1、天水市秦州区中梁镇国土空间总体规划（2023-2035年）草案公示天水市自然资源局秦州分局中梁镇人民政府2023年6月草案公示天水市秦州区中梁镇片国土空间规划（2023-2035年）草案公示天水市自然资源局麦积分局 中滩镇人民政府 石佛镇人民政府 渭南镇人民政府2023年5月天水市自然资源局秦州分局 中梁镇人民政府2023年6月一、规划总则1.指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻 落实党的二十大、十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻落实新时代中国特色社会主义的基本方略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新2、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人民为中心，坚持一切从实际出发，整体谋划新时代国土空间开发保护格局，提高镇域国土空间治理体系和治理能力现代化，强化资源节约集约利用，打造生态文明镇，建设富美中梁，谱写全面建设中梁篇章。2.规划原则草案公示天水市秦州区中梁镇片国土空间规划（2023-2035年）草案公示天水市自然资源局麦积分局 中滩镇人民政府 石佛镇人民政府 渭南镇人民政府2023年5月天水市自然资源局秦州分局 中梁镇人民政府2023年6月3.规划范围与期限规划范围本规划范围为秦州区中梁镇1个镇的行政辖区范围，总面积69.38平方公里。规划期限规划期限为2023-2035年。其中，近期至3、2025年，远期至2035年。草案公示天水市秦州区中梁镇片国土空间规划（2023-2035年）草案公示天水市自然资源局麦积分局 中滩镇人民政府 石佛镇人民政府 渭南镇人民政府2023年5月天水市自然资源局秦州分局 中梁镇人民政府2023年6月二、目标愿景1.发展目标2025年2035年2050年以空港、临空为主导的产业发展稳步提升。以精细化工为主体的特色工业发展成效明显。农业现代化水平显著提高，乡村振兴取得重大进展。实现产业集群发展、企业集中布局，建成高效节约集约的资源利用体系。城乡差距显著缩小，基本公共服务、基础设施通达程度、人民生活水平得到显著提高。全面成为天水市北山具有重要影响力节点镇区4、，成为天水城区北部山区绿色生态、交通枢纽、宜居宜业的典范。国土生态安全格局、现代农业格局、城镇开发格局全面优化，形成主体功能明显的国土空间开发保护新格局；片区内基础设施和公共服务资源配置更加合理，全面实现设施共依托中心城区辐射带动作用，建成秦州西部经济发展增长极，高效带动片区一体化发展；建共享、互联互通；乡村人居环境品质明显提升，乡村地域特点、文化特色和时代特征全面彰显，乡村宜居水平持续提高。草案公示天水市秦州区中梁镇片国土空间规划（2023-2035年）草案公示天水市自然资源局麦积分局 中滩镇人民政府 石佛镇人民政府 渭南镇人民政府2023年5月天水市自然资源局秦州分局 中梁镇人民政府2025、3年6月3.发展定位空港产城融合区农工文旅融合的先行区城区北山重要生态屏障以“空港”引领带动为特色的融合发展示范核心区；以优质农副产品、临空产业、中华始祖文化园相融合的农工文旅融合的先行区。4.发展规模草案公示天水市秦州区中梁镇片国土空间规划（2023-2035年）草案公示天水市自然资源局麦积分局 中滩镇人民政府 石佛镇人民政府 渭南镇人民政府2023年5月天水市自然资源局秦州分局 中梁镇人民政府2023年6月3.发展策略牢筑底线锚固绿色安全本地和要素管控，实现价值转换。落实最严格的耕地保护制度、生态保护制度和节约用地制度。科学避让地质灾害风险，强化应急避险和安全防护场所设施布局，构建安全韧性6、国土空间，维护粮食安全、生态安全、生态财产安全。产业提能“中心城区镇村”融合，推动绿色产业创新示范。依托中心城区，以园区建设、科技教育创新发展为动力，聚焦农工融合发展，加快打造秦州西部经济增长极。把握片区的农业特色，深入挖掘片区文化内涵，打造以农事观光、文化体验和健康休闲为特色的旅游精品。设施便民公服均等，设施共享，共建城乡生活圈。坚持以人民为中心，充分尊重群众意愿，反映群众诉求，统筹区域空间和资源配置。高标准、高规格配套设施，以中心城市镇中心村一般村进行配置。保护乡土氛围，建设有人情味的乡土社会。品质提升加强生态修复，对地质灾害、森林植被、水生态等进行修复保护。全域土地综合整治，农用地、建设7、用地进行整治。全盘统筹安排盘活总量。保护特色文化资源并合理利用。对人居环境进行提质改造，风貌品质提升。草案公示天水市秦州区中梁镇片国土空间规划（2023-2035年）草案公示天水市自然资源局麦积分局 中滩镇人民政府 石佛镇人民政府 渭南镇人民政府2023年5月天水市自然资源局秦州分局 中梁镇人民政府2023年6月三、格局优化1.三线管控严格管控生态保护红线底线落实永久基本农田全域统筹城镇开发边界生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域为保障国家粮食安全和重要农产品供给，实施永久特殊保护的耕地。在一定时期内因城镇发展需要，可以集中进行城镇开发建设、以城镇功能为主的区域边界。18、7.63平方公里2.57平方公里草案公示天水市秦州区中梁镇片国土空间规划（2023-2035年）草案公示天水市自然资源局麦积分局 中滩镇人民政府 石佛镇人民政府 渭南镇人民政府2023年5月天水市自然资源局秦州分局 中梁镇人民政府2023年6月三、格局优化2.空间格局规划形成“两横一纵，两核五区”的镇域国土空间开发保护总体格局。两横一纵两核五片区罗峪沟发展轴镇域发展轴南丝路城镇发展轴中梁镇区服务中心空港新城综合服务中心北部生态保育区林果产业发展区农业发展区空港文旅发展区北山生态保育区国土空间总体格局规划图三、格局优化3.用地布局草案公示天水市秦州区中梁镇片国土空间总体规划（2023-2035年9、）草案公示天水市自然资源局秦州分局 中梁镇人民政府2023年5月天水市自然资源局秦州分局 中梁镇人民政府2023年6月规划范围内城乡建设用地总规模 488.76公顷，其中城镇开发边界面积 257.05公顷，村庄用地231.71公顷。规划范围内耕地面积2415.46公顷，园地面积2189.54公顷，林地面积1383.37公顷，草地面积278.47公顷，湿地面积15.09公顷，农业设施建设用地155.06公顷，陆地水域11.64 公顷。用地用海分类代码类别名称面积(公顷)比例(%)01耕地2415.46 36.1502园地2189.54 32.7703林地1383.37 20.7104草地278.10、47 4.1705湿地15.09 0.2306农业设施建设用地155.06 2.3207居住用地172.37 2.5808公共管理与公共服务用地3.61 0.0509商业服务业用地1.74 0.0310工矿用地16.70 0.2511仓储用地0.35 0.0112交通运输用地31.09 0.4713公用设施用地2.79 0.0414绿地与开敞空间用地0.69 0.0115特殊用地2.37 0.0417陆地水域11.64 0.1723其他土地0.68 0.01城镇开发边界257.05 3.70 总计6938.09 100镇村规模结构体系按照“优化资源配置、增强服务能力、引导人口集聚、便于乡村治理11、”原则，充分考虑产业发展、地理环境、公服投放等因素，以中心城区、中心村带动周边基层村，构建“中心城区中心村基层村”三级镇村规模结构体系。中心城区：即秦州区中心城区，是天水市中心城区重要组成部分，承载中心城区重要城市功能。中心村：重点培育3个中心村，作为支撑规划区镇域经济发展、提升乡村公共服务、推动乡村振兴的重要载体，村庄人口规模控制在1500人以上。基层村：包括向阳、龙凤、李家庄村等11个村庄，村庄人口规模控制在1000人-1500人。镇域镇村体系规划图草案公示天水市秦州区中梁镇片国土空间总体规划（2023-2035年）草案公示天水市自然资源局秦州分局 中梁镇人民政府2023年5月天水市自然资12、源局秦州分局 中梁镇人民政府2023年6月三、格局优化4.城镇体系草案公示天水市秦州区中梁镇片国土空间总体规划（2023-2035年）草案公示天水市自然资源局秦州分局 中梁镇人民政府2023年5月天水市自然资源局秦州分局 中梁镇人民政府2023年6月三、格局优化5.村庄分类本次规划综合分析规划范围内中梁镇镇域内各行政村的发展条件和现状发展水平，将镇域村庄分为城郊融合类村庄、集聚提升类村庄、其他类村庄。其中:草案公示天水市秦州区中梁镇片国土空间总体规划（2023-2035年）草案公示天水市自然资源局秦州分局 中梁镇人民政府2023年5月天水市自然资源局秦州分局 中梁镇人民政府2023年6月四、产13、业发展中梁镇规划形成“两轴两心五区”的产业结构。两轴：依托S531、罗峪沟等重要交通通道及产业发展布局，形成综合产业发展轴。两心：依托中心城区形成产业综合服务中心和空港新城发展副中心。七区：空港新城、前沟片区果品产业发展区、后沟片区果品产业发展区、后梁片区富民产业发展区、北山山地生态旅游产业发展区。空港产业生态产业果品产业四、产业发展天水市秦州区中梁镇片国土空间总体规划（2023-2035年）草案公示天水市自然资源局秦州分局 中梁镇人民政府2023年5月天水市自然资源局秦州分局 中梁镇人民政府2023年6月一产做特、二产做强、三产做优天水市秦州区中梁镇片国土空间总体规划（2023-2035年）14、草案公示天水市自然资源局秦州分局 中梁镇人民政府2023年5月天水市自然资源局秦州分局 中梁镇人民政府2023年6月五、设施完善1.交通体系高速公路：衔接连霍高速、S03北绕城高速、天平高速国道：国道247线（天巉公路）省道：S531县道：X509快速路:北山快速路乡道:提升改造空港枢纽：建设中梁综合性空港交通枢纽天水市秦州区中梁镇片国土空间总体规划（2023-2035年）草案公示天水市自然资源局秦州分局 中梁镇人民政府2023年5月天水市自然资源局秦州分局 中梁镇人民政府2023年6月五、设施完善2.公服配套天水市秦州区中梁镇片国土空间总体规划（2023-2035年）草案公示1、近期建设计划15、以开发保护战略重点为牵引，以“十四五”规划的重大工程和重点建设项目为抓手，加强对国土空间规划目标任务的分解落实和实施推动。结合国民经济和社会发展规划、规划体检评估和财政支出，统筹各相关实施计划，突出抓重点、补短板、强弱项。2、近期建设项目项目内容包括生态修复类项目、国土综合整治类项目、产业发展类项目、交通运输类项目、防灾减灾类项目、公共服务类项目、基础设施类项目、其他类项目。六、近期建设计划生态修复类项目国土综合整治类项目产业发展类项目交通运输类项目防灾减灾类项目公共服务类项目基础设施类项目其他类项目天水市自然资源局秦州分局 中梁镇人民政府2023年5月天水市自然资源局秦州分局 中梁镇人民政府2023年6月天水市秦州区中梁镇片国土空间总体规划（2023-2035年）草案公示天水市自然资源局秦州分局 中梁镇人民政府2023年5月天水市自然资源局秦州分局 中梁镇人民政府2023年6月七、规划实施保障