特色小镇建设中PPP模式运用研究(12页）.docx-地产文库

特色小镇建设中PPP模式运用研究(12页）.docx

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上传人：大宝编号：62637 2021-03-08 11页 19.08KB

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1、特色小镇建设特色小镇建设中中 PPP 模式运用研究模式运用研究摘要：摘要：PPP 模式是对特色小镇建设融资和运营管理的一个重要补充。基于此，本文以特色小镇的建设为出发点，探讨 PPP 模式应用于特色小镇的可行性和必要性，设计特色小镇 PPP 融资模式的组织架构，并对于特色小镇 PPP 运用 PPP 模式提出一定的建议。关键词：关键词：特色小镇；PPP 融资模式；政策研究；金融支持 1 引言引言特色小镇并不是一般意义上的行政区划单元上的小镇，也不是产业园区，它“非镇非区”，而是一个技术、产业和社区的集聚平台：按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，融合产业、文化、旅游、社区2、功能于一体。特色小镇作为国家供给侧结构性改革的探索，它既不是建制镇、工业园区、经济开发区、旅游区，又不是上述四者功能的简单叠加。从根本上来说，特色小镇是经济转型升级的新形态。例如，嘉兴五个特色小镇在 2015 年九个月内累计投资 45.06 亿元，其中最高投资额是海宁皮革时尚小镇 13.56 亿元；而投资额度最低的是南湖基金小镇 3.52 亿元。进度最快是桐张毛衫时常小镇已完成 92.7%；进度最慢的是海盐小镇，刚完成 20.7%。特色小镇需要以基础设施的投入为前提，但是对一些财政比较薄弱的地区而言，大量的资金投入显然不现实。而且，特色小镇所需的土地拨备也很难一次性到位，对于项3、目的推进效率也将产生比较大的影响。因此，特色小镇在建设过程中，投融资模式及后续的运营管理方式，都不同程度的影响了特色小镇的建设。而融资约束是特色小镇建设的最大障碍。持续稳定的资金来源是特色小镇发展的关键，因此合适的融资模式对于特色小镇的发展是非常有必要的。政府和社会资本合作目前 PPP 模式在中国各级地方政府得到广泛运用，但是投资领域绝大多数集中在综合管廊、地下管网、自来水厂等基础设施和公共服务领域，而 PPP 在特色小镇建设方面的运用尚未得到合理的运用。本文基于 PPP 融资模式的相关原理，深入研究该融资模式在特色小镇建设过程中的必要性和可行性研究，以重点解决特色小镇建设过程中的资金来源问题。 2 特色小镇应用特色小镇应用 PPP 融资模式的必要性和可行性融资模式的必要性和可行性 2.1 应用应用 PPP 融资模式的必要性融资模式的必要性 2.1.1 减轻财政压力，

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