1、六盘水市国土空间总体规划TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF LIUPANSHUI 2021-2035年（公众版）六盘水市自然资源局六盘水市自然资源局20222022年年0808月月六盘水市人民政府前 言PREFACE国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，是党中央、国务院作出的重大部署。根据中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督2、实施的若干意见及贵州省统一安排部署，六盘水市组织编制了六盘水市国土空间总体规划（2021-2035年）（以下简称规划）。规划是六盘水国土空间保护、开发、利用、修复的行动纲领，是编制下位国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划和开展各类开发保护建设活动、实施国土空间用途管制的基本依据。规划目标年为2035年，近期至2025年，远景展望至2050年。六盘水市基本概况（2021年统计数据）行政区划：下辖两区、一市、一特区（钟山区、水城区、盘州市、六枝特区）市辖区面积：4075.0平方公里市域总面积：9914.6平方公里地区生产总值：1473.7亿元市域常住人口：301.71万人目 录CONTENTS3、01 明确愿景，构建区域协调的空间格局02 乡村振兴，塑造美丽富饶的农业农村03 尊重本底，形成山清水秀的生态空间04 转型升级，打造集约高效的城镇空间05 完善支撑，构筑通达安全的韧性城市06 风貌塑造，彰显蓝绿交织的景观风貌07 优化布局，建设优美宜居的中国凉都08 强化实施，保障可行有效的空间治理/06/10/15/19/23/27/01/331明确愿景，构建区域协调的空间格局国土空间开发保护战略区域协同发展引导发展愿景与总体目标国土空间保护开发总体格局2发展愿景11.1 发展愿景与总体目标总体目标2幸福“中国凉都”宜居城市典范喀斯特山地避暑康养示范区资源型城市绿色低碳转型示范区贵州内陆4、开放新高地2035年2050年全面建成百姓富、生态美的多彩凉都，形成人与自然和谐共生的高质量、高品质国土空间和人居环境，彰显具有峰丛特色的“中国凉都”和国际一流避暑康养度假旅游目的地魅力，全面建成幸福六盘水。高质量绿色发展体系基本建成，基础设施和对外联通建设全面完善，创新能力和区域竞争力显著提升，在全面建成国家产业转型升级示范区的基础上，建成川滇黔区域中心城市、魅力峰丛宜居公园城市。31.2 国土空间开发保护战略生态优先战略加强生态保护，筑牢两江上游生态安全屏障，强化北盘江、三岔河等流域水环境治理，系统推进山水林田湖草矿一体化生态保护修复。绿色集约战略推进构建现代绿色产业体系，建设国家级产业转5、型升级示范区，优化功能布局，重构全域绿色产业空间格局，提升资源节约集约利用水平，尽早实现碳达峰。开放融合战略加强对外通道建设，融入区域发展格局，强化与周边城市群对接，积极参与粤港澳大湾区建设，探索与中山市对口帮扶合作机制，协同建设毕水兴示范区，推进毕水兴能源经济产业带建设。极核引领战略品质提升战略保护与利用相结合，创建高品质魅力国土空间，构建蓝绿交织、文旅交融的魅力休闲体系，以城乡生活圈建设为抓手，完善城乡公共服务，满足人民美好生活需求。中心城区聚焦生产生活服务功能，培育区域教育、医疗中心，为区域高质量发展提供高端服务，优化全域城乡结构，提升城市建设品质，建设“峰丛湿地绿相融”的宜居城市。416、.3 区域协同发展引导联通黔中城市群，协同安顺融入贵阳都市圈建设深化成渝双城经济圈联系，融入“拓展圈”建设对接滇中城市群，强化六盘水与曲靖协同合作融入西部陆海新通道，推进“一带一路”合作六盘水与区域内各城市群联系51.4 国土空间开发保护格局构建“一带三心、两轴四区”的市域国土空间开发保护格局 一带：北盘江生态保护带 三心：六盘水、六枝、盘州中心城区 两轴：六盘水-六枝区域联动发展轴、六盘水-盘州城镇集聚发展轴 四区：中部生态经济绿色发展区北部现代产城一体综合发展区东部生态涵养与山地农旅复合发展区南部循环经济与乡村振兴发展区六盘水市国土空间开发保护格局6乡村振兴，塑造美丽富饶的农业农村全面落实7、耕地和永久基本农田保护推进美丽乡村建设，促进乡村振兴构建全域农业发展总体格局72.1 构建“两带、五区、多园”的农业空间格局两 带西部乌蒙高原冷凉农业发展带、东部河谷清凉农业产业带六枝低热粮食主产与现代农业发展区、六枝北部库区生态农业发展区、中部北盘江-娘娘山特色种植与生态农业发展区、钟山-水城现代都市农业发展区、盘州山地特色与观光农业发展区五 区六盘水市农业发展总体格局23个现代高效农业产业园区（其中省级15个，市级8个）多 园六盘水市农业发展总体格局82.2 严守耕地与永久基本农田保护底线优化耕地和永久基本农田布局严格落实耕地保护任务严格永久基本农田保护保障国家粮食安全和重要农产品供给，永8、久基本农田坚持农地农用，不得擅自占用或改变用途。未经国务院批准，严禁将基本农田用于城镇和开发区建设,重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，按照相关规定报自然资源部用地预审。稳定粮食生产与供给，坚持“藏粮于地、藏粮于技”，以保障粮食安全为底线，严禁违规占用耕地和违背自然规律绿化造林、挖湖造景，严格控制建设占用耕地，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。合理引导耕地集中连片布局，在确保原永久基本农田范围内可长期稳定利用耕地布局保持总体稳定的前提下优化永久基本农田空间布局。推进高标准农田建设落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，重点在六枝特区西南部、盘州市中南9、部、水城区中东部等集中连片稳定耕地区域，大力推进高标准基本农田建设，开展地力提升、农田基础设施和配套设施建设。坚持最严格的耕地保护制度永修县修水县都昌县132.3 推进美丽乡村建设，促进乡村振兴加强农田水利基础设施建设，推广高效节水灌溉技术；推动农产品精加工，通过全产业链拓展增值增效空间，推进农业一二三产融合发展，促进智慧农业、电子商务等“农业+”发展。优先在脱贫地区实施生态保护修复、历史遗留矿山生态修复；积极开展农村生活垃圾分类和生活污水治理，大力实施农村厕所革命，补齐农村基础设施和公共服务短板，建设一批生态宜居的美丽乡村、特色小镇。促进乡村文化振兴，提升凉都乡风文明水平开展非物质文化遗产保10、护传承工程，组织开展民族传统节庆活动。提升基层文化设施服务水平，以独特的“三线”文化、夜郎文化、民族文化、红色文化为切入点，传承乡村文化。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，深化基层管理体制改革，夯实乡村治理基础，探索村民自治实践，推进社会综合治理体系建设，提升乡村治理现代化水平。推动乡村绿色发展，开展人居环境整治和美丽乡村建设大力推进农业现代化，高质量发展现代山地特色高效农业建立健全现代乡村社会治理体制加快补齐乡村民生短板，实现生活富裕9按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，创建统筹城乡改革和发展先行11、市。推进城乡公共服务设施均等化建设，大力推进新型城镇化和农村新型社区建设。鼓励村民利用闲置宅基地发展特色山地农旅康养产业，强化就业支撑，提升农民收入水平。10尊重本底，形成山清水秀的生态空间划定并严守生态保护红线推动自然资源的保护利用构建全域生态保护格局开展生态修复和国土综合整治11两带：北盘江生态保护带、三岔河生态保护带。多廊：江河生态廊道：6条长江、珠江支流水域廊道；山体生态廊道：4条重要生态源地间的山谷廊道。五区：乌蒙山水源涵养与生物多样性生态屏障区，乌江源水源涵养与生物多样性保护功能区，中部水土保持与石漠化防治功能区，牂牁江水源涵养与生物多样性保护功能区，南部固碳释氧与水土流失防治功能12、区。多源：各类自然保护地、重要湖泊湿地、生物多样性保护优先区域等自然要素和生态源地。3.1 构建“两带多廊，五区多源”的生态保护格局市域生态保护格局规划图严守生态保护红线建立自然保护地体系完成自然保护地整合优化，建成以野钟黑叶猴市级自然保护区、水城玉舍老林沟县级自然保护区等自然保护区为基础，六盘水明湖国家湿地公园、六盘水娘娘山国家湿地公园、乌蒙山国家地质公园等自然公园为补充的六盘水市自然保护地体系。123.2 划定并严守生态保护红线实施最严格的生态环境保护制度，将自然保护地、水源涵养、生物多样性维护和水土保持等重要保护区域划入生态保护红线，实现重要生态空间应保尽保，筑牢生态安全底线。1.推进自13、然保护地整合优化2.加强保护管理能力建设1.提升自然公园生态文化价值2.提升自然教育体验质量增强自然公园生态服务功能优化自然保护区布局加大对八担山、韭菜坪、老黑山、老王山等乌蒙山脉重点生态功能区域的保护，以自然山体为依托，重点建设山体公园，挖掘山体的森林体验、体育健身、休闲旅游功能。加大对三岔河、南北盘江、六枝河等流域综合治理力度。在不影响行洪安全的前提下适度发展生态旅游，以健康完整的河湖功能支撑经济社会的可持续发展。133.3 推动山水、湿地、矿产资源的保护与利用加强山水资源的管控修复，推进湿地保护网络体系建设，推进绿色矿山建设进一步加强3处国家级湿地公园建设，新建省级湿地公园6处，全面构成14、以湿地公园为主体的湿地保护网络体系，维护区域及流域水生态安全，实现人居环境优美，生物多样性丰富，天地一体化管控的凉都智慧湿地建设目标。建立健全湿地保护监测管理机制，逐步形成完善的湿地管理监测网络。全面保护和提升历史遗留和重点地区的矿山地质环境，推进优势矿产资源整合，提高产业集中度，改善矿山地质环境，形成绿色矿山新格局。积极推进煤炭资源深加工和煤层气资源开发速度和高效利用。有序开发锰矿、锂矿、饰面石材、玄武岩矿、萤石资源等非煤矿产资源，推进新材料产业发展。推进湿地保护网络体系建设，提升湿地价值加强山水资源的管控修复，守护绿水青山推进绿色矿山建设，提高矿产资源利用效率14围绕建设“两江上游生态屏障15、”目标，统筹推进生态系统保护修复。以五大片区统筹重点要素，开展以矿山修复、石漠化治理、高标准基本农田建设为主的全域整治修复。实施差异化整治修复策略，全面提升全市生态系统功能和生态环境质量。3.4 开展生态修复和国土综合整治市域生态修复和综合整治规划图转型升级，打造集约高效的城镇空间15构建全域城镇规模等级体系提升城镇人居环境，推进城乡公共服务均等化实施绿色集约战略，促进全域产业转型发展构建“市域主中心-副中心-重点镇-一般镇”的四级城镇体系，积极引导人口向三个城区和重点城镇集聚，充分协调市域城镇布局，多层次辐射带动市域城镇化发展。164.1 构建四级全域城镇规模等级体系市域城镇体系结构图六盘水16、市中心城区市域主中心盘州城区、六枝城区市域副中心一般镇重点镇人口100万人口1万人口20-100万人口1-5万11个重点镇22个一般镇对应六盘水市镇村体系，市域层面建立“市县级市（特区、区）乡（镇、街道）社区（中心村）”四级城乡公共服务设施体系。不断提高各类公共服务设施的开放度和服务水平，实现城乡公共服务设施全覆盖，全面推进城乡统筹发展，实现城乡基本公共服务均等化。174.2 提升城镇人居环境，推进城乡公共服务均等化完善教育设施用地结构，推进建立覆盖城乡、布局合理的基础教育体系；结合学龄人口变化趋势确定配置标准，按幼儿园45座/千人、小学110座/千人、初中42座/千人、高中28座/千人进行配17、置；推动六盘水中心城区以朵文化教育城建设，依托主导产业、龙头企业组建职教联盟，促进产学研一体化发展。教育设施规划加强大型文化设施建设，推进凉都大剧院、地质博物馆、美术馆等建设或改造，满足城市功能提升、举办大型文化活动要求；推进专项文化设施建设，建设三线文化、凉都文化、工业遗产等博物馆；彰显六盘水特色文化内涵。积极参与长征国家文化公园建设，建成一批特色文旅融合街区。文化设施规划推进高等级户外体育设施建设，以梅花山、野玉海、北盘江等体育训练基地为依托，打造综合性国际山地户外健康体育运动基地；统筹建设和利用各类健身场地设施，鼓励体育设施与其他公共服务设施、公园绿地及开敞空间共建共享，为市民提供更便捷18、多元的体育健身场所，推动全民健身场地设施在市域城乡范围内全覆盖。体育设施规划至2035年，每千人口医疗卫生机构床位数不少于10床，非公立医院医疗卫生机构床位数达全市医疗机构床位数的35%以上；推动养老、医疗、康复、护理、旅游、体育等产业融合发展。推广六盘水基于避暑与老年康复为主的“医养康旅”模式，建设全国知名的气候医疗中心，提升医疗卫生对健康养老和户外运动产业的支撑能力。医疗卫生设施完善构建以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养结合的多层次养老服务体系，推动六盘水生态型健康养老机构设施和养老示范基地建设；着力补齐农村养老服务短板，在行政村或较大的自然村建设老年日间照料中心、农19、村幸福院等互助性养老服务设施；全面推进救助站、儿童福利院、光荣院建设力度，推进街镇社工站建设。福利设施规划立足“碳中和”的时代责任和全国产业转型升级示范区的使命，以提升区域竞争力和打造“清凉经济”为目标，推动煤炭消费尽早达峰，走绿色低碳发展道路，以工业高质量发展带动全市经济高质量发展，构建以主导产业为引领，以新兴产业、现代服务业为支撑的现代化产业体系。4.3 实施绿色集约战略，促进全域产业转型发展18促进传统产业提质升级聚焦煤炭、电力、钢铁、建材等传统优势产业，坚持提质存量、补链强基并重，推动传统产业转型升级、再生资源综合利用。聚力首位产业发展聚力能源、新型能源化工，培育“凉都”新发展动能。加20、快建设现代能源体系，建设大型煤炭储配基地，打造西南地区煤炭保供中心。培育壮大新兴产业推动特色轻工及纺织、农产品加工、新材料、新型能源化工、装备制造、现代物流、大数据电子信息等新兴板块全链条发展，培育生物制药、新能源汽车、绿色环保等战略性新兴产业发展。加快发展现代服务业积极推动金融服务、商贸服务、环保咨询、碳交易服务、会展服务等生产性服务业，着力打造平台经济。鼓励健康文化、健康旅游、餐饮服务、零售业服务等生活性服务升级。23完善支撑，构筑通达安全的韧性城市19完善市域综合交通规划完善基础设施布局，增强城市安全韧性打造贵州省西部综合交通枢纽24与国家通道实现多向联通，强化区域货运枢纽功能，提升六盘21、水区域中心城市地位。发挥六盘水位于成渝联系东盟、北部湾的南向国际运输通道之上的重要作用，实现与“一带一路及南向通道”的多路径衔接。强化与区域核心城市和经济发展地区的联系，促进区域协调发展。205.1 打造贵州省西部综合交通枢纽六盘水区域交通廊道示意图 加快毕水盘兴高速铁路和六威昭高速铁路建设，实现六盘水与周边沪昆、成贵、渝昆、南昆四条高速铁路大通道的互联互通。尽快推动六盘水纳雍铁路建设，衔接毕节黄桶铁路，联合宜宾、昭通提级改造内昆铁路，使宜宾昭通六盘水、泸州毕节两条路径皆可与黄桶百色铁路南向衔接北部湾。会同云南研究落实昆明-宣威-六盘水-重庆高铁通道建设。加快融入黔中2小时经济圈和西部陆海新通22、道强化内部客货运输组织，强化区域交通枢纽地位 推动国家西部陆海新通道“隆百铁路”货运走廊建设，提升区域物流枢纽地位。扩能改造内昆铁路和水红铁路，新增水纳铁路、盘宣铁路等。推进六赫、安盘、兴仁-盘州-麒麟等高速公路建设。5.2 完善市域综合交通规划实施交通先行战略，促进六盘水市交通基础设施建设，强化区域对外交通联系，优化市域城镇交通结构。建设体现山地交通特色，支持经济转型和城镇化发展，促进贵州向西的区域交流合作、城乡统筹和社会经济一体化发展，安全、便捷、绿色的六盘水市综合交通运输体系。21六盘水市域综合交通规划图促进黔西区域融合，强化市域三地同城，推进六盘水一体化发展。承担中心城区、县城、重点乡23、镇之间交通联系功能，并联系主要旅游型地区和工矿点，支撑特色产业地区发展、重要旅游景区通达、市域周边协调发展区联通，以及次级城镇联系走廊的形成。北盘江航道以货运为主兼及客运，三岔河航道以旅游客运为主兼货运，以满足旅游经济的需求和沿岸居民的生产生活需要。完善水运系统规划形成“四横、五纵”高速公路网构建网络化市域骨架公路网提升六盘水月照机场服务能力，推进盘州官山机场建设，适时启动通用机场建设，规划布局水城区（野钟）A2级通用机场、盘州市（上平川）和六枝特区（牂牁江）A1级通用机场，以及八担山、仙女湖和娘娘山景区直升机机场。开拓航空发展新格局225.3 完善基础设施布局，增强城市安全韧性提高城市综合应24、急能力，完善空间应急网络。三个中心城区按照100年一遇设防。重点镇按50年一遇设防，其余乡镇按照1020年一遇设防，山洪防治按20年一遇设防。防洪排涝按照“长期准备、重点建设、平战结合”方针，推动人防工程建设与城市地下空间开发融合发展。人防工程构建高标准消防安全保障体系，提高城区预防和抵御火灾及其他灾害的能力。消防工程完善应急空间布局和疏散保障体系，推进综合应急救援指挥平台、避难疏散场地建设。应急疏散 抗震工程重大工程及生命线工程应重点保护，加强抗震防护，按设防标准提高一度进行抗震设防。完善县级市（特区、区）乡（镇、街道）社区（中心村）三级公共安全防控单元，强化社区（村庄）网络化管理，实现联防25、联控。公共卫生安全推进城乡供水一体化、农村供水保障工程和农村供水规模化标准化建设，逐步覆盖替代分散式供水工程。供水系统规划期末城镇污水处理率达到100%，乡镇污水处理率达到85%以上，污水再生回用率达到30%以上。排水系统加快煤电转型升级，加强本地电源建设，不断提高风能、光能等可再生能源比重。电力系统推进信息基础设施建设，打造智慧凉都。抢占5G发展先机，培育经济增长新动能。通信系统 供热燃气系统集中分散相结合，充分利用生产余热，实现供热安全可靠；推进超低排放和清洁改造，多气源保障供气。全域生活垃圾形成以焚烧发电厂集中处理为主，其他设施分散设置为辅的垃圾处理模式。环卫系统23风貌塑造，彰显蓝绿交26、织的景观风貌塑造蓝绿空间，提升全域风貌建设国家全域旅游示范区构建全域历史文化遗产保护格局246.1 构建全域历史文化遗产保护格局石桥镇妥乐村郎岱古镇三线建设博物馆六枝记忆三线建设产业园盘州三线主题文化园盘县会议会址彝族小镇民族服饰2个省级历史文化名镇2个省级历史文化名村10个中国传统村落12个中国少数民族特色村寨64个省级少数民族特色村寨3处全国重点文化保护单位24处省级文物保护单位181处市县级文物保护单位31处历史建筑1450株古树名木68处革命遗址遗迹包括31处重要革命遗址遗迹3处“三线”精神教育基地3项国家级非物质文化遗产26项省级非物质文化遗产299项市县级非物质文化遗产历史文化保护27、格局三片中心城区三线文化集聚区六枝民族文化集聚区盘州历史与红色文化集聚区两轴“长征红色文化展示轴”“古驿道文化保护廊道”多点市域范围内文化遗产集中节点，包括历史文化名镇名村及重要文物点构建“三片、两轴、多点”的历史文化保护格局市域历史文化保护格局图彝族小镇融合历史文化、山水形胜、生境网络特征及格局，通过精心规划设计和保护提升，全域总体形成“峰林平原、平坝浅丘、低丘缓坡”三大特色风貌区。6.2 塑造蓝绿空间，提升全域风貌【峰林平原都市风貌区】【平坝浅丘田园风貌区】【河谷低丘缓坡风貌区】包括市中心城区、六枝中心城区、盘州中心城区等地形较为平坦的峰林谷地城镇化地区。坚守山体、河流生态廊道，保护组团式28、有机生长的空间发展格局，彰显峰丛湿地山水特色。主要指六盘水市500亩以上坝区，优化农业产业结构，保护溪流与平坝浅丘迂回绵延、山体与田园交错辉映的风景特色，打造农业产业小镇和特色村寨。包括三岔河、巴郎河、通仲河、花德河等河谷地区。该地区强调依山就势的建筑布局与原生态自然环境有机融合，避免削峰填谷、大开大挖的建设方式。近有潺潺溪流，远有峰峦叠翠“百峰碧水相萦纡，六泓清泉遥相应，山水绿城相依融”山环水抱，云遮雾绕25彰显凉都生态宜居魅力，构建“一核三廊五区多节点”的魅力休闲体系，将六盘水打造为国际知名的气候医学中心、避暑度假目的地和山地旅游目的地。266.3 建设国家全域旅游示范区六盘水市魅力空间格29、局1个都市魅力增长极六盘水市中心城区3条魅力走廊钟山-盘州生态康养魅力休闲走廊，钟山-水城-六枝文化魅力走廊、北盘江流域生态旅游走廊5大魅力休闲区三线红色旅游魅力区、民族文化魅力休闲区、北盘江生态旅游魅力区、康养旅游魅力休闲区、山地旅游魅力休闲区多个魅力节点依托主要景区、红色旅游资源、特色小镇（村）形成的魅力节点梅花山乌蒙山大草原北盘江大峡谷牂牁江大洞竹海市域魅力空间格局图27优化布局，建设优美宜居的中国凉都打造魅力休闲峰丛公园城市健全中心城区交通网络格局中心城区空间结构优化完善公共服务配套28面向区域以服面向区域以服务为主的综合务为主的综合功能片区功能片区以高端休闲服务、以高端休闲服务、文化30、教育为主的高文化教育为主的高铁新城片区铁新城片区以健康医养、高以健康医养、高新技术为主的特新技术为主的特色休闲片区色休闲片区以绿色纺织、以绿色纺织、循环经济为主循环经济为主的工矿片区的工矿片区以航空食品、空以航空食品、空港物流为主的临港物流为主的临空经济培育区空经济培育区产教城一体化产教城一体化的新兴产业拓的新兴产业拓展示范区展示范区7.1 中心城区空间结构顺应“南北两屏、双河串城、峰丛嵌城”的自然山水本底，延续组团布局模式，构建“一轴一带、一主五片”的空间结构，做强做实城市核心片区，做优做特城市外围片区，加强片区间交通和功能联系，形成合力，共同支撑六盘水中心城区整体空间格局的完善和稳定。一轴31、城市综合功能轴依托人民路、钟山大道，形成集聚金融商贸、商务会展、总部经济、文化创意、旅游服务等高等级公共服务功能的城市主轴。一带北部绿色产业功能拓展带适应城市转型和功能提升，承载中心城区绿色产业功能，在城区北部构建串联落飞嘎、汪家寨-大河、鱼塘、机场、老鹰山等5个外围片区的产业发展带。一主六盘水主城区是面向区域的高端服务为主的综合功能片区，高品质公共服务、产业创新集聚功能的集中承载地和打造川滇黔区域中心城市的核心地区。五片北部绿色产业功能拓展带即落飞嘎、汪家寨大河、鱼塘、机场、老鹰山五个空间上集中集约、功能上相对专业化的产城融合片区。中心城区空间结构规划图297.2 打造魅力休闲峰丛公园城市保32、护“一河穿城，六水映城，百峰绕城”的自然生态格局以穿城而过的水城河为主干河流，与德坞支流、双水河、双龙河等支流组成水网格局。瑶池（窑上水库）、凤池、龙池（明硐水库）、明湖、德湖（德坞水库）、天湖组成的“三池三湖”湖泊景观格局。城市外围连片峰丛山体，是城市生态屏障，具体指建成区南北两侧的山体背景屏障。与城市建设联系密切的五大峰丛（上钟山、凤凰山、雷家山、汞山、老鹰山）及若干座独立山体。一河穿城一河穿城六水映城六水映城百峰绕城百峰绕城围绕“中国凉都”品牌提升与“生态绿都”建设核心目标。突出绿地系统的生态和游憩功能，营造城在景中、景在城中、城景交融、文化艺术特色鲜明的城市绿地系统，将六盘水市中心城区33、建设成为宜居、宜业、宜游的魅力峰丛公园城市。307.3 打造魅力休闲峰丛公园城市对城市内部峰丛资源强调高标准、高价值、高端化利用，通过绿廊、绿道及步行体系串联城市中心的上钟山、凤凰山、雷家山等峰丛，分段形成以生态休闲、特色体育、自然科普、文化展示、智慧生活等为主题的30里峰丛画廊。构建30里自然峰丛画廊,集中展示六盘水“峰丛湿地绿相融”景观风貌构建“郊野公园峰丛主题公园城市级公园片区公园社区公园”五级公园体系实现300米见绿、500米入园、1公里进山林，建设魅力峰丛公园城市。依托水城河和峰丛，打造景观休闲空间 建设水城河滨水活力休闲景观带梳理完善以水城河为主干的分形水网格局，营造海绵城市环境；34、推进有条件地区河底和驳岸生态化改造，提升河流生物群落多样性水平；塑造缤纷水岸及多变的滨河建筑形态，提升城市活力；作为城市文化名片，分段展示六盘水市多元文化魅力。中心城区绿地系统与开敞空间规划图中心城区城市公交发展模式7.4 健全中心城区交通网络格局完善城市快速路网体系完善城市骨干路网体系规划形成“六横、六纵”骨干道路网，以服务于组团内部交通联系为主，兼顾组团间交通联系。构建“一环、三射、一联络”城市快速路网，支撑山地、带型、组团城市交通运行。优先发展城市公共交通打造以”轨道交通和快速公交系统为骨干，常规公交为主体、城乡公交为延伸，与其他客运交通方式相协调”的城市公交客运系统。预留三条城市轨道交35、通走廊，加强沿线用地控制，保障未来轨道交通建设顺利开展。规划布局4条快速公交发展走廊，与轨道交通错位发展，呈现“核心+放射”形态结构。构建布局合理、功能完善的枢纽设施，形成支持内外交通之间和城市内部各种交通方式高效转换的枢纽体系。以快速路（快捷路）和交通性主干路建设完善城市骨架路网，并以此为基础建设与城市空间结构形态相适应、与城市土地利用协调发展的道路交通网络。实现15分钟衔接高速公路和对外交通枢纽，30分钟组团间机动化快速通达。31327.5 优化完善公共服务配套突出六盘水在黔边城市群区域的综合服务能力、辐射带动能力，围绕“宜居凉都”愿景，确立“以人民为中心、践行幸福六盘水”的发展目标，推进36、儿童友好城市建设。适应城市空间结构，构建“城市综合服务中心片区服务中心社区级服务中心”三级公共服务中心体系。教育重点优化教育资源配置，推动教育资源优质、均衡发展。对新建区和旧城区基础教育用地标准进行差异化引导，旧城区按照居住人口规模进行补充，新建区及教育设施相对薄弱区域按照配建标准进行布局。文化人均公共文化设施用地不少于0.2平方米；每个片区组团应设置1处文化馆，每 10万人设置一座小型图书馆，每个社区配套1处综合文化活动站。养老社区居家养老服务照料中心覆盖率达到100%构建“居家为基础、社区为依托、机构补充、医养相结合”的养老服务体系。体育人均公共体育设施用地不少于0.8平方米；每个街道布局37、1处全民健身活动中心，每500米服务半径布局1处体育健身点，10分钟体育生活圈设施覆盖率达到100%。医疗每千人医疗床位数达到6床以上；结合15分钟社区生活圈布局社区医院和卫生服务站，兼顾居家养老服务站功能。社会福利至少建成1所市级儿童福利院和1所残疾人福利院，床位数不少于100床；按实际需求设置未成年人救助保护中心，建设规模按50床位数设置。加快构建“5、10、15分钟生活圈”，推动社区功能不断完善、品质不断提升社区设施圈层布局示意图3733强化实施，保障可行有效的空间治理完善规划实施监督机制建立健全规划“一张图”实施监督系统健全规划传导和管控体系34按照“全域统一、上下衔接、分级管理”原则38、，构建“三级三类”的国土空间规划体系，从规划纵向、横向传导关系等方面构建统一的国土空间规划体系，保障市级国土空间规划实施传导。8.1 健全规划传导及管控体系推动国土空间规划“一张图”建设，建立“一年一体检、五年一评估”的定期评估制度，统一规建管一体化的实施机制，同时建立贯穿国土空间规划编制、管理、实施、考核及城市治理全过程的公众参与机制。8.2 完善规划实施监督机制“一张图”监管系统城市体检评估“规建管”一体化机制公众参与和多方协同六盘水市级国土空间总体规划专项规划详细规划县级国土空间总体规划乡镇国土空间总体规划历史文化保护综合交通体系公共服务设施市政公用设施林地保护规划开发边界以内控制性详细39、规划开发边界以外村庄规划35搭建共享共用、全市统一、市县联动的国土空间基础信息平台和“一张图”实施监督信息系统。以“一张图”为基础，探索建立城市时空感知系统，促进智慧城市建设。8.3 建设规划“一张图”实施监督系统国土空间基础信息平台“一张图”实施监督信息系统“一张蓝图”项目审批管理平台谢谢您的参与本次成果为公开征求意见稿，最终以审批文件为准部分图片来自网络，若有版权问题，请联系六盘水市自然资源局六盘水市国土空间总体规划TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF LIUPANSHUITERRITORIAL 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