1、 1 一、规划范围与期限 一、规划范围与期限 规划范围为中心城区(与石家庄市国土空间总体规划保持一致)，包括长安区、桥西区、新华区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、高新技术产业园区。市内其他县市、井陉矿区及村镇地区可参照本规划执行。规划期限为 2022-2035 年。其中近期至 2025 年，远期至 2035 年。二、总体思路 二、总体思路 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对河北重要讲话和重要指示批示精神，围绕石家庄市建设现代化、国际化美丽省会的战略目标，以落实国土空间总体规划为基础，完善城市各项功能，提升城市公共空间服务水平，促进2、残疾人、老年人、伤病患者、孕妇和儿童等社会成员的共同参与，提升城市形象，推动社会精神文明建设。1、落实高质量发展要求，建设现代化、国际化美丽省会。关注市民的多元需求，为市民公平地参与社会生活、促进市民归属感和认同感，为建设国内一流城市提供无障碍环境支持。2、以“有限目标”和“持续改进”的思想指导实践。无障碍环境建设是一项长期性、持续性的工作任务，在实施操作方面应做好长期努力、持续改进的准备，为每一个阶段设定切实可行的有限目标，逐步完善，实现动态的可操作性。三、规划目标 三、规划目标 1、总体目标 结合石家庄市现代化、国际化美丽省会的建设，推进石家庄中心城区（八区）无障碍环境建设与改造，逐步实现3、无障碍设施建设、无障碍信息交流、无障碍社区服务“三位一体”同步发展，确保每个市民出行安全、舒适、方便，保障残疾人、老年人、伤病患者、孕妇和儿童等社会成员的社会参与和融合，建立一个覆盖面广、建设标准统一、管理工作规范、通达和服务设施有效衔接的无障碍环境。2 2、近期目标（2022-2025 年）至 2025 年，高标准优先完成重点地区无障碍环境改造工作，在中心城区整体层面基本形成完整、系统的无障碍环境体系，基本建成乐享颐养、安逸舒适的省会城市。3、远期目标（2026-2035 年）至 2035 年，无障碍环境系统完整，无障碍环境建设法律保障机制健全，无障碍信息交流服务水平全国领先，人民群众获得感4、幸福感、安全感持续增强，建设安全便捷、健康舒适、多元包容的无障碍环境，全面建设中国特色社会主义现代化无障碍城市。四、发展策略 四、发展策略 无障碍设施主要针对城市道路、建筑物等建设项目的附属性设施，新建项目需要结合主体工程同步建设，现状存量改造任务较重的情况，规划对新建和改造分别提出以下发展策略：1、新建策略 新建、改建和扩建的各类建设项目应按国家、省以及市相关法律、法规及规范要求建设无障碍设施，无障碍设施应与主体工程“同步规划、同步设计、同步施工、同步验收”，无障碍设施的建设合格率应达到 100%，并与周边的无障碍设施相衔接。具体措施如下：具体措施如下：（1）建设项目在规划和立项阶段，应落5、实无障碍设施建设的相关要求，规划组织单位和立项审批单位负责做好审查和把关。（2）建设项目在设计和审查阶段，设计单位应按照无障碍相关设计规范的要求，设计配套的无障碍设施，对设计质量负责。对应当设计无障碍设施而未设计的，施工图设计文件审查机构应不予通过设计文件审查，建设行业主管部门不予办理建设工程施工许可证。（3）建设项目在施工阶段，施工单位应当按照经审查合格的施工图设计文件和施工技术标准进行无障碍设施的施工，并对施工质量负责。监理单位应按照经审查合格的施工图设计文件和工程建设标准对施工质量实施监理，并承担监理 3 责任。（4）建设项目在竣工验收阶段，建设单位在组织工程竣工验收时应对无障碍设施是否6、满足施工图设计文件及质量验收的要求提出意见。按施工图设计文件施工且满足施工质量要求的项目，可组织工程竣工验收；否则，建设单位应责成相关单位对缺陷限期整改后，方可组织工程竣工验收；不按要求整改的，建设行业主管部门不予办理竣工验收手续。2、改造策略 结合石家庄市区经济和社会发展水平，遵循实用、易行、广泛受益的原则，按照“分区分类，突出重点、有序推进、逐步改造”的策略，划定无障碍重点建设区和无障碍一般建设区，明确各类项目的无障碍改造重点，有序滚动推进，逐步实现全区无障碍环境的全面覆盖与均等化服务。分区分区：根据现状城市建设情况、人口分布情况、重要公共服务设施分布情况以及残疾人活动区域特征，提出无障碍7、设施改造重点建设区和一般建设区。无障碍重点建设区：指弱势群体集聚地区、综合性功能集聚的地区、城市更新重点片区、城市规划未来战略重点地区，具体包括八区现状核心区、综合服务区、城市更新 6+2+2（高铁片区、太平河片区、留营片区、龙泉湖片区、东南三环片区、和平东路片区、复兴大街市政化改造项目和北三环市政化改造项目、9个城中村改造试点和 1975 年以前危旧住房改造试点）以及重大对外交通枢纽地区、重点社区等。重点优先推进无障碍改造工作。无障碍一般建设区：为重点建设区以外的城市规划建设区，结合城市化进程，逐步推进无障碍环境改造工作。分类分类：根据各类设施的重要性，与残疾人等行动不便者生活、工作密切相关8、性，重点优先推进下列机构、场所的无障碍改造：1）机关办公、司法等行政服务场所；2）商业、商务金融以及娱乐等服务场所；3）特殊服务、养老等社会福利机构；4）体育观演场所；5）医疗康复及教育设施；4 6）城市主要道路、综合交通枢纽等交通服务设施；7）文化纪念建筑；8）城市的主要广场、公园、公厕等游憩休闲场所；9）与行动不便者生活、工作密切相关的其他服务场所。5 建设与改造指引 五、无障碍建设与改造要求 五、无障碍建设与改造要求 无障碍环境系统包括无障碍设施建设、无障碍信息交流、无障碍社区服务三大体系，其中无障碍设施建设与改造规划主要包括：城市道路、城市绿地与广场、居住区、公共建筑、公共交通设施、城9、市公共厕所、历史文物保护建筑等七大场所类型。在明确建设改造范围对象基础上，提出各类场所的规划指引和实施重点，便于指导规划的具体实施。规划依据无障碍环境建设条例无障碍设计规范建筑与市政工程无障碍通用规范 老年人居住建筑设计规范 特殊教育学校建筑设计规范 铁路旅客车站设计规范河北省无障碍设计导则等相关条例、法规及规范，确定无障碍环境建设与改造的实施范围、实施部位以及具体的标准指引。（1）新建要求：所有新建、改建和扩建的各类建设项目均应按国家、省及市的相关法律、法规及规范要求同步建设无障碍设施，无障碍设施应与主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收投入使用，无障碍建设合格率应达到100%，并与10、周边的无障碍设施相衔接。（2）改造要求：按照“分区分类、突出重点、有序推进、逐步改造”的思路，有序开展无障碍改造工作。对现状城市道路和建筑物的无障碍建设情况进行清查，对未配建无障碍设施的按照国家规范进行无障碍设施的加建，对不符合国家规范要求的无障碍设施进行改造，对损坏的无障碍设施进行修复，对被占用的无障碍设施及时给予整顿。六、近期行动 六、近期行动 近期开展无障碍环境改造五大行动，分别为无障碍出行、无障碍交往、无障碍休闲、无障碍社区和无障碍信息交流，并相互衔接形成无障碍系统。近期行动主要聚焦石家庄市无障碍建设重点区，积极衔接城市更新 6+2+2 片区提升改造5 方案，高标准推进无障碍环境改造工作，逐步构筑完整、系统、安全的无障碍环境体系，为石家庄市的无障碍环境发展起到示范带动作用。七、实施保障机制 七、实施保障机制 1、完善无障碍环境建设工作制度 2、强化无障碍设施工程建设监管 3、促进地方法规和导则的制定 4、加强无障碍文化宣传 八、附图 八、附图 1、无障碍分区建设规划图 2、无障碍分类建设规划图 3、社会福利建筑无障碍环境建设规划图 4、体育观演场所无障碍环境建设规划图 5、医疗康复及教育建筑无障碍环境建设规划图 6、文化纪念建筑无障碍环境建设规划图 7、游憩休闲场所无障碍环境建设规划图 8、无障碍环境出行意向图