1、（2021-2035年）公示版前言PREFACE安阳县地处河南省最北部，隶属安阳市，下辖18个乡镇，县域范围横跨安阳市主城区东西。2016年11月12日中共安阳市委第五次常委会议研究决定，对安阳市部分区域管理范围和管理体制进行调整。其中，西部水冶镇、铜冶镇、曲沟镇、洪河屯乡、伦掌镇、都里镇、磊口乡、许家沟乡、安丰乡共9个乡镇划归殷都区代管，安阳县管理范围为东部白璧镇、高庄镇、韩陵镇、崔家桥镇、永和镇、吕村镇、辛村镇、瓦店乡、北郭乡共9个乡镇。为贯彻中共中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的指导意见，落实河南省、安阳市国土空间总体规划，以及安阳市委、市政府关于国土空间规划的工作要求，强2、化国土空间总体规划在国土空间保护开发中的战略引领和刚性管控作用，安阳县人民政府和殷都区人民政府相继启动安阳县国土空间总体规划（2021-2035年）（东部九乡镇）和安阳县西部片区国土空间总体规划（2021-2035年）（西部九乡镇）规划编制。按照河南省人民政府成果报送与审查要求，现将安阳县东、西部成果合并，形成安阳县国土空间总体规划（2021-2035年）（以下简称“本规划”），其中涉及安阳县东部九个乡镇以“东部片区”表述，涉及殷都区代管九个乡镇以“西部片区”表述，特此说明。安阳县国土空间规划范围图安阳县概况OVERVIEW行政区划下辖12镇6乡，国土总面积1089.82平方公里，其中东部片区3、面积509.32平方公里，西部片区面积580.50平方公里。人口规模2020年常住人口82.49万人，其中东部片区42.67万人，西部片区39.82万人。目录CONTENTS0601落实重大战略引领，明确城市发展定位优化中心城区布局，打造宜居宜业家园02夯实三区三线基础，促进市县一体发展07完善城市支撑体系，提升城市安全韧性03促进农业高效发展，全面推进乡村振兴04保护自然生态空间，锚固安全生态本底08加强规划实施保障，提升现代治理能力05优化城镇空间格局，推动集约内涵发展01落实重大战略引领明确城市发展定位1.1 城市定位1.2 城市职能1.3 发展战略1.4 发展目标1.1 城市定位市县一4、体新极核开放创新新高地绿色幸福新家园1.2 城市职能开放：高铁经济核心区创新：先进制造引领区活力：市县一体示范区幸福：生态宜居智慧城千年文化古都现代产业新城区域协同典范坚定贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，支撑安阳市区域中心强市建设，全面推动安阳县高质量发展。西部片区东部片区西部片区东部片区国际文化旅游目的地河南省精品钢及深加工基地河南省新型化工及清洁能源基地产业转型升级示范区产城融合发展示范区生态环境质量和设施建设水平明显提升，初步建成活力幸福家园。综合实力大幅跃升，建设形成产业示范新高地、宜居活力新安东、幸福美好新家园。全面建成彰显生态文明与高质量发展的社会主义现代化特色城市，成为豫北5、地区令人向往的人文魅力之城和创新活力之城。2025年2035年本世纪中叶1.3 发展战略1.4 发展目标生态筑基农业提质开放创新魅力提升安全韧性02夯实三区三线基础促进市县一体发展2.1 严守三条控制线2.2 国土空间开发保护总体格局2.3 区域协同发展2.1 严守三条控制线安阳县“三区三线”划定图永久基本农田生态保护红线城镇开发边界到2035年，全县划定永久基本农田保护面积519.22平方公里，其中东部片区划定永久基本农田保护面积303.43平方公里，西部片区划定永久基本农田保护面积215.79平方公里。到2035年，全县划定生态保护红线面积8.84平方公里，全部位于西部片区。到2035年，6、全县划定城镇开发边界90.19平方公里，其中东部片区划定城镇开发边界47.32平方公里，西部片区划定城镇开发边界42.87平方公里。2.2 国土空间开发保护总体格局县域国土空间总体格局规划图构筑“一主三副多点、两轴三区四带”国土空间总体格局“一主”“三副”“多点”“两轴”“三区”“四带”安阳县中心城区，作为全县发展主核心。依托吕村镇、水冶镇、铜冶镇打造三个组团中心。多个乡镇发展节点。东部片区打造安阳市县一体城镇发展轴。西部片区打造安林城镇发展轴。崔家桥生态安全保障区、广润坡生态安全保障区、低山丘陵生态保育区。洹河生态景观带、文旅农融合发展带、产业创新发展带、山地丘陵生态经济带。2.3 区域协同7、发展依托安阳东站建设高铁现代服务核心，强化与安阳市主城区中心功能协同；联动安阳市新东产业集聚区和殷都区先进制造业开发区，强化与安阳市主城区产业分工协作。推进洹河等河流水系生态环境共治，融入安阳市主城区蓝绿生态网络，共建洹河生态文化景观带。强化与安阳市主城区道路交通、公共服务和市政基础设施共建共享。推进安阳市县统筹一体发展促进东部片区仰韶文化和西部片区三国文化、红色文化等文旅资源的保护、传承和利用。强化区域大气污染联防联控，保障京津冀生态安全。依托京广廊道，承接京津冀产业转移。市县一体融入京津冀周边协同发展区重点深化与林州市、内黄县、汤阴县、鹤壁市、濮阳市以及邯郸市临漳县、磁县、涉县等周边县市协8、作，推进区域生态环境改善、资源配置优化、产业链条延伸、经济社会协调可持续发展，打造豫北协同发展示范区。强化与省际交界地区协作发展03促进农业高效发展全面推进乡村振兴3.1 加强耕地保护与利用3.2 构建特色农业空间格局3.3 促进乡村振兴发展3.4 加强农村土地综合整治以耕地保护为重点，进一步夯实粮食安全根基。建立完善永久基本农田保护管理、耕地“占补平衡”全过程监管、“增违挂钩”等多项制度保障，全面提升数量、质量、生态“三位一体”的耕地保护新格局，严守耕地保护红线。单 击 此 处 添 加 副 标 题优化提升耕地资源布局和质量01030204划定永久基本农田储备区加大耕地后备资源整理加强耕地资源9、管控措施3.1 加强耕地保护与利用3.2 构建特色农业空间格局县域农业空间格局图构建“一环、三区、多点”特色农业格局“多点”“一环”近郊都市农业休闲环依托现代农业园区、农业种植合作社、农业种植基地等形成多个休闲农业节点。“三区”山地特色农业功能区丘陵粮经生产功能区平原粮食生产功能区3.3 促进乡村振兴发展优化村庄分类与布局促进乡村产业振兴城郊融合类村庄85个，其中东部片区52个，西部片区33个。集聚提升类村庄115个，其中东部片区73个，西部片区42个。特色保护类村庄32个，其中东部片区8个，西部片区24个。整治改善类村庄323个，其中东部片区172个，西部片区151个。推进现代农业园区建设。10、促进乡村文化赋能。拓展全域乡村旅游。土地复垦村庄建设用地综合整治宜耕后备土地资源开发3.4 加强农村土地综合整治1通过改造和完善农业配套基础设施，实施高标准农田建设工程，补充耕地数量、提升耕地质量、改善耕作条件，优化农业空间布局。23以其他草地等为重点，在保护和改善生态环境的前提下，有计划、有步骤地推进后备土地资源开发利用。单 击 此 处 添 加 副 标 题4以散乱、废弃、闲置和低效利用的村庄建设用地为重点，通过整理，村庄建设用地布局得到优化，土地集约利用水平不断提高。以工矿废弃地等为重点，合理调整建设用地布局，促进土地资源节约集约、合理和高效利用，改善生态环境，提升土地资源的综合承载能力。农11、用地整治04保护自然生态空间锚固安全生态本底4.1 构建生态保护格局4.2 推进国土空间生态修复4.3 加强自然资源保护与利用4.1 构建生态保护格局县域生态系统保护规划图01构筑“一核三区，多廊多点”生态空间格局三区：崔家桥生态安全保障区、广润坡生态安全保障区、低山丘陵生态保育区。多点：结合重要生态地区、河流交汇节点、公园等形成生态节点。一核：依托河南安阳漳河峡谷国家湿地公园构筑生态核心。多廊：依托洹河、南水北调中线总干渠构建一级生态廊道，结合主要河流、交通廊道构建二级生态廊道。4.2 推进国土空间生态修复保障土壤环境质量总体稳定，土壤环境风险得到基本控制。土 壤 污 染 治 理加大污染企业12、整顿力度，降低污染物排放；严格控制高污染、高能耗产业新增产能。大力推行清洁生产，加快调整能源结构，鼓励绿色出行。空 气 环 境 治 理开展废弃露天矿山环境治理与生态修复，推进绿色矿山、和谐矿区建设。矿 山 生 态 修 复加强漳河、洹河、卫河等河流水生态及水面污染治理，保护河流生物多样性。水 环 境 与 水 生 态 修 复推进西部片区水土流失、地质灾害隐患点治理，加强农业防护林带、农田水利设施建设，形成“公路成林，阡陌成荫”绿化效果。重 要 生 态 系 统 修 复4.3 加强自然资源保护与利用自然保护地加强河南安阳漳河峡谷国家湿地公园和万宝山自然保护区保护，划定自然保护地面积839.71公顷。水13、资源落实最严格的水资源管理制度，坚守水资源底线，优化用水结构，推进节约集约用水。森林资源保护重要森林资源；加强重点交通廊道、河流绿化廊道建设，有序推进河渠堤岸和乡村田间绿化工程，增强森林生态系统碳汇能力。矿产资源划定重点发展区、禁止开采区和限制开采区，优化矿产资源布局。湿地资源加强湿地保护，维护湿地生态系统稳定性，完善区域湿地保护空间格局，提高湿地生态系统服务功能。05优化城镇空间格局推动集约内涵发展5.1 构建多层级城镇体系5.2 优化产业空间布局5.3 完善城乡公共服务设施体系5.4 塑造特色城乡风貌构建“中心城市-重点镇-一般乡镇”三级城镇等级结构中心城市12312个一般乡镇韩陵镇、崔家14、桥镇、永和镇、辛村镇、都里镇、伦掌镇；瓦店乡、北郭乡、磊口乡、许家沟乡、洪河屯乡、安丰乡。4个重点镇吕村镇、水冶镇、曲沟镇、铜冶镇1个中心城市安阳县中心城区加强城镇发展指引城镇职能城镇名称中心城市安阳县中心城区综合型城镇吕村镇、水冶镇工贸型城镇韩陵镇、曲沟镇、铜冶镇、许家沟乡商贸型城镇永和镇农旅型城镇崔家桥镇、辛村镇、瓦店乡、北郭乡、都里镇、伦掌镇、磊口乡、安丰乡、洪河屯乡重点镇一般乡镇5.1 构建多层级城镇体系5.2 优化产业空间布局东部片区构建“一区两基地、一带两中心”产业空间布局“一区”安阳市新东产业集聚区，分为新能源汽车、通用航空、电子信息、智能装备制造四个产业组团“两基地”“两中心”15、提升韩陵、高庄两个传统专业基地高铁商务中心、县城综合服务中心东部片区形成“4241”现代化产业体系新能源汽车智能制造电子信息通用航空都市休闲农业纺织服装食品医药总部经济健康养老现代物流文化娱乐县域东部片区产业空间布局规划图“一带”环中心城区近郊特色休闲带壮大4 类先进制造业 提升2 类传统制造业培育4 类现代服务业优化1 类现代农业以高端智能制造为主，以食品、纺织为副产业5.2 优化产业空间布局西部片区构建“两心一环三区”产业空间布局“两心”殷都区先进制造业开发区、安阳市新型化工产业园“一环”“三区”构建覆盖西部片区和殷都区的旅游大环线西部丘陵山区坡地经济生态区、北部丘陵优质小杂粮种植区、东部16、平原优质粮食示范区西部片区形成“342”现代化产业体系县域西部片区产业空间布局规划图新型化工精品钢及深加工文化旅游装备制造现代农业清洁能源合金新材料现代服务业现代物流壮大3 类龙头产业强化4 类支撑产业优化2 类辅助产业5.3 完善城乡公共服务设施体系构建“县级镇（乡）级村级”三级公共服务网络体系县级公共服务中心乡镇级公共服务中心村级公共服务中心东部片区依托中心城区构建县级公共服务中心，布局服务县域的行政、文化、教育、医疗等综合服务功能。西部片区依托水冶镇构建副县级公共服务中心，布局服务西部片区的文化、教育、医疗等服务功能。围绕镇区和乡驻地构建乡镇级公共服务中心，布局镇级功能和公共服务设施，作17、为县级公共服务中心的重要支撑环节，提供服务全镇（乡）综合服务功能。结合中心村配置行政管理、教育、医疗、文体、养老、商业、市政等服务设施，服务本村及周边乡村地区。5.4 塑造特色城乡风貌西部片区彰显太行山水人文魅力特色风貌东部片区彰显豫北平原特色现代都市风貌06优化中心城区布局打造宜居宜业家园6.1 完善城市功能布局6.2 塑造城市蓝绿空间网络6.3 完善公共服务设施体系6.4 强化城市住房保障6.5 有序推进城市更新6.1 优化城市功能布局形成“双核双轴、两区两片、一蓝五绿”空间结构两区：高铁服务中心区、县城宜居生活区两片：电子信息与通用航空产业片、先进制造业产业片双核双轴双核：高铁商务中心、18、县城综合服务中心双轴：站南大道城市发展轴、洹河-羑河中央生态轴两区两片一蓝：茶店河生态景观带五绿：仁湖、义湖、礼湖、智湖、信湖”五处城市绿核一蓝五绿中心城区空间结构图6.2 塑造城市蓝绿空间网络构建“一环三廊、两带一轴、六渠多园”的绿地系统两带：洹河、洪河滨河绿带一轴：联通洹河、羑河的中央生态轴一环三廊一环：城市外环路构建环城绿链三廊：京广高速铁路、京港澳高速、南林高速等3条区域性交通廊道两带一轴六渠：中轴线水系、洹-茶连通渠、茶店河、瓦亭沟、南万金渠、胡官屯沟等6条生态沟渠多园：多个城市公园。六渠多园中心城区绿地系统规划图县级中心0102社区中心03组团中心县城综合服务中心集聚行政办公、文化19、体育、医疗教育、商业娱乐等功能。结合城市片区内组团划分与人口分布，满足15分钟生活圈的服务需求，配套综合服务，提升生活品质，保障市民享有舒适便捷的公共服务设施。满足5-10分钟生活圈的服务需求，配置教育、医疗、养老、健身休闲、便民商业与管理等设施。6.3 完善公共服务设施体系构建“县级中心、组团中心、社区中心”三级中心体系建设“15 分钟、5-10 分钟”两级社区生活圈5-10分钟生活圈社区邻里中心结合公园绿地和交通站点布局，服务半径不大于500米。15分钟生活圈社区中心结合交通便利地区布局，服务半径约1000米5-10分钟社区生活圈服务人口：1.5-2.5万人规划设置：幼儿园、小学、社区服务20、站、文化活动站、小型多功能运动场地、健身场地、托老所、社区商业网点、社区卫生服务站等设施。15分钟社区生活圈服务人口：5-10万人规划设置：中学、文化活动中心、社区卫生服务中心、大型多功能运动场地、养老院、社区服务中心、街道办事处、市场。6.4 强化城市住房保障完善住房保障体系“多渠道保障”“多主体供给”“租购并举”6.5 有序推进城市更新白璧镇镇区更新片区：重点对安楚路两侧旧工业、旧商业用地，进行更新改造。高庄镇镇区更新片区：重点对长江大道两侧城中村、批发市场及物流仓储等用地，进行综合整治。聚焦两大更新片区07完善城市支撑体系提升城市安全韧性7.1 完善综合交通体系7.2 提升城市安全韧性721、.1 完善综合交通体系打造复合高效的综合交通体系完善永和通用航空机场布局，建设安林市域铁路、安濮菏城际铁路，预留太徐高铁通道，构建“十字”铁路客运通道。构建“两横三纵”高速公路网络，推动国省干线改线提级，打通区域快速通道，完善城乡公路网。完善城市路网体系，提倡公交优先，提升绿色交通出行比例。7.2 提升城市安全韧性供水工程到2035年，城镇集中供水普及率达到100%，农村集中供水普及率达到100%。排水工程到2035年，中心城区和镇区污水处理率为100%，农村污水处理率为95%以上。能源供应到2035年，全面建成清洁低碳、安全高效的现代能源体系。供电工程到2035年，新建500千伏安阳东变电站22、，保障区域电力供应。燃气工程到2035年，形成以管道天然气为主，压缩天然气、液化天然气及瓶装液化石油气为辅的燃气供应体系。供热工程到2035年，中心城区集中供热普及率达65%。环卫工程到2035年，城镇生活垃圾回收利用率达到70%。完善市政基础设施建设地质灾害防治抗震减灾城市人防工程防洪工程城市消防工程城市安全运行管理通信工程到2035年，实现县域无线网络无缝覆盖，新建基站共享率达到90%以上。地下空间利用优化地下空间开发利用，划定禁止建设区、限制建设区和适宜建设区。推进韧性城市建设08加强规划实施保障提升现代治理能力8.1 加强规划实施传导8.2 健全配套政策8.3 实施规划全生命周期管理8.1 加强规划实施传导县域乡镇建立“县域乡镇”的纵向传导体系加强总体规划与专项规划、详细规划对接总体规划专项规划详细规划市级国土空间总体规划县级国土空间总体规划乡镇级国土空间总体规划各类专项规划控制性详细规划村庄规划8.3 实施规划全生命周期管理8.2 健全配套政策健全规划体系完善规划编制体系、规划实施法规政策和规划技术标准，确保规划的有序实施。完善规划政策保障落实自然资源统一管理，建立权责明确的自然资源产权体系。国土空间“一张图”信息平台建设规划监测评估预警完善信息管理系统