次会议，总结分析本单位的安全生产情况，评估本单位存在的风险，研究解决安全生产工作中的重大问题，决策企业安全生产的重大事项等，并形成会议记录与会议纪要。4.3.2各级、各岗位人员在各自岗位上，根据安全生产目标要求和安全生产工作职责，贯9、彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实各项安全生产措施，严格执行规程、规范和制度要求。4.4监督检查安全生产领导小组办公室每半年对安全生产责任制的落实情况进行全面检查，并保存相关的记录。4.5考核奖惩安全生产领导小组办公室年终对安全生产责任制的落实情况进行考核、奖惩，执行安全生产考核奖惩制度，并保存考核奖惩记录。项目部财务科负责建立奖惩专项资金，处罚款项直接纳入专项资金，奖励资金从专项资金中支出。奖励由安全科制表、项目副经理审核、项目经理批准，财务科负责发放。第三章 安全生产费用管理制度1.目的为了加强本项目安全生产费用的管理，保证安全生产所需费用的投入，保障施工现场各项安全管理措施的10、落实，根据中华人民共和国安全生产法（年修订版）、建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）、企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216号）等规定，制定本制度。2.适用范围本制度适用于经济开发区雨水泵站新建工程施工项目经理部（以下简称“项目部”）安全生产费用的相关管理工作。3.职责权限3.1项目工程师负责安全生产费用使用总体计划的编制；3.2安全科负责月度安全生产费用使用计划的编制；3.3项目经理负责审批安全生产费用的使用计划；3.4安全科负责监督安全费用落实情况；3.5物资设备科负责各种与安全生产相关的材料、机具及安全用具用品等的购置；3.6财务科负责项目部资金安全管理工作，建立11、安全资金专项账户，防止挪用、侵占安全专项资金。4.具体要求4.1安全生产费用的提取本工程按不低于投标控制价上限的2%提取安全生产费用。4.2的安全生产费用使用项目工程师结合安全施工组织设计，在工程开工前，组织编制安全生产费用使用总体计划。安全科负责编制月度安全生产费用使用计划。计划编制要依据总体经费计划、施工计划、月度安全工作计划、安全专项方案相关内容。安全生产费用主要用于：4.2.3.1.完善、改造和维护安全防护设施设备支出：4.2.3.2.配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；4.2.3.3.开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；4.2.3.4.安全生产检查、评价、12、咨询和标准化建设支出;4.2.3.5.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；4.2.3.6.安全生产宣传、教育、培训支出；4.2.3.7.安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；4.2.3.8.安全设施及特种设备检测检验支出；4.2.3.9.其它与安全生产直接相关的支出。安全生产费用使用要求4.2.4.1严格按照安全生产费用使用计划，落实安全生产费用，保证专户核算、专款专用、不得挪作他用。 4.2.4.2当计提的安全费用不足时，超出部分可以按正常成本费用渠道列支。4.2.4.3建立安全生产费用台账，明确安全生产费用的去向。4.3安全生产费用的管理程序安全生产费用的报批本项13、目安全生产费用按照实际使用情况以现场计量为主，现场计量与总额包干相结合的方式进行。对于能够以具体单位数量进行计量的安全生产费用，采用现场计量、按实支付的方式进行计量申报。对于无法以具体单位数量进行计量的，或者采用具体单位数量计量难度较大的安全生产费用，采用总额包干、分期支付的方式进行计量申报。采用现场计量的安全生产费用计量凭证为安全器材采购、培训教育等发票、安全防护等临时工程结算单、设备台班结算单、设备租赁合同等。所有凭证都必须经项目部专职安全员验收，项目经理确认。采用总额包干的安全生产费用计量申报时提供当事人签字、影像资料等材料，经项目部专职安全员验收，项目经理确认。对于采用现场计量、按实支14、付方式进行计量与支付的安全生产材料或者能够形成固定资产的设备、设施，能够重复使用的，仅申报摊销费用，具体摊销次数依据项目施工合同确定。安全生产费用于每月10号将上月1号-30号产生的费用，随当月工程计量一并上报公司。上报资料附件包括：当月安全生产费用使用情况记录表、有关明细账单并附发票复印件、调拨单、合同、图片、其它书面证明材料等。安全生产费用资金管理安全生产费用专款专用，专门用于完善和改进项目安全生产条件。安全生产费用的管理原则是：计划管理，规范使用，据实列账,杜绝截留。项目部安全生产费用由使用部门提出申请，安全科复核，项目经理批准，物资设备科负责采购。安全生产领导小组负责规范安全生产费用的15、使用和管理，督促相关科室明确安全生产费用的使用情况。负责安全生产费用的过程监督、检查以及按计划在规定范围内使用情况的审核，并优先保证安全防护措施、安全防护设备等相关费用的投入，对进场安全设备设施进行监管，安全科参与安全验收。物资设备科负责各种与安全生产相关的材料、机具及安全用具用品等的购置，将购置物品产生的相关资料交由安全科汇总，资料包括费用组成、过程记录、影像资料等。财务科根据安全生产费用使用总体计划，做好资金的投入落实工作，确保安全投入迅速及时。必须保存原始发票、协议、支付凭证，不可分割的必须提供发生安全生产费用部位的费用构成。安全科负责安全生产费用使用登记，将相关情况按月份记录在安全生产16、费用使用记录表，每月将记录表作为安全生产费用支付申报材料的附件上报公司，存档备案。4.3.3安全生产费用的落实情况的检查、总结和考核每年对安全生产费用的落实情况进行检查、总结和考核并保存相关记录。要在检查、总结和考核的文件或记录中披露安全生产费用提取和使用的具体情况。第四章 法律法规与其它要求管理制度1.目的为确定项目部生产经营中适用的有关安全生产法律法规、标准规范，建立识别、获取这些法律法规及标准规范的渠道，确保所使用的法律法规为最新版本，提高员工和相关方的法律意识，规范安全生产行为，根据中华人民共和国安全生产法（年修订版）的相关规定，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于经济开发区雨水泵站17、新建工程施工项目经理部（以下简称“项目部”）有关安全生产法律法规与其它要求管理工作的指导与实施。3.职责权限3.1综合办公室负责安全生产法律法规和其它要求的归口管理；3.2项目部各科室（施工队）严格按照安全生产法律法规、规章制度，把安全生产法律法规与其它要求落实在行动上，落实到具体工作中。4.具体要求4.1获取渠道与方式上级主管部门发文、转文；4.1.2通过安全生产主管部门获取；通过政府机关、行业协会等获取；4.1.4通过网络、报刊等获取；会议获取；从法律、法规、标准发行处获取；4.1.7其它渠道。4.2安全生产法律法规与其它要求的识别4.2.1综合办公室根据项目部生产经营活动中的危险、有害因18、素，结合法律法规的最新内容及版本，识别适用的法律、法规、标准与其它要求。根据行业特点，识别适用的法律法规和标准规范。4.3安全生产法律法规与其它要求的获取综合办公室对识别的安全生产法律法规与其它要求进行进一步审查，以确定相关法律法规需要全文获取还是其中的相关条文。4.4安全生产法律法规与其它要求的评审办公室组织有关科室对获取的法律法规与其它要求进行评审确认。主要评审相关法律法规与其它要求与本项目的适用性、有效性，并编制适用的安全生产法律法规与其它要求清单。4.5安全生产法律法规与其它要求的更新当现行法律、法规、标准和其它要求更新时，应重新及时识别获取。当生产过程中的危险、有害因素发生变更时,应19、及时进行法律、法规和其它要求的重新识别获取。4.5.3综合办公室每半年进行一次法律法规和标准规范的识别、获取、更新工作。4.5.4将更新的安全生产法律法规与其它要求清单及时向员工传达，配备适用的安全生产法律法规、规程规范。4.6贯彻执行各科室和施工队要组织培训学习法律法规、规章制度、操作规程与其它要求，并在日常生产中严格遵守。4.6.2综合办公室每年组织一次对安全生产法律法规、规程规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估。并保存相应的记录。 第五章 文件管理制度1. 目的为保证项目施工现场使用的文件和资料得到有效管理，特制定本制度。2. 适用范围本制度适用于经济开发区雨水泵站新建工程施工20、项目经理部（以下简称“项目部”）文件管理工作。3. 职责权限3.1综合办公室负责项目文件的归口管理；3.2各职能科室负责职责范围内支持性文件和资料以及作业指导书的编制、发放、更改的控制和管理。4. 具体要求4.1文件的编制各职能科室按项目管理职责编制相应文件。文件拟稿要求一律使用碳素墨水或蓝黑墨水，字迹清楚。文件底稿应保留，并附在一份印制的文件后面，由综合办公室存档备查。4.2文件的审批项目管理职能科室编制的支持性文件，由职能科室领导审批，必要时，由项目经理审批。4.3文件的标识4.4文件的收发4.4.1文件的发放文件的发放范围，由该文件的批准人决定。资料员按规定发放，收文人员必须在发放回收登21、记表上签字，以便备查。项目经理部需要分发的文件和资料，如目标、指标及管理方案等，由项目经理确定发放范围，资料员负责发放，并填写发放回收登记表各职能科室下发的支持性文件应及时综合办公室。文件资料的回收资料员对被替代或作废、失效文件和资料，按发放范围及时回收，并在发放回收登记表上注明回收日期。资料员对调离本单位人员领取的文件和资料予以回收。4.5文件的评审项目管理职能科室编制的支持性文件，由职能科室领导评审，必要时，由项目经理评审。主要评审内容包括文件执行的适宜性、充分性、有效性及可操作性，通过评审，针对程序操作性不强或不使用的文件提出修改意见。4.6文件的修订文件和资料内容需进行修订，由制定该文22、件的科室负责实施。文件和资料经多次或大面积内容更改后，要重新印制。文件和资料更改的审批由原审批科室或人员进行。若指定其它科室或人员审批时，该科室或人员要获得原审批科室或人员所依据的有关背景资料。禁止未经授权和批准的任意更改。文件更改时，与更改文件有关的其它文件的相关内容必须同时修改，以保证相关文件的有效性。各职能科室编制文件修改记录，记录文件的修改情况。4.7文件的使用在文件使用时，要处理好文件保管和利用的关系，既要保护企业的知识产权和商业秘密，保障企业的合法权益不受损害，又要充分发挥文件的指导、借鉴等积极作用。在提供、利用、公布文件时，不得损害国家利益和他人的合法权益。4.8文件的保管安全生23、产相关文件由综合办公室分类进行保管。需归档保存的安全生产相关文件，每年或项目完成时向综合办公室及时归档。安全生产相关文件失效或因其它原因需要作废时，由综合办公室提出申请经项目经理批准后方可作废，作废的文件应及时从使用场所撤出，需保存的加盖“作废留存”印章，确保防止作废文件的非预期使用。对要销毁的作废文件，由综合办公室填写文件记录销毁清单，经项目经理批准后方可销毁。方式有：撕毁、烧毁、磁盘格式化，损坏光盘等。第六章 记录管理制度1.目的为证明满足质量要求的程度或为质量体系运行的有效性提供客观证据，达到复现校准唯测过程，对记录进行控制。2、 适用范围： 本制度适用于经济开发区雨水泵站新建工程施工项24、目经理部（以下简称“项目部”）文件管理工作。标识、收集、编目、存档、借阅、维护、清理等环节。3、职责：实验室各工作人员应及时完整的填写记录表，并由实验室负责人负责保管。保证实验室记录的准确、完整。3.1 质量负责人负责内部审核、管理评审记录的保存，批准质量记录格式；3.2 技术负责人负责技术记录格式的批准；3.3 质量部负责质量记录的控制，技术记录格式的备案，样机试验、定型鉴定及检验记录及报告副本的管理；3.4 办公室负责人员培训记录和人员技术档案的管理；3.5 实验室负责本部门记录的管理；3.6 业务部负责检定、校准、测试证书报告副本的管理。4、工作程序4.1 记录的分类4.1.1 质量管理25、体系运行中形成的记录为质量记录，主要包括：4.1.1.1 内部审核和管理评审记录；4.1.1.2 纠正、预防和改进措施的记录；4.1.1.3 人员培训和考核记录；4.1.1.4 抱怨处理记录；4.1.1.5 质量管理体系文件控制记录；4.1.1.6 服务和供应品的采购记录；4.1.1.7 合同评审记录。4.1.2 校准检测等技术运作形成的记录为技术记录，主要包括：4.1.2.1 校准检测原始记录；4.1.2.2 实验室间比对或能力验证记录；4.1.2.3 计量标准稳定性考核记录；4.1.2.4 仪器设备运行检查记录；4.1.2.5 证书报告及副本；4.1.2.6 分包记录。4.2 记录的收集426、.2.1 各室验室按各自的职责范围，对已完成的质量活动，按照规定的记录格式认真记录并整理收集。4.2.2 核准检测原始记录应完整地记录规程、标准、校准方法中规定的信息，包括核准检测的观察结果、数据处理、结论，以及影响不确定度的各种因素，确保核准检测过程的可复现性。记录中还应包括核准检测人员和结果核检人员的签名。4.2.3 经调修后合格的计量器具，其调修前后的数据和调修内容均应记录。4.2.4 核准检测原始记录不得涂改。当记录中出现错误时，应在错误的数据上划两横线，并将正确值填写在其右上方。对所有的改动应有改动人签名或加盖校对章。4.2.5 检验申请单。其用作检验申请单,包括患者的表格或病历；每27、天实验完毕后，由工作人员将其分类并装订,并标上当天日期,置于抽屈中,作临时存放,待下一个月初,将当月所有申请单转放于库房中,并标上当月时间，以便查阅，记录保存二年。4.2.6.检验结果和报告；当天的实验结果如为手工项目，则手工输入检验系统中，如为仪器自动传送项目，则由仪器自动传输至检验系统中。由系统自行保存，直至内存满后由电脑室工作人员更换，交由科主任保存。4.2.7 仪器打印出的结果；当天检验结果在发出后交由患者自行保管。并于第二天早上起上进行汇总。置于抽屈中,作临时存放,待下一个月初,将当月所有汇总转放于库房中,并标上当月时间，以便查阅，记录保存二年4.2.8 检验程序；实验过程中的原始记28、录，及结果，如酶标仪读数，先打印，将当天的结果装订，置于抽屈中,作临时存放,待下一个月初,将当月所有转放于库房中,并标上当月时间，以便查阅，记录保存二年。4.3 已录的编目 所有的质量记录和技术记录应按文件控制程序要求的方式进行分类编目。4.4 记录的保存4.4.1 管理评审、内部审核的相关记录由质量负责人负责保存，保存期为两年。4.4.2 检测人员、质量管理人员、内部审核人员的培训和考核等记录由办公室保存，保存期为两年，对技术人员的技术档案则应长期保存。4.4.3 实验室间比对和能力验证记录，抱怨处理记录，文件控制记录，分包记录，样机试验、定型鉴定、监督检验、委托检验的原始记录和报告副本，计29、量标准及配套设备的检定l 核准证书原件等由质量部保存，保存期根据记录的性质确定,一般为两年。4.4.4 核准检测原始记录、计量标准稳定性考核记录、仪器设备运行检查记录、现场检测记录、仪器设备维护记录由检测室保存，除稳定性考核和维护记录长期保存外，其他记录保存两个周期。4.4.5 合同评审记录、检定核准证书副本由业务部保存，保存期为两个周期。4.4.6 服务和供应品的采购记录、实验室的环境监控记录由物业部保存，保存期为二年。4.4.7. 电子记录需保存于科室档案室实验室专用记录存放处，并上锁，保存2 年。4.5 记录的管理4.5.1 记录经整理编目后，各部门应及时交科室存档，并认真履行交接手续。30、4.5.2 存档的记录未履行审批手续不得更改、查阅。4.5.3 存放记录的场所应干燥整洁，具有防盗、防火设施，室内严禁吸烟或存放易燃易爆物品，外来人员未经许可不得进入。4.5.4 记录管理人员应及时登记存档记录，以方便检索查阅。4.6 记录的借阅和复制4.6.1 本科员工因工作需要借阅记录须经负责人批准，复制记录须经负责人批准。4.6.2 外单位人员一般不得借阅和复制记录，确因需要须经负责人批准。4.6.3 借阅、复制记录应办理登记手续，借阅人不得泄密和转移借阅，不得在记录上涂改、划线等，阅后及时交还，并办理注销手续。4.7 记录的保密4.7.1 记录应存放在指定场所，并采取保密措施。4.7.31、2 借阅人员未经许可不得复制、摘抄或将记录带离指定场所，不得查阅其他无关记录。4.8 记录的销毁 各部门保存的记录如超过保存期，由记录管理人员提出销毁申请，经负责人批准后，由管理人员执行销毁。 现场检测记录、仪器设备维护记录由检测室保存，除稳定性考核和维护记录长期保存外，其他记录保存两个周期。第七章 档案管理制度1.目的1.1档案资料是企业规范化管理过程中重要的辅助工具，是保存企业信息的重要手段，档案管理应坚持制度化、规范化、科学化，有效地保护、利用和发挥档案的作用。1.2档案应包括各单位在各项经营管理活动中形成的具有参考价值的文件、材料、凭证及电子数据。1.3集团档案管理工作的基本原则是：集32、中管理与分散管理相结合，以集中管理为主。集团公司收发的各类文件、管理人员资料、财务资料由集团相关部门统一管理；各区域公司在各项活动中形成的文件、资料由承办部门、主办人或指定部门归档保存。1.4集团公司及各区域公司总经办应设立档案室，各公司有条件的也应设立档案室或制定档案存放处，各部门根据需要安排专人负责档案管理工作。各类档案依据其所涉范围、密级不同分别由不同级别的档案室保存。2.档案分类与编号2.1所有应归档保存的文件资料，均应根据收发文时间、发文部门、公文类别、关键词等因素，划分目录级别，确定各级别名称，形成目录体系。如：2010（年份）ZJB（部门）-005（编号）-国庆节放假通知（内容）33、。2.2档案分类应力求切合实用，级别多寡应根据实际需要而定。2.3档案分类确定后，应建立档案类别库，所有档案分类归档。同一目录级别下的文件较多时，可以在同一级别目录下设分卷、分册管理。2.4每卷册档案盒（夹）背脊或表面应贴有本卷册编号，卷册内首页应为本卷册档案目录索引。目录索引应包括编号、发文号、发文部门、关键词、归档人、归档时间、保存期、密级等要素。3.档案整理与归档3.1文件资料移交归档时，应将所有相关文字、电子、声像资料按照办理顺序或重要性顺序排列编写页码；需存档原件的，应提供原件，对于缺失不足的，应要求及时补足，难以补足的重要部分，应要求档案移交人出具情况说明。3.2文件如有皱折、破损34、参差不齐等情形，应先整补，裁切折叠，使其整齐划一。3.3经整理完整的档案资料，按照分类目录、时间顺序以活页方式编入末卷中，装订整齐，填写“目录索引”，依序编号登记，方便查阅。4.保存期限文件保存期限除政府有关法令或本集团特别要求外，依下列规定办理：4.1永久保存公司章程。股东名簿。组织规程及办事细则。董事会及股东会纪要。财务报表。政府机关核准文件。不动产所有权状况及其他债权凭证。工程设计图。其他经核定须永久保存的文书。4.2 10年保存预算、决算书类。会计凭证。工资册。4.2.4事业计划资料。其他经核定须保存10年的文书。4.3 5年保存期满或解除之合约。其他经核定保存5年的文书。4.4 135、年保存：结案后无长期保存必要的。4.5 规章由规章管理部门永久保存，使用部门视其有效期予以保存。5.盘点清理5.1档案管理人员应随时拂拭案架，保持档案清洁，以防虫蛀腐朽。每年年度更换时，盘点清理一次，保存期限届满者，可予销毁，销毁前应造册呈分管领导核准，并于目录表之附注栏内注明销毁日期。5.2保管期限届满的文件中，部分经核定仍有保存参考价值者，应继续保存，做好登记，并注明销毁日期。6.调卷6.1各部门经办人员因业务需要于档案室或指定档案存放处调阅档案，或于重要部门调阅档案时，应填具“档案调阅登记单”经其部门经理核准后向档案管理人员调阅。属保密范围的档案，视情况经区域公司相关负责人核准方予调阅。36、6.2档案管理人员接到“档案调卷登记单”（见附件二）经核查后，取出该项档案，并于“档案调卷登记单”上填注借出日期后，将档案交于调卷人员。“档案调卷登记单”则依预定归还日期之先后整理，以备稽催。6.3档案归还时，经档案管理人员核查并于“档案调卷登记单”填注归还日期及签字确认后，档案即行归入档夹。“档案调卷登记单”由档案管理人员留存备查。6.4未设立档案室的公司，应参照以上内容做好调卷工作。7.电子档案7.1电子档案应比照文字档案进行建库、分类、编目、整理归档和调阅，根据档案内容范围、重要性不同分别由集团公司、各区域公司、各部门管理。7.2所有有密级限制的档案均应设置相应访问权限及保护密码，且为防37、止因系统崩溃造成的损失，所有电子档案均应进行有效备份。8.员工档案管理员工档案是集团职能部门在招聘、调配、培训、考核、奖惩、选拔和任用等工作中形成的有关员工个人经历、业务技术水平、工作表现以及工作变动等情况的文件材料。档案管理人（人事专员）负责员工档案的建立及维护工作，自员工入职第一天起为员工建立档案，以下资料纳入公司人事档案范围内：应聘简历及面试评价表、身份证、学历证书、职称证、上岗证（职业资格证）复印件、员工定岗考核表 、劳动合同、岗位变动记录、培训档案、奖惩记录、保密协议责任书、请假申请单等 。 为保证档案的时效性，要求员工每年1月份填写一份最新的员工档案登记表(附件三)并放入档案，原登38、记表继续保存。新形成的档案材料应及时归档，归档前必须先对材料进行鉴别，确保符合归档的要求。以后应及时、准确收集员工档案材料所需信息，录入个人档案中。档案管理员（人事专员）有权要求员工按时上交、补齐个人档案材料。员工必须向公司提供准确的个人信息,，如个人信息发生变化，必须在7个工作日内报告人力资源部，以便及时更改。对恶意提供个人虚假信息的员工，一经查实，一律作辞退处理。档案管理员（人事专员）增加、删改员工档案信息须经人力资源部经理同意方可进行。辞职、辞退员工档案从在职员工档案提出，单独保管，保管期限为24个月。员工档案涉及员工个人及家庭信息等资料，档案管理人员应严格做好保密工作，不得随意翻阅、泄39、露员工档案内容。调阅档案资料只能经行政总监批准后在档案管理员（人事专员）在场的情况下进行查阅。档案管理员（人事专员）负责档案借出和收回的登记工作。档案借出的时间不宜过长，到期未还者应及时催还。任何人不得擅自将人事档案材料带出公司。严禁任何人私自保存他人档案或利用档案材料营私舞弊。档案管理员（人事专员）经常保持档案柜清洁，档案柜内不准存放无关物品。第八章 安全教育培训管理制度1.目的为增强项目部全体员工安全意识，使全体员工能自觉遵守各项安全管理制度，提高安全技能，避免伤亡事故，减少职业健康危害，根据国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定（安委(2012)10号）、特种作业人员安全技术培训考40、核管理规定（国家安全生产监督管理总局令第30号）的相关要求，制定本制度。2.适用范围本制度适用于经济开发区雨水泵站新建工程施工项目经理部（以下简称“项目部”）安全教育培训管理工作。3.职责权限3.1综合办公室负责组织安全教育培训工作；3.2项目工程师负责教育培训的教材编制工作；3.3安全科参与所有的安全教育培训工作且做好记录，并做好资料的存档；3.4安全科负责检查作业人员的培训和教育工作。4.具体要求4.1培训对象与内容4.1.1项目负责人与安全专职管理人员的教育培训项目负责人与安全专职管理人员每年按照国家法律规定参加复审培训，并经水行政主管部门考核合格。相关培训工作由公司组织参加。4.1.241、项目部其它管理人员的教育培训主要培训内容：（1）党和国家的安全生产方针、政策；（2）安全生产法规，标准和法制观念；（3）本单位施工过程及安全生产规章制度，安全纪律；（4）本单位安全生产形势及历史上发生的重大事故及应吸取的 教训；（5）发生事故后如何抢救伤员，排险，保护现场和及时进行报告。（6）防火、防毒、防尘、防暴、知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识。4.1.3特种作业人员的教育培训4.1.3.1强制培训特种作业人员须接受规定的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后上岗作业；特种作业人员离岗6个月以上重新上岗，应经实际操作考核合格后上岗工作。特种作业人员相关培训工作由综合办公室组织作业人42、员到相应机构参加。 4.1.3.2项目部培训主要培训内容：（1）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；（2）所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；（3）岗位安全操作规程；（4）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；（5）特种设备设施、个人防护用品的使用和维护；（6）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；（7）有关事故案例；（8）其它需要培训的内容。4.1.4新员工上岗前的教育培训岗前“三级安全教育”培训内容：（1）公司级（一级）进行安全基本知识、法规、法制教育。主要内容：1）党和国家的安全生产方针、政策；2）安全生产法规，标准和法制观念；3）本单位施工过程及安全生产规章制43、度，安全纪律；4）本单位安全生产形势及历史上发生的重大事故及应吸取的教训；5）发生事故后如何抢救伤员，排险，保护现场和及时进行报告。（2）项目部级（二级）进行现场规章制度和遵章守纪教育，主要内容是：1）本工程项目施工特点及现场的主要危险源分布；2）本项目安全生产制度、规定及安全常识、注意事项；3）各工种的安全技术操作规程；4）机械设备、电气安全、高处作业等基础知识；5）防火、防毒、防尘、防暴、知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识；6）防护用品发放标准及防护用品、用具施工的基本知识。（3）班组级（三级）进行本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育、主要内容是：1）本班组作业特点及安全操作规程；44、2）班组安全活动制度及纪律；3）爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品；4）本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策；5）本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。4.1.5转岗、离岗后重新上岗人员的教育培训作业人员转岗、离岗一年以上重新上岗前，均需进行项目部级、班组级安全教育培训（培训内容与4.1.4中项目部级、班组级安全教育培训内容相同），经考核合格后上岗工作。4.1.6采用新技术、新材料、新设备、新工艺的教育培训培训内容：（1） 新技术、新材料、新设备、新工艺的安全技术培训（2）新技术、新材料、新设备、新工艺的操作技能培训其它人员教育培训对外来参观、学习等人员进行有45、关安全规定、可能接触到的危险及应急知识等内容的安全教育和告知，提供劳保物品并由专人带领做好相关监护工作。分包单位的安全教育培训工作由分包单位组织完成。4.2组织与管理安全教育培训形式会议讲座。主要有：专题会议学习、安全知识讲座、座谈会等。发放刊物。主要有：利用公司刊物、印刷制品和项目部自编宣传手册等，宣教安全。宣传教育。主要有：设置安全宣传牌、安全宣传栏、安全宣传横幅、安全标语、安全宣传画等。音像制品。主要有：安全教育光碟、安全讲座录像等。现场教育。主要针对现场检查发现的习惯性违章进行现场口头教育，重点明确操作要求和管理规定等内容。实景模拟。设置模拟场景提供亲身体验式安全教育，主要涉及劳动防护46、用品规范穿戴、安全防护措施规范设置等方面的内容。4.2.2项目部安全教育培训的组织管理.1组织部门：综合办公室.2教育培训地点：项目会议室。.3记录：安全科负责每次教育培训的记录和存档工作。.4评价：综合办公室对教育培训活动开展培训效果评价，评价分为安全教育培训效果评价和安全教育培训改进两个步骤。.5归档：综合办公室在项目结束后对本项目历次教育培训效果评审情况进行汇总分析形成本项目教育培训评审报告，并报公司人力资源部。评审报告的内容主要包括（不限于）：教育培训类别描述、各类别教育培训效果概述、教育培训内容的应用落实程度、存在的不足、原因分析、改进措施等。4.2.3其它人员安全教育培训的组织管理47、4.2.3.1分包单位安全教育培训的组织管理由分包单位完成，项目部做好监督检查工作。4.2.3.2外来参观、学习等人员，一般人员由安全员负责监护管理，安全检查人员由项目管理人员负责陪同，质量检查人员由质检员陪同。监护人员须对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危险及应急知识等内容的安全教育和告知，提供相应的劳保用品，并做好监护记录。教育培训的学时要求项目负责人、专职安全生产管理人员初次安全培训时间不少于32学时，每年再培训时间不少于12学时。保存相关的资格证书和教育培训记录。4.2.4.2新员工上岗前应接受三级安全教育培训，三级安全教育培训时间不少于24学时。4.2.4.3每年对48、在岗的作业人员进行不少于12学时的经常性安全生产教育和培训。 在新工艺、新技术、新材料、新装备、新流程投入使用前，对有关管理、操作人员进行有针对性的安全技术和操作技能培训；作业人员转岗、离岗一年以上重新上岗前，均需进行项目部、班组安全教育培训，经考核合格后上岗工作。 4.2.5培训需求综合办公室要定期识别安全教育培训需求，制定教育培训计划，保障教育培训场地、教材、教师等资源。按计划进行安全教育培训，建立教育培训记录、档案。 4.3检查4.3.1教育培训检查工作由安全科负责，主要检查相关岗位及作业人员是否按规定或教育培训计划参加教育培训，完成教育培训工作，需持证上岗的岗位，岗位证书是否齐全有效。49、 4.3.2安全科要督促分包单位对员工按照规定进行安全生产教育培训，经考核合格后进入施工现场。需持证上岗的岗位，不安排无证人员上岗作业。 第九章 设备管理制度1.目的为了加强机械设备管理，避免发生机械伤害事故,切实保障施工人员人身安全，根据中华人民共和国安全生产法（年修订版）、中华人民共和国特种设备安全法（中华人民共和国主席令第4号）、特种设备安全监察条例（国务院令第549号）等法规的规定，制定本制度。2.适用范围本制度适用于经济开发区雨水泵站新建工程施工项目经理部（以下简称“项目部”）施工设备的管理工作。3.职责权限3.1物资设备科负责现场设备的归口管理；3.2机械设备操作人员负责做好机械设50、备的日常管理工作。4.具体要求4.1现有设备的配置我项目现有设备有：推土机、挖掘机、自卸汽车、压路机、洒水车、钢筋加工机械、木工加工机械等。4.2设备的租赁设备租赁单位必须具备相应资质要求。租赁单位应提供营业执照、租赁资质、设备安装资质、安全使用许可证、设备安全技术定期检验证明、机械机种在本地区注册备案资料、机械操作人员作业证明及地区注册资料,符合要求方可租用。从外部租用的设备实行招租。由物资设备科对三家以上设备租赁单位进行考察，全面考评供方情况、设备状况、服务能力和价格等择优确定供方。租用的设备应选择整机性能好、安全可靠、效率高、故障低，维修方便和互换性强的设备，避免使用淘汰产品。4.2.451、确定租赁单位后，由项目经理与租赁单位进行谈判签约，对设备租赁费用、管理等事宜进行协商，签订租赁合同，合同中应明确双方的设备管理安全责任和设备技术状况要求等。4.2.5.租赁机具由物资设备科做好设备进场验收，合格后方可登记进场。物资设备科做好租赁机具的使用管理工作并记录清楚进场、退场时间，以备结算。物资设备科要将外租机具纳入到本项目部的机械安全管理中，并及时向操作工传达上级有关安全工作的文件及通报等，并监督学习与贯彻执行。加强租赁机具、施工队和外用工自带机具的监督管理，督促作好进场检查、保养、修理、试验、操作、使用监察等管理工作，以确保机具安全使用。4.3机械设备的验收登记管理机械设备验收内容主52、要包括（不限于）：设备技术资料：产品合格证、检验检测资料、检测合格证;设备外观、行走系统、工作机构、电气系统、制动系统、限位系统、安全防护装置等。验收项目的指标标准参照各类机械产品使用说明书或同类型设备的相关技术指标要求。主要设备由物资设备科负责安全科协助进场验收，合格后方可登记进场；一般设备由物资设备科组织操作人员负责进场验收并对验收，合格后方可登记进场；4.3.4物资设备科对各机械设备，应建立“一机一档”，档案资料内容应包括（不限于）：机械设备信息卡、检测合格证、自检验收记录表、定期检查的记录、维修保养记录、特种作业人员操作证等；临时性进场设备根据设备种类按相关要求验收并登记。4.4设备的53、检测物资设备科应跟据需要对设备结构、运转机构、电气控制系统及重要零部件等机械性能进行检测，机械性能要符合安全要求，无缺陷，各个部位润滑良好。4.5设备的使用设备标识应制作统一的标识牌，标识牌内容包含：设备名称、规格型号、编号、进场日期、操作手。机械设备使用的日常管理由使用部门负责，即贯彻“谁使用，谁管理”的原则。设备操作人员严格按照操作规程运行设备。不带病运行。不违章指挥、违章操作。设备运行记录齐全。安全保护装置要符合要求，齐全可靠；作业区域要满足安全运行要求，无障碍物；同一区域有两台以上设备运行可能发生碰撞，要制定相应的安全措施。当设备出现故障或发生异常情况，应向现场管理人员和单位有关负责人54、报告。当事故隐患或其它不安全因素直接危及人身安全时，应立即停止作业。4.6设备的检查机械操作人员每天在作业前应对机械设备进行检查，主要检查设备系统在声音、振动、温度、压力、油品、油位等方面是否异常。物资设备管理人员应采取巡检、旁站监督的方式对机械设备运行进行检查，主要检查设备驱动装置、安全装置、制动系统，皮带、金属结构、传动部位的润滑情况、油质、油位，相关附件以及各部位紧固情况。同时检查作业区域是否满足安全运行要求。物资设备科、安全科等相关管理人员每个季度应对机械设备进行专项检查，全面检查设备各方面运行性能以及设备运行环境。4.6.4公司对机械设备进行的周期性检查，物资设备科应做好协调管理工作55、。在设备运行检查过程中，若发现异常情况应根据操作规程及具体情况进行处理，保证机械设备经常处于良好的技术状态。4.7设备的维修保养4.7.1设备的保养设备的定期保养周期，作业项目、技术规范，必须遵循设备各总成和零部件的磨损规律，结合使用的条件，参照说明书或厂家指导执行。定期保养一般分为例行保养和分级保养：分级保养为以清洁、润滑、紧固、调整、防腐为主要内容。例行保养是由机械操作工或设备使用人员在上、下班或交接班时间进行，重点是清洁、润滑、检查、并作好记录。设备的修理小修：小修是维护性修理，主要是解决设备在使用过程中发生的故障和局部损伤，维护设备的正常运行，应尽可能按功能结合保养进行并做好记录。项目56、修理：以状态检查为基础，对设备磨损接近修理极限前的总成，有计划地进行预防性、恢复性的修理，延长大修的周期。中修：大型设备在每次转场前必须进行检查与修理，更换已磨损的零部件，对有异议的总成部件进行解体检查，整理电器控制部分，更换已损的线路。大修：大多数的总成部分即将到达极限磨损的程度，必须送生产厂家修理或委托有资格修理的单位进行修理。通过维修保养，减少施工机械在施工过程的噪声、振动、强光对环境造成的污染，在保养过程中产生的废油、废弃物作业人员及时清理回收，确保其对环境影响达标。维修结束后物资设备科组织验收，合格后投入使用。设备维修保养均需填写机械设备维修保养记录表。4.8设备报废管理机械设备报废57、条件机械设备的主要结构、主要部件已经损坏，虽经修理，技术能力达不到最低生产使用要求和不能保证安全生产。修理费用高，在经济上不如更新合理。技术性能落后，耗能高，无改造价值。属于淘汰机型，配件无供应来源。结构性能有严重缺陷。因意外灾害或突变事故，受到严重损坏。非标准专用设备，本企业不适用，其它企业也不适用。凡符合以上之一者，无法修复和改造者可申请报废。对达到报废条件的机械设备由物资设备科组织对报废机械设备作详细、正确、全面的技术鉴定，确认符合报废条件后，填写“机械设备报废申请表”，经物资设备科负责人签字后，报公司审批。凡申请报废的设备，如折旧尚未提足，应按财务规定将折旧提足后申报，特殊情况列书面申58、请报公司。已批准报废不能使用的机械设备，物资设备科要组织解体鉴定，对尚能用的零、部件要尽量使用，对尚未批准待报废的机械设备，不得任意卸零、部件。对于已批准报废的机械设备不准继续使用。第十章 脚手架管理制度1. 目的为规范脚手架搭设、使用、拆除等方面管理的要求、内容和方法，避免人身事故，确保生产工作顺利进行，根据水利工程建设安全生产管理规定（水利部令第26号）、水利水电工程施工通用安全技术规程（SL398-2007）的相关规定，特制定本制度。2. 适用范围本制度适用于经济开发区雨水泵站新建工程施工项目经理部（以下简称“项目部”）脚手架的管理工作。3. 职责权限3.1工程技术科负责编制脚手架专项施59、工方案；3.2项目工程师负责审批脚手架施工方案，并组织工程技术科对搭设的脚手架进行验收；3.3工程技术科按审批的方案对作业人员进行技术交底；3.4物资设备科负责脚手板和脚手架钢管、构配件的租赁、保管、维护保养工作；3.5安全科负责脚手架使用过程中的安全检查。4. 具体要求4.1材料要求所有入场材料必须要有生产许可证，产品合格证，和检验合格证；钢管直径、壁厚、材质应符合规范要求；钢管弯曲、变形、锈蚀应在规范允许范围内；扣件应进行复试且技术性能符合规范要求；入场材料经抽样送检不符合规范要求的一律做报废处理。4.2脚手架的搭设4.2.1脚手架搭设前由工程技术科根据施工组织设计，现场施工情况编制脚手架60、专项施工方案，并报项目工程师审批。现场作业人员严格按照专项方案进行作业。4.2.2搭设脚手架的专业人员（脚手工），必须经医生进行体检，无不宜登高作业的病况。必须经过专业培训，取得合格证件，并经安规考试合格后，方可上岗作业。非专业人员（脚手工）不得搭、拆脚手架。4.2.3搭建脚手架必须开工作票，搭建区域有明显的隔离，工程技术科要做好技术交底，并在搭建过程中做好监护，防止发生人员和设备损伤事故。4.2.4脚手工搭设前必须对所用材料进行详细检查，凡弯曲、压扁、有裂纹或严重腐蚀的钢管，严禁使用。搭建脚手架的材料应符合现场定置管理要求，堆放整齐，妥善保管。4.2.5搭设特殊形式的脚手架或超重脚手架必须编61、写技术措施，经有关技术人员批准后方可实施。4.2.6脚手架搭设时，脚手架板应满铺，不应有间隙。脚手板两端与横杆绑扎牢固，板端伸出横杆10cm30cm，禁止短板或超长。4.2.7两块脚手板只能在横杆处搭接，搭接长度不得小于20cm，脚手板不准在跨度间有接头，在脚手架拐弯处，脚手架板应交错搭接。4.2.8墙面脚手的脚手架与墙面的间距不得大于20cm。4.2.9脚手架板应铺设平稳并绑牢，不平处用木板垫平并钉牢，但不得用砖块，脚手架的外侧，斜道和平台应设1.05m高的护栏，设18cm的挡脚板或设防护立网。4.2.10禁止将脚手架和脚手板固定在不够牢靠的结构件或栏杆上，禁止将脚手架和脚手板固定在电缆桥架62、热工元件、保温铁皮、系统管道上。4.2.11金属脚手架铰链螺栓螺纹完好，连接各个构件的铰链螺栓必须拧紧。4.2.12脚手架的爬梯必须坚实，不得缺层，梯阶的间距不能大于40cm。4.2.13脚手工作业时，必须挂好安全带（未经试验的安全带严禁使用）或防坠器，周边设警示线，搭建下方严禁站人，搭建高空脚手时下方应设安全网。4.2.14脚手架搭设完毕后应经验收并挂牌，标明搭设负责人、使用单位及责任人、验收人员、搭设时间、最大载荷（一般脚手不小于250Kg/m2，简易脚手不小于170Kg/m2）等。脚手架搭设后，作业负责人与搭脚手架负责人双方应再次进行详细检查，看是否符合规定，各卡口是否紧固，跳板是否符63、合要求。否则必须要求返工或加固，如搭设人员拒绝返工或加固，施工人员可以拒绝作业，同时汇报有关领导进行协调，直到脚手架符合规定为止4.3脚手架的验收脚手架验收标准脚手架须能足够承受站在上面的人和材料的重量；金属构件无裂纹、无严重腐蚀、无严重变形，螺纹部分完好；脚手架（含其依靠的支持物）整体固定牢靠，无倾倒、塌落危险；脚手板的两头均应放在横杆上，固定牢固，脚手板不准在跨度间有接头；高度超过1.5米的脚手架应有高度为1.05米的围栏（在脚手架上工作的人员都使用安全带时可不设）；脚手架两端、转角处以及每隔67根立杆要设支杆及剪刀撑；施工中脚手架上需要堆放物品时下部应有18厘米高的护板。脚手架应装有牢固64、的梯子，以便工作人员上下和运送材料；脚手架下面应有围栏或其它保护设置，以防落物伤人；4.3.2验收程序脚手架搭设完成后由项目工程师组织工程技术科进行验收，验收过程要严格执行相关验收标准，发现问题及时整改。整改过后经重新验收合格后方可使用。验收结束后要填写验收单。4.4脚手架的使用4.4.1每天登上脚手架施工前，工作负责人或工作班成员应检查脚手架是否挂有合格证，晃动脚手架是否牢固，脚手板两端是否有铁丝绑牢，金属管架铰链螺栓是否有松动迹象，外侧、斜道和平台栏杆是否牢固，原脚手架是否有变动（被人移动或局部拆损），发现异常及时联系脚手工处理，检查无异常则在脚手验收单上签名后再开始使用。4.4.2脚手架65、上下层同时有人工作时，应采取严密牢固的隔离措施，防止落物伤人。上下层施工人员应加强联系，互相尊重，及时提醒安全注意事项，确保施工的顺利进行。4.4.3搭设后的脚手架上严禁挂临时照明（导线用花线接的220V照明）。必须安装临时照明时，金属管脚手架应另设木横担。4.4.4禁止在脚手架上超重聚集人员或放置超过计算荷重的材料和工具。4.4.5在已装设护栏的脚手架进行工作，严禁任何人员在护栏外站立。高度超过2米时，必须使用安全带，安全带必须挂在牢固的构件上。4.4.6在脚手架上工作，一律使用工具袋，不准将工具材料上下投掷。4.4.7在工作过程中，不准随意改变脚手架的结构，有需要时，必须经过专业搭建人员进66、行改动。4.4.8有人正在工作的脚手架禁止移动。当移动脚手架（含升降小车、活动脚手）时，脚手架上所有的工作人员必须下至地面。4.5脚手架的拆除4.5.1必须在接到现场负责人（委托人）的通知后方可拆除脚手架。4.5.2在准备拆除脚手架的周围设围栏，并在通向拆除地区的路口悬挂警告牌。4.5.3敷设在待拆脚手架上的电线和水管应首先拆除。4.5.4拆除高层脚手架时，应设专人监护。4.5.5拆除脚手架的各部分应按顺序进行，当拆某一局部时，应先做好防止另一部分或其它结构倾斜倒塌的措施。4.5.6拆除脚手架应自上而下进行，严禁上下同时作业或将脚手架整体拆除。拆下的构件用绳索捆牢，并用滑轮、卷扬机或其它起重设67、施吊下，不准向下抛掷。4.5.7脚手架的栏杆与楼梯不应先行拆掉，而应与脚手架的拆除工作同时配合。4.5.8在脚手架拆除区域内，禁止与该项工作无关的人员逗留。第十一章 交通安全管理制度1.目的为保障施工区域内施工车辆、施工人员和过往社会车辆及人员的安全，避免道路交通事故的发生，根据水利水电工程施工通用安全技术规程（SL398-2007）、道路交通安全法实施条例（国务院令第405号）的相关规定，制定本制度。2.适用范围本制度适用于经济开发区雨水泵站新建工程施工项目经理部（以下简称“项目部”）交通安全管理工作。3.职责权限3.1物资设备科负责场内各类运输车辆的管理；3.2安全科负责现场交通安全的监督68、管理工作。4. 具体要求4.1施工现场道路符合规范要求（场内道路纵坡不宜大于8%，道路最小转弯半径不应小于15M，路面宽度不应小于施工车辆宽度的1.5倍，单车道不宜窄于4.0M等），交通安全防护设施齐全可靠（道路两侧要有排水沟，交通关键路口要设减速坎，转弯处要设反光镜等），警示标志齐全完好 。 4.2各施工队在工程开工前对所辖段落主要施工道口、加工场区出入口，设置严禁“非施工车辆”、“非施工人员”进入施工区域等安全提示牌，安全科检查督促落实路面施工交通管制。4.3物资设备科负责场内各类运输车辆的管理，运输车辆必须证件齐全，运输中不得超载，不得超速，按指定仓位下料，服从场内安全管理。4.4各施工69、区负责人加强对施工作业区内的交通安全管制，在施工出入口、与公路、村道的交叉口设置好各类交通安全管制标志、标牌。4.5施工队负责保障施工上坡道完好。4.6操作机动车辆和设备的人员，必须持相关证件上岗作业，严格遵守本机械设备操作规程和道路交通安全法。4.7各施工队机械设备和机动车辆过公路道口时要安排专人指挥。机械夜间施工时要有专人指挥，指挥和配合人员要穿反光背心。4.8施工场内机械设备和车辆在施工区域行驶时要主动避让行人和社会车辆。4.9物资设备科负责材料加工场区机械和车辆行车路线、摆放位置的规划和管理，场内所有机动车辆和机械设备按指定地点停放，夜间设足够的照明。4.10物资设备科负责组织机动车辆70、和机械设备日常维护保养工作，确保机动车辆和机械设备的性能安全。4.11现场机动车辆行驶时驾驶室外及车厢外不得载人，客用车辆不得超员行驶。4.12车辆在施工区内应限速行驶。4.13严禁疲劳驾驶、酒后驾驶。第十二章 消防安全管理制度1.目的为加强消防安全管理，落实消防安全责任，保护人身、财产安全，根据中华人民共和国消防法（2008年修订版）相关要求，参照建设工程施工现场消防安全技术规范（GB50720-2011），制定本制度。2.适用范围 本制度适用于经济开发区雨水泵站新建工程施工项目经理部（以下简称“项目部”）消防安全管理工作。3.职责权限3.1项目经理是本项目的消防安全第一责任人，对本项目的消71、防安全工作全面负责；3.2安全科负责各重点消防部位责任人的安排，且明确消防责任人的职责；3.3项目工程师负责绘制消防器材平面布置图；3.4物资设备科负责消防器材的采购配置；3.5安全科负责消防器材的归口管理及消防工作的监督管理。4.具体要求4.1明确消防安全责任制安全科根据项目部消防安全管理的实际情况，制定消防安全责任制，明确各岗位、人员消防安全责任。（详见消防安全责任制）4.2明确消防重点部位或场所项目工程师要根据项目部驻地以及现场实际情况，对消防区域进行合理分区，明确消防重点部位或场所，并绘制消防器材平面布置图。本项目重点防火场所为油库、材料厂、办公区、生活区。4.3动火管理防火重点部位或72、场所以及禁止明火区需动火作业时，严格执行动火审批制度，作业时现场必须有指定兼职消防人员监护。4.4消防设施器材管理4.4.1项目部所有的消防器材责任人为专职安全员，各种消防器材要做到：不准将消防器材移作它用（即“一不准”），勤检查、勤清洁、勤维护（即“三勤”），定人保管、定位置、定期更换（即“三定”）；4.4.2布置在各部门的消防器材和设施，如灭火器、消防栓、消防水带等，非消防用途作业不得动用。严禁随意动用灭火器开玩笑、玩耍，如有以上违反者，根据情节轻重，按照条例规定追究责任，予以处罚。4.4.3如遇火险、火警或火灾，动用消防器材，事后必须归放原处，空灭火器应集中到公司门卫专职安全员办公处，不73、得随意乱放。4.4.4如有由于工作需要动用消防设备和灭火器应与专职安全员取得联系，必须经得专职安全员许可，方可使用。如擅自动用，按条例处罚，工作完毕后，物归原处，用空的灭火器送到专职安全员办公处。4.4.5消防器材为灭火所必需，因此，爱护、保养消防设是每个员工的职责。发现有损坏或擅自动用消防设施行为者，有权制止并报安全科，制止者给予表扬奖励。4.4.6各科室（施工队）应保管好所属范围的消防设施完整和性能良好，任何人不得任意移动，周围不得任意堆放物品妨碍使用。安全科对现场消防器材统一编号管理。现场消防器材正确摆放，位置醒目，四周不得有障碍物。消防器材上使用说明、使用方法等资料应清晰明了。消防器材74、的配备 项目部驻地宿舍、办公用房在200m2以下时配备两具干粉式4KG灭火器，每增加100m2时，增配1具干粉式灭火器。会议室、食堂、材料库等须单独配备两具干粉式灭火器。施工现场临时用房配备的灭火器数量不得少于两具干粉式4KG灭火器。4.5消防培训及演练项目部组织进行消防知识、技能培训和紧急情况下的安全疏散演练，确保员工培训对象每年至少参加1次消防演习和培训。内容包括：（1）国家消防法规以及消防安全制度和保障消防安全的操作规程。（2）发生火灾时的应急处理。（3）当值岗位时的各类火灾隐患危险性和对应防火措施。（4）本项目部各类消防设施的性能、工作原理及各种灭火器材的使用方法。（5）报告火警、扑救75、初起火灾以及自救逃生的相关知识和技能。（6）紧急状态下安全疏散的知识和技能。（7）参与实地灭火、疏散及消防器材使用演练（应设置明显标志告知演习范围内的人员）。项目部应当做好学员培训效果考核及培训情况记录存档，以检验消防应急预案的适用性。4.6消防检查各消防责任人应每月对责任范围进行一次检查，发现问题应及时处理，并填写安全检查记录表。项目部在安全生产大检查中应对现场消防安全进行专项检查，发现问题应及时处理。对无视规章制度造成后果的将视情节对当事人做出处罚，触犯法律的由司法部门依法追究法律责任。4.6.3安全科应加强现场消防的日常检查管理工作：宿舍不准使用电炉和高用量电热器，不准躺在床上吸烟；仓库76、及易燃易爆等场所及附近不准使用明火。 任何人员不得随意移动和破坏消防设施。 在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防安全要求。施工现场应明确划分易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。重点防火部位管理制度上墙，防火警示标志齐全，且与危险部位相符。施工现场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并要安排力量加强值班巡逻。施工现场应配备足够的消防器材，消防器材由物资设备科负责采购验收并指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。施工现场的焊、割作业，必须符合防火要求。现场消防器材应正确摆放、位置醒目，有防雨、防晒等措施，四周不得有障碍物。消防器材应保存完好77、，其使用说明、使用方法等资料应清晰明了，任何人员不得随意移动和破坏消防设施。第十三章 安全防护用品、设施管理制度1.目的为了规范安全防护用品、设施的管理，切实保障员工的身体健康与安全，根据中华人民共和国安全生产法（年修订版）、建设工程安全生产管理条例（国务院令393号）、建筑施工企业安全生产管理规范（GB50656-2011）等法规的相关要求，制定本制度。2.适用范围本制度适用于经济开发区雨水泵站新建工程施工项目部（以下简称“项目部”）安全防护用品、设施的管理工作。3.职责权限3.1物资设备科负责安全防护用品、设施的采购、验收、维护及供应商的评定管理工作；3.2安全科参与安全防护用品、设施的进78、场验收，并负责对安全防护用品和设施使用情况进行监督、检查；3.3各施工队及现场作业人员按规范要求正确使用安全防护用品及防护设施。4.具体要求4.1本制度所指的安全物资，是指用于落实安全生产条件所需的物料、装备及防护用品，主要包括但不限于以下内容：安全防护用品：安全帽、安全带、手套、护目镜、口罩、面罩、绝缘鞋、雨鞋、工作服。施工现场临时用电系统安全防护设施：临时用电保护闸具；隔离开关、空气开关、漏电保护器、熔断器、分配电箱、开关箱；安全电压照明灯具、手持应急灯具、声光报警器；中小型用电设备防雨防潮设施；高压绝缘钳、登高脚扣、绝缘垫。洞口、临边安全防护设施：木质盖板、钢质盖板、钢筋网片。施工机械设79、备安全防护装置：限位装置、保险装置、行程开关。防火、防尘、防毒、防雷、防台风安全防护设施：消防器材、防晒网、防晒棚、防雷装置、防尘口罩或面罩、缆绳等。警示标志、标牌。警示标志、标牌主要指各类警告、提醒、指示等标志、标牌。其它临时安全防护设施:施工围挡、交通安全设施。应急救援器材、设备配备:救生衣、应急灯、急救箱（含常规急救药品、用品）、担架、编制袋等。其它与安全相关的物资、设备、防护用品。4.2安全防护用品、设施的采购物资设备科根据施工计划、安全工作计划购置。采购的安全防护用品、设施质量和性能必须符合国家或行业有关标准。特种劳动防护用品应具有“生产许可证、产品合格证、安全鉴定证、安全标志”。劳80、动防护用品及其它安全物资采购前，物资设备科应联合安全科重点对生产（制造）许可证、产品合格证等内容进行查验，合格后方可购买。4.2.5各类安全标志标牌字迹要清晰、醒目，具有一定的耐久性，不能有缺陷，模糊不清的地方。4.3安全防护用品、设施的验收验收工作由物资设备科负责，安全科协助完成。对于一般防护用品、设施主要核对型号、外观、材质、数量，查验合格证、质量保证书等。对特种劳动防护用品还要检查“三证一标志（生产许可证、产品合格证、安全鉴定证、安全标志）”，并对进场安全物资的验收状态进行标识和记录。防止误用和错用，严禁未经验收和验收不合格的安全物资投入使用。4.4安全防护用品、设施的使用4.4.1安全81、警示标志、标牌的使用临边、沟、坑等危险部位的栏杆、盖板等设施齐全、牢固可靠，安全警示标牌要布设醒目完好；4.4.1.2在施工现场入口处、施工便道、临时用电设施、孔洞口、油库等危险场所、危险部位设置明显的符合国家标准的安全标志标牌。机械、传送装置等的转动部位安装可靠的防护栏、罩等安全防护设施并在危险部位安放危险警示标志标牌。4.4.2安全防护用品的使用4.4.2.1安全帽：项目部的员工每位一顶。凡进入生产区、作业区、检修、装卸、罐区必须戴好安全帽，同时系好保险带，防止安全帽跌落而失去防护作用。外来人员未戴安全帽者不得进入生产区，员工有权拒绝进入。4.4.2.2凡在有毒有害场所和设备工作的员工必须82、按具体情况佩戴相应的辅助防护用品，如劳保鞋、绝缘鞋、防护眼镜、防毒口罩、防尘口罩、绝缘手套等劳动防护用品。具体发放根据岗位要求发放。4.4.2.3禁止将劳动防护用品折合现金发给个人，发放的防护用品不准转卖。4.4.2.4物资设备科严格控制计划外发放，各施工队因生产和工作特需，临时要求增加劳动防护用品，必须申请，方能办理采购。暴雨、台风、暴风雪等极端天气前后安全科组织有关人员对安全设施进行检查维护，确保完好。4.5安全防护用品、设施发放、维护更新、回收发放：物资设备科负责组织发放各类安全物资，并做好安全物资领用发放记录，安全科配合做好发放工作，定期收集发放领用记录。4.5.2维护更新：安全物资老83、化、各类警示标志标牌破损、有缺陷，不能满足使用要求或其安全性不符合安全管理要求时，由使用部门申请，安全科核查，项目负责人审批，物资设备科购置维护更新。回收：安全物资使用完毕后，由使用部门归还物资设备科，办理相关手续，物资设备科负责回收物资的管理。4.6安全物资的检查安全科负责对施工中使用的安全物料、标志标牌、装备及防护用品进行日常检查，重点是必须在其性能范围内使用，不超极限使用等，并指导从业人员正确使用劳动防护用品。发现隐患或不符合要求的，督促相关施工队整改。第十四章 安全检查及隐患排查治理制度1.目的为了建立工程项目安全生产事故隐患排查长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，避84、免生产安全事故，保障项目部职工生命财产安全，根据中华人民共和国安全生产法（年修订版）、安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第16号）、江苏省安全生产重大事故隐患排查治理监督管理实施办法（苏安办201125号）等有关法律法规，结合本项目部实际情况，制定该制度。2.适用范围本制度适用于经济开发区雨水泵站新建工程施工项目经理部（以下简称“项目部”）安全检查及隐患排查治理工作的指导与实施。3.职责权限3.1项目经理是事故隐患排查、治理和防控的主要负责人，定期组织对现场安全事故隐患进行排查；3.2安全科负责现场日常安全隐患的排查；3.3项目工程师负责针对安全隐患编制相应的治理措施85、；3.4安全科负责安全生产隐患整治的监督与复查。4.具体要求4.1安全生产事故隐患的分级安全生产事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。隐患等级结合危险源辨识办法和施工现场实际情况进行判别。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应局部或全部停止作业或停止使用机械设备、存在隐患的设施，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使项目部自身难以排除的隐患。4.2隐患排查的范围安全检查及隐患排查的范围包括所有与施工生产有关的场所、环境、人员、设备设施和活动。主要有：危及生产的不安全因素或重大险情。可能导致事故发生和危86、害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷及管理缺陷等。建设、施工、检修过程中可能发生的各种伤害。停工、生产、开工阶段可能发生的泄漏、火灾、爆炸。可能造成职业病或职业中毒的劳动环境和作业条件。在敏感地区进行作业活动可能导致的重大污染。丢弃、废弃、拆除与处理活动（包括停用报废装置设备的拆除，废弃危险品的处理等）。可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务。以往生产活动遗留下来的潜在危害和影响。4.3隐患排查的方式及内容4.3.1定期综合检查：以落实岗位安全责任制为重点、各个专业共同参与的全面检查。主要检查安全监督组织、安全思想、安全活动、安全规程、安全制度的执行等。由项目经理组织各科室、施工队87、负责人参加，每季度一次。4.3.2专业专项检查：主要是电气设备、安全装备、监测仪器、危险品、运输车辆等分别进行的专业检查，以及在装置开、停机前，新装置竣工及试运转时期进行的专项安全检查。由安全科组织进行。4.3.3季节性检查：根据季节特点开展的专项检查。由安全科组织进行。4.3.4节假日检查：主要是节前对安全、保卫、消防、机械设备、安全设备设施、备品备件、应急预案等的检查。由安全科组织进行。4.3.5日常检查：包括现场安全规程执行情况、安全措施是否执行、安全工器具是否合格、作业人员是否符合要求、有无违章违规作业、检查现场安全情况等。由安全科组织进行。4.4分析评价4.4.1对检查中发现的不安全88、隐患，由各责任施工队、科室认真分析原因，进行风险评估，确定隐患等级。4.4.2建立隐患汇总登记台账、分析评价记录和隐患登记档案，并确保各项资料齐全。4.5隐患的治理4.5.1对排查出的事故隐患，立即采取工程技术措施和管理措施等，实施监控治理，建立并保存相应的隐患治理记录。4.5.1.1工程技术措施的实施等级顺序是直接安全技术措施、间接安全技术措施、指示性安全技术措施等。对安全技术措施的选择应遵循消除、预防、减弱、隔离、连锁、警告、个体防护的等级顺序进行。安全技术措施应具有针对性、可操作性和经济合理性。4.5.1.2安全管理措施需要在实施隐患治理时，主动地和有意识地分析隐患产生原因中的管理因素，89、发现和掌握其管理规律，从根本上解决问题。4.5.2危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的一般事故隐患，应立即组织整改排除；对需要限期整改的事故隐患，各施工队接到项目部专职安全员下达的“施工现场安全隐患整改通知单”时，必须立即按整改措施，限期整改，指定具体责任人负责按期整改，整改完毕报项目安全员验收整改结果，消除隐患登记。对项目存在的主要事故隐患，由项目工程师组织编制安全隐患整改方案。整改方案应确定整改项目，整改目标、整改具体安全技术措施、整改时限、整改作业范围、从事整改的作业人员。整改方案应落实整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施、应急预案，做到按以上要求进行整改。项目主要安全隐患整90、改方案及整改情况应及时上报公司安全管理部门。4.6验证评估隐患治理完成后应及时对治理情况进行验证和效果评估（验证治理措施是否得当，是否达到预期效果，隐患是否已消除，是否满足生产安全运行，是否产生新的安全隐患等），以形成闭环管理。建立并保存相应的隐患治理验证和评价记录。主要事故隐患治理工作结束后，项目部应逐级上报至公司安全监督部，由公司安全监督部组织或委托人员对主要事故隐患的治理情况进行评估，评估后符合安全生产条件的，项目部再报监理部复查合格方可恢复施工。4.7预测预警4.7.1项目部应安排专人及时获取水文、气象等信息，全面开展全生产预测预警工作。在接到暴雨、台风、洪水、滑坡、泥石流等自然灾害预91、报时要及时发出预警信息，以确定应对措施。 4.7.2每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，开展安全生产预测预警。制定统计分析表，并由生产经营单位主要负责人签字。4.7.3每季度召开安全生产风险分析会，并通报安全生产状况及发展趋势，对反映的问题及时采取针对性措施。第十五章 危险源管理制度1.目的为了加强对工程生产经营活动过程中存在的各种危险源和有害因素的管理，将风险降低到可以接受的程度，以实现风险可控的目的，避免各类事故的发生，根据中华人民共和国安全生产法（年修订版）、关于开展重大危险源监督管理工作指导意见（安监管协调字200456号）的相关要求，制定本制度。2.适用范围本制度适用92、于经济开发区雨水泵站新建工程施工项目经理部（以下简称“项目部”）危险源管理的相关工作。3.职责权限3.1安全科负责危险源辨识、评价的归口管理；3.3各科室、施工队严格落实危险源控制措施；3.2项目工程师负责危险源控制工作的监督与检查。4.具体要求4.1危险源辨识与评估4.1.1方法危险源评价的目的是确定危险等级，要求突出一个“准”字，以便制定相应的控制措施。评价方法包括：安全检查表法（适用于施工期评价）作业条件危险性评价法（LEC法，适用于施工各阶段评价）管理因子危险性评价法（适用于施工各阶段评价）预先危险性分析法（适用于预评价）4.1.2范围危险源辨识、风险评价和控制的范围要求突出一个“全”93、字，即：4.1.2.1所有活动（常规、非常规的活动）。4.1.2.2所有人员（企业员工、相关方人员、参观访问人员）。4.1.2.3所有设施（建筑物、设备、材料、环境）。本项目辨识范围：施工准备、驻地建设、基坑开挖、钢筋工程、模板工程、砼施工、施工机械（挖掘机、推土机等）、季节性施工等方面。4.1.3流程本工程资料的收集整理收集资料内容包括：工程相关设计及施工文件资料；工程区域内的水文、地质、气候等资料；施工图设计文件及工程施工组织设计文件；工程区域内的建（构）筑物（含管线，公路等）资料等。资料收集形式主要有现场踏勘、水务局申请领取或协调解决。辨识项目分解安全科组织工程技术人员成立评估小组，对本94、项目单元划分进行分析，结合施工组织以施工工序或作业过程为基础对危险源组织分类辨识，并形成危险源辨识清单，作为风险评估的依据。本项目辨识范围：施工准备、驻地建设、基坑开挖、钢筋工程、模板工程、砼施工、施工机械（挖掘机、推土机等）、季节性施工等方面。危险源辨识采取相关人员调查、评估小组讨论等方式，分析评估单元中可能发生的事故类型，并形成危险源辨识评价表。风险分析（1）评估小组从“人、材、机、法、环”等方面对可能导致事故的致险因子进行分析：致险因子。包括：人员活动、作业能力及其它因素；作业场所内设施、设备及物料等；作业场所外对施工人员安全的影响。可能受到事故伤害人员的类型。包括：作业人员本身；同一作95、业场所的其它作业人员；周围其它人员。事故发生的原因。包括：机械设备故障；人为失误；自然灾害等。人员伤害程度。包括：死亡；重伤；轻伤。（2）致险因子分析采用系统安全工程的方法，通过讨论会的形式实施。本工程使用“原因-结果分析法”。（3）分析致险因子时找出可能导致事故发生的物的不安全状态和人的不安全行为。（4）风险分析结果填入危险源辨识评价表。风险估测（1）风险估测是采用定性或定量的方法对风险事故发生的可能性及严重程度进行数量估算。采用格雷厄姆评价法（简称：LEC评价法），通过与系统风险有关的三种因素指标值的乘积来识别危险源的种类，这三种因素分别是：L（事故发生的可能性）、E（人员暴露于危险环境中96、的频繁程度）和C（一旦发生事故可能造成的后果）。三种因素的赋值标准参考下表：发生事故的可能性大小（L）分数值事故或危险情况发生可能性分数值事故或危险情况发生可能性10完全可能预料0.5很不可能，可以设想6相当可能0.2极不可能3可能，但不经常0.1实际上不可能1可能性小，完全意外人体暴露于危险环境的频繁程度（E）分数值事故或危险情况发生可能性分数值事故或危险情况发生可能性10连续暴露2每月暴露一次6每天工作时间内暴露1每年几次暴露3每周一次或偶然地暴露0.5非常罕见地暴露发生事故可能造成的后果（C）分数值可能结果分数值可能结果100大灾难，很多人死亡，或造成重大财产损失7严重，重伤，或较小的财97、产损失40灾难，数人死亡，或造成很大财产损失3重大，致残，或很小的财产损失15非常严重，一人死亡，或造成一定的财产损失1引人关注，不利于基本的安全卫生要求通过三个因素的乘积按照下表确定危险源等级，即：D= LEC。分 数 值危险程度基本措施风险等级D320极其危险极其危险，不能继续作业5（不可容许的）320D160高度危险高度危险，需立即整改4（重大的，定为A类）160D70显著危险显著危险，需要整改3（中度的，定为B类）70D20一般危险一般危险，需要注意2（可容许的，定为C类）D 20稍有危险稍有危险可以接受1（可忽略的）（2） 危险等级划分：当风险分值D320时，极度危险，不能继续作业。98、等级为5级，当风险分值320D160时，高度危险，需要整改，等级为4级、定义为A类；当风险分值160D70时，显著危险，需要整改，等级为3级、定义为B类；当风险分值70D20时，比较危险，需要注意，等级为2级、定义为C类，当风险分值 D20时,稍有危险，可以接受，等级为1级、定义为D类。汇总对辨识评价的危险源进行汇总、整编形成危险源辨识、评价的记录和清单，确定重大危险源的风险等级。确保准确、无遗漏。4.2登记建档与备案4.2.1对评价确认重大危险源的危险等级，及时登记建档。危险源档案包括危险源类型、名称、数量、性质、地理位置、管理人员、安全规章制度、评估报告、检测报告等内容。4.2.2按规定将99、重大危险源向主管部门备案，以便重点监控和管理，有针对性地采取措施，防止生产安全事故的发生。4.3监控与管理4.3.1分级监管明确危险源的各级监管责任人和监管要求，在危险源辨识、评价的基础上进一步制定危险源的控制措施，并严格分级予以落实。4.3.1.1控制措施通常包括：针对需要加以消除或减少的危险制定的管理目标、针对需要实现的目标及其所要控制的危险源制定的管理方案、将技术管理与工作过程控制相结合而制定的运行控制措施、针对紧急情况制定的应急措施等。4.3.1.2对控制措施的选择应遵循消除、预防、减弱、隔离、连锁、警告、个体防护的等级顺序进行。4.3.1.3控制措施确定后，在实施前应对措施进行评价（100、评价是否能够使危险降低到可容许的水平、是否会产生新的危险源、是否是投资效果最佳的解决方案、是否被真正落实实施等），通过评价、批准后实施。4.3.1.4可通过宣传培训的方式，严格分级落实危险源的控制措施，确保现场施工人员均清楚其本岗位有关的危险源及其控制措施。4.3.1.5在各级监管责任人的监管下落实实施。对实施后的效果进行验收，并保存相应的现场抽查记录。4.3.2对重大危险采取及时支护等预防措施，指定专人进行巡视，并保存相关记录。4.3.3在施工不同阶段，对危险源实施动态辨识、评价，更新危险源清单和评价结果，修订或制定、实施相应的控制措施，并将更新后的危险源和控制措施严格分级落实下去。保存更新101、及分级落实的记录。 4.3.4在危险性较大作业现场，应设置隔离措施，并设置明显的安全警示标志和警示牌（内容包含名称、地点、责任人员、事故模式、控制措施等）。对警示标志进行现场检查，确保其设置明显、无污损。第十六章 职业健康管理制度1.目的为了贯彻执行“预防为主，防治结合，综合治理”的方针，保证职工在生产劳动过程中不受职业病危害因素的影响，预防职业病的发生，保护职工的合法权益，提高生产效率，根据中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第52号）的规定，结合本项目部的实际，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于经济开发区雨水泵站新建工程施工项目经理部（以下简称“项目部”）职业健康管理工作。102、3.职责权限3.1项目经理是项目部职业健康安全管理工作的第一责任人；3.2安全科负责对具有职业病危害因素的场所和工序进行监督和检查，对现场作业人员劳动防护用品的佩戴和使用进行监督检查；3.3物资设备科负责相关劳动防护用品的配备与管理；3.4综合办公室负责职业健康危害的监测与评价，对相关岗位人员职业病预防控制进行监督检查。4.具体要求4.1职业健康危害的监测职业健康危害的监测由综合办公室负责，主要监测现场可能引发职业病危害的工序、作业场所等，如材料堆放区的粉尘危害，机械设备产生的噪声污染以及电焊工焊接时产生的有毒气体，强光污染等，必要时可以请专业监测机构进行监测。4.2职业健康危害的评价综合办公103、室根据监测记录和检测报告对职业健康危害进行评估，并根据评估结果提出预防控制意见。4.3职业病预防与控制4.3.1对职业健康工作进行策划，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件：4.3.1.1生产布局合理；4.3.1.2在工作场所设置预防、控制或消除职业危害的设施，并有效管理；4.3.1.3在工作场所配备职业健康保护工具和用品，对其采购、验收、保管、发放、使用、检验等进行有效控制；4.3.1.4在施工生产中为从业人员提供相适应的劳动防护用品，教育并检查作业人员正确佩戴和使用。4.3.2建立个人防护用品台账，对防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、维修、检验等进行有效控制。4.3.3进行104、现场检查，并记录检查情况。4.3.4制定职业危害场所检测计划，明确检测的周期、地点、有毒有害因素等，按照计划的安排定期对职业危害场所进行检测，将检测结果归档保存。 4.3.5指定专人负责保管防护器具，定期校验和维护，并保存校验和维护记录。4.3.6制定职业卫生健康检查计划，安排相关岗位人员进行职业健康检查（包括岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查），并建立健康档案。4.3.7按规定给予职业病患者及时的治疗、疗养；患有职业禁忌症的员工，应及时调整到合适岗位。4.4职业危害告知与警示4.4.1公司与员工订立劳动合同，其中如实写明作业过程中可能产生的职业危害及其后果、防护措施等（包括劳动过程中可能接105、触的职业病危害因素的种类、危害程度、危害后果；提供的职业病防护设施和个人使用的职业健康防护用品；工资待遇、岗位津贴和工伤社保待遇；职业健康知识教育培训；职业病防治规章制度和操作规程等）。4.4.2项目部在进行职业健康教育培训时，对存在严重职业危害的作业人员进行警示教育，使其了解施工过程中的职业危害、预防和应急处理措施。4.4.3在严重职业危害的作业岗位，设置警示标识和警示说明，警示说明应载明职业危害的种类、后果、预防以及应急救治措施。第十七章 应急救援管理制度1.目的为保证工程施工生产发生各类事故后能得到有效控制，伤员得到及时救治，努力将事故损失和不良影响降至最低限度，根据中华人民共和国安全生106、产法（年修订版）、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T 296392013）、生产安全事故应急演练指南（AQ/T 90072011）、中华人民共和国突发事件应对法（2007年11月1日起施行）等法律法规，制定本制度。2.适用范围本制度适用于经济开发区雨水泵站新建工程施工项目经理部（以下简称“项目部”）应急管理相关工作的指导与实施。3.职责权限3.1应急救援领导小组负责应急救援工作的组织领导；3.2安全科负责应急预案的编制；3.3项目工程师负责应急预案的评审；3.4安全科组织应急救援培训与演练；3.5物资设备科负责应急物资的采购、验收和保管工作；3.6各科室、施工队严格落实应急救援107、制度。4.具体要求4.1应急预案的编制安全科通过危险源辨识、风险分析，识别本单位可能发生的潜在事故和紧急情况，针对性地制定应急预案，内容要完善、要可操作性强，应急预案包括：综合应急预案（从总体上阐述处理事故的应急方针和政策、应急组织机构和相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序）内容主要包括：总则、生产经营单位概况、组织机构及其职责、预防与预警、信息发布、后期处理、保障措施、培训与演练、奖惩、附则等。专项应急预案（针对如火灾、高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌等具体事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分。）内容主要包括：事故类型和危害程度分析、应108、急处置基本原则、组织机构和职责、预防与预警、信息报告程序、应急处置、应急物资与装备保障等。4.1.3现场处置方案（是针对具体的装置、场所或设施、重点岗位所制定的应急处置措施。应根据风险评估及危险性分析结果逐一编制。）内容主要包括：事故特征、应急组织和职责、应急处置、注意事项等。4.1.4对危险性较大的重点岗位，还要制定岗位应急处置方案。4.1.5项目部的应急预案体系应与项目法人和地方政府的应急预案体系保持一致。这样才能制定出有效的应急预案。4.2应急预案的评审4.2.1建立应急预案评审制度，明确应急预案评审的职责权限、内容、时机、程序等。（详见应急预案评审制度）4.2.2通过评审，使应急预案层109、次结构清晰、内容完整、格式规范、编制程序符合规定，确保应急预案的合法性、完整性、科学性、针对性、可操作性以及与相关应急预案的衔接性。评审工作由项目工程师组织完成。4.2.3随着时间的推移和生产经营活动的进行，应急预案的编制依据、执行主体、实施环境和条件等均可能发生变化，项目部应当根据实际情况对已编制的应急预案进行评审，根据评审结果及时修订，以确保应急预案的有效性。4.2.4若发生突发事件，对其处理结束后或演练后也应对应急预案进行评估，必要时进行修订。对应急预案进行培训，使有关人员了解和掌握。4.3应急设施、装备、物资管理财务科建立应急资金投入保障机制，妥善安排应急管理经费。物资设备科根据应急救110、援工作的实际需要，有针对性地选择、储备应急物资和装备，对应急物资和装备的采购、保管、维护、使用环节进行有效管理。建立应急装备和应急物资台帐，明确存放地点和具体数量。为保证应急装备和应急物资处于正常运转状态，物资设备科要落实相应的管理措施，进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好、可靠，满足应急预案实施的需要。应急储备物资耗用后，要根据应急物资储备要求，及时进行补充。建立并保存相应的检查、维护保养记录。4.4培训和演练安全科应把应急预案培训纳入培训计划管理中。培训前做好培训师资、培训资料的充分准备，使得有关单位、人员、队伍能够熟练掌握应急知识和应急预案内容，以便在应急预案实施时能够迅速地各就各位111、各负其责、有机配合。做好每次培训记录。根据项目事故预防重点，对每一个应急预案的各个重点环节和难点环节都要进行演练，以验证应急预案的有效性，发现问题及时对其进行修订和完善。做好每次培训演练过程的记录。4.4.4演练结束后，评估人员对演练效果进行现场口头点评，并撰写评估报告，内容包括：演练的组织实施、演练目标的实现程度、参演人员的表现、演练中暴露的问题等。4.4.5安全科根据应急预案、演练记录、评估报告等对演练进行全面总结，形成总结报告，内容包括：演练基本概要、演练发现的问题、取得的经验教训、提出的修改意见及改进建议，对应急预案进行修改、完善。4.4.6保存演练过程的图片、视频、音频、记录等。4112、.5事故救援4.5.1在发生事故后，启动相关应急预案，按照相关应急预案规定的职责、程序、措施等各司其职、各负其责，调集相关专家、队伍、装备和物资，全力以赴地开展事故救援。4.5.2必要时可请求社会有关方面增援乃至启动上一级应急预案。4.5.3应急救援结束后，由事故应急救援总指挥宣布现场应急工作结束。之后，进入应急响应的最后阶段，即采取必要措施，防止发生次生、衍生事件，包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、受影响区域的连续监测等，对事故造成的对人体、土壤、水源、空气的危害，迅速采取封闭、隔离等措施；对事故外溢的有毒有害物质和可能对人和环境继续造成危害的物质及时进行清除；对危险化学品造成的危害进113、行监测与监控，采取适当措施直到达标。此外，还要了解事故的发生原因和性质，评估事故的影响范围和危险程度，查明人员伤亡情况等。应急救援结束后，认真分析、总结经验教训，提出改进应急救援工作的建议等，据此编制应急救援总结报告并上报。第十八章 应急预案评审制度1.目的为了及时发现应急预案存在的问题，完善应急预案体系；提高应急预案的针对性、实用性和可操作性；实现生产单位应急预案与相关单位应急预案衔接；增强事故防范和应急处置能力；确保预案的充分性和应急设备的保障能力及应急人员的操作能力。根据中华人民共和国安全生产法（年修订版）、生产安全事故应急预案管理办法（2016年修订版）的相关规定，制定本制度。2.适用114、范围本制度适用于经济开发区雨水泵站新建工程施工项目经理部（以下简称“项目部”）安全生产应急预案评审的相关工作。3.职责权限3.1项目工程师负责组织应急预案的评审工作；3.2项目经理负责签发经评审或专家论证后符合要求的应急预案。4.具体要求4.1评审方法应急预案评审分形式评审和要素评审，评审采用符合、基本符合、不符合三种方式简单判定，对于基本符合和不符合的项目，应提出指导性意见或建议。形式评审依据有关规定和要求，对应急预案的层次结构、内容形式、语言文字和制定过程等内容进行审查。形式评审的重点是应急预案的规范性和可读性。要素评审依据有关规定和标准，从符合性、适用性、针对性、完整性、科学性、规范性和115、衔接性等方面对应急预案进行评审。要素评审包括关键要素和一般要素。（1）关键要素应急预案构成要素中必须规范的内容，这些要素内容涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援时的关键环节。如信息报告与处置，应急响应与处置技术等要素。（2）一般要素应急预案要素中简写或可省略的内容。这些要素内容不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援时的关键环节，而是预案构成的基本要素，如应急预案中的编制目的、依据、适用范围、工作原则、单位概况等。4.2评审程序应急预案编制完成后。应在广泛征求意见的基础上，采取会议评审的方式进行审查。会议评审规模和参加人员根据应急预案涉及范围和重要程度确定。评审准备（1）应急预案评审应做好以116、下准备工作：（2）成立应急预案评审组，落实参加评审的单位或人员；（3）通知参加评审的单位或人员具体评审时间；（4）将被评审的应急预案在评审前送达参加评审的单位或人员。评审依据应急预案评审应依据以下文件，并考虑项目实际；（1）国家及地方政府有关法律、法规、规章和标准，以及有关方针、政策和文件；（2）地方政府、上级主管部门以及本行业有关应急预案及应急措施：（3）可能存在事故风险和生产安全事故应急能力。评审人员参加应急预案评审的人员应有以下人员参加（1）熟悉并掌握国家有关安全生产法律、法规及规章；（2）熟悉并掌握生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则和应急知识；（3）熟悉安全生产工艺流程和安全生产117、管理工作。会议评审应急预案评审应遵循以下原则：（1）实事求是、符合安全生产应急管理工作实际；（2）对照相关标准，发现预案存在的问题与不足；（3）依靠专家、综合评定，及时补充完善应急预案。评审内容应急预案评审应包括以下内容：（1）符合性：应急预案的内容是否符合有关法规、标准和规范的要求；（2）适用性：应急预案的内容及要求是否符合本项目实际情况：（3）完整性：应急预案的要素是否符合本指南评审表现规定的要素；（4）针对性：应急预案是否针对可能发生的事故类别，重大危险源，重点岗位部位；（5）科学性：应急预案的组织体系、预防预警、信息报送、响应程序和处置方案是否合理；（6）规范性：应急预案的层次结构、内118、容格式、语言文字等是否简洁明了，便于阅读和理解；（7）衔接性：综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及其它部门或单位预案是否衔接。应急预案评审应考虑下列信息：（1）紧急情况响应和应急演练的结果；（2）外部应急经验：（3）设备、设施或流程的变化情况。应急预案评审应明确下列内容：（1）应急预案评审的频率；（2）应急演练的方法；（3）应急演练的频率。4.3应急预案的评审、修订时机和频次（1）每年评审、修订一次。（2）随时针对培训和演习中发现的问题对应急预案实施评审、修订。（3）评审重大事故灾害的应急过程，吸取相应的经验和教训，修订应急预案。（4）国家有关应急的方针、政策、法律、法规、规章和标准发119、生变化时，评审、修订应急预案。（5）危险源有较大变化时，评审、修订应急预案。（6）根据应急预案的规定，评审、修订应急预案。第十九章 事故报告、调查和处理制度 1.目的为了规范生产安全事故报告和调查处理工作，依据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）、水利工程建设安全生产管理规定（水利部令第26号）的相关规定，制定本制度。2.适用范围本制度适用于经济开发区雨水泵站新建工程施工项目经理部（以下简称“项目部”）生产安全事故报告和调查处理工作。3.职责权限安全科负责生产安全事故报告、调查和处理的归口管理。4.具体要求4.1事故等级根据生产安全检查事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接120、经济损失，事故一般分为以下等级：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；4.2事故报告4.2.1事故发生后，现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后应当121、于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时可直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故报告内容事故报告应当包含以下内容：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其它应当报告的情况。4.3事故现场处置4.3.1项目主要负责人或其代理人（可以是事故发生单位的主要负责人，也可以是事故发生单位主要负责人以外的其它分管安全生产工作的副职领导或其它负责人）122、必须立即到场组织抢救。4.3.2若已有应急预案，应立即启动预案，防止事态扩大。4.3.3事故现场和有关证据是调查事故原因、查明事故性质和责任的重要依据。在现场勘查前，要维持现场的原始状态。4.3.4保护现场，必须根据事故现场的具体情况和周围环境划定范围，布置警戒，必要时封锁现场。4.4事故调查4.4.1事故发生后，项目部应按照有关规定的要求，组织事故调查组或配合有关部门对事故进行调查，查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等，并编制事故调查报告。 4.4.2事故调查的程序、内容及处理：保护现场-收集原始资料-调查事故情况-分析原因责任-分析事故性质-提出防范措施-提出人员处123、理意见-编制事故调查报告书-事故处理。事故调查组有权向有关部门和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关部门和个人不得拒绝、阻碍或者干涉。4.4.4任何人不得谎报、瞒报、迟报事故，不得在事故调查中作伪证或指使他人作伪证。事故调查报告应当包括下列内容：事故发生单位名称、地址、所属行业、经济类型、隶属关系等概况；事故发生经过、类别、事故救援和善后处理情况；事故造成的人员伤亡和直接经济损失；事故发生的原因和事故性质；事故责任的认定；对事故责任者的处理建议；事故防范和整改措施。事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。事故调查组成员对事故原因、责任认定124、对事故责任者处理建议等不能取得一致意见的，由事故调查组组长作出结论性意见。4.5事故原因分析事故发生后项目部应从“人、机、料、法（施工方法）、环（环境）”等方面结合事故调查报告，认真分析存在哪些薄弱环节、漏洞和隐患等，对照问题查找根源，提出防范和整改措施。4.5.1施工环境的影响,建筑施工场所一般多发生于露天环境,环境复杂、高空作业、特种设备作业等高危险因素多。自然环境的影响是安全事故发生产生极为不利的因素,高温、大风、严寒、降雨等恶劣自然气候使安全事故频频发生。工程现场环境如光线不明,视线不畅,通风效果差,物料及器材工具摆放杂乱,道路不通畅等都会造成安全事故的发生。4.5.2施工人员操作行125、为不当引发安全事故。在施工过程中,大量的劳动力聚集,人员素质参差不齐,技术水平、工作能力、安全意识等观念不一;各工种交叉作业,互为干扰,不遵守安全操作守则,任意而为;管理人员的安全意识薄弱,更缺乏有效管理,各级管理人员安全责任分工不明,缺乏责任心,对待事故发生抱有侥幸心理等各种因素都将对安全事故的发生产生极为不利的影响。4.5.3缺乏有效管理是造成安全事故发生又一重要原因,多数的安全事故发生都存在着或多或少的管理责任,缺乏管理也是事故发生的根源。完善有序的管理是降低安全事故发生的有力武器之一,包括人员管理、设备管理、制度管理等。4.5.4机械设备维护不当,处于不安全状态。对机械设备的维护保养不126、当,缺乏责任意识,设备只用不管,防护装置形同虚设,机件老化不换等等,工地现场防护设施搭建不规范,甚至乱搭乱建现象严重,防护网破损严重等,都将对人员安全产生严重影响。4.5.5安全防护经费投入不足也是造成安全事故发生的原因之一。虽然在工程预算时都有一定的安全文明施工费,但是实际上这些费用往往被消减,或者克扣,造成安全保护用品质量差,数量少,起不到安全保护的作用。4.6事故处理和预防事故调查结束后，项目部应按照“四不放过”的原则进行内部处理，即事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大员工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。在进行事故调查分析的基础上，项目部应根据事故调查报127、告中提出的事故纠正与预防措施建议，编制详细的纠正与预防措施，经事故调查组、监理部审批后，严格组织实施，事故纠正与预防措施实施后，由事故调查组实施验证。4.7责任追究对事故责任单位或责任人，依据事故调查报告中的处理意见和建议，进行相应处罚，触犯刑律构成犯罪的交由司法机关依法追究刑事责任。4.8善后处理对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理，由公司工会和安全部门按照国务院工伤保险条例和有关省、市综合保险、意外伤害保险等有关规定进行处置。对在事故中伤亡的人员及家属，项目部应积极配合公司工会按照国家有关规定做好后续的安抚、抚恤及善后处理工作。4.9统计分析4.9.1项目部要128、建立完善的事故档案和事故管理台账，并定期对事故进行统计分析及逐级上报。事故档案包括：现场图、调查记录、分析会记录、报告书、处理决定、防范措施制定与落实等。建立事故管理台账，包括事故统计分析。事故统计内容包括：事故发生单位的基本情况、事故发生的起数、死亡人数、重伤人数、急性工业中毒人数、单位经济类型、事故类别、直接经济损失等。第二十章 安全标准化绩效评定制度1.目的为完善项目部安全生产标准化建设，建立健全安全生产标准化绩效考评系统，验证本项目部各项安全生产管理制度、措施的适宜性、充分性和有效性，对项目部各科室、各施工队、各职工的安全生产表现成果有效管控，做到有功必奖，有过必惩，确保安全生产工作目129、标的全面完成，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于经济开发区雨水泵站新建工程施工项目经理部（以下简称“项目部”）安全生产标准化绩效评定管理工作。3.职责权限安全生产领导小组办公室负责安全生产标准化绩效评定工作的归口管理。4.具体要求4.1组织安全生产标准化绩效评定工作由安全生产领导小组办公室组织各科室、施工队参加。4.2评定时间每年年终进行安全生产标准化绩效评定。4.3参加人员项目负责人、各科室负责人、施工队负责人4.4评定内容与范围主要是对项目部安全生产工作目标、指标的完成情况和各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性进行评定、分析，得出客观评定结果，形成评定报告。4.5评定方法与技术130、安全绩效评定采用科室（施工队）自评、安全生产领导小组评定相结合的方式，运用统计分析的技术方法进行。评定结果设优秀、良好、合格、不合格等级。4.6评定程序材料收集4.6.1.1安全生产领导小组办公室负责收集职业健康安全管理、安全生产目标完成情况等日常评定考核的结果，纠正、预防措施的跟踪验证方面和生产与安全管理执行情况的信息。各科室、施工队收集相关标准、制度实施、安全生产目标完成情况的信息。各科室、施工队将收集的信息提交安全生产领导小组办公室，安全生产领导小组办公室整理后交项目经理审核，作为绩效评定会上报告本科室、施工队安全标准化执行情况，安全生产工作目标完成情况及绩效评定计划的依据。评定实施各科131、室、施工队负责人汇报安全生产标准化执行，安全生产工作目标完成情况和上次评定会议提出的纠正、预防措施实施情况。各科室、施工队负责人对安全生产标准化执行情况进行自评。安全生产领导小组根据收集的信息资料对项目部安全生产标准化执行情况进行评定。各科室、施工队负责人就绩效评定内容进行汇报并提出改进、变更或纠正、预防措施建议，交会议讨论。4.7报告与分析4.71安全生产领导小组对评定会议讨论情况作出结论。就安全管理各项规章制度对安全生产标准化的适宜性、充分性、有效性作出正式评价分析，分清和落实存在问题的责任科室、施工队，确定改进、变更或纠正、预防措施。安全生产领导小组办公室根据绩效评定会议记录编写安全生产132、标准化评定报告，经项目经理审核批准后，按文件发放形式发放至各部门。4.8持续改进4.8.1项目部应根据评定结果，及时将效果好的管理方式进行推广，对发现问题和需要改进的方面及时作出调整，必要时，对安全生产目标、规章制度、操作规程等进行修改，使得项目部的安全管理水平不断提高。4.8.2项目部要根据安全生产标准化评定结果，对可能存在的隐患及时进行分析、控制和整改，提出下一步安全生产管理工作的重点。实施PDCA循环，不断提高安全绩效。第二十一章 安全生产考核奖惩制度1.目的为了检查考核阶段性安全工作目标的完成情况，确保各科室、各施工队安全生产责任的落实，做到奖优罚劣，根据建设工程安全生产管理条例（国务133、院令第393号）的相关规定，制定本制度。2.适用范围本制度适用于经济开发区雨水泵站新建工程施工项目经理部（以下简称“项目部”）安全生产考核奖惩管理工作。3.职责权限3.1安全生产领导小组负责研究制定安全生产考核奖惩制度；3.2安全生产领导小组负责安全生产考核工作；3.3安全科负责对历次奖惩情况进行统计汇总；3.4财务科负责奖罚情况的兑现；3.5项目经理负责根据考核情况对相关岗位人员的调整。4.具体要求4.1考核内容安全生产领导小组负责根据建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）结合本项目安全生产责任制、安全工作计划，制定安全考核表，具体考核内容如下：对项目部职能科室、施工队采取目标考核的134、形式，对本项目安全管理目标进行细化分解，根据各个科室（施工队）的安全生产职责制定控制指标，作为目标考核的依据。4.1.2根据各个科室（施工队）的安全生产职责控制指标，考核各科室（施工队）安全生产目标的完成情况，存在的问题，需要改进的地方以及根据考核情况适时对目标进行调整等。4.2考核频次每半年开展一次目标考核。4.3考核要求考核原则上采用打分制，如考核内容不便于定量，则采用定性考核。考核结果分为“优、良、中、差”四个等级。定量考核满分为100分，90分为优，80分为良，70分为中，70分为差。考核后及时下发考核通报，通报内容包括：考核依据、考核结果及奖惩决定（见：安全管理奖惩实施细则）等。项目135、部内部各类考核、检查以及上级部门的检查奖惩参照安全管理奖惩实施细则相关要求实施。本制度与国家法律法规、上级规定不符之处按国家法律法规及上级规定执行。附件南京市经济开发区雨水泵站新建工程施工项目部安全管理奖惩实施细则一奖惩凭证项目部安全考核台账，各类安全检查下发的奖惩通知书。省市各级行业管理机构、项目管理公司、监理组等各级管理人员在对本工程日常巡查、定期检查、专项督查过程中受表彰（或批评）的科室（施工队）或个人，作为奖惩凭证。二奖惩条款（一）现场管理及检查1.安全工作检查及安全责任考核（1）凡经政府相关部门或其它上级部门组织的安全大检查，安全检查成绩突出，考核结果为优的，项目部给予5001000136、元奖励。（2）项目部每月定期安全检查，考核评价及内部安全责任考核，评为优的，给予科室负责任人100500元奖励；评为差的，对责任人罚款100500元。 凡一年中有两次被评为差的科室，取消科室人员本年度评先资格。2.凡在安全生产工作中成绩突出，具备下列条件之一的施工人员，给予个人奖励200500元。（1）在施工现场安全生产中表现优异的，被评为安全生产先进工作者的。（2）及时发现并上报施工现场重大安全隐患，或对施工现场生产设施安全防护措施提出合理化建议，并在生产或者工作中取得明显实效的。（3）防止重大事故发生或者在事故抢救中有功的。3.凡经上级有关部门安全检查时，被处予罚款处理，其金额概由相关部门137、责任人承担。除此之外，项目部还要按被罚金额给予罚款。4.项目工程接到上级有关部门和公司发给安全隐患通知书后，项目相关部门应在规定期限内整改，经项目专职安全员检查，未按要求整改的每发现一条罚款200元，如造成安全事故者，相关责任人承担一切法律责任。5.项目负责人带班生产违反相关规定的处罚（1）现场带班人员未按规定执行的，每次扣罚200元。（2）带班期间出现安全事故的且未及时进行处置，将对现场带班人员按集团公司有关规定给予严肃处理。（3）对限期整改的隐患问题未及时复查验收的，每次扣罚带班人200元；因防控措施或整改措施制定不合理造成后果的，视情节给予责任人不低于200元的处罚。6.违反劳动纪律，违138、章指挥和违章操作的处罚。（1）生产工人进入施工现场，未戴安全帽，罚款100元/人、次，穿拖鞋、着装不整、赤膊等若发现一项，罚款100元/人、次。如若检查中发现一个施工队中有3人以上未戴安全帽或佩戴不符要求将对施工队负责人罚款200元。（2）凡施工队长违章指挥或施工队人员违章作业、冒险作业，不服从安全指令者，罚款200元/人、次。（3）发现酒后作业的，处罚当事人100元并停止作业。若再次发现，处罚200元并停岗处理，并对班组长处罚200元。（4）凡施工人员将推土机、挖掘机等厂内机械设备当交通工具乘坐的，每次罚乘者50元，机械操作手100元。（5）特种操作人员必须持有岗位证书，无证上岗或串岗作业的139、，非专职电工随意接电的，罚款100元/人、次。（二）施工生产设施缺少防护设施及事故隐患1.生产施工设备、设施，在没有安全防护设施或防护有严重缺陷时，施工运行的，对于确定安装使用有严重缺陷的设备、设施或场所的责任者，对随意拆卸安全防护设施且未采取其它安全措施的责任者，罚款200500元。2.对存在重大事故隐患（即直接危及人身或设备安全的隐患）接到“停工通知书”逾期不解决的施工队负责人罚款10002000元。3.对存有事故隐患，虽然在接到“事故隐患通知书”后对事故进行了整改，但整改不彻底或“事故隐患整改反馈表”逾期不反馈销项的施工队负责人罚款200500元。（三）临时用电1.未按照编制的临时施工用140、电方案（配电箱设置位置及数量、平面图布设等）进行用电设备规划安装，罚款100元/处。2.施工现场用电不符合“三级配电两级保护”要求，开关箱未做到有门、有锁、有防雨设施。罚款100元/处。3.现场临时用电未采用三相五线制，重复接地不符合要求，保护零线与工作零线混接。罚款100元/处。4.施工电缆未按要求架空或埋设，照明线、动力线架设高度不够或穿越（便）通道未穿套管保护；将电线随意拖拉，罚款100元/处。5.设备等的外侧边缘与裸露架空线的净距小于安全操作规定未设置防护措施，罚款100元/处。6.每台用电设备没有各自专用的开关箱，同一个开关箱有直接控制2台及2台以上用电设备，罚款100元/处。7.配141、电箱内多路配电无标记，开关箱未安装漏电保护器或保护器失灵，漏电保护器非国家3C强制性标准目录产品，漏电保护器装置参数不匹配，罚款100元/处。8.用电设备无保护接零，使用手持式电动工具时，未按规定穿、戴绝缘防护用品；手持电动工具随意接长、开关箱距手持电动工具超过3m；电动机具电源线随地拖拉；停止使用的电器设备、电源线和开关未及时拆除，罚款100元/处。9.对配电箱、开关箱、砼搅拌机、钢筋加工机械、木工机械等设备清理、检查、维修时，未将上一级的电源隔离开关、开关箱分闸断电和锁毕，未悬挂“禁止合闸、有人工作”停电标志牌。罚款100元/次。10.施工场地使用简易碘钨灯、明插座、明闸刀、护套线、花线等142、。罚款100元/处。（四）机械设备1.运输车辆无牌、驾驶人员无证，罚款200元/辆、人。2.施工机械设备随意停放，罚款100元/处。3.施工机械、运输车辆施工作业不遵守安全操作规程。罚款100元/次。4.施工机具传动部位无防护罩，机械设备安全装置不全的，罚款100元/次。（五）消防管理1.火灾隐患（1）驻地、施工现场等消防责任区无消防责任人、疏散示意图，罚款500元/处；驻地、施工现场等消防责任区未按要求设置消防设施器材，罚款100元/处；驻地、施工现场等消防责任区设置的消防设施器材失效未更换，罚款100元/处；施工现场易燃易爆材料、物品未分类隔离存放，罚款100元/处；焊接切割作业未对施工环143、境范围内易燃物进行清理，罚款100元/处。（2）一般隐患要求限期整改，逾期不改者，每项按100元罚责任人员。（3）重大隐患要求限期消除，限期不改者对责任人处以200500元的罚款，对于拒绝执行整改的有关责任者给予清退出项目部处理。2.火灾（1）对于火灾造成经济损失不足百元责任者，处以50元罚款，并给予批评教育。（2）对火灾造成经济损失5005000元的责任者处以直接经济损失费20%的罚款。（3）对于经济损失5000元以上万元以下的火灾事故的责任者，处以直接经济损失30的罚款。（4）对于直接经济损失在万元以上的火灾事故责任者，处以直接经济损失50的罚款。（5）消防器材、设备因管理不善和挪做他用的144、责任者，依据情节轻重给予适当罚款，影响灭火行动造成严重后果的责任者，除相应处罚外给予清退出项目部处理。（6）对造成人身伤亡的火灾事故，上报有关部门按国家相关法律规定处罚，追究事故责任者法律责任。（六）对有下列情况之一部门，科室（施工队）负责人及有关责任者加倍罚款:1.对于违章操作，经检查人提出后，仍坚持不改，造成事故者。2.对于违章指挥造成事故者。3.发生事故后，隐瞒或谎报事故情况，破坏现场，妨碍事故调查者。4.接到“停工通知书”后逾期不解决而发生伤亡事故者。（七）因不可抗拒的自然灾害而造成的事故，相关部门和个人可免于罚款。三奖惩程序（一）安全科根据相关奖（惩）凭证， 1日内报项目经理审批，并145、通报相关受奖（惩）人员和报财务科。（二）安全科根据安全奖励书造奖励表，财务科负责审核，项目经理审批后发放；财务科根据安全惩处通知书在每月发放工资时扣除相关人员罚款金额，开具收据给当事人，并将罚款凭证复印件给安全科存档。（三）受处罚人员如对惩处通知单有异议，须在接收当日提出复议。（四）扣留的处罚款项单独核计，并结合项目部安全考核设置安全管理单项奖、个人奖，做为季度安全考核评比施工现场安全管理先进部门、先进个人奖励。第二十二章 意外伤害保险和工伤保险管理制度1.目的为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，根据工伤保险条例（2010年修订版）、建设146、工程安全生产管理条例（国务院令393号）有关规定，制定本制度。2.适用范围本制度适用于经济开发区雨水泵站新建工程施工项目经理部（以下简称“项目部”）所有员工意外伤害保险和工伤保险管理的相关工作。3.职责权限3.1综合办公室负责职工工伤保险和意外伤害保险的归口管理；3.2安全科协助综合办公室负责职工意外伤害事故的处理与善后工作。4.具体要求4.1保险对象项目部为全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险和意外伤害保险。4.2保险办理项目部在施工承包合同签定后，工程项目开工前，向依法设立的保险公司办理施工人员工伤保险和意外伤害保险。鉴于工程建设项目施工工艺流程中各工种调动频繁、用工流动性大，投保实147、行不记名和不计人数的方式。4.3保险期限自工程项目办妥保险手续次日零时起至该工程竣工日24时止。4.4保险费缴纳工伤保险、意外伤害保险费的征缴按照社会保险费征缴暂行条例的相关规定，与保险公司本着平等协商的原则，根据各类风险因素商定意外伤害保险的费率。职工发生工伤时，项目部采取措施使工伤职工得到及时救治。4.5工伤或意外伤害的认定职工有下列情形之一的，应当认定为工伤或意外伤害：（1）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（2）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（3）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（4）患职业病的148、；（5）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（6）在上下班途中，非本人主要责任受到机动车事故伤害的；（7）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其它情形。 职工有下列情形之一的，视同工伤或意外伤害：（1）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在4小时之内经抢救无效死亡的；（2）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到项目部后旧伤复发的。4.6保险责任在保险期限内，施工现场工作过程中发生意外伤害事故，保险公司将承担保险责任，按约定给付保险金，具体按保险合同的规定。4.7保险赔偿及办理发生了保险合同约定的伤亡事故后，项目部综合办公室应及时将事故经过形成书面材149、料上报公司安监部，并执行公司工伤事故管理制度，参加保险的人员保险赔偿及办理程序按保险合同的规定。4.8监督管理项目部综合办公室按照法律法规规定，积极做好职工意外伤害的安全防范工作，努力减少意外伤害事故发生。安全生产领导小组是项目部职工意外伤害保险办理的监督管理机构，项目部办理保险的保单、合同、发票复印件安全科应留存。第二十三章 安全技术措施审查制度1.目的为加强工程的安全技术管理，确保施工安全,保障人身和财产安全，把好工程安全源头关。依据建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）、危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法（建质2004213号）等相关安全生产法律法规，结合我标段150、实际，制定本制度。2.适用范围本制度适用于经济开发区雨水泵站新建工程施工项目经理部（以下简称“项目部”）安全技术措施的审查工作。3.职责权限3.1工程技术科负责安全技术措施的编制；各科室参与安全技术措施的编制；3.2项目工程师负责安全技术措施的审批。4.具体要求4.1在工程开工前由工程技术科专业技术人员有针对性、全面、具体编制安全技术措施，并经项目工程师审批后实施。4.2安全生产技术措施审查内容：工程项目开工安全生产技术措施审查包括：（1）安全生产规章制度及操作规程建立情况。（2）安全管理组织机构建立情况。（3）安全管理人员到位和持证情况。（4）施工组织设计中安全技术措施和临时用电方案编制审批151、情况。（5）危险性较大的工程安全专项方案编制计划报批情况。（6）安全生产费用投入计划报批情况。分部工程开工安全生产技术措施审查包括：（1）安全专项方案审批情况。（2）特种作业人员持证情况。（3）特种设备检测情况、关键设备验收情况。（4）其它设备验收情况。（5）施工人员岗前教育情况。（6）安全技术交底情况。（7）施工现场安全措施落实情况。（8）临时用电布设情况。4.3项目工程师组织项目开工前安全生产技术措施审查工作，对安全生产条件不符合要求的项目，责令相关科室（施工队）整改，整改达到要求方可向监理部申报。4.4项目部工程项目开工前和分部工程开工前的安全生产技术措施应经监理部审批后方可实施。第二十152、四章 安全技术交底制度1.目的为了使施工人员熟悉和掌握安全技术要点，保证各项施工生产任务安全顺利完成，保护员工在生产过程中的安全和健康，根据国家及行业相关规定，参照建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）、水利工程建设安全生产管理规定（水利部令第26号）、建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)的相关要求，制定本制度。2.适用范围本制度适用于经济开发区雨水泵站新建工程施工项目经理部（以下简称“项目部”）各类安全技术交底工作的管理和实施。3.职责权限3.1安全技术交底文件由项目工程师组织工程技术科编制；3.2工程技术人员负责安全技术交底工作的归口管理；4.具体要求4.1安全技术交底的分153、类按工种进行操作规程、风险告知等内容的安全技术交底。对施工作业相对固定，与工程施工部位没有直接关系的工种，如钢筋工、模板工等，针对工种特点，进行安全技术交底。分部工程安全技术交底。在分部工程开工前，结合施工方案、安全专项方案，对施工工序中所应采取的安全管理措施、作业安全注意事项、安全操作规程、应急措施等进行综合性分级安全技术交底。分部工程以外的关键工序安全技术交底。4.2安全技术交底文件的编制安全技术交底文件的编制由项目工程师组织，工程技术科具体负责，其它科室协同参与；交底工作由项目工程师或项目工程师指定的工程技术人员负责，安全管理人员全程参与，并督促相关要求的落实。安全技术交底文件的编制要求154、：（1）编制人员应认真学习国家有关安全生产的法律法规、标准规范，既熟悉工程施工技术要求，掌握必备的安全生产知识方可参加相关编制工作；同时，编制人员亲临工程一线进行现场调查，对场地环境、水文、地质、气象等现场情况和交通、设施、消防要求、应急救援社会情况进行充分了解。（2）安全技术交底文件要有针对性和可操作性，根据工程特点、施工环境、施工工艺和程序、方法、机械设备、安全防护条件以及工人安全意识和文明素质等工、料、机、环、序的不同特点采取客观、可行的方式进行编制。（3）安全技术交底文件突出安全技术、管理等方面的措施和保障，重点突出针对工程重大危险因素的防范工作和措施，着力落实安全保障措施的可执行性和155、可跟踪检查。（4）保证安全技术交底文件的严肃性，不得轻易变动。当现场施工方法、作业环境、人员、设备等发生变化时，需重新进行交底。（5）安全技术交底文件的编制不能脱离工程建设实际，要根据各工程现场情况和内容进行编制。4.3安全技术交底的方式书面交底对于危险性较大的分部工程、各工种安全操作规程，编制安全技术交底文件采用书面交底的方法。书面交底后，交底人和接受交底的人员签字确认，安全科将交底资料存档备查。现场交底对于一些危险性不大的作业、安全技术要求明白易懂、容易掌握，可在每日上班前由班组负责人分配施工任务时，同时强调各个作业过程或作业点的安全注意事项，采用口头讲解的形式进行安全技术交底。4.4安全156、技术交底的基本内容工程项目和分部工程的概况施工组织设计（施工工序、人员组织等)安全生产管理要求(人员、设备、环境）安全设施设置要求作业中常见的习惯性违章及安全注意事项作业人员应遵守的安全操作规程和规范作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故后应及时采取的躲避和急救措施。4.5安全技术交底的流程按工种进行操作规程及风险告知安全技术交底。工种交底可安排在作业人员进场岗前教育后进行，工程技术科技术人员负责对作业人员按工种进行操作规程及风险告知书面交底，安全员全程参与。分部工程安全技术交底（1）分部工程开工前5日内，进行逐级交底，由项目工程师向施工负责人、技术人员、安全员、班组长书面交底；施工负责人157、或技术人员、班组长向作业人员进行书面交底；（2）每天作业前，由施工负责人利用班前工作任务分配时间对作业要求和施工中应注意的安全事项采取口头讲解的形式向作业人员交底和告知，做到下达生产任务的同时，布置安全生产工作要求。（3）关键工序安全技术交底。参照分部工程安全技术交底的流程对相关人员进行分级交底，对于作业周期短、危险性较小的临时性作业可采取口头告知的形式履行交底手续，安全员负责现场督查。4.6其它要求交底要具有针对性、可行性、完整性、预见性、预防性、指导性与强制性。（1）针对性。是指必须针对具体所担负的施工任务和特点进行交底。（2）可行性。是指交底的内容、提出的要求不笼统、不教条，切实可行，具158、有可操作性。（3）完整性。是指交底的内容应全面、具体、重点突出。（4）预见性。要对可能存在的安全隐患、可能存在的安全问题进行科学的预测。（5）预防性。在安全技术交底中，要对安全隐患、安全问题提出切实可行的预防措施；应急措施要细致、科学，便于执行。（6）指导性与强制性。安全技术交底中有的内容，是施工作业的安全技术指导；有的要求作业班组、作业人员必须遵守、不得违反。4.7监督检查专职安全员全过程参与并监督安全技术交底工作，并做好相关资料的整理归档。第二十五章 安全例会制度1.目的为规范安全会议流程，及时研究部署阶段性安全生产工作，更好地把安全管理工作落实到实处，保证安全会议制度化、程序化、规范化，159、根据建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）有关规定，参照水利工程建设安全生产管理规定（水利部令第26号）的相关要求，制定本制度。2.适用范围经济开发区雨水泵站新建工程施工项目经理部（以下简称“项目部”）各类安全会议的组织与实施。3.职责权限3.1项目经理负责组织安全生产工作例会；若项目经理未在现场，则由项目工程师负责组织安全生产工作例会；3.2安全生产领导小组办公室负责安全生产工作例会的归口管理。4.具体要求4.1安全会议分类（1）安全例会（2）安全专题会议（3）临时性（紧急）安全会议4.2安全会议频次及参加人员（1）安全例会，每月不少于1次。（2）安全专题会议，根据工程实际情况（如危160、险性较大的工程安全专项方案的审查、重大事故隐患的整改、重大安全问题通报、重要的施工节点、重大安全活动部署，季节性和节假日施工安全部署等）适时召开。（3）临时性（紧急）安全会议，根据项目安全生产情况的需要及上级临时（或紧急）通知要求立即组织召开。（4）参加人员必须熟悉本项目的生产情况，应是主管生产的项目领导、各科室（施工队）的主要负责人、安全管理人员、专业技术人员、生产骨干等。4.3安全会议的召开时间及通知（1）安全例会每月下旬召开，由安全生产领导小组办公室提前3天发布会议通知。通知内容包括会议名称、会议时间、会议地点、会议内容、参会科室或人员。（2）安全专题会议根据工程实际情况召开，由安全生产161、领导小组办公室提前3天发布会议通知。通知内容包括会议名称、会议时间、会议地点、会议内容、参与科室和人员。（3）临时性（紧急）安全会议，由安全生产领导小组办公室根据项目负责人、监理部等上级通知精神，根据会议性质及时发布通知，通知内容包括会议名称、会议时间、会议地点、会议主要内容等。（4）通知形式：书面通知、电话通知等。4.4会议内容安全例会内容（1）学习有关安全生产方面的法律法规；（2）贯彻落实上级安全生产文件及会议精神；（3）通报安全检查及奖惩情况，总结当月安全生产工作；（4）研究解决当前相关安全生产问题；（5）布置下月安全生产任务等。安全专题会议内容（1）通报（或学习）会议主题内容；（2）研162、究解决相关安全生产问题；（3）布置阶段性安全生产任务。临时性（紧急)安全会议内容（1）通报（或学习）会议主题内容；（2）布置相关安全生产任务。4.5安全会议纪要（1）各类安全会议所决定的重要事项形成会议纪要。（2）会议纪要内容包括：会议时间、会议地点、会议议题、与会人员、会议主要内容（会议议程、形成的决议、部署的任务、工作要求等）。（3）发放要求：安全例会、安全专题会议的纪要在会后2日内由安全生产领导小组办公室下发各科室及施工队。临时性（紧急）安全会议的纪要在会后1日内下发各科室及施工队。各类会议纪要根据上级要求上报。4.6相关要求（1）会议签到：安全生产会议采用到会人员签名制，签在会议签到簿163、。（2）会议记录：安全会议内容记录在会议记录，字迹应工整、不潦草，且段落章节间条理清晰。可通过音频或视频实时录制，会后根据录制数据整理书面会议记录。（3）安全生产领导小组办公室负责会议通知、签到、记录、保存影像资料，会议纪要的整理、发放和上报，并监督实施会议决议。第二十六章 持证上岗管理制度1.目的为加强本项目岗位管理，更好地落实“岗位责任制”，使现场工作规范化，根据中华人民共和国安全生产法（年修订版）特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全生产监督管理总局令第30号）的相关规定，结合本项目部岗位性质及特性，制定本制度。2.适用范围本制度适用于经济开发区雨水泵站新建工程施工项目部（以下简164、称“项目部”）持证上岗管理工作的指导与实施。3.职责权限安全科负责相关岗位人员持证上岗的归口管理。4.具体要求4.1施工现场安全生产管理人员（1）项目部安全生产管理人员主要指：项目经理、项目工程师、项目副经理和专职安全员。（2）持证类型：三类管理人员须分别持有安全管理A证、B证、C证。（3）以上人员必须要经行政主管部门或者其它有关部门安全生产考核，考核合格取得安全生产考核合格证书后，方可担任相应职务。（4）安全生产管理人员的安全生产考核合格证书三年延期一次，延期之前要继续教育，继续教育合格后会发继续教育证。4.2特种作业人员持证上岗及其它人员管理（1）特种作业人员应持省、市安监部门颁发的特种作165、业人员岗位（操作）证上岗证，原证件或复印件统一存放项目部，以备检查。（2）特种作业人员必须经安全行政主管部门进行安全技术培训，考核合格取得合格证，方准上岗作业。（3）特种作业操作证每3年复审1次。特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次（特种作业人员安全技术培训考核管理规定）。（4）离开特种作业岗位一年以上的特种作业人员，须重新进行安全技术考核，合格者方可从事原岗位作业。（5）项目部要对进场的特种工进行入场安全教育，并经常对特职工进行本岗位的安全操166、作规程教育，施工前进行针对性的书面安全技术交底，特种工的劳动防护用品要按规定发放，并督促其正确使用劳动防护用品。（6）特种工必须持证上岗，特种作业人员操作证不得伪造、涂改或改借。特种工在操作过程中要严格遵守操作规程，不允许擅自离岗或让别人代替上岗。4.3监督检查安全科负责岗位工作人员持证上岗和继续教育工作的监督和检查。 严格持证上岗制度，确保相关岗位人员岗位证书的有效性。 第二十七章 安全文明施工、环境保护管理制度1.目的为维护项目管理形象，反映项目综合管理水平，提高人员文明素质，规范现场文明施工和环境保护行为，依据建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定建办200589号、建筑施工现167、场环境与卫生标准（JGJ-146-2013）等规范的相关要求，制定本制度。2.适用范围本制度适用于经济开发区雨水泵站新建工程施工项目经理部（以下简称“项目部”）文明施工措施、环境保护的管理工作。3.职责权限3.1项目部文明施工、环境保护管理工作由综合办公室负责；3.2各施工队负责人分别负责本施工队的文明施工、环境保护工作；3.3安全生产领导小组对施工队进行不定期检查，并依据检查记录在月度考核中体现，按照项目安全生产考核和奖惩制度实施奖罚。4.具体要求4.1施工现场管理要求围挡封闭围挡的设置：施工现场四周根据工程安全和文明施工的需要，设置连续、硬质的围挡。围挡按照工程进度分段设置，或按规定使用统168、一的连续护栏设施。围挡应始终保持连续、美观、牢固和整洁。施工场地（1）按照施工现场平面图设置各项临时设施，并随施工不同阶段进行调整，合理布置。（2）项目经理部驻地地面进行硬化处理，做到平整、无积水、无散落物，生产区根据各工程需要硬化处理。（3）严格按防汛要求，设置连续、通畅的排水设施；应防止泥浆、污水、废水未处理前四处横溢，或堵塞下水道，或排入河道。（4）进出工地的运输车辆应采取油布覆盖措施，防止建筑材料、垃圾和工程渣土飞扬、洒落或洒落在交通要道上，污染环境。（5）场内道路平坦、畅通；现场应整洁，不乱堆乱放；四周排水应畅通。（6）项目经理部驻地设置安全生产宣传栏；施工现场主要施工部位、危险区域169、便道平交道口等设置醒目的安全宣传标语或合适的安全警示牌。（7）施工现场材料堆放场地要平整、硬化，同时做好材料周围的排水工作。各种材料堆放整齐，各类原材、半成品、成品根据实际情况采取覆盖措施，保持清洁。设置标志牌，标识材料名称、规格、用途及数量。料仓料堆之间设置隔断，不能混杂。4.2办公、生活设施管理要求 项目经理部驻地房屋采用统一的装配式活动板房。驻地大门在项目经理部出入口应设置大门，门顶设置本单位标志、项目经理部名称。八牌二图在项目驻地入口醒目位置设置八牌二图八牌为：工程概况牌；施工管理人员及监督电话牌；质量保证牌；安全生产牌；文明施工牌；消防保卫牌；风险告知牌；安全生产警示牌。二图为：施170、工现场平面图；消防平面布置图项目驻地有便利的交通及完善的通电、通水设施、具备信息化联网办公条件。工地驻地为院落式，采用封闭式管理。驻地配置急救医药箱，配备常规药品和急救用品。驻地生活区给职工设置学习和娱乐的活动室。驻地办公区和生活区内按要求配备相应的消防安全器具且每排房屋至少配2组灭火器，同时建立消防安全责任制度，落实专人维护和保洁。驻地食堂应设置隔离油池并及时清理，同时有独立的排水（污）系统，确保排水（污）畅通、不积水，防止污水影响周围环境。4.3现场防火管理要求防火制度的建立（1）施工现场应建立、健全防火制度（2）建立义务消防队，配备义务消防员，并定期进行教育、培训。（3）重点防火区域，明171、确责任人，有监护措施。消防器材的配备，根据项目消防安全管理制度相关规定配置。相关措施（1）在编制施工组织设计时，施工平面图、施工方法和施工技术措施均要符合消防安全要求。（2）施工现场夜间有照明设备；保持消防通道畅通无阻，各施工队或班组安排人员加强值班巡逻。（3）施工现场配备足够的消防器材，指定专人维护、管理，失效即应更新，保证其完好、有效。4.4施工人员文明施工要求（1）进入施工现场人员必须佩戴安全帽，身着工作服。（2）遵守国家法律、法规及项目各项规章制度，禁止赌博、酗酒、打架斗殴、嫖娼等违法违纪行为。（3）处理地方矛盾和问题依据原则，做到有礼有节，建立良好的社会关系。（4）尊重当地民风民俗，172、遵守乡规民约，与当地群众和睦相处。4.5环境保护措施防扬尘措施（1）对易产生粉尘、扬尘的作业面和装卸、运输过程，应制订具体的操作规程和洒水将尘制度。水泥等易飞扬颗粒散物料尽量安排简易仓库存放，物料露天堆放要压实、覆盖。（2）严禁在施工现场焚烧任何弃物和产生有害有毒气体、粉尘、臭气的物质。防噪声污染措施（1）夜间装运时，应对司机进行环保教育，不得喧哗，禁止按喇叭，装车时应轻装慢放，减少散料中冲出车厢发出的声响。（2）临时发电应加装隔音障，有电力供应不许使用发电机。（3）连续施工时，要合理安排工期，应将噪音的的安装时段安排在白天进行。第二十八章 施工用电安全管理制度1.目的为加强工程临时用电安全管173、理，保障用电安全，保护职工的健康和安全，避免触电事故的发生，根据中华人民共和国安全生产法（年修订版）、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ462005）等相关法律、法规要求，制定本制度。2.适用范围本制度适用于经济开发区雨水泵站新建工程施工项目经理部（以下简称“项目部”）临时用电的管理工作。3.职责权限3.1项目工程师负责组织编制临时用电施工方案；3.2物资设备科负责采购用电设施和设备；3.3电工负责按照临时用电施工方案进行线路布设、检查和维护等。3.4安全科负责现场临时用电的监督和检查。4.具体要求4.1相关责任人工作要求项目工程师负责组织电气工程师及工程技术科、安全科、物资设备科等科室人员174、根据规范要求，编制临时用电施工方案，经公司技术负责人审核后报监理部审批，作为临时用电的指导性文件，并严格实施贯穿工程施工整个周期。物资设备科负责按照要求采购、提供合格的用电设施和设备，采购的配电箱、电缆等用电设施、设备必须符合国家标准和用电规范要求，并对所购产品的相关检测，合格证书存档。安全科参与方案的编制工作，参与验收。定期组织专项检查，对发现的问题，督促相关责任人进行整改。对用电作业进行监督，及时制止“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、消除安全隐患；有权对违章作业人员进行处罚，参与对电工及用电人员的教育和安全交底。电工负责按照临时用电组织设计进行用电线路的布设；进行日常维护和检查175、；按照规范进行故障处理；用电遇突发性情况时进行抢修。4.2临时用电安全管理基本要求：配电系统管理（1）配电线路按照TN-S系统要求配备电缆；按要求对电缆进行架空或埋地，直接埋地敷设深度不应小于0.7m。（2）按照三级配电的要求，配置总配电箱、分配电箱、开关箱三级标准电箱，开关箱应符合“一机、一箱、一闸、一漏”的要求，三类电箱及各类电器必须是取得3C认证的产品。（3）按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器、空气开关、隔离开关、熔断丝等电气元件。 （4）低压配电的操作顺序如下，送电顺序：总配电项目分配电箱开关箱；停电顺序相反。配电箱和开关箱的管理（1）专职电工176、负责临时用电电气设备的安装，工程技术科、物资设备科、安全科做好配合和协助工作。安装完毕后按照总平面图和局部布置图要求，对配电箱和开关箱统一编号，并张贴标识。（2）配电箱和开关箱中张贴分路标记及日常巡查记录，导线从箱体底面进出线口接进和接出应，严禁从箱体的其它位置接进、接出。（3）每台用电设备必须有各自专用的开关箱，开关箱距离用电设备不超过3m。（4）配电箱、开关箱内的连接线必须采用铜芯绝缘导线。导线应排列整齐，不得有外露带电部分。（5）配电箱、开关箱内的电器必须可靠、完好，严禁使用破损、不合格的电器。（6）配电箱、开关箱箱门配锁，钥匙由专业电工保管，施工现场停止作业1小时以上时，将开关箱断电上177、锁。（7）配电箱、开关箱内不得放置任何杂物，保持整洁；不得随意挂接其它用电设备；电器配置和接线严禁随意改动。（8）配电箱、开关箱周围有足够2人同时工作的空间和通道。（9）配电箱、开关箱装设端正、牢固。固定式配电箱、开关箱的中心点与地面的垂直距离应为1.41.6m。移动式配电箱、开关箱应装设在坚固、稳定的支架上，其中心点与地面的垂直距离宜为0.81.6m。（10）开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。 （11）配电箱、开关箱的箱体符合防雨、防尘要求。（12）对配电箱、开关箱进行定期维修、检查时，必须将其前一级相应的电源隔离开关分闸断电，并悬挂“禁178、止合闸、有人工作”停电标志牌，严禁带电作业。（13）专职电工负责每日对配电箱、开关箱的检查，并对开关箱内漏电保护器进行测试，测试记录在漏电保护器测试记录表中。照明现场场区照明电源由配电柜（立式）接驳，各施工工区照明按照临电施工组织设计要求进行安装；施工点临时移动照明控制电箱均从二级电箱接出，照明线路、设备安装使用必须按相关规定执行，根据天气情况点亮或关闭。临建房屋用电要求（1）临建房屋用电在临时用电施工组织设计中统一规划，对用电最大容量进行计算，并考虑冬季取暖等较大容量用电设备的使用。（2）临建房屋墙体之间穿行电路必须使用绝缘套管，防止由于摩擦破皮引起短路火灾；（3）临建房屋电路必须进行验收，179、定期进行检查和维护。需要进行维修和改造时由专职电工操作，严禁私自改动、私搭乱接。现场临时用电安装完毕，项目负责人组织相关科室负责人，并邀请监理部相关负责人共同验收，合格后方可投入使用。4.3检查与管理安全科每月会同物资设备科、施工队负责人、专业电工对临时用电进行一次专项检查，对安全隐患问题必须及时处理，并履行复查验收手续。安装、巡检、维修或拆除临时用电设备和线路，必须由电工完成，并应有人监护。非电工作业人员和无证人员不得从事临时用电的安装检查和检修工作。第二十九章 防洪度汛安全管理制度1.目的为切实做好我项目部管段内河道的防洪、防汛工作，确保区人民的生命财产安全，强化防汛管理工作，使防汛工作规180、范化、制度化，依据中华人民共和国防洪法（2015年修订版）、中华人民共和国安全生产法（年修订版）等法律法规的要求，结合项目部工作实际情况特制定本管理制度。2.适用范围本制度适用于经济开发区雨水泵站新建工程施工项目经理部（以下简称“项目部”）防洪度汛相关管理工作。3.职责权限3.1项目工程师负责组织编制防洪应急预案；3.2综合办公室负责利用宣传栏、专题会议等多种形式有针对性的对项目部全体施工人员进行安全防洪的教育；3.3物资设备科负责防洪度汛应急物资的采购、验收及保管工作。3.4各科室（施工队）积极落实防洪度汛相关工作。4.具体要求4.1防洪安全教育综合办公室利用板报、宣传栏、专题会议等多种形式181、有针对性的对项目部全体施工人员进行安全防洪的教育，提高广大职工的防洪意识和警觉性，使安全防洪工作深入人心。4.2预警预报及值班制度项目部设立专人负责收集气象动态和地方气象单位建立联系，及时了解汛情，以便对防洪工作作整体布置。4.3巡视制度定期巡查施工现场及生活区、作业区、设备停放地点、材料储存场等周围的防排水情况，保证排水系统畅通。同时进行汛前预警报告，一旦发生险情，防洪领导小组1小时内赶到现场，果断启动防洪应急预案，8小时内将详细情况书面报告水务局和监理部。4.4专项检查制度防洪领导小组定期或不定期对项目部营区及施工现场、设备停放地点、材料储存场等位置进行检查，主要是查隐患、查险情，对检查中182、发现的问题必须认真对待，采取必要的整改。4.5防汛措施我项目部施工地夏季是防洪的重点时期，对此，我们采取如下应对措施：（1）对施工场地、生活区、设备停放地点及材料储存场周围做好防水、排水设施，确保其畅通。（2）储备一定量的防汛物资用品，确保安全度汛。项目部驻地营区，准备充足的防汛器材、防雨材料、防护用品、抽排水设备等。（3）组织防汛小组进行演练，确保队伍能够用得上、拿得出、打得赢。（4）定期对河道进行清理，确保其畅通。 4.6应急处理预案（1）项目工程师根据河道水文资料、风险分析以及观测资料，识别汛期本工程可能发生的潜在事故和紧急情况，针对性地制定应急预案，内容要完善、要可操作性强，并以正式文183、件颁发。（2）出现汛情后，在防洪领导小组的统一领导下，统一行动，根据汛情进行撤离，同时向附近的村组及地方政府通报，并且及时向上级部门汇报，接受上级部门统一指挥。（3）根据汛情项目部装载机、挖掘机及自卸车等有关机械设备在关键部位疏通，防止汛情扩大；（4）组织抢险队24小时巡查，减少财物损失；（5）汛后向上级部门汇报损失，对于抗洪不力、失职人员追查责任。第三十章 危险化学品管理制度1.目的为了加强项目部危险品的管理，有效预防、控制和消除安全隐患和职业危害，保护施工人员的生命安全及其相关权益，根据危险化学品安全管理条例、危险化学品重大危险源辨识、的要求，参照中华人民共和国安全生产法等相关法律法规，制184、定本制度。2.适用范围本制度适用于经济开发区雨水泵站新建工程施工项目经理部（以下简称“项目部”）危险化学品的管理工作。3.职责3.1物资设备科负责危险化学品的归口管理；3.2安全科负责对危险化学品的使用与储存进行监督检查。4.具体要求4.1本工程危险品化学品只涉及液化汽。4.2液化汽由食堂炊事员负责管理。4.3使用瓶装液化气应遵守以下要求：（1）钢瓶应放置在专用厨房和通风良好的地方，钢瓶应防止暴晒，严禁靠近明火或温度较高的地方，钢瓶周围的温度不得超过40。 （2）钢瓶必须垂直放置，不准卧放或倒置。严禁用火、蒸汽、开水对钢瓶加热，以免钢瓶压力急聚上升发生意外事故。 （3）使用中应不离人，以免火焰185、被溢出的汤水浇灭或被风吹灭使燃气泄漏造成事故。（4）严禁乱拧和拆卸瓶阀、调压阀。如发现瓶阀、调压阀有问题应及时送维修点维修。 （5）勤检查、细观察，发现问题及时处理。为确保安全，请在睡觉前、出门时关上瓶阀。严禁直接导气、倒（液）气，更不允许自倒残液，以免造成火灾。 （6）不得擅自安装、拆卸、维修燃气用具。（7）防止减压阀漏气。用户应经常检查减压阀上面的密封胶圈，一旦发现胶圈老化脱落，应马上更换，否则会发生气体外泄事故。当发现阀体漏气，应立即送去维修或更换。 （8）检查胶管是否老化、龟裂或破损，防止漏气。胶管要选用液化气专用胶管，并用不锈钢夹把连接减压阀和炉具的两端锁紧。 （9）炉具要安全使用。186、炉具应安置于远离易燃物处，并与气瓶保持足够的距离。应保持炉具及减压阀、胶管等配件的清洁。养成炉具使用时人不离开，炉具不用时关好开关（包括气瓶的总开关）的好习惯。一旦发现炉具漏气，应立即请专业维修人员检修。4.4各类危险品，需做好进出记录。物资设备科负责油料台账记录。安全科负责对液化气的使用与储存进行监督检查。第三十一章 变更管理制度1.目的为了消除或减少由于变更而引发的潜在事故隐患，分析并控制变更中所产生的风险，严格履行变更程序，确保生产安全，特制订本制度。2.适用范围本制度适用于经济开发区雨水泵站新建工程施工项目经理部（以下简称“项目部”）变更管理工作的指导与实施。3.职责权限3.1项目总工187、与工程技术科负责编制变更实施计划。3.2项目经理负责变更实施计划的审批。3.3工程技术科和安全科负责变更实施计划施行的监督和检查。4.具体要求4.1当组织机构、施工人员、施工方案、设备设施、作业过程及环境发生变化时，项目部应严格执行审批程序，项目总工与工程技术科要及时制定变更实施计划。4.2变更程序一般包括：变更申请、变更审批、变更风险评价、变更安全措施制定、变更实施、 变更验收等。4.3变更申请应明确变更名称、时间、变更部门和负责人、变更说明及依据、风险分析、控制措施等内容。4.4变更申请应逐级上报职能主管部门和主管领导审批。职能主管部门组织有关人员按变更原因和生产的实际需要确定是否进行变更。4.5工程技术科和安全科要及时对变更后所产生的风险和隐患进行辨识、评价；4.6工程技术科根据变更内容制定相应的施工方案及措施，并对作业人员进行专门的交底；4.7工程技术科和安全科在变更完工后应进行验收。