1、秦州区华岐镇李秦村、范山村、文庄村片区村庄规划（2022-2035）【文本】目录目录 第一章 总则.1 第一条 编制目的.1 第二条 规划依据.1 第三条 规划范围.3 第四条 规划期限.3 第五条 规划原则.3 第六条 强制性内容.4 第七条 成果构成.4 第二章 目标定位与规模预测.4 第八条 村庄分类.4 第九条 规划定位.4 第十条 规划目标.4 第十一条 规模预测.5 第三章 国土空间布局与用途管制规划.5 第十二条 三类空间划定.5 第十三条 管控边界.5 第十四条 村域空间结构.6 第十五条 用地布局与结构调整.6 第十六条 国土空间用途管控.7 第四章 产业发展布局.8 第十七2、条 产业体系构建.9 第十八条 产业空间布局.9 第五章 居民点布局与建设管控.9 第十九条 居民点用地布局.9 第二十条 建设管控.10 第六章 基础设施和公共服务设施规划.11 第二十一条 道路交通系统规划.11 第二十二条 公共服务设施规划.12 第二十三条 给水工程规划.12 第二十四条 电力电信工程规划.13 第二十五条 供热工程规划.13 第二十六条 环卫设施规划.13 第七章 历史文化保护与传承.14 第二十七条 历史传承保护引导.14 第八章 景观风貌引导规划.14 第二十八条 建筑整治与风貌提升.14 第二十九条 环境整治.15 第三十条 道路整治.16 第九章 国土综合整治3、与生态保护修复.16 第三十一条 农用地整治.16 第三十二条 建设用地整治.16 第三十三条 生态保护修复.17 第十章 安全和防灾减灾.17 第三十四条 抗震规划.17 第三十五条 消防规划.17 第三十六条 防洪规划.17 第三十七条 公共卫生应急规划.17 第十章 近期建设规划.17 第三十八条 近期项目库.17 第十一章 附则.18 第三十九条 本规划调整、修改，必须按照自然资源部相关规定的程序进行。.18 第四十条 本规划自秦州区人民政府批准之日起实施。.18 附录：村庄规划管制规则.19 附表 21 秦州区华岐镇李秦村、范山村、文庄村片区村庄规划（2022-2035）【文本】1/4、27 第一章第一章 总则总则 第一条第一条 编制目的编制目的 为贯彻实施乡村振兴战略，落实甘肃省村庄规划的新要求，适应甘肃省国土空间规划体系，根据国家相关法律法规和政策文件，编制以乡村振兴为主题的秦州区华岐镇李秦村、范山村、文庄村片区村庄规划，推动李秦村、范山村、文庄村片区高质量发展和高品质生活提升。第二条第二条 规划依据规划依据 国家法律法规和技术规范(1)中华人民共和国城乡规划法（2019 修正）(2)中华人民共和国土地管理法（2019 修正）(3)中华人民共和国环境保护法（2014 年）(4)中华人民共和国水法（2016 年）(5)中华人民共和国乡村振兴促进法（2021 年）(6)中华人5、民共和国土地管理法实施条例（2021 年）(7)基本农田保护条例（2011 年修订）(8)土地复垦条例（2011 年）(9)甘肃省环境保护条例（2019 年）(10)甘肃省实施办法（2021 年）(11)甘肃省城乡规划条例（2021 年修订）2、政策文件(1)中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918 号）(2)中共中央 国务院 关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见（中发201912 号）(3)中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见（2021.1.4）(4)中共中央办公厅 国务院办公厅关于严格规范村庄撤并工作的通知（中办发26、02039 号）(5)中共中央办公厅 关于印发的通知（厅字202018 号）(6)国务院 关于促进乡村产业振兴的指导意见（国发201912 号）(7)中央农办 农业农村部 自然资源部 国家发展改革委 财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发20191 号）(8)自然资源部 国家发展改革委 农业农村部关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知（自然资发202116 号）(9)自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知（自然资规20191 号）(10)自然资源部 农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知（自然资发2020127 号）(11)自然资源部 农业农村部关7、于保障农村村民住宅建设合理用地的通知（自然资发2020128 号）(12)自然资源部 农业农村部 国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知（自然资发2021166 号）秦州区华岐镇李秦村、范山村、文庄村片区村庄规划（2022-2035）【文本】2/27 (13)自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知（自然资发201987号）(14)自然资源部 关于在全国开展“三区三线”划定工作的函（自然资函202247 号）(15)自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935 号）(16)自然资源部办公厅关于进一步做好村庄规划工作的意见（自然资办发 202057 8、号）(17)国家发展改革委 自然资源部 农业农村部关于村庄建设项目施行简易审批的指导意见（发改农经20201337 号）(18)自然资源部国土空间规划局 耕地保护监督司关于加快推进永久基本农田核实整改补足和城镇开发边界划定工作的函（自然资空间规划函2021121 号）(19)自然资源部国土空间攻坚生态修复司关于印发（自然资生态修复函【2020】37 号）(20)中共甘肃省委 甘肃省人民政府关于实施乡村振兴战略的若干意见（2018年 2 月 14 日）(21)甘肃省委省政府办公厅印发的通知（甘办字202057 号）(22)关于印发的通知（甘农领办发 2021 12 号）(23)省委办公厅 省政府9、办公厅（甘办发202114 号）(24)甘肃省自然资源厅 甘肃省农业农村厅关于进一步加快推进全省村庄规划工作的通知（甘资规划发201932 号）(25)甘肃省自然资源厅 甘肃省委农办 甘肃省农业农村厅 甘肃省发展和改革委员会 甘肃省财政厅印发的通知（甘资规划发201913 号）(26)甘肃省自然资源厅 甘肃省农业农村厅关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知（甘资用发202038 号）(27)甘肃省自然资源厅关于开展村庄规划试点工作的通知（甘资规划函 202084 号)(28)甘肃省自然资源厅关于做好近期村庄规划编制有关工作的通知（甘资规划函20217 号）(29)甘肃省自然资源厅 甘肃省委农办10、 甘肃省农业农村厅 甘肃省发展和改革委员会 甘肃省财政厅印发的通知（甘资发202148 号）(30)甘肃省委农办 甘肃省农业农村厅印发的通知(31)天水市委农村工作领导小组印发的通知（天农领组发20212 号）(32)天水市人民政府办公室 关于加快全市乡村旅游发展的实施意见（天政办发2018107 号）(33)天水市人民政府 关于促进乡村产业振兴的实施意见(天政发2020)26号)(34)天水市人民政府办公室关于加强乡村规划建设管理的意见（天政办发 2020秦州区华岐镇李秦村、范山村、文庄村片区村庄规划（2022-2035）【文本】3/27 58 号）(35)天水市关于实施“4+2”农业产业振11、兴行动的意见（2018-2022 年)(36)天水市秦州区人民政府办公室 关于开展全区村庄规划编制工作的通知（秦政办2020162 号）3、技术规范(1)国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）(2)甘肃省村庄规划编制导则（2022 年）(3)甘肃省村容村貌提升导则(4)甘肃省“三区三线”划定技术细则（试行）（2022 年）(5)村庄整治技术规范（GB50445-2008）(6)甘肃省农村公路工程技术标准（DB62/T 2934-2018）(7)村庄整治技术标准（GB/T 50445-2019）(8)乡村公共服务设施规划标准（CECS 354:2013)(9)甘肃省国土空间规划基数12、转换技术方案（试行）（2021 年)4、相关规划(1)天水市乡村振兴战略实施规划（2018-2022 年)(2)秦州区乡村振兴战略实施规划（2018-2022 年）(3)秦州区文化旅游深度融合发展“十四五”规划(4)秦州区综合交通运输“十四五”发展规划(5)秦州区乡村振兴战略实施规划（2018-2022 年）(6)甘肃省天水市秦州区矿产资源总体规划（2016-2020 年）(7)秦州区文化旅游深度融合发展“十四五”规划(8)甘肃天水秦州区“十四五”配电网规划（2021-2025）(9)秦州区地质灾害防治规划（2012 年-2025 年）(10)天水市秦州区土地整治规划(2016-2020 年)13、(11)甘肃省天水市秦州区（620502）第三次国土调查成果(12)甘肃省天水市生态红线划定成果(13)天水市秦州区永久基本农田划定方案（2017）(14)天水市国家级公益林资源分布图/表 第三条第三条 规划范围规划范围 规划范围：李秦村、范山村、文庄村片区全部国土面积，涉及 3 个行政村，6个自然村，总面积 1671.56 公顷（三调数据）。李秦村国土面积 641.85 公顷，辖 3 个自然村，范山村国土面积 597.31 公顷，辖 1 个自然村；文庄村国土面积 432.40 公顷，下辖 2 个自然村。第四条第四条 规划期限规划期限 规划期限与上位国土空间总体规划保持一致，规划基期为 20214、1 年，规划近期为 2025 年，规划目标年为 2035 年。近期：2022-2025 年 远期：2026-2035 年。第五条第五条 规划原则规划原则 近远结合、循序渐进；产村融合、协同共生；秦州区华岐镇李秦村、范山村、文庄村片区村庄规划（2022-2035）【文本】4/27 公众参与、共同谋划；保护优先、生态发展。第六条第六条 强制性内容强制性内容 村庄规划的强制性内容涉及上位规划的“三线”落实、管控界限、资源利用、环境保护、公众利益和公共安全等方面，是保证村庄规划实施并正确处理好村庄可持续发展的重要保证。文本中“加粗下划线”“加粗下划线”的内容为强制性内容，所有强制性内容必须严格执行。第15、七条第七条 成果成果构成构成 本规划成果由规划文本、规划图件、附件(说明书、基础资料汇编)和数据库共同构成。其中文本与图件一经批准即具有同等法律效力。附件包括说明书和基础资料汇编，是对文本和图纸的解释说明。规划数据库是规划成果数据的电子形式，包括规划文档、规划表格、规划图件的矢量数据和栅格数据及原数据等，纳入市、区国土空间规划数据库。村域范围内的一切村庄建设均应遵守本规划。第二章第二章 目标定位与规模预测目标定位与规模预测 第八条第八条 村庄分类村庄分类 结合相关规划、秦州区村庄分类引导及甘肃省村庄规划编制导则，确定将李秦村、范山村均为集聚提升类，文庄村为看不准类。第九条第九条 规划定位规划定16、位 规划以村庄实际为出发点，秉承可持续发展原则，通过关键要素整合，旨在打造生态与人文和谐、田园与村庄融合、一产与乡村旅游联动发展的美丽乡村，缔造“李秦村、范山村、文庄村片区乡村振兴共同体”。将李秦村打造成为设施农业和观光农业为主导的示范村；将范山打造成为以中草药种植为主导特色示范村；将文庄打造成成为设施农业和特色养殖为主导的示范村。形象定位：忘情生态果蔬 乡愁秦家河！第十条第十条 规划规划目标目标 按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的村庄发展总体要求，科学规划指引李秦村、范山村、文庄村片区产业转型及空间形态重构，2021年已经起步实施，2022-2025 年全面推进村庄整17、治、加快产业空间布局建设，2026-2035 年全面完成村庄建设。到 2035 年将李秦村、范山村、文庄村片区建设成为特色种养，休闲旅游为驱动，传统种植和初加工为延伸，打造片区乡村振兴共同体。1、近期目标 到 2025 年,乡村振兴取得重大突破,乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全，地方推进乡村振兴格局基本形成。产业兴旺：农业结构不断优化，农业劳动生产率达到 10000 元/人。生态宜居：绿色发展初见成效，山水林田湖系统治理扎实推进。畜禽粪污综合利用率达到 78%，村庄卫生厕所普及率达到 80%，农村生活垃圾污水得到有效治理，村容村貌整体提升。乡风文明：社会主义核心价值观深入人心，优秀传统文化18、农耕文化得到传承与弘扬。秦州区华岐镇李秦村、范山村、文庄村片区村庄规划（2022-2035）【文本】5/27 治理有效：农村基层组织、干部建设全面加强，乡村治理机制不断完善，治理能力明显提高。生活富裕：现行标准下农村脱贫人口不返贫、稳增收，城乡基本公共服务体系不断完善。2、远期目标 1）国土空间开发保护目标 按照秦州区 2020 年变更调查数据，确定李秦村、范山村、文庄村耕地保有量为不低于 1138.84 公顷，其中李秦村 408.26 公顷，范山村 416.86 公顷，文庄村313.72 公顷；落实秦州区三线划定阶段性成果数据，确定李秦村、范山村、文庄村永久基本农田面积共计 1065.7619、 公顷，其中李秦村 378.09 公顷，范山村 382.87 公顷，文庄村 304.79 公顷，本次确定村庄留白用地面积 1.31 公顷，重点用来产业发展和基础设施、公共服务设施建设。2）村庄建设目标 至 2035 年，农民人均可支配收入达到 10000 元，城乡收入差距持续缩小，村集体收入突破 20 万元。3）人居环境整治目标 至 2035 年，生活垃圾分类减量化处理率 100%、农村污水处理率 100%，对村内757 住宅进行建筑风貌提升。第十一条第十一条 规模预测规模预测 1、人口规模 规划期末片区内村庄户籍人口为 3400 人，共计 757 户，其中李秦村 2025 年人口规模 13820、0 人，2035 人口规模 1408 人；范山村 2025 年人口规模 1184 人，2035年人口规模 1208 人；文庄村 2025 年人口规模 767 人，2035 年人口规模 783 人。2、用地规模 规划总建设用地规模为规划总建设用地规模为 43.9643.96 公顷，其中村庄建设用地规模为公顷，其中村庄建设用地规模为 37.3137.31 公顷，公顷，村庄人均建设用地为村庄人均建设用地为 10109.749.74 平方米。平方米。第三章第三章 国土空间布局与国土空间布局与用途管制规划用途管制规划 第十二条第十二条 三类空间划定三类空间划定 村域范围农业空间 1165.98 公顷，生21、态空间 461.61 公顷，建设空间 43.96 公顷。1 1、农业空间农业空间 至至 20352035 年划定农业空间年划定农业空间 1165.981165.98 公顷，农业空间包括永久基本农田和一公顷，农业空间包括永久基本农田和一般农般农业区，其中水久基本农田业区，其中水久基本农田 1165.761165.76 公顷，公顷，一一般农业空间般农业空间 100.22100.22 公顷公顷。2 2、生态空间生态空间 至至 20352035 年划定生态空间年划定生态空间 461.61461.61 公顷，公顷，其中其中生态红线生态红线 0 0 公顷公顷。3 3、建设空间建设空间 建设空间包括建设空间22、包括村庄建设村庄建设用地、其他建设用地。其中，村庄建设用地用地、其他建设用地。其中，村庄建设用地 37.3137.31 公公顷，其他建设用地顷，其他建设用地 6.666.66 公顷公顷。第十三条第十三条 管控边界管控边界 片区仅涉及永久基本农田保护红线、村庄建设边界，不涉及城镇开发边界和生态红线。秦州区华岐镇李秦村、范山村、文庄村片区村庄规划（2022-2035）【文本】6/27 永久基本农田为落实上位规划成果，村庄建设边界为本次规划进行划定。1、永久基本农田保护线 永久基本农田保护红线落位土规调整完善方案基本农田范围，合计永久基本农田保护红线落位土规调整完善方案基本农田范围，合计 1165.23、761165.76 公公顷，占村域总面积的顷，占村域总面积的 63.7663.76%。其中其中李秦村李秦村 408.26408.26 公顷公顷，范山村，范山村 146.86146.86 公顷公顷，文，文庄村庄村 313.72313.72 公顷公顷。2、村庄建设边界 划定村庄建设边界划定村庄建设边界 37.3137.31 公顷，公顷，占比占比 2.232.23%。其中李秦村村庄建设边界面积其中李秦村村庄建设边界面积16.9316.93 公顷，范山村庄建设边界面积公顷，范山村庄建设边界面积 11.2511.25 公顷，文庄村庄建设边界面积公顷，文庄村庄建设边界面积 9.139.13 公公顷顷。第十24、四条第十四条 村域空间结构村域空间结构 规划形成“一心引领、两轴带动、农庄单元，产居融合”的空间结构。一心引领：李秦村作为片区的区域核心，规划结合已经新建的新农村及李秦村委会，将周边零散的宅基地及新增宅基地集中布局在 Y625 沿线，保留秦家河小学及 Y625 沿街商业，形成片区的中心。两轴带动：以 Y625 形成贯穿片区的主要发展轴线，李秦村至谢小村道路形成片区发展轴。农庄单元，产居融合：依托村庄资源分布情况，以 3 个行政村构成片区的基本结构，每个单元由现状既有的居民点和现代农业、旅游产业、生态空间等共同形成村庄发展的新模式，同时也是土地流转的基本单元。各农庄单元以山体等自然生态景观为基础25、，以片区集中居民点为本底，通过基础设施提升改造、风貌景观塑造、基础设施完善、产业发展引导等措施，打造集生态、休闲、居住为一体的产居融合片区。第十五条第十五条 用地用地布局与布局与结构调整结构调整 1、生态用地布局 林地布局：至规划期末林地由基期的 438.83 公顷增加至 442.29 公顷；草地布局：至规划期末草地由现状的 13.33 公顷减少至 442.29 公顷，湿地布局：湿地未做调整至规划期末为 6.11 公顷。2、农业用地布局 耕地布局：严格落实耕地保护制度，规划期末李秦村、范山村、文庄村片区耕地保有量 1138.84 公顷，较基期年增加 0.42 公顷，永久基本农田 1065.7626、 公顷，本次规划严格落实秦州区永久基本农田保护红线阶段性成果数据，待最新三区三线划定成果下发后进行调整。农业设施建设用地布局：规划期末农业设施建设用地面积 27.13 公顷，较基期减少 0.29 公顷，其中乡村道路用地规划前后保持不变，为 23.47 公顷；种植设施建设用地减少 0.29 公顷，畜禽养殖设施建设用地规划前后保持不变。3、建设用地布局 村庄建设用地规划：规划末期李秦村、范山村、文庄村片区建设用地 43.96 公顷，现状为 47.45 公顷，减少 3.49 公顷；其中居住用地由现状的 32.08 调整为规划期 32.17 公顷，增加了 0.09 公顷；公共管理与公共服务用地由现状的27、 0.66 增加至规划期末的 0.72 公顷，增加了 0.06 公顷；商业服务业用地、仓储用地、乡村道路用地规划前后保持不变，面积分别为 0.05 公顷、0.90 公顷、1.10 公顷；公用设施用地由现状的 0.13 公顷增加至规划期末的 0.16 公顷；新增交通场站用地 0.20秦州区华岐镇李秦村、范山村、文庄村片区村庄规划（2022-2035）【文本】7/27 公顷；绿地与开敞空间用地由现状的 0.43 公顷增加至规划期末的 0.68 公顷；新增留白用地 1.31 公顷。本次规划挖掘村庄低效建设用地共计 5.43 公顷，整治闲置设施农用地 0.28 公顷，用于村庄各项建设，综合以上调整，村28、庄建设用地较规划基年期的 42.51 减少5.20 公顷，主要用于村庄公共服务设施用地、交通场站用地、绿地与开敞空间用地及留白用地的预留。本次规划对因人口自然增长，确需新增宅基地的，可安置在各村预留的留白用地，一方面增强村民选择安置点的灵活性，同时可提升村民生活的便利度，方便片区设施共享。区域基础设施用地规划：片区内区域基础设施用地仅有 Y625 用地，规划前后保持不变。其他建设用地：规划保留村庄原有特殊用地，面积 0.41 公顷，规划前后保持不变。第十六条第十六条 国土空间用途管控国土空间用途管控 1、农业空间管制规则 永久基本农田保护红线按照土地法、永久基本农田保护红线按照土地法、基本农田29、保护条例等的相关规定管基本农田保护条例等的相关规定管理。理。一般农业空间：一般农业空间：(1)(1)严格控制一般农业空间内的农用地转用，对质量等级较高严格控制一般农业空间内的农用地转用，对质量等级较高的耕地、园地、的耕地、园地、林地等农用地实行优先保护。林地等农用地实行优先保护。(2)(2)禁止在一般农业空间内建窑、建禁止在一般农业空间内建窑、建房、采矿或者擅自挖沙、取土、堆放固体房、采矿或者擅自挖沙、取土、堆放固体废弃物；废弃物；禁止新建二类、三类工业及涉及禁止新建二类、三类工业及涉及有毒有害物质排放的工业。有毒有害物质排放的工业。(3)(3)从严控制一般农业空间转为建设空间，经批准建设从严30、控制一般农业空间转为建设空间，经批准建设占用区内耕地，需按照占用区内耕地，需按照“进出平衡进出平衡”原则，补充数量和质量相当的耕地。”原则，补充数量和质量相当的耕地。(4)(4)一般农业空间内的建设活动以盘活一般农业空间内的建设活动以盘活存量、优化结构为主，严格控制增量，存量、优化结构为主，严格控制增量，增量利用应发挥农业生产功能为导向；增量利用应发挥农业生产功能为导向；鼓励一般农业空间内的闲置宅基地复垦为鼓励一般农业空间内的闲置宅基地复垦为农用地，引农用地，引导宅基地自愿有偿退出；导宅基地自愿有偿退出；对未利用地、宅基地等规划用地开垦或复垦为对未利用地、宅基地等规划用地开垦或复垦为耕地的，不31、耕地的，不得改作其他用途，对新增的耕地应加强管理。得改作其他用途，对新增的耕地应加强管理。(5)(5)允许符合要求的交通、水利、能允许符合要求的交通、水利、能源、基础设施、社会公益、农村新产业新源、基础设施、社会公益、农村新产业新业态、农村一二三产业融合、业态、农村一二三产业融合、乡村振兴战乡村振兴战略、民生、生态旅游等项目由乡镇统筹，略、民生、生态旅游等项目由乡镇统筹，采用机动指标方式采用机动指标方式(预留的规划建设用地预留的规划建设用地指标不落位不上图指标不落位不上图)落实项目审批。落实项目审批。一般耕地转为其他农用地管控规则一般耕地转为其他农用地管控规则 为了严守耕地保护红线，自然资源部32、农业农村部、国家林业和草原局联合发文：为了严守耕地保护红线，自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局联合发文：严格管控一般耕地转为其他农用地的文件关于严格耕地用途管制有关问题的通严格管控一般耕地转为其他农用地的文件关于严格耕地用途管制有关问题的通知，通知指出：知，通知指出：1 1）不得在一般耕地上挖湖造景、种植草皮。）不得在一般耕地上挖湖造景、种植草皮。2 2）不得在国家批准的生态退耕规划和计划外擅自扩大退耕还林还草还湿还湖规模。）不得在国家批准的生态退耕规划和计划外擅自扩大退耕还林还草还湿还湖规模。经批准实施的经批准实施的,应当在应当在“三调三调”底图和年度国土变更调查结果上底图和年度国土33、变更调查结果上,明确实施位置明确实施位置,带位置下达退耕任务。带位置下达退耕任务。3 3）不得违规超标准在铁路、公路等用地红）不得违规超标准在铁路、公路等用地红线外线外,以及河渠两侧、水库周边占用一般以及河渠两侧、水库周边占用一般耕地种树建设绿化带。耕地种树建设绿化带。4 4）未经批准不得占用一般耕地实施国土绿化。经批准实施的）未经批准不得占用一般耕地实施国土绿化。经批准实施的,应当在应当在“三调三调”底图底图和年度国土变更调查结果上明确实施位置。和年度国土变更调查结果上明确实施位置。5 5）未经批准工商企业等社会资本不得将通过流转获得土地经营权的一般耕地转为）未经批准工商企业等社会资本不得将34、通过流转获得土地经营权的一般耕地转为秦州区华岐镇李秦村、范山村、文庄村片区村庄规划（2022-2035）【文本】8/27 林地、园地等其他农用地。林地、园地等其他农用地。6 6）确需在耕地上建设农田防护林的）确需在耕地上建设农田防护林的,应当符合农田防护林建设相关标准。建成后应当符合农田防护林建设相关标准。建成后,达到国土调查分类标准并变更为林地的达到国土调查分类标准并变更为林地的,应当从耕地面积中扣除。应当从耕地面积中扣除。7 7）严格控制新增农村道路、畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业）严格控制新增农村道路、畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施等农业设施建设用地使35、用一般耕地。设施等农业设施建设用地使用一般耕地。确需使用的确需使用的,应经批准并符合相关标准。应经批准并符合相关标准。2、生态空间管制规则(1)(1)生态保护红线按照生态保护红线按照生态保护红线管理办法生态保护红线管理办法(暂行暂行)相关规定管理。相关规定管理。(2)(2)一般生态空间严格控制各类开发活动占用、破坏。禁止新建、扩建、改一般生态空间严格控制各类开发活动占用、破坏。禁止新建、扩建、改建建除农村一二三产业融合以外的工业项目；除农村一二三产业融合以外的工业项目；禁止房地产开发活动禁止房地产开发活动；禁止违规毁林开禁止违规毁林开荒、荒、毁林造田、侵占滩涂湿地；毁林造田、侵占滩涂湿地；禁止36、新、改、扩建对生态环境安全有影响的矿产资禁止新、改、扩建对生态环境安全有影响的矿产资源开源开发项目。发项目。(3)(3)一一般生态空间按照限制区域严格管理，控制建设开发和农业利用强度，般生态空间按照限制区域严格管理，控制建设开发和农业利用强度，控控制生态用地向农业用地、城镇用地转用；制生态用地向农业用地、城镇用地转用；鼓励农村生活、生产类建设用地逐步退鼓励农村生活、生产类建设用地逐步退出；出；鼓励农业用地向生态用地转用。鼓励农业用地向生态用地转用。(4)(4)一般生态空间内的建设活动以盘活存量、优化结构为主一般生态空间内的建设活动以盘活存量、优化结构为主,严格控制增严格控制增量，量，增增量利用37、应发挥生态服务功能为导向。量利用应发挥生态服务功能为导向。(5)(5)一般生态空间内允许符合要求的交通、水利、能源、基础设施、社会公一般生态空间内允许符合要求的交通、水利、能源、基础设施、社会公益、益、农村新产业新业态、农村一二三产业融合、乡村振兴战略、民生、生态旅游等项目农村新产业新业态、农村一二三产业融合、乡村振兴战略、民生、生态旅游等项目由乡镇统筹，采用机动指标方式由乡镇统筹，采用机动指标方式(预留的规划建设用地指标不落位不上图预留的规划建设用地指标不落位不上图)落落实项实项目审批。目审批。(6)(6)一般生态空间内允许农业复合利用，控制农业开发强度，实行休耕和种一般生态空间内允许农业复38、合利用，控制农业开发强度，实行休耕和种植植结构调整，发展生态农业、绿色农业结构调整，发展生态农业、绿色农业；鼓励鼓励 2525 度以上的坡耕地逐步实施退耕，度以上的坡耕地逐步实施退耕，加加强生态保护与建设，提升区域生态服务功能强生态保护与建设，提升区域生态服务功能:在不损害生态功能的前提下，因地在不损害生态功能的前提下，因地制制宜地适度发展旅游、农林牧产品生产宜地适度发展旅游、农林牧产品生产和加工等产业。和加工等产业。3、建设空间管制规则(1)(1)建设项目符合土地使用规定的，可依程序办理建设建设项目符合土地使用规定的，可依程序办理建设用地审批手续，核减用地审批手续，核减相相应村庄建设边界规模39、后，可在有条件建设区内进行建设。应村庄建设边界规模后，可在有条件建设区内进行建设。(2)(2)有序推进空心村整治和村庄整合，合理安排农村建设用地，优先满足农有序推进空心村整治和村庄整合，合理安排农村建设用地，优先满足农村村基本公共服务设施用地需求。适度允许区域性基础设施建设、生态环境保护工程配基本公共服务设施用地需求。适度允许区域性基础设施建设、生态环境保护工程配套、生态旅游开发及特殊用地建设，严格控制开发强度和非农活动影响范围。套、生态旅游开发及特殊用地建设，严格控制开发强度和非农活动影响范围。(3)(3)零星建设用地指标由乡镇统筹，可在乡村土地整治和存量优化用地零星建设用地指标由乡镇统筹，40、可在乡村土地整治和存量优化用地指标腾指标腾挪实现乡镇统筹平衡，也可在乡镇国土空间规划中预留的挪实现乡镇统筹平衡，也可在乡镇国土空间规划中预留的 5%5%机动指标中平机动指标中平衡。对衡。对于国家与省级重点项目超出建设用地指标的，纳入市、县用地指标平衡。属于公益于国家与省级重点项目超出建设用地指标的，纳入市、县用地指标平衡。属于公益类设施用地的，类设施用地的，由乡镇人民政府依法组织上报县级有关部门审查通过后，方可办理由乡镇人民政府依法组织上报县级有关部门审查通过后，方可办理相关建设手续；相关建设手续；属于经营类用地的，由乡镇人民政府依法组织上报县级有关属于经营类用地的，由乡镇人民政府依法组织上报41、县级有关部门审部门审查通过后，方可办理相关建设手续。查通过后，方可办理相关建设手续。(4)(4)任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。具体参照殡葬管任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。具体参照殡葬管理理条例等相关要求执行。能源、军事等其他村庄特殊用地管控参照相关法律法规与条例等相关要求执行。能源、军事等其他村庄特殊用地管控参照相关法律法规与标准规范要求执行。标准规范要求执行。(5)(5)规划期内村庄建设边界和有条件建设区原则上不得调整，如需调整按规规划期内村庄建设边界和有条件建设区原则上不得调整，如需调整按规划划修改处理，严格论证，报规划审批机关批准。村庄建设空间内的经营性用42、地，应按修改处理，严格论证，报规划审批机关批准。村庄建设空间内的经营性用地，应按照集体土地入市方式进行相应出让。照集体土地入市方式进行相应出让。第四章第四章 产业发展布局产业发展布局 秦州区华岐镇李秦村、范山村、文庄村片区村庄规划（2022-2035）【文本】9/27 第十七条第十七条 产业产业体系体系构建构建 优化产业结构,打造“以花椒、苹果为主,蔬菜、中药材为辅”的现代农业体系。第十八条第十八条 产业空间布局产业空间布局 规划形成“两轴贯穿、片区联动、三区融合、多点呈现”产业空间结构。两轴贯穿：以沿 Y625 公路,李秦村至谢小村形成的乡村产业发展轴，统筹整个片区发展。片区联动、三区融合：43、李秦、范山和文庄片区在产业上互相交融、在配套设施上互相共享，只有联动发展，才能有序发展。特色种植区、传统种植区、休闲乡村与农耕文明体验区。传统种植区：形成以小麦、玉米为主导的传统种植区。乡村休闲与农耕文明体验区：发挥区位、交通优势，充分尊重现有的自然条件与地理环境，在 Y625 公路沿线靠近李秦村、文庄村布置休闲乡村与农耕文明体验区。保持乡土风格的灵魂，深度挖掘农耕文化内涵，打造特色休闲乡村与农耕文明体验的片区。特色种植区：建设花椒、苹果种植示范基地，嫁接无刺花椒。采取“套种+轮作”，套种生姜、辣椒、中药材等短平快经济作物。多点呈现：通过多个标志性特色景观节点、特色产业项目、公共景观空间的布点44、建设，以“发展轴”为纽带，以线串点全方位感知示范片区的生态、生产、生活、文化等发展内涵，切实感受乡村振兴带来的新景象和新风貌。第第五五章章 居民点布局与建设管控居民点布局与建设管控 第十九条第十九条 居民点用地布局居民点用地布局 李秦组团布局 1）宅基地布局 李秦组团居民点较为集中，保持了原有村庄肌理，院落布置因地制宜。至规划期末 2035 年，李秦组团居民点新增 10 户，主要分布于新农村附近，规划除了有机更新外，严格控制新增宅基地，对于刚性需求的宅基地，可分散布局于村内的空地及闲置地。2）公共服务设施 规划保留居民点，保留现状李秦村村委会、卫生所、商店等，本次规划保留村庄中部的村民文化广场45、 1 处，规划新增村民文化广场 3 处，改造现状既有的 1 处文化广场，同时结合村民文化广场布置健身器材、亭子廊架、休闲座椅、公共厕所等公共服务设施；规划新增小游园 2 处；居民点内部利用村庄房前屋后空地适当布置休闲坐凳等点状设施。规划新增文化活动中心 1 处，老年人活动中心一处。3）基础设施 污水处理建议由管网引入污水处理设施解决，污水管网大部分采取重力自流的形式收集污水，统一排放至位于范山村的一体化污水处理设施处理。4）道路交通 Y625 作为本单元的主要对外交通，本次规划落实上位规划关于 Y625 的位置及走向。梳理村庄内道路，完善村庄道路，内部干路平均宽度为 6.0 米；村庄支路宽度为46、 3.0-5.0 米，对局部窄小地段进行拓宽；入户巷道为 2.0 米。本次规划在李秦组团停车场结合广场布置，以方便村民以及游客使用。5）留白用地布局 秦州区华岐镇李秦村、范山村、文庄村片区村庄规划（2022-2035）【文本】10/27 为应对发展的不确定性，综合考虑李秦村未来产业发展和其他建设需求，在新农村安置点附近预留 2 处留白用地，秦家沟村预留 2 处留白用地，共计 0.54 公顷。范山组团布局 1）宅基地布局 较为集中，保持了原有村庄肌理，院落布置因地制宜。至规划期末 2035 年，范山组团新增 5 户，规划除了有机更新外，严格控制新增宅基地，对于刚性需求的宅基地，可分散布局于村内的47、空地及闲置地。2）公共服务设施 规划保留居民点，保留现状范山村村委会、卫生所、幼儿园等，本次规划保留村庄内部的村民文化广场 1 处，规划新增村民文化广场 1 处，同时结合村民文化广场布置健身器材、亭子廊架、休闲座椅、公共厕所等公共服务设施；居民点内部利用村庄房前屋后空地适当布置休闲坐凳等点状设施。规划新增文化活动中心 1 处，老年人活动中心一处。3）基础设施 污水处理建议由管网引入污水处理设施解决，污水管网大部分采取重力自流的形式收集污水，统一排放至位于范山村的一体化污水处理设施处理。4）道路交通 Y625 作为本单元的主要对外交通，本次规划落实上位规划关于 Y625 的位置及走向。梳理村庄内48、部道路，完善村庄道路，内部干路平均宽度为 6.0 米；村庄支路宽度为 3.0-5.0 米，对局部窄小地段进行拓宽；入户巷道为 2.0 米。本次规划在范山组团居民点新增停车场 1 处，以方便村民以及游客使用。文庄组团布局 1）宅基地布局 较为集中，保持了原有村庄肌理，院落布置因地制宜。至规划期末 2035 年，李秦组团居民点新增 5 户宅基地，规划除了有机更新外，严格控制新增宅基地，对于刚性需求的宅基地，可分散布局于村内的空地及闲置地。2）公共服务设施 规划保留居民点，保留现状文庄村村委会、卫生所、商店等，本次规划保留村庄中部的村民文化广场 2 处，规划新增村民文化广场 1 处，同时结合村民文化49、广场布置健身器材、亭子廊架、休闲座椅、公共厕所等公共服务设施；规划新增文化活动室 1 处，位于党群服务中心周边；居民点内部利用村庄房前屋后空地适当布置休闲坐凳等点状设施。3）基础设施 污水处理建议由管网引入污水处理设施解决，污水管网大部分采取重力自流的形式收集污水，统一排放至位于范山村的一体化污水处理设施处理。4）道路交通 Y625 作为本单元的主要对外交通，本次规划不做要求。梳理村庄道路，完善村庄道路，内部干路平均宽度为 6.0 米；村庄支路宽度为 3.0-5.0 米，对局部窄小地段进行拓宽；入户巷道为 2.0 米。第二十条第二十条 建设管控建设管控 根据 中共中央国务院关于建立国土空间规划50、体系并监督实施的若干意见（中发201918 号）精神，乡村地区采用“约束指标+分区准入”+“详细规划+规划秦州区华岐镇李秦村、范山村、文庄村片区村庄规划（2022-2035）【文本】11/27 许可”的管制方式，严守上位规划的建设用地指标规模，根据不同规划分区制定建设用地准入要求。1、用地指标分区准入要求 1）村庄建设区 指标使用：建设用地指标投放的主要区域，可使用村庄规划新增建设用地约束指标的 95%以上。准入项目：新建宅基地、公共公益设施、乡村旅游产业项目用地，经审批后可以使用。2）其他分区 指标使用：使用建设用地空间预留 5%的机动指标。准入项目：公共公益设施、乡村旅游产业用地、景观设施51、，经审批后可以使用，禁止新增农村宅基地。2、建设指标管控要求 1）产业发展空间 经营性建设用地建筑密度需控制在 35%以下，建筑高度不超过 12 米，容积率不超过 1.0，绿地率不小于 30%。经营性建设用地调整应经村民小组确认，由村委会审查同意，逐级报村庄规划原审批机关批准。2）农村住房 规范农房建设规模，引导住宅集约布局。新建住宅需根据规划宅基地图斑进行申请，每户院落面积控制在 167 平方米以内，应在划定的宅基地建设范围内，规范住宅建设布局，且优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地。村民建房建筑层数不超过 2 层，建筑高度不大于 8 米，应体现地域特色，采用新中式风格，符合村庄整体景观52、风貌控制性要求。盘活闲置宅基地，有序集聚居民点，逐步引导搬迁撤并型居民点村民向集聚提升型居民点搬迁，搬迁集聚过渡期间，对搬迁撤并型居民点部分农宅进行改造，以租赁形式作为职业农民务农休憩点，盘活闲置宅基地资源，缓解职住压力，解决务农通勤距离过长的问题。村庄建设控制指标表 用地类型 容积率()建筑密度（%）建筑限高（m）绿地率（%）农村宅基地 9 公共管理与公共服务用地 小学用地 0.5 20 18 35 文化用地 1.0 30 15 35 医疗卫生用地 1.2 30 18 35 商业服务业用地 1.5 35 18 20 村庄建构筑物退距要求 退距条件 后退距离（m）国道 20 省道 15 县道 53、10 乡道 5 村道 1.5 河道 10 第第六六章章 基础设施基础设施和公共服务设施规划和公共服务设施规划 第二十一条第二十一条 道道路交通系统规划路交通系统规划 交通系统分为过境公路、村庄干路、支路、巷道、田间路的 5 级。1、对外交通 秦州区华岐镇李秦村、范山村、文庄村片区村庄规划（2022-2035）【文本】12/27 对外交通为 Y625 公路，本次规划落实上位规划对于 Y625 的线性和位置。2、村庄内部交通规划 围绕村民点布局，形成枝状路网结构。内部干路平均宽度为 6.0 米，村庄支路宽度为 3.0-5.0 米，对局部窄小地段进行拓宽；入户巷道为 2.0 米。田间路：用于田间及村54、间交通运输，服务于农村生产生活的对地表耕作层造成破坏的硬化型道路。为满足耕种需要新建生产路，新建道路宜与沟渠、林带等结合布置，保障土地节约集约利用，提高田间道路通达度。对部分田间道进行拓宽，设置 0.5-1.0 米的路肩，同时采用混凝土、碎石等材质硬化路面。3、公共交通 规划提高公交站设置要求，在 Y625 沿线各村增加停车站点，满足村民出行需求。4、停车设施 规划在范山村内，利用空地设置停车场。5、道路竖向工程规划 规划片区各村道路坡度大部分控制在 1%-8%之间，由于山地地形高低起伏，部分道路坡度较大，坡度控制在 8%以下。第二十二条第二十二条 公共服务设施规划公共服务设施规划 行政管理设55、施：规划扩大文庄村的村委会用地，李秦村、范山村不再新增行政管理设施，以场地内部改造及内部服务功能完善为主。教育设施：本次保持原有李秦村小学，范山村幼儿园教育设施规模不变，在此基础上进一步改造内部空间，完善教育相关配套。医疗卫生设施：片区现状卫生室均可以满足村民日常基本就医需求，规划不再调整，主要以提升和完善医疗卫生配套设施为主。文化娱乐设施：规划建设 3 处文化活动中心。商业服务设施：规划补齐快递代收点、增加农资超市等商业服务实施。第二十三条第二十三条 给水工程规划给水工程规划 1）用水量预测 村庄用水指标采用人均居民生活用水量指标测算，其它用地用水指标采用单位用地用水量指标测算，预测预测片区56、片区最高日用水量为最高日用水量为 2 272.372.3m m/d/d。2）给水水源 水源接杨家寺镇白杨沟（杨家寺水务站），继续完善规划区供水工程管网覆盖，提升供水安全保障。3）管网布置 规划村庄给水管采用环状与枝状相结合的方式敷设管网，给水干管为生活、生产共用管，村庄给水管管径主管管径 100mm，入户管径 75mm。2、排水工程规划 1）排水体制 规划采用雨污分流制的排水体制。2）污水工程规划 污水量按生活总用水量的污水量按生活总用水量的 80%80%计，最高日污水量计，最高日污水量为为 217.6217.6m m3 3/d d。3）污水处理 秦州区华岐镇李秦村、范山村、文庄村片区村庄规划57、（2022-2035）【文本】13/27 李秦村、范山村、文庄村各村利用一体化污水处理设施进行处理。4）雨水工程规划 规划雨水排放充分利用地形，并结合外部排水条件，与道路建设相结合，采用暗沟收集后就近排入沟渠、河流等水体。排水沟采用方沟，排水流速不小于 0.4m/s。5）管网布置 规划村庄污水管网采用沿路敷设，最小不得小于 DN150，最大不得高于 DN300。第二十四条第二十四条 电力电力电信电信工程规划工程规划 1、电力工程规划 1）电源 李秦村、范山村电源沿用天水镇 35KV 变电站，；文庄村电源沿用石滩 35kv 变电站，可以满足村庄使用需求。2）用电负荷预测 村庄用电指标采用户均用电58、量指标测算，户均用电量取 4KW/户；由此估算李秦村用电负荷 5632KW；估算范山村用电负荷为 1040KW；估算文庄村用电负荷为740KW。3）供电设施及线路规划 规划应落实上级高、中压电网规划，线路走向与村庄布局相衔接，根据实际情况逐步缆化，低压入村线路供电长度不宜超过 500m。近期结合村庄风貌整治，整理架空电力线路，重要区域尽可能实现线路埋地敷设。远期结合上位规划沿管道埋设。4）照明规划 规划结合现状太阳能路灯，在村庄主要道路增设太阳能路灯，以太阳能板为能源来源，布置结合道路宽度，采用单侧布设的方式。2、电信工程规划 规划村内电话普及率 100%，有线入户率 100%,4G 网络及宽59、带网普及率 100%,同时考虑为 5G 的建设预留空间，电信杆线和有线电视线路沿电力杆线合并设置，设置有线电视节点，按光纤同轴电缆混合有线电视网方式组网，实现光纤到村。在主要出入口附近设置电话交接箱。区内电讯线路视具体情况可采用架空或地埋敷设方式，在每个居住单元（约 20 户）和公共建筑内设置相应容量的电缆分线盒。第二十五条第二十五条 供热工程规划供热工程规划 1、规划结合现状积极考虑采用清洁能源，分散采暖方式，鼓励使用新型能源。2、村委会、卫生室、便民服务中心等热负荷连续的公共服务设施，推广碳晶、石墨烯发热器材、电热膜、户用空气源热泵、蓄能式电暖器、发热电缆等电能采暖模式。3、开展“煤改气”60、“煤改电工程，推广乡村“改炕”工作。第二十六条第二十六条 环卫设施规划环卫设施规划 1、生活垃圾量预测 片区生活垃圾产量每日将达到 3.4 吨，总年产垃圾量为 1241 吨。2、固体废弃物处理方式 规划村庄的生活垃圾收运体系为“户收集、村集中、镇处理”。生活垃圾经垃圾收集点收集后统一转运至华岐镇垃圾填埋场处理。3、环卫设施布局（1）公共厕所 秦州区华岐镇李秦村、范山村、文庄村片区村庄规划（2022-2035）【文本】14/27 保留现状公厕 3 处，新建公共厕所 3 个，达到三类独立水冲式标准。（2）垃圾收集点 李秦现状垃圾收集点有 1 处，规划在党家河村、秦家沟村各新增垃圾收集点 1处。范61、山村、文庄村规划不再新增垃圾收集点。（3）垃圾箱 按 50 米服务半径在村委会、公共活动中心、停车场、广场、集中绿地、主要道路附近合理设置垃圾箱。第第七七章章 历史文化保护与传承历史文化保护与传承 第二十七条第二十七条 历史历史传承保护传承保护引导引导 1、发展民俗文化旅游 李秦村、范山村、文庄村片区村庄文化旅游发展本质上是对“乡土”文脉的传承。因此，在组建民俗文化旅游项目的过程中，要考虑将村庄的节庆活动、传统手工艺及民间曲艺等融入到旅游项目中，打造村庄风情体验区，从而让更多外来游客追忆乡愁、流连忘返。并加大对文化旅游项目的资金扶持力度，鼓励相关文化旅游产品的科技研发，打造民俗文化旅游自有品牌62、，并应用现代技术如电子信息、互联网等加强宣传，不断丰富村庄民俗文化旅游内涵。2、活用文化资源要素（1）村庄标识设计 村庄标识作为展示村庄文化的重要符号。具有传递村庄主题文化的功能。标识一般是象征性符号，具有一定概念性。因此在具体设计过程中，可以融合村庄非物质文化要素，如村庄历史起源、名人典故、文化艺术等进行设计，做到准确传达集聚提升类村庄的文化特点。具体可进行村庄入口标识设计、文化广场标识设计、文化景观小品设计等。如：入口标识设计，要寄托乡愁情感，并在立面及剖面造型上面做了地域化设计。其山墙、烟囱和坡屋顶，以及石头贴面材质，凸显地方民居特色，能够很好地传承村庄民居文化。（2）乡愁物件展示 李秦63、村、范山村、文庄村片区的乡愁物件包括对村庄的物质文化资源，如村庄原始农耕生产器具，古董等具有一定文化价值和意义的古物。应收集这些乡愁物件，进行集中展示，通过加强宣传打造村庄文化品牌。具体做法是：重点对这些物件进行保护，特别重要的物件要进行招牌挂，详细标出物件的建造年代，尺寸，使用用途，保存方法等。并根据实际需要对外进行集中展示，以展现村庄悠久的历史文化价值。此外，还可在村庄微信号公众平台和其他对外媒介上进行宣传，介绍村庄乡愁物件的来源，以打造村庄文化名片，提升村庄文化旅游吸引力，促进村庄文化的传承。3、丰富文化活动空间 村民文化生活空间与村民日常生活息息相关。主要为村民提供日常交流沟通的重要场64、所。故应结合实际发展需要，加快文化设施建设，如在村庄的宅前屋后、街头巷尾放置休憩设施，在村民活动广场设置景观凉亭、文化墙等，制造有别于城镇的文化交流空间。另外，还可在村内设置一些传统的手工作坊，引导游客学习手工编箩筐等，增加游客的文化体验乐趣，从而促进文化交流，利于乡土文化的传承。第第八八章章 景观风貌景观风貌引导规划引导规划 第二十八条第二十八条 建筑整治与风貌提升建筑整治与风貌提升 秦州区华岐镇李秦村、范山村、文庄村片区村庄规划（2022-2035）【文本】15/27 1、风貌协调引导 1）体量引导：以小尺度、低层建筑为主（一层为主；传统民居正房高度最高。正房一般为一层，也可设为二层，其他65、房间一般为一层。2）材质引导：砖混结构、砌块砌筑、红瓦、红砖、当地石材、木栏杆、木质门窗套。3）屋顶形式：单、双坡屋顶、平顶挂小瓦、组合式坡顶。4）色彩引导：墙面色：白色外墙面为主，搭配绿植。屋顶色：屋顶为单坡屋顶，采用灰色系。装饰色：规划门窗主要为木制，分为保留材质原色和油漆涂面两大类。由于装饰面积小而分散，其颜色不做具体控制，原则上应与周边建筑相协调。5）院墙美化：外墙搭配绿植，就地取材，充分利用废弃建材(废弃瓦片、石块、砖)，丰富院墙细节；鼓励采用多种传统砖墙的敷设手法，丰富墙面。2、危旧农房改造 1）拆临拆危 应拆除村庄违建、临建的建筑、构筑物，尤其针对影响视觉形象的建（构）筑物，予以66、拆除清理。2）整治加固措施 注浆修复墙体裂缝：用水泥聚合灌浆液将裂缝灌注密实，再用微膨胀水泥砂浆抹面。夯土墙体加固：在建筑外墙加筑地圈梁和腰圈梁的形式提升建筑的整体性。柱身结构加固：采用碳纤维布包裹的方法提高木柱承载力，对于损坏的椽木可以采用销栓加固的方法。第二十九条第二十九条 环境整治环境整治 1、宅间公共空间 主要利用宅间空地作为村民经常聚集的公共空间，围绕可遮荫的绿植，设置休闲亭、休闲座椅、健身器材、活动设施等，形成村民自然集聚空间。种植梨树、柿子树、地板藤、紫藤、爬山虎、牵牛花等植物，美化周边环境。2、宅前屋后整治 整理现状农房宅前屋后较为宽阔的区域，打造“微菜园”，采用本地石材、木材67、篱笆等砌筑围合，展现古朴的乡村风貌，围台高度约 0.45-0.9 米。可以种植花木，也可种植各类中草药及蔬菜等可食可观，提高利用率。房前屋后的空地结合绿化及微菜园设置石凳、棋盘等，用于居民的纳凉、闲坐等活动。3、亮化整治 亮化照明整治以点、线、面结合的手法，烘托重要节点处的气氛。注意与绿化景观相结合，宜采用太阳能照明。路灯：配建太阳能路灯，用于村庄亮化，现状损坏路灯进行维修或置换。景观灯：旅游服务设施周边亮化应结合整体布局进行打造，符合功能需求，突出文化特色。4、标示、展示设施 标识设施，包括交通标识、村庄入口标识、景观标识。设计要美观大方，符合环境气息。展示设施，包括政务公开栏、科普宣传栏68、文化墙等。结合广场、文化展示中心和行政办公建筑布置，文化墙建设以沿街院墙为主，展示乡土文化。秦州区华岐镇李秦村、范山村、文庄村片区村庄规划（2022-2035）【文本】16/27 第三十条第三十条 道路整治道路整治 改造现有道路，除新建居民点外，不新增道路，改造方式为道路硬化工程和道路局部拓宽工程。1、道路硬化工程 道路硬化工程将主要村道进行硬化，局部爬山村道进行彩化，吸引游客进行登山等休闲观光活动。2、局部拓宽工程 道路局部拓宽工程主要将主要村道部分路段进行拓宽，由 4.0M 拓宽至 5.0M，增强道路的通行能力。3、护坡工程 护坡整治需和道路、建筑协调。对于坡度小且距离建筑较远的护坡，根69、据地质情况，尽量以种植植物固定土质的柔性处理方式，坡度大且距离建筑较近的护坡，应当以石材挡墙、护坡等为主的刚性处理方式，并对护坡进行立体绿化，美化环境。4、道路景观引导 整治村庄主道，丰富街边绿化，路旁设矮墙、景观墙、乡土小品设施，并结合地形成组成团栽植乡土植物。硬化居民点巷道，采用石板路、砂石路、水泥路等多种硬化形式。有条件的在村道和建筑之间设置微田园景观。第第九九章章 国土综合整治与生态保护修复国土综合整治与生态保护修复 第三十一条第三十一条 农用地整治农用地整治 1、耕作田块修筑工程 优化农田结构布局，实现田块集中、田面平整，满足农业规模化生产和机械化作业要求。2、土壤改良工程 通过深耕70、深松、施用有机肥、秸秆还田、绿肥种植翻压还田等农艺、生物措施，提高低肥力土壤有机质含量，积极开展测土配方施肥，保持土壤各种养分含量相对平衡；推广保护性耕作，加强对局部地区酸化土壤治理，改善耕作层土壤理化性状。3、田间道路工程 遵循节约土地、保护环境、注重质量和安全的原则，与耕作田块、排灌沟渠、农田防护林带等工程紧密结合，优化机耕路、生产路布局，合理确定路网密度、路面宽度、路面材质和荷载等建设标准。4、农田防护与生态环境保持 以农田防洪和水土流失治理为重点，与田、路、渠、沟等工程建设相结合，与农村居民点景观建设相协调，加强河滩地、沟谷地的岸坡防护和洪水疏浚工程建设；结合农村电网改造，完善农田输配71、电设施，满足河道提水、农田排涝、喷微灌等设施电力需求。建成后的高标准农田应确保供电可靠、安全，并适应农业现代化、农田信息化管理的要求。第三十二条第三十二条 建设用地整治建设用地整治 按照“因地制宜、集约发展、注重实效、循序渐进”的整治理念，由政府引导，村民参与，规划将零星分散及有安全隐患的村庄用地进行整合，并新增部分宅基地，同时进行风貌塑造，完善配套设施建设，改善生活环境，打造房屋美观、环境整洁、配套完善、自然生态的特色民居。秦州区华岐镇李秦村、范山村、文庄村片区村庄规划（2022-2035）【文本】17/27 第三十三条第三十三条 生态保护修复生态保护修复 山体生态修复建议：山体保护区域内除72、法律、法规、规章规定允许建设外，其他原则上不得开发；严格控制山体绿线内生态空间不被建设项目侵占，逐步退出山体绿线内的各类单位及民居；禁止开衫、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动。沟道生态修复建议：禁止在沟道两边爆破、挖筑池塘、采石、取土、生产或者存放易燃易爆物品等活动。任何单位和个人不得擅自堆放物料和搭建建筑物、构筑物及其他设施。恢复沟道两岸绿化，丰富两侧河岸景观。草地退化与防治建议，通过加强农田水利基本建设、开展小流域综合治理、建设水源工程和饲草料基地,促进生态恢复。对于滥垦、滥挖、滥砍的退化草地,实施退耕还林还草工程。以全面恢复林草植被、治理水土流失和土地沙化为重点73、,以确保草地生态安全、实现可持续发展为最终目标。第第十十章章 安全和防灾减灾安全和防灾减灾 第三十四条第三十四条 抗震规划抗震规划 1、设防标准：根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），李秦村、范李秦村、范山村、文庄村片区山村、文庄村片区的地震基本烈度为的地震基本烈度为八八度度，各类新建、改建工程必须严格依据此标准按七度设防。生命线工程提高一个等级，按九度设防。2、疏散通道及场地：村庄内的公共绿地、学校操场、广场、田地等开阔空间作为避震疏散场地。第三十五条第三十五条 消防规划消防规划 1 1、消防水源：村庄供水管网。、消防水源：村庄供水管网。2 2、消防通道：消防通道以村庄主要道74、路、次要道路为主，道路宽度大于、消防通道：消防通道以村庄主要道路、次要道路为主，道路宽度大于 4 4 米，米，净高大于净高大于 4 4 米，日常不得米，日常不得堆放杂物堵塞消防通道。堆放杂物堵塞消防通道。3、消防栓：依据消防给水及消火栓系统技术规范GB50974-2014，沿村庄主要道路单侧设置消防栓，间距不大于 150 米，距道路边不大于 2.0m，距建筑物外墙不小于 5.0m。村委会设置微型消防室。第三十六条第三十六条 防洪规划防洪规划 1、防洪标准:村域范围内山洪按村域范围内山洪按 1010 年一遇设防。年一遇设防。同时加强沟道清淤、清障，以利泄洪。2、防洪措施：进一步完善村域内山体防洪75、基础设施建设；加快整治、疏浚村域内的洪道；完善沙沟沿线的防洪基础设施建设。健全县域防洪建设体制，建立科学、完善、先进的雨情、水情预报和警报系统，制定相应的防洪涌边措施。第三十七条第三十七条 公共卫生应急规划公共卫生应急规划 为科学、有效、及时防范和应对李秦村、范山村、文庄村片区可能出现的疫情，认真做好监测、预检分诊和各项应急准备工作，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，最大程度地减少疫情对公众健康和社会造成的危害，维护社会稳定。第十第十章章 近期建设规划近期建设规划 第三十八条第三十八条 近期项目库近期项目库 秦州区华岐镇李秦村、范山村、文庄村片区村庄规划（2022-2035）【文本】1876、/27 近期项目库涉及土地整治、生态修复、防灾减灾、产业发展、公共服务设施配置、基础设施和人居环境整治七大类，21 个项目。近期至 2025 年，估算片区总投资约 12881 万元。第十第十一一章章 附则附则 第三十九条第三十九条 本规划调整、修改，必须按照自然资源部相关规定本规划调整、修改，必须按照自然资源部相关规定的程序的程序进行。进行。第四十条第四十条 本规划自本规划自秦州区秦州区人民政府批准之日起实施。人民政府批准之日起实施。秦州区华岐镇李秦村、范山村、文庄村片区村庄规划（2022-2035）【文本】19/27 附录附录：村庄规划管制规则村庄规划管制规则 1 1、耕地与永久基本农田耕地77、与永久基本农田 （1）永久基本农田 落实上位规划永久基本农田保护区 1165.76 公顷，其中李秦村 378.09 公顷，范山村 382.87 公顷，文庄村 304.79 公顷，主要集中分布在片区中部。基本农田的保护规定按照国务院、省政府要求严格执行，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。（2）耕地保有量 按照秦州区 2020 年变更调查数据，确定李秦村、范山村、文庄村耕地保有量为 1138.84 公顷。其中李秦村 408.26 公顷，范山村 416.86 公顷，文庄村 313.72公顷，不得随意占用耕地:确实占用的，应经村民小组确认，村委会审查同意出具书面意见后，由镇政府按程序办理相关报批手78、续。（3）农业设施建设用地 本村内划定农业设施建设用地总面积为 27.13 公顷，应按规定要求新建设施和使用土地，不得擅自或变相将农业设施建设用地用于其他非农建设，并采取措施防止对土壤耕作层破坏和污染。（4）其他农用地 未经批准，不得在种植园用地、农建设活动，不得进行毁林开垦、采石、商品林及其他农用地进行非挖沙、采矿、取土等活动。2 2、生态保护生态保护 严格落实生态保护红线，禁止进行各类建设活动。并保护村内生态林、水域、自然保留地等生态用地，不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动，做到慎砍树、禁挖山、不填湖。3 3、村庄建设空间管制村庄建设空间管制 本村规划总建设用地规模 43.96 79、公顷，村庄建设用地规模为 37.31 公顷。（1）建设用地指标准入要求 村庄建设边界 指标使用：建设用地指标投放的主要区域，可使用村庄规划新增建设用地约束指标的 95%以上。准入项目：新建宅基地、公共公益设施、乡村旅游产业项目用地，经审批后可以使用。其他区城 指标使用：根据甘肃省村庄规划编制导则要求，“对一时难以明确具体用途、建设时间、建设地点的项目，可通过“定空间不定用途、定空间不定时序、定指标不定空间”等方式进行规划留白。本规划采用“空间留白”的方式，留白用地1.31 公顷。准入项目：公共公益设施、乡村旅游产业用地、景观设施，经审批后可以使用，禁止新增农村宅基地。（2）建设管控要求 建筑后80、退 Y625 公路两侧的建筑后退道路边缘 5 米，村道两侧建筑需后退道路边缘 1.5米。已在道路后退管控区内的现有民居，禁止新建建筑，可进行外立面改造等风貌秦州区华岐镇李秦村、范山村、文庄村片区村庄规划（2022-2035）【文本】20/27 提升工程。集体经营性建设用地 产业用地为规划商业用地，总面积 0.05 公顷。经营性建设用地建筑密度需控制在 35%以下，建筑高度不超过 12 米，容积率不超过 1.0，绿地率不小于 30%。经营性建设用地调整由各村委会提出，并经村民代表会议或村民会议审议和公示通过，逐级报村庄规划原审批机关批准。宅基地与农宅建设 根据中华人民共和国土地管理法，严格落实“81、一户一宅”,引导农村宅基地集中布局。本次规划以集约节约用地为原则，综合考虑村民实际需求，规定每户新申请宅基地在应在 167 以内。应在划定的宅基地建设范围内，规范住宅建设布局，且优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地。村民建房建筑层数不超过 2 层，建筑高度不大于 8 米，应体现地域特色，符合村庄整体景观风貌控制性要求。4 4、村庄防灾减灾管制村庄防灾减灾管制 （1）村民的宅基地选址、农房建设、商业等产业建筑工程须避开自然灾害易发地区。禁止在划定的地质灾害和洪涝灾害风险控制线内进行各项建筑工程建设。（2）村庄主要道路应满足村庄消防安全的要求，要求道路净宽和净高大于 4m，禁止长期堆放阻碍交通82、的杂物。（3）学校、广场、田地等为防灾避险场所，紧急情况下可躲避灾害。秦州区华岐镇李秦村、范山村、文庄村片区村庄规划（2022-2035）【文本】21/27 附表附表 村域村庄分类表村域村庄分类表 类别 名称 现状 规划 户籍人口 规模（人）建设用地 规模（公顷）户籍人口 规模（人）建设用地 规模（公顷）规划发展村庄 集聚提升类 李秦村、范山村、文庄村 3312 40.95 3400 37.31 村庄规划主要调控指标表村庄规划主要调控指标表 指标（单位）规划基期年 规划目标年 指标属性 一、村庄发展指标 户籍人口规模（人）3312 3400 预期性 常住人口规模（人）2980 3228 预期性83、 二、国土空间开发保护 耕地保有量（公顷）1138.42 1138.84 约束性 永久基本农田保护农田（公顷）1065.76 1065.76 约束性 生态保护红线面积（公顷）0 0 约束性 建设用地总规模（公顷）47.45 43.96 约束性 村庄建设用地规模（公顷）40.95 37.31 约束性 新增村庄建设用地规模（公顷）-3.64 约束性 三、人居环境整治 户用卫生厕所普及率（%）50 100 预期性 生活垃圾收集处理率（%）80 100 预期性 生活污水处理率（%）0 100 预期性 村庄绿化覆盖率（%）10 35 预期性 李秦村土地用途结构调整表李秦村土地用途结构调整表 单位：公顷、84、单位：公顷、%国土空间功能结构调整表 国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南 规划基期年 规划目标年 代码 名称 面积 比重 面积 比重 耕地 01 耕地 407.89 63.55 408.26 63.61 林地 03 林地 195.32 30.43 198.78 30.97 草地 04 草地 5.31 0.83 5.31 0.83 湿地 05 湿地 3.38 0.53 3.38 0.53 农业设施建设用地 0601 乡村道路用地 7.12 1.11 7.12 1.11 0602 种植设施建设用地 1.29 0.20 1.18 0.18 0603 畜禽养殖设施建设用地 0.12 0.0285、 0.12 0.02 城乡建设用地 村庄用地 07 居住用地 13.77 2.14 13.86 2.16 08 公共管理与公共服务用地 0.60 0.09 0.65 0.10 09 商业服务业用地 0.03 0.01 0.03 0.01 11 仓储用地 0.86 0.13 0.86 0.13 0601 乡村道路用地 0.45 0.07 0.45 0.07 1208 交通场站用地 0.00 0.00 0.02 0.00 1301 公用设施用地 0.05 0.01 0.05 0.01 14 绿地与开敞空间用地 0.36 0.06 0.47 0.07 16 留白用地 0.00 0.00 0.54 086、.08 2301 空闲地 4.53 0.71 0.00 0.00 区域基础设施用地 1312 水工设施用地 0.63 0.10 0.63 0.10 其它建设用地 15 特殊用地 0.13 0.02 0.13 0.02 总计 641.85 100.00 641.85 100.00 注：以上面积为投影面积，单位公顷 备注：建设用地=城乡建设用地+区域基础设施用地+其他建设用地。范山村土地用途结构调整表范山村土地用途结构调整表 单位：公顷、单位：公顷、%国土空间功能结构调整表 国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南 规划基期年 规划目标年 代码 名称 面积 比重 面积 比重 耕地 01 耕地 87、416.86 69.79 416.86 69.79 林地 03 林地 151.16 25.31 151.05 25.29 草地 04 草地 4.03 0.67 4.03 0.67 农业设施建设用地 0601 乡村道路用地 9.80 1.64 9.80 1.64 0602 种植设施建设用地 0.75 0.12 0.59 0.10 0603 畜禽养殖设施建设用地 0.20 0.03 0.20 0.03 城乡建设用地 村庄 用地 07 居住用地 10.31 1.73 10.31 1.73 08 公共管理与公共服务用地 0.07 0.01 0.07 0.01 11 仓储用地 0.05 0.01 0.088、5 0.01 0601 乡村道路用地 0.28 0.05 0.28 0.05 1208 交通场站用地 0.00 0.00 0.04 0.01 1301 公用设施用地 0.04 0.01 0.04 0.01 14 绿地与开敞空间用地 0.00 0.00 0.09 0.02 16 留白用地 0.00 0.00 0.37 0.06 2301 空闲地 0.25 0.04 0.00 0.00 区域基础设施用地 1202 公路用地 3.21 0.54 3.21 0.54 秦州区华岐镇李秦村、范山村、文庄村片区村庄规划（2022-2035）【文本】22/27 其它建设用地 15 特殊用地 0.32 0.0589、 0.32 0.05 总计 597.31 100.00 597.31 100.00 注：以上面积为投影面积，单位公顷 备注：建设用地=城乡建设用地+区域基础设施用地+其他建设用地。文庄村土地用途结构调整表文庄村土地用途结构调整表 单位：公顷、单位：公顷、%国土空间功能结构调整表 国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南 规划基期年 规划目标年 代码 名称 面积 比重 面积 比重 耕地 01 耕地 313.67 72.54 313.72 72.55 林地 03 林地 92.35 21.36 92.46 21.38 草地 04 草地 3.99 0.92 3.87 0.90 湿地 05 湿地 290、.73 0.63 2.73 0.63 农业设施建设用地 0601 乡村道路用地 6.55 1.52 6.55 1.52 0602 种植设施建设用地 0.50 0.12 0.48 0.11 0603 畜禽养殖设施建设用地 1.09 0.25 1.09 0.25 城乡 建设 用地 村庄 用地 07 居住用地 8.00 1.85 8.00 1.85 09 商业服务业用地 0.02 0.00 0.02 0.00 0601 乡村道路用地 0.38 0.09 0.38 0.09 1208 交通场站用地 0.00 0.00 0.14 0.03 1301-1310,1313 公用设施用地 0.03 0.01 91、0.07 0.02 14 绿地与开敞空间用地 0.07 0.02 0.12 0.03 16 留白用地 0.00 0.00 0.40 0.09 2301 空闲地 0.65 0.15 0.00 0.00 区域基础设施用地 1202 公路用地 1.73 0.40 1.73 0.40 1312 水工设施用地 0.63 0.15 0.63 0.15 其它建设用地 15 特殊用地 0.01 0.00 0.01 0.00 总计 432.40 100.00 432.40 100.00 注：以上面积为投影面积，单位公顷 李秦村近期建设项目库李秦村近期建设项目库 类型 序号 项目名称 主要内容 建设规模 投资规模92、 （万元）农用地 整治 1 高标准农田建设 全域耕地整治 6118 亩 120 2 机耕道整治 全域机耕道整治 8 公里 52.5 基础设施 3 道路硬化及边沟建设 村道改造 3.4 公里 400 4 给水管网改造 人饮管线改造 3.4 公里 600 5 污水处理工程 敷设污水管管道 3.4 公里 400 6 雨水设施 敷设道路雨水管、村道管涵 2.5 公里 150 7 电力线路改造 电力线路改造 3 公里 300 8 村庄照明 太阳能路灯 60 盏 30 公共服务 设施 9 公共厕所 新建 2 个，改造 1 个 3 个 15 10 文化广场 新建 3 个，改造 1 个 4000 平方米 6093、 11 游园 新建 2 个 2500 平方米 50 12 老年人活动中心 新建 1 处老年人活动中心 200 m2 50 13 文化中心 新建 1 处文化中心 200 m2 50 村庄安全与综合减灾 14 秦家沟河堤加固 1.97 公里 600 15 地质灾害整治 下集路路基悬空、秦家河村居民点内地质灾害治理 10 处 200 产业发展 16 旅游指示牌 旅游标识、指引系统-1 17 旅游配套 示范农家乐等游乐项目 4 户 40 18 农业现代化生产及配套设施建设-100 人居环境 整治 19 垃圾收集点 李集村、党家河村、秦家沟村各 1 处-15 20 三微改造 各个自然村 312 户 6594、 21 旱厕整治 全域旱厕整治 312 户 156 生态修复 22 空闲地生态修复 4.53 公顷 150 23 河道修复及治理 河道治理 1.97 公里 500 合计 4104 万元 范山村近期建设项目库范山村近期建设项目库 类型 序号 项目名称 主要内容 建设规模 投资规模 （万元）农用地 整治 1 高标准农田建设 耕地整治 6252 亩耕地整治 120 2 机耕道整治 机耕道拓宽、铺砂石 全域机耕道 5 公里 50 基础设施 3 道路硬化及边沟建设 村道改造 3 公里 800 4 给水管网改造 人饮管线改造 4 公里 600 5 污水处理工程 敷设污水管管道 4 公里 400 6 雨水设95、施 敷设道路雨水管、村道管涵 3 公里 150 7 电力线路改造 电力线路改造 4 公里 400 秦州区华岐镇李秦村、范山村、文庄村片区村庄规划（2022-2035）【文本】23/27 8 村庄照明 自然村（太阳能路灯）30 盏 15 9 停车场 新建 1 个 新建 2000m2 20 公共服务 设施 10 公共厕所 新建 1 个，改造 1 个 新建 1 个，改造 1 个 10 11 文化广场 新建 1 个，改造 1 个 3000 m2 45 12 老年人活动室 新建 200 m2 50 文化室 新建 200 m2 50 村庄安全与综合减灾 13 地质灾害整治 滑坡加固 1 公里 100 产业96、发展 14 旅游指示牌 旅游标识、指引系统-1 15 旅游配套 示范农家乐等游乐项目 2 户 20 16 农业现代化生产及配套设施建设-100 17 养殖场建设 改造提升-80 人居环境 整治 18 垃圾收集点 改造-5 19 三微改造 各个自然村 260 户 50 20 旱厕整治 全域旱厕整治 260 户 130 生态修复 21 空闲地生态修复 0.25 公顷 10 合计 3250 万元 文庄近期建设项目库文庄近期建设项目库 类型 序号 项目名称 主要内容 建设规模 投资规模 （万元）农用地 整治 1 高标准农田建设 全域耕地整治 4705 亩 114 2 机耕道整治 产业路机耕道 5 公里97、 50 基础设施 3 道路硬化及边沟建设 村道改造 3 公里 800 4 给水管网改造 人饮管线改造 3.5 公里 600 5 污水处理工程 敷设污水管管道 3.5 公里 400 6 雨水设施 敷设道路雨水管、村道管涵 2 公里 150 7 电力线路改造 电力线路改造 3.5 公里 400 8 村庄照明 自然村（太阳能路灯）30 盏 15 公共服务 9 公共厕所 新建 2 个，改造 1 个 30 设施 10 文化广场 新建 2 个，改造 1 个 2000 m2 40 11 游园 新建 1 个 1000 m2 20 村庄安全与综合减灾 12 排洪沟整治 秦家河河堤加固 1100m 50 13 地98、质灾害点治理 上庄滑坡点治理 20 处 300 产业发展 14 旅游指示牌 旅游标识、指引系统-1 15 旅游配套 示范农家乐等游乐项目 2 户 20 16 农业现代化生产及配套设施建设 100 17 养殖场建设 新建 2 处 100 人居环境 整治 18 三微改造 全片区内居民点 310 户 80 19 旱厕 全域旱厕整治 310 户 155 生态修复 20 河道修复及治理 秦家河河道治理 1.1 公里 250 21 空闲地生态修复 0.65 公顷 20 合计 3695 规划主要道路一览表规划主要道路一览表 道路名称道路名称 规模规模 备注备注 对外交通 Y625 红线宽度 7m 过境道路 99、村庄干路 红线宽度 6.0m 入村路 村庄支路 红线宽度 3-5m 村庄内部交通 巷道 红线宽度 2-3m 村庄内部交通 停车设施 0.04ha 村庄入口附近 村庄公共服务设施配置项目表村庄公共服务设施配置项目表 类别类别 设置项目设置项目 社区生活圈社区生活圈 基本生活圈基本生活圈 政务 服务 党群服务中心（便民服务中心）村务公开栏 公共 教育 幼儿园（托儿所）小学 秦州区华岐镇李秦村、范山村、文庄村片区村庄规划（2022-2035）【文本】24/27 类别类别 设置项目设置项目 社区生活圈社区生活圈 基本生活圈基本生活圈 医疗 卫生 卫生室 文化 体育 综合性文化服务中心 村史馆 文体活动100、场地 小游园 社会 服务 居家养老服务中心 公共 交通 镇村公交 公共停车场 市政 公用 自来水供应 生活污水处理 垃圾收集点 再生资源回收点 公共厕所 邮政代办点（快递服务站）移动通信基站 主要道路路灯 生活 服务 便民超市/菜市场 农村电商服务站 公共 安全 综治中心 警务室 防灾避灾场所 备注：备注：1 1、“”表示应配置，表示应配置，“”表示有条件配置，表示有条件配置，“”表示不宜配置；表示不宜配置；2 2、村庄公共服务设施采用“社区生活圈村庄公共服务设施采用“社区生活圈基本居民点”两级配置。根据各地实际情况，社区生基本居民点”两级配置。根据各地实际情况，社区生活圈活圈以以一个或相邻几101、个一个或相邻几个行政村为行政村为单元单元，出行服务半径时间原则上不超过出行服务半径时间原则上不超过 3 30 0 分钟；村庄分钟；村庄基本基本居民居民点点以以一个或相邻几个一个或相邻几个自然村为自然村为单元，出行服单元，出行服务半径时间原则上不超过务半径时间原则上不超过 1010 分钟分钟；3 3、鼓励各类设施共建共享，提高使用效率，降低建设成本，避免重复建设和浪费鼓励各类设施共建共享，提高使用效率，降低建设成本，避免重复建设和浪费，应，应优先保障优先保障教育、医疗、文化、体育、养老等宜居生活配套，鼓励新建与改建相结合教育、医疗、文化、体育、养老等宜居生活配套，鼓励新建与改建相结合。村规民约村规民约 美丽村，在村民；爱国家，爱村宅。公益事，多关心；助人乐，倡文明。敬老人，多照料；扶孤残，关爱浓。勤劳作，创业绩；谋发展，同受益。讲卫生，好风气；环境美，秩序齐。倒垃圾，不随意；砖瓦柴，放院里。村建设，按规划；未批准，不动工。生态线，要保护；农田线，要严控。守土责，须牢记；私垦荒，要杜绝。勤读书，育成材；学知识，求上进。邻里间，重情义；互帮助，如兄弟。好青年，服兵役；守边疆，保社稷。守法纪，勿犯罪；多弘扬，真善美。遇难事，到村里；不乱访，讲道理。讲文明，行礼仪；树村风，扬正气。建设好，乡村兴；本条约，要牢记。