汶川县矿产资源总体规划方案(2021-2025年)(45页).pdf
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2023-09-12
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1、汶川县矿产资源总体规划(2021-2025 年)(公开版公开版)汶川县人民政府二二三年五月目录第一章 现状与形势.2第一节 矿产资源概况及开发利用现状.2第二节 上轮规划实施成效.4第三节 面临问题与形势.6第二章 指导思想、基本原则与规划目标.10第一节 指导思想.10第二节 基本原则.10第三节 规划目标.11第三章 矿产资源勘查开发与保护布局.14第一节 优化勘查开发保护格局.14第二节 落实上级规划总体布局.15第三节 矿产资源勘查开发调控方向.16第四节 合理设置勘查开采区块.16第五节 规范和完善砂石开采管理.18第六节 严格规划准入管理.19第四章 加强矿产资源勘查开发利用与保护2、.22第一节 合理确定开发强度.22第二节 优化开发利用结构.22第三节 加强节约综合利用.23第四节 提升矿政管理能力.24第五章 推进绿色矿业发展与加强矿区生态保护.26第一节 严格绿色勘查要求.26第二节 加快推进绿色矿山建设.27第三节 加强矿山地质环境治理恢复.28第六章 规划保障实施.32附表目录附表目录附表 1汶川县能源资源基地表附表 2汶川县国家规划矿区表附表 3汶川县战略性矿产资源保护区表附表 4汶川县矿产资源重点勘查区表附表 5汶川县勘查规划区块表附表 6汶川县矿产资源重点开采区表附表 7汶川县开采规划区块表附表 8汶川县重点矿种矿山最低开采规模规划表附表 9汶川县砂石土类3、矿产集中开采区表1导导语语“十四五”时期是汶川县筑牢长江上游生态安全屏障、全面融入“一带一路”和成渝双城经济圈建设、加快“国家生态文明建设示范县建设”的关键五年。为提高矿产资源对汶川县经济建设和社会发展保障能力,推动矿业绿色高质量发展,依据中华人民共和国矿产资源法及实施细则、矿产资源规划编制实施办法、阿坝藏族羌族自治州矿产资源总体规划(2021-2025 年)、汶川县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要、汶川县国土空间规划及相关产业政策等,结合汶川县实际,编制汶川县矿产资源总体规划(2021-2025 年)(以下简称规划)。规划是指导矿产资源勘查、开发与保护的指导性文件,是4、落实国家资源安全战略、加强和改善矿产资源宏观管理的重要手段,是本行政区域内依法出让、登记和监督管理矿产资源勘查、开发利用与保护活动的重要依据。涉及矿产资源勘查开涉及矿产资源勘查开发利用的相关行业规划,应与本规划做好衔接发利用的相关行业规划,应与本规划做好衔接。本规划适用范围为汶川县所辖行政区内矿产资源。以2020 年为基期,2025 年为目标年,展望到 2035 年。2第一章 现状与形势汶川县位于四川盆地西北部边缘,岷江上游,介于北纬 30453143与东经 1025110344之间。东邻彭州市、都江堰市,南靠崇州市、大邑县,西接宝兴、小金县,西北和东北分别与理县、茂县相连。全县常住人口 825、971 人(2020年),幅员面积 4083 平方公里,辖 9 个镇(威州镇、灞州镇、绵虒镇、映秀镇、漩口镇、水磨镇、三江镇、耿达镇、卧龙镇)。2020 年全县实现地区生产总值 747499 万元,按可比价格计算比上年增长 3.6%。其中,第一产业增加值 117887 万元,增长4.7%,对经济增长的贡献率为 15.0%,拉动经济增长 0.5 个百分点;第二产业增加值 312639 万元,增长 4.0%,对经济增长的贡献率为 57.6%,拉动经济增长 2.1 个百分点;第三产业增加值316973 万元,增长 2.6%,对经济增长的贡献率为 27.4%,拉动经济增长 1.0 个百分点。2020 6、年全县两座生产矿山总营业收入13045 万元,占第二产业 4.17%,矿业为全县经济社会发展提供了基础保障。第一节第一节 矿产资源概况及开发利用现状矿产资源概况及开发利用现状一、矿产资源概况及特点一、矿产资源概况及特点矿产资源品种多、资源潜力较大。矿产资源品种多、资源潜力较大。汶川县已发现矿产主要有能源矿产:煤、地热 2 种;金属矿产:磁铁矿、赤铁矿、铜、铅矿、锡矿、钨矿、岩金、铌钽矿、锂铍矿等 9 种;非金属矿3产:石榴子石、钠长石、脉石英、石膏、滑石、玉石、水晶、蓝晶石、饰面花岗石、饰面大理石(汉白玉)、石灰石、白云岩、硅石、石墨、磷矿、白云母、石棉、硫铁矿、重晶石、砖瓦用页岩等 19 种7、,现已查明铁矿资源量 3950 万吨,水泥用石灰岩资源量 4570 万吨,优势矿产为铁矿、石灰岩。矿产资源分布较为集中,区域特色突出。矿产资源分布较为集中,区域特色突出。已查明资源储量的矿产主要分布在威州镇以北和映秀镇以南地区,中部矿产相对较少。铁矿主要分布于威州镇磨子沟附近;石灰岩矿集中分布于南边的漩口镇、水磨镇和北边的通山附近;花岗岩、石榴子石集中分布于灞州镇一带;大理石主要分布于威州镇新桥沟、福烟沟一带;钠长石分布在绵虒镇克冲克约一带,钠长石矿质量较好,具有较大的找矿前景和开发利用价值;脉石英主要分布在绵虒镇、克充、威州镇通山一线;赤铁矿、铜矿、铅锌矿、钨矿、岩金、铌钽矿、锂铍矿、水晶、8、白云母、石棉、蓝晶石、饰面花岗石、石墨等矿产,主要分布于卧龙国家级自然保护核心区及其外围的禁止或限制勘查开采区内。地热资源禀赋较好,资源远景可观。地热资源禀赋较好,资源远景可观。地热资源利用以旅游为主,其成矿地质条件较好、热储地层分布较广、资源潜力大、开发利用条件较好、潜在经济价值巨大,划定的地热靶区与旅游风景区配套区位优势明显。部分区域位于四川大熊猫栖息地世界自然遗产等外围的禁止或限制勘查开采区内。二、矿产资源勘查开发现状二、矿产资源勘查开发现状4基础地质调查。基础地质调查。1100 万、120 万区域地质调查已完成全县覆盖;1:5 万基础地质调查完成大星关幅、汶川幅、映秀幅、三江幅,基础地9、质调查覆盖率较低。矿产资源勘查现状矿产资源勘查现状。“十三五”期间,汶川县围绕新目标和新定位,以资源禀赋为依托,结合经济社会发展需求,进一步调整开发利用方向,优化布局产业结构,继续加强铁矿、饰面石材等矿产的勘查力度,新增饰面用花岗岩矿149.78万立方米。截至 2020 年底,汶川县共有有效探矿权共计 1 宗,为铁矿,勘探阶段,登记面积 11.6km2。矿产资源开发利用现状矿产资源开发利用现状。截至 2020 年底,汶川县共有采矿权 5 宗,其中有效期内采矿权 3 宗,过期正在延续采矿权 2 宗,开采矿种主要为铁矿、石榴子石、水泥用石灰岩及饰面石材。按矿山生产规模划分中型矿山 1 宗、小型矿山10、 4 宗,大中型矿山比例达到 20%;生产矿山 2 个,停产矿山 3 个。第二节第二节 上轮规划实施成效上轮规划实施成效上轮规划实施以来,在调控矿产资源总量、优化资源开发利用布局、推进矿业转型升级、矿山生态修复等方面起到调控和指导性作用,为汶川县经济社会发展提供稳定的资源要素保障。随着国家战略转移,受市场环境、技术改造及自然保护地优化调整等影响,开发利用目标指标暂未能如期完成。专栏专栏 1 1“十三五十三五”矿产资源勘查目标完成情况表矿产资源勘查目标完成情况表5指指标标至至2022020 0年规年规划目标划目标20202020 年完成年完成情况情况规划目标规划目标完成率完成率(%)%)重要矿产11、年开采总量铁矿(矿石:万吨)603050水泥用灰岩(矿石:万吨)604575饰面用花岗岩(万立方米)1.50.053.3大理岩(万立方米)4250水泥用大理岩(矿石:万吨)1-石榴子石(矿石:万吨)20.210地热(万立方米)30-矿业转型与绿色发展矿山数量(个)9555.55大中型矿山比例(%)1020200历史遗留矿山地质环境恢复和土地复垦(公顷)24144.4818.45矿产资源开发布局渐趋合理矿产资源开发布局渐趋合理,开发秩序持续向好开发秩序持续向好。“十三五”期间,汶川县围绕“生态优先,绿色高质量发展”为核心,自然保护地内有序退出 5 宗矿业权,依法关闭注销一批浪费资源、不符合产业政12、策的小矿山,矿产资源开发利用布局和结构得到优化提升,矿山总数由 8 个减少至 5 个,大中型矿山占比提高至 20%。矿产资源利用与保护水平进一步提升矿产资源利用与保护水平进一步提升。“十三五”期间,汶川县大力转变资源开发增长方式,推动矿产资源开发利用与区域发展相协调,加强重要优势矿产保护和开采管理,有效控制矿产资源生产规模总量,加大矿渣、废渣、选矿废水循环利用,开发利用结构不断优化,资源节约、保护和高效利用模式正在形成。矿山地质环境有序恢复矿山地质环境有序恢复、治理工作稳步推进治理工作稳步推进。“十三五”期间,汶川县积极开展废弃露天矿山生态修复工作,大力整治漩口镇砖瓦用页岩矿山“散乱、盗采”等13、违法现象,重点对岷江6上游重要水系历史遗留矿山治理恢复,累计实施面积 47.87 公顷,岷江重要水系生态环境保护效果明显。同时对现有效矿山建立矿山地质环境治理恢复基金制度,为矿山地质环境保护和治理恢复提供制度保障,基本形成矿山生态环境保护的长效机制,矿山生态地质环境逐年得到改善。矿政管理水平进一步提高。矿政管理水平进一步提高。积极贯彻自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见,加快改革矿业权审批制度,提高矿业权市场化配置程度,矿业权交易更趋规范;矿业权人勘查开采信息公示制度全面实施,全面督促完成填报矿业权勘查开采信息公示系统以及采矿权开发利用和储量年报统计工作,促进矿业权人诚信自律,强化14、矿业权人主体责任和信用约束,为充分发挥市场配置作用和政府协调作用,加快形成统一、开放、竞争、有序的矿业权市场体系,加快矿业经济结构化调整和实现高质量发展提供了有利支撑。第三节第三节 面临问题与形势面临问题与形势一、存在问题一、存在问题资源潜力有待进一步查明。资源潜力有待进一步查明。汶川县范围内总体勘查投入偏少,工作程度相对较低,与良好的成矿地质条件不匹配,需加大找矿力度和资金投入,加强重要矿产调查研究,加快地质找矿步伐,开展黑色金属和老矿山的周边深部找矿。资源勘查开发与生态保护协调发展任务艰巨。资源勘查开发与生态保护协调发展任务艰巨。汶川县位于7长江上游的“绿色生态屏障”、川滇森林及生物多样性15、生态功能区和大熊猫栖息地保护区,是全国重要的天然林保护区。汶川县 68.76%国土划入生态保护红线,增加了矿业发展和布局的难度,给予矿产资源勘查开发空间有限,需从前期规划、产业政策、生态保护、节约集约等多方面着手,进一步优化矿业布局,促进矿产资源开发与生态环境保护协调发展,支持汶川经济社会发展。矿业经济发展速度趋缓矿业经济发展速度趋缓。“十三五”期间,汶川县经济转型升级,矿业经济发展速度趋缓。截至2020年底,汶川县共有采矿权5宗,矿山企业受自身债务、基础建设、各类自然灾害、生态环保改造、矿地补偿权属争议等因素影响,产能利用率低,矿产资源开采较少,优势资源未能充分释放。历史遗留矿山生态修复难度16、大。历史遗留矿山生态修复难度大。汶川地处川西高原,生态环境脆弱,环境容量有限,历史遗留矿山生态修复投入成本高,治理恢复周期长,短期内生态效益难以显现。二、面临形势二、面临形势中央第七次西藏工作座谈会和省委涉藏工作会议出台系列政策举措,继续支持涉藏地区发展,为汶川县加快发展提供了重大政策保障。国家推进“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发形成新格局等国家重大战略在汶川交汇,中央推动成渝地区双城经济圈建设,省委将川西北生态示范区建8设作为成渝地区双城经济圈“强化毗邻合作和功能协作”的重要内容之一,为我县充分发挥地缘优势,加强战略对接、政策衔接、功能链接,全面融入成都“1 小时”经济圈,17、全面推进汶川第三次创业创造了广阔空间。州委推动东南绿色经济示范带一体化发展,支持汶川建设高质量发展引领区,有助于我县推动生态优势转化为经济优势、发展优势,筑牢长江上游重要“绿色生态屏障”,持续发挥汶川在阿坝绿色崛起中的先锋引领作用。绿色低碳发展对矿业高质量发展提出新的要求绿色低碳发展对矿业高质量发展提出新的要求。“十四五”时期,汶川县正在推进“国家生态文明建设示范县”建设,“两山”理论和“碳达峰、碳中和”战略目标对矿产资源开发利用提出了新的更高要求,秉承“生态优先、绿色发展”理念,在今后的矿产资源管理和矿业高质量发展中必须将生态环境保护放在更加突出的位置。旅游业发展给地热开发带来前所未有的机遇18、旅游业发展给地热开发带来前所未有的机遇。“十四五”时期,汶川县以创建国家全域旅游示范区为战略目标,加强天府旅游名县提升建设,全力推进南部避暑康养胜地、北部冰雪休闲胜地建设,推动旅游发展全域化。当前应抓住康养与旅游业的发展对地热资源开发带来的新机遇,做好地热资源的勘查与开发利用,地热与旅游配套发展,提高旅游业的附加值,促进旅游经济持续增长。矿政管理体制机制进一步推进。矿政管理体制机制进一步推进。深化矿政管理制度改革,加快落实四川省自然资源厅关于贯彻落实自然资源部关于9推进矿产资源管理改革若干事项的意见(试行)精神若干事项的通知(川自然资规20209 号),严格矿山最低开采规模、储量规模要求及矿业19、权出让制度,积极探索“净矿”出让工作。加强以战略统筹、规划调节为核心的宏观管理制度建设,提升管理与服务水平,为矿业绿色发展、高质量发展增添新动力新活力。10第第二二章章 指导思想指导思想、基本原则、基本原则与与规划规划目标目标第一节第一节 指导思想指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大、二十届历次全会和十九届历次全会精神,全面贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和关于涉藏工作的重要论述,认真践行生态“重在保护、要在治理、高质量发展”理念,以长治久安和高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目20、的,紧扣“生态、发展、民生、稳定、作风”五个关键,紧盯“一区两地六示范”战略目标,以创新型、开放型、数字型、花园型的“四型汶川”建设为抓手,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,以省、州矿产资源规划为导向,全面统筹矿产资源勘查、开发利用和保护活动,推动矿业绿色发展,实现资源效益、经济效益、社会效益、生态效益的协调发展,为实现高质量发展和经济强县建设提供可靠的资源保障,促进矿业开发和经济社会持续健康发展。第二节第二节 基本原则基本原则坚持多方协调、落实上级规划。坚持多方协调、落实上级规划。落实四川省和阿坝州规划确定的目标任务,细化上级规划的空间布局与规划分区,确保规划目标指标和任务、重大项目、勘21、查开发准入条件和管控措施落地。同时与本行政区国民经济和社会发展规划、城乡建设11规划、土地利用规划等相关规划做好衔接。坚持生态优先坚持生态优先、加快绿色发展加快绿色发展。以“生态优先、绿色发展”为战略定位,聚焦“碳达峰、碳中和”战略目标,把生态文明理念贯穿到矿产资源勘查、开发与保护全过程,牢记绿色生态就是汶川最大的优势、最大的资本、最大的品牌,坚持资源就地转化原则,推进资源开发与区域发展、产业升级、环境保护、城乡建设相协调,形成协调有序的矿业开发利用与保护新格局。坚持集约开发、促进高效利用。坚持集约开发、促进高效利用。合理布局矿产资源勘查开发,优化调整矿产资源勘查开发结构,合理调控矿产资源开发22、强度,提高优势矿产勘查开发准入条件和开发利用水平,做好矿产开发和矿区生态修复相结合。坚持从实际出发,强化统筹协调。坚持从实际出发,强化统筹协调。汶川县旅游资源丰富,旅游经济正成为汶川重要的经济增长点。着力提高地热资源的勘查生产能力,因地制宜,发展与区域经济、与市场需求相协调的矿业经济。立足资源服务社会和改善民生,完善资源开发利益分配机制,推动矿产资源科学开发、共赢开发、和谐开发,实现地方、企业、矿区群众共享资源开发收益和发展成果。第三节第三节 规划规划目标目标一、总体目标一、总体目标规划期间,全面落实上级规划部署要求,因地制宜,突出规划管控和监管依据作用,强化资源安全保障和对汶川地方经12济社23、会发展支撑作用。结合资源供需形势,从找矿增储、合理布局、调控总量、优化结构、资源配置、集约节约利用等方面实行差别化管理,推进矿业资源高效利用,加快矿业绿色发展,确保资源供给与经济社会发展需求相适应,资源开发利用与生态环境保护相协调,规划管控与管理改革相衔接。二、二、20252025 年目标年目标地热资源实现找矿新突破。地热资源实现找矿新突破。加大财政投资地热资源勘查力度,规划投放 1 个地热勘查区块,力争到 2025 年,地热新增可供利用资源量 5 万立方米/年。同时,在阿尔沟、水磨-三江等区域加大地热资源找矿力度,助力旅游经济发展,为汶川经济可持续发展提供资源保障。矿产资源综合利用水平稳步提24、高。矿产资源综合利用水平稳步提高。加强汶川铁矿、地热等优势矿产的勘查、开发,同时改进采矿技术设备及工艺,提高“三率”水平。到 2025 年,矿山节约与高效利用水平显著提升,矿业提质增效和转型升级取得实质性进展。绿色矿山建设初见成效。绿色矿山建设初见成效。按照国家、省有关绿色矿山建设要求,分类有序推进绿色矿山建设,对已建生产矿山推动企业进行升级改造和绿色化建设,对新建矿山应进行绿色矿山建设标准同步规划、设计、建设、营运,督促停采矿山加快恢复生产,推进绿色矿山建设。到 2025 年,矿产资源开发利用效率明显提高,开采方式更加科学,矿产资源开发利用与经济社会发展生态环境保护更加协调。13矿区生态保护25、环境得到较大改善。矿区生态保护环境得到较大改善。落实在建、生产矿山生态修复监管设施设备,真正实现矿山生态修复“边开采、边修复”目标。进一步加强岷江流域历史遗留废弃矿山地质环境恢复治理,确保矿区生态环境明显好转。矿政管理与服务水平不断提升。矿政管理与服务水平不断提升。全面推进矿产资源管理体制机制改革,行政审批效率进一步提高。提高矿产资源信息化程度,建立矿产资源储量管理动态更新机制。大力推进“净矿”出让,矿产资源管理水平得到较大幅度提高。专栏专栏 2 2“十四五十四五”矿产资源规划主要指标矿产资源规划主要指标类别类别指标名称指标名称单位单位20252025 年目标年目标属性属性矿产资源勘查开发利用26、与保护新增资源量地热万立方米/年5预期性主要矿产年开采总量铁矿矿石 万吨80水泥用灰岩矿石 万吨120大理石矿石 万立方米2矿山数量矿山总数个6大中型矿山数量个2大中型矿山比例%25三、三、20352035 年远景展望年远景展望到 2035 年,汶川县矿产资源开发利用结构和空间布局进一步优化,资源利用效率进一步提升,矿政管理体制机制更加完善,建立矿业动态更新的信息化管理机制。资源开发与环境保护协调发展,矿业高质量发展。14第三章第三章 矿产资源勘查开发与保护布局矿产资源勘查开发与保护布局第一节第一节 优化勘查开发保护格局优化勘查开发保护格局“十四五”时期,汶川县以创建国家全域旅游示范区为战略目27、标,加强天府旅游名县提升建设,按照“南部避暑康养胜地、北部冰雪休闲胜地”战略部署,将矿产资源赋存条件好、基础设施配套性好、矿产资源开发利用活动相对集中的区域划为重点发展区域。依托北部冰雪休闲胜地及毛岭-羊龙山大中型铁矿产业,划定北部黑色金属北部黑色金属-地热重点发展区地热重点发展区。依托南部水磨-三江口主要旅游资源景点与地热分布特征,划定南部地热远景南部地热远景规划区规划区。本着“资源保护为主、因地制宜、按需利用”为总体原则,为旅游热门目的地优先配置地热勘查区块,积极探索地热“净矿”与旅游配套“净地”一体化出让,为建设区域性旅游文化品牌,振兴乡村,推动旅游一体化发展,合力打造成渝地区双城经济圈28、后花园提供资源保障。专栏专栏 3 3矿产资源产业重点发展区矿产资源产业重点发展区北部黑色金属北部黑色金属-地热重点发展区地热重点发展区。主要包括霸州镇阿尔沟、威州镇毛岭一带。引导矿山企业引进先进设备、技术、工艺,提高开采回采率、选矿回收率和综合利用率,促进资源综合利用,推进节能减排降耗,大力发展绿色低碳经济。依托北部冰雪胜地阿尔沟度假区,为旅游热门目的地优先配置地热勘查区块,积极探索地热“净矿”与旅游配套“净地”一体化出让,建设区域性旅游文化品牌,振兴乡村、推动旅游一体化发展。15南部地热远景规划区南部地热远景规划区。根据南部地热分布特征及规划南部避暑胜地水磨-三江旅游度假区,划定南部地热远景29、规划区,配套旅游业发展。第二节第二节 落实上级规划总体布局落实上级规划总体布局落实国家规划矿区建设。落实国家规划矿区建设。积极贯彻落实全国规划、省级规划及州级规划工作部署要求,为国家规划矿区“四川绵阳四川绵阳-成都成都-南充油气南充油气”建设提供保障服务,确保国家资源安全保障和稳定供给。专栏专栏 4 4落实能源资源安全保障建设落实能源资源安全保障建设国家重点规划矿区(国家重点规划矿区(1 1 个)个)四川绵阳四川绵阳-成都成都-南充油气南充油气(汶川部分汶川部分):涉及汶川县位于龙门山沿山地带,面积约 924.87 平方千米,主要矿种为天然气。县级人民政府积极配合做好县域内国家规划矿区内生产要30、素配置,在生产力布局、基础设施建设、用矿用地用林、重大项目安排及相关产业政策方面给予重点支持和保障。建立油气与非油气矿业权范围空间重叠处置工作协调机制,协调做好油气与非油气开发矛盾。加强国家规划矿区内的非油气探矿权、采矿权的管理,坚决依法取缔无证勘查开采、依法查处越界开采和非法转让行为,逐步清退规划矿区内低于规划规定的最低开采规模的小型露天矿山,并促进区内矿产资源开采的合理布局、结构优化和规划开采。落实上级规划岷江绿色矿山生态带建设。落实上级规划岷江绿色矿山生态带建设。主要为县域内岷江流域沿岸十公里范围内绿色矿山建设。坚持生态优先、绿色16发展、贯彻落实长江保护法等相关法律法规,加快引导江沿岸31、十公里范围内矿山全面向绿色矿山转型,不能达到绿色矿山要求的应有序退出,并做好矿山生态修复工作。积极推进历史遗留废弃露天矿山生态修复工作,逐步形成绿色矿山生态带。第三节第三节 矿产资源勘查开发调控方向矿产资源勘查开发调控方向重点勘查矿种。重点勘查矿种。结合本县实际情况,在县域内配套旅游产业重点开展地热勘查。禁止勘查矿种。禁止勘查矿种。禁止勘查石棉及产能过剩、对生态环境影响较大、受国家产业政策限制的矿产。重点开采矿种。重点开采矿种。地热、铁矿、水泥用灰岩等矿产。重点开采矿种在符合准入条件下,适度扩大开发规模,提高资源供应能力。限制开采矿种。限制开采矿种。限制开采赤铁矿以及对生态环境影响较大的硫铁矿32、等矿产。限制开采矿种应严格控制采矿权数量,在产能未优化、环保问题未解决、选冶技术未过关前实行限采保护,确需新设的必须严格规划审查,进行专门的规划论证。禁止开采矿种。禁止开采矿种。禁止开采石棉、可耕地砖瓦用粘土矿等对生态环境破坏较大的矿产。禁止开采矿种原则上不新设采矿权。第四节第四节 合理设置勘查开采区块合理设置勘查开采区块一、落实上级规划勘查开采区块一、落实上级规划勘查开采区块落实省级规划划定开采规划区块1宗:四川省汶川县毛岭四川省汶川县毛岭-17羊龙山铁矿羊龙山铁矿,开采矿种为铁矿,区块面积8.59平方千米。落实州级规划划定勘查规划区块 1 宗,四川省汶川县阿尔四川省汶川县阿尔沟地热普查沟地33、热普查,勘查主矿种为地热,区块面积 6.57 平方千米。规划期间,矿业权设置以划定的规划区块为依据,一个规划区块设置一个矿业权。拟设矿业权规划区块的投放均由上级部门采取招拍挂方式出让或按照国家政策协议出让,县自然资源局签署本级调查意见并按规定对勘查过程进行监督管理。专栏专栏 5 5勘查开采规划区块设置一览表勘查开采规划区块设置一览表省级规划划定开采区块(省级规划划定开采区块(1 1 宗)宗)四川省汶川县毛岭-羊龙山铁矿:开采矿种铁矿,区块面积 8.59 平方千米,查明资源量 2343.9 万吨,投放时序 2023-2025 年,为探转采。州级规划划定勘查区块(州级规划划定勘查区块(1 1 宗)34、宗)四川省汶川县阿尔沟地热普查:开采矿种地热,区块面积 6.57 平方千米,现有勘查程度调查评价,拟设勘查类型普查,投放时序 2023-2025 年。二、严格矿业权勘查开发管理二、严格矿业权勘查开发管理严格划分和划定勘查开采规划区块严格划分和划定勘查开采规划区块。一个区块只设置一个主体。除矿泉水及非金属建材类矿产因生态保护红线、永久基本农田等条件限制外,勘查规划区块面积原则上不得小于一个基本单位区块,并提出规划准入条件建议,包括勘查矿种、勘查程度、出让方式、出让时序、绿色勘查、及进一步勘查或退出条件等。设立、整合矿业权,应以划定的勘查规划区块为依据,且符合规划准入条件。属部、省、州级出让登记权35、限的矿种,勘查开采规划区块应分别报经省、州自然资源主管部门同18意后划定。包含或切割已设矿业权范围的勘查开采规划区块,划定前应征求相关矿业权人的意见,维护其合法权益。设立、整合矿业权,应以划定的勘查开采规划区块为依据,且符合规划准入条件。严守重要生态功能区保护底线。严守重要生态功能区保护底线。在大熊猫国家公园、四川大熊猫栖息地世界自然遗产、三江风景名胜区等重点自然保护区及风景名胜区内,严格执行自然保护区、风景名胜区等相关管理条例,突出生态环境保护和绿色矿业发展,严守生态保护底线,强化资源惠民和矿地和谐。第五节第五节 规范和完善砂石开采管理规范和完善砂石开采管理科学规划布局科学规划布局砂石资源砂36、石资源。严格落实长江黄河上游生态屏障和国家生态安全要求,砂石资源规划布局需统筹考虑资源赋存条件、耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、公益林、绿色矿山建设等管控要求,以及城镇发展、产业布局、供需平衡、运输距离等因素,划定砂石集中开采区或开采规划区块,合理引导砂石采矿权投放,避免不合理问题,实现砂石资源绿色开发、集约开采、系统修复、全生命周期管理。负责砂石资源采矿权出让登记的自然资源主管部门,要依据矿产资源规划,组织开展必要的勘查,建立砂石资源采矿权出让项目库,加强砂石市场运行分析,合理确定一定时期内拟设置砂石资源采矿权数量和规模,根据市场需求积极有序投放。19满足最低建设规模条件。满足最低37、建设规模条件。落实上级规划分配的开采总量指标:到 2025 年机制砂石矿山数量控制在 1 个以内,产能稳定在50 万吨左右。为成西铁路、川(成)汶(阿)高速及振兴乡村的工程配套砂石开采区块,生产规模不低于 20 万吨/年,同时遵循其他相应规定。第第六六节节 严格规划准入管理严格规划准入管理严格按照国家矿业权出让规定出让采矿权,保护正当合法竞争。参与采矿权交易活动的市场主体,应具有相应资质并符合相关条件,严格限制有违法违规违纪行为或失信记录的采矿权申请人参与交易活动。外商投资企业遵循外商投资产业指导目录从事相应采选活动。开采规模准入。开采规模准入。严格执行开采规模准入标准。新建矿山应在达到最低生38、产建设规模要求的基础上,规模开采、集约节约开发。最低生产建设规模参照省级规划设定矿山最低开采规模执行,且服务年限与资源储量规模相适应。开发利用技术准入。开发利用技术准入。禁止采富弃贫、采易弃难、优矿劣用等浪费资源行为。对照矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录(修订稿),禁止采用落后淘汰、破坏和浪费资源、资源利用效率低下的开采和选矿技术。矿山企业应加大科技创新资金投入,开展科技创新和技术革新。20安全生产准入。安全生产准入。新建、扩建和改建的矿山,采用的开采方式、生产工艺必须符合国家和省现行的有关法律、法规和标准。必须严格履行建设项目安全设施“三同时”和职业卫生“三同时”,安全设施设计39、未经安全监管部门审查同意,不得进行开工建设,安全设施未经竣工验收合格,不得投入生产使用。环境保护准入。环境保护准入。严格落实环境保护准入。矿山开发项目应符合所在规划区域的环境承载力要求,矿山“三废”必须达标排放,降低环境容量消减强度。矿山企业应有环境影响评估和风险防范管理制度及能力,能有效防控新的污染源。新建矿山必须执行矿山地质环境治理恢复基金、地质环境保护与恢复治理方案及环境影响评价报告制度,必须编制矿山地质环境保护与土地复垦方案、环境影响评价报告,并作为矿业权审批的必要条件。国土国土空间规划空间规划准入准入。矿产资源勘查开发要严格遵守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线的管控40、要求,生态红线范围内,实行不同矿种矿产资源勘查开发差别化管理;在严格保护永久基本农田的原则下,做好矿产资源勘查开发;城镇开发边界内,要统筹考虑矿产资源禀赋状况与城镇建设发展需要,充分论证,协调好矿产开发与城乡建设的空间关系。法律法规对勘查开采活动有其它禁止、限制性要求的,应严格遵守相关规定。林草征(占)用准入。林草征(占)用准入。深入贯彻国家林业和草原局关于21印发的通知(林草规20202 号)、国家林业和草原局关于的通知林资规20215 号文件要求。矿产资源勘查开采须办理林地和草原占用手续,严禁占用国家一级公益林,砂石土类矿产开发利用不得占用国家二级以上公益林。22第第四四章章 加强矿产资源41、加强矿产资源勘查勘查开发利用与保护开发利用与保护第一节第一节 合理确定开发强度合理确定开发强度结合汶川县矿产资源分布状况及开发利用现状,实行矿产资源开采总量和采矿权投放总量双调控,力求矿产资源开发利用总量与经济社会发展水平相适应。坚持开采规模与储量规模相适应的原则,严格执行矿山最低开采规模制度。到 2025 年底,汶川县各类矿山总数保持在 6 个左右。金属矿产金属矿产:到 2025 年,铁矿,采矿权数量稳定在 1 个左右,年产矿石量力争达 80 万吨。非金属矿产非金属矿产:到 2025 年,非金属矿产保持在 4 个左右。其中,水泥用灰岩年产矿石量力争达 120 万吨,矿山数保持现有的 1 个;42、大理石年产 2 万立方米,矿山数 1 个左右。地热矿产地热矿产:到 2025 年,地热年开采量预计 5 万立方米,矿山数量提升至 1 个。第二节第二节 优化开发利用结构优化开发利用结构严格执行国家矿产开发产业政策。严格执行国家矿产开发产业政策。按分类管理、突出重点的原则,对保护性开采、优势及产能过剩等矿产执行差别化产业政策。执行矿山开采最低规模设计标准。坚持开采规模与储量规模相适应的原则,严格执行矿山最低开采规模制度,严禁大矿小开、一矿多开。推进矿产资源开发整合,促进矿山规模化经营。推进矿产资源开发整合,促进矿山规模化经营。从最低开23采规模条件、技术条件、安全生产、环境保护方面调整矿产资源开43、发利用结构。根据汶川县矿产资源特点,结合市场需求及科技发展水平,改善传统矿业结构,逐步引导矿山企业向矿产品深加工及多元化发展,加快结构调整与转型升级,推进企业兼并重组,全面提高发展水平。探索低碳、减排发展模式,推动建材工业由高耗能、高污染的传统产业向清洁、高效的现代产业转变,大力推动重点资源型产业向产业链高端发展。第三节第三节 加强节约综合利用加强节约综合利用提高矿产资源开发利用与节约水平。提高矿产资源开发利用与节约水平。鼓励和支持矿山企业应用、推广、开发先进适用的采选技术、工艺和设备,提升矿产资源采选水平。重点加强铁矿在开采、选矿和加工过程中对共伴生有益组份的分离提取和综合利用,矿山选矿废水44、争取实现零排放。到2025年,矿山“三率”指标达标率为100%。加强准入管理和监督检查。加强准入管理和监督检查。建立汶川矿山资源节约与综合利用的监测、监管与考核的管理体系,落实自然资源主管部门监督管理职责。加强矿产资源“三率”水平的监督检查,引导矿山企业切实提高矿产资源采选水平,新建矿山不得采用国家限制和淘汰的采选技术、工艺和设备,达不到要求的不得同意颁发、延续采矿许可证。加强政策支持力度。加强政策支持力度。全面落实国家鼓励、限制、淘汰的技术、工艺、设备名录制度,建立技术咨询服务制度,有效引导24矿产资源节约与综合利用。实施矿产资源开发利用水平定期评估制度,综合评判矿山节约与综合利用水平。充分45、利用国家鼓励提高矿产资源利用水平的财税和经济政策,为资源利用效率高、技术先进、实施综合勘查开发的矿山企业提供优先供地、优先审批等优惠政策。第四节第四节 提升矿政管理能力提升矿政管理能力规范矿业权出让登记管理。规范矿业权出让登记管理。严格执行自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见(试行)(自然资规 20197 号),积极推进矿业权“招拍挂”及“净矿”出让,做好矿业权出让前的踏勘、论证与审核、备案工作。自然资源主管部门依据出让登记权限管理矿业权,财政出资地质勘查项目不再设置探矿权,凭项目任务书或合同书开展地质勘查工作。完善矿业权退出机制。完善矿业权退出机制。严格执行矿业权出让合同制度,矿46、业权到期无故未延续,到期依法进行公告,定期开展清理销号工作。制定相应矿业权退出方案,已有矿业权与生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等保护区域重叠的要按相关要求主动退出或避让。鼓励社会资本投资矿产勘查。鼓励社会资本投资矿产勘查。进一步开放矿产勘查市场,鼓励、支持和引导社会资本投入地质勘查工作,积极推进资本和技术有机结合,形成多渠道矿产勘查投入新机制。探索地热等具有旅游资源属性的矿产与土地出让相结合的出让新模式。25加强矿产资源开采活动的日常监管。加强矿产资源开采活动的日常监管。加强督促生产矿山严格按照开发利用方案开采、严格按照地质环境保护与土地复垦方案,实施“边开采,边治理,边复垦”。重47、点对矿业权人是否在露天矿山按台阶规范开采,是否存在矿山开采安全隐患,是否越界开采,是否对生态环境造成严重破坏,废渣石堆放是否规范安全,是否对开采结束的区域进行治理和复垦等进行监督和检查,减少矿山开发利用对生态环境的破坏。提高地质资料信息化与社会化服务水平。提高地质资料信息化与社会化服务水平。开展地质资料汇交诚信体系建设,切实加强汇交事前、事中、事后监管,做到应收尽收,不断丰富信息资源。推进地质资料信息化建设。汇聚整合县级管理的地质勘查、矿产开发利用、矿山地质环境与矿山地质灾害防治等各类数据,建立完善并形成内容全面、标准统一的地质资料信息体系。依法公开地质资料目录,按照相关规定提供社会化服务。将48、全县矿产资源现状和规划数据库纳入“一张图”工程,以信息化促进规划管理的科学化、规范化。26第第五五章章 推进绿色矿业发展与加强矿区生态保护推进绿色矿业发展与加强矿区生态保护第一节第一节 严格绿色勘查要求严格绿色勘查要求坚持绿色勘查理念坚持绿色勘查理念。坚持“生态保护第一,尊重群众意愿”、“共抓大保护,实现绿色可持续发展”等原则。探矿权人和勘查单位从事勘查活动,必须符合绿色勘查指南、绿色地质勘查工作规范(DZ/T0374-2021)等要求,严格约束勘查行为,积极申报绿色勘查示范项目。推行绿色勘查新技术新方法推行绿色勘查新技术新方法。鼓励勘查从业单位采用物探、化探、遥感等绿色勘查手段,限制采用对地49、表环境影响大的槽探等勘查手段,最大限度地避免或减轻勘查活动对生态环境的影响。勘查作业单位和人员要尊重地方民俗,构建和谐勘查氛围,统筹兼顾勘查效益、生态环境效益和社会效益。严格绿色勘查管理。严格绿色勘查管理。按照绿色地质勘查工作相关要求,引导探矿权人和勘查单位积极申报绿色勘查示范项目,按规定给予土地使用和矿业权指标投放等优惠政策。按照“谁勘查、谁负责,谁破坏、谁治理”原则,积极推进绿色勘查监督管理,制定绿色勘查生态环境保护、土地复绿等规章制度和保护措施,将绿色勘查管理内容融入日常工作,确保责任明确、监管有效和投入到位。27第二节第二节 加快推进绿色矿山建设加快推进绿色矿山建设加快形成绿色矿山建设50、新格局。加快形成绿色矿山建设新格局。以未纳入国家绿色矿山名录的大中型开发矿山毛岭-羊龙山铁矿为重点,作为试点建设绿色矿山。配合上级管理部门建立完善的绿色矿山标准体系和管理制度,研究形成配套绿色矿山的激励政策,加快形成“点上开花”“线上贯通”、“面上联动”的立体发展新格局。实现资源集约节约利用水平显著提高,矿山地质环境保护和治理水平全面提升,矿山企业与地方和谐发展。力争到 2025 年,新建矿山全部达到绿色矿山相关要求,满足相关绿色矿山要求的比例大幅度提升。加大政策和资金的支持力度。加大政策和资金的支持力度。积极协调相关部门,全面落实已有优惠政策,充分运用经济、行政等手段,形成有利于促进资源合理51、利用、节能减排和环境保护的政策和制度制定有利于绿色矿山建设的资源配置政策,在资源配置和矿业用地等方面向达到绿色矿山标准的企业倾斜。加大危机矿山接替资源勘查、矿山地质环境恢复治理、矿产资源节约与综合利用等财政专项资金向绿色矿山企业的倾斜和支持力度,鼓励和支持矿山企业开展资源综合利用、环境保护等相关工作,引领绿色矿山建设。制定鼓励矿山企业加大科技投入和技术攻关的政策,通过技术改造,引进先进技术、工艺和装备,逐步淘汰落后产能,提高资源开发利用、节能减排和环境保护的水平28加强组织领导和监督检查。加强组织领导和监督检查。将绿色矿山建设作为矿产资源管理的一项重要任务,纳入工作计划,进行专题部署。政府加强52、领导,落实责任,完善制度,抓好落实。自然资源部门认真做好绿色矿山建设工作的指导、协调和监督检查,加强对绿色矿山建设工作的总结、宣传和推广,为绿色矿山建设工作营造良好环境,有序推进绿色矿山建设工作。落实矿山企业主体责任。落实矿山企业主体责任。矿山企业是绿色矿山建设主体,要督促矿山企业加入并自觉遵守绿色矿业公约,认真履行社会责任,全面开展绿色矿山建设,按照绿色矿山建设的有关要求和循环经济的发展模式,不断加强规范管理加大科技投入,改进生产工艺、优化生产布局,加强环境保护,促进资源开发、环境保护与矿区和谐的协调发展。第三节第三节 加强矿山地质环境治理恢复加强矿山地质环境治理恢复新建(在建)矿山生态环境53、保护修复。新建(在建)矿山生态环境保护修复。严格落实矿山地质环境治理恢复基金制度,明确采矿权人地质环境治理的责任和义务,采矿权人须编制矿山地质环境保护与土地复垦方案,作为采矿权审批时重点审查要件,须按要求将方案执行情况、基金提取与使用情况录入矿业权人勘查开采信息公示系统,及时向社会公示,接受社会监督。矿产资源主管部门要会同同级生态环境部门建立动态监管机制,对本行政区域内采矿权人的矿山生态修复情况进行监督检查。严格执行建设项目环保、水29土保持、安全生产“三同时”制度,按环评要求,全面落实水、固废等污染防治措施,加强环境保护、水土保持、安全生产设施的竣工验收,对验收不合格的矿山企业,自然资源主管54、部门有权禁止其投产。生产矿山生态环境保护修复。生产矿山生态环境保护修复。按照“边开采、边修复”的原则,明确矿山企业保护环境的责任和义务,全面执行矿山地质环境治理恢复基金制度,矿山企业须按要求将方案执行情况、基金提取与使用情况录入矿业权人勘查开采信息公示系统,及时向社会公示,接受社会监督。矿产资源主管部门要会同同级生态环境部门建立动态监管机制,对本行政区域内采矿权人的矿山生态修复情况进行监督检查。严格落实矿山开发利用、地质环境保护与土地复垦方案要求,加强方案审查与实施情况随机抽查工作;明确矿山企业生态修复年度实施计划,加强监督检查,开展矿山生态修复动态监管信息平台建设,提高监管能力,督促矿山企业55、切实履行矿山生态修复义务。露天开采矿山严格执行自上而下分水平台阶开采,及时形成终了边坡,严禁“一面墙”式开采,形成二阶以上终了边坡的,要及时进行治理复绿,绿植应与周边自然生态相协调。落实矿业权人地灾防治主体责任。落实矿业权人地灾防治主体责任。矿山开发利用中地灾防治责任在出让合同中明确,矿山建设开发前应开展地质灾害危险性评估,并按评估报告建议落实防灾措施。加强地下水水位及地表变形监测,防止因地下水过量开采引起的地面沉降等问30题。矿山开发过程中引发的地质灾害由矿业权人负责治理,不得使用中央、省级地质灾害专项资金进行治理。落实落实矿业权人矿业权人水土保持主体责任水土保持主体责任。加强和水务部门相衔56、接,对矿业开发中的水土保持工作开展必须符合水土保持相关要求,提交可供执行的水土保持方案,并按照水土保持方案进行修复并通过水务部门验收。推行自然生态治理修复方案。推行自然生态治理修复方案。鼓励矿山企业加强和改进矿山地质环境保护和土地复垦的生物技术和系统工程应用,提高矿山生态系统自我修复能力;做到矿山地质环境保护和土地复垦与生态恢复、景观建设以及社会经济可持续发展相结合,修复后景观与当地自然环境相协调。加快历史遗留矿山生态修复治理。加快历史遗留矿山生态修复治理。沿岷江两岸各 10-50 公里范围内生态问题严重的历史遗留矿山,以人民政府作为生态修复工程责任主体,逐步建立以政府资金为引导的多元化投资融57、资渠道,开展矿区土地恢复、地貌景观恢复,实施含水层、地面塌陷、滑坡、泥石流治理与矿山复绿等。至 2025 年底,完成县域内 42 个废弃矿山地质环境生态修复,完成治理修复面积182 公顷。专栏专栏 6 6 矿山地质环境恢复治理与生态修复项目矿山地质环境恢复治理与生态修复项目1.汶川县威州镇万村浑水沟砂石厂废弃矿山生态修复治理区;2.汶川县绵虒镇和谐新村羊店组砖厂废弃矿山生态修复治理区;3.汶川县漩口镇段家杠页岩矿废弃矿山生态修复治理区;4.汶川县水磨镇陈家山草坪矿山废弃矿山生态修复治理区;315.汶川县水磨镇白果坪村五组黑龙江石灰岩矿废弃矿山生态修复治理区;6.共计 42 个历史遗留废弃矿山。58、32第六章第六章 规划保障实施规划保障实施规划一经批准,即具有法律效应,必须严格执行,为了确保规划的实施,必须严格实现严格的矿产资源保护和管理措施,运用法治、行政、经济和科技等多种手段,加强规划管理,确保矿产资源勘查开发规划任务的完成和规划目标的实现。加强组织领导。加强组织领导。强化县级人民政府在规划实施过程中的主体责任,加强对矿产资源规划实施的领导,制订贯彻落实规划的工作方案。建立由自然资源主管部门牵头,发改、财政、经信、生态环境、交通运输、水务、应急、林草、文旅等部门按照职能分工,协调配合的规划实施与监管联动机制,明确分工、压实责任,做好人才、资金、技术和政策保障,形成推动规划实施的合力,59、保障规划各项指标及目标任务落地落实。强化规划管控。强化规划管控。强化规划在矿产资源勘查开发与保护管理中的刚性约束。原则上矿产资源规划经政府发布后一年内不允许调整,后期确需调整的,每年只允许调整一次,且需充分说明理由并报原审批机关批准。经审查不符合矿产资源规划的,登记管理机关不得颁发勘查许可证和采矿许可证,相关主管部门不得批准立项,不得批准用地。加强监督检查。加强监督检查。构建政府、自然资源管理部门和公众共同参与的规划实施监督体系,将规划执行情况纳入自然资源执法监察的重要内容,强化对规划确定的重点区域、重要目标和指33标、重大政策措施执行落实情况监督。对违反法律法规和矿产资源规划的行为,加大纠正60、和查处力度。建立信息反馈平台,及时向同级人民政府和上级自然资源主管部门报告规划执行情况监督检查结果。实施规划评估。实施规划评估。各级自然资源管理部门实施年度检查与阶段性评估机制,年度检查主要对规划年度目标任务执行情况和政策落实情况进行检查,提出规划执行情况报告。加大政策支持。加大政策支持。县级人民政府要积极配合国家规划矿区建设,助推矿山企业转型升级和技术改造,促进绿色矿业发展。县级财政部门要会同自然资源主管部门,结合规划目标任务,积极争取全县绿色矿山建设、矿区生态修复、矿产储备管理、地质资料管理、科技发展和创新能力建设等的上级资金保障,确保规划落实落地。34附表 1汶川县能源资源基地表序号编号61、名称所在行政区主要矿种面积(Km2)拐点坐标已设探矿权数量拟设探矿权数量已设采矿权数量已设采矿权设计开采规模(万吨/年)备注-此表为空-35附表 2汶川县国家规划矿区表序号编号名称所在行政区面积(Km2)拐点坐标主要矿种资源量单位资源量已设探矿权数量拟设探矿权数量已设采矿权数量已设采矿权设计开采规模(万吨/年)拟设采矿权数量拟设采矿权设计开采规模(万吨/年)备注备注:详细范围以数据库空间矢量图为准;36附表 3汶川县战略性矿产资源保护区表序号编号名称所在行政区面积(Km2)拐点坐标主要矿种资源量单位资源量备注-此表为空-37附表 4汶川县矿产资源重点勘查区表序号编号名称所在行政区面积(Km2)62、拐点坐标主要矿种已设探矿权数量拟设探矿权数量备注-此表为空-38附表 5汶川县勘查规划区块表序号编号区块名称勘查主矿种面积(平方千米)拐点坐标现有勘查程度拟设探矿权勘查阶段投放时序备注1KQ51322100001四川省汶川县阿尔沟地热普查地热6.57调查评价普查2021-2025落实州级规划备注:拐点坐标及空间范围以规划数据库为准;39附表 6汶川县矿产资源重点开采区表序号编号名称所在行政区面积(Km2)拐点坐标主要矿种资源量 单位资源量已设采矿权数量拟设采矿权数量备注-此表为空-40附表 7汶川县开采规划区块表序号编号区块名称开采主矿种涉及开采总量控制矿种面积(平方千米)拐点坐标资源量单位资63、源量投放时序备注1CQ51322100001四川省汶川县毛岭-羊龙山铁矿铁矿8.586万吨2343.92021-2025落 实 省级规划,探转采,涉 及 国家 2 级公益林备注:拐点坐标及空间范围以规划数据库为准;41附表 8汶川县重点矿种矿山最低开采规模规划表序号矿产名称资源量规模1最低开采规模备 注单位最低资源量规模单位大型中型小型1普通铁矿(地下开采)矿石 万吨100矿石 万吨10030102灰岩(水泥用/其它)矿石 万吨1500/1500矿石 万吨100/10050/50-/-3饰面用石材2(大理岩、花岗岩/其它)矿石 万立方米10万立方米10/15/3-/14矿泉水(理疗用/饮用)允64、许开采量(立方米/日)50万立方米/年10515建筑石料用灰岩矿石 万吨/万吨/年/注:1.本表中最低资源量规模为规划期内矿山最低资源量准入条件,其资源量规模分类(大型、中型、小型)根据“国土资发2000133 号”规模划分标准确定;2.饰面用石材2:饰面用大理岩、花岗岩、灰岩矿山主要用作砌筑用条石、雕刻、制板材等;3.建筑用砂石3:建筑用砂石主要用作机制砂、建筑骨料、铺筑路基等原料。新设开采规划区块最低开采规模不低于 50 万吨/年,最低服务年限为 10 年;保障重点工程建设项目、民生工程、乡村振兴项目的,生产规模不低于 20 万吨/年,服务年限与项目建设期限衔接;4.未列入上表的其他矿种最低资源量规模和设计开采规模必须达到小型及以上标准。42附表 9汶川县砂石土类矿产集中开采区表序号编号名称所在行政区面积(平方千米)拐点坐标主要矿种拟设采矿权总数最低开采规模环境保护与恢复治理措施备注-此表为空-