1、盘州盘州,地处滇黔两省结合部，是贵州的西大门，是贵州面向云南和东南亚开放的桥头堡。盘州历史文化悠久，交通区位优势突出，矿产资源富集，旅游资源丰富，气候舒适宜人，生态环境优美，是世界古银杏之乡，也是中国南方能源战略基地。为贯彻落实党中央、国务院建立“多规合一”国土空间规划体系并监督实施的重大决策部署，我市组织编制了盘州市国土空间总体规划（2021-2035年）（以下简称规划）。规划坚持以人为本、生态优先的新发展理念，重点保障粮食安全、生态安全，为盘州市描绘了未来15年的空间可持续发展蓝图，是国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动总纲，是编制详细规划的依据、相关专项规划的基础。规划贯彻2、国家新发展阶段的新理念、新战略，以建设“金彩盘州”为愿景，把盘州打造成“贵昆经济走廊”中心支点城市，建设成云贵交界地区的中等城市。前言PREFACE盘州，拥抱梦想、跨向未来盘州，拥抱梦想、跨向未来!规划基期年为2020年，近期目标年为 2025年，规划目标年为 2035年，远景展望期至2050年。包括市域范围和中心城区两个层次，市域面积为 4040.09km，包含6个街道、21个乡镇；中心城区面积为389.42km，涉及6个街道、4个镇。规划范围规划范围规划范围与期限规划范围与期限 规划期限规划期限中心城区规划范围图规划范围图目 录01 确立目标愿景，书写“金彩”盘州新篇章 /0102 推动区3、域协同，建设黔边双向开放桥头堡 /0503 强化空间统筹，奠定现代富强盘州新格局 /0804 营造和美乡村，创建乡村振兴示范新样板 /1205 保护生态本底，打造山地公园城市新示范 /1506 优化城区布局，建设生态宜居的山水绿城 /1907 全面转型升级，培育高质量发展核心优势 /2408 坚持人民至上，树立民生幸福先导新标杆 /2909 加强风貌塑造，营造古今辉映的魅力城市 /3210 筑强基础设施，构筑高效安全的韧性城市 /3511 完善治理机制，保障空间规划高水平实施 /38 01 1u 规划定位u 发展目标u 发展战略 01 贯彻落实省委省政府提出的“四新四化”战略要求，围绕市委市政4、府对盘州“一城三地六区”的总体要求，以“一城”为引领，“三地”为支撑，全力实现“六区”的目标！规划定位规划定位 总体定位总体定位 功能定位功能定位“贵昆经济走廊”中心支点城市西南地区重要能源化工和先进装备制造基地西南地区重要能源化工和先进装备制造基地全国绿色优质农产品供给地全国绿色优质农产品供给地国际大健康山地特色旅游度假目的地国际大健康山地特色旅游度假目的地 02 l转型升级示范区党建引领示范区民生幸福先导区绿色生态宜居区城乡融合示范区开放合作先行区科学推动国土保护与开发利用，优化国土空间资源配置，推动盘州在综合经济实力、对外开放水平、科技创新能力、文化综合影响、生态环境质量、人民生活水平、5、城市综合治理能力位居全国山地城市前列，焕发出“金彩盘州”的城市魅力。发展目标发展目标 03 l“筑屏通廊”的生态保护战略立足于盘州“三山四水”的自然地理特性和在区域生物多样性保护格局中的突出优势，构筑”三大生态屏障”“四条水系廊道”为支撑的区域联动生态廊道体系。“双向开放”的区域协同战略“强心育核”的空间优化战略“人文荟萃”的历史文化战略“提质惠民”的品质提升战略 落实省委、省政府“四新四化”战略和“一群引领、两圈带动、多点支撑、四屏环绕、多彩富美”的区域发展新格局，构筑向北连接成渝双城经济圈、向南连接北部湾和大湾区、向西连接东盟国家、向东连接长江经济带的区域增长极。贯彻落实强中心城区战略，集6、中力量推进中心城区提质扩容及首位度提升，整合红果经开区、盘北经开区、临空经济区三大产业区，共建产业大平台，适时申报国家级经济开发区，提升盘州区域竞争力。贯彻以人民为中心的发展理念，不断满足人民日益增长的美好生活需求为目标，完善城乡多元多级公共服务，高标准建设民生设施。奋力描绘山地宜居典范的金彩盘州新画卷。发展战略发展战略贯彻落实市委市政府建设美丽盘州幸福盘州的战略定位，围绕古城文化，红色文化、三线文化，打造历史文化街区，适时申报国家级历史文化名城，提升盘州城市品牌形象。04 lu 区域协同2 05 u 区域协同区域协同区域协同 06 l协同开发新格局图协同开发新格局图国内国际双循环一带一路西部7、陆海新通道区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）依托西部陆海新通道建设机遇，主动融入“一带一路”，形成“十字”集聚高铁体系，向北连接成渝双城经济圈、向南连接北部湾和大湾区、向西连接东盟国家、向东连接长三角城市群。融入双向协同开发新格局融入双向协同开发新格局 新格局带来新动力新格局带来新动力充分发挥资源、交通、区位优势，以产立城，抢占产业高地，形成对周边城市的产业相对优势，以产业集聚推动城市扩能和人口集聚，拓展形成以盘州为核心的“1+4”中心腹地，重点推动盘州与宣威、富源、普安、晴隆的区域一体化发展。推进推进“1+4”1+4”核心腹地的建设，构建盘州发展新格局核心腹地的建设，构建盘州发展新格局 08、7 l“1+4”“1+4”核心腹地建设核心腹地建设区域协同区域协同 01 u 优化主体功能区，强化资源要素差异化配置u 统筹划定三条控制线u 构建国土空间开发新格局3 08 主体功能分区图主体功能分区图优化主体功能区优化主体功能区 强化资源要素差异化配置强化资源要素差异化配置 突出政策导向，划定主体功能管控突出政策导向，划定主体功能管控三区三区 09 l城市化地区划 定 城 市 化 地 区2333.65平方千米，占国土面积57.76%。农产品主产区划 定 农 产 品 主 产 区980.56平方千米，占国土面积24.27%。重点生态功能区划定重点生态功能区726.10平方千米，占国土面积17.79、9%。坚持底线思维、保护优先、多规合一、统筹划定、严格管控的原则，落实国家、省、市分解下达的约束性指标，统筹划定落实三条控制线，作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。统筹划定三条控制线统筹划定三条控制线优先划定永久基本农田优化划定生态保护红线科学划定城镇开发边界永久基本农田为保障国家粮食安全和重要农产品供给，实施永久特殊保护的耕地。永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或改变其用途。在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域。生态保护红线内，自然保护区核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严禁开发性、生产性建设活动。按照高质量发展要求，科学10、划定城镇开发边界，边界内实施“详细规划+规划许可”管制方式。城镇开发边界一经划定，规划期内原则上不得调整，因国家重大战略实施等原因确需调整的，报国土空间规划原审批机关审批。10 l打造贵昆区域城镇发展轴、水盘兴经济带、西部资源经济带、东部文旅经济带。主中心为中心城区，副中心为盘北副中心（鸡场坪）、盘南副中心（保田）。以柏果、大山、石桥、盘关、英武等为重点镇，带动其他特色城镇和村寨发展。构建国土空间开发新格局构建国土空间开发新格局 “一轴三带、一主两副、多节点一轴三带、一主两副、多节点”的国土空间开发格局的国土空间开发格局一轴三带一主两副多节点市域国土空间开发格局图市域国土空间开发格局图 11 11、l4u 构建“四区多园”现代农业发展格局u 优化国土资源配置，分类引导乡村发展 12 营造和美乡村创建乡村振兴示范新样板盘北高原生态农业发展区盘西现代化都市农业发展区盘中粮食和农产品生产保障区盘南山地特色农业发展区主要种植类型：冷凉型及清凉型蔬果、高山茶叶、食用菌、玉米、土豆、辣椒。（乌蒙、坪地、普古、淤泥、保基）主要种植类型：刺梨、蔬菜、精品水果，鼓励农业加工园、田园综合体建设（胜境、两河、红果、双凤、鸡场坪等乡镇街道）主要种植类型：小黄姜、茶叶、软籽石榴、烤烟（普田、新民、民主、保田、大山）主要种植类型：水稻、玉米、核桃（旧营、羊场、英武、竹海、丹霞）构建构建“四区多园四区多园”现代农业发12、展格局现代农业发展格局现代农业发展格局图现代农业发展格局图 13 l统筹推进“多规合一”实用性村庄规划编制，优化村庄布局，保障乡村建设需要；腾挪和盘活闲置用地、低效用地等，补齐农村公共服务设施短板；推进农村集体经营性建设用地入市改革。以乡村振兴战略为引领，根据人口变化、区位条件和发展趋势，将市域各村庄分为集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并、整治提升等类型，实行差别化发展策略。社会重组经济重赋文化重振人才重育生态重现生态振兴产业振兴文化振兴人才振兴组织振兴乡村振兴自我通血乡土记忆丰满血肉关注乡村产业改造高效治理多民族文化乡风文明保障乡村生产生活必要建设用地优化国土资源配置，分类引导乡村发展优13、化国土资源配置，分类引导乡村发展 践行乡村振兴二十字方针践行乡村振兴二十字方针分类引导，实施差别化发展策略 14 l5u 实施“筑屏通廊”生态保护战略，保障全市生态安全u 建构全域公园体系，打造山地公园城市u 构建“3+6”生态修复体系，统筹推进生态保护修复保护生态本底打造山地公园城市新示范 15 三山四水多源三山：盘北高中山生态屏障、盘中中山生态屏障和盘西中山生态屏障。四水：拖长江生态廊道、小黄泥河生态廊道、乌都河生态廊道、马别河生态廊道。多源：娘娘山国家湿地公园、乌蒙山国家地质公园、七指峰省级森林公园、老黑山省级森林公园等自然保护地以及白河沟、啸天龙等饮用水源保护地的生态源地。依托盘州市自14、然地理空间特征，结合自然保护地、饮用水源地等重要生态空间分布，筑屏通廊，构建“三山四水多源”生态安全格局，建设珠江上游生态屏障，保障全市生态安全。实施实施“筑屏通廊筑屏通廊”生态保护战略生态保护战略，保障全市生态安全，保障全市生态安全 16 l国土空间保护格局规划图国土空间保护格局规划图贯彻“园中建城、城中有园、城园相融、人城和谐”的规划理念与城乡一体的发展理念，构建全民共享、均衡连续、功能复合、特色凸显的全域公园体系，具体包括自然公园、郊野公园、城市公园3大类、10小类。其中自然公园包括森林公园、湿地公园、地质公园、风景名胜区；郊野公园包括山体型郊野公园、水库型郊野公园；城市公园包括综合公园15、社区公园、专类公园、游园。规划建设 自然公园 10 处以上规划建设 郊野公园 13 处以上规划新增 综合公园 6 处以上规划新增 社区公园 17处以上规划新增 专类公园 2 处以上建构全域公园体系，打造山地公园城市建构全域公园体系，打造山地公园城市 形成形成“自然公园自然公园-郊野公园郊野公园-城市公园城市公园”三级体系三级体系规划期末将达到规划期末将达到 17 l构建构建“3+6”生态修复体系，生态修复体系，统筹推进生态保护修复统筹推进生态保护修复坚持以自然恢复为主，人工修复为辅，以水土保持和矿山生态修复为主攻方向，拖长江、南北盘江为核心区域，划分三大生态修复单元，实施六大生态修复重点工程16、，统筹推进山水林田湖草一体化系统修复。拖长江流域矿山生态修复重要单元l 拖长江上游城市品质提升与矿山生态修复重点工程l 拖长江下游地质灾害防治与矿山生态修复综合治理重点工程北盘江中上游水土保持单元l 乌都河上游水源涵养与矿山生态修复重点工程l 乌都河下游水源涵养与生物多样性保护重点工程南盘江两河流域水土保持单元l 小黄泥河流域矿山生态修复与水环境治理重点工程l 马別河流域水源涵养与石漠化综合治理重点工程 18 l 05 6u 完善城镇体系，引导市域差异化发展u 打造“一核三带六组团”的城市空间格局u 打造蓝绿交织的山地公园城市u 优化中心城区用地结构 19 盘州市常住人口：130万人 人口城镇17、化率：70%中心城区常住人口：65万人（中等城市规模）城镇人口约：90万人构建“城市主中心城市副中心重点镇一般镇”的四级城镇体系。积极引导人口向三个地区和重点城镇集聚，充分协调市域城镇布局，多层次辐射带动市域城镇化发展。完善城镇体系，引导市域差异化发展完善城镇体系，引导市域差异化发展 20 l规划至2035年城镇规模等级体系规划图城镇规模等级体系规划图打造打造“一核三带六组团一核三带六组团”的城市空间的城市空间格局格局 21 l城市功能发展带 产业功能发展带 康养文旅功能发展带中部生态绿核“一核三带六组团”的空间新格局红果城区组团两河新区组团南部康养组团临空产业组团胜境农旅组团古城文旅教育组团18、一核三带六组团中心城区空间结构图中心城区空间结构图一核：中部生态绿核一心：月亮山绿心多廊：多级生态绿蓝多园：18个城市公园打造蓝绿交织的山地公园城市打造蓝绿交织的山地公园城市 打造打造“一核一心多廊多园一核一心多廊多园”蓝绿结构体系蓝绿结构体系 22 l中心城区绿地系统结构图中心城区绿地系统结构图规划公共管理与公共服务设施用地8.38平方千米，占城镇建设用地总面积的9.49%。引导工业用地高集聚、高层级、高强度发展，规划工业用地10.33平方千米。人均公园绿地面积不低于14.81平方米，达到省级园林城市标准。规划城镇居住用地面积约33.97平方千米，占规划城镇建设用地比例38.50%。优化中心19、城区用地结构优化中心城区用地结构 23 l合理调整合理调整居住用地布局居住用地布局优化公共优化公共服务设施布局服务设施布局引导工业用地引导工业用地向园区集中向园区集中结合社区生活圈，结合社区生活圈，合理设置绿地广场合理设置绿地广场中心城区用地布局规划图中心城区用地布局规划图 01 7u 高质量建设现代立体综合交通运输体系u 构建多元融合的现代产业体系 24 全面转型升级培育高质量发展核心优势打造面向贵州西部及周边地区的区域性航空枢纽加快推进盘州官山机场建设，打造“货客两用、货运为主、客运为辅”的民用运输机场；协同推动航线网络延伸和完善，强化面向贵州西部和周边地区的区域性航空枢纽服务功能，打造对20、接东南亚的航空货运枢纽基地。构建辐射贵州西部、对接东盟的重要铁路口岸整合通道资源，加强铁海联运，以交通引导跨区域合作及资源配置，对接西部陆海新通道，畅通陆路双向贸易大通道，构建集存储、通关功能于一体的内陆无水港，打造辐射贵州西部、对接东盟的重要铁路口岸。完善复合型综合运输大通道打造南北贯通、东西联动的客货运大通道，健全内联外通的综合立体交通网，融入贵阳1小时经济圈,形成覆盖市域、辐射周边的“30、60、90”分钟交通圈，支撑建设贵州西部综合交通门户枢纽、贵昆经济走廊区域中心支点城市。25 l高质量建设现代立体综合交通运输体系高质量建设现代立体综合交通运输体系 建设高水平区域性综合交通枢纽建设高21、水平区域性综合交通枢纽加快南昆铁路红果至威舍增建二线或复线、贵昆铁路盘西支线增建二线或复线；预留柏果-宣威支线铁路等3条支线铁路，以及红果经济开发区、红果铁路货场等5条铁路货场专用线。沪昆高铁、毕(节)-水(六盘水)-盘(州)-兴(义)高速铁路(规划)，与成贵高铁、南昆高铁、深南高铁衔接，融入贵阳1小时经济圈，实现90分钟对接贵阳、昆明等周边城市，3-4小时联系西南、华南地区。高速铁路构建“十”字形高速铁路通道，打造“一主三辅”高铁枢纽货运铁路2条区域货运通道+3条支线+5条专用线，布局17个铁路货运节点l“一主”盘州站主枢纽l“三辅”普安站、鸡场坪站、保田站。l 雨格站、松河站、大蓉站、柏果22、站、月亮田站等普铁站形成17个铁路货运节点，主要提供铁路货运功能，兼 顾部分客运需求。26 l高质量建设现代立体综合交通运输体系高质量建设现代立体综合交通运输体系 构建高效便捷的区域铁路运输通道构建高效便捷的区域铁路运输通道市域轨道网规划布局图市域轨道网规划布局图“一环”盘州市城市一级环线，“四横”G320，S314、S317、S318，“三纵”G246，S217、S218，完善市域公路网，实现60分钟联系富源、普安等周边腹地城市，30分钟覆盖市域主要城镇。构建“一环四横三纵”城乡公路网构建“四横二纵”高速公路网 27 l高质量建设现代立体综合交通运输体系高质量建设现代立体综合交通运输体系 构23、建内联外通的干线公路网构建内联外通的干线公路网“四横”为盘宣高速、G60沪昆高速、安盘高速、兴富高速；“二纵”水兴高速、玉普高速。加强与水城、曲靖、普安、富源等周边市县高速联系，强化盘州作为区域综合交通枢纽的核心地位。市域干线公路网规划布局图市域干线公路网规划布局图品牌农产品特色农业创意农业先进装备制造新材料 物联网 构建多元融合的现代产业体系构建多元融合的现代产业体系 加快产业转型升级，构建加快产业转型升级，构建“3 3+3+3”+3+3”的现代产业体系的现代产业体系 28 l3大龙头煤炭产业群3大新兴智能制造现代物流新能源智能制造现代物流新能源太阳能风能新型电池能源装备旅游装备新能源材料先24、进分子材料新型合金材料安防产业印制电路板被动式电子原件新型建筑材料先进制造业物流商贸物流农产品物流商贸物流氢能煤焦油煤制氢煤制油煤制烯烃煤制甲醇针状焦燃煤发电煤系固体废弃物综合利用粉煤灰制砖粉煤灰制陶粒粉煤灰制墙板煤焦化煤制乙醇煤电新型煤化工煤建材3大特色文化旅游大健康山地农业 文化旅游大健康山地农业红色旅游三线文化游古城旅游生态旅游健康旅游产业健康运动产业刺梨都市农庄、生态农业园、农业体休闲农庄等。人民小酒健康药食材产业火腿 健康医药医疗产业健康养老产业烟草、小黄姜、核桃、软籽石榴、精品水果等。重点构建四大产业集聚发展平台重点构建四大产业集聚发展平台 盘北经济开发区临空产业区盘南产业园区红果25、经济开发区主导产业先进装备制造现代物流农产品加工主导产业新能源新材料主导产业航空物流临空制造主导产业煤化工煤电 01 8u 完善分级分类的公共服务体系u 塑造品质复合的社区生活空间 29 完善分级分类的公共服务体系完善分级分类的公共服务体系 构建三级、三类公共服务设施结构构建三级、三类公共服务设施结构 30 l三级三级县（市）级、镇（街）级、村（社区）级三类三类基础保障型、品质提升型、特色引导型文有乐享文有乐享学有优教学有优教积极推进公共文化服务体系建设。规划到2035年公共文化设施规划用地指标不应低于0.2平方米/人。坚持教育优先发展，做强做优教育资源。至2035年规划小学21处、初中5处、26、高中3处，幼儿园30处。健有佳所健有佳所打造国际大健康山地特色体育运动基地。规划至2035年，全市人均体育场地面积达到2.5平方米/人以上。病有良医病有良医合理配置医疗卫生资源、加快优质均衡的公共卫生服务体系建设。规划至 2035 年，实现街道、乡镇至少1处社区卫生服务中心或者卫生院等基层卫生服务机构，社区、村（居）至少设置1个社区卫生服务站或者卫生室。老有颐养老有颐养加快构建公平可及、人人享有基本养老服务体系。规划乡镇、街道级以上老年人社会福利设施7处。塑造品质复合的社区生活空间塑造品质复合的社区生活空间 夯实社区生活圈建设，提高城市生活品质夯实社区生活圈建设，提高城市生活品质 31 l强化27、公共服务设施空间保障：引导用地规模指标向现状公共服务设施配置薄弱地区及设施类型倾斜，重点补齐“文化体育、基本养老、基础教育”设施”。构建均衡便利的公共服务设施配置体系：以15分钟社区生活圈为单元，形成均衡便利的城镇公共服务设施空间布局，进一步提高公共服务设施承载能力。05 9u 完善“文旅辉映”的全域旅游体系u 保护特色风貌和历史文化 32 完善完善“文旅辉映文旅辉映”的全域旅游体系的全域旅游体系 构建构建“一城、一环、两带、六区、多节点一城、一环、两带、六区、多节点”的文旅的文旅空间空间布局布局 33 l“金彩盘州”全景公园城 一城：统筹服务环城乡村休闲游憩圈的精品旅游线路一环：辐射带动南北28、带特色精品旅游廊道东西带特色精品旅游廊道两带：串联发展娘娘山乌蒙山山地康养旅游区环中心城市休闲农业旅游区格所河峡谷虎跳峡户外运动休闲区妥乐古银杏丹霞山旅游区大洞竹海生态疗养度假区新民梯田温泉养生度假区六区：联动发展南北带特色精品旅游廊道东西带特色精品旅游廊道多点：支撑发展保护特色风貌和历史文化保护特色风貌和历史文化 保护利用历史文化资源保护利用历史文化资源 34 l积极谋划申报现有1处历史文化名镇双凤镇、胜境古镇、火铺片区为历史文化名城历史文化名城名镇保护积极申报现有6处中国传统村落为国家级历史文化名村历史文化名村、传统村落保护加强3处全国重点文物保护单位，7处省级重点文物保护单位，3处市级文29、物保护单位，59处县级重点文物保护单位的保护利用文化遗产保护促进国家级非物质文化遗产2项，省级非物质文化遗产17项，市级非物质文化遗产50项，县级非物质文化遗产65项的活化传承非物质文化遗产保护加快推进4处历史文化街区的创建工作历史文化街区保护市域历史文化保护规划图市域历史文化保护规划图 01 10u 建设高效率市政基础设施体系u 健全高韧性公共安全体系 35 建设高效率市政基础设施体系建设高效率市政基础设施体系 完善市域市政基础设施空间配套保障完善市域市政基础设施空间配套保障 36 l给水工程“实施用水总量控制，到2025年全市需水量控制在5.51亿立方米，到2035年用水总量符合国家要求。30、污水工程加强污水处理厂和配套管网的建设，提高污水收集率和处理率，规划扩建建污水厂2座，新建污水处理厂9座，到2035年污水厂总规模达到42.0万立方米/日。电力工程规划新增500kV变电站1座，220kV变电站5座，110kV变电站11座，35kV变电站2座。通信工程至2025年，规划建成5G基站2882个；至2035年，实现全域5G网络全面深度覆盖。燃气工程加快建设天然气（非常规天然气）气源基地，新建盘北输气管道、青山盘州输气管道，形成市内外多气源供应保障格局。环卫工程2035年，生活垃圾资源化率达到100%，城乡生活垃圾无害化处理率达到90%，城市生活垃圾无害化处理率达到100%。健全高韧31、性公共安全体系健全高韧性公共安全体系 加强安全盘州建设，提高城市韧性加强安全盘州建设，提高城市韧性 37 l建设多工程配套的综合人防工程体系提升完善抗震设防标准分级设定防洪标准保障落实消防标准完善城市避难所布局提高应对突发公共卫生事件能力到2035年，盘州新建民用建筑按计容总面积的4%同步修建6级（含）以上防空地下室，在城市地下交通、停车等方面最大限度发挥人防平战结合功能。盘州市抗震设防烈度确定为VII度，为贵州省地震重点监视防御区。中心城区河洪设防标准按100年一遇设防，重点镇按50年一遇设防，其余乡镇按照10-20年一遇设防。消防站的布局，应按接到报警5分钟内消防队到达责任区边缘确定，每432、-7平方公里设置一处消防站。紧急避难场所容纳人数按规划的100%进行配置，固定避难场所容纳人数按规划人口的30%进行配置，固定避难场所面积按3平方米/人配置。预留市公共卫生医院、疾控中心、传染病防治楼等医疗卫生用地空间，健全公共卫生监测预警体系和机制，建设全区公共卫生大数据运用平台。01 11u 完善规划管理机制 38 完善规划管理机制完善规划管理机制 突出重点，因区施策，强化城市核心战略平台用地保障突出重点，因区施策，强化城市核心战略平台用地保障 建立规划建立规划“一张图一张图”保障近期项目实施保障近期项目实施建立统一的国土空间基础信息平台，形成全县国土空间规划“一张图”，实施监督管理系统，结合盘州市国土空间开发保护指标体系，建立差异化的监督措施。39 l梳理项目清单项目分类分级制定实施计划按照项目类别及实施时间，对重点项目进行分类分级。优先保障民生以及基础设施类项目。梳理盘州市“十四五”重点项目清单，形成十四五重点项目清单表。摸底各部门规划期间重点建设诉求，合理纳入国土空间规划体系。根据项目选址范围或拟选址范围，衔接国土空间规划，保障重点项目建设诉求。构建“县-乡镇”协同的纵向传导机制建立有效约束的横向部门衔接机制完善规划落地的实施管理机制建立科学有效的规划监测评估预警机制逐步建立完善的地方法规政策体系