1、2021-2035年（草案公示）曹县自然资源和规划局2023年02月2021-2035建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，是党中央、国务院作出的重大部署。县级国土空间规划侧重实施性，在国土空间规划体系中发挥承上启下重要作用，是编制镇级国土空间规划、详细规划和县级专项规划的基本依据。根据中共中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见，本县特此组织编制了曹县国土空间总体规划（2021-2035年）（以下简称规划）。规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，承接黄河2、流域生态保护和高质量发展国家战略，落实山东省、菏泽市重大战略部署安排，承接全国国土空间规划纲要（2021-2035年）山东省国土空间规划（2021-2035年）菏泽市国土空间总体规划（2021-2035年），坚持问题导向、目标导向和治理导向，谋划全县国土空间开发保护新格局，为新时代曹县高质量发展提供空间保障。01020304050607规划总则明确发展战略定位 统筹国土空间格局 强化交通基础设施支撑 保护利用特色资源要素提升中心城区品质 健全完善空间治理体系4曹县国土空间总体规划（2021-2035年）CAOXIAN曹县概况规划期限、规划范围015曹县国土空间总体规划（2021-2035年）C3、AOXIAN曹县概况曹县概况人口规模行政区划经济发展自然地理u 全县辖21个镇，5个街道，1个省级经济开发区。u 2020年,全县有2543个自然村，788个村委会，19个居委会。u 全县国土总面积1967平方千米。u 2020年，曹县县域常住人口为138.4万人，县域户籍人口为170.5万人。u 2020年，曹县城镇常住人口为59.5万人，城镇化率为43%。u 2020年全县地区生产总值达463.82亿元，人均生产总值3.38万元；u 规 模 以 上 工 业 企 业 总 产 值481.97亿元。曹县地处黄淮海平原核心区，地势自西南向东北倾斜，属淮河流域，全部汇入东鱼河，黄河故道流经此地。6曹4、县国土空间总体规划（2021-2035年）CAOXIAN规划期限规划期限规划范围规划范围规划范围为曹县行政辖区，分为两个层次：县域范围，曹县行政辖区全域面积1967平方千米；中心城区范围，确定中心城区面积322平方千米。规划期限为2021年至2035年；基期年为2020年；近期至2025年；远期至2035年；远景展望至2050年。规划范围图中心城区范围县域范围67曹县国土空间总体规划（2021-2035年）CAOXIAN发展定位发展目标、发展规模空间策略 区域协同发展 028曹县国土空间总体规划（2021-2035年）CAOXIAN发展定位发展定位菏泽副中心城市现代农业强县电商物流和民营经济强5、县生态宜居园林城市9曹县国土空间总体规划（2021-2035年）CAOXIAN发展目标发展目标发展规模发展规模202520352050到2025年，人均生产总值、城镇化率、人均可支配收入达到菏泽市平均水平。城镇综合承载能力显著增强，农村基础设施配套更趋完善，城乡基本公共服务均等化水平大幅提升。国土空间开发保护制度基本完善，国土空间治理体系基本健全。到2035年，人均生产总值、城镇化率、人均可支配收入全面超越菏泽市平均水平，基本建成鲁豫交界地区节点城市，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局，建设人与自然和谐共生的美好家园。到2050年，高水平建设社会主义现代化强县，全面6、实现国土空间安全底线稳固、资源利用集约高效、空间品质优美宜居、空间治理体系和治理能力现代化。有序推进新型城镇化进程。未来十五年，曹县城镇常住人口将持续增长，城镇化动力依然较强。到2035年，城镇化进入成熟期，常住人口预计达到160万人，新增城镇人口约46万，城镇化率达到66%左右。10曹县国土空间总体规划（2021-2035年）CAOXIAN五大五大战略战略国土空间开放保护战略国土空间开放保护战略促进城乡融合，优化空间格局推进开放协同，打造枢纽门户强化高效利用，引导品质提升健全规划体系，实现系统治理守牢空间底线，扛稳安全责任扛稳粮食安全重任，锚固生态安全格局，保障资源利用安全，积极应对重大自然7、灾害加强与菏泽、商丘、开封城区的衔接，深度对接周边各大都市圈，推进区域基础设施互联互通形成县城引领、副中心协同带动、园区支撑、城乡融合发展的新格局，加快传统产业动能改造高效配置空间要素，强化集约节约利用；提高公共服务均衡性和服务标准;展现曹县文化品质特色多规合一，全县一盘棋，成果纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统11曹县国土空间总体规划（2021-2035年）CAOXIAN区域协同发展区域协同发展深度融入鲁南经济圈依托高速公路、高铁等，推进一体化综合交通网络建设，加强与菏泽中心城区的联系。依托京九、日兰两大通道建设门户枢纽，深度对接淮河生态经济带、中原城市群和鲁南经济圈。依托京九、日兰8、两大通道建设区域枢纽推进区域基础设施互联互通、共建共享，在高铁通道建设、流域水利设施建设、能源协同保障等方面实现重点突破。12曹县国土空间总体规划（2021-2035年）CAOXIAN统筹划定三条控制线优化国土空间总体格局完善国土空间规划分区保障农业空间格局优化生态空间格局完善自然保护地体系构建协调有序的城镇体系培育专业特色副中心 优化产业空间布局体系 做强电商经济推进乡村振兴提升全域公共服务效能 0313曹县国土空间总体规划（2021-2035年）CAOXIAN统筹划定三条控制线统筹划定三条控制线县域国土空间控制线规划图严格落实上级下达指标，纳入耕地保护目标184.08万亩，划定永久基本农田9、166.66万亩，切实加强耕地“数量、质量、生态”三位一体保护。严格落实上级下达指标，划定生态保护红线14.01平方千米，主要位于黄河故道国家湿地公园及县域南部黄河故道区域，为水源涵养型生态保护红线。避让永久基本农田、生态保护红线、自然灾害高风险区域等，促进集约内涵式发展，综合考虑人口和资源环境承载能力，优化用地结构，划定城镇开发边界152.83平方千米。1314曹县国土空间总体规划（2021-2035年）CAOXIAN优化国土空间总体格局优化国土空间总体格局 一核两翼、轴带联动、三廊提升、六区强基。县域国土空间总体格局规划图中心城区为核心、庄寨镇、青堌集镇为两翼副中心。菏商路发展主轴、S3210、9发展次轴和S318发展次轴。黄河故道生态廊道、引黄干渠生态廊道、东鱼河生态廊道。田园耕作种植区、现代高效农业区、林木生产加工区、生态田园体验区、生态观光农业区、近郊休闲农业区。一核两翼轴带联动三廊提升六区强基1415曹县国土空间总体规划（2021-2035年）CAOXIAN完善国土空间规划分区完善国土空间规划分区县域国土空间规划分区图生态保护区生态控制区农田保护区城镇发展区乡村发展区主要包括具有特殊生态功能或生态环境敏感脆弱、必须保护的自然区域，即生态保护红线范围。主要包括生态保护红线外的生态重要和敏感区域，主要为河流、湿地、林地集中分布区域。以永久基本农田集中分布区域为主，重点用于粮食生产11、。主要用于城镇建设，是开展城镇开发建设行为的核心区域。主要包括农田保护区以外的农用地，乡村发展所需的各类配套设施用地，以及村庄建设用地等。1516曹县国土空间总体规划（2021-2035年）CAOXIAN保障农业空间格局保障农业空间格局 分类型构建农业农村发展板块，建设特色农业产业园区，引导支撑农业现代化综合发展，形成区域专业化与特色化并重、农林牧渔高效种养一体的农业生产布局。立足黄淮海平原粮食生产核心区的全域地貌特征，结合永久基本农田优质耕地，重点落实小麦、玉米、水稻、大豆等粮食生产空间的全域布局。构建黄淮海平原农业区空间布局优化现代农业园区布局17曹县国土空间总体规划（2021-2035年12、）CAOXIAN优化生态空间格局优化生态空间格局 县域生态保护格局图“一带十廊多节点”的县域生态网络空间格局。打造多个打造多个生态景观生态景观重要节点重要节点保护保护黄河故道黄河故道生态保护带生态保护带保育保育两主八支两主八支水系廊道水系廊道重点保护黄河故道生态保护带，加强生态林保护，从严管控周边污染性建设，修复和维护黄河故道生态水系功能。以东鱼河、闫潭引黄干渠2条主要河流为基础，东鱼河南支、团结河等8条中小水系为支线，形成网络化生态保护格局。1718曹县国土空间总体规划（2021-2035年）CAOXIAN完善自然保护地体系完善自然保护地体系 完善自然保护地体系加强自然公园建设构建生物多样性13、保护网络18建设以自然公园为主的自然保护地体系。规划建设1处自然保护地，为山东曹县黄河故道国家湿地自然公园。加强自然教育、旅游服务设施、生态体验服务设施建设，丰富各类生态系统产品，提升自然公园生态系统服务供给能力。以自然保护地为基础，以重要水系为联结，强化生物多样性就地保护，建立全域生物多样性保护立体网络。推动珍稀濒危野生动植物和典型生态系统整体性保护。19曹县国土空间总体规划（2021-2035年）CAOXIAN构建协调有序的城镇体系构建协调有序的城镇体系 县域城镇体系规划图推动县域中心扩容提质推进县域副中心集聚发展促进重点镇提质升级完善一般镇职能19规划形成“县域中心-县域副中心-重点镇-14、一般镇”协同发展的城镇体系。到2035年，规划形成“一主两副多节点”的网络化城镇规模体系。20曹县国土空间总体规划（2021-2035年）CAOXIAN培育专业特色副中心培育专业特色副中心 （庄寨、青堌集）（庄寨、青堌集）推动庄寨镇、青堌集镇发展工业经济、推进城镇建设，积极打造县域副中心，建成配套功能齐全、产业优势明显、生态环境宜居、人口规模较大的新型小城镇。家具板材加工商贸物流门户节点城市服务智能制造门户枢纽食品加工门户节点庄寨镇空间结构规划图青堌集镇空间结构规划图21曹县国土空间总体规划（2021-2035年）CAOXIAN优化产业空间布局体系优化产业空间布局体系 推进五大主导产业转型升级15、推动产业平台高质量发展 构建“一区七园”打造五大主导产业集群。推进生物医药产业基地化，推进高端化工产业精细化，推进光电机电装备制造产业智能化，推进农副产品精深加工产业品牌化，推进商贸物流产业高效化，全周期培育新兴产业集群。加快发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。活跃提升传统服务业，持续做强电商产业，丰富文化旅游新业态。保障工业用地供给确保工业用地稳中有升，保障一区七园产业用地。深化“亩均论英雄”改革，实施低效产业再开发工程，提升新招产业项目亩均效率，强化土地产出效益。分级构建乡镇产业平台规划县级工业园区、乡镇工业园区、乡镇工业用地及村庄工业用地四级产业平台，注重产业发展起16、步阶段的多样化用地特征，实行分类施策。完善电商产业平台在大集镇、庄寨镇、城区及周边镇形成四大电商产业集群。生物医药光电机电装备制造农副产品精深加工高端化工部分产业园区与产业平台建设一览22曹县国土空间总体规划（2021-2035年）CAOXIAN做强电商经济推进乡村振兴做强电商经济推进乡村振兴 县域电商园区分布图 板材、家具产业集群以庄寨镇初具规模的木制品、板材加工产业为中心，带动周边乡镇发展，形成板材、家具产业集群。木质工艺品产业集群以城区、古营集镇、普连集镇初具规模的木制工艺品为依托，形成木质工艺品产业集群。农特产品产业集群以各镇街特色农产品为基础，立足食品生产加工大县实际，形成以芦笋、黄17、桃、牛肉、荷塘大米等为主要网销系列产品的农特产品产业集群。汉服表演服饰产业集群以大集镇、安蔡楼镇已成规模的汉服和演出服设计、生产、销售为中心，带动周边乡镇发展，形成中国汉服表演服饰产业集群。结合县城交通区位、人才资源、服务设施配套优势，在县城打造电商创研服务中心。完善电商产业平台，形成四大电商产业集群23曹县国土空间总体规划（2021-2035年）CAOXIAN提升全域公共服务效能提升全域公共服务效能 县域城乡生活圈和公共服务设施规划图 推进公共服务向周边乡村地区的延伸，保障农村基本公共服务，提高公共服务的均衡性和可及性。高质量推进县域医共体建设。鼓励高中向县城集中，支持县级中等职业教育体系建18、设、支持义务教育建设城乡教育联合体。健全县镇村衔接的三级养老服务网络，发展乡村普惠型养老服务和互助性养老。推进城乡公共服务均等化 根据常住人口多层次多样化的公共服务需求，有效保障教育、医疗、文化、体育、养老、殡葬、托幼、社区商业、邮政快递等公共服务用地供给。完善15分钟生活圈，以社区生活圈为单元补齐公共服务短板。完善城镇公共服务资源配置教育医疗文化体育养老24曹县国土空间总体规划（2021-2035年）CAOXIAN优化综合交通网络体系保障重大基础设施建设完善综合防灾体系0425曹县国土空间总体规划（2021-2035年）CAOXIAN优化综合交通网络体系优化综合交通网络体系县域综合交通规划图19、融入菏泽半小时紧密交通圈构建高效交通网络新建内河航运与航空体系统筹优化县域公交网络依托区域高速高铁融入菏泽都市区。建设一主一副（城区、庄寨）综合交通枢纽体系。“一横两纵”铁路网。“三纵三横”高速公路网。“两横五纵”国省道。推进县乡道路网络化建设。构建内河航运框架。规划曹县通用机场。构建城乡公交快线、城市公交和村镇公交三个层次的公交服务网络。2526曹县国土空间总体规划（2021-2035年）CAOXIAN保障重大基础设施建设保障重大基础设施建设绿色智慧低碳加强水利基础设施建设完善给排水设施体系完善环卫设施体系完善能源设施体系完善通信设施体系12543u 构建现代水网体系u 提升城乡一体的多水源20、保障能力u 改善农业农村水利基础设施u 建立安全品质的供水体系u 建立安全高效的排水体系u 建设安全高效的电网体系u 推进煤电超低排放和节能改造u 建设畅通便捷、质优价廉的信息网络和服务体系。促进信息基础设施互联通、资源共享u 建立健全生活垃圾源头减量、分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系u 建立健全易腐垃圾、建筑垃圾、大件垃圾、废旧商品资源等循环利用体系u 推动向第五代移动通信5G全覆盖转变2627曹县国土空间总体规划（2021-2035年）CAOXIAN完善综合防灾体系完善综合防灾体系防洪排涝地质灾害抗震消防危险源公共卫生强化突发应急事件应对能力，提高弹性应急防疫能力，多层级布置应急21、防控医疗设施，保障医疗救援物资物流通道，健全公共卫生安全应急体系。相对集中设置在城市边缘的独立安全地区，保持安全防护距离。科学合理布置危险货物运输路线，合理预留重大安全突发事件紧急处理空间。“预防为主、防消结合”，合理配置消防资源，保障消防供水和通信设施建设，实现城乡公共消防的一体化发展。依据相关标准，明确建设工程抗震设防标准。重大基础设施工程、可能发生严重次生灾害的建设工程，必须开展场地地震安全性评价。建立完善的地质灾害防治应对工作体系和法规体系。有序推进地质隐患治理，加强灾害监测、预警功能建设，严格规范分区管控。兼顾城市水资源保护、水生态修复等要求，建成与曹县经济社会、水生态、水环境、城市22、人文特性相适应的防洪排涝布局。2728曹县国土空间总体规划（2021-2035年）CAOXIAN保护利用文化与自然遗产优化全域文旅空间布局0529曹县国土空间总体规划（2021-2035年）CAOXIAN保护利用文化与自然遗产保护利用文化与自然遗产县域历史文化保护规划图构建遗产整体保护空间体系构建遗产整体保护空间体系系统完善文化与自然遗产资源名录，拓宽文化价值，延展保护对象。重点对文物保护单位、历史建筑，红色文化遗产等进行整体保护。推进相关专项规划的编制，明确落实遗产保护空间范围和管控措施。推进文化与自然遗产的活化利用推进文化与自然遗产的活化利用充分挖掘鲁西南烈士陵园、红三村抗日联防遗址为代表23、的红色文化内涵，加强对红色文化遗产管控保护。依托曹县古城、商汤古城等历史遗迹，深入挖掘以伊尹祠、元圣祠、汤王陵等为代表的商都文化，以梁堌堆遗址、莘冢集遗址为代表的史前文化，统筹协调保护与展示利用空间。合理利用自然景观资源。对曹县黄河故道国家湿地公园、八里湾休闲公园等风景优美区域，适度有序开展游览等活动。鲁西南烈士陵园郜堌堆安陵堌堆青山堌堆文化保护单位历史建筑其他文化遗产1处国家级文保单位14处省级文保单位26处市县级文保单位復程信用社旧址等11处历史建筑鲁西南烈士陵园等为代表的红色文化遗产30曹县国土空间总体规划（2021-2035年）CAOXIAN促进文旅融合发展促进文旅融合发展县域文化旅游24、线路图历史文化自然景观地域特色 形成“一核五心，一带多线五片区”文旅空间结构 一核：旅游服务综合集散中心；五心：旅游服务集散点；一带：即黄河故道生态廊道；多线：即乡村绿道；五片区：商都水城文化资源片区、黄河故道生态旅游片区、历史文化资源片区、生态田园资源片区、红色文化资源片区。彰显自然地域与历史人文空间特色 彰显自然景观特色 彰显地域文化特色中心城区发展方向中心城区空间结构优化构建服务共享社区生活圈完善城市蓝绿开敞空间塑造城市特色景观风貌推进存量挖潜城市有机更新0632曹县国土空间总体规划（2021-2035年）CAOXIAN中心城区发展方向中心城区发展方向 南进 西扩东延 北控优化整合东部产25、业与物流用地，建设具有全国影响力的电商物流产业平台。1 1依托京九高铁曹县站打造“城站一体”高铁新城，形成枢纽+商务、商贸、科创、服务和居住为一体化的城市新中心。3 3优化北部园区，推进产业结构优化升级，完善配套设施布局，开展低效工业用地整治推进存量利用。2 2依托八里湾休闲公园生态资源，适度开发宜居宜游的生态休闲区，城市主要建设空间不再向南延伸。4 4中优老城及周边核心区域围绕文化体验、生活服务、创新提升等功能，提升公共服务等设施配套，优化蓝绿空间，推进城市更新。5 53233曹县国土空间总体规划（2021-2035年）CAOXIAN中心城区空间结构优化中心城区空间结构优化 中心城区空间结构26、图“一核三心，两轴双环七片区”一核：老城综合服务中心；三心：新城综合服务中心、高铁站前商务中心、生态休闲中心；两轴：青菏路发展轴、湘江路发展轴；双环：老城内环水系、城市中环水系；七片区：老城片区、新城片区、高铁片区、文教片区、电商物流片区、经开片区和北部工业片区。34曹县国土空间总体规划（2021-2035年）CAOXIAN构建服务共享社区生活圈构建服务共享社区生活圈 5min5min10min10min15min15min幼儿园幼儿园便利店便利店运动场运动场中学中学小学小学公园公园活动室活动室社区卫生服务中心社区卫生服务中心菜市场菜市场轨道站点轨道站点快递点快递点宠物医院宠物医院健身房健身房27、理发店理发店快餐店快餐店社区行政中心社区行政中心共享充电桩共享充电桩图书室图书室统筹构建“15分钟-10分钟-5分钟”三级社区生活圈，形成多层次、全覆盖、人性化的公共服务网络以城市中心、片区中心和社区中心为核心，构建“城区片区社区”三级公共服务中心体系。城区中心培育覆盖全县、面向区域的综合服务功能，片区中心集聚形成特色化专业服务功能，社区中心保障15分钟生活圈范围基本公共服务功能。建立全过程、均衡化、高品质、友好型的教育体系。构建层次分明、协同创新、科学布局的医疗卫生服务体系。建立“居家社区相协调、医养康养相结合”的养老服务体系。完善体育设施配置。立足服务人口和实际人口，按照15分钟步行可达服28、务范围，提供均衡布局、覆盖全域的公共服务设施。以社区为基础，合理配置行政管理、养老服务、文体活动、商业服务、安全防灾、环境卫生、就业引导、日常出行等基本服务设施。构建三级公共中心体系优化公共服务设施配置构建15分钟社区生活圈15min社区生活圈模式图3435曹县国土空间总体规划（2021-2035年）CAOXIAN完善城市蓝绿开敞空间完善城市蓝绿开敞空间 中心城区绿地系统和开敞空间规划图健全城市公园体系 营造水体与公园的融合关系，形成魅力平原水城风貌。构建“城市公园-郊野公园-社区口袋公园”绿地系统。构建城市、片区和社区三级绿道体系。强调步行、骑行等慢行交通的无缝衔接，实现“5分钟见绿、10分29、钟进道”目标。完善城市绿道体系塑造功能复合蓝网体系 构建“双环嵌套”水网骨架，依托老城内环水系，规划城市中环水系。打造功能复合滨水空间。36曹县国土空间总体规划（2021-2035年）CAOXIAN塑造城市特色景观风貌塑造城市特色景观风貌中心城区特色风貌三维示意图展现城市品质生活品质宜居景观风貌区展现平原水城特色展现城市工业文化老城文化景观风貌区产城融合景观风貌区老城综合服务中心新城宜居景观风貌区新城宜居景观风貌区老城文化景观风貌区产城融合景观风貌区品质宜居景观风貌区太行堤三水库源地八里湾休闲公园产城融合景观风貌区南湖公园品质宜居景观风貌区产城融合景观风貌片城市湿地景观风貌区生态田园景观风貌区30、展现生态景观特色城市湿地景观风貌区展现新城都市文化景观新城宜居景观风貌区展现郊野田园生态景观生态田园景观风貌区3637曹县国土空间总体规划（2021-2035年）CAOXIAN推进存量挖潜城市有机更新推进存量挖潜城市有机更新制定城市更新分区引导策略明确城市更新重点地区 有序推进城市有机更新全面推进闲置土地清理、“批而未用”盘活、城镇低效用地再开发和旧小区、旧厂房、城中村改造，打造一批有机更新、活力再造与存量利用示范项目。制定分区引导策略老城区以推进老旧小区和城中村改造为重点，提升城市人居环境品质。新城片区、高铁片区和文教片区以完善公共服务配套为重点，提升片区综合功能。电商片区和经开片区以旧工业31、用地置换为重点，加快工业园区产业与服务升级。以滨水区域更新为载体加快重要功能区更新 以创新产业集聚为主导实现低散乱工业园更新 以品质社区建设为导向推进老旧小区和城中村更新改造3738曹县国土空间总体规划（2021-2035年）CAOXIAN生态修复与土地综合整治健全规划体系与管理体系强化规划实施保障0739曹县国土空间总体规划（2021-2035年）CAOXIAN生态修复与土地综合整治生态修复与土地综合整治实施重要生态系统保护修复工程生态修复及土地综合整治实施全域农村土地综合整治 以乡镇为基本实施单元开展全域土地综合整治 以乡镇为基本实施单元，整体推进农用地、建设用地整理和生态保护修复。加快推32、进庄寨镇、王集镇、青堌集镇等3个全域土地综合整治示范镇建设。全面推进农用地综合整治推进高标准农田建设、农用地整理、宜耕后备资源开发利用，增加有效耕地面积，提高耕地质量等级，促进耕地布局优化，改善农业生产条件，夯实农业现代化发展基础。生态修复土地整治 生态修复重点工程 水生态环境质量提升工程 森林保护与修复工程 湿地保护与修复工程 矿山生态环境整治工程40曹县国土空间总体规划（2021-2035年）CAOXIAN健全规划体系与管理体系健全规划体系与管理体系 健全法规和实施政策体系 强化国土空间规划传导 落实常态化体检评估和实施监测预警体系曹县国土空间总体规划中心城区范围外中心城区范围内详细规划（33、村庄规划）城镇开发边界内划分城区单元做详细规划城镇开发边界外划分郊野单元做村庄规划专项规划综合交通专项城市更新专项公共服务专项城市设计专项市政设施专项土地整治专项旅游发展专项。乡镇国土空间规划下发任务书、指引图、指标表作为指引以国土空间总体规划统筹协调各类国土空间规划，建立曹县国土空间规划体系。建立健全全县各类空间性规划编制、审批、调整协调机制，发挥国土空间规划对各类相关专项规划的指导约束作用。4041曹县国土空间总体规划（2021-2035年）CAOXIAN强化规划实施保障强化规划实施保障强化自然资源调查、监测、生态补偿等强化自然资源调查、监测、生态补偿等技术支撑技术支撑建立国土空间规划建立34、国土空间规划“一张一张图图”实施监督信息系统实施监督信息系统建立部门建立部门协同管理协同管理机制机制确立规划实施机制确立规划实施机制建立县级建立县级国土空间规划国土空间规划委员会委员会建立定期评估、建立定期评估、实时监测、实时监测、动态维护机制动态维护机制加强国土空间规划加强国土空间规划“一张图一张图”信息化建设信息化建设建立规划监督建立规划监督预警机制预警机制强化技术保障强化技术保障强化公众参与和社会协调强化公众参与和社会协调建立全过程公众建立全过程公众参与制度参与制度加强多渠道规划加强多渠道规划舆论宣传舆论宣传将将“十四五十四五”期间涉及空间需求的各类规划纳入国土空期间涉及空间需求的各类规划纳入国土空间规划间规划“一张图一张图”，协调矛盾冲突，实现，协调矛盾冲突，实现“多规合一多规合一”。统筹交通、水利、能源等专项规划用地需求。统筹交通、水利、能源等专项规划用地需求。保障重点项目用地，协调专项规划保障重点项目用地，协调专项规划41本规划所有数据和内容以最终批复为准。