1、 三明，是“风展红旗如画”的中央苏区核心区、林深水美人长寿的中国绿都、新中国建成的重工业基地、闻名全国的文明城市。多年来，三明老区苏区人民锐意进取、埋头苦干，脱贫致富奔小康，各方面发展都取得丰硕成果。市委、市政府坚持统筹推进“五位一体”，协调推进“四个全面”，形成了新思想、新理念指导下的“三明实践”。新时代要有新作为。2021年3月，习近平总书记考察福建和三明，提出推动高质量发展、加快推进乡村振兴、推进老区苏区全面振兴、着力提高人民生活品质等重要指示。在习近平总书记的殷切关怀下，三明将聚焦“三提三效”，聚力真抓实干，立足基础，强化特色，统筹发展和安全，积极服务和融入新发展格局，大力推进城乡建设2、。为此，本轮三明市国土空间总体规划提出“更加开放创新、更加美丽富饶、更加绿色低碳，全面实现生态文明和精神文明的革命老区高质量发展示范区”的发展愿景。三明，这座宜居宜业宜游的幸福之城，即将承载国家的使命和市民的期盼，面向未来，创造更加美好的明天。前 言PREFACE目 录CONTENTS01 规划概述02 目标定位与发展战略03 区域协同与空间格局04 耕地保护与现代农业05 生态示范与绿色发展06 品质生活与宜居环境07 创新活力与产业发展08 文化传承与城乡风貌09 完善交通与安全韧性10 规划传导与实施保障01p 指导思想p 规划原则p 规划期限和范围规划概述三明市国土空间总体规划（2023、1-2035年）5 p 指导思想p 规划原则底线思维，绿色发展区域协同，全域统筹民生优先，品质宜居文化传承，彰显特色管理导向，共建共治多方参与，科学决策以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对三明的系列重要讲话和指示批示精神，积极承担“革命老区高质量发展示范区”的职能担当，主动融入福建两大协同发展区，坚持以人民为中心，着力提升城市发展质量、自然生态指数、人居环境质量和城乡风貌品质，提高国土空间开发保护利用水平，加强国土空间用途管制和自然资源的统一管理，推动形成绿色发展方式和生活方式，促进国土空间开发与保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。三4、明市国土空间总体规划（2021-2035年）6 p 规划期限和范围本规划期限至2035年，近期至2025年,远景展望至2050年。规划范围规划期限市域层面：统筹全域全要素规划管理，侧重国土空间开发保护的战略部署和总体格局，包括三明市行政辖区内全部国土空间，总面积22965平方公里。中心城区层面：细化土地使用和空间布局，侧重功能完善和结构优化，包括三元区、沙县区的九个街道五个镇，总面积1548平方公里。市域范围中心城区范围02p 目标愿景p 城市性质p 人口规模p 发展战略目标定位与发展战略三明市国土空间总体规划（2021-2035年）8 p 目标愿景“研究支持赣州、三明等城市建设革命老区高质量5、发展示范区”；“支持三明推动海峡两岸乡村融合发展”；“支持发展沙县小吃等特色富民产业”；国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见福建省打造21世纪海上丝绸之路核心区，三明市为内陆枢纽之一；福建两大都市圈与长江中游城市群之间无大城市，三明应聚力发展，提升服务能力和带动能力，打造区域中心城市，塑造区域廊道上的发展高地。探索海峡两岸融合发展新路，加快建设台胞台企登陆的第一家园。福建省人民代表大会关于动员全省人民全方位推动高质量发展超越的决议底线思维、生态优先、绿色发展；尊重自然地理格局，严格落实红线，依托资源特色化发展；福建为首批国家生态文明试验区。协同发展格局、基础设施互联互通、协调创新网络和产6、业协作、公共服务共建共享等。闽西南协同发展区发展规划、闽西南五市贯彻落实协同发展区发展规划的意见革命老区振兴21世纪海上丝绸之路核心区探索海峡两岸融合发展新路 生态文明、高质量发展闽西南协同发展n国家战略部署三明市国土空间总体规划（2021-2035年）9 p 目标愿景n发展目标至2035年，将三明建设成为：全国革命老区高质量发展示范区全国革命老区高质量发展示范区全国生态产业化创新发展先行区全国生态产业化创新发展先行区海峡两岸乡村融合发展试验区海峡两岸乡村融合发展试验区宜居宜业宜养宜游山水城市宜居宜业宜养宜游山水城市2025年2035年2050年n分阶段发展目标革命老区高质量发展示范区建设在重7、点领域取得重大突破，建成物质文明、精神文明与生态文明彰显的革命老区高质量发展示范区，全面建成生态环境优越、文化特色鲜明、创新成效显著、城乡高度融合的现代化生态宜居城市。三明市国土空间总体规划（2021-2035年）10 p 人口规模见证中华人民共和国成立与发展历程的见证中华人民共和国成立与发展历程的工业历史名城、山水新城、康养胜地工业历史名城、山水新城、康养胜地p 城市性质预测至2035年，全市实际服务人口330万人左右，常住人口300万人左右。三明市国土空间总体规划（2021-2035年）11 p 发展战略区域融入,加快崛起l 打造纵贯横联的福建省中部区域中心城市；l 积极探索海峡两岸融合发8、展新路径；l 优化市域内城镇协同发展格局，l 提升三明中心城市发展能级和辐射带动能力。l 打造生态尤溪、蓝绿交融的保护格局；l 大力促进生态产业化发展；l 探索“碳达峰、碳中和”目标下的创新发展路径。生态优先,绿色发展产业转型,提质升级红色传承,文化彰显山水融合,满意三明l 打造“433”产业新体系；l 大力促进新旧动能转换；l 以“大园区”承载产业综合发展。l 传承红色基因，用好用足老区苏区政策；l 塑造地域文化品牌，提升城市文化品质。l 提升城市建设风貌品质；l 提升城市公共服务品质；l 提升城市人居环境品质。03p 构建区域协同发展新格局p 构建国土开发保护总体格局p 统筹划定“三条控制9、线”区域协同与空间格局三明市国土空间总体规划（2021-2035年）13 p 构建区域协同发展新格局n对接省域对外协同发展推动合作共建产业园发展；推进山海协作对口帮扶；拓展鹰夏、向莆、兴泉经济带；建设大武夷旅游金三角。n融入省际对外协同发展与粤闽浙沿海城市群区域协同发展；与赣闽粤原中央苏区协同发展；拓展浙闽赣皖跨省经济合作领域；拓展宁化、建宁的边界贸易发展。n共建外向型经济体系推动明台融合发展;深化明港澳侨合作；对接“一带一路”战略；扩大对外贸易和利用外资。长江中游城市群长江三角洲城市群建宁宁化三明 粤港澳大湾区福建省 江西 广 东外向型经济体系三明市国土空间总体规划（2021-2035年）110、4 p 构建国土开发保护总体格局构建安全、和谐、开放、富有竞争力和可持续发展的“一带三板块”国土空间总体格局一带：三元、沙县、永安两区一市，形成“沙溪主轴发展带”三板块：尤溪、大田两县，形成“东部板块”；宁化、清流、明溪三县，形成“西南板块”；将乐、建宁、泰宁三县，形成“西北板块”。三明市国土空间总体规划（2021-2035年）15 p 统筹划定落实“三条控制线”为保障国家粮食安全和重要农产品供给，实施永久特殊保护的耕地。规划期内划定永久基本农田保护面积1475平方公里。优先划定永久基本农田三明市国土空间总体规划（2021-2035年）16 p 统筹划定落实“三条控制线”在生态空间范围内具有特11、殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域。规划期内划定生态保护红线任务面积6479平方公里。严格落实生态保护红线三明市国土空间总体规划（2021-2035年）17 p 统筹划定落实“三条控制线”在一定时期内因城镇发展需要，可集中进行城镇开发建设、以城镇功能为主的区域边界。规划期内划定城镇开发边界围合面积385平方公里。合理划定城镇开发边界三明市国土空间总体规划（2021-2035年）18 p 统筹划定落实“三条控制线”按照永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的优先序统筹划定落实三条控制线，确保三条控制线不交叉不重叠不冲突。将三条控制线纳入国土空间规划”一张图”，作为国土空间用途管制的基本依12、据。04p 构建现代化农业空间格局p 落实乡村振兴与耕地保护p 推进全域国土综合整治耕地保护与现代农业三明市国土空间总体规划（2021-2035年）20 p 构建现代化农业空间格局n加快特色现代农业建设:重点发展高优粮食、绿色林业、精致园艺、生态养殖、现代烟草5大优势特色农业产业，推进三明市“中国稻种基地”建设，打造三明中国种业创新发展高地。产业兴旺生态宜居乡风文明治理有效生活富裕强产业三大产业体系n产业发展格局n一二三产融合n农业绿色发展美环境三大提升推进n美丽乡村建设n生态修复落实n基础设施完善兴文化三大板块树立n地域文化传承n文化产业发展n文化生活丰富聚资源三大要素支撑n资金保障n用地保13、障n人才保障优治理三大制度建设n组织制度建设n治理体系建设n长效机制建立n构建现代农业发展格局:严格落实耕地保护目标和永久基本农田保护任务，坚持“宜耕则耕、宜林则林”，推动一二三产深度融合，促进形成土地利用高效、生态系统稳定、产地环境优良的现代农业发展格局。p 统筹推进乡村振兴发展n科学指引乡村建设：n市域村庄分类管控：强化村庄规划引领，科学有序引导村庄规划建设，推动乡村振兴战略实施，对不同类型村庄因地制宜提出差异化发展策略。n切实落实耕地保护任务：坚持最严格的耕地保护制度，严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护要求，保障粮食安全。三14、明市国土空间总体规划（2021-2035年）21 p 推进全域国土综合整治n全域国土综合整治大力推进国土综合整治，加强高标准农田建设，全面提升耕地质量，提高粮食产能，落实国家“藏粮于地，藏粮于技”战略。规划期内，通过统筹安排农用地整理、城乡建设用地整理、城镇低效用地再开发、土地复垦和宜耕后备土地资源开发等各类土地整治活动，加大农业结构调整力度，确保耕地保有量任务得到有效落实。05p 构建生态空间保护格局p 建立自然保护地体系p 推进生态空间保护修复生态示范与绿色发展三明市国土空间总体规划（2021-2035年）23 p 构建生态空间保护格局n”三山三水一核多点”生态格局三山：武夷山、戴云山、玳15、瑁山3大生态山脉屏障。三水：市域内沙溪与九龙溪、金溪、尤溪构成的三条纵向水系廊道。一核：以闽江源、君子峰、峨眉峰、龙栖山、大金湖为主体，构建 闽江源-大金湖区域生态核。多点：由自然保护区、森林公园、重要湿地、水源保护区组成的生态绿心。三明市国土空间总体规划（2021-2035年）24 p 建立自然保护地体系n自然保护地整合优化与分类分区管控依据“以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充”的 要求（中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见），建立完善自然保护地体系。全市划定自然保护地41个,包含国家级自然保护区5个、省级自然保护区6个、森林16、自然公园20个、地质自然公园7个和湿地自然公园3个。严格按照生态保护红线和自然保护地相关法律、法规、规章，实行分级分区管控、差别化管理。福建龙栖山国家级自然保护区福建峨嵋峰国家级自然保护区福建闽江源国家森林自然公园福建君子峰国家级自然保护区福建大金湖国家地质自然公园福建闽江源国家级自然保护区福建天宝岩国家级自然保护区福建郊野国家地质自然公园福建清流温泉国家地质自然公园福建永安国家地质自然公园福建天鹅洞群国家地质自然公园福建仙人谷国家森林自然公园福建三元国家森林自然公园福建天阶山国家森林自然公园福建九龙竹海国家森林自然公园福建龙头水库国家湿地自然公园福建闽江源国家湿地自然公园福建三明大仙峰省级自17、然保护区福建三明九阜山省级自然保护区福建三明格氏栲省级自然保护区福建三明莲花山省级自然保护区福建三明牙梳山省级自然保护区福建三明罗卜岩省级自然保护区三明市国土空间总体规划（2021-2035年）25 坚持山水林田湖草生命共同体理念，针对生态功能退化、生物多样性减少、水土污染、洪涝灾害、地质灾害等主要生态问题，以乡镇或小流域为单元，综合生态系统完整性、地理单元连续性和经济社会发展可持续性，确定森林生态系统修复、水土流失综合治理、废弃矿山生态修复、重点流域水环境修复、重要湿地生态修复等重点区域。持续推进各项重点生态工程，筑牢生态安全屏障，建设更加美丽富饶、更加绿色低碳的三明。n国土空间生态修复p 18、推进生态空间保护修复06品质生活与宜居环境p 实施市辖两区集聚发展p 明确城区主要发展方向p 提升公共服务设施品质p 健全多元住房保障供应p 营造蓝绿开敞空间p 强化总体城市设计三明市国土空间总体规划（2021-2035年）27 三元区南拓三元区北扩沙县区南融沙县区北进东扩p 实施市辖两区集聚发展中心城区发展结构：“一轴两带双区多组团”一 轴：两 带：双 区：多组团：沙溪魅力发展轴；西部产业发展带、东部生态休闲带；三元主城区、沙县主城区；三沙生态旅游区、洋溪、莘口-荆东荆西、岩前-吉口、富口-金沙园二期组团。p 明确城区主要发展方向三元主城区南拓北扩；沙县主城区南融北进东扩三明市国土空间总体规19、划（2021-2035年）28 n完善四级城乡公共服务体系城市级为全市及更大区域为服务范围的大型公共服务设施。区县级根据各功能区的发展需要而配置的公共服务设施。街镇级聚焦于提供片区内生活所需的公共服务设施。社区级以居住区为载体，为城市居民提供基本日常生活服务的公共服务设施文化至2035年，人均公共文化设施用地不应低于0.3平方米。完善图书阅览、博物展览、表演艺术、群众文化活动设施。聚力国家文化和旅游消费试点城市，推进文旅融合发展。教育至2035年，人均教育设施用地不低于2.2平方米。整合教育资源，完善基础教育；巩固高等教育，推进产教融合；推动职业教育，发展特色职业学校；保障特殊教育设施供给。体20、育至2035年，人均体育用地不应低于0.6平方米。全面推进三明市国家体育消费试点城市建设。完善公共体育设施建设。依托三元、将乐等体育资源，积极举办体育赛事，发展体育产业。全年龄友好建设尊重包容的全年龄友好型城市。建立机构与居家社区养老并重，医疗康养相协调的养老服务体系。打造健康、安全、包容、绿色和繁荣的儿童友好型社区。医疗卫生至2035年，每千人口医疗卫生机构床位数达到7张。完善医院设施、基层医疗卫生设施、专业公共卫生设施布局。提升医疗服务水平，完善医疗保障制度，深化公立医院综合改革。推进基础公共服务设施均等化，促进城乡基础设施同标同制。p 提升公共服务设施品质三明市国土空间总体规划（202121、-2035年）29 p 健全多元住房保障供应构建多层次住房供应体系坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，建立多主体供给、多渠道保障、购租并举的住房体系，实现住有所居。优化住房供给结构加大租赁住房供给，重点增加人才公寓、产业园区配套住宿、公共租赁住房等多种类型住房。构建宜居宜业宜游宜养宜学的高品质城乡社区生活圈有效统筹公共服务资源配置，促进城乡圈内资源互补、服务共享。初中绿地公园社区卫生中心体育馆街道办事处养老院文化中心菜市场文体站小绿地体育场居家养老服务站幼儿园广场小学便利店社区医院社区学校卫生站健身步道居家养老服务照料中心派出所避灾点社区服务站幼托n构建15分钟优质社区生活圈城镇社区生活22、圈乡村社区生活圈15分钟城镇社区生活圈乡镇级乡村社区生活圈5分钟城镇社区生活圈村/组级乡村社区生活圈p 提升公共服务设施品质三明市国土空间总体规划（2021-2035年）30 p 营造蓝绿开敞空间构建“综合公园、社区公园、专类公园和生态郊野公园”城乡公园体系。遵循全面覆盖、均衡分布、可达开放的原则，加强绿地建设，提高绿地生态功能和休闲服务功能，至2035年，中心城区人均公园绿地面积达10平方米，公园绿地步行5分钟覆盖率达95%。n优化公园绿地广场系统n完善开敞空间系统麒麟山公园七峰叠翠贵溪洋湿地公园儿童公园构建“七带、九山、九广场、多视廊”的开敞空间布局。七带沙溪、东溪、碧溪、台溪、鱼塘溪、东23、牙溪和小溪滨水景观带九广场生态新城文化广场、洋溪广场、城市文化广场、三明广场、青年广场、捷龙城市广场、腾飞广场、火车站广场和闽学文化广场九山淘金山、瑞云山、麒麟山、虎头山、格氏栲、万寿岩和七峰叠翠多视廊连接水系、广场、山体等开敞空间的多条景观视廊三明市国土空间总体规划（2021-2035年）31 p 强化总体城市设计n中心城区城市景观风貌n中心城区总体城市设计结构通过“拥江、傍山、依河、塑核、优径、控廊”六大策略，形成“一脉五心多溪多廊多节点”的中心城区总体城市设计结构。营造“一溪流碧玉，城在画中游，山水城合抱，组团共相生”的中心城区城市景观风貌。07p 构建现代化产业体系p 建设活力创新型城24、市p 优化制造业空间布局p 大力发展现代服务业创新活力与产业发展三明市国土空间总体规划（2021-2035年）33 p 构建现代产业体系n落实“433”产业体系p 建设活力创新型城市n推动区域协同创新启动新一轮六大科技创新平台建设计划，推动建立符合实际的运行管理体制，增强科研实力和服务能力。n打造高水平创新平台“4”主导产业“3”优势产业“3”鼓励发展钢铁与装备制造新材料文旅康养特色现代农业新型建材高端纺织现代种业数字信息生物医药建筑产业发展支持三明国家高新区、省级开发区主动融入福厦泉国家自主创新示范区建设。加快推进三明中关村科技园建设，持续深化京闽科技合作。机科院海西分院农科院氟化工产业技术25、研究院新能源产业技术研究院永清石墨烯研究院中国医药工业研究总院三明分院三明市国土空间总体规划（2021-2035年）34 p 尤溪经济开发区p 将乐经济开发区p 泰宁工业园区p 宁化华侨经济开发区p 清流经济开发区p 建宁经济开发区p 埔岭汽车工业园区p 大田经济开发区p 三明高新技术产业开发区（金沙园）p 明溪经济开发区p 贡川园p 三明高新技术产业开发区（尼葛园）p 三元经济开发区p 三明经济开发区p 金古园p 三钢p 优化制造业空间布局p 大力发展现代服务业繁荣文化产业，发展旅游产业，培育康养产业，拓展体育产业，增强金融产业支撑能力。发展全域森林康养产业，加快国家体育消费试点城市建设，推26、进国家文化和旅游消费试点城市建设。强化一区两带制造业格局，以“大园区”承载制造业升级坚持产业强市不动摇，保障先进制造业发展空间提升产业转移承载能力和产业空间承载效率08p 历史文化保护利用p 打造魅力空间体系p 构建城乡风貌特色文化传承与城乡风貌三明市国土空间总体规划（2021-2035年）36 构成市域总体格局和发展特色的自然文化遗产“三山三水”的自然生态基底遗产；“天下第一湖山”丹霞世界遗产；长征国家文化公园。反映城乡典型格局、风貌的历史文化聚落遗产闽学发祥地朱子文化典型遗产；“衣冠南渡、八姓入闽”客家文化典型遗产；“风展红旗如画”中央苏区文化典型遗产。体现城市历史文化价值的典型遗产古人类27、遗址；土堡文化典型遗产；抗战文化典型遗产；工业文化典型遗产。弘扬优秀民族文化的非物质文化遗产民间文学、传统技艺、艺术表演、传统民俗等。p 历史文化保护利用n建立历史文化保护体系物质文化遗产非物质文化遗产市域层面聚落层面文物古迹层面自然环境背景世界遗产国家文化公园重要历史文化要素非遗项目非遗传承人历史文化街区历史文化镇村传统村落历史建筑文物保护单位革命遗址n各类历史文化遗产保护重点三明市国土空间总体规划（2021-2035年）37 p 打造魅力空间体系n魅力景观主题n红色魅力体系明确魅力景观主题泰宁丹霞魅力景观区闽西客家魅力景观区闽江中部魅力景观区塑造红色主题集中展示带反围剿主题红色旅游集中展示28、带后方机关长征出发集中展示带北上抗日先遣队福建行军集中展示带依托红色旅游资源，在9县打造红色旅游驿站。识别三大流域景观特征金溪沙溪尤溪打造红色旅游基地以创建国家A级景区为突破口，重点打造一批特色鲜明、主题突出的红色旅游基地精品项目。打造红色旅游驿站三明市国土空间总体规划（2021-2035年）38 p 构建城乡风貌特色建宁县泰宁县宁化县清流县尤溪县大田县永安市沙县区三元区将乐县明溪县中部城市风貌区精致山水风貌片区侨乡文化风貌片区客家文化风貌片区休闲山水风貌片区武夷山玳瑁山戴云山东溪水茜溪濉溪金湖金溪泰宁溪翠江九龙溪沙溪尤溪闽湖均溪向莆城镇风貌廊兴泉城镇风貌廊三沙永城镇风貌廊清明园（4A）泰宁风29、景旅游区（5A）中央苏区反“围剿”纪念园（4A）天芳悦潭生态旅游风景区（4A）格氏栲森林公园（4A）朱子文化园（4A）侠天下旅游区（4A）沙县小吃文化城（4A）瑞云山（4A）玉华洞（4A）大仙峰“茶美人”景区（4A）九阜山生态旅游区（4A）桂峰古民居（4A）客家祖地（4A）闽江源生态旅游区（4A）桃源洞旅游区（4A）n彰显山水融城的城乡特色风貌n明确市域城乡风貌特色主题红色绿都山水融城“六源”福地突出三明“三山三水”的自然基底，让山水颜值更高，让人文气质更佳，让红色底蕴更浓厚，让城市活力与魅力更彰显。09p 强化开放畅达综合战略通道p 提升外通内联综合交通网络p 牢筑安全韧性基础设施体系完善交30、通与安全韧性三明市国土空间总体规划（2021-2035年）40 p 强化开放畅达综合战略通道提升以综合立体交通和信息通信为支撑的链接能力，依托十字形陆海通道打造福建面向中西部的桥头堡。京津冀长三角粤港澳长江中游城市群成渝云贵建设航空枢纽建设内航枢纽强化铁路枢纽完善公路网络建设物流枢纽南京杭州广州澳门香港深圳泉州福州厦门三明武汉南昌长沙上海台北赣州沙县永安三明市国土空间总体规划（2021-2035年）41 p 提升外通内联综合交通网络n综合交通发展目标n便捷高效的综合交通网络市域县城1小时通勤圈1省内地市2小时通达2国内主要城市3小时可达3基本形成三明“123”出行交通圈基础设施更高质量 旅游交31、通更高层次 安全应急更高效率 运输服务更高品质交通环境更高颜值行业治理更高水平构建多模式联合的综合交通网络，提升市域板块间的便捷性与通达性三明市国土空间总体规划（2021-2035年）42 p 牢筑安全韧性基础设施体系综合水务系统配置网络应急清洁能源系统电力燃气清洁通信邮政系统智能网络环境卫生系统处理覆盖n构建绿色共享的基础设施网络n构筑安全韧性的城市安全保障与风险防控体系防洪排涝公共卫生安全应对极端气候地灾防治与抗震消防安全10p 完善传导体系p 健全保障机制p 加强监督实施规划传导与实施保障三明市国土空间总体规划（2021-2035年）44 p 健全保障机制p 完善传导体系完善法规政策强化32、组织领导制定国土空间规划实施责任制度发挥人大、政协的监管作用完善规划实施统筹决策机制实施监测评估加强用途管制建设信息平台制定地方法规制定技术标准与规范完善公共参与机制省级统建国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”系统建立长效管控机制从严管控三条控制线分区分类制定用途管制制度建立指标实时监测机制建立定期评估机制建立动态维护机制市级国土空间总体规划县级国土空间总体规划乡镇级国土空间总体规划详细规划专项规划综合交通体系公共服务设施市政公用设施历史文化保护林地保护规划指导约束提出战略指引、指标约束、底线管控、空间布局、系统引导等要求。传导落实传导落实传导落实开发边界内：控制性详细规划开发边界外：村庄规划传导约束传导约束三明市国土空间总体规划（2021-2035年）45 p 加强监督实施强化信息平台应用：依托省级统建的国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”系统，强化基础信息平台和“一张图”系统应用，有效支撑规划实施监督数字化管理。建立体检评估机制：按照“一年一体检、五年一评估”的方式，建立健全实时监测、定期评估、动态维护的规划评估机制，促进城市高质量发展、提高规划实施有效性。完善公众参与机制：完善规划全过程公众参与机制，鼓励公众参与监督规划实施，积极开展规划公示和宣传，确保规划编制更科学、实施更阳光、监督更有力。