1、中地设计集团有限公司中地设计集团有限公司武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）文本11目录第一章总则.1第二章规划目标及殡葬方式指引.3第三章需求及规模预测.3第四章殡葬设施布局规划.4第五章殡葬设施建设指引.6第六章近期建设规划.8第七章实施规划的措施.9第八章附则.9名词解释:.10武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）文本1第一章第一章总则总则第一条第一条编制目的编制目的为进一步深化殡葬改革，规范殡葬市场秩序，提高殡葬设施服务水平,优化殡葬设施布局，节约土地资源，促进和谐社会建设，依据 殡葬管理条例(国务院 2018 年修订)、山西省殡葬管理办法(山西省人民政府令第 2、145 号，2000 年 6 月 29 日起实施)及长治市人民政府办公厅关于加强殡葬基础设施建设意见的要求，结合长治市武乡县散葬乱埋治理工作实际需要，制定长治市武乡县殡葬设施布点专项规划(2022-2040 年)(以下简称“本规划”)。第二条第二条规划范围与对象规划范围与对象本次规划的规划范围为长治市武乡县整个行政区范围，包括下辖6 乡 6 镇，269 个行政村，6 个社区，总面积 1610 平方公里，截至 2021年 12 月 31 日总人口 15.54 万人。规划对象为殡仪服务中心、公益性公墓、骨灰堂等。第三条第三条主要任务主要任务重点对区域的殡仪馆、公益性公墓、骨灰堂等殡葬设施进行布局规3、划。第四条第四条规划期限规划期限规划基期为：2021 年规划期限为：2022 年2040 年其中，近期：2022 年2025 年；远期：2026 年-2040第五条第五条规划依据规划依据（1）中华人民共和国城乡规划法（2019 年修订版）（2）中华人民共和国土地管理法（2019 年修订版）（3）殡葬管理条例（国务院 2018 年修订）（4）关于推行节地生态安葬的指导意见（民政部、发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、国家林业局等 9 部门于 2016 年 2 月 19 日联合印发）（5）关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见（民政部等 16 部门联合印发）（6）4、城市公益性公墓建设标准（建标 1822017）（7）民政事业发展第十四个五年规划（民发2021107 号）（8）山西省殡葬管理办法（自 2000 年 6 月 29 日起实施）(9)山西省人民政府办公厅关于加强殡葬基础设施建设的意见(晋政办发(2018)14 号)(10)关于加快推进全省殡葬综合改革促进殡葬事业发展的意见(11)山西省殡葬基础设施建设指南晋民发（2020）60 号武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）文本2(12)武乡县国土空间规划(2020-2035 年)（阶段稿）(12)武乡县城乡总体规划(2010-2030 年)(13)武乡县土地利用总体规划(2006-2020 5、年)(14)长治市人民政府关于加强城乡公益性殡葬设施建设的意见(长政发201450 号)(15)关于充分发挥党员干部作用大力推进殡葬改革的实施意(长办发(201422 号)(16)关于推进农村移风易俗的意见(长发201911 号)(17)长治市加快推进殡葬改革工作实施方案(18)其他相关法律、规范及政策文件。第六条第六条指导思想指导思想1、坚持科学发展观，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展。2、落实十九大以来新型城镇化、新型工业化、生态文明、乡村振兴等发展要求，综合协调城市经济社会活动与资源环境间的关系，强化城市综合职能，进一步提升城市综合竞争力。3、坚持以人为本，保障公共6、利益，加快转变经济发展方式，建立可持续发展的经济增长模式，实现绿色增长，绿色发展。4、强调因地制宜，关注文化特色挖掘与空间品质提升。第七条第七条规划原则规划原则1、适度前瞻，保障实施2、多规协调，合理布局殡葬设施的规划布局应统筹考虑城乡规划、土地利用规划的要求，结合设施服务半径、交通可达性等要求合理3、统筹平衡，差异配置在强调相对均衡的殡葬服务设施的基础上，因地制宜采用不同类型和标准的设施配置要求。4、节约集约，存量挖潜充分利用现有设施的存量空间，提高穴均标准，节约集约用地，现有殡葬设施的服务能力和服务水平。5、以人为本，人文关怀殡葬设施的布局规划应贯彻殡葬改革的精神，适当兼顾中国特有的丧葬习7、俗，使殡葬场所成为生命文化的集中体现。第八条第八条强制性内容强制性内容本规划中“黑体字加下划线黑体字加下划线”的内容为规划的强制性容要求必须严格落实，如需修改强制性内容,应按照本规划审批程序修改。第九条第九条规划效力规划效力本规划是本规划是武乡县武乡县殡葬设施规划及建设控制引导的法定殡葬设施规划及建设控制引导的法定依据，在规划依据，在规划武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）文本3范范围内进行殡葬设施的选址及建设活动，均应遵守本规划。围内进行殡葬设施的选址及建设活动，均应遵守本规划。第二章第二章规划目标及殡葬方式指引规划目标及殡葬方式指引第十条第十条规划目标规划目标1、加强生态文明建8、设，落实国土空间管控要求党的十九大提出加快生态文明体制改革，建设美丽中国，加大生态系统保护力度，完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。殡葬设施的规划需要严格落实国土空间管控的新要求，通过专项规划协调殡葬空间与城乡建设、土地资源、环境保护、景观保护、文物古迹等关系，将殡葬设施的规划建设纳入城乡建设管理体系，发挥城乡规划的宏观协调性，统筹安排，统一协调。2、以人为本，构筑节地、生态、文明的新时代殡葬体系本专项规划通过对全县用地总量、可利用土地情况、产业发展情况、综合交通情况、历史文化遗存、公园绿地布局等各项内容进行统一梳理和评估，摸清家底，全面了解现状发展情况，了解本县发9、展诉求。在全县层面对资源进行合理分配，使土地资源得以有效和合理利用。通过本次规划，对未来预定时期内的殡葬需求进行合理预测和判断,从规模和布点上有序推进殡葬设施的建设和发展。3、推进武乡县公益性公墓建设加快公益性公墓建设、实施全民惠葬作为全县一项重要民生工程，以乡镇为单位规划建设公益性公墓。其中，县城周边乡镇公墓兼顾服务县城居民,其他每个乡镇原则上规划建设至少1处满足本乡镇居民丧葬需求的镇级公益性公墓。全县公墓建设要做到统筹兼顾，规划先行，使规划公益性公墓建设与全县土地利用总体规划、城乡规划相衔接、相适应。第十一条第十一条殡葬方式规划指引殡葬方式规划指引本次规划要求武乡县全域实现火葬,火化后骨灰10、处理采用小型化骨灰盒的方式埋藏，远期鼓励釆用种树、种花种草等方式处理骨灰。第三章第三章需求及规模预测需求及规模预测第十二条第十二条 人口规模预测人口规模预测2025 年全县总人口约为 16.12 万人；2040 年全县总人口约为 18.03 万人。第十三条第十三条 墓穴需求墓穴需求至 2040 年预测墓穴需求总数为 12501 穴。包括：2022-2025 年，近期需求 2690 穴；2026-2040 年，远期需求 9462 穴；武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）文本4第十四条第十四条 穴均占地穴均占地单个公益性公墓的用地包括公墓绿地、墓葬建设用地和道路及其他用地三部分。其中：11、每个公益性公墓的公墓绿地占比为 30%,墓葬建设用地占比为 40%,道路及其他用地占比为 30%。公墓独立墓穴的单位占地面积不应超过 0.5m2，合葬墓穴不应超过0.8m2（不含公共绿化和道路用地），每亩安葬墓穴数不宜少于 320 个。墓碑应体现小型化、多样化、艺术化，推广使用卧碑。墓位间以绿化带相隔，间距不宜小于 0.3 米。墓位前走道应建绿化行道，尽量减少硬化面积。第十五条第十五条用地规模用地规模至 2040 年按照安置量计算用地需求最大的为丰州镇用地规模需求为 4120 平方米，合约 5.2 亩。用地需求最小的为 197 方米，合约0.3 亩。考虑按照测算规模建设，公墓规模过小，不利于管12、理和使用。此外，随着国土空间规划的实施，未来新建公墓可能性较小，因此本次规划除县城即公墓外，其余乡镇公墓整体按照小于 10 亩的标准选择公墓建设位置。第四章第四章殡葬设施布局规划殡葬设施布局规划第十六条第十六条设施分类设施分类火化区殡葬设施分为殡葬服务设施和骨灰安置设施两大类，其中：火化区殡葬设施分为殡葬服务设施和骨灰安置设施两大类，其中：殡葬服务设施按照功能配置标准可分为殡仪馆和殡仪服务中心；骨灰安殡葬服务设施按照功能配置标准可分为殡仪馆和殡仪服务中心；骨灰安置设施按照建设形式不同可分为公墓和骨灰堂。置设施按照建设形式不同可分为公墓和骨灰堂。第十七条第十七条殡仪馆殡仪馆武乡县武乡县殡仪馆位于13、县城殡仪馆位于县城东东部部，刑刑村村，占地面占地面积积 219021905 5 平方米平方米，合合 32.832.88 8亩。亩。符合山西省殡仪馆建设指南规定中关于殡仪馆（四类）的用地符合山西省殡仪馆建设指南规定中关于殡仪馆（四类）的用地规模要求。规模要求。第十八条第十八条骨灰安置设施选址要求骨灰安置设施选址要求骨灰安置设施选址应符合城乡规划和土地利用总体规划（国土空间规划），优先利用荒山瘠地，不得占用永久基本农田，避开“三沿六区以及各类自然保护地，避免推山砍树，最大限度保护原有植被和生态。积极探索在不改变林地草地用途前提下，在林地、草地等适当场所划定一定区域，进行林地、草地与墓地复合利用。可14、依法规范改造原有历史形成的墓地和集中安葬点。第十九条第十九条公益性公墓布局规划公益性公墓布局规划公益性公墓整体布局格局为公益性公墓整体布局格局为 1313 处处，即即：1 1 处县级公益性公墓处县级公益性公墓，1212 个个武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）文本5乡乡镇级公益性公墓镇级公益性公墓。各乡镇公益性公墓以各乡镇公益性公墓以“乡镇名称乡镇名称+所在村名称简称所在村名称简称+公益性公墓公益性公墓”：的形式组成暂定名，公益性公墓建成后可根据实际需：的形式组成暂定名，公益性公墓建成后可根据实际需要更改名称。要更改名称。1、武乡县公益性公墓选址于大有乡峪口村，规划占地面积约为1715、265 平方米，合约 25.80 亩。提供给县城使用。拟选场地现状地类为其他草地和旱地。2、洪水镇公益性公墓洪水镇郝家岭公益性公墓选址于洪水镇郝家岭村，规划面积为6115.08 平方米，合约 9.17 亩。提供给洪水镇居民使用。拟选场地现状地类为其他草地。3、蟠龙镇公益性公墓蟠龙镇公益性公墓选址于蟠龙镇蟠龙村，规划面积为 6608.47 平方米，合约 9.91 亩。提供给蟠龙镇居民使用。拟选场地现状地类为其他草地。4、韩北镇公益性公墓韩北镇公益性公墓选址于韩北镇后沟村，规划面积为 6186.42 平方米，合约 9.28 亩。提供给韩北镇居民使用。拟选场地现状地类为其他草地。5、大有乡公益性公墓16、大有乡公益性公墓选址于大有乡江岭村，规划面积为 6594.04 平方米，合约 9.89 亩。提供给大有乡居民使用。拟选场地现状地类为其他草地。6、贾豁乡公益性公墓贾豁乡公益性公墓选址于贾豁乡李家庄，规划面积为 6277.29 平方米，合约 9.42 亩。提供给贾豁乡居民使用。拟选场地现状地类为其他草地。7、上司乡公益性公墓上司乡公益性公墓拟选址于上司乡窑头村，规划占地面积为 6106.95平方米，合约 9.16 亩。提供给上司乡居民使用，拟选场地现状地类全部为其他林地和旱地及田坎。8、监漳镇公益性公墓监漳镇公益性公墓选址于监漳镇监漳村，规划面积为 5195.63 平方米，合约 7.79 亩。提17、供给监漳镇居民使用。拟选场地现状地类为其他草地。9、丰州镇公益性公墓丰州镇公益性公墓拟选址于丰州镇代照岭，规划占地面积控制在5459.42 平方米，合约 8.19 亩。提供给丰州镇居民使用拟选场地现状地类部分为乔木林地。10、石北镇公益性公墓石北镇公益性公墓拟选址于石北镇东黄岩村，规划占地面积为6660.01 平方米，合约 9.99 亩。拟选场地现状地类全部为其他林地和旱地。武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）文本611、涌泉乡公益性公墓涌泉乡公益性公墓选址于涌泉石槽沟，规划面积为 6566.53 平方米，合约 9.85 亩。提供给涌泉乡使用。拟选场地现状地类全部为旱地。12、分水18、岭乡公益性公墓分水岭乡公益性公墓选址于分水岭乡会同村，规划占地面积约为6403.49 平方米，合约 9.61 亩。提供给分水岭乡使用。拟选场地现状地类全部为其他草地。13、故城镇公益性公墓故城镇公益性公墓选址于故城镇东良村，规划面积为 6581.54 平方米，合约 9.87 亩。提供给故城镇居民使用。拟选场地现状地类部分为其他草地。第二十条第二十条骨灰堂布局规划骨灰堂布局规划骨灰堂结合公益性公墓布置，布置在公益性公墓之内，建设规模骨灰堂结合公益性公墓布置，布置在公益性公墓之内，建设规模为公墓骨灰安置总量的为公墓骨灰安置总量的 20%,20%,建筑面积不得超过下表要求。本次规划乡镇级骨灰堂 1219、 处，县级 1 处，具体信息如下表。表表 5 5 县、县、乡镇级骨灰堂规划信息一览表乡镇级骨灰堂规划信息一览表第五章第五章殡葬设施建设指引殡葬设施建设指引第二十一条第二十一条管理措施指引管理措施指引成立县公墓管理办公室，指导全县公益性公墓的规划、建设、管理、维护和使用。各乡镇是乡镇公益性公墓和骨灰堂的建设管理主体，负责公益性公墓的建设和使用情况登记和使用信息反馈，负责公墓绿化美化、环境卫生、安全防火，负责乡镇内不文明祭扫行为的监督管理，规范城乡居民丧葬流程，搞好各环节服务。第二十二条第二十二条功能布局指引功能布局指引公益性公墓总平面构成应包括出入口、业务办公区、停车场、墓地、序号所在乡镇所在位20、置建设规模备注1丰州镇代照岭400 平方米2洪水镇郝家岭500 平方米3蟠龙镇五道庙500 平方米4故城镇狮则沟500 平方米5监漳镇监漳500 平方米监漳镇庙岭村1000 平方米县级公墓6韩北镇后沟村500 平方米7石北乡东黄岩村500 平方米8涌泉乡石槽沟蓬莱山500 平方米9大有乡江岭500 平方米10贾豁乡李家庄400 平方米11上司乡窑头村500 平方米12分水岭乡会同村500 平方米武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）文本7祭悼场所、公共活动广场、集散广场、景观绿地、公共厕所、道路、管线、明渠以及石料场和刻碑间等空间。一、二类规模的公墓还宜包括前区广场、公祭活动区、中心21、绿地和展示区等。公墓入口应选择地势平整的平地，便于由公路进入。入口前应规划设计停车场地，满足祭扫人群需求。入口处设置办公服务区。公墓主建筑群包括办公、服务、接待等管理服务功能。休闲、游览、绿化等文化区重点布置在平地区内，结合建筑群，按园林布置；墓葬区内，以山地建筑为主线，配以亭、廊、台、石等形成整体园区景观效果。第二十三条第二十三条道路系统设计指引道路系统设计指引1、公墓基地内道路应与城市道路或公路连接，并满足机动车出入口设置的要求；2、基地内应设专用机动车道，其设计等级应满足公墓建设规模及运输车辆所需等级；3、公墓道路系统应以总平面设计为依据，结合公墓不同功能区合理安排，确定道路分级、路宽、22、平曲线和竖曲线的线形以有利于雨水排泄和便于管道敷设：4 4、公墓道路系统应分为主路公墓道路系统应分为主路、支路和小路支路和小路：其中主路宽度不应小其中主路宽度不应小于于 4.00m4.00m；支路宽度不应小于支路宽度不应小于 3.00m3.00m；小路宽度不应小于小路宽度不应小于 1.50m1.50m；机动机动车的道路宽度不应小于车的道路宽度不应小于 4.00m,4.00m,转弯半径不应小于转弯半径不应小于 12.00m12.00m：组团步道宽度组团步道宽度不宜小于不宜小于 1.50m1.50m：5、基地内的道路应与各建筑的出入口、墓地人行步:式道路应设回车场；6 6、墓地内道路坡度应符合下列23、规定、墓地内道路坡度应符合下列规定：（1 1）墓地中主路纵坡宜小）墓地中主路纵坡宜小于于8%,8%,超过超过 12%12%应作防滑处理应作防滑处理：（2 2）支路（步行）和小路纵坡宜小于）支路（步行）和小路纵坡宜小于 18%18%。第二十四条第二十四条建筑风格指引建筑风格指引建筑风格采取山西传统民间古建造型，体现庄严大器.以辉煌大牌坊及建筑为头，以饱满灵秀的园林变化主环境为腹，再以塔陵的高峙收束，完整的显示整个公墓审美的大器与完美。武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）文本8第六章第六章近期建设规划近期建设规划第二十五条第二十五条分期目标分期目标1、近期目标（2022 年-2025 24、年）至 2023 年年底，建成武乡县殡仪馆和殡仪服务中心，满足武乡县全域实行火化的殡仪服务需求，火化焚烧设备全部符合国家环保要求。至 2025 年底，到“十四五”末，城乡完成骨灰堂、公益性公墓近期建设，引导新生骨灰进公墓或骨灰堂存放，实现公益性骨灰堂、公益性公墓全覆盖，各乡镇初步建设殡葬服务保障体系。2、远期目标（2026 年-2040 年）加强公墓管理。坚决制止和严肃处理非法建墓、私埋乱葬和非法经营等问题，严格控制公墓发展，大力加强乡村骨灰堂建设和管理，引导骨灰入堂存放，逐步减少公墓用地；积极推广生态葬，提高树葬、花坛葬、草坪葬等生态葬的比例，实行葬式改革；对现有公墓进行生态修复和绿化，使其25、成为集休闲、旅游、祭祀于一体的景点。加强火葬场和殡仪馆建设。整合现有资源，改造落后火化设施，提高公共服务能力，满足丧户需求；加强殡仪馆建设，为丧户提供遗体整容、防腐、告别、丧葬用品及其它殡葬特需的人性化服务。不断加强殡葬改革宣传力度，引导城乡居民树立正确的殡葬理念，促进殡葬事业健康发展。第二十六条第二十六条近期建设重点任务近期建设重点任务完成殡仪馆和殡葬服务中心建设。完成殡仪馆和殡葬服务中心建设。落实骨灰堂和公益性公墓选址和建设。落实骨灰堂和公益性公墓选址和建设。每个乡镇至少建成一处公益性公墓，每处公益性公墓至少开发选定公墓用地的 25%进行开发建设，满足各公墓服务范围的近期需求。第二十七条第26、二十七条远期建设重点项目远期建设重点项目完成全部骨灰堂和公益性公墓完成全部骨灰堂和公益性公墓 100%100%建设。建设。提倡科学文明的现代殡葬文化建设，引导群众由保留骨灰向不保留骨灰过渡。加强传统公墓改造，提高保留墓园绿地率和绿化覆盖率，完善停车场等配套服务设施建设。以完善公益性公墓、骨灰堂建设为主。经营性公墓提高生态节地葬比例，以完善配套服务设施为主。武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）文本9第七章第七章实施规划的措施实施规划的措施第二十八条第二十八条用地控制用地控制殡葬设施用地由长治市武乡县自然资源局依据国土空间规划和本规划,按照法定程序审批。第二十九条第二十九条提高殡葬设施27、规划法律地位提高殡葬设施规划法律地位根据我国殡葬事业改革和节约利用土地的总体要求，将公墓建设纳入国土空间规划，预留公墓建设用地，优化公墓建设布局，保障殡葬事业可持续发展。第三十条第三十条制定支撑规划实施相关政策制定支撑规划实施相关政策进一步完善殡葬设施建设、丧事活动管理、殡葬行政执法等方面的标准。重点完善公墓管理办法，解决经营性公墓风险防范和后期维护管理、公益性公墓建设管理等问题。完善殡葬标准体系，用标准规范殡葬服务管理，禁止建设不符合标准的殡葬设施，规范殡葬社会服务市场，为加快现代殡葬转型提供法制保障。第三十一条第三十一条加强殡葬新风尚宣传与引导加强殡葬新风尚宣传与引导鼓励多元、健康的殡葬文28、化。树立移风易俗，丧事俭办的新风。提倡骨灰存放立体化、生态化，逐步将公墓由单一祭拜功能向郊野休闲、文化教育等复合功能转变。在适宜的时机实施“殡”、“葬”分离，在各乡镇设置便民型殡仪服务中心。第八章第八章附则附则第三十二条第三十二条规划成果规划成果本规划的成果包括规划文本、规划说明书、规划图纸具有同等法律本规划的成果包括规划文本、规划说明书、规划图纸具有同等法律效力。效力。第三十三条第三十三条规划解释权规划解释权规划的解释权属武乡县民政局和武乡县自然资源局。第三十四条第三十四条规划生效规划生效本规划自长治市武乡县人民政府批准之日起生效。本规划自长治市武乡县人民政府批准之日起生效。武乡县殡葬设施专29、项规划（2022-2040 年）文本10名词解释名词解释:三沿六区：三沿六区：指公路、铁路、河道沿线，水源保护区、文物保护区、风景旅游区、住宅区、开发区和坝区。殡仪馆：殡仪馆：是由本级人民政府审批建设的公共殡葬服务场所，具体任务是为社会提供遗体接运、存放、火化和骨灰寄存等基本殡葬服务以及停灵、守灵、吊唁等其他治丧相关服务，其设施和设备应当符合国家技术标准。殡仪服务中心：按照殡葬管理、殡仪服务的有关法律和法规，负责遗体接运、防腐、殡殓、骨灰（骨殖）安葬安置拜祭等殡葬及其用品有关服务，负责所属公墓的建设和管理，推进殡葬科技与信息化应用工作，开展殡葬文化的研讨交流，配合做好殡葬改革工作。公墓：公墓：30、公墓是为城乡居民提供安葬骨灰和遗体的公共设施。公墓分为公益性公墓和经营性公墓。经营性公墓：经营性公墓：指以出让方式依法取得国有土地使用权，按市场方式运作，有偿提供骨灰安置服务的公共殡葬设施。公益性公墓：公益性公墓：指依法使用国有划拨土地或农村集体所有土地建设，不以营利为目的，为城乡居民提供骨灰公益安置服务的殡葬设施。公益性安葬区：公益性安葬区：是指经营性公墓中划定的独立片区，由政府购买服务方式获得使用权，实行独立核算，由物价部门按实际建设成本和管理费核定墓穴价格，提供给服务群体使用的区域。本规划要求新建经营性公墓应在区域内规划不少于 20%的土她，用于建设公益性安葬区。骨灰安置总量骨灰安置总量31、：区域内一定时期内需要安置的骨灰量。计算公式为:“骨灰安置总量=服务区域常住人口数量*7%*20*50%”，其中：7%指“人口年均死亡率”；系数 20 表示公墓服务年限为 20 年；系数 50%表示公益性公墓的实际骨灰安置量占当地骨灰安置需求量的估算比例墓葬建设用地：墓葬建设用地：本规划中指公墓中除去绿地、广场、等辅助设施外，单纯用来建设骨灰堂、墓葬区的公墓用地。骨灰堂骨灰堂:本规划中指依法使用国有划拨土地或农村集体所有土地建设,不以营利为目的，为城乡居民提供骨灰公益安置服务的殡葬设施，并具有开展小规模悼念活动的独立建筑和场所。武乡县殡葬设施专项规划（20222040年）规划公墓区域位置分析图32、图例镇级公墓县级殡仪馆武乡县殡仪馆武乡县殡仪馆大有乡公益性公墓大有乡公益性公墓贾豁乡公益性公墓贾豁乡公益性公墓洪水镇公益性公墓洪水镇公益性公墓蟠龙镇五道庙公益性公墓蟠龙镇五道庙公益性公墓韩北镇后沟村公益性公墓韩北镇后沟村公益性公墓监漳镇监漳村公益性公墓监漳镇监漳村公益性公墓分水岭乡公益性公墓分水岭乡公益性公墓故城镇公益性公墓故城镇公益性公墓涌泉乡公益性公墓涌泉乡公益性公墓石北镇公益性公墓石北镇公益性公墓丰州镇公益性公墓丰州镇公益性公墓上司乡公益性公墓上司乡公益性公墓蟠龙镇公益性公墓蟠龙镇公益性公墓韩北镇公益性公墓韩北镇公益性公墓监漳镇公益性公墓监漳镇公益性公墓武乡县公墓武乡县公墓县级公墓故城镇33、公益性公墓故城镇公益性公墓图例县级殡仪馆武乡县殡仪馆武乡县殡仪馆大有乡公益性公墓大有乡公益性公墓贾豁乡公益性公墓贾豁乡公益性公墓洪水镇公益性公墓洪水镇公益性公墓蟠龙镇五道庙公益性公墓蟠龙镇五道庙公益性公墓韩北镇后沟村公益性公墓韩北镇后沟村公益性公墓监漳镇监漳村公益性公墓监漳镇监漳村公益性公墓分水岭乡公益性公墓分水岭乡公益性公墓涌泉乡公益性公墓涌泉乡公益性公墓石北镇公益性公墓石北镇公益性公墓丰州镇公益性公墓丰州镇公益性公墓上司乡公益性公墓上司乡公益性公墓蟠龙镇公益性公墓蟠龙镇公益性公墓韩北镇公益性公墓韩北镇公益性公墓监漳镇公益性公墓监漳镇公益性公墓武乡县公墓武乡县公墓县级公墓武乡县殡葬设施专项规34、划（20222040年）规划殡葬设施服务范围图镇级公墓武乡县殡葬设施专项规划（20222040年）规划公墓与总规关系镇级公墓县级殡仪馆武乡县殡仪武乡县殡仪馆馆大有乡公益性公墓大有乡公益性公墓贾豁乡公益性公墓贾豁乡公益性公墓洪水镇公益性公墓洪水镇公益性公墓分水岭乡公益性公墓分水岭乡公益性公墓故城镇公益性公墓故城镇公益性公墓涌泉乡公益性公墓涌泉乡公益性公墓石北镇公益性公墓石北镇公益性公墓丰州镇公益性公墓丰州镇公益性公墓上司乡公益性公上司乡公益性公墓墓蟠龙镇公益性公墓蟠龙镇公益性公墓韩北镇公益性公墓韩北镇公益性公墓监漳镇公益性公墓监漳镇公益性公墓武乡县公墓武乡县公墓县级公墓武乡县殡葬设施专项规划（235、0222040年）规划公墓与总规关系镇级公墓县级殡仪馆武乡县殡仪武乡县殡仪馆馆大有乡公益性公墓大有乡公益性公墓贾豁乡公益性公墓贾豁乡公益性公墓洪水镇公益性公墓洪水镇公益性公墓分水岭乡公益性公墓分水岭乡公益性公墓故城镇公益性公墓故城镇公益性公墓涌泉乡公益性公墓涌泉乡公益性公墓石北镇公益性公墓石北镇公益性公墓丰州镇公益性公墓丰州镇公益性公墓上司乡公益性公上司乡公益性公墓墓蟠龙镇公益性公墓蟠龙镇公益性公墓韩北镇公益性公墓韩北镇公益性公墓监漳镇公益性公墓监漳镇公益性公墓武乡县公墓武乡县公墓县级公墓武乡县殡葬设施专项规划（20222040年）规划公墓与武乡县“三区三线”关系镇级公墓县级殡仪馆武乡县殡仪武36、乡县殡仪馆馆大有乡公益性公墓大有乡公益性公墓贾豁乡公益性公墓贾豁乡公益性公墓洪水镇公益性公墓洪水镇公益性公墓分水岭乡公益性公墓分水岭乡公益性公墓故城镇公益性公墓故城镇公益性公墓涌泉乡公益性公墓涌泉乡公益性公墓石北镇公益性公墓石北镇公益性公墓丰州镇公益性公墓丰州镇公益性公墓上司乡公益性公上司乡公益性公墓墓蟠龙镇公益性公墓蟠龙镇公益性公墓韩北镇公益性公墓韩北镇公益性公墓监漳镇公益性公墓监漳镇公益性公墓武乡县公墓武乡县公墓县级公墓武乡县殡葬设施专项规划（20222040年）编码图图例镇级公墓县级殡仪馆GM-06GM-06GM-13GM-13GM-10GM-10GM-14GM-14GM-03GM-0337、GM-01GM-01GM-08GM-08GM-02GM-02GM-09GM-09GM-11GM-11GM-12GM-12GM-04GM-04GM-05GM-05GM-07GM-07县级公墓武乡县殡葬设施专项规划（20222040年）洪水镇公益性公墓周边关系图面积明细表（洪水镇广志)标识码座落名称权属名称权属性质图斑号图幅号地类代码二级类一级类三大类面积（平方米）140001990后郝家岭村后郝家岭村集体0024J49G075083127裸地其他土地未利用地6115.08面积：6115.08平方米(9.17亩)后郝家岭村后郝家岭村公墓所在位置公墓所在位置800m武乡县殡葬设施专项规划（2022238、040年）蟠龙镇公益性公墓周边关系图面积明细表（蟠龙）标识码座落名称权属名称权属性质图斑号图幅号地类代码二级类一级类三大类面积（平方米）140000661蟠龙村蟠龙村集体0182J49G078083043其他草地草地未利用地2586.79140006332蟠龙村蟠龙村集体0198J49G078083127裸地其他土地未利用地4021.68面积：6608.47平方米(9.91亩)蟠龙村蟠龙村公墓所在位置公墓所在位置500m武乡县殡葬设施专项规划（20222040年）韩北镇公益性公墓周边关系图面积明细表（韩北）标识码座落名称权属名称权属性质图斑号图幅号地类代码二级类一级类三大类面积（平方米）14039、001720后沟村后沟村集体0013J49G078083031有林地林地农用地6186.42面积：6186.42平方米(9.28亩)后沟村后沟村公墓所在位置公墓所在位置1200m武乡县殡葬设施专项规划（20222040年）贾豁乡公益性公墓周边关系图面积明细表（贾豁）标识码座落名称权属名称权属性质图斑号图幅号地类代码二级类一级类三大类面积（平方米）140000683李家庄村李家庄村集体0006J49G075081043其他草地草地未利用地485.85140004441李家庄村李家庄村集体0005J49G075081043其他草地草地未利用地5791.44面积：6277.29平方米（9.42亩）李40、家庄村李家庄村公墓所在位置公墓所在位置1300m武乡县殡葬设施专项规划（20222040年）监漳镇公益性公墓周边关系图面积明细表（监漳）标识码座落名称权属名称权属性质图斑号图幅号地类代码二级类一级类三大类面积（平方米）140001614监漳村监漳村集体0074J49G079081031有林地林地农用地5195.63面积：5195.63平方米(7.79亩)监漳村监漳村公墓所在位置公墓所在位置1000m武乡县殡葬设施专项规划（20222040年）监漳镇公益性公墓周边关系图面积明细表（型村县级公墓）标识码座落名称权属名称权属性质图斑号图幅号地类代码二级类一级类三大类面积（平方米）140000288庙41、岭村庙岭村集体0006J49G077081031有林地林地农用地17265约25.80亩庙岭村庙岭村公墓所在位置公墓所在位置800m武乡县殡葬设施专项规划（20222040年）上司乡公益性公墓周边关系图面积明细表（上司）标识码座落名称权属名称权属性质图斑号图幅号地类代码二级类一级类三大类面积（平方米）140019076窑头村窑头村集体0027J49G077080031有林地林地农用地6106.95面积：6106.95平方米（9.16亩）窑头村窑头村公墓所在位置公墓所在位置500m武乡县殡葬设施专项规划（20222040年）丰州镇公益性公墓周边关系图面积明细表（丰州代照岭）标识码座落名称权属名称42、权属性质图斑号图幅号地类代码二级类一级类三大类面积（平方米）140000084代照岭村代照岭村集体0035J49G078078043其他草地草地未利用地5459.42面积：5459.42平方米(8.19亩)代照岭村代照岭村公墓所在位置公墓所在位置1200m武乡县殡葬设施专项规划（20222040年）石北镇公益性公墓周边关系图面积明细表（石北）标识码座落名称权属名称权属性质图斑号图幅号地类代码二级类一级类三大类面积（平方米）140001710东黄岩村东黄岩村集体0011J49G074078043其他草地草地未利用地1950.73104农村道路草地未利用地135.57140015175东黄岩村东黄43、岩村集体0010J49G074078043其他草地草地未利用地4438.13104农村道路草地未利用地135.58面积：6660.01平方米(9.99亩)东黄岩村东黄岩村公墓所在位置公墓所在位置350m武乡县殡葬设施专项规划（20222040年）涌泉乡公益性公墓周边关系图面积明细表（涌泉）标识码座落名称权属名称权属性质图斑号图幅号地类代码二级类一级类三大类面积（平方米）105259468石曹沟村石曹沟村集体0285J49G074077043其他草地草地未利用地6566.53面积：6566.53平方米(9.85亩)石槽沟石槽沟公墓所在位置公墓所在位置400m武乡县殡葬设施专项规划（202220444、0年）大有乡公益性公墓周边关系图面积明细表(大有）标识码座落名称权属名称权属性质图斑号图幅号地类代码二级类一级类三大类面积（平方米）140001692江岭村江岭村集体0046J49G076082033其他林地林地农用地6594.04江岭村江岭村公墓所在位置公墓所在位置300m武乡县殡葬设施专项规划（20222040年）分水岭乡公益性公墓周边关系图面积明细表（石盘）标识码座落名称权属名称权属性质图斑号图幅号地类代码二级类一级类三大类面积（平方米）140001382会同村会同村集体0004J49G072076043其他草地草地未利用地6403.49面积：6403.49平方米(9.61亩)会同村会同45、村公墓所在位置公墓所在位置450m武乡县殡葬设施专项规划（20222040年）故城镇公益性公墓周边关系图面积明细表（故城）标识码座落名称权属名称权属性质图斑号图幅号地类代码二级类一级类三大类面积（平方米）140001927东良村东良村集体0045J49G073075043其他草地草地未利用地6557.47140008709东良村东良村集体0048J49G073075043其他草地草地未利用地24.07面积：6581.54平方米（9.87亩）东良村东良村公墓所在位置公墓所在位置300m黄线紫线绿线竖向高程及控制点坐标M3M3建议步行出入口方位建议机动车出入口方位绿地开放空间禁止机动车开口路段建筑46、后退界限规划用地界线规划河道蓝线规划道路缘石线规划道路中心线规划道路红线规划用地性质代码地块编号A-01-01150m150m757530300 0图例比 例 尺 1:1 0 0 0GM-01-01U1U1黄线紫线绿线竖向高程及控制点坐标M3M3建议步行出入口方位建议机动车出入口方位绿地开放空间禁止机动车开口路段建筑后退界限规划用地界线规划河道蓝线规划道路缘石线规划道路中心线规划道路红线规划用地性质代码地块编号A-01-01150m150m757530300 0图例比 例 尺 1:1 0 0 0地块规划控制指标表区位示意GM-02说1、本图则结合长治市城市规划管理的有关规定配合使用。武乡县殡葬47、设施专项规划（20222040年）明道路横断面2、本图所使用的坐标为2000国家大地坐标系，高程为1985国家高程基准蟠龙镇公益性公墓GM-02-01U1U1GM-03-01U1U1黄线紫线绿线竖向高程及控制点坐标U1U1建议步行出入口方位建议机动车出入口方位绿地开放空间禁止机动车开口路段建筑后退界限规划用地界线规划河道蓝线规划道路缘石线规划道路中心线规划道路红线规划用地性质代码地块编号A-01-01150m150m757530300 0图例比 例 尺 1:1 0 0 0地块规划控制指标表区位示意GM-03说1、本图则结合长治市城市规划管理的有关规定配合使用。武乡县殡葬设施专项规划（2022248、040年）明道路横断面2、本图所使用的坐标为2000国家大地坐标系，高程为1985国家高程基准韩北镇公益性公墓GM-04-01U1U1黄线紫线绿线竖向高程及控制点坐标U1U1建议步行出入口方位建议机动车出入口方位绿地开放空间禁止机动车开口路段建筑后退界限规划用地界线规划河道蓝线规划道路缘石线规划道路中心线规划道路红线规划用地性质代码地块编号GM-01-01150m150m757530300 0图例比 例 尺 1:1 0 0 0黄线紫线绿线竖向高程及控制点坐标U1U1建议步行出入口方位建议机动车出入口方位绿地开放空间禁止机动车开口路段建筑后退界限规划用地界线规划河道蓝线规划道路缘石线规划道路中心49、线规划道路红线规划用地性质代码地块编号A-01-01150m150m757530300 0图例比 例 尺 1:1 0 0 0GM-05-01U1U1黄线紫线绿线竖向高程及控制点坐标M3M3建议步行出入口方位建议机动车出入口方位绿地开放空间禁止机动车开口路段建筑后退界限规划用地界线规划河道蓝线规划道路缘石线规划道路中心线规划道路红线规划用地性质代码地块编号A-01-01150m150m757530300 0图例比 例 尺 1:1 0 0 0地块规划控制指标表区位示意GM-06说1、本图则结合长治市城市规划管理的有关规定配合使用。武乡县殡葬设施专项规划（20222040年）明道路横断面2、本图所使50、用的坐标为2000国家大地坐标系，高程为1985国家高程基准武乡县殡仪馆GM-06-01U1U1GM-07-01U1U1黄线紫线绿线竖向高程及控制点坐标M3M3建议步行出入口方位建议机动车出入口方位绿地开放空间禁止机动车开口路段建筑后退界限规划用地界线规划河道蓝线规划道路缘石线规划道路中心线规划道路红线规划用地性质代码地块编号A-01-01150m150m757530300 0图例比 例 尺 1:1 0 0 0黄线紫线绿线竖向高程及控制点坐标M3M3建议步行出入口方位建议机动车出入口方位绿地开放空间禁止机动车开口路段建筑后退界限规划用地界线规划河道蓝线规划道路缘石线规划道路中心线规划道路红线规51、划用地性质代码地块编号A-01-01150m150m757530300 0图例比 例 尺 1:1 0 0 0GM-08-01U1U1黄线紫线绿线竖向高程及控制点坐标M3M3建议步行出入口方位建议机动车出入口方位绿地开放空间禁止机动车开口路段建筑后退界限规划用地界线规划河道蓝线规划道路缘石线规划道路中心线规划道路红线规划用地性质代码地块编号A-01-01150m150m757530300 0图例比 例 尺 1:1 0 0 0GM-09-01U1U1黄线紫线绿线竖向高程及控制点坐标M3M3建议步行出入口方位建议机动车出入口方位绿地开放空间禁止机动车开口路段建筑后退界限规划用地界线规划河道蓝线规划道52、路缘石线规划道路中心线规划道路红线规划用地性质代码地块编号A-01-01150m150m757530300 0图例比 例 尺 1:1 0 0 0地块规划控制指标表区位示意GM-10说1、本图则结合长治市城市规划管理的有关规定配合使用。武乡县殡葬设施专项规划（20222040年）明道路横断面2、本图所使用的坐标为2000国家大地坐标系，高程为1985国家高程基准丰州镇公益性公墓GM-10-01U1U1黄线紫线绿线竖向高程及控制点坐标U1U1建议步行出入口方位建议机动车出入口方位绿地开放空间禁止机动车开口路段建筑后退界限规划用地界线规划河道蓝线规划道路缘石线规划道路中心线规划道路红线规划用地性质代53、码地块编号A-01-01150m150m757530300 0图例比 例 尺 1:1 0 0 0地块规划控制指标表区位示意GM-11说1、本图则结合长治市城市规划管理的有关规定配合使用。武乡县殡葬设施专项规划（20222040年）明道路横断面2、本图所使用的坐标为2000国家大地坐标系，高程为1985国家高程基准石北镇公益性公墓GM-11-01U1U1黄线紫线绿线竖向高程及控制点坐标M3M3建议步行出入口方位建议机动车出入口方位绿地开放空间禁止机动车开口路段建筑后退界限规划用地界线规划河道蓝线规划道路缘石线规划道路中心线规划道路红线规划用地性质代码地块编号A-01-01150m150m757554、30300 0图例比 例 尺 1:1 0 0 0涌泉乡公益性公墓GM-12-01U1U1黄线紫线绿线竖向高程及控制点坐标M3M3建议步行出入口方位建议机动车出入口方位绿地开放空间禁止机动车开口路段建筑后退界限规划用地界线规划河道蓝线规划道路缘石线规划道路中心线规划道路红线规划用地性质代码地块编号A-01-01150m150m757530300 0图例比 例 尺 1:1 0 0 0GM-13-01U1U1黄线紫线绿线竖向高程及控制点坐标M3M3建议步行出入口方位建议机动车出入口方位绿地开放空间禁止机动车开口路段建筑后退界限规划用地界线规划河道蓝线规划道路缘石线规划道路中心线规划道路红线规划用地性55、质代码地块编号A-01-01150m150m757530300 0图例比 例 尺 1:1 0 0 0地块规划控制指标表区位示意GM-14说1、本图则结合长治市城市规划管理的有关规定配合使用。武乡县殡葬设施专项规划（20222040年）明道路横断面2、本图所使用的坐标为2000国家大地坐标系，高程为1985国家高程基准故城镇公益性公墓GM-14-01U1U1武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）说明书25目录第一章规划总则.11.1.规划背景.11.2.规划目标.11.3 规划范围.21.4 规划期限.21.5 规划依据.2第二章 现状概况.32.1 区域概况.32.2 殡葬风俗.7256、.3 现状殡葬设施.82.4 上位规划.8第三章殡葬方式规划指引.123.1 殡葬方式比较.123.2 殡葬方式选择.13第四章殡葬设施需求预测.134.1 区域总人口预测.134.2 骨灰安置总量预测.14表四-2 各乡镇骨灰安置总量预测表.154.3 用地规模标准.164.4 公墓用地规模预测.16第五章殡葬设施布局规划.175.1 殡仪馆布局规划.175.2 公墓布局规划.185.3 骨灰堂布局规划.21第六章殡葬设施建设指引.226.1 管理措施指引.226.2 功能布局指引.226.3 建筑风格指引.22第七章近期规划.227.1 移风易俗，厚养礼葬.227.2 严禁土葬，文明祭祀.57、237.3 近期公益性公墓建设.23第八章规划实施建议.238.1 加强组织领导，明确目标任务。.238.2 加大投入力度，落实资金保障。.238.3 加大舆论宣传，强化政策引导。.248.4 完善督导机制，加大推进力度。.24武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）说明书1第一章第一章规划总则规划总则1.1.1.1.规划背景规划背景为认真贯彻落实中央和省、市关于深化殡葬改革推进农村移风易俗工作精神，破除大操大办、厚葬薄养、炫富攀比、铺张浪费等陈规陋习，遏制骨灰装棺再葬和占用耕地乱埋乱葬现象，优化殡葬设施布局，节约土地资源，改善人居环境，满足人民群众殡葬服务需求，促进社会主义精神文明和58、生态文明建设，实现“逝有所安”，依据殡葬管理条例（国务院 2018 年修订）、山西省殡葬管理办法（山西省人民政府令第 145 号，2000 年 6 月 29 日起实施），为贯彻落实山西省人民政府办公厅关于加强殡葬基础设施建设的意见（晋政办发（201814 号）（以下简称意见）精神，落实长治市人民政府办公厅关于加强殡葬基础设施建设的意见（长政办发201877 号）的要求，结合长治市武乡县殡葬改革工作实际需要，制定武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）（以下简称“本规划”）。1.2.1.2.规划目标规划目标1.2.1.加强生态文明建设，落实国土空间管控要求党的十九大提出加快生态文明体制改59、革，建设美丽中国，加大生态系统保护力度，完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。殡葬设施的规划需要严格落实国土空间管控的新要求，通过专项规划协调殡葬空间与城乡建设、土地资源、环境保护、景观保护、文物古迹等关系，将殡葬设施的规划建设纳入城乡建设管理体系，发挥规划的宏观协调性，统筹安排，统一协调。1.2.2.以人为本，构筑节地、生态、文明的新时代殡葬体系本专项规划通过对全县用地总量、可利用土地情况、产业发展情况、综合交通情况、历史文化遗存、公园绿地布局等各项内容进行统一梳理和评估，摸清家底，全面了解现状发展情况，了解本县发展诉求。在全县层面对资源进行合理分配，使土地资源得以60、有效和合理利用。通过本次规划，对未来预定时期内的殡葬需求进行合理判断，从规模和布点上有序推进殡葬设施的建设和发展。1.2.3.推进武乡县公益性公墓建设加快公益性公墓建设、实施全民惠葬和厚养礼葬作为全县一项重要民生工程，以乡镇为单位规划建设公益性公墓。其中，乡镇原则上规划建设至少 1 处满足本乡镇居民丧葬需求的乡镇级公益性公墓。全县公墓建设要做到统筹兼顾，规划先行，使规划公益性公墓建设与国土空间规划、全县土地利用总体规划、城乡总体规划相衔接、相适应。武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）说明书21.31.3 规划范围规划范围本次规划的规划范围为长治市武乡县整个行政区范围，包括下辖 6 61、乡 6 镇，269 个行政村，6 个社区，总面积 1610 平方公里，截至 2021 年 12 月 31 日总人口 15.54 万人。1.41.4 规划期限规划期限本次规划按照近远期结合的要求，规划期限分为近远期两期:规划基准年：2021 年近期：2022-2025 年远期：2026-2040 年1.51.5 规划依据规划依据（1）中华人民共和国城乡规划法（2019 年修订版）（2）中华人民共和国土地管理法（2019 年修订版）（3）殡葬管理条例（国务院 2018 年修订）（4）关于推行节地生态安葬的指导意见（民政部、发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、国家林业局等 962、 部门于 2016 年 2 月 19 日联合印发）（5）关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见（民政部等 16 部门联合印发）（6）城市公益性公墓建设标准（建标 1822017）（7）民政事业发展第十四个五年规划（民发2021107 号）（8）山西省殡葬管理办法（自 2000 年 6 月 29 日起实施）(9)山西省人民政府办公厅关于加强殡葬基础设施建设的意见(晋政办发(2018)14 号)(10)关于加快推进全省殡葬综合改革促进殡葬事业发展的意见(11)山西省殡葬基础设施建设指南晋民发（2020）60 号(12)武乡县国土空间规划(2020-2035 年)（阶段稿）(12)武乡县城63、乡总体规划(2010-2030 年)(13)武乡县土地利用总体规划(2006-2020 年)(14)长治市人民政府关于加强城乡公益性殡葬设施建设的意见(长政发201450 号)(15)关于充分发挥党员干部作用大力推进殡葬改革的实施意(长办发(201422 号)(16)关于推进农村移风易俗的意见(长发201911 号)(17)长治市加快推进殡葬改革工作实施方案（18）其他相关法律、规范及政策文件。武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）说明书3第二章第二章 现状概况现状概况2.12.1 区域概况区域概况2.1.1.区位概况区位概况武乡县位于太行山西麓，山西省东南部，长治市最北端，横跨太行64、太岳两山，疆界线总长为 287 公里，县境东西长 150 公里，南北最窄地带为 10 公里，总面积为 1610 平方公里，周边与左权、武乡、沁县、平遥、祁县、榆社毗邻。太焦铁路纵贯武乡，208 国道和邢汾高速路经武乡西部，长太高速路经武乡县城，红色旅游线路横贯武乡九大景区，与黎城黄崖洞景区相接，各红色景区与左权相连。2.1.2.地形地貌地形地貌武乡县绵亘于太行、太岳两山之间，地势呈东西高，中间低。县境东部地区海拔大部分在 1400 米以上，最高峰花儿垴达 2008 米。西部地区海拔在 1300 米左右，最高峰紫金山海拔 1809 米。北部和南部的大部分山岭多在 1000-1300 米之间。中65、部地势比较平缓，最低处监漳滩至西川一带海拔 800 米。全县可分为石质山区，黄土丘陵区和较平川区三个不同的地形区域。武乡县属温带大陆性气候，一年四季分明，冬夏长，春秋短，季风强盛。冬季寒冷少雪，春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季温和凉爽，年平均无霜期在 150 天左右。境内各地的地形、地势差异较大，年降雨量分布亦明显不均，西部地区降水偏多，东部偏少。分水岭、故城、涌泉一带年降雨量在 580600mm，洪水、韩北一带降雨量在 540580mm。武乡县境内主要河流有浊漳北源、涅河、马牧河、云竹河、蟠洪水河。按其流域归属分为黄河、海河两大流域，归汾河、漳河两大水系。流域面积为 1525 平方公里，占全66、县总面积的 94.7%。2.1.3.历史沿革历史沿革武乡县历史悠久，早在新石器时代，这里就有人类居住，据 1972年石门村牛鼻湾出土文物考证，已有 7800 年历史。西周时期称皋狼之地；春秋时代属晋；战国时代名涅，城邑在今故城镇，先属韩，后属赵。秦代属上党郡；西汉置涅县，属并州上党郡，县城在今故城镇；东汉称涅县，属并州上党郡；西晋，武帝泰始年间（公元 265 年-274 年），涅县分为三县，即武乡县、镣阳县和涅县，始有武乡县之名。境域大约包括今榆社和武乡县中东部地区，古城址在今榆社县城北 15 公里的社城镇。经西晋北魏、北齐，北周、隋发展变化，武乡境域形成现在的规模。唐景云元年（公元 710 67、年），恢复武乡县名至今。武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）说明书4抗日战争时期，1937 年阎锡山政府将山西划分为 7 个行政区，武乡县属第三行政区，1940 年 6 月改属太行区第三专员公署。同年7 月，由于对敌斗争需要，武乡县分为武乡县、武西县。1945 年 7月，武乡、武西合并恢复原建制。1947 年秋，武乡县城迁至段村镇。1948 年 5 月改隶太行区第二专员公署。新中国成立后，武乡县属长治行政督察专员公署管辖。1958 年，长治行政区改为晋东南专区，专署仍驻长治。1958 年 11 月，榆社县和武乡县合并，称武乡县，属晋东南专区。1959 年 7 月，榆武再次分治。1968、85 年，撤销晋东南专区，分设长治市和晋城市，武乡县属长治市管辖至今。武乡历史悠久、人杰地灵、山奇水秀，人文景观、历史文物及革命遗址十分丰富，是全国红色旅游重点县。革命文物星罗棋布，有全国唯一一所全面反映八路军八年抗战史实的大型历史博物馆八路军太行纪念馆、八路军总部王家峪旧址、百团大战指挥部砖壁旧址 3 个全国红色旅游经典景区，是全国 30 条“红色旅游精品线路”之一。武乡县自然景观引人入胜，有太行山精华所在雄奇壮丽的板山风光、风景秀美的太行龙湖，华北最大的溶洞太行龙洞和天然氧吧崇城山森林公园等，被评为“中国最具吸引力的地方”。历史文物五彩斑斓，境内存有元代的监漳会仙观、清代的千佛塔等古建艺术69、珍品，有后赵从奴隶到皇帝的石勒、在玄奘之前去西天取经的高僧法显、佛图澄等一大批有影响的历史名人遗迹，是一座没有围墙的博物馆。2.1.4 人口情况人口情况根据 2021 年 6 月 9 日武乡县第七次全国人口普查公报内容，全县常住人口为 155386 人，与 2010 年第六次全国人口普查的 182548人相比，十年间减少了 27162 人，下降了 14.88%，年平均减少率为1.60%。全县共有家庭户 65569 户，集体户 2022 户，家庭户人口为145536 人，集体户人口为 9850 人，平均每个家庭户的人口为 2.22人。全县常住人口中，男性人口为 83013 人，占 53.42%;70、女性人口为72373 人，占 46.58%。全县常住人口中，0-14 岁人口为 24522 人，占 15.78%;15-59 岁人口为 93100 人，占 59.92%;60 岁及以上人口为37764 人，占 24.30%，其中 65 岁及以上人口为 26269 人，占 16.91%。全县常住人口中，居住在城镇的人口为 55692 人，占 35.84%;居住在乡村的人口为 99694 人，占 64.16%。根据卫健部门统计,2019 年全县已婚育龄妇女 23883 人，出生人口 1332 人，人口出生率 8.4；死亡 824 人，死亡率 5.3；人口自增率 3.3;计划生育率 96.55。武乡71、县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）说明书52.1.5.经济发展经济发展2021 年 5 月武乡县统计局发布的 武乡县 2020 年国民经济和社会发展统计公报内容，初步核算，全年地区生产总值 650016 万元，按不变价格计算，比上年增长 7.7%。其中，第一产业增加值 43845万元，比上年增长 10.1%，占地区生产总值的比重为 6.7%；第二产业增加值 276230 万元，比上年增长 10.7%，占地区生产总值的比重为 42.5%；第三产业增加值 329941 万元，比上年增长 5.28%，占地区生产总值的比重为 50.8%。2021 年粮食种植面积 426011 亩，油料种植面72、积 6689 亩，中草药材（当年收获）种植面积 5758 亩，蔬菜种植面积 8693 亩。在粮食种植面积中，玉米种植面积 262916 亩，小麦种植面积 1668 亩。果园面积 21331 亩。全年全县粮食产量 89005 吨，其中，夏粮 214 吨，秋粮 88792吨。全年全县农业机械总动力 12.66 万千瓦；机械耕地面积 23.5 千公顷；机械播种面积 29 千公顷；机械收获面积 9.3 千公顷。2021 年规模以上工业总产值 634137 万元,比上年增长 2.78%,规模以上工业增加值 286998 万元，比上年增长 10.81%。全年全县规模以上工业企业实现营业收入 647564.73、6 万元，比上年增长 3%。分门类看，采矿业 381231 万元，增长 7.1%；制造业 129096.7 万元，下降2.5%，其中：农副食品加工业 99310.4 万元，下降 6.5%；电力、热力、燃气及水生产和供应业 137236.9 万元，下降 2.3%。规模以上工业企业实现利润总额 31164.5 万元，增长 795%。2021 年全县固定资产投资（不含跨省、农户）比上年增长 13.2%。在固定资产投资中，国有及国有控股投资增长 15.1%，民间投资增长10.9%。从登记注册类型看，内资企业投资增长 13.2%。从构成看，建筑安装工程投资增长 13.9%，设备工器具购置投资下降 14.74、8%。从产业看，第一产业投资增长 9.9%；第二产业投资增长 31%，其中，工业投资增长 31%；第三产业投资增长 7%，其中，基础设施投资增长 13.7%。工业投资中，企业技改投资下降 19.1%。全年全县在建固定资产投资项目（不含房地产开发项目）89 个。其中，亿元以上项目 11 个，亿元以上项目完成投资下降 8.3%。全年全县房地产开发投资 48052 万元，增长 84.2%。2021 年全县社会消费品零售总额 175687.6 万元，下降 4.1%。按经营地统计，城镇消费品零售额 106349.3 万元，下降 4.3%；乡村消费品零售额 69338.3 万元，下降 3.8%。按消费形态75、统计，商品零售额 163168.6 万元，下降 3.6%；餐饮收入 12519 万元，下降 10.3%。全年全县批发和零售业商品销售额 310592 万元，下降 3.8%，批发业销售额 266506.5 万元，下降 4.7%，零售业销售额 44085.5 万元，增长 2.4%；住宿业营业额 1447.8 万元，下降 7.2%；餐饮业营业额12283.1 万元，下降 6.3%。武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）说明书62021 年全县公路通车里程达到 1220.547 公里,其中：县道169.581 公里，乡道 383.404 公里，村道 508.178 公里。全年全县移动电话用户76、 14.3 万户，其中，4G 移动电话用户 11.2万户。全县宽带接入用户 4.3 万户。2021 年全县财政总收入 124917 万元，比上年增长 6.75%；其中地方收入 63389 万元，比上年增长 9.15%。税收收入完成 28797 万元，比上年增长 4.34%。一般公共预算收入 54343 万元，比上年增长9.64%。一般公共预算支出 233934 万元，比上年增长 19.32%。年末金融机构本外币各项存款余额 1019426 万元，比年初增长9.07%。其中城乡居民储蓄存款余额776286万元，比年初增长10.66%。各项贷款余额 474568 万元，比年初增长 10.9%。2077、21 年全县幼儿园 58 所，在园幼儿 3772 人；小学 39 所，教学点 55 个，在校学生 9962 人；初中 7 所，九年一贯制 6 所，初中在校生 5075 人；特校 1 所，在校生 110 人；普通高中 1 所，在校生 2708人；职业高中 1 所，在校生 1499 人；教师进修校 1 所。全县共有教职工 1858 人，其中专任教师 1838 人。全县学前教育毛入园率 95.1%，小学学龄儿童净入学率 99%，高中阶段毛入学率 83.5%。2021 年文化体育、卫生健康方面全县共有文化馆 1 个。公共图书馆 1 个，图书藏量 12.53 万册。体育场地 7 个。年末全县共有卫生机构78、(含村卫生室)367 个，床位 337 张。妇幼保健院 1 个。全县卫生机构卫生技术人员 290 人，其中，执业（助理）医师（含乡村医生）55 人。2021 年人民生活和社会保障方面人民生活稳步提高。全年全县居民人均可支配收入 14013 元，比上年增长 6.1%。其中：农村常住居民人均可支配收入 9064 元，比上年增长 10.6%；城镇常住居民人均可支配收入 27132 元，比上年增长 4.4%。全年全县参加城镇职工基本养老保险 29623 人，参加城乡居民基本养老保险 115970 人；参加城镇职工基本医疗保险 21181 人，参加城乡居民基本医疗保险 165765 人；参加失业保险 179、5341 人。年末全县城市最低生活保障人数 1190 人，农村居民最低生活保障人数7414 人。年末全县农村五保供养 2240 人。2020 年资源、环境方面全县国土面积 1614.5 平方公里，年末耕地总资源 65.23 万亩。全年人工造林 1.8 万亩,零星（四旁）植树 90万株，育种育苗面积 0.76 万亩，森林抚育面积 0.8 万亩。全年平均气温为 10.3，年无霜期 243 天，年降水量 513.9 毫米，年光照时间 3029.1 小时。全县污水处理厂 4 个，垃圾处理站 1 个。2.1.6 行政区划行政区划本次规划的规划范围为长治市武乡县整个行政区范围，包括下辖 6 乡 6 镇，280、69 个行政村，总面积 1610 平方公里，截至 2020 年12 月 31 日总人口 15.54 万人。武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）说明书7武乡县基础数据表武乡县基础数据表乡级村级常住人口（万人）面积（平方公里）丰州镇4 社区 45 村6.87203.6洪水镇2 社区 43 村1.97267.8蟠龙镇38 村1.41196.5故城镇25 村0.61151.3监漳镇15 村1.2548韩北镇19 村0.75118.8石北乡12 村0.3476.1涌泉乡14 村0.5374.1大有乡19 村0.6093.7贾豁乡15 村0.4697.03上司乡13 村0.3757.1分水岭乡81、11 村0.38233.4总计6 社区 269 村15.541617.42 2.2 2 殡葬风俗殡葬风俗在武乡县农村，完整的丧礼已不复存在，但除婚礼之外，丧葬仍较多地保留着传统的民风民俗，这也是民俗文化最难转变的领域。殡葬风俗具体分述如下。入棺。入棺一般在当天或死后一二天进行，有些地方在入棺前还要把尸体放在炕当中摆正，认为这样子孙会得到恩泽和保护。尸体入棺之后要在正屋设一个简易灵堂，桌上放几样供品，并写一牌位，桌上左右放两盏油灯，桌前放一瓦盆，儿女们守灵三天，用一种带有艺术化的哭声表示自己的哀悼之心。丧期的长短是由阴阳先生根据死者的情况决定的。丧期以天记，几天叫做“排几”，一般为单数，如“排七82、”、“排九”等等，但超过了 13 天的并不多。丧期的长短反映了死者的地位，丧期越长，就表明丧事越隆重，治丧者越有钱,门庭也就越是显赫。在很多地方，阴阳先生还要为死者开列出许多阴间所带之物,并为子孙们做好避邪避凶的东西，如镇物”、“符”之类，“镇物”有“五色石”，即在一块颇有特点的石头上涂五种颜色，还有用细竹做成的箭，新砖、新瓦、五谷、木头及三个面鸡，这些东西都放在棺木之上或屋顶两瓦双合之内。至于“符”一般有两种，头符和门符，前者放在死者至亲的孝帽之中，后者帖在门槛上边，都是为了避邪的。凡丧事所涉家庭必须挂符，孝帽中有符的人如果到别人家，必须把孝帽摘掉放在院外，否则对该家不利，不能进入家中。灵柩83、起架时，阴阳先生念念有词，为之引魂，到墓地后，阴阳先生还要为之布置陈设。孝帽及丧棒之类。一般而言，死者的晚辈亲属、儿孙等不管是否敬孝，均称之为孝子、孝女、孝孙。全部着孝服，孝服有许多讲究。依死者的亲疏远近分为不同的种类和式样。孝帽用白布折叠而成，长短不一，长子为最，有九尺，六尺的，次子与女儿、儿媳、侄子均不得长于长子。长白布围在头上,做帽子状，帽子的一端又被死者的性别按男左、女右的原则“梳腿”，即用白布折成几折从帽子内伸出来，有些地方的孝帽还挂一小棉球之类的东西，叫做“打泪弹”。帽子无檐，只有盖布，一边长一边短，长的可达膝盖，盖布被背后谓之有披，象是清朝的大辫子。武乡县殡葬设施专项规划（20284、2-2040 年）说明书8孝鞋也是颇有讲究的，一船穿布鞋、用白布包住用针缝好，叫做“满鞋”，死者儿女辈的鞋后跟留一寸的口子，孙子辈的要露出三、四寸的口子，如果死者的配偶仍健在则按男左女右的原则把口子留在配偶一边。丧棒，即治丧时所用的柳木细棒，或高粱秆棒，长约尺把，上面缠上白纸条，供孝子使用，先放于棺前，出殡时，象拐杖一样，托在手里，边走边用，用后插在坟堆之上。棺墓。挖墓几乎贯穿于丧礼的全过程。人死后当天一般就请人挖墓，之前要请阴阳先生看风水、看坟址、定方位，定时间。习俗中有“左青龙，右白虎”之说，水向左流就是青龙，靠右流便为白虎，就左避右，以此来定坟地位置。位置定了还要选择墓地方向，正南正北是85、子午向，偏西南一些为壬山丙向，东北到西南是癸山丁向。这些方向要根据不同的情况加以运用，靠山面水是一般原则。有些地方讲究坟墓的方向必须让死者头靠一座山，脚蹬一座山，至于蹬靠哪一座山全凭风水先生定夺，有的地方则讲究死者的头要朝向村子方向。如果自家有祖坟，便不必再请阴阳先生定位了。根据汉民族习俗，死者入葬一般采取棺木土葬，解放后尽管推行火葬，但在农村仍以土葬为主。墓地的排列是有严格规定的，其基本原则是长辈在上，晚辈在下，男左女右，长左、幼右，男性为正方。女性稍偏一些，有一个以上妻子的，续娶者均不得入家坟。这种墓地形式是我国历史上持续最长，影响最大的家族墓地,这种墓地按男性计算世系排列墓次，相同辈份的86、死者坟墓排成一列，后代同辈按秩序依次排列。与标准的家谱有异曲同工之妙，整个墓地墓向统一，墓式一致，进入墓地之后，一眼便可明了墓主们彼此之间的关系，死后的排列顺序与生前的名份秩序是完全一致的，人死后如同活时一样，有着金字塔式的等级结构，这正是我国传统家族制度的缩影。2 2.3 3 现状殡葬设施现状殡葬设施武乡县下辖的 6 乡 6 镇 269 个行政村，6 个社区，总面积 1610平方公里，常住人口 15.54 万，县政府驻丰州镇。目前，武乡县无殡仪馆、无公益性公墓和集中建设的骨灰堂。居民以自由散葬为主，家族式祖坟较多，土地浪费严重。2.42.4 上位规划上位规划1、武乡县县城总体规划（2010-87、2030）确定武乡县城职能是城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工。武乡县是位于我国中部地区、山西省长治市的一个县级城市。对武乡城市职能的分析应从国家、省域、市域和县域三个层面来进行。国家层面：以八路军抗战革命史为主题的国家级历史纪念教育武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）说明书9基地和重要的红色旅游圣地。省域层面：太行山系西麓的山水景观资源富集且风貌独特的生态宜居城市；服务于太原经济圈、晋东南城镇群的区域重要休闲度假目的地和旅游服务基地。市域层面：辐射周边区县的以现代物流业、信息技术产业、新型工业为支撑的“大县城”。县域层面：县域的政治、经济、文化中心。县城性88、质县域的政治、经济、文化中心，辐射周边区县的以红色文化为引领、旅游产业为特色、新型产业为支撑的生态宜居城市。县城主导产业县城特色现农业发展武乡县的五大特色农产品有马铃薯、小杂粮、干水果、畜牧养殖、蔬菜，根据武乡县产业发展现状和未来趋势，确定其生产与加工为主的现代农业，运用现代的科学技术和生产管理方法,对农业进行规模化、集约化、市场化和农场化的生产活动，提高农业劳动生产率、土地生产率和农产品商品率。做强、做大农副产品深加工龙头企业，开发引进新技术、新工艺、新产品、延伸农业产业链。县城现代产业发展按照“多联产、全循环、抓高端”的思路，全面推进各类产业特别是传统产业循环化发展，使循环经济成为基本经济89、形态和产业发展模式；改造提升传统产业，加快武乡和信发电有限公司二期发电项目建设，实施“主化副焦”战略，鼓励焦化企业发展核心转向资源综合利用水平，重点发展煤-焦-化产回收、焦炭-煤气-金属镁等产业链；培育壮大镁合金等新材料产业，坚持“优先发展终端产品、积极发展镁合金及其深加工、控制发展镁冶炼”的指导思想；大力发展装备制造等新兴产业，开发利用天然气、煤层气和太阳能等能源产业，积极向高科技产业进军。（1）八路文化产业园：文化产业园区主要是通过构建老城片区内的文化产业，传承和延续历史文脉。未来武乡将加强老城区的文化设施建设和人才高地的构筑。形成以红色文化为主体的文化产业园区，依托县城老城区积淀的红色文90、化，加大宣传力度，进一步激活市场，把武乡县建设成为有着浓厚的红色八路文化的高地。（2）高新技术产业园：该园区位于老城片区的西南部。主要是以干细胞工程为核心，配套牲畜养殖厂和屠宰厂。生物干细胞具有特定的分化潜能，表现其全能性、多能性和专能性，用干细胞可治疗许多疑难病症、提供器官移植，以及康复、保健，减轻老化等等。以生物干细胞为重心的高新技术产业有着很广阔的市场前景。主要是以牲畜为原料，利用生物工程技术手段生产科技含量极高的干细胞产品。由于高新技术产业园在初级产品生产阶段会对公共卫生产生一定的污染，所以应当采取相应的防护隔离措施。（3）物流商贸园：位于老城区西北部，此园区以火车站为依托，武乡县殡葬91、设施专项规划（2022-2040 年）说明书10发挥火车站地区的交通和区位优势，通过物流园区的聚集和辐射效应带动园区周边地区的发展。园区通过市场化运作完善基础设施建设，吸纳物流企业和投资商入驻，推进商贸物流集群发展，构建高效物流网络，增强市场的辐射能级，积极发展民营企业、扶持中小企业，逐渐做大做强，形成地区内的专业化物流中心，解决存储、运输、包装和流通等一系列问题，进一步完善城市的综合功能。（4）科技教育园：位于新城片区高新技术园区南部，主要目标为做优做强教育品牌，发展产、学、研一体的综合教育园区。科技教育园是产业的人才培养、培训基地，是实施人才发展战略的重要步骤。提升科技教育的集中发展，对完92、善城市功能，推动城镇化建设，加快城乡一体化，聚集城市人气，带动区域经济社会快速发展具有十分重要的意义。远景将扩大科技教育园面积，加大规模，并成立高水平的职业教育学校，吸引人口集聚。（5）和信工业园区：此区域现状以和信电厂为主，未来将依托和信电厂，结合产业结构调整及发展循环经济的构想，于此区域重点发展清洁能源产业，建设武乡县的清洁能源生产基地。人类社会的发展离不开优质能源的出现和先进能源技术的使用，和信工业园区依靠科技进步和政策引导，未来将在清洁能源上提高能源效率，走高效、清洁化的能源利用道路。（6）塑料加工产业区：此区域位于县城北部火车站周边地区，依托火车站曾经发展过一些以建材生产、农具生产、93、机械制造等类型的工业企业，但由于时代发展条件的制约，目前多处于停产状态。规划期内考虑借助便捷的铁路交通运输条件，布局相对集中的仓储用地，发展塑料加工产业，作为轻工业的支柱产业，塑料加工的流程为配料、成型、机械加工、接合、修饰和装配。整合现状分散工业用地，发展塑料加工产业，针对塑料加工的流程提供产品的储备、中转、配送、批发、交易等服务。县城旅游发展老城区重点发展八路军抗战文化游及相应的商业商贸及房地产业，老城区围绕八路军纪念馆及八路军文化园等重要红色文化区域，构建武乡县城八路军抗战文化纪念与教育中心，打造武乡县城红色文化旅游品牌；推进老城区商业商贸中心的建设，主要围绕人民广场、红旗路、太行街周边94、区域，重点发展现代商业，本着“城内大商贸”的发展思路，积极引进现代商业业态，推进以连锁经营，现代服务、规模集聚的现代商业商贸中心的建设；推进老城区房地产业发展，充分利用市区良好生态环境、基础设施条件和人口集聚能力，使房地产业成为拉动城市经济的重要行业。龙湖区重点发展旅游地产业、龙湖休闲度假旅游业、“大型实景演出太行山”文化产业及疗养福利业。关河水库及其周边区域水景观资源丰富，自然生态环境良好，适宜休闲度假及疗养康体，因此，此区域应重点发展休闲度假特色的旅游产业于关河水库沿岸，建设与休闲度假游相关的旅游设施，并适度开发旅游武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）说明书11地产；应积极争取95、上级行政部门的相关政策支持，推进太行干部学院、青少年教育基地及老干部疗养院等重点建设项目在此区域的落户，以此促进龙湖生态区乃至武乡县旅游品牌的宣传推广。借助“大型实景演出太行山”重点项目发展相关的文化旅游产业，弘扬红色文化，促进旅游产业发展的联带效应。新城区重点发展以休闲度假旅游产业为主导，文化产业为辅助，通过旅游相关服务产业的发展带动新区整体旅游服务基地的建设。空间结构在充分考虑现状发展情况的基础上，以塑造“山、水、林、城”为一体的生态宜居园林城市，以建设服务于太原经济圈、晋东南城镇群的区域重要休闲度假目的地和旅游服务基地为目标，在县城构建与自然山水有机融合的带状组团式发展结构，形成“一城两96、心、一带三区”的规划结构：“一城两心”：规划期内，武乡县城将重点向东发展新区，因此武乡县城将作为一个整体，依托老城与新区两个城市级公共服务设施中心共同发展，老城片区公共中心将为城市居民提供行政、商业、物流、文化等职能，新城片区公共中心将提供旅游服务、文化、办公、商务商贸等职能。“一带”：城市主要发展带，以带串点的方式连接了多个城市公共服务中心，是城市公共生活展开和城市生态功能体现的重要载体。涅河、浊漳北源生态廊道对武乡县城的生态建设具有重大意义，同时结合武乡县城滨河两岸居住、商业、文化娱乐、公园绿地等用地的布置，它也将成为武乡县城最重要的公共生活休闲绿化带。“三区”结合用地布局，充分利用涅河、97、马牧河、浊漳北源生态廊道，南北山体生态绿化的楔入，城市中心生态公园的生态隔离，将整个城区划分为相对独立但又具有便捷交通联系的三大片区，各个城市片区与水网、绿网相连，形成一种融山体、河流和绿化等自然要素为一体的开放式、生长型的弹性发展模式。这三大城市片区分别是老城片区、新城片区、龙湖片区。“老城区”位于太长高速以西、涅河与马牧河交汇处的河谷地带，将承担城市级行政、商贸、工业、物流、居住职能，打造以八路军太行纪念馆、八路军文化园为核心的红色文化主题旅游区，并强化马牧河、涅河沿岸休闲娱乐功能的公共服务设施建设。“龙湖区”为关河水库及其沿岸大片区域，依托关河水库及其周边自然生态景观良好区域，重点发展休98、闲度假特色的旅游产业，并集中建设“大型实景演出太行山”、太行干部学院、干休疗养院、龙湖生态旅游地产区等。风貌的滨水旅游服务设施、体现山水民居特色的环山旅游服务设施。武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）说明书12总规中未对殡葬设施进行详细的规划说明，将在本次殡葬设施专项规划中落实殡葬设施的空间布局，合理确定用地规模等内容。2、武乡县国土空间规划（2020-2035）中的“三区三线”阶段性成果已经划定，本次殡葬设施中的公墓用地不在三线城镇开发边界、永久基本农田保护线、生态保护红线内，与三区三线不冲突第三章第三章殡葬方式规划指引殡葬方式规划指引3 3.1.1 殡葬方式比较殡葬方式比较随着99、丧葬费用的不断增加，很多人表示现在是真的“死不起”,那如何才能够在自己能接受的财力下寄托对亲人的思念呢，以上细化的殡葬方式可以概况为以下 5 种。1、传统的土葬，限制较多、传统的土葬，限制较多在古代来说，土葬是最为古老的一种殡葬方式之一，在古代就有入土为安的说法，甚至在很多历史文献当中还可以找到相关的介绍如“众生必死，死必归土。入土之后，才得安息”。但实际上在现代城市生活当中，只有部分地区可以选择土葬，剩下的地区是完全不可以选择土葬，土葬不仅仅是对土壤会产生影响,腐烂以后还会产生很多的病毒和病菌。2、火葬可以说是现在的主流殡葬方式、火葬可以说是现在的主流殡葬方式火葬的起源和佛教有一些关系，按照100、历史的情况分析，佛教的起源地应该是在印度和尼泊尔地区附近，在那里是有火葬的传统，寺庙和火葬一直有很大的关联性，和尚圆寂的时候要火葬，在这样的影响下，很多信佛的百姓也开始选择火葬，在我国火葬被大力推广的原因是国内人多地少，因此国家提倡火葬，但由于一些公墓价格昂贵，很多人也是想了一些办法来解决问题，比如撒在对死者有重要意义的地方，或者是做成一些工艺品，英国曾有一个老妇人就表示过自己火化以后希望可以把骨灰做成烟花。3、野葬，让人很难接受的殡葬形式、野葬，让人很难接受的殡葬形式相信看到名字就可以想象到这种殡葬形式了，没错就是将遗体放到野外，让一些动物来进行食用，在很多人眼中这是很难接受的一种殡葬形式，101、但在藏族和蒙古族当中，这是很常见的，当地的习俗中认为人的一生是大自然赐予的，最后应该也回归给大自然所有。4、水葬，也可以成为海葬水葬，也可以成为海葬，这些年尤为流行的殡葬方式这些年尤为流行的殡葬方式水葬形式存在的年头并不短，其中主要以这三种方式为主：漂流式、沉底式、撒灰式，在国内来说，只有第三种是比较常用的，其他的方式都是在国外有过使用，但因为一些城市的特殊性质很多武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）说明书13地方是没有海的，大连是进行海葬比较多的城市，因为海葬环保并且成本不高，越来越多的人开始选择这种殡仪方式。5、冰葬，新颖但是费用实在是太昂贵、冰葬，新颖但是费用实在是太昂贵冰葬102、算是这些年比较新颖的一种殡葬形式了，冰葬其实目前来说是最环保的一种方式，通过将遗体利用液氮进行冰冻，然后通过超声波振动的形式将其震荡成为粉末。这个过程当中是不会对于环境造成污染的，这个冰葬的技术最开始是在瑞典发明的，目前被一些国家所应用，冰葬暂时的缺点就是费用较高。3.23.2 殡葬方式选择殡葬方式选择根据长治市政府关于重新划定全市火葬区的通告（长政通字20148 号）的规定，长治市城区、郊区、高新区所辖区域全部为火葬区，在辖区内死亡的公民一律火葬；潞城市、长治县、壶关县、长子县、屯留县、武乡县、黎城县、平顺县、武乡县、沁县、沁源县人民政府所在地（县城建设总体规划范围内）为火葬区，所有公民死亡103、后一律火葬；全市所有机关、工矿企事业单位干部职工和离退休人员不分属地，死亡后一律火葬（包括中央、省驻地单位和驻军单位）。其它区域为土葬改革区。结合以上分析，本次规划要求武乡县全域实现火葬，火化后骨灰处理采用小型化骨灰盒的方式埋藏，鼓励采用种树、种花种草等方式处理骨灰。第四章第四章殡葬设施需求预测殡葬设施需求预测4.14.1 区域总人口预测区域总人口预测根据第七次人口普查公报内容，全县常住人口为 155386 人，与2010 年第六次全国人口普查的 182548 人相比，十年间减少了 27162人，下降了 14.88%，年平均减少率为 1.60%。全县共有家庭户 65569户，集体户 2022 104、户，家庭户人口为 145536 人，集体户人口为 9850人。平均每个家庭户的人口为 2.22 人，比 2010 年第六次全国人口普查的 3.18 人减少了 0.96 人。全县常住人口中，男性人口为 83013 人，占 53.42%;女性人口为72373 人，占 46.58%。总人口性别比(以女性为 100，男性对女性的比例)为 114.70，与 2010 年第六次全国人口普查的 113.41 相比增加了 1.29。全县常住人口中，0-14 岁人口为 24522 人，占 15.78%;15-59 岁人口为 93100 人，占 59.92%;60 岁及以上人口为 37764 人，占 24.30%105、，其中 65 岁及以上人口为 26269 人，占 16.91%。与 2010 年第六次全国人口普查相比，0-14 岁人口的比重下降了 3.54 个百分点，15-59岁人口的比重下降了 7.14 个百分点，60 岁及以上人口的比重增加了10.68 个百分点，65 岁及以上人口的比重增加了 8.51 个百分点。武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）说明书14全县常住人口中，居住在城镇的人口为 55692 人，占 35.84%;居住在乡村的人口为 99694 人，占 64.16%。与 2010 年第六次全国人口普查相比，城镇人口增加了 9477 人，乡村人口减少了 36639 人，城镇人口106、比重提高了 10.52 个百分点。根据卫健部门统计,2020 年全县已婚育龄妇女 23883 人，出生人口 1332 人，人口出生率 8.4；死亡 824 人，死亡率 5.3；人口自增率 3.3;计划生育率 96.55。由于武乡县交通区位的改善和北部市域中心的定位，与周围各县市相比近年来交通区位优势日益显现，加之武乡县近年来经济发展速度较快，政策环境优越，因此，从发展趋势来看，如果所遵循的社会经济发展与城镇化策略恰当，武乡县的经济实力将会进一步增强，对外部劳动力的需求也会增强，人口的机械增长幅度将提高。预测采取公式如下：Pn=Po(l+r)n公式中 Po为基年人口，即 2021 年末人口 15107、.54 万人；Pn为预测年末人口；n 为预测年限，2022-2025 年，n=5；2026-2040 年,n=15；r 为人口综合增长率，其确定主要依据以下几方面：2011 年 11月，中国各地全面实施双独二孩政策，2013 年 12 月，中国实施单独二孩政策，2015 年 10 月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面二孩政策。计划生育政策的变化，使人口的出生率会在一定时期内大幅抬升。但是随着社会老龄化的加剧和生育成本增加，这种增长不会持续很长时间。因此，本次规划：2019-2025 年年自然增长率取 4.5,机械增长率108、取 2.5%。，综合增长率 r=7.0；2026-2040 年年自然增长率取 4.0。机械增长率取 3.5,综合增长率 r=7.5。综合以上分析，武乡县规划期内规划人口规模预测如下：2025 年全县总人口约为 16.12 万人；2040 年全县总人口约为 18.03 万人。4 4.2 2 骨灰安置总量预测骨灰安置总量预测4.2.1 墓位需求的特征墓位需求的特征1、公墓的需求是累加制公墓穴位属于“消费型”产品，不能重复使用。预测至 2040 年的规模，需要将每年的死亡人口进行累加，而不是单纯预测 2040 年的死亡人口。武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）说明书152、死亡率与增长率109、不同步虽然自然增长率为出生率减去死亡率，但是，死亡率与自然增长率既不是正相关也不是负相关。高自然增长率不一定对应低死亡率，低自然增长率也不一定对应高死亡率。总之，死亡率独立于出生率和自然增长率而存在，他有自己独立的变化规律。3、短期需求大，长期需求稳定公墓的建设与当地的习俗有关，如长治地区，人们习惯于夫妻合葬，即一人死亡，家属往往会购买两个穴位。从短期来看，穴位的需求为死亡人口的 2 倍。从长期来看，这种趋近于相当。根据相关调查，男人的平均寿命比女人要少 4 至 5 岁，因此，当公墓穴位全部销售完后，仍需 4 至 5 年，才会真正用完。换言之,虽然公墓尚有余位，也可能无法满足居民需求。4.2.110、2 骨灰安置预测骨灰安置预测考虑 2021 年统计年鉴尚未编制完成，且武乡县历年人口变化相对较小，本次规划人口数据以发布的2020 武乡县统计年鉴数据为基础，作出相关预测。2020 年市武乡县区信息一览表年市武乡县区信息一览表乡级常住人口（人）年度死亡人口备注丰州镇68700480洪水镇19700138蟠龙镇1410099故城镇610043监漳镇1250088韩北镇750053石北乡340024涌泉乡530037大有乡600042贾豁乡460032上司乡370026分水岭乡380027总计1554001088注：2020 武乡县死亡人口统计年鉴根据骨灰安置总量确定建设规模：骨灰安置总量=服务区111、域常住人口数量*7*20*50%7指“人口年均死亡率”;系数 20 表示公墓服务年限为 20 年；系数 50%表示公益性公墓的实际骨灰安置量占当地骨灰安置需求量的估算比例。表四-2 各镇（乡）骨灰安置总量预测表表四表四-2-2 各乡镇骨灰安置总量预测表各乡镇骨灰安置总量预测表乡级近期（2022-2025）远期（2026-2040）服务人口骨灰安置总量服务人口骨灰安置总量丰州镇707001180785004120洪水镇20700345241001265蟠龙镇15100252173009089武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）说明书16故城镇61001026800357监漳镇1350112、022514900782韩北镇77001298400441石北乡3400573750197涌泉乡5400905950312大有乡62001036900362贾豁乡4600775050265上司乡37006240702146分水岭乡3800644180219总计161200269018030094624.34.3 用地规模标准用地规模标准4.3.1 基本要求基本要求根据山西省殡葬管理办法（自 2000 年 6 月 29 日起实施）的要求，公墓建设应遵循以下规定：（一）绿化面积占墓地面积的 30%以上；（二）骨灰墓单穴和双穴占地面积不得超过 1 平方米；（三）遗体单穴墓占地面积不得超过 4 平方米113、，双穴墓不得超过 6 平方米；（四）规划、设计应有文化艺术含量。经营性公墓墓穴使用年限一个周期不得超过 20 年。4.3.2 本次规划标准本次规划标准本次规划单个公益性公墓的用地包括公墓绿地、墓葬建设用地和道路及其他用地三部分。其中：每个公益性公墓的公墓绿地占比为 30%,墓葬建设用地占比为 40%,道路及其他用地占比为 30%。按照山西省殡葬基础设施建设指南晋民发（2020）60 号的规定公墓独立墓穴的单位占地面积不应超过 0.5m2,合葬墓穴不应超过 08m2（不含公共绿化和道路用地），每亩安葬墓穴数不宜少于 320个。提倡地面不建墓基、地下不建硬质墓穴。墓碑应体现小型化、多样化、艺术化，114、推广使用卧碑。墓位间以绿化带相隔，间距不宜小于 0.3 米。墓位前走道应建绿化行道，尽量减少硬化面积。4 4.4 4 公墓用地规模预测公墓用地规模预测4.4.1 预测模型预测模型由以上用地规模标准可知：骨灰安置量=公墓占地面积40%0.82则可推导出：公墓占地面积=骨灰安置量20.840%4.4.2 预测结果预测结果根据以上公墓用地规模预测模型，结合规划各阶段骨灰安置量需求，预测武乡县近远期规划公墓用地需求如下表。武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）说明书17表四3 各乡镇公墓用地规模预测表乡级近期 2025 年年底远期 2040 年年底骨灰安置量用地规模（m2）骨灰安置量用地规模115、（m2）丰州镇1180118041204120洪水镇34534512651265蟠龙镇25225290899089故城镇102102357357监漳镇225225782782韩北镇129129441441石北乡5757197197涌泉乡9090312312大有乡103103362362贾豁乡7777265265上司乡626221462146分水岭乡6464219219总计2690269094629462综合以上分析，按照安置量计算用地需求最大的为丰州镇用地规模需求为 4120 平方米，合约 5.2 亩。用地需求最小的为 197 方米，合约 0.3 亩。考虑按照测算规模建设，公墓规模过小，不利于116、管理和使用。此外，随着国土空间规划的实施，未来新建公墓可能性较小，因此本次规划整体按照 10 亩的标准选择公墓建设位置。但是，近期建设规模不得超过本次规划预测公墓用地规模。本次公墓安置量按照每亩安葬墓穴数不宜少于 320 个控制，即：骨灰安置量=公墓占地面积（亩）40%320，控制量为不少于规定的骨灰安置量。第五章第五章殡葬设施布局规划殡葬设施布局规划5.5.1 1 殡仪馆布局规划殡仪馆布局规划5.1.1 殡仪馆选址要求殡仪馆选址要求殡仪馆选址应符合城乡规划和土地利用总体规划(国土空间规划)，不得占用永久基本农田，避开“三沿六区”以及各类自然保护地，应建在当地常年主导风向的下风侧，应有利于排水117、和空气扩散，尽量选择周边单位和居民较少、相对独立、交通便利的地域，并处理好与周边单位及居民的关系，符合火葬场卫生防护距离标准(GB18081)规定。预测武乡县二十年累计骨灰安置量 22400 个，年安置量为 1120个，即武乡殡仪馆年焚尸量为 1100 具，考虑部分外迁骨灰，实际焚尸量约为 1000 具。表 51-1 火葬场卫生防护距离标准规模年焚尸量所在地区近五年平均风速，m/s44000700m600m500m武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）说明书184000500m400m300m经咨询武乡县气象局，武乡县属典型中温带半湿润大陆性季风气候，近 5 年最大风力为西北风，平均118、风速为 2.2 米/秒，其次为偏东风，风速为 2.1 米/秒。因此，武乡县殡仪馆距离村庄的距离应大于 400 米。5.1.2 殡仪馆选址位置殡仪馆选址位置武乡县殡仪馆位于县城东部，刑村，占地面积 21905 平方米，合 32.88 亩。5.1.3 殡仪馆用地规模确定殡仪馆用地规模确定根据前文预测分析，武乡县 2040 年全区总人口约为 18.03 万人，此项预测人口为户籍人口，考虑部分非户籍人口，武乡县 2040 年全区人口规模将为 18 万21 万之间。按照山西省殡仪馆建设指南的要求：常住人口 20-57 万,殡仪馆(四类)，占地面积 33-60 亩，建筑面积 4400-8000m2。根据殡119、仪馆实际情况，未来可以考虑扩大殡仪馆的建设规模和用地规模。5.1.4 殡仪馆地块城乡规划要求殡仪馆地块城乡规划要求按照城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)的规定，殡仪馆地块用地性质为区域公用设施用地，用地性质代码为H3；按照山西省殡仪馆建设指南的要求：地块容积率应不低于0.2；绿地率应不低于 35%。应设置接运遗体的专用道路和专用出入口，火化车间宜与其它功能区域保持一定距离。应设置室外公共活动场地和公共厕所。应配套建设机动车和非机动车停车设施，殡仪车停车场与公共停车场应分开设置。应根据殡仪服务流程，明确功能分区，同一功能区内的建筑用房可相对集中布置，管理及后勤区宜独立设置120、。5.25.2 公墓布局规划公墓布局规划5.2.1 公墓选址要求公墓选址要求根据山西省殡葬管理办法的要求，禁止在下列地区建造坟武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）说明书19墓：（一）耕地、林地；（二）城市公园、风景名胜区和文物保护区；（三）水库和河流堤坝附近及水源保护区；（四）铁路、公路主干线两侧。前款规定区域内现有坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，当地人民政府应责令限期迁移或者深埋，不留坟头。根据山西省公益性骨灰堂（公墓）建设指南的要求，公益性公墓选址应符合城乡规划和土地利用总体规划（国土空间规划），优先利用荒山瘠地，不得占用永久基本农田，避开三沿六区121、以及各类自然保护地，避免推山砍树，最大限度保护原有植被和生态。积极探索在不改变林地草地用途前提下，在林地、草地等适当场所划定一定区域，进行林地、草地与墓地复合利用。可依法规范改造原有历史形成的墓地和集中安葬点。5.2.2 公墓类型划分公墓类型划分本次规划按照以下两种方式划分公墓类型：1、根据公墓经营方式和特点，将公墓划分为公益性公墓和经营性公墓；公益性公墓：是指依法使用国有划拨土地或农村集体所有土地建设，不以营利为目的，为城乡居民提供骨灰公益安置服务的殡葬设施。需由县级民政部门批准，不得对行政区以外的其他人员提供墓穴用地，只允许服务于本行政区内居民。也就是说，公益性墓地只准供所在地居民安葬使用122、，禁止对外经营。对外经营的，岀售墓穴和骨灰存放格位按照非法转让行为处理。经营性公墓：是指以出让方式依法取得国有土地使用权，按市场方式运作，有偿提供骨灰安置服务的公共殡葬设施。需由省级民政部门批准，按照专项规划建设，面向全体公众服务的安葬逝者的场所。其服务对象除本行政区范围内的居民外,也可对其他行政区域的居民提供服务。2、根据服务范围的不同，将整个武乡县的公墓划分为县级公墓、镇级公墓；县级公墓：服务于整个县行政区居民的公墓。各镇居民根据实际需求，可选择葬于县级公墓。经营性公墓均为县级公墓，无论建设在哪个镇均面向整个行政区域服务。乡镇级公墓：向某个乡镇居民提供服务的公益性公墓，乡镇级公墓仅包括乡镇123、公益性公墓，乡镇级公墓不设置经营性公墓。5.2.3 武乡县武乡县公墓体系规划公墓体系规划武乡县公墓体系原则上形成“以公益性公墓为主体，经营性公武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）说明书20墓为补充”的公墓服务体系，经营性公墓不在本次规划范围内。从区域覆盖范围来看，形成覆盖每个乡镇的公益性公墓体系。公益性公墓整体布局格局为 13 处，即：1 处县级公益性公墓，12 个乡镇级公益性公墓。5.2.3.1 乡乡镇级公墓布局规镇级公墓布局规划划武乡县行政区范围内规划一处县级公益性公墓，12 个乡镇级公益性公墓，每个乡镇布局一处。各镇公益性公墓以“乡镇名称+公益性公墓”的形式组成暂定名，公墓建124、成后可根据实际需要更改名称。1、武乡县公益性公墓选址于大有乡峪口村，规划占地面积约为17265 平方米，合约 25.80 亩。提供给全县居民使用。拟选场地现状地类为其他草地和旱地。2、洪水镇公益性公墓洪水镇郝家岭公益性公墓选址于洪水镇郝家岭村，规划面积为6115.08 平方米，合约 9.17 亩。提供给洪水镇居民使用。拟选场地现状地类为其他草地。3、蟠龙镇公益性公墓蟠龙镇公益性公墓选址于蟠龙镇蟠龙村，规划面积为 6608.47平方米，合约 9.91 亩。提供给蟠龙镇居民使用。拟选场地现状地类为其他草地。4、韩北镇公益性公墓韩北镇公益性公墓选址于韩北镇后沟村，规划面积为 6186.42平方米，合125、约 9.28 亩。提供给韩北镇居民使用。拟选场地现状地类为其他草地。5、大有乡公益性公墓大有乡公益性公墓选址于大有乡江岭村，规划面积为 6594.04平方米，合约 9.89 亩。提供给大有乡居民使用。拟选场地现状地类为其他草地。6、贾豁乡公益性公墓贾豁乡公益性公墓选址于贾豁乡李家庄，规划面积为 6277.29平方米，合约 9.42 亩。提供给贾豁乡居民使用。拟选场地现状地类为其他草地。7、上司乡公益性公墓上司乡公益性公墓拟选址于上司乡窑头村，规划占地面积为6106.95 平方米，合约 9.16 亩。提供给上司乡居民使用，拟选场地现状地类全部为其他林地和旱地及田坎。8、监漳镇公益性公墓监漳镇公益126、性公墓选址于监漳镇监漳村，规划面积为 5195.63平方米，合约 7.79 亩。提供给监漳镇居民使用。拟选场地现状地类为其他草地。9、丰州镇公益性公墓丰州镇公益性公墓拟选址于丰州镇代照岭，规划占地面积控制武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）说明书21在 5459.42 平方米，合约 8.19 亩。提供给丰州镇居民使用拟选场地现状地类部分为乔木林地。10、石北镇公益性公墓石北镇公益性公墓拟选址于石北镇东黄岩村，规划占地面积为6660.01 平方米，合约 9.99 亩。拟选场地现状地类全部为其他林地和旱地。11、涌泉乡公益性公墓涌泉乡公益性公墓选址于涌泉石槽沟，规划面积为 6566.5127、3 平方米，合约 9.85 亩。提供给涌泉乡使用。拟选场地现状地类全部为旱地。12、分水岭乡公益性公墓分水岭乡公益性公墓选址于分水岭乡会同村，规划占地面积约为 6403.49 平方米，合约 9.61 亩。提供给分水岭乡使用。拟选场地现状地类全部为其他草地。13、故城镇公益性公墓故城镇公益性公墓选址于故城镇东良村，规划面积为 6581.54平方米，合约 9.87 亩。提供给故城镇居民使用。拟选场地现状地类部分为其他草地。5.35.3 骨灰堂布局规划骨灰堂布局规划5.3.1 骨灰堂选址原则骨灰堂选址原则本次规划骨灰堂按照服务范围为镇级骨灰堂；镇级骨灰堂结合镇公益性公墓布置，布置在镇公益性公墓之内，128、建设规模为公墓骨灰安置总量的 20%。5.3.2 骨灰堂布点规划骨灰堂布点规划本次规划乡镇级骨灰堂 12 处，县级 1 处，具体信息如下表。表表 5 5 县、县、乡镇级骨灰堂规划信息一览表乡镇级骨灰堂规划信息一览表序号所在乡镇所在位置建设规模备注1丰州镇代照岭400 平方米2洪水镇郝家岭500 平方米3蟠龙镇五道庙500 平方米4故城镇狮则沟500 平方米5监漳镇监漳500 平方米监漳镇庙岭村1000 平方米县级公墓6韩北镇后沟村500 平方米7石北乡东黄岩村500 平方米8涌泉乡石槽沟蓬莱山500 平方米9大有乡江岭500 平方米10贾豁乡李家庄400 平方米11上司乡窑头村500 平方米1129、2分水岭乡会同村500 平方米武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）说明书22第六章第六章殡葬设施建设指引殡葬设施建设指引6.16.1 管理措施指引管理措施指引成立县公墓管理办公室，指导全县公益性公墓的规划、建设、管理、维护和使用。各乡镇是公益性公墓的建设管理主体，要成立公墓管理中心，负责公益性公墓使用情况登记和使用信息反馈，负责公墓绿化美化、环境卫生、安全防火，负责墓县域内不文明祭扫行为的监督管理，规范城乡居民丧葬流程，搞好各环节服务。公益性公墓的管理运行维护费用列入县财政预算。6.26.2 功能布局指引功能布局指引根据规划用地的周边环境、相关条件、县内地形状态、道路交通系统及各功130、能分区的需要，作出规划布局。公墓入口应选择地势平整的平地，便于由公路进入。入口前应规划设计停车场地，满足祭扫人群需求。入口处设置办公服务区。公墓主建筑群包括办公、服务、接待等管理服务功能。休闲、游览、绿化等文化区：重点布置在平地区内，结合建筑群，按园林布置；墓笄区内，以山地建筑为主线，配以孑、廊、台、石等形成整体园区景观效果。墓葬区：各区又各划分为数个小区，各区间交汇接合处，分设小景点，宜休息、聚散等，并配置硬地、休息等设施，各墓区可分别定名，并以主体墓型定位。6.36.3 建筑风格指引建筑风格指引建筑风格采取山西传统的民族民间古建造型，体现庄严大器。公墓总体印象，以辉煌大牌坊及建筑为头，以饱131、满灵秀的园林变化主环境为腹，再以塔陵的高峙收束，完整的显示整个公墓审美的大器与完美。第七章第七章近期规划近期规划7.7.1 1 移风易俗，厚养礼葬移风易俗，厚养礼葬结合文明城市和乡村振兴建设，大力倡导厚养礼葬新风，尽快形成殡葬改革移风易俗的良好机制。充分发挥村规民约和红白事理事会作用，引导群众树立生态文明、节约环保的殡葬新理念,简化丧事程序，反对殡期冗长，禁止雇人哭丧、低俗表演等行为,摒弃披麻武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）说明书23戴孝、焚烧纸扎等丧葬陋俗，用黑纱代替披麻戴孝，鲜花、花圈代替烧纸，逐步形成“厚养简葬”“厚养礼葬”新风尚。倡导由村里主办“追思会”代替传统丧礼模式132、，密切党群干群关系、提升乡村文明水平。7.27.2 严禁土葬，文明祭祀严禁土葬，文明祭祀火葬区（暂定武乡县县城，待长治市明确调整后，执行新规定）公民死亡后一律火葬。全县机关、事业单位、国有企业干部职工和退休人员死亡后一律火葬，去世后不火葬的，其家属不享受丧葬费、抚恤费、遗属生活补助费，有关单位在发放上述费用时凭火化证发放。倡导逝者器官捐赠、遗体捐赠，并予以奖励。尊重少数民族风俗习惯。火葬区外，实行土葬的，应选择荒山瘠地集中安葬，大力推广平地深埋不留坟头、树葬等生态节地绿色安葬。严禁在耕地、林地、森林公园、水资源保护区、风景名胜区、文物保护区、开发区、住宅区及河流堤坝附近、铁路公路主干线两侧建墓133、立碑，严禁建硬化大墓、建豪华墓、住宅式墓、活人墓，严禁火化后骨灰装棺再葬，严禁乡镇和村向外租售土地墓地，严禁在基本农田修建坟墓。提倡献花、植树、卡片寄语、家庭追思会等祭祀方式，严禁在坟地和公墓烧纸钱、烧花圈,鼓励有条件的村在清明等祭祀节日为村民免费提供祭祀鲜花、松柏枝。鼓励各村建设以祭祀花卉、苗木为主的花圃、苗圃，满足群众绿色祭祀需求。7.37.3 近期公益性公墓建设近期公益性公墓建设近期（至 2025 年）每个乡镇至少建成一处公益性公墓，每处公益性公墓至少开发选定公墓用地的 25%进行开发建设，满足各公墓服务范围的近期需求。第八章第八章规划实施建议规划实施建议8.18.1 加强组织领导，明确134、目标任务。加强组织领导，明确目标任务。成立武乡县殡葬改革工作领导小组，由县委书记和县长担任领导组组长，各部门一把手担任成员，合力推进公墓建设和殡葬改革。各乡镇和领导小组成员单位要把加快公墓建设、实施全民惠葬、推进殡葬改革工作列入重要议事日程，形成党委领导、政府负责、部门协作、社会参与、法律保障的工作机制，为推进移风易俗奠定良好基础。8.28.2 加大投入力度，落实资金保障。加大投入力度，落实资金保障。公益性公墓建设要纳入镇政府基本建设和基本服务保障范畴,所需建设资金以政府财政投入为主，鼓励企业、社会组织和个人捐助、捐建。对县城范围内需搬迁的坟墓、原有散葬坟墓就近迁入公益性公墓且恢复耕地的，免费135、提供安葬墓穴。武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）说明书24要重点解决殡仪馆等殡葬设施不足、火化设备更新改造和惠民殡葬工作中存在的资金困难等问题。要将殡葬基础设施建设纳入当地经济社会发展规划，协调发展改革、国土、财政等部门，给予立项、用地和资金支持。财政部门要积极优化财政支岀结构,加大殡葬事业公共投入，支持殡葬公共服务网络建设，建立健全殡葬经费投入的长效机制。8 8.3 3 加大舆论宣传，强化政策引导。加大舆论宣传，强化政策引导。各乡镇、村（社区）要层层召开动员会议，充分利用电视台、报纸、网络、村大喇叭、宣传栏、村务公开栏、村文化墙等，广泛宣传殡葬改革和殡葬设施建设的重要意义，引导136、社会各单位、各组织和广大群众广泛理解、参与、支持殡葬基础设施建设和殡葬改革工作，大力倡导丧事新办、丧事简办、绿色生态集中安葬、厚养礼葬的新理念、新风尚，使殡葬基础设施建设和殡葬改革达到减轻群众负担、推进移风易俗、促进生态文明建设、造福当代和子孙后代的目标。党员干部要起到带头示范作用，注重发挥社会组织、群众自治组织和村（社区）红白理事会作用，进一步规范殡葬行为，调动广大群众移风易俗的积极性、自觉性和主动性，为提升殡葬管理服务水平、推动公益性公墓建设、深化殡葬改革营造良好舆论氛围。8.48.4 完善督导机制，加大推进力度。完善督导机制，加大推进力度。县委县政府把公益性公墓建设纳入重点工作绩效考核，137、各乡镇和有关部门要按照规划进度推进公墓建设。对达到建设标准的，由县民政、财政部门按照验收情况确定奖补标准；对工作不力造成公墓建设迟缓滞后的，严肃追究相关单位和相关责任人的责任，并限期整改完成。武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）基础资料1目目录录1、地理区位.22、经济区位.23、交通区位.24、旅游区位.25、自然条件.26、旅游资源.47、城市规划.58、人口情况.99、经济发展.910、行政区划.1111、殡葬风俗.1112、现状殡葬设施.13武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）基础资料2一、县城概况1 1、地理区位地理区位武乡县位于太行山系西麓，山西省东南部，长138、治市最北端。处于晋中盆地与上党盆地交界地带，属于自然地形条件最为复杂的区域。地理坐标为东经 1122611322和北纬 36393708。其东邻黎城县、左权县，西界祁县、平遥县，北连榆社县，南接沁县、武乡县，县境东西长 150km，南北最窄地带为 10km，全境状若如意，绵亘于太行、太岳两大山系之间。2 2、经济区位经济区位武乡县地处我国中部腹地，是典型的内陆城市。位于“一核一圈”（太原都市区、太原都市圈）与“晋东南中部城镇群”交汇地带，是晋东南地区北部的重要经济单元。处于长治市与省会太原市的对接连线上，是山西东南部的太焦二级发展轴带的组成部分，与区域中心城市长治市经济联系密切。3 3、交通区139、位交通区位武乡县西北距太原市 117km，南距长治市区 80km，位于周边重要城市的一小时经济圈内。主要对外联系线有太长高速公路、208 国道、沁涉公路、太长公路（榆黄公路）、太焦铁路及武墨地方铁路，具有较为良好的交通区位条件。武乡县作为太长经济走廊的重要节点，通过太长高速，向南可直接连通连霍高速及京珠高速，直接通达珠三角及长三角经济圈；随着未来太中银铁路及石太高速铁路的全线贯通，武乡与西部地区及京津冀区域的联系将逐步增强。4 4、旅游区位旅游区位武乡县是我国重要的红色旅游基地，属于全国 30 多条红色旅游精品线路之一：石家庄西柏坡涉县长治晋城线的重要旅游节点，这为县域和县城范围内以红色旅游为140、主导的旅游业开发及相关产业的发展奠定了有利基础。5 5、自然条件自然条件1）地形地貌武乡县地跨太行、太岳两山。太行山脉由东北向西南蜿蜒起伏。太岳山脉从西北向西南逐渐延伸。两山插于东西两端，成为与左权县、黎城县、平遥县、祁县的天然屏障。所以其地势呈东西高、中部低的马鞍型特征。总体来看，全县属黄土丘陵地带，境内群山环列，沟壑纵横，河流交错，犹如一幅雄伟壮观、风貌威严的山水风景画。全县可分为石质山区、黄土丘陵区和较平川区三个不同的地形区域。2）气候气象武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）基础资料3武乡县属暖温带大陆性气候，四季变化明显，冬季寒冷少雪，春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季温和凉141、爽，冬长夏短，季风强盛。由于地形复杂，加之地理相对高差和自然诸多因素影响，本县各地气温差因海拔高低不同而异。最热的监漳滩，年平均气温约在 10左右，最冷的花儿垴，年均气温只有 3上下。全县的平均气温约介于 310之间。一月份最冷，为-5-10；七月份最热，大部分地区平均气温在 20以上，少数山区在 20以下。极端最高气温为 37.3（1996 年 6 月 22 日）；极端最低气温为-26.2（1971 年 1 月 22 日）。3）土地资源全县土地面积为 1611km2，位居长治市第二位。其中耕地面积411km2，园地 17km2，林地面积 240 km2，草地面积 11 km2，居民点用地面积142、 47 km2，工矿用地面积 26km2，交通用地面积 9km2，水域面积 32 km2，未利用土地面积 818 km2。在土地利用结构中，主要是耕地和林地，未利用地比例极高，占到了全县土地总面积的 50%以上，其中荒草地占到该类地的 35%。全县土地利用不够充分，土地利用潜力较大，同时，土地开发利用程度不平衡，经济较发达乡镇土地开发利用程度较高，而山区乡镇土地开发利用程度较低。可以看到，近年来主要是退耕还林使耕地面积相对减少，林地面积增加，而其它类型土地面积则没有变化或者变化很小。4）水资源地表水全县地表水径流总量为 3.04 亿 m3，其中本县径流 1.53 亿m3，外来水 1.51 亿 143、m3。境内主要河流共有 5 条，分为两个流域，两大水系。浊漳北源、涅河、马牧河、蟠洪河均为海河流域，属于南运河水系。昌源河属黄河流域汾河水系。县境内流域面积为 1525km2，占全县总面积的 94.7%。地下水全县地下水可开采量为 1115 万 m3。耕地亩均水量 344 m3，每平方公里拥有水量为 10.17 万 m3。5）矿产资源县域内矿产资源较为丰富，目前已发现的有煤、铁、石灰岩、白云岩、耐火粘土、硅藻土、泥炭。煤为县域优势矿产。分布于本县东部蟠龙洪水墨镫地区，面积约 150km2，累计探明储量 111860.8 万吨，产出地层层位为上古生界上石炭系太原组与山西组，含煤 16 层，可采煤144、层 610 层。铁多为矿点或小型矿床，地质勘查程度较低。产于墨镫乡河神堙、南山村、蟠龙乡柳沟村、马岚头等地，赋存于奥陶系侵蚀面上、中石炭系本溪组底部。保有储量 122.5 万吨。矿石为褐铁矿石，品位较高，含TFe46.93，可做炼铁用铁矿石（高炉富矿）。石灰岩主要分布于石门窑湾一带，赋矿地层层位为中奥陶武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）基础资料4系峰峰组、上马家沟组。累计控制地质储量 5407.64 万吨，保有5351.83 万吨。白云岩分布于石泉栓马左会一线。可供提炼金属镁之用的白云岩主要赋存于下古生界寒武系上统凤山组。此类白云岩矿石普遍含 MgO 较高，SiO2、K2O+Na145、2O 含量较低，可做冶金、化工、建材、提炼金属镁等多种用途。累计控制地质储量 5188.48万吨。耐火粘土分布于墨镫乡戈北坪村、河神堙村、陈家垴村、洪水镇显王村、蟠龙镇义安村等地。矿体赋存于石炭系中统本溪组底部。保有储量约 73 万吨。硅藻土为本县特有矿产。分布于石北乡张村、丰洲镇朱家凹村，漆树坡村等地。含矿地层为上第三系上新统张村组。泥炭仅见于故城镇信义河北村。产于第四系全新统。6 6、旅游资源旅游资源武乡县旅游资源较为丰富，从整体上讲，以遗址、遗迹中的军事遗址、古战场、古寺庙遗址、宗教与祭祀活动场所为主，地文景观次之，其中主要是山丘型旅游地，岩壁与岩缝、丹霞、石灰岩溶洞与岩穴等，而休闲度假146、地与休憩地不足。武乡县旅游资源地域组合区域差异明显，中部以人文旅游资源为主，由革命纪念地景观，文物古迹和宗教文化组成了特色鲜明的人文景观；东部以太行山系自然生态旅游资源为主，由崇城镇、板山、溶洞组成极具开发价值的山地生态、休闲景观；西部以生态农业资源为主，由绿色生态农业、太行民居、宗教景观三者交织构成复合型资源组合。革命纪念地八路军太行纪念馆是经中央批准的，在综合考察晋冀鲁豫 200多个太行革命纪念地的基础上兴建的大型博物馆，是我国集教育、科研、旅游观光为一体的爱国主义教育示范基地，建筑面积3449m2，展线全长 469m，用珍贵的革命文物和大量的图片、资料生动地反映了抗日战争时期八路军和太行147、人民在太行山上浴血奋战、艰苦创业的光辉历程。八路军总司令部砖壁旧址位于县城东部的山区为全国第一批重点文物保护单位，八路军总部在砖壁驻扎期间，指挥华北八路军进行了一系列著名的战役和战斗。八路军总司令部王家峪旧址位于武乡县东的丘陵山区，抗日战争时期曾是八路军总司令部所在地，朱德、彭德怀、左权、邓小平、刘伯承、杨尚昆、陆定一、杨立三等老一辈革命家曾在这里长期生活、战斗，指挥华北各抗日根据地的游击战争和政治斗争，为第一批全国重点文物保护单位。此外还有，八路军总司令部义门旧址、八路总军司令部寨上旧址、中共中央北方局堙里、王家峪旧址、八路军野战总政治部堙武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）基础148、资料5里、下合旧址、抗日军政大学总校蟠龙旧址、鲁迅艺术学校、下北漳旧址、中共中央北方局党校上北漳旧址、柳沟兵工厂旧址等十余处。历史文物南神山古建筑群位于县城东南漳河南畔的南神山上，为武乡一大胜景，历代文人武将都在这里面壁发奋。离相寺位于武乡县城东的德峰山上，因法显坐化而弛名海内外，还是一座著名的消暑避夏的胜地。石勒寨位于县城东故县乡北原山上，晋朝永嘉年间，石勒曾屯兵于此。石勒是十六国时期后赵的开基者，是我国历史上唯一一位由奴隶当上皇帝的人物，石勒寨古城遗址尚存。北良侯村石刻造像位于县城西北的北良侯村，为佛教创始人释加牟尼的石刻立体像，为北朝时期石刻，是我国古代文化的珍品。大云寺位于故城镇，面积149、约 2000m2，其主体建筑正殿，面宽五间，为金代建筑，清代中叶曾经过一次较大的维修。洪济院位于东良村，总面积 1036m2，整个建筑颇具宋金特色，其中的壁画人物形象优美，有极高的艺术价值。此外，还有会仙观、千佛塔、真如寺、应感庙、娲皇圣母庙。石北、张府一带及武乡全境的古脊椎动物群化石遗址，包括以中国肯氏兽为主的动物群化石和新第三纪以三趾马为主的哺乳动物化石，在世界享有盛名。自然景观板山是融革命传统教育、自然风光游览和消夏避暑的著名风景旅游区，不仅风光秀丽，还是一处具有光荣历史的革命纪念地，板山脚下是抗日时期华北最大的军工生产基地黄崖洞兵工厂。崇城山位于墨镫乡东南，内有崇城寨。关河水库胜景，以150、水取胜。此外还有故城水库、焦龙洞、白龙洞和松江洞。7 7、城市规划、城市规划西安建筑科技大学和山西久一建筑规划设计有限公司编制的武乡县县城总体规划（2010-2030）确定武乡县城：县城职能城市职能是城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工。武乡县是位于我国中部地区、山西省长治市的一个县级城市。对武乡城市职能的分析应从国家、省域、市域和县域三个层面来进行。国家层面：以八路军抗战革命史为主题的国家级历史纪念教育基地和重要的红色旅游圣地。省域层面：太行山系西麓的山水景观资源富集且风貌独特的生态宜居城市；服务于太原经济圈、晋东南城镇群的区域重要休闲度假目的地和旅游服务基地。市域层面151、：辐射周边区县的以现代物流业、信息技术产业、新武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）基础资料6型工业为支撑的“大县城”。县域层面：县域的政治、经济、文化中心。县城性质县域的政治、经济、文化中心，辐射周边区县的以红色文化为引领、旅游产业为特色、新型产业为支撑的生态宜居城市。县城主导产业县城特色现农业发展武乡县的五大特色农产品有马铃薯、小杂粮、干水果、畜牧养殖、蔬菜，根据武乡县产业发展现状和未来趋势，确定其生产与加工为主的现代农业，运用现代的科学技术和生产管理方法,对农业进行规模化、集约化、市场化和农场化的生产活动，提高农业劳动生产率、土地生产率和农产品商品率。做强、做大农副产品深加工龙152、头企业，开发引进新技术、新工艺、新产品、延伸农业产业链。县城现代产业发展按照“多联产、全循环、抓高端”的思路，全面推进各类产业特别是传统产业循环化发展，使循环经济成为基本经济形态和产业发展模式；改造提升传统产业，加快武乡和信发电有限公司二期发电项目建设，实施“主化副焦”战略，鼓励焦化企业发展核心转向资源综合利用水平，重点发展煤-焦-化产回收、焦炭-煤气-金属镁等产业链；培育壮大镁合金等新材料产业，坚持“优先发展终端产品、积极发展镁合金及其深加工、控制发展镁冶炼”的指导思想；大力发展装备制造等新兴产业，开发利用天然气、煤层气和太阳能等能源产业，积极向高科技产业进军。（1）八路文化产业园：文化产业153、园区主要是通过构建老城片区内的文化产业，传承和延续历史文脉。未来武乡将加强老城区的文化设施建设和人才高地的构筑。形成以红色文化为主体的文化产业园区，依托县城老城区积淀的红色文化，加大宣传力度，进一步激活市场，把武乡县建设成为有着浓厚的红色八路文化的高地。（2）高新技术产业园：该园区位于老城片区的西南部。主要是以干细胞工程为核心，配套牲畜养殖厂和屠宰厂。生物干细胞具有特定的分化潜能，表现其全能性、多能性和专能性，用干细胞可治疗许多疑难病症、提供器官移植，以及康复、保健，减轻老化等等。以生物干细胞为重心的高新技术产业有着很广阔的市场前景。主要是以牲畜为原料，利用生物工程技术手段生产科技含量极高的干154、细胞产品。由于高新技术产业园在初级产品生产阶段会对公共卫生产生一定的污染，所以应当采取相应的防护隔离措施。（3）物流商贸园：位于老城区西北部，此园区以火车站为依托，发挥火车站地区的交通和区位优势，通过物流园区的聚集和辐射效应带动园区周边地区的发展。园区通过市场化运作完善基武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）基础资料7础设施建设，吸纳物流企业和投资商入驻，推进商贸物流集群发展，构建高效物流网络，增强市场的辐射能级，积极发展民营企业、扶持中小企业，逐渐做大做强，形成地区内的专业化物流中心，解决存储、运输、包装和流通等一系列问题，进一步完善城市的综合功能。（4）科技教育园：位于新城片区高155、新技术园区南部，主要目标为做优做强教育品牌，发展产、学、研一体的综合教育园区。科技教育园是产业的人才培养、培训基地，是实施人才发展战略的重要步骤。提升科技教育的集中发展，对完善城市功能，推动城镇化建设，加快城乡一体化，聚集城市人气，带动区域经济社会快速发展具有十分重要的意义。远景将扩大科技教育园面积，加大规模，并成立高水平的职业教育学校，吸引人口集聚。（5）和信工业园区：此区域现状以和信电厂为主，未来将依托和信电厂，结合产业结构调整及发展循环经济的构想，于此区域重点发展清洁能源产业，建设武乡县的清洁能源生产基地。人类社会的发展离不开优质能源的出现和先进能源技术的使用，和信工业园区依靠科技进步和156、政策引导，未来将在清洁能源上提高能源效率，走高效、清洁化的能源利用道路。（6）塑料加工产业区：此区域位于县城北部火车站周边地区，依托火车站曾经发展过一些以建材生产、农具生产、机械制造等类型的工业企业，但由于时代发展条件的制约，目前多处于停产状态。规划期内考虑借助便捷的铁路交通运输条件，布局相对集中的仓储用地，发展塑料加工产业，作为轻工业的支柱产业，塑料加工的流程为配料、成型、机械加工、接合、修饰和装配。整合现状分散工业用地，发展塑料加工产业，针对塑料加工的流程提供产品的储备、中转、配送、批发、交易等服务。县城旅游发展老城区重点发展八路军抗战文化游及相应的商业商贸及房地产业，老城区围绕八路军纪念157、馆及八路军文化园等重要红色文化区域，构建武乡县城八路军抗战文化纪念与教育中心，打造武乡县城红色文化旅游品牌；推进老城区商业商贸中心的建设，主要围绕人民广场、红旗路、太行街周边区域，重点发展现代商业，本着“城内大商贸”的发展思路，积极引进现代商业业态，推进以连锁经营，现代服务、规模集聚的现代商业商贸中心的建设；推进老城区房地产业发展，充分利用市区良好生态环境、基础设施条件和人口集聚能力，使房地产业成为拉动城市经济的重要行业。龙湖区重点发展旅游地产业、龙湖休闲度假旅游业、“大型实景演出太行山”文化产业及疗养福利业。关河水库及其周边区域水景观资源丰富，自然生态环境良好，适宜休闲度假及疗养康体，因此，158、此区域应重点发展休闲度假特色的旅游产业于关河水库沿岸，建设与休闲度假游相关的旅游设施，并适度武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）基础资料8开发旅游地产；应积极争取上级行政部门的相关政策支持，推进太行干部学院、青少年教育基地及老干部疗养院等重点建设项目在此区域的落户，以此促进龙湖生态区乃至武乡县旅游品牌的宣传推广。借助“大型实景演出太行山”重点项目发展相关的文化旅游产业，弘扬红色文化，促进旅游产业发展的联带效应。新城区重点发展以休闲度假旅游产业为主导，文化产业为辅助，通过旅游相关服务产业的发展带动新区整体旅游服务基地的建设。空间结构在充分考虑现状发展情况的基础上，以塑造“山、水、林、159、城”为一体的生态宜居园林城市，以建设服务于太原经济圈、晋东南城镇群的区域重要休闲度假目的地和旅游服务基地为目标，在县城构建与自然山水有机融合的带状组团式发展结构，形成“一城两心、一带三区”的规划结构：“一城两心”：规划期内，武乡县城将重点向东发展新区，因此武乡县城将作为一个整体，依托老城与新区两个城市级公共服务设施中心共同发展，老城片区公共中心将为城市居民提供行政、商业、物流、文化等职能，新城片区公共中心将提供旅游服务、文化、办公、商务商贸等职能。“一带”：城市主要发展带，以带串点的方式连接了多个城市公共服务中心，是城市公共生活展开和城市生态功能体现的重要载体。涅河、浊漳北源生态廊道对武乡县城160、的生态建设具有重大意义，同时结合武乡县城滨河两岸居住、商业、文化娱乐、公园绿地等用地的布置，它也将成为武乡县城最重要的公共生活休闲绿化带。“三区”结合用地布局，充分利用涅河、马牧河、浊漳北源生态廊道，南北山体生态绿化的楔入，城市中心生态公园的生态隔离，将整个城区划分为相对独立但又具有便捷交通联系的三大片区，各个城市片区与水网、绿网相连，形成一种融山体、河流和绿化等自然要素为一体的开放式、生长型的弹性发展模式。这三大城市片区分别是老城片区、新城片区、龙湖片区。“老城区”位于太长高速以西、涅河与马牧河交汇处的河谷地带，将承担城市级行政、商贸、工业、物流、居住职能，打造以八路军太行纪念馆、八路军文化161、园为核心的红色文化主题旅游区，并强化马牧河、涅河沿岸休闲娱乐功能的公共服务设施建设。“龙湖区”为关河水库及其沿岸大片区域，依托关河水库及其周边自然生态景观良好区域，重点发展休闲度假特色的旅游产业，并集中建设“大型实景演出太行山”、太行干部学院、干休疗养院、龙湖生态旅游地产区等。风貌的滨水旅游服务设施、体武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）基础资料9现山水民居特色的环山旅游服务设施。8 8、人口情况、人口情况根据 2021 年 6 月 9 日武乡县第七次全国人口普查公报内容，全县常住人口为 155386 人，与 2010 年第六次全国人口普查的182548 人相比，十年间减少了 27162、162 人，下降了 14.88%，年平均减少率为 1.60%。全县共有家庭户 65569 户，集体户 2022 户，家庭户人口为 145536 人，集体户人口为 9850 人，平均每个家庭户的人口为 2.22 人。全县常住人口中，男性人口为 83013 人，占 53.42%;女性人口为 72373 人，占 46.58%。全县常住人口中，0-14 岁人口为 24522人，占 15.78%;15-59 岁人口为 93100 人，占 59.92%;60 岁及以上人口为 37764 人，占 24.30%，其中 65 岁及以上人口为 26269 人，占 16.91%。全县常住人口中，居住在城镇的人口为 163、55692 人，占 35.84%;居住在乡村的人口为 99694 人，占 64.16%。根据卫健部门统计,2019 年全县已婚育龄妇女 23883 人，出生人口 1332 人，人口出生率 8.4；死亡 824 人，死亡率 5.3；人口自增率 3.3;计划生育率 96.55。9 9、经济发展、经济发展2021 年 5 月武乡县统计局发布的 武乡县 2020 年国民经济和社会发展统计公报内容，初步核算，全年地区生产总值 650016万元，按不变价格计算，比上年增长 7.7%。其中，第一产业增加值 43845 万元，比上年增长 10.1%，占地区生产总值的比重为 6.7%；第二产业增加值 27623164、0 万元，比上年增长 10.7%，占地区生产总值的比重为 42.5%；第三产业增加值 329941 万元，比上年增长5.28%，占地区生产总值的比重为 50.8%。2021 年粮食种植面积 426011 亩，油料种植面积 6689 亩，中草药材（当年收获）种植面积 5758 亩，蔬菜种植面积 8693 亩。在粮食种植面积中，玉米种植面积 262916 亩，小麦种植面积 1668亩。果园面积 21331 亩。全年全县粮食产量 89005 吨，其中，夏粮 214 吨，秋粮 88792吨。全年全县农业机械总动力 12.66 万千瓦；机械耕地面积 23.5千公顷；机械播种面积 29 千公顷；机械收获面165、积 9.3 千公顷。2021 年规模以上工业总产值 634137 万元,比上年增长 2.78%,规模以上工业增加值 286998 万元，比上年增长 10.81%。全年全县规模以上工业企业实现营业收入 647564.6 万元，比上年增长 3%。分门类看，采矿业 381231 万元，增长 7.1%；制造业 129096.7 万元，下降 2.5%，其中：农副食品加工业 99310.4 万元，下降 6.5%；武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）基础资料10电力、热力、燃气及水生产和供应业 137236.9 万元，下降 2.3%。规模以上工业企业实现利润总额 31164.5 万元，增长 79166、5%。2021 年全县固定资产投资（不含跨省、农户）比上年增长13.2%。在固定资产投资中，国有及国有控股投资增长 15.1%，民间投资增长 10.9%。从登记注册类型看，内资企业投资增长 13.2%。从构成看，建筑安装工程投资增长 13.9%，设备工器具购置投资下降 14.8%。从产业看，第一产业投资增长 9.9%；第二产业投资增长 31%，其中，工业投资增长 31%；第三产业投资增长 7%，其中，基础设施投资增长 13.7%。工业投资中，企业技改投资下降 19.1%。全年全县在建固定资产投资项目（不含房地产开发项目）89个。其中，亿元以上项目 11 个，亿元以上项目完成投资下降 8.3%。167、全年全县房地产开发投资 48052 万元，增长 84.2%。2021 年全县社会消费品零售总额 175687.6 万元，下降 4.1%。按经营地统计，城镇消费品零售额 106349.3 万元，下降 4.3%；乡村消费品零售额 69338.3 万元，下降 3.8%。按消费形态统计，商品零售额 163168.6 万元，下降 3.6%；餐饮收入 12519 万元，下降10.3%。全年全县批发和零售业商品销售额 310592 万元，下降 3.8%，批发业销售额 266506.5 万元，下降 4.7%，零售业销售额 44085.5万元，增长 2.4%；住宿业营业额 1447.8 万元，下降 7.2%；餐168、饮业营业额 12283.1 万元，下降 6.3%。2021 年全县公路通车里程达到 1220.547 公里,其中：县道169.581 公里，乡道 383.404 公里，村道 508.178 公里。全年全县移动电话用户 14.3 万户，其中，4G 移动电话用户11.2 万户。全县宽带接入用户 4.3 万户。2021 年全县财政总收入 124917 万元，比上年增长 6.75%；其中地方收入 63389 万元，比上年增长 9.15%。税收收入完成 28797万元，比上年增长 4.34%。一般公共预算收入 54343 万元，比上年增长 9.64%。一般公共预算支出 233934 万元，比上年增长 1169、9.32%。年末金融机构本外币各项存款余额 1019426 万元，比年初增长 9.07%。其中城乡居民储蓄存款余额 776286 万元，比年初增长10.66%。各项贷款余额 474568 万元，比年初增长 10.9%。2021 年全县幼儿园 58 所，在园幼儿 3772 人；小学 39 所，教学点 55 个，在校学生 9962 人；初中 7 所，九年一贯制 6 所，初中在校生 5075 人；特校 1 所，在校生 110 人；普通高中 1 所，在校生 2708 人；职业高中 1 所，在校生 1499 人；教师进修校 1 所。全县共有教职工 1858 人，其中专任教师 1838 人。全县学前教育毛170、入园率 95.1%，小学学龄儿童净入学率 99%，高中阶段毛入学率83.5%。武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）基础资料112021 年文化体育、卫生健康方面全县共有文化馆 1 个。公共图书馆 1 个，图书藏量 12.53 万册。体育场地 7 个。年末全县共有卫生机构(含村卫生室)367 个，床位 337 张。妇幼保健院 1 个。全县卫生机构卫生技术人员 290 人，其中，执业（助理）医师（含乡村医生）55 人。2021 年人民生活和社会保障方面人民生活稳步提高。全年全县居民人均可支配收入 14013 元，比上年增长 6.1%。其中：农村常住居民人均可支配收入 9064 元，比上171、年增长 10.6%；城镇常住居民人均可支配收入 27132 元，比上年增长 4.4%。全年全县参加城镇职工基本养老保险 29623 人，参加城乡居民基本养老保险 115970 人；参加城镇职工基本医疗保险 21181 人，参加城乡居民基本医疗保险 165765 人；参加失业保险 15341 人。年末全县城市最低生活保障人数 1190 人，农村居民最低生活保障人数 7414 人。年末全县农村五保供养 2240 人。2020 年资源、环境方面全县国土面积 1614.5 平方公里，年末耕地总资源 65.23 万亩。全年人工造林 1.8 万亩,零星（四旁）植树 90 万株，育种育苗面积 0.76 万亩172、，森林抚育面积 0.8 万亩。全年平均气温为 10.3，年无霜期 243 天，年降水量 513.9 毫米，年光照时间 3029.1 小时。全县污水处理厂 4 个，垃圾处理站 1 个。1010、行政区划、行政区划本次规划的规划范围为长治市武乡县整个行政区范围，包括下辖 6 乡 6 镇，269 个行政村，总面积 1610 平方公里，截至 2020年 12 月 31 日总人口 15.54 万人。武乡县基础数据表武乡县基础数据表乡级村级常住人口（万人）面积（平方公里）丰州镇4 社区 45 村6.87203.6洪水镇2 社区 43 村1.97267.8蟠龙镇38 村1.41196.5故城镇25 村0.6173、1151.3监漳镇15 村1.2548韩北镇19 村0.75118.8石北乡12 村0.3476.1涌泉乡14 村0.5374.1大有乡19 村0.6093.7贾豁乡15 村0.4697.03上司乡13 村0.3757.1分水岭乡11 村0.38233.4总计6 社区 269 村15.541617.41111、殡葬风俗、殡葬风俗在武乡县农村，完整的丧礼已不复存在，但除婚礼之外，丧葬仍较多地保留着传统的民风民俗，这也是民俗文化最难转变的领域。殡葬风俗具体分述如下。入棺。入棺一般在当天或死后一二天进行，有些地方在入棺前还要把尸体放在炕当中摆正，认为这样子孙会得到恩泽和保护。武乡县殡葬设施专项规划（174、2022-2040 年）基础资料12尸体入棺之后要在正屋设一个简易灵堂，桌上放几样供品，并写一牌位，桌上左右放两盏油灯，桌前放一瓦盆，儿女们守灵三天，用一种带有艺术化的哭声表示自己的哀悼之心。丧期的长短是由阴阳先生根据死者的情况决定的。丧期以天记，几天叫做“排几”，一般为单数，如“排七”、“排九”等等，但超过了 13 天的并不多。丧期的长短反映了死者的地位，丧期越长，就表明丧事越隆重，治丧者越有钱,门庭也就越是显赫。在很多地方，阴阳先生还要为死者开列出许多阴间所带之物,并为子孙们做好避邪避凶的东西，如镇物”、“符”之类，“镇物”有“五色石”，即在一块颇有特点的石头上涂五种颜色，还有用细竹做成的175、箭，新砖、新瓦、五谷、木头及三个面鸡，这些东西都放在棺木之上或屋顶两瓦双合之内。至于“符”一般有两种，头符和门符，前者放在死者至亲的孝帽之中，后者帖在门槛上边，都是为了避邪的。凡丧事所涉家庭必须挂符，孝帽中有符的人如果到别人家，必须把孝帽摘掉放在院外，否则对该家不利，不能进入家中。灵柩起架时，阴阳先生念念有词，为之引魂，到墓地后，阴阳先生还要为之布置陈设。孝帽及丧棒之类。一般而言，死者的晚辈亲属、儿孙等不管是否敬孝，均称之为孝子、孝女、孝孙。全部着孝服，孝服有许多讲究。依死者的亲疏远近分为不同的种类和式样。孝帽用白布折叠而成，长短不一，长子为最，有九尺，六尺的，次子与女儿、儿媳、侄子均不得长于176、长子。长白布围在头上,做帽子状，帽子的一端又被死者的性别按男左、女右的原则“梳腿”，即用白布折成几折从帽子内伸出来，有些地方的孝帽还挂一小棉球之类的东西，叫做“打泪弹”。帽子无檐，只有盖布，一边长一边短，长的可达膝盖，盖布被背后谓之有披，象是清朝的大辫子。孝鞋也是颇有讲究的，一船穿布鞋、用白布包住用针缝好，叫做“满鞋”，死者儿女辈的鞋后跟留一寸的口子，孙子辈的要露出三、四寸的口子，如果死者的配偶仍健在则按男左女右的原则把口子留在配偶一边。丧棒，即治丧时所用的柳木细棒，或高粱秆棒，长约尺把，上面缠上白纸条，供孝子使用，先放于棺前，出殡时，象拐杖一样，托在手里，边走边用，用后插在坟堆之上。棺墓。挖177、墓几乎贯穿于丧礼的全过程。人死后当天一般就请人挖墓，之前要请阴阳先生看风水、看坟址、定方位，定时间。习俗中有“左青龙，右白虎”之说，水向左流就是青龙，靠右流便为白虎，就左避右，以此来定坟地位置。位置定了还要选择墓地方向，正南正北是子午向，偏西南一些为壬山丙向，东北到西南是癸山丁向。这些方向要根据不同的情况加以运用，靠山面水武乡县殡葬设施专项规划（2022-2040 年）基础资料13是一般原则。有些地方讲究坟墓的方向必须让死者头靠一座山，脚蹬一座山，至于蹬靠哪一座山全凭风水先生定夺，有的地方则讲究死者的头要朝向村子方向。如果自家有祖坟，便不必再请阴阳先生定位了。根据汉民族习俗，死者入葬一般采取棺178、木土葬，解放后尽管推行火葬，但在农村仍以土葬为主。墓地的排列是有严格规定的，其基本原则是长辈在上，晚辈在下，男左女右，长左、幼右，男性为正方。女性稍偏一些，有一个以上妻子的，续娶者均不得入家坟。这种墓地形式是我国历史上持续最长，影响最大的家族墓地,这种墓地按男性计算世系排列墓次，相同辈份的死者坟墓排成一列，后代同辈按秩序依次排列。与标准的家谱有异曲同工之妙，整个墓地墓向统一，墓式一致，进入墓地之后，一眼便可明了墓主们彼此之间的关系，死后的排列顺序与生前的名份秩序是完全一致的，人死后如同活时一样，有着金字塔式的等级结构，这正是我国传统家族制度的缩影。1212、现状殡葬设施、现状殡葬设施武乡县下辖的 6 乡 6 镇 269 个行政村，6 个社区，总面积 1610平方公里，常住人口 15.54 万，县政府驻丰州镇。目前，武乡县无殡仪馆、无公益性公墓和集中建设的骨灰堂。居民以自由散葬为主，家族式祖坟较多，土地浪费严重。