1、昌乐县国土空间总体规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF CHANGLE草稿公示2023年2月20352035建立国土空间规划体系并监督实施是党中央、国务院作出的重大部署。按照国家的统一部署，昌乐县人民政府组织开展了昌乐县国土空间总体规划（2021-2035年）（以下简称规划）编制工作，描绘了2035年昌乐县全域发展的空间战略蓝图，为建设现代美丽幸福昌乐和以生态优先、绿色发展为导向的国土空间新格局做好空间保障。规划是对深入贯彻习近平总书记调研山东重要指示的具体落实，是对昌乐县国土空间开发与保护的总体安排和综合部署，是昌乐县开展国土空间资源保护2、利用、修复和管理的行动纲领，是编制下位国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划和实施国土空间用途管制的基本依据。P R E F A C EP R E F A C E前前 言言昌乐概况行政区划昌乐县位于山东半岛中部、潍坊市区西侧，是潍坊市区的近郊县，下辖宝城街道、宝都街道、朱刘街道、五图街道、乔官镇、营丘镇、红河镇、鄌郚镇四街道、四镇，另有一个省级经济开发区昌乐县经济开发区、一个省级旅游度假区首阳山旅游度假区以及一处水库管理区高崖水库库区。人口城镇化根据第七次人口普查数据公报，2020年全县常住人口为58.38万人，城镇常住人口为33.59万人，城镇化率为57.53%。经济产业2021年，全县3、地区生产总值405.3亿元。其中，第一产业增加值56.8亿元、第二产业增加值151.1亿元、第三产业增加值197.4亿元，占GDP比重分别为14.0%、37.3%、48.7%。全县形成了化工、造纸包装、黄金珠宝、食品农副产品加工、新能源汽车、医药制造六大主导产业。规划期限本次规划期限为2021年至2035年，近期至2025年，远期到2035年。规划范围昌乐县行政辖区范围，国土总面积1100.51平方公里。战略引领建设新时代潍坊西部新城011.1 总体定位1.2 目标愿景1.3 发展策略1.4 区域协同02030405严守底线构建全域开发保护格局022.1 农业生产格局2.2 生态保护格局2.34、 城镇发展格局2.4 统筹划定三条控制线0708091003集约高效推动土地资源优化配置3.1 保护耕地永久基本农田3.2 加强区域农业品牌建设3.3 推动全域土地综合整治12131404系统修复统筹自然资源保护利用4.1 系统保护自然资源4.2 践行四水四定原则4.3 推进生态保护修复161718创新驱动推动新旧动能转化055.1 加快产业全面提质升级5.2 优化县域产业空间布局202106城乡一体打造美丽宜居乡村6.1 建设美丽宜居乡村空间6.2 促进一二三产融合发展6.3 提供全域均衡公共服务6.4 建设绿色坚韧基础网络6.5 保护传承历史文化遗产6.6 彰显城乡文化风貌特色2324255、26282907品质提升做优做强中心城区7.1 产城融合，建设现代城市7.2 以人为本，设施共建共享7.3 绿色发展，建设生态家园31323308保障实施完善体系机制建设8.1 加强规划传导协同8.2 优化实施监督机制3536总体定位目标愿景发展策略区域协同01战略引领建设新时代潍坊西部新城203520351.1 总体定位以宝玉石加工交易为特色的生态园林城市潍坊市区域协调发展的西部宜居新城济青经济发展轴的重要节点城市全省知名的品牌强县-2-1.2 目标愿景建设潍坊一流创新型西部宜居新城2025年初步建成与潍坊中心城区在产业、生态人文基础设施等领域联动发展的潍坊西部新城国土空间开发保护格局明显改6、善，土地使用效率大幅提升。自然保护地体系初步建立，山水林田湖草自然资源和历史文化资源得到有效保护，生产、生活、生态空间更加协调。城乡一体化基础设施和公共服务设施基本完善，乡村振兴取得初步成效，人居环境质量整体改善。初步建成与潍坊中心城区在产业、生态、人文、基础设施等领域联动发展的潍坊西部新城。2035年全面建成开放创新、美丽宜居、公平共享潍坊西部新城适应全域要素用途管制要求的国土空间开发保护格局全面形成，生产空间集约高效、生活宜居舒适、生态空间山清水秀，各类保护开发活动协调有序。深度融入胶东经济圈建设，区域性高端制造业基地、现代农业基地、文化旅游基地、医养健康基地、区域开放发展基地基本建成。各7、项指标在现代化进程中达到全市前列，全面建成开放创新、美丽宜居、公平共享的潍坊西部新城。2050年现代化高品质潍坊市西部中心城市高水平建成全国百强县、全省前列的品牌强县、现代化高品质潍坊市西部中心城市。-3-1.3 发展策略战略一区域协调发展战略重点围绕区域产业发展、基础设施互联互通、生态环境共治共保、城镇密集地区协同规划建设、公共服务设施均衡配置等方面的发展要求，统筹协调平衡跨行政区域的空间布局安排。战略二绿色可持续发展战略系统优化生态格局稳固保障高效农业格局筑牢城市韧性安全格局战略三新动能培育战略培育壮大新兴产业转型升级传统产业保障动能发展空间战略四城乡高品质战略提高城乡公服品质提升乡村振兴8、品质-4-1.4 区域协同昌潍生态一体化发展共同打造潍坊半小时生态圈区域交通协同复合交通方式向都市通勤转变区域产业协同承接产业梯次转移延伸产业链区域安全协同健全城市安全制度体系区域设施协同公服市政设施共建共享-5-02严守底线构建全域开发保护格局农业生产格局生态保护格局城镇发展格局统筹划定三条控制线203520352.1 农业生产格局打造“两区、四片、多点”的农业生产格局两区：粮食生产功能区（小麦玉米复种区）和重要农产品生产保护区（棉花保护区）。四片：蔬菜瓜果主产片区（设施农业）、蔬菜瓜果主产片区（露天种植）、粮棉油主产片区、生态农业主导片区。多点：首阳山休闲度假区、火山休闲旅游区、齐姜文化体9、验区等多个休闲旅游节点和庵上湖田园综合体、火山有机农业示范区等多个田园综合体、农业示范园。-7-2.2 生态保护格局两轴：以大丹河、省道224生态廊道为西轴；以潍日高速、潍日铁路生态廊道为东轴。三环：中心城区外围由大小丹河、首阳山及潍河构成的生态内环；以白浪河为连通的生态中环；以汶河为联系的生态外环。四点：山东寿阳山国家森林自然公园、山东昌乐火山国家地质自然公园、山东潍坊仙月湖地方级湿地自然公园（高崖水库）、山东昌乐太公湖市级湿地公园（马宋水库）四个县域重要生态节点。构建“环射状”的圈层网格式生态保护格局-8-2.3 城镇发展格局建设集约高效的“1+2+2”城镇发展格局做强1个中心城区：昌潍一10、体化发展，强化济青发展走廊优势，建设潍坊大都市区副中心城市。做优2个卫星镇：乔官镇、营丘镇位于潍坊核心城市圈范围，重点发展加工制造业、机械铸造业，打造潍坊卫星镇。做精2个特色镇：红河镇建设综合服务与食品加工复合型城镇；鄌郚镇打造以乐器制造、仙月湖旅游为主的特色城镇。-9-2.4 统筹划定三条控制线以生态功能为基础，严格划定生态保护红线将生态功能极重要、生态环境极敏感脆弱区域，以及其他具有重要生态功能、潜在重要生态价值、有必要实施严格保护的区域划入生态保护红线，保证生态系统完整性和生态廊道连通性。图例以粮食安全为底线，优先划定永久基本农田坚持底线思维，实施最严格的耕地保护制度，将布局集中、用途稳11、定、具有良好水利设施条件的高产、稳产优质耕地划定为永久基本农田。以节约集约为导向，科学划定城镇开发边界统筹发展与安全，因地制宜，坚持节约集约、紧凑发展，尊重自然地理格局和城市发展规律，防止城市无序蔓延，完善功能布局，提升空间品质。-10-03保护耕地永久基本农田加强区域农业品牌建设推动全域土地综合整治集约高效推动土地资源优化配置203520353.1 保护耕地永久基本农田全面落实国家粮食安全战略，坚守永久基本农田保护红线，确保耕地和永久基本农田布局基本稳定。落实最严格的耕地保护制度，严守耕地红线，优化耕地布局，提升耕地质量。严格落实耕地占补平衡制度，推进土地开发复垦工作。科学开展后备资源调查与12、评价，合理开发耕地后备资源。完善耕地资源管理措施，严厉查处乱占耕地违法行为。严守耕地保护红线 筑牢粮食安全底线落实永久基本农田 加强高标农田建设 严格落实永久基本农田保护任务，从严管控非农建设占用永久基本农田。规范引导永久基本农田上的农业生产活动，保持粮食种植规模基本稳定。建设“集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好”的高标准农田，实行优质耕地战略性储备。坚持整地、治水、通路、绿化、开发“五位一体”，建设集中连片、田块平整、渠网配套、道路通畅、绿化整齐的高效农业示范区。-12-3.2 加强区域农业品牌建设积极融入国家农业开放发展综合试验区辐射区建设，提升特色农产品优势区水平，实施名优特农产品品13、牌引领工程，全面打响“火山农八鲜”“昌乐西瓜”“昌乐农品”等区域公用品牌知名度和影响力。强化标准引领，开展火山农品标准认定，培育火山农产品标准化生产基地，打响“火山农业”品牌。加强与农业院校、科研院所战略合作，依托院士工作站和潍坊中创设施西甜瓜研发中心，提升昌乐西瓜种苗品质，做大做强昌乐西瓜产业。“火山农八鲜”“昌乐西瓜”通过实施“1+N”发展模式，大力培育打造庵上湖瓜菜、鄌郚无籽西瓜、火山小米、白塔芋头等特色农产品品牌。“昌乐农品”-13-3.3 推动全域土地综合整治推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，优化生产、生活、生态空间格局，促进耕地保护和土地集约节约利用。适应发展现代农业14、和适度规模经营的需要，统筹推进低效林草地和园地整理、农田基础设施建设、现有耕地提质改造等，增加耕地数量，提高耕地质量，改善农田生态。农用地整理建设用地整理乡村生态保护修复统筹农民住宅建设、产业发展、公共服务、基础设施等各类建设用地，有序开展农村宅基地、工矿废弃地以及其他低效闲置建设用地整理，优化农村建设用地结构布局，提升农村建设用地使用效益和集约化水平，支持农村新产业新业态融合发展用地。按照山水林田湖草系统治理的要求，结合农村人居环境整治，优化调整生态用地布局，保护和恢复乡村生态功能，维护生物多样性，提高防御自然灾害能力，保持乡村自然景观和农村风貌。-14-04系统保护自然资源践行四水四定原则15、推进生态保护修复系统修复统筹自然资源保护利用203520354.1 系统保护自然资源湿地加强湿地保护管理，对纳入生态保护红线的湿地，实行最严格的管控措施。森林资源突出森林分类经营主线，优化林地资源配置，提高林地使用效益。水资源加强引水调水，构建多水源供水安全格局，加强再生水雨水资源化利用，提高非常规水资源利用率。加大资源保护力度，建设节约型矿业，实现资源利用方式的根本性转变，提高资源利用效率和集约化程度。矿产资源统筹“山水林田湖草”保护和系统治理-16-4.2 践行四水四定原则加强水资源优化配置，缓解水资源供需矛盾坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”；落实最严格水资源管理制度，加强水16、资源保护和利用；全面建设节水型社会，增加雨水和再生水等非常规水资源利用。优化水资源利用结构，保障用水安全构建“地表水、地下水、客水、再生水”综合利用体系，保障水源安全；实施水系连通，建立水源可靠、水质优良的用水保障体系，提高供水保证率；优化生产、生活、生态等用水结构，建成用水结构协调的水资源配置网络。加强水资源保护划定生态保护红线，强化水资源管控；划定水源保护区，禁止开展与水源保护无关活动；开展河湖生态治理，提升水环境质量，制定水资源保护相关制度和法规。-17-4.3 推进生态保护修复统筹自然资源全要素，以自然修复为主、工程修复为辅，通过山水林田湖草一体化的保护与修复策略，恢复相关生态功能。坚17、定践行“绿水青山就是金山银山”理念推动矿坑及现有道路线沿线山体生态修复治理重点围绕区域产业发展、基础设施互联互通、生态环境共治共保、城镇密集地区协同规划建设、公共服务设施均衡配置等方面的发展要求，统筹协调平衡跨行政区域的空间布局安排。结合生态林地建设，推动国土绿化空间治理与提升加大造林绿化力度，以自然恢复为主、人工促进为辅，保育并举，注重培育乡土树种，提高森林质量。针对现状存在部分病虫害严重、郁闭度差的林地，与相关部门沟通的前提下拟采取补种树木、撒播草籽等增加植被覆盖度，辅助修建鱼鳞坑做好水土保持工作，同时加强林地管护体系建设，全面提升生态服务功能。推动土壤整治与修复治理，改善县域耕地质量针对18、土壤盐碱化、农药残留等问题区域进行治理修复，对没有污染的区域加以防范，保障县域土壤质量状况。同时，需对现有农田生态建设布局进行调整，良好的农田生态建设布局可以维持自然生态平衡、改善耕地质量及农田生态环境，建设满足现代农业发展需要的高标准农田。加强湿地公园建设与管理在现有湿地公园建设基础上，加大湿地公园现代化信息管理系统建设，确保现有湿地公园生物多样性及环境建设能力，加强河道生态湿地建设，通过实施水生植物种植、滞留塘建设、绿化美化、管护设施建设等内容，逐步恢复提升河流水生态环境，建设郊野生态公园，实现水城共融。-18-05加快产业全面提质升级优化县域产业空间布局创新驱动推动新旧动能转换2035219、0355.1 加快产业全面提质升级坚持“产业强县”战略不动摇，突出高端高质高效发展方向，高质量推进新旧动能转换，加快存量变革和增量崛起，推进产业集群化、融合化、智能化发展，增强县域发展核心竞争力。新能源汽车新材料高端装备制造绿色化工黄金珠宝造纸包装做大做强优势制造业集群，提质发展现代服务业，提升产业发展能级-20-5.2 优化县域产业空间布局三级产业区北部产业发展区中部产业发展区南部产业发展区十大产业园开发区产业园朱刘产业园物流产业园五图产业园乔官产业园河头产业园崖头产业园马宋产业园鄌郚产业园红河产业园N个专业集群新能源汽车新材料高端装备制造黄金珠宝加工绿色化工造纸包装基于产业发展趋势、上位规20、划传导，构建昌乐集中集约发展园区，助力昌乐产业高效发展；产业用地集约发展，各类产业集群发展，共同构筑昌乐产业空间骨架。构建“三级产业区+十大产业园+N个专业集群”的产业发展格局（五图产业园）（河头产业园）（崖头产业园）（马宋产业园）（乔官产业园）（鄌郚产业园）（红河产业园）-21-建设美丽宜居乡村空间促进一二三产融合发展提供全域均衡公共服务建设绿色坚韧基础网络保护传承历史文化遗产彰显城乡文化风貌特色06城乡一体打造美丽宜居乡村203520356.1 建设美丽宜居乡村空间按照“地域相邻、产业相近、人文相亲”的原则，以具有辐射带动作用的集聚提升类或城郊融合类、特色保护类等村庄为中心，构建半径2-321、公里、人口规模30008000人的社区生活圈，促进乡村地区生产单元、生活单元、治理单元“三位一体”，形成乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴的重要平台。以15分钟社区生活圈组织乡村地域空间，打造乡村振兴发展新格局-23-6.2 促进一二三产融合发展提高农业标准化、优质化、特色化、品牌化水平，推进农业生产由粗放化向精细化、高端化转变。强化现代农业品牌化经营，实施品牌战略，以昌乐西瓜为统领，形成“1+N”发展模式。构建现代农业产业体系，重点发展特色农产品种植昌乐电商等新型服务助力现代农业农产品加工一产二产三产品质乡旅第一产业支持乐港食品、亚太中慧、好友油脂等农业龙头企业，重点引进国22、内外先进装备以及农产品生产、加工、储藏、保鲜等关键应用技术、高新技术和专利，延伸产业链，提高附加值。进一步结合旅游发扬传统手工艺制作，鼓励创意文旅产品生产。发挥农副食品加工优势，鼓励衍生旅游产品第二产业推广五图庵上湖田园综合体、朱刘都昌村等经验做法，积极引导农业与旅游休闲、教育文化、健康养生、现代物流等深度融合，壮大农村电商、观光农业、体验农业、都市农业等新业态，推动农业多样化、高质量发展，全面提升农业“新六产”发展水平。加快培育发展“新六产”，实施融合发展工程第三产业-24-公共服务等级体系6.3 提供全域均衡公共服务县级：“一主一副”，适应人口需求的服务空间配给镇街级：设施集约，形成八个镇23、街级公共服务中心社区级：城乡统筹，实现基本公共服务均等化配置公共服务配置标准 学有优教：构建城乡一体、优质开放的教育设施体系转换职业教育、特殊教育优势；按照“高中进城、初中进镇、小学划片分区”的总体思路，优化中小学布局；大力发展学前教育。病有良医：构建服务均等、覆盖城乡的医疗服务体系每干常住人口医疗卫生机构床位数达到4张以上。原则上在每5万-10万居民规划设置1所社区卫生服务中心；社区卫生服务站满足5分钟社区生活圈服务需求。文有乐享：构建多层次、高水平的公共文化服务体系鼓励社区根据自身功能定位、资源禀赋等，有针对性地配建社区级博物馆、美术馆、演出场馆等文化设施。提高基本公共文化服务标准化、均等24、化、社会化和数字化水平。体有健康：构建完善、多元的全民健身公共服务体系补充县级体育设施，鼓励各类公园绿地及开敬空间提供体育健身服务功能，完善基础体育设施，每个15分钟社区生活圈设置至少1处全民健身活动中心，结合绿地建设至少设置一处社区体育公园。老有颐养：构建医养结合、便捷可及的养老服务体系保障社区生活圈内社区居家养老服务设施的全覆盖，加强居家养老、社区养老和机构养老功能的融合，加快养老服务综合体、嵌入式微型养老机构和老年人日间照料中心等综合性养老服务设施的建设。-25-6.4 建设绿色坚韧基础网络客运+货运铁路铁路公路客运：胶济客运专线货运铁路：胶济铁路、潍日铁路高速公路：一廊三通道快速路：两25、横两纵一环干线公路：十横四纵高速+快速路+干线公路公路2010分钟镇驻地车辆到达干线公路分钟所有镇车辆到达高速公路构建高效便捷的综合交通系统“1020”出行交通圈-26-6.4 建设绿色坚韧基础网络防洪排涝消防防护人防工程抗震避灾防疫体系危化品管控“适度超前、防控结合”提高城防体系标准和建设质量供电完善县域电力设施建设，加快乡镇电网、新一轮农网升级，保障城乡发展需求。燃气推进居民生活“镇镇通”管输天然气，鼓励工业煤油改天然气。殡葬按照“控制存量、适度增量生态节地”的原则，合理规划殡葬设施。供热完善“热电气联调联供”机制，发展分布式清洁能源供热。通信统筹推进新一代移动通信网（包括5G）、互联网和26、广播电视网建设。排水坚持集中和分散相结合、截污和治污相协调；完善雨水排放,强化治理积水点、易涝区。给水优化用水结构，提高水资源利用效率，全面建设节水型社会。环卫推行垃圾分类，推进建筑垃圾资源化利用，加强医疗、危险固废物源头控制。“预防为主、防消结合”打造现代化智慧消防体系建设“平战结合、军民融合”构建统一高效、布局合理的人防工程体系“化整为零、平战结合、分级响应”做好能快速启用的防疫应急预案“安全防控、实时监控”做好输气输油管道沿线区、危化品相对集中区安全监管打造绿色安全的基础设施网络健全坚韧稳固的城市安全体系“整治避让、合理布局”提高城市生命线工程抗震能力-27-6.5 保护传承历史文化遗产27、构建“一轴、两带、四区、多点”的历史文化保护空间体系一轴：县域历史文化轴，主要连通主城区首阳山、方山、古火山群、龙山文化等历史遗迹区域两带：白浪河历史文化带、红河历史文化带四区：中心城历史文化保护区、古火山历史文化保护区、齐姜历史文化保护区、红河龙山文化保护区多点：格局完整、遗存较多的古村落等历史文化遗迹相对集中的点状区域-28-6.6 彰显城乡文化风貌特色一核：中心城区风貌核，打造康养产创基地、生态齐都、蓝宝绿城三带：宝石火山休闲带、方山齐姜游憩带、乡村风光体验带五区：城市生态风貌区、火山人文风貌区、齐姜文化风貌区、休闲度假风貌区、工贸景观风貌区中国宝石城西湖公园中华西瓜科技示范园溎河湿地公28、园白浪沙滩湿地公园营丘镇古城村响水崖子村响水崖村乔官镇土埠沟村庵上湖村清水河公园首阳山旅游度假区仙月湖景区小白塔民俗文化村南山农场火山地质公园休闲度假风貌区齐姜文化风貌区火山人文风貌区城市生态风貌区中心城区风貌核乔官镇鄌郚镇红河镇营丘镇工贸景观风貌区火山古韵火山古韵多彩乔官多彩乔官三三省通衢省通衢乐器之都乐器之都古国古国鄌郚鄌郚齐齐韵古风韵古风淡彩营丘淡彩营丘碧碧水映城水映城绿树红墙绿树红墙田园小镇田园小镇以毓秀首阳、群山环抱，小丹河、溎河两河环城，蓝宝石之都、火山奇貌，齐汉文化、昌乐精神，打造“美丽、魅力、活力”昌乐，塑造“火山奇观、宝石齐都”的昌乐形象特色。打造“一核、三带、五区”的城乡风29、貌格局-29-07提升品质做优做强中心城区产城融合，建设现代城市以人为本，设施共建共享绿色发展，建设生态家园203520357.1 产城融合，建设现代城市优化中心城区空间结构，合理布局用地功能性质，推动人、城、产、交通一体化发展，促进北部产业园区与南部城市服务功能的有机融合，大力推动昌乐现代化城市建设，提高人民生活品质。中心城区形成“一轴一带三廊、四心八区”的空间结构牢固一轴、一带、三廊城市空间骨架强化新昌路-方山路之间联动发展轴；整治提升小丹河、溎河滨水景观带；塑造沿新城街、宝通街和首阳山路的城市生产生活交通廊道及景观绿化廊道。着力塑造四个活力城市核心打造北部以宝石城为中心形成的商贸中心，以30、县政府为核心的城市服务中心，东部沿溎河形成的产业智造中心以及首阳山生态绿心。优化八个城市功能分区布局八区是指北部产城融合示范区、科创制造园区、化工产业园区、物流产业园区、中部的综合服务区、南部的城南复合区、首阳山康养休闲区、品质教育区。-31-7.2 以人为本，设施共建共享聚焦人民生活品质，围绕昌乐人民全生命周期的美好生活需要，更高标准补齐公共服务设施等民生短板，优化空间布局、完善功能配套、改善城市形象，推动形成服务更普惠、设施更便利、标准更健全、业态更丰富、生活更美好的活力新昌乐。未来形成五个核心服务功能突出，带动片区发展、生活品质提升的城市活力片区。构建五大15分钟生活圈规划县级文化设施131、处，新增县级养老设施5处，提升县级公共服务设施服务水平。补齐县级设施短板加强片区、社区级医疗卫生设施、养老设施、文体设施、教育设施等配套，完善基层公共服务水平。完善片区/社区设施配套完善公共服务设施配套，构建高品质社区生活单元-32-7.3 绿色发展，建设生态家园全面贯彻新发展理念，系统推进昌乐县绿地系统结构与布局优化，形成各级各类城市公园体系健全的生态城区，打通新城街、宝通街绿色廊道，强化首阳山绿心，塑造西湖公园、溎河湿地公园、九龙湖公园等多个公园为节点的绿地体系，推进昌乐绿色城市建设。强 化 首 阳 山 城市“绿心”，促进首阳山绿色空间向城区渗透，形成显山露水城市格局。首阳“绿心”形成西湖32、公园、月亮湾两大综合公园，以及邢家河、溎河湿地公园、九龙湖等多个主题公园。多级“绿点”治理河流水域生态环境，开展岸线整治，形成绕城环山的小丹河、溎河景观带。环城“绿带”整治提升新城街景观大道、宝通街景观大道，形成主城区两条横向绿廊。两横“绿廊”优化绿地系统结构，形成“临山环水，两河相映”的蓝绿格局-33-0808保障实施完善体系机制建设加强规划传导协同优化实施监督机制203520358.1 加强规划传导协同为了编制面向实施的国土空间规划，构建规划实施传导的路径指引，实施国土空间规划传导体系来保障国土空间规划编制、审批、实施、监测、评估、预警、执法全过程全周期闭环运行。总体规划详细规划专项规划传33、导城镇开发边界内详细规划城镇开发边界外村庄规划县级国土空间总体规划乡镇级国土空间总体规划公共服务设施规划教育设施规划综合交通规划公共交通规划市政基础设施规划综合防灾规划.传导管控传导互相协调明确指标 刚性管控向下指导 分解要求对具体地块用途和开发建设强度等做出安排为实现特定功能对特定空间拟定开发保护要求深化纵横向传导机制，构建规划传导路径-35-8.2 优化实施监督机制建立完善全域覆盖、分层管理、分类指导 的 县 域国土空间规划体系，加快专项规划和详细规划（村庄规划）编制，分解落实总体规划的目标、各项指标及管控要求，并建立相应的反馈机制。加快规划信息化建设 构建国土空间规划“一张图”经审批和备34、案的国土空间规划成果纳入国土空间规划”一张图“实施监督信息系统，作为国土空间用途管制、规划许可和规划实施监督的依据。建立规划管控与传导机制制定”三线“等控制线体系管控措施，以国土空间基础信息平台为载体，落实国土空间规划分级管控体系，将各管控单元指标作为指导专项规划、详细规划及建设的依据。加强规划监督评估按照一年一体检、五年一评估的要求建立国土空间规划定期评估和动态调整制度，结合国民经济社会发展实际和规划定期评估结果，适时调整完善国土空间规划。-36-加强公众参与搭建全过程、全方位的公众参与平台，建立贯穿规划编制、实施、监督及国土空间治理全过程的公众参与机制，保障公众及时获取规划信息并有效传递意见，鼓励和引导社会组织成为代表公众参与规划实施的主体。昌乐2035 邀您共同描绘