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特色小镇建设中PPP模式运用研究(12页).docx

  • 资源ID:62637       资源大小:19.08KB        全文页数:11页
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特色小镇建设中PPP模式运用研究(12页).docx

1、 特色小镇建设特色小镇建设中中 PPP 模式运用研究模式运用研究 摘要:摘要:PPP 模式是对特色小镇建设融资和运营管理的一个重要 补充。基于此,本文以特色小镇的建设为出发点,探讨 PPP 模式应用 于特色小镇的可行性和必要性,设计特色小镇 PPP 融资模式的组织架 构,并对于特色小镇 PPP 运用 PPP 模式提出一定的建议。 关键词:关键词:特色小镇;PPP 融资模式;政策研究;金融支持 1 引言引言 特色小镇并不是一般意义上的行政区划单元上的小镇, 也不是产业 园区,它“非镇非区”,而是一个技术、产业和社区的集聚平台:按照创 新、协调、绿色、开放、共享发展理念,融合产业、文化、旅游、社区

2、 功能于一体。特色小镇作为国家供给侧结构性改革的探索,它既不是建 制镇、工业园区、经济开发区、旅游区,又不是上述四者功能的简单叠 加。从根本上来说,特色小镇是经济转型升级的新形态。例如,嘉兴五 个特色小镇在 2015 年九个月内累计投资 45.06 亿元,其中最高投资额 是海宁皮革时尚小镇 13.56 亿元;而投资额度最低的是南湖基金小镇 3.52 亿元。进度最快是桐张毛衫时常小镇已完成 92.7%;进度最慢的 是海盐小镇,刚完成 20.7%。特色小镇需要以基础设施的投入为前提, 但是对一些财政比较薄弱的地区而言,大量的资金投入显然不现实。而 且,特色小镇所需的土地拨备也很难一次性到位,对于项

3、目的推进效率 也将产生比较大的影响。因此,特色小镇在建设过程中,投融资模式及 后续的运营管理方式,都不同程度的影响了特色小镇的建设。而融资约 束是特色小镇建设的最大障碍。 持续稳定的资金来源是特色小镇发展的关键, 因此合适的融资模式 对于特色小镇的发展是非常有必要的。政府和社会资本合作目前 PPP 模式在中国各级地方政府得到广泛运用, 但是投资领域绝大多数集中在 综合管廊、地下管网、自来水厂等基础设施和公共服务领域,而 PPP 在特色小镇建设方面的运用尚未得到合理的运用。本文基于 PPP 融资 模式的相关原理, 深入研究该融资模式在特色小镇建设过程中的必要性 和可行性研究,以重点解决特色小镇建设过程中的资金来源问题。 2 特色小镇应用特色小镇应用 PPP 融资模式的必要性和可行性融资模式的必要性和可行性 2.1 应用应用 PPP 融资模式的必要性融资模式的必要性 2.1.1 减轻财政压力,


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