1、中国 余村YUCUN零碳乡村建设规划CARBON NEUTRALIITY MASTER PLAN OF YUCUN,CHINA2022-2035二二二年十月（草案公示稿）-2020年3月30日，习近平总书记时隔15年再次来余村考察-2005年8月15日，习近平在余村考察-2022年10月16日，习近平总书记中国共产党二十大报告前言PREFACE 推进乡村零碳建设，是加快农业农村生态文明建设的重要举措，是落实乡村振兴、绿色发展的重要抓手。为深入贯彻习近平生态文明思想，将碳达峰碳中和战略目标纳入乡村振兴战略全局，全面释放余村“两山”示范区综合效应，率先探索“两山+双碳”的实质性落地，实现“绿水青山2、”向“碳汇富地”的升级转型，为全国乡村振兴输出基于低碳节能、绿色能源、生态碳汇的共同富裕余村模式，为应对全球气候变化贡献中国智慧，特编制中国余村零碳乡村建设规划。作为全国首个全域全要素的零碳乡村规划，规划坚持以世界眼光、中国特色、余村模式、零碳典范，旨在以余村全域462.08公顷的范围内形成符合乡村实际的碳排放测算和预测模型，探索可面向全国推广的零碳乡村系统解决方案，构建面向多主体生态共富的的近期机会清单，形成碳资产盈利的再分配和激励机制，将余村建设成为国内首个全要素零碳乡村样板、零碳未来乡村全球样板和零碳乡村生态共富示范样板。目录CONTENTS第一部分政策支撑POLICY SUPPORT第3、二部分规划期限与范围PLANNING PERIOD AND SCOPE第三部分排放特征EMISSION CHARACTERISTICS第四部分规划愿景PLANNING VISION第五部分规划目标PLANNING OBJECTIVES第六部分规划指标PLANNING INDICATORS第七部分规划策略PLANNING STRATEGY第八部分规划保障措施PLANNING GUARANTEE MEASURES第九部分示范效益DEMONSTRATION EFFECTPART2PART1-绿需求-优供给PART4PART3-强生态-稳支撑Zhejiang Province leveln 浙江省低(4、零)碳乡镇（街道）、村（社 区）试 点 建 设 及 推 进 方 案（2022-2025）:规划余村创建省级近零碳排放社区，打造全省低碳生活样板。n 关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见：提升城乡建设绿色低碳发展质量,结合实施乡村建设行动，推进县城和农村绿色低碳发展。1Nn 2030年前碳达峰行动方案：开展城乡建设碳达峰行动。n 城乡建设领域碳达峰实施方案:开展低碳村庄建设，提升乡村环境质量。n 乡村建设行动实施方案:实施乡村清洁能源建设工程。n 浙江省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见:推进多领域多层级多样化低（零）碳试点。n 把安吉建成“5、最美竹乡两山典范”，深化安吉竹林碳汇试验示范区，建设国内领先的竹林碳汇机制创新和技术研发试验区。n 推动余村创建省级近零碳排放社区试点。政策支撑POLICY SUPPORT国家：关注乡村振兴、绿色低碳发展 构建“1+N”碳达峰碳中和政策体系浙江省：秉持浙江精神，敢为人先，率先打造零碳引领性试点安吉县：推进竹林碳汇示范区建设，积极打造零碳样板地National levelAnji County leveln 高质量推动三个示范地和余村“两山”示范区建设，大力实施“两山”转化提升，充分发挥核心带动作用。天荒坪镇：率先探索余村“两山+双碳”举措的实质性落地Tianhuangping Town lev6、el规划期限与范围PLANNING PERIOD AND SCOPE规划期限Planning period本次规划期限为本次规划期限为2022-20352022-2035年。年。n 其中近期为2022年-2023年，中期为2023年-2027年，远期为2027年-2030年，展望至2035年。Planning scope规划范围4.62KM2余村村域0.71KM2余村村庄排放特征EMISSION CHARACTERISTICS现状碳排放核算结果Accounting results of current carbon emissions2 0 2 12 0 2 1 年 余 村 净 碳 排 放 总7、 量年 余 村 净 碳 排 放 总 量 6 8 2.0 96 8 2.0 9 吨吨建筑排放2270.40吨交通排放518.75吨市政排放282.97吨产业（农业）排放58.47吨吨3130.59吨碳源碳排生态碳汇2448.50吨9.04%GHG72.52%16.57%100%现状碳排放特征Current carbon emission characteristics70.92%2.34%16.13%10.61%用电用气燃油其他2 23单位GDP碳排水平低，受益碳汇量大4村民低碳意识和意愿较高，有条件打造零碳乡村示范希 望 通 过 政 府 出 资帮 助 进 行 零 碳 改 造零 碳 改 造 对 8、少 会 对正 常 生 活 产 生 影 响1 1不采取节能减排措施，未来能耗和碳排将会继续增长余村碳排放基线情景预测结果示意图余村各能源类型排放量占比示意图余村单位GDP排放水平与全国水平对比余村居民低碳意识与意愿示意图建筑、交通是未来降碳的重点领域C OC O2 23个样板规划愿景PLANNING VISIONGlobal model of zero carbon countryside1个平台1个代表国内首个全要素零碳乡村样板零碳未来乡村全球样板零碳乡村生态共富示范样板零碳乡村认证和赋能平台国际乡村先进生产力代表世界眼光 中国特色 余村模式 零碳典范大碳中和规划策略“绿需求”“优供给”“强生9、态”“稳支撑”大净零转型领域建筑能耗零碳交通零碳市政能源革命农业-食品系统转型大规划指标体系总体目标建筑领域交通领域市政领域综合能源生态系统项近期行动计划平台建设公共治理低碳生活零碳建筑零碳交通零碳市政零碳能源零碳产业零碳公园零碳景区零碳农林规划愿景PLANNING VISION“4+5+6+N”策略组合Planning and proposing strategy combination of“4+5+6+N”实现碳达峰，一系列可推广可复制零碳乡村建设模式近零碳清零￥碳盈利碳汇富地规划目标PLANNING OBJECTIVES20232023年近期目标n 使碳减排率相比于基线情景减少50%，10、并确保示范项目全部落地。实现碳中和，国内首个全要素零碳乡村样板20272027年中期目标n 建成国内首个全要素零碳乡村，通过四大策略和五大领域，在全国乡村碳中和领域发挥示范引领作用。实现碳资产盈利，零碳未来乡村全球样板和零碳乡村生态共富样板20302030年远期目标n 新能源规模稳步扩大，可向社会提供超过2500吨的碳汇资源和5450兆瓦时的绿电资源。建成碳汇富地，建设成为国际乡村先进生产力代表20352035年远期目标n 应对极端气候能力显著增强，将余村打造成为面向国家的先进生产力代表。节能品质的低碳建筑LOW CARBON BUILDINGS WITH ENERGY-SAVING QUAL11、ITY绿色人本的低碳交通GREEN,PEOPLE-ORIENTED AND LOW-CARBON TRANSPORTATION循环可续的低碳市政RECYCLABLE LOW-CARBON MUNICIPAL绿色低碳的生活方式GREEN AND LOW-CARBON LIFESTYLE1规划策略PLANNING STRATEGY示范项目打造全国首个乡村碳中和公共建筑示范，并积极申报相关技术认证，积极推进“余村印象”零碳未来图书馆碳中和建筑铂金奖认证。碳中和建筑认证n 大力推进余村零碳未来社区建设，引导建筑从易到难、分阶有序实现高质量低碳，逐步增大余村范围内新建低碳建筑和碳中和建筑比例。n 有序推12、进既有建筑节能提升和设备更新，推进建筑用能智慧化管理，降低能耗强度，提高能源利用率。大力推进建筑节能增效节能品质的低碳建筑Zero carbon governance supportn 推进碳中和建筑认证、绿色建筑认证、LEED建筑认证，规划到2023年，完成全国首个乡村碳中和建筑以及LEED双铂金认证。n 推进竹结构装配式建筑示范建设，规划到2023年，完成竹结构装配式零碳民宅示范和竹结构装配式零碳公厕建设；到2027年，完成余村竹结构装配式建筑科研基地建设。强化零碳建筑示范效应n 针对余村居住建筑、公共建筑、民宿建筑建设和改造需求，制定余村低碳/零碳建筑设计和改造提升系列导则，编制系列标准13、规范，为全国乡村建筑低碳改造提供可复制模板。构建零碳系列导则规范示范项目n 深化“一环两横六纵”的零碳出行方案，完善提升由远山近山、乡村三类绿道构成的零碳漫游绿道系统。完善慢行交通体系建设全国首个乡村景区综合加能站，具备“油气氢电服”及光伏等多功能为一体，具有示范效应。综合加能站n 推动公交站与停车场低碳、智慧、海绵化提升，逐步完成对路灯、座椅等交通附属设施低碳提升。推动交通设施零碳化建设n 加大新能源推广政策支持力度，推进政府用车、公交车、景区游览用车与村民私家车新能源替代，引导社会车辆新能源化发展。n 加速充电桩配套建设，推进综合加能服务站和氢能储能站建设。加速交通工具低碳转型绿色人本的低14、碳交通Green,people-oriented and low-carbon transportation示范项目建设1座小型智能垃圾收集站示范点，基于精细化垃圾分类标准，利用科技信息手段建立综合性、智能性垃圾分类管理体系，配备AI视频监测+积分统计功能，引导村民进行垃圾源头分类投放。智能垃圾收集站改造升级和智能垃圾桶增设建立垃圾微降解、微能源系统循环可续的低碳市政Recyclable low-carbon municipaln 基于精细化垃圾分类标准，构建综合性、智能性垃圾分类管理体系，建设小型智能垃圾收集站示范点，增设智能垃圾桶。n 推动固废资源化循环利用，开发固体废弃物资源循环利用碳币15、系统，打造完整的废品回收生态链，极大地减少填埋焚烧垃圾量。建设污水微净化、微中水系统n 构建污水微中水系统，建设中水回用设施对村内污水进行中水处理，n 加快建设净水公园，规划在余村污水处理站南侧、余村溪中游设置净水公园，提升污水处理站尾水及河道水质，每天活水200吨。示范项目“谁低碳谁受益”，对村民、游客、小微企业的节能减碳行为进行具体量化和赋予一定价值，并建立起以商业激励、政策鼓励和核证减排量交易相结合的首创正向引导机制；旨在普及低碳知识，推行低碳生活和低碳消费，推广使用低碳产品、技术。余村“碳普惠”系统碳币可交易碳普惠平台PHCER登记簿联盟商家个人碳账户出行兑换优惠乘坐低碳/公交交通数据16、平台生活供电局电表数据系统燃气公司用气数据系统消費节约用电/气/水节能/低碳产品制造厂商/经销商联盟商家碳普惠核证减排账户农户收益屋顶供电局发电数据系统公众分布式光伏低碳出行服务供应商数据系统n 结合余村“815”节点，策划开展余村低碳日等宣传活动或庆典；设立“轻盈市集”与“无肉也欢”零碳主题活动，设立零碳生活大讲堂，定期在研学中心或相关的线下平台承办活动，推动“两山+双碳”品牌营造建设。加强绿色低碳宣传推广绿色低碳的生活方式Green and low-carbon lifestylen 充分发挥村规民约引导作用，面向村民发起绿色出行、节约用水、合理用电倡议，从“节约一滴水、一张纸、一度电”做17、起，引导村民形成自觉行为习惯。修订完善零碳村规民约n 加速完善“碳足迹”制度，推广碳积分、碳币兑换等碳普惠举措，规划到2023年，实现“碳普惠”系统顺利运营，并逐步加入绿色出行、绿色消费、绿色餐饮等项目模块，引导村民和游客践行绿色低碳生活理念。积极开展全民碳普惠行动林业局小班数据库林业碳汇高效共享的综合能源优化能源基础设施和产业等供给侧的整体效率，减缓气候变化所造成的负面影响。EFFICIENT AND SHARED COMPREHENSIVE ENERGY生态友好的低碳产业ECO FRIENDLY LOW CARBON INDUSTRY2利用政府公共基础设施（乡镇政府、研学中心、光伏车棚等）18、平型屋顶和小型商业或民宿等脊型屋顶，建设薄膜太阳能发电系统，打造全国首个乡村微电网示范。余村乡村微电网示范示范项目大力发展可再生能源高效共享的综合能源Efficient and shared comprehensive energyn 大力发展光伏发电，规划到2023年，新增光伏发电容量达到2.77MW，绿电占比提升至85%。n 推进微型风力发电和沼气水力发电示范。构建微电网，促进可再生电力高效消纳n 建设建设余村能源互联网平台和台区级柔性配电网。n 建设典型民宿型智慧微电网，含光伏、储能、充电桩等。n 实现微网内微电网能源的高效消纳和直流微电网的能源高效转化及利用，形成余村内的能量自由流动。19、零碳农业绿色能源生态碳汇零碳会展零碳景区n 推动低碳农业场景、绿色能源场景、生态碳汇场景、零碳景区场景和零碳会展与服务场景等低碳产业场景深度融合；n 探索“竹资源-竹产品-再生资源”的全竹利用循环模式，强化“竹+林下”经济；n 构建“生态产业+碳金融+乡村振兴”的发展模式；n 打造集餐饮、住宿、文化活动、研学结合的碳中和景区；n 积极培育基于会展产业的零碳产业，塑造“余村强村富民科技企业集群”。构建低碳产业场景生态友好的低碳产业Eco-friendly low carbon industryn 从全要素净零转型的角度进行宏观把控和综合考量，构建零碳乡村认证平台。依托科研院所或平台构建零碳乡村系20、列评价标准，为全国零碳乡村建设提供样板和标准体系。推动零碳乡村认证和赋能平台建设复合碳汇网络COMPOSITE CARBON SINK NETWORK林业固碳增汇CARBON FIXATION AND SINK ENHANCEMENT IN FORESTRY农业固碳减排CARBON FIXATION AND EMISSION REDUCTION IN AGRICULTURE河道水系修复RIVER SYSTEM RESTORATION3通过营造公共绿色空间和各类生态保育措施，加强生态碳汇强度，进一步提升人居环境与公共空间风貌品质，适应气候变化所造成的负面影响。n 整合优化林分结构，按照“通过择伐21、改造，皆伐改造、渐伐改造竹林”优化种植结构，开发林业经济，规划到2035年，森林覆盖率保持在90%以上，竹林覆盖率保持在80%，增加森林面积和蓄积量，全面提升余村的林业碳汇能力。n 加强森林资源保护，全面管护好全村天然林资源，落实好天然林资源保护工程建设任务。n 创新构建余村村级公益林保护模式，与荒山造林、防护林建设及林业产业发展相结合，优先种植省林业局确定的“十大碳汇树种”。n 持续推进碳汇林业基地建设。加强森林资源保护，创新构建余村村级公益林保护模式布局林相改造，提升竹林碳汇能力n 在余村乃至更大的区域对生态系统进行修复和保育，实现协同增汇。识别余村碳汇网络核心斑块和廊道骨架，构建融汇竹林22、农田、公园、水系的复合碳汇网络。n 引入基于自然的解决方案（NbS）等理念，推动生态修复与固碳提升协同增效。结合观赏休闲和科普宣教功能需求，优化生态结构，在扩大碳汇的同时，实现碳汇品质的提升。n 在规划导控实施上，落实国土空间规划底线管控和生态安全格局要求，保证碳汇网络有足够的承载空间；设定规划控制性指标，保证碳汇网络的结构优化和实施。构建复合碳汇网络，实现协同增汇复合碳汇网络Composite carbon sink network林业固碳增汇Carbon fixation and sink enhancement in forestry 关注农业的“一加一减”即降碳、减污和扩绿、增汇。完23、善农林生产链，植入低碳场景，发挥本地优势特色农业产业，结合余村规划构建“两百两千两万”精品农业格局构建生态农业示范基地。余村生态高标准农田示范项目 打造浙江省首家“零碳、负碳”景区（公园），构建以零碳技术展示、“碳中和”科普教育、低碳行为体验为内容的零碳宣教体系。开发游客碳足迹小程序，策划构建游客碳激励、游客打卡点互动程序。碳中和景区（公园）建设示范项目n 推行循环种养农业发展，持续开展化肥农药减量增效行动，建设余村生态高标准农田示范，建设生态果茶园，增强作物碳汇能力。推动循环种养农业发展农业固碳减排Carbon fixation and emission reduction in agric24、ulturen 建用地养地结合的培肥固碳模式，积极推广稻渔综合种养等绿色水产养殖技术模式，发展高效农业。深挖土壤固碳潜力n 河流两岸打造不同生境，包括水生生境、湿地生境、草地生境、林地生境，修复多种生境水生态系统。建设美丽河湖，加强余村内部与外部水网体系连接，形成“渠-湖-沟”多层次的整体水网。加强河流岸线生境修复，增强水体生态功能河道水系修复River system restoration零碳智慧支撑ZERO CARBON SMART SUPPORT零碳治理支撑ZERO CARBON GOVERNANCE SUPPORT防灾韧性支撑DISASTER PREVENTION AND RESILI25、ENCE SUPPORT4通过完善各类应急响应制度并建立智慧管理平台，增强村域全要素应对气候风险的综合韧性并提升碳资产管理水平，适应气候变化所造成的的负面影响。数据和决策支撑林、草、湖、田云平台基础设施中心机房市政设施物联网络两山银行平台WIFI覆盖无线网络/5G网络业务处理支撑感知数据收集支撑通讯传输支撑碳汇管理河流碳汇农业碳汇竹林碳汇监测管理计算网络存储资源虚拟化计算和存储支撑多租户隔离支撑零碳数智中枢操作系统开发和集成支撑业务中台低代码开发统一业务中台服务统一流程平台数据中台数据感知获取数据服务数据分析数据管理技术中台云操作系统云技术中台云原生应用开发区块链平台物联中台设备接入管理消息管26、理边缘网关管理运维管理一网感知能源计量物联传感WIFI探针APP填报摄像头手机信令环境监测一网共享余村零碳数智中枢平台统一门户零碳态势感知统一应用管理门户统一应用服务门户碳排管理碳排放管理大数据平台交通碳排机动车管理农用车管理市政设施智能照明智慧厕所绿色出行管理建筑碳排绿色建筑技术管理水处理与水资源循环利用机电及电器设备节能管理自动灌溉农业管理农业种植农业养殖农业加工农技管理农业灌溉农业水肥农业机械新能源新能源发电智能微电网氢能应用湿地碳汇碳足迹核算生活服务食品碳足迹管理绿色购物碳足迹管理住宿碳排管理交通碳足迹管理游客管理低碳出行低碳生活低碳培训废弃物及垃圾分类管理金融信息碳信用报告碳积分文娱27、活动碳足迹管理绿色出行碳足迹管理碳普惠环境治理 矿山修复废弃物再利用生态修复碳资产管理能源综合管理碳综合管理碳足迹分析零碳数字孪生管理基础平台n 大力推进余村零碳乡村的智慧化建设，规划到2023年在全国范围内，率先开展村庄层面的碳中和数字化管理实践。搭建零碳数智中枢应用的基础平台和统一支撑环境，构建零碳全面感知环境和多个零碳智慧场景的综合管理功能，打造余村完整的零碳数智中枢体系，通过“物联网+区块链+大数据”的多项技术综合应用，协同打造碳盘查、碳规划、碳监测、碳披露、碳资管、碳考核、碳普惠、碳金融八大功能的零碳智慧平台。构建零碳数智中枢平台，强化碳资产智慧管理零碳智慧支撑Zero carbon28、 smart supportn 构建乡村零碳治理体系，包括基层组织建设体系、村民自治管理体系和零碳公共保障体系。构建零碳治理支撑体系零碳治理支撑Zero carbon governance supportn 建立定期进行竹林山区自然灾害、山洪、山体滑坡的预警和防治工作机制，开发基于本地毛竹林生态系统的减灾方法，并对竹林山区的土壤水文地质情况进行跟踪评估；制定与气候变化密切相关的公共卫生应急预案、救援机制，建立高温热浪与健康风险的早期预警系统。完善竹林生态系统防灾减灾体系防灾韧性支撑Disaster prevention and resilience support 关注农业的“一加一减”即降碳29、减污和扩绿、增汇。完善农林生产链，植入低碳场景，发挥本地优势特色农业产业，结合余村规划构建“两百两千两万”精品农业格局构建生态农业示范基地。余村生态高标准农田示范项目规划保障措施PLANNING GUARANTEE MEASURES保障项目实施Guarantee project implementation注重可实施性，强化余村零碳示范放大效应核心注重可实施性，强化余村零碳示范放大效应核心n 衔接绿需求、优供给、强生态和稳支撑四大类、十方面的规划策略和实施路径，谋划一个多元主体参与、多方共建共享的98项实施项目库，支撑规划理念的落地实施。完善政策机制Improve the policy me30、chanism加强组织领导加强组织领导n 成立余村零碳乡村工作领导小组，将碳达峰、碳中和作为干部教育培训体系的重要内容，增强领导干部推动绿色低碳发展的本领。强化市场机制强化市场机制n 推行市场化机制。大力发展低碳服务产业，加快公共机构节能改造，构建全链条碳汇支持体系，创新绿色金融产品和服务，全力满足融资需求。加强监督考核加强监督考核n 建立健全碳达峰碳中和综合评价考核制度，为做好碳达峰碳中和工作，每年做一次核算，核算新增项目的减排增汇效果，核算缺口量等。强化宣传引导强化宣传引导n 分利用各类传统媒体和新媒体，通过多种渠道和方式，大力宣传推广绿色低碳循环发展理念，培育村民和游客的低碳节能意识。示范效益DEMONSTRATION EFFECT综合效益COMPREHENSIVE BENEFITS建设全国首个乡村全要素碳排放测算和预测模型形成可面向全国推广的零碳乡村系统解决方案构建面向多主体生态共富的项目机会清单打造零碳乡村认证和赋能平台的余村样本平台+示范+窗口+节点全国首个乡村微电网示范全国首个整合未来乡村、未来社区的“零碳+”数智平台全国首个展示零碳科技、文化和零碳科普的乡村零碳公园全国首个碳中和建筑、leed双铂金建筑全国首个乡村景区综合加能站