1、德江县人民政府二二三年四月国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图、是各类开发保护建设活动的基本依据。建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，强化国土空间规划对专项规划的指导作用，是党中央、国务院作出的重大部署。根据中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见(中发201918号)、关于全面开展国土空间规划工作的通知(自然资发201987号)及贵州省、铜仁市统一安排部署，德江县组织编制了德江县国土空间总体规划（2021-2035年）（以下简称规划）。规划是德江县国土空间保护、开发2、利用、修复的行动纲领，是编制下位国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划和开展各类开发保护建设活动、实施国土空间用途管制的基本依据。前 言PREFACECONTENTS01指导思想与规划原则规划范围及期限目标与定位发展战略-1-底线约束、绿色发展区域协同、全域统筹以人为本、提升品质创新方法、突出特色因地制宜、分类指导德江县国土空间总体规划（2021-2035年）指导思想1.1指导思想与规划原则-2-规划原则以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实国发20222号文件、省委十三届二次全会、市委三届五次全会精神，统筹推进“五位一3、体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻生态文明理念，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，紧抓“一带一路”、长江经济带等重大战略机遇，全面贯彻贵州省“四新”总体要求、“一二三四”工作思路，全力围绕“四新”主攻“四化”，奋力建设“一心五城”，整体谋划全域国土空间开发保护格局。科学统筹各类资源与要素配置，牢牢守好发展和生态两条底线，巩固拓展脱贫攻坚成果，不断实现人民对美好生活的向往，坚定不移走出一条特色化高质量发展道路，把德江发展的“愿景图”变为“实景图”，奋力书写百姓富、生态美的新时代城市德江篇章。德江县国土空间总体规划（2021-2035年）规划范围规划期限县域范围：德江4、县行政辖区范围，总面积2070.08 平方公里。中心城区范围：德江县城区范围，总面积123.48平方公里。规划基期年为2021年，目标年为2035年，近期至2025年，远期展望至2050年。1.2规划范围及期限-3-1.3目标与定位黔东北协同发展动力枢纽黔渝湘交界地区经济发展新高地铜仁市副中心，向北融入成渝地区双城经济圈重要门户乌江生态经济融合区重要增长极在黔东北区域竞争合作中的引领优势初步显现城市综合实力稳步提升，全县国土空间开发保护格局得到优化，粮食安全保障能力进一步加强，生态空间实现有效保护和修复，中心城区的要素集聚能力和综合承载能力显著增强，生态宜居美丽乡村建设取得进步，建成铜仁德江机5、场；德江水上综合服务区，形成海陆空综合交通体系，教育医疗中心基本建成，提升区域中心城市首位度，构建新型工业和现代化服务业体系；全县经济发展、生态建设、人民生活、开放水平、社会文明程度、社会治理能力迈上新台阶。全面建成新时代黔东北协同发展动力枢纽城市综合实力大幅跃升，形成以中心城区为强核心引领的全域高质量协作发展城镇体系格局，达成总规既定目标，巩固铜仁市副中心地位，现代化基础设施网络体系基本构建，现代化产业体系基本形成，城乡公共服务、城乡居民收入接近全国平均水平，自然资源与经济社会发展高度协同匹配，同步全面建设社会主义现代化，全面实现“黔东北协同发展动力枢纽”的目标愿景。空间治理体系和治理能力向6、更高层次迈进全面实现中国式现代化，推动城市建设迈向更高层次和水平，推动人与自然和谐共生、城乡建设全面融合，绘就如诗如画，令人向往的美好生活画卷。德江县国土空间总体规划（2021-2035年）-4-1.4发展战略极核引领战略建成黔东北区域城市中规模大、功能全、影响力强的区域性中心城市。生态优先战略加强生态保护，落实长江中上游乌江流域生态屏障区腹地保护重点任务，实现优质的“生态资源”向“生态资产”转变。产业创新战略开展循环经济示范基地建设，着力打造绿色产业创新示范区，构建绿色循环产业链，推进农业产业化高质量发展，建构全域旅游产业体系，建设产业园平台支撑多元化企业系统创新。开放融合战略积极完善对外大7、通道，融入区域发展格局，强化与周边城市群对接，将德江建设成为黔东北区域综合交通枢纽转换中心。德江县国土空间总体规划（2021-2035年）-5-品质提升战略保护与利用相结合，创建高品质魅力国土空间，构建蓝绿交织、文旅交融的魅力休闲体系，完善城乡公共服务，满足人民美好生活需求。02空间协同产业协同区域共治-6-2.1空间协同积极融入区域发展新格局和西部陆海新通道依托水陆空交通建设，积极对接成渝地区双城经济圈，主动联系长江经济带，衔接黔中城市群，融入铜仁西部产业带。进一步畅通对外开放通道，借“经济枢纽”与“经济通道”之力，发展“枢纽经济”与“通道经济”。积极融入区域产业分工与协作对接国家级战略平台8、，介入区域产业分工与协作，直接瞄准区域核心城市重庆、成都、贵阳，介入我国西南地区产业分工与协作，整合周边资源,承接成渝地区双城经济圈和黔中经济区一般消费品和制造业的产业转移。德江县国土空间总体规划（2021-2035年）-7-2.2产业协同2.3区域共治推动区域生态共保共治参与乌江区域协同治理，打造长江上游生态屏障。开展系统性保护和修复，构建流域水生生物多样性保护网络，实施水生生物增殖放流、栖息地修复、迁地保护、生态通道修复等措施，实现江湖连通、水陆统筹、生态良好，提高保护工作的全面性、系统性和科学性。加强与乌江流域上下游、左右岸、干支流、各政府、各部门之间联合行动。共同推进生物多样性保护建设9、，对于相邻区域典型的生态系统的修复与保护，珍贵、濒危野生动植物物种的拯救，名木古树的保护，共同建立管理档案，落实保护管理措施。德江县国土空间总体规划（2021-2035年）-8-03三线划定总体格局农业格局生态格局城镇格局国土空间分区管控-9-落实376.42平方公里永久基本农田保护任务。划定405.11平方公里生态保护红线，占国土面积的19.57%。划定36.37平方公里城镇开发边界，均为集中建设区。3.1三线划定优先划定永久基本农田严格划定生态保护红线科学划定城镇开发边界德江县国土空间总体规划（2021-2035年）-10-3.2总体格局一 核：德江县中心城区两 轴：东北至西南方向发展轴-10、沿G326、G352以及今后联系德江县 和周边区域的高速公路和铁路的快速干道形成的城镇空间发展轴；西北至东南方向发展轴-依托S303以及今后联系德江县和周边 区域的高速公路和快速干道形成的城镇空间发展轴。六 区：水资源涵养及生态保护区；现代农业及城镇发展区；乌江生态经济融合区；山地自然风景生态旅游区；传统民俗文化区；枫香溪红色旅游区。构建“一核两轴六区”开发保护总体格局德江县国土空间总体规划（2021-2035年）-11-3.3农业格局构建“三区一带多基地”的现代农业生产格局德江县国土空间总体规划（2021-2035年）-12-多基地肉牛产业示范基地；天麻示范基地；核桃产业示范基地，蜜梨产业示11、范基地；茶叶示范基地；花椒示范基地一 带乌江特色产业带三 区北部山地特色农业发展区；中部都市现代农业和生态农业发展区；南部山地特色农业发展区3.3农业格局落实最严格的耕地保护制度德江县国土空间总体规划（2021-2035年）-13-严守51232.4841公顷耕地保有量和37642.4605公顷永久基本农田。严格落实永久基本农田特殊保护。严格落实一般耕地用途管制。严格实施耕地进出平衡制度。严格耕地占补平衡管理。规范完善设施农业用地管理。大力推进耕地质量建设，实现“数量、质量和生态”三位一体保护。加快粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设。加强耕地后备资源储备。3.3农业格局74个 城郊融合类12、城市近郊区以及城镇集中建设区周边村庄。136个 集聚发展类区位条件较好、人口相对集中、规模较大，且长期存续的自然村组。37个 整治提升类建设条件受限较严重，具备一定的发展条件，但布局零散，基础设施薄弱的自然村组。21个 特色保护类已公布的省级以上历史文化名村、传统村落、少数民族特色村寨、乡村旅游重点村、红色美丽村庄、省市级特色田园乡村示范点自然村组，以及未公布的具有突出的历史文化价值、自然景观保护价值或者具有其它保护价值的自然村组。76个 暂不分类此类自然村组大多为空心村、偏远村、偏小村，传统建筑风貌日益衰败，发展动力不足，方向尚不明确。将全县344个村庄分为城郊融合类、集聚发展类、整治提升类13、特色保护类、暂不分类五种类型。分类引导村庄有序发展德江县国土空间总体规划（2021-2035年）-14-3.4生态格局构建“三河两园六流域”的国土空间生态保护格局三 河：乌江、马蹄河、川岩河三大河流生态廊道两 园：贵州德江白果坨国家湿地公园、贵州铜仁德江煎茶县级森林公园六流域：乌江干流、马蹄河流域、川岩河流域、马儿河流域、冷水河流域、洪渡河流域德江县国土空间总体规划（2021-2035年）-15-3.4生态格局建立自然保护地体系贵州德江白果坨国家湿地公园，1734.0103公顷。贵州铜仁德江煎茶县级森林公园，1329.1131公顷。依据全县自然保护地的整合优化，将全县需要保护的未纳入自然保护14、地的所有山林、重要河流和水域均补划入自然保护地。德江县国土空间总体规划（2021-2035年）-16-3.5城镇格局构建“中心城市-中心镇-一般镇”三级全域城镇规模等级体系1个中心城市人口规模：30万人城镇名称：德江县中心城区（含青龙街道、玉水街道、安化街道、堰塘乡、钱家乡、龙泉乡）城镇职能：新时代黔东北重要交通枢纽和区域中心城市，以现代服务业、新型工业、高等教育、医养为主的宜居宜业生态文明城市。6个中心镇人口规模：0.5-2万人城镇名称：煎茶镇、复兴镇、共和镇、合兴镇、高山镇、长堡镇城镇职能：发展物流、商贸、交通运输、农副产品加工、种植业、养殖业和旅游业.10个一般镇人口规模：0.3-0.515、万人城镇名称：枫香溪镇、稳坪镇、沙溪乡、楠杆乡、平原镇、长丰乡、泉口镇、荆角乡、桶井乡、潮砥镇城镇职能：发展林业、养殖业、中药材生产、农副产品加工和红色旅游业.德江县国土空间总体规划（2021-2035年）-17-3.5城镇格局 优化“一区三园”规划布局共和黄金水道物流园关口汽车贸易园煎茶农特产品加工园逐步实现制造业“量”的突破“质”的提升 保障工业园区聚集发展推进“一区三园”“新九通一平”建设，稳步推进“管委会+公司”运营模式改革，全面提升园区服务效率与质量，增强园区造血功能。推动各产业向园区集聚，形成以产业园区为载体，行业龙头企业为骨干，大中小微企业协同共生的产业集群。新型建材德江县国土空16、间总体规划（2021-2035年）-18-产业园花椒深加工汽车销售肉制品加工五金制品汽车配件医药材加工茶叶加工鞋业加工奶制品加工3.6国土空间分区管控具有特殊重要生态功能或生态敏感脆弱、必须强制性严格保护的陆地自然区域，包括陆域生态保护红线集中划定的区域。生态保护区位于生态保护红线外，需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建设的陆地自然区域。生态控制区永久基本农田相对集中需严格保护的区域。农田保护区包括以居住生活、综合服务、商业商务、工业发展、物流仓储、绿地休闲、交通枢纽、战略留白等的城镇集中建设区。城镇发展区城镇开发边界外，规划重点发展的村庄用地、农业生产、林业生产以及畜牧业生产17、发展区域。乡村发展区德江县国土空间总体规划（2021-2035年）-19-为适应国家能源安全与矿业发展的重要陆域采矿区、战略性矿产储量区等区域。矿产能源发展区04构建综合交通网络公共服务设施保障完善基础设施体系健全防灾减灾体系历史文化传承保护城乡风貌管控引导-20-4.1构建综合交通网络构建对外开放的综合交通运输体系高起点规划、分步骤实施，依托黔东北地区规划的铁路通道、高速公路网、区域性乌江枢纽港口建设和现代航空网络、加强水陆空运输协调，着力形成以扩大开放为主导的综合交通体系。德江县国土空间总体规划（2021-2035年）-21-4.1构建综合交通网络积极推进铁路建设德江县国土空间总体规划（218、021-2035年）推进“一主两副”综合交通枢纽建设一主：黔东北综合交通枢纽德江中心城区，两副：地区性综合交通枢纽合兴镇、共和镇。形成“三横一纵”高速公路网横线：松桃至道真、印江至习水、杭瑞高速公路。纵线：沿河至榕江、德江至余庆高速公路。黔东北区域构建以德江为核心的高铁、普铁“双十字”形高速大能力区域级通道。完善内河水运体系提升乌江德江段通航能力，建成德江水上综合服务区。全面提升航空设施建设水平到2025年，建成以铜仁德江机场为中心的黔东北航空体系。-22-完善对外综合运输通道加快推进德江“四横五纵”综合交通运输通道建设。四横：松道通道、重铜通道、印习通道、杭瑞通道；五纵：沿榕通道、涪柳通道、19、贵郑通道、昭黔通道、乌江航运通道。4.1构建综合交通网络形成以集群联动为主导的城际综合交通运输系统完善支撑遵义、铜仁、德江发展的交通大通道，着力打造与周边县城半小时交通经济圈，与重庆、遵义、贵阳、铜仁形成1小时交通经济圈。促进城际功能对接、联动发展，着力形成以集群联动为主导的城际快速综合交通运输系统。德江县国土空间总体规划（2021-2035年）-23-4.2公共服务设施保障构建“中心城区街道(中心镇)一般乡镇中心社区（村）基层社区(村)”五级公共服务中心体系。1处区域综合服务中心，优先保障辖区内城乡居民的基本公共服务需求的同时配套满足黔东北区域需求的高等级公共服务设施。9个街道(中心镇)级服20、务中心，承担街道乡镇级周边乡村的综合服务功能。10个一般乡镇级服务中心，以满足乡镇及周边乡村的综合服务功能。打造多个社区级（村级）服务中心，满足社区居民和农村居民日常的基本公共服务需要。德江县国土空间总体规划（2021-2035年）-24-构建五级公共服务中心体系4.3完善基础设施体系德江县国土空间总体规划（2021-2035年）-25-以骨干水源工程建设为重点，强力推动水资源合理开发和综合利用，注重防洪抗旱减灾和水资源保护，统筹布局水利工程，实现水资源优化配置。增强水利保障能力建设 推进城乡供水一体化完善城镇供水管网建设，提高乡镇自来水的普及率及供给保证率。加快推进城乡供水一体化，实现“同源21、同网、同质、同管”。推动城乡环保基础设施建设加大生活垃圾资源化利用设施建设力度，不断提高城乡生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾资源化利用。补齐燃气设施短板建设和完善城镇燃气输配系统和供应保障系统，实施“气化德江”工程，推进中心城区铜仁市天然气管道“县县通”工程德江支线建设。完善排水管网设施建设加快污水处理设施、管网系统、污水再生利用系统建设，推进乡镇和乡村污水处理设施建设。规划期末城镇污水处理率达到100%，乡镇污水处理率达到85%以上，污水再生利用率达到30%以上。完善县域电力网络骨架保障县域各级电压变电站站址用地和输电通道空间，补强优化县域电网结构。全面优化升级农村电网。推进信息基础设施建设加22、快通信基础设施提升，完善布局，完成城区、集镇、产业园区、旅游景区等核心区域5G网络全覆盖，推动乡村5G信号全覆盖。4.4健全防灾减灾体系按照山地城市分区防洪要求，中心城区主要河流、水体防洪标准按50年一遇设防；内涝防治标准按30年一遇设防。全面实施城区防洪工程，加高加固未达标防洪堤；防洪工程与排污工程结合进行建设。加强防洪排涝坚持“预防为主、防治结合；属地管理、分级负责；谁诱发，谁负责，谁受益，谁治理”的原则；建立健全各级地质灾害防治领导机构，实行地质灾害部门负责制。同时，加强制度建设，建立地质灾害预警制度，制定地质灾害防治预案，确保有灾治灾，无灾防灾，长期防治，综合治理；加强建设区地质勘探工23、作，新区及城镇开发、基础设施建设、重大工程项目的建设必须进行地质灾害危险性评估。加强地质灾害防治贯彻“预防为主，防、抗、避、救相结合”的方针，坚持“快速反应、分级负责、统一指挥、部门分工”的原则，不断完善城市整体的防震减灾体系，最大限度地减少地震灾害造成的损失，维护人民生命财产安全和社会稳定。全县按地震基本烈度6度设防。一般建设工程按区划图或地震小区划提供的抗震设防要求进行抗震设防，建设项目选址应尽量避开地质不良地段；重大建设工程、易产生严重次生灾害工程应进行地震安全性评价工作，并按地震安全性评价结果进行抗震设防。优化抗震消防体系树立人防建设新观念和新思路，通过地下空间的开发利用来促进人防工程24、体系及城市综合防灾空间体系的建设，平战结合利用，提高综合防灾能力。优化城市人防体系重点防范传染病疫情，强化卫生应急工作能力，健全重大疫情、公共卫生应急和救助体系，预防突发公共卫生危机。实施网格化、地毯式管理，群防群控，稳防稳控，有效落实综合性防控措施，做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”，防止疫情输入、蔓延、输出，控制疾病传播。强化卫生防疫体系规划构建县级、街道社区两级城市防灾避难体系。县级避难场所可利用相邻或相近的且抗灾设防标准高、抗灾能力好的各类公共设施，按充分发挥平灾结合效益的原则整合大型城市公园、大型体育场、大型广场、大学、中学等场所。街道社区级避难场所，应充分结合五分钟生活25、圈周边的街头绿地、广场、室外空旷场地等进行布局，并满足防灾避难场所设计规范（GB51143-2015）的相关要求。构建应急避难体系德江县国土空间总体规划（2021-2035年）-26-建成安全韧性城市4.5历史文化传承保护德江县国土空间总体规划（2021-2035年）-27-红色文化傩戏文化土家文化生态文化炸龙文化12处中国传统村落110处重点文物保护单位：1处国家级、19处省级、16处市级、74处县级15处历史建筑76项非物质文化遗产：2项国家级、5项省级、5项市级、64项县级活化利用历史文化遗产完善历史文化保护体系4.6城乡风貌管控引导一带：现代城镇风景带。五区：现 代 都 市 风 貌 区26、；乌 江 秘 境，水 岸 人 家 风 貌 区；洋山 河、万 亩 草 场 生 态 旅 游 风 貌 区；土 家 傩 乡，生 态 田 园 风 貌区、现 代 产 业 产 城 融 合 区。德江县国土空间总体规划（2021-2035年）-28-“一带四区”风貌管控分区05全域土地综合整治生态修复重点区域-29-5.1全域土地综合整治德江县国土空间总体规划（2021-2035年）-30-实施田块整治、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保护、农田输配电、土壤改良、土壤培肥等工程。高标农田建设选择旱地集中连片、土地层较厚、有水源保障适宜改造为水田区域，进行提质改造工程。旱改水工程 对建设损毁和自然灾毁耕地27、采取工程措施进行复垦复绿。土地复垦 选择园地、灌木林地、荒草地、裸地等，结合表土剥离利用，改良土壤，提高耕地质量。后备资源开发推进闲置、低效、废弃的建设用地整治。城镇低效用地再开发保留乡村自然山水风貌，打造具有傩文化、红色文化等地方特色的城乡风貌，留住地域独有的乡愁。推动建立以绿色低碳为导向的城乡规划建设管理机制，把低碳理念融入城乡建设全过程各环节。人居环境综合治理5.2生态修复重点区域生物多样性保护矿山环境恢复治理流域环境保护治理国土综合整治德江县国土空间总体规划（2021-2035年）包括高标农田、增减挂钩、土地复垦、后备资源、低效用地再开发等。实施楠木等珍稀濒危野生动植物拯救保护工程。128、2 处历史遗留矿山需要进行生态环境修复工程。六池河上游实施片区、洪渡河流域雪基河分区、马蹄河上游分区、玉溪河分区、马蹄河流域沿乌江实施片区、马蹄河中游实施片区、洋山河实施片区。-31-06 城市性质 发展方向 空间结构 专项支撑 城市更新-32-6.1城市性质中国傩戏之乡新时代黔东北重要交通枢纽和区域中心城市以现代服务业、新型工业、高等教育、医养为主的宜居宜业生态文明城市傩戏文化城生态文明城交通枢纽城中国样本China sample区域中心Regional Center城市德江Dejiang City2025年，中心城区常住人口20万人2035年，中心城区常住人口30万人德江县国土空间总体规划29、（2021-2035年）-33-6.2发展方向以向西和向南为主，向东和向北为辅形成“西进、南拓、北限、东控”的空间格局永久基本农田西进：向龙泉乡良家坝村、文新社区、堰塘乡关口社区、高家湾社区方向延伸。南拓：中心城区保持向城南方向适度拓展，形成中心城区南部重要的城市窗口。北限：中心城区北部受到沿榕高速和的大量永久基本农田阻隔，需要限制城镇开发边界向该方向拓展。东控：中心城区东部整体高程较高，以安化街道安家渡村为控制界限，控制中心城区向东部拓展的规模。德江县国土空间总体规划（2021-2035年）-34-6.3空间结构构建“两屏两带、一轴两翼、五大组团”空间结构德江县国土空间总体规划（2021-230、035年）两屏两带一轴两翼五大组团西部假角山、茶子山、东部大犀山等山脉形成的东西绿色山体生态屏障。中心城区南北向的玉溪河和东西向的马蹄河组成的滨水生态带。依托北京路、乌江路、武陵路等南北向主干路形成的纵向城市功能拓展轴。指德江县老城区向南、向北拓展形成的南翼和北翼。北城组团、城中组团（老城）、南城组团、关口组团、良家坝组团。-35-6.4专项支撑德江县国土空间总体规划（2021-2035年）-36-公共服务体系按照分区、分级公共服务设施体系的差异化配置标准，构建“城市级服务中心-组团级服务中心-社区级服务中心”多层级、多类型，优质均衡的公共服务设施体系。优质蓝绿空间构筑山为点，水为线，城为面，31、建立由山体、河流及其沿岸为生态核心的蓝绿网络系统，构筑“公园点缀、水体串联、绿带城网、山衬水托”的生态宜居城市。总体城市设计完善多层次开敞空间系统，分区引导城市风貌特色，合理控制土地使用强度。市政基础设施完善城市给水排水、电力电信、燃气、通讯、环卫设施建设，推进城区防洪防涝、人防设施、消防、应急疏散、抗震工程、公共安全卫生等设施建设，提升城区预防灾害能力，提高城市韧性。城区路网优化推动枢纽站场建设，优化城市骨架道路网络，形成“三横三纵”的骨架路网结构，丰富公共交通体系，建设山地特色慢性系统，打造“公共交通+自行车+步行交通”的绿色出行方式。城市“四线”管控加强对城市绿线、城市紫线、城市蓝线和城32、市黄线的管控。6.5城市更新划分城市更新单元，引导单元规划编制德江县国土空间总体规划（2021-2035年）加快推进中心城区“四改”推动实施其他城市更新工程中心城区城市更新范围内结合行政管理范围、自然条件、“四改”项目分布情况、公共服务设施和市政基础设施配套等要素，划分了厦阡、新寨、安化、城中、城南、关口6个更新单元。加快完善存量棚户区建设；推进老旧小区改造；推进背街小巷改造；改造中心城区燃气、污水、供水、雨水管网。以补齐老城区基础设施和公共服务设施短板、提升老城区景观品质、突出老城区文化特色、增强老城区活力为重点，推动实施其他城市更新工程。按照城市居住区规划设计标准（GB50180-201833、）划分10分钟和15分钟生活圈居住区。-37-07规划传导实施保障-38-7.1规划传导构建“二级三类”国土空间规划体系 按照“全域统一、上下衔接、分级管理”原则，构建德江县国土空间规划“二级三类国土空间规划体系”，从规划纵向、横向传导关系等方面构建统一的国土空间规划体系，保障县级国土空间规划实施传导。德江县国土空间规划乡镇级国土空间规划专项规划历史文化保护综合交通体系公共服务设施市政公用设施生态保护修复.铜仁市国土空间规划（2021-2035）城市单元详细规划郊野单元乡村单元传导传导传导传导乡镇级国土空间总体规划依据县级国土空间总体规划编制，不得突破县级国土空间规划确定的主体功能区约束性指标34、三条控制线、空间管控要求、重要名录、重大政策和制度等强制性内容，细化落实县级国土空间总体规划确定的目标战略、开发保护总体格局、三类空间布局、区域协调、资源要素、生态修复、重大工程等内容。统一专项规划编制基础，专项规划的编制应使用国土空间基础信息平台提供的底图和空间关联现状数据信息。专项规划确定的发展方向、目标、总体布局、重点项目、重大政策等应当符合总体规划，总体规划明确的相关约束性指标及项目专项规划要予以落实。纵向传导横向传导德江县国土空间总体规划（2021-2035年）-39-7.2实施保障制定近期行动计划衔接国民经济和社会发展五年规划，制定近期行动计划。明确近期需实施的重大基础设施、公共35、服务设施、城市更新项目、保障性住房、国土综合整治和生态修复工程等，纳入重大建设项目安排表或相关专栏。明确定期体检评估要求建立“一年一体检，五年一评估”的定期评估机制。由县人民政府委托有关部门和专家每年对国土空间规划的实施情况进行体检，每五年对国土空间总体规划的实施情况进行全面评估。根据五年评估结果，及时调整规划实施策略。可根据需要适时进行国土空间规划修改或动态调整完善。建设国土空间规划“一张图”实施监督信息系统在统一底图基础上，按照“多规合一”的原则，整合县级国土空间规划和专项规划，汇总镇（乡）级国土空间总体规划，建立基于“一张图”的实施监督信息系统，形成坐标一致、边界吻合、图数一致的国土空间36、规划“一张图”，作为统一国土空间用途管制、核发规划许可等实施监督的法定依据，实现规划编制、审批、实施全过程动态监管。形成国土空间数字化底图基于第三次国土调查成果，整合各部门各类空间关联现状数据，形成统一的国土空间数字化底图，定期进行动态更新与完善。完善国土空间数据共建共享机制，提升面向政府部门、行业和社会的数据服务能力。建立国土空间基础信息平台以自然资源调查监测数据为基础，采用国家统一的测绘基准和测绘系统，建立全县统一的国土空间基础信息平台。将国土空间数字化底图和国土空间规划“一张图”纳入国土空间基础信息平台，贯穿国土调查、规划、用途管制、执法督察等各环节管理。德江县国土空间总体规划（2021-2035年）-40-