1、 秦州区大门镇长官村、白寨村、袁寨村村庄规划（2022-2035 年）规划文本 秦州区大门镇人民政府 三和数码测绘地理信息技术有限公司 2022 年 8 月 秦州区大门镇长官村、白寨村、袁寨村村庄规划（2022-2035 年）文本 I 目目 录录第一章第一章 总则总则.1 第一条 规划目的.1 第二条 规划定位.1 第三条 指导思想.1 第四条 规划依据.1 第五条 规划原则.3 第六条 规划范围.3 第七条 规划期限.3 第八条 规划成果.3 第二章第二章 规划目标及定位规划目标及定位.5 第九条 村庄分类.5 第十条 发展定位.5 第十一条 村庄发展目标.5 第十二条 国土空间开发保护目标2、.5 第十三条 经济产业发展目标.5 第十四条 人居环境整治目标.5 第十五条 人口规模.5 第三章第三章 国土空间总体布局国土空间总体布局.6 第十六条 国土功能结构布局.6 第十七条 国土空间结构调整.6 第十八条 底线管控.6 第十九条 生态用地布局.6 第二十条 农业用地布局.7 第二十一条 建设用地布局.8 第二十二条 建设用地弹性管控.8 第四章第四章 居民点布局与管控居民点布局与管控.9 第二十三条 居民点用地布局.9 第二十四条 宅基地选址管控.9 第二十五条 宅基地用地标准.9 第二十六条 新增建筑退距管控.9 第二十七条 开发强度管控.10 第二十八条 人居环境整治.10 3、第五章第五章 基础设施和公共服务设施基础设施和公共服务设施.10 第二十九条 道路交通.10 第三十条 给水工程.10 第三十一条 排水工程.11 第三十二条 电力工程.11 第三十三条 通信工程.11 第三十四条 供热燃气工程.11 第三十五条 环卫工程规划.11 秦州区大门镇长官村、白寨村、袁寨村村庄规划（2022-2035 年）文本 II 第三十六条 公共服务设施规划.12 第三十七条 殡葬设施.12 第六章第六章 产业发展布局产业发展布局.13 第三十八条 产业发展策略.13 第三十九条 产业发展目标.13 第四十条 产业发展指引.13 第四十一条 产业空间结构布局.13 第四十二条 4、旅游项目规划.14 第四十三条 旅游线路规划.15 第七章第七章 国土综合整治与生态保护修复国土综合整治与生态保护修复.15 第四十四条 国土综合整治.15 第四十五条 生态保护修复.15 第四十六条 生态环境整治.15 第八章第八章 景观风貌引导景观风貌引导.15 第四十七条 农宅建筑风貌.15 第四十八条 庭院环境空间.16 第四十九条 公共空间景观.16 第五十条 绿化景观.16 第九章第九章 安全与防灾减灾安全与防灾减灾.17 第五十一条 地质灾害防治.17 第五十二条 消防安全.17 第五十三条 防洪排涝.17 第五十四条 地震灾害防治.17 第五十五条 公共卫生安全.17 附录：附5、录：.18 秦州区大门镇长官村、白寨村、袁寨村村庄规划（2022-2035 年）文本 1 第一章 总则 第一条 规划目的 为适应国土空间规划体系要求，贯彻实施乡村振兴战略，规范甘肃省“多规合一”实用性村庄规划编制，推动乡村地区高质量发展，根据国家相关法律法规和政策文件，结合甘肃省村庄规划编制导则（2022 年 5 月）及长官村、白寨村、袁寨村实际情况编制本规划。第二条 规划定位 村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中的详细规划，是乡村地区开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。第三条 指导思想 贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴6、战略、改善农村人居环境的指示精神，以实施乡村振兴战略、推进美丽乡村建设为指导，改革与创新为理念，带动乡村人口结构调整，打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新乡村，实现田园乡居生活新梦想。通过科学编制“多规合一”实用性村庄规划，发挥村庄的管控与规划引领作用，建设美丽宜居村庄，切实改善农村人居环境，统筹生态保护、农业生产、产业发展和居民生活用地关系，实现村庄国土空间开发保护、各项建设项目和村民建房有据可依的目标。构建三生融合的美好村庄发展空间，推动各类规划在村域层面的“多规合一”，以多样化为美，突出地方特点、文化特色和时代特征，打造各具特色、不同风格的美丽乡村。第四条 规划依据（7、一）法律法规 1、中华人民共和国城乡规划法（2019 年）；2、中华人民共和国土地管理法（2019 年）；3、中华人民共和国乡村振兴促进法（2021 年）；4、中华人民共和国环境保护法（2014 年）；5、中华人民共和国自然保护区条例（2017 年）；6、中华人民共和国水法（2016 年）；7、中华人民共和国矿产资源法（2009 年）；8、中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 年）；9、基本农田保护条例（2018 年）；10、土地复垦条例（2011 年）；11、甘肃省城乡规划条例（2021 年）；12、甘肃省环境保护条例（2019 年）；13、甘肃省矿产资源管理条例（2004 年）；148、甘肃省实施办法（2021 年）。（二）技术规范 1、村庄整治技术规范（GB50445-2008）；2、防洪标准（GB 50201-2014）；3、镇（乡）村给水工程规划规范（CJJ246-2016）；4、镇（乡）村排水工程技术规范（CJJ124-2008）；5、建筑抗震设计规范（GB50011-2010）；秦州区大门镇长官村、白寨村、袁寨村村庄规划（2022-2035 年）文本 2 6、建筑设计防火规范（GB50016-2014）；7、第三次全国国土调查技术规程（TD/T1055-2019）；8、甘肃省村镇规划标准（DB62-T25-3034-2006）；9、第三次全国国土调查工作分类（209、19 年）；10、美丽乡村建设指南（GB/T32000-2015）；11、甘肃省农宅风貌规划指南（2021 年 9 月）；12、甘肃省村容村貌提升导则（2021 年 3 月）；13、甘肃省村庄规划编制导则（2022 年 5 月）。（三）政策文件 1、中共甘肃省委 甘肃省人民政府关于实施乡村振兴战略的若干意见（2018 年 2 月 14日）；2、中央农办 农业农村部 自然资源部 国家发展改革委 财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发20191 号）；3、自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知（自然资规20191 号）；4、自然资源部 农业农村部关于设施农业用地管理有10、关问题的通知（自然资规20194 号）；5、中共中央 国务院 关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见（中发201912 号）；6、国务院 关于促进乡村产业振兴的指导意见（国发201912 号）；7、甘肃省自然资源厅 中共甘肃省委农村工作领导小组办公室 甘肃省农业农村厅 甘肃省发展和改革委员会 甘肃省财政厅关于印发 关于印发的通知（甘资规划发201913 号）；8、中共中央 国务院 关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发 201918 号）；9、甘肃省自然资源厅 甘肃省农业农村厅关于进一步加快推进全省村庄规划工作的通知（甘资规划发201932 号）；10、关于进一步加快推进11、全省村庄规划工作的通知（甘资规划发201932 号）；11、自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935号）；12、中共甘肃省委 甘肃省人民政府关于坚持农业农村优先发展做好全省“三农”工作的实施意见（2019 年 2 月 28 日）；13、中共中央办公厅国务院办公厅关于严格规范村庄撤并工作的通知（中办发202039 号）；14、国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）（自然资办发202051 号）；15、中共中央 国务院关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见；16、中共甘肃省委 甘肃省人民政府关于做好二二二年全面推进乡村振兴重点工作的实施12、意见；17、中共中央办公厅 关于印发的通知（厅字 202018 号）；18、中共中央办公厅国务院办公厅关于严格规范村庄撤并工作的通知（中办发202039 号）；19、国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）（自然资办发202051 号）；20、自然资源部办公厅关于进一步做好村庄规划工作的意见（自然资办发 2020 57 号）；秦州区大门镇长官村、白寨村、袁寨村村庄规划（2022-2035 年）文本 3 21、自然资源部 农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知（自然资发 2020127 号）；22、自然资源部 农业农村部关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知（自然资发202013、128 号）；23、国家发改委自然资源部农业农村部关于村庄建设项目施行简易审批的指导意见（发改农经20201337 号）；24、中共甘肃省委农村工作领导小组 甘肃省实施乡村振兴战略领导小组印发的通知（甘农领办发20204 号）；25、中共甘肃省委农村工作领导小组办公室印发关于的通知（甘农领办发202012 号）；26、中共中央办公厅 国务院办公厅印发印发的通知（厅字202041 号）；27、甘肃省自然资源厅 甘肃省委农办 甘肃省农业农村厅 甘肃省发展和改革委员会甘肃省财政厅印发的通知（甘资发2020148 号）；28、中共中央 国务院 关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见（2014、221号）；29、甘肃省自然资源厅 甘肃省林业和草原局关于在国土空间规划中明确造林绿化空间的通知（甘资字20228 号）；30、关于印发2022 年全省持续推进“5155”乡村建设示范行动实施方案的通知（甘农领办发20228 号）；31、天水市自然资源局关于加快推进 2022 年村庄规划编制工作的函（天资函202217 号）；32、甘肃省人民政府关于印发甘肃省“十四五”推进农业农村现代化规划的通知（甘政发202217 号）；33、自然资源部关于在全国开展“三区三线”划定工作的函（自然资函 2022 47 号）；34、中共天水市委农村工作领导小组（天水市实施乡村振兴战略小组）办公室印发 202215、年天水市持续推进“5155”乡村建设示范行动实施方案 的通知（天农领办法 2022 19 号）。第五条 规划原则 1、分类推进，多规合一。2、全域统筹，保护优先。3、生态宜居，节约集约。4、传承文脉，突出特色。5、尊重民意，简明实用。第六条 规划范围 规划范围为秦州区大门镇长官村、白寨村、袁寨村行政村域全部国土空间，规划总面积1146.72 公顷，其中：长官村 333.72 公顷，白寨村 437.58 公顷，袁寨村 375.42 公顷。第七条 规划期限 规划基期年为 2021 年，规划期限为 2022-2035 年。近期规划：2022-2025 年；远期规划：2026-2035 年。第八条 规16、划成果 本规划成果包括规划文本、规划图纸和附件（说明书、基础资料汇编）三部分，本规划自秦州区大门镇长官村、白寨村、袁寨村村庄规划（2022-2035 年）文本 4 批准公布时生效，规划文本和规划图纸具有同等法律效力。秦州区大门镇长官村、白寨村、袁寨村村庄规划（2022-2035 年）文本 5 第二章 规划目标及定位 第九条 村庄分类 长官村：看不准类村庄 白寨村：看不准类村庄 袁寨村：集聚提升类村庄。第十条 发展定位 根据村庄发展现状、区位条件、资源禀赋等，打造长官和白寨宜居、宜业，袁寨村宜游的美丽乡村，树立乡村振兴典型样板。第十一条 村庄发展目标 到 2025 年，完善村庄公共基础设施和基本17、公共服务、人居环境明显改善，使村域布局更加合理。农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高；乡村治理体系进一步完善，乡村振兴制度框架和政策体系初步健全。到 2035 年，城乡基本公共服务均等化基本实现，农村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现，农业农村现代化基本实现，乡村治理体系更加完善，乡村振兴取得决定性进展，共同富裕迈出坚实步伐。第十二条 国土空间开发保护目标 长官村：耕地保有量 160.09 公顷；永久基本农田保护面积不低于 138.39 公顷；建设用地总规模控制在 23.73 公顷以内；村庄用地规模控制在 22.66 公顷以内。白寨村：耕地保有量 225.17 公顷；永久基本18、农田保护面积不低于 193.29 公顷；建设用地总规模控制在 27.31 公顷以内；村庄用地规模控制在 26.46 公顷以内。袁寨村：耕地保有量 170.56 公顷；永久基本农田保护面积不低于 168.06 公顷；建设用地总规模控制在 10.72 公顷以内；村庄用地规模控制在 10.72 公顷以内。第十三条 经济产业发展目标 大力发展具有经济、生态、文化效益的现代农业和乡村旅游经济，推行“三变”模式，构建产供销一体化的产业链条，通过产业融合发展，持续增加村民收入，规划至 2035 年人均收入达到 35000 元。第十四条 人居环境整治目标 农民生活水平明显提高。水、电、路、网、邮高效便捷，户用19、卫生厕所普及率达到 100%；文化、医疗、公共服务设施健全，生活垃圾收集处理率达 100%，生活污水处理率达到 100%；村容村貌整洁优美。村庄完全按规划进行建设，街道整齐，净化亮化农村；S533 公路绿化率达到 100%；村街绿化面积达到 50%以上，居民点绿化率达到 35%以上；乡村风气健康向上。和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建效果显著。村民乐观向上、诚信友爱、崇尚科学、懂法守法。农村社会稳定，形成健康文明的新风尚，有现代乡村的精神风貌，社会保障救助体系覆盖率达到 100%；社会管理民主公开。村级组织领导有力、勤政廉洁、作风民主、致富有策；民主管理制度得到有效落实，民主管理权利得到充分发挥20、，村务公开满意率达到 100%。第十五条 人口规模 长官村：到 2035 年户数：448 户，户籍人口数 2241 人，常住人口数 1644 人；白寨村：到 2035 年户数：434 户，户籍人口数 2174 人，常住人口数 1737 人；秦州区大门镇长官村、白寨村、袁寨村村庄规划（2022-2035 年）文本 6 袁寨村：到 2035 年户数：209 户，户籍人口数 1048 人，常住人口数 560 人；第三章 国土空间总体布局 第十六条 国土功能结构布局 统筹村域国土空间开发格局，优化生产、生活、生态空间，构建“三心、二轴、三区”的空间布局结构。三心：以长官、白寨、袁寨村委会为主的村庄公共21、管理和综合服务为核心；两轴：以省道 533 作为村庄东西发展轴线和连接风火山和秀金山的南北方向的生态景观轴线；三区：生活居住区、农业生产区、生态控制区。第十七条 国土空间结构调整 规划至 2035 年，规划区耕地总面积 568.12 公顷，规划减少 1.40 公顷；园地总面积 2.98 公顷，保持不变；草地总面积 399.82 公顷，规划减少 0.03 公顷；草地总面积 2.82 公顷，规划减少 0.09 公顷；农业设施建设用地 6.82 公顷，规划减少 0.21 公顷；村庄建设用地总面积 59.84 公顷，规划增加 1.99 公顷；区域基础设施用地面积 1.99 公顷，规划保持不变；其他土地22、 104.39 公顷，规划减少 0.26 公顷。长官村：长官村：耕地面积为 163.67 公顷，占土地总面积 49.04%；园地面积为 0.11 公顷，占土地总面积 0.03%；林地面积为 111.34 公顷，占土地总面积 33.36%；草地面积为 0.28 公顷，占土地总面积 0.08%；农业设施建设用地面积为 2.23 公顷，占土地总面积 0.67%；村庄建设用地面积为 22.66 公顷，占土地总面积 6.79%；区域基础设施用地面积为 1.07 公顷，占土地总面积0.32%；其他土地面积为 32.36 公顷，占土地总面积 9.70%。白寨村白寨村：耕地面积为 231.77 公顷，占土地总23、面积 52.97%；林地面积为 134.89 公顷，占土地总面积 30.83%；草地面积为 0.13 公顷，占土地总面积 0.03%；农业设施建设用地面积为 2.00公顷，占土地总面积 0.46%；村庄建设用地面积为 26.46 公顷，占土地总面积 6.05%；区域基础设施用地面积为 0.85 公顷，占土地总面积 0.19%；其他土地面积为 41.47 公顷，占土地总面积9.48%。袁寨村袁寨村：耕地面积为 172.68 公顷，占土地总面积 39.46%；园地面积为 2.87 公顷，占土地总面积 0.66%；林地面积为 153.59 公顷，占土地总面积 35.10%；草地面积为 2.41 公顷24、，占土地总面积 0.55%；农业设施建设用地面积为 2.59 公顷，占土地总面积 0.59%；村庄建设用地面积为 10.72 公顷，占土地总面积 2.45%；其他土地面积为 30.56 公顷，占土地总面积 6.98%。第十八条 底线管控 坚持底线思维，落实最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度和节约集约用地制度，落实秦州区“三区三线”确定的生态保护红线、永久基本农田，统筹村庄建设活动用地需求增量与存量，合理划好村庄建设边界。长官村：永久基本农田保护面积 138.39 公顷，村庄建设边界 25.29 公顷。白寨村：永久基本农田保护面积 193.29 公顷，村庄建设边界 30.68 公顷。袁寨村：25、永久基本农田保护面积 168.01 公顷，村庄建设边界 11.04 公顷。第十九条 生态用地布局 林地布局：主要集中分布在南北两侧山体顶端，区域总面积 399.82 公顷，其中长官村 111.34公顷，白寨村 134.89 公顷，袁寨村 153.59 公顷。规划加强现有有林地的保护和建设，加快改造疏林地和灌木林地，积极推进林地建设。加强低效林地的改造，充分利用宜林荒山荒坡造林。草地布局：区域内零星分布，区域总面积 2.82 公顷，其中长官村 0.28 公顷，白寨村 0.13 公顷，袁寨村 2.41 公顷。规划以合理利用、保护、改良和建设牧草地，在林缘区推广以草养地、秦州区大门镇长官村、白寨村、26、袁寨村村庄规划（2022-2035 年）文本 7 以地促粮的粮草轮作，黄土梁峁沟壑区退耕撂荒的土地要实施粮草轮作。管制规则管制规则：1、严格实行区域准入和用途转用许可制度。对生态空间内风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区等各类保护地的管理，法律法规和规章另有规定的，从其规定。2、严格控制各类开发活动占用、破坏生态用地。禁止各类开发活动；禁止违规毁林开荒、侵占滩涂湿地；禁止新建、改建、扩建对生态环境安全有影响的矿产资源开发项目。3、从严控制建设开发和农业利用强度，从严控制生态用地向农业用地、城镇用地转换；生态用地内的建设活动以盘活存量、优化结构为主，严格控制增量，增量利用应以发挥生态服务功能为27、导向。4、农村生活、生产类建设用地逐步退出，农业用地、城镇用地向生态用地转用，结合土地综合整治、工矿废弃地复垦利用、矿山环境恢复治理等各类工程实施，因地制宜促进生态空间内建设用地逐步有序退出。5、加强生态修复监督管理，集体土地所有者、土地使用单位和个人应认真履行有关法定义务，及时恢复因不合理建设开发、矿产开采、农业开垦等破坏的生态用地。6、允许符合要求的交通、水利、能源、基础设施、社会公益、农村新产业新业态、农村一二三产业融合、乡村振兴战略、民生、生态旅游等项目由乡镇统筹，采用机动指标方式落实项目审批。7、控制农业开发强度，减少农药、化肥投入，实行修耕和种植结构调整，发展生态农业、绿色农业；鼓28、励 25 度以上的坡耕地逐步实施退耕，加强生态保护与建设，提升区域生态服务功能；在不损害生态功能的前提下，因地制宜适度发展旅游、农林牧产品生产和工业产业。第二十条 农业用地布局 耕地布局：耕地集中分布在区域内的川区和浅山坡地区，规划区耕地保有量为 568.12 公顷，其中长官村 163.67 公顷，白寨村 231.77 公顷，袁寨村 172.68 公顷。规划将区域内坡度在 25 度以上不适宜发展农业的耕地逐步转变为林业用地；把村庄建设边界范围内的耕地调整为建设用地；通过土地整理和土地复垦，增加村域耕地面积。从严控制非农建设占用耕地，认真落实耕地占补平衡制度，通过土地整理复垦等进行补充，努力实现29、耕地占补平衡。园地布局：主要长官村和袁寨村零星分布，区域总面积 2.98 公顷，其中长官村 0.11 公顷，袁寨村 2.87 公顷。适当引导园地向浅山区集中发展，控制园地发展方向，规模适度扩大，发展提质增效，稳步提高园地经济、生态等综合效益。农业设施建设用地布局：积极稳妥地利用其他农用地，用地总面积 6.82 公顷，其中长官村2.23 公顷，白寨村 2.00 公顷，袁寨村 2.59 公顷。整修耕地中的农路和田埂，在不破坏生态环境下，合理开发利用荒草地，积极发展生态畜牧养殖。1、严格控制农业空间内的农用地转用，对质量等级较高的耕地、园地、林地等农用地实行优先保护。2、禁止在农业空间内建窑、建房、30、采矿、擅自挖沙、取土、堆放固体废弃物；禁止采矿建设；禁止二类工业新建、扩建，现有项目改建只能在原址进行，并须符合环保部门污染物排放总量控制要求；禁止三类工业及涉及有毒有害物质排放的工业新建、改建、扩建，现有企业应逐步关闭搬迁。3、从严控制农业空间转为建设空间，加强建设活动的监督管理，经批准建设占用区内耕地，需按照“耕地占补平衡”原则，补充数量和质量相当的耕地。4、农业空间设施农用地使用按规定由镇（乡）政府、村委会（农村集体经济组织）和经营主体三方共同签订用地协议并报县级备案，不需要办理农用地转用审批。5、建设活动以盘活存量、优化结构为主，严格控制增量，增量利用应发挥农业生产功能为导向；鼓励农业31、空间内的废弃工矿和闲置宅基地复垦为农用地，引导宅基地自愿有偿退出；对未利用地和废弃工矿、宅基地等用地开垦或复垦为耕地的，不得改作其他用途，对新增的耕地秦州区大门镇长官村、白寨村、袁寨村村庄规划（2022-2035 年）文本 8 应加强管理。6、允许符合要求的零星建设项目用地使用预留的机动指标，待建设项目规划审批时落地机动指标、明确规划用地性质。7、允许符合要求的交通、水利、能源、基础设施、社会公益、农村新产业新业态、农村一二三产业融合、乡村振兴战略、民生、生态旅游等项目用地，由相关部门统筹审批落实。第二十一条 建设用地布局 村庄用地布局：主要集中分布在缓坡台地上和川区，用地总面积 59.84 32、公顷，其中长官村22.66 公顷，白寨村 26.46 公顷，袁寨村 10.72 公顷。规划根据各村用地情况不同，因地制宜调整农村居民点布局，加强长官、白寨、袁寨三个中心村建设，整合零星偏远居民点，积极引导农村居民住宅有规划、有计划地向中心村集中。区域基础设施用地：主要为长官村和白寨村内的 S533 公路用地，用地总面积 1.92 公顷，其中长官村 1.07 公顷，白寨村 0.85 公顷。以省道 S533 为主的交通基础设施建设，进一步完善各村与外界及村庄内部的交通联系，形成以 S533 公路为骨架，村庄内部交通为补充的交通体系布局。管制规则管制规则：（1）建设项目符合土地使用规定的，可依程序办33、理建设用地审批手续，核减相应村庄建设边界规模后，可在有条件建设区内进行建设。（2）零星建设用地指标由乡镇统筹，可在乡村土地整治和存量优化用地指标腾挪实现乡镇统筹平衡。新建宅基地面积按照天水市农村宅基地管办法（天政发2001 78 号）中的相关规定，应控制在 167 平方米以内，应在规划的住宅用地建设范围内修建，且优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地。（3）合理安排农村建设用地，优先满足农村基本公共服务设施用地需求。适度允许区域性基础设施建设、生态环境保护工程配套、生态旅游开发及特殊用地建设，严格控制开发强度和非农活动影响范围。（4）任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。具体参照殡葬34、管理条例、甘肃省殡葬管理办法等相关要求执行。村庄殡葬设施用地在县、乡镇国土空间规划中进行统筹安排，在村庄规划中进行落实衔接。引导充分利用现状殡葬设施，新建殡葬设施用地要严格按照有关标准进行规划建设，节约集约用地。在自然地质条件安全合理前提下，村庄殡葬设施优先选用荒山瘠地。禁止在耕地、林地，铁路、公路、河流主干道两侧，风景名胜区，文物保护区，经济开发区，水库、河流堤坝附近的水源保护区内建造坟墓。（5）村庄建设空间内的经营性用地，应按照集体土地入市方式进行相应出让。能源、军事等其他村庄特殊用地管控参照相关法律法规与标准规范要求执行。（6）规划期内村庄建设边界原则上不得调整，如需调整按规划修改处理，35、严格论证，报规划审批机关批准。（7）经营性建设用地调整由村委会提出，并经村民代表会议或村民会议审议和公示通过，逐级报村庄规划原审批机关批准。（8）经营性建设用地建筑密度需控制在 45%以下，建筑高度不超过 12 米，容积率不超过1.2，绿地率不大于 25%。第二十二条 建设用地弹性管控 预留长官 0.59 公顷，白寨 0.17 公顷，袁寨 0.53 公顷的建设用地机动指标，作为村庄居住、农村公共公益设施、零星分散的乡村文旅设施及农村新产业、新业态和集体经营建设等用地指标。秦州区大门镇长官村、白寨村、袁寨村村庄规划（2022-2035 年）文本 9 第四章 居民点布局与管控 第二十三条 居民点用36、地布局 规划村庄建设用地规模 59.84 公顷，其中：农村住宅用地面积 52.63 公顷，农村社区服务设施用地面积 0.54 公顷，公共管理与公共服务设施用地面积 0.92 公顷，商业用地面积 0.07 公顷，交通场站用地面积 0.33 公顷，绿地与开敞空间面积 0.57 公顷。农村住宅用地：结合村庄布局现状，优化村庄内部闲置和存在安全隐患住宅用地，作为村庄居住、基础设施和公共服务设施用地，规划农村住宅用地面积 52.63 公顷；农村社区服务设施用地：根据现长官村、白寨村、袁寨村村委会实际情况，完善提升村委会服务功能，利用袁寨村旧村部改造乡村记忆馆，规划用地面积 0.54 公顷；公共管理与公共37、服务设施用地：规划提升现有村小学和幼儿园教学质量，利用长官村和白寨村旧村部改造老年人活动中心，袁寨村利用村庄内部空闲地建设老年人活动中心，总规划面积 0.92 公顷。商业用地：规划保留长官村面粉加工场，规划用地面积 0.07 公顷。交通场站用地：规划在长官村、白寨村、袁寨村根据村民需求各建设公共停车场 1 处，规划用地面积 0.33 公顷。绿地与开敞空间：保留长官村、白寨村、袁寨村现有文化活动广场，提升品质景观，新建公园绿地 2 处，文化活动广场 3 处，用地总面积 0.57 公顷。第二十四条 宅基地选址管控 1、新建农房选址应当符合村庄规划对建设用地的管控指标和内容。2、新建农房应当按照规划38、选址，避开地质灾害风险区、地震活动断裂带、河道行洪区等危险区域，尽量避免削坡建房，禁止在高山陡坡切坡建房。3、新建农房选址应避开公路建筑控制区、电力线路保护区等重点区域范围。4、村庄建设应尽量利用使用集体建设土地、原有宅基地、村内空闲地、荒坡地、废弃地以及其他未利用地。5、严禁新增建设占用破坏耕地、占用永久基本农田的行为。第二十五条 宅基地用地标准 1、村民建房用地实行计划管理。大门镇人民政府审核村民建房申请，应当符合村民建房年度用地计划指标。2、村民一户只能拥有一处宅基地。3、新批宅基地每户按照 167 平方米控制。4、现有宅基地面积在规定标准之内，且符合规划要求的村民建房，并且可以在原址新39、建、扩建或者重建的，不得易地新建。5、农村村民经批准易地建房的，应当在房屋竣工后 6 个月内拆除原宅基地上的建筑物、构筑物和其他附着物；易地搬迁的村民应当在入住新房后 6 个月内拆除原宅基地上的建筑物、构筑物和其他附着物。原宅基地由村民委员会或者具有宅基地所有权的农村集体经济组织依法收回。6、进城落户的农村村民可以依法自愿有偿退出宅基地。经村民委员会或者具有宅基地所有权的农村集体经济组织同意，农村村民可以在本集体经济组织内部向符合宅基地申请条件的村民转让宅基地。第二十六条 新增建筑退距管控 沿公路的建筑物，严格按新增建筑后退道路红线要求执行；按后退道路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘，S5340、3 省道不少于 15m，村庄内部次干道不少于 2 米，村庄内部巷道不少于秦州区大门镇长官村、白寨村、袁寨村村庄规划（2022-2035 年）文本 10 1 米。第二十七条 开发强度管控 1、居住用地：建筑限高 8 米，其他指标不做控制。2、公共管理与公共服务设施用地：容积率低于1.2%，建筑密度40%，绿地率30%，建筑限高 12 米。3、商业服务设施用地：容积率低于1.2%，建筑密度45%，绿地率25%，建筑限高 12米。4、仓储物流用地：容积率低于0.6%，建筑密度 30-45%，绿地率20%，建筑限高 8 米。5、交通运输用地：容积率低于0.6%，建筑密度30%，绿地率30%，建筑限高 41、8 米。6、公用设施用地：容积率低于0.6%，建筑密度30%，绿地率30%，建筑限高 8 米。7、绿地与开敞空间用地：绿地率70%，其他指标不做控制。第二十八条 人居环境整治 整治内容包括：加强对农房宅前宅后的牲口栏、露天厕所、私搭乱建、违章建筑、废弃堆砌物的清理。整治影响景观的棚舍、残破或倒塌的墙体，清除临时搭盖，美化影响村庄空间外观视觉的外墙、屋顶、窗户、栏杆等，做到居室干净整洁、窗明几净，厕所无异味。第五章 基础设施和公共服务设施 第二十九条 道路交通 规划以“村庄主干道、村庄次干道、巷道、产业路”形成四级道路系统 1、道路断面：主干道路面宽度为 6 米，次干道路面宽度为 4.5 米，巷42、道路面宽度为 2.5 米，产业路路面宽度为 3 米。2、道路竖向：道路纵坡控制如下：最小纵坡0.3%，最大纵坡要求8%。3、道路铺装：主次干道宜采用混凝土路面，巷道、入户路宜采用硬质材料为主的路面，根据实际情况可采用乡土化、生态型的铺设材料。4、道路亮化：村庄内部道路、集中居住区、主要公共服务设施区均实现亮化，村庄道路照明间隔按照 30 米设置，共设置 613 盏（长官村 230 盏，白寨村 260 盏，袁寨 123 盏）。5、停车场地：在长官村易台、白寨村小袁集寨、袁寨村四组各建设一处公共停车场，作为村内居民和社会外来车辆停放。6、道路桥梁：根据村民生产、生活需求新建修整桥涵 12 个（长官43、村 3 座、白寨村 2 座、袁寨村 7 座）。第三十条 给水工程 1、给水水源及水质给水水源及水质 给水水源为大门水厂，水质符合农村生活饮用水量卫生标准（GB5749-2006）要求，给水率达到 100%。2、用水量用水量 根据甘肃省村镇规划标准及村镇供水工程技术规范居民生活用水指标近期取 60L/人天，远期取 80L/人天；公共建筑用水量指标按居民生活用水的 10%，管网漏失水量及其它未预见用水量取居民生活用水、公共建筑用水总和的 15%。长官村最高日用水量：近期：166.68m/日，远期：283.49 m/日。白寨村最高日用水量：近期：161.75m/日，远期：275.01 m/日。袁寨村44、最高日用水量：近期：78.03m/日，远期：132.57 m/日。3、管网布置管网布置 规划供水管网布置与道路建设结合，在村庄内干路沿线布置干管，内部敷设支管，采用枝秦州区大门镇长官村、白寨村、袁寨村村庄规划（2022-2035 年）文本 11 状与环装相结合的方式进行布置，供水管道最小覆土深度为 0.7 米。主管管径为 DN200 毫米，支管管径为 DN100 毫米，入户管道管径为 DN25 毫米，管材采用 PE 管，管网末梢地段控制压力不小于 0.15 兆帕。第三十一条 排水工程 1、排水体制排水体制 雨污分流制 2、污水处理设施规划污水处理设施规划 村庄生活污水量按生活用水量的的 80%45、进行计算，则规划期平均日生活污水排放量长官村143.42 立方米/日，白寨村 139.14 立方米/日，袁寨村 67.07 立方米/日。将长官村、白寨村和袁寨村纳入大门镇污水管网集中统一处理。根据设计高程，顺坡敷设，污水干管的坡度应不小于 0.3%，污水管布置在道路中线的东侧或南侧，主管道管径为 DN300mm，支管道管径为 DN200mm，并确保管道埋深不小于 0.7 米。3、雨水处理设施规划雨水处理设施规划 雨水量预测计算采用天水市暴雨强度雨水量计算，雨水量为 580(L/s)/hm 雨水按照分散收集，就近重力排放的原则，场地高程低于道路标高的农户在院落中设置单箅雨水口并敷设雨水管连接至雨46、水主管，雨水通过单箅雨水口收集至管道后，就近排入附近水体，达到雨水生态性排放；新增排水沟宽采用 400，沟高为 500，排水沟最小坡度不小于0.3。第三十二条 电力工程 村民生活用电量采用户均用电量取 6KW/户，则长官村 2688KW，白寨村 2604KW，袁寨村1254KW。规划沿用现状电源，35KV 汪川变 112 大门线，主变容量为 36.3 兆伏安。规划新增长官村 2 台、袁寨 2 台变压器及加强 10 千伏电力线路供电可靠性。第三十三条 通信工程 规划期末本村电话入户率 100，电脑入户率 90，有线电视（或网络电视）覆盖率 100；宽带网络覆盖率 100，规划期末实现光纤到户。加47、强通信基础设施建设，实现村庄数字电视、移动通讯、无线网络全覆盖，逐步开展移动物联网建设应用和 5G 建设布局。第三十四条 供热燃气工程 加大新能源示范推广，示范推广“炕、灶、暖”一体化改造，引进适合农村居民家庭使用的高效环保安全、水电分离加热开槽式全自动水暖炕、220 伏等离子电焰灶、生态环保节能炉。规划远期建设安全可靠的乡村储气罐站和微官网供气系统。第三十五条 环卫工程规划 生活垃圾量按 1.0kg/天 人预测，则日产垃圾量长官村 2.24 吨/天，白寨 2.17 吨/天，袁寨村1.05 吨/天 规划建立“户分类、村集中、镇转运、区处理”的垃圾处理模式，在沿村主要道路、广场、公共空间以及村庄48、集中居住区，根据服务半径不超过 70 米的标准配置垃圾收集点，配置村级垃圾清运车辆，设固定环卫人员进行道路清扫与清运，垃圾定期清运，采用容器化、密闭化收集方式。垃圾清运至大门镇生活垃圾转运站再转运至娘娘坝垃圾填埋场集中处理。秦州区大门镇长官村、白寨村、袁寨村村庄规划（2022-2035 年）文本 12 第三十六条 公共服务设施规划 村庄公共服务设施采用“社区生活圈基本居民点”两级配置，通过资源共建共享，完善的公共服务设施配置，完善村域功能，提供方便的娱乐、休闲、购物空间，满足人们文化教育、医疗保健等需求，缩小城乡生活水平差距,提升农村人居环境。1、长官村长官村：（1）政务服务：党群服务中心和村49、民委员会应完善服务功能结构，提升群众服务能力，对房屋建筑质量维修和维护。（2）公共教育：完善四联小学教育资源和教育设施环境，提升教学质量，保障周边村庄适龄儿童就学。（3）医疗卫生：提升卫生医疗环境和设施和医护人员的医护水平，保障村民十四项基本公共服务。（4）文化体育：规划保留提升现有村委会前和郭驼庙前活动广场品质，增设休闲、健身设施，增加绿化景观建设等。公路沿线山神庙前新建文化广场 1 处，占地面积 640 平方米，配套休闲、健身设施和绿化景观，复建牛运震三县正堂蜡像。（5）社会服务：利用长官村旧村部改造为老年人活动中心和老年人日间照料中心，占地面积 340 平方米，建设配套完善照料和娱乐活动50、的设施，保障老年人日常生活和娱乐活动。2、白寨村、白寨村（1）政务服务：党群服务中心和村民委员会应完善服务功能结构，提升群众服务能力。（2）公共教育：完善教学点和幼儿园教育资源和教育设施环境，加强幼儿师资力量，提升教学质量，保障村内适龄幼儿就学。（3）医疗卫生：提升卫生医疗环境和设施和医护人员的医护水平，保障村民十四项基本公共服务。（4）文化体育：规划保留提升现有村委会前活动广场，增设休闲、健身设施，增加绿化景观建设等。规划在上苟和小袁集利用村内闲置打麦场建设文化活动广场 2 处，占地面积 1290 平方米，配套休闲、健身设施和绿化景观。（5）社会服务：规划在村委会西侧建设老年人活动中心和老年51、人日间照料中心，占地面积140 平方米，建设配套完善照料，娱乐活动与村委会广场配套设置，保障老年人日常生活和娱乐活动。3、袁寨村、袁寨村（1）政务服务：党群服务中心和村民委员会应完善服务功能结构，提升群众服务能力。（2）公共教育：完善教学点教育资源和教育设施环境，提升教学质量，保障村内适龄儿童就学。（3）医疗卫生：提升卫生医疗环境和设施和医护人员的医护水平，保障村民十四项基本公共服务。（4）文化体育：规划保留提升现有村委会前活动广场和村庄内部 2 个小花园改造，增设休闲、健身设施，增加绿化景观建设等。规划旧村部改造建设乡村振兴文化实践站和乡村记忆馆一处占地面积 175 平方米。（5）社会服务：52、规划在胡世子东侧建设老年人活动中心和老年人日间照料中心，占地面积290 平方米，建设配套完善照料，娱乐活动与村委会广场配套设置，保障老年人日常生活和娱乐活动。第三十七条 殡葬设施 积极引导村庄公益性公墓建设。在自然地质允许条件下，殡葬设施应当建立在荒山、荒地、非耕地或不宜耕种的土地上，禁止在耕地、林地、草原范围内及公路、河流两侧建设。秦州区大门镇长官村、白寨村、袁寨村村庄规划（2022-2035 年）文本 13 第六章 产业发展布局 第三十八条 产业发展策略 构建“党支部+合作社+农户”发展体系，实现农业发展规模化、集约化、产业化，围绕核桃、花椒园提质增效，拓展种植规模、引进先进技术，强化支部53、引领、合作社带动，不断夯实产业基础、优化产业结构、拓宽产业链条，进一步提高产业化水平，同时发挥优势产业，推动农业组织化、规模化和产业化经营。第三十九条 产业发展目标 到 2025 年，全村农业综合生产能力稳步提升，农业共给体系质量明显提高，一二三产业融合发展初具规模，农民增收渠道进一步拓宽。到 2035 年，现代农业体系制度完善，一二三产业融合发展，农民可支配收入高于全市平均水平。第四十条 产业发展指引 优化村庄的产业布局，以合作社为载体组织开展技术培训、经营销售、储藏加工等工序，提高合作社规范化、组织化程度，缩短农户供销链，延伸合作组织经营链，推动合作社同产业深度融合、一体发展。不断创新发展54、壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入。突出重点产业，主要做优做精特色主导产业，发展袁寨乡村旅游经济。第四十一条 产业发展规划 1、第一产业、第一产业发展发展 加快农业现代化生产，积极争取土地整理项目，加大合作社农业机械投入力度，促进农业发展机械化、科技化、规模化，鼓励农户土地流转，与周边村和镇区紧密衔接，形成规模的经济效益。2、第二、第二产业产业发展发展 结合川区良好的交通区位和商贸基础，长官村和白寨村融入大门镇区产业核心，与公路沿线打造 S533 产业经济带，通过与企业、种植大户和农民合作社共同参与，形成利益联结机制，与周边村落发挥联动作用，发展农副产品加工等农业经营实体。55、3、第三、第三产业产业发展发展 充分挖掘袁寨村生态资源、乡土资源，策划旅游产品、规划串联风火山和秀金山的生态旅游路线，建设充满村庄传统色彩的集“生态、旅游、特色餐饮”为一体的生态旅游示范基地。打造富有鲜明民俗特色、山地风光休闲餐饮品牌，充分利用自然景观打造产业专业村、精品村。第四十二条 产业空间结构布局 1、农业农业种植区种植区 现代经营促转变。推进“三链建设”，发挥党支部示范带动作用，以合作社为载体组织开展技术培训、经营销售、储藏加工等工序，提高合作社规范化、组织化程度，推动合作社同产业深度融合、一体发展。合作社通过不断流转农户土地种植传统农作物，并不断创新发展壮大村级集体经济，建设小杂粮种56、植（花芸豆等）和金银花示范点。加快现代农业发展程度，大力实施产业路建设项目，积极争取土地整理项目，加大合作社农业机械投入力度，促进农业发展机械化、科技化、规模化。2、产业联动区、产业联动区 长官村和白寨村结合川区良好的交通区位和商贸基础，外引内联育组织，发展川区蔬菜产业，培育面粉加工和粉条加工等小农作坊，公路沿线打造一批集科普、生产、销售、加工、观赏、娱乐、休闲、度假等于一体的综合性农业经营实体，加快构建现代农业产业体系和城乡一秦州区大门镇长官村、白寨村、袁寨村村庄规划（2022-2035 年）文本 14 体化发展。3、乡村农旅乡村农旅融合区融合区 以“农业+观光旅游”的模式，积极打造休闲乡村57、度假游线路，加大乡村旅游项目建设，开发森林体验、自驾露营、户外运动、休闲农庄、果园采摘、民俗体验、垂钓渔业等多种形式的旅游活动，加快完善乡村旅游基础设施，提升乡村旅游发展水平，助力实施乡村振兴，促进乡村民俗文化旅游提质增效。集体经济组织以自营、出租、入股、联营等方式与风火山文化旅游发展公司（村筹划）合作，结合实际，由公司统一策划旅游发展项目，打造村庄旅游休闲、度假、娱乐康体、探险等旅游产品，发展村庄旅游产业；同时，推动农副产品转化为旅游商品，既要把土特产品作为美食摆上游客餐桌，又要成为特产装入游客行囊。第四十三条 旅游项目规划 1、生态观光生态观光 以风火山“晚霞云海”、“槐花花海”观光等为依58、托，支持社会资本和合作社建设集创意农业、农事体验、休闲旅游于一体的田园综合体，建设麻池路沿线蓝香芥、万寿菊、芍药和油菜花等形成农田花海。2、休闲休闲娱乐娱乐 结合村庄乡土资源和生态资源，利用小河水资源在新农村南侧建设垂钓园，一组山顶建设村庄观景台，观览袁寨全貌（已建成平台，需完善提升休闲、景观设施），风火山建设休闲凉亭、观景台、露营地、探险索道，休闲林道等基础设施建设。3、田园体验游田园体验游 建设蔬菜、草莓采摘园，同时结合大门镇玫瑰产业提升和品牌影响，建立袁寨玫瑰园，提升村庄景观同时又能为群众带来收益。4、乡村绿道乡村绿道 规划构建乡村绿道系统，以入村主干道和麻池路（风火山主道）为轴线，串联59、旅游项目节点，在完善道路基础设施的同时加强道路两侧绿化景观，同步解决乡村慢行交通问题。5、乡村农耕文化建设乡村农耕文化建设 建成入村农耕文化带，沿途展示水磨房、水车园、碾子、石磨、马车坊、农机具等农耕农事活动用具和场景。6、乡村振兴文化实践站乡村振兴文化实践站/乡村记忆馆乡村记忆馆 规划结合袁寨村村委会旧址设置乡村振兴文化实践站和乡村记忆馆一处，作为干部群众学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的主阵地，起到上传下达的重要作用。同时对乡村发展历程及农耕文化传承，开展农事研学教育和乡村旅游奠定基础。7、乡村民宿乡村民宿 规划将袁寨村打造为以乡土建筑为主的民宿谷，同时结合生态资源发展康养产业。通60、过完善、提升基础设施，以本土建筑为主题营建民宿，注重家庭般住宿氛围的塑造、与本土地域文化的结合（与农民互动）。根据山形地势环境，建造风格统一、外形各异、鳞次栉比、错落有致、大小不等的民居院落，配套客房。8、乡乡味体验味体验 结合袁寨村新农村建设“农家农味，乡村山味”为主题的农家乐。以自然生态环境、现代农业文明、浓郁民俗风情、纯朴乡土文化为载体，集舒适惬意、参与体验、融与自然、理解文化、陶冶性情于一体的综合性体闲方式，以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”为特色的旅游产品。9、生态停车场及游客服务中心生态停车场及游客服务中心 袁寨村游客服务接待中心与村委会相结合，主要采用游客服务中心+停车61、场的模式，为游客提供智慧旅游服务、信息展示、导游服务、休憩、预定、交通集散、住宿等相关服务。秦州区大门镇长官村、白寨村、袁寨村村庄规划（2022-2035 年）文本 15 第四十四条 旅游线路规划 生态观光线：以袁寨村、风火山连通秀金山景区，打造以生态自然景观和乡土风貌“望得见山，看得见水，记得住乡愁”为主题的观光路线。野外探险环线：以风火山为主开发森林体验、自驾露营、户外运动、野外探险等项目为主的旅游线路。乡村体验环线：以袁寨村村落为主，体验休闲农庄、果园采摘、民俗体验、乡村民宿体验当地风土人情的休闲体验线路。第七章 国土综合整治与生态保护修复 第四十五条 国土综合整治 1、农用地整理、农用62、地整理 规划将规划区 577.94 公顷集中连片的农田建设为高标准农田（长官村 197.65 公顷，白寨村 230.36 公顷，袁寨村 167.93 公顷），规划区农用地整理潜力来源其他农用地整理（田坎）、未纳入耕地保护范围的残次林地（有林地、其他林地、灌木林地）。通过土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程、电力工程及其他工程对田、水、路、林进行综合整治。提高项目区内道路通达率，完善灌溉排水设施，提高原有耕地质量等级，完善项目区内的生态防护体系。2、建设用地整理、建设用地整理 按照“集约用地、规划建房、利于生产、方便生活”的要求，遵循分类推进，逐步实施的原则，将63、长官村、白寨村和袁寨村村庄内部闲置房屋进行整治，合理利用。将长官村内常年闲置 20 户农宅分批次进行整治搬迁，将白寨村庄内常年闲置 15 户、一户两宅 24 户农宅分批次进行整治搬迁。第四十六条 生态保护修复 村庄生态修复包括山体、河流、森林、农田、道路、村落等生态系统的修复，按照保证生态安全、突出生态功能、兼顾生态景观的次序，统筹山水林田湖草一体化保护修复，提升生态系统质量和稳定性，筑牢生态安全屏障，提供优质生态产品，助力国土空间格局优化，服务生态文明建设和高质量发展。第四十七条 生态环境整治 为防止坡面水土流失，保护、改良、修复和合理利用坡面水土资源，加强水土保持，加强植物覆盖护坡和保土耕64、作措施等。采用生态景观提升模式来修复治理裸露山体缺口。通过“削上角、填坡脚”的方式创造缓坡地形，回填种植土后栽植植被。搭配黑松、水杉、垂柳、合欢、栾树、红叶石楠等，形成良好的季相搭配和景观效果。第八章 景观风貌引导 第四十八条 农宅建筑风貌 1、建筑层数建筑层数：房屋住宅层数为 1-2 层，房屋布局坐北朝南。2、院落、院落布局布局：以合院式空间布局为主，内部空间围绕中庭布局。3、建筑建筑形制形制：山墙和后檐墙采用较为厚重的墙体作为围合；屋顶采用单双坡为主、平坡结合的形式，屋脊饰以花雕。4、材质色彩材质色彩：建筑材料以土坯砖、青砖、小青瓦和木材为主要材料，色彩采用深灰色、浅灰色和白色，局部辅深棕65、色，以体现秦代的建筑风格与元素。5、节能节能：建筑物朝向采用南北朝向，主要房间避开冬季主导风向，外墙、屋面及门窗结合实际情况就地取材，设置保温系统。秦州区大门镇长官村、白寨村、袁寨村村庄规划（2022-2035 年）文本 16 第四十九条 庭院环境空间 以打造“清洁、序化、美化、绿化”庭院为目标。从功能布局入手，针对庭院空间利用率低，功能分区不明确，布局混乱，环境质量差等问题，把庭院空间明确划分为居住空间，附属空间、交通休闲空间、绿化空间，丰富庭院的空间层次，提升空间质量；同时增加庭院绿化，修缮围墙大门，改进庭院铺地，使之成为环境优美，舒适宜居的现代农村庭院。第五十条 公共空间景观 立足本地实66、际情况，从易实施、易见效的环境卫生问题入手实施先行整治；充分遵循所处自然环境肌理，以山形地势、水系田园为依托，保护和延续村庄传统营建形制；保护传承当地营建技艺、材质、色彩等文化元素符号，结合地域、气候、民族、风俗特征，突出乡土特色和地域特点；考虑老年人、残疾人和少年儿童活动的特殊要求，积极推动村庄无障碍设施改造建设。1、村民广场：对长官村、白寨村、袁寨村村委会前广场进行品质提升，新建长官村 2 处（长官、郭驼）、白寨 2 处（易台、小袁集）文化活动广场 4 处，同时利用道路和房前屋后空闲点建设休闲娱乐小景点。2、公园绿地：依托乡村自然环境，整合乡村自然资源、田园景观，风土民俗等资源要素挖掘其观67、光、旅游、休闲价值，为当地居民和游客提供休憩、康养、文娱等公共游憩空间，建设袁寨村 1 组和 3 组村内建设的小花园进行品质提升，提高植物景观性，增加休闲活动空间，同时建设提升袁寨村观景台休憩公园。3、滨水空间：规划以大门河、白寨村窑头河和小河子、袁寨村小河水环境为依托，进行河道沟渠堤岸修建、清淤疏浚、滨水景观和临水护栏修建，在其基础上满足村民生产生活的功能需求，又具备审美意味、底蕴文化、环保可持续的人工景观和自然景观的结合体。4、村庄入口：根据长官村、白寨村和袁寨村实际情况，长官村和白寨村以省道为依托打造省道两旁景观环境，营造氛围，提升村庄形象。袁寨村在新农村南侧小河桥前设置村庄入口标识牌进68、行打造。第五十一条 绿化景观 在绿化景观建设指引方面，应切合长官村、白寨村、袁寨村实际情况，根据村庄独特的文化底蕴和特色来选择相对应的植物，在不同的位置选择合适的植被，往往能够彰显整个乡村特色。规划要加强村庄内空地以及村庄周围土地的生态建设，绿化路旁、宅院及宅间空地。1、村边绿化：规划区村庄周围为农田或缓地山坡，村边绿化应加强周边垃圾和杂物的清理，保护周边的农田、树木等自然绿化景观。2、路边绿化：路边绿化是村庄绿化中最重要的环节，也是提升村容村貌的关键，规划区现状道路行道树极为缺乏且布置混乱，没有经过合理的规划，应做好道路、街角绿化工程，营造氛围，推动乡村休闲旅游业的发展。3、庭院绿化：庭院绿69、化是在村民自家房前屋后进行绿化，直接关系到村民的生活环境和生活水平，需要在村委会引导下，农户个体进行绿化。房边绿化应具有实用性和观赏性，可在自家院落中种植核桃树、杏树等经济树种，也可利用宽敞的空地种植蔬菜，这样既能发展庭院经济，又能美化村庄环境。4、环境绿化：袁寨村以“风火山”为支托，建成乡村旅游示范带，通过建设文化展示节点、栽植风景树、种植美化草、连片种植冬油菜、万寿菊、荞等农作物，将道路打造成观光旅游风景线，吸引外来游客赏田园风光、游花观景胜地。管好行道树、金竹、连翘、垂柳交替，配套路标、防护栏、防护墙等公路指示安保设施。秦州区大门镇长官村、白寨村、袁寨村村庄规划（2022-2035 年）70、文本 17 第九章 安全与防灾减灾 第五十二条 地质灾害防治 1 在村庄建设和改造中遵守国家各项相关规范标准，选择对地质灾害良好的地段，避开不利地段，严禁在隐患点地段建设。2、乡村建设项目、村民宅基地选址和农房建设必须避开自然灾害易发地区。3、加强地质灾害调查工作，特别对房前屋后高陡边坡地质灾害隐患点的调查，制定和实施地质灾害防治方案和应急预案，加强宣传教育工作。4、对已排查发现的地质灾害隐患点进行行政措施和工程措施，规范村民的生活、生产活动，避免诱发致灾地质作用的发生，制定长期监测机制并纳入群测群防网络体系。同时，对地质灾害隐患滑坡区采取排水、削坡减载、坡脚支挡、坡体加固、绿化等措施进行防治71、。第五十三条 消防安全 1、确保消防用水，合理安排可靠的防火水源，且水量有保证。2、合理布设消防栓密度，服务半径为 100 米-120 米。3、村庄车行道作为消防通道，不准堆放阻碍交通的杂物。消防车穿过的建（构）筑物的净高、宽不小于 4 米，并在醒目处悬挂消防通道标志。4、建立消防责任制，村委会设立消防指挥中心，成立消防小组，准备足够的消防工具。在平时组织消防演练，对村庄消防设施定期检查、档案记录，发现损坏或故障时及时修理更换，保障村庄消防设施完好率。5、加强与上级部门的协调和沟通联系，设立电话专线，发生火灾时做到及时通报，做到不间断监控火灾蔓延情况。第五十四条 防洪排涝 规划大门河按十年一遇72、洪水设计，防护区等别为 4 级，堤防工程级别为 5 级。加强大门河支流窖头河（白寨村）和小河（袁寨村）采取堤防与河道治理相结合，防洪与排洪相结合，完善防洪排洪体系，稳定河势，提高河道整体防洪能力，对河道进行疏浚，增强灾害抵御能力，以确保汛期安全。1、对村域防洪河段进行全面疏淤、清障以降低洪水水位。2、修筑堤坝，降低、解除乡村建设用地范围内的灾害风险；在山体、沟渠、农业经济价值较小的耕地、林地、草地或水域设置蓄洪及泄洪区，以减少洪水威胁。3、加强水利工程管理，沿河应按有关规定留出足够的用地；防洪设施布置必须与当地河流规划、农田水利规划、水土保持及绿化造林规划等结合起来，相互协调，创建良好的村庄临73、水风貌特色空间，为村庄增添灵性。第五十五条 地震灾害防治 根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），长官村、白寨村、袁寨村地处地震动峰值加速度 0.3g 的区域，地震烈度为度。根据建筑抗震设计规范（GB 50011-2010），规划区抗震设防烈度为八度。将村委会、卫生所、老年活动室等用地划为重点防震区，抗震级别要高于其他建筑至少一级。第五十六条 公共卫生安全 为科学、有效、及时防范和应对长官村、白寨村、袁寨村可能出现的疫情，认真做好监测、预检分诊和各项应急准备工作，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，最大程度地减少疫情对公众健康和社会造成的危害，维护社会稳定。秦州区大门镇长官村74、白寨村、袁寨村村庄规划（2022-2035 年）文本 18 附录：附录一：规划控制指标表 表 1 长官村、白寨村、袁寨村规划主要调控指标表 指标（单位）指标（单位）长官村长官村 白寨村白寨村 袁寨村袁寨村 规划规划基期年基期年 规划规划目标年目标年 规划规划基期年基期年 规划规划目标年目标年 规划规划基期年基期年 规划规划目标年目标年 指标属性指标属性 一、村庄发展指标一、村庄发展指标 户数（户）422 448 436 434 204 209 预期性 户籍人口规模（人）2175 2241 2110 2174 1018 1048 预期性 常住人口规模（人）1315 1644 1390 173775、 448 560 预期性 二、国土空间开发保护二、国土空间开发保护 耕地保有量（公顷）164.28 163.67 231.99 231.77 173.25 172.68 约束性 永久基本农田保护面积（公顷）138.56 138.56 193.31 193.31 168.01 168.01 约束性 生态保护红线面积（公顷）约束性 建设用地总规模（公顷）22.86 23.73 26.96 27.31 9.95 10.72 约束性 村庄用地规模（公顷）21.79 22.66 26.11 26.46 9.95 10.72 约束性 新增村庄用地规模（公顷）0.87 0.35 0.77 约束性 三、人居环76、境整治三、人居环境整治 户用卫生厕所普及率（%）62 100 65 100 70 100 预期性 生活垃圾收集处理率（%）85 100 85 100 85 100 预期性 生活污水处理率（%）0 100 0 100 0 100 预期性 村庄绿化覆盖率（%）22 35 26 35 31 35 预期性 秦州区大门镇长官村、白寨村、袁寨村村庄规划（2022-2035 年）文本 19 附录二：国土空间功能结构调整表 表 2 长官村国土空间功能结构调整表 国土空间功能结构调整国土空间功能结构调整 用地用海分类用地用海分类 长官村长官村 备注备注 规划基期年规划基期年 规划目标年规划目标年 规划期内增减规77、划期内增减 代码代码 名称名称 面积面积（公顷）（公顷）比重比重（%）面积面积（公顷）（公顷）比重比重（%）面积面积（公顷）（公顷）耕地 01 耕地 164.28 49.23 163.67 49.04 -0.61 园地 02 园地 0.11 0.03 0.11 0.03 0.00 林地 03 林地 111.34 33.36 111.34 33.36 0.00 草地 04 草地 0.28 0.08 0.28 0.08 0.00 农业设施建设用地 0601 乡村道路用地 1.71 0.51 1.71 0.51 0.00 村道用地 0602 种植设施建设用地 0.54 0.16 0.52 0.16 78、-0.02 0603 畜禽养殖设施建设用地 0.15 0.04 0.00 -0.15 村庄建设用地 0703 农村宅基地 19.38 5.81 19.38 5.81 0.00 0704 农村社区服务设施用地 0.17 0.05 0.17 0.05 0.00 0804 教育用地 0.45 0.13 0.45 0.13 0.00 0807 社会福利用地 0.00 0.00 0.00 0901 商业用地 0.07 0.02 0.07 0.02 0.00 0601 乡村道路用地 1.54 0.46 1.54 0.46 0.00 村庄内部道路用地 1208 交通场站用地 0.00 0.21 0.06 079、.21 1301 供水用地 0.08 0.02 0.08 0.02 0.00 1309 环卫设施用地 0.00 0.00 0.00 1401 公园绿地 0.00 0.00 0.00 1403 广场用地 0.10 0.03 0.17 0.05 0.07 16 留白用地 0.00 0.59 0.18 0.59 小计 21.79 6.53 22.66 6.79 0.87 区域基础设施用地 1202 公路用地 1.07 0.32 1.07 0.32 0.00 其他土地 2302 田坎 31.54 9.45 31.45 9.42 -0.09 2303 田间道 0.91 0.27 0.91 0.27 0.80、00 合计 333.72 100.00 333.72 100.00 0.00 秦州区大门镇长官村、白寨村、袁寨村村庄规划（2022-2035 年）文本 20 表 3 白寨村国土空间功能结构调整表 国土空间功能结构调整国土空间功能结构调整 用地用海分类用地用海分类 白寨村白寨村 备注备注 规划基期年规划基期年 规划目标年规划目标年 规划期内增减面积规划期内增减面积 代码代码 名称名称 面积面积（公顷）（公顷）比重比重（%）面积面积（公顷）（公顷）比重比重（%）耕地 01 耕地 231.99 53.02 231.77 52.97 -0.22 园地 02 园地 0.00 0.00 0.00 林地 081、3 林地 134.89 30.83 134.89 30.83 0.00 草地 04 草地 0.22 0.05 0.13 0.03 -0.09 农业设施建设用地 0601 乡村道路用地 1.85 0.42 1.85 0.42 0.00 村道用地 0602 种植设施建设用地 0.19 0.04 0.15 0.03 -0.04 0603 畜禽养殖设施建设用地 0.00 0.00 0.00 村庄建设用地 0703 农村宅基地 24.07 5.50 24.07 5.50 0.00 0704 农村社区服务设施用地 0.22 0.05 0.21 0.05 -0.01 0804 教育用地 0.27 0.06 82、0.27 0.06 0.00 0807 社会福利用地 0.00 0.01 0.00 0.01 0901 商业用地 0.00 0.00 0.00 0601 乡村道路用地 1.48 0.34 1.48 0.34 0.00 村庄内部道路用地 1208 交通场站用地 0.00 0.05 0.01 0.05 1301 供水用地 0.02 0.00 0.02 0.00 0.00 1309 环卫设施用地 0.00 0.00 0.00 0.00 1401 公园绿地 0.00 0.00 0.00 1403 广场用地 0.05 0.01 0.18 0.04 0.13 16 留白用地 0.00 0.17 0.04 83、0.17 小计 26.11 5.97 26.46 6.05 0.35 区域基础设施用地 1202 公路用地 0.85 0.19 0.85 0.19 0.00 其他土地 2302 田坎 39.17 8.95 39.17 8.95 0.00 2303 田间道 2.30 0.53 2.30 0.53 0.00 合计 437.57 100.00 437.57 100.00 0.00 秦州区大门镇长官村、白寨村、袁寨村村庄规划（2022-2035 年）文本 21 表 4 袁寨村国土空间功能结构调整表 国土空间功能结构调整国土空间功能结构调整 用地用海分类用地用海分类 袁寨村袁寨村 备注备注 规划基期年规84、划基期年 规划目标年规划目标年 规划期内增减面积规划期内增减面积 代码代码 名称名称 面积面积（公顷）（公顷）比重比重（%）面积面积（公顷）（公顷）比重比重（%）耕地 01 耕地 173.25 46.15 172.68 39.46 -0.57 园地 02 园地 2.87 0.76 2.87 0.66 0.00 林地 03 林地 153.62 40.92 153.59 35.10 -0.03 草地 04 草地 2.41 0.64 2.41 0.55 0.00 农业设施建设用地 0601 乡村道路用地 2.44 0.65 2.44 0.56 0.00 村道用地 0602 种植设施建设用地 0.1585、 0.04 0.15 0.03 0.00 0603 畜禽养殖设施建设用地 0.00 0.00 0.00 村庄建设用地 0703 农村宅基地 9.28 2.47 9.18 2.10 -0.10 0704 农村社区服务设施用地 0.04 0.01 0.16 0.04 0.12 0804 教育用地 0.16 0.04 0.16 0.04 0.00 0807 社会福利用地 0.00 0.03 0.01 0.03 0901 商业用地 0.00 0.00 0.00 0601 乡村道路用地 0.37 0.10 0.37 0.08 0.00 村庄内部道路用地 1208 交通场站用地 0.00 0.07 0.086、2 0.07 1301 供水用地 0.00 0.00 0.00 1309 环卫设施用地 0.00 0.00 0.00 1401 公园绿地 0.00 0.12 0.03 0.12 1403 广场用地 0.10 0.03 0.10 0.02 0.00 16 留白用地 0.00 0.53 0.12 0.53 小计 9.95 2.65 10.72 2.45 0.77 区域基础设施用地 1202 公路用地 0.00 0.00 0.00 其他土地 2302 田坎 28.68 7.64 28.51 6.52 -0.17 2303 田间道 2.05 0.55 2.05 0.47 0.00 秦州区大门镇长官村、87、白寨村、袁寨村村庄规划（2022-2035 年）文本 22 附录三：近期重点实施项目表与投资估算 表 5 长官村近期重点实施项目表 项目类型项目类型 项目编号项目编号 项目名称项目名称 项目位置项目位置 建设内容建设内容 用地规模用地规模 投资规模（万元）投资规模（万元）实施年限实施年限 备注备注 生态修复 1 大门河整治 长官村 河道整治，清淤疏浚、河堤修建，建设滨水景观 900 米 180 2023 年 2 路基护坡修建 长官村 易台郭驼 940 米路基护坡修建 920 米 92 2022 年 3 地质灾害点生态修复 长官村 采取生物措施与工程措施相结合的综合治理措施 750000 立方米88、 72 2022-2025 年 土地整治 4 长官村高标准农田建设 长官村 将集中连片耕地进行田、水、路、林、电进行综合整治，提高生产能力 197.65 公顷 295 2025 年 5 建设用地整治 长官村 将村庄内常年闲置 20 户和郭驼 87 户农宅分批次进行整治搬迁 3.45 公顷 48.5 2023-2025 年 人居环境 6 空间环境整治 长官村 村庄内断壁残垣、乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画进行整治 22 2023-2025 年 7 道路整治 长官村 沿路公共空间街头绿化，沿街立面改造、沿街墙面的装饰、绿化、小品摆放 42 2023-2025 年 8 农房整治 长官村 农宅风貌、墙体89、立面和房前屋后景观环境整治 22 2023-2025 年 9 三线整治 长官村 对村庄内电线、通信和网络线路进行梳理整治，彻底解决“蜘蛛网”2024-2025 年 基础设施 10 道路硬化工程 长官村 主干道、次干道、巷道破损路段和未进行硬化路段进行硬化维修 11360 平方米 284 2022-2025 年 11 道路亮化工程 长官村 村庄内部道路、集中居住区、主要公共服务设施区均实现亮化，道路单侧设置照明灯，村庄道路照明间隔按照 30 米设置 230 盏 69 2022-2025 年 12 道路绿化工程 长官村 省道两侧和村庄内部主干道两旁绿化 1800 米 18 2022 年 13 慢行90、系统 长官村 省道南侧建设步行道 920 米 10 2022 年 正在建设 14 雨水渠 长官村 省道北侧建设水渠 920 米 10 2022 年 15 道路拓宽 长官村 易台-四联小学道路拓建 520 米 52 2023 年 16 道路整治 长官村 主次干道根据实际情况进行路面拓宽或水渠加盖板形式拓宽 950 米 47 2023 年 17 田间道修建 长官村 将村内田间道路 6 条进行拓宽砂化修整 6400 米 48 2023 年 18 桥涵建设 长官村 大门河新建维修桥涵 3 座 45 2023 年 19 雨水系统工程 长官村 村庄内部主次干道建设雨水渠，明渠和暗区相结合设置 105 2091、22-2025 年 20 污水系统工程 长官村 村庄污水管网铺设 210 2025 年 秦州区大门镇长官村、白寨村、袁寨村村庄规划（2022-2035 年）文本 23 项目类型项目类型 项目编号项目编号 项目名称项目名称 项目位置项目位置 建设内容建设内容 用地规模用地规模 投资规模（万元）投资规模（万元）实施年限实施年限 备注备注 21 电力系统工程 长官村 农网升级改造，新建变压器 2 台 10 2023 年 22 环卫工程 长官村 配套设施垃圾收集点和垃圾清洁设备 20 处 15 2022 年 公共 服务设施 23 景观节点 长官村 以原有古井为主题打造节点景观 1 处 5 2022 年92、 24 文化体育活动广场建设 长官村 提升现有村委会和郭驼 2 处活动广场品质，新建 2 处 3 个 45 2022-2023 年 25 老年人活动中心建设 长官村 利用旧村部进行改造为老年活动中心 1 处 50 2023 年 26 停车场建设 长官村 建设村庄内部公共停车场 1 处 340 12 2024 年 27 公共厕所建设 长官村 新建公共卫生厕所 2 座 2 处 10 2022 年 合计 长官村 1500 秦州区大门镇长官村、白寨村、袁寨村村庄规划（2022-2035 年）文本 24 表 6 白寨村近期重点实施项目表 项目类型项目类型 项目编号项目编号 项目名称项目名称 项目位置项目93、位置 建设内容建设内容 用地规模用地规模 投资规模（万元）投资规模（万元）实施年限实施年限 备注备注 生态修复 1 大门河整治 白寨村 河道整治，清淤疏浚、河堤修建，建设滨水景观 920 米 184 2023 年 2 窑头河整治 白寨村 河道整治，清淤疏浚、河堤修建，护栏滨水景观建设 780 米 78 2022 年 3 小河子整治 白寨村 河道整治，清淤疏浚、河堤修建，护栏滨水景观建设 450 米 45 2023 年 4 地质灾害点生态修复 白寨村 采取生物措施与工程措施相结合的综合治理措施 112000 立方米 22 2022-2025 年 土地整治 5 高标准农田建设 白寨村 将集中连片耕94、地进行田、水、路、林、电进行综合整治，提高生产能力 230.36 公顷 345 2025 年 6 建设用地整治 白寨村 将村庄内常年闲置 15 户、一户两宅 24 户和小袁集 46 户农宅分批次进行整治搬迁 3.56 公顷 42 2023-2024 年 人居环境 7 空间环境整治 白寨村 村庄内断壁残垣、乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画进行整治 30 2023-2024 年 8 道路整治 白寨村 沿路公共空间街头绿化，沿街立面改造、沿街墙面的装饰、绿化、小品摆放 22 2023-2024 年 9 农房整治 白寨村 农宅风貌、墙体立面和房前屋后景观环境整治 43 2023-2024 年 10 三线整95、治 白寨村 对村庄内电线、通信和网络线路进行梳理整治，彻底解决“蜘蛛网”2024 年 基础设施 11 道路硬化工程 白寨村 对村庄内主干道、次干道和巷道破损路段和未进行硬化路段进行硬化 15920 平方米 398 2022-2025 年 12 道路亮化工程 白寨村 村庄内部道路、集中居住区、主要公共服务设施区均实现亮化，道路单侧设置照明灯，村庄道路照明间隔按照 30 米设置 260 盏 78 2022 年 13 道路绿化工程 白寨村 省道两侧和村庄内部主干道两旁绿化 1200 米 24 2023 年 14 慢行系统 白寨村 省道南侧建设步行道 1200 米 12 2023 年 15 雨水渠 白96、寨村 省道北侧建设水渠 1200 米 15 2023 年 16 道路拓宽 白寨村 村委会后主干道拓宽，两边排水渠加盖板 520 米 26 2023 年 17 田间道建设 白寨村 将村内田间道路 5 条进行拓宽砂化修整 9800 米 74 2023 年 18 桥涵建设 白寨村 小袁集进村桥涵新建 1 座 8 2022 年 19 雨水系统工程 白寨村 村庄内部主次干道建设雨水渠，明渠和暗区相结合设置 110 2022-2025 年 20 污水系统工程 白寨村 村庄污水管网铺设 220 2025 年 秦州区大门镇长官村、白寨村、袁寨村村庄规划（2022-2035 年）文本 25 项目类型项目类型 项97、目编号项目编号 项目名称项目名称 项目位置项目位置 建设内容建设内容 用地规模用地规模 投资规模（万元）投资规模（万元）实施年限实施年限 备注备注 21 环卫工程 白寨村 配套设施垃圾收集点和垃圾清洁设备 27 处 14 2023 年 公共服务设施 22 文化活动广场建设 白寨村 提升现有村委会活动广场品质，新建 2 处（上苟家、小袁集）3 处 36 2023 年 23 老年人活动中心建设 白寨村 村委会旁建设为老年活动中心 138 平方米 40 2025 年 24 停车场建设 白寨村 建设村庄内部公共停车场 1 处 12 2023 年 25 公共厕所建设 白寨村 新建公共卫生厕所 1 座 598、 2022 年 合计 白寨村 1653 秦州区大门镇长官村、白寨村、袁寨村村庄规划（2022-2035 年）文本 26 表 7 袁寨村近期重点实施项目表 项目类型项目类型 项目编号项目编号 项目名称项目名称 项目位置项目位置 建设内容建设内容 用地规模用地规模 投资规模（万元）投资规模（万元）实施年限实施年限 备注备注 生态修复 1 小河整治 袁寨村 河道整治，清淤疏浚、建设滨水景观 580 米 120 2023 年 2 地质灾害点生态修复 袁寨村 采取生物措施与工程措施相结合的综合治理措施 96000 立方米 24 2022-2025 年 土地整治 3 高标准农田建设 袁寨村 将集中连片耕地99、进行田、水、路、林、电进行综合整治，提高生产能力 167.93 公顷 252 2025 年 4 建设用地整治 袁寨村 将村庄内常年闲置进行整治结合乡村旅游发展民宿 200 2025 年 人居环境 5 空间环境整治 袁寨村 村庄内断壁残垣、乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画进行整治 18 2022-2023 年 6 道路整治 袁寨村 沿路公共空间街头绿化，沿街立面改造、沿街墙面的装饰、绿化、小品摆放 15 2022-2023 年 7 农房整治 袁寨村 农宅风貌、墙体立面和房前屋后景观环境整治 22 2022-2023 年 8 三线整治 袁寨村 对村庄内电线、通信和网络线路进行梳理整治，彻底解决“蜘蛛网100、”2025 年 基础设施 9 道路硬化工程 袁寨村 对村庄内主干道、次干道和巷道破损路段和未进行硬化路段进行硬化 6080 平方米 152 2022 年 10 道路亮化工程 袁寨村 村庄内部道路、集中居住区、主要公共服务设施区均实现亮化，道路单侧设置照明灯，村庄道路照明间隔按照 30 米设置 123 盏 37 2022 年 11 慢行系统 袁寨村 入村主要道路一侧和村庄风火山两侧慢性系统道路 1400 米 36 2023 年 12 新建道路 袁寨村 村庄南侧新建次干道一条，形成村庄环形连通道路 850 米 42 2024 年 13 新建道路 袁寨村 风火山环村消防道路建设 1600 米 50 101、2025 年 14 田间道建设 袁寨村 将村内田间道路 7 条进行拓宽砂化修整 650 米 50 2024 年 15 桥涵建设 袁寨村 生产生活桥涵 7 座 7 座 56 2023-2025 年 16 雨水系统工程 袁寨村 村庄内部主次干道建设雨水渠，明渠和暗区相结合设置 50 2022-2025 年 17 污水系统工程 袁寨村 村庄污水管网铺设 110 2025 年 18 电力系统工程 袁寨村 农网升级改造，新建变压器 2 台 2022 年 19 环卫工程 袁寨村 配套设施垃圾收集点和垃圾清洁设备 12 处 20 2022 年 公共服务设施 20 文化体育活动广场建设 袁寨村 提升现有村委会102、活动广场品质（村委会）1 处 12 2023 年 秦州区大门镇长官村、白寨村、袁寨村村庄规划（2022-2035 年）文本 27 项目类型项目类型 项目编号项目编号 项目名称项目名称 项目位置项目位置 建设内容建设内容 用地规模用地规模 投资规模（万元）投资规模（万元）实施年限实施年限 备注备注 21 景观节点 袁寨村 村庄入口景观节点 1 处 25 2023 年 22 老年人活动中心建设 袁寨村 村庄内部四组利用拆迁空闲地建设老年人活动中心 290 平方米 50 2024 年 23 停车场建设 袁寨村 建设村庄内部公共停车场 1 处 12 2023 年 24 公共厕所建设 袁寨村 新建公共卫103、生厕所 2 座 10 2023 年 产业发展 25 花芸豆示范基地 袁寨村 田块整合，农业基础设施配套建设，蔬菜大棚 50 2022 年 26 壮大集体经济组织 袁寨村 扩大生产规模 2022-2025 年 旅游项目 27 垂钓园 袁寨村 利用村口荒草地和小河资源建设垂钓中心 5000 平方米 80 2024 年 28 白寨村观景台 袁寨村 白寨村观景台，景观绿化、亮化和休闲凉亭等设施建设 30 2022 年 29 旅游专线 袁寨村 麻池路（村庄-风火山）沿线农业花海建设 2023 年 30 亮化工程 袁寨村 麻池路（村庄-风火山）沿线路灯安置 60 盏 30 2024 年 31 旅游沿线景观104、 袁寨村 麻池路亮化、绿化、美化 980 米 20 2023 年 32 停车场建设 袁寨村 风火山停车场两处 2 处 15 2025 年 33 观景台 袁寨村 风火山观景台 1 处 20 2022 年 已建成平台 34 休憩凉亭 袁寨村 风火山休闲凉亭和休息坐凳 1 处 22 2023 年 35 林间栈道 袁寨村 风火山林间栈道 1200 米 28 2023 年 以建设 20 米 36 索道 袁寨村 风火山索道 60 2025 年 37 景点整治 袁寨村 风火山玉皇庙和女娲庙修整 50 2023 年 38 露营基地 袁寨村 风火山露营基地 18 2023 年 39 旅游专线 袁寨村 风火山秀金山道路建设（打通）1200 米 60 2024 年 合计 1445