1、 秦州区汪川镇成河村、苏成村村庄规划（2022-2035）规划文本 秦州区汪川镇人民政府 三和数码测绘地理信息技术有限公司 2022 年 8 月 秦州区汪川镇成河村、苏成村村庄规划（20222035）规划文本 I 目 录 第一章第一章 总则总则 1 第一条 规划目的 1 第二条 规划定位 1 第三条 指导思想 1 第四条 规划原则 1 第五条 规划依据 1 第六条 规划范围 3 第七条 规划期限 3 第八条 规划成果 3 第二章第二章 目标定位与规模预测目标定位与规模预测 4 第九条 村庄分类 4 第十条 村庄定位 4 第十一条 村庄发展目标 4 第十二条 国土空间开发保护目标 4 第十三条 2、经济产业发展目标 4 第十四条 人居环境整治目标 4 第十五条 人口规模 5 第十六条 国土空间用地规模 5 第三章第三章 国土空间布局国土空间布局 6 第十七条 功能结构布局 6 第十八条 国土空间布局 6 第十九条 生态用地布局 6 第二十条 农业用地布局 7 第二十一条 建设用地布局 7 第四章第四章 居民地布局与建设管控居民地布局与建设管控 8 第二十二条 居民点布局 8 第二十三条 建设管控 9 第二十四条 宅基地院落布置 9 第二十五条 农宅方案设计 9 第二十六条 居民点管控 10 第五章第五章 基础设施和公共服务设施基础设施和公共服务设施 11 第二十七条 道路交通 11 第二3、十八条 给水工程 12 第二十九条 排水工程 13 第三十条 电力工程 13 第三十一条 通信工程 14 第三十二条 燃气工程规划 14 第三十三条 环卫工程 14 第三十四条 公共服务设施配置 14 第六章第六章 产业发展布局产业发展布局 15 第三十五条 产业发展思路 15 第三十六条 产业发展策略与目标 15 秦州区汪川镇成河村、苏成村村庄规划（20222035）规划文本 II 第三十七条 产业布局原则 16 第三十八条 产业空间结构布局 16 第七章第七章 历史文化保护与传承历史文化保护与传承 18 第三十九条 保护内容 18 第四十条 保护措施 18 第八章第八章 景观风貌引导景观风4、貌引导 19 第四十一条 风貌引导 19 第九章第九章 国土综合整治与生态保护修复国土综合整治与生态保护修复 22 第四十二条 国土综合整治 22 第十章第十章 安全和防灾减灾安全和防灾减灾 23 第四十三条 地质灾害防治 23 第四十四条 消防安全 24 第四十五条 防洪排涝 24 第四十六条 地震灾害防治 25 第四十七条 公共卫生安全 25 第十第十一一章章 近期建设安排近期建设安排 26 第四十八条 近期建设时序 26 第四十九条 近期建设内容 26 附录一：规划控制指标表 27 附录二：国土空间功能结构调整表 28 附录三：近期重点实施项目表 29 附录四：规划项目清单 31 秦州区5、汪川镇成河村、苏成村村庄规划（20222035）规划文本 1 第一章 总则 第一条 规划目的 深入贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要指示精神，科学规划指导实施乡村振兴战略，建设美丽宜居村庄，切实改善农村人居环境，统筹生态保护、农业生产、产业发展和居民生活用地关系，构建三生融合的美好村庄发展空间，发挥村民主体地位，编制好用、管用、实用的“多规合一”的村庄规划，助推乡村振兴，特编制本规划。第二条 规划定位 村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中的详细规划，是乡村地区开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。第三条 指导思想 贯彻落6、实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略、改善农村人居环境的指示精神，以实施乡村振兴战略、推进美丽乡村建设为指导，打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新乡村。发挥村庄的管控与规划引领作用，开展国土空间开发保护、实施国土空间用途管制，实现乡村社会、经济、文化的可持续发展。第四条 规划原则 分类推进，多规合一；全域统筹，保护优先；生态宜居，节约集约；传承文脉，突出特色；尊重民意，简明实用。第五条 规划依据（一）法律法规（1）中华人民共和国城乡规划法（2019 年）；（2）中华人民共和国土地管理法（2019 年）；（3）中华人民共和国环境保护法（2014 年）；（4）中华人民共和国自然7、保护区条例（2017 年）；（5）中华人民共和国水法（2016 年）；（6）中华人民共和国矿产资源法（2009 年）；（7）中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 年）；（8）基本农田保护条例（2018 年）；（9）土地复垦条例（2011 年）；（10）甘肃省城乡规划条例（2021 年）；（11）甘肃省环境保护条例（2004 年）；（12）甘肃省矿产资源管理条例（2004 年）；（13）甘肃省实施办法（2021 年）；（14）中华人民共和国乡村振兴促进法（2021 年）。（二）技术规范（1）村庄整治技术规范（GB50445-2019）；（2）农村生活污水处理排放标准（DB44/2208-28、019）；（3）生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）；（4）室外排水设计规范（GB50014-2006）；（5）建筑抗震设计规范（GB50011-2010）；秦州区汪川镇成河村、苏成村村庄规划（20222035）规划文本 2（6）建筑设计防火规范（GB50016-2014）；（7）道路交通标志和标线（GB5768-2022）；（8）乡（镇）土地利用总体规划制图规范（TD/T1022-2009）；（9）乡村公共服务设施规划标准（CECS354:2013）；（10）社区生活圈规划技术指南（TD/T1062-2021）；（11）甘肃省村镇规划标准（DB62-T25-3034-2006）；（19、2）农村公厕、户厕建设基本要求（DB11/T597-2018）；（13）防洪标准（GB502012017）；（14）甘肃省农村生活垃圾管理条例（2021 年 11 月）；（15）农村集中下水道收集户厕建设技术规范（GB/T38838-2020）：（16）国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）；（17）高标准农田建设通则（GB30600-2022）；（18）甘肃省村庄规划编制导则（2022 年 5 月）；（19）甘肃省村容村貌提升导则（2022 年 3 月）。（三）政策文件（1）中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918 号）；（2）中共中央 国10、务院 关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见（中发201912 号）；（3）中共中央办公厅 关于印发的通知（厅字202018 号）；（4）国务院 关于促进乡村产业振兴的指导意见（国发201912 号）；（5）中共中央办公厅 国务院办公厅印发 的通知（厅字202141 号）；（6）中央农办 农业农村部 自然资源部 国家发展改革委 财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发20191 号）；（7）自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知（自然资规20191 号）；（8）自然资源部 农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知（自然资规20194 号）；（9）自然资11、源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发 201935 号）；（10）自然资源部办公厅关于进一步做好村庄规划工作的意见（自然资办发 202057 号）；（11）自然资源部 农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知（自然资发2020127 号）；（12）自然资源部 农业农村部关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知（自然资发2020128 号）；（13）自然资源部关于在全国开展“三区三线”划定工作的函（自然资函202247号）（14）国家发展改革委自然资源部农业农村部关于村庄建设项目施行简易审批的指导意见（发改农经20201337 号）；（15）中共甘肃省委 甘肃省人民政府关12、于实施乡村振兴战略的若干意见（2018 年2 月 14 日）；（16）中共甘肃省委 甘肃省人民政府关于坚持农业农村优先发展做好全省“三农”工作的实施意见（2019 年 2 月 28 日）；秦州区汪川镇成河村、苏成村村庄规划（20222035）规划文本 3（17）中共甘肃省委农村工作领导小组 甘肃省实施乡村振兴战略领导小组印发的通知（甘农领发20214 号）；（18）甘肃省人民政府关于印发甘肃省“十四五”推进农业农村现代化规划的通知（甘政发202217 号）；（19）甘肃省自然资源厅 甘肃省农业农村厅关于进一步加快推进全省村庄规划工作的通知（甘资规划发201932 号）；（20）甘肃省自然资源厅13、 中共甘肃省委农村工作领导小组办公室 甘肃省农业农村厅 甘肃省发展和改革委员会 甘肃省财政厅关于印发 关于印发的通知（甘资规划发201913 号）；（21）甘肃省自然资源厅 甘肃省委农办 甘肃省农业农村厅 甘肃省发展和改革委员会 甘肃省财政厅印发的通知（甘资发2021148号）；（22）中共中央办公厅国务院办公厅关于严格规范村庄撤并工作的通知（中办发202039 号）；（23）国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）（自然资办发 202051 号）；（24）中共中央 国务院关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见；（25）中共甘肃省委 甘肃省人民政府关于做好二二二年全面14、推进乡村振兴 重点工作的实施意见；（26）中共甘肃省委农村工作领导小组办公室印发关于的通知（甘农领办发202112 号）；（27）2022 年全省持续推进“5155”乡村建设示范行动实施方案（甘农领办发 20228 号）；（28）甘肃省自然资源厅 甘肃省林业和草原局关于在国土空间规划中明确造林绿化空间的通知（甘资字20228 号）；（29）天水市自然资源局关于加快推进 2022 年村庄规划编制工作的函（天资函 202217 号）；（30）中共天水市委农村工作领导小组（天水市实施乡村振兴战略领导小组）办公室关于印发2022 年天水市持续推进“5155”乡村建设示范行动实施方案的通知（天农领办2015、2219 号）。第六条 规划范围 本次村庄规划范围为天水市秦州区汪川镇成河村、苏成村行政村域全部国土空间，总面积 2096.51 公顷，其中，成河村 998.44 公顷，苏成村 1098.07 公顷。第七条 规划期限 本次规划的基期年为 2021 年，规划期限为：2022-2035 年；近期规划：2022-2025 年；远期规划：2026-2035 年。第八条 规划成果 本规划成果包括规划文本、规划图纸和附件（说明书、基础资料汇编）三部分，本规划自批准公布时生效，本规划文本中下划为强制性内容，规划文本和规划图纸具有同等法律效力。秦州区汪川镇成河村、苏成村村庄规划（20222035）规划文本 416、 第二章 目标定位与规模预测 第九条 村庄分类 成河村村庄类型为集聚提升类型，苏成村村庄类型为看不准类。集聚提升类是指现有规模较大的中心村和其他仍将存续的一般村庄，是乡村振兴的重点。该类村庄应在原有规模基础上改造提升、激活产业、优化环境、提振人气、增添活力，保护保留乡村风统，建设宜居宜业美丽村庄。第十条 村庄定位 根据村庄发展现状、区位条件、资源禀赋等，将成河村、苏成村定位为：以特色以特色产业为主导、综合商贸产业为主导、综合商贸为为中心中心的现代型的现代型村庄村庄 生态生态文化文化旅游、休闲旅游、休闲观光观光农业农业建设示范建设示范村村 通过发展乌龙头、羊肚菌、灵芝等种植为特色产业，以成河村集17、市街道为核心发展现代型综合商贸区，依托两村生态和文化资源优势，打造生态观光、文化旅游、休闲体验等为一体化的现代型村庄。第十一条 村庄发展目标 依托成河村、苏成村区位、交通、资源和产业基础优势，在乡村振兴的基础上，改善村民居住生活条件，激活特色产业，推进产业融合发展，农业综合生产能力稳步提升，品牌特色产业优势明显，综合商贸中心运营健全，生态文化旅游及休闲观光农业稳步运行，对周边县区乡镇经济和文化辐射和带动明显，一二三产业融合发展；村庄基础设施配置齐全，公共服务能力完善、村容村貌整洁有序、房屋建筑特色鲜明、农村环境优美宜居、城乡一体化；民主管理制度健全、乡风习俗文明健康、村民生活幸福安康，全面实现18、乡村振兴。第十二条 国土空间开发保护目标 耕地保有量面积不低于 697.94 公顷，其中成河村 348.27 公顷，苏成村 349.67 公顷；基本农田保护面积不低于 582.23 公顷，其中成河村 322.09 公顷，苏成村 260.14 公顷；建设用地总规模控制在 73.40 公顷以内，其中成河村 48.73 公顷，苏成村 24.67 公顷；村庄建设用地规模控制在 68.95 公顷以内，其中成河村 44.97 公顷，苏成村 23.98 公顷。第十三条 经济产业发展目标 1、利用规划区县区交界的区位条件，充分发挥经济辐射和农贸交易中心优势，将区位劣势转化成优势；2、发展壮大设施农业、菌类产业19、养殖业为主要农产品的特色农业产业，建设并延长农产品加工、仓储、销售为一体的产业链，增加农产品附加值，极大化的提升农产品利润受益率；3、依托成河村集市经济资源，充分发挥商业集市优势，打造综合性商业文化街，极大化的创造商贸交易中心市场，促进周边经济流通；4、依托马鞍山、慈航寺、文昌宫、苏成河等名胜古迹和景观节点，联合成河村商业文化街和苏成村设施农业采摘体验园区，发展文化旅游、田园体验和商业商贸为一体化的综合型文旅产业。第十四条 人居环境整治目标 1、农民生活水平明显提高。水、电、路、网、邮高效便捷，不断完善垃圾、污水处理体系，扎实开展农村厕所、垃圾、风貌整治，户用卫生厕所普及率上升；文化、医疗、20、公共服务设施健全，生活垃圾分类收集处理率显著，生活污水处理过程基本成型；秦州区汪川镇成河村、苏成村村庄规划（20222035）规划文本 5 2、村容村貌整洁优美。村庄逐步按规划进行建设，庭院花园，门口小菜园，村道绿化，街道整齐，净化亮化农村；建成通村公路绿化防护带；村道路绿化面积达到 50%以上，居民点绿化率达到 30%以上；3、乡村风气健康向上。和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建效果显著。村民乐观向上、诚信友爱、崇尚科学、懂法守法。农村社会稳定，形成健康文明的新风尚，有现代乡村的精神风貌，社会保障救助体系基本完善健全；4、社会管理民主公开。村级组织领导有力、勤政廉洁、作风民主、致富有策；民主管21、理制度得到有效落实，民主管理权利得到充分发挥，村务公开满意率达到 100%。第十五条 人口规模 综合村镇家庭户规模得出，规划期成河村家庭户规模为 3.82 人/户，苏成村家庭户规模为 3.80 人/户。根据成河村、苏成村近 5 年出生人口占比计算得出，成河村年平均人口增长率为 3.40，苏成村年平均人口增长率为 4.17。1、户籍人口 至 2025 年，规划区户籍总人口将达到 4131 人，其中成河村 2633 人，苏成村 1498 人；至 2035 年，规划区户籍总人口将达到 4286 人，其中成河村 2724 人，苏成村 1562 人。2、常驻人口 至 2025 年，规划区常驻总人口将达到22、 319 人，其中成河村 2246 人，苏成村 951 人；至 2035 年，规划区常驻总人口将达到 3503 人，其中成河村 2461 人，苏成村 1042 人。3、户数预测 通过结合成河村、苏成村基期家庭户规模和其他影响规划期户规模的因素计算得出：近期规划区总户数为 1083 户，其中成河村 689 户，苏成村 394 户；远期规划区总户数为 1124 户，其中成河村 713 户，苏成村 411 户。第十六条 国土空间用地规模 规划至 2035 年，规划区国土总面积 1927.85 公顷。其中生态用地总面积为 1131.84 公顷，占国土总面积的 53.99%，其中成河村 500.82 公23、顷，苏成村 631.02 公顷；农业用地总面积为 891.27 公顷，占国土总面积的 42.51%，其中成河村 448.89 公顷，苏成村 442.38 公顷；建设用地总面积为 73.40 公顷，占国土总面积的 3.50%，成河村建设用地面积为 48.73公顷，苏成村建设用地面积为 24.67 公顷。规划区中村庄建设用地面积 68.95 公顷，区域基础设施用地为 4.45 公顷，其中成河村村庄建设用地面积为 44.97 公顷，区域基础设施用地面积为 3.76 公顷，苏成村村庄建设用地面积为 23.98 公顷，区域基础设施用地面积为 0.69 公顷。规划区村庄建设用地中，乡村道路用地面积 11.24、76 公顷，居住用地面积 48.54 公顷，公共管理与公共服务用地面积 2.91 公顷，商业服务业用地面积 0.21 公顷，物流仓储用地 0.05公顷，公用设施用地面积 1.38 公顷，绿地与开敞空间用地 1.40 公顷，特殊用地 1.49 公顷，留白用地 1.21 公顷。规划区村庄建设用地总面积为 68.95 公顷。考虑村庄以后发展和开发建设，结合实际区位因素，现划定成河村 0.76 公顷、苏成村 0.45 公顷的居民区周边用地为留白用地，作为村庄农村公共公益设施、零星分散的乡村文旅设施及新农村新产业、新业态等用地指标，后续可根据村庄发展需求和用地增量挖掘盘活村庄内部建设用地和可用作建设用地25、指标的其他区域作为今后开发建设项目用地。规划区耕地减少 1.96 公顷，分别增加为供水用地 0.20 公顷、留白用地 1.20 公顷、广场用地 0.30 公顷和老年人社会福利用地、排水用地、宗教用地共 0.20 公顷；林地减少 0.09公顷，增加为广场用地和社会停车场用地；草地减少 1.23 公顷，增加为社会停车场用地 0.61公顷、广场用地 0.44 公顷、公园绿地 0.18 公顷；乡村道路用地和居住用地共减少 0.76 公顷，分别增加为教育用地、宗教用地、机关团体用、老年人社会福利用地、公园绿地、环卫用地和宗教用地。根据三区三线划定最新成果，本次耕地数量大于耕地保有量指标。秦州区汪川镇成河26、村、苏成村村庄规划（20222035）规划文本 6 第三章 国土空间布局 第十七条 功能结构布局 本次规划通过统筹规划区成河村、苏成村全域国土空间开发格局，以优化生产、生活、生态空间为导向，最终使规划区形成“一轴、一带、双核、三区”的空间布局结构，形成土地资源节约、产业布局均衡、村容村貌整洁的村庄发展结构，支撑和带动规划区统筹发展。“一轴一轴”以乡道 Y624 公路串联成河村街道直至苏成村罗坡村组形成经济发展轴，沿线建设商业区、居民区、产业区，带动规划区两村六组产业和经济高速运作。“一带一带”以成河与苏成河为生态景观观光带，结合周边自然风光打造河流景观节点，与风景名胜和休闲农业相配套，发展生态27、文化、农业为一体化的旅游产业。“双核双核”以成河村、苏成村村委会为综合公共管理和文化服务核心。“三区三区”农业种植区、生活居住区、生态控制区。优化空间布局，打造边界清晰、景观辉映的各类空间，助力美丽乡村的建设。农业种植区：主要承担粮食生产、特色农业种植、订单农业、休闲农业等功能。生活居住区：主要以居民区生活为主，进行居民的日常休闲娱乐等重要承载区。生态控制区：主要为退耕还林及林地分布区域，加强生态景观建设，保护生态环境，结合自然景观和名胜古迹合理打造生态景观廊道。第十八条 国土空间布局 依据确定发展定位和要求，以路网、水系、生态廊道等为框架，构筑“生态、农业、建设”相互融合的村域发展格局，明28、确生态、生产、生活的主要用地区域。第十九条 生态用地布局（一）用地分布 生态用地是指以提供生态产品或生态服务为主体功能的用地范围，规划区内生态用地总面积 1131.84 公顷，占国土总面积的 53.99%，其中成河村 500.82 公顷，苏成村 631.02 公顷。（二）管制规划 1、严格控制各类开发活动占用、破坏生态空间。禁止各类开发活动；禁止违规毁林开荒、侵占滩涂湿地；禁止新建、改建、扩建对生态环境安全有影响的矿产资源开发项目；按照限制区域严格管理，控制建设开发和农业利用强度；大力开展荒地复垦复绿工作，鼓励村民植树造林优化空间布局，加强生态建设。2、生态空间内的建设活动以盘活存量、优化结构29、为主，严格控制增量，增量利用应以发挥生态服务功能为导向。3、允许符合要求的交通、水利、能源、基础设施、社会公益、农村新产业新业态、农村一二三产业融合、乡村振兴战略、民生、生态旅游等项目由乡镇统筹，采用机动指标方式落实项目审批。4、允许农业复合利用，控制农业开发强度，减少农药、化肥投入，实行休耕和种植结构调整，发展生态农业、绿色农业；加强生态保护与建设，提升区域生态服务功能；在不损害生态功能的前提下，因地制宜地适度发展旅游、农林牧产品生产和加工等产业。秦州区汪川镇成河村、苏成村村庄规划（20222035）规划文本 7 第二十条 农业用地布局（一）用地分布 农业用地主要指提供农产品为主体功能的用地30、范围，规划区农业用地总面积为 891.27公顷，占国土总面积的 42.51%，其中成河村 448.89 公顷，苏成村 442.38 公顷。永久基本农田：永久基本农田：根据秦州区永久基本农田划定成果，规划区永久基本农田面积为 582.23公顷，其中成河村 322.09 公顷，苏成村 260.14 公顷。一般农业空间一般农业空间：将生态用地、永久基本农田和建设空间范围外，第三次全国国土调查成果数据认定为“耕地、果园、牧草地、农村道路、设施农用地、田坎、田间道”等地类划入一般农业用地，规划区一般农业总面积为 309.04 公顷，其中成河村 126.80 顷，苏成村182.24 公顷。（二）管制规划 31、永久永久基本农田基本农田：1、区内土地主要用作永久基本农田和直接为永久基本农田服务的农田道路、水利、农田防护林及其他农业设施。2、区内的一般耕地，应按照永久基本农田管制政策进行管护，禁止占用区内土地进行非农建设，禁止在永久基本农田保护区内建房、建窑、建坟、挖砂、取土、堆放固定废弃物或其他破坏永久基本农田的活动。3、区内现有非农建设用地和其他零星农用地应当整理、复垦或调整为永久基本农田，确实不能复垦或调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积。4、区内允许实施农林复合利用，但严禁挖湖造景等行为；结合土地开发整理政策，加强农田水利排灌设施和农田林网的建设，提高配套能力，改善农业生产条件，提高耕地的综合32、生产能力。一般农业一般农业空间：空间：1、严格控制一般农业空间内的农用地转用，对质量等级较高的耕地、园地、林地等农用地实行优先保护。2、禁止在一般农业空间内建窑、建房、采矿或者擅自挖沙、取土、堆放固体废弃物；禁止新建二类、三类工业及涉及有毒有害物质排放的工业。3、从严控制一般农业空间转为建设空间，经批准建设占用区内耕地，需按照“耕地占补平衡”原则，补充数量和质量相当的耕地。4、建设活动以盘活存量、优化结构为主，严格控制增量，增量利用应发挥农业生产功能为导向；鼓励一般农业空间内的闲置宅基地复垦为农用地，引导宅基地自愿有偿退出；对未利用地、宅基地等规划用地开垦或复垦为耕地的，不得改作其他用途，对新33、增的耕地应加强管理。5、允许符合要求的交通、水利、能源、基础设施、社会公益、农村新产业新业态、农村一二三产业融合、乡村振兴战略、民生、生态旅游等项目用地，由相关部门统筹审批落实。第二十一条 建设用地布局（一）用地分布 建设用地分为村庄建设用地、区域基础设施用地和其他建设用地，本次规划区内无其他建设用地，建设用地总面积为 73.40 公顷，占国土总面积的 3.50%，其中成河村建设用地总面积 48.73 公顷，苏成村建设用地总面积 24.67 公顷。规划区村庄建设用地主要包括村民住宅用地、乡村道路、经营性建设用地、基础设施和公共服务设施用地等，总面积为 68.95 公顷，其中成河村 44.97 34、公顷，苏成村 23.98 公顷。（二）管制规划 1、建设项目符合土地使用规定的，可依程序办理建设用地审批手续，核减相应村庄建设边界规模后，可在有条件建设区内进行建设。秦州区汪川镇成河村、苏成村村庄规划（20222035）规划文本 8 2、合理安排农村建设用地，优先满足农村基本公共服务设施用地需求。适度允许区域性基础设施建设、生态环境保护工程配套、生态旅游开发及特殊用地建设，严格控制开发强度和非农活动影响范围。3、零星建设用地指标由乡镇统筹，可在乡村土地整治和存量优化用地指标腾挪实现乡镇统筹平衡。新建宅基地面积按照天水市农村宅基地管办法（天政发2001 78 号）中的相关规定，应控制在 167 35、平方米以内，应在规划的住宅用地建设范围内修建，且优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地。4、任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。能源、军事等其他村庄特殊用地管控参照相关法律法规与标准规范要求执行。5、规划期内村庄建设边界原则上不得调整，如需调整按规划修改处理，严格论证，报规划审批机关批准。村庄建设空间内的经营性用地，应按照集体土地入市方式进行相应出让。第四章 居民地布局与建设管控 第二十二条 居民点布局 本次规划尊重村庄原有居住肌理格局，本着节约集约用地的原则，优先利用村内空闲地、荒坡地、废弃地以及其他未利用地，以自然村组为单位组成居住小组团，在组团内部集约高效配置基础设施及公共服36、务设施，方便村民日常生活，提高居住环境质量。为优化用地结构布局、缓解村内用地供需矛盾、促进村内土地资源集约高效和可持续利用，按照“一户一宅、建新拆旧”的原则，分类实施农村宅基地整治，鼓励通过危房改造、易地搬迁、移民搬迁、城乡建设用地增减挂钩等方式，在尽量保护村庄原有肌理的情况下，调整优化村庄用地布局，鼓励盘活利用农村零星分散的存量建设用地，提高土地节约集约利用水平。本次规划重点区域布置内容主要有：1、为完善规划区内成河村与苏成村基础服务设施，配套老年活动中心、文化活动广场及绿地公园并配套相应的健身器材和其他基础设施；2、为改善居民生活水平，优化村庄自然环境，提升村内污水处理效率，规划在成河村建37、两处污水处理站，苏成村建一处污水处理站；3、为缓解成河村集市街道车辆拥堵及考虑规划后期集市商贸功能分区问题，规划将成河村旧乡镇府改建为停车场，为解决苏成村无处停放车辆问题，并考虑后期大棚产业及旅游业的发展，规划在苏成村新建三处停车场。至规划末期，规划区内村庄建设用地总规模为 68.95 公顷，人均建设用地 160.87 平方米，其中成河村人均建设用地 165.09 平方米，苏成村人均建设用地 153.52 平方米。规划增加村庄建设用地 2.06 公顷，其中成河村增加 1.22 公顷，苏成村增加 0.84 公顷。整个规划区村庄用地中，物流仓储用地和商业服务用地面积未变化，乡村道路用地减少 0.038、6 公顷，居住用地减少 0.70 公顷，公共管理与公共服务用地增加 0.10 公顷，公用设施用地增加 0.16秦州区汪川镇成河村、苏成村村庄规划（20222035）规划文本 9 公顷，绿地与开敞空间用地增加 0.94 公顷，特殊用地增加 0.41 公顷，留白用地增加 1.21公顷。第二十三条 建设管控 现依据甘肃省实施办法中规定对规划区新建农房选址、用地标准进行管控指引；新建农房应当符合天水市国土空间规划和成河村、苏成村村庄规划，应当使用集体建设土地，尽量利用原有宅基地、村内空闲地、荒坡地、废弃地以及其他未利用地，严格控制占用耕地，严禁占用永久基本农田。1、村民建房用地实行计划管理。汪川镇人民39、政府审核村民建房申请，应当符合村民建房年度用地计划指标。2、农村村民一户只能拥有一处宅基地。3、根据秦州区宅基地占地面积标准，每户宅基地最大面积不得超过 167 平方米。4、现有宅基地面积在规定标准之内，且符合规划要求的村民建房，并且可以在原址新建、扩建或者重建的，不得易地新建。5、农村村民经批准易地建房的，应当在房屋竣工后 6 个月内拆除原宅基地上的建筑物、构筑物和其他附着物；易地搬迁和入住新农村的，应当在入住新房后 6 个月内拆除原宅基地上的建筑物、构筑物和其他附着物。原宅基地由村民委员会或者具有宅基地所有权的农村集体经济组织依法收回。6、进城落户的农村村民可以依法自愿有偿退出宅基地。经村40、民委员会或者具有宅基地所有权的农村集体经济组织同意，农村村民可以在本集体经济组织内部向符合宅基地申请条件的村民转让宅基地。第二十四条 宅基地院落布置（一）宅基地选址 1、村民建房应当按照规划选址，避开地质灾害风险区、地震活动断裂带、河道行洪区等危险区域，尽量避免削坡建房，禁止在高山陡坡切坡建房。2、村民建房选址应避开公路建筑控制区、电力线路保护区等重点区域范围。（二）宅基地朝向 农房建设严格落实“一户一宅”的政策。综合考虑日照、常年主导风向和民居所在地的地形等因素，农宅确定为朝东南和西南为主，少部分农房依照地势东向略偏北或西向略偏北。（三）布局原则 住宅主入口外墙退让村庄主要道路不应小于 2 41、米，退让户间小路不应小于 1 米；退让交叉口处各方向道路不小于 3 米。住宅非主入口外墙退让村庄主要道路不应小于 1.5 米，退让户间小路不应小于 1 米；退让交叉口处各方向道路不小于 3 米。住宅平面功能应方便农民生活，合理布置院落、利用院落，减少干扰，实现寝居分离、食寝分离。第二十五条 农宅方案设计 农宅平面分区明确，寝居分离、食寝分离和净污分离。新建村居应设置起居室、卧室、厨房、卫生间、储藏室等功能空间。农宅建设以青、红瓦坡屋顶为主，农宅庭院结合生产需求特点，配置相应的附属用房，并与主房适当分离，在满足健康生活的前提下，方便生产。秦州区汪川镇成河村、苏成村村庄规划（20222035）规划42、文本 10（一）住宅规划设计原则 1、住宅设计应遵循适用、经济、安全、美观、节能的原则，积极推广节能、绿色环保建筑材料，并符合工程质量要求。2、住宅建筑风格应适合农村特点，对具有传统建筑风貌和历史文化价值的建筑应进行重点保护和修缮。（二）住宅平面设计原则 1、平面功能应方便农民生活，布局合理；2、增加绿化；3、增加室外活动空间。（三）住宅立面设计原则 1、立面设计协调统一，突出地方特色；2、外墙材料立足于就地取材，因材设计；3、色彩应与地方环境协调，体现地方气息。（四）方案设计 考虑到村民发展庭院经济的需求以及当地的生活习惯，本次设计了三种形式，主要由客厅、卧室、厨房、菜园花园、厕所、储物间、43、庭院以及庭院外绿地等 8 部分构成。住宅院落设计为坐北朝南，采用中式传统建筑风格，结合当地建筑特色，屋前设大窗、屋后设小窗，合理设置房屋间距，充分满足采光需求。第二十六条 居民点管控（一）管控目标 成河村、苏成村建设管控应达到人畜分离、空气清晰、路畅渠通、水电到位、闭路到家、环保清洁、建筑风貌别致、文化活动常有常新、休闲娱乐和益脑健身等公共设施普遍修缮或重建，做到长效管制、机制创新。（二）土地开发强度 土地开发强度控制是对地块建设容量做出的规定。控制内容包括容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率。各类性质用地开发强度控制要求规定如下：居住用地绿地率应不小于 30%，建筑层数控制在 2 层以下；公共44、管理与公共服务设施用地容积率小于 0.8，建筑密度应小于 40%，绿地率应不小于 30%，建筑限高应小于 12 米；商业服务设施用地容积率应小于 1.2，建筑密度应小于 45%，绿地率应不小于 25%，建筑限高应小于 12 米；仓储物流用地容积率应小于 0.6，建筑密度应小于 30%，绿地率应不小于 25%，建筑限高应小于 8 米；交通运输用地容积率应小于 0.6，建筑密度应小于 30%，绿地率应小于 30%。建筑限高应小于 8 米；公用设施用地容积率应小于 0.6，建筑密度应小于 30%，绿地率应小于 30%。建筑限高应小于 8 米；绿地与开敞空间用地绿地率应不小于 70%。（三）道路红线 45、道路红线，一般是指道路用地的边界线，有时也把确定沿街建筑位置的一条建筑线称之为红线，即建筑红线。它可与道路红线重合，也可退于道路红线之后，但绝不许超越道路红线，在红线内不允许建任何永久性建筑。规划区内无过境高速和国道，只有乡道和村内其他等级道路，退让管控指标如下：对外联系道路 Y624 公路：后退道路红线不少于 10 米；秦州区汪川镇成河村、苏成村村庄规划（20222035）规划文本 11 村庄主干道：后退道路红线不少于 5 米；村庄次干道：后退道路红线不少于 2 米；村庄巷道：后退道路红线不少于 1.5 米。第五章 基础设施和公共服务设施 第二十七条 道路交通 1、村庄对外交通 规划区对外交46、通主要为乡道 Y624 公路。Y624 公路以汪川镇为起始，由北向南依次贯穿汪川镇以成河村为终点，是连接规划区和汪川镇的重要交通道路。其他对外交通为村庄主干道，依次通向周边相邻县区村落。2、村庄内部道路系统 村内道路主要分为村主干道、次干道和巷道，其中村主干道为 Y624 公路终点到苏成村的通村道路，路面宽度为 3 米到 3.5 米左右；次干道为村主干道分支道路，是村内道路网线的主支架，现状路面宽度在 2 米到 2.5 米左右不等；巷道为村次干道到农户自家院落的道路部分，是村道路系统的基础组成部分，宽度在 1.5 米到 2.5 米之间。3、道路整治实施 就规划区村庄道路系统分析，基本道路系统已47、成型运行，但存在主干道和次干道路面破损和塌陷的情况，道路排水设施破损堵塞，部分次干道和巷道尚未进行硬化，对村民生活出行造成一定的影响，后续规划将对道路系统进一步优化和管控，提升道路运行的便捷性和安全性，保障规划区内居民的生活出行。（1）主干道：路面宽度为 6 米，考虑规划区两村及周边村落今后发展及村庄消防问题，规划将直通村东西两端的主干道后续通过预留道路红线和退让措施，逐步拓宽至 6 米，两侧布设绿化带，左侧设置小型排水渠，安置路灯。满足规划区村庄与外界基本交流，保障夜间出行安全，满足消防要求。（2）次干道：路面宽度为 4 米，左侧设置小型排水渠，安置路灯，沿村庄主干道分布，形成村庄基本交通网48、络，保障夜间出行安全，满足消防要求。（3）巷道：路面宽度为 2.5 米，选择水泥硬化或砖石铺装，连接住户与次干道形成交秦州区汪川镇成河村、苏成村村庄规划（20222035）规划文本 12 通网络，加强巷道与各次干道之间衔接，方便居民出行。（4）农村其他道路：规划清理村域机耕路、田耕路等建设，按照 3 米道路宽度建设，达到农业生产的要求，田埂路按照 1.0 米至 1.5 米的人行要求建设，以满足生产需求。本次规划结合现状硬化道路及村庄用地布局，修整、疏通、拓宽较窄的巷道，建设、修缮道路排水系统，完善村庄内部的主街道和其他支路，选择合适路段开拓开敞空间，加设道路会车站场。后期修建时应运用专业技术手49、段测定路面损坏程度，根据程度选择合适的整治方法，损坏较轻采用修补面层技术、损坏严重采用加补层技术。对未硬化道路采取混凝土硬化或者砖石铺装改造，以方便村民出行。4、停车场规划 村域停车场主要服务于村庄居民，村民停车以自家院落或门口空闲地为主，规划将成河村旧乡政府改建为大型停车场，其他中小型停车场在汪河村一处，苏成村三个村组各一个，规划区大中小型停车场共 5 个。5、城乡公交站规划 规划在自然村成河村街道两端和汪河村各建设 1 处公交站点，苏成村三个自然村组和新农村处各建设 1 处公交站点，规划区共计建设 7 处公交站点，以满足村内居民和外来人员交通出行需求。6、道路亮化 规划在成河村汪河组主次巷50、道全段安装路灯，其他村组路段更换损坏，规划共计 250盏；苏成村主干道全段安装路灯，村内次干代更换损坏规划共计 200 盏。主干道路段每隔30 米到 50 米结合地形安装一盏，村内道路以 30 米为参考标准结合路段情况安装，规划区安装路灯共计 450 盏路灯。第二十八条 给水工程 1、给水水源及水质 规划区水源地所处苏成村，水源水井容量 300 立方米，通过自来水处理厂输送至汪川镇高位水库，再供给至各个村落。规划区处自然村汪河村以外，其余均为自来水厂输送饮水，规划全面改造成河村蓄水池至水塔供水管道，升级为 PE750 毫米，扩建成河村蓄水池容量至 150 立方米，并在汪河村组主次干道埋设供水管51、线，使规划区全域纳入统一供水管网线路，以保证规划区居民饮水标准。依据 生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）要求，保证村庄生活饮用水水源水质达到二级以上标准。2、用水量预测（1）居民生活用水定额：根据生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）确定生活用水指标按 80 升/人日计，规划期末规划区居户籍民日常生活最高用水总量为 342.88 立方米/日，其中成河村户籍居民日常生活最高用水总量为 217.92 立方米/日，苏成村户籍居民日常生活最高用水量为 124.96 立方米/日。规划末期规划区常驻人口日常生活用水量为 280.24 立方米/日，其中成河村常驻人口日常生活用水量为 196.52、88 立方米/日，苏成村常驻人口日常用水量为 280.24 立方米/日。（2）公共建筑用水量：根据生活饮用水卫生标准（GB5749-2006），按居民生活用水量的 10%估算，规划期末按户籍人口计算规划区公共建筑用水量为 34.29 立方米/日，其中成河村为 21.79 立方米/日，苏成村 12.50/日；按常驻人口计算规划区公用建筑用水量为 28.02 立方米/日，其中成河村 19.69 立方米/日，苏成村 8.34 立方米/日。（3）管网漏失水量、浇洒道路、绿化用水及其他未预见用水量：按用水量之和的 15%取值，规划期末按户籍人口计算规划区管网漏水量为 56.58 立方米/日，其中成河村 53、35.53立方米/日，苏成村 20.62 立方米/日；按常驻人口计算规划末期规划区管网漏水量为 46.24立方米/日，其中成河村 32.49 立方米/日，苏成村 13.75 立方米/日。3、管网布置 根据规划区水源位置、管网布设及地理形态分析决定，对成河村蓄水池进行扩建改造至 150 立方米，对自然村汪河村沿主次干道布设给水主次管网，入户巷道布设入户供水管秦州区汪川镇成河村、苏成村村庄规划（20222035）规划文本 13 道，保证饮水标准的同时保障规划区全域内居民及设施场地供水需求。本规划采用生活、消防合用管网，管网采用枝状管网的方式。村庄室外消防用水量根据现行建筑设计防火规范，村庄在同一时54、间火灾次数一次，一次消防流量 10L/S，火灾持续时间为 2 小时，则一次灭火需消防用水量 72 立方米，沿成河村街道给水管设置室外地下式消火栓，消火栓间距不大于 120 米。规划期间，对村庄供水管网设施进行必要的防护，管网敷设沿线不得建有渗水厕所、渗水坑，不得堆放垃圾、粪便、废渣。依据生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）要求，保证村庄生活饮用水水源水质达到二级以上标准。规划供水管网布置与道路建设结合，在村庄主干道沿线布设主管，次干道及巷道敷设支管，采用环状与枝状网相结合的方式进行布置，供水管道最小覆土深度为 0.7 米。主干管管径为 75 毫米，支管管径为 50 毫米，入户管道管径为55、 25 毫米，管材采用钢管或 PE 管。第二十九条 排水工程 规划排水体制采用雨污分流制，雨水采用沟渠沿道路排放，污水采用污水管道方式排放。为避免污水直接排放对土地、水源等生态环境造成污染，每个排水口设置生态污水处理设施，对其简单处理。1、污水量预测 根据给水规划的用水量预测污水量，污水量按照生活用水量的 80%进行计算，则规划末期规划区户籍人口每日最大污水排放量为：433.74 立方米/日 0.8=346.99 立方米/日，其中成河村污水排放量为：275.67 立方米/日 0.8=220.54 立方米/日，苏成村污水排放量为：158.07 立方米/日 0.8=126.45 立方米/日。规划区56、常驻人口每日最大污水排放量为：354.50 立方米/日 0.8=283.60 立方米/日，其中成河村污水排放量为：247.05 立方米/日 0.8=197.64 立方米/日，苏成村污水排放量为：105.45 立方米/日 0.8=84.36 立方米/日。2、污水处理设施规划 规划在规划区成河村、苏成村布置污水管网，在成河村垃圾转运站旁新建一处污水处理站用来处理汪河组和成河组污水，由于张沟组村落分散考虑成本因素，在张沟组新建一处污水处理站单独处理张沟组生活污水，苏成村在村西南角村委会后方新建一处污水处理站，根据农村生活污水处理排放标准DB44/2208-2019，采用污水处理一体化设备将生活污水经57、污水管网统一收集进行处理，污水处理达标后排放到河道内。规划污水管道按地形坡度铺设，考虑村庄未来人口规模、生活用水量和后续发展建设等因素，主管径采用PE300mm 管道，次管径采用 PE200mm 管道，以减少埋深，污水管渠尽量采用暗渠或管道，以美化环境。现状部分合流排水管渠近期改造为合流制截污管，随着道路的建设同步建设污水管，合流制排水管改为雨水管。污水管道埋深达到 7.0 米左右时设置污水提升泵站。3、雨水处理设施规划雨水处理设施规划 规划雨水排放采用边沟和管道相结合的方式，在村内干道及巷道布设排水管道，将雨水采取分散就近的原则排入河道。场地高程低于道路标高的农户在院落中设置单箅雨水口并敷设58、雨水管连接至雨水主管，雨水通过单箅雨水口收集至管道后，统一排放至附近沟渠；部分不适宜埋设管网的采用渠沟排放，新增排水沟宽采用 400 毫米，沟高为 400 毫米，排水沟最小坡度不小于 0.3%。第三十条 电力工程 规划区 35KV 电力缆线引汪川镇变电站，结合现状用电情况及考虑规划后其在产业和人口上的因素，规划在苏成村自然村村组苏庄村和罗坡村各加设一台变压器，以满足后期村庄居民生活和生产的用电需求。规划逐步完善电网改造，调整电网结构，提高供电保障率，规划村内电力线路采用架空敷设，合理规划线路走向，并预留高压走廊通道。乡村居民用电经 35kV 电力线路引入至地块内变压器，以低压 380/220V59、 供电，为避免电压过小，配电线路供电半径应小于 300 米，并按电力线路在东西方向道路的南侧，南北秦州区汪川镇成河村、苏成村村庄规划（20222035）规划文本 14 方向道路的东侧进行布置。第三十一条 通信工程 现有通信杆及线路布局散乱影响村容村貌。近期将现有入户通信线缆进行改造，通信质量较差的线缆进行更换，将走向不合理的线缆进行重新走线。在主要交叉口设置交换箱及其他配套设备，配置标准光口，连接所有用户，方便广大用户。每户安装一个集线箱，电话线、闭路线、宽带线都由此引进。电信以通讯数字化为重点，加快专业网、数字网、通讯网“三网合一”，实现电讯网的宽带化、个人化、智能化的发展要求，逐步开展移动60、物联网建设应用和 5G 建设布局。第三十二条 燃气工程规划 规划鼓励村民进行新能源利用加大新能源示范推广，例如太阳能灯、太阳能热水器、太阳能板、秸秆气化等，实现供能方式多元化。示范推广“炕、灶、暖”一体化改造，引进适合农村居民家庭使用的高效环保安全、水电分离加热开槽式全自动水暖炕、220 伏等离子电焰灶、生态环保节能炉，少煤炭使用，降低环境污染，扩大清洁能源开发利用规模，提高农村清洁能源自给率。第三十三条 环卫工程 根据现状及相关规范确定：到规划期末人均日生产垃圾 1.0kg。则至规划期末规划区最大日生产垃圾总量为 4286.0kg。垃圾处置：规划区村庄布局较为集中，且现已建成一座垃圾清运站，61、方便将规划区垃圾集中打包运输，因此规划建立“户分类、村收集、镇处理”的垃圾处理模式。环卫设施规划：规划在规划区内共建设 12 个垃圾收集点，2 辆垃圾清运车，其中成河村 8 个，苏成村 4 个，分别均匀分布于各自然村组，垃圾清运车每个村各 1 辆，用垃圾清运车回收运输至转运站进行分类打包处理再统一运输至镇垃圾处理站。第三十四条 公共服务设施配置 以提高使用效率，降低建设成本，避免重复建设和浪费，优先保障教育、医疗、文化、体育、养老等宜居生活配套为原则，新建与改建相结合。通过村庄内部公共服务设施体系完善，满足居民日益增长的社会需求，提升居民生活质量；完善产业配套设施，使村庄建设与产业建设和谐发展62、。规划原则：1、因地制宜：结合成河村、苏成村现状情况，避免公共服务设施建设影响居民生活，优先利用村庄存量建设空间，合理设置安插公共服务设施。2、节约用地：借鉴秦州区相关指标，综合考虑村庄布局和发展需要，核算用地需求，严格控制公共服务设施建设规模。3、功能完善：结合村民需求，以及村庄发展需要，打造一套完善的公共服务体系。4、合理布局：合理规划布局，确保公共服务设施村域全覆盖，功能不重叠，进而最大化、有效化利用。本次规划依据 社区生活圈规划技术指南（TD/T1062-2021）、镇规划标准（GB50188-2007）以及规划区成河村、苏成村的具体建设情况、村民的实际需求针对公共服务设施建设进行规划63、，避免重复建设，造成资源的浪费，具体建设和改造项目详见附件说明书内容。秦州区汪川镇成河村、苏成村村庄规划（20222035）规划文本 15 第六章 产业发展布局 第三十五条 产业发展思路 规划区未来产业发展以“延续整合提升”为核心理念，在现有产业发展的基础上，做大做强特色优势产业，深化农业供给侧结构性改革，坚决走好质量兴农、绿色兴农之路，从资源可持续发展的角度出发，形成以特色产业与传统农业相结合的产业发展格局，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，着力发展特色优势产业，全面实现产业振兴推动乡村经济发展。大力推进和培育多种新型经营主体和新型职业农民，以合作社经营和个体承包户为推手，以传统农业种植64、为基础，将特色优势产业为导向，大力发展现代农业园区、田园综合体、现代农业示范区，保证传统农粮保稳增收，同时提供绿色优质特色农副产品。统筹结合规划区传统农业和特色种植业，通过建立农副产品加工业，实现农副产品由原始到精细、由粗放到集约、由低收到高效的现代加工产业，促进农产品精深加工以及封装运输，构建农产品全产业链，全面提高产品附加值。充分发挥规划区区位及资源优势，统筹两村及周边风景名胜景观节点，打造景观名山名寺、生态观光、农耕休闲、商业综合、田园康养等为一体系的现代旅游业，充分将资源旅游与现代农业相结合，形成“旅中有产，产旅增收”的三产效益。第三十六条 产业发展策略与目标（一）第一产业 1、发展目65、标 紧紧围绕农业增效、农民增收、村庄增活力的目标，完善村庄的“造血”功能，实现农民真正脱贫致富，积极开展科技兴农活动，坚持农业产业化道路，坚实农业基础，通过机械化生产和智慧化管理，以提高资源利用效率为核心，节地、节水、节种、节肥、节药、节能为重点，农业废弃物资源化利用为纽带，积极探索多业套种、循环种养等现代高效生态农业模式，充分利用当前土地资源，实现农产收成和收益最大化。2、发展策略 通过“公司+基地+合作社+农户”的产业化模式，进一步提高产业化水平，同时发挥优势产业，推动农业组织化、规模化和产业化经营。围绕提质增效，有条件、有计划的扩大种植规模、引进先进技术，大力发展乌龙头、菌类及花椒产业，66、适时邀请外地专家现场传授技术，通过培训和关键措施落实，提高规划区两村村民的种植技术水平，促进种植绿色优质农产品。保护、改善规划区农业生态环境，完善农业基础设施，改良土壤，以市场为导向选择优质特色农产品，形成规模种植以提高生态及经济效益，产销一体为周边城市提供高标准农副产品，实现农业增值增效。（二）第二产业 1、发展目标 通过全产业链上企业、种植大户和农民合作社的共同参与，形成利益联结机制。转换区位劣势为优势，积极与周边临近地区发挥联动作用，进一步提升农业生产效率，提高农产品商品率，发展农副产品加工业，延长农业产业链，拓展销售渠道，促进农产品流通，切实提高农业从业人员收入水平，实现效益化发展。267、发展策略 通过建立农副产品加工、现代冷链物流等平台，促进农产品由初级、粗放向精深、集约加工转变，构建农产品全产业链，提高产品附加值，并鼓励企业、种养大户和农民合作社整合、打造品牌，宣传、推广规划区特色农产品。成河村探索性发展花椒、核桃等特色产业，以传统粮油加工、特色产业初加工为导向，稳固发展农产品加工业，补齐产业短板，延长产业链；苏成村在现有菌类加工业的基础上，发展特色产业乌龙头、花椒、黄花等特色产业初加工业，做强菌类产业链，以优势产业为秦州区汪川镇成河村、苏成村村庄规划（20222035）规划文本 16 基础，做大特色产业初加工业，做精做强第二产业。（二）第三产业 1、发展目标 充分发挥规68、划区自然条件和生态景观，结合当地人文与历史文化底蕴，发展名胜古寺、风景名山、生态观光为一体化的生态文化旅游业，联合一二产业，打造休闲田园、风情采摘、康养娱乐为主的现代农业体验观光旅游业，统筹规划区全盘资源，结合村庄居民意愿，建设村庄民宿、农家小院等农户个体经营产业，科学布局，加强管理，提高规划区旅游服务规格，实现以旅带农、以农育旅、旅游富民的目标。2、发展策略 规划区资源丰厚，区位影响力较强，利用成河村商业集市功能，打造综合商业区；利用马鞍山得天独厚的生态景观和名胜古观，联动百年壁画、百年牡丹、文昌宫寺庙建筑，打造生态观光和名山景观节点；在苏成村现有的设施大棚园区的基础上，发展体验采摘园区、观69、光田园；在苏成村罗坡村组现状传统街道和建筑的基础上，打造农耕文化展览、原始街景建筑景观；利用慈航寺旅游文化节基础和影响力，举办文旅、生态、田园为一体化的旅游文化节日。综合利用规划区各项资源优势，充分做活商旅第三产业，带动规划区经济飞速发展，全面实现乡村产业融合，实现乡村振兴。第三十七条 产业布局原则 1、因地制宜：、因地制宜：充分尊重规划区村庄自然环境、资源条件特征以及原有的土地利用格局和产业分布格局，科学进行适度布局、优化调整。2、有利生产、有利生产：同类产业用地尽量集中连片，促进生产发展和不同功能区之间的联系互动，提高规模集聚效应。3、节约用地、节约用地：通过整合归并零星土地资源，农房建筑70、更新改造、二次开发等，盘活存量资源，增加产业发展空间。4、粮食安全、粮食安全：落实基本农田保护工作，确保耕地保有量，确保粮食生产稳步提升，确保耕地集约高效利用，确保耕地质量等级不降低，在此基础上大力发展农业生产，实现当地粮食产量增值增效。5、生态安全、生态安全：保护环境，确保生活质量不受产业发展影响，风貌景观与村庄整体相协调，产业发展与生态环境形成相互促进、良性互动关系。第三十八条 产业空间结构布局 根据规划区成河村、苏成村地形地貌、现状资源条件以及未来发展需要，充分考虑村民意愿，以成河与苏成河为景观依托，沿河道轴线将全域产业空间布局规划为 7 大功能区：传统农业种植区、特色农业种植区、生态观71、光旅游区、综合商业发展区、田园休闲体验区、生态农牧养殖区、农耕文化博览区。传统传统农业种植区农业种植区：开展高标准农田建设，改善生产条件，有效提高农业综合生产能力，实行土地流转政策，进行农业产业化经营，形成规模的经济效益，依托现有合作社，实施“企业+基地+农户”三结合的运行机制，引导传统的农业种植模式向着现代化、规模化、标准化、统一化的模式转型，引进生产先进技术，建成粮食稳产高产的集中连片粮食生产区域，该区域主要以优质小麦、油菜、玉米、马铃薯等传统粮食作物种植为主，切实保障规划区两村粮食生产安全。特色特色农业种植区农业种植区：立足规划区地域资源优势，发挥龙头企业的带动作用，大力发展以乌龙头、菌72、类产业、西洋参、蔬菜等特色产业，采用内培外引、壮大扶小的方式引进和培育龙头企业，以“公司+工作社+基地+农户”的运作模式，引导村民以产销联盟、入股分红、务工参与等多种形式增加村民收入，通过企业带动农户的机制，发展自家小型特色产业，扩大规划区特色优势产业种植规模和产量，打造特产业品牌的同时，带动全规划区经济快速发展。与礼县、西和县、徽县等县区乡村的党支部结对共建，形成“村企共富、互利共赢、共秦州区汪川镇成河村、苏成村村庄规划（20222035）规划文本 17 同发展”的村集体经济发展模式。引进先进技术，进行科学管理，降低病虫害，提高产量，建成田间培训学校，采取“专家授课、现场指导、破解难题”的方73、式，培育一批懂技术、会经营的乡村振兴新型农民，带动农民与专业合作社经济抱团发展。鼓励带动农户土地流转，着力促进规划区村庄特色产业标准化、规模化、质量化种植。生态生态观光旅游区观光旅游区：马鞍山因形似一座马鞍而得名，周边群峰簇拥，山顶道观若隐若现，为规划区海拔最高点，本区域将风景名山马鞍山与周边生态景观相结合，打造生态、名胜、观光为一体的观光旅游区。完善基础设施和旅游相关配套设施，优化马鞍山道路系统，打造景观节点、观景台、生态步道等旅游线路体验项目，加强生态保护的同时将生态文旅和生态康养相结合，打造马鞍山生态观光旅游区。综合综合商业发展区商业发展区：依托成河村集市街道及农贸市场对周边区域的辐射作74、用和影响力，积极发展现代型商贸市场，结合村庄基础设施和农房改造项目，大力完善商业街区基础设施和商区建筑，结合旅游文化，打造仿古商业街区，集成现代服务业、文化娱乐、餐饮、住宿和购物等功能，科学合理划分商业分区，优化商业和农贸体系，打造新型综合旅游商业区，促进全域经济发展。田园田园休闲体验区休闲体验区：以休闲康养、田园采摘、文化旅游为核心，打造现代化田园综合体、生态园区及游乐休闲场所，在现有的业态和基础设施条件下，改造基础设施、完善区域旅游接待服务体系，建设能种能产、可观可游的现代综合田园，同时依托农家小院，在尽量保持原有田园色彩的前提下，打造吃住一体化的民宿特色区。生态生态农牧养殖区农牧养殖区：75、引导村民规范化养殖，整合村庄养殖资源，规范养殖区域和污染物处理措施。以林下经济发展模式为导向，发展林粮、林菜、林禽和林畜农牧生产模式，通过林粮间作、林菜间作、林油间作发展套种模式，通过林下养殖模式，充分将生态和农牧相结合，以林养畜、以畜养土、以土育林的循环理念，促进规划区养殖业科学环保有序发展。农耕农耕文化博览区文化博览区：依托规划区自然环境、山水特色和村落村貌形态，在尽量保持原建筑形态和色彩的前提下，与文化旅游和田园休闲相结合，将苏成村罗坡村组打造成为农耕文化博览区，在体现传统农耕文化遗产的同时，继承传统打造原始青石巷道和农家院落，建设具有乡土气息、农耕文化、农耕记忆陈列的博览村落区。秦州区76、汪川镇成河村、苏成村村庄规划（20222035）规划文本 18 第七章 历史文化保护与传承 第三十九条 保护内容（一）非物质文化遗产 每年农历正月，秦州区汪川镇成河村、苏成村的社火表演热闹非凡，锣鼓喧天、彩旗飘飘、人潮涌动。当各个节目组集结完毕，有序排列的社火队伍准备“转庄”。就是从村上的主街道走一趟，或延村庄周围转一圈，这是社火表演前必做的首个仪式，以图村庄风调雨顺、平安吉祥。本次规划为保护其社火民俗文化在周边的影响力和知名度，将其列入非物质文化遗产保护内容对其制定相应的保护措施进行一定的保护。（二）物质文化遗产 1、宗教保护场所 马鞍山威堡观所处位置为汪川镇成河村南部，因山形似一座马鞍而得77、名马鞍山，其山顶道观威堡观依山脊联排建设布局，建筑规模较大，风景秀美，是当地著名山峰之一，本次规划将其间接性进行保护，划定其周围 200 米范围内不得建设影响其建筑风貌和建筑类型的其他构筑物。慈航寺所处位置为汪川镇苏成村苏庄组，寺庙建筑规模较大，历史较为久远，且在周边区域的文化和宗教影响力较大，近年来建规模逐渐扩大，曾举办过一次旅游文化节。本次规划将其划为宗教保护场所进行间接性保护，划定其周围 100 米内不得建设影响其建筑风貌和损坏其建筑质量的其他构筑物。2、物质文化遗产 规划区内物质文化遗产主要有百年壁画和古树名木 1 棵。百年壁画位于汪川镇成河村张沟组一座古庙中，据调研了解，其历史年代久78、远，距今已有上百年的时间，随着建筑墙体被雨水的侵蚀，壁画现如今损坏较为严重，再加上缺乏相应的保护措施和修复方案，当地没有形成保护组织和上报文物单位进行保护，现存状态较差，规划将其列入物质文化遗产保护内容，制定相应的保护措施对其进行有效的保护。苏成村陈庄组庙宇旁有 1 棵挂牌保护柏树，树龄约一百多年，本次规划将其列入古树名木物质文化遗产保护内容，划定其周围 10 米范围内作为保护区。第四十条 保护措施（一）非物质文化遗产 1、组织开展对非物质文化遗产的现状调查，全面普查，摸清家底，了解和掌握规划区非物质文化遗产资源的种类、数量、分布状况、生存环境、保护现状及存在问题；2、实行非物质文化遗产分级保79、护制度。制定非物质文化遗产代表作的评审标准，经过科学认定后，建立国家级和省、市、区各级非物质文化遗产代表作名录体系；3、运用文字、录音、录像、数字化多媒体等现代科技手段，对珍贵、濒危并具有历史价值的非物质文化遗产进行真实、系统和全面的记录，建立档案和数据库；4、建立文化传承人（传承单位）的认定和培训机制，通过资助扶持等手段，鼓励非物质文化遗产的传承和传播；5、在村内组建非遗传承组织、学习班等，建立非遗文化传承和考核机制，定期组织学习和培训相关技艺和文化；6、合理开发利用传统文化资源，推动优秀的非物质文化遗产融入现代日常生活；7、普及非物质文化遗产保护知识，提高全社会的非物质文化遗产保护意识；880、建立起责任明确、运转协调的非物质文化遗产保护工作机制；9、建立一支宏大的高素质的专业队伍，培养一大批热爱传统文化、专业知识精湛、具有奉献精神的非物质文化遗产保护工作者。（二）物质文化遗产 1、宗教保护场所应充分尊重宗教活动和习俗，宗教场所周围不得开发与宗教文化和形秦州区汪川镇成河村、苏成村村庄规划（20222035）规划文本 19 象相冲突的项目和举办其他违反宗教信仰的活动；2、考察壁画的实际情况，评估其破坏程度、艺术与文化价值，确定其保护的可能性与保护等级；3、对周围建筑进行修缮修复，选择科学、长效的方法进行修复，做到修复和保护的一致性，并尽量减少进一步毁坏的可能性；4、规划应当对古树名木81、进行编号建档，树立保护标志。保护树名、学名、科名、树龄、级别、保护范围、特性等内容，保护古树的生长环境、树冠的完整性，同时加强古树名木的病虫害防治和营养生态措施；5、根据古树名木的树种特性、树冠大小及生长状况，提出保护措施，划定树冠以外 3-5 米或树干以外 8-15 米为保护范围，严禁砍伐焚烧古树名木；6、做好古树名木管理工作，设立保护牌，为防止古树名木的人为破坏，根据实际情况，可在古树名木周围加设护栏等防护设施（增设树池、增设故事介绍牌）。保护范围内地面应为自然地面或采用透气铺装，禁止修筑水泥或沥青混凝土地面。禁止在古树名木上刻划、钉钉、缠绕绳索、攀缘折枝，或借用树干搭棚作架等有损古树名木82、生长的行为；禁止在树冠下堆放物料；禁止在树冠外缘 5 米以内新建任何建筑物。对危害古树名木生长的废水、废气、废渣，有关单位或个人必须按照环境保护规定和园林行政主管部门的要求，在限期内采取措施，消除危害；7、建设项目在规划、设计、施工中，必须严格保护古树名木，遇有可能使古树名木安全受到影响的情况，必须事先向园林或文物部门提出，共同商讨避让保护措施。第八章 景观风貌引导 第四十一条 风貌引导（一）村庄景观风貌 1、农宅风貌 根据甘肃省编制城镇风貌规划指南和甘肃省村容村貌提升导则，陇东南地区文化传承应当以伏羲文化、先秦文化和三国文化为主，风貌类型以河谷阶地、多元风貌、区域中心型城市为理念，风貌要素主83、要以天水民居、秦瓦、名木为元素。农房设计体现乡村风貌特色，统一采用现代简约风格的农房建筑选型，同时融入传统建筑元素，充分运用当地乡土材料，使用当地木匠、工匠，传承传统建造技艺。1、消除房屋与环境的安全隐患，规范规划区农宅建筑布局，避免大拆大建和过度装饰，协调农宅建筑风貌，实现建筑外观整洁有序，并在尊重当地居民生活习俗的前提下，引入现代服务设施，改善居住条件，提升居住舒适度。2、规划区农院落布局应充分考虑并尊重村民的生产生活方式，适应乡村产业发展的需求，满足村民农具储藏、饲养、农用车停放与花果种植的空间需求。鼓励采用新型节能材料，注重就地取材，降低建造成本。2、庭院环境 在宅前屋后、农宅庭院开展84、植绿美化活动，种植具有成河村、苏成村特色、易生长、抗病害的经济作物、观赏果林等绿化植物，庭院里的高大树木应与住房保持适当距离。屋檐前可搭葡萄架、爬山虎或“串珠帘”等进行垂直绿化。（二）建筑风貌引导 1、院落 尊重当地建筑特色，院落主要以“U”型院落为主，沿南北纵轴对称，农宅平面布局分区秦州区汪川镇成河村、苏成村村庄规划（20222035）规划文本 20 明确、寝居分离、食寝分离和净污分离。新建住宅应设置起居室、卧室、厨房、卫生间、储藏室等功能空间、农宅庭院结合生产需求特点，配置相应的附属设施用房。2、体量 以小尺度、低层建筑为主。传统民居正房高度最高。正房一般为一层，也可设为二层，其他房间一般85、为一层。房屋底层高度一般为 3-3.5 米。楼上层高一般较底层小 0.3 米，房屋开间一般为 3.3-4.2 米，进深一般为 4.2-5.4 米。屋面前檐梁头出挑长度一般为 0.7 米。3、材质 建筑采用砖混、砖木结构；屋顶为灰瓦、门窗为木质、玻璃相结合，样式采用当地木匠工艺，地面铺装采用大理石或红砖。4、大门设计 主要有屋宇式门楼和柱廊式门楼。屋宇门在高度、进深与开间尺度上一般与倒座房一致，大门多设两道门扉，即檐柱门和中柱门，檐柱门及其门榻嵌门替，门榻上方镶有木质竖向签牌状栅栏，栅栏后面是严实的木板，再上是华丽的浮雕罩板，罩板之上是槛木。柱廊式宅门的前檐柱大门门扉做法同屋宇门的栅栏式门扉，但86、门扉以上的木雕饰则胜于屋宇门，大门采取黄色木质大门或红色现代大门。5、屋顶设计 坡度稍大，出檐较为深远，利于排水，山墙以悬山为主，屋脊有砖脊和瓦脊。建筑正脊装饰较为繁复华丽，脊刹和鸥吻样式丰富，常采用八仙、虎、象、鸽子、葫芦、莲花、牡丹花卉等，鸥吻以鱼吻和龙吻为主。堂屋呈“锁子厅”、“廊檐式”、“有挑檐元柱廊”等形制，檐口下多木雕，主要体现在雀替、挂落、耍头、柱上铺作、柱间铺作、花板等，风格精致细腻。6、门窗 门窗采用木质、玻璃相结合的方式，保留当地传统木匠工艺和花雕装饰，窗板样式主要有勾纹、回纹、线纹、冰裂纹、龟背锦、灯笼锦、步步锦等，部分民居除平开窗、推拉窗外，还采用支摘窗，体现成河村、苏87、成村当地风俗习惯和建筑特色。7、色彩分析 外墙面色：采用白色瓷砖、大理石装饰或者现状砖砌墙面保持材质原色，墙头覆盖灰瓦，搭配花雕装饰。屋顶色：屋顶为双坡屋顶，采用青色或砖红色系。装饰色：规划门窗主要为木制、玻璃相结合，分保留材质原色和油漆涂面两大类。由于装饰面积小而分散，其颜色不做具体控制，原则上应与周边建筑相协调。木制涂刷油漆应采用红色或黄色。8、农宅高度 农宅高度不宜低于 2.8 米，联排式农居严格控制在 1-2 层。9、外墙设计 应采用造型简洁、色彩协调，比例适当、墙体通透的造型，选用本地材料，突出乡村的特色，在兼顾院墙作为空间构筑物基本要求的同时，也能成为景观小品，造价适中，经久耐用。88、（三）建筑修缮方案 1、屋顶整治 屋顶清理屋顶清理：清理屋顶脏乱，对于破旧砖瓦进行维护和替换，太阳能、水箱等各项设施排放整齐。屋顶屋顶修缮：修缮：更新、修缮老旧建筑的屋顶。采用相同材料修补破损处，平屋顶应采取防水及保温措施。对保护类建筑不得改变屋顶的结构、外观及各部分尺寸，材质与工艺应尽量“修旧如旧”。屋顶屋顶美化：美化：鼓励对乡道交通沿线及村内重要形象界面的农宅屋面，结合村域特色进行适度改造。屋顶材质屋顶材质：采用小青瓦，小青瓦是中国传统建筑最重要的屋面材料之一，给人以素雅、秦州区汪川镇成河村、苏成村村庄规划（20222035）规划文本 21 沉稳、古朴、宁静的美感。使用年限长，造价便宜，适89、用于普通农宅。2、墙面整治 对严重破损的墙体进行拆除。针对外墙局部破损、外墙保护层脱落、墙裙无保护以及建筑外观显旧的农宅墙面，应进行清洗、修补和改造。（1）对于表面平整且勾缝整齐的清水砖墙、砌筑整齐的石坯墙、观瞻效果尚可的石墙宜直接采用清洗的方式，做到墙面清洁；（2）墙面小部分砖块、石块、贴面面砖脱落的，清洗后选用相同或相近的材料修补破损的地方，应优先选用当地材料；（3）墙面勾缝较脏或已损坏的，可重新采用白色或灰色水泥进行勾缝；（4）按照实际需求，对裸露墙体进行粉刷，针对做瓷砖饰面但风貌不佳的外墙可进行搓沙和涂刷；（5）墙外侧的管道、线路应归置改装；（6）对破损墙裙、墙基应进行维护修缮 3、门90、窗整治 对老旧的外窗应进行清洗修补、翻新加固。对保护建筑的外窗进行修缮时应以保持原貌为首要任务，并清理加固，个别缺失部位可用中式传统窗扇进行替换。4、色彩引导 结合规划区村庄自身环境特点，确定青瓦白墙为基调色，局部采用相似色作为辅色，建筑单体的色彩不要超过三种；辅助色、点缀色可从周边环境、建筑材料（例如砖、木、瓦、石）以及当地历史文化中提取，建筑墙面根据建筑的风格增加建筑细节。（四）公共空间景观提升 1、村民广场、文体活动广场 综合考虑各类人群需求，结合场地所在位置和立地条件，增加完善活动场地。规划区共建设 3 处活动广场，其中成河村 2 处，苏成村 1 处，并完善 6 处现有活动广场，增加健91、身器材等娱乐设施数量，配置休息座椅，廊架、新时代文明宣传栏，增加儿童活动区、运动场地等，提升村庄的公共活动空间环境，体现新农村居民多元化的幸福生活。2、村庄公园 村庄公园是在村庄内或村庄周边以一定面积的林地景观为核心，依托乡村自然环境，整合乡村自然资源、田园景观，风土民俗等资源要素挖掘其观光、旅游、休闲价值，为当地居民和游客提供休闲、康养、文娱等公共游憩空间。规划区共建设村庄公园 2 个，其中成河村下街道 1 个，苏成村建设小型游园 1 个。3、滨水空间 水是村庄景观生态系统的重要组成部分，与村民的生活息息相关。一般以溪流、池塘、水库、湖泊、堪塘等水环境为依托，在其基础上满足村民生产生活的功能92、需求，又具备审美意味、底蕴文化、环保可持续的人工景观和自然景观的结合体。4、村庄入口 乡村人口景观是连通村落内部空间与外部空间的重要交通节点与景观节点，是整个乡村景观序列的起始部分。它具有一定的引导作用，并且在营造空间氛围、提升空间吸引力和加强文化宣传方面起到了不可忽视的作用。5、景观小品 精心设计雕塑、景观墙、休闲凳、围栏、照明设施等景观小品，施工运用传统材料，烘托自然村落的风貌景观，主要设置在村域内主要道路路口、重要节点处的，与村庄整体风貌统一，突出规划区村域特色，与建筑风貌协调一致。具体公共空间指引详细部分，参考附件说明书内容。秦州区汪川镇成河村、苏成村村庄规划（20222035）规划文93、本 22 第九章 国土综合整治与生态保护修复 第四十二条 国土综合整治（一）农用地整理 1、整治内容 为促进规划区农业经济发展以及强化农用地生产、高效、生态功能，开展高标准农田建设，改善生产条件，有效提高农业综合生产能力，促进产业链形成，助推产业培育，对成河村与苏成村耕地进行高标准农田整治、中低产田改造、节水保肥建设等农用地项目整治，通过实施土地平整、沟渠与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持等工程，改善农业生产条件和生态环境。增加有效的耕地面积，提高耕地质量。规划区共进行高标准农田建设 71.47 公顷，其中成河村 48.52 公顷，苏成村 22.95 公顷；苏成村新修产业路 1765 米94、；规划区拓宽并砂化产业路 3087 米，其中成河村 2550 米，苏成村 537 米，成河村硬化产业路 730 米。2、整治措施 按照甘肃省高标准农田建设标准（试行）对农田进行土地二合一调整，挖高填低，形成条田和格田，对于坡度较高农田，宜修建梯田，便于机械耕作，梯田建设要求田面平整，并构成反坡，土壤活土层厚度不小于 2530 厘米。原地面坡度在 5 以下的梯田，田面宽不得小于 18 米；原地面坡度 5 15 的梯田，田面宽不得小于 8 米。边埂高 30 厘米，顶宽 30 厘米，内外边坡 1：1，田埂稳定牢固，达到防洪标准。有条件建设畦田区域，按一渠一路布设，畦田面积控制在 0.30 亩以下，畦95、田埂以高度 15 厘米左右的软埂为宜，畦田内田面高差不超过 5 厘米。田间道路结合排水沟建设，与村庄道路或人行大道相连，构建便捷高效的田间道路体系，主要田间道路面宽宜为 3.006.00 米，路面进行砂化，便于农业物资运输，农业耕作；对于生产道路，铺设碎石，保障村民田间作业服务通畅。排水工程布置与灌溉系统统一规划，明排与暗排结合，排水系统健全，排水出路通畅，断面设计合理。桥、涵、闸等建筑物配套齐全、实用、安全。排水沟应与同级渠道或产业路平行布置，形成一路一渠一沟格局，排水渠结合地形，避免深挖、高填，不切割现有耕地。使用半自然、透水性材质进行沟渠边坡、渠底的铺装，适当增加硬质沟渠。防洪、排涝工程96、布局按照秦州区排涝规划，各级固定排水沟的深度和间距按排涝、排渍标准设计，并考虑机耕作业和农作物对地下水位的要求。（二）建设用地整理 1、整治策略（1）完善法律法规，加强土地整治法制建设。在法律体系中建立起关于土地整治尤其是建设用地整治的指导体系和保护体系，完善土地整治利益驱动和约束机制，为建设用地整治提供行之有效的法律保障。同时应明晰农村土地产权关系及保护机制，重视解决整治过程中的矛盾纠纷，并建立符合统筹城乡发展的土地流转规范制度，引导发挥集体建设用地流转和集聚效应，盘活集体土地使用权。（2）科学合理制定专项整治规划。地方上开展农村建设用地整治工作时，在对农村建设用地现状进行调查的基础上，应分97、析年度建设用地整治的规模、数量、分布等信息，做出整治工作年度计划安排。建立长期的多元化高效融资体系，拓宽农村建设用地整治的融资渠道，增加不同的融资方式，加大整治资金的投入。在保证土地整理专项资金必须足额落实到具体项目的基础上，政府可以通过土地收购储备、土地置换等制度，筹集整理资金。经济较发达地区可以通过建立激励机制，引进企业开发商等社会资金作为整理资金的补充。同时应建立相应的资金管理监督机制，确保整治资金在第一时间到位并被科学合理地使用。2、农村建设用地整理内容 为优化用地结构布局、缓解村内用地供需矛盾、促进村内土地资源集约高效和可持续利用，通过实地调研并与村委会对接了解村内建设用地使用情况，98、成河村与苏成村均为一秦州区汪川镇成河村、苏成村村庄规划（20222035）规划文本 23 户一宅户型结构，无退出宅基地院落整治工作。后续逐步对规划区危险建筑和废弃建筑进行拆除整理、返修重建等改造，逐步提升村庄风貌。拆旧区涉及的住宅及其附属设施均无人居住、破旧不堪、已无实际生产用途，且严重影响到村容村貌，拆旧复垦符合秦州区乡村振兴具体要求，与乡村振兴历史文化风貌不冲突，不涉及各级各类自然保护区。（三）生态保护修复 将土地综合整治与生态保护修复相结合，形成新的功能。按照山水林田河草整体保护、系统修复、综合治理的要求，结合农村人居环境整治，优化调整生态用地布局，以人工干预为辅，自然生态恢复为主，保护99、和恢复乡村生态功能，维护生物多样性，提高防御自然灾害能力，保持乡村自然景观。通过修复水体与保护农田生态系统，促进农业绿色发展，保护自然生态系统。为防止坡面水土流失，保护、改良、修复和合理利用坡面水土资源而形成的水土保持。有植物覆盖护坡和保土耕作措施等。梯田、地埂、截流沟、排洪沟、蓄水池、水窖及沟头防护设施采用径流调控工程。对一些滑坡体采用挡墙、防滑桩、削坡、反压填土、护坡、固坡等工程。依托现有地形、现有植物，增加乡土花草植物种类，形成乔-灌-草，灌-草不同的植物层次，为鸟类提供多样的觅食环境。规划对成河村与苏成村生态控制区连片林地进行补植补造，加强林木管护，确保“栽一片、活一片、存一片”，建立100、绿色生态屏障，以优美的绿化环境促进乡村生态振兴。第十章 安全和防灾减灾 第四十三条 地质灾害防治 在村庄建设和改造中遵守国家各项相关规范标准，避开不利地段，严禁在国土部门确定的隐患点地段建设。1、乡村建设项目、村民宅基地选址和农房建设必须避开自然灾害易发地区。2、加强地质灾害调查工作，特别对房前屋后高陡边坡地质灾害隐患点的调查，制定和实施地质灾害防治方案和应急预案，加强宣传教育工作。3、对已排查发现的地质灾害隐患点进行行政措施和工程措施，规范村民的生活、生产活动，避免诱发致灾地质作用的发生，制定长期监测机制并纳入群测群防网络体系。同时，对地质灾害隐患滑坡区采取排水、削坡减载、坡脚支挡、坡体加固101、绿化等措施进行防治。（一）地质灾害现状 规划区存在小型地质灾害点共计 9 处，其中 7 处滑坡点、1 处地面塌陷点、1 处山体落石点，灾害面积共计 3466 平方米。苏成村 1 处地质滑坡点已备案，灾害名称为苏成村罗坡组滑坡，地理位置为汪川镇苏成村罗坡组，稳定性较稳定，等级为小型，体积共计 62400 立方米，灾害影响户数为 4 户，共计 25 人，设计危险房屋 20 间，潜在经济损失 82 万元，危害对象为房屋和道路。（二）治理措施 1、对已影响道路通行的区域进行清泥排障工作，修砌固体护坡以阻止后续泥沙滑落至路面，同时也能对滑坡区域的疏松土质起到推挤格挡作用，并对部分渗水点在修筑护坡的同时102、埋设渗水设施。2、本次规划设计将对道路建设雨水和污水排流管道设施，以减少雨水渗透和坡底流水冲刷作用，进一步减少地质灾害发生现象。3、对滑坡路段较大的区域进行削坡处理，以减小滑坡部分自身重力和后坡所传递的压秦州区汪川镇成河村、苏成村村庄规划（20222035）规划文本 24 力，对已经呈现疏松区域及时清理也能避免滑落造成的泥沙堵塞和对后坡的拖带作用。4、在滑坡区域及周边种植抓地力较强且适宜当地环境生长的绿植草被，对立地条件较差区域将植被种子和固化泥沙混合搅拌，通过喷涂的方式覆盖整个滑坡区域，既能减小坡面雨水渗透强度，又能将草被植物种植在该区域，逐渐改良滑坡灾害区域土质和地质属性情况。5、组织地质103、灾害勘察单位综合全面的对规划区域进行调研考察，在容易发生地质灾害区域安置灾害监测预警系统，定期进行监测勘察，一但发现有地质隐患现象，及时做出预案和治理措施，将发生灾害的风险降低至最低。6、综合考虑规划区域自然环境和地理条件，依据居民点布局和人口数量科学规划建设相适宜的应急避难场所，为地质灾害突发提供应急疏散区域。7、实地考察分析山体类型及稳定程度，定期检测山体落石部分的严重程度，采取人工削坡和防护网等措施对其进行治理和防护。第四十四条 消防安全 1、消防安全布置 严格按照本规划的用地布局和建筑设计引导要求对新建住宅进行布局和体量进行控制。确保足够的防火间距和消防通道；结合村庄内主次干道建设，以104、主次道路骨架围合的街巷为基本的防火单元，利用道路为主体形成村庄防火隔离带，控制火势，防止内部火势蔓延，同时加强内部消防安全布局、消防通道、消防设施建设，形成内部完善的消防体系。2、消防设施规划 消防水源主要采用生活饮用水，其次可结合蓄水池和苏成河作为消防用水。在村委会等公共建筑内部设置便携式灭火器。此外，充分利用满足一定灭火要求的农用车、灌溉机动泵等农用设施作为消防装备的补充，提升村庄火灾自救能力。3、消防通道规划 村庄内部及对外道路是其主要的消防通道，应确保消防通道的畅通。消防道路宽度应不小于 4 米，净空高度应不小于 4 米，尽端式消防通道回车场尺度应不小于 15 15 米。消防通道上禁止105、设立影响消防车通行的隔离桩、栏杆等障碍物，当管架、桥梁等障碍物跨越道路时，净高不应小于 4 米。禁止因建房、堆放柴草饲料等占用消防通道。4、消防给水规划 利用全村蓄水池等取水，以村庄给水水源作为临时消防用水水源，确保消防用水，合理安排可靠的防火水源，且水量有保证。规划管网以给水管网为主。5、消防组织建设 以村民和村委会成员组成 3-6 人的专门队伍，实行消防责任制，加强对村庄周围农田、林地火灾的防治工作。加强与上级部门的协调和沟通联系，设立电话专线，发生火灾时做到及时通报，做到不间断监控火灾蔓延情况。第四十五条 防洪排涝 为防止成河村、苏成村受到村内洪水灾害的侵袭，村内河道各处均按十年一遇洪水106、标准完善排洪沟，解决洪水出路问题。堤线治导线及堤距布置以现有堤防为基础，充分利用现有堤身、岸坡、衬砌段及建筑物的基础上进行修复加固。采取堤防与河道治理相结合，防洪与排洪相结合，完善防洪排洪体系，稳定河势，提高河道整体防洪能力，对河道进行疏浚，增强灾害抵御能力，以确保汛期安全。严禁在排洪渠上建设或设障，以免影响行洪。此外，结合村庄主干道两侧明渠，采取工程措施与非工程措施相结合，完善村庄整体排洪排涝体系，并结合村内建设规划做好排水沟渠建设。规划区共修建防洪河堤 3447.65 米，其中成河村 1139.69 米，苏成村 2307.96米，同时配备河道治理、清淤清砂等项目，规划区河道全长 8275 107、米，其中成河村 4198 米，苏成村 4077 米。秦州区汪川镇成河村、苏成村村庄规划（20222035）规划文本 25 第四十六条 地震灾害防治 根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），秦州区抗震设防烈度为 8 度，设计基本地震加速度值为 0.30g。根据建筑抗震设计规范（GB50011-2010），规划新建永久性建筑和构筑物，必须按地震基本烈度为 8 度的抗震要求设防。旧房加固、老旧房屋改造工程尽量达到 8 度抗震烈度。生命线工程等特别重要的建筑物和构筑物，按提高一度的抗震要求设防。本次规划利用乡道 Y624 作为物资运输路线，村庄内部主干道、次干道、巷道作为人员输送主、次路108、线，现有停车场、活动广场和公园绿地等可作为临时应急避难场所，避难场所上临时搭建救援指挥中心，配置避难帐篷、生活物品物资储备房、卫生消防等日常必备物品。第四十七条 公共卫生安全 1、工作原则（1）预防为主、防治结合；（2）统一领导、分级负责；（3）依法规范、积极应对；（4）联防联控、科学处置；（5）加强宣教、社会参与。2、主要任务（1）预警预防 村庄发生突发传染病疫情的预警，由村信息联络员根据发生病例的疫情和数量进行判别和预警，遇有疫情迅速报告村医疗服务站。对辖区外突发传染病疫情的预警，以区卫生局或疾病防治中心通知为主，以广播、电视、报刊、网络发布的信息为辅，具体由村医疗服务站负责接收，要求平均109、每天不少于 2 次，疫情易发期做到随时接收和关注。（2）信息报送 村医疗服务站在获知突发传染病疫情和预警的信息后，必须在第一时间报告村应急协调小组组长，并经同意后，将此信息迅速通报辖区各单位信息联络员，并在 30 分钟内将有关情况报乡政府应急办。（3）应急处置 村信息联络小分队：负责向辖区单位的信息联络员发出突发传染病疫情的预警信息，要求他们做好初步防疫准备（如消毒、备足药品物资等），取消一切集体性活动；开辟疫情防治期间专用电话，确保信息流通；轮流值班，接收传递上报疫情信息给村应急协调小组组长。村信息联络小分队和文化宣传小分队：负责向村民发布疫情警报，公布疫情、感染源及防护措施，让广大村民了解110、情况，安定人心，维护稳定，树立战胜传染病的信念，把疫情发展及控制情况及时向村民通报；按照村应急管理责任分工，负责各户的宣传教育和疫情调查工作；做好突发性传染病疫情的宣传工作和有关信息的收集汇总，把传染病疫情防治传单发放到每家每户。村巡逻小分队：负责设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通，引导救护车辆，劝离围观人员；对辖区内的特定时期到传染病疫情和从疫区来到本辖区的人员，都要做好摸排登记工作。秦州区汪川镇成河村、苏成村村庄规划（20222035）规划文本 26 第十一章 近期建设安排 第四十八条 近期建设时序 近期建设规划期限为：20222025 年。第四十九条 近期建设内容 近期建设旨在解决111、村民目前迫切需求，按照项目重要性及重大项目时序性有计划安排，涉及产业发展、住宅建设、人居环境整治、基础设施和公共服务设施配套、国土综合整治、防灾减灾等方面，实施大小项目共 18 项。全面有效提升村庄整体人居环境，好为下一步村庄整体建设打下基础。秦州区汪川镇成河村、苏成村村庄规划（20222035）规划文本 27 附录：附录一：规划控制指标表 苏成村、成河村规划主要调控指标 指标（单位）指标（单位）规划基期年规划基期年 规划目标年规划目标年 指标属性指标属性 成河村成河村 苏成村苏成村 规划区规划区 成河村成河村 苏成村苏成村 规划区规划区 一、村庄发展指标一、村庄发展指标 户数（户）567 3112、25 892 713 411 1124 预期性 户籍人口规模（人）2597 1473 4070 2724 1562 4286 预期性 常驻人口规模（人）2097 873 2970 2461 1042 3503 预期性 二、国土空间开发保护二、国土空间开发保护 耕地保有量（公顷）348.27 349.67 697.94 348.27 349.67 697.94 约束性 永久基本农田保护面积（公顷）322.09 260.14 582.23 322.09 260.14 582.23 约束性 生态保护红线面积（公顷）约束性 建设用地总规模（公顷）47.28 23.14 70.42 48.73 24.6113、7 73.40 约束性 村庄用地规模（公顷）43.75 23.14 66.89 44.97 23.98 68.95 约束性 新增村庄用地规模（公顷）1.22 0.84 2.06 约束性 三、人居环境整治三、人居环境整治 户用卫生厕所普及率（%）60%90%75%100%100%100%预期性 生活垃圾收集处理率（%）80%80%80%100%100%100%预期性 生活污水处理率（%）100%100%100%预期性 村庄绿化覆盖率（%）30%30%30%30%30%30%预期性 秦州区汪川镇成河村、苏成村村庄规划（20222035）规划文本 28 附录二：国土空间功能结构调整表 成河村、苏成村114、国土空间功能结构调整表 单位：公顷、%国土空间国土空间功能结构功能结构调整表调整表 国土空间调查、规划、国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指用途管制用地用海分类指南南 成河村成河村 苏成村苏成村 规划范围规划范围 备备注注 代码代码 名称名称 规划基期年规划基期年 规划目标年规划目标年 变化量变化量 规划基期年规划基期年 规划目标年规划目标年 变化量变化量 规划基期年规划基期年 规划目标年规划目标年 变化量变化量 面积面积 比重比重 面积面积 比重比重 面积面积 比重比重 面积面积 比重比重 面积面积 比重比重 面积面积 比重比重 面积面积 比重比重 面积面积 比重比重 面积面积 比重比115、重 耕地 01 耕地 357.94 35.85%356.86 35.74%-1.08-0.11%353.93 32.23%353.05 32.15%-0.88-0.08%711.87 33.96%709.91 33.86%-1.96-0.09%园地 02 园地 0.23 0.02%0.23 0.02%0 0.00%0.76 0.07%0.76 0.07%0 0.00%0.99 0.05%0.99 0.05%0 0.00%林地 03 林地 474.9 47.56%474.83 47.56%-0.07-0.01%620.03 56.47%620.01 56.46%-0.02 0.00%1094.9116、3 52.23%1094.84 52.22%-0.09 0.00%草地 04 草地 15.17 1.52%14.87 1.49%-0.30-0.03%7.79 0.71%6.86 0.62%-0.93-0.08%22.96 1.10%21.73 1.04%-1.23-0.06%湿地 0506 内陆滩涂 3.92 0.39%3.92 0.39%0 0.00%3.92 0.19%3.92 0.19%0 0.00%农业设施建设用地 0602 种植设施建设用地 0.74 0.07%0.74 0.07%0 0.00%0.64 0.06%0.64 0.06%0 0.00%1.38 0.07%1.38 0.117、07%0 0.00%0603 畜禽养殖设施建设用地 0.84 0.08%0.84 0.08%0 0.00%1.15 0.10%1.15 0.10%0 0.00%1.99 0.09%1.99 0.09%0 0.00%合计合计 853.74 85.51%852.29 85.36%-1.45-0.15%984.30 89.64%982.47 89.47%-1.83-0.17%1838.04 87.67%1834.76 87.51%-3.28-0.16%城乡建设用地 村庄用地 0601 乡村道路用地 6.99 0.70%6.99 0.70%0 0.00%4.83 0.44%4.77 0.43%-0.0118、6-0.01%11.82 0.56%11.76 0.56%-0.06 0.00%07 居住用地 32.83 3.29%32.15 3.22%-0.68-0.07%16.41 1.49%16.39 1.49%-0.02 0.00%49.24 2.35%48.54 2.32%-0.7-0.03%08 公共管理与公共服务用地 2.12 0.21%2.19 0.22%0.07 0.01%0.69 0.06%0.72 0.07%0.03 0.00%2.81 0.13%2.91 0.14%0.1 0.00%09 商业服务业用地 0.08 0.01%0.08 0.01%0 0.00%0.13 0.01%0.119、13 0.01%0 0.00%0.21 0.01%0.21 0.01%0 0.00%1101 物流仓储用地 0.05 0.01%0.05 0.01%0 0.00%0.05 0.00%0.05 0.00%0 0.00%13 公用设施用地 1.06 0.11%1.17 0.12%0.11 0.01%0.16 0.01%0.21 0.02%0.05 0.00%1.22 0.06%1.38 0.07%0.16 0.01%14 绿地与开敞空间用地 0.20 0.02%0.80 0.08%0.60 0.06%0.26 0.02%0.60 0.05%0.34 0.03%0.46 0.02%1.4 0.07%120、0.94 0.04%15 特殊用地 0.42 0.04%0.78 0.08%0.36 0.04%0.66 0.06%0.71 0.06%0.05 0.00%1.08 0.05%1.49 0.07%0.41 0.02%16 留白用地 0.76 0.08%0.76 0.08%0.45 0.04%0.45 0.04%1.21 0.06%1.21 0.06%合计合计 43.75 4.38%44.97 4.50%1.22 0.12%23.14 2.11%23.98 2.18%0.84 0.08%66.89 3.19%68.95 3.29%2.06 0.10%区域基础设施用地 1202 公路用地 3.53121、 0.35%3.53 0.35%0 0.00%3.53 0.17%3.53 0.17%0 0.00%1208 交通场站用地 0.23 0.02%0.23 0.02%0.69 0.06%0.69 0.06%0.92 0.04%0.92 0.04%陆地水域 1701 河流水面 6.21 0.62%6.21 0.62%0 0.00%6.21 0.30%6.21 0.30%0 0.00%1705 沟渠 0.99 0.10%0.99 0.10%0 0.00%4.15 0.38%4.15 0.38%0 0.00%5.14 0.25%5.14 0.25%0 0.00%其他土地 2302 田坎 85.47 8122、.56%85.47 8.56%0 0.00%83.21 7.58%83.51 7.61%0.30 0.03%168.68 8.05%168.98 8.06%0.3 0.01%2303 田间道 4.75 0.48%4.75 0.48%0 0.00%3.27 0.30%3.27 0.30%0 0.00%8.02 0.38%8.02 0.38%0 0.00%总计总计 998.44 100.00%998.44 100.00%0 0.00%1098.07 100.00%1098.07 100.00%0 0.00%2096.51 100.00%2096.51 100.00%0 0.00%秦州区汪川镇成河村123、苏成村村庄规划（20222035）规划文本 29 附录三：近期重点实施项目表 近期重点实施项目表 项目类型项目类型 项目编号项目编号 项目名称项目名称 项目内容及规模项目内容及规模 项目位置项目位置 投资规模（万元）投资规模（万元）实施年限实施年限 备注备注 地质灾害地质灾害 1 地质灾害点治理项目 成河村 5 处滑坡和 1 处塌陷，苏成村 2 处滑坡和 1 处山体落石治理 成河村、苏成村 75 2022-2025 防洪排涝防洪排涝 2 规划区防洪防治项目 成河村修建河堤 1139.69 米，苏成村修建河堤 2307.96 米；清理全规划区河道 8275 米；成河村 1 条沟渠治理 627.124、94 米，苏成村 1 条沟渠治理744.84 米 成河村、苏成村 210 2022-2025 生态修复生态修复 3 地质灾害滑坡点地表修复 规划区地质灾害面积 3466 平方米进行地表生态修复治理 成河村、苏成村 30 2022-2025 人居环境整治人居环境整治 4 规划区电力、通讯线路整理项目 成河村、苏成村村内杂乱电力、通讯线路改造与整理 成河村、苏成村 25 2022-2025 5 规划区村庄乱搭乱建、危险废旧建筑腾退整理项目 成河村、苏成村道路周边乱搭乱建、废旧建筑整治腾退 成河村、苏成村 32 2022-2025 基础设施基础设施 6 村庄道路维修及硬化项目 成河村道路硬化 600125、0 米，修整破损路面 800 米；苏成村道路硬化 2000米，修整破损路面 600 米；拓宽成河至苏成主干道 2500 米，材质混凝土，主次干道厚度在 15 厘米左右，巷道厚度在 8 厘米左右 成河村、苏成村 165 2022-2025 7 规划区村庄道路排水系统建设项目 成河村、苏成村村庄及街道排水明暗渠修整建设共计 37000 米 成河村、苏成村 85 2022-2025 8 道路亮化建设项目 成河村安装路灯 250 盏，维修及更换损坏；苏成村安装路灯 200 盏，维修及更换损坏 成河村、苏成村 450 2022-2025 9 成河村水坝建设项目 张沟村组修筑中型水坝 1 处，沿成河村河道126、建设滚水坝 成河村 300 2022-2025 10 成河村饮水工程升级建设项目 升级改造镇水塔至成河村蓄水池供水管道至 PE750 毫米，扩建蓄水池容量至 150 立方米，汪河村组供水管网埋设建设 成河村 80 2022-2025 11 电力改造升级建设项目 苏成村新建变压器 2 个 苏成村 150 2022-2025 12 村庄道路警示牌安装项目 成河村安装 6 处，苏成村安装 6 处 成河村、苏成村 6 2022-2025 13 规划区道路护栏安装项目 成河村安装道路护栏 1170 米，苏成村安装道路护栏 2996 米 成河村、苏成村 200 2022-2025 14 村内通行桥梁建设项127、目 成河村新建 1 座可通车桥梁，苏成村新建 1 座人行便桥、1 座可通车桥 成河村、苏成村 55 2022-2025 15 环卫设施建设项目 成河村村内巷道配备垃圾桶 100 个，新建垃圾收集点 8 个，垃圾清运车 1辆；苏成村配备村内垃圾桶 80 个，垃圾收集点 4 个，垃圾清运车 1 辆 成河村、苏成村 40 2022-2025 公共服务设施配置公共服务设施配置 16 规划区绿地公园建设项目 成河村新建公园 1 个；苏成村新建小游园 1 个，配备凉亭、健身器材等基础设施 成河村、苏成村 55 2022-2025 产业发展产业发展 17 规划区产业路拓宽沙化项目 成河村拓宽砂化产业路 25128、50 米，硬化产业路 730 米；苏成村拓宽砂化产业路 537 米，新修产业路 1765 米 成河村、苏成村 30 2022-2025 18 规划区特色产业培育建设项目 成河村大豆及花椒种植项目；苏成村温室大棚建设 成河村、苏成村 200 2022-2025 合计合计 2188 秦州区汪川镇成河村、苏成村村庄规划（20222035）规划文本 31 附录四：规划项目清单 规划项目统计表 项目类型项目类型 项目名称项目名称 项目位置及内容项目位置及内容 项目位置项目位置 投资规模投资规模（万元）（万元）实施年限实施年限 备注备注 国土综合整治与生态修复 农用地整治 规划区高标注农田建设项目 成河村129、高标准农田建设 48.52 公顷；苏成村高标准农田建设 22.95 公顷 成河村、苏成村 180 2022-2035 规划区土壤调查及土壤改良培肥项目 成河村与苏成村全部耕地 成河村、苏成村 200 2022-2035 农村建设用地整治 农房及其他公用设施整理项目 逐步对成河村、苏成村废弃和危险农房进行拆除整理 成河村、苏成村 150 2022-2035 生态修复 规划区生态区域保育项目 成河村、苏成村生态保护与治理 成河村、苏成村 40 2022-2035 地质灾害滑坡点地表修复 全规划区地质灾害面积 3466 平方米进行地表生态修复治理 成河村、苏成村 30 2022-2025 灾害治理及130、预防 地质灾害点治理项目 成河村 5 处滑坡和 1 处塌陷，苏成村 2 处滑坡和 1 处山体落石治理 成河村、苏成村 75 2022-2025 规划区防洪防治项目 成河村修建河堤 1139.69 米，苏成村修建河堤 2307.96 米；清理全规划区河道 8275米；成河村 1 条沟渠治理 627.94 米，苏成村 1 条沟渠治理 744.84 米 成河村、苏成村 210 2022-2025 规划区灾害预防及救援系统建设项目 组建成河村、苏成村灾害预防小组及办公室，制定救援应急预案和储备救援物资 成河村、苏成村 60 2022-2035 产业 产业路建设 规划区产业路拓宽沙化项目 成河村拓宽砂化131、产业路 2550 米，硬化产业路 730 米；苏成村拓宽砂化产业路 537米，新修产业路 1765 米 成河村、苏成村 30 2022-2025 技术培训 种植技术培训学习项目 聘请专家进行种植技术培训学习 成河村、苏成村 30 2022-2035 特色产业建设 规划区特色产业培育建设项目 成河村大豆及花椒种植项目；苏成村温室大棚建设 成河村、苏成村 200 2022-2025 产业链建设 成河村马鞍山景区建设项目 建设马鞍山景区道路及生态步道系统，打造生态观光景区 成河村 400 2022-2035 成河村综合商业区建设项目 建设成河村仿古商业街区，街道及商铺改造升级，结合旅游开展商业活动 132、成河村 500 2022-2035 成河、苏成河景观带建设项目 沿河道结合河建设项目，修建生态观光步道 成河村、苏成村 200 2022-2035 苏成村综合田园建设项目 依托温室大棚建设田园采摘与观光田园综合体 苏成村 120 2022-2035 苏成村农耕文化展览建设项目 依托苏成村罗坡村组建设农耕文化参观体验区 苏成村 100 2022-2035 历史文化保护 历史文化资源 规划区历史文化资源保护项目 成河村壁画修复与保护建设、苏成村 1 棵古树名木保护设施建设 成河村、苏成村 50 2022-2035 公共设施 政务服务 村委会功能结构体系完善项目 完善村委会便民服务中心、治安、政务服133、务等功能体系 成河村、苏成村 10 2022-2035 养老服务 规划区老年活动中心建设项目 成河村新建老年活动中心 2 个，完善现有 1 个养老院基础配套设施；苏成村新建老年活动中心 1 个 成河村、苏成村 120 2022-2035 医疗卫生 规划区应急救援小组建设项目 与卫生院及村卫生所结合建设应急救援小组，配套救援设备 成河村、苏成村 20 2022-2035 文化体育 规划区文化活动广场建设及完善改造项目 成河村新建 2 处活动广场，完善现有 3 处活动广场基础设施；苏成村新建 2 处活动广场，配备基础设施及绿化 成河村、苏成村 45 2022-2035 商业服务 电子商务服务网点建134、设项目 完善成河村、苏成村电子商务网点服务功能 成河村、苏成村 10 2022-2035 秦州区汪川镇成河村、苏成村村庄规划（20222035）规划文本 32 农贸街道整理及商铺建设项目 成河村集市街道整理，破旧商铺建设翻新整治 成河村 500 2022-2035 基础设施 道路交通 村庄道路维修及硬化项目 成河村道路硬化 6000 米，修整破损路面 800 米；苏成村道路硬化 2000 米，修整破损路面 600 米；拓宽成河至苏成主干道 2500 米 成河村、苏成村 165 2022-2025 规划区村庄道路排水系统建设项目 成河村、苏成村村庄及街道排水明暗渠修整建设共计 37000 米 成135、河村、苏成村 85 2022-2025 规划区道路护栏安装项目 成河村安装道路护栏 1170 米，苏成村安装道路护栏 2996 米 成河村、苏成村 200 2022-2025 村内通行桥梁建设项目 成河村新建 1 座可通车桥梁，苏成村新建 1 座人行便桥、1 座可通车桥 成河村、苏成村 55 2022-2025 村庄道路警示牌安装项目 成河村安装 6 处，苏成村安装 6 处 成河村、苏成村 6 2022-2025 市政公用设施 规划区电力、通讯线路整理项目 成河村、苏成村村内杂乱电力、通讯线路改造与整理 成河村、苏成村 25 2022-2025 规划区村庄乱搭乱建、危险废旧建筑腾退整理项目 成136、河村、苏成村道路周边乱搭乱建、废旧建筑整治腾退 成河村、苏成村 32 2022-2025 道路亮化建设项目 成河村安装路灯 250 盏，维修及更换损坏；苏成村安装路灯 200 盏，维修及更换损坏 成河村、苏成村 450 2022-2025 电力改造升级建设项目 苏成村新建变压器 2 个 苏成村 150 2022-2025 成河村水坝建设项目 张沟村组修筑中型水坝 1 处，沿成河村河道建设滚水坝 成河村 300 2022-2025 成河村饮水工程升级改造项目 升级改造镇水塔至成河村蓄水池供水管道至 PE750 毫米，扩建蓄水池容量至 150立方米，汪河村组供水管网埋设建设 成河村 80 2022137、-2025 规划区停车场建设项目 成河村旧乡政府改建 1 处停车场，新建 1 处小型停车场；苏成村新建 3 处停车场 成河村、苏成村 90 2022-2035 城乡公交站安置项目 成河村建设公交站牌 3 个，苏成村建设公交站牌 4 个 成河村、苏成村 14 2022-2035 村内绿化建设项目 沿村庄道路种植行道树，公共活动广场和景观节点的绿化种植 成河村、苏成村 45 2022-2035 农房建筑立面改造项目 村内街道两侧尚未粉刷围墙进行粉刷和党建彩绘装饰面积 2000 平米 成河村、苏成村 15 2022-2035 环卫设施建设项目 成河村村内巷道配备垃圾桶 100 个，新建垃圾收集点 8138、 个，垃圾清运车 1 辆；苏成村配备村内垃圾桶 80 个，垃圾收集点 4 个，垃圾清运车 1 辆 成河村、苏成村 40 2022-2025 规划区绿地公园建设项目 成河村新建公园 1 个；苏成村新建小游园 1 个，配备凉亭、健身器材等基础设施 成河村、苏成村 55 2022-2025 规划区污水管网布设、污水处理站建设项目 苏成村、成河村主次干道按等级布设管道，成河村建设 2 处、苏成村建设 1 处污水处理站 成河村、苏成村 300 2022-2035 规划区公共卫生间建设改造项目 成河村张沟村组活动广场新建 1 座公共卫生间；苏成村罗坡村组停车场新建 1 座共卫生间、苏庄村组活动广场新建 1 座公共卫生间 成河村、苏成村 25 2022-2035 合计合计 5412