1、民权县国土空间总体规划（2021-2035年）公示版TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF MINQUAN前言CONTENT目录1规划总则指导思想 规划原则 规划范围与期限2目标定位发展愿景 发展定位 发展目标3区域协同“中原长三角”经济走廊 黄河战略 联动周边4优化格局总体格局 主体功能 生态空间 农业空间 城镇空间 三线划定5城乡统筹产业发展 乡村振兴 资源保护与利用7强化支撑综合交通公共服务 基础设施 综合防灾8健全机制规划传导 实施保障6城市提质空间结构 蓝绿交织 城市更新分区管控2021-2035 年全面贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为2、指导，深入学习贯彻习近平总书记对河南的重要讲话和指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，落实黄河生态保护和高质量发展国家战略，响应一带一路倡议，把握中原城市群建设的重大机遇，围绕建设商丘西部副中心城市，推动区域空间协同发展，优化县域国土空间开发保护格局，统筹各类资源和要素配置，促进更加安全、更高质量、更加公平、更可持续的发展。2021-2035 年以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为基础，科学有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，强化底线约束，优先保障生态安全、粮食安全、国土安全。坚持底线思维、保护优先结合民权县本地实际，发挥特色和优势，落实乡村振兴3、区域协调发展、可持续发展等空间发展战略，推动形成开放协调的空间发展格局。坚持全域统筹、城乡融合坚持以人民为中心，塑造高品质人居环境，着力破解各类”城市病”，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。坚持以人为本、品质提升坚持节约集约利用自然资源，严控增量、盘活存量、优化结构，推动资源利用方式的根本转变，提升国土空间开发保护效率和自然资源利用水平，促进高质量发展。坚持内涵式、绿色化的高质量发展新路子，推动形成绿色发展方式和生活方式，形成城市发展新的增长点。坚持集约4、节约、绿色发展2021-2035 年规划范围图-9-10-中国制冷产业基地中国制冷产业基地河南省重要的生态文旅城市河南省重要的生态文旅城市商丘西部副中心城市商丘西部副中心城市-11-1 12 23 3高标准 全域生态文明城4 4高能级 交通物流枢纽城5 5高层次 黄河故道文旅城6 6高品质 美丽幸福易居城-13-14-加强与郑州、开封联动发展，打造商丘西部区域性中心组团城市拓展与济南、青岛、烟台城市合作，构建豫鲁发展格局加强跨区域共建共享，共建合作园区-15-积极推进黄河故道生态廊道“样板”示范工程落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，打造集生态屏障生态屏障、文化弘扬文化弘扬、休闲观光休闲5、观光、高效农业高效农业为一体的复合型生态廊道样板。打造黄河故道葡萄酒产业经济带全国有九大葡萄酒产区，黄河故道是我国的主要葡萄酒产地之一；民权县位于豫东平原黄河故道地区，是全国著名的葡萄产区。黄河故道发展联动关系示意图-16-民权县兰考县曹县商丘宁陵县睢县杞县 重点考虑：全国第二超大淘宝村集群 重点考虑：大蒜产业、全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县 重点考虑：红色文化、黄河文化、自然景色、乡村振兴 重点考虑：商丘市经济技术产业开发区、商丘航空港经济区空间战略、睢县先进制造业开发区、宁陵县先进制造业开发区民权县与周边县市发展联动关系示意图-18-县域国土空间总体格局规划示意图城市发展中6、心；黄河故道生态文明保护带一心、一带G310区域发展轴（商丘至兰考）城镇纵向发展副轴（菏泽至郑州）两轴四个重点镇：孙六镇、北关镇、人和镇、龙塘镇四点三个主要分区：城镇核心发展区、黄河故道生态保护区、农业发展区三片区-19-县域生态空间布局规划示意图-20-现代化粮食生产功能区现代化粮食生产功能区：着重推进高标准农田建设，推动农业规模化经营，保障小麦优质生产。特色养殖农业发展区特色养殖农业发展区：打造集垂钓、休闲农场、景观观赏为一体的田园综合体，拉动三产共同发展。黄河故道生态文化种植区黄河故道生态文化种植区：做大优势产业，将优势产业与生态文化结合打造民权生态农业文化特色。特色农业休闲区特色农业休7、闲区：大力发展特色农产品，培育农产品区域共用品牌、企业品牌、产品品牌。县域农业空间布局规划示意图四四区区多园多园各现代农业产业园各现代农业产业园-21-县域城镇空间结构示意图依现状因地制宜展特色一镇一品重三农乡村振兴城市中心重点镇一般镇中心城区北关镇孙六镇人和镇龙塘镇庄子镇、王桥镇、程庄镇、王庄寨镇、白云寺镇、野岗镇、双塔镇-22-保护具有特殊重要生态功能或生态敏感脆弱的陆地自然区域生态保护红线外，需要限制开发建设的陆地区域对永久基本农田相对集中的区域实施严格保护城镇集中开发建设并可满足城镇生产、生活需求的区域为满足农林牧渔等农业发展以及农民集中生活和生产配套为主的区域县域国土空间规划分区示意8、图-23-25-三片区三基地两轴三片区高效农业片区以双塔镇、人和镇、野岗镇、白云寺镇等为依托，发展高效农业特色产业片区以中心城区为核心，以孙六镇、龙塘镇为引领带动周边发展近郊生态旅游片区以黄河故道为轴线，结合各乡镇特色资源，发展生态文旅一廊黄河故道生态廊道县域产业规划结构示意图-26-27-28-29-县域历史文化保护规划示意图-31-中心城区规划结构示意图-32-中心城区蓝绿空间结构示意图-33-34-中心城区分区控制规划示意图更新旧区，改善城市环境。规划对生态敏感区及其周边区域的土地开发建设要加强控制。-36-县域道路交通规划示意图-37-中心城区道路网规划示意图五横四纵一环-38-39-信息设施体系燃气设施体系供热设施体系环卫设施体系电力设施体系排水设施体系供水设施体系市政基础设施体系电力燃气供水排水能源通信环卫-40-42-43-44本规划所有数据合内容以最终批复为准