1、印台区村庄布局规划（20202035年）文本二二二年八月印台区村庄布局规划（2020-2035）文本 目录目录第一章 总 则1第一条 规划目的1第二条 规划原则1第三条 适用范围1第四条 强制性条文1第五条 规划期限1第六条 规划范围1第七条 规划依据1第八条 规划目标2第二章 村庄人口及规模预测4第九条 人口规模预测4第十条 村庄建设用地规模5第三章 空间用途管制6第十一条 建立“三类空间”为基础的管控体系6第十二条 “三类空间”转换空间管制6第十三条 禁止建设区6第十四条 限制建设区6第十五条 适宜建设区6第十六条 乡村建设用地管控引导7第四章 村庄分类与空间分布8第十七条 乡村等级体系82、第十八条 村庄分类方案8第十九条 村庄分类发展指引8第二十条 产业发展规划8第二十一条 村庄产业发展类型9第五章 支撑体系规划11第二十二条 公共服务设施规划11第二十三条 道路设施建设规划12第二十四条 给水工程规划12第二十五条 排水工程规划13第二十六条 电力电信工程规划14第二十七条 热力燃气工程规划14第二十八条 环保环卫规划14第二十九条 住房布局规划15第二十九条 综合防灾规划15第六章 实施与保障18一、行政引导18二、资金保障18三、建设引导18四、产业引导18五、政策引导18六、利益保障19附表：印台区村庄类型和布局方案表20II印台区村庄布局规划（2020-2035） 文3、本 第一章 总则第一章 总 则第一条 规划目的深入贯彻落实乡村振兴战略，保证印台区村镇建设合理有秩推进，全面落实乡村振兴战略规划（2018-2022年）农村人居环境整治三年行动方案部署和全国实施乡村振兴战略工作推进会议要求，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，促进城乡统筹协调发展和人居环境整治，集约、节约资源利用，提高土地使用，保护生态环境，传承历史文化，依据相关法律法规、技术标准等文件编制本规划。 第二条 规划原则1 生态优先，绿色发展2 实事求是，因地制宜3 以人为本，科学配置4 守住底线，防范风险第三条 适用范围印台区行政范围内村庄建设均应参照本规划执行。第四条4、 强制性条文本规划文本中字体加黑且有下划线部分为必须执行的强制性条文。第五条 规划期限规划基期年为2019年，规划期限为2020-2035年，近期2020-2025年，远期2026-2035年，远景展望至本世纪中叶。第六条 规划范围本次规划范围为现辖的5个镇（陈炉、广阳、红土、金锁关、阿庄）3个涉农街道（印台、城关、三里洞、王石凹）、72个行政村。表1-1 印台区涉农镇街行政村名单编号涉农镇街村庄名称村庄个数（个）1金锁关镇纸坊村、金锁关村、何家坊村、烈桥村、柳树台村、崔家沟村、袁家山村、徐家沟村、背塔村、玉华村；5个社区（金锁关、崔家沟、石头坡、新街、窑洞）102红土镇肖家堡村、北神沟村、金5、华山村、惠家沟村、周陵村、庞家河村、太和寺村、甘草塬村、冯家塬村、东王村、孙家贬村、邵家沟村；2个社区（红土街道、金华山矿）123阿庄镇湫洼村、汉寨村、塬圪塔村、西沟岭村、小庄村、阿庄村、下庄村74广阳镇广阳村、四联村、刘家沟村、陶贤村、西固村、上马村、任家塬村、四兴村、水利村、胜利村、三合村、郗贾村；3个社区（鸭口、徐家沟、东坡）125陈炉镇立地坡村、永兴村、育寨村、北沟村、双碑村、穆家庄村、马科村、枣村、上店村、潘家河村、雷家坡村、马家河村、那坡村；2个社区（上街、咀头）136印台街道办西村、楼子村、济阳村、前塬村、寇村、柳湾村、虎头村、崖尧村、前齐村、顺河村、印台村、刘村；1个社区（顺金6、）127城关街道办河东村、城关村； 3个社区（南苑、北街、鑫光）28三里洞街道办3个社区（延安路、芳草、新建）09王石凹街道办傲背村、苟村、王石凹村、炭庄塔村；4个社区（西山、街北、街南、李家塔）4合计72第七条 规划依据1 中华人民共和国城乡规划法（2019修正）；2 中华人民共和国乡村振兴促进法（2021）；3 中华人民共和国环境保护法（2021年修订）；4 中华人民共和国土地管理法（2019年修正）；5 中华人民共和国森林法（2009）；6 中华人民共和国水土保持法（2011）；7 中华人民共和国基本农田保护条例（国务院令第257号）；8 城市规划编制办法（2006）；9 城市用地分类与7、规划建设用地标准（GB50137-2011）；10 镇规划标准（GB50188-2007）；11 国务院关于加强城乡规划监督管理的通知（国发200213号文件）；12 国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见（国办发201425号）；13 中央农办 农业农村部 自然资源部 国家发展改革委 财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发20191号）；14 自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935号）；15 村庄整治规划编制办法（建村2013188号）；16 村庄规划用地分类指南（建村201498 号）；17 陕西省节约集约用地实施细则（试行）（陕国土资发2018、456号）；18 陕西省城市规划管理技术规定（陕建发200873号）；19 陕西省新型农村社区建设规划编制技术导则（陕建发2013275 号）；20 陕西省村庄规划编制导则(试行)（2014年）；21 乡村公共服务设施规划标准（2013年）；22 陕西省村庄规划技术规范 DBJ61-51-2009）；23 陕西省实用性村庄规划编制技术导则（试行，2020年4月）；24 铜川市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要；25 铜川市城市总体规划(20052020 年)；26 铜川市城乡一体化建设规划农村移民搬迁总体规划大纲(20132030年)；27 铜川市城乡一体化建设规划(209、122030年)；28 铜川市乡村振兴与村庄空间布局专题研究；29 铜川市县道网规划（20202035年）；30 印台区土地利用总体规划(20062020 年)；31 印台区统计年鉴（2018-2019）；32 各城镇总体规划；33 其他经济、社会、文化、城市发展相关的有关资料等。第八条 规划目标1.总体目标省级城乡融合先导区和农村休闲体验示范区全面服务铜川市乡村振兴战略，分类推进乡村发展，促进印台区国土空间规划科学合理编制，指导“多规合一”实用性村庄规划，引导人口向乡镇所在地、产业发展向集聚区集中，引导公共设施优先向集聚提升类、特色保护类、城郊融合类村庄配置，分类安排规划内容和侧重点，因地制10、宜编制规划，统筹谋划农村经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，为印台区国土空间规划体系下的村庄规划及村庄建设打下基础。依托特色农业和乡村文化资源，大力发展乡村旅游，改造提升周陵农业科技园乡村旅游景区，建设一批兼具科普教育、农业示范、农耕文化展示的乡村旅游示范点，使其成为省级城乡融合先导区和农村休闲体验示范区。2.分项目标社会经济发展目标：坚持以人为本，重点解决社会贫困问题，节约集约用地，优化印台区区域内村庄建设用地布局，统筹住房布局、产业发展、道路交通、公共基础设施、历史文化及特色风貌保护、生态环境等内容。城乡建设目标：综合分析各村庄发展现状，评估各村庄发展的趋势和限制影响因素，判定区域11、内城郊融合、集聚提升和特色保护三种村庄类型，提出村庄公共服务设施配置方案，使公共服务设施共建共享，有利于节约集约用地。表1-2 分项发展目标表社会经济发展目标主要指标现状值（2019年）近期（2025年）远期（2035年）备注常住人口规模（万人）18.1215.0911.13预期性农村人口规模（万人）5.634.683.20预期性城镇化水平（%）68.975.078.0预期性城乡居民收入之比2.842.752.50预期性农村居民人均可支配收入（万元）1.011.603.20预期性人均生产总值（元）348575613810预期性农村居民恩格尔系数（%）29.728.427.5预期性城乡基本养老保12、险参保率（%）9095以上100预期性城乡三项医疗保险参保率（%）7895以上100预期性每千人拥有卫生技术人员数（个）10.911.812.2约束性每千人拥有病床数（张）5.89.09.5约束性人均公共设施规模（/人）51015约束性基础教育设施千人用地面积（/千人）258327403014预期性六岁以上人口平均受教育年限（年）121520预期性高中阶段教育毛入学率（%）9598以上100预期性中小学生城镇集中就读率（%）9195以上98以上预期性学前教育入园率（%）100100100预期性乡村公共交通占机动化出行比例（%）204050预期性农村自来水普及率（%）99100100约束性城乡建13、设目标农村居民点规模（公顷）1660.061660.06346.19约束性森林覆盖率（%）46.55055预期性城乡饮用水水源地水质达标率（%）100100100约束性城镇生活垃圾无害化处理率（%）8590100约束性农村地区生活垃圾无害化处理率（%）8085100约束性城镇污水集中处理率（%）93.495100约束性农村地区污水处理率（%）4585100约束性通村硬化路的建制村占比（%）100100100约束性农村卫生厕所普及率（%）7785100约束性美丽宜居乡村占比（%）100100100预期性49印台区村庄布局规划（2020-2035） 文本 第二章 村庄人口及规模预测第二章 村庄人口14、及规模预测第九条 人口规模预测1.农村常住人口规模预测规划至2035年，确定印台区2035年农村常住人口规模为3.2万人。2.城镇化水平预测规划预测近期将是印台区城镇化水平快速增长时期，远期城镇化水平增长速度逐渐放缓，由此估算印台区城镇化水平2025年达到75%，2035年达到78%。3.各行政村农村常住人口规模确定综合分析印台区常住人口流动趋势，各行政村人口规模预测详见下表。表2-1 印台区2035年末各行政村农村常住人口规模预测表镇（街道）名称村庄名称规划人口（2035年）金锁关镇烈桥村360背塔村365徐家沟村415崔家沟村465袁家山村565柳树台村530金锁关村515纸坊村1005何15、家坊村515玉华村510红土镇肖家堡村1000冯家塬村900甘草塬村800周陵村900庞家河村450北神沟村1100金华山村256孙家贬村750邵家沟村300东王村550惠家沟村300太和寺村330广阳镇陶贤村296西固村280上马村300任家塬村200四联村300刘家沟村200郗贾村200胜利村380水利村300四兴村450三合村300广阳村500陈炉镇穆家庄村180双碑村300那坡村235上店村200育寨村400马家河村200雷家坡村200潘家河村200枣村200北沟村200永兴村200马科村180立地坡村200阿庄镇塬圪塔村810小庄村700湫洼村633下庄村640西沟岭村800阿庄村816、00汉寨村1100王石凹街道王石凹村467苟村454炭庄塔村329傲背村268印台街道西村220楼子村520前齐村420前塬村420崖尧村420刘村1020柳湾村400顺河村600虎头村535印台村400济阳村400寇村300城关街道城关村-河东村-第十条 村庄建设用地规模1.基本规定农村集体经济组织成员建设住宅应当符合国土空间规划等相关规划，鼓励建造公寓式住宅，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地，尽量少占或不占耕地，严禁占用基本农田建房行为。鼓励规划控制范围内的农村村民建造公寓式联排楼梯房。2.用地指标根据镇规划标准（GB50188-2007）制定印台区农村人均建设用地标准调整原则，即人均现17、状用地大于140的镇街，要压缩至140/人以内。将制定的指标与各镇街2035年的规划农村常住人口相乘，得出规划期末农村居民点的面积为346.19公顷。表2-2 印台区农村居民点建设用地预测结果一览表镇（街道）名称2035年农村常住人口（人）2035年居民点面积（hm2）2035年农村人均居民点面积（/人）是否符合标准城关街道是三里洞街道是王石凹街道151814.8297.63是印台街道565561.82109.32是陈炉镇289532.96113.85是红土镇763680.64105.61是广阳镇370642.08113.55是金锁关镇524556.14107.04是阿庄镇548357.73118、05.29是印台区村庄布局规划（2020-2035） 文本 第三章 空间用途管制第三章 空间用途管制第十一条 建立“三类空间”为基础的管控体系以“三区三线”划定为基础，以三生融合为前提，明确乡村生活空间的发展边界，划定乡村居民点的管控边界，对乡村建设用地总量和布局进行管控。生态保护红线：主要包括玉华宫国家级森林公园；漆水河柳湾饮用水水源地；太安省级森林公园、太安省级自然保护区等区域共同组成生态保护红线。生态保护红线内空间原则上按禁止开发区域的要求进行管理，管制手段主要为“指标约束+准入条件”。生态保护红线控制范围内严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途，生态保护红线划定后，原则19、上只能增加、不能减少，因国家重大基础设施、重大民生保障项目建设以及与永久基本农田重叠等需要调整的，按照法定程序办理。永久基本农田：到2035年不断推进耕地和永久基本农田的集中连片保护，确保耕地和永久基本农田规模总量，空间布局达到要求，实现耕地数量质量生态“三位一体”保护目标。永久基本农田原则上按禁止开发区域的要求进行管制，管制手段主要为“准入条件”。永久基本农田一经划定，严禁未经审批违法违规占用。任何单位和个人不得擅自占用或者擅自改变用途，严禁未经审批违法违规占用。永久基本农田必须坚持农地农用。一般建设项目不得占用永久基本农田，重大建设项目选址确实难以避让、依照有关规定可占用永久基本农田的，按20、法定程序办理，重大建设项目占用永久基本农田的，按照“数量不减、质量不降、布局稳定”的要求进行补划，原则上与现有永久基本农田集中连片。城乡建设用地：在保护自然生态用地、避让优质耕地及基本农田保护区的前提下，按照管住总量、严控增量、盘活存量、优化城乡建设用地，合理调整城乡建设用地规模，城镇开发边界内空间实施刚弹结合的用途管制，实施“详细规划+规划许可”的管制手段。重点管制涉及城镇安全、民生利益、空间形态等土地的用途，对于居住、商业、工业等经营性用地的用途建立相对弹性的管制规则，同时开发边界内用途管制要向三维立体空间扩展。第十二条 “三类空间”转换空间管制根据资源空间分布的差异性和资源利用的自然与社21、会属性进行地域划分，将印台区的空间划分为禁止建设区、限制建设区、适宜建设区三大分区。第十三条 禁止建设区禁止建设区：印台区涉及的禁止建设区涵盖蓄滞洪区、水源保护区、永久基本农田保护区、生态保护红线、区域基础设施廊道、文物古迹保护等。其空间管制原则上禁止进行任何与保护功能无关的开发建设活动。第十四条 限制建设区限制建设区：印台区涉及的限制开发区域涵盖基本水源涵养区，地质隐伏断裂带分布区，以及农田保护区以外的农田、林地、牧业用地和自然保留地。其空间管制主要突出对开发的限制。限制建设区控制进行村镇建设、建工业企业等非农活动，严格限制与区域发展总体目标不一致的粗放式开发建设行为，强调生态环境影响评价与22、补偿机制。限建区内允许农田水利设施的建设，鼓励在林地和园林扩大植树造林等维护生态环境的活动。第十五条 适宜建设区适宜建设区：印台区涉及的适宜建设区包括城镇建设区和社区建设区，有条件建设区。有条件建设区是为适应城乡建设的不确定性，除规划的新型农村社区用地外，其他村庄用地原则上保证不增加新的建设用地。必须严格控制在城镇建设区范围之内，严格控制用地规模，高效集约利用土地，根据资源条件和环境容量，科学合理地确定开发模式、开发规模和强度，并采取整体规划、成片开发、分期建设的开发策略。第十六条 乡村建设用地管控引导根据三类空间划定和乡村体系规划，采用引导边界和虚位点控两种方式对乡村居民建设用地进行管控：引23、导边界集聚发展类采用弹性管控边界，建设用地空间可根据发展需要在弹性边界周边的非禁建区适当拓展；特色保护类严格按照建设用地引导边界进行管控，村庄建设用地不得增加。虚位控制城郊融合类村庄未来要择机撤并，采用虚位控制的方法，根据村民意愿逐步引导村庄搬迁。印台区村庄布局规划（2020-2035） 文本 第四章 村庄分类与空间分布第四章 村庄分类与空间分布第十七条 乡村等级体系规划将印台区乡村等级体系按照“中心村特色村基层村”的城镇等级结构，至规划期末，印台区建成18个中心村、3个特色村、51个基层村的乡村等级结构。表4-1 印台区乡村等级规模结构规划表中心村18崔家沟村、徐家沟村、金锁关村、印台村、刘24、村、周陵村、傲背村、雷家坡村、北沟村、育寨村、枣村、肖家堡村、孙家贬村、阿庄村、陶贤村、西固村、广阳村、胜利村特色村3玉华村、何家坊村、立地坡村基层村51背塔村、列桥村、柳树台村、袁家山村、西村、纸坊村、楼子村、柳湾村、前齐村、顺河村、虎头村、济阳村、河东村、城关村、前塬村、寇村、崖尧村、穆家庄村、双碑村、那坡村、永兴村、马科村、上店村、马家河村、炭庄塔村、苟村、王石凹村、潘家河村、金华山村、庞家河村、惠家沟村、邵家沟村、刘家沟村、四联村、任家塬村、郗贾村、水利村、三合村、四兴村、上马村、东王村、太和寺村、塬圪塔村、冯家塬村、甘家塬村、北神沟村、西沟岭村、小庄村、下庄村、汉寨村、湫洼村第十八条25、 村庄分类方案根据村庄分类的原则与标准和村庄资源禀赋、区位条件、经济状况、传统历史、人文底蕴及群众意愿，以已编制的村庄布点规划和村庄规划为基础，规划形成集聚提升类村庄47个，特色保护类村庄3个，城郊融合类村庄22个。（各村村庄布局详见附表）表4-2 印台区集聚提升类村庄表镇（街道）名称集聚提升类行政村名金锁关镇烈桥村、背塔村、徐家沟村、崔家沟村、袁家山村、柳树台村红土镇肖家堡村、冯家塬村、甘草塬村、周陵村、庞家河村、北神沟村、金华山村广阳镇陶贤村、西固村、上马村、任家塬村、四联村、刘家沟村、郗贾村、胜利村、水利村、四兴村、三合村陈炉镇穆家庄村、双碑村、那坡村、上店村、育寨村、马河村、雷家坡村、26、潘河村、枣村阿庄镇塬圪塔村、小庄村、湫洼村、下庄村、西沟岭村王石凹街道王石凹村、苟村、炭庄塔村印台街道西村、楼子村、前齐村、前塬村、崖尧村、刘村表4-3 印台区特色保护类村庄表镇（街道）名称特色保护类行政村名金锁关镇何家坊村、玉华村陈炉镇立地坡村表4-4 印台区城郊融合类村庄表镇（街道）名称城郊融合类行政村名金锁关镇金锁关村、纸坊村红土镇孙家贬村、邵家沟村、东王村、惠家沟村、太和寺村广阳镇广阳村陈炉镇北沟村、永兴村、马科村阿庄镇阿庄村、汉寨村王石凹街道傲背村印台街道柳湾村、顺河村、虎头村、印台村、济阳村、寇村城关街道城关村、河东村第十九条 村庄分类发展指引规划对集聚提升类村庄、特色保护类村庄和27、城郊融合类村庄提出不同的发展指引，引导村庄建设有序发展。第二十条 产业发展规划1、产业空间发展结构全力构建“一心一轴三园五区”的产业发展战略新布局。一心：印台城市经济发展中心。一轴：产业发展轴。围绕210国道和342国道，打造集培育避暑疗养、健康养生、休闲养老、农事体验、铜罕线加工制造业转型发展等产业主轴。三园：顺金工业园、陈炉工业园、周陵现代农业园。五区：陈炉古镇旅游区、金锁生态康养体验区、王石凹煤矿工业遗址观光区、姜女祠文化旅游景区、东部农耕文化体验景区。2.第一产业：大力推进现代特色农业、加快现代农业园区建设（1）形成一镇一产的产业特色。（2）打造优势产业，形成产业集群。3.第二产业：聚28、力工业转型，大力发展新型工业体系（1）推进工业园区建设，实现工业转型。（2）工业发展战略。4.第三产业：聚力三产扩规，坚定不移提升城市品质。（1）区域旅游蓬勃发展。（2）打造智慧旅游新业态。（3）打造农村光伏产业新引擎。（4）加强推进流通业，积极部署“快递进村”。（5）构建农村商业体系，努力畅通区域大循环。第二十一条 村庄产业发展类型村庄产业发展应依据区域产业发展布局规划，发挥村庄现有资源条件，明确村庄的主导产业。将印台区村庄产业发展划分为商贸型、工贸型、种植业型、旅游型、综合型等。表3-5 印台区村庄产业发展类型表镇（街道）名称村庄名称村庄分类村庄产业发展类型金锁关镇烈桥村集聚提升类旅游型背29、塔村集聚提升类综合型徐家沟村集聚提升类种植业型崔家沟村集聚提升类商贸型袁家山村集聚提升类种植业型柳树台村集聚提升类种植业型金锁关村城郊融合类综合型纸坊村城郊融合类工贸型何家坊村特色保护类旅游型玉华村特色保护类旅游型红土镇肖家堡村集聚提升类旅游型冯家塬村集聚提升类种植业型甘草塬村集聚提升类种植业型周陵村集聚提升类种植业型庞家河村集聚提升类商贸型北神沟村集聚提升类种植业型金华山村城郊融合类旅游型孙家贬村城郊融合类综合型邵家沟村城郊融合类种植业型东王村城郊融合类旅游型惠家沟村城郊融合类旅游型太和寺村城郊融合类种植业型广阳镇陶贤村集聚提升类种植业型西固村集聚提升类种植业型上马村集聚提升类旅游型任家塬村30、集聚提升类种植业型四联村集聚提升类种植业型刘家沟村集聚提升类种植业型郗贾村集聚提升类旅游型胜利村集聚提升类种植业型水利村集聚提升类种植业型四兴村集聚提升类种植业型三合村集聚提升类种植业型广阳村城郊融合类种植业型陈炉镇穆家庄村集聚提升类工贸型双碑村集聚提升类旅游型那坡村集聚提升类旅游型上店村集聚提升类旅游型育寨村集聚提升类旅游型马家河村集聚提升类种植业型雷家坡村集聚提升类种植业型潘家河村集聚提升类种植业型枣村集聚提升类种植业型北沟村城郊融合类旅游型永兴村城郊融合类旅游型马科村城郊融合类旅游型立地坡村特色保护类旅游型阿庄镇塬圪塔村集聚提升类种植业型小庄村集聚提升类旅游型湫洼村集聚提升类种植业型下庄31、村集聚提升类种植业型西沟岭村集聚提升类旅游型阿庄村城郊融合类综合型汉寨村城郊融合类商贸型王石凹街道王石凹村集聚提升类旅游型苟村集聚提升类旅游型炭庄塔村集聚提升类种植业型傲背村城郊融合类综合型印台街道西村集聚提升类种植业型楼子村集聚提升类旅游型前齐村集聚提升类种植业型前塬村集聚提升类商贸型崖尧村集聚提升类种植业型刘村集聚提升类种植业型柳湾村城郊融合类工贸型顺河村城郊融合类综合型虎头村城郊融合类旅游型印台村城郊融合类旅游型济阳村城郊融合类旅游型寇村城郊融合类商贸型城关街道城关村城郊融合类商贸型河东村城郊融合类商贸型印台区村庄布局规划（2020-2035） 文本 第五章 支撑体系规划第五章 支撑体系32、规划第二十二条 公共服务设施规划基于新型乡村生活圈的公共服务设施体系（1）基本生活圈的公服配置内容。基于农村居民的出行距离、使用频率和设施服务半径构建乡村生活圈，并结合交通、地形、村庄现状等因素对生活圈覆盖范围进行修正。通过生活圈的划定，最终共形成9个高级生活圈，18个乡村生活圈。表5-1 村庄公共服务设施配置项目参考表类别序号设施名称中心村特色村基层村配置说明政务服务1村委会建筑面积150平方米， 主要包括：村委会办公室、综合会议、档 案管理、信访接待等功能2村务公开栏结合村部设置教育设施3小学可参照农村普通中小学建设标准，依据各地情况设置；可考虑小学与初中合建，设九年制学校4幼儿园用地面积33、22平方米/生，规模以3-9个班为宜，联办园服务半径一般控制在1.5公里内医疗卫生5卫生室建筑面积100平方米， 配备全科医生，医疗卫生、计划生育、免疫、防疫服务文体设施6综合性文化服务中心老年活动中心、儿童活动中心、农民培训中心、图书室等，建筑面积100平方米7村史馆建筑面积60平方米8文化活动场地建筑面积1000平方米，结合公共绿地和广场安排9健身游园可结合文体活动场地设置社会服务10幸福院老年人全托式护理服务，活动场地应有 1/2 的活动面积在标准的建筑日照阴影线之外；容积率不应大于 0.3；床位数量应按照 40 床位/百老人的指标计算商业服务11便民超市建筑面积100平方米12农贸市场34、建筑面积200平方米，批发销售粮油、副食、蔬菜、小商品13农村电商服务站建筑面积100平方米公共安全14治安联防站可含在村委会内15警务室可含在村委会内16防灾避灾场所根据相关要求设置其他17礼事堂1500 人以上村庄必须设置。建筑面积300平方米，用于农村居民集中举办红白喜事的公共场所18公墓各个行政村配置一处农村公益性公墓，区级选址配置一处规模较大的城市公墓注：“”代表必须配置，“”代表酌情配置（2）以市场为导向合理配置产业服务设施。表5-2 村庄产业型公共服务设施配置项目参考表旅游型公服配置农业生产型公服配置配置思路综合考虑旅游型村落居民与游客的双重利益需求，为民众提供系统、 完善、有针35、对性的公共服务设施体系。从构建现代农业体系的发展思路出发，结合相应的农业政策发展导 向，重点配置与农业生产性服务业相关的设施。配置对象重点考虑以景区带动发展的村落，以及以特色农业带动发展的村落。重点考虑以高效农业为主要发展方向的村落，具体涵盖了中心村、特色村及基层村。配置类型本次规划的旅游公共服务设施，从旅游需求六要素“吃、住 、行、 游、购、娱”角度出发，涉及设施包括交通、住宿、餐饮、购物、休憩、医疗卫生设施六个方面。本次规划的生产型公共服务设施，主要包括了生产类、仓储类、物流类、研发类以及信息类五大类设施。表5-3 旅游公共服务设施配置项目参考表旅游型公共服务设施类型旅游公共服务设施内容交36、通设施公交站、停车场等住宿设施星级主题宾馆、农家旅馆、商务会所等餐饮设施农家乐、茶馆等购物设施旅游购物中心、特色购物街等休憩设施民俗博物馆、文化活动中心、健身广场等医疗卫生设施疗养院、康养中心等表5-4 农业生产公共服务设施配置项目参考表农业生产型公共服务设施类型农业生产公共服务设施内容生产类设施培育种子、种苗的设施/畜禽养殖设施仓储类设施物资仓库物流类设施农村电商服务中心、冷链物流基地研发类设施农业科研/试验/示范基地信息类设施人才培训基地、农资信息中心、农产品展销中心第二十三条 道路设施建设规划（1）道路设施铁路：铜白线、咸铜线。高速公路：延西高速、包茂高速、合铜高速。国省道路网：G21037、G342、S309铜川段等。县乡道路：印台街道办前塬-徐家沟路、孙家河-井家堡路、云梦乡经红土镇-王石凹街办路、肖家堡-北神沟路、阿庄-G342路、何家坊-周家河路。通村道路：印台-高楼河路、宜古村-双碑路、S309路、王家河-瑶曲路、S106西榆线、S205神渭线、任家塬-红土镇路、李家塔-庙山梁路、S511陈耀线。（2）新建或改扩建道路指引道路宽度：村庄主要道路宽度7-9米；村庄次要道路宽度4-6米；宅间道路宽度3-3.5米；建筑退让应满足管道铺设、绿化及日照间距等要求。路面材料：主要道路路面硬化率达100%，宅间道路宜选取当地石材、砂材进行硬化。停车场：村民停车场地的设置主要考虑停车的38、安全和经济、方便。农用车停车场地、多层公寓住宅的停车场地宜集中布置，低层住宅停车可结合宅、院设置。公共停车场宜在车流集中的道路周边利用空余场地进行建设。（3）村庄道路交通设施配置标准根据村庄分类引导，制定六项内容三个等级的道路交通设施配置标准及布局引导。表5-5 村庄道路交通设施配置标准表设施名称集聚提升类特色保护类城郊融合类进村道路硬化率达到100%；最低达到三级公路标准；道路两侧绿化草皮、灌木、乔木分层结合；宜采用水泥混凝土路面；设置智能节电路灯硬化率达到100%；有条件的情况下提升至三级公路；道路两侧种植乔木；宜采用水泥混凝土路面；设置路灯硬化率达到100%；道路两侧种植乔木主要车行道路39、硬化率达到100%；道路红线宽度6-8米；道路两侧绿化草皮、灌木、乔木分层结合；宜采用水泥混凝土路面；设置智能节电路灯硬化率达到100%；道路红线宽度5-7米；道路两侧绿化草皮、灌木、乔木分层结合；宜采用水泥混凝土路面；设置路灯按需求硬化路面主要步行道路路面材质以石板、卵石、砖铺等为主，两侧绿化为喜阴低矮灌木路面材质以块石、砂石等为主，路面两侧设置草绿带路面材质以水泥、砂石为主生产道路硬化率达到50%以上；宜采用水泥混凝土路面或块石路面硬化率20%以上；宜采用水泥混凝土路面或砂石路面按需求硬化路面公交站点设置独立公交站点设置独立公交站点与邻近村庄合并设置或村庄单独设置公交招呼站公共停车场采用生40、态停车场采用生态停车场采用一般停车场表5-6 村庄道路等级及宽度一览表道路等级路面宽度备注主要道路4.5-6有货车等大车通行需求的，路面宽度可提高至8米次要道路3-4.5入户道路1.5-3第二十四条 给水工程规划1.供水模式： 在城镇周边地区，利用城市自来水供水管网向周边村庄辐射延伸；对已建成规模较小的供水工程，进行改扩建、整合联网，扩大供水规模。 在平原区，推行“一镇一网” 供水模式。 在山丘区，以水库或较丰富的地下水源为依托，推行“一条流域一网、一镇几网、网际互通”供水模式。2.供水标准供水率：自来水供给率100%。供水水压：村庄供水水压在0.2Mpa左右，保证最不利点自由水压不小于0.141、Mpa的消防供水要求。供水水质：供水水质应符合生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）的标准。3.供水规划城镇供水型：纳入及靠近城区、镇区的乡村，规划将城镇供水管延伸，进村入户。村庄联合供水型：根据地形村庄分布情况实施村庄联合供水工程。4.农林供水工程供水水质：农业用水灌溉用水必须满足农田灌溉水质标准（GB5084-92）的要求；城镇污水再生水用于农田灌溉的必须满足城市污水再生利用农田灌溉用水质（GB20922-2007）规定的要求。渔业养殖用水水质必须满足渔业水质标准（GB11607-89）的要求。生态用水水质必须满足景观用水要求。农业输水工程：按照先易后难、先急后缓的，先平原后山区、现42、井灌区后渠灌区的建设原则，对全市农田水利灌溉输水进行系统全面改造，逐步废弃原有落后的输水方式。要大力推行输水系统管道化，渠道化。灌溉工程：应加快农田灌溉工程建设步伐，减少用水量。建设农田喷灌、滴灌和微灌系统，降低灌溉用水。农业节水非工程措施：实行农田灌溉计量制、定额制、收费制与加强管理。加强农业灌溉用水的管理是实现农业节水目标保证，要制定农业用水的法规、建设高水平的科学管理机构，加强农业灌溉系统的全面管理，并搞好宣传教育和推广先进节水技术工作。第二十五条 排水工程规划1.排水模式 接入市政管网模式：城镇建设规模化污水处理厂集中处理，距离镇驻地较近、具备接入条件的村庄，污水接入城镇统一处理。 集43、中连片处理模式：远离城镇、分布较为集中的村庄群，村域联建集中设施处理。 单村或分散处理模式：远离镇驻地、位置独立、居住集中的村庄，村内自建集中设施处理。远离镇驻地、位置独立、居住分散的村庄，村内自建分散设施处理。2.排水工程规划（1）污水处理纳入城镇污水管网处理：结合相关规划，确定污水处理厂位置，并将周边有条件接入的村庄统一收集污水，集中处理。村庄集中连片处理：在平原村庄密集地区，结合高程规划村庄连片集中污水处理片区。单村或分散处理：这类处理方式适合村庄分散、规模较小、地形较为复杂、污水不易收集的村庄，可采用地下土壤渗滤净化系统等方式。（2）雨水排放 雨水采用明沟或暗渠的形式，做到雨水排放通畅44、，路面无明显积水。推进农村河道综合治理，恢复及整治区域内的天然河湖沟渠，使其成为周围雨水排放的受纳水体。第二十六条 电力电信工程规划1.电力工程积极推进农村电网改造升级工作。高压线路采用架空线路，对不符合高压线走廊防护要求的农房采取逐步搬迁，保障居民安全。乡村主次干路供电线应统一规整。村庄内主次干路应完善电力照明。有条件的乡村供电线路宜沿主次干路穿管埋地敷设。精品特色村供电线应采取地埋方式。部分乡村结合自身特点，充分利用风力、太阳能等新能源进行供电。2.电信工程通讯工程：通信网络采用有线与无线多种接入方式，铜缆、光缆、微波、卫星等多种手段发展农村通信，过大基站和网络的覆盖范围，尝试推进广电网、45、电信网、互联网的“三网融合”。有条件的乡村通讯电缆宜采用穿管埋地敷设。特色保护村通讯电缆应采取地埋方式。广电工程：推进乡村有线电视、广播网络全面覆盖，户户通有线电视。有线电视、广播管线应与电话、网络同路敷设。大幅提升乡村网络设施水平。加强基础设施共建共享，加快农村宽带通信网、移动互联网、数字电视网和下一代互联网发展。第二十七条 热力燃气工程规划1.供热工程规划结合乡村地区实际清洁供暖工作的要求，主要采用以下四种供暖方式。农村公共服务设施推广空气源热泵、储能式电暖器等电能采暖方式；天然气能供暖；其他清洁能源供暖；清洁燃料供暖。2.燃气工程规划至2025年，50%的保留村庄实现燃气“村村通”；至246、035年，全面实现燃气“村村通”，所有保留村庄均可通过燃气管网集中供气。规划采用两种供气方式。集中供气模式：距城镇较近、具备条件（靠近中压燃气管道）的村庄，采用管网延伸集中供气的方式。点供模式：在管道无法通达的区域，鼓励使用CNG、LNG点供等方式实现天然气的利用。第二十八条 环保环卫规划1.生活垃圾量预测生活垃圾采用人均指标法估算垃圾量，居民人均生活垃圾量取1.0公斤/人/日，则规划范围内生活垃圾生产量为32吨/日。2.垃圾发展策略近期城乡垃圾处理可按照“户分类村（社区）收集乡（镇）转运集中填埋”的模式进行，远期可按照“户分类村(社区)收集乡（镇）分类转运综合处理”的模式进行。3.环保环卫设47、施规划完善农村垃圾收集体系，垃圾收集方式以垃圾收集点收集和定点定时收集相结合，同时推广垃圾袋装化和分类收集。农村垃圾收集点的设置以村为单位，在各村按照居住人口的分布情况适当设置垃圾收集点。每个镇街各设置1座小型垃圾转运站，生活垃圾收集点可放置垃圾容器或建造垃圾容器间；市场、交通客运枢纽及其他产生生活垃圾量较大的设施附近应单独设置生活垃圾收集点。医疗垃圾等固体危险废弃物必须单独收集、单独运输、单独处理。第二十九条 住房布局规划严格执行“一户一宅”政策，鼓励村民新建住房集中选址。新建住宅的宅基地面积应符合陕西省实施办法的规定及当地人民政府规定的宅基地面积标准；选址应避开地质灾害隐患点、避让区，退让48、距离应符合铁路、高压走廊、国道、省道、县道、乡道、河流渠道水体等规定的标准。第二十九条 综合防灾规划1.抗震工程规划（1）设防标准根据中国地震动参数区划图(GB 183062001)，地震动峰值加速度为0.05g，印台区地震基本烈度为6度，规划要求区内新建、改建、扩建一般建设工程，应严格按照国家标准中国地震动参数区划图（GB18306 - 2001）的抗震设防要求和建筑抗震设计规范进行抗震设防；重大建设工程、可能发生次生灾害的工程必须依法进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价结果进行抗震设防。（2）生命线工程抗震生命线工程是地区的主命脉，是生产和生活的最基本要素，主要包括供水、供电、交通、通49、信、医疗、物资、消防系统，是抗震设防的重点。这些系统一旦在未来地震中遭到破坏，甚至导致次生灾害的发生。因此必须根据有关规定，按照地震安全性评价结果进行抗震设防。1)加固水泵房，改造供水管网，改善给水管道接口形式，提高给水管道抗震能力。2)对电力设施采取抗震加固措施，形成多电源环路供电，增加生命线系统供电线路之间的断路器。3)对广播电台、无线电接收系统采取加固措施，提高电话传递等级，增强综合抗震能力。4)对公路、镇区内主干道等应进行抗震加固措施，拓宽镇区主干道，提高道路抗震能力，保证群众快速、安全地疏散。5)对医疗单位进行抗震加固，医疗救护要实行分级管理。6)合理布置及增设消防站，提高抗震消防能50、力。7)改善排水管道接口形式，加强地基刚度，提高排水系统的抗震能力。（3）抗震重点防护目标规划将小学、幼儿园、敬老院、医疗和市政供应设施等作为抗震重点防护目标。（4）地震次生灾害预防对地震发生后威胁规划区安全的油库及可燃易爆物品引起的火灾及爆炸、有毒污染等次生灾害，必须引起足够重视。园区易燃易爆设施及煤化工、煤电载能等企业的危险品生产和储存单位必须强化选址的安全布局，并采取抗震加固措施，防止对园区产生较大安全影响。（5）避震疏散规划规划立足预防突发地震灾害或其它突发事故灾难发生后的紧急疏散，按照就近便利、安全可靠、条块结合、统筹安排的原则，主要利用绿地、广场、体育场、停车场及其它开阔地段组织疏51、散。规划区内15米以上的道路应作为区内发生灾难时避难疏散的通道。避震疏散场地服务半径以不大于0.5公里为宜，人均避难疏散场地面积不小于2平方米。场地要求地形开阔、道路通畅，周围无危险的高大建（构）筑物及次生灾害源，还应避开易发生洪涝、滑坡等灾害的地段，并考虑到灾后临时设施的布置。2.防洪工程规划（1）设防标准根据防洪标准（GB502012014）有关规定，并结合实际情况综合考虑，确定按照50年一遇标准，防涝按照5-10年一遇标准，防山洪按照5-10年一遇标准。区域乡镇防洪按照30年一遇标准设防，防涝按照2-5年一遇标准设防，山洪按照5-10年一遇标准设防。规划中心城区结合重要河道布置防洪堤坝，52、堤坝高程按照50年一遇洪水水位加上0.5米超高，部分堤段和结合道路设置。沟道上的桥梁等构筑物设防标准应等于或大于相应沟道的设防标准。（2）防洪规划漆水河：流经乡镇区段按50年一遇洪水设防，堤防工程2级；乌泥川河：流经乡镇区段按30年一遇洪水设防，堤防工程3级；阿庄河：流经乡镇区段按30年一遇洪水设防，堤防工程3级；广阳河：流经乡镇区段按30年一遇洪水设防，堤防工程3级；玉华河：流经乡镇区段按30年一遇洪水设防，堤防工程3级；东河川河：流经乡镇区段按30年一遇洪水设防，堤防工程3级。（3）防洪规划规划要求严格加强河道管理，严禁在河床内乱采乱挖及倾倒垃圾杂物，对防洪堤段进行全面清淤，清障以减低洪水53、位。严禁侵占河床及在河床内修建碍洪性建、构筑物。沿河增设防洪堤，规划提出在防洪工程建设时应注意与园区环境景观的结合，使防洪工程与景观建设融为一体。建议进行河流景观设计，使防洪工程既满足设防安全的要求，又满足景观和生态的要求，形成二者之间的和谐。（4）山洪防治同时为了防止山洪侵袭，规划结合区内地形及路网布局，沿规划区外围坡脚布置了多条截排洪渠道，将外部山洪顺利拦截入截排洪渠内，以防止对规划区用地造成较大影响。3.防地质灾害工程规划（1）目标：建立起完善的地质灾害防治法规体系和地质灾害防治监督管理体系，对危害严重的地质灾害点和地区基本得到整治，有效减轻地质灾害造成的损失，促进印台城乡经济的发展，保54、障资源和环境可持续利用，经济和社会可持续发展。（2）加强地质灾害防治工作的组织领导，形成印台区的抗灾防灾管理体系。（3）加强宣传，正确引导，提高全民防灾、减灾意识。（4）建立群防群策，群专结合的地质灾害防治体制。（5）开展对建设用地的地质灾害危险性评估。（6）建立地质灾害专项资金，做到专款专用。（7）将受地质灾害影响的自然村就近迁移至中心村或新建村庄。4.消防工程规划（1）镇区消防安全布局镇区各类易燃易爆危险化学物品的生产、储存、运输、装卸、供应场所和设施的布局，应与相邻的各类用地、设施和人员密集的公共建筑及其它场所保持规定的防火安全距离。镇区新建建筑，应以一、二级耐火等级的建筑为主，控制三级55、建筑，严格限制四级建筑，提高城区耐火等级。（2）消防给水镇区消防用水量按同一时间一处着火考虑，每处灭火消防用水量标准为10升/秒。消防给水由镇区给水管网供给，消防采用低压制消防系统，最不利点消火栓压力不小于0.1兆帕。沿镇区道路布置消火栓，消火栓最大间距不超过120米。（3）消防车通道镇区道路是消防车主要通道，必须保证消防通道的畅通。消防车通道净宽度和净空高度不应低于4米；消防车通道的回车场地面积不应小于15米15米。（4）消防通信在镇区防灾指挥中心设119报警服务台，设置火警电话线路不少于两对，镇区消防站与榆林市消防站及镇区供水、供电、供气等部门要建立消防通信网络。5、生态修复根据印台区自身56、环境特点，本次确定印台区生态修复内容主要为矿山开发区生态修复和流域整体修复。（1）矿山开发区生态修复治理边坡：首先尽量保持矿山路面的平整性；其次就是要了尽量对悬崖进行修整，最好使其形成一个水平的台阶和祖昂，然后就是在边坡的面积范围内种植绿色植物，在美好环境的同时保证它的持久性。治理尾矿：主要采取的方法就是井下采空区等方式来进行尾矿的排放，进而能够使其在整体的矿山开发区中达到最优的利用水平。植被修复：利用生态的方式对矿山开发区进行修复，第一种方式是对矿山开发区进行直接的植被覆盖，这种方式简单快捷，所耗的资金也不多。第二种是采取覆土植被的方式进行矿山开发区的修复工程。（2）流域整体修复水土保持生态57、修复主要是针对小流域综合整治，因此在具体实施过程中以作为单元，从整体上保持生态修复的布局，集以流域作为一个单元来进行具体的规划设计，全面提升生态系统的自我修复能力，加快推动水土流失的治理步伐。表5-7生态修复范围一览表生态修复类型涉及范围（煤矿）矿山修复徐家沟煤矿、鸭口煤矿、呈祥煤矿、鹏辉煤矿、成鑫煤矿、印台区高楼河乡水利砖厂、铜川市印台区红土镇第二机砖厂、铜川市印台区半截沟红土矿、铜川市上马建材有限公司、铜川市印台区红华机砖厂和铜川市印台区王石凹乔子梁保明砖厂、印台区群山建材有限责任公司、铜川军岭建材有限公司、铜川市印台区榆陈石料厂、铜川市印台区睿丰建材、印台区崔家沟村采石场和铜川市晶磊鑫工58、贸有限责任公司。流域修复漆水河、乌泥川河、金华山河、东河川河、陈家河、阿庄河、广阳河和玉华河。印台区村庄布局规划（2020-2035） 文本 第六章 实施与保障第六章 实施与保障一、行政引导1、通过行政村的分类，使行政村规模保持在合理范围内，促进村庄集聚发展和农业现代化水平。2、通过经济、建设、就业等行政措施，有计划的积极引导搬迁撤并类的村庄进行安置工作，促进农村社会进步，经济发展。3、在行政上加强建设管理，维护规划的严肃性，严肃查处违章建设。要严格按本规划确定引导的中心村和保留基层村及发展策略，引导新农村建设。4、对位于城市（镇）现状建成区内的行政村积极创造条件，逐步实施村改居，改变传统的农59、村管理模式为城市社区管理。逐步改变农村经济模式，引导村民向城市生活方式过渡。二、资金保障优化村庄布局，助力乡村振兴是一项巨大的系统工程，投资量大，投资面宽，充分发挥政府财政资金投入四两拨千斤的作用，以财政资金投入为主体主导，吸纳企事业单位多方融资，按照谁投资谁受益的原则，建立健全资金投入的保障机制，全着力构建与巩固脱贫成果相适应的财政扶贫投入稳定增长机制。在理清政府和市场边界的基础上，将农业农村作为国家财政支出和固定资产投资的重点保障领域；整合优化农业建设的投入，整合各类建设性质相同、内容相近、投向相似的固定资产投资资金，实施一批打基础、管长远、影响全局的重大工程。鼓励采取投入补助等方式实施建60、设项目。三、建设引导1.在试点的基础上逐步推进完善集聚提升类和特色保护类的村庄的基础设施和公共服务设施，对不保留村的水、电、路等基础设施不增加投资，学校、医疗等原有设施逐步迁并到集聚提升类村庄。2.引导村民向基础设施、社会服务设施齐全的集聚提升类和特色保护类的村庄居住。对已在城镇定居的农业人口，采取有效措施和特定政策，鼓励权益和利益转换。四、产业引导1.加快城市化发展进程，促进城镇和中心村的快速发展。加快建设各类产业发展，增加就业机会，使更多农村劳动力从第一产业转移到三产业，逐步实现农村人口向城镇的转移。2.分析不同产业发展前景，有发展前途的产业加以扶持和引导，逐步控制有污染和没有发展前途的企61、业发展。五、政策引导1.进一步进行户籍制度改革，加强人口向中心城镇转移的政策引导，引导农村人口向城镇集聚，降低进城门槛。2.灵活的资金政策，多渠道筹集以集聚提升类和特色保护类村庄建设为主的村庄建设资金，保障村庄的建设和发展，广泛吸引民间投资，走由政府引导、村民和集体投入为主体、社会力量多方面支持的多渠道、多层次、多元化的投资道路。3.改革村级集体经济模式为以股份制为主形式的经济实体。4.加强三大粮食作物保险政策针对小麦、玉米这三大粮食作物开展完全成本保险和种植收入保险，逐步覆盖72个行政村。完全成本保险覆盖农业生产的总成本，包括了直接物化成本、土地和人工成本，主要功能是弥补主要自然灾害、重大病62、虫害等导致的损失，也就是说，在出现自然灾害、病虫害这样一些特殊情况的时候，让广大农户至少可以把成本收回来。种植收入保险主要是覆盖农业种植收入因为价格、产量波动而导致的损失，比如今年的粮食作物突然多了，可能价格就降了，导致农户收入下降，种植收入保险主要是保收入损失的。5.加快农村政策法规与改革聚焦农村承包地确权登记和农村集体产权制度改革等重大改革，协调推进新型农村集体经济发展、家庭农场培育和农村改革试验等工作，围绕处理好农民和土地、农民和集体关系，一手抓改革，一手抓发展，以“三变”改革为切入点，统筹推进改革各项工作。继续巩固拓展农村产权制度改革成果，强化承包地规范管理，加快发展新型农村集体经济，63、加快培育家庭农场，深入开展改革试验调研工作，持续盘活农村资源要素，着力激活农村市场，不断激发农村发展活力，为乡村振兴奠定坚实基础。六、利益保障1.完善征地补偿政策，强化村民社会保障。目前城市社会保障体制已经初步建立，农村社会保障正在逐步形成。将征地补偿政策与村民社会保障政策挂钩，对于征地补偿费的使用，明确规定失地村民社会保障所需资金比例和提留方式(优先提留、强制执行、专项帐户、封闭管理)。在通过征地补偿实现社会保障的同时，也通过征地补偿，对老人、残疾人等丧失劳动力的弱势群体给予照顾。2.适当预留集体土地，征地返回政策。返还10左右的土地用于村发展集体经济，解决失地村民就业等问题。3.公寓式安置64、村民住宅，统筹安排经营房。为了解决村民住房问题和有效利用资源，有条件时统一建设公寓式住宅。首先由政府统一规划，参照城市住宅小区的要求由开发商统一开发建设，然后按拆一补一的标准分给被拆迁村民，在经济生活保障上，按规划建设如村民商业一条街，统筹安排经营房。附表：印台区村庄类型和布局方案表村庄层面金锁关镇村庄名称村庄分类村庄定位公益性公共服务设施基础设施社区服务中心小学幼儿园文化活动室文化活动场地卫生室幸福院便民超市村史馆礼事堂公墓给水水源污水处理方式供热方式供气方式烈桥村集聚提升类以洋蓟、丝瓜、枣子、冬瓜、高粱、香菇、谷子、韭菜花、羽衣甘蓝种植业为主，大力发展乡村旅游，力求形成多元化、多功能和多层65、次的经营格局，建造国家森林乡村。单村处理单村处理单村处理点供模式背塔村集聚提升类以莴苣，生姜，辣椒，草菇，蕹菜种植业为主，发展食品玉米加工、运输、服务业、加大招商引资力度，建造综合型美丽乡村。单村处理单村处理单村处理点供模式徐家沟村集聚提升类是铜川市印台区中部以苹果种植业为主，劳务输出、乡村旅游为辅的美丽乡村。单村处理单村处理单村处理点供模式崔家沟村集聚提升类打造“生态与人文和谐、现代农业与乡村电商业联动发展的美丽乡村”，尽显农村自然之美、文化之美、生产生活之美。单村处理单村处理单村处理点供模式袁家山村集聚提升类以苹果种植为主，乡村旅游为辅的环境良好、和谐文明的生态美丽乡村。单村处理单村处理单66、村处理点供模式柳树台村集聚提升类以绿苹果、雪里红、花椰菜种植为主，大力发展湖羊养殖，壮大村集体经济，形成繁殖与育肥并行的养殖产业模式，持续培育优良品种，逐步形成本村特色品牌。单村处理单村处理单村处理点供模式金锁关村城郊融合类依托金锁关关址及题刻、南湾摩崖造像古迹等特色资源，大力发展文化旅游产业。城镇集中供水接入市政管网联网集中供暖集中供气纸坊村城郊融合类大力发展优质特色产业。城镇集中供水接入市政管网联网集中供暖集中供气何家坊村特色保护类以中药材种植为主，促进文化旅游发展，加大招商引资力度，建造旅游型美丽乡村。单村处理单村处理单村处理点供模式玉华村特色保护类依托毗邻玉华宫景区的地理优势，大力发展67、文化旅游，以芹菜梗、小青南瓜、苦瓜、洋菇、通菜、沙果、杨桃、卷心菜种植为辅，建设适宜人居的美丽乡村。单村处理单村处理单村处理点供模式红土镇肖家堡村集聚提升类以苹果种植为主，优化提升种植技术，延伸产业链条，快速发展运营平台，打造特色品牌。单村处理单村处理单村处理点供模式冯家塬村集聚提升类将苹果种植、展销与乡村旅游相结合，结合西沟水塘资源，发展水产养殖业，打造以苹果种植、生态旅游为特色的宜居示范村。单村处理单村处理单村处理点供模式甘草塬村集聚提升类以基础设施和公共服务设施的增加与完善为核心，利用现有苹果、玉米及小麦等种植、猪牛羊养殖等形成一个完整的产业链，打造一个村民生活幸福、居住环境良好、基础设68、施完善的美丽、和谐宜居的乡村面貌。结合红土环线，打造环线上重要节点村庄。 单村处理单村处理单村处理点供模式周陵村集聚提升类以种植樱桃为主，加强产业培育，优化基础设施，发展“田园农场乡风美食户外运动”模式倍受青睐，建成为美丽新农村。单村处理单村处理单村处理点供模式庞家河村集聚提升类以洋葱，花椰菜，通菜，绿豆芽，桑椹，苋菜种植为主，优化升级庞家河村母兔养殖基地建设，以孔雀谷景区为依托，大力发展旅游产业。单村处理单村处理单村处理点供模式北神沟村集聚提升类依托北神沟四百年侧柏古树以及北魏摩岩石刻等特色资源，加快发展第三产业；提高苹果、玉米、现代农业种植的质量和产量，积极发展生态种植园和休闲观光采摘体验69、园，打造生态与人文和谐、城郊乡村旅游美丽乡村。单村处理单村处理单村处理点供模式金华山村集聚提升类发展果蔬生产性服务、流通服务、创意加工等高端核心环节，注重农业与旅游业联动发展，打造印台区特色金银花种植观光示范基地和民俗文化旅游示范片区。 单村处理单村处理单村处理点供模式孙家砭村城郊融合类以种植苹果、中草药、花椒等为主，扩大肉兔养殖规模，提升建设高效双矮苹果示范园。城镇集中供水接入市政管网联网集中供暖集中供气东王村城郊融合类打造生态与人文和谐、有机现代农业与城郊乡村旅游业联动发展的美丽乡村。城镇集中供水接入市政管网联网集中供暖集中供气惠家沟村城郊融合类依托生态建设成果，逐步由农业、林果单一型产业70、向多层次、多链条产业发展，将农户庄园经济与生态观光产业有机结合，形成了新型农村产业发展模式，建设集旅游观光、生态文明于一体的景点式社会主义新农村。城镇集中供水接入市政管网联网集中供暖集中供气太和寺村城郊融合类以设施农业种植、休闲旅游为特色的示范村。城镇集中供水接入市政管网联网集中供暖集中供气邵家沟村城郊融合类以基础设施和公共服务设施的增加与完善为核心，建设新型农业种植及养殖产业，重点发展玉米、林果、花椒等种植产业和以养牛为主的养殖，打造生态宜居、文明和谐、现代有机农业综合发展的美丽乡村。城镇集中供水接入市政管网联网集中供暖集中供气广阳镇陶贤村集聚提升类以苹果、干杂果种植和肉牛养殖为主导，以景区71、旅游服务为辅的集聚提升型美丽乡村。单村处理单村处理单村处理点供模式西固村集聚提升类 以休闲农业及生态农业为主，以文化旅游服务为辅，集广阳镇入口门户、路德才文化、路遥文化、田园风光、苹果采摘、农家乐为一体的宜业宜居型美丽乡村。单村处理单村处理单村处理点供模式上马村集聚提升类利用紧邻河道的地理优势，积极发展苗木产业。发展以苗木花卉和苹果为主的长期产业，以玉米和菜籽为辅短期产业。大力发展旅游业，建造旅游型风景名胜村。单村处理单村处理单村处理点供模式任家塬村集聚提升类以农业生产为基础，引入果业、面粉加工，发展旅游商贸服务，三者互动互融发展。单村处理单村处理单村处理点供模式郗贾村集聚提升类S305线服务72、优质苹果种植和农耕文化旅游三大主体功能，能够辐射带动周边，村庄美丽宜居宜业新型生态社区。单村处理单村处理单村处理点供模式胜利村集聚提升类以干杂果种植业和蔬菜种植业为主导，以商贸服务、物流运输、劳务输出等产业为辅助，以形象展示、生态修复及商品贸易流通为主要功能的综合型社区。单村处理单村处理单村处理点供模式水利村集聚提升类利用苹果种植、温室大棚种植等资源点，增加旅游服务设施，积极发展旅游服务业，推进水利村一二三产融合发展，把水利村建成广阳镇现代农业观光与旅游服务示范村。单村处理单村处理单村处理点供模式四兴村集聚提升类乡村文化浓郁、环境优美、为以苹果为主导产业和谐发展的生态宜居型村落。单村处理单村73、处理单村处理点供模式三合村集聚提升类以种植优质花椒为主，持续建设肉牛养殖场和肉鸡养殖场，提升村集体经济。单村处理单村处理单村处理点供模式四联村集聚提升类以花椒、小麦、玉米兼种油菜、豆类，特产柿子、核桃等种植业为主，大力培养花椒栽植技术，建设种植业型美丽乡村。单村处理单村处理单村处理点供模式刘家沟村集聚提升类依托村庄良好的生态环境及农业基础，积极完善基础设施、公共服务设施，重点发展干杂果、中药材种植，打造以干杂果和中药材种植为主导的生态宜居型美丽乡村。单村处理单村处理单村处理点供模式广阳村城郊融合类依托广阳镇的发展，做大做强特色种植业与养殖业，加强主导产业的带动力，建造以种养殖生态乡村经济为特色74、的智慧型美丽乡村，以井氏传统文化为特色的城镇化新型社区。城镇集中供水接入市政管网联网集中供暖集中供气陈炉镇穆家庄村集聚提升类以陶瓷工业园区为主，打造生态宜居、文明和谐、现代有机农业综合发展的美丽乡村，尽显农村自然之美、文化之美、生产生活之美。单村处理单村处理单村处理点供模式双碑村集聚提升类利用地形、资源、区位优势，以“村落、梯田、沟壑、山塬、窑洞”等乡村特色，设置农业观光体验、旅游休闲、养生度假、农家民宿体验等。单村处理单村处理单村处理点供模式那坡村集聚提升类利用优越的交通条件和优美的景观环境，以自然观光、特色民俗、农家乐为主，作为古镇区与新镇区过渡地带旅游接待点。单村处理单村处理单村处理点供75、模式上店村集聚提升类以历史遗迹寻根、山地自行车观光、野外拓展、攀岩、露营、狩猎、航模娱乐、核桃采摘、民宿、休闲度假、生态养生（连翘、龙柏芽茶、陶皿）等多功能于一体的文化旅游服务基地。单村处理单村处理单村处理点供模式育寨村集聚提升类发展当地特色种植产业，打造乡村文化浓郁、环境优美、乡村旅游和干杂果等特色产业带动相关产业和谐发展的生态宜居型村落。 单村处理单村处理单村处理点供模式马家河村集聚提升类依托陈炉古镇的发展，做大做强特色养殖业，把马家河村建成宜居宜业的美丽乡村、印台区特色养殖精品村 。单村处理单村处理单村处理点供模式雷家坡村集聚提升类以粮食、中药材种植业为主，建设种植型美丽乡村。单村处理单76、村处理单村处理点供模式潘家河村 集聚提升类依托陈炉古镇的发展，做大做强中药材特色种植业，积极发展乡村休闲观光旅游，把潘家河村建成自然生态与人居环境和谐的生态文明村、印台区种植示范村、陈炉镇乡村休闲观光旅游村。单村处理单村处理单村处理点供模式枣村集聚提升类依托枣村农业种植资源，大力提升干杂果种植的水平，打造乡村文化浓郁、环境优美、干杂果等特色产业带动相关产业和谐发展的生态宜居型村落。单村处理单村处理单村处理点供模式北沟村城郊融合类沿用原有村庄布局格局，利用兴山寺、明代窑炉作坊遗址保护厅、煤矿遗址、梯田等资源，以禅修养生、科普学习、自然观光、特色民宿、农家乐等为主，作为镇区旅游及旅游服务功能的延伸77、区。城镇集中供水接入市政管网联网集中供暖集中供气永兴村城郊融合类以核桃种植业为主，大力培训疏花疏果、嫁接等技术，高标准升级改造核桃园，扩大核桃、花椒、干杂果规模。改善乡村人居环境，建造集种植园区、文旅结合的旅游型美丽乡村。城镇集中供水接入市政管网联网集中供暖集中供气马科村城郊融合类依托陈炉镇，打造陈炉镇旅游服务组团，利用当地自然条件和村庄现有资源，打造养老互助社区试点，相互依托，互为辅助。城镇集中供水接入市政管网联网集中供暖集中供气立地坡村特色保护类以文化体验、农业观光和乡村旅游为主，以农产品购物、休闲度假、农家生活体验为辅的陈炉立地坡村旅游服务。创建陈炉镇国际知名耀州陶瓷文化旅游和休闲度假胜78、地。 单村处理单村处理单村处理点供模式阿庄镇塬圪塔村集聚提升类依托古朴的民宿、村史民俗馆等特色资源，融入现代元素，建设将乡村旅游和民俗民风紧密结合的美丽乡村。单村处理单村处理单村处理点供模式小庄村集聚提升类以佛教文化游、现代工业观光、民俗文化体验、农业生态观光和休闲避暑为特色，创建国家旅游示范村。单村处理单村处理单村处理集中供气湫洼村集聚提升类以苹果、粮食生产，烤烟、大棚、畜牧生产为依托，以生态种植为主打品牌，积极开发专项生态游、乡村体验游产品，打造农旅融合美丽乡村。单村处理单村处理单村处理点供模式下庄村集聚提升类借助与阿庄镇镇区相近的交通区位优势，旨在打造以生态保护为基底、以苹果种植为主导产79、业的城郊型农业示范美丽乡村，尽显农村自然之美、文化之美、生产生活之美。单村处理单村处理单村处理点供模式西沟岭村集聚提升类依托麻壕沟百亩莲花池和北坡观光稻田等丰富的自然资源，建设农业观光旅游美丽乡村。单村处理单村处理单村处理点供模式阿庄村城郊融合类旅游观光+避暑休闲+农家体验，建设省级乡村旅游示范村。城镇集中供水接入市政管网单村处理集中供气汉寨村城郊融合类依托区位优势，充分利用古村落的悠久历史文化大力发展交通商贸，打造古今融合美丽乡村。城镇集中供水接入市政管网单村处理集中供气王石凹街道王石凹村集聚提升类以独特的自然风光和宋金文化为依托，大力开发佘家峡自然风光体验景区，利用自然资源优势，发展连翘及80、花椒种植；持续扩大肉羊、奶山羊及散养鸡规模。单村处理单村处理单村处理点供模式苟村集聚提升类以花椒、肉羊为基础，不断强链补链，增加产业附加值，形成稳定有效的产业规模。充分利用光伏项目和优势林业资源，发展板下种养和林下经济。单村处理单村处理单村处理点供模式炭庄塔村集聚提升类依托良好的自然环境和便捷的交通地理优势，以发展中药材种植、新建羊场扩大肉羊养殖规模为主，加快建设肉羊养殖繁育基地，打造农业种植型美丽示范村。单村处理单村处理单村处理点供模式傲背村城郊融合类以花椒种植、肉羊养殖为基础，改造升级村庄，以“绿色村庄”为品牌，加大宣传力度，依托王石凹工业遗址旅游建设，大力发展第三产业，深入挖掘开发神鳌文81、化，打造集休闲、文旅、种植为一体的综合型美丽乡村。城镇集中供水接入市政管网联网集中供暖集中供气印台街道西村集聚提升类以苹果种植业为主，扩大果园服务范围，增加果园发展产业，提升村内文化传播，将农业文明和美丽乡村建设完美结合。单村处理单村处理单村处理点供模式楼子村集聚提升类大力发展苹果产业，以生态示范、赏花品果、采摘游乐于一体，有机现代农业与城郊乡村旅游业联动发展的美丽示范村。单村处理单村处理单村处理点供模式前齐村集聚提升类以苹果现代化种植示范基地为主，苗木培育和生态设施养殖为辅，集生态农业观光、电商服务协同发展的现代农业发展型美丽乡村。 单村处理单村处理单村处理点供模式前塬村集聚提升类以旱作菜种82、植为基础，不断扩大规模；依托便利的交通和地理优势，发展“村企合作”模式，大力发展商贸型乡村。单村处理单村处理单村处理点供模式崖尧村集聚提升类以苹果、花椒、蔬菜等种植为主，发展特色农业、将文化特色产业相衔接，加抉推进美赢乡村建设。将崖尧村建设为美丽乡村示范点。单村处理单村处理单村处理点供模式刘村集聚提升类将种植无花果作为重点，升级改造无花果现代农业示范园设施，完善果业农民合作社平台，建设建设农业种植型乡村示范点。单村处理单村处理单村处理点供模式柳湾村城郊融合类大力发展种植花椒产业，充分利用便捷迅速的交通优势，引进加工企业入驻，持续推进农民收益，建设工贸型美丽乡村。城镇集中供水接入市政管网联网集中83、供暖集中供气顺河村城郊融合类以蔬菜种植业为主，持续增加蔬菜大棚建设和技术升级，改善生态环境，发展生态旅游业，建设集生态宜居、蔬菜种植、文旅结合的综合型美丽乡村。城镇集中供水接入市政管网联网集中供暖集中供气虎头村城郊融合类以小青南瓜，山药，杏子，橙子种植为主，依托紧邻生态环境修复区，大力发展生态环境旅游业，形成集农产品采摘、休闲观光、生态宜居为一体的旅游型美丽乡村。城镇集中供水接入市政管网联网集中供暖集中供气印台村城郊融合类以种植大芋头，青花菜，白萝卜，黄椒，四季豆，球芽甘蓝，芫荽叶，葱等为基础；扩建机械综合厂，机砖厂等第二产业；同时积极发展文化旅游项目。城镇集中供水接入市政管网联网集中供暖集中84、供气济阳村城郊融合类以中草药种植为基础，形成中药材种植、加工一条龙产业模式，迅猛发展旅游服务业，增加村民增收渠道，建设旅游型美丽乡村。城镇集中供水接入市政管网联网集中供暖集中供气寇村城郊融合类依托生态农业，将休闲度假+农家体验相融合，形成集新特农产品采摘、休闲观光、餐饮娱乐为一体农业休闲观光园区。城镇集中供水接入市政管网联网集中供暖集中供气城关街道城关村城郊融合类以种植红苕，栗子，玉米，山药为基础，加强村企合作，加大招商引资力度，建设商贸型美丽乡村。城镇集中供水单村处理联网集中供暖点供模式河东村城郊融合类依托地形和交通区位优势，以依附城区发展为社区建设优势，以发展休闲服务产业为经济发展措施，以打造城镇居民生活为主体，实现“铜川市城镇化型社区样板”。城镇集中供水接入市政管网联网集中供暖集中供气