1、元宝山区风水沟镇国土空间总体规划(2021-2035年)元宝山区风水沟镇国土空间总体规划(2021-2035年)(公众版)国土空间规划作为风水沟镇国土空间发展的指 南、可持续发展的国土空间蓝图，是各类开发保护 建设活动的基本依据，构建“多规合一”的国土空 间规划体系，是党中央、国务院做出的重大部署。按照党中央、国务院和自治区政府统一部署，为 深入践行绿水青山就是金山银山理念，高效实现镇 域空间治理体系和治理能力现代化，我镇编制了 风水沟镇国土空间总体规划 (2021-2035年)。本规划是对风水沟镇镇域范围内国土空间开发保护活动在空间和时间上作出的统筹安排，促进农牧 空间集约高效、生活空间宜居2、宜业、生态空间山清 水秀，是编制相关专项规划和详细规划的依据。PREFACE注:本次成果为阶段性成果，最终规划成果以批复准。元宝山区风水沟镇国土空间总体规划(2021-2035年)01 规划范围与期限02 空间目标与战略03 国土空间总体格局04 基础设施与韧性体系05 规划实施保障目 录 CONTENT元宝山区风水沟镇国土空间总体规划(2021-2035年)规划范围与期限01n区位条件：风水沟镇地处元宝山区东北部，东与松山区太平地镇相接，南与辽宁省建平县哈拉道口镇、敖汉旗四道湾子镇隔老哈河相望，西与元宝山镇相连，北与松山区安庆镇为邻。规划范围：为风水沟镇镇域全部国土空间用地，国土空间总面积为3、111.42平方公里。n风水沟镇国土空间总体规划期限为2021年2035年。基期年为2020年，近期为2025年，远期为2035年。元宝山区风水沟镇国土空间总体规划(2021-2035年)赤峰城区元宝山区风水沟镇风水沟镇元宝山区风水沟镇国土空间总体规划(2021-2035年)(公众版)空间目标与战略1、总体定位2、规划目标02元宝山区风水沟镇国土空间总体规划(2021-2035年)(公众版)l 到 2035 年，建成特色精品农业示范镇、赤峰市农旅研学基地。产业转型取得显著成效，成为赤峰市发展样板；种植业、养殖业水平大幅度提升；形成安全、和谐、开放、协调、富有竞争力和可持续发展的美丽国土空间，区4、域地位显著提升；建成“绿水青山”的生态城镇。l 到 2025 年，建成高品质宜居城镇。镇区社区生活圈基本完善；乡村地区美丽乡村建设基本完成，人居环境大幅度提高；全域综合交通网络基本实现，形成于乡镇内部及与周边地区联系的交通骨架；生态环境进一步提升，矿山修复初见成效；建立完善的产业体系，实现产业结构转型，构建高品质发展。l 到本世纪中叶，建成赤峰市重点示范乡镇。综合发展实力不断提高，建成功能完善、生活宜居、生态优美、产业明确的可持续的魅力城镇。元宝山区风水沟镇国土空间总体规划(2021-2035年)元宝山区风水沟镇国土空间总体规划(2021-2035年)国土空间总体格局1、区域协同发展2、优化国5、土空间总体格局3、重要控制线规划4、优化产业布局5、城镇体系规划03赤峰城区元宝山区风水沟镇 加快S219选线与建设，形成以G45大广高速、G111京加线为主干、S219、X202、X200为补充的公路运输体系，提高镇域交通运输效率，促进城镇统筹和区域协调发展。实施京通铁路改造，积极推进长集高铁的选址。建设形成以马家湾站、安庆沟站组成的铁路货运枢纽。现状村道已实现村村通，适当提高相应道路等级，规划主要完善和维护村道的系统性，加强排水和防护工程的设置，提高村道的抗灾能力。n 风水沟镇地处元宝山区东北部，东与松山区太平地镇相接，南与辽宁省建平县哈拉道口镇、敖汉旗四道湾子镇隔老哈河相望，西与元宝山镇6、相连，北与松山区安庆镇为邻。元宝山区风水沟镇国土空间总体规划(2021-2035年)图：区位图n以灵山蕴、木兰山庄、北海圆为特色节点支撑，激活全镇旅游产业潜力，推动全域产业共同发展。基于自然地理格局和资源本底，因地制宜划分北部农业发展区（葡萄），南部农业发展区（西瓜）、旅游观光区的空间总体格局。一心一环三区三节点以镇政府所在地发展镇域综合服务中心，促进镇区全面发展。元宝山区风水沟镇国土空间总体规划(2021-2035年)图：国土空间总体格局图结合镇区环路，塑造全域的农旅融合体验环。图例有利于维护国家、确保国家、限制城镇无序蔓延，保护城市，有助于增强经济社会可持续发展能力。全镇城镇开发边界 137、7.13 公顷，新增城镇建设用地5.49公顷，全部为集中建设区。元宝山区风水沟镇国土空间总体规划(2021-2035年)图：三区三线分布图全镇耕地面积5922.00公顷，划定耕地保护目标5840.93公顷。永久基本农田面积5401.29公顷，占耕地面积的91.21%，占全镇国土面积的47.28%。n近五年农林牧渔业产值逐步上升，总产值共增加4482万元，增加值增长2128万元。元宝山区风水沟镇国土空间总体规划(2021-2035年)n主要以种植粮食作物为主，种植经济作物为辅。近年来粮食作物、经济作物、水果产量都相对减少；目前风水沟镇正在大力发展西瓜、葡萄和苗木种植。n畜禽产品中，肉类总产量小幅8、增加；奶类产量和禽蛋产量逐年减少；除绵羊产业有所恢复发展，其他皮类产量均下降。第一产业为主农作物产量公顷/吨粮食作物经济作物水果面积产量面积产量面积产量20152835245819420037727612016293024111 17914261374 56002017453039045 603.67 16855.727481962018357736003 457.52 11756.55011252019347530898 280.97 6024.13 14.93-畜禽产品产量肉类总产量（吨）奶类产量（吨）绵羊毛（吨）禽蛋产量（吨）牛皮（张）绵羊皮（张）山羊皮（张）201511641500089、4314418515361882016108776822774145780251752017无2018 2878.231268.54233254316509-2019 1306.55272.119.13600.125438239900500010000150002000025000300003500020152016201720182019近年农林牧渔业总产值农林牧渔业产值牧业38%农业57%林业3%农林牧渔辅助性活动2%2019年农林牧渔业产值05000100001500020000250003000035000400004500020152016201720182019产量：公顷/吨年份农10、作物产量粮食作物经济作物水果元宝山区风水沟镇国土空间总体规划(2021-2035年)第三产业融合精品西瓜园苗木基地北海圆灵山蕴木兰山庄超越肉牛养殖庆泰羊养殖万宝富家庭农牧场硒葡萄兴隆坡西瓜p四园 一 基地：灵山蕴田园综合体北海圆田园综合体精品西瓜园木兰山庄苗木基地p 特色农产品种植：兴隆坡西瓜万宝富家庭农牧场硒葡萄p 特色规模化养殖：庆泰羊养殖超越肉牛养殖风水沟镇具有较好的特色化种养殖基础，已经形成“四园一基地”以及规模化养殖。“”元宝山区风水沟镇国土空间总体规划(2021-2035年)图：城镇体系规划图图例元宝山区风水沟镇国土空间总体规划(2021-2035年)基础设施与韧性体系1、综合交通11、体系2、公共服务体系3、市政基础设施体系4、公共安全和综合防灾5、全域国土空间综合整治04加快S219选线与建设，形成以G45大广高速、G111京加线为主干、S219、X202、X200为补充的公路运输体系，提高镇域交通运输效率，促进城镇统筹和区域协调发展。元宝山区风水沟镇国土空间总体规划(2021-2035年)图：镇域交通规划图实施京通铁路改造，积极推进长集高铁的选址。建设形成以马家湾站、安庆沟站组成的铁路货运枢纽。现状村道已实现村村通，适当提高相应道路等级，规划主要完善和维护村道的系统性，加强排水和防护工程的设置，提高村道的抗灾能力。图例落实上位规划，完善路网建设，提高道路通达性，促进城乡12、协调发展。n 中心村公共服务设施按照标准配置公共服务设施。元宝山区风水沟镇国土空间总体规划(2021-2035年)行政区现有公共服务体系完善公共服务功能下坎子村村委会、卫生室、商店、邮政所、室外活动广场、文化活动室养老设施风水沟村村委会、卫生室、商店、邮政所、室外活动广场、文化活动室养老设施大北海村村委会、卫生室、商店、邮政所、室外活动广场、文化活动室养老设施湛家窝铺村村委会、卫生室、商店、邮政所、室外活动广场、文化活动室养老设施庄头营子村村委会、卫生室、商店、邮政所、室外活动广场、文化活动室养老设施哈拉木头村村委会、卫生室、商店、邮政所、室外活动广场、文化活动室养老设施兴隆坡村村委会、卫生室13、商店、邮政所、室外活动广场、文化活动室养老设施l 完善雨污分流体系，提升污水再生利用率l 实现防洪防涝安全和雨水资源综合利用l 加快5G、人工智能等网络建设，赋能乡村地区高质量发展l 构建可视化国土空间数字平台，创新乡村智慧化治理模式l 加快实施乡村垃圾分类l 构建覆盖全域的现代化固体废物处理处置体系l 提高全域生活垃圾无害化、资源化处理水平l 建设更加智能、安全可靠的输配电网络l 科学推进镇域绿色清洁能源设施建设元宝山区风水沟镇国土空间总体规划(2021-2035年)元宝山区风水沟镇国土空间总体规划(2021-2035年)(公众版)n 以 修复为目标，开展重点 区域的土地综合整治工作。强化14、闲置、低效农村建设用地整理，推进全域土地综合整治示范村建设目标，按照节约用地、改善民生、因地制宜的 要求，以“空心村”整治和“危旧房”改造为重点，推进。围绕田间工程建设、农业综合开发、土地整治及灌排沟渠网络建设等为抓手，综合运用工程、生物和技术措施，完善 田间配套工程，加强灌排设施保障，全 面有序推进。元宝山区风水沟镇国土空间总体规划(2021-2035年)n 围绕 等重点 问题，针对生态系统功能整体不强、生态破坏严重、生态屏障脆 弱等问题，提出生态保护和修复重大行动重点区域。元宝山区风水沟镇国土空间总体规划(2021-2035年)元宝山区风水沟镇国土空间总体规划(2021-2035年)规划实15、施保障1、构建协同传导机制2、规划实施保障3、近期行动计划05n p 落实元宝山区国土空间规划中确定的职能定位、人口和建设用地规模、生态保护红线面积、耕地保有量、永久基本农田保护面积、城乡建设用地规模等约束性指标及内容，以及规划分区、重要控制线、重大基础设施和生态廊道等空间布局。p 根据发展实际，选择编制产业、交通、生态、旅游、现代农业、公共服务等专项规 划，切实发挥乡镇规划对专项规划的指导约束作用。p 详细规划引导：明确中心镇区详细规划编制单元划分方案，提出重要功能布局、开 发强度、要素配置、空间形态与风貌管控等约束要求，明确重要基础设施、公共服 务设施和综合防灾设施布局。村庄规划引导：根据16、镇域规划确定村庄分类、规模等级和发展要求，有序推进实用 性村庄规划编制，明确村庄规划编制数量和名单。对村庄规划提出等级类型、发展 方向等引导。将生态保护红线、永久基本农田等底线管控指标规模和空间布局传导 至村庄。元宝山区风水沟镇国土空间总体规划(2021-2035年)按照“一年一体检、五年一评估”要求开展城市体检评估并提出改进规划管理意见，建立长效评估机制，精准实施城市更新行动，不断转变城市开发建设方式，全力提升城镇功能与品质，加快推进城市高质量发展。元宝山区风水沟镇国土空间总体规划(2021-2035年)建立统一的国土空间基础信息平台，形成全镇国土空间规划“一张图”。完善动态实施监管、评估预17、警和公众参与机制。健全公众参与的法定程序，建立城镇发展重大问题和重大项目规划咨询机制，引导各领域专家和公众在规划编制、决策和实施中发挥作用，达到共治共享。确定近期重点项目12个，拟投资1.1亿元。主要有灵山蕴国家级田园综合体项目、精品葡萄产业园项目、精品苗木产业园项目、精品西瓜产业园、庆泰肉羊养殖基地项目、超越肉牛养殖基地项目等。元宝山区风水沟镇国土空间总体规划(2021-2035年)n序号项目名称实施地点项目类型主要建设内容投资金额(万元)上级相关政策资金(万元)区级政府投入资金(万元)社会资本及自筹资金(万元)实施年限1灵山蕴国家级田园综合体风水沟镇风水沟村续建灵山蕴国家研学基地120亩、18、农耕文化体验园265亩、苗木果乐基地1085亩、乡村运动场165亩、灵山蕴七彩度假营地200亩、公共景观及基础设施建设280030010024002022-20252奶业振兴项目庄头营子千头奶牛养殖示范点新建赤峰市维聪食品有限公司元宝山分公司民族奶制品加工建设项目(民族奶制品加工厂及配套设施，建筑面积1400，带动村民开展手工民族奶制品家庭工坊)30010020020243精品葡萄产业园风水沟镇下坎子村、湛家窝铺村主要包括：富硒葡萄智慧化种植基地、葡萄庄园、木兰山庄、葡萄主题村等其中重点建设：300亩高标准冷棚，建设100亩暖棚，建设500亩冷棚。木兰山庄游客服务中心、餐厅、滨湖景观提升等下坎19、子村、湛家窝铺村庭院葡萄种植。200020018002024-20254风水沟镇湛家窝铺村农村物流储运中心及农村快递配送中心建设项目风水沟镇湛家窝铺村新建建设1000m冷库，建设附属办公用房150，建设物流储运库500，购置冷藏运输车辆4辆。500505040020235精品苗木产业园风水沟镇风水沟村、大北海村、哈拉木头村提升北海圆农业园提升、绿色苗木繁育基地增量提质、苗木交易市场、科技研发配套等10003001006002023-20246精品西瓜产业园风水沟镇兴隆坡村、庄头营子村兴隆坡西瓜种植示范园项目(二期)：建设160栋冷棚，每栋冷 棚占地面积1000平方米，跨度10米，棚高3.3米。20、兴隆铺村西瓜主题村建设，主要包括村庄景观风貌改造及西瓜主题餐饮、住宿、景观设施建设等8005001002002022-20267庆泰肉羊养殖基地风水沟镇下坎子村提升建设羊舍10栋及附属水电道路设施，单体建筑面积1000，总建筑面积10000。青贮窖2座，每座1000m ，总建筑体积2000m。800100506502023-20258超越肉牛养殖基地风水沟镇提升新建牛舍20栋，总建筑面积19800；新建1000m化粪池2座，总建筑体积2000m；新建6480m 青贮窖2座，总建筑体积12960m。新建日交易量20000头肉牛交易市场1处，占地500亩。9501002006502023-20249高标准农田建设元宝山区全域新建风水沟镇0.93万亩1395108231302022-202610光伏产业进乡村项目全区光伏示范村新建风水沟镇湛家窝铺村、庄头营子村分布式光伏设施及电路改造30846302322022-202612县道219各乡镇新建道路建设-