1、铁路建设工程施工技术工作管理办法编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录第一章 总 则3第二章 技术工作管理3第三章 技术责任制7第四章 施工技术调查9第五章 交接桩复测制度10第六章 施工设计文件（图纸）审核11第七章施工组织设计编制11第八章 开（竣）工报告16第九章施工技术交底17第十章 变更设计管理18第十一章 工程例会制度22第十二章 工程调度管理23第十三章 技术资料管理26第十四章 施工技术总结编制29第一章 总 则第一条 随着铁路建设的日益发展，铁路建设任务更加繁重，要求建设管理工作相应提高，为确保xx2、铁路工程质量达到预期的目标、工程技术管理符合有关国家及行业标准，特制定本办法，在xx集团xx铁路指挥部及其所负责的施工建设中执行。第二条 必须认真贯彻执行国家铁路建设的政策、法令、法规及铁道部颁发的铁路技术标准、验收标准、规范、规程，严格按照有关程序办事。第三条 开展全面质量管理，建设质量保证体系，实行岗位责任制，开展工程质量竞赛，评选优质样板工程，促进工程质量技术管理不断提高。第四条 逐步提高机械设备及劳动力利用率，充分调动各项资源，保障工程技术管理服务于现场，为企业创造更好的经济效益。第五条 开展技术革新、技术改造，鼓励职工搞创造发明，提合理化建议，推广新技术、新工艺、新设备、新材料，提高3、工程质量，节约投资，缩短工期。 第六条 不断地提高施工队伍的素质。加强业务训练，提高技术业务水平。在加强思想教育工作的同时，把施工队伍建设成一支具有责任感、质量观念强、作风好、技术业务水平高的队伍。第二章 技术工作管理第七条 施工技术管理是贯穿施工生产管理的重要环节,在施工全过程将贯彻执行国家、行业（部）的各项技术政策和法规制定科学合理的符合有关规定和要求的技术工作程序,有计划地、合理地利用企业的施工技术资源,促进施工生产任务的全面完成。实现工程项目的施工技术管理工作制度化、规范化、标准化、程序化，不断提高技术人员的专业素质，提高工程管理水平，增强企业的市场竞争力。第八条 技术管理工作的主要内4、容工程项目施工技术管理工作的主要内容包括：施工现场技术调查、交接桩复测、施工技术文件（图纸）审查、施工组织设计、施工技术交底、开（竣）工报告、变更设计、工程例会制度、工程调度制度、技术资料管理、现场文明施工管理、环境保护与水土保持、工程防洪、施工技术总结等工作内容。第九条 各级领导干部要充分认识技术管理工作的重要性，关心和支持技术工作。解放思想、转变观念、加大科技投入，充分发挥科技人才主观能动作用，带领广大技术员工紧紧围绕搞生产、抓管理、促效益这一中心任务展开技术管理工作，用“科学技术是第一生产力”的思想武装头脑。加强科技开发和利用，加快施工技术革新，形成人人学科学技术、人人用科学技术的企业良5、好氛围。第十条 各级技术人员必须加强自身专业知识学习，不断更新知识，提高技术管理水平；用新知识、新观念指导施工。各项目应积极组织专业技术干部和作业队专业技工学习，做到有目标、有计划、有措施、有检查，以促进局xx指挥部整体技术水平的提高。第十一条 建立健全技术管理责任制根据指挥部行政管理实行指挥部、工区和架子队三级管理模式，技术管理工作同步实行指挥部、工区和架子队三级管理体制。1指挥部技术管理工作由指挥部总工程师负责，工程部组织实施,其职责是：1）贯彻执行国家的技术政策和上级颁发的技术标准、技术规范及各项技术管理制度。2）掌握国家、行业（部）颁发、修改、作废的各种规范和图纸情况，安排订购下发施工6、技术规范、规则、标准图、通用图和设计图。3）组织全标段施工技术、质量、安全检查和重大技术质量事故的处理，负责施工技术、现场管理的评比工作。4）负责全标段的工程调度工作。组织编写工程综合总结、年度施工总结和技术专题总结，负责有关技术总结的立卷归档工作。5）上报年度科技开发计划，组织对新技术、新工艺、新材料、新设备的技术考核、上报评审和推广应用，编制并下发年度科技管理计划、技术培训计划、技术业务学习计划。6）组织全标段工程任务的施工技术调查、接桩复测、技术交底、设计文件（图纸）审核、编制和上报本标段及重点工程实施性施工组织设计。7）做好技术资料和竣工文件的收集和管理。2各工区技术管理工作由各工区项7、目总工程师全面负责，工程部组织实施。其职责是：1）贯彻执行国家的技术政策，上级颁发的技术规范、规程、标准、施工技术管理办法等有关要求。必要时根据各项目特点拟定技术补充规定。2）组织管段内工程任务的技术调查、接桩复测、技术交底、设计文件（图纸）审核、编织和上报管段及重难点工程实施性施工组织设计，提供临时工程设计文件。3）按建设单位规定上报开工报告，制定施工技术措施，研究和处理施工中出现的问题。4）负责本工区施工设计文件（图纸）的供应，收集购买所需要施工技术规范、规则、标准图、通用图和设计图。负责上级下发的技术资料、各类定型图表的请领、管理与补充，技术文件的复印、分发。5）按照变更设计的规定、程序8、分工及建设监理单位的具体要求，审查、处理、上报变更设计。6）组织编写本工区综合总结、重点工程总结、专题技术总结，负责各类总结的上报和归档工作。7)组织编制竣工文件，负责科技档案管理的有关工作。参加工程的交工验收。8）上报年度科技开发计划，组织对“四新”成果的推广应用，组织技术人员的专业培训和业务学习。第十二条技术业务管理做好现场施工原始资料及来往文件的收集整理、立卷归档工作。指挥部和各工区有关专人负责资料管理。每个单项工程技术人员负责工程日志和技术资料收集，各工区项目总工程师要随时抽查、督促完善。1）工程日志记载内容：单项工程的开竣工日期，作业层每日活动情况，机具配备、人员组织、技术标准执行9、情况。对隐蔽工程检查、处理、计量等情况进行详细记录，对设计变更部分要求有原因分析、处理措施、变更依据、实物工程量的计算式和简图。并对每日施工情况、工程质量、工程进度作综合评述。2）工程技术资料收集内容：施工设计资料，现场技术调查记录，施工组织设计及进度计划，技术交底书及会议纪要，单项工程开工通知书及开工报告，变更设计通知书及申请报告，工程检查签证，采用新技术、新工艺施工记录，分部、分项工程质量检验评定记录，工程质量安全事故报告及处理记录等。竣工文件的编制实行总工程师负责制，坚持谁指导施工谁负责编制的原则。各级技术人员要注重平时技术资料的积累，完工后在上级部门规定的时间内（不超过三个月）整理出完10、整的、准确的、符合上级部门要求或行业标准的竣工文件，为交工检验、竣工验收和工程结算提供第一手资料。1）竣工文件编制内容：主要包括施工总结、竣工图表、原始资料、工程日志四大类。施工总结包括：标（区）段总体施工总结，单项工程施工总结。竣工图表包括：竣工图、竣工数量表、基交表、汇总表。原始资料包括：开工通知书及开工报告、工程检查签证、变更设计通知书及申请报告、施工管理文件、工程质量保证资料、测试报告。2）竣工文件的移交及归档：各工区根据业主的具体要求进行移交工作，按确定的移交份数、时间向局指挥部上交完整的资料，由局指挥部再统一上交。3加强局指挥部、各工区资料室建设，提高技术资料和科技档案的管理水平，11、建立健全技术资料立卷、归档制度。各级资料员的职责是：1）负责各类图纸资料及业务往来函件的收发登记、送达传阅、借查阅、分类归档。2）协助技术人员对设计文件的审查、计算工程数量、绘制工程图纸，填制施工资料、编织竣工文件。3）收订并下发各种技术规范、工程验标、施工工法以及标准图、通用图、设计图，为施工管理提供技术服务。4）坚持现场技术服务与内业整理相结合，严格工作交接制度。第三章 技术责任制 本指挥部各主管部门实行技术责任制，建立技术管理工作体系，各级技术人员做到有职、有权、有责。技术工作由技术负责人决策，指挥部各部门及各工区行政领导，应支持他们的工作，充分发挥他们的作用，搞好技术管理工作，保证并促12、进技术管理工作的发展，确保工程质量和效益。第十三条指挥部部技术负责人的职责 1. 指挥部设总工程师、各工区设工区总工程师或主管工程师作为技术负责人，全面负责本单位的技术工作和技术管理工作，作出技术决策。 2. 贯彻执行国家的技术政策、方针、规范、规程和上级颁发的有关技术文件及技术管理办法。 3. 指挥部各级技术负责人是本单位的负责人之一，布置工程，主持设计交底和现场核对工作。掌握工程进度，定期检查计划执行情况，分析原因，采取措施，保证工程按计划完成。 4. 技术负责人领导全面质量管理工作的开展，经常检查质量和安全工作，纠正偏差和错误，不断总结经验和培训，提高管理水平。主持研究审定施工部署，审查13、大中型工程施工方案及技术措施。主持技术会议，发扬技术民主，处理重大技术问题，审定重要的技术文件。组织调查、处理工程质量事故和安全事故。重大事故，经调查写出处理报告，及时报上级处理。 5. 领导开展技术革新、技术改造，推广先进经验和合理化建议工作。审批权限范围内的合理化建议和变更设计报告。 6. 领导技术业务培训工作，审批培训计划。 7. 主持本工程项目技术总结的编写。 8. 主持编制管理制度和实施细则，以及下属技术人员的岗位责任制，考核和鉴定本单位技术人员的工作能力及技术业务水平。提出奖惩和晋升建议。 第十四条各级技术人员的职责 1. 全面负责所担任工作范围内的技术工作和技术管理工作。 2. 14、编制自己所属专职范围内的工程实施计划，提供相应方案、检查和有关试验检测数据及分析资料。 3. 认真学习和执行各项技术政策、技术标准、技术规范、操作规程和各项管理制度。 4. 参加设计交底，现场核对，图纸会审，做好技术交底，指导施工，认真核查施工记录，提供验收可靠的资料，编写技术总结。 5. 实施技术措施计划，开展技术革新工作。第四章 施工技术调查第十五条 施工技术调查由总工程师组织各部门或各工区对施工现场进行调查。各工区负责人组织各自施工作业面或工点的施工现场进行深入细致的调查。第十六条 施工技术调查的主要内容：1. 设计概况的现场核实：对照工地现场，依据设计文件逐一核对，调查了解设计采用的技15、术标准，建立优化设计、优化施组构想。2. 工程概况的现场调查：对工程结构位置、工程数量、工期要求进行现场了解，掌握施工顺序，合理安排工期；对重难点工程项目进行科技立项，侧重研究其施工方案和操作工艺；提出大临、小临设施布置和驻地建设、施工方案部署。3. 自然特征的现场调查：收集工程地域的地形、地质、水文、植被、环保、电力等特征资料，确定施工利用资源。认真考察农田水利、交通运输情况，做好文物、古迹、军事、人防、通讯设施的调查、记录、标识工作，确保施工顺利进行；了解当地气候条件，为施工组织、合理安排工期提供技术依据。4. 地方经济特征的调查研究：调查了解当地政府对土地租用、地材管理的方针政策，调查统16、计地界内地面附着物、构筑物、地下管线和文物古迹等的拆迁数量、产权数量，研究制定相应的协调措施，采取有偿利用和无偿开发相结合的办法，取得当地政府的理解和支持，为工程配套设施建设及地材使用争取更多优惠政策，保证选择材料价格合理、材质优良的供货渠道。5. 社会情况的调查：通过对当地生活水平、风俗习惯、医疗卫生、地方关系、环境保护、群众思想等进行调查，确定对策、制定措施，为征地拆迁创造条件，扫除施工外部环境干扰。第十七条 应形成的记录：调查报告现场调查后，由各工区项目总工程师组织有关人员分析整理调查资料，根据合同对工期、进度、质量、安全、环保等方面的要求和投标承诺，写出书面调查报告报指挥部工程管理部汇17、总。报告内容包括：一是现场调查情况；二是下一步施工组织安排意见。第五章 交接桩复测制度第十八条 技术勘测的主要内容：1. 交接桩：由指挥部工程管理部牵头，由各工区总工程师负责，联系有关部门，组织工程测量人员进行交接桩。对交接桩逐一察看，做好桩位状况（名称、标志、桩完好程度、受损状况、有无护桩等）的检查记录，绘制桩位平面图、建立桩位标志、铲除周围障碍物。并在交接桩记录上签字。2. 施工复测：根据设计单位移交的线路导线点或定测中线桩、水准基点、线路平面图、线路纵断面图进行。1） 导线点复测：复测导线点坐标及标高、核对导线点成果资料是否准确、闭合误差是否在规范要求范围内，发现问题及时报请设计单位进行18、重测和调整。2） 中线桩复测：复测线路转向角、测设曲线、复核调整各转点间的夹角和长度，提供复测成果资料；然后进行中线加桩、设置线路和结构物的控制护桩，按照施工期长短对桩橛加以保护和加固。3） 水准测量：对设计单位提供的水准点进行闭合复测，增设施工必要的临时水准点，并提供所有桩橛高程资料表。4） 横断面测量：对线路中桩及加桩处横断面进行复核测量，桥梁工程按照桥墩桩位测量横断面、其它结构物按具体位置测量原地面。3. 工程数量复核：根据断面测量结果绘制断面图，计算工程数量，确定原地面开挖工程量；结合图纸审核结果分段、分项列表汇总，并注明路基挖土石比例、结构物基础开挖种类。对核实结果报请总工程师签字认19、可，以此作为工程任务划分、合同签定、工程量变更的依据。第十九条 应形成的记录交接桩记录、复测结果、工程数量表等。第六章 施工设计文件（图纸）审核第二十条接到设计文件后，由总工程师负责，组织各部门、各工区技术人员共同进行现场核对，全面领会设计意图，施工设计文件进一步审核由各工区总工程师负责组织工区技术人员进行。第二十一条 设计文件审核的内容包括：设计交底资料、设计文件、技术标准、设计意图、工程概况、水文地质、气候环境、可利用资源、工程数量、质量要求、设计文件是否有短缺、掉页现象、征地拆迁情况、施工机具是否有要求、安装设备是否指定供货厂家等。第二十二条 设计文件审核确定的目标：设计文件是否符合因地20、制宜、就地取材的原则，设计方案、技术措施能否满足工期、质量、安全、环保等要求，施工是否便利以及有无优化设计建议，对设计推荐的施工方案进行论证、给予补充完善。对设计提供的特殊设备或材料要求，其品种、规格数量、来源确定其能否满足要求。第二十三条 应形成的记录1设计文件收发登记表；2工程所需的标准图、定型图、通用图一览表；3计算并汇总工程数量，形成工程数量与设计数量对比表；4计算并汇总工程所需的材料数量表；5审查中发现的设计存在问题或不清楚的问题，及时与业主、监理、设计单位联系解决，并在设计交底中给予明确。第七章施工组织设计编制 第二十四条施工组织设计分类1 标段总体实施性施工组织设计：根据施工调查21、报告、图纸、资源、合同文件编写，用于安排施工，具有可实施性。2 单项工程施工组织设计：是在总体施工组织设计总体安排基础上，对某单项工程施工布置、施工方法、施工计划、施工质量的具体化，具有可操作性。3 标段总体施工方案及主要单位工程施工方案由指挥部技术负责人主持研究编写，报监理单位及建设单位审定。分部、分项工程的施工方案由各工区组织编写，报指挥部技术主管部门及总工程师审核后，报监理单位审定后实施。第二十五条施工组织设计编制的主要依据主要依据：1按工程承包合同所规定的技术要求、设计文件有关要求、工期质量、其它要求及限制条件。 2现场施工技术调查资料。 3设计单位编制的施工技术方案和技术措施。 4有22、关设计、施工规范、验标、技术手册。5先进的施工经验、技术资料、科研成果和工法。6现有的物资设备和技术素质情况。第二十六条 施工组织设计编制的原则1. 遵照合同要求，遵循工程建设程序，执行国家有关政策、法令、规程、规范、标准和条例，认真贯彻建筑施工技术政策、局集团公司质量方针。2. 在施工前编制施组，经审批后，方可作为指导施工、保证质量的文件执行。3. 根据工程项目内容，分清主次，突出重难点，因地制宜，统筹安排。4. 遵循工程建设规律和技术规律，围绕质量、进度、安全、环境目标，合理安排工艺流程和施工顺序。5. 充分利用现有设备，做到配套、实用、合理安排冬雨季施工。尽量减少临时工程和物资运输量，科23、学地布置施工平面图，统筹安排各单项工程进度。6. 尽量采用国内先进的成熟施工技术和科学管理方法。7. 对施工现场全过程控制，实行动态管理。第二十七条 施工组织设计文件内容：一般包括文字说明、图表及施工工艺。 1.文字说明内容： 1) 编制依据2) 工程概况及主要工程数量3) 施工组织结构及施工队伍部署4) 施工方案,包括总体施工方案、总体施工顺序、重难点工程施工方案等5）施工方法和技术措施6）劳、材、机资源需求计划7）临时工程施工方案8）工期、质量、安全、环保、冬雨季、特殊条件等保证措施及安全、质量目标2附表、附图内容1）上场主要管理人员和技术人员一览表2）上场主要机具设备一览表3）劳动力年度24、需求表。4）各类工程年、季度完成工程数量、投资计划表5）主要材料年、季度计划供应表。6）施工组织机构图7）总体及分部工程施工布置图（即总平面图）。8）工程进度图和主要工程网络图9）重难点工点布置图10）施工工艺框图11）临时工程及过渡方案布置图3施工设计：是为了完成全体工程对辅助设施进行的设计和计算说明。包括一般施工工艺、技术措施、操作细则；重点工程、科研项目、新技术项目的施工辅助设施设计；大型工程的辅助生产设计，临时工程设计。第二十八条 编制方法1研究合同，熟悉设计图纸和施工技术规范要求。编制人员首先熟悉合同条款、技术标准，明确业主施工要求，熟悉设计文件、核对设计图纸；了解工程特点、工程内容25、，计算工程数量，确保施组的符合性要求。2做好施工现场技术调查，确定施工组织方案。施工现场调查是熟悉现场情况，核对设计文件，了解工程环境及当地资源情况，为编制施工组织设计奠定基础。通过现场调查，结合施工实际情况，进一步确定施工队伍部署，工期安排；机械设备的配置，大小临时设施；地材的利用，材料的采购运输方案，为施组编写确定框架。3编写施组计算工程数量和临时工程数量，为施工费用计算和劳动力、材料、机械设备配置提供依据，并编写文字说明。1）根据总工期的要求，做施工顺序、施工进度安排，确定开竣工日期2）根据工程专业和工程量划分施工管区，确定施工队伍3）根据工程项目配备机械设备、制定材料采购、地材利用计划26、4）根据工程环境，确定大小临时设施的施工布置方案5）依据专业技术标准，编写各项工程施工方法和专业工序6）编写安全生产、质量创优规划7）编写施工工期、工程质量、安全目标各项保证措施4描绘图纸1）施工总体平面图：依据原设计图纸描绘线路走向、主要工程位置、沿线林区、农田及既有道路、河流分布；依据施组方案标注：施工队伍驻地位置、管区划分段落，施工便道、电力线路、料场、梁场等临时设施位置及占地面积。对重难点工程平面图标注具体的加工料棚、库房等。2）施工进度图：施工进度安排服从于总体工期计划，以重难点工程进度为主线，统筹规划安排其它工程。施工进度图绘制采用横道图和网络图两种形式表示。5注意几个问题：1）文27、字说明要注重结构层次，说明主要问题；对施工方案的选择不能模棱两可，具体情况区别对待。2）注意文字说明和图表一致，前后不能矛盾。3）单项工程施组服从于总体施组的总体安排和布置。4）安排施工顺序时注重各项工程施工协调和工序衔接。5）施工方案确定不能脱离实际情况和施工队伍的技术力量，要求方案可行、操作方便、节约资金、减少投入。第二十九条 施组的审查施组初稿形成后要组织计划、工程技术、物资保障等部门有关人员进行评审，分析研究施组的可行性，广泛征求意见，反复修改后定稿。第三十条 施组编制的分工编制标段总体施工组织设计由项目总工程师主持，以工程部为主，并组织有关业务部门和各指挥部有关人员、工区有关人员共同28、进行。编制各单项工程、分部、分项工程的施工组织设计由工区总工程师主持，组织业务部门进行，各工点根据施工组织设计编制作业指导书。第三十一条 审批程序标段总体施工组织设计由项目总工程师审批后，报监理和建设单位审批，并报局集团公司工程部备案。各项目分部或工区实施性施工组织设计和单项工程施工组织设计由工区总工程师审批后，项目总工程师批准，再上报建设单位和监理单位审批。第三十二条 应形成的记录1. 施工组织设计文件2. 施工组织设计审批单第八章 开（竣）工报告 第三十三条 xx铁路项目开（竣）工报告必须有计划、按程序、按施组原则规范实施上报。 第三十四条 开（竣）工报告内容1建设项目的开工：工程正式开工29、前，各工区必须做好施工准备工作，经监理单位认可和建设单位复审认为具备开工条件，才能申请开工。总体开工报告：要说明开工项目、施工准备情况、存在问题以及全线开工日期、计划竣工日期，并附实施性施工组织设计。单项工程开工报告：要说明该项工程设备配备情况、上场人员和管理人员分工情况，施工材料进场情况、工程数量复核情况以及准备开工日期、计划完工日期，并根据工程数量分项绘制进度计划一览表；对单项工程的施工方案、施工工序、工艺流程、拟应用科技成果等进行详细的文字说明。开工报告必须经建设单位批准，接到开工令和单项工程开工通知后，方可展开施工。2建设项目的竣工：必须按与建设单位签订的施工合同所规定的工程项目保质保30、量全部完工的前提下，才能展开竣工交验工作。第三十五条 指挥部及各工区要严格执行开工报告制度和竣工交验程序，未经批准的工程项目不得开工，未经指挥部检查测量和内部初验的工程不得作为合格品进行验交。在校验中发现存在严重质量问题的工程项目严格按照集团公司不合格品控制程序处理。第三十六条 应形成的记录1. 开工报告2. 竣工验收报告第九章施工技术交底第三十七条 施工技术交底是施工生产的重要环节，是确保施工组织设计在施工过程有效落实的重要工作。通过设计单位的交底，进一步理清建设项目工程内容、设计意图、执行标准，指导施工技术的应用；通过指挥部内部交底，让施工作业人员弄清施工工序、掌握技术标准、规范操作程序，31、使施工作业有章可循；为工程质量的全面提高、保证工期、施工安全提供保障；为施工生产提供科学的、合理的组织依据。第三十八条设计单位的技术交底1指挥部收到施工技术文件后，组织各部门、各工区组织设计文件会审，并主动向建设单位和设计单位联系召开技术交底会议，明确参加单位、会议时间地点、具体组织部门。会议召开前各工区做好问题收集和资料整理工作。2技术交底会议应形成详细记录，由参加单位、参会人员共同会签，以正式文件或会议纪要下发，作为施工和处理有关问题的依据，并按竣工文件资料收集整理，妥善保管。3对技术复杂及高、难、新、尖工程，请设计单位专业负责人到现场进行专业技术交底，掌握该工程的施工方法、操作程序，对特32、殊部位的施工要求采取相应的技术措施；并经常邀请设计单位专业负责人到工地现场指导。第三十九条 内部技术交底1综合性施工交底：由指挥部总工程师向有关部门和各工区有关人员进行技术交底。再由各工区主持各自内部技术交底，各工区班子成员及部室和架子队负责人参加。再由架子队管理、技术负责人向作业班组进行具体操作层面的技术交底。一、二级技术交底让工区及架子队掌握实施性施工组织设计方案，包括任务划分、队伍部署、工期要求、施工方案、进度要求、安全质量要求和措施、物资供应等，理顺内部各种关系。2对施工作业层的三级技术交底：分开工前技术交底和施工过程中技术交底。均由工区总工程师负责，工区工程技术管理部门实施，架子队负33、责人和各作业班组参加。采取集中授课、召集交底会、下发交底书等形式实施。第四十条 技术交底工作是一项严肃认真、必不可少的工作，严禁搞形式、走过场，对未进行技术交底的的工程项目一律不允许开工。出现手续不全、交底不清时作业层有权退回并要求重新交底，对口头交底应及时补办书面文字，以防出现差错、无据可查。第四十一条 应形成的记录技术交底书必须形成书面的记录并一式三份，局指挥部、工区和架子队必须留存交底的原件，并形成台帐加以管理。技术交底书上的交底人、接收人、参加人员以及审核人的签字必须齐全，交底时间记录到哪一天的几点钟。第十章 变更设计管理第四十二条 变更设计是工程技术管理的组成部分，关系到工程结构的合34、理性、施工方案的优化等，对于最终建成合格工程、精品工程具有重要意义。具体按铁道部铁路建设项目变更设计管理办法（铁建2005146号）及建指其它有关规定执行。第四十三条 变更设计组织分工变更设计指挥部总工程师负责组织、协调，工程部负责变更设计的具体业务工作，负责变更资料的整理、登记、汇总、保管，并及时转发变更设计通知书。 各工区提出的变更设计及优化设计，必须及时报指挥部，由项目总工程师审查后上报，按批准权限批准后才能组织实施。设计变更在熟悉图纸与现场核对工作完成后进行，对于与设计不符的问题及时向设计提出，修正勘误。变更设计属设计单位的权力，严禁各工区在施工中擅自改变设计意图的行为发生。第四十四条35、 变更设计的分类 按照铁道部文件的规定，变更设计分为I、II。 1 I类变更设计 部批准的建设规模、基本原则、技术标准、重大方案等鉴定意见；一次变更投资额在300万元以上者。 2 II类变更设计： 凡变更已经批准的个别重点工程或个别地段工程的一般设计原则；技术比较复杂，影响工程主体结构、整体布置和使用性能；或虽不属于上述范围，而一次变更设计增减投资在300万元以下者，属II类变更设计。 第四十五条 变更设计操作程序 1. I类变更设计由提议单位提出变更理由和技术经济比较资料，经指挥部部审核同意后，形成变更设计建议书，经监理单位签署意见后报咨询单位和业主批准后，提交原设计单位。原设计单位充分征求36、意见后形成纪要，并进行现场会勘，再进行变更设计。变更设计文件经设计院总工程师审查后报咨询单位。咨询单位审核后报业主，业主审核后报铁道部有关部门审定批准，纳入工程投资概算。2 II类变更设计由提议单位提出变更理由、方案和技术经济比较资料，形成变更设计建议书经指挥部和总监理工程师审查同意后，提交咨询单位。由咨询单位牵头组织设计、监理、施工及其它有关单位进行现场审核并形成纪要（纪要按施工情况、变更原因、处理措施、注意事项等分类注明，并附必要的测绘、地质等资料，以此作为变更设计的主要依据）。根据纪要所确定的方案，由原设计单位负责变更设计并编制施工预算，经设计单位审核后报业主。业主审定后送咨询单位，咨询37、单位审核后加盖公章分给施工单位、监理单位及有关单位。3. 变更设计应充分考虑对后序专业的影响，凡影响后序专业者，应及时向后序专业提供变更设计资料，后序专业应将变更的有关内容纳入施工图。4. 变更设计必须按规定的程序和分工进行，严格遵守“先批准，后变更；先变更，后施工”的原则。第四十六条 变更设计文件组成1. I类变更设计1）提议单位建议书，变更设计理由、原因，原设计与变更设计后技术经济比较资料。2）设计、施工单位、监理、咨询单位及业主会审纪要。3）设计单位上报铁道部有关部门的变更设计文件。4）铁道部有关部门的批复文件。5）经有关部门审查批准的设计单位变更设计施工图及预算。2. II类变更设计：38、1）提议单位建议书、变更理由、原因，原设计与变更设计后技术经济比较资料。2）设计、施工单位、监理、咨询单位及业主会审纪要。3）设计单位报批的施工图增加工程数量表对照表及变更费用增减概算。4）业主批准的变更设计通知单。第四十七条 变更设计的时限1 I类变更设计设计单位接到业主对变更设计建议书的批复意见后，应在两周内到现场会审，并提前完成必要的勘测、勘探及方案研究工作。如需变更设计时，设计单位应立即连续开展工作，完成变更设计全部资料上报业主和咨询单位。经铁道部有关部门批准后，在15日内完成变更设计施工图或施工资料，由业主发出变更设计通知单。2II类变更设计：咨询单位接到提议单位书面提议后，应在3日39、内会同设计、监理、施工单位到现场会审形成纪要。有必要变更时，设计单位应在10日内完成变更设计。第四十八条 变更设计通知单的填写格式及发送份数1变更设计通知单的格式见附表2通知单填写及发送份数1）通知单编号：xx铁路标段#变 %类*字第？号。标段序号或代码；#专业代号（如桥、隧、路）*I、II类； *变更年号； 单位代号？顺序号（按照发生的 变更时间顺序编号）2）变更类别按I、II类。3）原设计情况：可填写设计地点的主要地质情况、工程结构的类型标准等。4）变更设计的原因：应与变更设计会审纪要中确定的变更设计原因一致，即明确分为施工单位的原因、地方原因、自然灾害原因、设计单位原因、不可预见的工程地40、质变化、建设单位原因等。5）变更设计内容填入具体变更内容，可在附件内另附变更说明。6）在提议单位责任人、设计单位责任人、监理单位责任人、施工单位责任人、咨询单位责任人、建设单位责任人等各栏的签署、盖章均齐全后，变更通知单有效。7）变更设计通知单一式14份，业主审批后，自留4份，将通知单退设计2份，转发监理1份、咨询单位1份、施工单位6份。8）变更设计通知单由施工单位印制，由业主统一编号。第四十九条 其它规定1各类变更设计同时发生或变更设计引起的后续相关专业的修改，在计算工程量和费用增减时应全部纳入一次计列。2各类变更设计资料必须齐全，资料不全的，应补报或重报。第五十条 指挥部工程部要与建设单位41、设计单位密切联系，通力合作，坚持精打细算、节约投资、增加效益的原则，共同做好变更设计、优化设计。附件： 变更设计建议书 变更设计会审纪要 变更设计送审单 变更设计通知单 变更设计工程数量计算表第十一章 工程例会制度第五十一条 根据工程进展和工作需要，由指挥部组织各工区经理、总工及指挥部各部门相关人员召开工程例会，各工区定期组织班子成员、部室、作业层等相关人员召开工程例会分析施工情况。对工程存在的主要问题，分析原因，制定纠正和预防措施，安排部署下一步工作。第五十二条 工程例会由工程部做好会议记录第五十三条 应形成的纪录1. 工程例会会议记录2. 签到簿第十二章 工程调度管理第五十四条 工作职责42、1认真贯彻执行党和国家关于基础建设的各项方针政策。及时准确地传达上级和单位领导对施工生产的有关指示、决定和要求，并督促检查和反馈情况。2及时处理上级、下级、业主、设计、监理等内、外单位的有关函、电和文件，做好调度纪录。3及时收集、准确掌握工程的形象进度，现场施工动态及存在问题，并按单位领导、上级机关、建设单位的要求和规定及时汇报工程任务完成情况，呈报工程快报、月报，编发施工通报，撰写年度施工总结。4局指挥部和各个工区指定专职调度人员。各级调度员要随时掌握在建项目的工程概况及施工准备情况，及时收集上报开工报告、施工组织设计、重、难点工序的作业指导书、冬季施工方案等；按要求及时收集整理本项目的有关43、资料并上报。5现场调度人员应及时了解掌握工程进展情况，确保上下联系畅通，建立24小时值班制度。6及时准确的汇总相关资料，并按照相关规定分送有关领导和相关部门。如实记录调度信息，建立调度台帐。7对发生的重大问题必须及时上报值班领导和分管领导，及时传达领导对重大问题的指示。8下达工程建设有关指令，收集汇总工程建设信息，及时汇报建设情况，按时上报调度报告表；负责各种突发事件的报告。第五十五条 机构和人员配置1工程调度人员应由热爱本职工作、责任心强、有现场经验和管理能力，有一定写作水平的人员担任；保持相对稳定，并配备必要的现代办公设备，使工程调度工作的标准化、规范化、现代化方向发展。2局指挥部和各工区44、设专职调度员一名。1）局指挥部调度室设在工程部，建立24小时值班制度。调度电话：。2）各工区也应设相应的工程调度，配备专职工程调度人员值班，配备必要的办公设施，如电脑、传真机等，并建立调度专用电子信箱。3）工程调度人员应由一定的调度工作经验，熟悉相应的操作和处理。第五十六条 工程制度及要求1建立重大信息通报制度有关施工安全、质量、环境保护、地方关系、建设协调和其他重大或突发事件应及时向局指挥部通报、局指挥部调度人员及时向业主汇报。2施工信息归纳分析制度1）对重点工程和控制工程按报告期进行实际进度与计划进度对比，分析、解决工期滞后的措施随形象进度一同报送局指挥部，局指挥部调度人员汇总后报业主。245、）局指挥部调度对各类信息分类归纳整理对有可能成为共性问题的苗头、事件，应在总结经验教训的基础上制定出防范措施。3报表制度1）日报：各工区对工程进展情况向指挥部实行一日一报，上报时间为每日14：00时前。2）周报：工程范围为业主确定的重点控制工程及与之相关工程；上报时间为每周五12：00时前。3）月报：统计时间为自上月的26日至本月的25日；上报时间为每月的25日14：00时前（节假日不顺延）。4）年报：在四季度验工计价数量为准进行统计。年报内容及格式同月报，上报时间为次年一月十五日前。5）重点控制工程周表：一般结构桥，从基坑开挖或钻孔桩钻进深度一直到墩台主体完成，并按该桥的折算系数计算出该桥的46、成桥米；特殊结构桥，要按照各自部位所占成桥系数计算，深水基础、主跨的墩及梁施工情况要进行详细的文字说明；车站按各相关工程所占投资比例，既要报出各项工程进度，也要报整个车站完成的百分比。对有可能变为重点控制的工程，也要按控制工程报表深度和要求管理。6）月报：除完成数量外，还应填报完成投资情况。完成投资量按合同单价计算，其中建安项目按规定执行；路基土石方报出完成数量；一般桥、涵、房屋工程按相关折算系数报出已完成的成桥米、横延米（框架涵按长度计算不按平方米计算）、铺轨报出完成铺轨公里；其他类同。7）调度报表以施工现场进度为依据，通过各折算系数计算后所反映的构筑物形象进度，与计价圬工量有一定的误差。因47、此，在季度计价后的次月即4月、7月、10月、第二年1月以季度计价和年度计价为基础进行数据调整。4.调度管理工作要求1）调度工作的质量和报表的及时准确性，要纳入对各指挥部的综合考核评比，对各级领导关于建设的指令要及时准确的传达。2）调度工作严格执行统计法规定，要客观真实地反映xx铁路建设的全过程，各工区按照业主和指挥部要求及时提供调度统计资料，不得拒绝、隐瞒、虚报，不得伪造、篡改数据。各工区要保存原始记录，设置调度台帐，建立健全调度资料的审核、交接和档案管理等相应的管理制度。3）各工区调度报表需工区指挥长或总工签字确认后，方能报指挥部调度，指挥部调度报表需指挥长或总工程师签字确认后，方能报业主调48、度或监理单位调度室。第十三章 技术资料管理第五十七条 技术资料管理是技术管理的基础工作，对科学组织施工、开展技术创新、准确编制竣工资料起到至关重要的作用，为建设项目施工质量的正确评价提供依据。收集完整、准确的技术资料，更好地为施工生产、施工设计、推广应用新技术提供服务。第五十八条 技术资料实行指挥部、工区分级管理，分别由指挥部工程部、工区工程部专（兼）职资料员负责整理和保管，指挥部工程部及时下达技术规范标准，做好其补充、修改、更新等通报工作。各工区要主动、及时地向指挥部工程部编报有关技术资料，共同做好技术资料的管理工作。第五十九条 技术资料管理工作的基本任务1认清技术资料管理的地位和作用，不断49、提高自身业务素质，改进工作作风，使技术资料管理水平不断提高。2紧紧围绕施工生产、施工设计、技术创新等科技活动，及时有计划、有目的收集整理和提供技术资料。3做好技术资料收集、编号、立卷、归档、查阅工作。第六十条 在开工前，及时与建设单位和监理部门联系，弄清技术资料的收集内容，备齐各种检查资料格式样本，施工资料要做到收集及时、内容真实有效、资料齐全、无涂改作假现象。第六十一条 技术资料管理范围：主要指建设项目施工各阶段形成的资料。施工准备收集的资料：设计文件、施工图纸、施工技术调查报告、以及工程建设标注、规范、技术规则、定型图、标准图。施工过程形成的资料：施工检查记录、变更设计文件（图纸）、施工会50、议纪要、工程照片、录像、施工总结、科技活动资料。施工内部管理资料：施工技术管理文件、施工组织设计、作业指导书、技术交底书、对下工程计量资料。第六十二条 设计文件的收发与管理：由指挥部工程部负责与设计单位和建设单位联系，各工区向指挥部工程部报送一套本管段的平面图、纵断面图、平纵断面缩图及工程数量汇总表；便于随时掌握项目生产进度情况，有利于指挥部工程调度工作的开展。第六十三条 各类技术资料管理1. 施工设计文件（图纸）审查资料：由各级资料员负责管理，并提供以下审查结果：1）施工设计文件（图纸）审查报告及图纸会审记录2）单项工程项目明细表及重难点工程明细表。3）主要工程数量表和材料汇总表4）配备的定51、型图、标准图、通用图一览表2. 施工技术资料和施工组织设计文件：由各工区负责管理，并报指挥部备案。3. 开竣工报告：由各工区编制，指挥部工程部负责向建设单位或上级部门上报，批准文件及交验结果报指挥部工程部备案。4. 施工技术交底资料：由各工区工程部负责设计单位交底资料和内部下发的交底资料的管理。5. 变更设计资料：由指挥部工程部负责上报、下发（交底）、保管、汇总、对下计量整个过程的实施，各工区工程部负责变更设计资料的编制、上报。6. 施工检查资料：由各工区工程部资料员负责保管，按每个单位工程、结构部位分类整理、编排成册、建立详细目录。同时检查资料是否齐全、内容是否完整、记录是否准确、手续是否完52、善，有无涂改和记录不清现象，发现问题督促整改。7. 工程数量计算资料：由工区总工程师负责，工程部组织落实，资料员负责计算资料整理、保管。各工区工程部必须建立单位工程计量台帐，按对上申请、对下计量区别对待，分别列帐。每次对下计量必须由工区总工签字把关，季度核对；坚持工程量不能超计、不合格工程不能计价、存在质量问题整改后再计的原则，把好工程数量这个关口，防止单位效益流失。8. 竣工文件：按竣工文件管理办法执行。9. 技术开发及科技推广应用资料：由各级资料员管理，项目技术总结、科技论文、工法、科技成果等资料整理完成报指挥部工程部进行评审并逐级上报。第六十四条 标准图和技术书籍管理1. 施工用标准设计53、图、通用图、参考图由指挥部工程部提供，工区借阅。工区对短缺图纸根据施工需要分别购买、各自管理，施工作业队所需标准图由工区提供借阅。2. 施工规范、规则、技术标准和验收标准，由指挥部工程部统一购买发放，工区管理使用。3. 指挥部工程部掌握国家标准、行业标准及集团公司的有关规定，及时通报颁发、修改、更新、废止等情况，保证施工技术管理工作正常运行。第六十五条 技术资料管理和使用1. 指挥部和各工区工程部加强施工设计文件资料管理，最少保存一套完整资料留作编制竣工文件使用。对下发和借阅的文件资料办好登记、借阅手续，工程完工后由指挥部、各工区工程部收回保管，统一处理。2各级资料员必须熟悉分管的技术资料情况54、，分工程项目、分专业、分类立卷，编制检索目录；加强技术资料管理工作，主要防潮、防晒、防鼠、防虫及防止丢失，经常检查、定期整理。3标准图应分类存放、定期清理，及时补充新图、剔除旧图。工程竣工移交后上交指挥部工程部保存。第六十六条 工程施工技术用表管理1开工前，及时联系有关部门收集备齐各种施工用表的规格、格式样本，充分考虑竣工资料编制的标准要求，避免返工浪费。2仔细测算施工用表数量及费用，编制订购、印刷计划，资料员统一管理使用，并做好发放登记。3施工用表由各级技术负责人统一报批领用，妥善保管，不能挪为它用。第六十七条 应形成的记录文件资料收发登记，资料保管登记，使用情况记录，各种技术资料及质量记录55、表格，光盘等。第十四章 施工技术总结编制第六十八条 施工技术总结是生产经营活动的重要程序之一，是施工技术管理的重要组成部分，具有技术管理经常性、阶段性和可操作性；对不断总结经验、提高技术管理水平、为施工生产提供优质服务起到不可替代的作用。施工技术总结必须作为技术管理制度加以贯彻执行。第六十九条 施工技术总结分类1施工技术综合总结：标段施工技术综合总结由指挥部总工负责编写，必须在工程交工验收前完成，报建设单位。各工区施工技术综合总结由工区总工负责组织编制。2单项工程技术总结：由各工区总工程师负责，各单项工程技术负责人编写。特别是重难点工程的总结要详细、全面、反映情况属实，在完工后一个月内完成。356、年度施工技术总结：由工区总工程师负责组织本项目年度施工技术总结的编写和上报，指挥部工程部汇总，并编写指挥部年度施工总结上报集团公司工程管理部。4专题技术总结：由现场施工技术负责人编写，工区总工程师审核，报指挥部工程部。专题总结是对施工采用的新技术、新工艺、新材料、新设备、先进的施工方法、劳动力组织、机械化施工以及工程质量、施工安全等方面的经验总结。第七十条 总结内容1工程综合总结内容：全线工程概况、履行合同情况、完成工程数量、自然条件、施工特点、主要技术条件、施工经过、施工方法、对技术关键问题采取措施、采用推广“四新”成果、变更设计情况、工程质量自检情况、施工安全情况以及项目领导组织管理情况、57、物资供应方式、施工设备配置使用、运输保障等情况。进一步说明存在问题、不足和遗留问题。2单项工程技术总结：工程概况、施工条件、采用“四新”成果情况，出现技术问题及处理情况，设计变更原因及处理结果，施工组织落实情况；对工程质量、安全、工期及设备、材料使用情况进行综合分析，并附有关施工照片、图表资料等。3年度施工技术总结：是对该年度施工情况的综合分析，施工阶段目标完成情况的总结，要做出合理的自我评价。内容包括：施工概况；形象进度，完成数量及采取的保证措施；对变更设计的管理；劳动力的组织；机械设备的使用；施工质量及安全取得的经验教训；对下年度工作做具体安排部署，确定责任目标，采取组织管理措施。4专题技58、术总结：由一个工点的某个方面或几个工点的同一内容进行总结，重点说明技术特点、技术标准、施工方法、取得经验成果，产生了哪些效果，存在哪些问题，提出改进意见。第七十一条 编写要求1编写施工技术总结要严肃认真、实事求是，既能反映工程施工特点，做出的成绩、取得的经验；又要指出存在的问题和不足；进一步提出整改意见；确定目标、制定措施。2突出重难点工程总结，内容要详细、真实，举例依据要充实。3专题总结主题思路要清晰、内容要充实、文字要简练、数据要准确、图表要清楚，前后不能矛盾。4积极组织有关人员共同编写本项目的施工总结和技术总结，广泛征求群众意见，鼓励技术干部开展自我批评、善于揭露弊端，认识不足，积极推动施工技术管理水平的提高。第七十二条 总结管理1. 各工区编写的总结由工区自行管理，并上报指挥部工程部或其他上级部门。2. 项目工程部要加强施工技术总结的检查监督，认真收集整理，按性质、专业分类装订成册，编号登记，以便查阅。3. 对优秀施工技术总结，指挥部工程部要积极向集团公司科技开发部推荐参加论文和技术总结的评奖活动，并向有关报刊杂志投稿，参加学术交流。4. 各类总结均应写明编写单位和主要编写人员姓名、日期，以便核查。第七十三条 应形成的记录总结编写计划，各类施工技术总结。