1、嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035年）Special plan for urban community Construction，shengsi【公示稿】2022.09目录 第一章第一章 总则总则 .2 2 第一条第一条 规划目的规划目的 .2 2 第二条第二条 规划原则规划原则 .2 2 第三条第三条 规划依据规划依据 .2 2 第四条第四条 规划范围规划范围 .3 3 第五条第五条 规划期限规划期限 .3 3 第二章第二章 目标与策略目标与策略 .4 4 第六条第六条 规划目标规划目标 .4 4 第七条第七条 规划策略规划策略 .4 4 第三章第三章 社区单元划定社区单元划定 2、.5 5 第八条第八条 划定依据划定依据 .5 5 第九条第九条 划定原则划定原则 .5 5 第十条第十条 优化调整优化调整 .5 5 第十一条第十一条 社区特色分析社区特色分析 .5 5 第四章第四章 体系统筹体系统筹 .7 7 第十二条第十二条 城镇交通体系城镇交通体系 .7 7 第十三条第十三条 公共服务设施体系公共服务设施体系 .7 7 第十四条第十四条 景观风貌景观风貌 .7 7 第十五条第十五条 数字化设施数字化设施 .8 8 第十六条第十六条 街道级设施服务配置要求街道级设施服务配置要求 .8 8 第五章第五章 社区单元建设指引社区单元建设指引 .1111 第十七条第十七条 社区3、单元建设标准社区单元建设标准 .1111 第十八条第十八条 社区单元建设指引社区单元建设指引 .1111 第六章第六章 典型街道和社区单元建设提升实施方案典型街道和社区单元建设提升实施方案 .1616 嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035）文本 1 第十九条第十九条 典型街道建设提升实施方案典型街道建设提升实施方案 .1616 第二十条第二十条 典型社区建典型社区建设提升实施方案设提升实施方案 .1818 第七章第七章 分期建设与近期行动计划分期建设与近期行动计划 .2424 第二十一条第二十一条 分期建设分期建设 .2424 第二十二条第二十二条 近期行动计划近期行动计划 .2424、4 第八章第八章 实施保障实施保障 .2626 第二十三条第二十三条 实施保障体系实施保障体系 .2626 附件附件 .2727 附件一、各社区需求清单附件一、各社区需求清单 .2727 附件二、各社区短板清单附件二、各社区短板清单 .2828 附件三、各社区空间清单附件三、各社区空间清单 .2929 附件四、各社区设施普查一览表附件四、各社区设施普查一览表 .3030 附表五、意见修改说明附表五、意见修改说明 .3535 嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035）文本 2 第一章第一章 总则总则 第一条第一条 规划规划目的目的 为全面推进嵊泗县城镇社区高质量建设治理，建设体系完善、场景5、丰富、功能多元、特色鲜明、宜居宜业的高品质城镇社区，提升居民幸福感，打造海洋城市城镇社区建设标杆，开展嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035 年）编制工作，有效指导嵊泗县城镇社区建设的开展。第二条第二条 规划原则规划原则 1 1、以人为本，未来导向以人为本，未来导向 坚持以满足人民美好生活向往为中心，建设舒适精美、包容和谐、活力智慧、富有未来感的现代化高品质城镇社区。2 2、规划统筹、协同推进规划统筹、协同推进 符合上位规划、衔接相关规划，以城镇社区建设专项规划为指导，统筹相关城市建设工作，协同推进城镇社区健康发展。3 3、因地制宜、分类指导因地制宜、分类指导 在满足社区基本配套服务基6、础上，基于各县（市、区）和城市各区块在自然禀赋、社会经济、城市建设基础的多样性，确定不同类别，突出个性特色，提出相应的建设目标和建设标准。4 4、数字赋能、整体智治数字赋能、整体智治 以建设“数字城市、智慧治理”为目标，强化城镇社区的数字化、智能化建设治理的硬件设施和软件环境建设，打造智慧城镇社区。第三条第三条 规划依据规划依据 1 1、相关法律、法规和技术规范相关法律、法规和技术规范 （1）中华人民共和国城乡规划法（2019 修正）（2）中华人民共和国环境保护法（2014）（3）中华人民共和国土地管理法（2019）（4）城市规划编制办法（2006）（5）镇规划标准（GB50188-2007）7、（6）城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）（7）城市居住区规划设计标准（GB50180-2018）（8）社区生活圈规划技术指南（报批稿）（9）关于推进新时代民政事业高质量发展的意见（浙委发201927 号）（10）国家住房和城乡建设部完整居住社区建设指南 （11）浙江省城镇社区建设专项规划编制导则（试行）嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035）文本 3 （12）浙江省城乡规划条例（2011）（13）浙江省土地利用总体规划条例（2011）（14）浙江省城市设计管理办法（2017）（15）舟山市城市规划建设管理技术规定（修订）（16）国家民政部等九部门关于深入推进智慧8、社区建设的意见 （17）其他相关的法规和技术规范、规定等 2 2、相关规划、相关规划 （18）浙江舟山群岛新区（城市）总体规划（2012-2030 年）（19）嵊泗县国土空间总体规划（2020-2035 年）（过程稿）（20）嵊泗县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（21）嵊泗县“十四五”交通发展规划（22）嵊泗县教育事业发展“十四五”规划（23）嵊泗县医疗卫生服务体系暨医疗机构设置“十四五”规划（24）嵊泗县城镇住房保障“十四五”规划（25）嵊泗县菜园镇西城区城市控制性详细规划 （26）嵊泗县城乡风貌整治行动计划方案 （27）嵊泗县菜园旧城区改造设计规划（20212039、5 年）（28）嵊泗县中心城区公共服务设施专项规划 第四条第四条 规划范围规划范围 本次规划范围为菜园镇北部区域，面积约 2.04 平方公里。包括 4 个社区（海滨社区、菜圃社区、东海社区、沙河社区）。第五条第五条 规划期限规划期限 规划期限：2022-2035 年，与国土空间总体规划一致。近期期限：2022-2025 年 嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035）文本 4 第二章第二章 目标与策略目标与策略 第六条第六条 规划目标规划目标 1 1、总体目标总体目标 落实嵊泗县基本建成浙江海洋经济强县，成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的“重要窗口”“最美海岛风景线”目标，基本10、建成高水平保护、高品质生活、高效能治理、高质量发展的现代海洋经济强县，基本建成海洋文化魅力独特的美好生活心灵家园。打造共同富裕示范区现代化基本单元和人民幸福美好家园，充分提升人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。2 2、具体目标具体目标 至 2025 年建成 1 个社区，至 2035 年建成全部 4 个社区，其中可作为省级优秀案例的较好社区 2 个。第七条第七条 规划策略规划策略 1 1、分级分类完善社区服务体系、分级分类完善社区服务体系 参照两级公共设施服务配置要求，区分新建、旧改社区差异，提出相应的设施服务配套和邻里中心集成指引，完善社区服务体系。2 2、聚焦未来丰富九大场景建设、聚焦11、未来丰富九大场景建设 提出基于九大场景的设施优化清单，包括场景类型、设施名称、数量、面积、实施途径等，为社区建设提供指导。3 3、凝聚核心彰显海岛社区特色、凝聚核心彰显海岛社区特色 分析社区的产业经济特色、环境风貌特色和空间品质、历史人文特征，归纳社区特色主题，明确特色品质提升方向，重点突出海岛社区特色。4 4、包容和谐实现治理服务数字化、包容和谐实现治理服务数字化 强化数字技术在治理中的应用，利用互联网、大数据、云计算、人工智能等数字技术提升治理效能，用好工信大数据平台，降低治理成本，提高治理效率。嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035）文本 5 第三章第三章 社区单元划定社区单元划12、定 第八条第八条 划定依据划定依据 1 1、以以城区城区为主体进行统筹为主体进行统筹 统筹考虑后续操作性，原则上以城区为主体，尽量尊重原有社区；划分若干个“5 分钟生活圈”进行统筹，面积确定衔接 5 分钟生活圈，步行距离 300-500 米，面积 20-50 公顷。2 2、多种要素综合评判多种要素综合评判 综合考虑现状、人口、用地、功能、规划、路网间距等多种要素，原则上人口密度较高的地段社区单元面积较小，社区单元面积稍大。第九条第九条 划定原则划定原则 1 1、普惠性为主，兼顾经济性普惠性为主，兼顾经济性 嵊泗社区常住人口较少，仅能配置一所三班或六班幼儿园，较为不经济。但城镇社区是一项民生工程13、，普惠性应是首要原则。因此，在服务半径较大时，建议以服务人口不足为理由的合并。2 2、尊重现状，谨慎调整尊重现状，谨慎调整 在现有城市社区的基础上，尊重社区单元界限和邻里中心布局，根据居民和社区意愿，如确有必要，谨慎调整。3 3、近远结合，便于实施近远结合，便于实施 考虑老城疏解、新城集聚的发展趋势，近期人口密度不足，采用分步实施的方式平衡便利性和经济性之间的矛盾。划分后，应有利于指导未来社区的分时分批创建，提升公共设施的配置效率、公共服务的覆盖水平，以及邻里中心的集成。第十条第十条 优化调整优化调整 1 1、划分原则划分原则 （1）原则一：不打破行政边界（2）原则二：尊重现状社区边界、在建在14、报未来社区边界、已批用地红线（3）原则三：综合考虑山水、道路、设施、控规单元 2 2、划分模式划分模式 （1）模式一：维持原社区沙河社区、东海社区（2）模式二：调整优化原社区海滨社区、菜圃社区 第十一条第十一条 社区特色分析社区特色分析 根据各自社区特色进行综合分析，规划对四个社区进行定位发展。1 1、海滨社区海滨社区智慧海滨智慧海滨，活力活力生活生活。2 2、沙河社区沙河社区双全社区，智慧沙河双全社区，智慧沙河。嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035）文本 6 3 3、菜圃社区菜圃社区行政行政中心，慢活体验中心，慢活体验。4 4、东海社区东海社区城市记忆城市记忆，东海老街东海老街。嵊15、泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035）文本 7 第四章第四章 体系统筹体系统筹 第十二条第十二条 城镇交通体系城镇交通体系 1 1、城镇交通城镇交通快进快进 （1）对外交通：主要为 G526 国道嵊泗段（规划），近期主要以李五线、嵊马线和菜马线三条。（2）水运交通：李柱山码头（上海、三江、宁波）、小菜园码头（东部小岛）。（3）陆路交通：以泗礁岛陆上客运中心（规划）为公交枢纽中心，加强与李柱山客运码头、交通旅游集散中心、基湖、五龙、金平、马关等区域线网。2 2、城镇交通城镇交通慢游慢游 （1）对内交通：城区内部形成“五横七纵”的道路网。五横兴海路、望海路、景海路、海滨中路-海滨东路、沙河16、路。七纵海滨西路-菜圃路、云龙路、东海路、山海路、奇观路、海曙路、海贝路。（2）慢行交通：立足山、海、城、湾等秀美资源，加大游步道、非机动车道等设施增设力度，打造沿山、沿海美丽交通廊道，建立完善的慢行绿道系统。两道：半山公路（星空步道）和滨海休闲步道。街巷：社区内部各个街巷道路，例如文舞弄、高阜巷、融前街、沙田弄、登望巷等。第十三条第十三条 公共服务设施体系公共服务设施体系 1 1、教育设施教育设施体系体系 扩大城区内优质教育资源供给，优化中小学、幼儿园布局，构建与现代化建设相适应的现代化教育体系。加快实现城乡义务教育资源均衡配置，促进义务教育优质共享。积极谋划城区 24 班小学和 18 班幼17、儿园规模建设。高中 1 所：嵊泗高中。初中 1 所：嵊泗初级中学。小学 2 所：一小，二小（远期撤并），三小。幼儿园 4 所：春蕾幼儿园、实验幼儿园、中心幼儿园、西城幼儿园（规划）。2 2、医养医养设施体系设施体系 （1）医疗体系深化县域医共体建设，推动优质医疗资源有效扩容和均衡布局，促进社会办医协调发展，建设高质量的医疗服务体系。强化防治结合，医防融合，完善“一老一小”健康服务链条。（2）养老体系建设嵊泗县中心福利院为县级综合养老福利服务机构，全面提升社区居家养老服务照料中心运营水平，因地制宜发展护理型微型机构，打造 20 分钟居家养老服务圈。根据市场需求，设立私人养老服务中心，弥补养老服务18、设施的缺失。第十四条第十四条 景观风貌景观风貌 规划对嵊泗县进行“山脊山脚”视廊保护和“山脊线凹谷区段”视廊保护。1 1、“山脊“山脊山脚”视廊保护山脚”视廊保护 嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035）文本 8 主要指标志性建筑视点眺望山体上的廊道，依据既有的山城关系，山脊线对应的前景建筑透视高度，原则上控制在受保护山脚高度的 30%以内。2 2、“山脊线“山脊线凹谷区段”视廊保护凹谷区段”视廊保护 主要对山体凹谷等进行视廊保护，山脊线低谷段对应的前景建筑透视高度，原则上控制在对应低谷段山脊线高度的 80%以内。如已有现状高层建筑遮挡。新建建筑不得超出遮挡建筑的高度。第十五条第十五条19、 数字化设施数字化设施 加快建设科学高效数字海岛体系，深化完善数字化场景应用，重点对四个社区的服务中心的数字化建设，构建整体智治体系、强化数字为民服务。第十六条第十六条 街道级设施服务配置要求街道级设施服务配置要求 1 1、配置标准配置标准 从社区服务、就业引导、住房改善、日常出行、数字化应用五方面进行要素配置，其中社区服务细分为健康管理、为老服务、终身教育、文体活动、商业服务、行政管理、安全防灾 7 项。要素分为“基础保障类”及“品质提升类”两种类型，其中“基础保障类”要素主要满足居民日常所需的基础服务、提供基层就业救援、保障基本居住需求、倡导绿色出行以及布局休闲空间；“品质提升类”要素提供20、高品质、多样化的社区服务，舒适的出行和休闲环境，以及数字化、智慧化的服务。共计 42 项要素，其中“基础保障类”24 项（21 项为空间设施要素，3 项数字化服务要素），“品质提升类”18 项（14 项空间设施要素，4 项数字化服务要素）。积极鼓励部分要素如文化活动中心、运动场地、商场、菜市场、社区服务中心等联合建设，形成功能完善、服务便利的 15 分钟生活圈邻里中心。2 2、配置要求配置要求 原则上必配“基础保障类”要素，并根据实际情况和需求差异，因地制宜配置“品质提升类”要素。详见表 1 表 1：社区单元建设标准表 表 1-1 基础保障类社区单元建设标准表 基础保障类 要素大项 要素分项 21、要素名称 规模（）建筑面积 对应场景 社区服务 健康管理（病有良医）社区卫生服务站*120-270 健康 为老服务（老有颐养）社区级居家养老服务设施（老年服务站）350-750 教育 终身教育（学有优教）幼儿园*-教育 养育托管点 不少于 200 教育 幸福学堂-教育 文体活动（娱有佳所）社区文化设施（文化活动站）不少于 600 邻里 特色文化公园（社区级别）新建居住社区不小于 4000（用地面积）邻里 公共活动场地（含室外健身点）不少于 150（用地面积）健康 室内健身点-健康 商业服务（购有便选）综合超市 不少于 300 服务 嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035）文本 9 行政22、管理（居有所属）社区服务大厅（社区服务站）600-1000 治理 物业经营用房 不低于 50 服务 安全防灾（灾有避所）紧急避难场所-服务 环境卫生（卫有场所）生活垃圾收集站*120-200 低碳 公共厕所*不少于 30 低碳 再生资源回收点*6-10 低碳 住房改善（居有其屋）适老化住宅-健康 老旧住宅更新改造-建筑 日常出行（行有通达）社区慢行系统-交通 机动车停车库（社区内）-交通 非机动车停车库（社区内）-交通 物流配送场所-交通 数字化应用（智慧服务）政务数字化服务-治理 社区居家养老智慧服务-健康 社区运动健康服务-健康 社区便民智慧服务-服务 社区育儿智慧引导-教育、健康 表 123、-2 品质提升类社区单元建设标准表 要素大项 要素分项 要素名称 规模（）建筑面积 对应场景 社区服务 健康管理（病有良医）社会办全科诊所、智能医务室、Medical Mall（医疗商场）-健康 终身教育（学有优教）共享书房-教育 商业服务（购有便选）社区食堂 200-450 服务 行政管理（居有所属）社区议事厅(社区客厅)-治理 就业引导（业有引导）社区双创空间 不小于 300 创业 嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035）文本 10 社区创客学院-创业 住房改善（居有其屋）人才公寓-创业 日常出行（行有通达）共享单车停放点-交通 数字化应用（智慧服务）社区积分数字化应用-邻里 社区24、数字化学习服务-教育 创业者服务功能-创业 社区出行服务数字化服务-交通 嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035）文本 11 第五章第五章 社区单元建设指引社区单元建设指引 第十第十七七条条 社区单元建设标准社区单元建设标准 1 1、社区单元设施补充总体原则社区单元设施补充总体原则 （1）完善九大场景：重点增补基本场景设施缺口。（2）补齐社区短板：结合调查增补最迫切的需求。（3）结合人群特征：针对性关注老人、儿童、年轻人群、高学历人群、外来务工人群的需求改善。（4）注重特色打造：针对性关注文化彰显、风貌提升、创新创业建设需求。2 2、配置标准配置标准 从社区服务、就业引导、住房改善、日25、常出行、数字化应用五方面进行要素配置，其中社区服务细分为健康管理、为老服务、终身教育、文体活动、商业服务、行政管理、安全防灾、环境卫生 8 项。要素分为“基础保障类”及“品质提升类”两类，共计 39 项要素，其中“基础保障类”27 项，“品质提升类”12 项。鼓励部分要素如社区文化设施、养育托管点、社区服务大厅、特色文化公园等服务设施集中布局、联合建设，形成 5 分钟生活圈邻里中心。3 3、配置要求、配置要求 社区单元均应满足“邻里”、“教育”、“健康”、“服务”、“治理”5 项场景的基本指标要求。综合条件较好的单元应在在上述 5 项场景基础上，选配 4 项场景。第十第十八八条条 社区单元建设26、指引社区单元建设指引 1 1、各各社区（社区（5 5 分钟生活圈）设施服务配置评估分钟生活圈）设施服务配置评估 通过对现场走访及网上资料受，对各社区现状 5 分钟生活圈设施进行综合评估，详见表 2 表 2 各社区（5 分钟生活圈）设施服务配置评估表 要素大项 要素分项 要素类别 要素名称 对应场景 海滨社区 沙河社区 东海社区 菜圃社区 社区服务 健康管理（病有良医）基础保障类 社区卫生服务站*健康 品质提升类 社会办全科诊所、智能医务室、Medical mall（医疗商场）健康 为老服务（老有颐养）基础保障类 社区级居家养老服务设施（老年服务站）教育 终身教育（学有优教）基础保障类 幼儿园*27、教育 养育托管点 教育 幸福学堂 教育 品质提升类 共享书房 教育 文体活动（娱有佳所）基础保障类 社区文化设施（文化活动站）邻里 嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035）文本 12 特色文化公园（社区级别）邻里 公共活动场地（含室外健身点）健康 室内健身点 健康 商业服务（购有便选）基础保障类 综合超市 服务 品质提升类 社区食堂 服务 行政管理（居有所属）基础保障类 社区服务大厅（社区服务站）治理 品质提升类 社区议事厅(社区客厅)治理 基础保障类 物业经营用房 服务 安全防灾（灾有避所）基础保障类 紧急避难场所 服务 环境卫生（卫有场所）基础保障类 生活垃圾收集站*低碳 公共厕所28、*低碳 再生资源回收点*低碳 就业引导（业有引导）品质提升类 社区双创空间 创业 社区创客学院 创业 住房改善（居有其屋）基础保障类 适老化住宅 健康 老旧住宅更新改造 建筑 品质提升类 人才公寓 创业 日常出行（行有通达）基础保障类 社区慢行系统 交通 机动车停车库（社区内）交通 非机动车停车库（社区内）交通 品质提升类 共享单车停放点 交通 基础保障类 物流配送场所 交通 数字化应用（智慧服务）基础保障类 政务数字化服务 治理 社区居家养老智慧服务 健康 社区运动健康服务 健康 社区便民智慧服务 服务 嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035）文本 13 社区育儿智慧引导 教育、健康29、 品质提升类 社区积分数字化应用 邻里 社区数字化学习服务 教育 创业者服务功能 创业 社区出行服务数字化服务 交通 总得分 27 27 26 28 2 2、九大场景实施度评估九大场景实施度评估 根据城镇社区要求，依据九大场景对各社区进行实施度评估，详见表 3。表 3 各社区九大场景实施度评估表 1-海滨社区 2-沙河社区 3-菜圃社区 4-东海社区 邻里 社区新时代文明实践站 望海广场 社区新时代文明实践站 社区新时代文明实践站 岛沁公园 社区新时代文明实践站 教育 中心幼儿园、实验幼儿园 幼托 共享书房 春蕾幼儿园、聪聪幼儿园 幼托 共享书房 共享书房 幸福学堂 共享书房 健康 望海广场 30、适老化住宅 卫生服务站 市民广场 适老化住宅 中大朗颐养老服务中心 灯光球场 养老服务中心 创业 就业服务中心 无 人才培训 无 建筑 老旧住宅更新改造 老旧住宅更新改造 老旧住宅更新改造 老旧住宅更新改造 交通 滨海步道 电影院停车场 电影院停靠点 星空步道 军产停车场 市民公园停靠点 星空步道 岛沁公园步行道 人民医院停车场 皇家一号停车场 老虎灶停靠点 共享单车停放点 嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035）文本 14 共享单车停放点 物流配送场所 共享单车停放点 物流配送场所 人民医院停靠点 共享单车停放点 物流配送场所 物流配送场所 低碳 生活垃圾收集站*公共厕所*再生资源回31、收点*生活垃圾收集站*公共厕所*再生资源回收点*生活垃圾收集站*公共厕所*再生资源回收点*生活垃圾收集站*公共厕所*再生资源回收点*服务 嘉域中心、农贸市场 物业经营用房 紧急避难场所 东海商城、便利店 物业经营用房 紧急避难场所 便利店 物业经营用房 紧急避难场所 便利店 老年社区食堂 紧急避难场所 治理 社区服务站 社区客厅 社区服务站 社区服务站 社区服务站 总得分 90 82 79 72 3 3、社区综合评估社区综合评估 根据各社区各类设施和九大场景进行综合加权赋值评估。海滨社区评估条件最好，其次是沙河社区，东海社区和菜圃社区较为一般。考虑到居民意愿和集中存量空间，因此本次典型社区选择32、为沙河社区。4 4、菜园镇城镇社区单元建设指引菜园镇城镇社区单元建设指引 衔接街道建设指引要求，对规划 4 个社区开展分社区单元建设指引，依据社区现状情况分析，明确提升设施类型和新增设施要求，确定社区单元邻里中心集成指引及建设分期情况，编制分社区单元建设指引表，详见表 4 表 4 菜园镇城镇社区建设指引表 单元编码 现有设施情况 规划设施情况 社区单元邻里中心集成指引 建设分期 提升设施 新增设施 SS-CY-1-1（海滨社区）幼儿园、文化活动站、特色文化公园、综合超市、社区服务站、慢行系统、物流配送点等 社区服务站、公共厕所、慢行系统 养老服务站、卫生服务站、人才公寓、双创空间 街坊式、现状33、提升 第二批 SS-CY-1-2（沙河社区）幼儿园、文化活动站、公共活动场地、综合超市、社区服务站、慢行系统、物流配送点等 幼儿园、卫生服务站、社区服务中心、慢行系统 养老服务站、人才公寓、双创空间 一站式、现状提升 第一批 嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035）文本 15 SS-CY-1-3（东海社区）社区食堂、文化活动站、公共活动场地、综合超市、社区服务站、慢行系统、物流配送点等 适老化住宅、物业经营用房 幼儿园、卫生服务站 街坊式、现状提升 第三批 SS-CY-1-4（菜圃社区）幼儿园、文化活动站、特色文化公园、社区服务站、慢行系统、物流配送点等 适老化住宅、慢行系统、幼托 养34、老服务站、卫生服务站、综合超市 街坊式、现状提升 第三批 嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035）文本 16 第六章第六章 典型街道和社区单元建设提升实施方案典型街道和社区单元建设提升实施方案 第十九条第十九条 典型街道建设提升实施方案典型街道建设提升实施方案 1 1、街道范围、街道范围 本岛城镇街道为嵊泗县菜园镇北部城区，街道面积约 2.04 平方公里。2 2、总体建设目标总体建设目标 突出海岛旅游特色、海洋文化特色、体育健康特色、生态景观特色，打造“旅游圣地，国际慢城”。3 3、1515 分钟生活圈分钟生活圈建设建设 （1）选址15 分钟生活圈邻里中心位于嵊泗县海洋文化中心内。（235、）主要功能文化活动中心、幸福学堂、文化展示馆、数字化服务等功能。（3）建设要求旧改植入。（4）建设方式一站式。4 4、重要设施规划布局重要设施规划布局 结合相关规划，综合考虑现状街道级配套服务设施，新增综合养老服务中心、西城体育馆、西城商业中心、菜园镇社区就业服务中心，西城众创空间等设施，提升改造老年活动中心、海洋文化中心、卫生服务中心等设施，详见表 5。表 5 重要设施规划表 要素大项 要素分项 要素名称 实施情况 社区服务 健康管理（病有良医）卫生服务中心（县中医院）提升改造 为老服务（老有颐养）综合养老服务中心 新增 老年活动中心（市民广场）提升改造 终身教育（学有优教）嵊泗初中 保留 36、嵊泗一小、二小、三小 保留 文体活动（娱有佳所）海洋文化中心、菜园镇文化服务中心 提升改造 望海广场、市民广场、军产广场 提升改造 滨海步道、星空步道、文舞弄等街巷 提升改造 岛沁公园 提升改造 望海广场 提升改造 海洋文化中心 提升改造 嵊泗全民健身中心、西城体育馆 提升改造、新建 商业服务（购有便选）嘉域生活中心、东海商场、西城商业中心 提升改造、新建 农贸市场 保留 行政管理（居有所属）菜园镇社区服务中心 提升改造 街道办事处 保留 菜园镇派出所 保留 嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035）文本 17 安全防灾（灾有避所）望海广场、人民医院、岛沁公园 保留 人民医院 保留 就业37、引导（业有引导）菜园镇社区就业服务中心（西城区）新建 海洋文化中心、沙河众创基地、西城创业空间 新建 住房改善（居有其屋）旧小区改造提升 提升改造 日常出行（行有通达）公交站点 保留 小菜园码头 提升改造 电影院停车场、军产停车场等 提升改造 数字化应用（智慧服务）嵊泗县四个平台 提升改造 人民医院、养老服务中心联动 新建 小学、初中、高中联动 新建 文化服务中心及新时代文明实践站联动 新建 智慧交通平台 新建 5 5、风貌塑造风貌塑造引导引导 （1）存量区域，通过点状更新，拆除违规加建、景观种植等策略，优化提升现状天际轮廓线。（2）增量区域，通过建筑高度管控，地标建筑凸显，丰富天际轮廓线。638、 6、慢行系统优化慢行系统优化 依托丰富的街巷空间，结合步行街、山体公园、绿地广场等开敞空间，构筑富有特色的慢行游步通道。（1）山体公园：山体公园（小山公园）、后山公园。（2）步行街：沙河步行街。（3）游步道：滨海游步道、星空游步道。（4）绿地广场：岛沁公园、望海广场、市民广场。（5）街巷：兴海路、云龙路、菜圃路、文舞弄、高阜巷、融海街、宫前巷等。7 7、社区范围优化社区范围优化 （1）近期：综合考虑人口数量和社区规模，现状社区边界较为合理，本次将对社区边界不进行调整，维持原状。（2）远期：根据西城区控规，建议将菜圃社区北部区域约 4.8 公顷用地划入海滨社区，其余维持原样。8 8、街道建设指39、引街道建设指引 结合菜园镇实际建设情况，规划菜园镇基本定位为“旅游圣地，国际慢城”，重点发展海岛旅游特色、海洋文化特色、体育健康特色和生态景观特色。规划对 15 分钟生活圈邻里中心进行提升改造，并新增养老服务中心、文化创意空间等重要配套设施，并对街道四个社区建设提升提出传导要求。详见表 6、表 7。嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035）文本 18 表 6 菜园镇建设指引表 类别 内容 15 分钟生活圈建设引导 功能类别 居住类 基本定位 旅游圣地，国际慢城 特色建设 海岛旅游特色、海洋文化特色、体育健康特色、生态景观特色 邻里中心（15 分钟生活圈）提升改造一处邻里中心，位于海滨社区40、海洋文化中心 15 分钟生活圈重要设施配套要求（落点）新增养老服务中心、文化创意空间等 社区单元建设引导 编码 SS-CY-1-1 SS-CY-1-2 SS-CY-1-3 SS-CY-1-4 名称 海滨社区 沙河社区 东海社区 菜圃社区 类别 新建类 旧改类 旧改类 旧改类 特色主题 海洋文化，现代化居住社区，综合化服务，完善配套社区 商业氛围浓厚，儿童、老人友好社区 老年人比重高，老龄友好社区 活力社区，特色慢行 重点营造场景引导 邻里、服务、治理、创业 邻里、健康 邻里、健康 邻里、健康 社区范围优化建议 表 7 菜园镇各社区建设提升的传导要求 街道名称 社 区 单 元名称 建设时序 5 41、分钟邻里中心引导 场景塑造要点 规划设施情况 社群营造重点 基础场景 选配场景 新增设施 社区单元间共享设施 菜园镇 海滨社区 中期 街坊式，现状提升 邻里教育健康服务治理 交通、创业、低碳 养老服务站、卫生服务站、人才公寓、双创空间 居家养老服务中心、卫生服务中心、幼儿园 幼儿、青年 沙河社区 近期 一站式，现状提升 交通、创业、低碳、建筑 养老服务站、人才公寓、双创空间 幼儿、青年、老年 东海社区 中期 街坊式，现状提升 建筑、低碳 幼儿园、卫生服务站 老年 菜圃社区 远期 街坊式，现状提升 建筑、低碳 养老服务站、卫生服务站、综合超市 青年、老年 第二十条第二十条 典型社区建设提升实施方42、案典型社区建设提升实施方案 1 1、现、现状评估状评估 （1）现状人口分布及数量 沙河社区地处菜园镇中心地带，东海路以西，沙河路以南，医防弄沿线地区，社区居民比较集中，是一个新式商住小区和私房相结合的社区。现有常住居民 2564 户，常住人口 5312 人。（2）社区人口画像 沙河社区儿童和老年人比例较高，应重点考虑这两个年龄段的配套设施需求。年龄在 18 岁以下人群占比约 9.87%，年龄在 18-55 岁人群占比约 63.51%，年龄在 55 岁以上人群占比约 26.62%。社区居住人群以 18-55 岁的中青嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035）文本 19 年人为主，但老龄化日43、趋严重。（3）社区现状服务设施分布 公共服务措施较完善，已有一定的社区治理基础。（4）5 分钟邻里中心形成情况 沙河社区 5 分钟邻里中心所需设施基本满足，但分散在社区各个地方，未形成明显的 5 分钟生活圈。（5）分析可利用潜力空间 青少年宫+春蕾幼儿园 目前为沙河社区文化站，春蕾幼儿园远期搬迁。青少年宫建筑方量为 2185 平方米；春蕾幼儿园为 968 平方米。军产用地 目前现状为停车场，占地面积约 1.99 公顷，建筑方量约 1.2 万方，产权为军事产权。军产用房 7 幢先闲置，小公园和篮球场使用率不高，入口两幢民居较为影响风貌，沿街建筑立面有待提高。市民广场 目前现状社区公园，占地面积约44、 2700 方，建筑方量约 920 方，产权为国有。北面厂房现为闲置，养老活动室有待提升改造。街巷 目前现状街巷部分已经改造，但整体质量不高，三条街巷总计 781 米。沙河路步行街 目前沙河路步行街人车混行，非机动车停放影响街道景观形象。业态以临街商业为主，休闲、文化、艺术、民俗、展示类业态少，局部建筑立面形象不佳。星空步道 目前星空步道长度共计 710 米。目前仅局部有景观平台打造，且使用率不高。2 2、建设目标建设目标 沙河社区定位为“双全”社区、“智慧”沙河，规划打造智慧化、全时段、全年龄的海岛典型城镇社区样板，重点建设“教育场景”“健康场景”“创业场景”三大场景板块。3 3、实施思路实45、施思路 （1）全年龄以人为本，精准把握人群的生活需求。精准定位“学期儿童、学龄儿童、青年人群、中年人群、老年人群”五大人群分层需求，根据相应人群需求，增配社区配套服务设施。（2）全时段依托未来社区全时段生活场景的应用。（3）智慧化在邻里中心搭建数字化治理平台，搭建完善社区统-运营服务平台,针对社区管理治理运营需求提供统一运营服务工具，助力社区治理。随着多屏多端互动时代的来临，数字化赋能未来社区。由社区总控中心搭建数字化平台，将多屏多端技术应用到各个场景中，助力社区治理。建立全周期电子健康档案，依托智能监测设备，开展日常监测和综合分析,定期就诊，定制健康膳食。社区卫生服务健全，实现优质医疗资源下46、沉。通过全人全程健康管理服务，引入中医保健服务，智能医疗服务实现优质医疗养老服务。打造基于智慧健康平台，建立从育儿到临终的全生命周期健康档案。医疗资源结合智慧平台管理，为社区的防疫工作保驾护航，通过智慧平台检测居民身体情况，随时随地掌握疫情咨询，医疗团队全程待命，保障居民身体健康。实现幼托+小学教育，在社区邻里中心设置托幼中心，地块预留规划布点，推动教育模式革新、促进资源下沉等方式，优先配置文化教育等优质公共服务资源。联动周边小学，结合幸福学堂教育资源整合。嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035）文本 20 4 4、实施方案实施方案 （1）九大场景优化 未来治理规划对现状社区服务大厅和47、社区议事厅提升改造。未来邻里保留现状文化活动站和市民广场公园。未来教育规划将幼儿园、养育托管点、幸福学堂联合建设。未来交通规划对现状社区 4 条慢行街巷提升改造，包括文舞弄，高阜巷等，提升改造 1 处机动车停车场，6 处非机动停靠点。未来健康规划新建社区级居家养老服务站，结合县中医院联合建设社区卫生服务站。未来建筑优化提升老旧住宅更新改造。未来服务规划结合养老服务站配建社区食堂。未来低碳规划新增生活垃圾收集点和再生资源回收点。未来创业规划结合邻里服务中心配建社区双创空间、社区创客学院和人才公寓。详见下表 8 表 8 九大场景优化表 对应场景 序号 设施名称 数量 面积 实施途径 治理 1 社区48、服务大厅（社区服务站）1 1700 异地搬迁，提升改造 治理 2 社区议事厅(社区客厅)1 治理 3 政务数字化服务 结合社区服务中心建设 邻里 1 社区文化设施（文化活动站）1 700 已经满足 邻里 2 特色文化公园（社区级别）1 4300 已经满足 邻里 3 社区积分数字化应用 结合社区服务中心建设 教育、健康 1 社区育儿智慧引导 结合幼儿园建设 教育 2 幼儿园*1 900 联合建设 教育 3 养育托管点 1 教育 4 幸福学堂 1 教育 5 共享书房 1 25 已经满足 教育 6 社区数字化学习服务 结合社区服务中心建设 交通 1 社区慢行系统 4 提升改造 交通 2 机动车停车库49、（社区内）1 2700 提升改造 嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035）文本 21 交通 3 非机动车停车库（社区内）6 提升改造 交通 4 共享单车停放点 若干 已经满足 交通 5 物流配送场所 若干 已经满足 交通 6 社区出行服务数字化服务 结合社区服务中心建设 健康 1 社区级居家养老服务设施（老年服务站）1 1100 新建 健康 2 社区卫生服务站*1 200 提升改造，联合建设 健康 3 社会办全科诊所、智能医务室、Medical mall（医疗商场）1 健康 4 公共活动场地（含室外健身点）2 2800 已经满足 健康 5 室内健身点 1 已经满足 健康 6 适老化住宅50、 2 已经满足 健康 7 社区居家养老智慧服务 结合养老服务站建设 健康 8 社区运动健康服务 结合养老服务站建设 建筑 1 老旧住宅更新改造 1 已经满足 服务 1 综合超市 1 7000 已经满足 服务 2 社区食堂 1 300 结合养老服务站建设 服务 3 物业经营用房 1 已经满足 服务 4 紧急避难场所 3 已经满足 服务 5 社区便民智慧服务 结合社区服务中心建设 低碳 1 生活垃圾收集站*若干 已经满足 低碳 2 公共厕所*7 已经满足 低碳 3 再生资源回收点*若干 已经满足 创业 1 社区双创空间 1 1500 结合邻里服务中心新建 创业 2 社区创客学院 1 创业 3 人才51、公寓 1 创业 4 创业者服务功能 嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035）文本 22 （2）沙河社区设施建设项目 规划沙河社区共计 10 个建设项目，其中近期项目 3 个，中期项目 5 个，远期项目 2 个。详见表 9 表 9 沙河社区设施建设项目库 序号 设施名称 数量（处）面积（）实施途径 建设时序 1 社区养老服务站 1 1100 结合现状市民广场老年活动室建筑提升改造 近期 2 社区卫生服务站 1 200 改造利用现状建筑，增设智能医务室 近期 3 社区慢行系统 3 休闲登山步道改造，重点打造沙河路、文舞弄、医务弄三条休闲登山步道。同时对声波弄、文舞弄、高阜巷街巷改造，路面和52、绿化景观提升，通信、电力等上改下。近期 4 社区服务中心 1 1700 改造利用现状青少年宫建筑 中期 5 社区食堂 1 300 结合社区养老服务站配建 中期 6 社区双创空间 1 1500 利用现状东海路沿街建筑提升改造；与房产公司协商，租用/购买场地 中期 社区创客学院 1 7 非机动车停车点 6 100 新建非机动停靠点 6 处，文舞弄停靠点、高阜巷停靠点、中医院停靠点、青少年宫停靠点、声波弄停靠点，登山弄停靠点，中期 8 特色文化公园（口袋公园）4 170 新建口袋公园 4 处，声波弄口袋公园、海天公寓口袋公园、高阜弄口袋公园、文舞弄口袋公园，中期 9 幼儿园 1 900 利用现状幼儿53、园建筑，联建共享 远期 养育托管点 1 幸福学堂 1 10 人才公寓 1 1200 改造利用建设银行建筑 远期 5 5、控规优化建议、控规优化建议 根据项目库，对控规进行一下优化建议：（1）R/B 地块调整为两部分，沿街部分为 B/R，用地面积约 2400 平方米；西侧部分调整为 B/S42。（2）G1 用地调整为 G3 用地兼容部分 R22。（3）R21 调整为 B/R，与地块 1 合并 6 6、风貌塑造管控风貌塑造管控 （1）街道风貌 嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035）文本 23 保持街巷肌理、走向、名称不变。划定街巷红线宽度，可结合“民生”需求适当拓宽，但不宜变窄；现状已建54、台阶、洗衣台等个人设施保留的基础上进行美化，不得擅自新建、扩建、改造、占用街巷道路。占用街道空间的电力、通信等市政设施鼓励入地或共线共杆；路灯、指示牌、垃圾桶等地面设施应设置在街巷侧面，宽度低于 3.5 米的街巷路灯、指示牌设置在墙面上，不得损害街巷风貌。整治改造现状混乱的商店招牌、遮阳棚、防盗窗和空调室外机等，统一设置空调机位、遮阳棚等设施。禁止擅自堆放杂物，结合少量风貌和质量均较差的建筑和角落空间，设置景观小品和植被提升街巷品质。街巷两边建筑维持现状高度不变，不得向上擅自加盖建、构筑物；新建或扩建的建筑高度控制在 12 米以下。（2）建筑风貌 民房整治改造对住房建筑质量进行排查，建议对各种55、影响环境的违规或临时建构筑物和房龄长、超负荷使用、年久失修的、损坏严重、处于安全隐患区域的房屋设施进行拆除。对破损、色彩脱落、脏污墙面立面进行整修，可通过主题墙绘方式凸显嵊泗海岛特色。墙面可增加装饰构架，贴面应选用符合当地特点和时代特点的材料进行整治。控制门、窗框架色彩、材质的风貌统一，破损和严重破坏风貌的门窗框架，应按照整体风貌要求重新整治设计，门框、窗框材质宜采用符合时代特征和当地特色材质。宅前屋后环境整治修复残旧院墙、拆除私拉乱接、乱搭乱建。清理庭院角落空间垃圾、废品及杂草等，清扫地面，维护院内环境卫生。清除墙面张贴、涂污。宅前屋后堆物、生活用品等应放置整齐。多种形式美化整理院墙、院门，56、房前屋后以及庭院入口栽种花草树木。应增强低效空间和公共场地的功能复合性。增加小型健身设施、休息座椅、廊架、植物造景等方式。作为公共活动、文化展示、非物质文化传承的区域。（3）屋顶立面 对“蓝屋顶”及质量较差的屋顶进行拆除或翻新，使用协调的色彩及材质。结构较差的坡屋顶需整修，屋架建议采用三角形轻钢屋架加上木条的做法，年久失修的坡屋顶建议拆除重建。屋顶需要放置太阳能热水器或者自来水塔的情况，具体位置需由结构工程师核定，并处理好屋面、楼梯间等排水与防水的设施。结合建筑类型，对屋顶立面进行分类整治。嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035）文本 24 第七章第七章 分期建设与近期行动计划分期建设57、与近期行动计划 第二十一条第二十一条 分期建设分期建设 1 1、近期确定原则近期确定原则 （1）更新潜力 社区有可更新空间，如低效工业用地、空闲待建地块、空闲公有产权建筑。有雏形邻里中心的综合建筑。（2）基础优势 社区九场景实现度整体较好，有进一步提升的基础，或在环境、文化、创新等与居住融合方面有一定建设特色。（3）民生需求 人口密度大，老旧小区、简易楼较多，住宅质量差亟需改善居住环境，需要增补设施。2 2、发展时序发展时序 第一批沙河社区 第二批海滨社区 第三批菜圃社区、东海社区 第二十二条第二十二条 近期行动计划近期行动计划 根据嵊泗县实际发展情况，结合嵊泗县城有机更新实施方案，根据沙河社58、区近期所需配建的设施，规划近期实施 10 项工程，投资估算约 1.43 亿。详见表 10 表 10 近期行动计划表 序号 项目名称 建设内容 投资估算（万元）开发时序 1 口袋公园改造工程 新建口袋公园 4 处，声波弄口袋公园、海天公寓口袋公园、高阜弄口袋公园、文舞弄口袋公园，总面积约 170 平方米。600 2023 年-2024 年 2 街巷提升工程 休闲登山步道改造，重点打造沙河路、文舞弄、医务弄三条休闲登山步道，总计长度约 350 米（沙河路登步道 116 米，文舞弄登步道 126 米，医务弄登步道 101 米）。声波弄街巷改造，改造长度为 244 米，路面和绿化景观提升，通信、电力等59、上改下。文舞弄-高阜巷街巷改造，拆除建筑面积约4090 平方米（文舞弄入口 2 层民居 470 平方米、文舞弄高阜巷交叉口 C 级危房 2870 平方米、高阜巷入口理发店 750 平方米），重点改造文舞弄北段，长度为 138 米，路面和绿化景观提升，通信、电力等上改下。2820 2023 年 3 非机动停靠点改造工程 新建非机动停靠点 6 处，文舞弄停靠点、高阜巷停靠点、中医院停靠点、青少年宫停靠点、声波弄停靠点，登山弄停靠点，总面积约 100 平方米 160 2023 年-2024 年 4 社区卫生服务站改造工程 改造利用现状建筑，增设智能医务室，面积约 200 平方米 300 2023 年60、 嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035）文本 25 5 社区养老服务站新建工程 结合现状市民广场老年活动室建筑提升改造，建筑面积约 1100 平方米 400 2023 年 6 社区服务中心改造工程 沙河社区服务中心提升改造，改造面积为 1.89 公顷，拆迁建筑面积约 2306 平方米（青少年宫和高阜巷入口民居），打造集社区服务中心、停车、公园绿地为一体的军民文化社区服务中心，并设置 5 分钟生活圈配套服务设施（老年活动中心、社区服务站、社区卫生服务站、综合健身场所、文化活动站、社区商业网点、生活垃圾收集点、公共厕所）。6300 2024 年 7 社区双创空间改造工程 利用现状东海路沿61、街建筑提升改造；与房产公司协商，租用/购买场地 600 2024 年 8 社区食堂改造工程 近期共享东海社区食堂，远期结合社区养老服务站配建 120 2024 年 9 人才公寓改造工程 改造利用建设银行建筑 1000 2025 年 10 幼儿园改造工程 远期利用现状幼儿园建筑，联建共享，配置幼托和幸福学堂 2000 2025 年 总计 14300 嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035）文本 26 第八章第八章 实施保障实施保障 第二十三条第二十三条 实施保障体系实施保障体系 1 1、制定全生命周期管理的实施管理机制制定全生命周期管理的实施管理机制 建立全生命周期管理制度，通过城镇社区62、规划评估、社区单元控规、建设实施、验收交付、运营管理、服务保障、资金保障七个层面落实城镇社区实施管理机制。2 2、建立完善的空间获取机制建立完善的空间获取机制 对规划独立地块的公共服务要素进行地块进行实施建设；明确公共服务要素内容，落实到待出让地块控制要求上；采取激励政策，鼓励新开发地块主动配置公共要素。对于拆临拆违空间、现状未利用空间进行统一规划使用；对近期有更新潜力的地块，鼓励增加公共服务要素；对于现状学校、机关事业单位内公共要素、鼓励开放共享。3 3、城镇城镇社区建设实施的各项政策措施社区建设实施的各项政策措施 （1）组织与管理 强化组织协调与人员配备，建立城市社区建设工作领导小组，完善63、街道的工作推进机制，强化对社区建设工作的组织领导和统筹协调。简化申报审查流程，在控规规编制和调整、用地规划出让条件制定等工作中落实城市社区建设要求，组织实施主体开展实施单元项目实施方案编制并上报。县里组织项目实施方案审查和验收，组织进行“15 分钟生活圈单元”的评审。强化推进合力，建立项目跟踪服务机制，县级相关部门按照工作职责加强统筹协调、业务指导和督查 考核；区落实主体责任，负责实施计划制定、实施方案编制，建设资金保障和项目推进监管等工作。（2）资金保障 积极争取国家城市有机更新、老旧小区改造、棚户区改造等 专项资金，和省级资金支持整合提升类和拆改结合类城市社区实施单元项目建设。鼓励县级相关64、资金补助等优惠政策优先向城市社区项目倾斜。拆除重建类项目对应的原国有存量建设用地出让收益中县级计提部分，可用于试点项目的征地和拆迁补偿、土地开发等合规支出。支持银行业金融机构通过专项授信、银团贷款、债贷结合、投贷联动等方式参与城市社区建设。探索发行未来社区REITs 产品。（3）土地保障 结合控制性详细规划，调整公共服务设施用地、调整新增居住用地的配套指标。年度新增建设用地计划指标优先向城市社区项目及教育、医疗、交通等相关支撑工程倾斜。开展示范类城市社区建设的项目地块优先列入土地出让计划，鼓励城市社区项目用地实行“带方案”出让模式，允许依法采用邀请招标方式、评定分离办法选择设计、咨询单位。对于65、军事用地，近期利用场地开发，远期考虑结合政策综合利用开发。（4）运营机制 优化运营，城镇社区日常运营管理及配建公共服务用房（主要包括社区党组织和社区居委会的工作用房、居民公益性服务活动用房等）维护管理由街道统筹负责。统一平台，依托全省社区信息模型（CIM）平台，强化项目全生命周期数字化管理，建立项目动态监测和后评价机制。建立考核机制，城市社区建设任务纳入市级对区及街道的建设考核体系。模式创新，鼓励对整合提升类、拆改结合类项目探索相应改造模式，发挥市场作用。（5）激励机制 鼓励综合开发，对符合条件的土地高效复合利用项目，纳入存量盘活挂钩机制管理，提高与建设用地增存挂钩的奖励幅度。城市社区项目合理66、确定防灾安全通道、架空空间和公共开敞空间不计入容积率。（6）平台支撑 拓宽公众参与渠道，建立区社区智慧服务平台，加载民意调查、需求分析模块，畅通居民、专家、社会组织、企业各方参与城市社区设计、建设和运营渠道。建立创新创业、规划 师和经理人联盟等，采取奖励、资助、贷款贴息、购买服务等方式，支持创新企业、独角兽企业等开发应用城市社区相关前沿产品和服务。嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035）文本 27 附件附件 附件一、各社区需求清单附件一、各社区需求清单 嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035）文本 28 附件二、各社区短板清单附件二、各社区短板清单 未来健康 未来教育 未来邻里67、 未来服务 未来治理 未来低碳 未来创业 未来建筑 未来治理 海滨社区 卫生服务站、社区居家养老智慧服务、社区运动健康服务 养老服务站、幸福学堂、社区育儿智慧引导 社区食堂 老旧住宅更新改造 沙河社区 适老化住宅、社区居家养老智慧服务、社区运动健康服务 养老服务站、幸福学堂 社区食堂、物业经营用房 人才公寓、社区双创空间 社区客厅 东海社区 卫生服务站、适老化住宅、社区运动健康服务 幼儿园 特色文化公园 物业经营用房 人才公寓、社区双创空间 社区客厅 菜圃社区 卫生服务站、适老化住宅、社区居家养老智慧服务、社区运动健康服务 养老服务站、幼儿园、养育托管点、幸福学堂、社区育儿智慧引导 特色文化公68、园 社区食堂、物业经营用房 社区双创空间 社区客厅 嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035）文本 29 附件三、各社区附件三、各社区空间空间清单清单 闲置用地 更新用地 闲置建筑 旧厂房 海滨社区 西城区闲置用地，占地面积约 8.4 公顷 新风巷更新用地，占地约 0.55 公顷 花朵儿童托管中心，占地面积 60 平方米；丽晶苑养老服务站，占地面积 137 平方米 后山下旧厂房，总占地面积约 1.67 公顷，建筑方量约3891m；外山下旧厂房，总占地面积约 1.5 公顷，建筑方量约 8263m 沙河社区 军产闲置用地，占地约 8400 平方米 山体公园更新用地，占地面积约 5.38 公顷69、 市民广场闲置建筑，建筑面积约 1096 平方米；青少年宫闲置建筑，建筑面积约 2185 平方米 东海社区 皇家一号更新用地，总占地面积约 1.89 公顷；汽车站更新用地，面积约为 0.66 公顷 海滨中路 29 号、东侧角中弄 6 号（南弄 1 号）、宫前巷 87、89、91 号，共 3 幢，建筑面积约 4929平方米。菜圃社区 岛沁公园更新用地，占地面积约 0.18 公顷 西侧角弄 15 号，沙河路 411 号、413 号，共 3 幢，建筑面积约 1368 平方米。嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035）文本 30 附件四、各社区设施普查一览表附件四、各社区设施普查一览表 所在社区70、 设施类型 公共设施名称 建筑面积（m2）详细地址 产权性质 GIS-X GIS-Y 沙河社区居委会 百姓健身房 沙河社区健身活动室 东海路 61 号 国有 122.45262000 30.72267000 公共文化设施 沙河社区共享书屋 25.00 东海路 61 号 国有 122.45263000 30.72276000 健身步道 星空步道沙河段 1,010.00 菜园镇环山公路沿线（文舞弄横山园五弄）国有 122.45007000 30.72466000 社区卫生服务站智慧健康站 沙河社区卫生服务站 75.00 东海路 185 号 国有 122.45367000 30.72482000 社71、区文化活动室 沙河社区文化活动室 50.00 东海路 61 号 国有 122.45256000 30.72267000 社区文化活动室 老年活动室 75.00 横山园 3 幢 8 号 国有 122.45164000 30.72150000 社区文化活动室 多功能活动室 120.00 文舞弄 2 号 国有 122.45235000 30.72505000 社区文化家园文化礼堂 沙河社区文化活动中心 1,650.00 东海路 127 号 国有 122.45328000 30.72368000 社区文化家园文化礼堂 嵊泗县青少年活动中心 1,650.00 嵊泗县青少年活动中心（东海路 127 号）国72、有 122.45313000 30.72363000 社区文化家园文化礼堂 沙河社区综合文化服务中心 50.00 东海路 61 号 国有 122.45259000 30.72270000 社区综合服务中心党群服务中心 沙河社区党群服务中心 250.00 东海路 61 号 国有 122.45229000 30.72197000 托育机构社区照护驿站 嵊泗县春蕾幼儿园托育部 1,446.00 东海路 141 号 国有 122.45318000 30.72392000 卫生服务中心 嵊泗县中医院（菜园镇城区社区卫生服务中心）3,500.00 东海路 181 号 国有 122.45798000 30.73、72258000 综合文化站 沙河社区新时代文明实践站 50.00 东海路 61 号 国有 122.45264000 30.72261000 海滨社区居委会 公共文化设施 嵊泗县文化馆 2,550.00 浙江省舟山市嵊泗县菜园镇望海路 393 号 国有 122.45266000 30.73372000 公共文化设施 嵊泗县图书馆 3,700.00 浙江省舟山市嵊泗县菜园镇望海路 393 号 国有 122.45220000 30.73365000 健身路径 嵊泗县菜园镇第三小学-全民健身路径 奇观路 25 号 国有 122.45259000 30.73059000 健身路径 嵊泗县菜园镇望海广场74、全民健身路径 望海路与云龙路交叉 国有 122.45597000 30.73078000 健身路径 嵊泗县菜园镇东方之珠苑全民健身路径 兴海路 220 号 国有 122.45375000 30.73127000 嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035）文本 31 健身路径 嵊泗县菜园镇海滨社区新城花园全民健身路径 云龙路 76 号 其他 122.45428000 30.72919000 健身路径 嵊泗县菜园镇钻石苑全民健身路径 兴海路 88 号 其他 122.45568000 30.72956000 健身路径 嵊泗县菜园镇海滨社区晴沙园全民健身路径 海滨中路 206 号 国有 122.75、45235000 30.72832000 健身路径 嵊泗县菜园镇翡翠苑全民健身路径 兴海路 32 号 其他 122.45757000 30.72885000 健身路径 嵊泗县菜园镇海滨社区水晶苑全民健身路径 海曙路 85 号 国有 122.45188000 30.73485000 健身路径 嵊泗县菜园镇海滨小区全民健身路径 海滨中路 38 号 国有 122.45601000 30.72645000 健身路径 海滨社区沙田弄口袋公园健身路径 沙田弄 23 号 国有 122.45041000 30.72771000 社区文化活动室 海滨社区文化活动室 150.00 海滨中路 301 号 国有 1276、2.45065600 30.72898000 社区文化家园文化礼堂 嵊泗县海洋文化中心 12,913.00 望海路 393 号 国有 122.45275000 30.73357000 社区文化家园文化礼堂 海滨社区综合文化服务中心 117.00 海滨中路 265-267 号 其他 122.45164000 30.72811000 社区综合服务中心党群服务中心 海滨社区便民服务中心 250.00 海滨中路 301 号 国有 122.45110000 30.72857000 体育馆 嵊泗县菜园镇第三小学-综合馆 1,631.00 浙江省舟山市嵊泗县菜园镇奇观路 25 号舟山嵊泗列岛风景名胜区 国有77、 122.45256551 30.73080234 体育馆 嵊泗县菜园镇第三小学-排球场 696.00 嵊泗县菜园镇海滨社区奇观路 25 号 国有 122.45257453 30.73080137 体育馆 嵊泗县菜园镇第三小学-乒乓球场 180.00 嵊泗县菜园镇海滨社区奇观路 25 号 国有 122.45257453 30.73080137 体育馆 嵊泗县菜园镇第三小学-篮球场 832.00 浙江省舟山市嵊泗县菜园镇奇观路 25 号舟山嵊泗列岛风景名胜区 国有 122.45257453 30.73080137 体育馆 嵊泗县全民健身中心乒羽馆 237.00 沙河路 269 号 国有 122.78、45004000 30.72773000 小学 嵊泗县菜园镇第三小学 18,568.00 奇观路 25 号 国有 122.45255000 30.73072000 综合菜市场 嵊泗县中心农贸市场 2,522.00 菜园镇东市街 32 号 国有 122.45402000 30.72805000 综合文化站 海滨社区新时代文明实践站 100.00 海滨中路 265-267 号 其他 122.45159000 30.72814000 综合文化站 菜园镇综合文化站 5,700.00 海滨中路 120 国有 122.45389000 30.72709000 嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-203579、）文本 32 东海社区居委会 百姓健身房 东海社区室外健身活动场地 宫前巷 47 号 国有 122.45537000 30.72511000 百姓健身房 菜园镇文化驿站 500.00 东海社区宫前巷 47 号 国有 122.45567000 30.72511000 公共文化设施 东海社区农家书屋 20.00 宫前巷 45 号 国有 122.45561000 30.72518000 健身路径 嵊泗县菜园镇东海社区书香园全民健身路径 菜园镇书香园 6 幢对面 国有 122.45065000 30.72011000 健身路径 嵊泗县菜园镇东海社区天弓路全民健身路径 菜园镇天弓路 45 号旁边 国有 80、122.45438000 30.72241000 健身路径 嵊泗县菜园镇东海社区广场全民健身路径 宫前巷 45 号 国有 122.45548000 30.72517000 健身路径 嵊泗县菜园镇东海社区东侧角南弄全民健身路径 菜园镇东侧角南弄 8 号 国有 122.45680000 30.72640000 健身路径 嵊泗县菜园镇东海社区宫山弄全民建身路径 菜园镇宫山弄 19 号下面 国有 122.45572000 30.72455000 健身路径 嵊泗县菜园镇东海社区宫山弄全民建身路径 菜园镇宫山弄 56 号下方 国有 122.45523000 30.72413000 健身路径 嵊泗县菜园镇东81、海社区东侧角北弄全民健身路径 菜园镇东侧角北弄 19 号 国有 122.45789000 30.72680000 健身路径 嵊泗县菜园镇东海社区东侧角山体公园全民健身路径 菜园镇东侧角山体公园 国有 122.45885000 30.72654000 健身路径 嵊泗县菜园镇东海社区东侧角南弄全民健身路径 菜园镇东侧角南弄 70 号旁边 国有 122.45788000 30.72659000 健身路径 嵊泗县菜园镇东海社区揽胜弄全民健身路径 菜园镇揽胜弄 9 号下方 国有 122.45386000 30.72240000 健身路径 嵊泗县菜园镇东海社区宫山弄全民健身路径 菜园镇宫山弄 56 号旁边82、 国有 122.45513000 30.72395000 健身路径 嵊泗县菜园镇东海社区蓬山园全民健身路径 菜园镇蓬山园 国有 122.45347000 30.72202000 健身路径 嵊泗县菜园镇东海社区董家弄全民健身路径 菜园镇董家弄 10 号对面 国有 122.45494000 30.72553000 社区居家养老照料中心 菜园镇居家养老服务中心 1,000.00 宫前巷 47 号 国有 122.45561000 30.72514000 嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035）文本 33 老年食堂 东海社区老年食堂 100.00 宫前巷 47 号 国有 122.4555900083、 30.72520000 社区文化活动室 东海社区文化活动室 20.00 宫前巷 47 号 国有 122.45557000 30.72521000 社区文化家园文化礼堂 东海社区文化活动中心 300.00 宫前巷 47 号 国有 122.45561000 30.72503000 社区文化家园文化礼堂 东海社区文化礼堂 300.00 菜园镇宫前巷 75 号 国有 122.45458000 30.72438000 社区综合服务中心党群服务中心 东海社区党群服务中心 1,500.00 宫前巷 47 号 国有 122.45563000 30.72509000 四点半学堂幸福学堂 东海社区幸福学堂 2084、.00 宫前巷 47 号 国有 122.45546000 30.72512000 体育馆 嵊泗县菜园镇第一小学-乒乓球馆 89.00 嵊泗县菜园镇东海社区宫前巷 105 号 国有 122.45510249 30.72465331 体育馆 浙江省嵊泗中学-综合馆 2,270.00 嵊泗县菜园镇东海社区东海路 50 号 国有 122.45262141 30.72164910 体育馆 嵊泗县菜园镇第一小学-篮球场 464.00 嵊泗县菜园镇东海社区宫前巷 105 号 国有 122.45510249 30.72465331 体育馆 嵊泗县菜园镇第一小学-排球场 190.00 浙江省舟山市嵊泗县菜园镇菜85、园镇第一小学舟山嵊泗列岛风景名胜区 国有 122.45510249 30.72465331 体育馆 嵊泗县菜园镇第一小学-羽毛球场 105.00 浙江省舟山市嵊泗县菜园镇菜园镇第一小学舟山嵊泗列岛风景名胜区 国有 122.45510249 30.72465331 体育馆 浙江省嵊泗中学-田径场 8,821.00 浙江省舟山市嵊泗县菜园镇嵊泗中学舟山嵊泗列岛风景名胜区 国有 122.45262141 30.72164910 体育馆 浙江省嵊泗中学-篮球场 1,904.00 浙江省舟山市嵊泗县菜园镇嵊泗中学舟山嵊泗列岛风景名胜区 国有 122.45262141 30.72164910 小学 嵊泗县86、菜园镇第一小学 6,128.61 宫前巷 105 号 国有 122.45520000 30.72457000 综合文化站 东海社区新时代文明实践站 1,000.00 宫前巷 47 号 国有 122.45575000 30.72516000 菜圃社区居委会 百姓健身房 菜圃社区健身活动室 育才路 4 号 国有 122.44551000 30.72731000 公共文化设施 菜圃社区共享书屋 269.00 育才路 4 号 国有 122.44554000 30.72730000 公共文化设施 新华书店城市书房 580.00 沙河路 270 号 国有 122.45006000 30.72753000 87、健身步道 岛沁公园健康步道 480.00 岛沁公园内 国有 122.44817000 30.72802000 健身步道 星空步道菜圃段 440.00 半山路 国有 122.44759000 30.72497000 健身路径 嵊泗县菜园镇第二小学-全民健身路径 菜圃路 10 号 国有 122.45003000 30.72899000 嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035）文本 34 社区居家养老照料中心 中大朗颐养老服务中心 3,400.00 沙河路短弄堂 10 号 私有 122.44714000 30.72550000 社区文化活动室 菜圃社区文化活动室 20.00 菜园镇晶湾园 488、 号 国有 122.45052000 30.72109000 社区文化活动室 菜圃社区文化活动室 15.00 育才路 4 号 国有 122.44548000 30.72729000 社区文化家园文化礼堂 菜圃社区综合文化服务中心 300.00 育才路 4 号 国有 122.44545000 30.72722000 社区综合服务中心党群服务中心 菜圃社区便民服务中心 600.00 育才路 4 号 国有 122.44558000 30.72741000 社区综合服务中心党群服务中心 党群服务中心 300.00 沙河路 349 号 国有 122.44739000 30.72764000 体育公园 岛89、沁公园 15,000.00 沙河路 321 号 国有 122.44823000 30.72821000 体育馆 嵊泗县初级中学-篮球馆 1,056.00 嵊泗县菜园镇菜圃社区仰天院路 1 号 国有 122.44573561 30.72658378 体育馆 嵊泗县菜园镇第三小学-小运动场 10,596.00 浙江省舟山市嵊泗县菜园镇奇观路 25 号舟山嵊泗列岛风景名胜区 国有 122.45258455 30.73080139 体育馆 嵊泗县菜园镇第二小学-排球场 162.00 嵊泗县菜园镇菜圃社区菜圃路 10 号 国有 122.45002839 30.72924049 体育馆 嵊泗县菜园镇第二小90、学-篮球场 364.00 浙江省舟山市嵊泗县菜园镇菜圃路 10 号舟山嵊泗列岛风景名胜区 国有 122.45002839 30.72924049 体育馆 嵊泗县初级中学-小运动场 6,041.70 嵊泗县菜园镇菜圃社区仰天院路 1 号 国有 122.44569551 30.72664666 体育馆 嵊泗县初级中学-篮球场 1,102.00 嵊泗县菜园镇菜圃社区仰天院路 1 号 国有 122.44580777 30.72662990 体育馆 嵊泗县初级中学-排球场 240.00 浙江省舟山市嵊泗县菜园镇嵊泗县初级中学 国有 122.44573560 30.72663675 体育馆 嵊泗县初级中学91、-游泳池 678.00 嵊泗县菜园镇菜圃社区仰天院路 1 号 国有 122.44572458 30.72666271 体育馆 嵊泗县初级中学-乒乓球场 551.90 嵊泗县菜园镇菜圃社区仰天院路 1 号 国有 122.44577569 30.72664882 体育馆 嵊泗县初级中学-五人制笼式足球场 500.00 嵊泗县菜园镇菜圃社区仰天院路 1 号 国有 122.44568850 30.72664665 小学 嵊泗县菜园第二小学 4,044.24 菜圃路 10 号 国有 122.44947000 30.72942000 综合文化站 菜圃社区新时代文明实践站 200.00 育才路 4 号 国有92、 122.44563000 30.72747000 嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035）文本 35 附表五、意见修改说明附表五、意见修改说明 序号 意见 修改说明 1 规划拟定近、中、远期建设计划，应既与上级文件精神相结合，又要符合本地实际情况，与未来社区创建工作无缝对接 已完成修改，详见文本 P24 2 进一步核实社区现状场景、建设基础、设施布局，广泛听取社区在建设管理服务过程中存在的问题，充分了解社区意愿诉求，科学评估社区发展基础，保证规划编制科学合理，务实有效。充分与各社区沟通后修改完成，详见文本 P12-13，P18 3 规划编制做好人群需求细化，特别是流动人口，旅游人口应93、纳入社区人口基数。做好相关规划的衔接，应充分结合国土空间规划、县城控规，城市有机更新、老旧小区改造，城乡结合部等工作结合起来，统筹优化公共服务设施布局。现状公共服务设施评估中建议补充九大场景量化评估内容 现状人口重新统计，完善各类上位规划衔接。详见说明书 P13-17、P22、4 对四个社区特色定位表达应斟酌，深化细化社区单元建设指引内容。已完成修改，详见文本 P5、P14 5 对文本中表达不清的文字和内容应进一步修改，仔细核对文本、图纸、说明书错误，矛盾内容。已对文本、图集、说明书进行修改校验。6 对目前存在的短板再梳理，进行归纳汇总。建议增加现状调研内容，增加需求清单，短板清单和空间清单。94、增加现状设施普查内容。详见附表一需求清单、附表二短板清单、附表三空间清单、附表四现状设施普查一览表 7 分析街道中含 15 分钟生活圈的数量、空间范围、功能类别，并对现状街道边界提出优化调整建议，明确其类别,增加街道（镇）建设指引内容。已完成修改，P16-18 图集1.现状社区分布图2.现状建筑质量分析图3.现状建筑年代分析图4.现状县级/街道级公共服务设施分布图5.现状社区级公共服务设施分布图6.现状存量空间分布图7.九大场景现状实现度分析图8.典型街道和典型社区区位图9.典型街道建设指引图10.风貌塑造及体系引导图11.各社区单元划分图12.沙河社区现状服务设施分布图13.沙河社区可更新潜95、力用地和建筑分布图14.沙河社区九大场景规划布局图15.沙河社区设施优化引导图16.控规优化调整图17.分期建设规划图18.沙河社区5分钟邻里中心总平面图19.沙河社区5分钟邻里中心方案构思图20.沙河社区5分钟邻里中心功能分区图21.沙河社区5分钟邻里中心建设类型图22.沙河社区5分钟邻里中心建设实施方案流线分析图23.沙河社区5分钟邻里中心建设实施方案模型图124.沙河社区5分钟邻里中心建设实施方案模型图2嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035年）01 现状社区分布图N海滨社区96.38公顷沙河社区22.86公顷菜圃社区45.63公顷东海社区39.39公顷嵊泗县城镇社区建设专项规划96、（2022-2035年）02 现状建筑质量分析图图例第一档（较好）第二档（一般）第三档（较差）海滨社区沙河社区菜圃社区东海社区N嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035年）图例03 现状建筑年代分析图N第一档（较新）第二档（一般）第三档（较老）海滨社区沙河社区菜圃社区东海社区嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035年）04 现状县级/街道级公共服务设施分布图图例教育设施体育设施商业设施医疗设施文化设施N海滨社区沙河社区菜圃社区东海社区05 现状社区级公共服务设施分布图N嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035年）图例养老设施体育设施公服设施口袋公园文化设施海滨社区沙河社区菜圃97、社区东海社区06 现状存量空间分布图N嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035年）后山下旧厂房西城区闲置用地外山下旧厂房新风巷更新用地新百弄更新用地皇家一号更新用地汽车站更新用地青少年宫闲置建筑小山下更新用地岛沁公园更新用地市民广场闲置建筑军产闲置用地07 九大场景现状实现度分析图嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035年）九大场景1-海滨社区2-沙河社区3-菜圃社区4-东海社区邻里社区新时代文明实践站望海广场社区新时代文明实践站社区新时代文明实践站岛沁公园社区新时代文明实践站教育中心幼儿园、实验幼儿园幼托共享书房春蕾幼儿园、聪聪幼儿园幼托共享书房共享书房幸福学堂共享书房健康望海广98、场适老化住宅卫生服务站市民广场适老化住宅中大朗颐养老服务中心灯光球场养老服务中心创业就业服务中心无人才培训无建筑老旧住宅更新改造老旧住宅更新改造老旧住宅更新改造老旧住宅更新改造交通滨海步道电影院停车场电影院停靠点共享单车停放点物流配送场所星空步道军产停车场市民公园停靠点共享单车停放点物流配送场所星空步道岛沁公园步行道人民医院停车场人民医院停靠点共享单车停放点物流配送场所皇家一号停车场老虎灶停靠点共享单车停放点物流配送场所低碳生活垃圾收集站*公共厕所*再生资源回收点*生活垃圾收集站*公共厕所*再生资源回收点*生活垃圾收集站*公共厕所*再生资源回收点*生活垃圾收集站*公共厕所*再生资源回收点*服务99、嘉域中心、农贸市场物业经营用房紧急避难场所东海商城、便利店物业经营用房紧急避难场所便利店物业经营用房紧急避难场所便利店老年社区食堂紧急避难场所治理社区服务站社区客厅社区服务站社区服务站社区服务站总得分90827972春蕾幼儿园岛沁公园（固定避灾场所）望海广场（固定避灾场所）停车场滨海步道中心幼儿园实验幼儿园聪聪幼儿园幸福学堂卫生服务站灯光球场居家养老服务中心星空步道海洋文化中心嘉域中心农贸市场老年食堂公共厕所公共厕所公共厕所公共厕所社区服务中心社区服务中心社区服务中心社区服务中心公共厕所公共厕所N图例SITE菜园镇五龙乡城区08 典型街道和典型社区区位图典型街道区位图典型社区区位图N嵊泗县城镇100、社区建设专项规划（2022-2035年）嵊泗县区位图SITE舟山市定海区岱山县普陀区嵊泗县09 典型街道建设指引图养老服务中心嵊泗初中第三小学第二小学第一小学进修学校文化活动中心星空步道岛沁公园（固定避灾场所）望海广场（固定避灾场所）全面健身中心农贸市场司法所派出所街道办事处商场车站停车场停车场停车场停车场非机停车场就业服务中心健康管理为老服务终生教育文体活动商业服务体育馆游泳馆停车场幼儿园沿街商业停车场文化活动中心邻里服务中心卫生服务中心（中医院）图例N嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035年）行政管理安全防灾业有引导居有其屋行有通达沙河众创基地西城创业空间人民医院小菜园码头10 风101、貌塑造及体系引导图N嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035年）10 风貌塑造及体系引导图N嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035年）11 各社区单元划分图近期：综合考虑人口数量和社区规模，现状社区边界较为合理，本次将对社区边界不进行调整，维持原状。4.8公顷远期：根据西城区控规，建议将菜圃社区北部区域约4.8公顷用地划入海滨社区，其余维持原样。NN嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035年）12 沙河社区现状服务设施分布图图例嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035年）对应场景要素名称实施情况治理社区服务大厅（社区服务站）沙河社区服务中心内治理社区议事厅(社区客厅)102、沙河社区服务中心内治理政务数字化服务社区服务中心邻里社区文化设施（文化活动站）沙河社区新时代文明实践站、沙河社区文化活动中心邻里特色文化公园（社区级别）小山公园邻里社区积分数字化应用无教育、健康 社区育儿智慧引导无教育社区级居家养老服务设施（老年服务站）无教育幼儿园*春蕾幼儿园教育养育托管点春蕾幼托教育幸福学堂与东海社区共享教育共享书房沙河社区共享书房教育社区数字化学习服务无交通社区慢行系统星空步道交通机动车停车库（社区内）军产停车场交通非机动车停车库（社区内）6个交通共享单车停放点若干交通物流配送场所若干交通社区出行服务数字化服务无健康社区卫生服务站*县中医院、沙河卫生服务站健康社会办全科诊103、所、智能医务室、Medical mall（医疗商场）无健康公共活动场地（含室外健身点）市民广场健康室内健身点沙河社区服务中心内健康适老化住宅横山园健康社区居家养老智慧服务无健康社区运动健康服务无建筑老旧住宅更新改造服务综合超市东海商城服务社区食堂与东海社区共享服务物业经营用房横山园物业房服务紧急避难场所市民广场、春蕾幼儿园、文化活动中心服务社区便民智慧服务社区服务中心低碳生活垃圾收集站*若干低碳公共厕所*7个低碳再生资源回收点*若干创业社区双创空间无创业社区创客学院无创业人才公寓无创业创业者服务功能无东海商城小山公园星空步道市民广场中医院（卫生服务站）幼儿园（幼托）文化站社区服务中心停车场公共104、厕所聪聪幼儿园N13 沙河社区可更新潜力用地和建筑分布图可利用潜力空间青少年宫+春蕾幼儿园1、青少年宫2、春蕾幼儿园军产用地：1、军产用房7幢2、小公园3、篮球场4、入口3幢民居市民广场：1、北面厂房2、养老活动室街巷：1、文舞弄2、声波弄3、高阜巷沙河路步行街星空步道N嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035年）52136412345614 沙河社区九大场景规划布局图九大场景1沙河社区服务中心1沙河社区服务中心小山公园21沙河社区幼儿园（暂名）沙河社区服务中心21星空步道文舞弄声波弄高阜巷军产停车场非机动停靠点共享单车停放点物流配送场所23456781沙河社区养老服务站沙河社区卫生服务105、站市民广场沙河社区服务中心沁雅园+海城雅苑23451横山园1东海商城沙河社区养老服务站市民广场军产停车场2341垃圾收集点公共厕所再生资源收集点231沙河社区创业基地沙河社区人才公寓2一、邻里场景二、交通场景三、教育场景四、建筑场景五、健康场景六、服务场景七、低碳场景八、创业场景九、治理场景112431112134256666671452321312N嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035年）15 沙河社区设施优化引导图沙河社区单元设施建设项目库序号设施名称数量（处）面积（）实施途径建设时序1社区养老服务站11100结合现状市民广场老年活动室建筑提升改造近期2社区卫生服务站1200改造106、利用现状建筑，增设智能医务室近期3社区慢行系统3休闲登山步道改造，重点打造沙河路、文舞弄、医务弄三条休闲登山步道。同时对声波弄、文舞弄、高阜巷街巷改造，路面和绿化景观提升，通信、电力等上改下。近期4社区服务中心11700改造利用现状青少年宫建筑中期5社区食堂1300结合社区养老服务站配建中期6社区双创空间11500利用现状东海路沿街建筑提升改造；与房产公司协商，租用/购买场地中期7社区创客学院18非机动车停车点6100新建非机动停靠点6处，文舞弄停靠点、高阜巷停靠点、中医院停靠点、青少年宫停靠点、声波弄停靠点，登山弄停靠点，中期9特色文化公园（口袋公园）4170新建口袋公园4处，声波弄口袋公园107、海天公寓口袋公园、高阜弄口袋公园、文舞弄口袋公园，中期10幼儿园1900利用现状幼儿园建筑，联建共享远期养育托管点1幸福学堂111人才公寓11200改造利用建设银行建筑远期1623457891011图例近期（2023）中期（2024）远期（2025）N嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035年）16 控规优化调整图12N嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035年）控规优化建议根据项目库，对控规进行一下优化建议：一、用地调整R/B地块调整为两部分，沿街部分为B/R，用地面积约2400平方米；西侧部分调整为B/S42。G1用地调整为G3用地兼容部分R22。R21调整为B/R，与地块1108、合并312317 分期建设规划图N海滨社区沙河社区菜圃社区东海社区图例第一批第二批第三批嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035年）18 沙河社区5分钟邻里中心总平面图N社区服务站/社区客厅1234567891011养育托管点/幸福学堂文化活动站特色文化公园公共活动场地商业服务创客轻餐饮人才公寓双创空间/创客学院卫生服务站/老年服务站停车场图例嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035年）123456789101119 沙河社区5分钟邻里中心方案构思图图例考虑未来幼儿园搬迁之后，打开进入核心广场的空间，保留少养育托管功能，增加幸福学堂。养育托管幸福学堂整合现有文化活动中心功能，增加社109、区服务、社区客厅等功能。社区客厅文化活动站整合现有文化活动中心功能，增加社区服务、社区客厅等功能。特色文化公园利用现有球场，提升打造公共活动场地（含室外综合健身场地）。公共活动场地在现有养老服务中心的条件下提升打造社区级居家养老服务设施和社区卫生服务站。健康管理为老服务拆迁先破旧废置房屋，打开文化公园次入口。双创空间的停车由次入口引入。打开入口优化停车利用闲置的部队用，拓展户外空间改造为服务片区和广场的综合超市和轻餐饮。商业服务将现建设银行和周边老旧建筑升级改造为社区创客空间和人才公寓。北侧一层房屋作为主要服务办公的餐饮空间。双创空间人才公寓嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035年）2110、0 沙河社区5分钟邻里中心功能分区图行政管理/终身教育就业引导为老服务/健康服务商业服务文体活动商业服务Business Services为老服务/健康管理Health Management文体活动Recreational Activities行政管理/终身教育Lifelong Education就业引导Employment Gudance图例嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035年）21 沙河社区5分钟邻里中心建设类型图图例新建更新拆除释放改造升级嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035年）22 沙河社区5分钟邻里中心建设实施方案流线分析图图例公共休闲活动场地车行路线步行路线嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035年）23 沙河社区5分钟邻里中心建设实施方案模型图1嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035年）嵊泗县城镇社区建设专项规划（2022-2035年）24 沙河社区5分钟邻里中心建设实施方案模型图2