1、TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF SHUICHENGPREFACE前 言根据中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见及贵州省六盘水市统一安排部署，水城区组织编制了六盘水市水城区国土空间总体规划(2021-2035年)(以下简称 规划)。规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会及党的二十大精神，抢抓撤县建区城市提质增效、产业转型升级示范区、乡村振兴夯实基础县的新机遇与新任务，统筹发展和安全、开发和保护，构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清2、水秀，安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间新格局。规划包含两个层次，一是水城区行政辖区范围，总面积3039.64平方千米；二是水城区中心城区范围，包含双水、新桥、老鹰山街道全域及以朵、尖山、董地街道的部分村庄，面积162.87平方千米。规划期限为2021年至2035年。基准年为2020年，近期为2025年，远景展望至2050 年。u地理区位：地处川、滇、黔、桂四省（区）结合部，位于“毕水兴”经济带中部，素有“四省立交桥”之称。u行政区划：水城区下辖9个街道、11个镇、10个乡：尖山街道、双水街道、老鹰山街道、董地街道、海坪街道、新桥街道、以朵街道、石龙街道、红桥街道、蟠龙镇、发耳镇、都格3、镇、鸡场镇、勺米镇、化乐镇、比德镇、阿戛镇、玉舍镇、陡箐镇、米箩镇、坪寨彝族乡、龙场苗族白族彝族乡、营盘苗族彝族白族乡、顺场苗族彝族布依族乡、花戛苗族布依族彝族乡、杨梅彝族苗族回族乡、新街彝族苗族布依族乡、野钟苗族彝族布依族乡、果布戛彝族苗族布依族乡、猴场苗族布依族乡。u区域面积：3039.64平方公里。u人口民族：全区常住人口为62.56万人，其中居住在城镇的人口为 22.82万人，占36.47%（第七次全国人口普查）。u经济发展：2021年地区生产总值（GDP）345.42亿元，城镇常住居民人均可支配收入35076元，农村常住居民人均可支配收入12512元。OVERVIEW概 况融入区域格4、局，增强辐射带动能力构建开发格局，支撑康养水城发展完善实施保障，提高空间治理能力优化农业空间，提升农业发展水平构筑城镇空间，支撑新型城镇发展优化中心城区，建设生态宜居城市构建设施网络，提升支撑保障能力传承历史文化，彰显宜居水城特色 修复生态空间，推动人与自然共生PART2PART10PART3PART4PART5PART6PART7PART8PART9CONTENTS目 录立足当地优势，明确发展目标战略PART1立足当地优势立足当地优势，明确，明确发展目标战略发展目标战略1.1 指导思想与基本原则1.2 发展愿景与城市性质1.3 开发保护目标与战略PART1六盘水市水城区国土空间总体规划（205、21-2035年）1.1 指导思想与基本原则指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，紧紧围绕“幸福六盘水美丽东城区”发展定位，按照“高质量发展统领全局”总体要求和“四新”要求，明确“中国凉都康养水城”的发展愿景。基本原则底线约束、生态安全。生态宜居、绿色发展。筑实骨架、协调增长。优化结构、提升效率。文化传承，展现魅力。系统引导、共建共治。六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）1.2 发展愿景与城市性质发展愿景城市性质国内知名的山地康养旅游目的地6、贵州省重要的新材料和能化循环示范基地宜居宜业宜游宜养的生态园林城市围绕“中国凉都康养水城”为总体发展愿景，建设“两地三区”。全省新材料产业战略基地山地康养旅游目的地两地全省循环经济示范区全省城乡融合发展示范区全市城市综合服务功能区三区六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）1.3 开发保护目标与战略开发目标开发保护战略水城区国土空间开发保护协调性显著增强，城乡统筹发展和乡村振兴迈上新台阶，城市形象和品牌有效树立，产业结构调整、空间治理能力等生态文明改革建设取得重大突破。基本形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，绿色环保、安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空7、间，建成产业更加兴旺、经济更加发达、环境更加优美、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民更加幸福的“中国凉都康养水城”。建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化城市，推动区域产业转型发展，形成人与自然和谐共生的典范宜居城市。筑牢流域生态安全屏障，实施生态优先战略促进产业升级和新业态培育，实施绿色集约战略打造黔西开放发展新高地，实施开放发展战略建设六盘水副中心城市，实施区域融合协调战略协调“四大板块”内外联动发展，实施品质提升战略2025年2035年2050年PART2融入区域格局，增强辐射带动能力融入区域格局，增强辐射带动能力2.1 与重点区域2.2 与周边城市群2.3 与周边市区县六盘水市8、水城区国土空间总体规划（2021-2035年）2.1 与重点区域加快融入西部陆海新通道加强上下游流域共治与生态合作融入成渝双城经济圈经济合作大力推动农产品外销计划 推动对口帮扶城市科技合作推动“黔煤送渝”、清洁能源等项目释放，承接川渝地区能源、装备制造、现代化工、生态特色食品、新型建材等产业。协同和推进珠江-长江“两江”上游生态安全屏障建设和生态保护修复工程建设，统筹北盘江流域河湖生态环境保护。依托中国中南半岛区域、中印缅孟经济走廊，积极推动与东南亚、南亚、东盟的国际合作,主动参与中国东盟信息港建设。实施刺梨、红心猕猴桃、水城春茶叶等水城名优特农产品品牌计划和输出行动，加快实施农产品出口园区等9、平台建设。充分借助、大连市、中山市等对口帮扶平台，利用水城基础资源优势和要素成本优势，推进水城与大连、中山合作。六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）2.2 与周边城市群融入对外开放发展格局 深度融入毕水兴经济带和黔中经济圈的基础上，加快融入滇中城市群、成渝经济圈、粤港澳大湾区（中山市东西部协作）、环渤海经济区（大连市帮扶）、西部陆海新通道建设。强化区域通道与物流设施建设 重点培育两条城镇发展轴，构建六（枝）水（城）威（宁）方向、毕（节）水（城）兴（义）方向两条主要城镇发展轴线。深度推进产业跨区域协作 大力支持传统煤化工企业的技术改造升级，启动煤制甲醇技改项目及焦化技改项目，实10、现企业优势互补，增加资源就地转化率。六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）2.3 与周边市区县推动同城化做好美丽东城区以“钟山-水城-高新区”同城化发展为牵引，大力推动城市内部基础设施联通、城镇功能组团互补，主动融入六盘水市域一体化进程。加快区域一体化建设发展积极推动与六枝特区、盘州市的区域协调发展，巩固六威昭经济带、水城-盘州黔边城镇群的高地功能，围绕强化统筹协调，加强三地优势互补和产业科技合作。推进城镇化补短板强弱项工程 以吸引纳雍、威宁、普安等周边县区人口向水城中心城区集聚为重要内容，深化“宜居水城”建设行动，依托优质教育资源以及经济开发区的集聚效应。PART3构建开发格11、局，支撑康养水城发展构建开发格局，支撑康养水城发展3.1 强化国土空间底线约束3.2 优化主体功能区3.3 构建国土空间开发新格局3.4 优化全域国土空间规划分区六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）3.1 强化国土空间底线约束坚持底线思维，落实最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度和节约用地制度，统筹划定落实水城区三条控制线，确保三条控制线不交叉不重叠不冲突。优先划定永久基本农田生态保护红线内自然保护地核心保护区外，禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规的前提下，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。城镇开发边界划定后，原则上不得调整。根据实际情况，确需调整，应按照总12、体规划强制性内容修改要求和程序进行。永久基本农田划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。除国家能源、交通、水利、民生发展、军事设施等重点建设项目占用永久基本农田需统筹落实永久基本农田补划外，一般建设项目不得占用永久基本农田。严格划定生态保护红线科学划定城镇开发边界六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）3.2 优化主体功能区突出政策导向，划定主体功能管控三区城市化地区重点生态功能区农产品主产区划定城市化地区总面积161120.26公顷，占水城区国土面积53.01%。划定重点生态功能区总面积78607.15公顷，占水城区国土面积25.86%。划定农产品主产区总面积64236.51公13、顷，占水城区国土面积21.13%。县域主体功能分区图六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）3.3 构建国土空间开发新格局构建“一主一副、一屏三廊、两轴五区”的开发格局一主：即水城中心城区一副：即发耳小城镇一屏：中部生态屏障三廊：北盘江生态保护廊、巴朗河生 态保护廊、三岔河生态保护廊两轴：毕水兴城镇发展轴 六水威城镇发展轴五区：现代产城融合发展区、山地特色农业 发展区、生态康养旅游发展区、生态 保育与康养旅游结合发展区、工矿绿 色经济转型发展区县域国土空间总体格局图六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）3.4 优化全域国土空间规划分区生态保护区具有特殊重要生态功能14、或生态敏感脆弱、自然保护地、饮用水水源一级保护区、国家一级公益林及其他需必须强制性严格保护的陆地自然区域。生态控制区将生态保护红线外，需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的陆地自然区域划入生态控制区。农田保护区将永久基本农田相对集中需要严格保护的区域划入农田保护区，主要为中南、西南及南部土壤富集、积温较高的坝地、丘陵槽谷及缓坡地带的高标准基本农田、集中连片可长期稳定利用耕地等。城镇发展区城镇集中开发建设并可满足城镇生产、生活需要的区域，是城镇开发边界围合范围，主要分布于中心城区及乡镇集镇区。乡村发展区农田保护区外，为满足农业发展和农民集中生活及生产配套为主的区域，以特色农业种15、养、特色林业、生态畜牧业发展为主，配套零星村庄建设，是乡村振兴和美丽村庄建设的主要区域。矿产能源发展区为保障国家能源安全与矿业发展的重要陆域采矿区、战略性矿产储量区等区域。形成全域国土空间规划分区：生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区、矿产能源发展区。六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）4.1 加强耕地保护与质量提升4.2 优化山地特色高效农业布局4.3 因地制宜引导乡村优化布局4.4 推进国土综合整治PART4优化农业空间，提升农业发展水平优化农业空间，提升农业发展水平六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）4.1 加强耕地保护与质量提升16、 用长牙齿的硬措施严格落实耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”和“非粮化”，积极推进耕地补充恢复，稳步提升耕地质量。坚决遏制耕地“非农化”改进和规范耕地占补平衡严格控制各类建设占用耕地。各类建设占用耕地的，应当按照“谁占用、谁剥离”的原则和相关技术规范，不得以先占后补承诺方式落实耕地占补平衡责任。严格管控耕地“非粮化”实行一般耕地的年度“进出平衡”严格管控一般耕地转为其他农用地。坚持“以进定出、先进后出、进大于出”的原则，编制耕地进出平衡年度实施方案，建立耕地恢复后备资源数据库；优先将地势平坦、土壤和水源条件好的土地转进，将不稳定利用耕地转出，“先补后占”“占优补优”，确保新增耕地长期稳定利用17、。严格落实耕地保护任务积极推进耕地补充恢复守住上级下达我区的永久基本农田保护任务，积极推进耕地补充与恢复，力促复垦复种，确保耕地一亩不少、良田回归粮田。逐步退出在缓坡坝区原地类为耕地上种植果树、植树造林的地块，恢复耕地属性，推动耕地集中连片保护和耕地质量提升。六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）4.2 优化山地特色高效农业布局县域农业空间规划图猕猴桃产业带、综合型特色农业产业带都市现代农业保供区、生态农业示范区、粮食生产与现代农业发展区、山地特色产业区、休闲农业示范区农业产业园区、富硒茶叶产业示范园区、猕猴桃产业示范园区、高山冷凉型蔬菜产业示范园区等构建“两带、五区、多园”的18、农业空间格局。六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）4.3 因地制宜引导乡村优化布局按照集聚发展、城郊融合、特色保护、整治提升和暂不分类的思路，对现行村庄进行分类指引，差异化引导乡村建设。集聚发展类重点进行环境整治，拆除私搭乱建、处理生活垃圾和污水、绿化美化公共空间，做到生活环境卫生干净、村容村貌整洁。城郊融合类为中心城区、各镇镇区内的村庄，参考城镇社区建设标准进行指引。特色保护类充分挖掘当地自然生态、地理环境、农业生产和历史文化资源，开展传统文化保护和活化利用。整治提升类此类村庄应控制新增建设用地，稳步推进农村污水垃圾整治，“厕所革命和村容村貌的提升，补齐公共设施短板，保证最19、近本的生活需求。暂不分类暂时看不准或定位不明确的村庄，可暂时不做分类，留出足够的观察和论证时间。六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）4.4 推进国土综合整治大力开展高标准农田建设、耕地提质改造，重点在等集中连片可长期稳定利用耕地区域，开展地力提升、农田基础设施和配套设施建设。以农村居民点整治为重点，加快推进农村低效建设用地整治。结合美丽乡村建设，加强农村基础设施建设，促进村庄布局优化，提高农村建设用地集约利用程度。通过实施耕地提质改造、农村低效用地再开发和人居环境综合整治等工程，逐步提升城乡土地利用效率和不断优化国土空间格局。充分利用未利用地，在低海拔、地势平缓、光热水土较好20、生态负面影响较小等区域适度开展耕地后备资源开发利用。稳步推进全域土地综合整治农用地整理农村建设用地整理 宜耕后备资源开发推进国土综合整治，提高农业综合生产能力，优化用地结构布局，提升各类资源价值，引导城乡要素有序流动，促进农业农村发展，助推乡村振兴。六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）5.1 构建生态保护格局5.2 强化自然保护地体系建设5.3 实施生态资源保护利用5.4 系统推进生态系统保护修复PART5修复生态空间，推动人与自然共生修复生态空间，推动人与自然共生六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）5.1 构建生态保护格局构建“一屏、两带、五廊、多点”的21、生态空间格局。中部生态屏障北盘江沿线生态保护带、三岔河沿线生态保护带外圈环形生态廊道、坪寨至勺米生态廊道、米箩至营盘生态廊道、发耳至新街生态廊道、巴朗河生态廊道乌蒙山国家地质公园、野钟黑叶猴市级自然保护区、杨梅省级森林公园、贵州玉舍国家森林公园、玉舍水库县域生态空间规划图六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）5.2 强化自然保护地体系建设野钟黑叶猴市级自然保护区乌蒙山国家地质公园娘娘山国家湿地公园杨梅省级森林公园玉舍国家森林公园推进 5 个自然保护地整合优化，构建自然保护地网络体系，有序推进自然保护地能力建设，积极探索自然保护地体制机制。六盘水市水城区国土空间总体规划（202122、-2035年）5.3 实施生态资源保护利用森林资源保护利用稳定林地总量，适度保障造林绿化造林空间，持续提升森林质量。湿地资源保护利用进一步完善以湿地公园、湿地保护小区和小微湿地为基本格局的湿地保护体系。水资源保护利用严守水资源承载能力底线，根据全区水资源总量和承载能力底线，明确规划期内用水总量、用水强度和水质达标率等控制目标。草地资源保护利用进一步草地改良、人工种草和围栏等建设，严格落实草蓄平衡。河湖水系保护利用制定科学的河湖水系管理规划，明确水系资源的保护和利用目标。严守水资源承载能力底线，加强河湖治理，改善河湖水环境，完善湿地生态系统保护和监测管理，确定森林资源开发利用方向，促进生态资源得23、到有效保护利用。六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）5.4 系统推进生态系统保护修复以巴朗河、月亮河、革香河、三岔河、乌都河等流域为核心，划分五大修复单元，实施五大生态修复重大项目。保护修复目标与任务系统开展水土流失和石漠化防治。加强森林、湿地功能修复与生态治理。系统治理河湖库水系，修复水生态环境。推进矿山综合治理，修复矿区生态环境。生态修复重大项目巴朗河上游国土空间整治与水土保持单元巴郎河流域生态修复重点项目月亮河流域矿山生态修复与水土保持单元月亮河流域生态修复重点项目 北盘江中上游国土绿化与水土保持单元乌都河流域生态修复重点项目三岔河流域矿山生态修复与水土保持单元三岔河流24、域矿山生态修复重点项目 革香河流域矿山生态修复与水土保持单元革香河流域生态修复重点项目六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）6.1 构建协调有序的城镇体系6.2 打造高水平公共服务体系6.3 创新多元融合的产业空间PART6构筑城镇空间，支撑新型城镇发展构筑城镇空间，支撑新型城镇发展六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）县域城镇空间格局规划图“一主一副双核驱动，两轴三心五区联动”的城镇空间格局一主：即水城中心城区一副：即发耳小城镇两轴：即六（枝）水（城）威（宁）、毕（节）水（城）兴（义）两条区域联动发展轴三心：即旅游集散服务、农业产业服务、文化旅游服务三个核心五25、区：即五大城镇协作发展区6.1 构建协调有序的城镇体系六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）县域城镇体系规划图6.1 构建协调有序的城镇体系“主中心、副中心、重点镇、一般镇”四级结构体系主中心：即水城中心城区（含双水、以朵、老鹰山、尖山、新桥、董地等街道）副中心：即发耳镇重点镇：包括陡箐镇、米箩镇、玉舍镇、海坪街道、蟠龙镇、龙场乡一般乡镇：其它 16 个乡镇（街道）为一般乡镇六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）全区构建“区级区域性片区级（覆盖多地区）公共服务设施乡镇级公共服务设施村级公共服务设施”四级城乡一体化公共服务体系。文有乐享到 2035 年，公共文化设26、施规划用地指标不应低于0.2平方米/人，全区乡镇（街道）综合文化站全覆盖。到 2035 年，幼儿园、小学、中学服务半径原则上不宜大于300 米、500 米和8001000米。到 2035 年，人均医疗卫生设施用地不低于0.8平方米，基层医疗卫生机构覆盖率及标准化建设达标率100%。到 2035 年，人均养老服务设施用地不低于 0.1 平方米，每千名老人拥有床位数不低于 40 张，社区养老服务设施覆盖率100%。到 2035 年，实现城市社区 10 分钟健身圈、乡镇 15 分钟健身圈，健身活动中心、农村公共体育设施全覆盖，人均体育场地面积达2.5平方米以上。6.2 打造高水平公共服务体系六盘水市27、水城区国土空间总体规划（2021-2035年）6.3 创新多元融合的产业空间构筑“一核双轴多点”的产业空间布局“一核”是指水城经济开发区。“双轴”是指传统产业转型升级绿色发展轴和培育新兴战略产业生态化发展轴。“多点”是指重点产业园区。加强产业串链延链补链强链持续推进传统工业产业转型升级和新兴产业培育，加快构建“煤电铝锰材”联营的现代产业体系。大力推进大数据、现代物流、电子商务等新兴产业，为产业生态化注入新的增长动力。创新空间保障 水城经开区打造成产城融合发展区、贵州省新型产业拓展区与循环经济示范区，积极创建国家级经济技术开发区。发耳产业园区加大发耳煤业机械智能化升级改造推广力度引领煤炭行业转型28、升级。7.1 历史文化资源保护7.2 重塑山水人文魅力景观格局7.3 塑造魅力空间体系传承历史文化，彰显宜居水城特色传承历史文化，彰显宜居水城特色PART7六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）县域历史文化遗存分布图7.1 历史文化资源保护传统村落加强天门村中国传统村落保护，以及13 个少数民族特色村寨特色化保护。文物保护单位严格保护2 处省级文物保护单位，9处市级文物保护单位，以及 36 处县级文物保护单位。历史建筑和古树名木。加强“6719”油库（1-9号）库建筑与观音山矿井下洞口建筑等2处历史建筑以及古树名木 404株的保护。红色资源与文化重点保护虎跳石竹杆桥遗址和碗厂红29、军革命遗址等2处红色资源。工业遗产重点保护观音山矿、万福厂铅锌厂遗址、仁活洞铅锌矿遗址、福集厂冶铅遗址等4处工业遗产要素。非物质文化遗产保护非物质文化遗产名录 136 个，其中，国家级 2 个、省级 15 个、市级 25 个、县级 94 个。六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）现代山水都市风貌区主要包括双水街道、董地街道、老鹰山街道、尖山街道、石龙街道、红桥街道、陡箐镇、勺米镇、比德镇、化乐镇和阿戛镇。该区是主要的城市和工矿区所在地，形象定位为“美丽现代、康养休闲”。高山田园景观风貌区主要包括杨梅乡、野钟乡、蟠龙镇、猴场乡、果布戛乡。该区以田园风光、农耕活动为特色，打造山地现30、代高效农业与观光体验乡村旅游融合发展的农旅一体化田园景观风貌区。空间功能为水城区特色农业发展区，形象定位为“田园牧歌，生态宜居”。北盘江峡谷景观风貌区主要包括北盘江沿线的发耳镇、都格镇、鸡场镇、新街乡、营盘乡、顺场乡。该区北盘江大峡谷集峡谷风光、列喀斯地貌之大成，自然旅游资源和人文旅游资源结合极好，风貌定位为“峡谷风光，山村肌理”。少数民族风情景观风貌区主要包括玉舍镇（含海坪街道）、米箩镇、龙场乡、平寨乡。形象定位为“民族风情，特色村落”。7.2 重塑山水人文魅力景观格局六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）7.3 塑造魅力空间体系u绿色开敞空间u蓝色开敞空间以朵观音山康养休闲31、区野玉海山地运动休闲区北盘江峡谷户外运动区百车河休闲度假区北盘江生态休闲区三岔河、巴朗河乡村休闲带以朵、观音山联合打造集科普、娱乐、康养、户外运动为一体的综合体。重点打造避暑康养、山地运动、养生度假于一体的山地运动与彝族文化体验区。发展观光探险、山地户外运动基地，打造“中国山地户外运动第一峡”。建设集乡村休闲、水车文化、峡谷观光为一体的休闲旅游度假区。建设集文化体验、峡谷观光、避暑度假、地质科普、山地运动、夜游体验于一体的国际化旅游生态休闲区。依托巴朗河、三岔河水系构建滨河村落乡野休闲带，形成集休闲、运动、度假等功能于一体的滨水田园乡村休闲带。六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-203532、年）8.1 构建外通内畅的交通8.2 建设高效市政基础设施体系8.3 健全高韧性公共安全体系PART8构建设施网络，提升支撑保障能力构建设施网络，提升支撑保障能力六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）8.1 构建外通内畅的交通县域综合交通规划图航空铁路水运公路提升月照机场快速通达性，规划到 2035 年，月照机场旅客吞吐量 100 万人次，货邮吞吐量5000 吨。推进六盘水-盘州城际铁（毕水兴城际铁路）、六盘水-威宁-昭通城际铁路项目建设。规划望龙包码头、善泥坡码头、果布戛码头、格支码头、野钟码头、下以龙码头、龙场码头。重点加强国道G356、G246，省道S216、S217、S33、218、S310干线公路改造，形成“三横五纵”的干线公路网布局。推进航空运输发展强化铁路枢纽地位发展水运促旅游建设现代化公路交通网络六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）8.1 构建外通内畅的交通中心城区综合交通规划图中心城区公交系统规划图 中心城区依托城市快速路、城市环线构建“五横一环”对外交通骨架路网，依托城市干道构建“五横七纵双环”城市骨架路网格局。优化中心城区道路交通网络 规划远期形成2 条轨道交通线路，设置2条快速公交线路，设置7条常规公交线路，设置2座公交枢纽站与 9座公交首末站。构建多层次的公共交通系统六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）8.2 34、建设高效市政基础设施体系供水系统规划建设一批骨干水源工程，其中规划续建水库 2 座，新建水库 20 座，新建山塘 2 座，提高水城区供水水源保障。至 2035年共规划布局水厂 42 座。中心城区主要依托青杠坡水厂供水，以双桥水库和赵家河水库为主要供水水源，推进供水管网提升改造。排水系统共布局污水处理厂 23 座，规划期末城镇污水处理率达到100%，乡镇污水处理率达到85%以上，污水再生回用率达到 30%以上。城市建成区排水管网密度达到 8 公里/每平方公里以上；中心城区污水处理率达到100%。供电系统逐步形成一个以董地2660MW超超临界发电厂、500KV 六盘水变为支撑、以地方35kV 变电35、站及地方水电为网络较为完善的电网结构，规划布局 220 千伏变电站 6 座，110 千伏变电站 6 座，35 千伏变电站 24 座，保障全区供电安全可靠。通信系统重点推进第五代移动通信基站以及物联网为基础的大数据建设，抢占 5G 发展先机，培育经济增长新动能，推动转型升级和高质量发展。大力推进5G通信基础设施建设，实现中心城区5G 网络连续覆盖和全面商用。燃气系统依托现状中缅天然气六枝水城长输管线，新建水城末站大河、水城盘北天然气管道，提升天然气输配管网，实现中缅天然气与地方煤层气互补供应的局面，形成多气源供应保障格局。环卫系统推进发耳垃圾焚烧发电厂、龙场垃圾填埋场项目建设。新建水城区餐厨垃圾36、处置中心、六盘水市东城区建筑垃圾消纳场、可回收垃圾回收利用交易中心，提升城乡厨余垃圾无害化处置及垃圾资源化利用水平。规划到2035年，全区农村生活垃圾处理率达到 100%,城镇生活垃圾回收利用率达到45%。六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）形成国土空间安全保障风险防控应对体系：包括地质灾害防治体系、防洪治涝体系、消防体系、抗震避难体系、公共安全体系等。地质灾害防治体系编制地质灾害防治规划，合理制定地质灾害风险管控措施。全面提升群测群防体系，降低地质灾害风险。加强、完善地质灾害调查评价体系。加强地质环境管理，严控人为风险源。防洪治涝体系中心城区达到 100 年一遇防洪标准；双37、水河设防标准按 50年一遇设防，一字河、明硐水库按 20 年一遇设防。三岔河、北盘江按 100 年一遇设防；重点镇达到 50 年一遇防洪标准，其余乡镇河流达到1020年一遇防洪标准，山洪防治标准为 20 年一遇。消防体系中心城区保留现状2座消防站，新建二级普通消防站2 座，市政消火栓覆盖率达到100%。抗震避难体系中心城区构建以3个二类应急避难场所为支撑，5 个三类应急避难场所为补充的应急避难体系。充分利用公园、绿地、广场、学校操场、空地等作为避震疏散场地，人均避震疏散面积不应小于1.5平方米。公共安全体系构建城市防疫和医疗卫生健康体系，加强抗疫相关基础设施建设，提高城市抵御重大疫情风险的能力38、，坚持科学防控、动态防控、提升常态化防控机制。8.3 健全高韧性公共安全体系9.1 优化空间布局9.2 优化中心城区用地布局9.3 全面提升城市公共服务水平9.4 优化绿地与开敞空间布局9.5 强化四线管控9.6 加强城市设计与风貌管控9.7 推动城市更新PART9优化中心城区，建设生态宜居城市优化中心城区，建设生态宜居城市六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）9.1 优化空间布局构建中心城区“两区六组团”的城市空间格局两区：即双水城市综合服务区和老鹰山产业集聚区六组团：双水城市综合服务区包括塔山组团、双水组团、以朵组团；老鹰山产业集聚区包括老鹰山组团、观音山组团、机场组团。中39、心城区空间结构规划图六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）9.2 优化中心城区用地布局中心城区发展方向概括为“东进西拓北控南延”u 中心城区范围面积162.87平方公里。规划近期2025年中心城区城市人口25万人，远期2035年中心城区城市人口35万人。u 规划至2035年，中心城区城镇建设用地总计3296.71公顷。中心城区空间结构规划图六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）9.3 全面提升城市公共服务水平完善城市中心体系建设中心城区公共服务设施按照服务范围分为“区级服务中心片区级服务中心社区（组团）级服务中心”的三级结构。构建 15分钟生活圈构建 15 分钟40、社区生活圈，在居民步行可达的距离内，配备生活所需的基本服务功能与公共活动空间，形成安全、友好、舒适的社区生活平台。至 2035 年，中心城区建成10个15分钟社区生活圈，社区公共服务设施覆盖率达到100%。六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）9.4 优化绿地与开敞空间布局以山水园林城市为特色，尊重山水格局，强调生态渗透廊道分割城市组团，保护“一河穿城、两湖映城、峰丛绕城”的城市自然生态格局。中心城区绿地系统规划图绿地系统结构围绕水城区“峰丛洼地”的生态环境本底，统筹考虑生态保护、景观游憩、防洪安全等功能，构建“郊野公园城市级公园片区公园社区公园”四级公园体系。魅力峰丛公园体系41、六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）9.5 强化四线管控城市绿线将双水河带状公园、龙头山公园、明硐公园、铁艺公园、红豆公园等各类公园、主要防护绿地以及重要的隔离绿地划入城市绿线范围。城市蓝线划定双水河、一字河等主干河流水系城市蓝线范围，排水干线的蓝线由专项规划和详细规划具体划定。城市黄线黄线控制范围包括：机场、火车站、公交站等交通设施；水厂、污水厂等城市给排水设施；垃圾转运站、填埋场等环卫设施；石油、燃气储配站；电厂、变电站、高压走廊等供电设施；邮政局、电信局等通信设施；消防站、防洪堤等安全设施。城市紫线中心城区范围内有6719油库及观音山矿.井下洞口建筑两处历史建筑。规划将42、这两处历史建筑及部分尚未列入文物清单，但对城市发展历史有重要标志作用建筑，经政府核定后一并划入紫线控制范围。紫线控制范围内所有活动，应符合相关规定。六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）9.6 加强城市设计与风貌管控中心城区景观风貌结构图“一带贯城，两廊环城，三轴五区，多点璀璨”的景观结构。一带：水城河滨水生活景观带。两廊：中部生态廊道及东部生态廊道。三轴：凉都大道景观轴乌蒙大道产业景观轴、红桥东路休闲景观轴。五区：空港高新产业风貌区、老鹰山产业物流风貌区观音山三线文化风貌区以朵科教文化主题风貌区双水城市中心景观风貌区多点：城市内具有特色的景观节点。六盘水市水城区国土空间总体规43、划（2021-2035年）9.7 推动城市更新中心城区城市更新规划图12341.棚户改造：着重于建筑风貌更新、配套设施优化、景观环境提升。2.老旧小区改造：修缮、整治小区建筑立面与公共界面。3.公共空间提升：着重整理片区内闲置、剩余空间。4.低效工业仓储用地提升：完善公共环境，包括景观设施优化等。六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）10.1 明确规划落实和传导10.2 制定近期行动计划10.3 完善规划实施保障体制PART10完善设施保障，提高空间治理能力完善设施保障，提高空间治理能力六盘水市水城区国土空间总体规划（2021-2035年）10.1 明确规划落实和传导10.2 制定近期行动计划10.3 完善规划实施保障体制水城幸福六盘水美丽东城区顺势而作为大力展宏图本规划所有数据和内容以最终批复为准部分图片来源于网络，如涉及版权问题，请与水城区自然资源局联系