1、 宣纸文化生态保护区总体规划（征求意见稿）目录第一章 绪论1一 规划制定的意义和必要性1（一） 全球视野下传统文化振兴的意义与价值1（二） 国家文化发展战略对文化事业的要求3（三） 宣纸制作技艺及相关文化的价值4（四）文化生态保护区对于宣纸文化保护的意义6（五）保护区建设对于国家文化复兴的价值7（六）宣城积极融入长三角一体化发展区的重要路径7二 指导思想8三 上位政策分析9（一）建成文化强国的战略目标9（二）中华优秀传统文化传承发展工程10（三）非物质文化遗产保护工作加强政策10四 规划原则11（一）持续性原则12（二）整体性原则12（三）系统性原则12（四）共生性原则12（五）活态性原则132、（六）主导性原则13（七）法制性原则13五 规划范围13六 规划期限14七 相关法律法规14第二章 保护区申报可行性分析17一 传统文化历史积淀丰厚、存续状态良好17（一）地方传统文化积淀深厚17（二）地方文物古迹保存良好18二 非物质文化遗产资源丰富、形式多样、分布集中19三 非物质文化遗产所依存的生态环境良好20四 当地民众的文化认同与参与保护的自觉性较高23五 当地有良好的文化生态建设基础25（一） 传习基地基础良好25（二） 非遗产业园区与特色小镇基础良好28六 积极开展非物质文化遗产保护传承活动29七 所在地人民政府采取强有力的相关措施31第三章 保护对象33一 宣纸文化生态的内涵33、3（一）宣纸33（二）宣纸文化33（三）宣纸文化生态保护区34二 宣纸文化生态的保护对象34（一）宣纸制作技艺34（二）宣纸相关的其他非物质文化遗产36（三）宣纸相关的诗歌文化与传统书画艺术45（四）宣纸制作技艺存续的自然环境与自然资源45（五）宣纸制作技艺存续的社会环境46（六）保护区内非物质文化遗产保护主体现状47三 宣纸文化空间研究47四 宣纸文化生态传承现状48（一）宣纸行业传承人现状48（二）宣纸产业分析50第四章 保护目标54第五章 保护格局55一 保护布局55（一）核心区域55（二）辐射区域55（三）影响区域56二 规划结构56（一） 辐射区规划结构56（二）核心区规划结构57三4、 保护对象58第六章 保护方式63一 抢救性保护63二 生产性保护63三 整体性保护64四 立法性保护64五 品牌化保护64六 联动性保护65七 项目性保护65第七章 文化保护66一 深化宣纸及相关非物质文化遗产研究66二 保护宣纸相关文物67三 建设宣纸文化全域展示体系68四 保护区传统文化振兴72（一） 传统文化振兴重点任务72（二） 传统文化振兴保护措施75第八章 传承保护77一 加强对宣纸相关制作技艺传承人的保护77二 开展宣纸及相关非遗职业教育79三 完善与落实宣纸生产工种特殊工种认定80四 推动宣纸文化三进工程82第九章 文化空间保护84一 宣纸文化传习空间保护84二 宣纸相关历史5、遗迹与传统生产空间保护87三 传习相关村落空间保护91四 社会空间保护91五 自然空间保护92（一）核心自然文化空间保护92（二）其他自然文化空间保护95第十章 产业保护97一 促进宣纸产业结构优化97二 优化宣纸产业发展布局98三 打造产业示范园区98四 加强宣纸生产规范化98（一）保障宣纸生产技艺原真与规范98（二）优化创新宣纸生产技术99（三）生产过程减排保护99五 壮大各类宣纸市场主体100（一）重点培育骨干企业100（二）支持中小微企业发展100六 扩展宣纸产业消费空间101（一）推动宣纸文创产品开发101（二）创新宣纸产品宣传模式101（三）加强宣纸产业品牌建设102（四）引导宣纸6、产业消费风尚102七 完善宣纸产品市场体系103（一）完善宣纸产品和要素市场103（二）健全宣纸市场监管信用体系103（三）鼓励弘扬宣纸生产工匠精神104八 推动宣纸相关文旅产业发展104（一）文旅空间格局的构建105（二）融合产品的丰富106（三）文旅联动体系构建108（四）特色文化体验产品的打造110第十一章 宣纸文化宣传与推广112一 宣纸文化国内推广112（一）宣纸文化地方推广112（二）宣纸文化全国推广113二 宣纸文化国际交流115第十二章 建设项目一览116第十三章 建设时序与效益分析122一 阶段性目标122（一）近期（十四五期间：2021-2025年）122（二）中期（十五五7、期间：2026-2030年）122（三）远期（十六五期间：2031-2035年）123二 建设时序123（一）近期（十四五期间：2021-2025年）123（二）中期（十五五期间：2026-2030年）125（三）远期（十六五期间：2031-2035年）127三 效益分析128（一）社会效益128（二）经济效益129（三）生态效益130第十四章 保障措施131一 制度保障加强立法与政策引导131（一）法规限定131（二）政策引导131（三）生产标准132二 行政保障建立科学的管理机制132（一）建设合理的组织机制132（二）建立有效的保护机构133（三）建立区域合作保护和协调机制133（四）建8、立监测评估机制133（五）文化生态补偿机制134三 财政保障加大资金投入134（一）保证非物质文化遗产保护专项资金134（二）吸纳民间非遗保护组织基金135（三）保障保护区建设经费135四 人才保障加强队伍建设136（一）管理队伍136（二）专家队伍136（三）传承人队伍137（四）志愿者队伍137五 宣传保障进一步提升宣纸文化影响力137（一） 出台相关宣传政策137（二） 打造主题宣传日138（三） 建设宣纸文化数字平台138附件：140附图140图1 宣纸文化生态保护区区位图141图2 保护区内传统村落一览图142图3 泾县传统村落落点图143图4 保护区内文保单位空间分布及数量144图9、5 核心区内文保单位空间分布及数量145图6 保护区非物质文化遗产项目空间分布及数量146图7 保护区内宣纸生产相关自然资源分布图147图8 核心区获准使用宣纸原产地域专用标志生产企业空间分布图148图9 规划结构图149图10 核心区规划结构图150图11 核心区重点保护对象一览图151图12 保护区重要展示空间分布图152图13 宣纸文化文旅空间格局图153图14 宣纸相关自然资源保护名录图154VII第一章 绪论一 规划制定的意义和必要性（一） 全球视野下传统文化振兴的意义与价值习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告中指示：“全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会10、主义文化发展道路，增强文化自信，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设社会主义文化强国，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，激发全民族文化创新创造活力，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。”文化是民族生存和发展的重要力量。人类社会每一次跃进，人类文明每一次升华，无不伴随着文化的历史性进步。习近平总书记在坚定文化自信，建设社会主义文化强国一文中指出：“在几千年的历史流变中，中华民族从来不是一帆风顺的，遇到了无数艰难困苦，但我们都挺过来、走过来了，其中一个很重要的原因就是世世代代的中华儿女培育和发展了独具特色、博大精深的中华文化，为中华民族克服困难、生生不11、息提供了强大精神支撑。”进入二十一世纪，科技高速发展使得人与人之间的联系愈发紧密，当前经济全球化与人类文明多样化并行发展是时代的主题。习近平总书记指出，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，“弱肉强食”的丛林法则、“你输我赢”的零和游戏不再符合时代逻辑，“和平、发展、合作、共赢”成为各国人民的共同呼声。在这样的时代背景下，文化成为不同民族、国家、社会制度共性与个性的统一。保护、发扬优秀的传统文化，对于提升国家文化自信、增强文化软实力，从而进一步保障国家文化安全具有重要的意义。在这一过程中，非物质文化遗产扮演着重要的角色。非物质文化遗产蕴含着中华民族传统生产生活的技巧、为人处事12、的哲理和治国理政的智慧，是传统科学、艺术、文化、宗教的宝贵财富，是中华民族精神传承、文明赓续的重要象征，是创新发展中华文化、保持文明定力的坚实根基。非物质文化遗产作为中华优秀传统文化的重要组成部分，提高其保护传承发展的水平是坚定文化自信、建设文化强国的重要途径和必然选择。2022年中国传统制茶技艺及其相关习俗”列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，对于弘扬中国文化具有重大意义，习近平总书记对非物质文化遗产保护工作作出重要指示强调:“要扎实做好非物质文化遗产的系统性保护，更好满足人民日益增长的精神文化需求，推进文化自信自强。要推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，不断增强中华民13、族凝聚力和中华文化影响力，深化文明交流互鉴，讲好中华优秀传统文化故事，推动中华文化更好走向世界。”保护非遗对保护国家文化安全有重要的作用。（二） 国家文化发展战略对文化事业的要求文化是民族的血脉，是人民的精神家园。文化自信是更基本、更深层、更持久的力量。中华文化独一无二的理念、智慧、气度和神韵，增添了中国人民和中华民族内心深处的自信和自豪。党和国家领导人高度重视文化事业。早在2014年，习近平总书记在联合国教科文组织总部的演讲中指出：“实现中国梦，是物质文明和精神文明均衡发展、相互促进的结果”。2020年9月，习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的重要讲话中强调：“十四五时期，我14、们要把文化建设放在全局工作的突出位置，切实抓紧抓好”。可见在“十四五”期间的工作中，文化建设具有相当突出的地位。在这样的背景下，党的十九大提出了“建设社会主义文化强国”的奋斗目标，强调“坚持文化自信、推动社会主义文化繁荣兴盛”。2020年10月，党的十九届五中全会在明确提出“到2035年建成文化强国”这一远景目标的同时，对“十四五”时期文化建设领域的主要目标作出具体阐述：“社会文明程度得到新提高，社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强”15、。只有努力建成社会主义文化强国，才能在世界百年未有之大变局的时代背景下，不断推进新时代中国特色社会主义伟大事业朝着实现中华民族伟大复兴的目标迈出坚实的一步。在文化强国战略实施过程中，保护传承好传统文化具有重要的意义。习近平总书记指出：“博大精深的中华优秀传统文化是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基”。留住文化根脉，守住民族之魂，是习近平总书记反复强调的重要理念。保护传统文化始终是文化部门工作的重中之重。2017年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见。意见提出，到2025年中华优秀传统文化传承发展体系基本形成，研究阐发、教育普及、保护传承、创新发展、传播交16、流等方面协同推进并取得重要成果，具有中国特色、中国风格、中国气派的文化产品更加丰富，文化自觉和文化自信显著增强，国家文化软实力的根基更为坚实，中华文化的国际影响力明显提升。由此可见，国家对非遗特别是传统工艺类非遗的保护传承工作高度重视。保护和发展非物质文化遗产，留住中国传统文化的根和魂，对于文化振兴战略的实施有着重要的意义，是实现文化强国建设的必要保证。（三） 宣纸制作技艺及相关文化的价值宣纸制作技艺是人类非物质文化遗产的代表作，也是安徽省惟一一个独立申报、独立保护的人类非物质文化遗产。其工序复杂、用料考究、成品美观实用，是中国传统手工纸制作技艺的顶峰。宣纸因地得名，只有宣城市泾县以特殊原料特17、殊工艺生产的纸方能称为宣纸，具有高度的特异性，在全国乃至全世界独一无二，是泾县乃至宣城市的城市文脉和精神的寄托。放眼安徽乃至全国，这样传承、发展自始自终均系于一地，且能发展良好、成为人类非物质文化遗产代表作的项目寥寥无几，具有高度的文化和社会价值。宣纸制作技艺不仅是具有高度价值的非物质文化遗产，更是中国千年文化传承的承载。千百年来，宣纸与中国书画艺术共同发展，享有“千年寿纸”的美誉，在中国传统书法与绘画艺术的发展中发挥极为重要的作用。传统书法与水墨画只有在宣纸上表现才能达到极致的水平。宣纸是中国传统民族文化的书写重要载体，是中华文明的承载，古代的诗文、历史、哲学思想及自然科学、医学均通过宣纸记18、录。在千年的历史积淀中，古老的宣纸是中华文化的承载者，也是中华文化的重要组成部分。作为中国造纸术的代表，宣纸既承载着中华文化的记忆，又是中华文明中具有独特性的手工艺文化，已列入人类非物质文化遗产代表作名录。宣纸不仅是一个简单的手工制品，它更是一种文化现象、一个文化符号、一种传统中国文化的象征，对中华文化的组成、传承与发展有着重要的作用。同时宣纸在国际文化交流中也起到重要的作用。在众多的国际展赛中，宣纸屡屡夺魁。随着社会的发展和时代的进步，宣纸应用领域拓展研究走向纵深化，宣纸与区域文化之间的差距将会进一步缩小，宣纸在国际文化交流中的地位将会越来越高。综上所述，无论是作为非物质文化遗产的精华还是中19、华文明传承与表达的载体，宣纸文化都具有战略性的价值，保护、传承并弘扬宣纸文化是国家保护传统文化、传承非物质文化遗产的重要工作。（四）文化生态保护区对于宣纸文化保护的意义文化生态保护区是以保护非物质文化遗产为核心，经文化和旅游部同意，所设立的特定保护区域，对历史文化积淀丰厚、存续状态良好，具有重要价值和鲜明特色的文化形态进行整体性保护。文化生态保护区建设是根据区域性非遗生态系统的特点划定特定的保护区域，是非遗整体性保护的具体措施。建设文化生态保护区是维护人类自然生态和整个生态文明的重要举措，有助于提升非遗保护的整体性和系统性，普及文化与自然相互协调发展的理念，有助于在全社会营造尊重传承人创造力、20、尊重传统的氛围，培养人们相互理解和尊重的意识，继承和发展传统文化生态保护知识和经验。宣纸制作技艺作为传统工艺类非物质文化遗产，其传承和发展需要活态的生产过程、充足的生产原料保障、良好的社会环境与成规模的传承人队伍。对宣纸文化的保护需要站在全局视角，全方位进行统筹。基于此，从大区域视角建设宣纸文化生态保护区，多方面对宣纸进行保护对于保持宣纸文化的原真性和宣纸制作技艺的可持续性具有重要意义。（五）保护区建设对于国家文化复兴的价值文化生态保护区的构建，可以整体保护富有特色的区域文化，对于构建国家文化自信、推动国家文化复兴具有重要的意义。文化自信是一个民族、一个国家以及一个政党对自身文化价值的充分肯定21、和积极践行，是对其文化生命力持有的坚定信心，是一个国家、一个民族的灵魂。习近平总书记指出，中国优秀传统文化“可以为治国理政提供有益启示，也可以为道德建设提供有益启发，我国今天的国家治理体系，是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果”；同时，习总书记强调：“只有坚持从历史走向未来，从延续民族文化血脉中开拓前进，我们才能做好今天的事业”，文化自信对中国特色社会主义事业的建设、对中国梦的实现有着重要的意义。优秀传统文化的传承与振兴对于文化自信的实现有着重要的意义。弘扬优秀传统文化，是我们坚定文化自信的核心。宣纸文化作为中国非物质文化遗产的代表之一，中国乃至22、东亚文化知识传承、艺术表达的主要载体，是中华优秀传统文化不可或缺的组成部分，是中华文明薪火传承的基础。通过建设宣纸文化生态保护区，可以弘扬宣纸文化，留住承载中华文化、为中华文明延续传承千年护航的根和魂。（六）宣城积极融入长三角一体化发展区的重要路径近年来，我国不断提出区域一体化的发展战略，十三五规划中提出要建设19个城市群，到2018年习近平总书记在首届中国国际进口博览会上宣布要支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略，区域一体化进程的加速让中国城市从单一向大城市集中走向区域协同发展的道路。宣城作为长江三角洲中心区27城之一、皖江城市带承接产业转移示范区一翼、南京都市圈成员城市、杭州都市圈23、观察员城市、G60科创走廊中心城市，地处沪宁杭大三角的西部腰线、苏浙皖交汇处，拥有着得天独厚的区位优势，面临着空前高质量发展的历史机遇。文化建设是宣城积极融入一体化示范区和都市圈建设的重要内容，而宣纸文化则是宣城独有的文化符号，融合凝结了中华传统文化与智慧，形成了极具特色的人文底蕴，辨识度和代表性极高。因此，全面建设宣纸文化生态保护区，对于宣城在未来一体化发展区的非物质文化遗产保护体系建设、地方民间民俗文化活动开展以及共同优秀传统文化传承与创新等方面的参与具有重要作用，有助于宣城打造一体化发展区中的文化高地，充分发挥宣城在一体化发展区中的文化带动和引领作用。二 指导思想规划以习近平新时代中国特24、色社会主义思想为指导，树立可持续发展理念，以党的十九大、二十大中提出的建设社会主义文化强国目标为指向，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦，深入贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的工作导向，坚持以社会主义核心价值观为引领，坚持创造性转化、创新性发展，坚守中华文化立场、传承中华文化基因，不忘本来、吸收外来、面向未来，汲取中国智慧、弘扬中国精神、传播中国价值，不断增强中华优秀传统文化的生命力和影响力，创造中华文化新辉煌。深入贯彻落实党的十九届五中全会“建设社会主义文化强国 提高文化软实力”的会议精神，以马克思主义为指导，坚持“保护为主25、，抢救第一，合理利用，传承发展”的工作方针，以传承、保护、发展非遗项目为主线，以实施文化生态保护实验区建设为目标，坚持开展区域内文化遗产的生态性、整体性、可持续性传承保护利用，积极构建自然生态、地域经济、社会习俗的传承保护机制，完善生态保护实验区内的自然文化生态、社会文化生态、历史人文生态三大体系，提高全社会文化遗产生态保护意识，为加快建设宣纸文化生态保护区、传承宣纸文化作出积极贡献。三 上位政策分析（一）建成文化强国的战略目标文化强国是我国重要的发展目标，党的十九届五中全会提出到2035年建成文化强国的战略目标，并对如何实现这一战略目标作出新的谋划和部署。这是自党的十七届六中全会提出建设社会26、主义文化强国以来，党中央首次明确建成文化强国的具体时间表，标志着我们党对文化建设重要地位及其规律认识的深化，为在全面建设社会主义现代化国家新征程中推动建成文化强国提供了行动指南，为我们深刻认识新时代文化建设新使命、创造中华文化新辉煌明确了前进方向。（二）中华优秀传统文化传承发展工程2017年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见，明确了中华优秀传统文化传承发展工程对于发展中国特色社会主义、延续和发展中华文明、促进人类文明进步的重要作用。意见指出，到2025年中华优秀传统文化传承发展体系基本形成，研究阐发、教育普及、保护传承、创新发展、传播交流等方面协同推27、进并取得重要成果，具有中国特色、中国风格、中国气派的文化产品更加丰富，文化自觉和文化自信显著增强，国家文化软实力的根基更为坚实，中华文化的国际影响力明显提升的主要发展目标。工程以中华民族和中国人民核心思想理念、中华传统美德、中华人文精神为重要保护对象，深入阐发文化精髓，让传统文化贯穿国民教育始终，保护传承文化遗产、滋养文艺创作，将传统文化融入生产生活之中，加大宣传教育力度，推动中外文化交流互鉴，全面统筹传统文化传承和发扬工作。（三）非物质文化遗产保护工作加强政策2021年，中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见（以下简称意见）。意见进一步提出了未来非遗产业发28、展的目标。到2025年，非物质文化遗产代表性项目得到有效保护，工作制度科学规范、运行有效，人民群众对非物质文化遗产的参与感、获得感、认同感显著增强，非物质文化遗产服务当代、造福人民的作用进一步发挥。到2035年，非物质文化遗产得到全面有效保护，传承活力明显增强，工作制度更加完善，传承体系更加健全，保护理念进一步深入人心，国际影响力显著提升，在推动经济社会可持续发展和服务国家重大战略中的作用更加彰显。意见提出了完善调查记录体系、完善代表性项目制度、完善代表性传承人制度、完善区域性整体保护制度、完善传承体验设施体系、完善理论研究体系的总体工作要求。从提高非物质文化遗产保护传承水平、加大非物质文化遗29、产传播普及力度两方面入手，全面强化非遗保护体系。意见高度重视了非遗保护传承过程中整体保护与活态保护的价值，文化生态保护区作为非遗整体保护与活态保护的重要抓手，其建设在未来必然被提到空前重要的位置。四 规划原则依照国家级文化生态保护区管理办法，规划明确了“保护优先、整体保护、见人见物见生活”作为规划的指导原则。在工作中明确“政府主导、社会参与、明确职责、形成合力；长远规划、分步实施，点面结合、讲求突破”的工作原则。针对具体工作的开展，提出如下原则：（一）持续性原则始终以科学发展观为指导，坚持“科学保护、和谐发展”的工作思路，与当地经济社会发展总体规划相结合，坚持“保护优先、见人见物见生活”的理念30、，持续建设地方生态文明，保持地方文化的连续性和可持续性。（二）整体性原则正确认识文化发展的复杂性和多样性，保护宣纸及相关非物质文化遗产自身发展的本真性和完整性，整体保护和重点保护相结合，维护宣纸及相关非物质文化遗产与自然、经济、社会发展之间的联系，构建互相作用、互相促进的保护工作机制。（三）系统性原则充分认清文化生态建设与文化利用发展的关系，正确处理文化传承保护和利用发展的关系，坚持“在保护传承过程中合理利用，在合理利用过程中保护传承”。（四）共生性原则客观认识宣纸及相关非物质文化遗产、文化生态环境与自然生态、经济生态、社会生态等环境要素之间的联系，注重文化传承的延续性和各行业、各领域之间的关31、联性，坚持“系统共生”的保护思路。（五）活态性原则尊重宣纸及相关非物质文化遗产保护传承工作的自身规律和特点，正确运用保护传承工作方式方法。保持名录项目、代表性传承人、主要传承基地的现代传播能力和多元发展态势，科学开展保护传承工作。（六）主导性原则认识到文化的公共产品和经济产品双重属性，坚持政府主导和社会参与的工作方针，运用政府支持、财政引导、部门推动、社会运作的工作模式，鼓励社会参与，统筹宣纸及相关非遗保护传承的社会力量，形成非遗保护工作合力。（七）法制性原则贯彻执行联合国教科文组织保护非物质文化遗产公约、中华人民共和国非物质文化遗产法，明确政府和民众分别承担的保护传承职责，坚持依法保护传承，32、坚持传承工作制度化，构建适宜文化生态保护和发展的工作环境。五 规划范围宣纸文化生态保护区涉及的保护范围主要指文化范围，即区域内文化遗产所在地、影响区域以及相关空间。因此，本规划以泾县为核心区域，所涉及的文化范围主要包括全县2020年以前被确认为国家级、省级、市级、县（区）级的历史文物、历史建筑、人类文化遗址等保护物件、遗址、遗迹和文化空间，覆盖全县2033平方公里的土地。以宣城市为辐射区，辐射全市12340平方公里的土地。保护宣城全市与宣纸文化、诗歌文化及传统书画艺术相关，2020年以前被确认为国家级、省级、市级、县（区）级的历史文物、历史建筑、人类文化遗址等、遗迹和文化空间。六 规划期限本规33、划总期限为15年（2021-2035年）。为适应地域经济社会发展需要，规划编制将注重与宣城市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和宣城市“十四五”文化旅游产业发展规划的实施相匹配，充分考虑当前与长远发展的关系，立足当前、注重中期、着眼长远，将实施阶段分为近期（20212025年）、中期（20262030年）和远期（20312035年）三个实施建设阶段。七 相关法律法规本规划编制依据以下国际公约及相关法律法规：联合国教科文组织 保护非物质文化遗产公约；联合国教科文组织 保护世界自然和文化遗产公约；中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会 中华人民共和国非物质文化遗产法；中华人民共和国第34、五届全国人民代表大会常务委员会 中华人民共和国文物保护法；中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会 中华人民共和国环境保护法；中国共产党第十九届中央委员会中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议文化和旅游部国家级文化生态保护区管理办法；国务院办公厅国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见；中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见文化和旅游部国家级文化生态保护区管理办法；安徽省十二届人大常委会安徽省非物质文化遗产条例；安徽省文化和旅游厅安徽省级文化生态保护区管理暂行办法；宣城市人民政府宣城市全域旅游发展总体规划；35、宣城市人民政府宣城市城市总体规划（2016-2030年）；宣城市第四届人民代表大会常务委员会宣纸保护和发展条例；泾县人民政府 泾县空间规划（2017-2030年）；泾县文旅局 泾县文化旅游业十四五发展规划。泾县发展和改革委员会泾县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要163第二章 保护区申报可行性分析依照安徽省级文化生态保护区管理暂行办法中第二章第七条对申报安徽省级文化生态保护区现状条件的限定，对宣城申报省级文化生态保护区的条件进行分析。一 传统文化历史积淀丰厚、存续状态良好宣城历史悠久，文化底蕴深厚，是安徽省级历史文化名城。自公元前109年设郡，历代为郡、州、府治所在，山川明秀，文化昌盛，有36、着“上江人文之盛首宣城”之美誉。宣城文化底蕴深厚，文房四宝文化、徽文化、诗歌文化、民俗文化、饮食文化、宗教文化、宗族文化并存共荣，素有 “上江人文之盛首宣城”之称。（一）地方传统文化积淀深厚宣城自古以文风昌明而名冠江左，是江南诗歌、传统书画艺术的重镇，早在东晋南北朝时期，宣城便对中国的文化产生了深远的影响，传统诗歌、书画艺术文化具有高度的历史积淀和良好的存续。诗歌文化方面，谢朓、孟浩然、王维、李白等众多名人在此地留下脍炙人口的千古诗篇。还有很多宣城籍人才为当地诗歌文化的发展做出了卓越贡献，如刘长卿、梅尧臣、梅鼎祚、施闰章、梅文鼎等。自六朝延续至近现代，宣城的诗歌文化始终保持良好的存续状况。传统37、绘画艺术方面，以梅清为代表的宣城画派凭借独特的绘画风格，在中国画坛独树一帜。传统书法艺术方面，宣城具有丰厚的文化底蕴，哺育了包世臣等书法大家；当代宣城更是有书法大师、中国书法家协会名誉理事吴玉如等一批优秀的书法家，将宣城书法的文采风流延续至今。此外，宣城还有着丰厚的宗族文化、民俗文化和文房四宝文化。宗族文化方面,六朝以来北方士族的聚族南迁，使得宣城有了宗族文化。当前宣城地方大姓包括宣城梅氏、茂林吴氏、厚岸王氏、龙川胡氏等宗族，在历史上名人辈出，在宣城地区的发展中发挥了重大的作用，因此宣城也是江南宗族文化的核心区域之一。 民俗文化方面，宣城作为千年古城，保留着大量古老的民俗文化，拥有皖南花鼓戏、38、皖南皮影戏、皖南木雕、皖南剪纸、徽剧等一系列优秀的文化遗存。文房四宝文化方面，宣城是宣纸之乡、宣笔之乡、宣砚之乡和徽墨之乡，是少数几个在市域范围内兼有文房四宝文化的城市；其中宣纸更是被誉为“纸寿千年”，是中华文化的承载，是宣城独有的非物质文化遗产。（二）地方文物古迹保存良好宣城具有丰富的文物古迹，在安徽省处于前列，高度丰富的文物古迹储量，使得保护区具有深厚的文化基础。全市现有不可移动文物2393处，其中全国重点文物保护单位19处，省级文物保护单位99处，市级文物保护单位78处，县级文物保护单位172处。此外，宣城市为中国文房四宝之城、中国徽墨之乡、省级历史文化名城，所辖绩溪县为国家级历史文化名39、城，宣州区水东镇、泾县桃花潭镇、查济村、黄田村、绩溪县龙川村、旌德县江村为国家级历史文化名镇名村；泾县查济村、黄田村、奎峰村、章渡村，旌德县江村、朱旺村，绩溪县龙川村、仁里村、湖村、上庄村，宁国市胡乐村，广德县月克冲村等80处中国传统村落；此外还有省级历史文化名镇名村10处，安徽省传统村落104个。我市馆藏文物丰富多彩，其数量达18131件，其中一级文物71件（套），二级文物98件（套），三级文物1535件（套）。二 非物质文化遗产资源丰富、形式多样、分布集中宣城具有丰富的非物质文化遗产资源，形式多样、分布集中，具有高度的艺术和文化价值，这些非物质文化遗产项目尤其是其中与宣纸及其相关产品生产、40、传承、传播息息相关。目前，全市非遗以宣纸制作技艺为代表，共有以8种非遗类型，包括民间文学、传统音乐、传统技艺、传统舞蹈、传统戏剧、传统美术、传统医药、民俗。全市共有联合国人类非物质文化遗产代表作名录项目1项：宣纸制作技艺，是安徽省唯一独立入选的项目。国家级非遗项目7项，国家级代表性传承人11人；省级非遗项目80项。国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地2个: 中国宣纸股份有限公司、安徽省绩溪胡开文墨业有限公司，位于全省前列。国家级徽州文化生态保护区1处：绩溪县。安徽省级非遗传习基地（所）11家；省级非遗教育传习基地3家。市级非遗项目231项目。总体而言，当前以宣纸为主的宣城非遗存续良好，地域性41、民族性、坚韧性较为突出，具有高度的保护代表性、便捷性及必要性。三 非物质文化遗产所依存的生态环境良好宣城非物质文化遗产所依存的生态环境良好，现有国家级自然保护区扬子鳄自然保护区；国家森林公园水西国家森林公园、敬亭山国家森林公园、横山国家森林公园、青龙湾国家森林公园、马家溪国家森林公园等；国家级水利风景区桃花潭水利风景区、卢湖竹海水利风景区、石佛山天子湖等一系列优秀的自然资源。最重要的是，保护区核心区泾县良好的生态环境与宣纸相关非物质文化遗产高度依存,宣纸生产必需的青檀、沙田稻草、纸药与造纸用水高度依赖于泾县优良的生态环境。泾县地处安徽省东南部，隶属于安徽省宣城市，介于北纬30213051，东42、经1175711841之间。东接壤宣州区、宁国市；西交界池州青阳县；南临近黄山市黄山区、旌德县；北毗邻芜湖南陵县,青弋江自西南向东北流经县境，是长江南岸平原与皖南山区的交接地带。泾县地处皖南山区北部，境内山地居多，平原地带较少，属北亚热带、副热带季风湿润性气候，常年气候温和，雨量丰沛。域内四季分明，光照充足，为宣纸原料长达一年的户外摊晒提供了理想的气候条件。泾县地貌以丘陵低山为主，呈“二起一伏”的特征，自古称为“七山一水一分田，一分道路和庄园”。按照地理标志产品宣纸（GB/T187392008）的定义和古法宣纸制作工艺要求，制作宣纸的原料条件十分苛刻，只能使用泾县青檀皮、沙田稻草和当地的山泉水43、，不掺杂其他原材料。泾县全县青檀基地总面积约5000hm2，年均可采条面积约1700hm2。青檀树生长在酸性花岗岩山地，河滩地、河谷溪旁及房前屋后，是南方山林的常见树种之一。制作宣纸所用的青檀皮取自在泾县及周边地区喀斯特山地丘陵地带生长的青檀树三年左右嫩枝的韧皮组织，其特性是皮质嫩、纤维均匀丰富、易提炼和成浆率高等。当前青檀广泛种植于泾县县内石灰岩发布地带，县内云岭（北贡、中村片）、泾川（太元、晏公片）等有石灰岩分布的重点乡镇已发展成为培育青檀原料林的基地；在水土流失严重、急需进行生态绿化治理的石灰岩山地、河谷滩地，重点栽植以青檀为主的生态、经济兼用树种，扩大了青檀原料林基地规模；在茂林、榔桥44、蔡村镇和汀溪乡河谷、山冲、地边也大力鼓励林农栽植青檀原料林。泾县中部河谷平原分布于青弋江两岸及其支流徽水、合溪、汀溪、漕溪和孤峰河的中、下游地区，分布着适宜长杆沙田稻草生长的泥砂地，尤以榔桥地区、云岭地区为最。现今泾县沙田稻草种植区主要集中汀溪乡、云岭镇、丁家桥镇、茂林镇、榔桥镇以及旌德县的三溪等地，制作宣纸所用的沙田稻草取自泾县及周边地区河谷平原沙土上生长的纤维长、韧性强、不易腐烂的金黄色稻草。沙田稻草对生长的土壤有一定的要求，一般为潮土、水稻土、黄红壤、黄棕壤、石灰（岩）土、粗骨土等，最适宜种植造宣纸水稻的土壤是黄棕壤、石灰（岩）土、粗骨土和水稻土。泾县、旌德、宣城等地以土壤居多，对水土45、的酸碱度也有一定的要求，要求生产pH值在4.5-6.5。猕猴桃藤等纸药种植方面，2014年宣纸原料林猕猴桃枝条生产示范基地正式开工建设。该原料林示范基地座落于县桃花潭镇包合片，是由中国宣纸股份有限公司投资建设，共约 150 亩，填补了宣纸生产制作无猕猴桃枝条原料林的历史空白，每年可为中国宣纸股份有限公司提供 50 吨优质、高产的猕猴桃枝条。同时，优质的水源也是泾县宣纸业得以发展壮大的又一重要因素。清朝著名学者赵绍祖在泾川竹枝词云：“大南坑口水泉清，古北冲边纸碓声。玉版新传汪六吉，三千里外尽驰名。”道出了汪六吉宣纸优良的品质之所以名扬千里，得益于大南坑清澈的泉水。清乾隆年间郑相如在其纂修的泾县志46、里也强调了水对制作宣纸的重要性，“按置槽处取得水色。水色佳，漂皮洁白，纸燄发最有光，厚者似玉版，譬锦江之水以濯锦得名矣！”制作宣纸所用的山泉水主要取自泾县境内的山泉水，水质优良，矿物质含量丰富，适宜宣纸制作。泾县年降水量1500毫米，雨量充沛，境内有大小河溪146条，江河面积22平方公里，水源充足，水质清澈、凉滑，矿物质含量丰富，为宣纸生产提供了优质的水源。四 当地民众的文化认同与参与保护的自觉性较高宣纸及其相关的非物质文化遗产是宣城地区劳动人民在长期的劳动过程中，经过一代代的积累和改进并以师徒或团体授受的形式流传下来的。宣城人民对宣纸文化的认同与参与保护的自觉性较高，非物质文化遗产传承呈现出47、市民共同参与、关注和保护传承的浓厚氛围。首先，宣纸文化与宣城地区的人民生活依然有着高度的相关性。宣纸当前至今还存活于当地人们生产和生活之中。宣纸是宣城特别是泾县劳动人民的衣食所系，是宣城人民劳动生活和当地传统文化的重要部分，在一代代的生活实践中沿袭传承并得以保护。同时，在政府的宣传下，非遗在宣城当地民众的生活中具有较高的显示度。全社会对宣纸文化和非遗保护高度重视，非遗进校园、进社区、进景区如火如荼，培养了大量的后继人才，表现出从政府到民众在非遗保护工作中的高度自觉性。宣城市安徽省级非遗教育传习基地3家：宣城市皖南花鼓戏艺术学校、绩溪县伏岭镇中心小学、宣城市工业学校等3家省级非遗教育传习基地。其48、中宣城市工业学校与宣纸制作技艺的传习密切相关。2007年，宣城市工业学校创办了宣纸工艺专业，旨在通过“现代学徒制”造就学生“工匠精神”，培养宣纸工艺的新型传承人。学校采用“模块化、小班额、厂中施教”的人才培养模式，将学习内容与就业岗位对接，设立捞纸工、晒纸工、剪纸工、装裱工和宣纸营销员5个工种，不同的岗位实行与之对应的模块化小班额教学，一个师傅带5到7个徒弟。作为宣纸文化生态保护区核心区的泾县组织国家级非遗项目宣纸、宣笔制作的传承人邢春荣、罗鸣、佘征军、伍森严等赴宣城工业学校、泾县中小学开展非遗讲座，普及非遗知识，培养学生自觉保护非遗的热情。此外，宣城文化部门编写非遗乡土教材、拍摄非遗专题片、49、举办非遗进校园成果发布会、开展“我与非遗”主题征文等活动，让非遗进入当地青少年的课堂。同时，宣城市还通过节庆活动进一步扩大非遗的影响力，让非遗“出尽风头”，走向社区和景区。自2004年始，宣城市已举办10届文房四宝文化旅游节，该活动也成为皖南地区极具文化特色的重点节庆之一。不仅如此，文房四宝旅游文化节还登上了中央电视台新闻直播间栏目，同时获新华社、人民网、光明日报、中国旅游报等100余家主流媒体报道，其中全球华人少年书法大会由央视网全程直播，报名人数超10万，访问量超3500万，投票数突破4亿人次。总体而言，在宣城特别是泾县，非遗在当地居民的生活中具有较高的显示度，当地民众的文化认同与参与保护50、的自觉性较高。五 当地有良好的文化生态建设基础（一） 传习基地基础良好宣城具有良好的文化生态建设基础，传习场所的建设工作在安徽省位列前茅。目前全市已建成国家级传习基地1处，即（宣纸）中国宣纸股份有限公司；国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地2处中国宣纸股份有限公司、安徽省绩溪胡开文墨业有限公司。省级传习基地11处，其中与宣纸文化直接相关的有泾县三兔宣笔有限公司、泾县曹氏宣纸有限公司、（宣墨）绩溪县胡开文墨厂。此外，宣城市绩溪县地处国家级徽州文化生态保护区； 此外，保护区内拥有大量的中国传统村落，累计80处，在安徽省处于前列。宣纸的生产传承在历史上高度依赖于宗族，聚族而居的传统村落为宣纸文化提51、供了存续和传承的土壤。表1 宣城中国传统村落名录序号村落所在行政区划批次1查济村泾县桃花潭镇第一批2田村泾县榔桥镇第一批3江村旌德县白地镇第一批4龙川村绩溪县瀛洲镇第一批5仁里村绩溪县瀛洲镇第二批6胡乐村宁国市胡乐镇第二批7奎峰村泾县茂林镇第三批8章渡村泾县云岭镇第三批9前程村月克冲村广德县柏垫镇第三批10上庄村绩溪县上庄镇第三批11湖村绩溪县伏岭镇第三批12朱旺村旌德县蔡家桥镇第三批13桃花潭村泾县桃花潭镇第四批14厚岸村泾县桃花潭镇第四批15宝峰村泾县桃花潭镇第四批16龙潭村泾县桃花潭镇第四批17潘村村泾县茂林镇第四批18溪头村泾县榔桥镇第四批19马头村泾县琴溪镇第四批20九峰村泾县黄村镇52、第四批21七岭村宣州区水东镇第四批22东胜村小胡村宣州区水东镇第四批23山门村宁国市港口镇第四批24白茂村宁国市霞西镇第四批25石家村绩溪县上庄镇第四批26宅坦村绩溪县上庄镇第四批27伏岭村绩溪县伏岭镇第四批28尚村绩溪县家朋乡第四批29霞水村绩溪县家朋乡第四批30乔亭村旌德县蔡家桥镇第四批31仕川村旌德县俞村镇第四批32茂林村泾县茂林镇第五批33涌溪村泾县榔桥镇第五批34浙溪村泾县榔桥镇第五批35乌溪村泾县榔桥镇第五批36西阳村泾县榔桥镇第五批37双河村泾县榔桥镇第五批38赤滩村泾县琴溪镇第五批39郭峰村冰山村泾县云岭镇第五批40中村村泾县云岭镇第五批41靠山村泾县云岭镇第五批42安吴村泾县53、黄村镇第五批43后山村泾县丁家桥镇第五批44小岭村泾县丁家桥镇第五批45裴村郎溪县飞鲤镇第五批46宏霞村遐嵩林村广德市四合乡第五批47耿村村大耿村广德市四合乡第五批48孔灵村绩溪县临溪镇第五批49镇头村绩溪县长安镇第五批50浩寨村冯村绩溪县长安镇第五批51庄团村绩溪县长安镇第五批52坦头村绩溪县长安镇第五批53旺川村绩溪县上庄镇第五批54石门村绩溪县扬溪镇第五批55西川村绩溪县伏岭镇第五批56水村绩溪县伏岭镇第五批57北村绩溪县伏岭镇第五批58江南村绩溪县伏岭镇第五批59胡家村绩溪县伏岭镇第五批60瀛洲村汪村绩溪县瀛洲镇第五批61蜀马村绩溪县板桥头乡第五批62磡头村绩溪县家朋乡第五批63松木岭54、村绩溪县家朋乡第五批64鱼龙山村绩溪县家朋乡第五批65庙首村旌德县庙首镇第五批66仙霞村宁国市仙霞镇第五批67千秋畲族村宁国市云梯畲族乡第五批68尚田村绩溪县板桥头乡第六批69余川村绩溪县上庄镇第六批70瀛洲村绩溪县瀛洲镇第六批71隐龙村旌德县版书镇第六批72周坑村绩溪县临溪镇第六批73港口村宁国市港口镇第六批74前进村宣州区水东镇第六批75梅村村泾县云岭镇第六批76凤村村泾县茂林镇第六批77南容村泾县茂林镇第六批78高湖村泾县茂林镇第六批79官庄村泾县丁家桥镇第六批80马渡村泾县榔桥镇第六批（二） 非遗产业园区与特色小镇基础良好同时，保护区内有一系列的非遗产业园区与特色小镇，在安徽省内具有一55、定的独特性。目前保护区内有宣纸小镇、中国文房四宝小镇、宣砚小镇、中国宣纸文化园、中国（宣城）文房四宝产业园等一系列产业园区与特色小镇，为宣纸文化的传承打下了良好的生态基础。其中以中国宣纸文化园与中国宣纸特色小镇与宣纸文化关联最为密切。中国宣纸文化园由中国宣纸股份有限公司负责实施，总投资约 1.5 亿元，占地近 40000 平方米，位于泾县榔桥镇，共有中国宣纸博物馆、宣纸古作坊、宣纸古籍印刷、文房四宝体验园、宣纸陈列室、书画长廊（含书画家工作室）、文房四宝与书画市场、江南民俗园八部分组成。于 2007年10月1日正式对外接待游客，2013 年被确定为省级文化产业园区。2015年12月其核心项目中56、国宣纸博物馆正式建成对外开放，2016年获得全国研学旅游基地称号，2017年被评为4A级旅游景区，文化园内有完备的手工纸、墨、笔、砚、扇、纸帘的制作工艺的体验空间，承担着宣纸制作技艺的展示展览和体验功能。宣纸小镇位于榔桥镇乌溪村境内，依托现有中国宣纸股份有限公司、中国宣纸文化园及宣纸博物馆规划建设的中国宣纸特色小镇，于 2017 年入选为安徽省第一批特色小镇。该项目占地约为 2.83 平方公里，其中建设用地约 65.05 公顷，建筑总面积约 102943.58 m2，总投资 8.29 亿元，由泾县国投公司和中国宣纸股份有限公司共同发起设立。宣纸小镇本着活化宣纸文化生态、促进文旅融合、让宣纸文化57、走进千家万户的原则，以“中国特色、世界唯一”为目标，立足“宣纸圣地、文创高地、艺术宝地、旅游胜地”定位，突出宣纸和非遗特色，聚集和提升宣纸及文房四宝产业，吸引一批书画艺术家落户小镇，争创 5A 景区，将宣纸小镇建设成为产业聚集升级、业态跨界融合、驱动宣纸产业创新发展的重要引擎，努力开拓新时代宣纸技艺传承和宣纸产业发展的新境界。随着特色小镇各项功能的完善，其必将成为宣纸文创产品的策源地和泾县宣纸文创产业最主要的集聚地，以及全国性的以宣纸文创为主题的特色小镇。综上所述，无论是传习方面还是产业方面，保护区范围内均有着良好的文化生态建设基础。六 积极开展非物质文化遗产保护传承活动宣城地方政府及宣纸行业58、积极举办文化遗产保护传承相关的社会活动。每逢春节、元宵节、端午节、国庆等传统节庆和重大赛事期间，都组织丰富多彩的非遗宣传展示活动，大力弘扬中华优秀传统文化。目前已连续举办了1届宣纸艺术节、10届文房四宝文化旅游节、3届木梳节、10届“安苗节”、9届“泾川风”春节群众文化周活动，开展三月三民俗文化节、文化和自然遗产日等非遗展示展演活动，将宣纸、徽墨、宣砚、宣笔等“非遗”文化利用节日活动进行保护传承。宣城政府还积极开展一系列非遗传承工作。如对宣纸制作技艺进行了调查研究、宣传及数据库建设；对代表性传承人开展传习和培训活动，并征集收购非遗珍贵资料和实物或对其整理和出版；对宣纸制作技艺保护和传承做出突出59、贡献的组织和个人进行奖励等。十三五期间，宣城市积极申报、不断完善非遗四级名录体系建设。宣纸制作技艺、宣笔制作技艺、徽墨制作技艺等3项非遗成功入选文化和旅游部、工业和信息化部联合发布第一批国家传统工艺振兴目录。此外，宣城市积极组织以文房四宝为代表的特色非遗项目参加文博会、非博会、京交会、广交会等非遗展演活动，展示非遗风采，扩大非遗影响力。2019年，承办第四届湘鄂赣皖四省非遗联展，创新主办长三角G60科创走廊城市首届非遗邀请展；2018年，宣城市作为安徽省地市代表，组织具有地域特色的皖南花鼓戏和文房四宝类非遗项目；2016年,承办安徽省非遗保护工作培训会，会期4天，来自安徽省非遗保护工作人员1560、0余人参加，会议取得圆满成功。在当前数字化的时代背景下，宣城通过互联网这一新兴技术和媒体进行非遗保护传承宣传推介。2017年，举办首届非物质文化遗产保护成果发布会、纪念改革开放40周年“文化宣城 典亮生活”；2018年召开文化和自然遗产日活动启动仪式暨宣城市文化遗产保护成果发布会；2019年开展“文化和自然遗产日”宣城市主场活动暨宣城市非遗进校园成果展示展演活动，利用互联网开展非遗系列宣传展示活动；2020年，徽墨、宣纸、宣笔入选第六届非博会“云展厅”。七 所在地人民政府采取强有力的相关措施宣城市人民政府制定出台非物质文化遗产保护与传承制度和措施，建立有效的领导协调机制，设有非物质文化遗产保护61、工作机构，配备工作人员，并将保护经费纳入当地财政预算。政策法规方面，宣城与泾县政府注重非物质文化遗产保护的制度化，出台了一系列的非遗保护法规与相关政策，包括但不限于宣纸保护和发展条例宣城市文房四宝产业发展规划（2017-2025）、宣城市传统村落保护条例泾县非物质文化遗产保护传承扶持奖励暂行办法泾县非遗十四五发展规划与实施方案等，从法律层面为非物质文化遗产保驾护航。组织机构方面，宣城市高度重视非遗保护工作，积极构建非遗保护工作机构，设有非遗保护中心与非遗科，以统筹全市非遗保护工作，而作为保护区核心区的泾县成立了“泾县文化遗产保护领导小组”，进一步加强对全县非遗保护工作的领导，负责研究协调非遗保62、护工作的重要事项。省非遗保护中心向县文化馆授牌“泾县非物质文化遗产保护中心”，主要负责全县各级非遗保护单位的项目申报以及非遗挖掘、整理、研究、保护、发展和传承工作。泾县县文旅局在新一轮机构改革中，设立非遗股，指导全县非遗保护传承工作。同时，成立“泾县非物质文化遗产专家委员会”，对非遗项目和非遗传承人申报资料进行严格审查核实。财政投入方面，宣城市积极争取各级各部门非遗项目资金的扶持，已争取国家和省非遗保护专项资金865.2万元，对宣纸制作技艺、宣笔制作技艺展开了专项保护，并开展相应的传承传播活动。第三章 保护对象一 宣纸文化生态的内涵（一）宣纸宣纸是安徽省宣城市泾县特产，国家地理标志产品。依照中63、华人民共和国国家标准地理标志产品宣纸（GB/T187392008）中的定义，宣纸是采用产自安徽省泾县境内及周边地区的青檀皮和沙田稻草,不掺杂其他原材料,并利用泾县独有的山泉水,按照传统工艺，经过特殊的传统工艺配方,在严密的技术监控下,在安徽省泾县内以传统工艺生产的,具有润墨和耐久等独特性能,供书画、裱拓、水印等用途的高级艺术用纸。作为中国传统书画用纸，宣纸具质地绵韧、光洁如玉、不蛀不腐、墨韵万变之特色，享有“千年寿纸”的美誉，被誉为“国宝”。宣纸是书法、绘画的最佳载体，至今仍不能为机制纸所替代。制作宣纸的技艺经口传心授世代相传、不断改进，与多种文化元素结合，对传承中华民族文化产生了深远影响，对64、促进民族认同和维护文化多样性起到了重要作用。（二）宣纸文化宣纸文化是指在宣城特别是泾县千年的文化交流与手工艺生产过程中，当地劳动人民与文人墨客创造出的与宣纸相关的社会文明成果，包含宣纸制作技艺本身；与宣纸生产相关且同样承载着中国的诗歌文化与传统书画艺术与中华千年传统文化传承的非物质文化遗产；宣纸文化同时承载着宣城地方千年流传的诗歌、书画艺术。（三）宣纸文化生态保护区经过漫长历史，宣纸文化形成了以泾县为核心的发展空间，同时泾县周边的宣城地区也与宣纸及相关文房四宝与诗歌书法传统绘画艺术的发展有着密切的联系，基于宣纸与泾县及其周边宣城地区密切的关联性，构建宣纸文化生态保护区对其进行保护具有高度的必要65、性。宣纸文化生态保护区是指以泾县为核心区，以宣城为辐射区，对以宣纸制作技艺及相关非遗为纽带的宣纸文化及相关文化环境状态进行保护的区域。保护区以非物质文化遗产为保护核心，对在宣纸生产、发展、传承的区域内所承载的文化、文化表现形式及文化存续必要的外环境进行保护。二 宣纸文化生态的保护对象（一）宣纸制作技艺宣纸传统制作技艺指以安徽省泾县所产的青檀树皮和沙田稻草为原料，并在泾县加工成宣纸的传统手工技艺。宣纸生产工艺选料严格，对水质、原料制备、器具制作、工艺把握都有严格要求，总体可分为皮料制作、草料制作、配料和纸质四大类工序，具体又可细分为上百道传统手工工序：1、皮料制作工序包括砍条、蒸料、浸泡、剥皮、66、晒干、水浸、渍灰、腌沤、灰蒸、踩皮、腌置、踩洗、碱蒸、洗涤、撕选、摊晒、碱蒸、洗涤、摊晒成燎皮、鞭皮、碱蒸、洗皮、压榨、拣皮、做胎、选皮、春料、切皮、踩洗、淘洗、漂白成檀皮纤维料等31道工序。2、草料制作工序包括选草、切草、捣草(破节)、埋浸、洗涤、渍灰、堆积、洗涤、日光晒干成草坯、蒸煮、洗涤、日光摊晒、蒸煮、洗涤、日光摊晒制成燎草、鞭草、春料、洗涤、漂白成草纤维料等20道工序。3、配料工序将草纤维料与檀皮纤维料按一定比例混合，经筛选、打匀、洗涤，制成所需要的混合纸浆。棉料配比为40坡料+60草料，净皮配比为60皮料+40草料，特种净皮为80皮料+20草料，纯皮为100皮料。4、制纸工序（1）67、捞纸，按照比例将配好搅匀的纸浆放入纸槽中，由二人抬着纸帘在纸槽中两次入水晃动抄制完成一张宣纸。纸张的厚薄均匀全凭经验，每张宣纸的重量都需要控制在标准正负一克的范围内。（2）晒纸，纸浆经捞纸成为纸帖，然后将湿宣纸一张张从纸帖上揭下来，再用天然松针刷将宣纸刷在高温的石灰焙表面进行烘干。（3）剪纸，每张宣纸首先要经过一张张地翻看检验，按照质量要求剔除瑕疵，经检验合格的宣纸再由手工特制的大剪刀进行裁剪，宣纸不同尺寸规格裁剪毛边，最终成型，再经、包装为成品。宣纸制作技艺作为人类非物质文化遗产，已成为全人类共同的精神财富。宣纸制作技艺主要仰靠师徒之间言传身教，要凭悟性和长期实践的体会和感觉才能真正掌握，难68、于言表和形成文字；其原料加工大都采用日晒、雨淋、露炼等方法，自然天成，没有具体的理化指标，全凭经验掌握。因此，宣纸制作技艺更是中国劳动人民长期的智慧结晶，难以为现代技术所替代；它又蕴涵着丰富的科学技术基因，是一份极其宝贵的历史遗产。（二）宣纸相关的其他非物质文化遗产宣纸文化生态保护区所在区域非物质文化遗产内容丰富，类型繁多，具有很高的学术价值和社会文化价值。与宣纸相关的宣纸帘制作技艺、宣纸制品制作技艺、宣笔制作技艺等非物质文化遗产也是人们的宝贵财富，需要得到有效的保护。1 宣纸加工工具制作技艺（1）宣纸帘制作技艺宣纸帘制作技艺依附于宣纸制作技艺而存世，是以家族性传承方式传承，其产品主要售于各宣69、纸厂，宣纸帘也直接决定宣纸的外形和宣纸的表现形式。宣纸帘编制技艺主要在宣纸生产集中区的宣城市泾县。制作宣纸帘主要材料是精细的竹丝、丝线和土漆3种，在农耕社会时没有丝线，则用马尾编制。制作宣纸帘的工艺非常精巧，由选材、剖篾、抽丝、编帘、漆帘等工序组成。 （2）后山剪刀制作技艺后山剪刀制作技艺诞生于宣城市泾县丁家桥镇的后山村，通过选材、压钢、锻打、淬火等工艺，将原铁锻造成剪刀。后山剪刀口薄头尖有凹槽，钢韧锋利，具有硬可断铁、软可剪棉、易修易磨、经久耐用等特点，普遍用于农事、制衣、女红等方面，是人们生产生活中必不可少的工具之一。后山剪刀制作技艺最早起源于宋朝末年，伴随着宣纸技艺中的剪纸出现而存世。后70、山剪刀分两大类共几十个品种，其中较为典型的是宣纸剪，其特征方头大剪，沉重锋利，主要用于宣纸制作技艺中纸张检验后对纸张的裁剪规整，被誉为“天下第一剪”。2 宣纸进一步加工、书写、创作技艺（1）宣纸制品加工技艺传统宣纸制品加工技艺是在宣纸原纸基础上，以传统工艺进行砑光、打蜡、染潢、防蛀、染色、施胶等，使宣纸外观更为精细、精美以及扩展宣纸文化内涵的系列加工工艺。宣纸制品加工技艺是通过宣纸制作技艺延伸与发展而形成的独立体系，是与传统记实纪事及艺术创作结合的特色技艺，同时融入了物理、化学、美学、气候、传统医药等多学科知识，蕴涵着丰富的科技文化基因。（2）宣纸折扇制作技艺宣纸折扇是中国折扇的代表，讲究扇骨71、用材、雕刻，以及扇面宣纸的制作。许多制扇名师用象牙、玳瑁、紫檀木等贵重材料制成扇骨，还在扇骨的大边上镂雕细刻，有“如意头”“琴式”“螳螂腿”“水浪式”等，扇头有“瓶式”“玉兰头”“金鱼头”等。有的扇子采用全雕刻工艺，所雕花草玲珑有致。后来，艺人们在继承旧时扇骨雕刻技艺的基础上，进一步发展镶嵌扶持技术，镶嵌材料有象牙、兽骨、玉石、金银、贝壳等。如今的折扇依然是以竹为骨，有白竹、罗汉竹、湘妃竹等，此外还常用乌木、檀香木、象牙等珍贵材料，扇面则采用花纹清晰的宣纸，扇面上有气韵丰沛的书画，折射出无穷的艺术魅力。2021年入选泾县县级非物质文化遗产代表性项目名录。（3）明德折扇制作技艺明德折扇产于宣城市72、广德市，为竹木工艺制品，选用优质的名贵竹、木材为扇骨，韧纸或绫绢做扇面，能折撒自如，制作工艺精湛、细腻，具有浓厚的民族文化特色。明德折扇充分利用广德市丰富的竹木资源，继承、发展折扇制作技艺，因其制作考究、实用性高、观赏性好，产品远销日、韩、美、英及东南亚。（4）书画装裱修复技艺书画装裱和修复技艺对于保存灿烂的民族文化遗产、传播人类精神文明，都起到了特殊的作用。宣城市泾县作为宣纸、宣笔之乡，自古商贾云集，文风鼎盛，是书画装裱和修复技艺的发源地。泾县书画装裱修复技艺沿袭古法，根基广泛，并吸收、参考、融合当今科技精华，形成了托底、裁切、配棱边、包边、覆背、打蜡、打磨、装轴等一整套颇具特色的技艺流程，73、裱工技艺精湛，对一些残损字画施以妙手，能够复原无暇、起死回生。（5）古籍装帧我国古代书籍的装帧史可以划分为三个时期，即汉代造纸术发明前与竹帛并行的简牍书；汉至唐纸本时期的卷轴书；唐以后随着印刷术的发明出现的册页书。经过上千年的发展和演变，最终形成目前最常见，也最具代表性的装帧样式线装书。在泾县丁家桥镇，古籍装帧技艺的核心为纯手工操作，以工序十分复杂，一本古籍线装书从制造宣纸开始直至成品，主要工艺有理料、折页、配页等。2021年入选泾县县级非物质文化遗产代表性项目名录。（6）皖南剪纸制作技艺皖南剪纸是宣城市宣州区的传统工艺美术，其制作技艺也是安徽省省级非物质文化遗产之一，主要由宣州陈氏家族传承从74、明清至今，经过了多年风风雨雨而保存至今。皖南剪纸以选材精、构思巧、表现手法精细多样而著称，是集书画与雕刻于一身的综合艺术，载体可以是纸张（包括红纸、彩纸、宣纸）、布、皮、革等片状材料。皖南剪纸往往从大自然和劳动生活中直接提取人民群众熟悉的物象和题材，集观赏性、装饰性和广泛应用性于一体，极具收藏和实用价值。（7）活字印刷技艺活字印刷术起始于北宋庆历间毕昇发明的泥活字，改进了过去雕版印刷的缺点。由于年代久远，毕昇发明的泥活字的效果不得而知，直到清代道光、咸丰年间，安徽泾县人翟金生仿制泥活字并用以印刷书籍，才使得泥活字印刷的神韵出现于世。翟金生用制作出的泥活字首先印刷了自己的诗文联语泥版试印初稿，此75、后又用胶泥聚珍版印刷了仙屏书屋初集、水东翟氏宗谱等书籍。用此泥活字印刷出来的各种书籍，均字迹清晰，工整美观，可与木版印刷媲美。虽然木活字在当时已经普遍使用，西方的铝合金活字技术也已传入我国，但翟氏继承传统的泥活字技术，进一步为活字印刷术最早出现于中国提供了印证，在印刷史上具有相当重要的历史地位。当前活字印刷技艺主要集中在宣城市泾县琴溪镇旵山村，当地企业经多年调研和挖掘，目前已形成具备承接活字排版、印刷能力，拯救复活了中国最古老的活字印刷术的技术应用。3 其他文房四宝制作技艺（1）徽墨制作技艺徽墨是原徽州地区所产墨的总称，是传统的文房四宝之一，也是中国书法与绘画必备用品，主要制造中心位于宣城市绩76、溪县。徽墨不仅以质取胜，而且还以精美的墨式著称于世。除具有“拈来轻、磨来清、嗅来馨、坚如玉、研无声”“一点如漆、万载存真”的内在品质，同时还集绘画、书法、雕刻、造型等艺术于一体，使墨之本身成为一种综合性的艺术珍品。徽墨制作工艺独特，造型、品种繁多，主要用于书写、绘画、拓碑等，也可作为中国古代印刷的材料和中医药材。宣城市绩溪县在古代是制墨重镇，清代诞生了曹素功、胡开文等制墨大家。此外，宣城市旌德县的古法油烟墨也是徽墨中独特的一类。油烟墨是以松烟、桐油、胶、香料为主要原料制作而成的一种传统书画使用的特殊材料，经点烟、和料、压磨、晾干、挫边、描金、装盒等工序精制而成。（2）墨模雕刻制作技艺墨模又称墨77、印，是制作墨品的模具，其雕刻技艺使墨品本身的文化价值得到升华，集中体现了墨品上书法、绘画、金石等雕刻的艺术水平，堪称徽雕中的极品。宣城市绩溪县在古代制墨重镇，在清代制墨四大家中就占居一半（胡开文和汪近圣）。独特的地理气候环境，盛世文风的兴起促进了绩溪县制墨业的发展，墨模雕刻也成为墨业生产中不可或缺的部分。墨模雕刻是一种古老独特的手工艺，其雕刻手法类似于金石、木刻，但又有很大的不同，主要手法为“反刻、凹雕、起平”。主要材质有石楠木、棠梨木，金属，主要造型技法有阳刻、阴刻两大类。阳刻包括平底浅浮雕、浮雕；阴刻包括线刻、浅刻、深刻。造型形象一般以工细写实见长，在方寸版面上表现人物、山水、花鸟、楼阁等78、。（3）宣砚制作技艺用宣石制作的宣砚是历史上著名砚台之一，其以“温润如玉、涩不留笔、发墨光润”的特点而闻名遐迩。宣砚集实用性、艺术性、观赏性和收藏性于一体，其制作技艺共分为七大工序几十道操作过程，具有一定的科学技术价值和丰富高超的传统手工创作价值, 是一份极其宝贵的历史遗产。古代宣砚的生产地点在宣城市旌德县白地镇洪川村，因此旌德县被授予“中国宣砚之乡”的称号。（4）宣笔制作技艺长期以来，宣笔作为一种重要的文化载体，为中华文明乃至世界文明的延续发挥了重要作用，众多典籍和名人墨客的书画作品都借助于它而得以传承至今，因此保护宣笔制作技艺在现今显得格外重要。宣笔生产历史悠久，其原产地在宣城市宣州区，是79、传统手工笔的典型代表。宣笔生产工艺流程复杂，每道工序的细腻程度和要求之高，是其它笔类生产难以比拟的，它不仅是宣笔制作技师长期的智慧结晶，且难以为现代技术所替代，整个生产过程完全由手工制作完成。（5）泾县皮纸制作技艺泾县皮纸是我国传统手工纸中最具特色的纸种之一，采用构皮、桑皮、楮皮、青檀皮、瑞香科等不同的植物韧皮为原料，生产出不同种类的皮纸。工艺可归纳为：浸泡、刮皮、蒸煮、剉断、浸泡、蒸煮、冲净、日光漂白、舂打、淋灰、淹沤、蒸煮、选检、筛选、洗涤、成浆、抄纸、压榨、晒纸等。用不同的皮，生产的皮纸具有不同的特点，广泛应用于书法、绘画、家谱、包装、制伞等方面。2021年入选县级非物质文化遗产代表性项80、目名录。4 传统书画艺术相关非物质文化遗产（1）印泥制作技艺宣城市绩溪县的益寿堂印泥，其制作技艺作为安徽省非物质文化遗产，从清朝末期一直延续至当代，是安徽省第一家授权注册的印泥品牌。绩溪县的印泥不但销往北京、西安、成都、武汉、广州等各大城市，同时还销往日本、韩国、澳大利亚、新加坡、台湾等国家和地区。2004年，国家主席胡锦涛访问法国时，赠送给法国总统希拉克的国礼翰墨清远文房四宝盒中就配置了一盒“益寿堂”朱砂印泥，其作为“国礼”的殊荣可见其影响力之大。印泥作为书画家创作活动中不可或缺的用品，也是传达印章艺术的媒介物，为历史传承及专家鉴定提供重要依据。（2）徽州墙头画安徽省绩溪县的徽州墙头画属于徽81、州新安美术的一个分支，广泛运用于徽派建筑的装饰和美化，其特有的制画原料、制作技艺和表现形式构成了徽派建筑美学的独特一绝，成为徽州美术的一个重要部分。绩溪县由于历史上较少受到战乱的侵袭，至今部分村落原始形态保存完好，始终保持着历史发展的真实性和完整性，享誉“古民居建筑博物馆”美誉，境内部分古民居外墙，包括马头墙、屋檐下、窗户及门楼处仍保留着许多原汁原味的徽州墙头画。（3）旌德漆画宣城市旌德县的旌德漆画是中国漆画的一个分支，被誉为“中国油画”。它是传统绘画艺术和古老漆技完美结合的一种民间美术，历史悠久，具有独特的徽州民间风格。它传承了传统的中国绘画技艺，以线为主，骨法用笔，重审美程序造型，“师造化82、”、“以形写神，神形兼备”。旌德漆画传承了古代彩绘漆画的技艺，又把彩绘从单纯装饰美化漆器转化为欣赏审美为主要目的的工艺美术精品，实现了从重物质价值到重精神价值和欣赏审美价值。（三）宣纸相关的诗歌文化与传统书画艺术保护区内容包括丰富的诗歌文化与传统书画艺术。诗歌文化与传统书画艺术与宣纸具有密不可分的关系，其表达、传承均高度依赖宣纸；反之，宣纸的传播和弘扬也高度依赖于诗歌文化与传统书画艺术。宣纸诗歌书画在宣城呈现出相互依存、相互促进的态势，因此诗歌、书画等宣纸相关的书面文化是宣纸文化的重要组成部分。（四）宣纸制作技艺存续的自然环境与自然资源宣城非物质文化遗产所依存的生态环境良好，现有国家级自然保护83、区扬子鳄自然保护区；国家森林公园水西国家森林公园、敬亭山国家森林公园、横山国家森林公园、青龙湾国家森林公园、马家溪国家森林公园等；国家级水利风景区桃花潭水利风景区、卢湖竹海水利风景区、石佛山天子湖等一系列优秀的自然资源。宣纸制作技艺的形成及其生命力的长久延续，与泾县优良、适宜的自然环境与自然资源密不可分。按照地理标志产品宣纸（GB/T187392008）的定义和古法宣纸制作工艺要求，对制作宣纸的原料要求十分苛刻，只能使用泾县及周边地区的青檀皮、沙田稻草和当地的山泉水，不掺杂其他原材料。而泾县东西为山地丘陵，主要是喀斯特丘陵和侵蚀剥蚀丘陵，中有一条河谷平原，是宣纸制作原材料青檀树、沙田稻草和纸药84、的理想生长地。优质的水源也是泾县宣纸业得以发展壮大的又一重要因素。清朝著名学者赵绍祖在泾川竹枝词云：“大南坑口水泉清，古北冲边纸碓声。玉版新传汪六吉，三千里外尽驰名。”道出了宣纸之所以名扬千里，得益于大南坑清澈的泉水。清乾隆年间郑相如在其纂修的泾县志里也强调了水对制作宣纸的重要性，“按置槽处取得水色。水色佳，漂皮洁白，纸燄发最有光，厚者似玉版，譬锦江之水以濯锦得名矣！” 泾县年降水量1500毫米，雨量充沛，境内有大小河溪146条，江河面积22平方公里，水源充足，水质清澈、凉滑，矿物质含量丰富，为宣纸生产提供了优质的水源。（五）宣纸制作技艺存续的社会环境宣纸制作技艺存续的社会环境包括社会环境基础85、与相关民俗两方面。社会环境基础方面，宣城具有良好宣纸文化生态保护的社会环境基础，宣城劳动人民在长期的劳动过程中，经过一代代的积累和改进，并以师徒或团体授受的形式流传下来而逐渐形成一批传统技能或习俗，很多至今还存活于当地人们生活之中。宣纸文化社会环境基础保护，需要通过一系列的非遗宣传、弘扬、展示措施，使得当地居民社会生活与宣纸文化更加紧密。相关民俗方面，在宣纸的原产地泾县，宣纸传承过程中的相关民俗与宣纸共同构成了宣纸制作技艺存续的社会环境，需要共同保护。如祭蔡伦等习俗在宣纸生产过程中诞生并流传下来，具有浓厚的乡土特征。保护这些习俗对于形成良好的宣纸文化生态氛围有着重要的意义。（六）保护区内非物质86、文化遗产保护主体现状泾县现有宣纸文化相关的传习基地3个，其中中国宣纸股份有限公司为国家级，泾县三兔宣笔有限公司、泾县曹氏宣纸有限公司为省级。当前保护区内的宣纸文化保护主体有中国选址股份有限公司、宣纸小镇、中国宣纸博物馆、中国宣纸文化园等，都是为更好推动宣纸文化的保护与传承以及宣纸产业的发展而创建，它们也是宣纸文化生态保护区内的保护对象。三 宣纸文化空间研究联合国教科文组织发布的人类口头和非物质遗产代表作申报书编写指南中，“文化空间”的概念被确定为“民间或传统文化活动的集中地域，但也可确定为具有周期性或事件性的特定时间；这种具有时间和实体的空间之所以能存在，是因为它是文化表现活动的传统表现场所。87、”非物质文化遗产的表现空间、社区活动、信仰仪式、存在形式、具象化实物都被作为文化空间的重要内容进行保护，是非物质文化遗产传承发展的重要一环。就宣纸文化保护而言，宣纸文化空间是指宣纸传承过程中的历史遗迹、生产传习空间、信仰仪式、社区活动等。历史遗迹方面，保护区内宣纸相关历史遗迹主要集中于丁家桥镇小岭村及榔桥镇乌溪村。包括小岭宣纸作坊遗址、红星宣纸厂等一系列历史及工业遗迹，此外小岭及乌溪均有大面积的宣纸摊晒场，形成独特的宣纸文化景观。生产传习空间方面，泾县境内获准使用宣纸原产地域专用标志宣纸生产企业共17家，是重要的宣纸传习空间，多集中分布于泾县丁家桥镇与榔桥镇，大部分企业依然较完整的保留了宣纸生88、产加工的传统技艺，但存在传承后继乏人的问题。此外宣纸生产所需的沙田稻草、青檀种植区域，也是重要的文化空间。信仰仪式方面，宣纸行业尚存有农历三月十六日于蔡伦祠祭祀蔡伦的仪式，形成了以小岭蔡伦祠为核心的独特文化空间，目前，祭祀蔡伦的习俗逐渐式微，亟待保护。社区活动方面，宣纸从业者有着独特的春酒、关门酒的风俗。宣纸从业者社群具有高度的社群认同感。综上所述，宣纸生产传承过程中的历史遗迹、传习空间、信仰仪式、社区活动共同构成了宣纸文化空间，是工业空间、农业景观、历史遗迹、风俗信仰的融合。四 宣纸文化生态传承现状（一）宣纸行业传承人现状宣纸生产历史悠久，有史料依据的传承关系可追溯到宋末元初。据小岭曹氏族谱89、载，宋末曹大三因避战乱，迁至泾县小岭，以制宣纸为业，世代相传。据小岭曹氏族谱载，宋末曹大三因避战乱，迁至泾县小岭，以制宣纸为业，世代相传。清末宣统年间，纸坊老板曹恒如赴日本考察，吸取国外机械生产方法，购置柴油机作为舂料的动力设备。这个时期是宣纸发展的高峰，出现了一批以“曹恒源”、“曹义发”为代表的知名宣纸品牌。其间，宣纸产地开始由小岭逐步向外发展，同时，宣纸生产技艺开始向曹氏以外的旁支传播，出现了如朱同太、汪六吉、汪惠通(同和)等外姓业主，他们也创造了自己的品牌。建国初期，宣纸生产处于百废待兴的状况。1950年小岭宣纸棚户与宣纸从业人员为解决生计，由曹康乐、曹世舜等曹氏族人牵头，建起“新生宣纸90、厂”、“民生宣纸厂”、“三合成宣纸厂”、“工友宣纸厂”。但因资金不足，料短缺，产品销售困难，不久都告停产。1951年，泾县人民政府派员到小岭筹措并恢复宣纸生，组成筹备董事会，招募资金，成立“泾县宣纸联营处”。1954年，经省、地、县有关部门批准正式改名为“公私合营泾县宣纸厂”。至此，厂长负责制及至80年代的经理负责制取代了原来的传承模式。在这种新的模式下，师徒相传，不断涌现出一些全面掌握宣纸技艺的高手。在这一过程中，曹一青、曹人杰父子双双被选派到新成立的“公私合营泾县宣纸厂”，曹一青担任泾县宣纸厂第一生产部副主任，曹人杰担任泾县宣纸厂供销股副股长，成为新中国的第一代“红星”宣纸的创始人，为“红91、星”宣纸企业的创建，发展和宣纸传统制作技艺的传承，做出了积极的贡献。在传承过程中，起到最大作用的就是非物质文化遗产的传承人，他们坚守对相关技艺的热爱，不断坚持、传承与创新，为宣纸制作技艺及相关非物质文化遗产的传承做出了极大的贡献。因此保护非物质文化遗产传承人也是宣纸文化生态保护的重要内容，具有重大的传承与现实意义。目前，宣城市共有与宣纸文化相关的国家级非遗传承人6位；与宣纸文化相关的省级非遗传承人14名。就宣纸制作技艺本身而言，项目国家级传承人共2位。省级传承人共7位，其具有很强的代表性，积极培养后继人才，开展传承活动，是宣纸制作传承的领军者和先锋。市县级宣纸制作技艺传承人的数量多达23位，占92、比宣纸制作技艺传承人的绝大多数，他们熟练掌握宣纸制作技艺的核心技术，是宣纸制作传承强大的后备力量。（二）宣纸产业分析以泾县为代表，对保护区内的宣纸产业发展情况进行分析。截止2020年，泾县境内获准使用宣纸原产地域专用标志宣纸生产企业共17家，年产宣纸约550余吨，年产值达6亿元。中国宣纸股份有限公司参加制定宣纸标准，主持制定燎草、古艺宣、宣纸邮票纸三项行业标准和宣纸用青檀毛皮地方标准。宣城宣纸行业的发展处于全国书画用纸行业前列。表2 获准使用宣纸原产地域专用标志宣纸生产企业名录安徽宣城获准使用宣纸原产地域专用标志宣纸生产企业名录序号企 业 名 称地理位置1中国宣纸股份有限公司安徽省宣城市泾县乌93、溪2泾县三星(宣纸)纸业有限公司安徽省宣城市泾县丁家桥镇李元村3安徽泾县金星宣纸有限公司安徽省宣城市泾县丁家桥镇工业园区6号4安徽省泾县汪六吉宣纸有限公司安徽省宣城市泾县泾川镇茶冲村5汪同和宣纸有限公司安徽省宣城市泾县晏公镇古坝官坑6安徽省泾县桃记宣纸有限公司安徽省宣城市泾县苏红上漕7安徽省泾县红叶宣纸有限公司安徽省宣城市泾县丁家桥镇枫坑8安徽省泾县吉星宣纸有限公司安徽省宣城市泾县丁家桥镇李园村9安徽曹氏宣纸有限公司安徽省宣城市泾县丁家桥镇枫坑10安徽省泾县玉泉宣纸纸业有限公司安徽省宣城市泾县丁家桥镇周家村11安徽泾县明星宣纸厂安徽省宣城市泾县丁家桥镇工业开发区12安徽省泾县曹鸿记纸业有限公司94、安徽省宣城市泾县丁家桥镇小岭村13安徽省泾县金宣堂宣纸厂安徽省宣城市泾县榔桥镇大庄村14安徽恒星宣纸有限公司安徽省宣城市泾县丁家桥镇后山15安徽泾县双鹿宣纸有限公司安徽省宣城市泾县泾川镇园林村16安徽省泾县崇星宣纸有限公司安徽省宣城市泾县丁家桥镇李园村17安徽泾县千年古宣宣纸有限公司安徽省宣城市泾县绿宝商业街1 重要消费群体（1） 专业美院师生群体美院师生对书画用纸质量要求较高，书画用纸用量市场空间可作为未来宣纸主打的市场方向之一。（2） 老年人群体大力发展包括书法、绘画等在内的老年文化事业，满足老年人日益多样化的文化需求，是积极应对人口老龄化的重要举措。老年人将会是宣纸庞大的潜在用户群。（395、） 学生群体2019年，全国有各级各类学校53.01万所，各级各类学历教育在校生2.82亿人。根据在校学生人数以及每周课程设置，估算书画用纸年用量约36万吨，这些都是宣纸消费的现行与潜在客群。随着“书法进课堂”深入推进，未来宣纸书画用纸将有较大的发展空间。2 宣纸专项市场（1） 宣纸设计加工市场目前宣城已经尝试通过优化产品结构，不断开拓宣纸个性化消费领域，加大宣纸产品文化创意力度。先后成功开发出历史古籍、书画装裱、木版水印、广告标牌、邮票、摄影相片和具有防伪功能的名画家特供纸等专业类用纸，多款多彩镶金描边宣纸、礼品包装、纸扇、纸伞、多彩对联纸和电视墙灯罩、泳装、摆件等家居类纸产品，以及五色信笺96、艺术笔记本、重大节日纪念宣等纪念类产品，还与民生银行、南方文交所、重庆文交所、上海自贸区艺术品交易中心等合作推出“传世名宣、梅兰竹菊”系列理财、企业定制收藏等金融衍生类产品，开辟了新的效益增长点。（2） 宣纸文化旅游产品市场宣城不断挖掘宣纸文化内涵，结合自身特点持续推进以宣纸为主题的文旅融合。投资1.5亿元的中国宣纸文化园获批国家 4A 级旅游景区，包含中国宣纸博物馆、宣纸古作坊、宣纸古籍印刷、文房四宝体验园、宣纸陈列室等部分，是集宣纸技艺展示、研学、写生、亲子、体验、休闲于一体的综合性文化旅游项目。2019年，接待游客达20万人，单日最大接待量突破2000人。宣纸特色小镇项目投资24.8亿97、元，占地2.83平方公里，成功入选国家2018文化产业项目手册目录，目前正在全面建设中，建成后将会支撑宣纸文化旅游业迈上更高的台阶。3 行业困境虽然在政府、企业的努力下，宣城的宣纸传承有了起色，但宣纸产业总体规模偏小，与宣纸巨大的声誉相去甚远，产业传承面临的问题也具有普遍性，主要面临“原料瓶颈”“人才瓶颈”和“市场瓶颈”。原料方面，长杆沙田稻草的种植已越来越少，青檀皮原料也有不敷供应之虞且成本价格很高；人才方面，由于生产传统宣纸需要几百道工序，手续繁杂，习艺周期长，特别辛苦的工种如捞纸、晒纸、原料加工等，年轻人多不愿学，已经后继乏人；此外，当前省内外一些企业以“宣纸”为名生产的纸品从原料到工艺98、过程上都与传统宣纸大相径庭，这不仅使得其他地区的消费者对宣纸品牌出现误解，大量赝品和劣质宣纸充斥市场也将造成极大的危害。第四章 保护目标健全完善宣纸文化生态保护传承机制，保持保护区整体文化生态内部活动的可循环再生和与外部的和谐共生，为宣纸文化可持续传承乃至弘扬创造良好的自然、社会、人文生态环境。完善适合宣纸文化生存的自然生态传承保护系统，构建综合性的宣纸文化生态空间和传承保护环境，实现自然、社会、人文三大生态保护系统的和谐统一和可持续发展。实现“遗产丰富、氛围浓厚、特色鲜明、民众受益”，实现宣纸文化在全国乃至全球范围内知名度的提升，使宣纸文化成为中国优秀传统文化的代表，提高宣纸文化国际的国际影99、响力。最终通过宣纸文化生态保护区建设，助力国家2035年建成文化强国的战略目标。第五章 保护格局一 保护布局（一）核心区域 规划参照中华人民共和国国家标准地理标志产品宣纸（GB/T187392008）中国家质量监督检验检疫行政主管部门批准的宣纸产地范围,以安徽省泾县现辖行政区域作为核心区域，集中保护泾县县域内的宣纸文化生态环境及非物质文化遗产。发挥泾县作为宣纸生产核心区、宣纸产业集中区、宣纸制作技艺非物质文化遗产申报地的发展优势，有序的对相关物质及非物质文化遗产进行整理、展示、研究与开发。（二）辐射区域 规划以宣城市域为辐射区域，依照辐历史文献中关于宣纸原产地的表述划定，大量的历史文献如嘉庆宁100、国府志中提及：“纸，宣、宁、泾、太皆能制造。故名宣纸。”同时宣城也是宣纸技艺相关的文房四宝制作技艺及宣纸文化中重要的诗书画文化的流传地，有“自古诗人地”“中国文房四宝之城”“中国徽墨之乡”之称。宣纸的传承离不开宣城整体的文化环境，宣纸文化是独特宣州文化与的重要组成部分。基于上述考虑保护区辐射区包括宣城市除泾县外的1区2市3县，以保证总体规划的完整性、科学性，为原本作为宣纸产地的其他区域的文化生态保护规划预留接口。辐射区域主要以核心区保护政策作为参照，在文化生态保护区建设、生态环境保护、传统村落保护、非遗保护等诸多方面与核心区域保护措施协调配合，结合宣纸文化对这些区域的非物质文化资源进行有序的整101、合和开发。（三）影响区域 宣纸作为中国书墨文化、传统绘画艺术的重要载体之一，在全国范围内和东亚地区都有重要的影响力，因此宣纸文化的弘扬与保护不仅仅要以安徽省为影响区域，更要辐射全国，并作为中国优秀传统文化走出中国、走向世界，形成更广阔的影响范围。二 规划结构 （一） 辐射区规划结构1 一个文化生态保护核心将核心区泾县所辖行政区域作为整个保护区的文化生态保护核心，自西向东辐射至宣城市域范围，统筹总体保护格局。2 一条文化生态发展带 规划以宣城最负盛名的四大非遗要素“笔墨纸砚”打造宣纸文化生态发展带，弧状发展带沟通了作为宣纸发源地的核心区及作为宣笔、徽墨、宣砚三项非遗发源地的宣州区、泾县、旌德县和102、绩溪县，形成了宣城地区独特的文房文化。3 四个文化遗产密集区综合考虑宣纸相关文化遗产的密集程度、级别高低、濒危状况，将除核心区宣纸之外的宣纸相关非遗项目聚集区域划定4个文化密集区，分别为旌德县宣砚文化密集区、绩溪县徽墨文化密集区、宣州区宣笔文化密集区和广德市剪纸折扇文化密集区。（二）核心区规划结构1 两条文化生态发展轴规划以泾县自古以来的重要交通路径青弋江水道与徽泾古道作为发展主轴，古代泾县作为青弋江水上重镇和勾连与长江沿线的门户，对外交通主要依循青弋江江江水系和徽泾古道，宣纸文化及泾县非物质文化遗产亦主要依托这些水陆通道传播。由此，本规划制定两条文化生态发展轴，横轴沿青弋江展开，沿桃花潭茂林103、云岭丁家桥泾川镇琴溪方向，西连黄山，东连芜湖；纵轴则沿袭整体保护区的文化生态发展轴徽泾古道、205国道展开，沿榔桥泾川昌桥方向，南连旌德、绩溪乃至浙江，北至芜湖乃至长江中下游。2 两个文化生态保护核心基于对泾县文化生态分布现状的调研，确定宣纸文化生态保护两大核心，即小岭宣纸文化核心与宣纸小镇宣纸文化核心。二者代表泾县宣纸文化最典型、最集中的区域，作为核心进行整体保护，助力泾县宣纸文化保护全局。3 五个文化遗产密集区综合考虑宣纸相关文化遗产的密集程度、级别高低、濒危状况，划定五个文化密集区，即丁家桥宣纸非遗密集区、黄村宣笔文化密集区、汀溪榔桥宣纸自然资源密集区、桃花潭诗书文化密集区、泾川镇宣纸民104、俗文化密集区。4 多点文化空间以小岭古纸槽遗址、红星宣纸厂厂房旧址为核心，兼顾宣纸生产企业空间、青檀种植区、沙田稻草种植区、祭蔡伦、春酒等文化仪式。保护具有时空连续性的活态文化空间。三 保护对象表3保护区内重点保护对象分布一览表保护区内重点保护对象分布一览表序号项目名称类型区域备注1宣纸制作技艺非物质文化遗产泾县丁家桥镇、榔桥镇无2宣纸帘制作技艺非物质文化遗产泾县丁家桥镇无3后山剪刀制作技艺非物质文化遗产泾县丁家桥镇无4宣纸制品加工技艺非物质文化遗产泾县丁家桥镇无5宣纸折扇制作技艺非物质文化遗产泾县泾川、丁家桥镇无6明德折扇制作技艺非物质文化遗产广德市无7书画装裱修复技艺非物质文化遗产泾县泾川105、镇无8古籍装帧非物质文化遗产泾县丁家桥镇无9泾县活字印刷非物质文化遗产泾县琴溪镇无10皖南剪纸制作技艺非物质文化遗产宣州区敬亭山无11宣笔制作技艺非物质文化遗产泾县黄村镇无12泾县皮纸制作技艺非物质文化遗产泾县无13宣笔制作技艺非物质文化遗产宣州区溪口镇无14宣州石砚制作技艺非物质文化遗产郎溪县飞鲤镇无15宣砚制作技艺非物质文化遗产旌德县白地镇无16徽墨制作技艺非物质文化遗产绩溪县无17益寿堂古法印泥制作技艺非物质文化遗产绩溪县长安镇无18墨模雕刻制作技艺非物质文化遗产绩溪县华阳镇无19古法油烟墨制作技艺非物质文化遗产旌德县旌阳镇无20徽州墙头画非物质文化遗产绩溪县长安镇无21旌德漆画非物质文106、化遗产旌德县旌阳镇无22孔丹与宣纸的传说非物质文化遗产泾县丁家桥镇无23宣纸制作技艺传承人传承人泾县无24宣纸制品加工技艺传承人传承人泾县无25书画装裱修复技艺传承人传承人泾县无26宣纸折扇制作技艺传承人传承人泾县无27明德折扇制作技艺传承人传承人广德市无28古籍装帧传承人传承人泾县无29泾县活字印刷传承人传承人泾县无30皖南剪纸制作技艺传承人传承人宣州区无31宣纸帘制作技艺传承人传承人泾县无32后山剪刀制作技艺传承人传承人泾县无33宣笔制作技艺传承人传承人宣州区、泾县无34徽墨制作技艺传承人传承人绩溪县、旌德县无35墨模雕刻制作技艺传承人传承人绩溪县无36宣砚制作技艺传承人传承人旌德县、郎溪107、县无37益寿堂古法印泥制作技艺传承人传承人绩溪县无38徽州墙头画传承人传承人绩溪县无39旌德漆画传承人传承人绩溪县无40祭蔡伦民俗泾县丁家桥镇无41春酒民俗泾县一般为春节过后，第一天开槽捞纸的时间42关门酒民俗泾县每年岁末放年假时，由业主举办的一种仪式，具体时间也不一定，最迟不能迟于每年的农历腊月二十三日43泾县传统年俗民俗泾县泾川镇、丁家桥镇包括蚌舞、狮舞、花灯等民俗活动44板龙民俗泾县茂林镇无45青檀林种植区自然资源泾县汀溪乡、榔桥镇、茂林镇和丁家桥镇泾县青檀资源分布主要有天然分布区、一般栽培区和重点栽培区三个部分。天然分布区域主要在汀溪乡、榔桥镇、茂林镇和丁家桥镇；一般栽培区在茂林、丁家108、桥、蔡村镇和汀溪乡河谷、山冲、地边；重点栽培区在北贡、汀溪、榔桥等石灰岩分布的乡镇，已经作为大型青檀46长杆沙田稻草种植区自然资源泾县徽水河沿线无47猕猴桃藤种植区自然资源泾县桃花潭镇包合片无48红星水库自然资源泾县榔桥镇无49小岭古纸槽遗址文保单位泾县丁家桥镇无50红星宣纸厂厂房旧址文保单位泾县乌溪原怀远庄无51踏歌岸阁文保单位泾县桃花潭镇因李白赠汪伦诗中“忽闻岸上踏歌声”之句而得名。52黄田村古建筑群文保单位泾县榔桥镇无53查济古建筑群文保单位泾县桃花潭镇无54文昌阁文保单位泾县桃花潭镇无55翟氏宗祠文保单位泾县桃花潭镇无56吴氏大宗祠文保单位泾县茂林镇无57谢朓楼遗址文保单位宣州区鳌峰办109、事处无58梅清墓文保单位宣州区新田乡无59梅文鼎墓文保单位宣州区黄渡乡无60施闰章墓文保单位宣州区黄渡乡无61刘廷藻墓文保单位宣州区狸桥镇无62绩溪文庙文保单位绩溪县华阳镇无63胡祠文昌阁文保单位绩溪县华阳镇无64魁星阁和南山桥文保单位绩溪县上庄镇无65龙川胡氏宗祠文保单位绩溪县瀛洲镇无66旌德文庙文保单位旌德县旌阳镇无67江村古建筑群文保单位旌德县白地镇无68宣纸相关文物文物泾县中国宣纸博物馆（廊桥镇乌溪村）无69宣砚小镇文旅重要节点旌德县白地镇70宣纸小镇文旅重要节点泾县廊桥镇乌溪村无71小岭村文旅重要节点泾县丁家桥镇无72桃花潭景区文旅重要节点泾县桃花潭镇73敬亭山风景名胜区文旅重要节点110、宣州区北郊表4 保护区核心区重点保护对象分布一览表保护区内重点保护对象分布一览表序号项目名称类型区域备注1宣纸制作技艺非物质文化遗产泾县丁家桥镇、榔桥镇无2宣纸帘制作技艺非物质文化遗产泾县丁家桥镇无3后山剪刀制作技艺非物质文化遗产泾县丁家桥镇无4宣纸制品加工技艺非物质文化遗产泾县丁家桥镇无5宣纸折扇制作技艺非物质文化遗产泾县泾川、丁家桥镇无6书画装裱修复技艺非物质文化遗产泾县泾川镇无7古籍装帧非物质文化遗产泾县丁家桥镇无8泾县活字印刷非物质文化遗产泾县琴溪镇无9宣笔制作技艺非物质文化遗产泾县黄村镇无10孔丹与宣纸的传说非物质文化遗产泾县丁家桥镇无11泾县皮纸制作技艺非物质文化遗产泾县12宣纸制111、作技艺传承人传承人泾县无13宣纸制品加工技艺传承人传承人泾县无14书画装裱修复技艺传承人传承人泾县无15宣纸折扇制作技艺传承人传承人泾县无16古籍装帧传承人传承人泾县无17泾县活字印刷传承人传承人泾县无18宣纸帘制作技艺传承人传承人泾县无19后山剪刀制作技艺传承人传承人泾县无20宣笔制作技艺传承人传承人泾县无21祭蔡伦民俗泾县丁家桥镇无22春酒民俗泾县一般为春节过后，第一天开槽捞纸的时间23关门酒民俗泾县每年岁末放年假时，由业主举办的一种仪式，具体时间也不一定，最迟不能迟于每年的农历腊月二十三日24泾县传统年俗民俗泾县泾川镇、丁家桥镇包括蚌舞、狮舞、花灯等民俗活动25板龙民俗泾县茂林镇无26青112、檀林种植区自然资源泾县汀溪乡、榔桥镇、茂林镇和丁家桥镇泾县青檀资源分布主要有天然分布区、一般栽培区和重点栽培区三个部分。天然分布区域主要在汀溪乡、榔桥镇、茂林镇和丁家桥镇；一般栽培区在茂林、丁家桥、蔡村镇和汀溪乡河谷、山冲、地边；重点栽培区在北贡、汀溪、榔桥等石灰岩分布的乡镇，已经作为大型青檀27长杆沙田稻草种植区自然资源泾县徽水河沿线无28猕猴桃藤种植区自然资源泾县桃花潭镇包合片无29红星水库自然资源泾县榔桥镇无30小岭古纸槽遗址文保单位泾县丁家桥镇无31红星宣纸厂厂房旧址文保单位泾县乌溪原怀远庄无32踏歌岸阁文保单位泾县桃花潭镇因李白赠汪伦诗中“忽闻岸上踏歌声”之句而得名。33黄田村古建筑113、群文保单位泾县榔桥镇无34查济古建筑群文保单位泾县桃花潭镇无35文昌阁文保单位泾县桃花潭镇无36翟氏宗祠文保单位泾县桃花潭镇无37吴氏大宗祠文保单位泾县茂林镇无38宣纸相关文物文物泾县中国宣纸博物馆（廊桥镇乌溪村）无39宣纸小镇文旅重要节点泾县廊桥镇乌溪村无40小岭村文旅重要节点泾县丁家桥镇无41桃花潭景区文旅重要节点泾县桃花潭镇第六章 保护方式坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的非物质文化遗产保护工作方针，以保护区内的地域特色文化宣纸文化为主脉，积极建设完善多样性的适宜宣纸及相关非物质文化遗产项目传承、保护、利用的工作机制，保护传承人和非遗受众，保护自然空间和文化空间，在生活中存114、续、在生活中发展、在生活中让民众受益，科学规划、整体保护、活态利用，努力构建相互协调、相互补充、和谐均衡的自然文化生态系统、历史文化生态系统和社会文化生态系统等三大生态系统，保持宣城地区宣纸及相关非物质文化遗产及相关文化生态和文明环境保护的可持续性发展。一 抢救性保护抢救性保护，是对濒危遗产和年事已高、年老体弱的传承人开展的一种抢救性保护，是优先度较高的工作内容。用文字、图片或视频等形式将传统技艺记录和保存，然后基于大数据整合给予数字化的保护。此外，抢救与保护不仅是以文字、音像等形式使其静态地保存下来，更重要的是通过抢救扶持稀有的人间国宝代表性传承人，使濒危项目能以鲜活的形态生存于民间。二 生115、产性保护生产性保护，是指在具有生产性质的实践过程中，以保持非物质文化遗产的真实性、整体性和传承性为核心，以有效传承非物质文化遗产技艺为前提，借助生产、流通、销售等手段，将非物质文化遗产及其资源转化为文化产品的保护方式。三 整体性保护整体性保护是非遗保护从单一的项目性保护转向与孕育项目相关的自然和人文生态的整体性保护领域。非遗的整体性主要包括两方面：一是非遗项目本身的重要构造与特征的完整性，这是非遗固有的基本特性。二是非遗项目与周边自然、文化环境的完整性，这是由非遗项目的生存发展决定的。四 立法性保护法治是社会文明的标志，非遗保护也一定要进入法治化的轨道。非遗保护须遵循中华人民共和国非物质文化遗116、产法，国际层面上应遵循保护非物质文化遗产公约。在此基础上，明确规定非物质文化遗产保有人和传承人的法律地位和权利，在法律条文中制定实施细则和相关配套制度。五 品牌化保护通过打造宣纸文化主题文旅品牌、宣纸文化主题工艺消费品牌、主题文创产品品牌，将宣纸文化品牌化，从而实现宣纸文化的文旅发展，让宣纸文化活起来，成为宣城的文化发展品牌。六 联动性保护对内推动宣纸文化体验节点与宣纸文化传承空间的联动，推动宣纸文化与保护区其他地方文化的联动，推动宣纸文化与其他文房四宝的联动；对外推动宣纸文化与国内外其他优秀手工艺文化与传统文化的联动，实现宣纸文化的联动保护与发展。七 项目性保护设置重点建设项目，明确发展目标117、，促使宣纸文化生态保护落到实处，将宣纸文化生态保护思维运用到保护区重大文旅项目建设当中，从而实现宣纸文化保护的可知、可看、可感以及进度可控。第七章 文化保护一 深化宣纸及相关非物质文化遗产研究深化宣纸及相关非物质文化遗产研究，从理论层面助力宣纸文化生态保护，加大对保护对象特性及价值的研究力度。宣纸文化的抢救性保护需要加强对宣纸非物质文化遗产的研究，一是要进一步整理、完善、扩充非物质文化遗产名录；二是深化相关研究，形成一系列非物质文化遗产整理、研究系列成果，包括资料汇编类、普及读本类、课题调研及理论研究类成果。表5 宣纸文化研究任务一览序号研究成果相关保护项目名称级别1汇编宣纸相关信息，整理、完118、善、扩充宣纸及其非物质文化遗产名录宣纸国家级2开展宣纸研讨会，深化研究宣纸及相关非物质文化遗产，汇总出版论文集宣纸国家级3出版系列宣纸、泾县皮纸、宣纸制品研究相关书籍，如资料汇编、普及读本等等宣纸国家级4挖掘宣纸制品，深入研究宣纸加工技艺，汇编成果宣纸制品省级5整理宣笔相关文献，并出版论文集，录制专题片宣笔国家级6整理小岭村宣纸、宣纸帘发展史，出版论文集宣纸帘省级7深入研究宣纸的文化影响力，校勘、诠释、今译及出版的宣纸及活字印刷古籍，出版活字印刷理论研究成果宣纸、活字印刷国家级8收集、整理书画装裱修复技艺相关资料，汇编成书书画装裱修复技艺县级9收集、整理宣砚制作技艺相关资料，整理成书宣砚省级1119、0收集、整理徽墨制作技艺相关资料，整理成书徽墨省级11收集、整理墙头画、漆画等传统美术相关资料，整理成书徽州墙头画、旌德漆画省级12召开文房四宝研究论坛，整理研究论文集文房四宝国家级省级二 保护宣纸相关文物保护、整理宣纸相关文物有利于宣纸文化在保护中传承、在传承中再创造。文物是宣纸文化的载体，也是宣纸文化的具体体现。对宣纸文物古迹的保护是对宣纸历史、宣纸文化的保护，是对社会共同记忆和利益的保护，也是对优秀传统文化的传承。整理、保护宣纸相关文物，对宣纸相关文物、遗迹及其他物质遗存进行普查，对其进行收集、归类、整理与记录，形成宣纸文化相关文物遗存档案；其次在整理完文物相关资料的基础上，通过建设宣纸120、专项博物馆、构建数据库和数字展陈对其进行保护，针对不同的宣纸文物，实施不同的保护措施，从而实现对宣纸相关文物的有效保护。表6保护区内宣纸相关文物重要保护措施序号项目名称历史年代级别保护类型保护措施1聚珍版翟氏宗谱清咸丰三级保护收藏在有环保、实用、安全、宽敞的暂存库和藏品库，为藏品提供一定空间。2泾县志清嘉庆三级修复在文物的修复过程，尽可能按照原状进行。3梅氏丛书辑要清光绪三级保护对库房温湿度进行监控，严格控制日照时间，保持良好通风，避免文物藏品出现变质、变形及发霉。4军民版画旬刊中华民国三级保护5黄自元楷书对联1949.10三级保护6章绍眉水西风光横批清三级修复运用成熟的手段进行文物修复，避免121、由于修复方法和技术的原因为文物造成的损失。7余伯坚十破画四条屏清三级修复8颜伯龙花鸟徐一达书法成扇1949.10三级保护存放于专门的字画囊匣，不能将字画直接放置在室内，否则字画极易出现发脆、褪色、泛黄、变潮及落尘等现象。将樟脑放置在展柜展厅，加强防蛀、防虫保养，9吴作人草书咏梅立轴1949.10三级保护10吴作人草书中堂1949.10三级保护11吴作人草书立轴1949.10三级保护三 建设宣纸文化全域展示体系建设宣纸文化全域展示体系，依托当前宣纸文化资源，保护区核心区建设一批具有专业性、特色性的博物（展示馆）群，多方面展示宣纸文化。通过收藏具有艺术性的非物质文化遗产的物质载体，如道具、非物质文122、化遗产录音、录像以及文字资料等保护非物质遗产文化的无形和有形的财产。宣纸文化博物（展示）馆群的建立，应当采取专项展示与综合展示相结合、就地展示与异地展示相结合的做法。既设置综合展馆，全面展示宣纸生态与文化；又结合非物质文化遗产项目空间分布，因地制宜、适地适展，依照各乡镇地方文化展示不同的非物质文化遗产项目，最大程度保证保护区内的文化多样性。通过博物馆的设立，建设一支高素质、专业能力强的人才队伍进行非遗调查和研究，可以将研究成果实时展示，对人们进行非物质文化遗产保护的宣传教育。非遗博物馆可以借助公益与非公益方式提高展览的科学性、知识性、观赏性，从而发挥非遗博物馆保护非物质文化遗产和发展人类非物质123、文化遗传的双重作用。同时，非遗博物院群的建设可以将非物质文化遗产的传承人集中起来，要求传承人进行相应的文化表演和制作，然后给予传承人相应的回报，如以工资的形式发展奖金等。对学习的非物质文化遗产的年轻人给予免费的培训，鼓励其继续传承非物质文化遗传。当前保护区内已有中国宣纸博物馆作为非物质文化遗产博物馆，拟建泾县非遗综合馆、人类非遗馆、泾县博物馆、泾县文化馆非遗馆等一系列非遗展示公共空间。基于落实宣纸文化生态保护的考量，根据非物质文化遗产展示方式，规划确定11处宣纸文化博物（展示）馆，作为保护区内非物质文化遗产集中展示的场所，包括1个在原有博物馆基础上进一步丰富展陈的专题性非物质文化遗产博物（展示124、）馆、3个即将建设的非遗综合性展馆专题博物（展示）馆和7个拟建设在乡镇的非遗专题博物（展示）馆。表7 保护区重要展示空间一览序号文化博物（展示）馆博物（展示）馆性质现状地区相关主要保护项目名称级别1宣城市博物馆国有综合博物（展示）馆在现有基础上丰富展陈宣州区府山广场宣城市域内历史文化展示市级国家级2泾县博物馆国有综合博物（展示）馆拟建设泾县泾川镇泾县县域内历史文化展示县级国家级3泾县文化馆非遗馆国有综合博物（展示）馆拟建设泾县泾川镇泾县县域内各级非遗项目县级国家级4中国宣纸小镇文房四宝馆（人类非遗专题馆）国有综合博物（展示）馆拟建设泾县榔桥镇（宣纸小镇）泾县县域内各级非遗项目国家级5中国宣纸博125、物馆专题博物（展览）馆在现有基础上丰富展陈泾县榔桥镇（宣纸小镇）宣纸制作技艺国家级6丁家桥宣纸文化展示馆专题博物（展览）馆规划建设泾县丁家桥镇宣纸制作技艺、宣纸制品加工技艺、宣纸帘制作技艺省级国家级7黄村镇宣笔文化展示馆专题博物（展览）馆规划建设泾县黄村镇宣笔制作技艺国家级8茂林三吴纪念馆专题博物（展览）馆在现有基础上丰富展陈泾县茂林镇“茂林三吴”生平介绍、艺术作品及文物展示9桃花潭镇诗歌文化展示馆专题博物（展览）馆规划建设泾县桃花潭镇汪氏、万氏、翟氏等当地氏族诗歌作品和留存文物，旅经桃花潭的诗人相关事迹、作品及文物10皖南剪纸艺术馆专题博物（展览）馆在现有基础上丰富展陈宣州区敬亭山皖南剪纸制126、作技艺省级11宣城市宛陵美术馆专题博物（展览）馆在现有基础上丰富展陈宣州区宣城籍、旅居宣城艺术家或与宣城相关的书法、绘画等艺术作品12宣州区宣笔文化展示馆专题博物（展览）馆规划建设宣州区溪口镇宣笔制作技艺国家级13石涛纪念馆专题博物（展览）馆在现有基础上丰富展陈宣州区敬亭山石涛生平介绍、宣城生活轨迹、绘画思想以及绘画作品展览14绩溪博物馆国有综合博物（展示）馆在现有基础上丰富展陈绩溪县华阳镇绩溪县域内历史文化展示县级国家级15宣城胡开文纪念馆专题博物（展览）馆在现有基础上丰富展陈绩溪县上庄镇胡开文祖创名墨及文物展览、徽墨制作技艺县级国家级16绩溪徽墨文化展示馆专题博物（展览）馆规划建设绩溪县华127、阳镇徽墨、印泥、墨模雕刻制作技艺省级国家级17旌德宣砚文化展示馆专题博物（展览）馆规划建设旌德县白地镇宣砚制作技艺省级18旌德古法油烟墨文化展示馆专题博物（展览）馆规划建设旌德县旌阳镇古法油烟墨制作技艺省级19广德剪纸折扇文化展示馆专题博物（展览）馆规划建设广德市桃州镇皖南剪纸、明德折扇制作技艺国家级、省级 四 保护区传统文化振兴全方位振兴保护区内宣纸相关中华传统文化，构建 “自古诗人地”“中国文房四宝之城”“中国徽墨之乡”之称的宣纸文化生态保护区，主要包括宣城市以宣纸、徽墨、宣笔、宣砚等文房四宝为载体，与宣纸文化非遗项目息息相关的诗歌文化与传统书画艺术。（一） 传统文化振兴重点任务1 深入阐128、发文化精髓加强宣城本土文化研究阐释工作，深入研究阐释宣城宣纸文化的历史渊源、发展脉络、基本走向，着力构建有宣城底蕴、宣城特色的思想体系、学术体系和话语体系。加强地方史志编纂及相关档案编修工作，巩固传统文化探源成果，正确反映宣城诗歌、传统书画艺术发展历史，形成书面研究成果；实施宣城传统文化资源普查工程，与宣城市博物馆体系合作，建立宣城文物登录制度，讲好文物背后的历史故事，构建准确权威、开放共享的宣城传统文化资源公共数据平台。2 贯穿国民教育始终围绕立德树人根本任务，遵循学生认知规律和教育教学规律，按照一体化、分学段、有序推进的原则，把宣城优秀的诗歌、传统书画艺术全方位融入思想道德教育、文化知识教129、育、艺术体育教育、社会实践教育各环节中，贯穿于启蒙教育、基础教育、职业教育、高等教育、继续教育各领域。以幼儿、小学、中学教材为重点，构建地方文化课程和教材体系；加强对宣城当地文化名人如梅尧臣、梅清、施闰章、“茂林三吴”等的宣传，进一步拍摄乡土文化专题片、举办传统文化进校园成果发布会、开展“我与宣城山水诗”主题征文等系列教育活动；丰富拓展校园文化，推进诗歌、绘画、戏曲、书法、高雅艺术、传统体育等进校园；实施宣城诗歌经典诵读工程，抓好传统文化教育成果展示活动；加强面向全体教师的地方传统文化教育培训，全面提升师资队伍对宣城传统文化的了解。3 滋养文艺创作鼓励宣城本土文艺工作者从地方传统文化资源宝库中130、提炼题材、获取灵感、汲取养分，把优秀传统文化的有益思想、艺术价值与时代特点和要求相结合，运用丰富多样的艺术形式进行当代表达，推出一大批底蕴深厚、涵育人心的优秀文艺作品。加强对宣城诗词、音乐舞蹈、书法绘画、曲艺杂技和历史文化纪录片、动画片、出版物等的扶持；实施徽剧、花鼓戏等传统戏曲的振兴工程，做好戏曲“像音像”工作，挖掘整理优秀传统剧目，推进数字化保存和传播。4 挖掘文房四宝文化艺术价值依托文房四宝的品质、品牌、品味，充实宣纸、宣笔、徽墨、宣砚的文化内涵，依托保护区文房四宝文化生态发展带和宣州区、泾县、旌德县、绩溪县、广德市5个文化密集区域开展文房四宝深度研究，提升文房四宝的承载功能，借力文房四131、宝品牌影响，宣传推介宣城地域诗歌、传统书画艺术的独特价值和艺术水平，力争在全国范围内产生一定影响。5 推动区域文化交流互鉴在宣城市书画院的组织带领下，积极对标长三角地区城市书画院，开展艺术创作、作品展览、人才培养等方面交流互动，积极引进先发地区的先进理念，尤其针对沪苏浙书画院（美术馆）的现状、日常管理模式、展览方式、运作手段、馆藏作品征集等，深入研究思考，进一步提升宣城市书画院（美术馆）管理水平，扩大影响力，树立品牌形象。6 诗书画艺术与旅游产品融合发展加强与相关建设部门联系，探索把书画艺术同景区文化建设和旅游产业有机的结合起来，提高景点的文化品位和内涵，通过邀请书法家为旅游景区题写匾额、楹联132、碑刻，为景区内相关文化附属设施赋予文化元素。在有条件的旅游景点开展书画交流、展示、培训等，增强宣城市文化旅游品牌影响力。积极总结历届文房四宝文化旅游节相关活动承办经验，坚持“文化搭台、经济唱戏”原则，结合书画院（美术馆）工作实际，力争推出一批高质量的书画作品，进一步推动宣城市诗歌、绘画、书法事业和文化旅游产业发展。（二） 传统文化振兴保护措施表8 传统文化振兴保护措施一览表序号文化类型项目地点体验节点1诗歌文化桃花诗词文化大会泾县桃花潭镇诗歌文化展示馆踏歌岸阁春游行、桃花主题诗词鉴赏、汪氏宗祠参观体验、“送别李白”歌舞剧2传统书法艺术“诗-书-画”文化综合传承文房四宝旅游节宣州区宣笔文化展示133、馆笔墨纸砚非遗联展、全球少年书法大会、宣笔制作体验3宛陵风宣纸扇面创作大赛广德市剪纸折扇文化展示馆群众扇面创作成果展演、青少年现场折扇书画表演4传统书法艺术“茂林文韵”三吴文化节泾县茂林三吴纪念馆三吴书画临摹教学、“印象茂林”主题书画展第八章 传承保护一 加强对宣纸相关制作技艺传承人的保护寻找保护、培养扶持、健全完善传承人队伍，这是传承性保护最主要的工作。针对当前非遗传承队伍。建立完善传承人信息库,对其给予经济上的资助和人员上的调配，以尽快开展对非物质文化遗产项目的保护和传承工作。为传承人提供必要的经费资助其开展授徒、传艺、交流等活动，充分提升传承人待遇。提升传承人生活水平，借鉴日本和欧洲等国134、家地区的相应措施。通过政府及相关机构，对生活较困难的非遗传承人在经济上给予必要的补助，对于从事传统技艺生产与传承的经营主体，在税收等制度上给予优惠，在高速公路服务点、景区等对外窗口设置传承人手工艺产品销售点，多途径、多渠道为传统手工艺人营造良好的社会生存环境并充分延续其传统手工艺的发展，采取多种切实优惠措施，落实传承人待遇提升。增加传承人在公众层面的显示度，增加保护区范围内外社会对传承人发展和继承非物质文化遗产的了解，从文化层面向公众特别是青少年群体普及传承人的重要性，提升传承人的社会地位。将传承人课堂纳入保护区内中小学的教育体系之中，通过导师身份提升传承人社会地位。提升传承人的身份认同感，除135、各级代表性传承人评选外，保护区内可遵照实际状况对优秀的传承人进行评选和表彰，定期开展行业内技艺评比活动，激励传承人在工艺方面的精进创新和技艺方面的提高，并由保护区内各项手工艺研究、保护协会牵头，启动“年度宣城最美工匠”评选活动，评选对象重点聚焦在宣纸相关的手工艺传统行业和具有宣城地方特色的手工艺产业。通过评选“年度宣城最美工匠”，进行相关表彰、新闻报道，面向整个传承人群体对其在保护区内手工艺文化保护发展中所做出贡献进行肯定；同时在活动中重点介绍本年度最具收藏价值的10件优秀手工艺作品，将传统手工艺品由日用品拔到艺术品的高度，提升手工艺产品的附加值。积极推动传承人对外交流，由保护区管理部门带队，136、积极参与各类非遗交流与管理活动，鼓励技艺精湛的传承人积极参加对外交流活动。充分调动发挥境内合肥工业大学等高校人才和科研等资源优势，让宣纸相关制作技艺传承人与高校合作，开展宣纸、宣砚、徽墨、宣笔、印泥、后山剪刀等非物质文化遗产制作的研究、教学，从而推动宣纸相关行业的发展。同时依托专门设立的传习所、培训中心、学校等传习空间及兴趣班、老年大学等机构，进行知识普及与传播等社会公益性活动，提升公众传习热情，在民间建立起广泛的非物质文化遗产传播途径和民间保护队伍。二 开展宣纸及相关非遗职业教育积极推动非遗传承的规范化工作，开展宣纸及相关非遗职业教育，充分发挥职业教育更富有针对性、授课内容更专业的特点，可让137、非遗职业教育成为传承队伍培养的良好途径。将非遗融入职业教育，需要在原本的宣纸职业教育教材的基础上，进一步整理出版职业教育教材，建构专业“非遗”教育体系，从师资队伍、课程体系架构和实训课程三个方面入手。师资队伍方面，鼓励传承人直接参与职业教育，进课堂授课。有计划地培养和引进一批热爱民族文化、精通非遗技艺、致力于“非遗”传承的教师。课程体系架构方面，优化课程设置，提高教学质量。打造通识文化教育、非遗理论教育、实训课程相结合的课程体系，注重专业课、实训课、文化课在非遗职业教育体系中的并重。实训课程方面，提升实训课程比例，加强对宣纸相关制作实训基地的建设，加深学生对宣纸及相关非遗项目制作技艺的了解，锻138、炼学生的实际动手和解决问题的能力，有助于学生全面发展和综合素质的提高。同时非遗职业教育不仅需要保证可以培养出人才，还需要保证人才有用武之地。可采用“走出去、请进来”的方式, 积极引导企业支持非遗传承，为学生提供实习基地，加强校企合作，建立订单式人才培养机制。三 完善与落实宣纸生产工种特殊工种认定对宣纸技艺的传承保护作为宣纸文化传承保护的核心，能对其他宣纸相关非物质文化遗产的传承与发展起引领带头作用。然而由于从业者待遇低、工作强度高，目前宣纸生产工种存在一系列的待遇问题；基于此，未来在保护区建设当中，需要切实推进宣纸生产作为特殊工种的认定，以期从根源上解决这些问题。根据我国现行的特种作业人员安全139、技术培训考核管理规定等相关法令法规中对特种作业人员的认定，宣纸制作过程中配料、捞纸、晒纸、碓皮、配料等工种具有高工作强度、高精度的特点，因此对于这些工种、在培训及退休政策等方面，可以依照特殊公众评定标准，制定相应的待遇标准。培训方面，第一，上述行业的从业人员应当接受与其所从事的宣纸生产相应的技能理论培训和实际操作培训。已经取得职业高中、技工学校及接受过相关职业教育的毕业生从事与其所学专业相应的特种作业，持学历证明经考核发证机关同意，可以免予相关专业的培训。第二，相关技能培训机构开展特种作业人员的免费技术培训，应当制定相应的培训计划、教学安排，并报有关考核发证机关审查、备案。第三，培训机构应当按140、照安全监管总局的特种作业人员培训大纲进行特种作业人员的安全技术培训。第四，宣纸生产从业人员的考核包括考试和审核两部分。考试由考核发证单位或其委托的单位负责；审核由考核发证机关负责，并建立相应的考试题库。考核发证机关或其委托的单位应当按照当地人社部门统一制定的考核标准进行考核。第五，参加宣纸生产从业资格考试的人员，应当填写考试申请表，由申请人或者申请人的用人单位持学历证明或者培训机构出具的培训证明向申请人户籍所在地或者从业所在地的考核发证机关或其委托的单位提出申请。考核发证机关或其委托的单位收到申请后，应当在60日内组织考试。宣纸生产从业资格考试包括技术理论考试和实际操作考试两部分。考试不及格的141、，允许补考1次。经补考仍不及格的，重新参加相应的安全技术培训。第六，考核发证机关委托承担特种作业操作资格考试的单位应当具备相应的场所、设施、设备等条件，建立相应的管理制度等信息。第七，考核发证机关或其委托承担特种作业操作资格考试的单位，应当在考试结束后10个工作日内公布考试成绩。第八，符合本规定第四条规定并经考试合格的特种作业人员，应当向其户籍所在地或者从业所在地的考核发证机关申请办理特种作业操作证，并提交身份证复印件、学历证书复印件、体检证明、考试合格证明等材料。第九，收到申请的考核发证机关应当在5个工作日内完成对特种作业人员所提交申请材料的审查，作出受理或者不予受理的决定。能够当场作出受理142、决定的，应当当场作出受理决定；申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，视为自收到申请材料之日起即已被受理。第十，对已经受理的申请，考核发证机关应当在20个工作日内完成审核工作。符合条件的，颁发特种作业操作证；不符合条件的，应当说明理由。退休待遇方面，参照中华人民共和国社会保险法等相关法律及规章制度，制定关于宣纸生产从业者退休待遇相关的法令法规，从事特别繁重体力劳动工作累计满10年；从事高温等工作累计满9年的；男年满55周岁，女年满45周岁，连续工龄满10年的可办理退休。四 推动宣纸文化三进工程为加强非遗保护传承发展，应充分发挥学143、校、社区、景区等在非遗保护中的作用，推动非遗“三进工程”进校园、进社区、进景区，促进非遗保护和宣纸文化生态保护的社会化和全面化。表9 宣纸文化三进工程重要举措三进工程进校园义务教育编写通识教育教材、结合课堂高等教育、职业教育第二课堂、学科设置、社团活动、讲座培训进社区集市展览、画板宣传、作品展示、社区互动进景区主题化、体验式传承人景区展示技艺制作，非遗类旅游商品创新研发情景式、沉浸式线下实景拍摄、线上直播深化非遗进校园活动，面向青少年进行非遗宣传与科普，让青少年成为非遗保护生力军。非遗结合义务教育，在中小学的义务教育阶段，设立规范化、计划性和特色化、个性化的“乡土教育”课程并将本地的非遗知识纳144、入乡土教材，推动非遗进课程和进课堂。非遗结合高等教育，在合肥工业大学、安徽大学等省内高校，结合“特色学科”和“特色专业”的设置与建设，引导并规范高等教育自主开展非遗教学。聘请国家级宣纸技艺传承人为“国家级非遗宣纸项目进校园”指导老师, 定期到学校为喜爱宣纸技艺的学生举办讲座和开展培训。深化非遗进社区活动，推动非遗传承社会化。从传承、推广效果来讲，非遗进社区，与社区群众贴近，利于非遗项目的传承发展。非遗进社区是扎实推动非遗传承的务实之举，理应成为促进非遗传承的重要方式之一。深化非遗进景区活动，结合泾县文旅发展格局，因地制宜和宣纸小镇相结合，推动非遗文旅进景区，打造专题化、体验式的文化空间，赋予景145、区更深沉的文化内涵；更丰富的游览内容；更充实的心灵体验。一是将保护区内丰富的非物质文化遗产引进景区，对当地非遗类旅游商品进行创新研发，形成具有地方和民族特色的非遗旅游产品。打造景区非遗综合体验场所，建设非遗人家，让游客可以切身体验非物质文化遗产魅力。二是探索情景化、沉浸式的展演展示形式，采用线下实景拍摄、线上直播的形式，向游客展示非遗技艺。第九章 文化空间保护基于文化空间的概念和文化生态保护区整体性保护的工作思维，构筑以非遗传习空间、非遗相关历史遗迹、独特风俗为主体的社会文化空间、非遗生产传承所依赖的自然文化空间为主体，兼顾保护区内古村、古迹、风景名胜等传统文化空间的保护体系，合理保护、发展利146、用各类文化空间。依托于泾县及宣城丰厚的文化积淀，使得宣纸文化空间在新时代的语境中进一步延展和再构建。一 宣纸文化传习空间保护依托当前宣纸生产传习场地，保护宣纸文化传习空间，保持传承宣纸文化内在的核心价值、核心技艺、核心观念。推动保护区内非遗传习基地建设，提升优化现有传习基地，提升传习环境，丰富传习活动；针对宣纸文化相关非遗新建一批传习基地，增强保护区非遗传承力量，优化宣纸相关传习空间格局。优化宣纸传习空间格局，遵循非遗传承保护的共生性原则，注重文化传承的延续性和各行业、各领域之间的关联性，坚持“系统、共生”的保护思路；坚持保护传承过程中的合理利用，在合理利用过程中的保护传承；要遵循活态性原则，147、保持名录项目、代表性传承人、主要传承基地的现代传播能力和多元发展态势，科学开展保护传承工作。因此，应基于现有的宣城非遗传习基地优化宣纸传习空间格局，进一步的提升保护区传习基地的质与量，拟初步新建设传习基地13处，包括宣纸制品加工技艺传习基地、宣纸帘制作技艺传习基地、徽墨制作技艺传习基地、宣砚制作技艺传习基地、后山剪刀制作技艺传习基地、皖南剪纸制作技艺传习基地、墨模雕刻制作技艺传习基地、印泥制作技艺传习基地、明德折扇制作技艺传习基地、宣州石砚制作技艺传习基地、书画装裱修复技艺传习基地、宣纸折扇制作技艺传习基地、泾县皮纸制作技艺传习基地。通过传习基地的建设，为非遗传承、师徒相继提供场所，让“非遗活148、着”，惠及民生、永续文脉。同时基于文化空间具备的体验沉浸感，依托非遗生产企业及非遗传承空间，发展非遗研学、劳动教育等体验性活动，以主客共享的参与模式拓展宣纸文化空间时空范畴。表10 保护区宣纸相关传习基地规划序号传习基地现状基地级别地区相关保护项目名称类别级别1中国宣纸股份有限公司已有国家级泾县榔桥镇宣纸制作技艺传统技艺国家级2泾县三兔宣笔有限公司已有省级泾县黄村镇宣笔制作技艺传统技艺国家级3泾县曹氏宣纸有限公司已有省级泾县丁家桥镇宣纸制作技艺传统技艺国家级4安徽省绩溪胡开文墨业有限公司已有省级绩溪县城徽墨制作技艺传统技艺国家级5安徽省宣州宣笔厂已有省级宣州区古溪街道宣笔制作技艺传统技艺国家级149、6宣纸制品加工技艺传习基地新增省级泾县丁家桥镇宣纸制品加工技艺传统技艺省级7宣纸帘制作技艺传习基地新增省级泾县丁家桥镇宣纸帘制作技艺传统技艺省级8徽墨制作技艺（旌德）传习基地新增省级旌德县城徽墨制作技艺（旌德）传统技艺省级9宣砚制作技艺传习基地新增省级旌德县白地镇宣砚制作技艺传统技艺省级10后山剪刀制作技艺传习基地新增省级泾县丁家桥镇后山剪刀制作技艺传统技艺省级11皖南剪纸制作技艺传习基地新增省级宣州区北郊皖南剪纸制作技艺传统技艺省级12墨模雕刻制作技艺传习基地新增市级绩溪县墨模雕刻制作技艺传统技艺省级13印泥制作技艺传习基地新增市级绩溪县长安镇印泥制作技艺传统技艺市级14明德折扇制作技艺传习150、基地新增市级广德市东亭乡明德折扇制作技艺传统技艺国家级15宣州石砚制作技艺传习基地新增市级郎溪县飞鲤镇宣州石砚制作技艺传统技艺市级16书画装裱修复技艺传习基地新增市级泾县泾川镇书画装裱修复技艺传统技艺市级17宣纸折扇制作技艺传习基地新增市级泾县丁家桥镇宣纸折扇制作技艺传统技艺县级18泾县皮纸制作技艺传习基地新增市级泾县泾川、丁家桥镇泾县皮纸制作技艺传统技艺县级二 宣纸相关历史遗迹与传统生产空间保护保护宣纸生产过程中相关的重要历史遗迹与摊晒场等生产空间，构筑原真性的宣纸文化空间。对于宣纸相关历史遗迹，全面贯彻“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的工作方针，其保护措施从加强保护、科学开发两个151、方面展开。表11 保护区内宣纸相关重要古迹保护策略方向具体举措加强保护进行整体性保护，维护、修缮、修复、管理科学开发综合开发和协调其文化价值、旅游价值、社会价值和经济价值针对保护宣纸相关历史遗迹，采取分两步走的思路。一是在加强保护方面，对古迹实行区域性整体保护，对主体遗迹加强维护、修缮、保护管理等，并对周边环境进行综合治理，有序恢复周边原本的历史建筑。二是在保护的基础上，科学开发历史遗迹，实现古迹保护和生产功能的协调。保留文保单位内本真材料、传统工艺和手工制作这三个核心内容，为建立起一套非遗保护和经济社会发展良性互动的有效机制打下坚实基础。针对摊晒场等传统生产空间，采取生产性保护的思路，以保护152、宣纸传统生产方式，保证场地活性，另一方面，挖掘文化空间的景观属性，结合区域发展生产空间文旅参观。 表12 保护区内宣纸文化重要古迹保护措施保护对象保护方式保护措施小岭宣纸作坊遗址古纸槽就地保护划定特定范围，增加外围的防护措施，在不破坏原貌的基础上建设旅游观光点，结合当地宣纸文化旅游开发。蔡伦祠合理恢复，适当开发依照历史记载及周边碑文中的记载，进行重建，引入相应的旅游导览系统，开发旅游。红星宣纸厂542生产区维持原有厂房，进行艺术再创造对原有厂房的废渣进行整理，重新设计建筑外立面，打造前店后厂的文化休闲区模式。宣纸厂老办公楼维持建筑基本框架，开发成历史体验馆翻新重修老办公楼，内部装饰还原时代气息153、，保留革命特色。收集红星宣纸厂的老照片、历史资料，将办公楼打造为集历史展览、文化体验于一身的建筑。大会堂合理恢复，旅游开发文化展览、演艺活动、餐饮、购物的旅游休闲综合体。金乌楼保留宣纸厂文化元素，融入新的酒店设计打造宣纸文化主题酒店，在生产生活活动中传承宣纸文化。宣纸博物馆建设宣纸博物馆，收藏其物质载体全面展示宣纸生态与文化；又结合非物质文化遗产项目空间分布，因地制宜，适地适展，依照各乡镇地方文化展示不同的非物质文化遗产项目。踏歌岸阁踏歌岸阁就地保护，适当发掘诗歌文化内涵结合历史文化背景，开发更丰富多元的国学活动；结合李太白和汪伦等著名历史人物，展示宣城本土诗歌文化。义门合理恢复，适当开发结合154、万氏家族忠义事迹弘扬儒学文化。黄田村古建筑群保护建筑群原有的砖木结构和皖南民居风貌，结合当地非遗项目对现已部分损毁的建筑细部雕刻、绘画进行修复。翟氏宗祠保护徽派建筑风貌，结合国学教育适当开发按照相关历史记载对祠堂木石结构、精美雕刻进行修复；充分挖掘牌匾、宗氏名人的历史文化底蕴，形成具有教育意义的历史故事。文昌阁保护徽派建筑风貌，结合国学教育适当开发保护修复文昌阁建筑；充分挖掘宗族文化与儒家文化，结合国学教育开发。查济古建筑群保护徽派建筑风貌，结合国学、艺术教育适当开发打造徽派建筑写生基地，在艺术教育中传承地方文化；结合祠堂等历史建筑开展相关国学进修活动。吴氏大宗祠合理修复，适当开发通过吴氏名人155、事迹展览，加强宗族文化的保护传承，开展思想品德教育。龙川胡氏宗祠合理修复，适当开发在不破坏原有建筑木、砖、石雕的基础上适当开发，形成徽派雕刻艺术博物馆；开办宗祠文化、“家风”“家训”科普展览，弘扬中华传统美德。胡祠文昌阁修复为主保护修复文昌阁建筑；充分挖掘宗族文化与儒家文化，结合国学教育开发。魁星阁和南山桥魁星阁合理恢复，适当开发增加对建筑体的防护措施，并以展览形式对建筑结构的隐喻展开历史科普。南山桥就地保护对桥体花岗岩进行重点保护修复，并对周边环境进行美化提升。谢朓楼遗址增加公共活动空间，打造历史文化新地标恢复谢朓楼至宣中的文庙-宁国府衙中轴线,设立遗址公园；在楼前兴建诗歌文化博物馆，弘扬宣156、城昌盛的诗书画文化。梅清墓就地保护梅文鼎墓就地保护施闰章墓就地保护三 传习相关村落空间保护基于文化空间的地域风土属性，保护小岭村、后山村、乌溪村、上庄村、坦头村等非遗传习空间所在的村落，一方面，保护村内非遗生产传习空间及遗迹，保持非遗文化空间原真性。一方面，结合乡村规划与乡村人居环境整治，于乡村建设中植入非遗符号，提升文化空间氛围。四 社会空间保护基于文化空间时空复合体的特征，保护以信仰仪式、社区活动为主的社会文化空间。挖掘、记录、恢复、维护一批宣纸生产、传承过程中相关的传统与民俗，依照民间口述资料，以小岭蔡伦祠为空间载体，对祭蔡伦这一宣纸行业信仰仪式进行恢复，通过视频记录、媒体宣传。让这一古157、老民俗由宣纸生产内部的民俗转变为对宣城全民都有显示度的民俗习惯。结合小岭文旅开发，有序开发周边空间，发展宣纸主体文旅休闲，增加活动的群众参与度，将其打造成为宣纸主体的文旅节庆活动，拓展宣纸社会文化空间。针对春酒、关门酒等宣纸社区活动，进行记录和恢复，保护行业传统，以此提升宣纸文化生态的原真性。实现文化空间的开放共享。针对保护区当地祠山庙会、板龙等具有群众基础的传统民俗进行保护，保持宣纸文化传承过程中的文化传统、地域风土的原真，打造良好的民俗文化传承的社会环境。五 自然空间保护基于文化空间的地域风土性，以宣纸原材料生产、资源分布自然空间保护为主体，保护空间场所中的气象、水文、地形、景观诸风土要素158、。保护与宣纸文化传承存续发展息息相关的自然空间。（一）核心自然文化空间保护1 原料基地建设（1）青檀林基地建设企业和政府应当完善青檀林地建设，使得10万亩的青檀林种植面积得到稳定，其中石灰岩区青檀林种植面积稳定在 6.7 万亩上下。泾县青檀已经有着可观的种植面积，未来的重点不是扩大营林面积，而是要提高林地的生产规模化水平，增加智慧监控设施，以此获得更高的规模效益、更高的技术和园艺管理水平、更高的原料质量以及更低的劳动强度、更低的综合生产成本。（2）长杆沙田稻草种植基地建设长杆沙田稻草种植基地建设目标为实现泾县中部以及徽水河沿线的沙质土壤水稻种植面积稳定在10万亩左右，让企业专用田示范园面积突破159、 5000 亩，充分发挥企业在示范园区建设过程中的主导地位。除个别山区外，基本实现沙田稻草种植及采收的全程机械化，顺利建成传统沙田水稻种质资源保护区。（3）其他原料基地建设优化、规范猕猴桃藤示范基地（座落于泾县桃花潭镇）的管理，确保核心区150亩纸药种植资源。推动企业积极发展猴桃枝条生产示范基地建设，稳定发展骨干企业桃花潭镇猕猴桃枝条示范基地面积，促进书画用纸企业与纸浆供给地的供求关系更加紧密。2 示范园建设（1）专用林地示范园建设完善提升中国宣纸股份有限公司白华林场和小溪林场的专用林示范基地，积极争取相关政策资金，加强对泾县青檀林的抚育和更新，保持种植面积相对稳定，努力提高林木质量，探索山区160、丘陵区 檀皮和燎皮生产的机械化新路径。同时积极探索规模经营、规范化生产、机械替人的新路径，为宣纸质量提升、降本增效提供解决方案。（2）专用田示范园建设落实推广长杆稻草品种，稳定汀溪乡、榔桥镇、云岭镇等老产区的水稻种植规模，鼓励加快土地流转速度，促进规模化、集约化生产。在泾县中部及徽水河沿线选址、建设宣纸专用示范田，促进农企一体化，产供一体化。积极开展传统沙田高杆水稻种植与新品种高杆种植对比试验，明确传统品种与现代品种对宣纸性能的影响。（3）专用藤示范园建设加强、基础设施和配套的仓储、冷藏、管理、研发设施建设，提高园艺管理水平，确保猕猴桃枝条汁液常年供应。完善江山猕猴桃藤基地建设，缓解本地野生猕161、猴桃藤供应不足及季节性矛盾。鼓励中小宣纸生产加工制造企业加快在周边寻找稳定的猕猴桃枝条生产供应基地，支持中小企业之间联合起来共建基地，解决猕猴桃枝条的长期稳定供应问题。3 水资源保护设置严格的水资源保护措施，保护乌溪河水源，尤其完善对红星水库的管理，设置水库保护蓝线，加强对小岭十三坑泉水资源的保护，严守水源保护面积，定期检测，维持水体质量。表13 宣纸相关自然资源保护名录序号保护基地名称项目面积区位1青檀林基地44.67平方千米北贡、汀溪、榔桥等石灰岩分布的乡镇2沙田稻草种植基地66.67平方千米中部地区及沿徽河两岸3燎草定点生产基地2.66平方千米汀溪乡上漕村4宣纸原料林猕猴桃枝条生产示范基162、地0.1平方千米泾县桃花潭镇包合片，5宣纸水源保护地20平方千米（含水库本身2万5千平和其周边的来水区域（二）其他自然文化空间保护对于水西国家森林公园等自然保护区及青檀种植林带，按照省生态红线区域保护划定的生态红线范围，坚持森林保育，维护保护区现有自然植被、自然生物条件和环境，推进自然资源可持续利用，加快实施水西国家森林公园及周边的生态修复和建设工程，同时推进保护区域内青檀原料林基地建设，夯实宣纸文化项目保护的自然生态基础，确保文化生态保护区建设的自然环境得到不断改善和提升。对承载着宣州诗歌文化与传统书画艺术的敬亭山、桃花潭等自然山水，对其风光、水质进行保护，监督规范周边的建设活动，保护宣纸文163、化传承存续的自然环境。第十章 产业保护一 促进宣纸产业结构优化宣纸制作是传统文化产业的一部分，传统文化产业的转型升级要基于产品文化化和制作服务化，推进宣纸行业在内容创作、传播方式和表现手段等方面创新，推动线上线下融合发展，提升宣纸行业发展活力，实现宣纸产品走向高端价值链和高附加值扩展。产品文化化，是将宣纸产品赋予文化要素，并结合现代文化衍生品进行加工，在此基础上实现传统产业的转型升级。通过提炼宣城“宣纸文化”的精华，在宣纸上创作出展现皖南文化的画卷，大力开发特色熟宣和宣纸文创，在成熟的制作工艺基础上融合创意性和个性化的元素以提升产品附加值，提高宣纸产品销量。制作服务化，是将宣纸制作的历史重现，164、并在此基础上形成生产体验项目。开发“消费者参观与体验”，满足消费者对文化体验的需求，同时也展示了企业的生产环境，无形中达到宣传和消费心理认可的效果。此外，通过复原和重现宣纸产业在历史上的生产场景与工艺水平，达到与消费者内心的共鸣，将传统宣纸的制作历史和体现“工匠精神”的工艺水平通过画展和画廊的形式陈列，并配有相关体验项目，在参观和体验的同时达到文化认可的作用。二 优化宣纸产业发展布局宣城的宣纸产业经过多年发展，已成为全国最大的宣纸及手工书画用纸生产营销基地，主要分布在泾县的榔桥镇、丁家桥镇、泾川镇等地。未来宣纸产业发展布局应以现有宣纸产业集聚区为产业发展的主载体，加快形成“三大镇（榔桥镇、丁家165、桥镇、泾川镇）两小镇（中国宣纸特色小镇、中国文房四宝小镇)一基地（宣纸原料种植基地）”的协同发展新布局。三 打造产业示范园区在当前中国宣纸文化园的基础上，打造宣纸文化产业示范园区。发展孵化宣纸文化创意产业，打造宣纸文化的创新发展核，积极申报国家级文化产业示范园区，提升保护区文化产业站位高度。四 加强宣纸生产规范化（一）保障宣纸生产技艺原真与规范构建严格的宣纸生产规范，一方面保障非遗传承技艺的原真性，另一方面保障宣纸生产的高质量，以高标准严要求的生产，保障宣纸作为非遗的文化属性和文化附加值，使得宣纸在与其他书画用纸的竞争中优势进一步凸显，以此保证宣纸传承过程中的活态与可持续。基于宣纸传统制作技艺166、工序，制定严格的原料质检、生产加工标准。从原料的采购、加工制造到纸药的添加使用再到纸张制造，只有严格执行宣纸生产的每一个关键步骤才能制作出品质优异的宣纸产品。因此在实际生产加工过程中需要规范化原料获取及制纸过程“捞、晒、剪”三大核心工艺，在现有中华人民共和国国家标准地理标志产品宣纸（GB/T187392008）的基础上，进一步建立、完善涵盖宣纸生产原料、工艺、产品、检测到环保等环节一系列完备的行业、地方及企业标准体系，确保宣纸的制作生产过程变得更加规范与标准。（二）优化创新宣纸生产技术基于宣纸及相关非物质文化遗产高度产业化的特点，在完善标准体系，及不影响制作品质的环节的前提下，突出以关键技术研167、发为核心，以降本提质增效为主线，探索如何优化非关键环节流程，实现非遗传承的与时俱进；并在适当环节采用机械设备来提升效率，如在青檀林和沙田水稻种植、燎草燎皮加工等环节都可考虑逐步采用全程机械化的方式进行生产。（三）生产过程减排保护加强环境监管，强化环保投入，对檀皮进行集中蒸煮和黑液综合利用中心，强化宣纸生产过程中的物流，实现黑液和中水回收利用，推动相关无氯漂白试验，并广泛年推广实验成果，实现废水全面达标排放。此外严格控制本地书画用纸产业所需纸浆来源，杜绝本地制浆带来的环境风险。五 壮大各类宣纸市场主体（一）重点培育骨干企业现有骨干企业即宣城市内的规模以上宣纸企业。要充分发挥宣纸骨干企业在实现宣纸168、文化保护社会效益和经济效益相统一中的示范、带动和辐射作用，推动其建立健全现代企业制度，加强对企业的规范管理，进一步提升企业核心竞争力；骨干企业的主要任务是把宣纸产业做优做细，在稳定产量的前提下提高质量，进一步加大研发投入，不断完善宣纸产品性能，加快宣纸生产的高端化、机械化、亲民化和书画用纸产品的品质化、品牌化、规范化进程。泾县当地宣纸企业应当以中国宣纸股份有限公司为龙头，可以联合其他中小企业，发挥其研发能力优势，加大对特种宣纸的研发力度，树立行业标杆，继续抢占行业话语权，持续强化中国宣纸股份有限公司的品牌效应、创新效应和标杆效应，打造成中国宣纸加工的核心地标区。（二）支持中小微企业发展推动宣纸169、产业发展与“大众创业、万众创新”紧密结合，重点扶持文化领域创新创业，支持“专、精、特、新”中小微宣纸企业发展。鼓励社会各方面参与宣纸文化领域创新创业，支持宣纸企业孵化器、宣纸众创空间、宣纸企业公共服务平台建设，为宣纸创新创业和中小微文化企业发展提供生产经营场地和信息咨询、投融资、知识产权等各项服务。鼓励互联网创业平台、交易平台等新型创业载体发展，拓宽中小微宣纸企业创业发展渠道，加强对中小微宣纸企业经营管理的培训和辅导。六 扩展宣纸产业消费空间（一）推动宣纸文创产品开发系统梳理宣纸传统文化资源，结合“泾有佳品”泾县非遗公共品牌，以宣纸文化引领创意设计，把传统元素与时尚元素、地区特色与世界潮流结合170、起来，创作生产更多优秀原创文化创意产品，扩大中高端文化供给，提高产品附加价值。发挥宣纸作为书墨创作载体的优势，着力打造书籍册页类文创产品，开辟宣纸新的应用和销售渠道；开发以明信片、信笺、笔记本、邮票、重大节日纪念宣等为主的纪念收藏类文创产品；还可把宣纸文化创新的发展方向聚焦于日用类产品，如纸扇、纸伞、家居用纸灯、纸椅、纸桌、电视墙、纸摆件、精品纸盒等，开发富有现代气息的宣纸文创。（二）创新宣纸产品宣传模式大力开发适宜互联网、移动终端等载体的数字文化产品，利用当今影视、网络媒体、手机媒体、互动性媒体、移动电视、楼宇电视以及网红、抖音、微博、朋友圈等媒体形式，围绕“一张宣纸的故事”进行创意营销，充171、分利用淘宝、微信、抖音、京东等新媒体平台拓宽销售渠道，加速网店建设进行在线销售与产品宣传，打破地域时间的限制，促进优秀文化产品多渠道传输、多平台展示、多终端推送。发挥宣城“中国文房四宝之城”、“中国徽墨之乡”的优势，笔墨纸砚联动营销，充分刺激和调动消费者的感官、情感、思考和行动，树立顾客导向观念，增强顾客参与度。（三）加强宣纸产业品牌建设鼓励和引导宣纸企业提升品牌培育意识及知识产权创造、运用、保护和管理能力，积极培育更多拥有较高知名度和美誉度的宣纸企业品牌和宣纸产品品牌。实施宣纸企业品牌建设行动计划，显著提升宣纸品牌公共服务水平。加快宣纸品牌智库建设，推动建设一批宣纸品牌实验室，支持和规范有关172、机构研究发布相关宣纸产业品牌排行榜。（四）引导宣纸产业消费风尚鼓励保护区各地举办宣纸文化相关节庆、展览等活动，形成一批主题鲜明的宣纸消费活动品牌，营造积极健康的文化消费氛围。通过政府购买、税费补贴、积分奖励等多种手段，激发群众消费意愿，培育宣纸消费习惯，提高城乡居民宣纸消费能力。鼓励网络文化运营商开发更多低收费业务和优质产品，促进宣纸文化数字产品消费。企业要抓住市场基本盘，以美术艺术院校师生、各年龄段书画爱好者为主要消费群体，根据这些群体的特征，从性能和价格等方面入手，不断开发迎合他们需求和消费能力的产品，强化其对宣纸特性的依赖；同时进一步拓展市场，发展包括摄影用纸、宗教用纸、族谱用纸、文创产173、品用纸等在内的各类特种用纸，以及通过生产创意熟宣、宣纸文创等产品开拓青年市场，将传统文化与潮流元素相结合，利用宣纸作为载体，传递新鲜时尚的内容，满足青年群体对传统文化的消费需求，增加宣纸消费的活性。七 完善宣纸产品市场体系（一）完善宣纸产品和要素市场加快宣纸产品市场建设，加强内容建设，发展基于互联网的新型宣纸市场业态，丰富产品供给，建立互联互通、安全高效的宣纸产品流通体系。发挥各类信息网络设施和平台的传播作用，提升宣纸产品传播数字化、网络化水平。消除区域壁垒，建立统一的市场准入退出制度，促进市场要素在健康有序的市场环境中高效流转，提高产业资源配置效率。加强人才、技术、信息和中介服务市场建设，支174、持版权代理、文化经纪、评估鉴定、担保、推介等中介机构发展。（二）健全宣纸市场监管信用体系以宣纸市场信用信息数据库建设为基础，以信息公开为监督约束手段，以警示名单和黑名单为基本制度，以行业协会开展信用评价、分类评定为辅助，构建守信激励、失信惩戒和协同监管机制。推进“一单两库”和随机抽查工作指引规范化、精准化建设，强化信用风险分类管理与双随机抽查的有效结合，健全完善企业信息公示制度，严格执行信用信息承诺清单；加强宣纸市场安全生产监督检查，明确宣纸市场安全生产职责，加大竞争执法力度，加强不正当竞争执法，深入推进公平竞争审查制度。（三）鼓励弘扬宣纸生产工匠精神宣纸制作技艺是工匠精神之所寄，宣纸市场的净175、化需要发扬工匠精神，进一步提升宣纸品质。组织企业开展对标和品质比对活动，要求企业确定主营产品品质标杆，在比对中完善产品质量体系。支持企业弘扬“工匠精神”，树立精雕细琢、精益求精理念，追求产品工艺细节，提高产品优良率，对于做工符合规范、宣纸品质优良的企业应给予奖励。八 推动宣纸相关文旅产业发展鼓励宣纸产业与宣城的城乡旅游发展相结合，注重文化建设与人居环境相协调，以宣纸文化创意为引领，加强宣纸产业传承与创新，建设有宣纸文化内涵的特色乡镇，提升与宣纸文化相关的城市公共空间、文化街区、艺术园区等人文空间规划设计品质，支持宣城各地依托当地自然人文资源发展集非遗体验、休闲观光、教育展示、文化创意于一体的特176、色宣纸文化旅游项目和活动。促进宣纸产业与宣城旅游业的深度融合，以宣纸文化提升旅游的内涵，以旅游扩大宣纸文化的传播和消费。（一）文旅空间格局的构建依据宣纸文化空间，盘整宣纸文化旅游资源，构建宣纸相关文旅空间体系，推动各宣纸文化保护主体在空间上的整合，形成多个宣纸文化的文旅发展核心，将各文旅体产业发展由点状散发向全域齐发转变，从而进一步促进对宣纸文化资源在文旅方面的保护和合理利用。1 确立重点发展核心依托宣城文旅发展布局，打造保护区宣纸文旅融合的极核，实现宣纸文旅保护的一体化发展。确立宣纸小镇、宣砚小镇两大非遗发展核心；敬亭山、桃花潭两大诗歌、传统书画艺术发展核心，以强势而集中的宣纸文化资源，带动177、宣纸文化文旅保护的全局推进。形成诗、书、画、非遗相交融的宣纸文化发展新格局。2 确立全域空间格局结合宣纸及相关非物质文化遗产的传习基地、文物古迹及其他宣纸文化的展示与体验主体，基于当前单个宣纸文化体验点面积小、影响力小等文旅层面的问题。打造泾县宣纸文旅集聚区、旌德宣砚文旅集聚区、绩溪徽墨文旅集聚区、广德折扇文旅集聚区、泾县大桃花潭诗意文旅集聚区、宣州敬亭山诗画文旅集聚区，从而实现宣城文旅发展核心驱动、多板块发展的格局。从而提升宣纸文化整体的区域整体吸引力，从而最终实现宣纸文化发展发展的“美美与共”。（二）融合产品的丰富推动宣纸文化引导的文旅发展，深入挖掘保护区内宣纸文化旅游资源内涵，统筹文化产178、业发展与工业旅游资源、乡村旅游资源开发，用文化内涵提升旅游品位。挖掘保护区范围内宣纸文化资源、历史遗迹、艺术展馆的文旅价值，与城乡旅游产业的深度融合。以宣纸文化推动乡村旅游产业。将宣纸文化相关非遗资源与乡村旅游开发有效结合起来，以动态模式不断进行创新，以文旅途径促进宣纸文化的进一步发展。1 “宣纸文化+休闲农业” （1）加快发展休闲农业。结合宣纸文化，依托宣纸文化保护布点，在泾县丁家桥镇、榔桥镇、泾川镇、黄村镇、汀溪乡；绩溪上庄镇；旌德白地镇；宣州区溪口镇等地，结合宣纸、宣笔、宣砚、徽墨等非物质文化遗产的制作、原料的种植和生产，建设一批体验型农业休闲旅游项目，创意开发特色休闲农业旅游产品。（2179、）特色发展乡居民宿。结合宣纸相关非遗及诗歌文化与传统书画艺术，依托宣纸文化体验布点，在泾县桃花潭镇、丁家桥镇小岭村；绩溪上庄镇；旌德白地镇；宣州区溪口镇打造富有特色的“乡宿”，实现民宿与宣纸文化相结合。让宣纸文化推动乡村休闲旅游。（3）打造宣纸文化主题农业景观。将保护区内宣纸制作原材料青檀树、沙田稻草的种植地、小岭下湾宣纸晒滩，在不破坏原生产的基础上，挖掘其旅游价值，打造青檀树观光林、沙田稻草观光田、宣纸晒滩大地艺术，充分释放宣纸生产场景、活动和产品的旅游价值，形成乡土农业、文化农业、休闲农业等一系列农文旅结合的丰富的产业类型和体验方式，满足旅游者多元化的文化旅游需求。2 “宣纸文化+工业旅游180、”围绕宣纸及其他文房四宝的制作加工产业，培育特色非遗工业旅游业态。坚持走生态发展的新型手工业道路，实现宣纸文化发展与文旅产业在各方面的紧密融合。结合保护区一系列文房四宝生产厂家空间分布打造具有特色的代表性工业旅游体验点。建设各个不同方面的小型博物馆与展示馆，让游客了解并亲身体验纸、墨、笔、砚、扇、纸帘的制作，在不同主题展示馆内体验到不同的宣纸制作技艺体验，形成独特的文化旅游体验。结合宣纸小镇、宣砚小镇等规划布局，并充分利用传统工业企业厂房遗存，创新发展工业旅游博物馆、特色研学旅行基地等旅游业态。3 “宣纸文化+文创开发” 推动“宣纸文化+文创开发”的融合发展，通过文旅促进宣纸文化的活化展示。创181、意化宣纸文化产品。运用创意文化的思想，进行产品开发和设计，实现产品创新和提档升级。运用创意化、特色化的宣纸文化产品加深游客的印象，形成独特的宣纸文化体验。4 “宣纸文化+文化交流” 举行宣纸文化交流会及节庆活动。如宣纸始祖蔡伦祭拜仪式、宣纸文化艺术节、宣纸文化旅游产品展交会、文房四宝书法艺术比赛、宣纸民间收藏书画交流展、中国宣纸文化学术研讨会和宣纸与书画创作论坛等，用旅游助力加强宣纸文化的传承、推广与交流。（三）文旅联动体系构建从内部联动和外部联动两个方面构建体系，加强宣纸文化与文旅资源的联动，实现宣纸文化在保护区内外的一体化发展。1 内部联动（1）旅游要素体系联动结合宣纸文化与针对宣州地方特182、色饮食文化、特色民俗文化及特色农产品，发展宣纸文化赋能的特色餐饮、民俗体验产品及特色土产。让宣纸文化渗透到宣纸文旅发展的方方面面，提升宣城文旅产品价值。结合宣纸文化，增加新型娱乐休闲设施。提供面向市民和旅游者与宣纸文化相结合的康体疗养、夜游休闲、文化体验等多种常态化的休闲娱乐活动和场所，最终依托宣纸文化打造宣城特色文旅品牌。（2）公共服务体系联动将宣纸文化植入宣城旅游公共服务体系中，在旅游交通服务体系（旅游集散服务中心、旅游交通连接系统、旅游停车场）；旅游便民服务体系（游客服务中心、标识系统、旅游厕所）；智慧旅游体系等方面植入宣传宣纸文化，实现宣纸文化弘扬的全域化。2 外部联动（1）文化板块联183、动加强与保护区其他文房四宝相关文化板块的互联互通，与其他板块在保护体制机制建设、文旅产品开发、共同宣传等方面进行深度合作，切实推进外部联动一体化进程。首先在安徽省内，加强与黄山市（徽墨、歙砚）、安庆市（桑皮纸）的合作，共同打造文房四宝文化的保护发展协作范本。同时也可与与临近的湖州（湖笔）、杭州（制印）、南京（折扇）展开文化上的协作，在长三角一体化的背景下，联合促进中国传统文化的振兴。（2）文化市场联动根据文房四宝市场特点，与周围区县联动，积极连接板块外文房四宝消费市场。加强与南京都市圈、杭州都市圈的连接，稳定和巩固长三角市场，举办特色文房四宝宣传体验活动，吸引客源，促进宣纸文化走出去。（四）特184、色文化体验产品的打造将宣纸文化与旅游融合发展，整合保护区内优厚的自然、文化资源，打造宣纸文化寻根游、宣纸文化工业游、宣州诗意体验游等一系列特色体验产品，形成泾县具有代表性的宣纸文化品牌。表14 宣纸文化主题体验游序号主题体验游名称乡镇名区域体验节点1宣纸文化寻根游宣州区宣城市博物馆宣纸文化溯源泾县丁家桥镇小岭古槽、古作坊寻根小岭宣纸故里、捞纸、晒纸等宣纸制作体验泾县丁家桥镇小岭村农家乐、宣纸主题酒店民俗体验泾县丁家桥镇宣纸商贸休闲综合体宣纸物流加工参观体验、宣纸产品购买体验泾县黄村镇三兔宣笔宣笔制作体验旌德白地镇宣砚小镇宣砚制作体验、内江古村探幽绩溪上庄镇绩溪县胡开文墨厂徽墨制作体验2宣纸文化185、工业游宣州区溪口镇安徽宣州宣笔厂宣笔制作参观体验泾县榔桥镇乌溪村红星宣纸厂厂房宣纸制作工厂参观体验、宣纸制作体验泾县榔桥镇宣纸小镇捞纸、宣纸拓印体验泾县榔桥镇宣纸产业园宣纸展示、书画创作体验泾县榔桥镇中国宣纸文化体验园宣纸特色文化节庆活动体验、宣纸文创产品制作、购买体验泾县榔桥镇沙田稻草种植田沙田稻草采摘体验泾县榔桥镇小溪林场森林康养基地森林康养旅游、宣纸文化熏陶体验泾县泾川镇文房四宝小镇宣纸使用体验、宣纸创意产品设计、制作体验旌德白地镇宣砚小镇宣砚制作体验、内江古村探幽绩溪上庄镇绩溪县胡开文墨厂徽墨制作体验3宣州诗意体验游宣州区敬亭山风景名胜区宣州诗歌、传统书画艺术体验；“诗人地”风景观赏宣186、州区宣城市宛陵美术馆宣州诗歌、传统书画艺术体验泾县桃花潭镇桃花潭风景区桃花潭诗歌文化体验泾县桃花潭镇查济民居群落古村文化休闲体验泾县茂林镇茂林三吴纪念馆、吴氏大宗祠三吴诗歌书法绘画艺术体验、茂林宗族文化体验第十一章 宣纸文化宣传与推广一 宣纸文化国内推广（一）宣纸文化地方推广通过开展特色文化活动、增强地方媒体宣传等方式、通过新媒体、传统媒体宣传，实现线上线下相融合，从而扩大宣纸文化在保护区当地的影响力和受众面，提升群众参与度。1开展一系列极具特色的宣纸文化活动。举办“以匠心坚守初心，以文化传承本源”为主题的宣纸文化非遗嘉年华系列活动。邀请宣纸、宣笔、宣纸制品加工、活字印刷和书画装裱修复技艺等项187、目的非遗传承人到活动现场，与居民进行面对面的交流，参与活动的居民体验“社区的非遗传人”,以新形势推广非遗传承。 2运用新媒体手段,实现线上宣传与线下活动相融合。通过微信公众平台、公益地图、微信小程序、AR技术等方式拓宽非遗传播渠道，将科技、非遗和社区相融合, 实时展示宣纸文化保护成果及工作，实现宣纸文化全民参与，让非遗走进现代生活。3加强地方报刊、媒体在宣纸文化生态保护宣传中的主导作用。在宣传领域,地方性报刊、媒体与普遍性的大众媒体相比, 具有品牌信誉较好、受众群体范围固定、传媒成本低以及信息传播速度快、互动性强等优势，对于把握宣传导向、传播文化信息有着不可忽视的作用。利用本地报刊、电视频道、188、宣传网站、微信公众号等媒体形式针对性地展示以宣传宣纸文化保护方针政策、宣纸文化保护工作实施进展和宣纸文化推广活动等为主题的内容,逐步培养成为当地广大人民群众了解和学习宣纸文化的平台。（二）宣纸文化全国推广依托优势宣纸品牌，通过市场推广销售，推广宣纸文化。结合文化强国的国策，加强宣纸与书画之间的联系，将宣纸文化作为中华民族优秀传统文化推广。旅游上以宣纸小镇作为龙头，打造中国首个文房四宝体验街区，作为宣纸文化在空间上对外展示的窗口。1依托知名宣纸品牌，推广宣纸文化。充分发挥行业龙头企业的带动作用和品牌效应。中国宣纸股份有限公司企业应进一步优化微博、公众号、网店的内容和界面设置，保持自媒体信息活跃度189、，融入现代、活泼的调性，运用各类推广手段，及时与受众互动，重视PGC(专业生成内容)和UGC（用户生成内容），争取各方互联网平台资源，增加大众对非遗的兴趣点。实体线下销售中多层次呈现非遗技艺，增加消费者的现场体验感，提升增值服务。积极接受第三方平台邀请，以“跨界营销”的方式，与其他非遗项目、现代知名商业品牌组合，参与主题品牌推广，能获得一定的品牌关注度。加大科技创新力度，设立省宣纸工程技术研究中心，争创国家文化产业示范基地、国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地。为实现宣笔、宣纸比翼齐飞，政府积极促进泾县宣笔产业与中国宣纸股份有限公司合作交流，实行统一商标、统一包装。2推广过程中加强与其他传统190、文化之间的联系，提高知名度。结合文化强国的国策，进一步明确宣纸文化的核心价值，形成宣纸文化的核心内涵，将宣纸文化作为优秀的传统的文化宣传推广，并弘扬宣纸文化所蕴含的不断创新、艰苦朴素、精益求精的核心价值追求。加强宣纸与书法、国画之间的联系，强调宣纸、宣笔作为书画的承载元素的文化价值。3推动文旅融合，带动文旅推广。打造以“宣纸小镇”为核心的宣纸文化旅游体验空间，举办“文房四宝文化旅游节”，打造首个文房四宝体验区，促进文旅融合。打造“宣纸小镇”和首个文房四宝体验区。在北京、上海等地开设宣纸体验工坊，传播宣纸文化，服务于中小学“书法进课堂”，扩大宣纸文化在年轻一代中的影响力。举办由文化和旅游部牵头主191、办、地方人民政府承办的“中国文房四宝文化旅游节”，鼓励与国内非遗联展和全球华人少年书法大会等活动联办，支持与故宫博物院和国家博物馆等开展以宣纸为代表的文房四宝“回家展”及“进京展”双向互动活动，多角度展现其辉煌历史，多领域提升其文化魅力和活力，多渠道拓展人们对其知晓率和认同感。二 宣纸文化国际交流支持宣城与故宫博物院等全球知名的中国高影响力文化IP的合作，加大宣纸文创产品开发和宣传力度。将宣纸文化融入到书法、绘画的国际交流中，将宣纸制作技艺由术上升为道，作为东方哲学的承载，在世界范围寻求认同。（一）加大宣纸文化产品开发和宣传力度。积极参加国际授权展等国际展会，通过宣纸向世界展示中华民族传统文化192、的深厚底蕴和时代新貌。（二）将宣纸文化融入到书法、绘画的国际交流中，引领东亚文化圈。加强宣纸文化与书法之间的联系，借助地方传统书法、绘画交流，提高宣纸的国际化知名度。（三）依托孔子学院等国际交流平台，加强交流与合作。在孔子学院中设置书法、国画课程，讲解宣纸文化，开设宣纸文化体验课，引导更多的外国友人了解和学习宣纸文化，扩大宣纸文化的受众群体。第十二章 建设项目一览表15 建设项目一览表序号项目类型项目名称成果内容实施年限1传习基地提升中国宣纸股份有限公司传习基地提升围绕宣纸传习，建成宣纸小镇宣纸参观、体验、生产传习核心。2022年末2泾县三兔宣笔有限公司传习基地提升实现中国宣笔文化园传承体验升193、级，建成成规模的传习、科普教育空间。2025年3泾县曹氏宣纸有限公司全面提升基地传习功能，形成面向公众的传习体验、科普教育空间2025年4安徽省绩溪胡开文墨业有限公司传习基地提升全面提升基地传习功能，形成面向公众的传习体验空间2025年5安徽省宣州宣笔厂传习基地提升全面提升基地传习功能，形成面向公众的传习体验空间2025年6宣纸制品加工技艺传习基地建设开辟整理传承活动场所，开展定期授徒、培训、技艺展示等传习形式，申报成为省级传习基地2025年7宣纸帘制作技艺传习基地建设开辟整理传承活动场所，开展定期授徒、培训、技艺展示等传习形式，申报成为省级传习基地2025年8后山剪刀制作技艺传习基地建设开辟194、整理传承活动场所，开展定期授徒、培训、技艺展示等传习形式，申报成为省级传习基地2025年9徽墨制作技艺（旌德）传习基地建设开辟整理传承活动场所，开展定期授徒、培训、技艺展示等传习形式，申报成为省级传习基地2030年10宣砚制作技艺传习基地建设开辟整理传承活动场所，开展定期授徒、培训、技艺展示等传习形式，申报成为省级传习基地2030年11皖南剪纸制作技艺传习基地建设开辟整理传承活动场所，开展定期授徒、培训、技艺展示等传习形式，申报成为省级传习基地2030年12墨模雕刻制作技艺传习基地建设开辟整理传承活动场所，开展定期授徒、培训、技艺展示等传习形式，申报成为省级传习基地2030年13印泥制作技艺传195、习基地建设开辟整理传承活动场所，开展定期授徒、培训、技艺展示等传习形式，申报成为省级传习基地2030年14明德折扇制作技艺传习基地建设开辟整理传承活动场所，开展定期授徒、培训、技艺展示等传习形式，申报成为市级传习基地2030年15宣州石砚制作技艺传习基地建设开辟整理传承活动场所，开展定期授徒、培训、技艺展示等传习形式，申报成为市级传习基地2030年16书画装裱修复技艺传习基地建设开辟整理传承活动场所，开展定期授徒、培训、技艺展示等传习形式，申报成为市级传习基地2025年17宣纸折扇制作技艺传习基地开辟整理传承活动场所，开展定期授徒、培训、技艺展示等传习形式，申报成为市级传习基地2025年18泾196、县皮纸制作技艺传习基地开辟整理传承活动场所，开展定期授徒、培训、技艺展示等传习形式，申报成为市级传习基地2025年19宣纸文化古迹的保护与开发小岭村蔡伦祠修复与开发修复、重建小岭村蔡伦祠，打造成为宣纸文化博物馆，对现存修建碑刻，进行有序保护。2030年20小岭古纸槽遗址保护提升沿古纸槽周边增设保护措施，增加讲解导览与指示标识2023年21宣纸文化相关文物及遗迹搜集、保护与统计搜集、整理、保护形成编撰成宣纸文化相关文物及遗迹，建立保护数据库2025年22非遗职业教育提振非遗职业传习班在宣城市工业学校开办宣纸、宣笔、宣砚、徽墨职业传习班（规模不限）2025年23非遗职业教育教材编纂工程编纂完成宣纸197、制作技艺职业教育读本宣笔制作技艺职业教育读本宣砚制作技艺职业教育读本徽墨制作技艺职业教育读本宣纸制品加工职业教育读本2025年24非遗职业教育师资队伍培养工程宣纸、宣笔、宣砚、徽墨主要传承人入校开课，开展职业教育化的带徒传承。2025年25校企合作构建工程第一批职业教育学员与中国宣纸股份有限公司等企业签订就业协议，完成校企对接。2028年26宣纸文化三进工程宣纸文化进校园编撰宣纸文化宣州文房四宝等通识教育读本，泾县至少一所中小学开设宣纸文化教育示范课程。2025年27宣纸文化进社区宣纸制作（部分步骤）、皖南剪纸社区展演体验活动。2025年28宣纸文化保护机构构建非遗工作室构建搭建宣纸文化保护工198、作室。2023年29宣纸文化研究学会构建强化中国宣纸协会，构建中国宣纸文化研究学会，并组建宣笔、宣砚、徽墨等行业分会。2023年30宣纸文化生态保护区专家咨询委员会构建省、市、县各级宣纸文化保护专家组2023年31宣纸文化保护法律法规构建宣纸文化生态保护区总体规划2022年32宣纸文化生态保护区总体规划实施细则2023年33宣纸文化生态保护区建设生态补偿暂行办法2023年34宣纸文化保护区非物质文化遗产专项资金使用管理办法2023年35宣纸文化生态保护区非物质文化遗产传承人补助与奖励实施办法2023年36宣纸文化生态保护区非物质文化遗产代表性传承人认定和管理办法2023年37宣纸文化理论研究成199、果宣纸相关非物质文化遗产丛书编纂2025年38宣纸研讨会召开及论文集编纂2023年39宣纸文化普及读本2025年40宣纸文化专题片制作2025年41文房四宝研究论坛召开，研究论文集整理出版2024年42长三角非遗高峰论坛搭建2025年43泾川拾遗录宣纸文化季刊发行2024年44宣纸文化展示平台提升宣城市博物馆宣纸文化专题展厅建设2025年45中国宣纸博物馆展陈提升2025年46茂林三吴纪念馆展陈提升2027年47皖南剪纸艺术馆展陈提升2027年48宣城市宛陵美术馆展陈提升2027年49石涛纪念馆展陈提升2027年50宣城梅氏名人纪念馆展陈提升2027年51绩溪博物馆宣纸文化专题展厅建设2025200、年52宣城胡开文纪念馆展陈提升2027年53宣纸文化线上展示平台搭建宣纸文化数字博物馆搭建2023年54泾县旅游总入口宣纸文化专题版块搭建2024年55宣纸文化产业提升宣纸产品生产标准体系完善根据地理标志产品宣纸（GB/T187392008），出台宣纸产品生产标准2025年56宣纸市场监管信用体系健全结合产品、生产标准，出台泾县宣纸市场监督管理办法，由宣纸协会配合相应部门监管。2025年57宣纸大市场建设宣纸大市场改造提升，文房四宝龙头企业门店入驻宣纸大市场。2025年58排放处理技术革新攻克生产无氯漂白、黑液综合利用等技术难题，实现环保生产。2030年59宣纸文旅融合工程宣纸小镇建设建设完成201、中国宣纸小镇一、二期建设，并投入运营。2025年60中国宣纸小镇一期国纸客厅、国纸水街项目建筑面积11081.2，总投资约2亿；其中土建工程投资约7400万；装饰及幕墙工程投资约6000万；景观工程投资3488万;电梯、暖通、智能化等附属安装工程约750万。另增加布展工程约2500万。2023年61宣纸文化体验园一期项目总用地面积约79000，包含空中走廊、同时融入约33亩景观水系、古建筑群及游步道等设施2023年62宣笔交易中心该项目占地约20亩，总建筑面积16000平方米，具体建设内容包括宣笔博物馆、宣笔展示交易中心、展览配套楼、书画楼、宣笔专家研发楼。2023年63中国宣纸小镇-室外景观202、及环境提升工程此项目包含四部分：1.计划投资3000万元对乌溪丹青河生态景观进行修复，建设“三坝一桥”提升河道旅游功能；2.投资约300万元建设沟通205国道两侧贯穿地下涵洞；3.结合牛岭水库古树古建移栽及复建项目进行建设，打造泾县非遗展示区；4.对205国道乌溪段进行环境改造整体提升。2023年64宣砚小镇提升实现宣砚小镇环境及产业升级。2030年65泾县非遗人家建设完成首批泾县非遗人家建设，并投入运营。2025年66小岭宣纸故里生态文化旅游项目修复、新建、开发宣纸文化艺术中心古建筑群，新建“小岭书院”、修复古道，开发竹木建筑群，开发周坑、下湾新建休闲娱乐旅游景点。2025年67中国书画艺术203、产业园规划用地70亩，主要建设书画艺术展示中心，文化创意产品展示中心，文房创意产品研发中心，书画艺术品扫描复制工作中心，书画艺术研学中心，艺术家接待中心以及相关配套设施建设。2023年68丁家桥精品民宿项目依托工厂原有老旧厂房投资改建本项目。项目依据功能划分为：综合服务区、宣纸制作观光区、休闲娱乐区、住宿商务区、生态休闲区、烧烤露营区等形式多样的活动区域。2022年69宣纸故里簪缨组宣纸文创宿集项目建设内容：项目以宣纸产业为主，大力发展文创产品，打造文旅度假民宿集群，带动一、二、三产业融合发展。以宣纸发源地为主挖掘历史、文化及非遗传承，打造文化交流平台，保护乡村文化和传承、保护古村落建筑，加强204、精神文明建设，用文化产业建设带动乡村振兴发展。2023年70丁家桥镇宣纸书画用纸小微企业创业园产业园规划约350亩，整个创业园主要分三个部分：生产区、加工区以及电商物流区。其中生产区规划用地70亩，拟新建宣纸书画用纸生产标准化厂房6栋。加工区规划用地80亩，一期拟新建宣纸书画用纸加工标准化车间、宣纸深加工制作车间，相应配套用房。电商及物流区规划用地200亩，一期拟新建四宝电子商务交易中心、仓储物流中心、新建艺术品交流交易会议展览中心、艺术家创作工作室、宣纸、宣笔制作工艺展示区。同时新建园区12米宽进入道路2公里，内部9米宽道路1公里。2023年71小岭精品民宿项目规划用地5亩，将利用小岭村的自205、然生态资源和宣纸文化底蕴，建设艺术家工作、展示馆、艺术家接待中心等，并对原有周边环境进行改造提升，配套相关设施，打造成艺术交流平台。2023年72宣纸民宿综合体项目主要以宣纸为载体，打造宣纸民宿、宣纸制作体验中心等综合体项目。2023年73桃花潭活字印刷体验空间建成桃花潭非遗工坊，构建活字印刷体验服务。2023年74宣纸原材料保护基地建设青檀林基地建设稳定核心区10万亩青檀种植面积，构建保护区青檀种质资源圃，确立青檀种质资源监管、优化管理办法并施行。2024年75长杆沙田稻草种植基地建设实现10万亩沙田稻草种植区除部分山区外的全部机械化2025年76宣纸水源保护地建设沿红星水库周边设置明确的地206、理界标和明显的警示标志及防护设施。确立并施行定期水质监控机制。2024年第十三章 建设时序与效益分析一 阶段性目标（一）近期（十四五期间：2021-2025年）完成宣纸文化生态保护区总体规划，根据规划的总体框架、总体目标要求和保护区内的实际工作情况，推进生态文化保护区建设工作。实现文化遗产保护利用与社会发展同步，促进非遗保护生态环境、自然环境和社会环境和谐共生，全面推进宣纸文化生态保护实验区建设，使文化生态保护成为实验区内的全民共识和自觉行为。（二）中期（十五五期间：2026-2030年）在近期建设的基础上，继续注重传承保护发展，通过循序渐进、分步实施，完善宣纸及相关非物质文化遗产保护机制，建207、成宣纸文化生态保护区，规划中的主要项目取得成果，提高文化生态保护区的整体环境质量，社会效益、经济效益显著。积极推进非遗保护工作从抢救性、单体性保护向生态性、系统性、整体性、生产性、兼容性保护转变，使保护区内文化软实力的整体水平、发展价值和生存能力有较大提高，初步形成自然生态、社会人文环境共生的成长机制，成为皖南地区乃至安徽省份重点保护区域。通过保护区建设与工作完善，推动宣纸文化生态保护区提质升级，力争在十五五期间，申报成为国家级文化生态保护区，将宣纸文化保护提升至更高层面。（三）远期（十六五期间：2031-2035年）在前两个阶段工作的基础上，增强文化自觉，坚定文化自信，弘扬宣纸文化，落实文化208、强国的布局目标。健全完善自然生态保护传承机制、社会生态保护传承机制和人文生态保护传承机制，保持保护区整体文化生态内部活动的可循环再生和与外部的和谐共生，为项目可持续传承发展创造良好的自然、社会、人文生态环境。宣纸文化生态保护区内人与人、人与社会、人与自然和谐相处，成为安徽省乃至中国经济、政治、文化、社会可持续发展的范例，不断提升宣纸文化的影响力。让宣纸文化生态保护区建设成为国家2035年建成文化强国的重要助力。二 建设时序（一）近期（十四五期间：2021-2025年）1设立宣纸文化生态保护区。开展宣纸文化生态保护区总体规划研究，编制完成宣纸文化生态保护区总体规划及配套法规文件。建立相应的管理机209、构和管理协调机制，整合区域内的文化资源，合理调整文化生态环境。2加强保护区内宣纸相关非物质文化遗产普查工作，建立数字档案和动态的四级保护项目名录体系。壮大国家级、省级项目及其代表性传承人数量，建立代表性传承人队伍保护和动态管理机制，并定期组织传承人进行交流、宣传活动。同时开展宣纸及相关非物质文化遗产宣纸学术成果整理工作，有序对普查结果进行展示。3加强保护区非遗传习基地、宣纸文化展示馆群建设，引进文化专业人才参与宣纸及相关非物质文化遗产保护提倡工作。保护区内各村镇建立起生态保护民间组织，引导相关单位和个人注重对现有重点项目的整体性传承保护。4构建具有代表性的宣纸文化品牌。设计开发一批集非遗传承保210、护与文化旅游产业开发为一体的生产性保护项目，实现社会效益和经济效益双嬴。通过开发民俗民间文化旅游产品、手工艺体验产品，促使文化资源向文化产品转变。5通过现代信息途径，搭建文化交流平台。进一步完善宣纸非遗展示中心功能，建立保护区非物质文化遗产展示中心，扩大项目展示数量，丰富项目展示内容，提升项目展示水平，使其成为宣传全市非遗保护成果的前沿阵地。6开展项目社会交流。积极参与全国性文化博览会、文化产业交易会以及海外文化机构组织的各类文化交流活动，组织项目参加各类非物质文化遗产交流、展会等活动，扩大项目的知名度、美誉度，拓展保护发展空间。7健全分级保护管理制度，根据中华人民共和国非物质文化遗产法和安徽211、省有关政策要求，出台一系列法律法规。包括但不限于泾县非物质文化遗产代表作申报评定办法、泾县非物质文化遗产名录项目保护与管理办法、泾县非物质文化遗产项目代表性传承人认定与管理办法、宣纸文化生态保护区非物质文化遗产传承基地认定与管理办法、宣纸文化生态保护区非物质文化遗产传承人补助与奖励实施办法等规范性文件，进一步规范全市非物质文化遗产管理工作。8顺应网络经济发展趋势，创新提升保护区的影响力。通过抖音、快手、大众点评、马蜂窝等手机APP，搭建文旅营销主要流量入口，打造宣纸文化生态保护区的文旅IP，用高质量的内容输出和独特的IP品牌推动文旅营销。（二）中期（十五五期间：2026-2030年）1进一步健212、全反映非遗项目的档案和数据库，从而促进保护区内非物质文化遗产长期传承、保护与使用，使一些不可再生的项目得到妥善保存。2加大对非物质文化遗产传承的扶持力度。逐步建立科学有效的项目代表性传承人申报、传承、保护、退出机制，推动非遗职业教育，构建更加全面的传承机制。完成规划中所有传习基地的建设，实现非遗传承的在地性。3近期建设规划中生产保护性利用项目取得明显成效，并开展更广泛的生产性保护利用。以传承为核心，以保护为前提，以产业为纽带，建设一批宣纸及相关非物质文化遗产产业基地，实现非物质文化遗产的经济价值。4在非遗保护利用示范区的基础上，进一步的建设文化艺术社区(乡镇)、结合宣纸文化推进乡风建设。注重新213、型社区的人文生态和环境再造工作，结合非遗传承保护基地建设，以点带面，创建具有地方特色的民间艺术的社区(乡镇)，形成更加广泛的非遗保护工作的群众基础。5做大做强宣纸文化品牌。采取“政府引导，社会参与”的方式，进一步突出活动主题，弘扬地方特色，放大非物质文化遗产在现代文化活动中的作用，使之成为区域性项目展示交流平台和具有地方特色文化品牌。6制定地方性政策文件。深入贯彻中华人民共和国非物质文化遗产法、国务院办公厅关于印发非物质文化遗产保护工作意见等法律法规和文件，规范项目和传承人保护工作。完善名录项目及代表性传承人的申报、认定、传承、保护、管理、使用和退出机制的系列规范性文件和规定，进一步提升法制意214、识，强化法制管理。7健全完善保护工作机制。对世代相传、与群众生活密切相关的文化表现形式和资源进行活态、整体和可持续传承保护，逐步完善传承保护机制、工作运作机制、共生发展机制。8 申报国家级文化生态保护区。编制相关规划，积极申报国家级文化生态保护区。（三）远期（十六五期间：2031-2035年）1完善适合宣纸文化生存的自然生态传承保护系统。在保护区自然文化生态修复后，构建适合地方文化自然恢复的生态机制，持续建设保护区赖以生存的特色文化自然生态环境，保证并优化保护区内适宜宣纸文化成长的自然生态系统的完整性、可再生性和可持续性。2构建综合性的社会生态空间和传承保护环境。坚持科学发展、和谐发展，遵循城215、市发展总体规划和民众需求、社会进步的客观实际，将保护区内的非物质文化遗产项目开发与区域经济社会、生态文明发展进步结合起来，精心构建具有地域特色的精神家园，为社会进步、经济发展、城市繁荣营造综合的社会生态空间和非物质文化遗产传承保护环境。3完成规划中重点项目的建设，完善可持续性发展的人文生态传承保护体系，实现宣纸及相关非物质文化遗产保护与社会经济发展紧密结合，在保护区内形成非物质文化遗产、物质文化遗产、自然遗产整体保护的典范。4推动文明道德建设。以宣纸文化为立足点，以加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为着力点，深入推进公民道德建设。实施文明创建工程，深化群众性精神文明创建活动，拓展新216、时代文明实践中心建设，不断增强人们文明实践自觉。5着力提升宣纸文化服务水平。大力传承弘扬中华优秀传统文化宣纸文化，加强文物古籍保护、研究、利用，强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护，加强各民族优秀传统手工艺保护和传承，推动中华文化展现永久魅力、焕发时代风采。6着力健全宣纸文化现代产业体系。加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，提高质量效益和核心竞争力。通过宣纸文化生态保护区建设带动带动泾县文化产业带发展。7加强宣纸文化的对外交流和多层次对话。宣纸文化涵盖多方面内容，丰富多彩、贴近生活、贴近实际、富有魅力，搭建起中国人民同各国人民有效互动交流的桥梁，讲好中国故事。三 效益分析217、（一）社会效益宣纸文化生态保护区的建设按照 “经济发达、设施完善、环境优美、富有地方特色的文化生态保护区”的建设要求，有利于地方二、三产业发展和产业结构的优化。宣纸文化生态保护区的建设与地方经济社会发展结合，有利于保障社会的稳定、促进民间文化交流。宣纸文化生态保护区的建设有助于提高当地文化软实力，推动城乡公民公共文化建设，提升当地居民文化凝聚力，对于进一步提升保护区内人民幸福感，改善人民生活有着重要的意义。宣纸文化生态保护区建设有助于深化各乡镇基础设施建设，从而使小岭等偏远乡村基础设施相对滞后的状况将得到一定的改善，实现保护区城乡的全面发展。（二）经济效益宣纸文化生态保护区的建设有助于推动非物218、质遗产的生产性保护，从而实现传统手工艺经济的振兴。宣纸文化生态保护的建设有利于扩大内需，带动保护区旅游、特色产品加工、餐饮等相关产业的发展，提高居民可支配收入。宣纸文化生态保护区的建设将提供更多的有效就业岗位，振兴传统产业及城乡旅游，创造更多的就业岗位。宣纸文化生态保护区的建设有助于提升城市形象，为城市将来高新产业招商引资提供支持。（三）生态效益宣纸文化生态保护区的建设有助于推动非物质文化遗产、物质文化遗产和自然遗产保护的深度整合，从而营造具有生态示范意义的保护区。通过保护区生态环境保护、原材料生产区域保护，保护区自然环境将大幅度改善，居民的生活环境也将得到改善和优化。通过宣纸文化生态保护区建219、设，践行绿色发展观念，创新生态价值产业实现路径，将生态环境优势转化为高级生产要素，强化资源要素跨界集约配置。宣纸文化生态保护区积极发展体验经济，深入挖掘生态经济增收潜力。围绕清洁化、规范化生产，推动“散乱污”企业关停并转，提升监管，优化生产技术，减少对河流水质的污染。第十四章 保障措施一 制度保障加强立法与政策引导依据相关法律法规，加快制定完善与宣纸生态保护区建设有关的具体规定和管理办法，出台一批关于保护区建设的管理制度，同时，着手宣纸产业行业标准的研究与制定，规范宣纸文化传承保护工作制度，从而实现加强立法与政策引导的制度保障。（一）法规限定以联合国教科文组织保护非物质文化遗产公约中华人民共和220、国非物质文化遗产法，结合中华人民共和国文物保护法等相关法律条款为依据，确保宣纸文化生态保护区的发展建设在法律范围内施行。（二）政策引导依据安徽省皖南古民居保护条例泾县空间规划（20172030年）泾县非遗十四五发展规划与实施方案等相关法规和文件及十九届三中全会关于文化事业，将文化生态保护区的规划和其他相关事业的规划相衔接，使之成为区域经济文化发展总体规划中的一项重要内容。（三）生产标准在宣纸标准地理标志产品宣纸（GB/T187392008）的基础上，进一步制定一系列宣纸生活的行业标准。综上所述，目前拟编制的文件有：宣纸文化生态保护区总体规划宣纸文化生态保护区总体规划实施细则宣纸文化生态保护区建221、设生态补偿暂行办法宣纸文化保护区非物质文化遗产专项资金使用管理办法宣纸文化生态保护区非物质文化遗产代表性传承人认定和管理办法等文件。二 行政保障建立科学的管理机制协调各级相关部门，建设合理的组织机制、区域合作保护和协调机制、监测评估机制和文化生态补偿机制，在项目所涉及的政府部门及县（区）、镇、乡、村一级行政单位建立明确的项目负责人机制，保证责权利的相统一。（一）建设合理的组织机制宣纸文化生态保护区需建立合理的组织机制，在不额外增加冗余编制的前提下，整合组织人才资源，形成宣纸文化生态保护区独立组织机制，以确保职责明确，能够按照保护区工作实施计划确定建设进度、落实具体建设任务。宣纸文化生态保护区领222、导小组将由市人民政府主要负责人任组长，由市文旅局、市发改委、市财政局、市生态环境分局、市教体局、市自然资源规划局及各县政府部门为成员单位。（二）建立有效的保护机构在宣纸文化生态保护区领导小组的基础上，建立宣纸保护中心，统筹具体的宣纸文化保护工作，并肩负起宣纸文化产业示范园区管委会的职务，配备工作人员，让宣纸文化保护早日落到实处。（三）建立区域合作保护和协调机制宣纸文化生态保护区涉及的各级文化部门之间及各级文化部门与其他相关部门要建立职责明确、分工协作的工作机制，确保能够按照保护区工作实施计划确定建设进度，落实具体建设任务。宣纸文化生态保护区范围内涉及的各级文化部门是保护区建设的主体和任务实施的223、牵头单位，负责保护区建设规划、组织实施、跟踪推进任务，其他成员单位按照工作要求和职能分工，各司其职。各建设单位在实施规划的过程中，切实做到责任、措施和投入“三到位”。（四）建立监测评估机制宣纸文化生态保护区的建设与发展需要完善、科学的检测评估机制进行侧面监督与评估督促，因此建立独立的监测评估机制，选拔相应人才具有重要意义。监测评估人员需从了解宣纸行业、宣纸非物质文化遗产，并认同宣纸行业标准的人才来担任。（五）文化生态补偿机制为加大宣纸文化生态保护力度，提高原居民的生活质量，需要在法律法规范围内，探索建立宣纸文化生态保护区补偿机制，对国家或省级相关非遗保护基地给予相应资金补贴，对保护区内与非物质224、文化遗产项目保护相关的经济行为给予减免税收等方面的优惠。此外，基于宣纸产业生产维系与水环境密切的特点，环保部门应出台相应管理办法，加强监管力度，规范宣纸生产，力求传承非遗的同时保护水环境，实现保护传承的永续性。三 财政保障加大资金投入根据项目的保护等级及效益评估进行拨款，加大文化产业的资金投入，经费来源主要可分为政府拨款、企业捐助、民间募捐和商业融资等渠道。在启动阶段建议将政府拨款作为最主要的经费来源，以保证规划近期项目的尽快实施。（一）保证非物质文化遗产保护专项资金目前，泾县全县有非物质文化遗产保护项目共计66项，其中人类非遗名录1项，国家级2项，省级9项。2006年，宣纸制作技艺被列入首批225、国家级非物质文化遗产代表作名录，符合国家非物质文化遗产保护专项资金管理办法中的相关规定，将获得相关的专项资金。其中，省级9项当中的宣纸制品加工技艺、宣纸帘制作技艺等符合安徽省非物质文化遗产保护专项资金管理办法中的相关条件与规定，将获得相关的专项资金。（二）吸纳民间非遗保护组织基金除政府非物质文化遗产保护资金之外，还应当重视民间非遗保护组织的作用。鼓励民间资本、民间学术研究机构支持宣纸文化生态保护区的建设、研究与宣传。鼓励民间资本通过设立公益性基金等方式参与非物质文化保护与发展，作为财政保障的重要组成部分。（三）保障保护区建设经费保护区建设专项经费主要用于保护区常态管理、项目的挖掘、收集、整理、226、保护、项目代表性传承人的培养和补助、传承和项目传承单位、传承人、传承基地的文化生态维护补偿，以及部分生态空间的项目建设。市级、县（区）级和各类传承保护项目传承保护单位要结合实际，建立健全专项经费审计监督制度，加强经费管理，严格做到合理使用、专款专用。四 人才保障加强队伍建设建设管理队伍、专家队伍、传承人队伍、志愿者队伍四级保护梯队。（一）管理队伍健全宣纸文化生态保护区非遗传承保护行政管理体系，安排专职人员从事相关非遗保护工作，从而使宣纸文化生态保护区的建设与发展能够得到完善与不定期的管理。建设一支熟悉宣纸文化基本情况与保护区地情、了解非物质文化遗产保护法规、掌握文化生态保护方法以及所涉及保护项227、目内容的，并具备热爱文化保护、高度责任心的管理队伍将是人才队伍建设中的核心力量。（二）专家队伍成立宣纸文化生态保护区专家咨询委员会，对于保护区建设工程项目进行咨询，督促、检查实施过程中的建设进度，强化保护区建设学术指导和智力支持，充分发挥专家委员会在确定保护区非遗保护项目、实施宣纸文化生态保护区保护规划的决策咨询作用。此外，向各大高校文化遗产相关专业院系发出邀请，成立宣纸非物质文化遗产保护工作专家库，全面收集分析项目保护信息和国内外发展动态，为保护区建设管理提供必要的业务指导和理论支持。（三）传承人队伍培育非遗传承人队伍，对于有意向、有能力传承宣纸文化的人才给予积极鼓励的措施，逐步发展壮大传承228、人队伍，充实宣纸文化生态保护区中坚力量。（四）志愿者队伍开展保护区非物质文化遗产人才社会化培养，积极开展非物质文化遗产传承保护专业知识的社会化普及工作，提升公众对宣纸文化的认知度。在社区、乡镇培养一批热心非物质文化遗产保护志愿者队伍。五 宣传保障进一步提升宣纸文化影响力广泛宣传建立宣纸文化生态保护实验区的意义，使宣纸文化生态保护意识深入人心，进一步突出民众文化主体作用。尊重当地民众的文化意愿，使其自觉自愿地进行文化生态保护，充分发挥其主观能动性。（一） 出台相关宣传政策出台并落实宣城泾县宣纸文化宣传工作条例，为宣传推广宣纸文化工作提供有力指导和基本遵循。在制度层面强化非遗进社区、进校园工作，在229、青少年中弘扬传承宣纸文化，推动各街镇社区文化活动入驻一名宣纸项目代表性传承人，常态化开展“非遗在社区”活动。设立宣纸文化对外宣传办公室，明确办公室的职责和工作，主要推动宣纸文化的国际交流与合作，逐渐提高宣纸文化的国内外文化影响力。成立专门的宣纸文化宣传小组，邀请宣纸文化专家、史学家编辑撰写宣纸文化书籍。成立宣纸文化传播交流基金会，为宣纸的国内国际交流提供充足的资金。（二） 打造主题宣传日设立宣纸文化宣传日，重点突出宣纸文化在人民大众生活中发挥的作用，围绕宣纸走近民众生活，展示泾县宣纸文化的独特魅力及宣纸文化非遗保护工作的成果，普及宣纸知识，进一步传承弘扬宣纸文化，提高人民群众对宣纸文化保护意识230、，营造全社会共同参与、关注和保护传承宣纸文化的浓厚氛围，推动宣纸文化的传承和创新实践。（三） 建设宣纸文化数字平台创建宣纸文化数字平台，加快宣纸数据库建设，加大记录成果的转化运用。宣纸文化宣传部门要善于倚重和利用现代数字化技术，组织人力物力，研究和开发包括视频收处理、文档加工、数字化图书馆等技术手段，开展科学详细地数字化整理和归档工作，以实现对宣纸文化遗产资源的有效记载，让宣纸文化资源获得更为稳妥的保护和存储载体方式。充分利用国际媒体资源优势，借助电视媒体、报纸媒体以及数字化媒体，实现对宣纸文化资源的宣传，以便让国际社会对宣纸文化有更为充分的了解和认识。附件：图1 宣纸文化生态保护区区位图图2231、 保护区内传统村落一览图图3 泾县传统村落落点图图4 保护区内文保单位空间分布及数量图5 核心区内文保单位空间分布及数量图6 保护区非物质文化遗产项目空间分布及数量图7 保护区内宣纸生产相关自然资源分布图图8 核心区获准使用宣纸原产地域专用标志生产企业空间分布图图9 规划结构图图10 核心区规划结构图图11 核心区重点保护对象一览图图12 保护区重要展示空间分布图图13 宣纸文化文旅空间格局图图14 宣纸相关自然资源保护名录图附图 图1 宣纸文化生态保护区区位图图2 保护区内传统村落一览图 图3 泾县传统村落落点图图4 保护区内文保单位空间分布及数量图5 核心区内文保单位空间分布及数量11图6 保护区非物质文化遗产项目空间分布及数量图7 保护区内宣纸生产相关自然资源分布图图8 核心区获准使用宣纸原产地域专用标志生产企业空间分布图图9 规划结构图图10 核心区规划结构图图11 核心区重点保护对象一览图 图12 保护区重要展示空间分布图图13 宣纸文化文旅空间格局图图14 宣纸相关自然资源保护名录图